(1) Pendidikan Menengah Universal Sebagai Lompatan Yang Signifikan Dalam Layanan

7/24/2019 (1) Pendidikan Menengah Universal Sebagai Lompatan Yang Signifikan Dalam Layanan

1/12

PENDIDIKAN MENENGAH UNIVERSAL SEBAGAI

LOMPATAN YANG SIGNIFIKAN DALAM

LAYANAN PENDIDIKAN

1. A. LATAR BELAKANG MASALAH

Persaingan global di segala bidang kini sedang melanda negara-negara di dunia. Bagi negara

maju, mungkin adanya persaingan global hanya menuntut mereka untuk menyesuaikan diri

(beradaptasi) dengan negara-negara yang lain. Tetapi bagi negara berkembang seperti

Indonesia, adanya persaingan global menuntut untuk meningkatkan segala sektor negara baik

politik, ekonomi, pendidikan maupun Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTE).

Peningkatan semua sektor tentunya dilaksanakan melalui pembangunan bangsa. !alam upayapembangunan bangsa, tampaknya pengembangan sumber daya manusia adalah yang paling

penting dan utama jika dibandingkan dengan pengembangan sumber daya alam, meskipun

antara keduanya saling berkaitan dan tak terpisahkan. "leh karena itu, pembangunan manusia

seutuhnya perlu di#ujudkan dengan sebaik-baiknya sehingga diperlukan pendekatan-

pendekatan yang baik.

Pendidikan adalah sarana utama didalam upaya meningkatkan kualitas sumber daya manusia.

Tanpa pendidikan akan sulit diperoleh hasil dari kualitas sumber daya manusia yang

maksimal. ebutuhan akan pendidikan merupakan hal yang tidak dapat dipungkiri, bahkan

semua itu merupakan hak semua #arga negara. $ebagaimana yang termaktub di dalam

%%!&' pasal 1 ayat (1) se*ara tegas menyebutkan bah#a + Tiap-tiap #arga negara berhakmendapat pengajaran.

!engan demikian pendidikan yang bermutu bukanlah milik suatu kelompok atau

perseorangan, akan tetapi pendidikan adalah hak semua #arga negara tanpa membedakan

suku, agam, ataupun kasta.

enyikapi hal itu adalah sesuatu yang #ajar jika pemerintah melalui keputusan menteri

pendidikan nasional telah men*anangkan ke#ajiban belajar / tahun. Bahkan untuk

meminimalisir jumlah angka putus sekolah dan agar seluruh #arga usia sekolah

berkesempatan untuk menikmati pendidikan, pemerintah berupaya men*anangkan

Pendidikan enengah %ni0ersal.

1. B. RUMUSAN MASALAH

Berdasarkan latar belakang yang telah disampaikan, maka dirumuskan beberapa masalah

yaitu+

1. Bagaimana pelaksanaan Pendidikan enengah %ni0ersal (P%)

2. 3pakah kemungkinan dampak positi4 yang akan terjadi dari diselenggarakannya

Pendidikan enengah %ni0ersal (P%)
http://fentafellana.wordpress.com/pendidikan-menengah-universal-sebagai-lompatan-yang-signifikan-dalam-layanan-pendidikan/http://fentafellana.wordpress.com/pendidikan-menengah-universal-sebagai-lompatan-yang-signifikan-dalam-layanan-pendidikan/http://fentafellana.wordpress.com/pendidikan-menengah-universal-sebagai-lompatan-yang-signifikan-dalam-layanan-pendidikan/http://fentafellana.wordpress.com/pendidikan-menengah-universal-sebagai-lompatan-yang-signifikan-dalam-layanan-pendidikan/http://fentafellana.wordpress.com/pendidikan-menengah-universal-sebagai-lompatan-yang-signifikan-dalam-layanan-pendidikan/http://fentafellana.wordpress.com/pendidikan-menengah-universal-sebagai-lompatan-yang-signifikan-dalam-layanan-pendidikan/


2/12

. 3pakah kemungkinan dampak negati4 yang akan terjadi dari diselenggarakannya

Pendidikan enengah %ni0ersal (P%)

1. C. TUJUAN

Berdasarkan rumusan masalah yang dituliskan, maka tujuan yang akan di*apai adalah+

1. engetahui pelaksanaan Pendidikan enengah %ni0ersal (P%).

