Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timurdisnak.jatimprov.go.id/Web 2020/RENSTRA DINAS PETERNAKAN...4...

2 Renstra 2019 – 2024 Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ...................................................................................... 2

BAB 1 PENDAHULUAN ..................................................................... 3

1.1 Latar Belakang .......................................................................... 3

1.2 Dasar Hukum Penyusunan ....................................................... 6

1.3 Maksud dan Tujuan .................................................................. 9

1.4 Sistematika Penulisan ..............................................................10

BAB 2 GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH ................. 12

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah ......14

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah ...............................................19

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ........................................23

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah .....................................................................................39

BAB 3 PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH ............................................................................. 47

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Bappeda Provinsi Jawa Timur .................................47

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih .............................................................49

3.3 Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga .................................54

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ........................................................................56

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis .....................................................57

BAB 4 TUJUAN DAN SASARAN ...................................................... 58

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah .......58

BAB 5 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ..................................... 59

BAB 6 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN 60

BAB 7 PENUTUP ............................................................................ 77


BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur,

selanjutnya disebut Renstra, adalah dokumen perencanaan Dinas

Peternakan untuk periode 5 (lima) tahun yang memuat tujuan, sasaran,

strategi, kebijakan, program, dan kegiatan disertai dengan indikasi

pendanaan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsinya serta

diselaraskan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024.

UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,

terutama dalam bagian menimbang, menjelaskan bahwa

penyelenggaraan pemerintahan daerah diarahkan untuk mempercepat

terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan,

pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya

saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan,

keadilan, dan kekhasan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan

Republik Indonesia; maka perlu disusun suatu rencana strategis bagi

setiap dinas di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur, untuk

menjawab amanah tentang arah penyelenggaraan pemerintah daerah

sebagaimana dimaksud. Isu-isu tentang perencanaan pembangunan di

daerah yang menjadi dasar pembentukan renstra meliputi beberapa hal

sebagai berikut; Pertama, faktor keterkaitan dan konsistensi antara

perencanaan pembangunan daerah dengan pembangunan nasional dan

antara perencanaan kabupaten/kota dengan perencanaan provinsi.

Harus ada suatu langkah konkrit yang berkelanjutan yang memastikan

perencanaan pembangunan daerah betul-betul mengacu kepada

rencana pembangunan provinsi dan nasional.

Kedua, isu soal kebijakan pembangunan daerah sebagaimana

dijelaskan dalam naskah RPJMD dan Rencana Strategis harus dikaitkan

dengan rencana tata ruang daerah, apalagi jika bicara penataan potensi


daerah, diantaranya potensi sumberdaya peternakan. Pengintegrasian

antara dokumen RPJMD dan Rencana Strategis dengan dokumen

masterplan peternakan harus dapat dilakukan dengan optimal. Kegiatan

pembangunan yang memiliki dimensi ruang harus dapat ditempatkan

dalam lokasi yang telah ditentukan dalam rencana tata ruang.

Kemampuan manajerial untuk mengisi rencana tata ruang dengan

kegiatan pembangunan yang sesuai dengan masterplan kawasan

peternakan harus terus menjadi point utama. Rencana strategis tentang

pembangunan di subkategori peternakan harus dibuat supaya

penyelenggaraan pemerintahan daerah dapat mewujudkan kepentingan

masyarakat.

Ketiga, isu tentang dokumen rencana pembangunan daerah yang

semestinya secara jelas memuat secara rinci hasil pembangunan

peternakan yang diharapkan (outcomes), keluaran yang dihasilkan, dan

masukan.

Keempat, isu tentang dokumen rencana pembangunan daerah

yang semestinya dibuat atas dasar data yang akurat dan reliabel. Para

perencana pembangunan daerah semestinya bekerjasama dengan para

ahli dan para peneliti teknis untuk membuat rencana pembangunan

peternakan di daerah yang berbasis pada informasi yang akurat dan

reliabel karena keterbatasan data yang dimilikinya. Data yang lengkap

dan dikumpulkan secara berkala akan memudahkan para perencana

menyusun rencana strategis pembangunan peternakan yang mampu

menjawab secara tepat masalah peternakan yang berkembang di

daerah.

Kelima, isu tentang sinergi dan harmonisasi antara perencanaan

pembangunan pusat dengan daerah dan antar daerah. Masing-masing

daerah berjalan sesuai dengan rencana dan prioritas yang diselaraskan

dengan rencana pembangunan nasional. Hal ini akan memudahkan

realisasi target-target nasional yang ditetapkan Pemerintah Pusat.

Keenam, penyusunan renstra yang berbasis pada upaya

kesetaraan Gender sebagai salah satu tujuan Pembangunan

Berkelanjutan/Sustainable Development Goals (selanjutnya disebut


SDGs). Dalam Dokumen Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak dengan Badan Pusat Statistik, diuraikan bahwa

dengan berakhirnya pelaksanaan MDGs pada tahun 2015, merupakan

titik awal dibentuknya SDGs sebagai kelanjutan MDGs. SDGs ini

dilaksanakan selama 15 tahun dari 2015 hingga 2030. Berbeda halnya

dengan MDGs, SDGs menempatkan masyarakat sebagai pusat

pembangunan. SDGs memuat 17 tujuan dan terbagi ke dalam 169 target

untuk menjadikan kehidupan manusia menjadi lebih baik.

Isu gender menjadi salah satu poin dalam tujuan pembangunan

SDGs. Kesetaraan gender tercantum dalam tujuan ke-5 SDGs yakni

“Mencapai Kesetaraan Gender dan Memberdayakan Kaum Perempuan”.

Gender merupakan isu yang bersifat multidimensi. Isu ini meliputi sisi

kesehatan, pendidikan dan ekonomi yang juga menjadi fokus SDGs.

Selain secara khusus dicantumkan dalam tujuan kelima, isu gender juga

tercakup pada hampir seluruh tujuan dalam tujuan pembangunan

berkelanjutan. Pada point tujuan 2 SDGs diuraikan: “Menghilangkan

kelaparan, mencapai ketahanan pangan dan gizi yang baik, serta

meningkatkan pertanian berkelanjutan”. Pada tahun 2030,

menghilangkan segala bentuk kekurangan gizi, termasuk pada tahun

2025 mencapai target yang disepakati secara internasional untuk anak

pendek dan kurus di bawah usia 5 tahun, dan memenuhi kebutuhan gizi

remaja perempuan, ibu hamil dan menyusui, serta manula. Selanjutnya

pada point tujuan 3 SDGs diuraikan: “Menjamin kehidupan yang sehat

dan meningkatkan kesejahteraan seluruh penduduk semua usia”

Berdasar pertimbangan sebagaimana dimaksud, maka Renstra

Dinas Peternakan ini akan memberikan gambaran mengenai program

kerja Dinas Peternakan selama 5 tahun kedepan, sesuai dengan

pencapaian arah pembangunan daerah. Selanjutnya renstra Dinas

Peternakan akan digunakan sebagai pedoman dalam menyusun Renja

Dinas Peternakan.


1.2 Dasar Hukum Penyusunan

Landasan hukum penyusunan Renstra 2019-2024 Dinas

Peternakan Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara


Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 20`04 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

4421);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah


Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025



6. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan

Informasi Publik (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 61,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4846);

7. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2011

Nomor 82 , Tambahan Lembaran Negara Nomor 5234);

8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2014 Nomor

244, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 5587)

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir, dengan Undang-


Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor

58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

9. Undang-undang Nomor 41 Tahun 2014 tentang Peternakan dan

Kesehatan Hewan;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan



12. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4815);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 21, Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4833);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar

Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Tahun 2018 Nomor 2,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 6178);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019


Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

6322);

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah

beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah;

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014 tentang

Pembentukan Produk Hukum Daerah;

20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata

Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan

Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara

Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun

2017 Nomor 1312);

21. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi

Jawa Timur Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur

Tahun 2009 Nomor 1 Seri E);


Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun 2011 –

2031;

23. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah

Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 Nomor 1 Seri C, Tambahan

Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 63), sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3

Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Jawa

Timur Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan


Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun

2018 Nomor 1 Seri C, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa

Timur Nomor 81);


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi

Jawa Timur Tahun 2019-2024 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur

Tahun 2019 Nomor 5 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi

Jawa Timur Nomor 94);

25. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 63 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata

Kerja Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur;

26. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 53 Tahun 2018 tentang

Nomenklatur, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta

Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Peternakan Provinsi Jawa

Timur.

1.3 Maksud dan Tujuan

a. Maksud penyusunan Renstra

Dokumen Renstra disusun sebagai penjabaran dari RPJMD

Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 dan sebagai pedoman

dalam melaksanakan urusan pilihan pemerintahan daerah

berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan sub

kategori Peternakan yang akan dilaksanakan secara bertahap tiap

tahun untuk periode lima tahunan.

b. Tujuan penyusunan Renstra

Renstra adalah dokumen perencanaan pembangunan sub kategori

peternakan dalam periode 2019 - 2024, ditetapkan dengan tujuan :

1) Tersusunnya tujuan, sasaran, strategi, dan kebijakan Dinas

Peternakan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya

selama periode tahun 2019 - 2024;


2) Teridentifikasinya program dan indikasi kegiatan dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsi Dinas Peternakan selama

periode tahun 2019 - 2024;

3) Tersusunnya acuan dan pedoman dalam penyusunan

Rencana Kerja Tahunan Dinas Peternakan;

4) Tersusun dokumen perencanaan yang merupakan tolak ukur

dalam pengendalian dan evaluasi rencana pembangunan

Dinas Peternakan baik tahunan maupun lima tahunan.

1.4. Sistematika Penulisan

Dokumen Renstra tahun 2019 – 2024 disusun dengan sistematika

sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Dasar Hukum Penyusunan

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PETERNAKAN PROVINSI

JAWA TIMUR

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas

Peternakan Provinsi Jawa Timur

2.2. Sumber Daya Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa

Timur

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur.

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan

Fungsi Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa

Timur

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan


Wakil Kepala Daerah Terpilih

3.3. Telaahan Renstra Kementerian Pertanian

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas

Peternakan Provinsi Jawa Timur

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, SERTA

PENDANAAN

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAN BIDANG URUSAN

BAB VIII PENUTUP


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS PETERNAKAN PROVINSI JAWA TIMUR

Usaha peternakan berperan penting dalam penyediaan pangan protein

hewani daging, telur, dan susu. Protein hewani bermanfaat sebagai sumber

energi dalam beraktivitas, pertumbuhan sel, dan jaringan, serta cadangan

energi tubuh. Hingga kini pemenuhan protein hewani tidak dapat digantikan

dengan zat yang lain.

