PROPOSAL

PERENCANAAN DAN PENYUSUNAN PROGRAM MEDIA INFORMASI UNTUK SOSIALISASI

PERATURAN DAERAH KABUPATEN SRAGEN NOMOR 10 TAHUN 2011 TENTANG PENYELENGGARAAN

ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN

Proposal ini dibuat untuk memenuhi tugas

Mata Kuliah Perencanaan dan Penyuluhan Program Media Informasi

Disusun oleh :

EDY SUTRISNO

NIM. 8305118072

Dosen :

Antonius Darmanto, S. Pd.

PROGRAM STUDI PRODUKSI MEDIA INFORMASI PUBLIK SEKOLAH TINGGI MULTI MEDIA “MMTC”

YOGYAKARTA 2012

A. JudulPERENCANAAN DAN PENYUSUNAN PROGRAM MEDIA INFORMASI UNTUK SOSIALISASI PERATURAN DAERAH KABUPATEN SRAGEN NOMOR 10 TAHUN 2011 TENTANG PENYELENGGARAAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN

B. Latar Belakang MasalahPeraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 10 Tahun 2011 tentang

Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan mengatur segala sesuatu yang

berkaitan dengan administrasi kependudukan mulai dari hak dan kewajiban

penduduk, pencatatan sipil, pendaftaran penduduk, penyelenggara, sistem

informasi termasuk didalamnya penerbitan Nomor Induk Kependudukan

(NIK) Nasional.

Dibuatnya peraturan daerah ini bertujuan untuk mengatasi

permasalahan administrasi kependudukan yang belum tertib seiring dengan

semakin bertambahnya jumlah penduduk dan mobilitas penduduk yang

tinggi. Sering ditemukan identitas ganda yang disebabkan karena belum

adanya sistem administrasi kependudukan yang terpadu dan terstandar secara

nasional. Hal ini mengakibatkan data kependudukan yang dihasilkan

mempunyai nilai validitas rendah. Padahal database kependudukan tersebut

sangat penting dan mendasar yang harus dikelola dengan baik oleh

pemerintah. Data kependudukan yang valid akan mempermudah pengambilan

kebijakan seperti penentuan penduduk miskin, penyusunan daftar pemilih

pemilu serta pemetaan penduduk secara demografis lainnya.

Peraturan ini mengacu pada Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006

tentang Administrasi Kependudukan. Untuk dapat mengimplementasikan

undang-undang ini maka perlu adanya peraturan daerah yang dapat mengatasi

permasalahan administrasi kependudukan yang sesuai dengan kondisi yang

ada di Kabupaten Sragen.

Dalam peraturan daerah ini diatur hak dan kewajiban penduduk

antara lain memperoleh Nomor Induk Kependudukan (NIK) Nasional untuk 1

menghindari kepemilikan identitas ganda. NIK yang dimiliki oleh seorang

penduduk merupakan nomor induk yang berlaku secara nasional yang tidak

terpengaruh oleh domisili penduduk yang bersangkutan. NIK tersebut juga

menjadi pedoman yang akan digunakan untuk identitas-identitas lain seperti

penerbitan Surat Ijin Mengemudi (SIM), sertifikat tanah, pengurusan paspos

serta identitas-identitas lainnya yang berkenaan dengan penduduk tersebut.

Sosialisasi sangat penting untuk dilakukan dengan tujuan untuk

memberikan pengetahuan kepada masyarakat akan pentingnya peraturan

daerah ini. Dengan adanya pengetahuan diharapkan masyarakat memahami

dan kemudian mengubah perilakunya menuju tertib administrasi

kependudukan sesuai dengan tujuan peraturan daerah ini. Perubahan perilaku

masyarakat diharapkan tidak hanya pada aspek kognitifnya saja tetapi sampai

pada perubahan aspek afektif dan psikomotoriknya.

