Dinamika Perdagangan Bebas dan Posisi IndonesiaSalamuddin Daeng

Institute for Global Justice (IGJ)

WTO Mengalami Kebuntuan

Perundingan Putaran Doha (Doha Round) Juli 2008 di Jenewa dalam Organissi Perdagangan Dunia (WTO) telah mengalami kemacetan total. Upaya terakhir yang dilakukan oleh Sekjen WTO Pascal Lamy pada bulan Juli 2008 untuk menyelamatkan Putaran Doha kandas. Putaran Doha (Doha Round) 9-14 November 2001 di Doha, Qatar, yang dihadiri menteri dari 144 negara, termasuk Menperindag Indonesia. Putaran Doha atau Konferensi Tingkat Menteri (KTM) IV-Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) itu Juga dihadiri wakil dari berbagai organisasi internasional, seperti IMF, Bank Dunia, PBB, serta Organisasi Konferensi Islam (OKI).1

WTO merupakan metamorfosis dari Perjanjian Umum Bea Masuk dan Perdagangan atau GATT (General Agreement on Tariff and Trade) yang didirikan tahun 1947, sebagai bagian dari kesepakatan di Bretton Woods, Amerika. WTO mempunyai anggota 149 negara serta 32 negara pengamat yang sudah mendaftar untuk jadi anggota. Dengan disahkan berdirinya WTO, maka semua kesepakatan perjanjian GATT kemudian diatur di dalam WTO plus isu-isu baru yang sebelumnya tidak diatur seperti perjanjian TRIPs/Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (Hak atas Kekayaan Intelektual yang terkait dengan perdagangan), Jasa (GATS/General Agreement on Trade in Services), dan aturan investasi (TRIMs). Akses Pasar untuk Produk Non Pertanian (Non Agricultural Market Access – NAMA).

WTO mempunyai mandat yang luar biasa dalam mengelola ekonomi global untuk kepentingan perusahaan multinasional (MNC) serta negara maju. Mandat WTO adalah menciptakan, dan menjalankan peraturan perdagangan bebas menuju “dunia tanpa batas negara”. Akibatnya WTO mempunyai kekuasaan tidak hanya judisial tetapi juga legislatif. Artinya, hukum dan kebijakan nasional haruslah bersesuaian dengan perjanjian WTO.

Negara-negara utama dari Negara-negara berkembang, yaitu Brazil dan India, bersikap tidak mau menyerah terhadap tekanan, dan terus memajukan kepentingan mereka. Ditambah lagi kini muncul pemain ‘raksasa’ yang selama ini diam, karena masih dalam tahap aksesi sebagai Negara anggota baru WTO, yaitu China, tiba-tiba ikut aktif mendukung dua Negara tersebut. Jadilah trio Brazil, India dan China mematahkan tekanan dari AS, Uni-Eropa dan Australia dalam perundingan Juli 2008 kemarin di Jenewa.  Sikap ini berbeda dengan sikap Indonesia yang sangat pro pada liberalisasi.

1 Sejak berdirinya WTO tahun 1995 berlangsung empat KTM, yaitu yang pertama di Singapura tahun 1996, kedua di Jenewa tahun 1998, dan ketiga tahun 1999 di Seattle, Amerika Serikat, serta KTM IV tahun 2001, di Doha, Qatar.

Krisis Keuangan

- Krisis adalah determinasi kapitalisme yang bersumber dari eksploitasi dan akumulasi tanpa batas. Sementara krisis keuangan global adalah akibat langsung dari praktik penggelembungan kapital melalui pasar keuangan yang berwatak spekulatif. Liberalisasi sektor keuangan menjadi dasar bagi berkembangnya kapitalisme finansial yang sangat serakah dan destruktif dewasa ini.

- Saat ini PDB dunia hanya sebesar USD 59 triliun, sementara nilai produk derivatif saat ini sudah mencapai US$ 531 triliun. Ketika nilai aset finansial ini merosot mengikuti nilai underlying asset yang sudah lebih dahulu terkikis membuat perusahaan finansial bertumbangan.

- Krisis yang diawali ketika masyarakat terdorongan mengonsumsi (Propensity to Consume) di luar batas kemampuannya. Sebagai strategi pertumbuhan ekonomi, masyarakat negara-negara maju khususnya AS dipaksa hidup dalam utang yang semakin membengkak, belanja besar dengan kartu kredit, utang, mendapatkan kredit perumahan tanpa jaminan dan segala bentuk konsumerisme. Akibatya terjadilah apa yang disebut krisis subprime mortgage di AS, lembaga keuangan yang memberikan fasilitas kredit perumahan bangkrut akibat kehilangan likuiditas.

