ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN JUDEX

FACTIE LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS PERKARA PENIPUAN

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1420 K/PID/2015)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

VIVI WULANDARI

NIM. E0013406

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN JUDEX

FACTIE LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS PERKARA PENIPUAN

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1420 K/PID/2015)

Disusun Oleh:

VIVI WULANDARI

NIM. E0013406

Disetujui untuk di pertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 05 Juni 2017

Dosen Pembimbing

Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H.M.H

NIP.19610721198803200

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN JUDEX

FACTIE LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM DAN

PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS PERKARA PENIPUAN

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1420 K/PID/2015)

Oleh :

VIVI WULANDARI

NIM. E0013406

Telah diterima oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari :

Tanggal :

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari/Tanggal : Selasa,

DEWAN PENGUJI

1.

2.

3. Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.

NIP. 1960110719860110

iv

PERNYATAAN

Nama : Vivi Wulandari

NIM : E0013406

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN JUDEX

FACTIE LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM DAN

PERTIMBANGAN HAKIM JUDEX JURIS MEMUTUS PERKARA

PENIPUAN (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1420 K/PID/2015)

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan

hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi)

dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, Januari 2017

Yang membuat pernyataan

Vivi Wulandari

NIM E0013406

v

ABASTRAK

Vivi Wulandari. E0013406. ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM

TERHADAP PUTUSAN JUDEX FACTIE LEPAS DARI SEGALA

TUNTUTAN HUKUM DAN PERTIMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS

PERKARA PENIPUAN

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 1420/K/PID/2015)

Penulisan ini bertujuan untuk mengetahui alasan Kasasi Penuntut Umum terhadap

putusan Judex Factie lepas dari segala tuntutan hukum. Metode penelitian yang

digunakan adalah penelitian hukum normatif. Pendekatan yang digunakan adalah

pendekatan Undang-Undang dan pendekatan kasus. Sumber bahan hukum yang

digunakan adalah bahan hukum primer dan sekunder, terhadap putusan lepas dari

segala tuntutan hukum sebagaimana diatur dalam Pasal 244 KUHAP secara jelas

mengatur bahwa sesungguhnya terhadap putusan bebas tidak dapat dilakukan

pengajuan permohonan pemeriksaan Kasasi, namun dalam perkembangan

penegakan hukum sudah tidak ada masalah lagi sejak adanya Putusan Mahkamah

Konstitusi Nomor 114/PUU-X/2012, yang menghilangkan frasa “kecuali terhadap

putusan bebas” dalam Pasal 244 KUHAP. Pasal 253 yang berbunyi “mengingat

bahwa mengenai masalah salah atau tidak tepatnya penerapan hukum justru

merupakan alasan yang dapat digunakan dalam mengajukan permohonan Kasasi”.

Mengingat Memori Kasasinya yang menyatakan bahwa Hakim telah melakukan

kekeliruan penafsiran suatu unsur maka alasan Kasasi Penuntut Umum terhadap

putusan lepas dari segala tuntutan hukum dapat dibenarkan karena Judex Factie

salah menerapkan hukum dalam putusannya yang melepaskan Terdakwa dari

segala tuntutan hukum, telah sesuai dengan ketentuan Pasal 253 ayat (1) huruf a

KUHAP.

Kata Kunci: Alasan Kasasi Penuntut Umum, Lepas dari Segala Tuntutan Hukum,

Tindak Pidana Penipuan.

vi

ABSTRACT

Vivi Wulandari. E0013406. THE PUBLIC PROSECUTOR’S REASON OF

APPEALING TO SUPREME COURT AGAINST THE JUDEX FACTIE

FREE FROM ALL CLAIMS DECISION OF CRIME AND JUDEX JURIS

RATIONALE IN DECIDING ON FRAUD CASE (A Case Study on Supreme

Court’s Verdict Number 1420/K/PID/2015)

This research aimed to find out the Public Prosecutor’s reason of appealing to

Supreme Court against the Judex Factie free from all claims decision of crime.

