Post on 15-Apr-2019
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)
PERUBAHAN
TAHUN 2016 – 2021
(KEBIJAKAN, STRATEGIS, PROGRAM DAN KEGIATAN)
PEMERINTAH KABUPATEN TANAH BUMBU
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH Alamat : Jalan Penghulu RT. 05 RW. II Kelurahan Gunung Tinggi Kec. Batulicin
Kabupaten Tanah Bumbu Provinsi Kalimantan Selatan
Telp/Fax. (0518) 6070507 Website : bpbd.tanahbumbukab.go.id
Email : bpbd.tanahbumbukab@gmail.com Kode Pos 72171
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
KATA PENGANTAR
Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten
Tanah Bumbu tahun 2016-2021 ini dimaksudkan untuk menjadi acuan dalam lima tahun bagi
BPBD Kabupaten Tanah Bumbu dalam melaksanakan upaya penanggulangan bencana di
daerah, sejak pra bencana, saat bencana dan setelah bencana.
Kami merasa Renstra ini masih memiliki banyak kekurangan, karena harus
mengakomodir semua pemangku kepentingan dengan harapan dalam pelaksanaanya
mudah untuk dikoordinasikan. Selanjutnya ke depan bila ada kekurangan akan
disempurnakan sehingga setiap prioritas aksi diagendakan untuk dilaksanakan sesuai
dengan kebutuhan sehingga program dan kegiatan dapat berjalan sesuai dengan yang
diharapkan.
Terkait dengan penyusunan Renstra ini yang diharapkan penyusunannya efektif
selama lima tahun, sesuai dengan instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, sebagai salah satu instansi di lingkungan
pemerintah kabupaten Tanah Bumbu dituntut untuk mempunyai rencana strategis yang
merupakan serangkai Program dan Kegiatan mendasar, untuk diimplementasikan oleh
seluruh komponen organisasi dalam rangka pencapaian tujuannya.
Akhir kata kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah
mendukung tersusunnya buku rencana strategis Badan Penggulangan Bencana Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021, lebih khusus kepada Tim penyusun. Semoga
buku ini dapat menjadi dokumen bersama dan dijadikan referensi dalam pelaksanaan
pengurangan bencana. Untuk tetap mendukung pelaksanaan Restra, komitmen semua pihak
yang telah terjalin dengan baik perlu terus dipertahankan dan semoga bisa lebih ditingkatkan.
Batulicin, Februari 2018
Kelapa Pelaksana BPBD
Kabupaten Tanah Bumbu,
Hamaluddin Tahir, S. Pd, MM Pembina Utama Muda NIP. 19701005 199602 1 002
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ………………………………………………………………… i
DAFTAR SINGKATAN ……………………………………………………………… ii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………….. iii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………………………. v
BAB I. PENDAHULUAN …………………………………………………………… 1
1.1 Latar Belakang …………………………………………………………………… 1
1.2 Landasan Hukum ……………………………………………………………….. 2
1.3 Maksud dan Tujuan …………………………………………………………….. 4
1.4 Sistematika Penulisan …………………………………………………………. 5
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH ………………… 7
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah ………………. 7
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah …………………………………………….. 31
2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ………………………………………. 36
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah .. 45
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN
PERANGKAT DAERAH ……………………………………………………………
47
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Perangkat Daerah Perangkat Daerah…………………………………………
47
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih …………………………………………………………………………….
49
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra ……………………………………………. 51
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis ……………………………………………………………………………….
65
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis ……………………………………………………. 66
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN ……………………………………………..…. 68
4.1 Tujuan dan Sasaran Jangkah Menengah Perangkat Daerah ……………… 68
BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN …………………………………..
5.1 Strategi dan Kebijakan ………………………………………………………….
73
73
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN …. 78
BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN……………… 86
BAB VIII. PENUTUP ………………………………………………………………… 88
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
SIDAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Data Perkembangan dan Jumlah Pegawai ………………………………………......
Tabel 2.2 Data Tingkat Pendidikan Pegawai Negeri Sipil ……………………………………...
Tabel 2.3 Data Eselonering Pegawai/Jabatan …………………………………………………..
Tabel 2.4 Data Relawan Bencana BPBD ………………………………………………………..
Tabel 2.5 Gambaran Kendaraan Oprasional Yang Dikelola Tahun 2016 …………………….
Tabel 2.6 Gambaran Peralatan Kebencanaan Yang Dikelola Tahun 2016 ……………….....
Tabel 2.7 Gambaran Persediaan Logistik Yang Dikelola Tahun 2016 …………………….....
Tabel T-C.23 Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten
Tanah Bumbu Tahun 2016 2021…………………………………………………………………..
Tabel T-C. 24. Aanggaran Realisasi Pelayanan Perangkat Daerah Kabupaten
Tanah Bumbu Tahun 2016-2017 ………………………………………………………………….
Tebel 3.1 Permasalah yang dihadapi …………………………………………………………….
Tebel 3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian
Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ……………………………
Tabel T-C. 25 Tujuan, dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah ……
Tabel T-C. 26 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan ……………………………………….
Tabel T-C. 27 Rencana Program Kegiatan, dan Pendanaan Perangkat Daerah ……………
Tabel T-C. 28 Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan
dan Sasaran RPJMD …………………………………………………………………………….…
31
32
32
33
33
34
35
37
41
47
50
71
76
81
86
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Menurut Badan Penanggulangan Bencana Nasional bahwa Kabupaten
Tanah Bumbu memiliki 8 (delapan) dari 9 (sembilan) potensi ancaman bencana,
di mana masing-masing tingkat resiko bencana tersebut memiliki kriteria dari
sedang–tinggi. Dalam kajian tersebut pula bahwa Kabupaten Tanah Bumbu
memiliki Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman dengan Kelas Resiko Tinggi dan
skor nilai 156. Secara nasional Tanah Bumbu berada di urutan 248 dari 496
Kabupaten/Kota. Adapun dalam lingkup Provinsi Kalimantan Selatan maka
Kabupaten Tanah Bumbu berada di urutan 5 dari 13 Kabupaten/Kota.
Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu menyadari pentingnya
penanggulangan bencana untuk menghindari kerugian yang lebih besar bagi
masyarakat, maka dibentuklah Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 6 tahun 2011
tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok Dan Susunan Organisasi
Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah Bumbu yang
kemudian disusul dengan dikeluarkannya Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor
29 tahun 2012 Tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja
Unsur-unsur Organisasi Badan Penggulangan Bencana Daerah.
Berdasarkan Undang-undang Nomor 25 tahun 2005 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 23 tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa Satuan Kerja
Pemerintahan Daerah (SKPD) wajib menyusun Rencana Strategis (Renstra)
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
dengan berpedoman dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD).
Mengacu Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan,
tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana
pembangunan daerah, perencanaan pembangunan daerah merupakan satu
kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional yang dilakukan
pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran
dan kewenangannya, berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-
masing daerah sesuai dinamika pembangunan.
Berdasarkan hal tersebut maka Badan Penanggulangan Bencana
Daerah (BPBD) Kabupaten Tanah Bumbu sebagai SKPD di bawah Pemerintah
Kabupaten Tanah Bumbu berupaya menyusun Rencana Strategis Tahun 2016-
2021 yang merupakan dokumen perencanaan lima tahunan Badan
Penanggulangan Bencana Daerah yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran,
strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan di bidang kebencanaan
berdasarkan kondisi dan potensi daerah di Kab. Tanah Bumbu.
1.2 Landasan Hukum
Dasar hukum penyusunan Renstra Badan Penanggulangan Bencana
Daerah, mencakup:
• Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan bencana;
• Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah telah
beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015;
• Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
• Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
• Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 Tentang
Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19,Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4815);
• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah diatur beberapa kali,
diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun
2011;
• Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana;
• Peraturan Pemerintah Nomor 22 tahun 2008 tentang Pendanaan dan
Pengelolaan Bantuan Bencana;
• Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 46 Tahun 2008 tentang Pedoman
Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Daerah;
• Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
• Peraturan Daerah Nomor 6 tahun 2011 tentang Pembentukan, Kedudukan,
Tugas Pokok Dan Susunan Organisasi Badan Penanggulangan Bencana
Daerah Kabupaten Tanah Bumbu;
• Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 17 Tahun 2016 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tanah Bumbu
Tahun 2016-2021;
• Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 29 tahun 2012 Tentang Tugas Pokok,
Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Unsur-unsur Organisasi Badan
Penggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah Bumbu.
1.3 Maksud dan Tujuan
Secara garis besar maksud penyusunan Renstra BPBD adalah sebagai
roadmap dalam mencapai tujuan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 – 2021 dari aspek
penanggulangan bencana dengan memberikan gambaran ruang lingkup
kewenangan dan urusan, visi dan misi, tujuan dan sasaran, strategi dan
kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana
dalam kurun waktu 2016 – 2021 yang akan dilaksanakan oleh BPBD Kabupaten
Tanah Bumbu.
Tujuan penyusunan Renstra BPBD adalah:
• Memenuhi ketentuan peraturan perundang – undangan tentang perencanaan;
• Menyediakan dokumen dan acuan resmi bagi BPBD Kabupaten Tanah Bumbu,
Instansi terkait dan masyarakat dalam rangka menentukan prioritas, program
dan kegiatan pada setiap tahunnya;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
• Menjabarkan tentang gambaran umum dan kondisi BPBD Kabupaten Tanah
Bumbu dalam tahun 2016 ini dan kondisi yang ingin dicapai pada tahun 2021
sebagai perwujudan visi dan misi BPBD Kabupaten Tanah Bumbu;
• Menyediakan tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi kinerja
tahunan bagi BPBD Kabupaten Tanah Bumbu dan instansi terkait.
1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah
2016 -2021 ini terdiri dari 7 (tujuh) bagian sesuai dengan Permendagri No 86
tahun 2017, yaitu:
BAB I PENDAHULUAN, berisi UraianTentang latar belakang, landasan
hukum, maksud dan tujuan, serta sistematika penulisan Renstra.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH, berisi uraian
tentang tugas fungsi dan struktur organisasi Perangkat Daerah,
sumber daya Perangkat Daerah, kinerja pelayanan Perangkat Daerah,
tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Perangkat Daerah.
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT
DAERAH, Memuatdan Mengungkapkan Identifikasi permasalahan
berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Perangkat Daerah, telaahan
visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih,
telaahan Renstra kementerian dan Renstra provinsi/kabupaten,
telaahan rencana tata ruang wilayah (RTRW) dan kajian lingkungan
hidup strategis (KLHS) serta penentuan isu-isu strategis.
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH, berisikan Uraian
Tantan tujuan dan sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah.
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
BAB V STRATEGIS DAN ARAH KEBIJAKAN PERANGKAT DAERAH,
berisikan Uraian Tentan Tujuan dan Sasran dan Arah Kebijakan
Perangkat Daerah
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN,
Pada Bagian ini dikemukakan Rencana Program dan Kegiatan, Serta
pendanaan Indikatif.
Bab VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN URUSAN
PERANGKAT DAERAH, Pada bagian ini di kemukakan Kinerja
Penyelenggaraan Bidan Urusan Perangkat Daerah.
Bab VIII PENUTUP
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah
Badan Penanggulanggan Bencana Daerah Kabupaten Tanah
Bumbudibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu
Nomor6 Tahun 2011 Tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok
danSusunan Organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah
KabupatenTanah Bumbu.
Badan Penanggulangan Bencana Daerah merupakan lembaga
teknisoperasional bertanggungjawab kepada Badan Nasional
PenanggulanganBencana (BNPB) dan secara teknis administrasi Badan
PenanggulanganBencana Daerah kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah
selaku KepalaBadan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor
6tahun 2011 tersebut dan dijelaskan dalam Peraturan Bupati Tanah
BumbuNomor 29 Tahun 2012, maka struktur organisasi BPBD Kabupaten
TanahBumbu terdiri dari :
a. Kepala;
Kepala BPBD secara Ex-officio dijabat oleh Sekretaris Daerah
KabupatenTanah Bumbu.
b. Pengarah Penanggulangan Bencana;
Anggota Unsur Pengarah dari masyarakat profesional dipilih melalui
ujikepatutan yang dilakukan oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
yangdiatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati dimana masa
jabatannyaadalah selama 5 (lima) tahun.
c. Pelaksana Penanggulangan Bencana.
Unsur Pelaksana dipimpin oleh Kepala Pelaksana yang membantuKepala
BPBD dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Unsur Pelaksanasehari-hari.
Adapun susunan organisasi unsur pelaksana terdiri dari:
1. Kepala Pelaksana, membawahi:
a) Sekretariat, terdiri dari
- Sub Bagian Umum dan Perlengkapan.
- Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan.
- Sub Bagian Evaluasi, Dokumentasi dan Pelaporan.
b) Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, terdiri dari:
- Sub Bidang Pencegahan.
- Sub Bidang Kesiapsiagaan.
c) Bidang Kedaruratan dan Logistik, terdiri dari:
- Sub Bidang Kedaruratan.
- Sub Bidang Logistik.
d) Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi, terdiri dari:
- Sub Bidang Rehabilitasi.
- Sub Bidang Rekonstruksi.
2. Kelompok Jabatan Fungsional
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Gambar 1. Struktur Organisasi BPBD Kabupaten Tanah Bumbu
Pada peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 29 Tahun
2012disebutkan bahwa Badan Penanggulangan Bencana Daerah
KabupatenTanah Bumbu secara rinci mempunyai tugas sebagai berikut:
a. Menetapkan pedoman dan pengarahan terhadap usaha
penanggulanganbencana yang mencakup pencegahan bencana,
penanganan darurat,rehabilitasi serta rekonstruksi secara adil dan
merata;
b. Menetapkan standarisasi dan kemudahan penyelenggaraan
penanggulangan bencana berdasarkan peraturan perundang-undangan;
c. Menyusun, menetapkan dan menginformasikan peta rawan bencana;
d. Menyusun dan menetapkan prosedur tetap penanggulangan bencana;
e. Melaksanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
f. Melaporkan penyelenggaraan penanggulangan bencana kepada
Bupatisebulan sekali dalam keadaan normal dan setiap saat dalam
keadaandarurat bencana;
g. Mengendalikan pengumpulan dan penyaluran uang dan barang;
h. Mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran yang diterima
darianggaran pendapatan dan belanja daerah; dan
i. Melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan peraturan
perundangundangan.
Kepala Pelaksana
1. Pelaksana Penanggulangan Bencana mempunyai tugas melaksanakan
penanggulangan bencana secara terintegrasi yang meliputi prabencana,saat
tanggap darurat dan pascabencana.
2. Uraian tugas sebagaimana tersebut di atas, adalah sebagai berikut:
a) melaksanakan koordinasi dan komando penyelenggaraan
penanganandan penanggulangan bencana;
b) mengkordinasikan perumusan kebijakan dan program
pencegahanbencana;
c) mengkordinasikan perumusan kebijakan dan program pengenalan
danpengkajian potensi ancaman bencana;
d) mengkordinasikan perumusan kebijakan dan program analisis
danpengurangan resiko bencana;
e) mengkordinasikan perumusan kebijakan dan program
pemaduanpenanggulangan bencana dalam perencanaan
pembangunan daerah;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
f) mengkordinasikan perumusan kebijakan dan program
kesiapsiagaanpenanggulangan bencana;
g) mengkordinasikan perumusan kebijakan dan program
pengembanganperingatan dini dalam penanggulangan bencana;
h) mengkordinasikan perumusan kebijakan dan program
pengembanganmitigasi dalam penanggulangan bencana;
i) mengkordinasikan perumusan kebijakan dan program
penanganantanggap darurat;
j) mengkordinasikan perumusan kebijakan dan program analisis
dampakkerusakan bencana;
k) mengkordinasikan perumusan kebijakan dan program
rehabilitasidampak kerusakan bencana;
l) mengkordinasikan perumusan kebijakan dan program
rekonstruksidampak kerusakan bencana;
m) mengkordinasikan penyelenggaraan tugas-tugas kesekretariatan; dan
n) melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Badansesuai bidang tugas dan tanggung jawabnya.
Sekretariat
1. Menyelenggarakan kegiatan penyusunan program,
pengelolaanpenatausahaan keuangan, ketatausahaan, rumah tangga
danperlengkapan,hubungan masyarakat dan keprotokolan serta
administrasikepegawaian.