- Raksasa keuangan Bear Stern di-bailout pada pertengahan Maret 2007. Krisis subprime mortgage merayap dan menyebabkan gagal bayar (credit default) lembaga-lembaga keuangan dan para pedagang surat utang (investment broker). Fredie Mac dan Fannie Mae, dua pemain mortgage bertanggung jawab atas kredit mortgage yang nilainya diperkirakan menyentuh angka USD 5.3 trilliun.

- Jatuhnya korporasi keuangan raksasa tersebut menciptakan efek berantai yang buruk menyerang pasar keuangan derivatif2 baik bursa saham maupun perdagangan mata uang. Bursa keuangan utama dunia rontok, harga saham perusahaan di bursa merosot tajam. Pasar keuangan Wall Street yang selama ini dikenal dunia sebagai simbol kedigdayaan ekonomi kapitalis luruh tak berdaya. Nama-nama besar seperti Lehman Brothers, American International Group (AIG), Merril Lynch, serta Goldman Sach rontok berguguran.

- Tidak hanya itu, rontoknya pasar keuangan mempengaruhi kondisi makro ekonomi dunia yang didominasi oleh aktivitas perusahaan-perusahaan besar yang juga adalah pemain-pemain besar di pasar keuangan. Aktivitas perusahaan-perusahaan besar melemah dan berimplikasi luas mempengaruhi produksi, perdagangan dan harga-harga.

2 Melalui pasar keuangan derivatif berbagai bentuk rekayasa transakasi finasial diciptakan dalam rangka meningkatkan akumulasi modal. Terjadilah apa yang disebut dengan ekonomi balon di mana penilaian terhadap aset, kekayaan dan uang perusahaan yang diperjual belikan tidak lagi didasarkan pada nilai riel tetapi pada nilai yang diharapkan di masa datang. Ketika harapan tersebut hilang maka seketika nilai aset-aset tersebut menyusut sampai ke tingkat teredah. Sementara pada saat yang sama perusahaan menggunakan aset-aset tersebut sebagai jaminan utang.

Perusahaan Besar

- Pada dasarnya krisis keuangan yang melanda AS dan selanjutnya menular ke seluruh penjuru dunia adalah krisis yang dialami oleh perusahaan-perusahaan besar dan spekulan kelas kakap. Akan tetapi dikarenakan mereka adalah penguasa ekonomi dunia saat ini, maka kondisi krisis menjadi sangat menentukan nasib umat manusia terutama di negeri-negeri miskin yang terbelakang.

- Saat ini dunia investasi dan perdagangan dikuasai oleh segelintir perusahaan (TNC/MNC). Kekuatan Korporasi Global: TNC bertambah dari 7.000 (1970) menjadi 37.000 (1992) serta mengendalikan 200.000 anak perusahaan dengan nilai penjualan USD 5,5 triliun, atau 1/3 output ekonomi global. Pada tahun 1990, 60 negara (kecuali Eropa Timur dan negara-negara berpenduduk kurang dari 1 juta) memiliki GNP kurang dari USD 1 miliar. Tetapi 135 TNC memiliki penghasilan lebih dari USD 1 miliar. Dari 100 kekuatan ekonomi terbesar dunia, 51 adalah korporasi dan 49 adalah Negara.

- Wal-Mart, korporasi nomor 12 terbesar dunia, memiliki penghasilan tahunan yang lebih besar dari GNP Israel, Yunani, dan Polandia. Penghasilan gabungan 200 korporasi besar lebih besar dari GNP gabungan 182 negara. Pada tahun 1992, nilai penjualan 5 TNC besar lebih tinggi dari GDP wilayah Timur Tengah / Afrika Utara dan hampir setara dengan GDP Asia Selatan digabung dengan sub-sahara Afrika.

- Aktivitas ekonomi 80% penduduk termiskin dunia bernilai USD 3,9 triliun, sedangkan aktivitas ekonomi 200 korporasi top dunia bernilai USD 7,1 triliun. 3

3 FLC Class 2/05/2003, Business Management, TNC's, and Globalization, http://www.sunysb.edu/flcglobal/Spring2003/Spring.Documents.2003/Briefing.02.05.2003.pdf.

Dampak Krisis

- Krisis keuangan kali ini adalah krisis yang memiliki dampak paling luas sepanjang sejarah perekonomian dunia, yang menimpa perusahaan dan lembaga keuangan besar.

