5/21/2018 Akuntansi Forensik Dan Pengungkapan Kasus Korupsi Di Indonesia

1/3

AKUNTANSI FORENSIK DAN PENGUNGKAPAN

KASUS KORUPSI DI INDONESIAOleh Rudy Suryanto, SE. Akt

Pendahuluan

asus korupsi di Indonesia seakan

tidak pernah ada habisnya.

Pemberantasan korupsi yang telah

dilakukan selama ini seperti tebang bambu,

tebang satu tumbuh seribu. Efek jera yang

diharapkan timbul dari terpenjaranya satu

dua pelaku koruptor besar ternyata tidak

terjadi. Hal ini mungkin disebabkan karena

pemerintah pilih-pilih dalam menanganikasus korupsi. Apalagi seperti kita tahu

penegakkan hukum di Indonesia tidak bebas

dari permainan uang dan pengaruh

kekuasaan. Banyak kasus korupsi yang telah

diputus bersalah di tingkat Pengadilan

Negeri atau Pengadilan Tinggi tiba-tiba

bebas di tingkat Kasasi Mahkamah Agung.

Pertanyaan yang bisa kita ajukan adalah

benarkah pemberantasan korupsi di

Indonesia masih jalan di tempat?

Apabila kita melihat data-data yang ada,anggapan tersebut tidak sepenuhnya benar.

Usaha pemberantasan korupsi di Indonesia

sedikit demi sedikit telah memperbaiki citra

Indonesia. Indeks persepsi korupsi (CPI)

yang dikeluarkan oleh Transparency

International menunjukkan bahwa telah

terjadi perbaikan signifikan selama kurun

waktu 1998 2005 dimana skor CPI

Indonesia meningkat dari 2.0 menjadi 2.21.

Ini berarti Indonesia telah menempuh

setengah jalan untuk menjadi negara yang

kondusif untuk pemberantasan korupsi (skor

CPI 5.0). Persepsi publik terhadap

pemberantasan korupsi di Indonesia juga

telah menunjukkan tren perbaikan. Menurut

survei yang dilakukan Litbang Kompas,

opini negatif tentang kinerja hakim dan

1http://www.transparency.org/policy_research

/surveys_indices/cpi/2005

jaksa dalam pemberantasan KKN telah

menurun sebesar 6% dan 8% dalam kurun

Maret 2003 Mei 2006, sedangkan citra

positif penegak hukum dalam

pemberantasan KKN meningkat rata-rata

sebesar 16% selama kurun waktu yang sama

(Kompas tanggal 21 Mei 2006 hal. 4). Hal

senada juga dikemukan oleh Lembaga

Survei Indonesia (LSI) bahwa persepsi

publik terhadap pemberantasan korupsi

selama bulan Juli s/d Desember 2005 masihcukup tinggi, yaitu diatas 60%, walau

menunjukkan tren menurun2. Kesimpulan

yang bisa kita petik dari data-data diatas

adalah ada titik terang dalam pemberantasan

korupsi di Indonesia. Data-data tersebut

menunjukkan hal yang berbeda dari

anggapan beberapa orang yang selalu

pesimis dengan kemajuan pemberantasan

korupsi di Indonesia.

Apa Peran Akuntan?

Namun patut disayangkan, sinyal-sinyal

positif dalam pemberantasan korupsi di

Indonesia tersebut tidak membuat citra

akuntan yang terpuruk sejak krisi moneter di

tahun 1997 menjadi pulih. Akuntan yang

seharusnya menjadi penjaga gawang

terhadap terjadinya tindak kecurangan,

selama ini seringkali justru dituduh menjadi

pagar makan tanaman.

Oleh karena itu akuntan harus

meredifinisikan dirinya untuk menjadi garda

terdepan dalam pemberantasan korupsi di

Indonesia, sejajar dengan kejaksaan,

kepolisian maupun KPK, bukan hanya jadi

2Review Akhir Tahun : Kinerja Pemerintahan SBY -

JK , Jakarta 29 Desember 2005, Lembaga Survei

Indonesia (LSI). www. Lsi.or.id

K

5/21/2018 Akuntansi Forensik Dan Pengungkapan Kasus Korupsi Di Indonesia

2/3

pemain cadangan ataupun penonton di

pinggir lapangan.

