7$+81 - sipil.polimdo.ac.id

TAHUN 2017PENERBIT : POLIMDO PRESSJALAN RAYA POLITEKNIK, KELURAHAN BUHA,KECAMATAN MAPANGET MANADO - SULUT.BASEMANT KANTOR PUSAT KAMPUS POLITEKNIK NEGERI MANADO

Syanne Pangemanan, ST, M.EngDr. Tampanatu P.F. Sompie, ST., M.Eng Mgmt

Dasar-Dasar Transportasi

DASAR – DASAR TRANSPORTASI

Hak Cipta © Syanne Pangemanan, ST, M.Eng

© Dr. Tampanatu P.F. Sompie, ST., M.Eng Mgmt

Hak Penerbit Pada POLIMDO PRESS

Penerbit POLIMDO PRESS, Politeknik Negeri Manado Jl. Raya Politeknik, Kelurahan Buha, Kecamatan Mapanget Manado – Sulawesi Utara, PO BOX 1256 Pusat Pengembangan Pembelajaran dan Penjaminan Mutu Basemant Kantor Pusat Kampus Politeknik Negeri Manado [email protected] www.polimdo.ac.id Cetakan Buku Pertama, ISBN : 978-602-50784-4-6 xi;.; 15,5 x 23 cm Setting & Layout : Alfius M.Y Sabu’u Cover Design : Alfius M.Y Sabu’u Hak cipta dilindungi oleh undang-undang. Dilarang memperbanyak karya tulis ini dalm bentuk dan cara apapun, termasuk fotokopi, tanpa izin tertulis dari penerbit. Pengutipan harap menyebutkan sumber.

Dicetak Oleh POLIMDO PRESS

http://www.polimdo.ac.id/

iii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ................................................................. i

Daftar Isi .......................................................................... ii

Daftar Gambar ................................................................. viii

Bab 1 Pendahuluan, .......................................................... 1

Bab 2 Sistem Transportasi Nasional, ................................. 9

Tujuan Pembelajaran, ....................................................... 9

2.1. Sejarah Pertumbuhan Transportasi, ........................... 9

2.2. Permintaan dan Penawaran Jasa Transportasi, ........... 10

2.3. Hubungan Dengan Cabang Ilmu Lain, ...................... 22

2.4. Sasaran dan Fungsi Sistem Transportasi Nasional, ..... 25

2.5. Komponen Sistem Transportasi Nasional, ................. 27

2.6. Tatanan Transportasi, ............................................... 34

Ringkasan, ........................................................................ 35

Latihan Soal, ..................................................................... 37

Tugas 1, ............................................................................. 37

Referensi, .......................................................................... 37

iv

Penyelesaian Soal-Soal Latihan, ......................................... 38

Bab 3 Jaringan Transportasi, ............................................. 40

Tujuan Pembelajaran, ........................................................ 40

Pengertian, ........................................................................ 40

3.1. Jaringan Jalan, .......................................................... 48

3.2. Arah Pengembangan Jaringan Transportasi, ............... 55

Ringkasan, ......................................................................... 56

Latihan Soal, ...................................................................... 58

Tes Formatif 1, ................................................................... 58

Referensi, ........................................................................... 59

Penyelesaian Soal-Soal Latihan, .......................................... 60

Bab 4 Transportasi Perkotaan, ............................................ 62

Tujuan Pembelajaran, ......................................................... 62

4.1. Perkembangan Sejarah Transportasi Perkotaan, .......... 62

4.2. Kebijakan Transportasi Perkotaan dan

Manajemen Lalulintas,................................................ 64

4.3. Permasalahan Parkir, .................................................. 75

4.4. Permasalahan Angkutan Umum, ................................. 80

v

4.5. Permasalahan Pencemaran, ......................................... 82

4.6. Permasalahan Transportasi Perkotaan, ......................... 82

4.7. Perkembangan Transportasi Perkotaan, ........................ 84

Ringkasan, .......................................................................... 85

Latihan Soal, ....................................................................... 86

Tugas 2, .............................................................................. 86

Referensi, ............................................................................ 86

Penyelesaian Soal-Soal Latihan, ........................................... 88

Bab 5 Angkutan Umum, ..................................................... 90

Tujuan Pembelajaran, .......................................................... 90

Definisi, .............................................................................. 90