Seluruh penduduk yang ada di Kabupaten Sragen merupakan target

khalayak sosialisasi peraturan daerah ini. Namun demikian perlu adanya

pengelompokan khalayak berdasarkan karakteristik masing-masing untuk

mempermudah sosialisasi. Karakteristik yang dimaksud adalah berdasarkan

aspek demografis, geografis, status ekonomi sosial dan gaya hidup.

Setelah khalayak dikelompokkan berdasarkan karakteristiknya

masing-masing maka langkah berikutnya adalah menentukan media yang

akan digunakan. Agar materi sosialisasi dapat menjangkau lebih banyak

khalayak maka semua jenis media akan digunakan.

Untuk pelaksanaan sosialisasi di Kecamatan Miri akan

dikoordinasikan oleh Camat Miri selaku ketua bekerja sama dengan Kepala

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Sragen sebagai

penanggung jawab kegiatan. Kegiatan ini akan melibatkan seluruh jajaran

Kecamatan Miri yang berkaitan dengan administrasi kependudukan dibantu

dengan tim dari lintes sektoral. Dengan adanya tim dari lintas sektoral akan

semakin memperlancar kegiatan sosialisasi hingga ke masyarakat yang lebih

banyak.

2

C. Fokus MateriSecara spesifik materi sosialisasi peraturan daerah ini akan

mengambil permasalahan penerbitan Nomor Induk Kependudukan (NIK)

yang berlaku secara nasional yang dijelaskan pada pasal 29 sampai 31

dihubungkan dengan pengelolaan administrasi kependudukan dengan Sistem

Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) yang diatur dalam pasal 84

sampai 92.

D. Konteks KebijakanKonteks kebijakan yang diambil adalah Implementasi

Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 10 Tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan. Dengan diimplementasikannya perda ini diharapkan dapat meningkatkan tertib penyelenggaraan administrasi kependudukan di Kabupaten Sragen, khususnya di Kecamatan Miri.

E. TujuanAda beberapa tujuan yang akan dicapai dari kegiatan

sosialisasi Perda tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan yaitu:

1. Memberikan pengertian tentang pentingnya tertib penyelenggaraan administrasi kependudukan.

2. Memberikan pemahaman mengenai manfaat penyelenggaraan administrasi kependudukan.

3. Memberikan pengetahuan seputar pentingnya Satu Penduduk, Satu Nomor Induk Kependudukan (NIK) Nasional.

F. Target Khalayak

3

Berdasarkan materi yang akan disosialisasikan yang berkaitan dengan administrasi kependudukan maka target khalayaknya adalah seluruh penduduk yang ada di Kecamatan Miri terutama penduduk yang sudah berusia 17 tahun atau sudah menikah. Namun demikian untuk mempermudah mengidentifikasi karakteristik masing-masing khalayak maka dilakukan pengelompokan target khalayak berdasarkan:1. Demografis

Khalayak yang menjadi sasaran utama adalah penduduk yang sudah berumur 17 tahun atau sudah menikah dimana penduduk ini sudah berhak memperoleh Kartu Tanda Penduduk (KTP) yang didalamnya mencantumkan Nomor Induk Kependudukan (NIK). Dari kualifikasi umur ini dapat dikelompokkan menjadi pendaftar pemula (17-20 tahun/remaja), pemohon perbaruan/ perpanjangan (20-60 tahun) dan pemohon seumur hidup (lebih dari 60 tahun).Penduduk dengan sebaran mata pencaharian dapat diwakili oleh tokoh dari masing-masing kelompok profesi yang nantinya perwakilan tersebut dapat mensosialisasikan kepada yang lain. Berdasarkan mata pencaharian dapat dikelompokkan menjadi petani/pekebun/ peternak, buruh, karyawan swasta, wirausaha, PNS, TNI/POLRI, pensiunan/ veteran.Dilihat dari tingkat pendidikan dapat diklasifikasikan menjadi tidak sekolah, tamat SD, tamat SLTP, tamat SLTA, Diploma dan Sarjana.