Salah satu pendekatan yang bisa diambil

dalam upaya pemberantasan korupsi adalah

dengan menerapkan Akuntansi Forensik

atau sebagian orang menyebutnya AuditInvestigatif.

Mengapa perlu Akuntansi Forensik?

Mencoba menguak adanya kasus korupsi

dengan audit biasa sama halnya mencoba

menebang pohon dengan pisau dapur.

Akuntan perlu alat yang lebih dalam dan

handal dalam membongkar indikasi adanya

korupsi atau tindak penyelewengan lainnya

di sebuah perusahaan atau instansi negara.

Akuntan forensik bisa menjadi alat yangtepat untuk keperluan tersebut.

Sejarah dan Pengertian

Akuntansi forensik dahulu digunakan untuk

keperluan pembagian warisan atau

mengungkap motive pembunuhan. Bermula

dari penerapan akuntansi dalam persoalan

hukum, maka istilah yang dipakai adalah

akuntansi (dan bukan audit) forensik.

Perkembangan sampai dengan saat ini pun

kadar akuntansi masih kelihatan, misalnya

dalam perhitungan ganti rugi baik dalam

pengertian sengketa maupun kerugian akibat

kasus korupsi.3

Forensik, menurut Merriam Websters

Collegiate Dictionary (edisi ke 10) dapat

diartikan berkenaan dengan pengadialan

atau berkenaan dengan penerapan

pengetahuan ilmiah pada masalah hukum.

Oleh karena itu akuntasi forensik dapat

diartikan penggunaaan ilmu akuntansi untukkepentingan hukum.

Menurut D. Larry Crumbley, editor-in-chief

dari Journal of Forensic Accounting (JFA),

mengatakan secara sederhana dapat

3Workshop Forensic Accounting dan Fraud Audit,

oleh Th. Tuanakota, Universitas Indonesia, Depok,

14 Desember 2005

dikatakan, akuntansi forensic adalah

akuntansi yang akurat (cocok) untuk tujuan

hukum. Artinya, akuntansi yang dapat

bertahan dalam kancah perseteruan selama

proses pengadilan, atau dalam proses

peninjauanjudicialatau administrative.4

Profesi ini sebenarnya telah disebut dalam

Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana

(KUHAP) pasal 179 ayat (1)

menyatakan:Setiap orang yang diminta

pendapatnya sebagai ahli kedokteran

kehakiman atau dokter atau ahli lainnya

wajib memberikan keterangan ahli demi

keadilan. Orang sudah mahfum profesi

dokter yang disebut dalam peraturan diatas

yang dikenal dengan sebutan dokter ahli

forensik, namun ahli lainnya yang dalam

ini termasuk juga akuntan belum banyakdikenal sebutannya sebagai akuntan

forensik.

Disamping tugas akuntan forensik untuk

memberikan pendapat hukum dalam

pengadilan (litigation) ada juga peran

akuntan forensik dalam bidang hukum diluar

pengadilan (non litigation) misalnya dalam

membantu merumuskan alternatif

penyelesaian perkara dalam sengekta,

perumusan perhitungan ganti rugi dan upaya

menghitung dampak pemutusan/pelanggaran

kontrak.

Penerapan Akuntansi Forensik di

Indonesia

Bulan Oktober 1997 Indonesia telah

menjajagi kemungkinan untuk meminjam

dana dari IMF dan World Bank untuk

menangani krisis keuangan yang semakin

parah. Sebagai prasayarat pemberian

bantuan, IMF dan World Bankmengharuskan adanya proses Agreed Upon

Due Dilligence (ADDP) yang dikerjakan

oleh akuntan asing dibantu beberapa

akuntan Indonesia. Temuan ADDP ini

sangat mengejutkan karena dari sampel 6

4http://www.edwardspub.com/

journals/JFA/students.html

5/21/2018 Akuntansi Forensik Dan Pengungkapan Kasus Korupsi Di Indonesia

3/3

Bank Besar di Indonesia menunjukkan

perbankan kita melakuan overstatement

asset sebesar 28%-75% dan understatement

kewajiban sebesar 3%-33%. Temuan ini

segera membuat panik pasar dan pemerintah

yang berujung pada likuidasi 16 bank

swasta. Likuidasi tersebut kemudian diingatmenjadi langkah yang buruk karena

menyebabkan adanya rush dana tabungan

dan deposito di bank-bank swasta karena

hancurnya kepercayaan publik pada

pembukuan perbankan. ADPP tersebut tidak

lain dari penerapan akuntansi forensik atau

audit investigatif.