- Negara-negara maju AS, Jepang, UE, China, merupakan negara-negara yang terkena dampak krisis paling luas, yang memaksa pemerintah memberikan insentif kepada lembaga keuangan, bursa saham yang rontok. Tim ekonomi Presiden AS terpilih, Barack Obama, mengindikasikan bahwa dana talangan sebesar 350 miliar dollar AS tidak akan digunakan untuk menalangi industri sektor lain, selain industri keuangan. Dana talangan ini merupakan bagian kedua dari total dana talangan sebesar 700 miliar dollar AS.4

- Di AS sendiri, dampak krisis mulai menyebar ke seluruh penjuru ekonomi. Pemutusan hubungan kerja (PHK) massal mulai terjadi, baik di perusahaan swasta maupun pemerintah. Seperti sudah diantisipasi, AS sekarang ini memasuki resesi terburuk sejak Depresi Besar tahun 1930. Ekonom JP Morgan Chase memperkirakan produk domestik bruto (PDB) AS hanya akan tumbuh 0,5 persen pada triwulan ketiga tahun ini dan mengalami penurunan 4 persen pada triwulan terakhir 2008 (penurunan tertajam sejak resesi 1981-1982).

- Angka pengangguran diprediksi sebesar 8 - 8,5 persen pada akhir tahun. Lima sektor dengan angka PHK terbesar adalah sektor finansial, otomotif, pemerintahan/organisasi nirlaba, transportasi, dan ritel. Separuh lebih industri peleburan baja sudah tutup karena anjloknya permintaan. Belanja konsumen juga terus terpuruk.5

4 Senat AS Bahas Dana Talangan Kedua, Jumat, 16 Januari 2009, http://cetak.kompas.com/read/xml/2009/01/16/00375575/senat.as.bahas.dana.talangan.kedua

5 Awas, Babak Kedua Krisis Global!, Jumat, 31 Oktober 2008, http://kompas.co.id/read/xml/2008/10/31/07260433/awas.babak.kedua.krisis.global,

Posisi Indonesia

Indonesia adalah penghasil biji-bijian terbesar no 6, penghasil teh terbesar no 6, penghasil kopi no 4, penghasil cokelat no 3, penghasil minyak sawit (CPO) no 2, penghasil lada putih no 1, lada hitam no 2; penghasil puli dari buah pala no 1, penghasil karet alam no 2, penghasil karet sintetik no 4, penghasil kayu lapis no 1, penghasil ikan no 6 di dunia.

Di sektor migas, Indonesia termasuk dalam jajaran 20 besar negara-negara penghasil minyak terbesar di dunia. Tahun 2005 Indonesia adalah produsen gas alam terbesar dibandingkan dengan seluruh negara di Asia Oceania, Aprika, (2.606 Trilion Cubic Feet), dan termasuk dalam 10 Negara penghasil gas terbesar di dunia (Rusia, US, Canada, Iran, Algeria, UK, Norway, Montenegro, Netherlands, Indonesia). Data lainnya menyebutkan bahwa Tahun 2008, Indonesia berada pada urutan 7 negara eksporter gas terbesar di dunia.

Selain itu, Indonesia termasuk dalam 20 besar negara penhgasil minyak mentah terbesar di dunia (54,8 juta ton, 2005). Indonesia juga adalah kekuatan utama dalam hal penyediaan sumber energi lainya di dunia. Negara ini termasuk produsen batubara urutan 10 besar dunia, bahkan Indonesia berada dalam urutan ke 7 dari 10 negara penghasil batubara. Indonesia adalah eksporter batubara terbesar kedua di dunia setelah Australia, lebih tinggi dibandingkan Cina, AS dan Rusia. Sebagian besar ekspor Indonesisa diserap oleh Negara-negara Industri seperti Jepang dan Negara Industri lainnya untuk memenuhi kebutuhan energi mereka. Jepang adalah importir batubara terbesar di dunia. Sebagian besar import batubara tersebut berasal dari Indonesia. Sebanyak 25 persen dari total eksport batubara Indonesia diserap sebagai sumber energi oleh Jepang.

Tidak hanya itu, Indonesia bahkan telah dikenal sejak lama sebagai negeri yang kaya akan bahan – bahan tambang baik mineral. Sumber daya alam tambang mineral Indonesia adalah yang paling terkemuka di dunia dan penghasil utama beberapa mineral. Tahun 2005, Indonesia produsen bauxit no 7 dunia ( 7 juta ton), urutan kedua dalam produksi tembaga (1,06 juta ton), urutan ke 6 dalam produksi emas (143,205 ribu kilogram), urutan ke tiga produksi nickel (150 ribu tone), urutan 11 dalam hal produksi perak ( 328,7 ribu kilogram). Negara Indonesia adalah penghasil timah kedua terbesar di dunia setelah China, produksi timah Indonesia mencapai 110.000 ton per tahun atau sepertiga dari total produksi timah dunia.