Jumlah konsumsi protein hewani selama ini dinilai masih kurang dari nilai

konsumsi protein hewani standar Pola Pangan Harapan (PPH). Tingkat

konsumsi protein hewani di Indonesia hanya 4,7 gram/ orang/ hari. Angka ini

sangat rendah jika dibandingkan dengan negara Asia Tenggara lainnya seperti

Malaysia, Thailand, dan Filipina yang rata-rata 10 gram/ orang/ hari. Dengan

demikian usaha peternakan masih berpotensi untuk dikembangkan.

Peternakan merupakan bagian dari sektor pertanian, yaitu mencakup

perunggasan (misalnya, ayam dan itik), ruminansia kecil (misalnya, kambing

dan domba) dan ruminansia besar (misalnya, sapi dan kerbau). Disamping itu,

juga termasuk produk hasil peternakan seperti daging, telur, dan susu.

Peternakan Provinsi Jawa Timur cukup berpengaruh secara nasional.

Pada tahun 2018, populasi sapi potong Jawa Timur mencapai 27 % dari

populasi nasional. Sapi potong Jawa Timur diekspor ke beberapa Provinsi lain,

seperti DKI Jakarta, Jawa Barat, dan Kalimantan Selatan. Produksi hasil

peternakan Jawa Timur juga menjadi andalan di tingkat nasional. Produksi susu

segar di Jawa Timur mencapai 57 % dari total produksi nasional; produksi telur

mencapai 29 % dari produksi telur nasional; dan produksi daging sapi 20 % dari

produksi nasional.

Untuk menunjang produksi, aspek kesehatan hewan sangatlah penting.

Kesehatan hewan juga memiliki korelasi langsung dengan ketahanan pangan.

Kerugian dan jumlah kematian ternak akibat berbagai penyakit hewan menular

seperti flu burung sangatlah besar. Disamping itu, kesehatan hewan demi

kesehatan manusia juga perlu ditingkatkan, karena sekitar 80% penyakit yang

ada pada manusia berasal dari hewan.


Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur tidak hanya menjamin

ketersediaan produksi hasil ternak tapi juga menjamin standar mutu produk

hasil ternak yang aman, sehat, utuh, dan halal. Undang-undang Nomor 41

Tahun 2014 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan mengamanatkan

bahwa “Setiap orang yang mempunyai unit usaha produk hewan wajib

mengajukan permohonan untuk memperoleh Nomor Kontrol Veteriner kepada

pemerintah daerah provinsi berdasarkan pedoman yang ditetapkan oleh

Menteri”, hal ini untuk menjamin standar mutu aman, sehat, utuh, dan halal

tersebut. Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur sebagai penerbit Nomor

Kontrol Veteriner sangat berkepentingan agar semua unit usaha produk hewan

di Jawa Timur dapat memenuhi standar tersebut.

Kendala pembangunan peternakan saat ini adalah kapasitas sumber

daya manusia (kebanyakan bukan pekerjaan utama tetapi merupakan

pendukung sektor pertanian) dan sarana prasarana peternakan yang terbatas.

Masyarakat peternak perlu difasilitasi dan dibina dalam upaya meningkatkan

kualitas budidaya, pemberian nilai tambah komoditas peternakan, dan

diversifikasi produk yang diharapkan dapat meningkatkan daya saing produk

peternakan, sehingga berdampak pada peningkatan kesejahteraan peternak.

Kendala lain adalah masih banyak beredar produk hasil peternakan yang tidak

memenuhi standar keamanan pangan serta ancaman kematian ternak karena

penyakit hewan menular.

Tabel. 2.1 Jumlah Fasilitas Kesehatan Masyarakat Veteriner di Provinsi Jawa

Timur 2019

Jenis Fasilitas Jumlah Capaian

RPH 126

RPH ber-NKV 13

Unit Usaha Ber-NKV 2007- Oktober 2019 351

Unit Usaha Ber-NKV tahun 2019 76

a. Level III 2

b. Level II 50

c. Level I 24

Juleha 300

Butcher 57 Keurmaster 54

Auditor NKV 7

Pengawas Kesmavet 124


Kendala pembangunan peternakan saat ini adalah kapasitas sumber

daya manusia (kebanyakan bukan pekerjaan utama tetapi merupakan

pendukung sektor pertanian) dan sarana prasarana peternakan yang terbatas.

Masyarakat peternak perlu difasilitasi dan dibina dalam upaya meningkatkan

kualitas budidaya, pemberian nilai tambah komoditas peternakan, dan

diversifikasi produk yang diharapkan dapat meningkatkan daya saing produk

peternakan, sehingga berdampak pada peningkatan kesejahteraan peternak.

Kendala lain adalah masih banyak beredar produk hasil peternakan yang tidak

memenuhi standar keamanan pangan serta ancaman kematian ternak karena

penyakit hewan menular.

Upaya untuk menghasilkan produk hasil ternak yang memenuhi standar

keamanan pangan telah mencapai hasil sebagaimana ditampilkan pada Tabel

2.1. Berdasarkan Tabel tersebut menunjukkan bahwa rendahnya jumlah produk

yang telah memiliki sertifikat NKV dibandingkan dengan tanpa sertifikat NKV.

Tingkat kematian ternak karena penyakit hewan menular pada induk sapi

saat ini, belum dapat diasuransikan. Hal ini disebabkan oleh pihak asuransi

menilai bahwa kondisi tersebut tidak layak secara ekonomi. Idealnya ternak

yang dapat diasuransikan antara lain: ternak yang memiliki kondisi fisik sehat

dan induk produktif (bibit). Asuransi ternak masih perlu dipopulerkan pada

peternak untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas budidaya.

Peran Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur sangat strategis karena

merupakan motor penggerak dan koordinator pembangunan peternakan di

Jawa Timur. Intervensi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur sebagai unsur

pemerintah adalah dari sisi kebijakan, pembinaan, dan pengawasan.

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Peternakan Provinsi

Jawa Timur

Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur dibentuk berdasarkan Peraturan

Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah. Dijabarkan dengan Peraturan Gubernur Provinsi

Jawa Timur Nomor 63 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,

Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Peternakan Provinsi Jawa

Timur adalah sebagai berikut :


a) Tugas : membantu Gubernur melaksanakan urusan pemeintahan yang

menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi di bidang pertanian dan tugas

pembantuan.

b) Fungsi :

1) Perumusan kebijakan di bidang pertanian

2) Pelaksanaan kebijakan di bidang pertanian

3) Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pertanian

4) Pelaksanaan administrasi Dinas di bidang pertanian, dan

5) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Gubernur terkait

dengan tugas dan fungsinya.

c) Susunan Organisasi terdiri dari :

1) Kepala Dinas

2) Sekretaris, mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan,

mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi

umum, kepegawaian, perlengkapan, penyusunan program,

keuangan, hubungan masyarakat dan protokol. Untuk

melaksanakan tugasnya, Sekretaris mempunyai fungsi :

a. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum;

b. Pengelolaan administrasi kepegawaian;

c. Pengelolaan administrasi keuangan;

d. Pengelolaan administrasi perlengkapan;

e. Pengelolaan urusan rumah tangga, hubungan masyarakat dan

protokol;

f. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan

perundang-undangan;

g. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas bidang;

h. Pengelolaan kearsipan dan perpustakaan dinas;

i. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan tata

laksana;

j. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Dinas.

3) Kepala Bidang Perbibitan, Pakan, dan Produksi Peternakan

mempunyai tugas merencanakan, membina, melaksanakan, dan


mengkoordinasikan kegiatan bidang. Untuk melaksanakan

tugasnya, Kepala Bidang Perbibitan, Pakan, dan Produksi

Peternakan mempunyai fungsi:

a. Penyusunan kebijakan teknis perbibitan, pakan, dan produksi

peternakan;

b. Pelaksanaan kebijakan dan pedoman perbibitan, pakan, dan

produksi peternakan;

c. Pengelolaan sumberdaya genetik hewan yang terdapat pada

lebih dari satu daerah kabupaten/ kota;

d. Pengawasan mutu benih/ bibit ternak dan pakan ternak di

lintas daerah kabupaten/ kota;

e. Pengendalian peredaran benih/ bibit ternak, dan hijauan pakan

ternak lintas daerah kabupaten/ kota;

f. Penyediaan dan pengendalian peredaran benih/ bibit ternak

dan hijauan pakan ternak yang sumbernya dari dan ke daerah

provinsi lain;

g. Pengelolaan wilayah sumber bibit ternak dan rumpun/ galur

ternak yang wilayahnya lebih dari satu daerah kabupaten/ kota;

h. Pelaksanaan pengembangan kawasan peternakan;

i. Pelaksanaan pembinaan dan pengembangan teknologi

peternakan;

j. Pelaksanaan koordinasi perbibutan, pakan, dan produksi

peternakan;

k. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan perbibitan,

pakan, dan produksi peternakan; dan

l. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Dinas.

4) Kepala Bidang Kesehatan Hewan, mempunyai tugas

merencanakan, membina, melaksanakan, dan mengkoordinasikan

kegiatan bidang kesehatan hewan. Untuk melaksanakan

tugasnya, Kepala Bidang Kesehatan Hewan mempunyai fungsi :

a. Penyusunan dan pelaksanaan kebiajkan teknis kesehatan

hewan;


b. Penjaminan kesehatan hewan, penutupan dan pembukaan

daerah wabah penyakit hewan menular lintas daerah

kabupaten/ kota;

c. Pengawasan pemasukan dan pengeluaran hewan lintas

daerah provinsi;

d. Pemberian rekomendasi penerbitan izin kesehatan hewan

pada hewan ternak, hewan kesayangan, hewan liar, hewan

konservasi serta telur tetas dari dan keluar provinsi;

e. Pembinaan dan penerapan persyaratan teknis sertifikasi zona/

kompartemen bebas penyakit;

f. Pemberian rekomendasi penerbitan izin pembangunan

laboratorium kesehatan hewan di daerah provinsi;

g. Pelaksanaan sertifikasi persyaratan teknis kesehatan hewan;

h. Pelaksanaan pengawasan peredaran obat hewan;

i. Pemberian rekomendasi teknis penerbitan izin usaha pelaku

usaha obat hewan;

j. Pelaksanaan fasilitasi, pembinaan dan pengawasan

pengelolaan kelembagaan kesehatan hewan;

k. Pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan kesehatan hewan;

l. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

kebijakan kesehatan hewan; dan

m. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Dinas.

5) Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat Veteriner, mempunyai

tugas merencanakan, membina, melaksanakan, dan

mengkoordinasikan kegiatan bidang kesehatan masyarakat

veteriner. Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang

Kesmavet mempunyai fungsi :

a. Penyusunan kebijakan teknis kesehatan masyarakat veteriner;

b. Pelaksanaan kebiajakn penerapan hygiene sanitasi dan

sertifikasi produk hewan, pengawasan keamanan produk

hewan serta zoonosis dan kesejahteraan hewan;


c. Pelaksanaan fasilitasi pemberian rekomendasi, pengujian dan

pengawasan mutu produk hewan;

d. Pengawasan pemasukan dan pengeluaran produk hewan

lintas daerah provinsi, pengawasan praktek hygiene sanitasi

dan biosekuriti produsen produk hewan;

e. Pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan tindak karantina

lalu lintas produk hewan;

f. Pelaksanaan fasilitasi, pembinaan dan pengawasan lalu lintas

produk hewan di pos pemeriksaan hewan/ produk hewan

(check point);

g. Pembinaan dan pengawasan penerapan

h. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Dinas.