2. Uraian tugas sebagaimana tersebut di atas, adalah sebagai berikut:
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
a) Menyiapkan bahan, menyusun program,membina, mengatur
danmengevaluasi pelaksanaan kegiatan pengumpulan,
pengolahan,analisa dan penyajian data bencana;
b) Menyiapkan bahan, menyusun program, membina, mengatur
danmengevaluasi pelaksanaan kegiatan penyusunan program dan
rencanakegiatan serta pelaporan kegiatan Badan Penanggulangan
BencanaDaerah;
c) Menyiapkan bahan, menyusun program, membina,mengatur,memantau
dan mengevaluasi pelaksanaan penyusunanrencana anggaran;
d) Menyiapkan bahan, menyusun program, membina, mengatur
danmengevaluasi penatausahaan keuangan dan penyusunan
laporanpertanggungjawaban keuangan;
e) Menyiapkan bahan, menyusun program, membina, mengatur
danmengevaluasi pelaksanaan urusan ketatausahaan;
f) Menyiapkan bahan, menyusun program, membina, mengatur
danmengevaluasi pengelolaan urusan rumah tangga dan perlengkapan;
g) Menyiapkan bahan, menyusun program, membina, mengatur
danmenevaluasi pengelolaan hubungan masyarakat dan keprotokolan;
h) Menyiapkan bahan, menyusun program, membina,
mengaturmengendalikan dan mengevaluasi efektifitas organisasi
danketatalaksanaan serta pengelolaan administrasi kepegawaian; dan
i) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana
sesuaibidang tugas dan tanggungjawabnya.
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
1. Menyelenggarakan kegiatan pengelolaan urusan surat
menyurat,penggandaan, rumah tangga dan perlengkapan, keprotokolan
dankehumasan serta menyelenggarakan kegiatan pengelolaan
urusankepegawaian.
2. Uraian tugas sebagaimana tersebut di atas, adalah sebagai berikut:
a) Menyusun rencana kerja danmelakukan kegiatan
pengumpulan,pengelolaan, analisa dan penyajian data;
b) Melaksanakan kegiatan surat menyurat, pengetikan dan penggandaan;
c) Menyiapkan bahan dan menyusun Rencana Kebutuhan Barang Unitdan
Rencana Tahunan Barang Unit (RKBU dan RTBU);
d) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan
penggandaan,pemeliharaan, distribusi dan penghapusan barang unit;
e) Menyiapkan pelayanan administrasi perjalanan dinas,
pelayananakomodasi tamu, hubungan masyarakat, ketatalaksanaan
dankeprotokolan;
f) Melaksanakan pengelolaan urusan keamanan dan
kebersihanlingkungan kantor;
g) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana kebutuhan pegawai
(bazetting formasi);
h) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana kebutuhan pendidikan
danpelatihan pegawai.
i) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana mutasi
kepegawaianmeliputi pengusulan pengangkatan dalam jabatan,
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
kenaikan pangkat,kenaikan gaji berkala, pemindahan, pemberhentian
dan pensiun;
j) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan pegawai meliputi
pembinaan disiplin, pengawasan melekat, kesejahteraan,
pemberiantanda jasa/penghargaan dan kedudukan hokum pegawaian;
k) Menyiapkan bahan dan pengelolaan tata usaha kepegawaian meliputi
DUK, dokumentasi berkas kepegawaian dan rekapitulasi absensi;
l) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
m) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
denganbidang tugas.
Sub Bagian Perencanaan dan keuangan
1. Melaksanakan pengumpulan dan mengelola data, penyusunan programdan
rencana kerja dinas dan menyelenggarakan kegiatan pengelolaan keuangan
badan.
2. Uraian tugas sebagaimana tersebut di atas, adalah sebagai berikut:
a) Menyusun rencana anggaran dan melaksanakan kegiatan
pengumpulan, pengolahan dan analisa data;
b) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun program dan rencana
kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
c) Menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan kebijakan teknis
perencanaan dan keuangan Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
d) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan keuangan
dalamrangka pelaksanaan program kerja Badan Penanggulangan
Bencana Daerah;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
e) Menyiapkan bahan dan membuat laporan penerimaan dan
pengeluarananggaran pembangunan dan anggaran rutin Badan
PenanggulanganBencana Daerah;
f) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun rencana strategisserta
laporan akuntabilitas Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
g) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun Rencana Kegiatandan
Anggaran (RKA) sebagai bahan Rapat Koordinasi Pembangunan
(RAKORBANG) dan penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja
Daerah/Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBD/APBN);
h) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun rencana anggaran
langsung dan tidak langsung Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
i) Menyiapkan bahan dan mengelola administrasi keuangan Badan
Penanggulangan Bencana Daerah;
j) Menyiapkan bahan dan membuat laporan pertanggung jawaban
pelaksanaan anggaran;
k) Melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data keuangan
sebagaibahan perhitungan anggaran;
l) Menyiapkan bahan dan menyusun laporan keuangan SKPD;
m) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
n) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
bidangtugas.
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Sub Bagian Evaluasi, Dokumentasi dan Pelaporan
1. Melakukan pengumpulan dan mengelola data dalam rangka
pelaksanaanevaluasi, dokumentasi dan pelaporan kegiatan badan.
2. Uraian tugas sebagaimana tersebut di atas, adalah sebagai berikut:
a) Menyiapkan bahan penyusunan program kegiatan evaluasi,
dokumentasi dan pelaporan semua unsur organisasi badan;
b) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan
evaluasi kegiatan badan;
c) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan
dokumentasi dan kearsipan kegiatan badan;
d) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan
pelaporan kegiatan badan;
e) Menyiapkan bahan koordinasi dengan unit kerja/instansi terkait
dalamrangka pelaksanaan kegiatan evaluasi, dokumentasi dan
pelaporan badan;
f) Menyiapkan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas;
g) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
bidangtugas.
Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan
1. Melaksanakan koordinasi, pembinaan dan fasilitasi penyelenggaraan
pencegahan pada situasi tidak terjadi bencana dan kesiapsiagaan
dalamsituasi terdapat ancaman bencana.
2. Uraian tugas sebagaimana tersebut di atas adalah sebagai berikut:
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
a) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengoordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi penyusunan rencana
penanggulangan bencana;
b) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pengurangan
resikobencana;
c) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pencegahan
bencana;
d) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi penetapan standar teknis
penanggulangan bencana;
e) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengoordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi kesiapsiagaan terhadap
potensibencana;
f) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan peringatan dini
terjadinyabencana;
g) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan mitigasi bencana;
h) Melaksanakan rekrutmen, evaluasi pengendalian dan pembinaan
terhadap satgas bencana (TRC-PB, SRC-PB, BPK, TAGANA)
dansatgas lain yang mendukung; dan
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
i) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana
sesuai bidang tugas dan tanggung jawabnya.
Sub Bidang Pencegahan
1. Menyiapkan bahan dan menyusun rencana penanggulangan
bencana,memfasilitasi upaya pengurangan resiko bencana, analisis resiko
bencana,penegakan tata ruang dan penerapan persyaratan standar tekhnis
penanggulangan bencana.
2. Uraian tugas sebagaimana tersebut di atas adalah sebagai berikut:
a) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana kegiatan
pencegahanbencana;
b) Menyiapkan bahan koordinasi, pembinaaan dan pengendalian
pencegahan bencana;
c) Menghimpun, mengolah dan menyajikan data potensi ancaman
danresiko bencana;
d) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis penyusunan rencana
penanggulangan bencana;
e) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana penanggulangan bencana;
f) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis inventarisasi dan
pengurangan resiko terjadinya bencana daerah;
g) Menyiapkan bahan dan melaksanakan inventarisasi dan fasilitasi
upayapengurangan resiko bencana;
h) Menyiapkan bahan dan melaksanakan analisis resiko bencana;
i) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis pemantauan dan
penegakan rencana tata ruang;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
j) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama pemantauan dan
penegakkan rencana tata ruang;
k) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis penetapan dan
penerapan standar teknis penanggulangan bencana;
l) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana persyaratan standar
teknispenanggulangan bencana;
m) Menyiapkan bahan dan memantau penerapan persyaratan standar
teknis penanggulangan bencana;
n) Menyiapkan bahan, melaksanakan evaluasi kegiatan dan menyusun
laporan kinerja pelaksanaan tugas penyusunan rencana
penanggulangan bencana, fasilitasi upaya pengurangan resikobencana,
analisis resiko bencana, penegakkan tata ruang dan penerapan
persyaratan standar teknis penanggulangan bencana; dan
o) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
p) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan langsungnya
sesuai bidang tugas.
Sub Bidang Kesiapsiagaan
1. Menyiapkan bahan dan melaksanakan kesiapsiagaan terhadap ancaman
bencana, pengembangan dan penerapan peringatan dini dan
penyelenggaraan kegiatan mitigasi bencana serta bimbingan teknis
penanggulangan bencana.
2. Uraian tugas sebagaimana tersebut di atas adalah sebagai berikut:
a) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana kegiatan kesiapsiagaan
terhadapa bencana;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
b) Menyiapkan bahan koordinasi, pembinaaan dan pengembangan
kesiapsiagaan atas bencana;
c) Menghimpun, mengolah dan menyajikan data kesiapsiagaan atas
ancaman bencana;
d) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis penyusunanrencana
penanggulangan kedaduratan bencana;
e) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis penerapan uji coba
rencana penanggulangan kedaduratan bencana;
f) Menyiapkan bahan, menyusun dan menerapkan uji coba rencana
penanggulangan kedaduratan bencana;
g) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis
pengorganisasian,pemasangan dan pengujian sistem peringatan dini;
h) Menyiapkan bahan dan melaksanakan analisis resiko bencana;
i) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis pemantauan dan
penegakan rencana tata ruang;
j) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama pemantauan dan
penegakan rencana tata ruang;
k) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis penetapan dan
penerapan standar teknis penanggulangan bencana;
l) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama penyediaan dan
penyiapan bahan, barang dan peralatan untuk pemenuhan pemulihan
prasarana dan sarana;
m) Menyiapkan bahan dan melaksnakan kerjasama pemantauan dan
pelaksanaan penataan ruang;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
n) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama pengaturan
pembangunan, pembangunan infrastruktur dan tata bangunan;
o) Menyiapkan bahan, melaksnakan bimbingan teknis dan kerjasama
pendidikan, pelatihan dan penyuluhan mitigasi bencana;
p) Menyiapkan bahan, melaksnakan evaluasi kegiatan dan menyusun
laporan kinerja kesiapsiagaan terhadap ancaman
bencana,pengembangan dan penerapan peringatan dini dan
penyelenggaraan kegiatan mitigasi bencana;
q) Melaksanakan rekrutmen, evaluasi pengendalian dan pembinaan
terhadap satgas bencana (TRC-PB, SRC-PB, BPK, TAGANA) dan
satgas lain yang mendukung;
r) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
s) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang
tugas.
Bidang Kedaruratan dan Logistik
1. Melaksanakan koordinasi, pembinaan, pengkajian, penentuan wilayah
bencana, status keadaan darurat dan fasilitasi penyelenggaraan
penanggulangan bencana, perlindungan, bantuan kebutuhan dasar dan
logistik pada saat tanggap darurat.
2. Uraian tugas sebagaimana tersebut di atas adalah sebagai berikut:
a) Menyiapkan bahan,menyusun program, mengoordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pengkajian
terhadap lokasi,kerusakan dan kerugian terjadinya bencana;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
b) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi penentuan status keadaan
daruratbencana;
c) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengoordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi penetapan standar teknis
penanggulangan bencana;
d) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengoordinasikan, membina,
mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan penyelamatan danevakuasi
masyarakat terkena bencana;
e) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemenuhan
kebutuhan dasar masyarakat terkena bencana;
f) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengoordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan perlindungan
kelompok rentan;
g) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengoordinasikan,
membina,mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemberian
bantuan kebutuhan dasar dan logistik; dan
h) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang
tugas.
Sub Bidang Kedaruratan
1. Menyiapkan bahan dan melaksanakan kajian keadaan darurat,memfasilitasi
pengerahan sumber daya untuk menyelamatkan danmengevakuasi korban
bencana.
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
2. Uraian tugas sebagaimana tersebut di atas adalah sebagai berikut:
a) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana kegiatan penanganan
kedaruratan;
b) Mengumpulkan, mengolah, menganalisa dan menyajikan
datakedaruratan;
c) Menyiapkan bahan dan petunjuk teknis pengkajian secara cepat dan
tepat terhadap lokasi bencana dan kerusakan;
d) Menyiapkan dan melaksanakan pengkajian secara cepat dan tepat
terhadap lokasi bencana;
e) Menyiapkan bahan dan melaksanakan inventarisasi dan identifikasi
menyiapkan bahan dan melaksanakan inventarisasi, identifikasi dan
analisis gangguan pelayanan umum dan pemerintahan;
f) Menyiapkan bahan dan melaksanakan inventarisasi, identifikasi sumber
daya alam maupun buatan;
g) Menyiapkan bahan dan merumuskan petunjuk teknis penetapan status
keadaan darurat bencana;
h) Menyiapkan bahan penetapan status keadaan darurat bencana;
i) Menyiapkan bahan dan merumuskan petunjuk teknis penyelamatandan
evakuasi masyarakat korban bencana;
j) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama penyelamatan
danevakuasi masyarakat korban bencana;
k) Menyiapkan bahan dan melaksnakan fasilitasi pengerahan sumberdaya
dalam penyelamatan dan evakuasi masyarakat korban bencana;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
l) Menyiapkan bahan, melaksanakan evaluasi kegiatan dan menyusun
laporan kicakupan lokasi bencana;
m) Menyiapkan bahan dan melaksanakan inventarisasi dan identifikasi
jumlah korban;
n) Menyiapkan bahan, melaksanakan evaluasi kegiatan dan menyusun
laporan kinerja pengkajian keadaan darurat, fasilitasi pengerahan
sumber daya dalam penyelamatan dan evakuasi korban bencana; dan
o) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
bidangtugas.
Sub Bidang Logistik
1. Menyiapkan bahan dan melaksanakan kajian tingkat kerusakan akibat
bencana, perlindungan kelompok rentan, pemenuhan kebutuhan dasardan
logistik.
2. Uraian tugas sebagaimana tersebut di atas adalah sebagai berikut:
a) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana kegiatan pengkajian tingkat
kerusakan, perlindungan kelompok rentan dan pemenuhan kebutuhan
dasar dan logistik;
b) Mengumpulkan, mengolah, menganalisa dan menyajikan data
kerusakan bencana, kelompokn rentan dan kebutuhan dasar logistik;
c) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis pengkajian tingkat
kerusakan akibat bencana;
d) Menyiapkan bahan, melaksanakan inventarisasi, identifikasi dan
pengkajian tingkat kerusakan akibat bencana;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
e) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis inventarisai dan
identifikasi kelompok rentan akibat bencana;
f) Menyiapkan bahan, melaksanakan inventarisasi dan identifikasi
kelompok rentan akibat bencana;
g) Menyiapkan bahan dan melaksanakan perlindungan terhadap kelompok
rentan akibat bencana;
h) Menyiapkan bahan dan menyusun petunjuk teknis inventarisai dan
identifikasi kebutuhan dasar dan logistik;
i) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama pemenuhan
kebutuhan air bersih dan sanitasi;
j) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama penyediaan pangan;
k) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama penyediaan sandang;
l) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama pelayanan
kesehatan;
m) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama pelayanan
psikososial;
n) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kerjasama penyediaan
penampungan dan tempat hunian;
o) Menyiapkan bahan, melaksanakan evaluasi kegiatan dan menyusun
laporan kinerja pengkajian tingkat kerusakan akibat
bencana,perlindungan kelompok rentan dan pemenuhan kebutuhan
dasar danlogistik; dan
p) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang
tugas.
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi
1. Melaksanakan koordinasi, pembinaan dan pengendalian kegiatan rehabilitasi
dan rekonstruksi kerusakan akibat bencana.
2. Uraian tugas sebagaimana tersebut di atas adalah sebagai berikut:
a) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengoordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatanperbaikan
lingkungan;
b) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatanperbaikan sarana
dan prasarana umum;
c) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengoordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatanpemulihan sosial
psikologis;
d) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemulihan sosial
ekonomis;
e) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemulihan sosial
budaya;
f) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pemulihan
pelayanan kesehatan;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
g) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatanpemulihan fungsi
pemerintahan;
h) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatanpemulihan
pelayanan publik;
i) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatanpemulihan
keamanan dan ketertiban;
j) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan pembangunan
kembali prasarana dan sarana sosial masyarakat dan keagamaan;
k) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengoordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatanpembangkitan
kembali kehidupan sosial budaya masyarakat;
l) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatanpengembangan
partisipasi lembaga dan organisasi kemasyarakatan,dunia usaha dan
masyarakat;
m) Menyiapkan bahan, menyusun program, mengkordinasikan,membina,
mengatur, mengendalikan dan mengevaluasi kegiatanpeningkatan
fungsi pelayanan publik dan kondisi sosial, ekonomi dan budaya; dan
n) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Pelaksana
sesuai bidang tugas dan tanggung jawabnya.
