Post on 23-Jun-2015
description
Prinsip-prinsip Administrasi
Robinson Sembiring
Organisasi dan Birokrasi Organisasi dimasukkan untuk
mencapai Tujuan. Organisasi mrpk manifestasi dua
nilai yaitu: a) disiplin b) rasionalitas
Disiplin Dalam balatentara pada zaman dulu
berkembang suatu disiplin. Melalui disiplin, pasukan tentara menjadi alat yang ampuh di tangan panglima
Disiplin, adalah tindakan bersama suatu organisasi massa
Disiplin, berarti latihan atau drill, berarti wajib berkat latihan: tindakan karena kewajiban.
Rasionalitas Menurut Weber, secara sosiologis hal-
hal berikut bersifat menentukan: 1. Bahwa seluruhnya termasuk
imponderabilia dan unsur-unsur irrasional, diperhitungkan secara rasional, dimasukkan dalam hitungan
2. Bahwa pengabdian bersifat lugas, mengabdi sepenuhnya demi hasil yang diusahakan secara rasional
Aturan-aturan Tdk ada orgs yg dpt berdiri tanpa
aturan-aturan, yaitu ketentuan wajib yang menentukan/memformalkan tindakan dlm orgs
Aturan bersifat rasional, sejauh membantu pencapaian tujuan atau mewujudkan/membentuk nilai-nilai
(Albrow, 1979)
Rasionalitas dan Prosedur Istilah “rasional” berkaitan dengan
prosedur dalam penerapan aturan Prosedur, merupakan keseluruhan
aturan yang menentukan bagaimana hal-hal tertentu ditangani/diatur
Albrow: prosedur secara intrinsik adalah rasional
Penget ttg penerapan prosedur Diperlukan demi berfungsinya
suatu organisasi, terlebih-lebih birokrasi
Penget tsb akan menjawab: 1. Bagaimana kasus ini ditangani ? 2. Bagaimana saya bertindak jika
hal itu terjadi dalam organisasi saya ?
Aturan dan birokrasi Prosedur penerapan aturan-aturan
secara ahli ini, merupakan titik pusat dari apa yang disebut Weber dengan rasionalitas formal yang dimiliki birokrasi
(Albrow)
Persyaratan-persyaratan organisasi Modern Kerjasama Pembagian kerja Koordinasi tugas-tugas dr bagian Pimpinan tunggal Kecepatan dlm memutuskan Kecermatan Kemungkinan peramalan tindakan2
Beberapa Nilai Budaya Barat dlm struktur dan kultur orgs Effektivitas, Effisiensi, Produktivitas,
Koordinasi, Disiplin, Penguasaan teknologi, Perencanaan, Fungsionalitas, dan rasionalitas.
Nilai2 ini terkristalisasi bersamaan dengan proses sekularisasi, urbanisasi, penyatuan nasional, penemuan2 ilmiah dan ekonomi kapitalis
Organisasi dan ideologi Dari segi ideologi, organisasi modern
juga diperdebatkan. Dia menjadi fokus rasa takjub sekaligus cemoohan
Karena itu, organisasi hanya dpt dipahami dan dinilai dalam konteks sosialnya
Memindahkan organisasi berarti tidak boleh mengabaikan konteks tersebut
Konsep dan Teori Sasaran ilmu pengetahuan adalah
meningkatkan ketepatan dan luas jangkauan penjelasan-penjelasan tentang gejala (fenomena) sebagai dasar untuk dapat melakukan peramalan dan pengendalian secara lebih baik.
Konsep: Istilah untuk “mewakili” gejala
Konsep dan Teori (2) Teori Ilmiah: Suatu sistem yang
terdiri atas proposisi-proposisi yang menjelaskan (explanatory propositions) yang saling berhubungan
Konsep Birokrasi Organisasi besar Sering dikaitkan dengan tugas-
tugas kepemerintahan Dengan ciri utama formalisasi
struktur
Type ideal Birokrasi Weber
1. Division of labour2. Hierarchical order3. Impersonal rules
(Stillman, 1980)
Type ideal Birokrasi Weber Pembagian kerja/Spesialisasi Hierarki Sistem peraturan Impersonalitas Kualifikasi teknis Mencapai Effisiensi dan effektivitas
(C.W. Mills)
Kritik Terhadap Weber Tidak ada satu organisasi pun yang
sepenuhnya mirip dengan konsep Weber
Terlalu mudah menuduh idiosyncratic atas penyimpangan konsep
Secara empiris, pola tidak resmi juga sering membantu effisiensi
Dukungan terhadap Weber Bahwa konsep yang diajukan
dipandang bermanfaat untuk kegiatan ilmiah. Konsep tersebut setidak-tidaknya telah menyumbang bagi upaya untuk menjelaskan organisasi termasuk kriteria atau faktor-faktor yang bekerja di dalamnya.
Birokrasi dan Teori Organisasi Birokrasi adalah salah satu wujud
organisasi. Teori-teori yang berkembang
sebagai alat analisis organisasi dengan sendirinya juga dapat digunakan dalam menganalisis birokrasi
Dimensi2 Analisis Birokrasi Role dimension Group dimension Organizational dimension
Role Dimension Perhatian secara khusus ditujukan
pada ciri-ciri dan tingkah laku individu dalam peran mereka sebagai anggota organisasi.Misal: analisis kaitan antara kepuasan kerja dengan produktivitas
Group Dimension Sering disebut dimensi struktural Perhatian ditujukan pada pengaruh
aktivitas seseorang atau beberapa orang terhadap tingkah laku orang lain
Juga pada proses-proses sosial yang terjadi dalam organisasi informal dalam kelompok kerjaMis: Persaingan antar kelompok
Organizational Dimension Perhatian terpusat pada organisasi
secara utuh, bukan pada individu2 atau kelompok2 kerjaMisal: analisis terhadap struktur orgs, yakni orgs formalAnalisis struktur orgs: Studi Kasus atau Studi Perbandingan, kualitatif/kuantitatif
Besar Unit Orgs Sentralisasi/
Desentralisasi
Effisiensi
Effektivitas
Kerumitan
Spesialisasi
Komunikasi
Koordinasi
Pemb Kerja
Variabel2 Struktur Orgs