2. Geografis

4

Dari segi letak geografisnya khalayak sasaran dari sosialisasi ini adalah penduduk pedesaan dan penduduk perkotaan. Penduduk pedesaan mempunyai karakteristik minim akses informasi, tidak banyak menuntut dan kesadaran terhadap pentingnya pengurusan administrasi kependudukan rendah dibandingkan dengan penduduk perkotaan.

3. Status Ekonomi SosialStatus ekonomi social terbagi menjadi penduduk kalangan bawah, menengah dan atas. Penduduk kalangan bawah mempunyai karakteristik kurang mendapatkan informasi, pendidikan rendah dan penghasilan rendah atau bahkan tidak mempunyai penghasilan tetap. Semakin tinggi tingkat status ekonomi socialnya maka tingkat ketercukupannya pun semakin baik.

4. Gaya HidupKhalayak berdasarkan gaya hidupnya dapat dilihat dari pemenuhan kebutuhannya, yaitu primer, sekunder dan tersier. Semakin terpenuhinya kebutuhan pokoknya maka ada kecenderungan untuk memenuhi kebutuhan sampingan lainnya.

G. Ruang Lingkup Materi Ruang lingkup materi yang akan disosialisasikan dari

Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 10 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan adalah mengenai beberapa hal yaitu:

1. Penyelenggaraan tertib administrasi kependudukan.

5

2. Manfaat penyelenggaraan tertib administrasi kependudukan.

3. Penerbitan Nomor Induk Kependudukan (NIK) Nasional.

Dari ketiga ruang lingkup sosialisasi tersebut dapat dirumuskan pesan utama yang akan disampaikan yaitu “Satu Penduduk, Satu Nomor Induk Kependudukan (NIK) Nasional”. Pesan ini menjadi pesan utama yang akan disosialisasikan dalam kegiatan ini sebagai upaya menyederhanakan materi sosialisasi sehingga mudah dipahami oleh khalayak.

Pesan utama ini diharapkan bisa menjadi visi yang akan diwujudkan oleh seluruh tim sosialisasi sehingga pelaksanaan kegiatan dapat terarah.

H. Perencanaan MediaDi era konfergensi dan multimedia sekarang ini

diperlukan perencanaan media yang menggunakan seluruh jenis media supaya pesan sosialisasi dapat tersampaikan kepada seluruh lapisan masyarakat.

Jenis media yang digunakan adalah :1. Televisi/ Audio visual;

a. Spot iklan layanan masyarakat “Satu Penduduk, Satu NIK Nasional” untuk khalayak umum yang ditayangkan setiap hari 3 (tiga) kali di TATV.

b. Feature tentang tertib penyelenggaraan administrasi kependudukan “Satu Penduduk, Satu NIK Nasional” untuk khalayak umum yang ditayangkan 3 (tiga) bulan sekali di TATV dan TVRI Semarang.

c. Talkshow tentang pentingnya “Satu Penduduk, Satu NIK Nasional” untuk khalayak umum yang diadakan 2 (dua)

6

bulan sekali secara bergantian di TATV dan TVRI Semarang.

d. Pembuatan VCD tentang tertib penyelenggaraan administrasi kependudukan untuk kegiatan sosialisasi melalui penyuluhan. Pengadaannya dilakukan sekali pada awal dimulainya kegiatan sosialisasi.

2. Radio/ audio;a. Spot iklan layanan masyarakat “Satu Penduduk, Satu

NIK Nasional” untuk khalayak umum yang disiarkan sehari 5 (lima) kali di Radio Bhuana Asri Sragen.

b. Talkshow pentingnya “Satu Penduduk, Satu NIK Nasional” untuk khalayak umum yang disiarkan sebulan sekali di Radio Bhuana Asri Sragen dan RRI Surakarta.

c. Acara music disisipi materi “NIK-matnya Gaul” untuk khalayak pemuda yang disiarkan sepekan sekali pada akhir pekan di Radio Bhuana Asri Sragen dan PTPN Rasitania.

d. Drama radio “nDerek tepang kalian Mbak NIK” untuk khalayak usia tua yang disiarkan secara berseri setiap pekan sekali di Radio Bhuana Asri.