Dampak Krisis bagi Indonesia

- Jauh sebelum krisis keuangan global, keadaan ekonomi Indonesia tidak membaik sejak krisis moneter melanda negara ini tahun 1997. Buruknya keadaan ekonomi ditandai dengan kemiskinan, kelaparan dan busung lapar yang menjadi kejadian sehari-hari yang menimpa masyarakat miskin. Pada tahun 2005 Bank Dunia menyatakan hampir separuh rakyat Indonesia berpendapatan antara USD 1 – 2 / kapita/ hari atau berada dalam keadaan miskin.

- Meski demikian nominal Produk Domestik Bruto atau PDB di tahun 2009 diperkirakan bisa mencapai Rp 5.275,9 triliun atau meningkat Rp 791,7 triliun di atas proyeksi nominal PDB tahun 2008 yang ditetapkan mencapai Rp 4.484,2 triliun. Kondisi itu dimungkinkan terjadi karena pertumbuhan ekonomi dunia diperkirakan sudah mulai membaik, sehingga memberikan dampak positif terhadap perekonomian nasional.6 Termasuk dalam 20 besar negara dengan PDB terbesar di dunia.

- PDB Indonesia ditopang oleh konsumsi yang besar yang terdiri dari konsumsi masyarakat dan konsumsi pemerintah. Perekonomian Indonesia ditopang oleh ekspor yang besar dan bertumpu pada ekspor hasil hutan, CPO, karet dan produk migas. Selain itu perekonomian sangat bergantung pada aliran investasi asing baik langsung mapun tidak langsung. Struktur investasi di Indonesia didominasi oleh investasi asing. Akibatnya PDB Indonesia hanya mencerminkan pendapatan perusahaan-peusahaan besar.

- Kepemilikan modal asing di asuransi sangat besar, contoh: kepemilikan Aetna International Inc (AII) dalam PT Aetna Life Indonesia adalah 80 persen sementara 20

6 PDB Bisa Mencapai Rp 5.275,9 Triliun, Rabu, 11 Juni 2008 http://www.kompas.com/read/xml/2008/06/11/22365218/pdb.bisa.mencapai.rp.5.2759.triliun..

persennya dimiliki Grup Danamon (d.h. Danamon Aetnalife). Kepemilikan asing dalam PT Allianz Life Indonesia tidak berbeda jauh, 90 persen saham kini dimiliki oleh Grup Allianz. Dalam sektor ini kepemilikan nasional boleh dikatakan habis.

- Selain itu, kepemilikan asing di sektor tambang minyak, gas mineral dan batubara paling sedikit 85 persen dari total investasi. Sedangkan kepemilikan asing di luar sektor tersebut di atas dalam aktivitas investasi langsung mencapai lebih dari 75 persen.

Struktur Penggunaan Lahan di Indonesia Tahun 2005

Penggunaan Luas(juta ha)

1. Kontrak Kerja Migas 95.452. Kontrak Karya (mineral) 6.473 KP mineral 7.674 KP Batu Bara 24.775 KKB/ PKP2B 5.26 HPH Alam 27.72

HTI 3.47 Perkebunan Negara * 3.38 Perkebunan Swasta * 1.08

Total 175.06Luas Lahan Pertanian 11.8Luas Daratan 192,26

Sumber : Data diolah dari berbagai sumber, Tahun 2005Keterangan : * Data tahun 2003

- Kepemilikan asing yang besar dalam pasar keuangan. Tahun 2007 kepemilikan modal asing di pasar modal sebesar 67,34 persen dengan nilai Rp 601,055 triliun7. Dapat dibayangkan jika uang panas di pasar keuangan tersebut ditarik secara tiba-tiba, maka terjadi pembelian mata uang asing dengan mata uang rupiah dalam jumlah besar yang akan menyebabkan merosotnya nilai tukar rupiah. Keadaan ini akan berlangsung secara bersamaan dengan menyusutnya aset-aset perusahaan nasional dan hilangnya kemampuan likuiditas perbankan nasional.

- Kepemilikan asing atas aset perbankan nasional mencapai 47,02 persen, terus meningkat sejak krisis.8 Contohnya, kepemilikan saham publik di Bank Rakyat Indonesia Tbk (BRI) lebih didominasi investor asing dengan kepemilikan saham investor asing mencapai 37,2 persen (per 31 Maret 2007), sedangkan investor domestik hanya menguasai 5,8 persen saham BRI9. Sedangkan kepemilikan surat utang negara (SUN) oleh pihak asing saat ini mencapai Rp 104 triliun atau sekitar 19,5 persen10.

- Keadaan tersebut akan menyebabkan ambruknya seluruh perbankan nasional. Sebagaimana kita ketahui bahwa jumah DPK (dana pihak ketiga) pada Juli 2006

7 Rabu, 25 Juli 2007 | 18:20 WIB, TEMPO Interaktif, Jakarta8 Selasa, 9 September 2008 | 07:50 WIB, Deputi Gubernur Bank Indonesia (BI) Muliaman Hadad,

Senin (8/9) di Jakarta9 Jakarta (ANTARA News) , Kepemilikan Saham Publik BRI Didominasi Investor Asing10 http://www.bankdki.co.id/index.php?option=com_content&task= view&id=227&Itemid=91

mencapai 65,3 persen dari total aset perbankan yang mencapai Rp 1.517,1 triliun.11 Jumlah tersebut terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Di Bank Mandiri dana pihak ketiga mencapai 245 triliun, dengan CAR 17,1 Persen.

- Perbankan nasional semakin melakukan pengetatan likuiditas untuk mengantisipasi dampak krisis lebih jauh menyerang sektor perbankan. Ditambah lagi dengan kebijakan tingkat suku bunga yang tinggi yang akan menyebabkan investasi semakin terpuruk.

- Faktor lainnya yang dapat memicu krisis lebih luas di Indonesia adalah faktor utang luar negeri Indonesia yang sangat besar. Saat ini utang luar negeri telah mencapai USD 146.226 miliar. Krisis ekonomi yang pada akhirnya akan menyerang nilai tukar rupiah yang menyebabkan nilai tukar rupiah akan jatuh khususnya terhadap mata uang dolar. Keadaan ini akan menyerang sektor-sektor swasta dan anggaran pemerintah.

- Ekspor Indonesia akan melemah. Pemerintah akan semakin meningkatkan ekspor sumber-sumber ekstraktif. Minyak, gas, mineral, batubara, CPO dll. Keadaan ini akan semakin memicu peningkatan penguasaan tanah/lahan dan sumber daya alam oleh pemodal besar. Di Indonesia kegiatan penanaman modal besar selalu melahirkan konflik ekonomi dan sosial yang luas. Hal ini dikarenakan kegiatan eksploitasi sumber daya alam selalu melahirkan destruktif effect seperti perampasan tanah, pelanggaran HAM dan kerusakan lingkungan yang luas.

- Terkurasnya devisa untuk mengatasi semakin melemahnya nilai tukar mata uang rupiah terhadap dolar AS. Bank Indonesia (BI) menghabiskan uang yang sangat besar untuk menahan laju penurunan nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing. Seperti para spekulan biasa, BI melakukan intervensi pasar uang dengan cara membeli rupiah menggunakan valuta asing (cadangan devisa) yang dimilikinya setiap terjadi penurunan nilai mata uang rupiah terhadap mata uang asing khususnya USD. Menurut Revrisond Baswier, data BI menyebutkan USD 7.5 miliar (+/- Rp 75 triliun) digelontorkan BI untuk mengintervensi ’stabilitas’ nilai tukar rupiah sepanjang Oktober 2008 sehingga cadangan devisa tersisa USD 50-an miliar. Dan proses itu berlanjut terus hingga cadangan devisa tersisa USD 44 miliar saat ini.

Posisi Cadangan Devisa (Reserve Asets Position (Juta USD/Millions of USD)

Tahun 2008Total

Valuta AsingJumlah

PersenteseValuta Asing

(%)Jan. 53418.62 55998.74 95.39Feb. 54444.31 57125.1 95.31Mar. 56359.99 58987.3 95.55Apr. 56238.79 58769.99 95.69May. 54929.43 57464.33 95.59Jun. 56830.87 59452.6 95.59Jul. 57998.26 60563.47 95.76

Aug. 55939.37 58356.43 95.86Sumber : Bank Indonesia (BI), 2008

11 http://perpustakaan.bappenas.go.id/pls/kliping/data_access.show_file_clp? v_filename=F21719/Jumlah%20Bank%20Diciutkan.htm

- Industri nasional akan semakin rapuh. Kondisi industri nasional saat ini sangat bergantung pada bahan baku impor. Industri bersifat footloose industry dan memiliki keterkaitan yang sangat rendah dengan sumber-sumber input di dalam negeri. Kontribusi impor bahan baku dan bahan penolong pada tahun 2003 mencapai 79,54 persen dari total jenis barang yang diimpor. Pada tahun 1996 sebesar 70,98 persen dari total impor.12 Tahun 2007 impor barang konsumsi dan bahan baku/penolong naik masing-masing turun dari 8,46 persen menjadi 8,98 persen, dan dari 73,54 persen menjadi 77,73 persen dari total impor.13

Dampak Krisis bagi Kelas Pekerja

- Jumlah pekerja yang terancam pemutusan hubungan kerja (PHK) akibat dampak krisis global telah mencapai 66.603 orang. Itu berdasarkan data Tim Monitoring Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Depnakertrans) hingga 28 November 2008. Data itu termasuk pekerja yang potensial terkena PHK dan perumahan di 11 provinsi.14

- Data lainnya menyebutkan PHK akibat krisis ekonomi global bisa menimpa 200.000 pekerja. Itu disebabkan industri berbasis ekspor menderita oleh turunnya pesanan dari pasar global yang berujung pada turunnya produktivitas. Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas Paskah Suzetta mengungkapkan hal itu, Kamis (5/2) di Jakarta, dalam Rapat Kerja dengan Komisi XI DPR. Pada rapat itu juga hadir Menteri Keuangan sekaligus Pelaksana Jabatan Menko Perekonomian Sri Mulyani Indrawati dan Deputi Senior Gubernur Bank Indonesia Miranda S Goeltom. Menurut Paskah, PHK atas 200.000 orang itu bisa terjadi jika pertumbuhan ekonomi pada tahun ini hanya mencapai 4,5 persen, atau tingkatan terburuk yang diperkirakan pemerintah.15

- PHK sebagian besar akan terjadi pada perusahaan-perusahaan manufaktur yang berorientasi ekspor. Fluktuasi harga bahan baku dan melemahnya permintaan ekspor akan akan memicu melemahnya perusahaan manufaktur nasional.

- Di tengah rendahnya upah yang berlaku di Indonesia (KFM/KHM) pendapatan dan kesejahteraan buruh akan semakin tergerus.

12 Volume Impor Bahan Baku untuk Industri Terus Meningkat, Senin, 09 Agustus 2004, http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0408/09/ekonomi/1194755.htm

13 Impor RI Naik, Impor Barang Modal Turun, 1/03/07, http://www.antara.co.id/arc/2007/3/1/impor-ri-naik-impor-barang-modal-turun/

14 Ketenagakerjaan, Akibat Krisis, 66.603 Pekerja Terancam PHK, Kamis, 04 Desember 2008 00:03 WIB, http://mediaindonesia.com/index.php?ar_id=NDgxNzk=

15 PHK 200.000 Orang, Pemerintah Koreksi Target Pertumbuhan Ekonomi, Jumat, 6 Februari 2009 | 00:49 WIB, Jakarta, Kompas, http://groups.yahoo.com/group/nasional-list/message/89401

Struktur Tenaga Kerja di Indonesia

Komposisi Tenaga Kerja Tenaga Kerja Formal

Formal Informal Total Tidak Miskin Miskin Total

36,073,000 59,104,102 95,177,102 19,291,000 16,782,000 36,073,000.

00

37,90 % 62,09 % 100 % 53,48 46,52 100

Sumber : Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Depnakertrans), 2007

Data pada tabel di atas menggambarkan jumlah pekerja formal di Indonesia yang masih terjebak dalam kemiskinan. Pekerja tersebut memiliki upah kurang dari Rp 600.000 setiap bulannya. Jika seluruh pendapatannya tersebut dibagikan dengan jumlah tanggungan setiap orang tenaga kerja16, maka masing-masing orang hanya memperoleh pendapatan perhari sebesar Rp 8.583 / hari (kurang dari USD 1).

Jumlah Pekerja Miskin di Indonesia

Tenaga Kerja KeseluruhanTidak Miskin Miskin Total42,809,166 52,367,936.16 95,177,102.00

44,98 55,02 100Sumber : Depnakertrans, 2007

16 Dengan jumlah penduduk sebebsar : 222.051.000 jiwa, maka angka ketergantungan di Indonesia mencapai 2.33 jiwa/ setip orang yang bekerja.

Langkah Pemerintah Indonesia

- Mengambil utang baik dari sumber-sumber luar negeri maupun dalam negeri. Salah satu caranya adalah dengan penjualan surat utang negara.

- Liberalisasi keuangan dan pemberlakuan sistem devisa bebas. Dengan harapan pemilik modal dari luar negeri tertarik membawa modalnya ke Indonesia.

- Perluasan kebijakan liberalisasi (WTO, FTA, KEK) perluasan ketidakseimbangan ekonomi. Di WTO Indonesia termasuk negara yang paling aktif untuk menyukseskan agenda liberalisasi perdagangan, pemotongan tarif dan penghilangan proteksi ekonomi. Selain itu Indonesia adalah negara yang paling aktif mendorong perdagangan bebas melalui FTA baik antara Indonesia dengan negara-negara maju, maupun antara ASEAN dengan dengan negara maju. Indonesia juga sangat mengupayakan pembukaan kawasan-kawasan ekonomi khusus (KEK) dengan insentif pajak, keringanan bea masuk dan berbagai kemudahan lainnya di bidang pertanahan dan lingkungan hidup.

- Indonesia tampaknya menjadi pendukung utama liberalisasi ekonomi melalui WTO. Setelah WTO gagal dan mengalami kebuntuan dikarenakan penolakan negara-negara seperti India, China, dll. Indonesia malah bergerak lebih maju menjalin kesepakatan perdagangan bebas melalui Free Trade Agreement (FTA). Saat ini Indoesia sangat aktif dalam mengkonsolidasikan ASEAN dalam rangka menjalin FTA dengan negara-negara maju seperti Jepang, Uni Eropa, China, Korea, Australia, New Zealand, AS dll.

Kesepakatan Perdagangan Bebas yang telah disepakati Indonesia

No. Nama Perjanjian Status 1. ASEAN Free Trade Agreement (AFTA) Sudah disepakati2. Indonesia – Jepang EPA Sudah disepakati3. ASEAN-China FTA Sudah disepakati4. ASEAN-Korea FTA Sudah Disepakati5. ASEAN-India FTA Sedang dirundingkan6. ASEAN-EU FTA Sedang dirundingkan

7. ASEAN-Australia-New Zealand FTA Sedang dirundingkan

8. Indonesia – AS FTA Pra-negosiasi

9. Indonesia – EFTA (Swis, Leichestein, Norwegia, dan Islandia)

Joint-Study Group

Sumber : Dokumen IGJ

Salah satu pilar utama dari FTA adalah program penghapusan tarif. Pemerintah Indonesia dalam hal ini adalah rezim yang paling giat untuk menjalankan agenda penghapusan hambatan impor. Kebijakan penghapusan tarif terus berlanjut, bahkan untuk produk barang-barang mewah sekalipun yang mestinya diberlakukan tarif yang tinggi. Melalui Peraturan Menteri Keuangan No. 137/ PMK.011/2008 tertanggal 7 Oktober 2008, pemerintah memutuskan penghapusan tarif PPnBM menjadi 0% dari sebelumnya 10% untuk televisi, mesin cuci, dan kamera digital.17

17 “Penghapusan tarif PPnBM perlu diperluas”, Bisnis Indonesia, 13 Oktober 2008, http://www.ortax.org/ortax/?mod=berita&page =show&id=3675&q=digenjot&hlm=1

- Kebijakan perluasan investasi terutama investasi asing yang bertumpu pada eksploitasi sumber daya alam dan berorientasi ekspor. Pemerintah berharap dapat memperoleh investasi yang besar dalam mengatasi masalah makro ekonomi dan masalah tenaga kerja.

Penyerapan Tenaga Kerja Pada Kegiatan Investasi-

Tahun

Penanaman Modal Dalam Negeri Penanaman Modal Asing

Proyek Tenaga KerjaJumlah TK per Proyek

Proyek Tenaga KerjaJumlah TK per Proyek

2001 160 75.479 472 454 101.345 2232002 108 53.996 450 442 88.156 1992003 119 49.219 414 570 117.216 205

2004 129 61.858 450 544 144.440 266

2005 214 122.750 574 909 156.109 172Jumlah 730 363.302 2.360 2919 607.266 1.065

Rata-rata 146 72.660,4 472 583.8 121.453,2 213I / TK 220.781.883,94 378.895.574,59

Sumber: Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Bappenas Tahun 2007

- Peningkatan kebijakan pencabutan subsidi, proteksi, tarif, pajak dll. Proyek liberalisasi migas yang menyebabkan pemerintah melakukan pencabutan subsidi BBM telah menyebabkan terkurasnya pendapatan masyarakat untuk memenuhi kebutuhah energi. Tidak hanya itu kalangan industri juga mengalami tekanan yang hebat akibat kebijakan harga energi. Sementara pada saat yang sama pemerintah menjalankan kebijakan kelonggaran tarif, bea masuk dll atas barang konsumsi yang menyebabkan semakin tertekannya produksi nasional.

Perbandingan Pengeluaran Perkapita dengan Konsumsi BBM 2005

No. Variabel Nilai

1 Pengeluaran Perkapita 266,751.00

2 Pengeluaran Makanan Perkapita 143,672.00

3 Pengeluaran BBM Keseluruhan 272,638,635,390,000

4 Pengeluaran BBM Perkapita

- Jumlah Penduduk Tahun 2005 219,204,700

- Pengeluaran BBM/ Kapita / bulan 103,646.89

5Prosesntase Pengeluaran BBM Terhadap Pengeluaran Perkapita 39 %

6 prosentase pengeluaran BBM terhadap pengeluaran Makanan 72 %

Sumber : Data diolah dari Badan Pusat Statistik, BPS, Tahun 2005Tawaran Solusi Alternatif Terkait Krisis Keuangan

- Regulasi yang ketat terhadap seluruh kegiatan spekulasi, baik bursa dan transaksi mata uang sebagai upaya membatasi arus keluar masuk uang panas (hot money); serta

penetapan pajak tinggi terhadap segala bentuk kegiatan spekulasi di bursa saham, pasar komoditas dan pasar mata uang. Ke depan, segala produk keuangan spekulatif, termasuk yang bermain di komoditas pangan, serta hedge fund18 sebaiknya dilarang.

- Menghentikan sistem devisa bebas dan membenahi sistem moneter dan keuangan serta revitalisasi peran BI agar berpihak kepada ekonomi rakyat. Sistem moneter dan keuangan harus diabdikan untuk membiayai perekonomian rakyat, pertanian kecil dan upaya penghapusan kemiskinan.

- Pembatasan dominasi asing di sektor-sektor ekonomi strategis di dalam negeri dan mendorong penguasaan kembali oleh negara terhadap sumber-sumber migas, energi dan mineral serta penguasaan negara terhadap cabang-cabang produksi yang penting yang menyangkut hajat hidup orang banyak.

- Peningkatan subsidi, khususnya subsidi energi dan memperluas proteksi ekonomi nasional sebagai suatu strategi memperkuat sektor riil, industrialisasi nasional dan pembangunan ekonomi kerakyatan.

- Menolak penggunaan uang rakyat untuk menjadi suntikan dana bagi perbankan yang terkena dampak krisis dan menolak bailout perusahaan yang bangkrut.

- Menggunakan momentum krisis ini untuk kembali kepada perekonomian yang sepenuhnya konsisten dengan amanat pasal 33 dan 34 UUD 1945, yaitu perekonomian yang non-kapitalistik, menolak neo-liberalisme dan berasaskan demokrasi ekonomi dan kegotong-royongan.

18 hedge fund menggunakan "daya ungkit" atau menggunakan utang untuk melakukan investasi, posisi transaksi yang dapat dilakukannya dipasar keuangan adalah lebih besar daripada aset sesungguhnya yang dikelola. http://id.wikipedia.org/wiki/Hedge_fund

Tawaran Solusi Ekonomi Alternatif Terkait Krisis Ekonomi Indonesia

- Perlindungan ekonomi dalam negeri dari tekanan persaingan global (subsidi, proteksi, tarif, bea masuk)

- Renegosiasi hutang dengan mengupayakan penghapusan utang luar negeri terutama hutang yang dikorupsi selama rezim Orde Baru

- Ekploitasi sumber daya alam migas, mineral, batubara, dan sumber-sumber agrarian CPO, Karet, Kakao dll ditujukan bagi upaya untuk mendukung perekonomian dalam negeri, baik industry mapun konsumsi masyarakat.

- Industrialisasi nasional yang dikomandoi oleh negara dengan memberikan berbagai insentif dan kemudahan dibidang perpajakan, sumber pembiayaan terhadap industri padat karya.

- Mencabut seluruh peraturan perundang-undangan yang menyerang buruh dan mengabdi pada sistem pasar bebas digantikan dengan peraturan yang melindungi buruh dan memungkinkan bagi peningkatan upah buruh berdasarkan standar hidup layak yang ditentukan secara demokratis, melibatkan serikat buruh dan peran negara.

- Prioritas APBN untuk pembangunan infrastuktur melalui program padat karya dengan upah layak

- Revitalisasi pertanian, penguasaan lahan, insentif, modal, penataan sistem produksi dan dukungan anggaran APBN dan APBD secara maksimal

- Pemberantasan korupsi tanpa pandang bulu. Penuntasan kasus-kasus korupsi besar seperti BLBI dll

- Jaminan sosial yang diperluas, pendidikan dan kesehatan gratis dan berkualitas.