6) Kepala Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Peternakan

mempunyai tugas pokok merencanakan, membina, melaksanakan

dan mengkoordinasikan kegiatan bidang. Untuk melaksanakan

tugasnya, Kepala Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil

Peternakan mempunyai fungsi :

a. Penyusunan kebijakan pengolahan dan pemasaran hasil

peternakan;

b. Pemberian rekomendasi teknis penerbitan izin usaha

peternakan;

c. Pelaksanaan pembinaan manajemen usaha dan fasilitasi

permodalan/ investasi usaha agribisnis peternakan;

d. Pembinaan dan penyebarluasan informasi dan promosi

komoditas peternakan;

e. Pelaksanaan pemantauan dan penyebarluasan harga

komoditi peternakan;

f. Pelaksanaan pembinaan dalam rangka peningkatan kapasitas

penyuluhan peternakan;

g. Pelaksanaan pembinaan dan pengembangan kelembagaan

peternak;


h. Pelaksanaan pembinaan pengembangan pasar hewan dan

pengawasan tata niaga hasil peternakan;

i. Pelaksanaan koordinasi pelaksanaan kebijakan pengolahan

dan pemasaran hasil peternakan;

j. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan

pengolahan dan pemasaran hasil peternakan;

k. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Dinas.

7) Unit Pelaksana Teknis

8) Kelompok Jabatan Fungsional

Unit Pelaksana Teknis Dinas Peternakan sebagaimana diatur dalam

Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor Nomor 53 Tahun 2018 tentang

Nomenklatur, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata

Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur,

terdiri dari :

1. UPT Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak di Jember

2. UPT Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak di Malang

3. UPT Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak di Batu

4. UPT Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak di Kediri

5. UPT Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak di Magetan

6. UPT Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak di Tuban

7. UPT Inseminasi Buatan

8. UPT Laboratorium Kesehatan Hewan di Tuban

9. UPT Laboratorium Kesehatan Hewan di Malang

10. UPT Pembibitan Ternak dan Kesehatan Hewan di Madura

2.2 Sumber Daya Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur a. Sumber Daya Manusia

Pegawai Negeri Sipil Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur pada

awal tahun 2019 berjumlah 231 orang untuk mengisi jabatan

struktural, jabatan fungsional teknis, dan jabatan pelaksana.

Komposisi jabatan struktural sebagaimana Gambar 2.1. adalah : 1

orang Kepala Dinas (Eselon IIa), 1 orang Sekretaris (Eselon III), 4

orang Kepala Bidang (Eselon III), 10 orang Kepala UPTD (Eselon III),


45 orang Kepala Seksi/ Kepala Subbagian (Eselon) IV. Rincian

komposisi PNS tercantum dalam Tabel 2.1 – Tabel 2.4. berikut.

Tabel 2.2.

Komposisi PNS menurut Jabatan

No. Jabatan PNS Jumlah Prosentase

1 Jabatan Struktural 57 25,9%

2 Jabatan Fungsional Teknis 36 16,4%

Medik Veteriner Pertama 10

Jenis jabatan

fungsional

Medik Veteriner Muda 7

Paramedik Veteriner Terampil 7

Paramedik Veteriner Mahir 2

Pengawas Bibit Ternak Ahli Pertama 4

Pengawas Bibit Ternak Ahli Muda 1

Pengawas Mutu Pakan Ahli Pertama 5

1

3 Jabatan Pelaksana 127 57,7%

Jumlah 220 100%

Tabel 2.1 menunjukkan bahwa sumber daya manusia PNS di Dinas

Peternakan didominasi oleh jabatan pelaksana sebanyak 57,7%,

sedangkan jabatan fungsional teknis hanya 16,4 %.

Tabel 2.3.

Komposisi PNS menurut Pendidikan Formal

No. Pendidikan PNS Jumlah Prosentase

1 SD 6 2,7%

2 SLTP 13 5,9%

3 SLTA 44 20%

4 D III 19 8,6%

5 S1 113 51,4%

6 S2 24 10,9%

7 S3 1 0,45%

Jumlah 220 100%


Peternakan sebagian besar berpendidikan formal S1, yaitu sebanyak

51,4%. Tetapi masih ada PNS yang berpendidikan formal sangat

rendah, yaitu SD sebanyak 2,7% dan SLTP sebanyak 5,9 %.


Kedepannya diharapkan agar semua PNS berpendidikan formal

minimal SLTA.

Tabel 2.4.

Komposisi PNS menurut Umur

No. Umur PNS Jumlah Prosentase

1 < 25 th 7 3,2%

2 25-30 th 22 10%

3 31-40 th 42 19,1%

4 41-50 th 43 19,5%

5 51-55 th 68 30,9%

6 > 56 th 38 17,3%

Jumlah 217 100%


Peternakan sebagian besar berumur diatas 50 tahun, yaitu sebesar

30,9%. Jika tidak ada pengadaan PNS, maka dalam 2 tahun kedepan

PNS Dinas Peternakan menyusut sebanyak 25 %.

Tabel 2.5.

Komposisi PNS menurut Gender

No. Gender Jumlah Prosentase

1 Laki-laki 119 54,1%

2 Perempuan 101 45,9%

Jumlah 220 100%


Peternakan didominasi gender laki-laki yaitu sebanyak 54,1 %.

22 Perubahan Renstra 2014 – 2019 Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

Gambar 2.1. BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS PETERNAKAN PROVINSI JAWA TIMUR

SUB BAGIAN

KEUANGAN

SUB BAGIAN PENYUSUNAN PROGRAM DAN

ANGGARAN

SUB BAGIAN TATA

USAHA

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

BIDANG PENGOLAHAN DAN PEMASARAN HASIL

PETERNAKAN

BIDANG KESEHATAN

MASYARAKAT

VETERINER

BIDANG KESEHATAN HEWAN

UPT

SEKRETARIAT

DINAS

SEKSI ZOONOSIS DAN

KESEJAHTERAAN HEWAN

SEKSI PENGAWASAN

KEAMANAN PRODUK

HEWAN

SEKSI HYGIENE SANITASI

DAN SERTIFIKASI PRODUK

HEWAN

SEKSI INVESTASI USAHA

DAN KELEMBAGAAN

PETERNAK

SEKSI PEMASARAN

HASIL PETERNAKAN

SEKSI PENGOLAHAN DAN PENINGKATAN MUTU HASIL PETERNAKAN

SEKSI PENCEGAHAN, PENGENDALIAN DAN PENANGGULANGAN PENYAKIT HEWAN

SEKSI PENGAMATAN PENYAKIT HEWAN DAN

KELEMBAGAAN KESEHATAN HEWAN

SEKSI PENGAWASAN PEREDARAN OBAT

HEWAN

SEKSI PERBIBITAN PETERNAKAN

SEKSI PAKAN DAN TEKNOLOGI

PETERNAKAN

SEKSI PRODUKSI DAN BUDIDAYA TERNAK

BIDANG PERBIBITAN,

PAKAN, DAN

PRODUKSI

PETERNAKAN

UPT


b. Aset Tetap

Aset tetap yang berada dalam penguasaan Dinas Peternakan

Provinsi Jawa Timur sangat penting dalam upaya mendukung tugas dan

fungsi. Aset tetap mencakup golongan : Tanah; Peralatan dan Mesin;

Gedung dan Bangunan; Jalan, Irigasi dan Jaringan; dan Aset tetap

Lainnya. Adapun data rekapitulasi aset tetap berdasarkan golongan

pembidangan barang per 31 Desember 2018 dapat dilihat pada Tabel

2.5.

Tabel 2.6

Daftar Aset Tetap

No Pembidangan Barang Nilai

(Rp)

1 Tanah 767.245.951.500

2 Peralatan dan Mesin 80.897.320.665

3 Gedung dan Bangunan 82.787.416.696

4 Jalan, Irigasi dan Jaringan 4.757.778.908

5 Aset Tetap Lainnya 6.608.931.460

JUMLAH 862.143.699.662

Sumber : Laporan Keuangan Tahun 2018 Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur a. Indikator Kinerja Daerah

Indikator Kinerja Daerah yang menjadi tanggung jawab Dinas

Peternakan adalah pertumbuhan PDRB Jawa Timur subkategori

peternakan. PDRB suatu daerah mempunyai manfaat untuk

mengetahui tingkat produk bruto yang dihasilkan oleh seluruh faktor

produksi, besarnya laju pertumbuhan ekonomi, dan struktur

perekonomian daerah pada kurun waktu tertentu. PDRB dihitung

menggunakan pendekatan produksi atas dasar harga konstan

(ADHK).

Pertumbuhan PDRB subkategori peternakan menunjukkan


tingkat pertumbuhan produk bruto yang dihasilkan faktor produksi

peternakan on farm. Produksi peternakan utama terdiri atas daging,

telur, dan susu. Produksi daging dipengaruhi oleh populasi dan

pemotongan ternak penghasil daging. Produksi telur dipengaruhi

oleh populasi ternak penghasil telur. Produksi susu dipengaruhi oleh

populasi ternak penghasil susu.

Pertumbuhan PDRB subkategori peternakan Jawa Timur

menunjukkan kinerja yang meningkat dari tahun 2014-2017. Secara

berturut-turut, tahun 2014 sebesar 1,15%, tahun 2015 sebesar

2,01%, tahun 2016 sebesar 3,49% dan tahun 2017 sebesar 3,90%,

sedangkan pada tahun 2018 mengalami kontraksi sebesar (-1.56)%.

b. Indikator Kinerja Utama

Tingkat capaian kinerja Dinas Peternakan berdasarkan

sasaran/target Renstra periode 2014-2019, menurut indikator kinerja

utama sebagaimana Tabel 2.6. berikut :


Tabel 2.7.