3. Surat Kabar/ Majalah;a. Iklan bergambar “Satu Penduduk, Satu NIK Nasional”

untuk khalayak umum yang dipasang sebulan sekali di surat kabar lokal (Solopos, Jawapos Radar Solo & Suara Merdeka) dan media internal Smart Sragen.

b. Artikel liputan khusus seputar materi “Satu Penduduk, Satu NIK Nasional” untuk khalayak menengah keatas yang diterbitkan sekali di 3 (tiga) surat kabar lokal (Solopos, Jawapos Radar Solo & Suara Merdeka) dan media internal Smart Sragen.

7

c. Lomba poster dan essay seputar penyelenggaraan administrasi kependudukan untuk khalayak pelajar yang dimuat di 3 (tiga) surat kabar lokal (Solopos, Jawapos Radar Solo & Suara Merdeka).

4. Media tercetak lainnya;a. Pembuatan poster “Satu Penduduk, Satu NIK Nasional”

dibuat sekali untuk dipasang di instansi-instansi pelayanan masyarakat yang ada di wilayah Kecamatan Miri (Polsek, Koramil, Puskesmas dan KUA).

b. Pembuatan poster “Yang Muda, Yang Peduli Administrasi Kependudukan” dibuat sekali dan dipasang di sekolah SMA/ SMK untuk khalayak pelajar.

c. Booklet tentang pentingnya “Tertib Administrasi Kependudukan! Bagaimana caranya?” untuk khalayak tokoh-tokoh masyarakat yang dibuat sekali untuk didistribusikan melalui loket pelayanan di Kantor Desa dan Kantor Kecamatan Miri.

d. Leaflet tentang penyelenggaraan administrasi kependudukan dengan tagline “Tertib Administrasi Kependudukan, Pasti!” dibuat sekali yang diperuntukkan bagi masyarakat umum yang didistribusikan melalui pelayanan Kantor Kecamatan Miri.

5. Media luar ruang;a. Pembuatan Spanduk ajakan “Ayo sukseskan program

Satu Penduduk, Satu NIK Nasional” dipasang sekali di tempat-tempat terbuka yang menjadi pusat keramaian.

b. Pembuatan baliho seputar “Satu Penduduk, Satu NIK Nasional” yang dipasang sekali didepan Kantor Kecamatan Miri.

8

c. Pembuatan banner “Satu Penduduk, Satu NIK Nasional” dibuat sekali dipasang di Kantor Kecamatan & 10 (sepuluh) Desa.

6. Media baru/ Internet;a. Featur “Satu Penduduk, Satu NIK Nasional” di website

resmi Pemda Sragen (www.sragenkab.go.id).b. Spot iklan “Satu Penduduk, Satu NIK Nasional” di website

resmi Pemda Sragen (www.sragenkab.go.id) dan subdomain Kecamatan Miri.

c. Membuat account jejaring sosial & blog interaktif seputar “Gaul Bareng u-NIK” untuk khalayak muda.

d. Banner website “Satu Penduduk, Satu NIK Nasional” di website resmi Pemda Sragen (www.sragenkab.go.id) dan subdomain Kecamatan Miri.

7. Media tradisional/ Media Seni Pertunjukan;a. Penyuluhan di Kecamatan dan Desa tentang pentingnya

tertib penyelenggaraan administrasi kependudukan dengan mengundang tokoh ormas, tokoh agama dan tokoh masyarakat. Penyuluhan dilaksanakan sekali di masing-masing lokasi.

b. Sosialisasi melalui pertemuan-pertemuan warga, arisan warga, pertemuan PKK, Karang Taruna dan lain-lain yang dilaksanakan sekali di masing-masing Desa.

c. Pertunjukan wayang kulit dengan cerita yang disisipi pesan tertib penyelenggaraan administrasi kependudukan di Desa Brojol, Kecamatan Miri yang dilaksanakan sekali.

d. Pertunjukan campur sari dengan sisipan materi sosialisasi yang dilaksanakan di Desa Doyong, Kecamatan Miri.

