ANALISIS EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI PAJAK DAERAH

SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

Pada Pemerintahan Daerah Kabupaten Ende Flores NTT

Skripsi

Oleh :

Yosep Kristianus Sera

NIM : 1 4 2 0 7 0 0 8 2

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL ”VETERAN”

2011

HALAMAN PENGESAHAN

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI PAJAK DAERAH

SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Ende Flores NTT

SKRIPSI

Disusun Oleh:

Yosep Kristianus Sera

142070082

Yogyakarta,26 Agustus 2011

Telah Disetujui dan Diterima Dengan Baik Oleh

Dosen Pembimbing

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Kusharyanti ,SE,M.Si,Akt Dra. Sri Wahyuni W.,M.Sc, Akt

Mengetahui,

Ketua Jurusan Akuntansi

Kusharyanti ,SE,M.Si,Akt

HALAMAN BERITA ACARA

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI PAJAK DAERAH

SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Ende Flores NTT

SKRIPSI

Disusun Oleh:

Yosep Kristianus Sera

142070082

Telah dipresentasikan didepan Dewan Penguji pada tanggal 26 Agustus 2011

dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai salah satu

persyaratan dalam memperoleh gelar sarjana ekonomi Jurusan Akuntansi

Susunan Dewan Penguji

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Kusharyanti ,SE,M.Si,Akt Dra. Sri Wahyuni W.,M.Sc, Akt

Dosen Penguji I Dosen Penguji II

Drs, Alp Yuwidiantoro,M.Si Marita SE., M.Si

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ………………………………………… i

HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………... ii

DAFTAR ISI ……………………………………….. iii

DAFTAR TABEL ……………………………………….. i v

ABSTRAK ………………………………………… v

BAB I PENDAHULUAN ………………………………………… 1

1.1 Latar Belakang ………………………………………… 1

1.2 Perumusan Masalah ………………………………………… 5

1.3 Manfaat Penelitian ……………………………………….... 6

1.4 Tujuan Penelitian …………………………………………. 6

1.5 Sistematika Penulisan …………………………………………. 6

BAB II LANDASAN TEORI …………………………………………. 7

2.1 Pengertian Pajak …………………………………………. 7

2.1.1 Fungsi Pajak …………………………………………. 8

2.1.2 Pembagian Pajak …………………………………. 8

2.1.3 Syarat Pemungutan pajak ………………………… 9

2.1.4 Asas-Asas Pemungutan Pajak …………………………. 10

2.1.5 Tarif Pajak ………………………………………….. 12

2.1.6 Hambatan Pemungutan Pajak ………………………….. 13

2.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ………………………………….. 13

2.2.1 Pajak Daerah ………………………………................ 14

2.2.2 Retribusi Daerah …………………………………. 15

2.2.3 Bagian Laba BUMD …………………………………. 15

2.2.4 Penerimaan Dinas-Dinas …………………………. 16

2.2.5 Penerimaa Lain-Lain ………………………………….. 16

2.3 EFEKTIVITAS DAN EFISIENSI …………………………. 17

2.3.1 Efektivitas …………………………………………. 17

2.3.2 Efisiensi ………………………………………….. 19

BAB III METODOLOGI PENELITIAN …………………………………. 20

1.1 Jenis Penelitian …………………………………………………. 20

1.2 Subjek dan Objek Penelitian …………………………………. 20

1.3 Jenis Dan Sumber Data …………………………………………. 20

1.4 Teknik Pengumpulan Data ………………………………… 21

1.5 Teknik Analisis Data ………………………………………….. 21

1.5.1 Analisis Kontribusi ………………………………….. 21

1.5.2 Analisis Efektifitas ………………………………….. 22

1.5.3 Analisis Efisiensi …………………………………. 22

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN …………………. 24

4.1 Analisis Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD …………. 24

4.2 Analisis Efektivitas dan Efisiensi Pajak Daerah …………. 28

4.2.1 Analisis Efektivitas ………………………………….. 28

4.2.2 Analisis Efisiensi …………………………………. 31

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN …………………………………. 35

5.1 Kesimpulan ………………………………………………… 35

5.2 Saran …………………………………………………………. 35

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Kontribusi Penerimaan Pajak Daerah Terhadap PAD

Kabupaten Ende …………………………………………. 25

Tabel 4.2 Tingkat Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah

Kabupaten Ende …………………………………………. 29

Tabel 4.3 Efisiensi Pemungutan Pajak Daerah

Kabupaten Ende …………………………………………. 32

ix

ABSTRAK

Pembangunan daerah saat ini dilaksanakan berdasarkan prinsip otonomi daerah.

Dalam pelaksanaan berbagai kegiatan pembangunan yang berkaitan dengan otonomi

daerah tentunya membutuhkan biaya. Untuk itu pemerintahan daerah harus

meningkatkan Pendapatan Asli Daerahnya yang terdiri dari PajakDaerah, Retribusi

Daerah, hasil-hasilpengelolaan kekayaan yang dipisahkan dan lain-lain pendapatan asli

daerah yang sah. Untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah dapat juga dilakukan

dengan peningkatan Pajak Daerah.

Tujuan Penulisan ini untuk mengetahui tingkat efektivitas dan efisiensi Pajak Daerah

serta kontribusinya terhadap Pendapatan asli Daerah di Kabupaten Ende Tahun 2006-

2010.

Alat analisis yang digunakan dalampenelitian ini berupa analisis kontribusi, tingkat

efektivitas pemungutan Pajak Daerah,dan analisis tingkat Efisiensi biayapemungutan

Pajak Daerah.

Hasil analisis ini menunjukan bahwa kinerja pemungutan Pajak Daerah di Kabupaten

Ende memberikan kontribusi yang cukup fluktuatif yakni dengan nilai kontribusi yang

baik dan nilaikontribusi yang kurang.Tingkat Efektivitas pajak daerah adalah efektiv,

sedangkan tingkat efisiensi secara keseluruhan menunjukan sangat efisien.

Kata kunci : Pendapatan Asli Daerah, Pajak Daerah, Kontribusi, Efektivitas, Efisiensi