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

No Indikator Kinerja sesuai

Tugas dan Target Renstra Perangkat Daerah Tahun ke-

Realisasi Capaian Perangkat Daerah Tahun ke-

Rasio Capaian Perangkat Daerah Tahun ke-

Fungsi Perangkat Daerah

2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

1 Produksi daging (ton) 368.343 377.551 386.990 397.369 424.170 478.092 1,08 1,12 1,24

Produksi telur (ton) 358.172 368.917 379.984 448.019 509.228 512.760 1,25 1,38 1,35

Produksi susu (ton) 439.425 446.895 454.492 476.841 496.265 502.712 1,09 1,11 1,11

2 Persentase meningkatnya nilai tambah produk peternakan

20% 24% 26% 20% 28% 30% 1,00 1,17 1,15

3 Jumlah kelompok peternak yang mengalami peningkatan kelas kemampuan kelompok

39 65 74 92 29 74 2,36 0,45 1,00

4 Persentase pertumbuhan produksi (%)

Daging

2,5 2,5 20,39 8,16 0,00

Telur

2,2 2,2 4,16 1,89 0,00

Susu

2,0 2,0 3,04 1,52 0,00

5 Persentase nilai tambah produk olahan (%)

Daging sapi

25 25 29,97 1,20 0,00


Telur

20 20 25

1,25 0,00

Susu

40 40 57

1,43 0,00


Berdasarkan rasio capaian perangkat daerah selama 3 tahun terakhir (2015-

2017), menunjukkan adanya tren peningkatan dengan rincian sebagai berikut:

a. Daging (meningkat dari 7,8% menjadi 23,5%).

b. Telur (meningkat dari 25,1% menjadi 34,9%)

c. Susu (meningkat 8,5% menjadi 10,6%),

d. Persentase nilai tambah meningkat setiap tahun

e. Jumlah kelompok peternak yang mengalami peningkatan kelas, fluktuatif

dan terjadi penurunan di Tahun ke-2.

Hasil ini merupakan hasil dari kebijakan dan langkah strategis yang

dilaksanakan antara lain :

Meningkatkan angka kelahiran sapi potong diutamakan melalui optimalisasi

Inseminasi Buatan (IB), mengembangkan perwilayah sumber bibit ternak

galur murni Jawa Timur, meningkatkan kualitas bibit ternak dengan

pemberlakuan SKLB, sertifikasi lembaga perbibitan ternak milik Provinsi

Penggunaan teknologi tepat guna pengolahan pakan (mini feedmill) dengan

memanfaatkan sumber daya lokal, Pengawasan mutu pakan yang beredar

dan Pengembangan lahan hijauan pakan ternak;

Pengendalian penyakit hewan menular yang berdampak ekonomis dengan

mengembangkan sistem peringatan dini (ISIKHNAS), peningkatan

pelayanan lembaga kesehatan hewan, pengawasan lalu lintas ternak

dengan menerbitkan SKKH;

Pengendalian pemotongan ruminansia betina produktif, revitalisasi RPH,

pengawasan terhadap produk hewan yang beredar.

Mengembangkan perwilayah sumber bibit ternak galur murni Jawa Timur

(ayam buras dan bebek mojosari), meningkatkan kualitas bibit ternak

dengan pemberlakuan SKLB dan sertifikasi lembaga perbibitan ternak milik

Provinsi;

Pembinaan pasca panen kepada kelompok;

Pemberian bantuan alat pasca panen;

Fasilitasi Promosi produk peternakan;

Penyediaan informasi harga komoditas peternakan secara berkala melalui

website Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur.


Melakukan pembinaan manajemen kelompok agar dapat memenuhi syarat

penerima kredit perbankan serta memfasilitasi aksesbilitas pembiayaan

oleh perbankan dengan bunga rendah kepada kelompok peternak;

Penyediaan informasi harga komoditas peternakan secara berkala melalui

website Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur;

Fasilitasi Promosi produk peternakan;

Pembinaan terhadap kelompok untuk mencapai prestasi tingkat regional

maupun nasional.

Untuk Capaian realisasi anggaran selama 5 tahun terakhir dapat dilihat pada

Tabel 2.8 dibawah ini


Tabel 2.8 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan


*Sumber : e-Planning


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur.

Pembangunan peternakan yang dilaksanakan oleh pemerintah

baik pusat maupun daerah yang tertuang didalam dokumen

perencanaan pemerintah dan pemerintah daerah haruslah selaras.

Komparasi capaian sasaran produksi komoditas peternakan yang

tertuang dalam Rencana Strategis Kementerian Pertanian Program

Pemenuhan Pangan Asal Ternak dan Agribisnis Peternakan Rakyat

tahun 2015-2019 dengan Renstra Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

dapat dilihat pada Tabel 2.12. Produksi daging Provinsi Jawa Timur

menyumbang 20% dari produksi daging nasional, produksi telur

menyumbang 29% dari produksi daging nasional, sedangkan produksi

susu menyumbang 57% dari produksi daging nasional.

Tabel 2.9

Komparasi Capaian Sasaran Renstra Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur dan Renstra Kementerian Pertanian

No Indikator

Kinerja

Capaian Sasaran

Renstra 2014-

2019 Dinas

Peternakan

Provinsi Jawa

Timur (Tahun

2018)

Capaian Sasaran

Renstra 2015-

2019

Kementerian

Pertanian

(Tahun 2018)*

Perbandingan

(1) (2) (3) (4) (5)

1

Produksi

daging 542 ribu ton 2.710 ribu ton 0,20

2 Produksi telur 540 ribu ton 1.862 ribu ton 0,29

3 Produksi susu 521 ribu ton 914 ribu ton 0,57

*) Angka Sementara (sumber : Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan)

Dilihat dari tabel diatas Jawa Timur dapat dikatakan sebagai lumbung

pangan untuk daging, telur dan susu dimana kontribusi Jawa Timur

peringkat nomer 1 nasional baik untuk daging telur dan susu.

Peluang yang dapat dimaksimalkan oleh Jawa Timur yaitu

membentuk sentra sentra peternakan sesuai dengan kondisi RTRW

di kabupaten kota agar produksi dapat semakin meningkat. Peraturan

Daerah Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang RTRW Jawa Timur


menetapkan arahan pengembangan kawasan peruntukan peternakan

adalah terkait dengan kawasan budidaya sehingga telaah terhadap

RTRW hanya difokuskan kepada penelaahan rencana pola ruang

RTRW Provinsi.

Tabel 2.10

Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur

Rencana Pola

Ruang Pola Ruang Saat Ini

Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang

Pada Periode

Perencanaan Berkenaan

Pengaruh Rencana Pola

Ruang terhadap Kebutuhan

Pelayanan Dinas

Peternakan

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan Dinas

Peternakan

Pengembangan

kawasan peruntukan

peternakan.

Pengembangan

ternak ini akan lebih

memiliki nilai tambah

melalui

pengembangan

agrobisnis

peternakan.

Pengembangan

kawasan agrobisnis

berbasis peternakan

dilakukan untuk

menjawab tuntutan

kecukupan

(swasembada)

daging, telur serta

susu dalam negeri,

sekaligus

meningkatkan

pendapatan dan

kesejahteraan

peternak

1. Karakter masyarakat petani yang masih tradisional (individual farming)

2. Luas lahan rata-rata <0,25 ha dan pendapatan peternak rendah

3. Masih tingginya angka kemiskinan peternak

4. Rendahnya penguasaan teknologi pengolahan dan hasil pemasaran perdesaan

5. Rendahnya kualitas hasil produk peternakan sehingga daya saing rendah

6. Kepemilikan ternak yang belum memenuhi standar usaha (hanya 1-2 ekor/peternak) sedangkan standarnya 4-5 ekor/peternak

7. Belum optimalnya penggunaan sumberdaya alam dan SDM yang mendukung agribisnis peternakan

8. Kesadaran terhadap gizi masyarakat masih rendah.

9. Peternakan ayam ras pedaging dan peternakan ras ayam petelur sudah cukup maju dengan pola kemitraan.

1. Pengembangan sentra peternakan pendukung agropolitan

2. Peningkatan kualitas bibit/benih, kapasitas produksi dan pengembangan komoditas peternakan bernilai ekonomis tinggi dan berdaya saing tinggi.

1. Pengembangan kawasan peternakan yang mempunyai keterkaitan dengan sumber pakan ternak

2. Mempertahankan ternak sumber daya genetik sebagai potensi daerah

3. Pengembangan kawasan peternakan diarahkan kepada pengembangan komoditas ternak unggulan daerah dengan keunggulan komparatif dan kompetitif

4. Kawasan peternakan yang berpotensi penularan penyakit zoonosis ditempatkan terpisah dengan permukiman penduduk.

5. Peningkatan populasi ternak sapi melalui kegiatan Inseminasi Buatan.

6. Mengoptimalkan fungsi peternakan dan kesehatan hewan untuk pelayanan dan perlindungan masyarakat

7. Meningkatkan kualitas kesehatan hewan dan produk hewan melalui tindak pengamanan ternak sesuai dengan prosedur pengamanan keswan dan kesmavet.

8. Peningkatan pengendalian pemotongan ternak ruminansia betina produktif

9. Meningkatkan pembinaan teknis terpadu dalam rangka mempertahankan potensi Jawa Timur sebagai gudang Nasional ternak sapi potong.

10. Peningkatan peran-serta Pemerintah kabupaten/kota di Jawa Timur dalam rangka mendukung program pembangunan peternakan di Jawa Timur.

Diarahkan untuk

pengembangan

kawasan

peternakan sentra

ternak besar,

sentra ternak kecil

dan sentra ternak

unggas, dengan

mendasarkan pada

potensi populasi,

daya dukung

pakan, dan PERDA

No.5 Tahun 2012.


Rencana Pola


Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang

Pada Periode




Pelayanan Dinas

Peternakan

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan Dinas

Peternakan

Kawasan Peternakan Sentra Ternak Besar

Lokasi Peternakan Sapi

Potong

1. Kab. Pacitan 2. Kab.Ponorogo 3. Kab.Trenggalek 4. Kab.Tulungagung 5. Kab.Blitar 6. Kab.Kediri 7. Kab.Malang 8. Kab.Lumajang 9. Kab.Jember 10. Kab.Banyuwangi 11. Kab.Bondowoso 12. Kab.Situbondo 13. Kab.Probolinggo 14. Kab.Pasuruan 15. Kab.Sidoarjo 16. Kab.Mojokerto 17. Kab.Jombang 18. Kab.Nganjuk 19. Kab.Madiun 20. Kab.Magetan 21. Kab.Ngawi 22. Kab.Bojonegoro 23. Kab.Tuban 24. Kab.Lamongan 25. Kab.Gresik 26. Kab.Bangkalan 27. Kab.Sampang 28. Kab.Pamekasan 29. Kab.Sumenep 30. Kota Kediri 31. Kota Blitar 32. Kota Malang 33. Kota Probolinggo 34. Kota Pasuruan 35. Kota Mojokerto 36. Kota Madiun 37. Kota Surabaya 38. Kota Batu

Lokasi Peternakan Sapi

Perah

1. Kab. Pacitan 2. Kab.Ponorogo 3. Kab.Trenggalek 4. Kab.Tulungagung 5. Kab.Blitar 6. Kab.Kediri 7. Kab.Malang 8. Kab.Lumajang 9. Kab.Jember 10. Kab.Banyuwangi 11. Kab.Bondowoso 12. Kab.Situbondo 13. Kab.Probolinggo 14. Kab.Pasuruan 15. Kab.Sidoarjo 16. Kab.Mojokerto 17. Kab.Jombang 18. Kab.Nganjuk 19. Kab.Madiun 20. Kab.Magetan 21. Kab.Ngawi 22. Kab.Bojonegoro

