Post on 04-Apr-2019
STRATEGI PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN MELALUI MANAJEMEN
BERBASIS SEKOLAH (MBS)
Studi Pada : SDN NGIMBRANG KECAMATAN BULU KABUPATEN TEMANGGUNG
Tesis
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh:
DWI ASRI NURHAYATI
NPM. 942011078
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN-FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA
2013
i
PERSEMBAHAN
Karya kecilku ini kupersembahkan untuk:
Ibu dan Bapakku tercinta, untuk berjuta kasih
sayang yang selalu mengiringiku dalam doamu, untuk harapan yang tak pernah redup, untuk pengorbanan yang tak pernah usai, tulus cinta-
mu yang tak akan mampu untuk terbalaskan.
Suami dan anak-anak tercinta yang telah memberikan doa, motivasi, dan dukungan
untuk meraih harapan
Teman- teman PPs MMP angkatan XXV tahun 2011 atas kebersamaan dan dukungannya”
ii
iii
STRATEGI PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN MELALUI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS)
Studi pada SDN Ngimbrang Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung
ABSTRAK
Berdasarkan beberapa penelitian terdapat keterkaitan
antara strategi peningkatan mutu dan implementasi Managemen Berbasis Sekolah (MBS) di sekolah. Tuju-
an penelitian ini mendiskripsikan strategi peningkatan mutu melalui MBS di SDN Ngimbrang Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung, mengetahui peran
stakeholder dan mengidentifikasi dukungan dan ham-batan. Jenis penelitian ini adalah diskriptif kualitatif.
Subjek penelitian kepala sekolah, guru dan komite sekolah. Pengumpulan data dilakukan dengan tehnik
wawancara, pengamatan dan studi dokumentasi. Data dianalisis secara berulang melibatkan reduksi data,
sajian data, verifikasi dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian adalah peningkatan mutu sekolah di SDN Ngimbrang berhasil baik, dilakukan melalui strategi
implementasi MBS yang menekankan peran serta stakeholder di sekolah. Peran serta kepala sekolah
sebagai EMASLIM, Peran serta guru sebagai pelaksana kegiatan pembelajaran berbasis PAKEM. Peran serta
komite sekolah sebagai evaluator dan penggalang dana. Sebagai pendukung adalah partisipasi masya-rakat penyokong dana, kepala sekolah aktif dalam
pembinaan dan kegiatan. Terjalin kerjasama dengan Desa, pengrajin, pelatih rebana. Kendala masih
kekurangan guru PNS, kekurangan luas lahan tempat bermain siswa, masih terdapat guru yang kurang
profesional di bidangnya.
Kata kunci: strategi peningkatan mutu, MBS, kom-petensi kepala sekolah, kompetensi guru,
komite sekolah
iv
QUALITY IMPROVEMENT THROUGH EDUCATION STRATEGY BASED MANAGEMENT SCHOOL (MBS)
Study in SDN Ngimbrang Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung
ABSTRACT
Based on several studies found a link between quality
improvement strategies and implementation of School-Based Management ( SBM ) at school. The purposes of
this study are to describe the quality improvement strategy through the implementation of SBM in SDN
NgimbrangKecamatanBuluKabupatenTemanggung, to know the role of stakeholders and to identify supports and limitations. This research is descriptive qualitative.
Research subjects are principals, teachers, and school committees. Data was collected through interview
techniques, observations and documentation studies. Data were analysed repeatedly which involve data
reduction, data presentation, verification, and drawing conclusion. The result of this research isthe quality improvement of SDN Ngimbrangwas successfully done
through the principal empowerment strategy MBS implementation. EMASLIM role as a school principal, a
teacher as a professional teacher, school committees and fundraisers evaluators. As a supporter is
supporting community participation fund, the principal actively involved coaching activities. Cooperation was built with the village, artisans, and tambourine coach.
Limitationsare short-staffed civil service, land shortage playground ,and less professional teachers.
Keywords: quality improvement strategies, MBS,
principal competence, teacher competence, school committee
v
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis haturkan kepada
Allah SWT yang telah memberikan rahmat, karunia
dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesai-
kan Tesis yang berjudul “Strategi peningkatan Mutu
Pendidikan melalui Manajemen Berbasis Sekolah
(MBS) studi pada SDN Ngimbrang Kecamatan Bulu
Kabupaten Temanggung”. Tesis ini diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Magister
Pendidikan pada Program Pascasarjana Magister
Manajemen Pendidikan.