2. engetahui kemungkinan dampak positi4 yang akan terjadi dari diselenggarakannya

Pendidikan enengah %ni0ersal (P%).

. engetahui kemungkinan dampak negati4 yang akan terjadi dari diselenggarakannya

Pendidikan enengah %ni0ersal (P%).

1. D. TEORI

1. 1. Pendidikan Menena! Uni"e#$a% &PMU'

Istilah Pendidikan enengah %ni0ersal yang selanjutnya disingkat dengan P% merupakan

rintisan #ajib belajar 12 tahun. enteri Pendidikan dan ebudayaan (endikbud)

ohammad 5uh menjelaskan Pendidikan enengah %ni0ersal 12 Tahun ditempuh untuk

menjaring usia produkti4 di Indonesia. Pemerintah akan me#ajibkan program Pendidikan

enengah %ni0ersal (P%) atau pendidikan gratis hingga $3 pada 261 mendatang.

5ama Pendidikan menengah %ni0ersal (P%) diambil karena sebagai rintisan di mana

belum adanya peraturan perundangan yang me#ajibkan 7ajib Belajar 12 Tahun. "leh karenaitu, pemerintah beren*ana mengamandemen %ndang-%ndang 5omor 26 Tahun 266 tentang

$istem Pendidikan 5asional yang mengatur soal #ajib belajar / tahun menjadi #ajib belajar

12 tahun.

1. (. Sa$a#an Pendidikan Menena! Uni"e#$a% &PMU'

Penyelenggaraan Pendidikan enengah %ni0ersal (P%) tentunya tidak asal saja tetapi juga

mempunyai sasaran yang ingin di*apai atau tujuan dari pelaksanaanya. !alam pelaksanaan

Pendidikan enengah %ni0ersal (P%) ada tiga sasaran yang ingin di*apai, yaitu+

1. eningkatkan 3ngka Partisipasi asar (3P) pendidikan menengah

3ngka Partisipasi asar (3P) merupakan rasio jumlah sis#a, berapapun usianya, yang

sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang

berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu. isal, 3P $3 sama dengan jumlah sis#a

yang duduk di bangku $3 dibagi dengan jumlah penduduk kelompok usia 18 sampai 19

tahun.

3P menunjukkan tingkat partisipasi penduduk se*ara umum di suatu tingkat pendidikan.

3P merupakan indikator yang paling sederhana untuk mengukur daya serap penduduk usia

sekolah di masing-masing jenjang pendidikan.

1. emperke*il disparitas antar daerah


3/12

!isparitas dapat diartikan dengan perbedaan. :adi, memperke*il disparitas antar daerah dapat

diartikan dengan memperke*il perbedaan antar daerah khususnya dalam bidang pendidikan.

1. emperkuat pelayanan pendidikan 0okasi

Istilah 0okasi digunakan untuk program pendidikan menggantikan istilah pro4esional ataupro4esi. Istilah 0okasi diturunkan dari bahasa Inggris, vocation, yang sama artinya dengan

profession. !i 3merika $erikat, 0okasi digunakan untuk menyebut pengelompokan sekolah

kejuruan seperti di Indonesia.

enurut Pa0lo0a (266/) yang diambil dari makalah !r. Putu $udira, . P, tradisi dari

pendidikan kejuruan atau 0okasi adalah menyiapkan peserta didik untuk bekerja. Pendidikan

dan pelatihan kejuruan;0okasi menyiapkan terbentuknya perilaku, sikap, kebiasaan kerja dan

apresiasi terhadap pekerjaan-pekerjaan yang dibutuhkan oleh masyarakat dunia usaha dan

industri. Pendidikan kejuruan;0okasi merupakan pendidikan pengembangan bakat untuk

bekerja dalam bidang-bidag tertentu.

:adi, dapat dikatakan bah#a pendidikan 0okasi adalah suatu program pada jenjang

pendidikan tinggi yang mempunyai tugas untuk mempersiapkan peserta didik untuk memiliki

pekerjaan dengan keahlian terapan tertentu.


4/12

pendidikan menengah yang men*akup $3, 3 dan $. Pendidikan enengah %ni0ersal

(P%) pada dasarnya merupakan pemberian kesempatan seluas-luasnya kepada seluruh

#arga negara =epublik Indonesia untuk mengikuti pendidikan menengah yang bermutu.

Istilah uni0ersal diambil untuk membedakan pengertian #ajib belajar yang sudah dijalankan

pada jenjang pendidikan dasar / tahun. Pengertian uni0ersal adalah konsep yang umumdigunakan oleh badan dunia (Perserikatan Bangsa-Bangsa) untuk memberikan pelayanan

umum kepada publik, tanpa harus diminta, yang biasa disebut dengan istilahpublic service

obligation(P$"). $ebuah bentuk pelayanan yang jauh lebih mulia karena tidak perlu diminta

tapi disediakan atau dijalankan.

enurut enteri Pendidikan dan ebudayaan ohammad 5uh, Pendidikan enengah

%ni0ersal adalah nama lain dari 7ajib Belajar 12 tahun. enurutnya, kementerian tidak

memakai kata #ajib karena tidak ada yang me#ajibkan. Berbeda dengan program #ajib

belajar / tahun yang merupakan amanah dari %ndang-%ndang 5o. 26 Tahun 266 tentang

$istem Pendidikan 5asional dimana pada Bab ?III Pasal ' berbunyi +

(1) $etiap #arga negara yang berusia 8 tahun dapat mengikuti program #ajib belajar.

(2) Pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya #ajib belajar minimal

pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya.

() 7ajib belajar merupakan tanggung ja#ab negara yangdiselenggarakan oleh lembaga

pendidikan Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat.

(') etentuan mengenai #ajib belajar sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan

ayat () diatur lebih lanjut dengan peraturan pemerintah.

:adi jelas, untuk 7ajib Belajar / Tahun diatur dalam undang-undang, sementara 7ajib

Belajar 12 tahun belum ada undang-undangnya. Tujuan utama P% adalah meningkatkan

kualitas penduduk Indonesia dalam mendukung pertumbuhan ekonomi dan daya saing

bangsa, peningkatan kehidupan sosial politik serta kesejahteraan masyarakat. $alah satu

sasarannya adalah pada tahun 2626 angka partisipasi kasar (3P) pendidikan menengah

sekurang-kurangnya men*apai />@. Tanpa kebijakan P%, skenario *apaian sebesar 3P

/>@ baru akan ter*apai pada 26'6.


5/12

!engan diadakannya Pendidikan enengah %ni0ersal diharapkan nantinya akan

meningkatkan 3P pada semua daerah-daerah di Indonesia.


6/12

$elain itu, sasaran lain yang akan di*apai yaitu memperkuat pelayanan pendidikan 0okasi.

Pendidikan 0okasi yang dimaksud di sini adalah pendidikan kejuruan di tingkat menengah,

bukan pendidikan kejuruan di tingkat perguruan tinggi. !engan pen*anangan Pendidikan

enengah %ni0ersal, maka diharapkan lulusan-lulusan di Indonesia akan memiliki $!

yang spesi4ik dan lebih siap untuk bekerja.


7/12

1. (. Ke)*nkinan Da)+ak P,$i-i da#i Pendidikan Menena! Uni"e#$a%

&PMU'

$egala pelaksanaan sistem pasti ada dampaknya. Beberapa dampak positi4 atau perubahan

yang diharapkan dari Pendidikan enengah %ni0ersal (P%) asalah sebagai berikut+

a) Terjadi peningkatan akses publik ke $3;sederajat,

!engan adanya P%, peluang masyarakat untuk melanjutkan pendidikan ke tingkat

$3;sederajat semakin besar.

b) 3ngka partisipasi kasar (3P) tingkat $3;sederajat akan makin tinggi,

6@. !engan

adanya P%, 3P ini akan naik menjadi sekitar />@ pada tahun 2626.


8/12

baru, pastilah ada biaya tambahan yang harus dikeluarkan. :ika dahulu, pemerintah hanya

men*anangkan 7ajar / tahun, maka pemerintah hanya #ajib menganggarkan dana

pendidikan khususnya untuk B"$ (Bantuan "perasional $ekolah) bagi pendidikan selama /

tahun yaitu $! dan $P. 5amun, dengan ren*ana Pendidikan enengah %ni0ersal (P%),

maka pemerintah juga harus menganggarkan dana lebih karena jenjang yang di*akup kini

lebih lama yaitu 12 tahun dari $!, $P samapi $3;$.

1. F. KESIMPULAN

Pelaksanaan Pendidikan enengah %ni0ersal (P%) akan dirintis mulai tahun 261 dengan

*atatan pemerintah harus mengamandemen %ndang-%ndang 5o. 26 tahun 266 tentang

$istem Pendidikan 5asional. !alam pelaksanaannya, pemerintah perlu memperhatikan

peren*anaan kebutuhan antara lain meliputi sarana pendidikan, pendidik dan tenaga

kependidikan yang didasarkan pada jumlah dan distribusi penduduk usia pendidikan jenjang

menengah di tingkat kabupaten;kota.


9/12

yang dirasakan oleh individu yang mendapatkan pendidikan disebut dengan private bene"t,

sedangkan nilai balik yang berdampak positi# bagi lingkungan sosial disebut dengan so$ial bene"t.

Private bene"t berupa peningkatan tara# kehidupan inividu yang bersangkutalamatan. !ilai balik

tersebut biasanya diukur dengan tingkat kesejahteraan ekonomi karena penghasilannya meningkat

seiring dengan peningkatan pendidikannya. %emikian juga dalam konteks so$ialbene"tspeningkatan jenjang pendidikan &arga negara suatu negara akan meningkatkan

kesejahteraan ekonomi &arga negara tersebut, karena peningkatan pendidikan &arga suatu

negara akan mendorong pertumbuhan ekonomi negara tersebut. Contoh yang sering digunakan

untuk memberikan ilustrasi kesuksesan investasi di bidang pendidikan adalah negara 'epang dan

Korea elatan. Pertumbuhan ekonomi pada kedua negara ini bukan karena kekayaan sumber daya

alam tetapi karena kualitas sumber daya manusianya. Oleh karena itu, pada dekade ()an kedua

negara ini disebut dengan *a$an +sia. Ke$enderungan yang terjadi di kedua negara ini kemudian

diikuti oleh negara Cina telah mulai menunjukkan pertubuhan ekonomi yang pesat sejak a&al

tahun )an.

Tentu saja nilai balik tidak hanya diukur dengan perbaikan dimensi ekonomi, tetapi juga dimensi

lain. Pada negara-negara yang pendidikan &arga negaranya relati# tinggi harmonisasi

kehidupan sosialdan demokratisasi dalam kehidupan politiknya juga lebih baik dibanding dengan

negara-negara yang &arga negaranya memiliki pendidikan yang relati# rendah.

Keputusan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Kemdikbud/ untuk me$anangkan kebijakan

Pendidikan *enengah 0niversal P*0/ merupakan bentuk investasi pada diri manusia. Pertanyaan

yang mun$ul adalah mengapa untuk mempersiapkan generasi masa depan1. Hal inididasarkan

pada suatu argumentasi yang disepakati oleh pada ahli ekonomi pendidikan dan ahli pendidikan

edu$ationist/, dampak dari investasi pada diri manusia melalui pendidikan tidak terjadi pada

jangka pendek, tetapi pada jangka panjang tepatnya bersi#at generasional. 'ika P*0 tersebutdi$anangkan pada saat ini, dampaknya adalah ketika para lulusan pendidikan menengah tersebut

telah memasuki dunia kerja dan memberikan sumbangan dalam peningkatan produktivitas

nasional.