5.1. Wilayah Pelayanan Angkutan Penumpang Umum, ...... 92

5.2. Penentuan Jumlah Armada Angkutan Penumpang

Umum, ....................................................................... 100

5.3. Aspek Sarana dan Prasarana, ....................................... 110

Ringkasan, .......................................................................... 113

Latihan Soal, ....................................................................... 114

Referensi, ............................................................................ 114


vi

Bab 6 Moda - Moda Transportasi, ....................................... 118


6.1. Transportasi Darat. ...................................................... 118

6.2. Transportasi Udara, ..................................................... 137

6.3. Transportasi Air, ......................................................... 149

Ringkasan, .......................................................................... 155

Latihan Soal, ....................................................................... 156

Tes Formatif , .................................................................... 157

Referensi, ............................................................................ 157


Bab 7 Perkembangan Transportasi Di Indonesia, ................. 162


Pendahuluan, ...................................................................... 162

7.1. Profil Transportasi Kawasan Barat Dan Timur

Indonesia, ................................................................... 164

7.2. Angkutan Udara, Laut, Jalan, Penyeberangan (Ferry),

Jalan Rel, Dan Sungai, ................................................ 167

7.3. Transportasi Pedesaan, Perkotaan, dan Perkotaan

di Masa Datang, ......................................................... 193

vii

7.4. Infrastruktur Jalan, ..................................................... 199

7.5. Issue-Issue Sektor Transportasi dan Pengeluaran

Publik Untuk Transportasi, .......................................... 201

Ringkasan, ........................................................................... 213

Latihan Soal, ........................................................................ 215

Tugas 3, ............................................................................... 215

Referensi, ............................................................................. 216

Penyelesaian Soal-Soal Latihan, ............................................ 217

Daftar Pustaka, ..................................................................... 219

Glosarium, ........................................................................... 222

Dasar Dasar Transportasi

1

Bab 1. PENDAHULUAN

Sistim transportasi memiliki satu kesatuan definisi yang terdiri

atas sistim, yakni bentuk keterikatan dan keterkaitan antara satu

variabel dengan variabel lain dalam tatanan yang terstruktur, serta

transportasi, yakni kegiatan pemindahan penumpang dan barang dari

satu tempat ke tempat lain. Dari dua pengertian di atas, sistim

transportasi dapat diartikan sebagai bantuk keterkaitan dan

keterikatan yang integral antara berbagai variabel dalam suatu

kegiatan pemindahan penumpang dan barang dari satu tempat ke

tempat lain. Maksud adanya sistim tranportasi adalah untuk

mengatur dan mengkoordinasikan pergerakan penumpang dan

barang yang bertujuan untuk memberikan optimalisasi proses

pergerakan tersebut.

Dalam sistim transportasi terdapat 2 (dua) aspek yang sangat

penting, yakni aspek sarana dan aspek prasarana. Aspek sarana

berhubungan dengan jenis atau piranti yang digunakan dalam hal

pergerakan manusia dan barang, seperti mobil, kapal, kereta api

(KA), dan pesawat terbang. Aspek sarana ini juga sering disebut

dengan moda atau jenis angkutan. Aspek prasarana berhubungan

dengan wadah atau alat lain yang digunakan untuk mendukung

sarana, seperti jalan raya, jalan rel, dermaga, terminal, bandara, dan

stasiun kereta api.

Dalam hal pergerakan barang, transportasi diperlukan karena

sumber kebutuhan manusia tidak terdapat di sembarang tempat.

Selain itu, sumber yang masih berbahan baku harus diproses melalui

tahapan produksi yang lokasinya juga tidak selalu ada di lokasi


2

manusia sebagai konsumennya. Kesenjangan antara jarak lokasi

sumber, lokasi produksi dan lokasi konsumsi inilah yang melahirkan

adanya kebutuhan transportasi, dalam hal ini transportasi barang atau

logistik.

Karena itu dalam sistim transportasi juga terdapat 5 (lima)

unsur pokok, yaitu :

1. Orang yang membutuhkan.

2. Barang yang dibutuhkan.

3. Kendaraan sebagai alat angkut.

4. Jalan sebagai prasarana angkutan.

5. Organisasi yaitu pengelola angkutan.

Pada umumnya jenis sarana atau jenis/moda angkutan dapat

digolongkan sebagai berikut ini:

1. Udara, dengan moda pesawat dan prasarana bandara.

2. Air, dengan moda kapal dan prasarana dermaga, serta

pelabuhan.

3. Darat.

a. Jalan Raya : mobil, bus, sepeda motor.

b. Jalan Rel : kereta api.

c. Lain-lain : kabel, pipa.


3

Objek dasar kajian perencanaan transportasi adalah

pergerakan manusia atau barang yang pasti melibatkan banyak moda

transportasi. Pemilihan moda transportasi oleh pengguna adalah

waktu perjalanan, biaya, kenyamanan, keselamatan, tingkat

kepopuleran suatu moda, maksud perjalanan dan kelaziman

menggunakan suatu moda. Perilaku pelaku perjalanan dalam

memilih moda angkutan ditentukan oleh beberapa faktor,

diantaranya: karakteristik pelaku perjalanan (the characteristic of trip

maker), karakteristik perjalanan (the characteristic of trip) dan

karakteristik sistim transportasi (the characteristic of transportation

sistem).

Faktor-faktor yang berpengaruh dalam pemilihan moda

angkutan dapat dibagi 3 (tiga) faktor, yaitu :

1) Karakteristik pelaku perjalanan, meliputi: pemilihan kendaraan,

pendapatan dan tingkat sosial.

2) Karakteristik perjalanan, meliputi: tujuan, waktu dan jarak

3) Karakteristik fasilitas transportasi

Secara kuantitatif, meliputi waktu tunggu, waktu yang

diperlukan untuk mengakses pada moda transportasi lainnya,

tarif dan ketersediaan tempat parkir.

Secara kualitatif, meliputi kenyamanan, kepercayaan dan

keamanan.

Pembangunan ekonomi membutuhkan jasa angkutan yang

cukup serta memadai. Tanpa adanya transportasi sebagai sarana


4

penunjang tidak dapat diharapkan tercapainya hasil yang memuaskan

dalam usaha pengembangan ekonomi suatu negara. Untuk tiap

tingkatan perkembangan ekonomi diperlukan kapasitas angkutan

yang optimum. Namun perlu diperhatikan bahwa penentuan

kapasitas dan tingkatan investasi bukan merupakan hal yang mudah.

Tiap negara, bagaimanapun tingkatan perkembangan

ekonominya dalam rangka menyusun sistem transportasi nasional

atau dalam menetapkan policy transportasi nasional harus

menentukan terlebih dahulu tujuan-tujuan mana yang membutuhkan

jasa angkutan dalam sistem transportasi nasional.

Adapun tujuan yang hendak dicapai dalam pengembangan

ekonomi ialah :

1) Meningkatkan pendapatan nasional, disertai dengan distribusi

yang merata antara penduduk, bidang-bidang usaha dan daerah-

daerah.

2) Meningkatkan jumlah dan jenis barang jadi dan jasa yang dapat

dihasilkan para konsumen, industri dan pemerintah.

3) Mengembangkan industri nasional yang dapat menghasilkan

devisa serta men-supply pasaran dalam negeri.

4) Menciptakan dan memelihara tingkatan kesempatan kerja bagi

masyarakat.

Menurut Munawar (2005), transportasi memegang peranan

penting dalam usaha mencapai tujuan-tujuan pengembangan

ekonomi tersebut. Sejalan dengan tujuan-tujuan ekonomi adapula


5

tujuan-tujuan yang bersifat non-ekonomis, yaitu untuk mempertinggi

integritas bangsa, mempertinggi ketahanan, dan pertahanan nasional.

Jelas, bahwa tujuan ekonomis dan non-ekonomis tidak selalu berjalan

seirama dalam arah yang sama. Umpama, kebijakan transportasi

bertujuan untuk meningkatkan pertahanan nasional, bisa berbeda

dengan kebijakan untuk meningkatkan efisiensi ekonomi. Kenyataan

bahwa tujuan-tujuan transportasi adakalanya berbeda, sukar diukur,

dan kadang sulit dikaitkan, maka untuk menyusun suatu sistem

transportasi optimal memerlukan pemikiran-pemikiran mendalam.

Fungsi transportasi adalah untuk mengangkut penumpang

dan barang dari satu tempat ke tempat lain. Kebutuhan akan

angkutan penumpang tergantung fungsi bagi kegunaan seseorang

(personal place utility). Seorang dapat mengadakan perjalanan untuk

kebutuhan pribadi atau untuk keperluan usaha.

Kebutuhan akan angkutan barang sebagian besar merupakan

kebutuhan yang berkaitan dengan faktor-faktor lain. Suatu jenis

barang lebih bermanfaat di suatu tempat daripada di tempat lain. Si

pemilik sanggup membayar harga untuk terciptanya kegunaan barang

tersebut di tempat yang bersangkutan (place utility), bukan semata-

mata untuk pemindahan barangnya tersebut. Kenyataan

menunjukkan bahwa ada hubungan antara tingkatan dari kegiatan

ekonomi dengan kebutuhan menyeluruh akan angkutan, dengan lain

perkataan kalau aktifitas ekonomi meningkat maka kebutuhan akan

angkutan meningkat pula. Faktor-faktor kebutuhan ekonomis, yang

berhubungan dengan angkutan dari sesuatu jenis barang dan

kegunaan ekonominya.


6

Jadi transportasi menciptakan kegunaan tempat (place utility),

dengan mengangkut suatu jenis barang dari suatu tempat ke tempat

lain agar dapat dimanfaatkan di tempat yang bersangkutan. Harga

barang dan jasa pada hakekatnya dipengaruhi oleh permintaan akan

barang dan jumlah barang yang tersedia (demand and supply). Biaya

angkutan merupakan unsur penting dalam produksi barang yang

merupakan faktor pendorong bagi produksi barang jadi.

Dalam menentukan biaya transportasi, beberapa faktor yang

perlu diperhatikan :

1. Perbandingan antara bobot dan volume barang.

2. Kemungkinan kerusakan barang.

3. Kemungkinan merusak barang lain.

4. Harga pasar dari barang tersebut.

5. Jarak angkutan.

6. Keteraturan dan volume angkutan.

7. Tingkatan persaingan dengan sarana angkutan lain, baik

intermoda maupun intramoda.

8. Biaya yang berhubungan dengan jasa-jasa yang dihasilkan.

9. Faktor-faktor khusus yang mungkin mempengaruhi angkutan.

Pengaruh dari faktor-faktor tidak sama (extern) dalam hal

tertentu bisa berbeda dengan yang lain. Sebagai contoh hasil produksi


7

rokok, diangkut dengan biaya angkutan yang relatif tinggi

dibandingkan dengan hasil produksi lain. Hasil produksi tembakau

memiliki sifat dimana angkutan dengan biaya rendah karena

memiliki sifat kepadatan dan ringkas, tidak mudah rusak, dan

diangkut dalam jumlah besar secara teratur. Tetapi, karena nilai

tinggi (high value commodity) maka dapat dibebankan biaya angkutan

yang relatif tinggi.

Barang-barang demikian dapat diangkut dengan biaya yang

jauh lebih tinggi dari biaya angkutan sesungguhnya, sedangkan

barang-barang dengan nilai rendah (low value commodity) dapat

diangkut dengan biaya yang lebih rendah dari biaya angkutan

sesungguhnya.

Tujuan dari penulisan buku ajar ini adalah membahas hal-hal

penting yang berhubungan dengan dasar-dasar transportasi bagi para

mahasiswa. Target utama buku ajar ini adalah mahasiswa semester

dua Program Studi Diploma IV Teknik Konstruksi Jalan Jembatan

Jurusan Teknik Sipil Politeknik Negeri Manado, atau bisa juga

mereka yang mengambil disiplin ilmu lainnya yang berhubungan.

Orientasi buku ini menjelaskan berbagai contoh kasus yang

mengilustrasikan konsep-konsep dasar tentang sistem transportasi

nasional, jaringan transportasi, transportasi perkotaan, angkutan

umum, moda-moda transportasi dan perkembangan transportasi di

Indonesia.

Ruang lingkup penulisan buku ajar ini adalah membahas hal-

hal penting yang berhubungan dengan sistem transportasi nasional,


8

jaringan transportasi, transportasi perkotaan, angkutan umum, moda-

moda transportasi dan perkembangan transportasi di Indonesia

Manfaat yang bisa diperoleh dari buku ajar Dasar-Dasar

Transportasi ini adalah untuk memberikan konsep-konsep dasar

pemahaman kepada mahasiswa tentang sistem transportasi nasional,

jaringan transportasi, transportasi perkotaan, angkutan umum, moda-

moda transportasi dan perkembangan transportasi di Indonesia.

Materi yang disajikan dalam buku ajar ini berdasarkan konsep-konsep

dan contoh-contoh praktis untuk memudahkan mahasiswa dalam

mempelajari ilmu transportasi. Buku ini terdiri dari tujuh bab, yaitu

Pendahuluan, Sistem Transportasi Nasional, Jaringan Transportasi,

Transportasi Perkotaan, Angkutan Umum, Moda-Moda Transportasi

dan Perkembangan transportasi di Indonesia. Pengaturan penulisan

bab demi bab telah direncanakan dengan cermat untuk

mempermudah pembahasan topik. Penjelasan dan pembahasan soal-

soal latihan yang disajikan di setiap akhir bab merupakan pertanyaan-

pertanyaan dengan banyak kemungkinan jawaban sehingga

membutuhkan kreativitas dan pemikiran yang kritis.

DASAR DASAR TRANSPORTASI

219

DAFTAR PUSTAKA

1) Abbas Salim H.A, Drs, S.E, M.A., Manajemen

Transportasi, PT. RajaGrafindo Persada, Jakarta, 2006

2) Banks H. James, Introduction to Transportation Engineering,

International McGraw-Hill Book Co – Singapore, 1998

3) Komite Investigasi Kecelakaan Penerbangan, Database

KNKT-Data Investigasi Kecelakaan Penerbangan

Tahun 2010-2016, KNKT, Departemen Perhubungan,

2016

4) Direktorat Jendral Perkeretaapian, Laporan Tahunan T.A.

2014, Kementerian Perhubungan, Jakarta, 2016

5) Direktorat Jenderal Perhubungan Udara, Lalu Lintas

Angkutan Udara, Kementerian Perhubungan Republik

Indonesia, Jakarta, 2016

6) http://www.datacom.co.id/infrastruktur-2010.

KeretaApi. html, Monthly Report Indonesian

Commercial Newsletter (ICN), Perkembangan

Infrastruktur Transportasi Kereta Api, diunggah 21

Februari 2017, Jam 14.12.12 wita

7) http://id.wikibooks.org/wiki/Pelayaran_sungai_dan_Da

nau/Perairan_Daratan_yang_Bisa_Dilayari, Perairan

http://www.datacom.co.id/infrastruktur-2010.KeretaApi.

http://www.datacom.co.id/infrastruktur-2010.KeretaApi.

http://id.wikibooks.org/wiki/Pelayaran_sungai_dan_Danau/Perairan_Daratan_yang_Bisa_Dilayari,

http://id.wikibooks.org/wiki/Pelayaran_sungai_dan_Danau/Perairan_Daratan_yang_Bisa_Dilayari,


220

Pedalaman Di Indonesia, diunggah 21 Februari 2017,

Jam 12.15.03 wita

8) Kementerian Perhubungan Republik Indonesia, Laporan

Tahunan 2014

9) Khisty C. Jotin, Kent Lall B., Dasar-dasar Rekayasa

Transportasi, Jilid 1, Edisi Ketiga, Erlangga, Jakarta,

2003.

10) Khisty C. Jotin, Kent Lall B., Dasar-dasar Rekayasa

Transportasi, Jilid 2, Edisi Ketiga, Erlangga, Jakarta,

2003.

11) Munawar Ahmad, Dasar-dasar Teknik Transportasi,

Yogyakarta, 2005

12) Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia No.

PM 66 Tahun 2015 tentang Kegiatan angkutan udara

bukan niaga dan angkitan udara niaga tidak berjadwal

luar negeri dengan pesawat udara sipil ke dan dari

wilayah negara kesatuan Republik Indonesia

13) Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 1993 Tentang

Pemeriksaan Kendaraan Bermotor Di Jalan

14) Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1993 Tentang

Kendaraan Dan Pengemudi


221

15) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun

2005 Tentang Jalan Tol

16) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun

1992 Tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan

17) Undang-Undang Republik Indonesia No. 38 Tahun 2004

Tentang Jalan

7$+81 - sipil.polimdo.ac.id

Documents

Transcript of 7$+81 - sipil.polimdo.ac.id