ANALISA YURIDIS TENTANG PENYELESAIAN SENGKETA

BATAS BIDANG TANAH MELALUI MEDIASI (Studi Kasus Tanah

Girik C No.2463 Persil No.16 Blok S.I Terletak Di Jalan Kavling

Agraria Rt.02/16, Kelurahan Duren Sawit, Kecamatan Duren Sawit,

Kota Administrasi Jakarta Timur)

SKRIPSI

DIDI MUJAHARI

0820612058

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

2015

ANALISA YURIDIS TENTANG PENYELESAIAN SENGKETA

BATAS BIDANG TANAH MELALUI MEDIASI (Studi Kasus Tanah

Girik C No.2463 Persil No.16 Blok S.I Terletak Di Jalan Kavling

Agraria Rt.02/16, Kelurahan Duren Sawit, Kecamatan Duren Sawit,

Kota Administrasi Jakarta Timur)

SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Hukum

DIDI MUJAHARI

0820612058

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

2015

vi

ANALISA YURIDIS TENTANG PENYELESAIAN SENGKETA BATAS

BIDANG TANAH MELALUI MEDIASI (Studi Kasus Tanah Girik C

No.2463 Persil No.16 Blok S.I Terletak Di Jalan Kavling Agraria Rt.002/16,

Kelurahan Duren Sawit, Kecamatan Duren Sawit, Kota Administrasi

Jakarta Timur).

Didi Mujahari

Abstrak

Bentuk sengketa tanah yaitu sengketa faktual yang membahas mengenai pengukuran

batas bidang tanah dan surat tanah yang menunjukan bukti kepemilikan tanah serta

selain itu terdapat sengketa yuridis yang membahas menganai riwayat tanah tersebut

dan sertifikat atas tanah yang dikeluarkan oleh Kantor Pertanahan setempat. Terhadap

kasus pertanahan yang disampaikan ke Badan Pertanahan Nasional untuk dimintakan

penyelesaiannya, apabila dapat dipertemukan pihak-pihak yang bersengketa. Badan

Pertanahan Nasional sebagai mediator di dalam menyelesaikan sengketa hak atas

tanah secara damai saling menghormati pihak- pihak yang bersengketa. Jika

penyelesaian secara musyawarah mencapai kata mufakat, harus disertai dengan bukti

tertulis, yaitu dari surat pemberitahuan untuk para pihak, berita acara rapat dan

selanjutnya sebagai bukti adanya perdamaian dituangkan dalam akta yang dibuat di

hadapan notaris sehingga mempunyai kekuatan pembuktian yang sempurna. Mediasi

menjadi salah satu bagian dari alternatif penyelesaian sengketa, Kantor Pertanahan

Kta Administrasi Jakarta Timur mempunyai peran membantu para pihak dalam

Pengelolaan Pengkajian dan Penanganan Kasus Pertanahan.

Kata Kunci : Sengketa, Tanah, Mediasi,Mediator.

vii

JURIDICAL ON LIMITS OF LAND DISPUTE RESOLUTION THROUGH MEDIATION (Case Study Of Land Girik C No.2463

Block No.16 Persil S.I Located On The Road Plot Agricultural Rt.002 / 16 Village Duren Oil , Oil Duren District , City

Administration East Jakarta ).

Didi Mujahari

Abstract

Forms of land disputes that factual disputes which discusses the measurement of

land parcel boundary and land documents that show proof of ownership of land

and other than that there is a juridical dispute that discuss menganai history of

the land and land certificates issued by the local Land Office. Against the land

cases submitted to the National Land Agency to request its completion, if it can be

brought together the parties to the dispute. National Land Agency as a mediator

in resolving disputes over land rights peacefully respect the conflicting parties. If

the settlement amicably reached a consensus, must be accompanied by written

evidence, namely of the notice to the parties, the meeting minutes and

subsequently as evidence of peace outlined in deed made before a notary public

so as to have the strength of evidence was perfect. Mediation to be a part of

alternative dispute resolution, the Land Office Kta East Jakarta Administration

has the role of assisting the parties in the Management Assessment and Case

Handling Land.