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Sub Bidang Rehabilitasi
1. Menyiapkan bahan koordinasi rehabilitasi kerusakan akibat
bencana,memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama perbaikan
lingkungan,prasarana dan sarana umum dan keagamaan, pemulihan sosial
psikologis,sosial ekonomis dan sosial budaya, fungsi pemerintahan dan
fungsi pelayanan masyarakat, keamanan dan ketertiban.
2. Uraian tugas sebagaimana dimaksud di atas adalah sebagai berikut:
a) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana kegiatan penyiapan bahan
kordinasi rehabilitasi lingkungan, fasilitasi dan kerjasama rehabilitasi
dampak bencana;
b) Mengumpulkan, mengolah, menganalisa dan menyajikan data
kerusakan akibat bencana;
c) Menyiapkan bahan koordinasi rehabilitasi lingkungan daerah bencana;
d) Menyiapkan bahan, melaksanakan inventarisasi dan identifikasi tingkat
kerusakan lingkungan;
e) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
perbaikan kerusakan lingkungan;
f) Menyiapkan bahan, melaksanakan inventarisasi dan identifikasi
kerusakan prasarana dan sarana umum keagamaan;
g) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
perbaikan prasarana dan sarana umum dan keagamaan;
h) Menyiapkan bahan dan melaksanakan inventarisasi dan identifikasi
dampak negatif sosial psikologis masyarakat akibat bencana;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
i) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
pemulihan kondisi sosial psikologis masyarakat;
j) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
pelayanan kesehatan korban bencana;
k) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
kegiatan rekontruksi dan resolusi konflik;
l) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
pemulihan sosial, ekonomi dan budaya;
m) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
pemulihan keamanan dan ketertiban;
n) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
pemulihan fungsi pemerintahan
o) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
pemulihan pelayanan publik;
p) Menyiapkan bahan, melaksanakan evaluasi dan menyusun laporan
kinerja penyiapan bahan koordinasi rehabilitasi kerusakan akibat
bencana, fasilitasi dan kerjasama rehabilitasi dampak bencana; dan
q) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Bidang
Rehabilitasi dan Rekonstruksi sesuai bidang tugas dan
tanggungjawabnya.
Sub Bidang Rekonstruksi, mempunyai tugas:
1. Menyiapkan bahan koordinasi rekonstruksi sosial, ekonomi, dan sarana
prasarana, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama pembangkitan
kembali kehidupan sosial budaya masyarakat, pengembangan partisipasi
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
lembaga dan organisasi kemasyarakatan, dunia usaha dan
masyarakat,peningkatan fungsi pelayanan publik dan kondisi sosial, ekonomi
dan budaya.
2. Uraian tugas sebagaimana dimaksud di atas adalah sebagai berikut:
a) Menyiapakan bahan dan menyusun rencana kegiatan penyiapan bahan
kordinasi rekonstruksi sosial, ekonomi, budaya, sarana dan prasarana,
serta kerjasama pembangunan kembali dampak kerusakan akibat
bencana;
b) Mengumpulkan, mengolah dan menganalisa data kerusakan
lingkungan, sarana dan prasarana serta aspek-aspek sosial, ekonomi
dan budaya masyarakat;
c) Menyiapkan bahan kordinasi rekonstruksi sosial, ekonomi,
budaya,sarana dan prasarana;
d) Menyiapkan bahan dan merumuskan petunjuk teknis fasilitasi dan
kerjasama pembangunan kembali prasarana dan sarana;
e) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
pembangunan kembali prasarana dan sarana;
f) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
pembangunan kembali sarana sosial masyarakat;
g) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
pembangkitan kembali kehidupan sosial budaya masyarakat;
h) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
penerapan rancang bangun yang tepat;
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
i) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
pembangunan teknologi yang lebih baik dan tahan bencana;
j) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
pembangunan partisipasi dan peran serta lembaga dan organisasi
kemasyarakatan, dunia usaha dan masyarakat;
k) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
peningkatan kondisi sosial, ekonomi dan budaya;
l) Menyiapkan bahan, memfasilitasi dan melaksanakan kerjasama
peningkatan fungsi pelayanan publik;
m) Menyiapkan bahan, melaksanakan evaluasi dan menyusun laporan
kinerja penyiapan bahan koordinasi rekonstruksi sosial, budaya, sarana
dan prasarana, fasilitasi dan kerjasama pembangunan kembali dampak
kerusakan akibat bencana; dan
n) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Bidang
Rehabilitasi dan Rekonstruksi sesuai bidang tugas dan
tanggungjawabnya.
2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah
Gambaran perkembangan SDM, selanjutnya disajikan dalam bentuktabel
sebagai berikut:
Tabel 2.1
Data Perkembangan dan Jumlah Pegawai
No Klasifikasi Pegawai Jumlah Keterangan
(1) (2) (3) (4)
1 Pegawai Negeri Sipil 23
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
2 Pegawai Tidak Tetap Umum 2
3 Pegawai Tidak Tetap Khusus 2
4 Dan Lain-lain 12
Jumlah 43
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Tabel 2.2
Data Tingkat Pendidikan Pegawai Negeri Sipil
No Pendidikan Pegawai Jumlah Keterangan
(1) (2) (3) (4)
1 Strata 2 4
2 Strata 1 11
3 Diploma IV 1
4 Diploma III 1
5 SLTA/Sederajat 5
6 SLTP/Sederajat 3 1
Jumlah 23
Tabel 2.3
Data Eselonering Pegawai / Jabatan
No Klasifikasi Pegawai Jumlah Keterangan
(1) (2) (3) (4)
1 Eselon II 1
2 Eselon III 4
3 Eselon IV 9
Jumlah 14
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Tabel 2.4
Data Relawan Bencana
No Klasifikasi Pegawai Jumlah Keterangan
(1) (2) (3) (4)
1 TRC-PB 20
Jumlah 20
Gambaran aset yang sarana dan Prasarana Penanggulangan dikelola, selanjutnya
disajikan dalam bentuk tabelsebagai berikut:
Tabel 2.5
Gambaran Kendaraan Operasional Yang Dikelola Tahun 2016
NO URAIAN/NAMA JUMLAH
UNIT
KONDISI BARANG Keterangan
BAIK RUSAK
1 Kendaraan Roda 4 1 Unit BAIK APBD
2 Kendaraan Roda 2 16 Unit BAIK APBD
3 Mobil Rescue 1 unit BAIK APBN
4 Mobil Truck Serbaguna 1 unit BAIK APBN
5 Kendaraan Roda 2 Trail 2 unit BAIK APBN
6 Mobil Triton 1 Unit 1 unit BAIK APBN
7 Mobil Pick Up 1 unit BAIK APBD
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Tabel 2.6
Gambaran peralatan kebencanaan yang Dikelola Tahun 2016
NO URAIAN/NAMA JUMLAH
UNIT
KONDISI BARANG Keterangan
BAIK RUSAK
1 Perahu Karet Bermesin 2 unit BAIK APBD/APBN
2 Speed Boat 2 unit BAIK APBD/APBN
3 Tenda Pleto 5 set BAIK APBD/APBN
4 Tenda Regu 4 set BAIK APBD/APBN
5 Tenda Posko 1 set BAIK APBD
6 Tenda Pengungsi 1 set BAIK APBD
7 Tenda Keluarga 5 set BAIK APBD
8 Water Treatmen 1 unit BAIK APBD
9 Veltbed 115 buah BAIK APBD
10 Tandu 5 buah BAIK APBD
11 Kantong mayat 12 buah BAIK APBD
12 Mega phone 3 buah BAIK APBD
13 Handy Talkie 10 buah BAIK APBD
14 Handy Cam 1 buah BAIK APBD
15 Ring Bay 7 buah BAIK APBD
16 Senter Kepala 10 buah BAIK APBD
17 Baju Pelampung 30 buah BAIK APBD
18 Dolphin 1 unit BAIK APBD
19 Perahu Karet Tanpa Mesin
1 unit BAIK APBD
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
20 Sepatu Renang 10 buah BAIK APBD
21 Peralatan Dapur Umum 1 set BAIK APBD
22 Pallet 12 buah BAIK APBD
Tabel 2.7
Gambaran Persediaan Logistik yang Dikelola Tahun 2016
NO URAIAN/NAMA JUMLAH UNIT
KONDISI BARANG Keterangan BAIK RUSAK
I Bahan Makanan
1 Makanan Siap saji 100 dos APBN
2 Mie Instan 244 dos APBD
3 Beras 1170 kg APBD
4 Minyak Goreng 244 liter APBD
5 The 244 kotak APBD
6 Kopi 244 bungkus APBD
7 Susu 244 kaleng APBD
8 Gula Pasir 244 kg APBD
9 Ikan Kaleng 1550 kaleng APBD
10 Kecap 244 botol APBD
11 Sambel 244botol APBD
II Bahan Buffer Stock
1 Kaos Berkerah 50 lbr APBD
2 Daster 50 lbr APBD
3 sarung 50 lbr APBD
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
4 selimut 50 lbr APBD
5 handuk 50 lbr APBD
6 Tikar 18 lbr APBN
7 Matras gulung 39 paket APBN
8 Kelambu 10 buah APBN
9 Peralatan dapur 11 paket APBN
10 Masker 5 dos APBN
11 Kompor arang 99 buah APBN
2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
Secara kelembagaan, BPBD memiliki fungsi sebagai
kordinator,komando, dan pelaksana dalam tugas penanggulangan bencana.
Tugastersebut meliputi pra bencana (sebelum terjadinya bencana), saat
bencana(saat tanggap darurat) , dan pascabencana (masa setelah keadaan
daruratbencana belalu). Tugas ini sangat erat kaitannya dengan SKPD
teknis,instansi, dan lembaga lainnya. Kompleksitas tugas dan fungsi tersebut
akan terlaksana dengan baik jika didukung dengan sarana prasarana,
sumberdaya yang memadai dan anggaran yang dikelola, sehingga disadari
pelaksanaan tugas dan kinerjanya masih perlu ditingkatkan lagi.
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Tabel T.C 23. Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Provinsi Kalimantan Selatan
Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021
NO Indikator Kinerja sesuai Tugas
dan Fungsi SKPD
Target
SPM
Target IKK
Target Indika
tor Lain-nya
Target Renstra Perangkat Daerah Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian Tahun ke-
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1 Terbayarnya Rekening Kantor
100% 100% 100% 100% 100% 100% 80.82% 97,23% 80.82% 97,23%
2 Jumlah kendaraan Dinas/Operasional Yang Terpelihara
100% 100% 100% 100% 100% 100% 63.70% 71,28% 63.70% 71,28%
3 Tersedianya Jasa Administrasi Keuangan
100% 100% 100% 100% 100% 100% 86.18% 97,67% 86.18% 97,67%
4 Tersedianya Alat, Bahan dan jasa Kebersihan Kantor
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100 % 100% 100 % 100%
5 Tersedianya Alat Tulis Kantor 100% 100% 100% 100% 100% 100% 91.55% 100% 91.55% 100%
6 Tersedianya barang Cetakan dan Penggandaan
100% 100% 100% 100% 100% 100% 70.87% 93,95% 70.87% 93,95%
7 Tersedianya Alat Listrik Kantor
100% 100% - 100% 100% 100% 97.77% 100% 97.77% 100%
8 Tersedianya Peralatan dan perlengkapan kantor
100% 100% 100% 100% 100% 100% 96.10% 96,75% 96.10% 96,75%
9 Tersedianya Bahan Logistik Kantor
100% - - 100% 100% 100% - - - -
10 Tersedianya makanan dan Minuman untuk Rapat Koordinasi
100% 100% 100% 100% 100% 100% 60.13% 30,61% 60.13% 30,61%
11 Jumlah Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke
100% 100% 100% 100% 100% 100% 60.08% 99,33% 60.08% 99,33%
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Luar Daerah
12 Tersedianya Jasa Tenaga Non PNS
100% 100% 100% 100% 100% 100% 98.02% 90,97% 98.02% 90,97%
13 Jumlah Rapat-rapat Koordinasi dan Kosultasi Dalam Daerah
100% 100% 100% 100% 100% 100% 83.13% 100% 83.13% 100%
14 Gedung Kantor yang terpelihara
100% 100% - 100% - 100% - 71.64% - 71.64%
15 Terpeliharanya peralatan dan perlengkapan gedung kantor
100% 100% 100% 100% 100% 100% 75,73% 79.11 % 75,73% 79.11 %
16 Jumlah Pakaian Kerja Lapangan
100% 100% 100% 100% 100% 100% - 94,08% - 94,08%
17 Jumlah Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu yang Tersedia
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% - 100% -
18 Tersusunya laporan SKPD
100% 100% 100% 100% 100% 100% - - - -
19 Kegiatan pendidikan dan pelatihan pertolongan dan pencegahan kebakaran
100% 100% - - - - 18,46 % - 18,46 % -
20 Jumlah Pengadaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran
100% 100% - - - - - - - -
21 Terpeliharanya sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran
100% 100% - - - - 53,,20 % - 53,,20 % -
22
Meningkatnya wawasan aparatur dan masyarakat dalam penanggulangan bencana
100% 100% 100% - - - - - - -
23 Jumlah Koordinasi dan Konsultasi
100% - 100% 100% 100% 100% - 88,33% - 88,33%
24 Jumlah peserta yang diklat/bimtek
100% 100% 100% 100% 100% 100% - - - -
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
25 Jumlah Dokumen Manajemen Kebencanaan yang tersusun
100% 100% - - - - 85,58% 97,93% 85,58% 97,93%
26 Jumlah Desa/Kelurahan yang terbina
100% 100% 100% 100% 100% 100% - - - -
27 Jumlah Sekolah/Madrasah yang terbina
100% 100% 100% 100% 100% 100% - - - -
28 Jumlah Peralatan Peringatan Dini
100% 100% 100% 100% 100% 100% - - - -
29 Jumlah Peralatan Karhutla 100% 100% 100% 100% 100% 100% - - - -
30 Data dan Informasi Potensi Bencana
- - - 100% 100% 100%
31
Meningkatnya wawasan aparatur dan masyarakat dalam penanggulangan bencana
- - -
100% 100% 100%
32 Tertanganinya Korban Bencana Alam dan Musibah
100% 100% 100% 100% 100% 100% - - - -
33 Terpantaunya kondisi kebencanaan
100% - 100% 100% - - - - - -
34 Tersedianya Sarana dan Prasarana Evakuasi
20% 20% 20% 20% 20% 20% - 79,41% - 79,41%
35 Tertanganinya Korban Bencana Alam dan Musibah
100% 100% 100% 100% 100% 100% 90,98 % 79,41% 90,98 % 79,41%
36 Terpenuhinya Logistik dan Obat-obatan Bagi Korban Bencana Alam dan Musibah
19% 19% 34% 41% 52% 63% 80,86 % 93,83% 80,86 % 93,83%
37
Tersedianya Dokumen DED/Kelayakan Relokasi Pemukiman Daerah Rawan Bencana
- - 100% 100% - - - - - -
38 Jumlah Rumah Tangga yang direlokasi
- - - 100% - - - - - -
39 Tersedianya Baseline data - 100% 100% 100% 100% 100% - 72,87% - 72,87%
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
pra bencana
40 Tersedianya data penduduk kelompok rentan
100% - 100% - 100% 100% - 72,87% - 72,87%
41 Jumlah kegiatan pemulihan pasca bencana
100% 100% 100% 100% 100% 100% 84,43 % 88,33% 84,43 % 88,33%
42 Jumlah kegiatan JITU-PASNA
- 100% 100% 100% 100% 100% - - - -
43 Indeks Resiko Bencana Banjir
36 35,1% 34,2% 33,3% 32,4% 31,5% 20,53% 19,29% 20,53% 19,29%
44 Indeks Resiko Bencana Gelombang Tinggi dan Abrasi
24 23,4% 22,8% 22,2% 21,6% 21% 23,33% 20,03% 23,33% 20,03%
45 Indeks Resiko Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan
36 35,1% 34,2% 33,3% 32,4% 31,5% 22,68% 20,16% 22,68% 20,16%
46 Tingkat Waktu Tanggap 75% 75% - - - 100% 100% 100% 100%
47 Persentase Aparatur Pemadam Kebakaran yang memenuhi standar kualifikasi
85% 85% - - - 2,76% 2,76% 2,76% 2,76%
48 Jumlah Mobil Pemadam Kebakaran di atas
90% 90% - - - 66,6% 66,67% 66,6% 66,6%
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Tabel T.C 24 Anggaran dan Realisasi Pelayanan Perangkat Daerah Provinsi Kalimantan Selatan
Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 s.d 2017
NO Uraian
Anggaran Tahun ke- Realisasi Anggaran Pada Tahun ke- Rasio antara Anggaran Realisasi dan Anggaran
Tahun ke-
Rata-rata
Pertumbuhan
2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020 Anggara
n Realisasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19)
I Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
6.573.470.000 7.706.929.500 8.864.918.426 10.190.625.690 11.715.189.042 5.519.997.041 8226.795.410 100% 100%
Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
139,650,000 166,562,500 191,546,875 220,278,906 253,320,742
97,404,281 66,625,373
80.82% 97.23%
Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional
300,750,000 377,525,000 434,153,750 499,276,813 574,168,334
161,568,200 132,835,800.00
63.70% 71.28%
Penyediaan jasa administrasi keuangan
191.170.000
292,462,500 336,331,875 386,781,656 444,798,905
169,150,000
137,544,000
86.18% 97.67%
Penyediaan jasa kebersihan kantor 9.000.000 10,681,250 12,283,438 14,125,953 16,244,846
8,545,000
3,285,000
100 % 100 %
Penyediaan alat tulis kantor
51.000.000 79.680.750 91,632,863 105,377,792 121,184,461
58,358,900 18,924,300.