The research method was normative law research. The approaches used were

statute and case approaches. The law material source used included primary and

secondary law materials. Regarding the Judex Factie free from all claims

decision of crime. Article 244 of KUHAP clearly governs that actually the

appealing to Supreme Court cannot be filed against the liberation verdict, but in

the development of law enforcement, it has no longer been a matter since the

release of Constitution Court’s Verdict Number 114/PUU-X/2012, removing the

phrase “except for liberation verdict” in Article 244 of KUHAP. Article 253

mentioned that “recalling that the problem of law misapplication or

inappropriate law application constituting the reason that could be used in filing

the appeal to Supreme Court”. Recalling to Supreme Court stating that the Judge

had made misinterpretation, the reason of appeal to Supreme Court against the

Judex Factie free from all claims decision of crime could be justified as Judex

Factie had misapplied the law in its verdict liberating the Defendant from any

lawsuits, consistent with the provision of Article 253 clause (1) letter a of

KUHAP.

Keywords: Public Prosecutor’s Reason of Appeal to Supreme Court, free from all

claims decision of crime, Fraud Crime.

vii

MOTTO

“Tidaklah ada pemberian dari orang tua kepada anaknya yang lebih utama dari

pada budi pekerti yang baik”

(HR. Tirmidzi)

“Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua”

(Aristoteles)

“Bunga yang tidak akan layu sepanjang jaman adalah kebajikan”

(William Cowper)

viii

PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mempersembahkan karya ini

kepada:

“Allah SWT dan Rasulullah SWA”

“Bapak Waridi dan Ibu Sri Wahyuni”

“Kakak Putra Ginanjar Syahputra serta adik tercinta Denny Hendro Prastowo”

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih

dan Maha Penyayang atas limpahan nikmat-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul: “ALASAN KASASI

PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN JUDEX FACTIE LEPAS

DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM DAN PERTIMBANGAN JUDEX

JURIS MEMUTUS PERKARA PENIPUAN (Studi Putusan Mahkamah

Agung Nomor 1420 K/PID/2015)”.

Penyusunan penulisisan hukum (skripsi) ini merupakan sebagian dari

syarat-syarat dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam bidang Ilmu Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (skripsi) ini tidak terlepas

dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik materil maupun non-materil

sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan lancar. Oleh karena itu

dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan

terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan kehidupan dan melimpahkan rahmat

hidayah-Nya serta Nabi besar Muhammad SAW, junjungan dan suri teladan

yang terbaik.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada

penulis untuk megembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan

hukum ini

3. Bapak Dr. Soehartono S.H, M.H selaku Kepala Bagian Hukum Acara yang

telah membantu penulis didalam pelaksanaan mekanisme pemilihan

pembimbing guna menyelesaikan penulisan skripsi ini.

4. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H selaku Pembimbing yang didalam

kesibukan beliau telah bersedia meluangkan waktu serta pikirannya untuk

x

memberikan bimbingan, nasihat, semangat dan arahan bagi tersusunnya skripsi

ini.

5. Suranto, S.H. M.H Selaku pembimbing akademik yang telah banyak

memberikan penulis dorongan baik secara moral maupun materiil sejak awal

masuk fakultas hukum sampai dengan akhir penulisan hukum (skripsi) ini.

6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga

dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan semoga kedepannya

dapat penulis amalkan.

7. Kedua orang tua tercinta Bapak Waridi dan Ibu Sri Wahyuni yang telah

memberikan segalanya bahkan lebih dari yang saya harapkan tiada kata-kata

yang bisa mewakili betapa bersyukur dan bangganya saya memiliki kedua

orang tua saya.

8. Kepada kakak Putra Ginanjar Syahputra yang dan adek Denny Hendro

Prastowo yang telah memberikan dukungannya kepada saya dalam

menyelesaikan penulisan hukum ini.

9. Kepada yang tersayang Azis Andi Prabowo, S.Psi.,yang telah mendukung,

memberi semangat serta motivasi kepada saya.