Kawasan sentra ternak

besar:

1. Kab Bangkalan 2. Kab Banyuwangi 3. Kab Blitar 4. Kab Bojonegoro 5. Kab Bondowoso 6. Kab Jember 7. Kab Jombang 8. Kab Kediri 9. Kab Lamongan 10. Kab Lumajang 11. Kab Magetan 12. Kab Malang 13. Kab Mojokerto 14. Kab Nganjuk 15. Kab Ngawi 16. Kab Pacitan 17. Kab Pamekasan 18. Kab Pasuruan 19. Kab Ponorogo 20. Kab Probolinggo 21. Kab Sampang 22. Kab Situbondo 23. Kab Sumenep 24. Kab Trenggalek 25. Kab Tuban 26. Kab Tulungagung

1. Mengembangkan pembibitan sapi potong.

2. Mengembangkan pembibitan sapi perah.

3. Pengendalian penyakit hewan menular.

4. Pengawasan lalu lintas ternak masuk dan keluar provinsi

5. Mengembangkan RPH-R yang memenuhi standar.

6. Pengendalian pemotongan ternak betina produktif.

7. Pembinaan dan pemberdayaan peternak

8. Fasilitasi aksesbilitas permodalan bagi peternak.

9. Pengaturan tata niaga ternak.

Lokasi sangat

potensial

pengembangan

ternak besar sapi

potong :

1. Kab Bangkalan 2. Kab

Banyuwangi 3. Kab Blitar 4. Kab

Bojonegoro 5. Kab

Bondowoso 6. Kab Jember 7. Kab Jombang 8. Kab Kediri 9. Kab Lamongan 10. Kab Lumajang 11. Kab Magetan 12. Kab Mojokerto 13. Kab Nganjuk 14. Kab Ngawi 15. Kab

Pamekasan 16. Kab Ponorogo 17. Kab

Probolinggo 18. Kab Sampang 19. Kab Situbondo 20. Kab Sumenep 21. Kab Trenggalek 22. Kab Tuban 23. Kab

Tulungagung

Lokasi sangat

potensial

pengembangan

ternak besar sapi

perah :

1. Kab Banyuwangi

2. Kab Blitar 3. Kab Jember 4. Kab Jombang 5. Kab Kediri 6. Kab Malang 7. Kab Mojokerto 8. Kab Pasuruan 9. Kab

Trenggalek 10. Kab

Tulungagung


Rencana Pola


Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang

Pada Periode




Pelayanan Dinas

Peternakan

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan Dinas

Peternakan

23. Kab.Tuban 24. Kab.Lamongan 25. Kab.Gresik 26. Kab.Bangkalan 27. Kab.Pamekasan 28. Kota Kediri 29. Kota Blitar 30. Kota Malang 31. Kota Probolinggo 32. Kota Pasuruan 33. Kota Madiun 34. Kota Surabaya 35. Kota Batu

Pengembangan sapi Madura sebagai sumber daya genetik ternak

1. Kabupaten Bangkalan 2. Kabupaten

Pamekasan 3. Kabupaten Sampang 4. Kabupaten Sumenep

Pengembangan Sapi

Madura sebagai sumber

daya genetik ternak Jawa

Timur :

1. Kabupaten Bangkalan

2. Kabupaten Pamekasan

3. Kabupaten Sampang

4. Kabupaten Sumenep

Mempertahankan sapi

Madura sebagai sumber daya

genetik ternak asli Jawa Timur

:

1. Mengembangkan pembibitan sapi madura terutamanya di sentra pembibitan pulau sapudi.


3. Pengawasan lalu lintas ternak masuk dan keluar provinsi.

4. Pengendalian pemotongan ternak betina produktif.

5. Pembinaan dan pemberdayaan peternak.


Lokasi

pengembangan

Sapi Madura

sebagai sumber

daya genetik ternak

Jawa Timur :

1. Kabupaten Bangkalan

2. Kabupaten Sampang

3. Kabupaten Pamekasan

4. Kabupaten Sumenep (Pulau Sapudi)

Kawasan Peternakan Sentra Ternak Kecil

Lokasi Peternakan

Kambing

1. Kab. Pacitan 2. Kab.Ponorogo 3. Kab.Trenggalek 4. Kab.Tulungagung 5. Kab.Blitar 6. Kab.Kediri 7. Kab.Malang 8. Kab.Lumajang 9. Kab.Jember 10. Kab.Banyuwangi 11. Kab.Bondowoso 12. Kab.Situbondo 13. Kab.Probolinggo 14. Kab.Pasuruan 15. Kab.Sidoarjo 16. Kab.Mojokerto 17. Kab.Jombang 18. Kab.Nganjuk 19. Kab.Madiun 20. Kab.Magetan 21. Kab.Ngawi 22. Kab.Bojonegoro 23. Kab.Tuban 24. Kab.Lamongan 25. Kab.Gresik 26. Kab.Bangkalan 27. Kab.Sampang 28. Kab.Pamekasan 29. Kab.Sumenep

Sentra peternakan ternak

kecil berada di seluruh

Kabupaten

1. Mengembangkan pembibitan kambing khususnya sumberdaya genetik Jawa Timur kambing senduro.

2. Mengembangkan pembibitan domba khususnya sumberdaya genetik Jawa Timur domba sapudi.


4. Pengawasan lalu lintas ternak masuk dan keluar provinsi.

5. Mengembangkan RPH-kambing/ domba yang memenuhi standar.



Lokasi sangat

potensial

pengembangan

ternak kecil

kambing :

1. Kab Banyuwangi

2. Kab Blitar 3. Kab

Bojonegoro 4. Kab Gresik 5. Kab Jember 6. Kab Jombang 7. Kab Kediri 8. Kab

Lamongan 9. Kab Madiun 10. Kab Malang 11. Kab Mojokerto 12. Kab Nganjuk 13. Kab Ngawi 14. Kab Pacitan 15. Kab Pasuruan 16. Kab Ponorogo 17. Kab Sidoarjo 18. Kab Situbondo 19. Kab

Trenggalek 20. Kab Tuban 21. Kab

Tulungagung


Rencana Pola


Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang

Pada Periode




Pelayanan Dinas

Peternakan

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan Dinas

Peternakan

30. Kota Kediri 31. Kota Blitar 32. Kota Malang 33. Kota Probolinggo 34. Kota Pasuruan 35. Kota Mojokerto 36. Kota Madiun 37. Kota Surabaya 38. Kota Batu

Lokasi Peternakan Domba


Lokasi sangat

potensial

pengembangan

ternak kecil domba

:

1. Kab Banyuwangi

2. Kab Blitar 3. Kab

Bojonegoro 4. Kab Gresik 5. Kab Jember 6. Kab Jombang 7. Kab

Lamongan 8. Kab Madiun 9. Kab Magetan 10. Kab Mojokerto 11. Kab Nganjuk 12. Kab Ngawi 13. Kab Pacitan 14. Kab Pasuruan 15. Kab

Probolinggo 16. Kab Sidoarjo 17. Kab Situbondo 18. Kab

Trenggalek 19. Kab Tuban

Kawasan Peternakan Sentra Ternak Unggas

Lokasi Peternakan Ayam

Ras Petelur

1. Kab. Pacitan 2. Kab.Ponorogo 3. Kab.Trenggalek 4. Kab.Tulungagung 5. Kab.Blitar 6. Kab.Kediri 7. Kab.Malang 8. Kab.Lumajang 9. Kab.Jember 10. Kab.Banyuwangi 11. Kab.Bondowoso 12. Kab.Situbondo 13. Kab.Probolinggo 14. Kab.Pasuruan

Sentra peternakan

unggas:

1. Kabupaten Blitar 2. Kabupaten Jombang 3. Kabupaten Kediri 4. Kabupaten Mojokerto 5. Kabupaten Pasuruan 6. Kabupaten Sidoarjo 7. Kabupaten

Tulungagung

1. Mengembangkan pembibitan itik khususnya sumberdaya genetik Jawa Timur itik mojosari.

2. Mengembangkan pembibitan ayam buras khususnya sumberdaya genetik Jawa Timur ayam gaok.

3. Pengendalian penyakit unggas.

4. Pengembangan RPH-U yang memenuhi standar.


6. Pengawasan lalu lintas ternak masuk dan keluar

Lokasi sangat

potensial

pengembangan

ternak unggas

ayam buras :

1. Kab Jombang 2. Kab Mojokerto 3. Kab Pasuruan 4. Kab Sidoarjo 5. Kab

Tulungagung

Lokasi sangat

potensial


Rencana Pola


Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang

Pada Periode




Pelayanan Dinas

Peternakan

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan Dinas

Peternakan

15. Kab.Sidoarjo 16. Kab.Mojokerto 17. Kab.Jombang 18. Kab.Nganjuk 19. Kab.Madiun 20. Kab.Magetan 21. Kab.Ngawi 22. Kab.Bojonegoro 23. Kab.Tuban 24. Kab.Lamongan 25. Kab.Gresik 26. Kab.Bangkalan 27. Kab.Sampang 28. Kab.Pamekasan 29. Kab.Sumenep 30. Kota Kediri 31. Kota Blitar 32. Kota Malang 33. Kota Probolinggo 34. Kota Pasuruan 35. Kota Madiun 36. Kota Surabaya 37. Kota Batu


Ras Pedaging

1. Kab. Pacitan 2. Kab.Ponorogo 3. Kab.Trenggalek 4. Kab.Tulungagung 5. Kab.Blitar 6. Kab.Kediri 7. Kab.Malang 8. Kab.Lumajang 9. Kab.Jember 10. Kab.Banyuwangi 11. Kab.Bondowoso 12. Kab.Situbondo 13. Kab.Probolinggo 14. Kab.Pasuruan 15. Kab.Sidoarjo 16. Kab.Mojokerto 17. Kab.Jombang 18. Kab.Nganjuk 19. Kab.Madiun 20. Kab.Magetan 21. Kab.Ngawi 22. Kab.Bojonegoro 23. Kab.Tuban 24. Kab.Lamongan 25. Kab.Gresik 26. Kab.Bangkalan 27. Kab.Sampang 28. Kab.Pamekasan 29. Kab.Sumenep 30. Kota Kediri 31. Kota Blitar 32. Kota Malang 33. Kota Probolinggo 34. Kota Pasuruan 35. Kota Madiun 36. Kota Surabaya 37. Kota Batu


Buras

provinsi. pengembangan

ternak unggas itik :

