STRATEGI PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN MELALUI MANAJEMEN

BERBASIS SEKOLAH (MBS)

Studi Pada : SDN NGIMBRANG KECAMATAN BULU KABUPATEN TEMANGGUNG

Tesis

Diajukan Kepada

Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan

Oleh:

DWI ASRI NURHAYATI

NPM. 942011078

PROGRAM PASCASARJANA

MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN-FKIP

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA

2013

i

PERSEMBAHAN

Karya kecilku ini kupersembahkan untuk:

Ibu dan Bapakku tercinta, untuk berjuta kasih

sayang yang selalu mengiringiku dalam doamu, untuk harapan yang tak pernah redup, untuk pengorbanan yang tak pernah usai, tulus cinta-

mu yang tak akan mampu untuk terbalaskan.

Suami dan anak-anak tercinta yang telah memberikan doa, motivasi, dan dukungan

untuk meraih harapan

Teman- teman PPs MMP angkatan XXV tahun 2011 atas kebersamaan dan dukungannya”

ii

iii

STRATEGI PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN MELALUI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS)

Studi pada SDN Ngimbrang Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung

ABSTRAK

Berdasarkan beberapa penelitian terdapat keterkaitan

antara strategi peningkatan mutu dan implementasi Managemen Berbasis Sekolah (MBS) di sekolah. Tuju-

an penelitian ini mendiskripsikan strategi peningkatan mutu melalui MBS di SDN Ngimbrang Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung, mengetahui peran

stakeholder dan mengidentifikasi dukungan dan ham-batan. Jenis penelitian ini adalah diskriptif kualitatif.

Subjek penelitian kepala sekolah, guru dan komite sekolah. Pengumpulan data dilakukan dengan tehnik

wawancara, pengamatan dan studi dokumentasi. Data dianalisis secara berulang melibatkan reduksi data,

sajian data, verifikasi dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian adalah peningkatan mutu sekolah di SDN Ngimbrang berhasil baik, dilakukan melalui strategi

implementasi MBS yang menekankan peran serta stakeholder di sekolah. Peran serta kepala sekolah

sebagai EMASLIM, Peran serta guru sebagai pelaksana kegiatan pembelajaran berbasis PAKEM. Peran serta

komite sekolah sebagai evaluator dan penggalang dana. Sebagai pendukung adalah partisipasi masya-rakat penyokong dana, kepala sekolah aktif dalam

pembinaan dan kegiatan. Terjalin kerjasama dengan Desa, pengrajin, pelatih rebana. Kendala masih

kekurangan guru PNS, kekurangan luas lahan tempat bermain siswa, masih terdapat guru yang kurang

profesional di bidangnya.

Kata kunci: strategi peningkatan mutu, MBS, kom-petensi kepala sekolah, kompetensi guru,

komite sekolah

iv

QUALITY IMPROVEMENT THROUGH EDUCATION STRATEGY BASED MANAGEMENT SCHOOL (MBS)

Study in SDN Ngimbrang Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung

ABSTRACT

Based on several studies found a link between quality

improvement strategies and implementation of School-Based Management ( SBM ) at school. The purposes of

this study are to describe the quality improvement strategy through the implementation of SBM in SDN

NgimbrangKecamatanBuluKabupatenTemanggung, to know the role of stakeholders and to identify supports and limitations. This research is descriptive qualitative.

Research subjects are principals, teachers, and school committees. Data was collected through interview

techniques, observations and documentation studies. Data were analysed repeatedly which involve data

reduction, data presentation, verification, and drawing conclusion. The result of this research isthe quality improvement of SDN Ngimbrangwas successfully done

through the principal empowerment strategy MBS implementation. EMASLIM role as a school principal, a

teacher as a professional teacher, school committees and fundraisers evaluators. As a supporter is

supporting community participation fund, the principal actively involved coaching activities. Cooperation was built with the village, artisans, and tambourine coach.

Limitationsare short-staffed civil service, land shortage playground ,and less professional teachers.

Keywords: quality improvement strategies, MBS,

principal competence, teacher competence, school committee

v

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis haturkan kepada

Allah SWT yang telah memberikan rahmat, karunia

dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesai-

kan Tesis yang berjudul “Strategi peningkatan Mutu

Pendidikan melalui Manajemen Berbasis Sekolah

(MBS) studi pada SDN Ngimbrang Kecamatan Bulu

Kabupaten Temanggung”. Tesis ini diajukan sebagai

salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Magister

Pendidikan pada Program Pascasarjana Magister

Manajemen Pendidikan.

Dalam penyelesaian Tesis ini, penulis banyak

mendapatkan bimbingan, motivasi, saran dan nasihat

dari berbagai pihak. Untuk itu, dengan segala keren-

dahan hati penulis mengucapkan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Prof. Supramono, S.E, MBA, DBA., selaku pembim-

bing yang telah memberikan bimbingan dan arahan

berharga dalam penulitan tesis ini;