91.55% 100 %
Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
35.000.000 42,387,500 48,745,625 56,057,469 64,466,089
22,076,850 10,569,750
70.87% 93.95%
Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
17.000.000 20,525,000 23,603,750 27,144,313 31,215,959
19,710,000 2,362,000
97.77% 100 %
Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
500.000.000 443,112,500 509,579,375 586,016,281 673,918,723
452,325,000 22,250,000
96.10% 96.75%
Penyediaan Bahan Logistik Kantor
- - 21.670.000
26,870,000
26,870,000 26,870,000 26,870,000 - -
Penyediaan makanan dan minuman
130,000,000 117,000,000 134,550,000 154,732,500
177,942,375
90,500,000 12,304,000.
60.13% 30.61%
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah
942,950,000 801,847,500 922,124,625 1,060,443,319 1,219,509,817
339,958,810 151,718,952
60.08% 99.33%
Kegiatan Penyediaan jasa tenaga non PNS
4,148,500,000 5,185,625,000 5,963,468,750 6,857,989,063 7,886,687,422
4,009,500,000 511,750,000.
98.02% 90.97%
Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi Dalam Daerah*)
108,450,000 147,850,000 170,027,500 195,531,625
224,861,369
90,900,000 99,000,000
83.13% 100 %
II Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
232,600,000 35,860,000 339,446,000 43,390,600 447,729,660 15,600,000 7.500.000 100% 100%
Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
200,000,000 300,000,000
400,000,000 - 3,582,050 - 71.64%
Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
32,600,000 35,860,000 39,446,000
43,390,600
47,729,660
15,600,000 17,800,000. 7.18% 79.11%
III Program peningkatan disiplin aparatur
124,250,000 395,812,500 455,184,375 523,462,031 601,981,336 14.000.000 13.500.000 100% 100%
Pengadaan pakaian kerja lapangan
63,000,000 378,312,500 435,059,375 500,318,281
575,366,023 - 13,500,000 - 94.08%
Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu
61,250,000 17,500,000 20,125,000
23,143,750
26,615,313
14,000,000 - 8.61% -
IV Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
19,875,000 19,875,000 19,875,000
19,875,000
19,875,000 - -
Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
19,875,000 19,875,000 19,875,000
19,875,000
19,875,000 - - - -
V Program Peningkatan Kesiapsiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran
1,232,800,000
100%
Pendidikan dan Pelatihan pertolongan dan pencegahan kebakaran
145,250,000
18,46 %
Pengadaaan Sarana dan Prasarana Bahaya Kebakaran
629,500,000
-
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Pemeliharaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran
458,050,000
53,,20 %
VI Program Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam
3,106,827,000 4,033,255,000 4,852,060,000 5,170,565,000 5,489,070,000 608056,000 100% 100%
Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana
491,887,000 480,000,000 - 28,000,000 - 70.80%
Rapat koordinasi Pengurangan Risiko Bencana*)
29,890,000 35,000,000 40,000,000 45,000,000 50,000,000 - - - -
Peningkatan Kapasitas Satuan/Tim/Relawan Penanggulangan Bencana
50,000,000 50,000,000 50,000,000 - 83,045,000. - 78.70%
Penyusunan Dokumen Wajib Manajemen Kebencanaan
700,000,000 700,000,000 700,000,000 800,000,000 800,000,000 - 497,011,000 - 97.93%
Desa/Kelurahan Tangguh Bencana
- 800,000,000 800,000,000 800,000,000 800,000,000 - - - -
Sekolah/Madrasah Tangguh Bencana
- 500,000,000 500,000,000 500,000,000 - - - -
Pengadaan Sarana dan Prasarana Peringatan Dini
332,050,000 365,255,000 398,460,000 431,665,000 464,870,000 - - - -
Pengadaan Sarana dan Prasarana Karhutla
1,503,000,000
1,653,000,000
1,803,600,000
1,953,900,000
2,104,200,000
- - - -
Pemantauan Potensi Bencana
60.000.000
100.000.000
100.000.000
Penyebaran Informasi Potensi Bencana
500.000.000
540.000.000
620.000.000
VII Program Tanggap Darurat
582,750,000 1,894,843,750 3,342,010,000 2,218,180,000 2,308,952,000 93.057.000 175.072.000 100% 100%
Kegiatan Reaksi Cepat Penanggulangan Bencana*)
199,000,000 210,200,000 231,200,000 254,320,000 279,752,000
9,300,000 - 90,98% -
Pusat Pengendalian Operasi Penanggulangan Bencana*)
0 1,300,000,000 1,350,000,000 0 0
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Pengadaan sarana dan prasarana evakuasi korban bencana/Musibah
230,000,000 192,800,000 221,000,000 364,100,000 354,500,000 11,752,000 79.41%
Pengadaan tempat penampungan sementara dan evakuasi penduduk dari ancaman/korban bencana alam
- - 1,300,000,000 1,300,000,000 1,300,000,000
Pengadaan Logistik dan Obat-obatan Bagi Korban Bencana/Musibah
153,750,000 191,843,750 239,810,000 299,760,000 374,700,000 83,757,000 163,320,000 80,86% 93.83%
VIII Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana
27,480,000 1,000,000,000 750,000,000 793,000,000 898,000,000 11,670,.000 100%
Pengkajian dan Fasilitasi Relokasi Pemukiman Daerah Rawan/Terdampak Bencana*)
700,000,000 700,000,000 - -
- - 773,000,000 843,000,000
Penyusunan dan analisis data informasi Baseline data prabencana*)
300,000,000 - 20,000,000 - 11,670,.000 72.87%
Penyusunan dan analisis data informasi Kelompok Rentan*)
27,480,000 - 50,000,000 - 55,000,000 - - - -
IX Program Pasca Bencana
30,805,000 478,330,000 628,330,000 628,330,000 628,330,000 427,490,000 3.456.495.079 100% 100%
Analisis Dampak Kerusakan dan Kerugian serta Kebutuhan Akibat Bencana*
400,000,000 550,000,000 550,000,000 550,000,000 - - - -
Rehabilitasi Pascabencana dan Rekonstruksi
30,805,000 78,330,000 78,330,000 78,330,000 78,330,000 427,490,000 3.456.495.079 85.50% 88.33%
X Pengadaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran
1.632.800.000 - - - - 185.995.000 - - - - 100 % - - - - - -
Kegiatan pendidikan dan pelatihan pertolongan dan pencegahan kebakaran
145.250.000 - - - - 24.725.000 - - - - 18,48 % - - - - - -
Pengadaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran
629.500.000 - - - - 18.500.000 - - - - 50,06 % - - - - - -
Pemeliharaan sarana 858.050.000 - - - - 242.770.000 - - - - 53,20 % - - - - - -
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
dan prasarana pencegahan bahaya kebakaran
TOTAL 88.531.856.095
,00
34.705.297.095
,00
42.251.169.697
,00
43.795.378.737
,00
48.605.819.477,0
0
257.889.521.10
1,00
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah
a. Tantangan
Seperti halnya pembangunan tantangan permasalahan utama
dalam penanggulangan bencana dalam hal kinerja aparat dan kelembagaan
adalah sebagai berikut:
1) Perlunya sosialisasi paradigm baru agar menjelma menjadi
kebijakan,peraturan dan prosedur tetap (protap) kebencanaan sampai
ketingkat pemerintah paling bawah dalam hal ini adalah pemerintahan
desa;
2) Besarnya kapasitas dalam penanggulangan bencana sehubungan
dengan masih banyaknya jumlah penduduk yang tinggal didaerah rawan
bencana;
3) Secara umum penanganan bencana tidak hanya pada proses tanggap
darurat saja, akan tetapi masih berlanjut pada proses rehabilitasi dan
rekonstruksi pasca bencana. Dimana dalam pelaksanaannya masih
banyak ditemui kendala dalam kordinasi dengan instansi terkait lainnya;
4) Perlunya alokasi anggaran yang ideal dalam mengatasi permasalahan
penanggulangan bencana.
b. Peluang
Sedangkan peluang yang dapat dikembangkan sesuai dengan
pengembangan SKPD adalah sebagai berikut:
1) Tersedianya landasan hukum penyelenggaraan penanganan bencana
dengan terbitnya UU No. 24 tahun 2007 tentang penanggulangan
bencana dan aturan-aturan turunannya yang terdiri dari Peraturan
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Pemerintah, Perpres, Peraturan Menteri, dan Peraturan Kepala BNPB
serta Peraturan Kepala Daerah sampai saat ini regulasi untuk
penanggulangan bencana terus menerus diperbaharui dan di
sempurnakan;
2) Sudah terbentuknya BPBD Kabupaten Tanah Bumbu sebagai salahsatu
lembaga yang menangani secara khusus penanggulangan bencana
daerah;
3) Selanjutnya adalah semakin bertambahnya perhatian pemerintah dan
lembaga-lembaga usaha, pendidikan pada isu pengurangan resiko
bencana, terutama terkait dengan kecenderungan perubahan iklim
global yang dampaknya kian memburuk, dimana penanggulangan dan
pengurangan resiko bencana sudah menjadi tanggungjawab bersama.
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN
PERANGKAT DAERAH
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
Perangkat Daerah
Sesuai dengan tugas dan fungsi BPBD serta dikaitkan dengan kondisi
obyektif di lapangan yang berkenaan dengan penanganan prabencana,
kedaruratan dan pasca bencana, dapat diidentifikasi permasalahan-
permasalahan sebagai berikut:
Tabel 3.1. Permasalahan yang dihadapi
No Aspek
Kajian Kondisi SaatIni Standar Yang
Digunakan Faktor Yang Mempengaruhi PermasalahanYan
g Dihadapi
Internal Eksternal
1 Yuridis Baru tersediaPeraturanDaerah dan PeraturanBupati Dalam HalPembentukanOrganisasiBPBD
UU No. 24 Tahun 2007, PP No. 21 Tahun 2008
Dibutuhkannyalandasan hokum bagi aparatur Dalampenanganan Penanggulanganbencana dalamberbagai jenissituasi yangterjadi di lapangan secaralintas sector
Meningkatnyakebutuhanmasyarakatterhadappenangananbencana secaracepat dankomprehensif
Belum adanyaPeraturan Daerahdan PeraturanBupati dalamhalpenyelenggaraan penanggulangan bencana secara komprehensif danlintas sektor
2 Paradigma Anggapanbahwa penanggulangan bencanamerupakan upaya yangbersifat reaktif
UU No. 24 Tahun 2007
Dibutuhkannyaupaya Penguatankelembagaan Dalammemahamiparadigma.
Dukungan danpemahaman parapimpinan daerah,tokoh-tokoh, danakademisi
Belumdipahaminya bahwa focus penanggulangan bencana adalah pencegahan atau mitigasi berbasis pengurangan risiko bencana.
3 UnsurPengarah
Perlunyaarahan danPanduandalamPengelolaanbencana dariunsur – unsure yangkompeten
UU No. 24 Tahun 2007, PP No. 21 Tahun 2008
Dibutuhkannyaarahan daripihak – pihakyang berkompetenuntuk pengelolaanbencana
Dinamisnyakondisi Lingkungandan kompleksnyapermasalahanpenanggulanganbencanamembutuhkansumbanganpemikiran dankajian dari pihak–pihak yangKompeten
Belum ada unsur pengarah penanggulangan bencana sesuai peraturan perundang -undangan
4 Sumber Daya Manusia
Kurangnya kapasitas dan kuantitasaparatur padaBPBD
UU No. 5 Tahun 2014
Kurangoptimalnya Pelaksanaankegiatan sebagai akibatkurangnyakompetensi dankuantitas SDM
Penangananbencana yangsustainable memerlukan SDM yang kompeten &dalam jumlahyangmemadai
Aparatur yangada belummemilikikompetensi danjumlah yangmemadai
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
5 SumberDana Belumoptimalnya Anggaranuntuk Penangananprabencana,tanggapdarurat, danpascabencana
UU No. 24 Tahun 2007 Pasal 8 huruf d
Belumterlaksananya Beberaparencana Kegiatandisebabkan Kurangnyaanggaran
Penangananbencana yangkomprehensif Memerlukansumber danayangmemadai
Kurangoptimalnya Pelaksanaantugas dan fungsi
6 Sarana dan pra sarana
Belumtersedianya sarana danpra saranayang memadaiuntukpelaksanaantugas danfungsi
UU No. 24 tahun 2007
Kebutuhan akansarana prasarana yangmemadai untukpelaksanaantugas dan fungsi
Tuntutanmasyarakat akanpenanganan bencana yangcepat dan tepat
Kurangnya saranadan prasaranauntuk Melaksanakantugas dan fungssecara optimal
7 Pengurangan Risikobencana (mitigasi bencana)
Belum adanya Kesepahaman antarStakeholderuntukMelakukanaksi bersamaDalampengurangan Resikobencana
PP No. 21 tahun 2008
Dibutuhkankesepakatan Denganstakeholder laindalamMelaksanakanlangkahpenguranganresiko bencanasecara efektif
Belum adanyakesepahamanantar stakeholderuntuk Melaksanakanupaya Penguranganresiko bencana
Belum adanyaRencana AksiDaerah (RAD)untuk PenguranganResiko Bencana
8 KajianRisiko BencanaTingkat RisikoBencana MultiAncaman Kabupaten Tanah Bumbu Tergolongtinggi
PP No. 21 tahun 2008
Belumterjalinnya langkah –langkah penanggulanganbencana yangterpadu dalammenghadapipotensi bencana
Masyarakat dandunia usahabelum cukuppeduli akanpotensi bencanayang mungkin terjadi
1. Terdapat 8(delapan) AncamanBencana denganRisiko sedangtinggi. 2. Tingkatkerentanan Terhadapancaman bencana masih tinggi. 3. TingkatKapasitas Dalammenghadapi Ancamanbencana masihrendah 4. Belumdipahaminya kajian atas risiko bencana danpemetaannya oleh semua pihak yangberkepentingan.
5 Partisipasi masyarakat dalampenanggulanganbencana
Partisipasi masyarakatDalampencegahan Danpenanganan Bencanabelum Terlembagadenganoptimal
UU No. 24 tahun 2007, PP No. 21 tahun 2008, Perka BNPB No. 1 tahun 2012, Perka BNPB No.11 tahun2014
Belumterjalinnya koordinasi yangoptimal antaraBPBD dengan unsur masyarakat dalampenanganan bencana
Adanya peraturanperundanganyangmeminta untukmelembagakanpartisipasimasyarakat Dalampenangananbencana
Belumterbentuknya Kelurahan/DesaTangguh Bencana dengan pendanaan APBD
6 Penanganan tanggap darurat bencana
Tanggap darurat belumoptimal
UU no. 24 tahun 2007 & PP No. 21 tahun 2008
Personil BPBD yang ada tidakmencukupi untuk secara cepat menanganitanggap daruratbencana
Dibutuhkan penanganan tanggap darurat secara cepat danakurat
Belum optimalnya satgas / tim reaksi cepatpenanggulangan bencana
7 Rehabilitasi DanRekonstruksi pasca bencana
Rehabilitasi DanRekonstruksi Pascabencana belum optimal
UU no. 24 tahun 2007 & PP No. 21 tahun 2008
Anggaran danpersonil sertakerjasama Denganstakeholder lain belum memadai
Meningkatnyatuntutan akan ganti kerugiandarimasyarakatakibat kejadian alam
Belum optimalnya Ketersediaananggaran, personil dan kerjasama denganstakeholder lain
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil KepalaDaerah
Terpilih
Berdasarkan RPJMD Kab.Tanah Bumbu tahun 2016 – 2021, makavisi
dan misi dalam RPJMD adalah:
Visi:
“Terwujudnya kabupaten tanah bumbu sebagai poros maritim utama
sertapusat perdagangan,industri, dan pariwisata, di kalimantan berbasis
padakeunggulan lokal dan potensi strategis daerah menuju tanah bumbu
yangmaju, sejahtera dan berintelektual tinggi.”
Misi:
1. Menyelenggarakan Penataan dan pengelolaan Pelabuhan sebagai Terminal
Poin guna mendorong pemanfaatan keunggulan maritim serta
menyelenggarakan pengelolaan wilayah pesisir yang mampu mendorong
optimalisasi perekonomian masyarakat dan pariwisata.
2. Meningkatkan kegiatan industri dan perdagangan berbasis ekonomi
kerakyatan melalui perluasan kesempatan dan perlindungan bagi
pelakuindustri guna menopang daya saing masyarakat lokal di tengah arus
regional dan nasional.
3. Pengelolaan dan pemanfaatan SDA dan SDE yang berkelanjutan,
berwawasan lingkungan serta memperhatikan kearifan lokal untuk
menghadirkan kesejahteraan.
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
4. Menyelenggarakan Program penguatan kualitas SDM yang memiliki
dayasaing di tengah arus persaingan masyarakat ekonomi Asean (MEA)
dengan basis pada masyarakat yang berakhlak dan memiliki akar local.
5. Menyelenggarakan tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang
baik,efektrif, dan Bersih.
Berdasarkan pada visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati dalamRPJMD
Kab.Tanah Bumbu 2016-2021, maka Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu akan mendukung pelaksanaanmisi ke 3 yaitu
Pengelolaan dan pemanfaatan SDA dan SDE yang berkelanjutan, berwawasan
lingkungan serta memperhatikan kearifan local untuk menghadirkan
kesejahteraan sebagai bentuk tanggung jawab mendukung pencapaian Visi dan
pelaksanaan misi Bupati dan Wakil BupatiTanah Bumbu.
Selanjutnya dari misi yang telah dipilih tersebut, maka Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Tanah Bumbu menyajikan faktor-
faktor penghambat dan pendorong pelayanan SKPD yang dapat mempengaruhi
pencapaian visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati tersebut dalam tabel 3.2
Tabel 3.2
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD
Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah
Visi: Terwujudnya kabupaten tanah bumbu sebagai poros maritim utama serta pusat perdagangan, industri, dan
pariwisata, di kalimantan berbasis pada keunggulan lokal dan potensi strategis daerah menuju tanah bumbu yang maju, sejahtera dan berintelektual tinggi
No Misi dan ProgramKDH dan Wakil KDH terpilih
PermasalahanPelayanan SKPD
Faktor
Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Misi 3: Pengelolaan danpemanfaatan SDA dan SDE yang berkelanjutan,berwawasan
1. Terdapat 8(delapan)AncamanBencana dengan Risiko sedangtinggi.
2. Tingkatkerentananterhadapancaman
1. Luasnya wilayahKabupaten TanahBumbu.
2. Data dan informasikelompok
Penanggulanganbencana merupakanprogram prioritas danurusan wajib diPemerintah
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
lingkunganserta memperhatikankearifan lokal untukmenghadirkankesejahteraan
bencana masihtinggi. 3. Tingkat
KapasitasdalammenghadapiAncamanbencana masihrendah
4. Belumdipahaminyakajian atas risikobencana danpemetaan darisemua pihak yangberkepentingan
rentanmasih belum tersedia secara optimal.
3. Paradigmapenanggulangan bencana yang masihreaktif, sektoral, dan tidak konfrehensif.
Pusat.
1. Rehabilitasi hutan danlahan kritis
2. Manajemen system pengelolaan limbah dansampah berbasisindustri.
3. Pengembangan dan pengelolaan jaringanirigasi.
4. Pengembangankawasan budidayalaut/payau dan airtawar.
5. Peningkatankesejahteraan petanidan nelayan melaluipenyediaan aksesmodal dan fasilitaslainnya.
6. Peningkatan hasilproduksi danpemasaran hasilpertanian, peternakan,dan perkebunan.
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra.
a. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
Merujuk kepada Buku I Agenda Pembangunan Nasional tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-
2019 yang diterbitkan oleh Kementerian Perencanaan Pembangunan
Nasional / Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, diketahui
bahwavisi pembangunan nasional adalah:
“Terwujudnya Indonesia Yang Berdaulat, Mandiri, dan
Berkepribadian Berlandaskan Gotong –Royong”
Sementara untuk mewujudkan visi tersebut ditetapkan 7 (tujuh) misi
pembangunan yaitu:
1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan
wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia
sebagai Negara kepulauan.
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis
berlandaskan negara hukum.
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati
dirisebagai negara maritim.
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan
sejahtera.
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju,
kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional.
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
Disamping itu untuk menunjukkan prioritas dalam jalan perubahan
menuju Indonesia yang berdaulat secara politik, mandiri dalam bidang
ekonomi, dan berkepribadian dalam kebudayaan, dirumuskan Sembilan
agenda prioritas. Kesembilan agenda prioritas itu disebut NAWA CITA,
yaitu:
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.
2. Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola
pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-
daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan.
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem
danpenegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan
terpercaya.
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia.
6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar
Internasional sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit
bersama bangsa-bangsa Asia lainnya.
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sector
sector strategis ekonomi domestik.
8. Melakukan revolusi karakter bangsa.
9. Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial
Indonesia.
Dari Sembilan agenda prioritas tersebut pada agenda ke-tujuh yaitu:
“Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sector-sektor
strategis ekonomi domestik” terdapat 7 (tujuh) sub agenda prioritas yaitu:
1. Peningkatan Kedaulatan Pangan;
2. Peningkatan Ketahanan Air;
3. Peningkatan Kedaulatan Energi;
4. Melestarikan Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup dan
Pengelolaan Bencana;
5. Pengembangan Ekonomi Maritim dan Kelautan;
6. Penguatan Sektor Keuangan; dan
7. Penguatan Kapasitas Fiskal Negara
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Pada sub agenda ke-empat jelas terbaca bahwa pengelolaan
bencana merupakan salah satu sub agenda prioritas yang masuk dalam
agenda prioritas untuk mewujudkan kemandirian ekonomi dengan
menggerakkan sektor – sektor srategis ekonomi domestik.
Pengelolaan bencana ini diimplementasikan dalam bentuk
Penanggulangan Bencana dan Pengurangan Resiko Bencana
dengansasarannya adalah “menurunnya indeks risiko bencana pada pusat-
pusat pertumbuhan yang berisiko tinggi”.
Adapun arah kebijakan penanggulangan bencana dalam RPJMN
2015– 2019 adalah untuk mengurangi risiko bencana dan meningkatkan
ketangguhan pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat dalam
menghadapi bencana. Strateginya adalah:
1. Internalisasi pengurangan risiko bencana dalam kerangka
pembangunan berkelanjutan di pusat dan daerah, melalui:
a. Pengarusutamaan pengurangan risiko bencana dalam
perencanaan pembangunan nasional dan daerah;
b. Pengenalan, pengkajian dan pemantauan risiko bencana melalui
penyusunan kajian dan peta risiko skala 1:50.000 pada kabupaten
dan skala 1:25.000 untuk kota, yang difokuskan pada
kabupaten/kota risiko tinggi terhadap bencana;
c. Pemanfaatan kajian dan peta risiko bagi penyusunan Rencana
Penanggulangan Bencana (RPB) Kabupaten/Kota dan Rencana
Aksi Daerah Pengurangan Risiko Bencana (RAD PRB), yang
menjadi referensi untuk penyusunan RPJMD Kabupaten/Kota;
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
d. Integrasi kajian dan peta risiko bencana dalam penyusunan dan
review RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota;
e. Harmonisasi kebijakan dan regulasi penanggulangan bencana
dipusat dan daerah;
f. Penyusunan rencana kontijensi pada kabupaten/kota yang
berisikotinggi sebagai panduan kesiapsiagaan dan operasi
tanggap darurat dalam menghadapi bencana.
2. Penurunan tingkat kerentanan terhadap bencana, melalui:
a. Mendorong dan menumbuhkan budaya sadar bencana
sertameningkatkan pengetahuan masyarakat tentang
kebencanaan;
b. Peningkatan sosialisasi dan diseminasi pengurangan risiko
bencana kepada masyarakat baik melalui media cetak, radio dan
televisi;
c. Penyediaan dan penyebarluasan informasi kebencanaan kepada
masyarakat;
d. Meningkatkan kerjasama internasional, mitra pembangunan,
Organisasi Masyarakat Sipil (OMS) dan dunia usaha dalam
penyelenggaraan penanggulangan bencana;
e. Peningkatan kualitas hidup masyarakat di daerah pasca bencana,
melalui percepatan penyelesaian rehabilitasi dan rekonstruksi
wilayah pasca bencana alam;
f. Pemeliharaan dan penataan lingkungan di daerah rawan
bencanaalam; dan
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
g. Membangun dan menumbuhkan kearifan lokal dalam
membangun dan mitigasi bencana.
3. Peningkatan kapasitas pemerintah, pemerintah daerah dan
masyarakat dalam penanggulangan bencana, melalui:
a. Penguatan kapasitas kelembagaan dan aparatur penanggulangan
bencana di pusat dan daerah;
b. Penguatan tata kelola, transparansi dan akuntabilitas
penyelenggaraan penanggulangan bencana;
c. Penyediaan sistem peringatan dini bencana kawasan risiko tinggi
serta memastikan berfungsinya sistem peringatan dini dengan
baik;
d. Pengembangan dan pemanfaatan IPTEK dan pendidikan untuk
pencegahan dan kesiapsiagaan menghadapi bencana;
e. Melaksanakan simulasi dan gladi kesiapsiagaan menghadapi
bencana secara berkala dan berkesinambungan di kawasan
rawan bencana;
f. Penyediaan infrastruktur mitigasi dan kesiapsiagaan
(shelter/tempatevakuasi sementara, jalur evakuasi dan rambu-
rambu evakuasi) menghadapi bencana, yang difokuskan pada
kawasan rawan dan risiko tinggi bencana;
g. Pembangunan dan pemberian perlindungan bagi prasarana vital
yang diperlukan untuk memastikan keberlangsungan pelayanan
publik, kegiatan ekonomi masyarakat, keamanan dan ketertiban
pada situasi darurat dan paska bencana;
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
h. Pengembangan Desa Tangguh Bencana di kawasan risiko tinggi
bencana untuk mendukung Gerakan Desa Hebat; dan
i. Peningkatan kapasitas manajemen dan pendistribusian logistic
kebencanaan, melalui pembangunan pusat-pusat logistic
kebencanaan di masing-masing wilayah pulau, yang dapat
menjangkau wilayah pasca bencana yang terpencil.
Dari konstruksi perencanaan pembangunan nasional ini terlihat
bahwa urusan pengelolaan kebencanaaan (penanggulangan bencana)
merupakan salah satu sub agenda strategis pembangunan nasional dalam
menciptakan iklim investasi dan perekonomian yang kondusif demi
terwujudnya kemandirian ekonomi nasional. Hal tersebut diwujudkan
dalam bentuk upaya meminimalisasi risiko bencana dengan sasaran
penurunan indeks risiko bencana pada pusat-pusat pertumbuhan yang
beriko tinggi.Dalam hal iniKabupaten Tanah Bumbu, menurut rilis BNPB
melalui Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI) bahwa Indeks Risiko
Bencana Multi Ancaman Kabupaten Tanah Bumbu termasuk dalam
kelas risiko tinggi.
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Upaya pengelolaan bencana untuk mengurangi risiko bencana
ini dilaksanakan melalui 3 (tiga) langkah secara simultan yakni:
1) internalisasi upaya mitigasi bencana dalam peraturan perundang –
undangan nasional dan daerah;
2) menurunkan tingkat kerentanan terhadap bencana melalui
peningkatan civil society awareness dan kepedulian dunia usaha;
dan
3) peningkatan kapasitas pemerintah dan masyarakat dalam
penanggulangan bencana melalui peningkatan kualitas aparatur
dan penyediaan infrastruktur penanggulangan bencana.
Selanjutnya tiga langkah srategi tersebut agar dapat direalisasikan
secara terencana dan terukur selanjutnya akan diaplikasikan secara
konkret dalam bentuk program dan kegiatan dari satuan kerja pelaksana
penanggulangan bencana baik di tingkat nasional dalam hal ini Badan
Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) maupun di tingkat daerah yaitu
Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD). Perumusan program dan
kegiatan ini pada tingkat daerah juga harus mengacu kepada RPJMD yang
berlaku agar selaras dengan visi misi dan program prioritas dari Kepala
Daerah / Wakil Kepala Daerah.
b. Badan Naional Penanggulangan Bencana (BNPB)
Berdasarkan Renstra BNPB tahun 2015 – 2019 diketahui bahwa
Visi BNPB adalah sebagai berikut:
“Ketangguhan Bangsa Dalam Menghadapi Bencana”
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Visi tersebut merupakan gambaran terhadap apa yang ingin
diwujudkan Badan Nasional Penanggulangan Bencana pada akhir
pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025
yaitu bagaimana negara mampu memberikan perlindungan kepada
masyarakat dengan menjauhkan masyarakat dari bencana, menjauhkan
bencana dari masyarakat, meningkatkan kemampuan daya lenting
masyarakat untuk pulih kembali dari dampak bencana, serta membangung
budaya hidup harmonis berdampingan dengan ancaman bencana yang
mampu mengantisipasi, mengadaptasi, serta menghindari/meminimalisir
dampak bencana.
Untuk mewujudkan visi tersebut ditetapkan 8 (delapan) misi BNPB
tahun 2015-2019 yaitu sebagai berikut:
1. Mewujudkan pengurangan risiko bencana menjadi bagian yang
terintegrasi dalam pembangunan nasional, serta mewujudkan budaya
kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana pemerintah, swasta dan
masyarakat;
2. Menyelenggarakan penanganan darurat bencana secara cepat, efektif
dan efisien melalui optimalisasi dan mobilisasi sumber daya
penanggulangan bencana nasional;
3. Menyelenggarakan pemulihan wilayah dan masyarakat pasca
bencana melalui rehabilitasi dan rekonstruksi yang lebih baik dari
sebelum terjadi bencana secara terkoordinasi, terencana dan
terkendali yang berdimensi pengurangan risiko bencana;
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
4. Menyelenggarakan dukungan dan tata kelola logistik dan peralatan
penanggulangan bencana sesuai standar minimal BNPB untuk
kesiapsiagaan dan penanganan darurat secara optimal;
5. Menyelenggarakan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas lain
nya secara transparan dengan menerapkan prinsip good governance;
6. Menyelenggarakan pemeriksaan dan pengawasan secara professional
dan berkualitas dalam rangka meminimalkan kebocoran dan
penyelewengan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana;
7. Mewujudkan sumber daya manusia dan aparatur penanggulangan
bencana yang andal melalui penyelenggaraan pendidikan dan
pelatihan yang responsif terhadap lingkungan strategis
penanggulangan bencana;
8. Meningkatkan penerapan dan pemanfaatan teknologi informasi dan
komunikasi secara real time dan interaktif dalam rangka menyediakan
data, informasi dan penerangan penyelenggaraan penanggulangan
bencana.
Sebagai penjabaran atas visi Badan Nasional Penanggulangan
Bencana, maka tujuan yang akan dicapai oleh Badan Nasional
Penanggulangan Bencana dalam periode pelaksanaan 2015 – 2019
adalah:
1. Meningkatkan kesadaran terhadap pengurangan risiko bencana agar
terwujud pembangunan nasional yang berdimensi penanggulangan
bencana, serta meningkatkan kapasitas kesiapsiagaan dalam
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
menghadapi bencana agar terwujud penanggulangan bencana yang
terpadu;
2. Meningkatkan keandalan dan kecepatan penanganan darurat
bencana;
3. Meningkatkan kualitas pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca
bencana untuk mewujudkan pemulihan wilayah dan masyarakat yang
lebih baik dibandingkan sebelum kejadian bencana;
4. Mewujudkan pemenuhan kebutuhan dan tata kelola logistik dan
peralatan penanggulangan bencana sesuai standar minimal yang
ditetapkan BNPB untuk kesiapsiagaan menghadapi ancaman bencana
dan distribusi bantuan secara cepat pada saat penanganan darurat;
5. Meningkatkan kapasitas manajemen dan dukungan pelaksanaan tugas
teknis lainnya untuk meningkatkan pelayanan dan kinerja
penyelenggaraan penanggulangan bencana;
6. Meningkatkan kapasitas pemeriksaan dan pengawasan dalam rangka
mewujudkan penyelenggaraan penanggulangan bencana yang efektif,
efisien, transpan dan akuntabel;
7. Meningkatkan kemampuan dan keandalan sumberdaya manusia dan
aparatur dalam mengadaptasi dan mengantisipasi perubahan
lingkungan dan respon terhadap ancaman bencana;
8. Meningkatkan kualitas data dan informasi penanggulangan bencana
yang terintegrasi, serta memperluas jaringan penerangan
penyelenggaraan penanggulangan bencana dengan memanfaatkan
teknologi informasi dankomunikasi yang aktual.
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Adapun sasaran strategis berdasarkan tujuan Badan Nasional
Penanggulangan Bencana yang akan dicapai meliputi:
1. Terwujudnya kesadaran pengurangan risiko bencana dan
kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana dengan out comenya:
meningkatnya kapasitas dan peran serta masyarakat dalam
pengurangan risiko bencana, penyediaan sarana dan prasarana
peringatan dini, mitigasi dan sumber daya kesiapsiagaan dalam
menghadapi bencana;
2. Terwujudnya keandalan dan kecepatan penanganan darurat dengan
outcome-nya: meningkatnya kecepatan pemberian bantuan darurat,
penyelamatan banyak nyawa (save more lives) pada saat operasi
tanggap darurat, serta perbaikan dan pemulihan fungsi sarana dan
prasarana vital akibat bencana;
3. Meningkatnya kualitas rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana
dengan outcome-nya: terwujudnya pelaksanaan rehabilitasi dan
rekonstruksi pascabencana yang lebih baik dari sebelum kejadian
bencana secara terkoordinasi, terencana, yang disesuaikan dengan
kemampuan pendanaan tersedia;
4. Tersedianya logistik dan peralatan penanggulangan bencana yang
memadai sesuai dengan standar minimal logistik dan peralatan BNPB
dengan outcome-nya: Terpenuhinya dan terdistribusinya logistik
danperalatan penanggulangan bencana yang memadai untuk
kesiapsiagaan dan penanganan darurat secara cepat dan terkendali;
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
5. Meningkatnya dukungan manajemen dan dukungan pelaksanaan
tugas teknis lainnya untuk meningkatkan pelayanan dan kinerja
penyelenggaraan penanggulangan bencana dengan outcome-nya
meningkatnya kualitas perencanaan dan penganggaran, produk
hokumdan perundang – undangan, tata kelola administrasi dan
keuangan, sumberdaya manusia, serta sarana dan prasarana
penyelenggaraan penanggulangan bencana;
6. Terwujudnya penyelenggaraan penanggulangan bencana yang efektif,
efisien, transpan dan akuntabel dengan outcome-nya: meningkatnya
kualitas pengendalian, pengawasan dan pemeriksanaan pelaksanaan
terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi di lingkup BNPB;
7. Terwujudnya keandalan sumberdaya manusia penanggulangan
bencana dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana dengan
outcome-nya:meningkatnya kualitas penyelenggaraan pendidikan dan
pelatihan penanggulangan bencana;
8. Meningkatnya kualitas dan kemudahan akses data, informasi dan
penerangan penanggulangan bencana dengan outcomenya
terwujudnya data dan informasi kebencanaan yang terintegrasi dan
realtime.
Mencermati visi dan misi serta tujuan dan sasaran strategis BNPB
tahun 2015 – 2019 di atas, maka dapat ditarik beberapa poin penting yang
menjadi isu utama, yakni:
1. Pengurangan risiko bencana yang terintegrasi;
2. Kecepatan penanganan tanggap darurat bencana;
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
3. Rehabilitasi dan rekonstruksi secara terkoordinasi, terencana
danterkendali;
4. Penyediaan logistik dan sarana prasarana yang optimal;
5. Good governance; dan
6. Sistem informasi kebencanaan yang aktual dan terintegrasi.
Enam point tersebut akan menjadi titik fokus dalam penyusunan
program dan kegiatan BPBD Kabupaten Tanah Bumbu selama periode
2015-2018 sesuai periode Rencana Strategis yang disusun ini sehingga
Renstra dari BPBD Kabupaten Tanah Bumbu dapat selaras dan sinergi
dengan
Renstra BNPB. Hal tersebut penting untuk mewujudkan
kesinambungan program pembangunan antara pusat dan daerah.
c. Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan
Berdasarkan Rancangan Awal RPJMD tahun 2016 – 2021 diketahui
bahwa Visi Pemprov. Kalimantan Selatan adalah sebagai berikut:“Kalsel
Mapan (Mandiri dan Terdepan) Lebih Sejahtera, Berkeadilan, Mandiri dan
Berdaya Saing”
Visi tersebut merupakan gambaran terhadap apa yang ingin
diwujudkan Pemprov Kalsel akhir pelaksanaan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Tahun 2016 – 2021 yaitu bagaimana Pemerintah
Provinsi mampu membawa Kalimantan Selatan menjadi mandiri dan
terdepan sejajar dengan wilayah-wilayah maju se-Indonesia.
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Untuk mewujudkan visi tersebut ditetapkan 5 (lima) misi Pemprov.
Kalimantan Selatan tahun 2016 – 2021 yaitu sebagai berikut:
1. Mengembangkan sumber daya manusia yang agamis, sehat, cerdas
dan terampil.
2. Mengembangkan daya saing ekonomi daerah yang berbasis
sumber daya lokal, dengan memperhatikan kelestarian
lingkungan.
3. Mengembangkan infrastruktur wilayah yang mendukung percepatan
pengembangan ekonomi dan sosial budaya.
4. Memantapkan kondisi sosial budaya daerah yang berbasis kearifan
lokal.
5. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional dan
berorientasipada pelayanan publik.
Sebagai penjabaran atas visi Pemprov. Kalsel, maka Isu-isu Strategis
yang akan dicapai oleh Pemprov. Kalimantan Selatan dalam
periodepelaksanaan 2015 – 2019 adalah:
1. Kualitas Sumber Daya Manusia.
2. Daya Saing Perekonomian.
3. Kualitas dan Kuantitas Lingkungan.
4. Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur Regional dan Dasar.
5. Kinerja Pemerintah Daerah.
Berdasarkan pada visi dan misi Pemprov. Kalsel dalam RPJMD
2016-2021, maka keterkaitan dengan Badan Penanggulangan Bencana
DaerahKabupaten Tanah Bumbu adalah pada misi ke-2 yaitu
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Mengembangkan daya saing ekonomi daerah yang berbasis sumber daya
lokal, dengan memperhatikan kelestarian lingkungan. Turunan dari misi ke-2
(dua) adalah tujuan pada poin huruf “c” yaitu meningkatkan kualitas
lingkungan hidup daerah.
Adapun selanjutnya tertuang dalam sasaran pada huruf “h”
yaitu:menurunnya kerusakan dan pencemaran lingkungan.Sasaran tersebut
dituangkan dalam arah kebijakan poin 1 (pemetaan wilayah potensi
bencana) dan poin 2 (penangan bencana kebakaran hutan dan lahan).
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
Telaahan rencana tata ruang wilayah atas implikasi rencana struktur dan
pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan BPBD, dapat diidentifikasisebagai
berikut:
1. Meningkatnya kebutuhan tanah untuk kegiatan pembangunan sehingga
mengakibatkan alih fungsi lahan/ruang. Hal ini mengakibatkan
berkurangnya kawasan lindung seperti daerah resapan air yang
mengakibatkan potensi banjir.
2. Penggunaan ruang tidak sesuai peruntukan berakibat menurunnya luas
kawasan yang berfungsi lindung, kawasan resapan air dan meningkatnya
DAS kritis yang pada akhirnya mengakibatkan wilayah rawan bencana.
3. Belum berfungsinya secara optimal penataan ruang mengakibatkan
kerusakan atau menurunnya kualitas lingkungan hidup.
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Berdasarkan identifikasi permasalahan dan kajian terhadap implikasi
RTRW, maka perlu perhatian mendalam sehingga tidak mengakibatkan
peningkatan Indeks Risiko Bencana. Terutama pemanfaatan kawasanbudidaya
yang kurang terkontrol dan perlindungan kawasan lindung dari pemanfaatan
yang berpotensi terhadap peningkatan tingkat ancaman bencana dan tingkat
kerentanan bencana,serta pengurangan tingkatka pasitas bencana
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis
Berdasarkan identifikasi permasalahan dan kajian terhadap beberapa
produk perencanaan di tingkat pusat dan daerah yang telah dijabarkan
sebelumnya dapat ditarik beberapa hal yang menjadi isu strategis bagi BPBD
Kabupaten Tanah Bumbu yaitu:
1. Penyusunan kajian – kajian ilmiah dalam perencanaan pengurangan risiko
bencana dan penanggulangan bencana;
2. Penyusunan Peraturan Daerah tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana di Kabupaten Tanah Bumbu untuk memperkuat
kerjasama dan kordinasi lintas sektor dalam tahap prabencana, tanggap
darurat bencana, dan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana;
3. Peningkatan kapasitas dan civil society awareness dalam kesiapsiagaan
untuk mengurangi risiko bencana di lingkungannya;
4. Peningkatan kapasitas aparatur penanggulangan bencana agar dapat
bertindak secara cepat, tepat, terencana, dan terkoordinir dalam
penanggulangan bencana;
5. Kesiapan logistik dan sarana prasarana untuk penanggulangan bencana;
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
6. Internalisasi dan integrasi pengurangan risiko bencana dalam
pembangunan dan produk –produk hukum perencanaan pembangunan;
7. Pembentukan Unsur Pengarah Penanggulangan Bencana sesuai
peraturan perundan– undangan yang berlaku.
Isu – isu tersebut akan menjadi perhatian utama bagi BPBD Kabupaten
Tanah Bumbu dalam menyusun perencanaan untuk periode Rencana Strategis
yang disusun ini sehingga visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan hingga
program dan kegiatan yang akan dijalankan dapat selaras dan sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi BPBD dan juga sinkron denganproduk – produk
perencanaan pembangunan dari pemerintah pusat dan instansi penanggulangan
bencana vertikal.
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
4.1 Tujuandan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah
Berdasarkan identifikasi terhadap permasalahan yang terkait dengan
penanggulangan bencana di Kabupaten Tanah Bumbu dan kajian produk umum
perencanaan baik di tingkat pusat maupun daerah yang menjadi acuan dalam
alur perencanaan penanggulangan bencana, serta isu – isu strategis yang
menjadi pokok perhatian dalam penyusunan rencana program dan kegiatan dari
BPBD Kabupaten Tanah Bumbu, maka selanjutnya berdasarkan analisis tersebut
dengan tetap bertitik tolak pada tugas dan fungsi BPBD sesuai peraturan
perundang – undangan yang telahditetapkan, akan dirumuskan tujuan dan
sasaran, dari BPBD KabupatenTanah Bumbu untuk kurun waktu 2016 –2021.
Dalam rangka mewujudkan BPBD perlu dijabarkan dalam bentuk tujuan yang
lebih spesifik dan terukur, sehingga dapat menjadi pedoman dan target sasaran
kinerja bagi unsur organisasi, sedangkan tujuan dari masing-masing BPBD
Kabupaten Tanah Bumbu sebagai berikut :
pertama adalah “Melindungi masyarakat Tanah Bumbu dari ancaman
Bencana melalui pengurangan risiko bencana.
Tujuan : Menurunkan risiko bencana melalui pencegahan dan peningkatan
kesiapsiagaan bencana bagi seluruh pemangku kepentingan di
Kabupaten Tanah Bumbu.
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Sasaran : Peningkatan kerjasama lintas sektor dalam pencegahan bencana dan
terwujudnya masyarakat siaga bencana melalui peningkatan
kesiapsiagaan unsur – unsur penanggulangan bencana.
kedua adalah “Mewujudkan manajemen kebencanaan yang terencana,
terpadu dan terkoordinasi untuk meningkatkan kemampuan pemerintah,
masyarakat dan dunia usaha dalam penanggulangan bencana”.
Tujuan : Mengembangkan pelayanan darurat bencana yang cepat, akurat, dan
terukur.
Sasaran : Tertanganinya masyarakat korban bencana dengan membangun
sistem tanggap darurat bencana yang cepat, akurat, dan terukur
dengan standar operasi yang baku.
ketiga adalah “Menjamin kualitas kehidupan masyarakat terdampak
bencana dengan program rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana yang adil,
terukur, dan akuntabel”.
Tujuan : Memulihkan kehidupan di daerah terdampak bencana.
Sasaran : Terlaksananya rehabilitasi dan rekonstruksi pada kawasan yang
terdampak bencana.
Berikut rumusan rangkaian pernyataan tujuan dan sasaran jangka
menengah SKPD sebagaimana dihasilkan pada tahapan Perumusan Tujuan dan
Sasaran Pelayanan Jangka Menengah SKPD, disajikan dalam tabel T-C.25.
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
TabelT-C.25 TujuandanSasaranJangkaMenengahPelayananPerangkat Daerah
NO TUJUAN SASARAN KondisiAwal 2015
Target Kinerja 2021
INDIKATOR KINERJA
TARGET KINERJA PADA TAHUN KE-
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Menurunkan risiko bencana melalui pencegahan dan peningkatan kesiapsiagaan bencana bagi seluruh pemangku kepentingan di Kabupaten Tanah Bumbu.
Peningkatankerjasamalintas
sektordalampencegahanben
canadanterwujudnyamasyar
akatsiagabencanamelaluipe
ningkatankesiapsiagaanuns
ur –
unsurpenanggulanganbenca
na.
Tinggi
Sedang Presenetasi Desa Siaga yang terbentuk
1,4 % 1,4 % 1,4 % 1,4 % 1,4 %
Presentasi
Petugas Siaga
Bencana yang
yang terlatih
20 % 20 % 20 % 20 % 20 %
Presentasi Sarana
Prasarana
Kebencanaan
yang sesuai
Standar/terpenuhi
20 % 20 % 20 % 20 % 20 %
Presentasi data potensi bencana yang telah dikaji
20 % 20 % 20 % 20 % 20 %
Jumlahpeserta yang
diklat / bimtek 0
20
Org
20
org
20
org
20
org
20
org
Jumlahalat EWS 0 2 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit
JumlahDokumen
ManajemenKebenc
anaan yang
tersedia
0
1 dok 1 dok 1 dok 1 dok 1 dok
JumlahDesa/Kelura
han
yang terbina
0 0
4 (2
Desa
dan
2 Sek/
Mad)
4 (2
Desa
dan
2 Sek/
Mad)
4 (2
Desa
dan
2 Sek/
Mad)
4 (2
Desa
dan
2 Sek/
Mad)
Rata – rata
waktutanggap
(respond time)
< 15
menit
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
pemadam
Kebakaran
2 Mengembangkan Pelayanan darurat bencana yang cepat, akurat, dan terukur
Tertanganinyamasyarakatko
rbanbencanadenganmemba
ngunsistemtanggapdaruratb
encana yang cepat, akurat,
danterukurdenganstandarop
erasi yang baku.
Rata – rata
waktutanggap
(respond time)
bencana
< 2
jam
< 2
jam
< 2
jam
< 2
jam
< 2
jam
< 2
jam
Persentase korban
bencana
yang mendafatkan
bantuan logistik
100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
Persentase korban
bencana
yang berhasil
ditangani
kebutuhan logistik
100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
3 Memulihkan kehidupan di daerah terdampak bencana.
Terlaksananyarehabilitasida
nrekonstruksipadakawasan
yang terdampakbencana.
Persentase
pemulihan
Kawasan
Terdampak
bencana
100 % 100 % 100 % 100% 100 % 100 %
Prestase kajian
Pemulihan pasca
bencana
100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
Prentase Analis
Kajia Baseline data
Risiko Bencana
- 4 dok 3 dok 3 dok 4 dok 3 dok
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
5.1Strategi dan Kebijakan
a. Strategi
Untuk mewujudkan sebuah tujuan maka diperlukan strategi yang
mempertimbangkan analisis rasional atas konsep dan realitas di lapangan.
Strategi kemudian dijadikan pedoman dalam penyelenggaraan operasional
sehari-hari dari seluruh komponen BPBD Kabupaten Tanah Bumbu.
Dalam rangka mendapatkan strategi yang tepat yang berpijak
padakondisi realistis yang disusun secara konseptual, analitis, rasional dan
komprehensif maka dipergunakan analisa SWOT (Strength,
Weakness,Opportunity, Threat).
Analisa Faktor
Internal
Analisa Faktor Eksternal
Kekuatan (Strength)
a. Tersedianya SDM di BPBD; b. Adanya komitmen dari Pemkab melalui pendanaan dan sarana prasarana yang semakin meningkat.
Kelemahan (Weakness)
a. Kapasitas aparatur penanggulangan bencana masih belum memadai; b. Belum memadainya ketersediaan dana program manajeman kebencanaan c. Belum tersedianya dokumen wajib manajeman kebencanaan untuk pengurangan risiko bencana. d. Belum tersedianya regulasi secara optimal.
Peluang (Opportunity)
a.Kebijkan nasional pengarusutamaan pengurangan risiko bencana ke dalam perencanaan pebangunan; b.Tersedianya Pusdiklat Kebencanaan BNPB; c. Tersedianya peraturan perundang-undangan kebencanaan.
Strategi SO
(Stregth vs Opportunity) a. Peningkatan kesadaran masyarakat bahwa penanggulangan bencana adalah urusan bersama yang wajib ditangani bersama; b. Terlibatnya masyarakat secara aktif untuk ikut serta menjaga lingkungannya dari dampak bencana; c. Ketersediaan sarana dan prasarana penanggulangan bencana yang memadai
Strategi WO
(Weakness vs Opprtunity) a. Penguatan regulasi dan kapasitas kelembagaan. b. Peningkatan kapasitas aparatur penanggulangan bencana; c. Terintegrasinya program pengurangan risiko bencana ke dalam RPJMD 2016-2021.
Ancaman (Threat) Strategi ST Strategi WT
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
a.Penanggulangan bencana belum terkoordinir secara terpadu dan terencana; b.Tingkat Indeks Risiko Bencana (skor Indeks Kerawanan Bencana tahun 2013 sebesar 156 = Tinggi)
(Strength vs Threat)
a. Terjalinnya kerjasama lintas sektor dengan segenap stakeholder penanggulangan bencana; b. Terlaksananya upaya pencegahan/mitigasi dan ketangguhan semua sektor pembangunan.
(Weakness vs Threath) a. Pembentukan Forum Pengurangan Risiko Bencana (PRB) b. Penyediaan Dokumen Wajib Manajemen Kebencanaan. c. Penyediaan sumber daya manusia dan dana yang memadai melalui APBD dan APBN untuk program manajemen kebencanaan. d. Terbentuknya ketangguhan masyarakat/desa menghadapi ancaman bencana
Dengan mencermati sinergi dari faktor-faktor internal dan factor-faktor
eksternal yang didasarkan pada analisis SWOT, maka Strategi
BPBDKabupaten Tanah Bumbu yang akan menjadi pola gerak
pelaksanaanprogram adalah:
1. Penguatan regulasi dan kapasitas kelembagaan.
2. Pembentukan Forum Pengurangan Risiko Bencana.
3. Penyediaan kajian risiko bencana dan peta rawan bencana pada 10
kecamatan secara lengkap.
4. Penanaman kesadaran terhadap seluruh pemangku kepentingan
(pemerintah, masyarakat dan swasta) bahwa penanggulangan bencana
merupakan urusan bersama;
5. Pelibatan masyarakat secara aktif untuk ikut serta menjaga
lingkungannya dari dampak bencana;
6. Program Desa/Kelurahan dan Program Sekolah/Madrasah tangguh
bencana;
7. Peningkatan kapasitas aparatur/relawan penanggulangan bencana;
8. Penyediaan sarana prasarana dan logistik penanggulangan bencana
yangmemadai;
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
9. Pelaksanaan kerjasama lintas sektor dengan segenap stakeholder
penanggulangan bencana;
10. Penyediaan sumber daya manusia dan dana yang memadai melalui
APBD dan APBN untuk program manajemen kebencanaan;
11. Pemberian pelayanan pemulihan secara cepat dan tepat sesuai
kebutuhandari warga korban bencana.
b. Kebijakan
Berdasarkan hasil formulasi strategi yang telah dikembangkan dan
ditetapkan, kebijakan yang diambil untuk melaksanakan Program dan
Kegiatan BPBD untuk jangka waktu tahun 2016-2021 adalah
sebagaiberikut:
1. Melaksanakan kajian risiko bencana dan pemetaan detail kerawanan
bencana pada skala 1 : 5.000 pada tingkat kecamatan;
2. Melaksanakan sosialisasi, diseminasi, penyebaran brosur / leaflet,
pemasangan banner di lokasi strategis, pembuatan situs internet, dan
penyiaran di media massa;
3. Membentuk relawan–relawan penanggulangan bencana
ditingkatkelurahan sebagai garda terdepan pencegahan dan
penanggulangan bencana di lokasi – lokasi rawan bencana;
4. Melaksanakan pelatihan/bimbingan teknis secara kontinyu terhadap
aparatur/relawan penanggulangan bencana;
5. Menyediakan sarana prasarana dan logistik penanggulangan bencana
yang memadai baik melalui dana APBD maupun APBN;
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
6. Menyusun produk hukum untuk menjadi acuan dalam penanggulangan
bencana dan berkomunikasi secara intensif, harmonis, dan efektif
dengan stakeholder penanggulangan bencana;
7. Menyusun rencana kerja dan anggaran program rehabilitasi dan
rekonstruksi melalui analisis teknis yang memadai dengan basis
partisipasi dan pemberdayaan masyarakat;
8. Memantau secara kontinyu kondisi korban bencana dan melaksanakan
survey kepuasan publik secara berkala.
Strategis dan arah kebijakan menwujudkan misi ketiga dalam RPJMD Kabupaten
Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 adalah dalam Tabel T-C.26 :
Tabel T-C.26
Tujuan, Sasaran, Strategis, danKebijakan
VISI : TERWUJUDNYA KABUPATEN TANAH BUMBU SEBAGAI POROS MARITIM
UTAMA SERTA PUSAT PERDAGANGAN, INDUSTRI, DAN PARIWISATA DI
KALIMANTAN BERBASIS PADA KEUNGGULAN LOKAL DAN POTENSI
STRATEGIS DAERAH MENUJU TANAH BUMBU YANG MAJU, SEJAHTERA
DAN BERINTELEKTUAL TINGGI (MARDANI)
MISI : Pengelolaan dan pemanfaatan SDA dan SDE yang berkelanjutan, berwawasan
lingkungan serta memperhatikan kearifan lokal untukmenghadirkan
kesejahteraan
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebikan
Penanganan Kebencanaan Menurunkan risiko bencana
melalui pencegahan dan peningkatan kesiapsiagaan bencana bagi seluruh pemangku kepentingan di
Peningkatan kerjasama lintas sektor dalam pencegahan bencana dan terwujudnya masyarakat siaga bencana melalui
Penguatan regulasi dan kapasitas kelembagaan
Melaksanakan kajian risiko bencana dan pemetaan detail kerawanan bencana pada skala 1 : 5.000 pada tingkat kecamatan;
Pembentukan Forum Pengurangan Risiko Bencana.
Melaksanakan sosialisasi, diseminasi, penyebaran brosur / leaflet, pemasangan banner di lokasi strategis, pembuatan situs internet, dan penyiaran di media massa
Penyediaan kajian risiko Membentuk relawan – relawan
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Kabupaten Tanah Bumbu
bencana dan peta rawan bencana pada 10 kecamatan secara lengkap
penanggulangan bencana ditingkat kelurahan sebagai garda terdepan pencegahan dan penanggulangan bencana di lokasi – lokasi rawan bencana
Penanaman kesadaran terhadap seluruh pemangku kepentingan (pemerintah, masyarakat dan swasta) bahwa penanggulangan bencana merupakan urusan bersama;
Melaksanakan pelatihan/bimbingan teknis secara kontinyu terhadap aparatur/relawan penanggulangan bencana
Pelibatan masyarakat secara aktif untuk ikut serta menjaga lingkungannya dari dampak bencana
Program Desa/Kelurahan dan Program Sekolah/Madrasah tangguh bencana
Peningkatan kapasitas aparatur/relawan penanggulangan bencana
Mengembangkan Pelayanan darurat bencana yang cepat, akurat, dan terukur
Tertanganinya masyarakat korban bencana dengan membangun sistem tanggap darurat bencana yang cepat, akurat, dan terukur dengan standar operasi yang baku.
Penyediaan sarana prasarana dan logistik penanggulangan bencana yang memadai
Menyediakan sarana prasarana dan logistik penanggulangan bencana yang memadai baik melalui dana APBD maupun APBN;
Pelaksanaan kerjasama lintas sektor dengan segenap stakeholder penanggulangan bencana
Menyusun produk hukum untuk menjadi acuan dalam penanggulangan bencana dan berkomunikasi secara intensif, harmonis, dan efektif dengan stakeholder penanggulangan bencana;
Memulihkan kehidupan di daerah
Terlaksananya rehabilitasi dan
Penyediaan sumber daya manusia dan dana yang memadai melalui
Menyusun rencana kerja dan anggaran program rehabilitasi dan rekonstruksi melalui
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
terdampak bencana
rekonstruksi pada kawasan yang terdampak bencana.
APBDdan APBN untuk program manajemen kebencanaan
analisis teknis yang memadai dengan basis partisipasi dan pemberdayaan masyarakat;
Pemberian pelayanan pemulihan secara cepat dan tepat sesuai kebutuhan dari warga korban bencana
Memantau secara kontinyu kondisi korban bencana dan melaksanakan survey kepuasan publik secara berkala
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Pelaksanaan Renstra BPBD Kabupaten Tanah BumbuTahun 2016-2021
membutuhkan kerangka sistematis yang berisiindikasi rencana program prioritas
berikut kegiatan-kegiatan yang mendesak untuk dilakukan. Oleh karena itu perlu
disusun indikasi rencana program prioritas dan prakiraan dana yang dibutuhkan
untuk mewujudkan program tersebut selama lima tahunkedepan. Indikasi rencana
program prioritas dan kebutuhan pendanaan di uraikan sebagai berikut :
1. Belanja Tidak Langsung
2. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
a. Penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air danlistrik
b. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional
c. Penyediaan jasa administrasi keuangan
d. Penyediaan jasa kebersihan kantor
e. Penyediaan alat tulis kantor
f. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
g. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
h. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
i. Penyediaan Bahan Logistik Kantor
j. Penyediaan makanan dan minuman
k. Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi keluar daerah
l. Kegiatan Penyediaan jasa tenaga non PNS
m. Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi Dalam Daerah*)
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
3. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
a. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
b. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
4. Program peningkatan disiplin aparatur
a. Pengadaan pakaian kerja lapangan
b. Pengadaan pakaiank husus hari-hari tertentu
5. Program peningkatan pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan
keuangan
a. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
6. Program Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam
a. Rapat Koordinasi Pengurangan Risiko Bencana
b. Peningkatan Kapasitas Satuan/Tim/Relawan Penanggulangan Bencana
c. Pengadaan sarana dan prasarana peringatan dini
d. Penyusunan Dokumen Wajib Manajemen Kebencanaan
e. Desa/Kelurahan Tangguh Bencana
f. Sekolah/Madrasah Tangguh Bencana
g. Pengadaan Sarana dan Prasarana Peringatan Dini
h. Pengadaan Sarana dan Prasarana Karhutla
i. Pemantauan Potensi Bencana
j. penyebaran Informasi Potensi Bencana
7. Program Tanggap Darurat*)
a. Kegiatan Reaksi Cepat Penanggulangan Bencana
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
b. Pusat Pengendalian Operasi Penanggulangan Bencana
c. Pengadaan sarana dan prasarana evakuasi korban bencana/Musibah
d. Pengadaan tempat penampungan sementara danevakuasi penduduk dari
ancaman/korban bencana alam
e. Pengadaan Logistik dan Obat-obatan Bagi Korban Bencana/Musibah.
9. Program Perencanaan Pembangunan Daerah RawanBencana
a. Pengkajian dan Fasilitasi Relokasi Pemukiman Daerah Rawan/Terdampak
Bencana
b. Penyusunan dan analisis data informasi Baseline data prabencana
c. Penyusunan dan analisis data informasi Kelompok Rentan
10. Program Pasca Bencana*)
a. Rehabilitasi Pasca bencana dan Rekonstruksi Pasca bencana
b. Analisis Dampak Kerusakan dan Kerugian serta Kebutuhan Akibat Bencana
11. Program Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Hutan dan lahan
a. Penyadarantahuan pencegahan kebakaran hutan dan lahan
b. Pengembangan sarana dan prasarana pengendalian kebakaran hutan dan
lahan
c. Pemadaman langsung
d. Penaksiran kerugian
Uraian terperinci dari program dan kegiatan dapat dilihat di TabelT-C 27 sebagai
berikut:
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Tabel T.C 27
Rencana Program, Kegiatan, danPendanaanPerangkat Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu
Tahun 2016 s.d 2021
Tujuan Sasaran Kode Program
danKegiatan
IndikatorKinerja Program (outcome)
danKegiatan (output)
Data CapaianpadaTahunAwalPerencanaan
Target Kinerja Program danKerangkaPendanaan KondisiKinerjaPadaAkhirPeriodeRenstra
SKPD
Unit Kerja SKPD PenangggunJawab
Lokiasi
2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target
Rp Target Rp Target Rp Target
Rp Target Rp
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15)
(16) (17) (18) (19) (21)
5 1 1 1 1 BelanjaTidakLangsung
100% 100%
3,547,522,095
100%
3,647,522,
095 100%
3,747,522,0
95 100%
3,847,522,0
95
100%
3,947,522,0
95 100%
18.7376104
75
BELANJA RUTIN
5 1 1 1
Program Pelayanan AdministrasiPerkantoran
Tingkat ketersediaanlayananadministrasiperkantoran
100 100
65.734.700000
100 7.706.929.
000 100
8.864.918.426
100 10.190.625.
690 100
11.715.189.042
100
104.212.362.158
5 1 1 1 2
Penyediaan jasakomunikasi,sumber daya air dan listrik
TerbayarnyaRekening Kantor bulan 12
139,650,00
0 12
166,562,50
0 12
191,546,87
5 12
220,278,90
6 12
253,320,74
2 60
971.323.02
3
5 1 1 1 6
Penyediaan jasa pemeliharaandan perizinan kendaraan dinas/operasional
JumlahkendaraanDinas/Operasional Yang Terpelihara unit
21 unit
300,750,00
0
24 unit
377,525,00
0
24 unit
434,153,75
0
24 unit
499,276,81
3
24 unit
574,168,33
4
117 unit
2.185.873.897
5 1 1 1 7
Penyediaan jasa administrasi keuangan
TersedianyaJasaAdministrasiKeuangan
bln 12
191,170,000
12
292,462,500
12
336,331,875
12
386,781,656
12
444,798,905
60
1.651.544.936
5 1 1 1 8
Penyediaan jasa kebersihan kantor
TersedianyaAlat, BahandanjasaKebersihan Kantor
Bln 12
9,000,000 12
10,681,250
12
12,283,438 12
14,125,953
12
16,244,846 60
62.335.487
5 1 1 1 10
Penyediaanalalat tulis kantor
TersedianyaAlatTulis Kantor Bln 12
51,000,000
12
7,680,750 12
91,632,863
12
105,377,792
12
121,184,461
60
376.875.866
5 1 1 1 11
Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
TersedianyabarangCetakandanPenggandaan
Bln 12
35,000,000 12
42,387,500
12
48,745,625 12
56,057,469
12
64,466,089 60
246.656.683
5 1 1 1 12
Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
TersedianyaAlatListrik Kantor
Bln 12
17,000,000 12
20,525,000
12
23,603,750 12
27,144,313
12
31,215,959 60
119.489.02
2
5 1 1 1 13
Penyediaan peralatan dan
JumlahPeralatandanperleng
unit 34
500,000,0034
443,112,50
34
509,579,3734
586,016,28
34
673,918,72170
2.712.626.8
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
perlengkapankantor
kapankantor 0 0 5 1 3 79
5 1 1 1 16
Penyediaan Bahan Logistik Kantor
TersedianyaBahanLogistik Kantor
Bulan 12 21.670.000 12
26,870,000 12
26,870,000
12
26,870,000 48
102.280.000
5 1 1 1 17
Penyediaan makanan dan minuman
TersedianyamakanandanMinumanuntukRapatKoordinasi
Ok 2500
130,000,000
2500
117,000,00
0 2500
134,550,00
0 2500
154,732,50
0
2500
177,942,37
5 10250
714.224.875
5 1 1 1 18
Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi keluardaerah
JumlahRapat-rapatKoordinasidanKonsultasikeLuar Daerah
Ok 61
942,950,000
61
801,847,500
70
922,124,625
70
1,060,443,319
70
1,219,509,817
332 4.946.875.2
61
5 1 1 1 19
Kegiatan Penyediaanjasatenaga non PNS
TersedianyaJasaTenaga Non PNS
Ob 481
4,148,500,000
481
5,185,625,000
507
5,963,468,750
507
6,857,989,063
507
7,886,687,422
2483 30.042.270.
235
5 1 1 1 22
KegiatanRapat-rapatKoordinasiDalam Daerah*)
JumlahRapat-rapatKoordinasidanKosultasiDalam Daerah
OK 984
108,450,000
984
147,850,000
985
170,027,500
985
195,531,625
985
224,861,369
4923 846.720.23
5
5 1 1 2
Program peningkatansarana danprasaranaaparatur
Tingkat kelengkapansaranadanprasaranaaparatur
100 100
232,600,000
100
35,860,000 100
339,446,00
0 100
43,390,600
100
447,729,660
100 696.069.56
6
5 1 1 2 22
Pemeliharaanrutin/berkalagedungkantor
Gedungkantor yang terpelihara
unit 1 unit
200,000,000
1 unit
300,000,000
1
unit
400,000,00
0 3 unit
900.000.000
5 1 1 2 28
Pemeliharaanrutin/berkalaperalatangedungkantor
TerpeliharanyaPeralatanGedungkantor
unit 40
32,600,000 45
35,860,000
50
39,446,000 50
43,390,600
55
47,729,660 240
217,126,26
0
5 1 1 3
Program peningkatandisiplinaparatur
Tingkat kedisiplinanaparaturdalamkedisiplinandanpenggunaanatributpegawai
100 100
124,250,000
100
395,812,500
100
455,184,375
100
523,462,031
100
601,981,336
100
2,100,690,242
5 1 1 3 3
Pengadaanpakaiankerjalapangan
JumlahPakaianKerjaLapangan Yang Tersedia
Stel 60
63,000,000 60
378,312,50
0 60
435,059,37
5 60
500,318,28
1 60
575,366,02
3 300
1.952.056.179
5 1 1 3 5
Pengadaanpakaiankhusushari-haritertentu
JumlahPakaianKhususHari-hariTertentu yang Tersedia
Stel
60
61,250,000 60
17,500,000
60
20,125,000 60
23,143,750
60
26,615,313 300
148.634.063
5 1 1 6
Program peningkatanpengembangansistempelaporancapaiankinerjadankeuangan
Persentaselaporancapaiankinerjadankeuangan yang tersusuntepatwaktu
100 100
19,875,000 100
19,875,000
100
19,875,000 100
19,875,000
100
19,875,000 100
99,375,000
5 1 1 6 1
Penyusunanlaporancapaiankinerjadanikhtisarrealisasikinerja SKPD
Tersusuunyalaporang SKPD
Dokumen
19 Dok
19,875,000
19 Dok
19,875,000
19 Dok
19,875,000
19 Dok
19,875,000
19 Dok
19,875,000
95 Dok
99,375,000
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
PenangananKebencanaan Menurunkan risiko bencana melalui pencegahan dan peningkatan kesiapsiagaan bencana bagi seluruh pemangku kepentingan di Kabupaten Tanah Bumbu
Peningkatankerjasamalintassektordalampencegahanbencanadanterwujudnyamasyarakatsiagabencanamelaluipeningkatankesiapsiagaanunsur-unsurpenanggulanganbencana
3 1 1 22
Program Pencegahandinidanpenanggulangankorbanbencanaalam
Persentasemenurunnyakorbanterdampakbencana 100 3%
3,106,827,0
00 3%
4,033,255,
000 3%
4,852,060,0
00 3%
5,170,565,0
00
5,489,070,0
00 3%
22,651,777,
000
korbanterdampakbencanatelahberkurang
%
3 1 1 22
1
Pemantauandanpenyebarluasaninformasipotensibencana
Meningkatnyawawasanaparaturdanmasyarakatdalampenanggulanganbencana
Kec 6 Kec 491,887,00
0 10
Kec 480,000,00
0 0 0 0 0 0 0 0 5.398.877.0
00
3 1 1 22
7
RapatkoordinasiPenguranganRisikoBencana*)
JumlahPesertaRapatKoordinasidanKonsultasi
0 Org 50 org 29,890,000 50 org
35,000,000 50 org 40,000,000 50 org 45,000,000 50 org
50,000,000 250 org
199,890,000
Tahun
3 1 1 22
8
PeningkatanKapasitasSatuan/Tim/RelawanPenanggulanganBencana*)
Jumlahpeserta yang diklat/bimtek 0 Org
20 Org
50,000,000 20 Org
50,000,000 20 Org
50,000,000 60 Org
150,000,000
Org
3 1 1 22
9
PenyusunanDokumenWajibManajemenKebencanaan*)
JumlahDokumenManajemenKebencanaan yang tersusun
1 Dok 1 Dok 700,000,00
0 1
Dok 700,000,00
0 1 Dok
700,000,000
1 Dok 800,000,00
0
1 Dok
800,000,000
5 Dok 3,700,000,0
00
Dok
3 1 1 22
10
Desa/KelurahanTangguhBencana*)
JumlahDesa/Kelurahan yang terbina
Des -
-
2 Des
a
800,000,000
2 Desa
800,000,000
2 Desa
800,000,000
2 Desa
800,000,000
8 Desa/
Kel
3,200,000,000
Desa
3 1 1 22
11
Sekolah/Madrasah TangguhBencana*)
JumlahSekolah/Madrasah yang terbina
Sek -
- 2
Sek 2Sek
500,000,000
2 Sek 500,000,00
0 2
Sek 500,000,00
0
8 Desa/
Kel
1,500,000,000
Sek
3 1 1 22
12
PengadaanSaranadanPrasaranaPeringatanDini
JumlahPeralatanPeringatanDini
Unit 100% 332,050,00
0 20 unit
365,255,000
20 unit
398,460,000
20 unit
431,665,000
20 unit
464,870,000
80 unit
1,992,300,004
%
3 1 1 22
13
PengadaanSaranadanPrasaranaKarhutla
JumlahPeralatanKarhutla Unit 100%
1,503,000,000
74 unit
1,653,000,000
74 unit
1,803,600,000
74 unit
1,953,900,000
74 unit
2,104,200,000
296 Unit
9,017,700,004
%
3 1 1 22
14
PemantauanPotensiBencana
Data danInformasiPotensiBencana
0 lokasi
151 Loka
60.000.000
151 Loka
100.000.000
151
Loka
100.000.000
453 lokasi
260.000.000
Lksi
3 1 1 22
15
PenyebaranInformasiPotensiBencana
Meningkatnyawawasanaparaturdanmasyarakatdalampenanggulanganbencana
Org 50 Org
500.000.000
50 Org
540.000.000
50 Org
620.000.000
150 Org
1.660.000.000
lokasi
Mengembangkan Pelayanan darurat bencana yang cepat, akurat, dan terukur
Tertangganinyamasyarakatkorbanbencanadalammembangunsistemtanggapdaruratbencana yang tepat, akuratdante
3 1 1 27
Program TanggapDarurat
Persentasekorbanbencana yang berhasilditangani
100 100 582,750,00
0 100
1,894,843,750
100 3,342,010,0
00 100
2,218,180,000
100 2,308,952,0
00 100
10.346.735.750
Korbanbencanadapatditangani
%
3 1 1 27
1
KegiatanReaksiCepatPenanggulanganBencana*)
TertanganinyaKorbanBencanaAlamdanMusibah
100% 100% 199,000,00
0 100%
210,200,000
100% 231,200,00
0 100%
254,320,000
100%
279,752,000
100% 1,174,472,0
00
%
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
rukurdenganstandaroperasi yang bakut
3 1 1 27
2
PusatPengendalianOperasiPenanggulanganBencana*)
Terpantaunyakondisikebencanaan
100% 0% 0 100%
1,300,000,000
100% 1,350,000,0
00 0% 0 0% 0
2,650,000,002
%
3 1 1 27
3
Pengadaansaranadanprasaranaevakuasikorbanbencana/Musibah
TersedianyaSaranadanPrasaranaEvakuasi
Jenis 4
Jenis 230,000,00
0
6 Jenis
192,800,000
6 Jenis
221,000,000
5 Jenis
364,100,000
6 Jenis
354,500,000
27 Jenis
1.362.400.000
3 1 1 27
4
Pengadaantempatpenampungansementaradanevakuasipendudukdariancaman/korbanbencanaalam
TertanganinyaKorbanBencanaAlamdanMusibah
Buah - - 1
Buah 1,300,000,0
00 1
Buah 1,300,000,0
00
1 Buah
1,300,000,000
3 Buah
3,900,000,000
%
3 1 1 27
5
PengadaanLogistikdanObat-obatanBagiKorbanBencana/Musibah
TerpenuhinyaLogistikdanObat-obatanBagiKorbanBencanaAlamdanMusibah
100% 100% 153,750,00
0 100%
191,843,750
100% 239,810,00
0 100%
299,760,000
100%
374,700,000
100% 1.259.863.7
50
Memulihkan kehidupan di daerah terdampak bencana
Terlaksanyarehabiltasidanrekonstruksipadakawasanterdampakbencana
3 3 33
25
Program Perencanaan Pembangunan Daerah RawanBencana
JumlahDokumen Daerah RawanBencana
100 100
27,480,000 100
1,000,000,
000 100
750,000,00
0 100
793,000,00
0 100
898,000,00
0 100
3,468,480,0
00
%
3 3 33
25
4
PengkajiandanFasilitasiRelokasiPemukiman Daerah Rawan/TerdampakBencana*)
TersedianyaDokumen DED/KelayakanRelokasiPemukiman Daerah RawanBencana
Dokumen
1
Dok
700.000.000
1 Dok 700,000,00
0 1 Dok
773,000,000
1 Dok
843.000.000
4 Dok 3.016.000.0
00
JumlahRumahTangga yang direlokasi
Rumah
0 - 0 - 88
rmh 773,000,00
0 100 rmh
843,000,000
100%
1,616,000,000
3 3 33
25
5
Penyusunandananalisis data informasi Baseline data prabencana*)
Tersedianya Baseline data prabencana
Dokumen
1
Dok 300,000,00
0 - 1 Dok 20,000,000 - 2 Dok
320,000,00
0
3 3 33
25
6
Penyusunandananalisis data informasiKelompokRentan*)
Tersedianya data pendudukkelompokrentan
0 1 Dok 27,480,000 1 Dok 50,000,000 1
Dok
55,000,000 3 Dok
132,480,000
3 3 33
26
Program PascaBencana
Persentasepemulihankawasanterdampakbencana
100 100 30,805,000 100 478,330,00
0 100
628.330.000
100 628.330.00
0 100
628.330.000
100 2.394.125.0
00
Kawasanbencanadapatdipulihkan
%
1 5 23
1
AnalisisDampakKerusakandanKerugiansertaKebutuhanAkibatBencana*
JumlahKegiatan JITU-PASNA
Dok 1
Dok 400,000,00
0
1 Dokumen
550,000,000
1 Dokumen
550,000,000
1 Dokumen
550,000,000
4 Dokumen
2.050,000,000
Rencana Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
1 5 23
2
RehabilitasiPascabencanadanRekonstruksi
Jumlahkegiatanpemulihanpascabencana
Laporan
0
30,805,000
4 laporan
78,330,000 4
laporan
78,330,000 4
laporan
78,330,000
4 laporan
78,330,000 16
Laporan
344,125,000
4
1 5
Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Hutan dan Lahan
Persentase
menurunnya korban terdampak bencana
100 215.585.000 100 500.000.100 100 277,650,500 100 277,650,500
Penyadarantahuan Pencegahan Kebakaran Hutan dan Lahan
Jumlah aparatur dan masyarakat yang mendapat peningkatan wawasan
50 0rg
215.585.000 50 0rg
66,125,000. 50 0rg
28,190,000
50 0rg
28,190,000
Pengembangan Sarana dan Prasarana Pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan
Meningkatkanya Kesiapsiagaan dan Pencegahan bahaya karhutla
10
Unit
99,640,000. 8 Unit
29,749,500
8 Uni
t
29,749,500
Pemadaman Langsung
Terlaksananya penanganan bencana kebakaran hutan dan lah
1
Kegiatan
313,500,000
1 Kegiat
an
57,820,000
1 Kegiatan
57,820,000
Penaksiran Kerugian
umlah penanganan pascabencana
4 Kali
20,735,100. 4 Kali
141,100,000
4 Kali
141,100,000
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Keberhasilan penyelenggaraan suatu urusan perlu ditetapkan indikator
kinerja. Indikator kinerja BPBD Kabupaten Tanah Bumbu mengacup ada tujuan
dan sasaran RPJMD.Indikator kinerja tersebut yang akan menjadi tolak ukur
kinerja yang akan dicapai BPBD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen
untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Adapun Indikator
kinerja BPBD Kabupaten Tanah Bumbu merupakan ukuran keberhasilan dari satu
tujuan dan sasaran strategis instansi Pemerintah yang mengacu pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 adalah
sebagaiberikut:
TabelT-C.28.
Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
No.
Indikator Kinerja Utama (IKU)
Kondisi Kinerja pada Awal Periode RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kondisi Kinerja pada Akhir Priode RPJMD
2016 2017 2018 2019 2020 2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1 Indeks Risiko Bencana Banjir
36 35.1 34.2 33.3 32.4 31.5 30.6 30.6
2
Indeks Risiko Bencana Gelombang Tinggi dan Abrasi
24 23.4 22.8 22.2 21.6 21 20.4 20.4
3
Indeks Risiko Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan
36 35.1 34.2 33.3 32.4 31.5 30.6 30.6
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa terdapat 3 (tiga) indikator kinerja BPBD
Kabupaten Tanah Bumbu yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD dan 7
(tujuh) indikator yang tidak mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD tetapi tetap
dilaksanakan di BPBD Kabupaten Tanah Bumbu.
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
Bab VIII
PENUTUP
Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)
Kabupaten Tanah Bumbu ini disusun dalam rangka mengimplementasikan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016 – 2021
yang menjadi acuan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi dalam rangka
penanggulangan bencana di Kabupaten Tanah Bumbu.
Rencana Strategis ini akan dipakai sebagai pedoman dalam menyusun
Rencana Kerja (Renja) Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang memuat
kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung
oleh Pemerintah Daerah, maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi
masyarakat. Rencana Strategis ini wajib dipakai sebagai acuan dalam
perencanaan, pelaksanaan dan penilaian upaya pembangunan dibidang
Penanggulangan Bencana oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu dalam kurun waktu 2016 – 2021.
Untuk mencapai berbagai target indikator sasaran pembangunan di
bidang penanggulangan bencana yang telah termuat didalam Rencana Strategis
inid ibutuhkan kontribusi, dukungan, kerjasama sertakomitmen yang kuat dari
parapelaku pemangku kepentingan pembangunan bidang penanggulangan
bencana. Tanpa ada nyasinkronisasi dan sinergiantar stakeholder maka target
utama penanggulangan bencana tidak akan tercapai.
Walaupun Rencana Strategis initelahmem perhatikan semua faktor yang
terkait, namun kami mengakui bahwa masih ada kekurangannya mengingat
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
perubahan lingkungan baik eksternal maupun internal yang sangat cepat dan
kompleks. Sehingga pada masa yang akan datang, selama kurun waktu
berlakunya Renstra ini masih perlu dilakukan berbagai upaya kajian bahkan
penyesuaian dan penyempurnaan sebagaimana mestinya.
Kepada semua pihak yang telah terlibat dalam penyusunan Rencana
Strategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbuini, diucapkan penghargaan yang
setinggi–tingginya dan semoga Tuhan Yang Maha Kuasa senantiasa memberikan
petunjuk dan hidayah-Nya untuk memberikan kekuatan kepada kita semua dalam
melaksanakan tugas – tugas penanggulangan bencana.
Batulicin, Februari 2018 Kepala Pelaksana BPBD Kabupaten Tanah Bumbu
HamaluddinTahir, S. Pd, MM Pembina UtamaMuda NIP. 19701005 199602 1 002
RencanaStrategis BPBD Kabupaten Tanah Bumbu 2016~2021
86