Dalam penyelesaian Tesis ini, penulis banyak
mendapatkan bimbingan, motivasi, saran dan nasihat
dari berbagai pihak. Untuk itu, dengan segala keren-
dahan hati penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Prof. Supramono, S.E, MBA, DBA., selaku pembim-
bing yang telah memberikan bimbingan dan arahan
berharga dalam penulitan tesis ini;
2. Prof. J.T. Lobby Loekmono, Ph.D; dan Dr. Bambang
S. Sulasmono, MSi, yang telah memberikan sema-
ngat dan memotivasi penulis untuk segera menye-
lesaikan tesis ini; 3. Prof. Sutriyono, MSc., Ph.D; Prof. Dr. Slameto, M.Pd
dan Dr. Bambang Ismanto, M.Si, selaku Ketua
vi
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana; 4. Para dosen Program Pascasarjana Magister Mana-
jemen Pendidikan yang telah mencurahkan ilmu
kepada penulis; 5. Ibu Trifosa W., selaku sekretariat Program Pasca-
sarjana UKSW yang telah membantu melayani
penulis selama studi; 6. Kepala Sekolah beserta bapak ibu guru SDN
Ngimbrang Kecamatan Bulu yang telah membantu
penulis dalam melakukan penelitian; 7. Suami dan anak-anak tercinta yang telah membe-
rikan doa, motivasi, dan dukungan untuk meraih
harapan; 8. Teman- teman PPs MMP angkatan XXV tahun 2011
atas kebersamaan dan dukungannya;
Semoga amal baik semua pihak menjadi suatu
ibadah dan mendapatkan imbalan yang sesuai dari
Allah SWT.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tesis
ini masih banyak terdapat kekurangan. Untuk itu
penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun demi hasil yang lebih baik lagi. Penulis jua berharap, semoga karya sederhana
ini dapat bermanfaat bagi pengembangan pendidikan,
vii
khususnya dalam hal peningkatan mutu sekolah di
Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung.
Salatiga, 23 Januari 2014
Penulis
viii
ix
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .............................................................. iii ABSTRACT ............................................................. iv
KATA PENGANTAR ............................................... v DAFTAR ISI ........................................................... ix
DAFTAR TABEL ...................................................... xi DAFTAR GAMBAR ................................................... xii
BAB I : PENDAHULUAN 1 1.1 Latar Belakang Masalah ............ 1
1.2 Permasalahan ........................... 7 1.3 Tujuan Penelitian ...................... 7
1.4 Manfaat Penelitian ..................... 8
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 11 2.1 Mutu Pendidikan…………………. 11
2.1.1 Pengertian Mutu .............. 12
2.1.2 Indikator Mutu..........……. 14 2.2 Peningkatan Mutu Pendidikan… 17
2.3 Strategi Peningkatan Mutu
melalui MBS………....................
21 2.3.1 Strategi Peningkatan Mutu 21
2.3.2 Manajemen Berbasis Sekolah ………………………
29
2.4 Peran Stakeholder dalam Peningkatan Mutu di Sekolah…..
33
2.4.1 Peran Serta Kepala
Sekolah……………………….
34 2.4.2 Peran Serta Guru………….. 37
2.4.3 Peran serta Komite Sekolah……………………….
42
2.5 Dukungan dan Hambatan…. 48
BAB III : METODE PENELITIAN 53
3.1 Jenis Penelitian.......................... 53 3.2 Subjek Penelitian………………..... 53
3.3 Jenis Data ................................. 53 3.4 Teknik Pengumpulan Data ........ 54
x
3.4.1 Wawancara ...................... 54
3.4.2 Pengamatan………….......... 51 3.4.3 Studi Dokumentasi ........... 56
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBA-
HASAN
57 4.1 Deskripsi Subjek Penelitian ..... 57
4.2 Strategi Peningkatan Mutu melalui MBS…………. ................
64
4.3 Pemberdayaan Stakeholder
dalam Peningkatan Mutu di Sekolah ....................................
67
4.3.1 Peranserta Kepala Sekolah 68 4.3.2 Pemberdayaan Kompetensi
Guru ...............................
72 4.3.3 Pemberdayaan Komite
Sekolah ...........................
80
4.4 Dukungan dan Hambatan 84
BAB V : PENUTUP 87 5.1 Kesimpulan ............................... 87
5.2 Saran ........................................ 89
DAFTAR PUSTAKA .................................................. 91
LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................ 93
xi
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1.1 : Input, output, dan perolehan
nilai ujian tahun 2010 s/d tahun 2012 …………………………
5
Tabel 4.1 : Jumlah dan Rombel SDN
Ngimbrang Tahun 2013/2014 …
59 Tabel 4.2 : Data kualifikasi PTK SDN
Ngimbrang Tahun 2013/2014 ..
60 Tabel 4.3 : Sarana SDN Ngimbrang Tahun
Pelajaran 2013/2-014 …………...
63 Tabel 4.4 : Data Jumlah Siswa dan Rombel
SDN Ngimbrang Tahun 2013 ….
75 Tabel 4.5 : Data Kebutuhan Tenaga
Pendidik dan Kependidikan SDN
Ngimbrang Tahun 2012/2013 …
76 Tabel 4.6 : Data Pendidik dan Kependidik-
an SDN Ngimbrang Tahun 2013.
77 Tabel 4.7 : Daftar Kejuaraan SDN
Ngimbrang Tahun 2012/2013....
79
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2.1 : Peran serta kepala sekolah,
guru, dan komite sekolah dalam
pencapaian peningkatanm mutu melalui MBS ..............................
47
Gambar 4.1 : Struktur Organisasi Sekolah SDN Ngimbrang Tahun 2013
/2014 …………………………………
61
Gambar 4.2 : Struktur Tim Sukses Lomba Kegiatan Siswa SDN Ngimbrang
Tahun 2013/2014 …………………
71 Gambar 4.3 : Struktur Organisasi Komite
Sekolah SDN Ngimbrang Tahun 2013/2014 ………………………….
81