Istilah akuntansi forensik di Indonesia baru

mencuat setelah keberhasilah

PricewaterhouseCoopers (PwC) dalam

membongkar kasus Bank Bali. PwC dengansoftware khususnya mampu menunjukkan

arus dana yang rumit berbentuk seperi

diagram cahaya yang mencuat dari matahari

(sunburst). Kemudian PwC meringkasnya

menjadi arus dana dari orang-orang tertentu.

Sayangnya keberhasilan ini tidak diikuti

dengan keberhasilan sistem pengadilan.5

Metode yang digunakan dalam audit

tersebut adalah follow the money atau

mengikuti aliran uang hasil korupsi Bank

Bali dan in depth interviewyang kemudian

mengarahkan kepada para pejabat dan

pengusaha yang terlibat dalam kasus ini.

Kasus lain yang tak kalah hebohnya adalah

kasus pembongkaran korupsi Komisi

Pemilihan Umum (KPU) di tahun 2005 oleh

Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK).

Kasus ini mencuatkan Khairinsyah Salman

sebagai salah seorang contoh whistleblower

(peniup peluit).

Masih pada tahun yang sama, PusatPelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan

(PPATK) mampu membuktikan kepada

pengadilan bahwa Adrian Waworuntu

terlibat dalam penggelapan L/C BNI senilai

Rp 1.3 Triliun, dengan menggunakan

5Workshop Forensic Accounting dan Fraud Audit,

oleh Th. Tuanakota, Universitas Indonesia, Depok,

14 Desember 2005

metodefollow the moneyyang mirip dengan

metode PwC dalam kasus Bank Bali.

Metodologi Akuntansi Forensik

Perbedaaan utama akuntansi forensik

dengan akuntansi maupun auditkonvensional lebih terletak pada mindset

(kerangka pikir). Metodologi kedua jenis

akuntansi tersebut tidak jauh berbeda.

Akuntasi forensik lebih menekankan pada

keanehan (exceptions, oddities,

irregularities) dan pola tindakan (pattern of

conduct) daripada kesalahan (errors) dan

keteledoran (ommisions) seperti pada audit

umum. Prosedur utama dalam akuntansi

forensic menekankan pada analytical review

dan teknik wawancara mendalam (in depth

interview) walaupun seringkali masih jugamenggunakan teknik audit umum seperti

pengecekan fisik, rekonsiliasi, konfirmasi

dan lain sebagainya.

Akuntansi forensik biasanya fokus pada

area-area tertentu (misalnya penjualan, atau

pengeluaran tertentu) yang ditenggarai telah

terjadi tindak kecurangan baik dari laporan

pihak dalam atau orang ketiga (tip off) atau,

petunjuk terjadinya kecurangan (red flags),

petunjuk lainnya. Data menunjukkan bahwa

sebagian besar tindak kecurangan

terbongkar karena tip off dan

ketidaksengajaan (accident)

Agar dapat membongkar terjadinya fraud

(kecurangan) maka seorang akuntan forensik

harus mempunyai pengetahuan dasar

akuntansi dan audit yang kuat, pengenalan

perilaku manusia dan organisasi (human dan

organization behaviour), pengetahuan

tentang aspek yang mendorong terjadinya

kecurangan (incentive, pressure, attitudes,rationalization, opportunities) pengetahuan

tentang hukum dan peraturan (standar bukti

keuangan dan bukti hukum), pengetahuan

tentang kriminologi dan viktimologi

(profiling) pemahaman terhadap

pengendalian internal, dan kemampuan

berpikir seperti pencuri (think as a theft).