10. Kepada yang tersayang keluarga kos Dian Astri (Ester Ayuning Tyas,

Dwiyulianti, Gumilang Marita, Dwiyunita Nindiarti, S.Pd., Mayang Pantai

Ayu, SH., serta Iqlima Tsabita yang telah menemani, menyayangi dan saling

mendukung dari awal hingga sekarang di tanah rantau.

11. Serta sahabat-sahabat tercinta (Nadya Novina Kusuma, SH., Diah Eva

Subadra, SH., Hesti Haryanti, Yuliana tria, Denna Yunita, Bela Annisa, SH.,

serta semua teman-teman yeng tergabung dalam grup Piknik) yang telah

menjadi saksi perjuangan saya dalam menimba ilmu.

Penulis hanya dapat mendoakan mereka yang telah membantu dalam segala

hal yang berkaitan dengan pembuatan skripsi ini semoga diberikan balasan dan

rahmat dari Allah SWT. Selain itu saran, kritik dan perbaikan senantiasa sangat

diharapkan. Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan

xi

manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan akademis, praktisi seta

masyarakat umum.

Surakarta, 30 Mei 2016

Penulis

Vivi Wulandari

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

HALAMAN ABSTRAK ................................................................................. v

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................. vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1

B. Perumusan Masalah ................................................................................ 6

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 6

D. Mafaat Penelitian .................................................................................... 7

E. Metode Penelitian ................................................................................... 8

F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................ 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ...................................................................................... 14

1. Judex Factie dan Judex Juris ............................................................. 14

a. Pengertian Judex Factie ................................................................ 14

b. Pengertian Judex Juris .................................................................. 14

2. Upaya hukum Kasasi ......................................................................... 15

a. Pengertian Upaya Hukum .......................................................... 15

b. Pengertian Kasasi ....................................................................... 16

c. Tujuan Kasasi .............................................................................. 18

d. Alasan Pengajuan Kasasi ............................................................ 19

xiii

1) Alasan Kasasi yang dibenarkan ................................................ 19

2) Alasan Kasasi yang tidak dibenarkan ....................................... 20

e. Tata Cara pengajuan Kasasi ........................................................ 24

3. Penuntut Umum ................................................................................. 28

a. Pengertian Penuntut Umum .......................................................... 28

b. Wewenang Penuntut Umum.......................................................... 29

4. Putusan Pengadilan ........................................................................... 32

a. Pengertian Putusan Pengadilan ...................................................... 32

b. Macam-Macam Putusan ................................................................. 32

5. Tindak Pidana Penipuan .................................................................... 35

a. Pengertian Penipuan ..................................................................... 35

6. Wanprestasi ....................................................................................... 37

B. Kerangka Pemikiran .............................................................................. 38

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian ...................................................................................... 41

1. Identitas Terdakwa ............................................................................ 41

2. Uraiaan Singkat Fakta Peristiwa ....................................................... 41

3. Dakwaan Penuntut Umum Kejaksaan Jakarta Timur ........................ 43

4. Tuntutan Penuntut Umum Kejaksaan Jakarta Timur ......................... 45

5. Putusan Majelis Hakim Pengadilan Jakarta Timur ............................ 46

6. Alasan Pengajuan Kasasi .................................................................. 46

7. Pertimbangan Mahkamah Agung ...................................................... 53

8. Putusan Mahkamah Agung ................................................................ 56

B. Pembahasan ........................................................................................... 56

1. Kesesuaian alasan pengajuan Upaya Hukum Kasasi Oleh Penuntut

Umum Terhadap Putusan Judex Factie Lepas Dari Segala Tuntutan

Hukum dalam Perkara Penipuan dengan Pasal 253 ayat (1) ............. 56

2. Kesesuaian Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung Menjatuhkan

Putusan Mengabulkan Permohonan Kasasi Penuntut Umum Terhadap

xiv

Putusan Bebas Perkara Tindak Pidana Penipuan dengan Pasal 256 jo

Pasal 193 Ayat (1) KUHAP .............................................................. 64

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ..................................................................................................... 74

B. Saran ........................................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA