Post on 12-Feb-2017
Wachid Pratomo, M.Pd.
SISTEM PEMERINTAHAN INDONESIA
Bagian I
Sistem = suatu keseluruhan yang terdiri atas beberapa bagian yang mempunyai hubungan fungsional.
Pemerintahan dalam arti luas = pemerintah/lembaga-lembaga negara yang menjalankan segala tugas pemerintah baik sebagai lembaga eksekutif, legislatif amaupun yudikatif.
SISTEM PEMERINTAHAN
PENGELOMPOKKAN SISTEM PEMERINTAHAN
SISTEM PEMERINTAHAN PARLEMENTER
SISTEM PEMERINTAHAN PRESIDENSIAL
SISTEM PEMERINTAHAN CAMPURAN
SISTEM PEMERINTAHAN PRESIDENSIAL
Merupakan sistem pemerintahan di mana kepala pemerintahan dipegang oleh Presiden dan
pemerintah tidak bertanggung jawab kepada Parlemen
(Legislatif).
CIRI-CIRI:1.Pemerintahan Presidensial didasarkan pada prinsip pemisahan kekuasaan.2.Eksekutif tidak mempunyai kekuasaan untuk menyatu dengan legislatif3.Kabinet bertanggung jawab kepada Presiden.4.Eksekutif dipilih melalui pemilu.
Menteri bertanggung jawab kepada
Presiden karena
Presiden berkedudukan
sebagai kepala negara
sekaligus kepala
pemerintahan.
b. Kelebihan dan kekurangan sistem pemerintahan Presidensial. * Kelebihan : Badan eksekutif lebih stabil kedudukannya
krn tdk tergantung pada parlemen. Masa jabatan badan eksekutif lebih jelas
dgn jangka waktu tertentu. Penyusunan program kerja kabinet mudah
disesuaikan dgn jangka waktu masa jabatannya.
Legeslatif bukan tempat kaderisasi utk jabatan-jabatan eksekutif krn dpt diisi oleh orang luar termasuk anggota parlemen sendiri.
*Kekurangan :- Kekuasaan eksekutif diluar
pengawasan langsung legeslatif shg dpt menciptakan kekuasaan mutlak.
- Sistem pertanggung jawaban kurang jelas.
- Pembuatan keputusan/ kebijakan publik umumnya hasil tawar-menawar antara eksekutif dgn legeslatif shg dpt terjadi keputusan tidak tegas dan memakan waktu yang lama.
Sistem pemerintahan parlementer
CIRI-CIRI: Pemerintahan Parlemen didasarkan pada prinsip pembagian kekuasaan.
Adanya tanggung jawab yang saling menguntungkan
antara legislatif dengan eksekutif, dan atar presiden
dan kabinet. Eksekutif dipilih oleh
kepala pemerintahan dengan persetujuan legislatif.
Merupakan suatu sistem pemerintahan dimana pemerintah (eksekutif) bertanggung jawab kepada
Parlemen. Dalam sistem pemerintahan ini, parlemen mempunyai kekuasaan yang besar dan mempunyai
kewenangan untuk melakukan pengawasan terhadap eksekutif. Menteri dan perdana menteri bertanggung
jawab kepada parlemen.
b. Kelebihan dan kekurangan sistem pemerintahan parlementer * KELEBIHAN :
Pembuatan kebijakan dpt ditangani scr cepat karena mudah terjadi penyesuaian pendapat antara legeslatif & eksekutif.(krn dlm satu partai/koalisi)
Garis tanggung jawab dlm pembuatan & pelaksanaan kebijakan publik jelas.
Adanya pengawasan yg kuat dari perlemen thdp kabinet shg kabinet menjadi berhati-hati dlm menjalankan pemerintahan.
*Kekurangan : Kedudukan badan eksekutif/ kabinet
sangat tergantung pada mayoritas dukungan parlemen shg sewaktu-waktu kabinet dpt dijatuhkan oleh parlemen.
Kelangsungan kedudukan badan eksekutif/ kabinet tak bisa ditentukan berakhir sesuai dgn masa jabatannya krn sewaktu-waktu kabinet dpt bubar.
Kabinet dpt mengendalikan parlemen. Parlemen menjadi tempat kaderisasi bagi
jabatan-jabatan eksekutif.
Sistem pemerintahan campuran
DALAM SISTEM PEMERINATAH INI DIAMBIL HAL-HAL YANG
TERBAIK DARI SISTEM PEMERINTAHAN
PRESIDENSIAL DAN SISTEM PEMERINTAHAN PARLEMEN. SELAIN MEMILIKI PRESIDEN SEBAGAI KEPALA NEGARA, JUGA MEMILIKI PERDANA
MENTERI SEBAGAI KEPALA PEMERINTAHAN.
CONTOH NEGARA PERANCIS.
BAGAIMANA SISTEM PEMERINTAHAN DI
INDONESIA ???
Sistem Pemerintahan Negara Indonesia Berdasar UUD 1945 sebelum Diamandemen.
Sistem Pemerintahan Negara Indonesia Berdasar UUD 1945 sebelum Diamandemen yaitu
Sistem pemerintahan ini tertuang dalam penjelasan UUD 1945 tentang 7 kunci pokok sistem pemerintahan. Yaitu :
1. Indonesia adalah Negara yang berdasar atas hukum (rechtsstaat)
2. Sistem Konstitusional.3. Kekuasaan tertinggi di tangan MPR4. Presiden adalah penyelenggara pemerintah
Negara yang tertinggi di bawah MPR.5. Presiden tidak bertanggung jawab kepada
DPR.6. Menteri Negara adalah pembantu presiden,
dan tidak bertanggung jawab terhadap DPR.7. Kekuasaan Kepala Negara tidak tak terbatas.
Berdasarkan tujuh kunci pokok tersebut, sistem pemerintahan Indonesia menurut UUD 1945 menganut sistem pemerintahan presidensial.
Sistem pemerintahan ini dijalankan semasa Orde Baru dibawah kepemimpinan Presiden Suharto.
Perjalanan sistem pemerintahan Indonesia dari waktu ke waktu
No.
Periode Bentuk Negara
Hub. Eksekuti
f vs Legislati
f
Hub. Pem
Pusat vs Pem. Daerah
Status &
Kedudukan
Presiden
Keterangan/lain-
lain
1.
a)
b)
Sebelum KemerdekaanBelandaJepang
- - - - Tidak memiliki kedaulatan& kemerdekaan
2.a)b)c)d)
Pasca ProklamasiUUD 1945NRISUUDS 1950Dekrit 5 Juli 1959
DemokrasiRevolusioner, Semu
Terpimpin
Semi parlementerParlementerPresidensiil
RepublikSerikatRepublikRepublik
a) Kpla negara+pmrinthn
b) Kpl negra
c) = a)d) Ide
m, seumur hidup
Secra yuridis formal, presidensiil, ttp praktek parlementer.Pasca dekrit Pres Soekarno, dominan, sigle fighter, otoriter
No.
Periode Bentuk Negara
Hub. Eksekuti
f vs Legislati
f
Hub. Pem
Pusat vs
Pem. Daerah
Status & Kedudukan
Presiden
Keterangan/lain-lain
3.
Orde Baru
Demokrasi Pancasila
Semi Presidensiil
Negara Kesatuan (sentralisasi,dekonsentrasi)
1. Sbg kpla negara & pemerintahanSetiap lima tahun dpt dipilih/diangkat kembali
• Presiden bertggjwb kpd MPR
• MPR berhak memilih, mgangkat dan memberhntikan Presiden
4.a)b)c)d)
Reformasi HabibieGus DurMegawatiSBY I dan II
Demokrasi Pancasila idemDemokrasi?
Semi PresidensiilidemPresidensiil
Negara KesatuanDekonDesenIdemidem
IdemIdemIdemIdem ttpPemilulangsung,
masa jabatan dibatasi 2 periode
Pd masa Pemerinthn SBY, kedaulatan ditngan rakyat, bukan diwakili MPR lagi.
TERIMA KASIH