9

e. Pentas seni (pensi) di sekolah SMK Negeri 1 Jeruk, Miri dengan mengangkat tema “NIK-matnya Gaul” untuk menjaring pemohon KTP pemula.

f. Pertunjukan seni dan berbagai macam lomba karang taruna yang disisipi materi sosialisasi yang dipusatkan di Desa Gilirejo, Kecamatan Miri.

I. Waktu PelaksanaanKegiatan sosialisasi ini akan dilaksanakan mulai bulan

Juni 2012 hingga Desember 2012. Rincian jadwal kegiatan dapat dilihat dalam lampiran.

J. PembiayaanSosialisasi ini menggunakan biaya dari APBN dan

APBD Kabupaten Sragen tahun 2012. Rincian biaya sosialisasi dapat dilihat dalam lampiran.

K. Tim PelaksanaTim Perencanaan Dan Penyusunan Program Media

Informasi Untuk Sosialisasi Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 10 Tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan

Administrasi Kependudukan

Pelindung : Bupati Sragen

Penanggung Jawab : Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sragen

Ketua : Camat Miri

Sekretaris : Sekretaris Kecamatan Miri

Bendahara : Kepala Seksi Pemerintahan Kec. Miri10

Konsultan Isi : e- Sutrisno Media Consultan Corp.

Konsultan Media : e-Sutrisno Media Consultan Corp.

Seksi-seksi :

1. Media TV/Audio Visual : 1) Sugimin 2) Slamet Widodo

2. Media Radio/audio : 1) Mulyono2) Jumiko

3. Surat Kabar/Majalah : 1) Suyatno2) Marsudi

4. Media Tercetak Lain : 1) Gimo2) Agus Dwi Cahyo

5. Media Luar Ruang : 1) Margono2) Sutrisno

6. Media Baru : 1) Parni2) Intan Isnainiwati

7. Media Tradisional : 1) Sunarja2) Gatot Wardoyo

11

L. Matrik Perencanaan Dan Penyusunan Program Media Informasi Untuk Sosialisasi Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 10 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan

Format penyajian yang akan diproduksi adalah sebagai berikut :

No.

Target KhalayakJenis

MediaFokus Materi

Pesan UtamaFormat

Penyajian

Frekuensi

(kekerapan)

Ket.

1.

2.

Demografis;Umur:

Pendaftar pemulaPerbaruan/ PerpanjanganPemohon Seumur hidup

Pekerjaan:Petani/Pekebun/PeternakBuruhKaryawan swastaWirausahaPNS/TNI/POLRIPensiunan/ veteran

Pendidikan:Tidak sekolahTamat SDTamat SMPTamat SMADiploma/ Sarjana

Geografis;PedesaanPerkotaan

Televisi/ Audio visual;

Radio/ audio;

Surat Kabar/ Majalah;

Media tercetak

1. pentingnya tertib penyelenggaraan administrasi kependudukan

2. manfaat penyelenggaraan administrasi kependudukan

3. pentingnya Satu Penduduk, Satu

“Satu Penduduk, Satu NIK Nasional”IdemIdemIdem

“Satu Penduduk, Satu NIK Nasional”Idem “NIK-matnya Gaul”“nDerek tepang kalian Mbak NIK”

“Satu Penduduk, Satu NIK Nasional”Idem

“Tertib Administrasi Kependudukan”

“Satu Penduduk, Satu

Iklan

FeatureTalkshowVCD

Iklan

TalkshowAcara musicDrama

Iklan

Artikel khusus

Lomba poster & essay

3 x sehari

3 bl sekali2 bl sekali1 kali

5 x sehari

1bl sekali1 pekan sekali1 pekan sekali

1 bl sekali

1 kali

1 kali

1 kali

TATV

TATV & TVRI SmgTATV & TVRI Smg

Bhuana Asri Srg

Bhuana Asri Srg & RRIBhuana Asri Srg & PTPNBhuana Asri Srg

Solopos, Radar Solo, SM& SmartSolopos, Radar Solo, SM& SmartSolopos, Radar Solo,

0

3.