1. Kab Blitar 2. Kab Jombang 3. Kab Mojokerto 4. Kab Sidoarjo 5. Kab

Tulungagung


Rencana Pola


Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang

Pada Periode




Pelayanan Dinas

Peternakan

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan Dinas

Peternakan


Lokasi Peternakan Itik

1. Kab. Pacitan 2. Kab.Ponorogo 3. Kab.Trenggalek 4. Kab.Tulungagung 5. Kab.Blitar 6. Kab.Kediri 7. Kab.Malang 8. Kab.Lumajang 9. Kab.Jember 10. Kab.Banyuwangi 11. Kab.Bondowoso 12. Kab.Situbondo 13. Kab.Probolinggo 14. Kab.Pasuruan 15. Kab.Sidoarjo 16. Kab.Mojokerto 17. Kab.Jombang 18. Kab.Nganjuk 19. Kab.Madiun 20. Kab.Magetan 21. Kab.Ngawi 22. Kab.Bojonegoro 23. Kab.Tuban 24. Kab.Lamongan 25. Kab.Gresik 26. Kab.Bangkalan 27. Kab.Sampang 28. Kab.Pamekasan 29. Kab.Sumenep


Rencana Pola


Indikasi Program

Pemanfaatan Ruang

Pada Periode




Pelayanan Dinas

Peternakan

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan Dinas

Peternakan

30. Kota Kediri 31. Kota Blitar 32. Kota Malang 33. Kota Probolinggo 34. Kota Pasuruan 35. Kota Mojokerto 36. Kota Madiun 37. Kota Surabaya 38. Kota Batu


BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DINAS PETERNAKAN

PROVINSI JAWA TIMUR

Permasalahan dan isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur merupakan kondisi yang

harus diperhatikan dan menjadi prioritas dalam perencanaan pembangunan

karena berdampak signifikan bagi kinerja Dinas Peternakan. Informasi tersebut

disusun dengan nomenklatur berikut.

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Perangkat Daerah

Identifikasi permasalahan-permasalahan yang mempengaruhi

pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur diperlukan dalam

rangka pembangunan peternakan di Provinsi Jawa Timur 5 (lima) tahun

kedepan. Permasalahan-permasalahan tersebut dapat dilihat pada Tabel

3.1. dibawah ini :

Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Dinas PeternakanProvinsi Jawa Timur

Masalah Pokok Masalah Akar Masalah

(1) (2) (3)

Belum optimalnya

nilai tambah produksi

/produktifitas

peternakan

Rendahnya kualitas,

komoditas, produk,

sumber daya manusia

serta sarana dan

prasarana peternakan

dan kesehatan hewan

- Rendahnya nilai tambah produksi hasil

peternakan yang dihasilkan oleh usaha

peternakan rakyat

- Rendahnya mutu produk peternakan yang

memenuhi standar kesehatan masyarakat

veteriner dan kesejahteraan hewan

- Rendahnya status kesehatan hewan

- Rendahnya jumlah bibit dan pakan yang

dihasilkan

- Rendahnya akses permodalan peternak

- Rendahnya jumlah SDM Peternakan dan

Kesehatan Hewan dibandingkan dengan

kebutuhan di Jawa Timur


- Rendahnya kompetensi SDM Peternakan dan

Kesehatan Hewan

- Rendahnya tingkat pengetahuan perbibitan

dan budidaya ternak dari peternak

- rendahnya tingkat adopsi teknologi tepat

guna (TTG) oleh peternak

- Rendahnya jumlah dan kualitas sarana dan

prasarana kesehatan ternak seperti:

poskeswan, Rumah potong hewan (RPH) dan

Laboratorium kesehatan hewan dan

kesehatan masyarakat veteriner (kesmavet)

- Rendahnya jumlah dan kualitas sarana dan

prasarana produksi ternak

- Terbatasnya jumlah kawasan pembibitan

- Rendahnya sinkronisasi dan kolaborasi

program kerja antar stakeholders peternakan

meliputi pemerintah, industri, masyarakat,

lembaga riset, dan pendidikan tinggi yang

membidangi peternakan dan kesehatan

hewan

- Tingginya persaingan produk lokal dan impor

dari segi harga dan kualitas.

- Rendahnya daya saing produk peternakan di

pasar internasional.

- Tingginya angka impor susu skim dan produk

olahan susu

- Rendahnya diversifikasi produk asal ternak

yang bernilai tambah dari usaha peternakan

rakyat

- Rendahnya mutu genetik ternak

- Rendahnya status kesehatan dan

kesejahteraan ternak

- Tingginya angka kejadian penyakit menular

strategis

- Rendahnya jumlah dan mutu bibit ternak

- Rendahnya efisiensi reproduksi (calving


interval, S/C, Days Open, gangguan

reproduksi, dan silent heat pada ternak

ruminansia)

- Tidak tercapainya peak production (HH dan

HD pada unggas)

- Rendahnya kuantitas dan kualitas susu

harian ditingkat peternak

- Tingginya angka kejadian mastitis subklinis di

peternakan rakyat

- Rendahnya kualitas dan kuantitas pakan

ternak

- Tingginya ketergantungan impor bahan baku

pakan unggas

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

Visi, Misi, dan Program Gubernur dan Wakil Gubernur, adalah sebagai

berikut:

V I S I :

Terwujudnya masyarakat Jawa Timur yang adil, sejahtera, unggul dan

berakhlak dengan tata kelola pemerintahan yang partisipatoris inklusif melalui

kerja bersama dan semangat gotong royong.

M I S I :

MISI 1 : Mewujudkan keseimbangan pembangunan ekonomi, baik antar

kelompok, antar sektor dan keterhubungan wilayah

MISI 2 : Terciptanya Kesejahteraan yang Berkeadilan Sosial, Pemenuhan

Kebutuhan Dasar Terutama Kesehatan dan Pendidikan,

Penyediaan Lapangan Kerja dengan Memperhatikan Kelompok

Rentan

Misi 3 : Tata Kelola Pemerintahan yang Bersih, Inovatif, Terbuka,

Partisipatoris Memperkuat Demokrasi Kewargaan untuk

Menghadirkan Ruang Sosial yang menghargai prinsip

Kebhinekaan

MISI 4 : Melaksanakan Pembangunan Berdasarkan Semangat Gotong

Royong, Berwawasan Lingkungan untuk Menjamin Keselarasan

Ruang Ekologi, Ruang Sosial, Ruang Ekonomi dan Ruang Budaya


Memperhatikan Visi dan Misi diatas, maka dalam terkait dengan tugas dan

fungsi, Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur mendukung tugas-tugas dalam

pencapaian Misi 1 Gubernur dan Wakil Gubernur sebagaimana dimaksud,

yaitu: Mewujudkan keseimbangan pembangunan ekonomi, baik antar

kelompok, antar sektor dan keterhubungan wilayah

Telaahan terhadap visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah terpilih di Provinsi Jawa Timur dalam hubungannya dengan

tugas pokok dan fungsi dari Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur dapat dilihat

pada Tabel 3.2.

Tabel 3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi

Jawa Timur terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Gubernur dan Wakil Gubernur

Visi: Terwujudnya masyarakat Jawa Timur yang adil, sejahtera, unggul dan berakhlak dengan tata

kelola pemerintahan yang partisipatoris, inklusif melalui kerja bersama dan semangat gotong royong

No Misi dan Program

KDH dan Wakil KDH terpilih

Permasalahan Pelayanan

Perangkat Daerah

Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

Misi 1 : Mewujudkan Keseimbangan Pembangunan Ekonomi, Baik antar Kelompok, antar Sektor dan Keterhubungan Wilayah

1 Program Optimalisasi Perbibitan, Pakan, dan Produksi Peternakan

- Rendahnya kompetensi SDM Peternakan

- Rendahnya jumlah bibit ternak

- Rendahnya kualitas dan kuantitas pakan ternak

- Kurangnya SDM teknis peternakan

- Kurangnya sarana dan prasarana

- Kurang optimalnya strategi pembibitan ternak

- Belum ditetapkannya kawasan peternakan provinsi

- Dukungan pemerintah pusat melalui APBN dan penetapan kawasan peternakan nasional

- Ternak ruminasia (sapi potong) dan unggas (ayam ras pedaging dan ayam ras petelur) merupakan komoditas utama dan andalan di Jawa Timur

- Partisipasi pemerintah kab/kota

- Banyaknya Fakultas Peternakan dan Kedokteran Hewan di Jawa Timur yang dapat


menjadi mitra dalam pengembangan perbibitan ternak.

- Banyaknya pondok pesantren di Jawa Timur yang berpotensi menjadi subyek peningkatan SDM peternakan, Santri pondok pesantren berpotensi menjadi pengusaha peternakan yang tangguh dan berakhlak mulia

2 Program Peningkatan kelahiran ternak hasil Inseminasi Buatan (IB)

- Rendahnya Jumlah hasil kelahiran IB dibandingkan dengan jumlah aseptor

- Kurangnya SDM teknis reproduksi sapi dan kerbau (petugas IB, ATR dan medik veteriner)

- Rendahnya efisiensi reproduksi (lamanya calving interval, rendahnya S/C, lamanya Days Open, dan masih tingginya prevalensi gangguan reproduksi)

- Kurangnya pengetahuan peternak tentang gejala birahi pada ternaknya

- Kurangnya sarana dan prasarana IB di Kabupaten/Kota

- Dukungan pemerintah pusat melalui APBN (program UPSUS SIWAB) dan pelatihan peningkatan SDM teknis IB (Balai Besar Inseminasi Buatan Singosari)

- Partisipasi pemerintah kab/kota

- Banyaknya Fakultas Peternakan dan Kedokteran Hewan di Jawa Timur dapat menjadi mitra dalam pengembangan SDM teknis IB

3 Program Penjaminan Kesehatan Hewan

- Rendahnya status kesehatan hewan

- Kurangnya SDM teknis kesehatan hewan

- Rendahnya kesejahteraan hewan

- Kurangnya sarana dan prasarana lembaga kesehatan hewan seperti puskeswan dan check point

- Kurangnya akses alat diagnostik di puskeswan

- Belum dilaksanakannya sistem evaluasi menyeluruh terhadap status

- Dukungan pemerintah pusat melalui APBN

- Partisipasi pemerintah kab/kota melalui APBD II

- Banyaknya Fakultas Peternakan dan Kedokteran Hewan di Jawa Timur


kesehatan hewan di tingkat kabupaten di Jawa Timur

4 Program Peningkatan Produk Hewan Standar Kesmavet

- Rendahnya mutu produk peternakan yang memenuhi standar kesehatan masyarakat veteriner dan kesejahteraan hewan

- Kurangnya SDM teknis kesehatan masyarakat veteriner

- Kurangnya sarana dan prasarana RPHR dan RPU standar kesmavet

- Kurangnya laboratorium kesmavet dan sarana penunjang laboratorium kesmavet

- Kurangnya partisipatori masyarakat dalam pembanguanan kesehatan masyarakat veteriner

- Dukungan pemerintah pusat melalui APBN

- Partisipasi pemerintah kab/kota melalui APBD II untuk peningkatan kualitas RPH dn RPU

- Banyaknya Fakultas Kedokteran Hewan, Peternakan, dan Teknologi Pertanian untuk pengembangan produk pangan asal hewan yang ASUH.