2. Prof. J.T. Lobby Loekmono, Ph.D; dan Dr. Bambang

S. Sulasmono, MSi, yang telah memberikan sema-

ngat dan memotivasi penulis untuk segera menye-

lesaikan tesis ini; 3. Prof. Sutriyono, MSc., Ph.D; Prof. Dr. Slameto, M.Pd

dan Dr. Bambang Ismanto, M.Si, selaku Ketua

vi

Program Studi Magister Manajemen Pendidikan

Universitas Kristen Satya Wacana; 4. Para dosen Program Pascasarjana Magister Mana-

jemen Pendidikan yang telah mencurahkan ilmu

kepada penulis; 5. Ibu Trifosa W., selaku sekretariat Program Pasca-

sarjana UKSW yang telah membantu melayani

penulis selama studi; 6. Kepala Sekolah beserta bapak ibu guru SDN

Ngimbrang Kecamatan Bulu yang telah membantu

penulis dalam melakukan penelitian; 7. Suami dan anak-anak tercinta yang telah membe-

rikan doa, motivasi, dan dukungan untuk meraih

harapan; 8. Teman- teman PPs MMP angkatan XXV tahun 2011

atas kebersamaan dan dukungannya;

Semoga amal baik semua pihak menjadi suatu

ibadah dan mendapatkan imbalan yang sesuai dari

Allah SWT.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tesis

ini masih banyak terdapat kekurangan. Untuk itu

penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat

membangun demi hasil yang lebih baik lagi. Penulis jua berharap, semoga karya sederhana

ini dapat bermanfaat bagi pengembangan pendidikan,

vii

khususnya dalam hal peningkatan mutu sekolah di

Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung.

Salatiga, 23 Januari 2014

Penulis

viii

ix

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK .............................................................. iii ABSTRACT ............................................................. iv

KATA PENGANTAR ............................................... v DAFTAR ISI ........................................................... ix

DAFTAR TABEL ...................................................... xi DAFTAR GAMBAR ................................................... xii

BAB I : PENDAHULUAN 1 1.1 Latar Belakang Masalah ............ 1

1.2 Permasalahan ........................... 7 1.3 Tujuan Penelitian ...................... 7

1.4 Manfaat Penelitian ..................... 8

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 11 2.1 Mutu Pendidikan…………………. 11

2.1.1 Pengertian Mutu .............. 12

2.1.2 Indikator Mutu..........……. 14 2.2 Peningkatan Mutu Pendidikan… 17

2.3 Strategi Peningkatan Mutu

melalui MBS………....................

21 2.3.1 Strategi Peningkatan Mutu 21

2.3.2 Manajemen Berbasis Sekolah ………………………

29

2.4 Peran Stakeholder dalam Peningkatan Mutu di Sekolah…..

33

2.4.1 Peran Serta Kepala

Sekolah……………………….

34 2.4.2 Peran Serta Guru………….. 37

2.4.3 Peran serta Komite Sekolah……………………….

42

2.5 Dukungan dan Hambatan…. 48

BAB III : METODE PENELITIAN 53

3.1 Jenis Penelitian.......................... 53 3.2 Subjek Penelitian………………..... 53

3.3 Jenis Data ................................. 53 3.4 Teknik Pengumpulan Data ........ 54

x

3.4.1 Wawancara ...................... 54

3.4.2 Pengamatan………….......... 51 3.4.3 Studi Dokumentasi ........... 56

BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBA-

HASAN

57 4.1 Deskripsi Subjek Penelitian ..... 57

4.2 Strategi Peningkatan Mutu melalui MBS…………. ................

64

4.3 Pemberdayaan Stakeholder

dalam Peningkatan Mutu di Sekolah ....................................

67

4.3.1 Peranserta Kepala Sekolah 68 4.3.2 Pemberdayaan Kompetensi

Guru ...............................

72 4.3.3 Pemberdayaan Komite

Sekolah ...........................

80

4.4 Dukungan dan Hambatan 84

BAB V : PENUTUP 87 5.1 Kesimpulan ............................... 87

5.2 Saran ........................................ 89

DAFTAR PUSTAKA .................................................. 91

LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................ 93

xi

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 1.1 : Input, output, dan perolehan

nilai ujian tahun 2010 s/d tahun 2012 …………………………

5

Tabel 4.1 : Jumlah dan Rombel SDN

Ngimbrang Tahun 2013/2014 …

59 Tabel 4.2 : Data kualifikasi PTK SDN

Ngimbrang Tahun 2013/2014 ..

60 Tabel 4.3 : Sarana SDN Ngimbrang Tahun

Pelajaran 2013/2-014 …………...

63 Tabel 4.4 : Data Jumlah Siswa dan Rombel

SDN Ngimbrang Tahun 2013 ….

75 Tabel 4.5 : Data Kebutuhan Tenaga

Pendidik dan Kependidikan SDN

Ngimbrang Tahun 2012/2013 …

76 Tabel 4.6 : Data Pendidik dan Kependidik-

an SDN Ngimbrang Tahun 2013.

77 Tabel 4.7 : Daftar Kejuaraan SDN

Ngimbrang Tahun 2012/2013....

79

xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman Gambar 2.1 : Peran serta kepala sekolah,

guru, dan komite sekolah dalam

pencapaian peningkatanm mutu melalui MBS ..............................

47

Gambar 4.1 : Struktur Organisasi Sekolah SDN Ngimbrang Tahun 2013

/2014 …………………………………

61

Gambar 4.2 : Struktur Tim Sukses Lomba Kegiatan Siswa SDN Ngimbrang

Tahun 2013/2014 …………………

71 Gambar 4.3 : Struktur Organisasi Komite

Sekolah SDN Ngimbrang Tahun 2013/2014 ………………………….

81