4.

Status Ekonomi Sosial;RendahMenengahAtas

Gaya Hidup;PrimerSekunderTersier

lainnya;

Media luar ruang;

Media baru/ Internet;

Media tradisional/ Media Seni Pertunjukan;

Nomor Induk Kependudukan (NIK) Nasional

NIK Nasional”“Yang Muda, Yang Peduli Administrasi Kependudukan”“Tertib Administrasi Kependudukan! Bagaimana caranya?”“Tertib Administrasi Kependudukan, Pasti!”

“Ayo sukseskan program Satu Penduduk, Satu NIK Nasional”“Satu Penduduk, Satu NIK Nasional”Idem

“Satu Penduduk, Satu NIK Nasional”Idem“Gaul Bareng u-NIK”“Satu Penduduk, Satu NIK Nasional”

“Satu Penduduk, Satu NIK Nasional”IdemIdemIdem“NIK-matnya Gaul”

Poster

Booklet

Leaflet

Spanduk

Baliho

Banner

Iklan

FeatureAcount Jejaring & BlogBanner web

Penyuluhan

SosialisasiWayangCampursariPentas seni

1 kali

1 kali

1 kali

1 kali

1 kali

Setiap hari

Setiap hariSetiap hariSetiap hari

1 kali

1 kali1 kali1 kali1 kali

SM& Smart

1

LAMPIRANFormat Time Table:

No Uraian KegiatanWaktu Pelaksanaan

2012Mei Juni Juli Ag

tSep

tOkt Nov Des

1. Perencanaan 2. Produksi media TV/ Audio visual

3.Penayangan:- Iklan TV - Feature- Talkshow- VCD

4. Produksi Media Radio/ Audio

5.Penyiaran iklan, talkshow, acara music, drama

6. Penerbitan melalui surat kabar/ majalah;- Iklan- Artikel khusus - Lomba

7.Produksi & distribusi media tercetak lain (Poster, Booklet, Leaflet)

8.Produksi & pemasangan media luar ruang (spanduk, baliho, banner)

9. Lounching media baru/ internet

10.Penyelenggaraan media tradisional/ media seni pertunjukan;- penyuluhan- wayang- campursari- pentas seni

11. Monev

2

Format Penghitungan Kebutuhan Anggaran:

No. Uraian Volume Unit Cost Total

1. Perencanaan 1 Orang 1 Bulan 1.500.000

1.500.000

2.Produksi media TV/ audio visual

4 Paket 1 Bulan 4.000.000

16.000.000

3.Penayangan media TV/ audio visual

4 Paket 7 Bulan 2.000.000

56.000.000

4.Produksi media radio/ audio

4 Paket 1 Bulan 500.000 2.000.000

5.Penyaiaran media radio/ audio

4 Paket 7 Bulan 200.000 5.600.000

6.Penerbitan melalui surat kabar/ majalah

3 Paket 7 Bulan 100.000 2.100.000

7.

Produksi dan distribusi poster, benner dan booklet

3 Paket 7 Bulan 150.000 3.150.000

8.Produksi spanduk dan baliho

13 Paket 1 Bulan 200.000 2.600.000

9.Media baru/ Internet

5 Paket 7 Bulan 100.000 3.500.000

10.Sosialisasi & penyuluhan

10 Paket 1 Bulan 300.000 3.000.000

11.Wayang 1 Paket 1 Bulan 4.000.00

04.000.000

12.Campursari 1 Paket 1 Bulan 2.500.00

02.500.000

3

13.Pentas Seni 2 Paket 1 Bulan 1.500.00

03.000.000

14. Monev 20 Orang 1 Bulan 50.000 1.000.000Total 105.950.0

00

4