- Banyaknya organisasi wanita seperti PKK, muslimat NU, Aisyiyah, jemaat wanita gereja, dan lain-lain yang dapat menjadi kader kesmavet keluarga.

5 Program Pengolahan dan Pemasaran Hasil Peternakan

- Rendahnya nilai tambah produksi hasil peternakan yang dihasilkan oleh usaha peternakan rakyat

- Akses produk impor peternakan mengancam peternak lokal sehingga dapat menurunkan minat pada subkategori peternakan

- Belum ada regulasi dari pemerintah daerah yang melindungi produksi lokal susu, telur, dan daging ayam.

- Diversifikasi produk pascapanen telah banyak dilakukan.

- Teknologi pascapanen

- Terdapat banyak fakultas teknologi pertanian dan peternakan di Jawa Timur yang dapat menjadi kolaborator dalam pengembangan nilai tambah produksi hasil peternakan

- Terdapat peningkatan kesadaran konsumen yang selektif terhadap kualitas dan keamanan produk olahan hasil ternak.

- Sudah ada


regulasi yang mengatur pelarangan pemasukan sapi potong ke Jawa Timur oleh gubernur

6 Program Peningkatan Agribisnis Persusuan

- Rendahnya kompetensi SDM Agribisnis Persusuan

- Rendahnya jumlah bibit ternak sapi perah

- Rendahnya kualitas dan kuantitas pakan ternak sapi perah

- Masih rendahnya kualitas manajemen pemeliharaan sapi perah

- Belum ditetapkannya kawasan peternakan sapi perah

- Rendahnya nilai tambah produksi susu yang dihasilkan oleh usaha peternakan rakyat

- Kurangnya SDM Agribisnis Persusuan yang kompeten

- Kurangnya sarana dan prasarana agribisnis persusuan

- Kurang optimalnya strategi pembibitan ternak sapi perah

- Belum ditetapkannya kawasan peternakan sapi perah provinsi

- Dukungan pemerintah pusat melalui APBN dan ditetapkannya kawasan peternakan nasional

- Partisipasi pemerintah kab/kota dalam APBD II

- Banyaknya Fakultas Peternakan dan Kedokteran Hewan di Jawa Timur yang dapat menjadi mitra dalam pengembangan perbibitan ternak sapi perah

- Tumbuhnya Industri Pengolahan Susu sehingga meningkatkan harga susu dari peternak


3.3 Telaahan Renstra Kementerian Pertanian serta Renstra Kabupaten/Kota yang membidangi fungsi Peternakan

Berdasarkan telaahan terhadap Rencana Strategis Kementerian Pertanian

2015 - 2019, permasalahan pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

beserta faktor penghambat dan faktor pendorong keberhasilan pembangunan

pertanian dapat dilihat pada Tabel 3.3. berikut

Tabel. 3.3 Permasalahan Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur berdasarkan Sasaran Renstra K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya

No Sasaran Jangka Menengah Renstra K/L

Permasalahan Pelayanan Perangkat

Daerah

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Produksi Daging Sapi/ Kerbau

- Rendahnya produktivitas ternak

- Tidak tersedianya data detail demografi peternakan berdasarkan by name by address peternak dan status fisiologis ternak (anak, muda, dewasa, jantan, betina, induk, bunting, dll)

- Keterbatasan jumlah dan kualitas sumber daya manusia, sarana, dan prasarana dalam peningkatan produksi dan populasi ternak

- Kurang berkembangnya mitra perusahaan industri feedlot di Jawa Timur

- Tingginya potensi ternak di masing-masing wilayah Jawa Timur (populasi sapi tertinggi nasional)

- Keberadaan lembaga pelatihan milik Kementan dan Universitas yang membidangi peternakan dan kesehatan hewan di Jawa Timur

Kurangnya ketersediaan infrastruktur, sarana prasarana peternakan dan kesehatan hewan

Keterbatasan anggaran

Tingginya komitmen pemerintah Kab/ Kota

Sistem perbenihan dan perbibitan belum berjalan optimal.

Belum adanya roadmap pembibitan di Jawa Timur

Terdapatnya Balai Besar Inseminasi Buatan (BBIB) dan UPTPT di Jawa Timur.

Keterbatasan akses peternak terhadap permodalan

Sistem perbankan kurang akomodatif terhadap permodalan

Terdapatnya banyak KUD dan kelompok ternak yang dapat membantu permodalan bagi




Daerah

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

usaha peternakan rakyat karena hambatan agunan/jaminan

individu peternak sebagai penjamin.

Lemahnya kapasitas dan kelembagaan peternak

Kurang efektifnya pendidikan non formal berkelanjutan bagi peternak

Terdapatnya koperasi dan kelompok ternak yang berprestasi nasional di Jawa Timur yang dapat menjadi percontohan untuk penguatan kelembagaan peternak lainnya di Jawa Timur

Kurang optimalnya kinerja dan pelayanan birokrasi perternakan

Minimnya pemanfaatan teknologi informasi dalam alur pelayanan birokrasi peternak

Tersedianya banyak ahli IT yang dapat membantu pengembangan pelayanan birokrasi online

Keterbatasan SDM peternakan dan kesehatan hewan

- Kesulitan rekrutmen SDM yang sesuai kompetensi

-

Banyaknya pusat pelatihan yang dimiliki oleh Kementerian Pertanian maupun universitas di Jawa Timur untuk pengembangan kualitas SDM peternakan dan kesehatan hewan (BBPP Batu, BBIB Singosari, FKH, Fapet, FTP)

Rendahnya status kesehatan reproduksi sapi dan kerbau

- Kurangnya ketersediaan pakan yang baik secara kualitas dan kuantitas sepanjang tahun.

- Tingginya angka prevalensi penyakit infeksi endo dan ekto parasit yang berpengaruh

Adanya lembaga pelatihan kesehatan hewan milik Kementan dan organisasi profesi dokter hewan dan peternakan di Jawa Timur yang dapat menjadi mitra dalam peningkatan kesehatan reproduksi sapi dan kerbau




Daerah

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

pada performa reproduksi sapi.

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Berdasarkan telaahan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah

Provinsi Jawa Timur tahun 2011-2031 dan KLHS, maka permasalahan

pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur beserta faktor

penghambat dan faktor pendorong keberhasilan pembangunan pertanian

dapat dilihat pada tabel 3.4. berikut.

Tabel 3.4. Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah berdasarkan Telaahan Rencana

Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Rencana Tata Ruang

Wilayah terkait Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah

Permasalahan Pelayanan OPD

Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Kawasan Perbibitan dan Budidaya

- Kurangnya pengembangan kawasan pembibitan yang mempunyai keterkaitan dengan pusat sumber pakan

- Kurangnya sarana dan prasarana lembaga kesehatan hewan seperti puskeswan dan check point

- Budidaya ternak kurang berlandaskan good farming practise

Pemerintah kabupaten/ kota belum sepenuhnya melalukan Action plan terhadap hasil pemetaan kawasan peternakan berdasarkan potensi ternak dan daya dukung pakan.

- Minat peternak terhadap komoditas ternak yang akan dikembangkan tinggi

- Pemerintah Kab/ Kota memiliki komitmen yang tinggi

- Peningkatan permintaan komoditi peternakan setiap tahun


Tabel 3.5 Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan Analisis KLHS beserta Faktor

Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

Berdasarkan hasil review faktor-faktor yang mempengaruhi tugas dan

fungsi pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur yang meliputi:

Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Dinas

Peternakan; Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daaerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih; Telaah Renstra Kementerian Pertanian dan Renstra OPD

lingkup Peternakan Kabupaten/Kota; Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan

KLHS, maka dapat ditentukan isu-isu strategis yang dihadapi oleh Dinas

Peternakan Provinsi Jawa Timur adalah Rendahnya Kontribusi PDRB

subkategori peternakan dalam mendukung pertumbuhan ekonomi Jawa Timur.

No Hasil KLHS terkait Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah


Daerah

Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Populasi ternak mengakibatkan peningkatan emisi gas rumah kaca yang berasal dari kotoran ternak, terutama dari hewan ternak besar.

Kurangnya pengembangan teknologi tepat guna pengolahan limbah ternak

Belum ada naskah akademis KLHS

Peraturan perundangan tentang KLHS

2 Pemeliharaan ternak yang berdekatan dengan permukiman penduduk menimbulkan polusi yang berpotensi menyebarkan penyakit hewan menular kepada manusia (zoonosis)

- Lemahnya penegakan aturan kawasan pemeliharaan ternak

- Kurangnya pengetahuan masyarakat mengenai penyakit zoonosis

- Kurangnya pengetahuan masyarakat mengenai sanitasi dan hieginisasi pemeliharaan ternak


BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Peternakan Provinsi

Jawa Timur

Tujuan, dan sasaran pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa

Timur beserta indikator kinerjanya mengacu pada Tujuan dan Sasaran

Gubernur Jawa Timur sebagaimana tercantum dalam RPJMD 2019-2024.

Tujuan dan sasaran disajikan dalam Tabel 4.1 dan Tabel 4.2 berikut ini.

Tabel 4.1 Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Pelayanan

Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

TUJUAN SASARAN INDIKATOR

TARGET KINERJA TUJUAN/SASARAN PADA TAHUN KE-

2020 2021 2022 2023 2024

Meningkatkan Pertumbuhan PDRB sub kategori peternakan

Pertumbuhan PDRB Sub Kategori Peternakan (PDRB ADHK)

1,30 1,77 2,01 2,13 2,19

Meningkatnya nilai tambah komoditas dan produk peternakan

Persentase peningkatan nilai tambah produk peternakan (%)

1,67 1,98 2,23 2,44 2,59

Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Perangkat daerah

Nilai Evaluasi Implementasi SAKIP

82,50 83,00 83,50 84,0 84,50



BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi dan Kebijakan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

Strategi dan kebijakan dalam Renstra Dinas Peternakan adalah strategi

dan kebijakan Dinas Peternakan untuk mencapai tujuan dan sasaran jangka

menengah Dinas Peternakan yang selaras dengan strategi dan kebijakan

daerah serta rencana program dalam RPJMD. Strategi dan kebijakan jangka

menengah Dinas Peternakan menunjukkan bagaimana cara Dinas Peternakan

mencapai tujuan, sasaran jangka menengah Dinas Peternakan, dan target

kinerja hasil (outcome) program prioritas RPJMD yang menjadi tugas dan

fungsi Dinas Peternakan. Strategi dan arah kebijakan dalam Renstra Dinas

Peternakan selanjutnya menjadi dasar perumusan kegiatan Dinas Peternakan

bagi setiap program RPJMD yang menjadi tugas dan fungsi Dinas Peternakan.

Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan

VISI : TERWUJUDNYA MASYARAKAT JAWA TIMUR YANG ADIL, SEJAHTERA, UNGGUL DAN

BERAKHLAK DENGAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YG PARTISIPATORIS INKLUSIF MELALUI KERJA BERSAMA DAN SEMANGAT GOTONG ROYONG

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

MISI 1 : Mewujudkan Keseimbangan Pembangunan Ekonomi, Baik antar Kelompok, antar Sektor dan Keterhubungan Wilayah

1 Meningkatkan Pertumbuhan PDRB sub kategori peternakan

1 Meningkatnya nilai tambah komoditas dan produk peternakan

1 Meningkatkan pertumbuhan produktivitas serta nilai tambah komoditas dan produk peternakan

1 Meningkatkan penerapan good farming practice peternakan

1 2 Meningkatkan nilai tambah produk hasil ternak yang dihasilkan oleh usaha peternakan rakyat

1 3 Menigkatkan mutu produk peternakan yang aman dikonsumsi masyarakat dan memenuhi standar kesehatan masyarakat veteriner dan kesejahteraan hewan

2 Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Perangkat daerah

1 Mendorong keselarasan antara kelembagaan, Kinerja, Perencanaan dan Anggaran

1 Menyelaraskan dokumen perencanaan



BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, SERTA PENDANAAN

Pada bab ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator

kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif. Program Dinas Peternakan

merupakan program yang tercantum dalam RPJMD sesuai dengan tugas dan

fungsi Dinas Peternakan. Rencana program beserta indikator keluaran program

dan pagu sebagaimana tercantum dalam RPJMD, selanjutnya dijabarkan

kedalam rencana kegiatan untuk setiap program tersebut.

Program pembangunan peternakan yang menjadi tanggung jawab Dinas

Peternakan Provinsi Jawa Timur terdiri dari program prioritas dan program

pendukung. Program prioritas sebagai program unggulan yang diharapkan

dapat berkontribusi besar pada meningkatnya nilai tambah komoditas dan

produk peternakan yang terdiri dari 6 (enam) program yaitu :

1) Program Optimalisasi Perbibitan, Pakan, dan Produksi Peternakan

Program Optimalisasi Perbibitan, Pakan, dan Produksi Peternakan

merupakan program dengan fokus kegiatan produksi dan budidaya

Ternak. Program ini memiliki ukuran keberhasilan (indikator program)

sebagai berikut: Persentase Peningkatan Produksi Daging; dan

Persentase Peningkatan Produksi Telur.

2) Program Pengolahan dan Pemasaran Hasil Peternakan

Program Pengolahan dan Pemasaran Hasil Peternakan merupakan

program dengan fokus kegiatan pembinaan pengolahan dan promosi

pemasaran hasil peternakan, fasilitasi investasi usaha dan penguatan

kelembagaan kelompok peternak. Program ini memiliki ukuran

keberhasilan atau indikator program sebagai berikut Persentase

Peningkatan Usaha Agribisnis Peternakan.

3) Program Peningkatan Agribisnis Persusuan

Program Peningkatan Agribisnis Persusuan merupakan program yang

berisikan kegiatan penguatan perbibitan sapi perah; dan penguatan

sentra peternakan sapi perah. Program ini memiliki ukuran keberhasilan

(indikator program) sebagai berikut: Presentase peningkatan produksi

susu.

4) Program Penjaminan Kesehatan Hewan


Program Penjaminan Kesehatan Hewan merupakan program yang

berisikan kegiatan pengamatan penyakit hewan dan kelembagaan

kesehatan hewan; pencegahan, pengendalian, dan penanggulangan

penyakit hewan menular strategis; pengawasan peredaran obat hewan;

dan Pembangunan/Renovasi UPTD laboratorium keswan, laboratorium

kesmavet, RSH dan penyediaan sarana pendukungnya. Program ini

memiliki ukuran keberhasilan (indikator program) sebagai berikut :

Program Penjaminan Kesehatan Hewan. Kegiatan – kegiatan pada

program ini diarahkan untuk melaksanakan aspek-aspek kesehatan

hewan yang meliputi pengamatan, pencegahan, dan pengendalian

kesehatan hewan serta menjamin kesehatan hewan yang masuk dan

keluar provinsi.

5) Program Peningkatan Produk Hewan Standar KESMAVET

Program Peningkatan Produk Hewan Standar KESMAVET merupakan

program yang berisikan kegiatan penerapan hygiene sanitasi dan

sertifikasi produk hewan, pengawasan keamanan dan lalu lintas

peredaran produk hewan, pengawasan pengendalian zoonosis dan

kesejahteraan hewan. Program ini memiliki ukuran keberhasilan atau

indikator program sebagai berikut Persentase peningkatan unit usaha

produk hewan yang memenuhi standard ASUH dan Persentase

Penurunan Pemotongan Sapi Betina Produktif di RPH.

6) Program Peningkatan kelahiran ternak hasil Inseminasi Buatan (IB)

Program Peningkatan kelahiran ternak hasil Inseminasi Buatan (IB)

merupakan program dengan fokus kegiatan pelayanan inseminasi

buatan (INTAN SELAKSA). Program ini memiliki ukuran keberhasilan

(indikator program) sebagai berikut: Persentase peningkatan kelahiran

ternak hasil Inseminasi Buatan (IB).

Selain 6 (enam) program prioritas diatas, terdapat 9 (sembilan)

program pendukung yang mendukung kinerja program prioritas dalam

bidang pembibitan ternak, pelayanan laboratorium kesehatan hewan dan

pelayanan laboratorium kesehatan masyarakat veteriner. Berikut ini

adalah 9 (sembilan) program pendukung tersebut yaitu :

1) Program Pembibitan Ayam Buras di UPT PT dan HMT Magetan


Kegiatan-kegiatan pada program ini diarahkan untuk menghasilkan

produksi bibit ayam buras.

2) Program Pembibitan Itik Mojosari di UPT PT dan HMT Kediri

Kegiatan-kegiatan pada program ini diarahkan untuk menghasilkan

produksi bibit itik mojosari.

3) Program Pembibitan Ternak Domba Sapudi di UPT PT dan HMT

Jember

Kegiatan-kegiatan pada program ini diarahkan untuk menghasilkan bibit

domba sapudi yang layak bibit.

4) Program Pembibitan Ternak Kambing di UPT PT dan HMT Malang


kambing yang layak bibit.

5) Program Pembibitan Ternak Sapi Perah di UPT PT dan HMT Batu


sapi perah yang layak bibit.

6) Program Pembibitan Ternak Sapi PO di UPT PT dan HMT Tuban


sapi PO yang layak bibit.

7) Program Pembibitan Ternak Sapi Madura di UPT PT dan Keswan

Madura


sapi Madura yang layak bibit.

8) Program Pelayanan Laboratorium Kesehatan Hewan Malang

Kegiatan-kegiatan pada program ini diarahkan untuk memberikan

layanan surveilance, pengawasan, dan pengujian penyakit hewan dan

produk hewan sebagai pendukung kegiatan Bidang Kesehatan Hewan.

9) Program Pelayanan Laboratorium Kesehatan Hewan Tuban

Kegiatan-kegiatan pada program ini diarahkan untuk memberikan

layanan surveilance, pengawasan, dan pengujian penyakit hewan dan

produk hewan sebagai pendukung kegiatan Bidang Kesehatan Hewan.

Selain program pembangunan peternakan juga terdapat program

kesekretariatan sebagai pendukung program pembangunan peternakan yang

terdiri atas 1 program, yaitu Program Pelayanan Kesekretariatan Dinas


Peternakan. Program Pelayanan Kesekretariatan Dinas Peternakan

merupakan program fokus pada kegiatan penyusunan dokumen perencanaan

dan anggaran perangkat daerah; pengelolaan administrasi keuangan; dan

ketatausahaan dan kepegawaian. Program ini memiliki ukuran keberhasilan

(indikator program) sebagai berikut : Presentase indikator program yang

tercapai, Persentase profesionalitas ASN.

Rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan

pendanaan indikatif ditampilkan pada tabel 6.1 berikut ini.


Tabel 6.1



52.185.534.000 53.787.533.000 55.252.712.000 57.278.252.300 52.964.912.700


BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Penetapan indikator kinerja Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

bertujuan untuk memberi gambaran tentang ukuran keberhasilan yang secara

langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang

sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

Indikator kinerja Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur yang mengacu

pada tujuan dan sasaran RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024,

adalah sebagaimana tabel berikut:

Tabel 7.1. Indikator Kinerja yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024

No Indikator

Kondisi Kinerja pada awal Periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi Kinerja

pada akhir periode RPJMD 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

1 Pertumbuhan PDRB Sub Kategori Peternakan (PDRB ADHK)

-1.56 1.30 1.77 2.01 2.13 2.19 2.19



BAB VIII

PENUTUP

Dokumen Rencana Strategis (Renstra) Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

tahun 2019-2024 ini akan menjadi acuan dasar bagi penyusunan dan

pelaksanaan program dan kegiatan tahunan maupun lima tahunan yang

berorientasi produksi dan produktivitas peternakan, terutama dalam

peningkatan pendapatan dan kesejahteraan peternak sesuai tugas pokok dan

fungsi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur. Perumusan dan penyusunan

perencanaan strategis ini disusun dengan upaya seoptimal mungkin dengan

mengacu pada RPJMD Provinsi Jawa Timur, Renstra Kementrian Pertanan dan

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur.

Dokumen ini diharapkan dapat mensinergikan pembangunan peternakan

khususnya di Jawa Timur untuk lima tahun kedepan (2019-2024). Tugas

melaksanakan pembangunan peternakan tersebut bukanlah tugas yang ringan.

Keberhasilan pencapaian tujuan pembangunan seperti yang tertuang dalam

renstra ini tentunya tidak lepas dari peran serta seluruh stakeholder yang

berkecimpung dalam urusan peternakan dan kesehatan hewan. Selain itu

dengan mempertimbangkan kondisi serta permasalahan maka rencana

strategis ini bersifat fleksibel yang memungkinkan adanya perubahan sesuai

dengan perkembangan situasi dan kondisi pelaksanaan.

Demikian Renstra Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-

2024 disusun, dengan harapan dilaksanakan sesuai dengan rencana yang

telah ditetapkan

KEPALA DINAS PETERNAKAN PROVINSI JAWA TIMUR

Drh. WEMMY NIAMAWATI, MMA NIP.19610119 198903 2 003

Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timurdisnak.jatimprov.go.id/Web 2020/RENSTRA DINAS PETERNAKAN...4...

Documents

Transcript of Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timurdisnak.jatimprov.go.id/Web 2020/RENSTRA DINAS PETERNAKAN...4...