*eskipun kebijakan yang dilun$urkan oleh Kemdikbud adalah P*0, tentu saja tidak dimaksudkan

bah&a mereka yag telah terda#tar pada satuan pendidikan jenjang pendidikan menengah hanya

berhenti ketika lulus. 'ustru kelulusan pada dari satuan pendidikan jenjang pendidikan menengah

menjadi aspirasi untuk melanjutkan pada jenjang pendidikan tinggi. Pada saat mereka telah

menyelesaikan jenjang pendidikan, ketika itu mereka telah siap untuk memasuki dunia kerja.

+gar kebijakan P*0 sebagai bentuk investasi yang mengantarkan generasi sekarang menjadigenerasi masa depan yang kompeten dan produkti# di masa depan terdapat tiga kriteria yang perlu

dipertimbangkan yaitu nondiskriminati#, a"rmati#, dan kualitas. %ua kriteria pertama berkaitan

dengan peningkatan akses. %engan kriteria nondkriminati# dimaksudkan untuk memberikan

kesempatan yang setara kepada semua &arga negara Indonesia lulusan jenjang pendidikan dasar

untuk melanjutkan ke jenjang pendidian menengah. Kesempatan untuk mendapatkan pelayanan

pendidikan menengah tidak boleh dibedakan berdasarkan pada &arna kulit, agama, suku bangsa.

Ketika ada lulusan jenjang pendidikan dasar yang berasal dari keluarga yang kurang mampu

se$ara ekonomis, kesempatan yang sama tetap harus diberikan kepada mereka. Kesempatan

tersebut di&ujudkan melalui kebijakan a"rmati# dengan memberikan dukungan "nansial kepada

mereka. Tanpa bantuan "nansial mereka tidak akan mendapat kesempatan yang sama dengan

teman mereka yang berasal dari keluarga yang lebih mampu se$ara ekonomi.


10/12

Kualitias pelayanan pendidikan merupakan harga yang tidak bisa dita&ar jika ingin menghantarkan

generasi sekarang ke masa depan yang lebih kompeten dan produkti#. *utu tidak hanya dimaknai

dengan hasil tetapi juga proses. Kurikulum 2)34 menjadi titik tolak untuk mengarahkan pelayanan

pendidikan menengah yang bermutu. Tentu saja Kurikulum 2)34 akan menjadi titik tolak pelayanan

pendidikan menengah yang bermutu ketika didukung oleh guru yang kompeten dalam mengajar

dan ketersediaan sarana pendidikan yang memadai.

Pendidikan universal untuk menggapai Indonesia Emas

Persaingan global di segala bidang kini melanda semua belahan di dunia, tak terkecuali dengan Indonesia.

Persaingan global menuntut untuk meningkatkan segala sektor negara baik politik, ekonomi, pendidikan maupun

ilmu pengetahuan dan teknologi (Iptek).

Menyikapi hal tersebut, sesuatu yang wajar jika pemerintah melalui keputusan Menteri Pendidikanasionaltelah

mencanangkan kewajiban belajar ! tahun. "ahkan untuk meminimalisir jumlah angka putus sekolah dan agar

seluruh warga usia sekolah berkesempatan untuk menikmati pendidikan, pemerintah berupaya mencanangkan

pendidikan menengah universal yang mengisyaratkan agar semua anak di Indonesia bisa bersekolah hingga

lulus pendidikan menengah tingkat atas.

Pendidikan Menengah #niversal (PM#) sudah di$ launchingpada %uni &' lalu. PM# adalah program

pendidikan yang memberikan layanan yang seluas$luasnya kepada seluruh warga Indonesia untuk mengikuti

pendidikan menengah yang bermutu. *PM# merupakan rintisan wajib belajar & tahun,+ kata Menteri Pendidikan

dan ebudayaan (Mendikbud) Mohammad uh.

Menurut uh, PM# & tahun ditempuh untuk menjaring usia produkti- di Indonesia. Pemerintah mewajibkan

program PM# atau pendidikan gratishingga M/. 0leh karena itu, pemerintah mengamandemen #ndang$

undang omor &' 1ahun &'' tentang istem Pendidikan asional yang mengatur soal wajib belajar ! tahun

menjadi wajib belajar & tahun.

asaran penyelenggaraan PM# ialah tiap warga Indonesia usia 2 tahun sampai dengan 3 tahun, yang ingin

melanjutkan ke jenjang pendidikan menengah dan mempercepat angka partisipasi kasar (/P) pendidikan

menengah mencapai !45 pada tahun &'&'.

Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat memperhatikan layanan bagi warga negarausia 2 (enam

belas) tahun sampai dengan 3 (delapan belas) tahun yang berasal dari keluarga tidak mampu, dari daerah

perbatasan, daerah tertinggal, daerah terluar dan dari daerah terpencil untuk mengikuti pendidikan menengah.

/P merupakan angka rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat tertentu,

terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu. /nak usia

M/6sederajat, baru 4',75 yang melanjutkan pendidikan ke jenjang M/6sederajat. aat ini, pemerintah

menargetkan /P pendidikan menengah sebesar !45. 1anpa PM#, sasaran itu diperkirakan baru tercapai pada

&'8'.

PM# dinilai menjadi sebuah lompatan yang sangat signi-ikan dalam dunia pendidikan di Indonesia. 1ujuan utama

PM# adalah meningkatkan kualitas penduduk Indonesia dalam mendukung pertumbuhan ekonomibangsa,

peningkatan sosialpolitik, serta kesejahteraan rakyat.

#ntuk mewujudkan pendidikan menengah & tahun, tentu harus dijalankan dengan perhatian besar terhadap

kemampuan keuangan pemerintah pusat maupun daerah. Pemerintah daerah memiliki andil besar dalam

pembiayaan pendidikan ini.


11/12

*Implementasi program PM# tidak akan berhasil bila daerah tidak ikut berpartisipasi akti-. arena itu, komitmen

daerah amat penting dan berperan besar,+ papar 9irjen Pendidikan Menengah ementerian Pendidikan dan

ebudayaan (emendikbud), /hmad %a:idie.

#ntuk melaksanakan pendidikan wajib belajar & tahun ini, yang perlu diperhatikan pula yaitu meliputi sarana

pendidikan, pendidik, dan tenaga kerja kependidikan di tingkat kabupaten6kota.

9engan dilaksanakannya Program PM#, diharapkan lulusan$lulusan di Indonesia akan memiliki 9M yang

spesi-ik dan lebih siap untuk bekerja. ;al ini dapat dilakukan dengan pencanangan pendidikan vokasi pada

jenjang menengah dengan memperbanyak ekolah Menengah ejuruan (M).

ecara operasional, PM# dilaksanakan sama dengan wajib belajar ! tahun. #ntuk menjamin PM# mencapai

sasarannya, Pemerintah Pusat dan Pemerintah 9aerah akan mengalokasikan dana, terutama untuk pengadaan

sarana dan prasarana, "antuan 0perasional ekolah ("0), penyediaan dan peningkatan kualitas guru, serta

bantuan untuk siswa yang kurang mampu.

Masalah anggaran, adalah masalah yang paling spesi-ik. emendikbud sudah menghitung anggaran yangdiperlukan. *ekarang ini, dibutuhkan minimal yang harus disiapkan ialah


12/12

pendidikan ialah hak semua orang, tanpa membedakan ras, suku ataupun kedudukan sosial. "agaimanapun,

anak$anak Indonesia, dalam ' sampai &' tahun mendatang, siap menyambut Indonesia Emas di &'87.

(1) Pendidikan Menengah Universal Sebagai Lompatan Yang Signifikan Dalam Layanan

Documents

Transcript of (1) Pendidikan Menengah Universal Sebagai Lompatan Yang Signifikan Dalam Layanan