Keywords : Dispute , Land , Mediation,Mediator.

viii

KATA PENGANTAR

Puj dan Syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala Karunia-

Nya, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Judul yang dipilih yaitu ANALISA

YURIDIS TENTANG PENYELESAIAN SENGKETA BATAS BIDANG

TANAH MELALUI MEDIASI (Studi Kasus Tanah Girik C No.2463 Persil

No.16 Blok S.I Terletak Di Jalan Kavling Agraria Rt.02/16, Kelurahan

Duren Sawit, Kecamatan Duren Sawit, Kota Administrasi Jakarta Timur)

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak dapat terselesaikan

dengan baik tanpa adanya bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu dengan

kerendahan hati penulis ucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Koesnardi Kardi, M.Sc.RCDS, Selaku Rektor Universitas

Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

2. Drs. Djamhari Hamza, SH., MH., MM, Selaku Dekan Fakultas Hukum,

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta dan juga dosen

pembimbing yang telah membantu sehingga skripsi ini terselesaikan dengan

baik.

3. Bapak Suherman., SH,LLM, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

4. Ibu Dwi Aryanti Ramadhani., SH, MH Kepala Program Studi Fakultas

Hukum.

5. Ibu Hj. Devi Kantini R, SH, Sp.N, M.Kn, selaku dosen pembimbing skripis

yang telah banyak memberikan bimbingan, semangat, arahan sehingga

skripisi ini bisa terselesaikan.

6. Bapak Drs. Lukman Hakim, SH, selaku Kepala Kantor Pertanahan Kota

Jakarta Timur, yang telah memberikan kesempatan waktu, arahan bagi

penulis.

7. Almarhum Bapak (H. Dajan) dan Ibu Tercinta (Mimi Onari) serta Keluarga

Tercinta penulis atas segala doa, nasehat, bimbingan, semangat yang tak

tiada hentinya dalam bentuk formil maupun materil dan kasih sayangnya

demi keberhasilan penulis.

ix

8. Kepada sahabat dan teman Fakultas Hukum angkatan 2008, terima kasih

atas segala waktu bersama-sama bertukar pikiran dan memberikan semangat

dalam penyusunan skripsi ini.

9. Kepada para pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu- persatu terima

kasih atas segala bantuan doa dan semangatnya.

Akhirnya, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena

itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk

penyempurnaannya. Akhir kata penulis mendoakan semoga skripsi ini dapat

bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan khususnya bagi civitas akademis

Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

Jakarta, Juli 2015

Penulis

( Didi Mujahari)

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ........................................................................ ii

LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................................... iii

PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................................................. iv

PERSETUJUAN PUBLIKASI ................................................................................... v

ABSTRAK .................................................................................................................... vi

ABSTRACT .................................................................................................................. vii

KATA PENGANTAR .................................................................................................. viii

DAFTAR ISI ................................................................................................................. x

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1 I.1 Latar Belakang ............................................................................................ 1

I.2 Perumusan Masalah .................................................................................... 3

I.3 Ruang Lingkup Penulisan ............................................................................ 3

I.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................... 3

I.5 Kerangka Teoritis dan Kerangka Konseptual .............................................. 4

I.6 Metode Penelitian ....................................................................................... 15

I.7 Sistematika Penulisan ................................................................................. 18

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PENGUASAAN ATAS TANAH DAN SENGKETA BATAS BIDANG TANAH SERTA MEDIASI ................ 20

II.1 Penguasaan dan Bentuk-Bentuk Hak Atas Tanah ....................................... 20

II.2 Sengketa Batas Bidang Tanah ..................................................................... 28

II.3 Pengertian Mediasi ..................................................................................... 31

II.4 Faktor-Faktor Pendorong Para Pihak Bersengketa Melakukan Mediasi......45

BAB III PENYELESAIAN SENGKETA HAK ATAS TANAH MELALUI MEDIASI DI KANTOR PERTANAHAN KOTA ADMINISTRASI JAKARTA TIMUR

III.1 Kasus Posisi ................................................................................................. 55

III.2 Penyelesaian Kasus ...................................................................................... 60

BAB IV ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN BATAS BIDANG TANAH DI KANTOR PERTANAHAN KOTA ADMINISTRASI JAKARTA TIMUR

IV.1 Faktor-Faktor Kendela Sengketa Batas Bidang Tanah ................................ 62

IV.2 Bentuk dan Mekanisme Mediasi Dalam Penyelesaian Sengketa Batas Bidang

Tanah ...........................................................................................................69

xi

IV.3 Kendala Penyelesaian Sengketa Hak Atas Tanah Melalui mediasi ........... 80

BAB V PENUTUP V.1 Kesimpulan ................................................................................................. 82

V.2 Saran ............................................................................................................ 84

DAFTAR PUSTAKA

REVISI HASIL SIDANG KOMPREHENSIF/SKRIPSI

RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN