PENENTUAN PENDAPATAN NASIONAL Terdapat empat kelompok utama pembuat keputusan yaitu rumahtangga domestik, perusahaan, pemerintah dan luarnegeri. Jumlah pengeluaran yang diinginkan mereka membentuk konsumsi yang diinginkan (C), investasi yang diinginkan (I), pembelian pemerintah yang diinginkan (G), dan ekspor neto yang diinginkan (X-M) yang keseluruhannya dinamakan pengeluaran agregat (AE = aggregate expenditure) AE = C + I + G + (X M) C = pengeluaran konsumsi sektor rumahtangga I = pengeluaran investasi sektor perusahaan G = pengeluaran belanja sektor pemerintah (X-M) = pengeluaran neto sektor luar negeri Perhitungan pendapatan nasional mengukur pengeluaran aktual. Untuk mengembangkan teori determinasi pendapatan nasional kita mulai dengan mengembangkan model yang sangat sederhana melalui model Ekonomi Tertutup yang hanya melibatkan sektor rumah tangga dan perusahaan saja.

Konsumsi dan Tabungan

Terdapat dua pilihan rumahtangga dalam menggunakan pendapatan disposabelnya: - untuk konsumsi (barang dan jasa) - untuk tabungan Konsumsi menjadi satu-satunya unsur GNP yang terbesar diantara unsur lainnya (Samuelson) Besarnya konsumsi sangat dipengaruhi oleh besarnya pendapatan (ada korelasi positif) Angka statistik menunjukkan bahwa ada pola keteraturan umum dalam cara orang mengalokasikan uang mereka untuk pembelian makanan, pakaian dan barang-barang pokok lainnya.

Pada masyarakat berpenghasilan rendah (miskin) sebagian besar pendapatannya digunakan untuk memenuhi kebutuhan pokok Bila pendapatannya meningkat maka total konsumsinyapun meningkat pula dengan kualitas yang lebih baik.

Tetapi bila pendapatan menjadi lebih tinggi lagi selain konsumsinya meningkat, ada perubahan proporsi pengeluaran, proporsi kebutuhan pokok menurun tetapi proporsi kebutuhan sekunder dan tersier meningkat. Hal ini digambarkan oleh Ernest Engel seorang ahli statistik Persia abad ke-19 melalui kurva Engel. Kurva Engel menjelaskan bahwa tingkah laku keluarga dalam pengeluaran konsumsi (pola konsumsi) berubah-ubah secara teratur bersamaan dengan perubahan pendapatan.

Ilustrasi 7.1. Kurva Engel. Pengeluaran Rumah Tangga Menunjukkan Pola yang Teratur.

Tabungan = adalah bagian pendapatan yang tidak dikonsumsi, atau tabungan (S) = pendapatan (Y) - jumlah konsumsi (C). Orang kaya menabung lebih banyak dari pada orang miskin bukan saja lebih besar dalam jumlahnya tetapi juga proporsinya. Pada masyarakat berpenghasilan sangat rendah tidak bisa menabung karena pengeluaran konsumsi lebih besar dari pendapatannya. Pada keadaan demikian dikatakan bahwa ada tabungan negatif atau dissaving Pengeluaran konsumsi dapat dijelaskan dalam tiga bentuk yaitu - fungsi konsumsi, - skala (tabel) konsumsi dan - kurva konsumsi.

Demikian pula dengan tabungan dapat dijelaskan dalam tiga bentuk yaitu fungsi tabungan, (tabel) dan kurva tabungan

Fungsi Konsumsi dan Fungsi Tabungan

Fungsi konsumsi (linier)

C = a + bY

dimana: C = jumlah pengeluaran konsumsi a = besarnya konsumsi pada saat pendapatan = 0 b = hasrat konsumsi marjinal (marginal propensity to consume = MPC) Y = pendapatan disposabel

Fungsi Tabungan

S = - a + (1 b) Y

dimana: S = jumlah tabungan a = konsumsi pada saat pendapatan = 0 (1 b) = hasrat menabung marjinal (marginal propensity to save = MPS). Y = pendapatan disposabel.

Tabel 7.1. Pendapatan, Konsumsi dan Tabungan Rumah Tangga*.

Kasus

Pendapatan disposabel (Yd)

Konsumsi (C)

Tabungan (S)

AB C D E F G

O100 200 300 400 500 600

40120 200 280 360 440 520

- 40- 20 0 20 40 60 80

HI

700800

600680

100120

*) Fungsi Konsumsi C = 40 + 0,80Y

Pada saat pendapatan (Yd) < 200 tabungan negatif (dissaving) Pada saat pendapatan (Yd) > 200 tabungan positif

Alasan mengapa masyarakat menabung : Kebiasaan berhemat untuk kesejahteraan di masa yang akan datang Berjaga-jaga dari pengeluaran tidak terduga Menimbun kekayaan Kurva konsumsi dan tabungan (Tabel 7.1. Ilustrasi 7.2.) Pada saat pendapatan Y (terjadi dissaving). Pada saat pendapatan > 200, kurva konsumsi ada di bawah garis skala (scale line), berarti C tingkat bunga (i)

Masalah investasi baik dalam menentukan jumlahnya maupun kesempatan melakukannya tergantung pada konsep efisiensi investasi marjinal (marginal efficiency of investment = MEI).i

Motivasi pokok dari investasi keuntungan max, (waktu sekarang akan datang) Faktor ekonomi pokok yang menentukan investasi adalah - biaya investasi (tingkat bunga), - harapan keuntungan di masa yang akan datang. Investasi akan dilakukan bila MEI > i

Ia

MEIib

IIa Ilustrasi 7.7. IB

Pengeluaran AgregatPengeluaran agregat adalah jumlah pengeluaran untuk konsumsi, investasi, belanja pemerintah dan ekspor neto. Dalam perekonomian sederhana (dua sektor) pengeluaran agregat AE = C + I. Fungsi pengeluaran agregat menghubungkan antara tingkat pengeluaran riil (AE) yang diinginkan dengan tingkat pendapatan riil (Y).

Pendapatan Nasional Seimbang (Ekuilibrium) Dikatakan seimbang antara pengeluaran konsumen untuk barang dan jasa dengan produsen dalam menghasilkan barang dan jasa. Kegiatan konsumen adalah membelanjakan pendapatannya dan sisanya di tabungkan ( Y = C + S). Dari sisi produsen, pendapatannya adalah barang yang dihasilkan terdiri dari barang konsumsi dan investasi (Y = C + I) pendapatan nasional dikatakan seimbang apabila C + S = C + I atau pada saat S = I

Penghitungan Pendapatan Nasional yang Seimbang Pendekatan Tabungan Investasi (S , I)

Pendapan nasional yang seimbang akan terjadi apabila S = I. Apabila S=YC maka: Y C = I Y (a + bY) = I Y a bY = I Y bY = a + I ( 1 b ) Y = a + I makaY 1 a I 1 b

Penghitungan Pendapatan Nasional yang Seimbang Pendekatan Konsumsi dan Investasi (C + I) Dengan cara yang sama melalui pendekatan Y = C + I maka akan diperoleh persamaan pendapatan nasional yang seimbang yaitu pada saat

1 a I Y 1 b dimana 1 / (1 b) merupakan angka pelipat (koefisien multiplier) atau k. Karena b = MPC maka: k = 1 / MPS.

Y

Multiplier (Perlipatan) Pendapatan masyarakat (y) digunakan untuk konsumsi (C) dan tabungan (S) Y=C+S Bila pendapatan meningkat konsumsi meningkat pula Y C + S dimana Y = C + S Bila konsumsi meningkat akan 1ada pendapatan yang meningkat k C Y Demikian seterusnya sampai efeknya makin lama makin kecil Multiplier adalah suatu proses yang menunjukkan berapa besar perubahan pendapatan nasional yang terjadi sebagai akibat adanya perubahan investasi. Koefisien Multiplier = 1 1 k atau 1 MPC MPS

Proses multiplier akan berlangsung sempurna apabila memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:

Penerima tambahan pendapatan akan membelanjakan kembali uangnya sebesar MPC nya Tambahan pendapatan yang diterima dibelanjakan hanya untuk membeli barang-barang buatan dalam negeri. Bila dibelanjakan untuk barang luar negeri maka akan terjadi kebocoran (leakage)

Besarnya hasrat konsumsi masyarakat (MPC) tidak berubah.

Bagaimana proses terjadinya efek multiplier yang diakibatkan oleh adanya tambahan investasi dapat dijelaskan sebagaimana tampak pada Tabel 7.3.Tabel 7.3. Proses Multiplier dalam Angka (MPC = 0,60)

I100

Y100 (0,60) x 100

C(0,60) x 100 (0,60)2 x 100

S(0,40) x 100 (0,40) 2 x 100

(0,60) 2 x 100(0,60) 3 x 100 .

(0,60) 3 x 100(0,60) 4 x 100 .

(0,40) 3 x 100(0,40) 4 x 100 .

.(0,60) n x 100 Jumlah 1/(1-0,60) x 100

.(0,60) n+1 x 100 1/(1-0,60) x 0,60(100)

.(0,40) n+1 x 100 1/(1-0,60) x 0,4(100)

Bila efek multiplier telah terhenti maka berarti pendapatan nasional berada pada keseimbangan yang baru. Dengan demikian konsumsi dan tabungan pun ada pada keseimbangan yang baru pula. Pada tingkat keseimbangan pendapatan nasional yang baru terdapat fungsi konsumsi dan tabungan yang baru: Untuk konsumsi: Untuk tabungan: C1 = Co + C C = MPC x Y maka C1 = Co + MPC x Y S1 = So + S S = MPS x Y maka S1 = So + MPS x Y

Untuk pendapatan nasional: Y1 = Yo + k. I Yo =

1 a I 1 b

Proses Perlipatan (Efek Multiplier) melalui KurvaI, S

Keseimbangan awal = Y0 (saat S = I) Karena ada tambahan Investasi sebesar I maka kurva I bergeser I I Keseimbangan pendapatan nasional bergeser dari Y0 Y1 ; ada kenaikan Y sebesar Y dimana Y > I Hal ini disebabkan ada proses perlipatan (multiplier) akibat perubahan investasi (I)

S E1 I1, S1 E0 I0, S0 0 Y0 Y1 Y I I1

Ilustrasi 7.8.

Prtoses Perlipatan karena Perubahan Jumlah Tabungan (Paradoks Kehematan)I, S

S1

S E0 E1 S0 I

I0,S0 I1, S1

0 Ilustrasi 7.9.

Y1

Y0

Y

Keseimbangan awal =Y0 (saat I = S0) Karena ada tambahan tabungan sebesar S maka kurva S0 S1 Akibatnya keseimbangan bergeser Y0 Y1, dimana Y1 < Y0 Akibat kenaikan tabungan sebesar S mengakibatkan Y turun sebesar Y dimana Y > S, hal ini disebabkan adanya proses multiplier Dalam kasus ini terjadi Paradoks Kehematan

Yang Perlu Diingat dalam Perhitungan Pendapatan Nasional Pendapatan nasional seimbang bukanlah berarti pendapatan nasional yang baik Pendapatan nasional seimbang berarti tidak ada lagi efek multiplier yang berpengaruh terhadap jumlah pendapatan nasional perubahan salah satu komponen pendapatan nasional Pendapatan national dipandang baik bila pendapatan nasional tinggi, tidak ada pengangguran (underemployment)

Apabila ada pengangguran berarti aktifitas produksi belum beroperasi secara optimal (fullemployment)

Pendapatan Nasional dilihat dari Potensi ProduksiI, C Y=C+I I, C Y=C+I E C+I

C+I Def. gap E

Inf. gap

0 Ilustrasi

YE

YFN

Y

0 Ilustrasi

Y FN

YE

Y

7.10a. Deflationary Gap

7.10b. Inflationary Gap