Peluang SertifikasiPHBML ^;;>"

^rimLlahan-labander^Ikonimiginlebih^145derajat, colonz^htipis, mudahbergerakataulorisor, terletakditebirig-tebing^rigai, seldtarruntaair, merrierIukantir^, atpenutupanlahanyangrelaofrapat.

R^I^.-rut^tin^tp^n^in^gampar, p^^itGunu^dul^ngsempit, menyebabkanlahanseperritersebutdiatasniasihbanyakyarignet^pdiu^h^untokbudid^y^^"^mm^^musim(p^chimpal^wij^),meskipundengan}usityangrel. antkecil. Fengg^laban^11acamimakanberakibatrawanterhadappenuruniankualitasdandayadukungTrotLpirriterhadapkel. es^11ir^

Padapasa118(2)00N0.41Tahun1999, mengisyaratlanibahwad^imnrengl^^monj^g^kd. ^starimSDAd^rim, ^un, ganhidup, namluushaw^Ihuimiyang}myus dipettahankankeberadaamiyan^300fothrilliasdaerahalimnanngai(DAS)hanataupulaudengansebaranyarigprop. "^i. natlebihl^nj, ,tP^^170(I)mong, .t^kan, mm^hatmmt^^r^ber^"^l^chimpernbar^mmbihangkd^u^. DalamPam1690)mengatakan, n^hatberkewajibanuntukikutserramemdil^adanmaniagakawusanhtiimidariganggumidanpe^

S^unid^"^, k^^, mmund^ng-und^ngre"^hatch^^^, n^Iuamhutsnyangharusdiperrah^keberadaarmyada^mumglcamenjagakalestariansurnberdayaalamdiGunungkidulkuranglebi}150,000Ha.SementaraluasanhtL^richKabupatenGununglddulsaatimhanyaseltias24,293,5Haterdirid^"ill. 027Haberupahu^rimlcyat^. ER)dankawusanhtL^rinegaraseluas13.2215Ha. Denganderntkianmasi}Ichperlukanpengembanganhu^n(inky'at)seluas25.706Ha. Untokpotensihutanrelcy^tdiK^bupat^nGunung!, iduld^patchlihatp^hatabd. I.

201

^;;;7 Label Hijau

Tabell. LiusHu^IRakyatdanPoteTisimanumtKecama^IchGununglcidul

Tabduesf"an

Ib K^tari

2

3

R, un^,'

4

^'IFda'^'rumuul^^alderI

F^I

5

6

LBS^rsj

T

coal

7

T

2965

8

2776

9

Oitatoo

7.5^

10

^ram

7972

if

3344

72

1.9^

LBSa^dinim(I^)

73

haresai'

2539

200'1

74

Ra

kidtl

1,801

1607

15

o

I=^tat

3590

f. 737

76

3859

292

77

2002

4507

I. ^6

78

7,667

Sal

3976

458

Jiniati

S^nh

7783

2589

2175

Sumber: Bps Gunungkidul

326

2925

2003

722

Saatirit, pernbangunmihuimirakyatterus-inanerusdi^^oldiIn^hat(atasiri^dramdiri)sampaitercapaihadlyarigsesuatdenganyarigdi^pkan, yaltu:. penghasilanpetanibertambahdarihasilpenjualankayurencekdan

kayuperkakas. tersedianyasuinberairsepanjangtahunmeskipunpadamusimkemamu. tersedianya tabungan iangka panjang berupa kayii yang dapat

diguiiakanbilaadakebutuhanyangmendesak. ter^Iyahijaumn^k^tern^untilkmericukupikebutuimitemnk

^i}^ya. meinngkatl^nkesejahteraanmasyarakat.

7687

2577

463

1673

527

2596

368

7795

247

1,868

849

3:38

733

3488

363

7687

520

50.75f

324

551

4:2

356

265

887

7,052

797

372

396

544

337

7093

4:2

391

379

893

7083

304

396

454

77.928

337

7,124

41i3

355

7,095

338

4^

202

72675

7. 736

379

.:3^

72979

Peluang Sentfikasi pHBML ^;;^'

HuntirekyatdiGunungkidulkebanyakantersusuriatasbeberapajenisvegetasidiantaranyajenisJati(^^,_ag!^^), Akasia(^^auriculiformis , Mahoni Swietenia micro h 11a , Sen on LatLt

Paraserianftiesfalcataria ,Trembesi Samaneasaman ,Kern a Cocos

nucifera), Tren^un, Tm, Grinside, Bambu. Beberapajeriispohonyarigmangl^bush-bushan, sepeinri^rigga, mmbunni, behabitig, jeru^pepaya, danptsaiigjugatercampurdalamhamp^IhtL^IrukyaC

Model FengelolaanIs^'nutsnrakyat"sebermmyaharumuinidi^path^hun1970-

an padasaatadaprogramperigliijauandariPementitah. lathsebel. urnitu,n^hatsudahmerntlikitradisiberhuimiyangmerekasebutdenganis^"wono". Der^Ite^o10gi. wonotersebut, r^hatm^Ichnghu^Iti. dakhanyasebagaisrun^r. hayiL^ja, tapilebilimdihathutonseba^ibagi. arithrikesatuanekosistemusaha^Tit. Dalamkonsepirit, wonobisahannujudtegalan(untokbudidayakayu&palawija), pekaranga"11kebon(untokbudidayakayu&buah-buahan), setosawah(untokbudidayaIa^^^).

Modalp^rigd. mmhu^rimky^tdiGunungld. dulm^, up^kan^"^tobentokagz. o16re^y^Iguixik, yangterberitukdaribeberapaurmuyaltuantaralain:

. Kebutuhanmasyarakatyangselalubertambah

. Ketersediaanlahanyangrelatifsempit

. Kondisihngkuiiganfisik-alarmahyangkurangbersahabat

. Skills&kearifantradisionalmasyarakatdalamber-usanatant

. Ketersediaanjeiiis-jeixis^jamanlokaldanintroduksi

. Perkembangantekiiologiagriimltur, serra

. Pasaran(market)yangtersedia

Be^tititgamhaarisa^hsatumodel. ^dohanhuton^aty^adadiGunungl<idul;yaitudiDesaGirisekar, KecoinatonPanggang.

203

^;;e;,' Label Hijau

Pengelolaan Hutan rakyatdiDesa Girlsekar

Penanaman dan Pemeliharaan

. Jenis pohon yang paling banyak terdapat of hutan rakyat adalah Jati. Selain menguntungkan secaraekonomi, tanaman jati merupakan jenis tanaman yang sudah dikenal cukup lama o1eh masyarakatMasyarakat mengakui bahwa tanaman jati merupakan jenis tanaman yang paling sesuai ditanamdid aerah berkapursepertidesa Girlsekar. Tanaman lain yang dapatdijumpai adalah inahonidan/atauakasia. Menurut be berapa sumber tanaman akasia diperkenalkan dan ditanam ketika ada programreboisasi dan masyarakat masih dilarang menanam jati allahan inilik

. Pada awalnya masyarakat mein peroleh bibitjati dan hutan yang dikelola dinas. Akan telapi setelahtanaman yang mereka tanam turnbuh besar dan mainpu menghasilkan bun, tanaman jati didapatdengan cara memindahkan semai(tukulan) yang banyak turnbuh ditegal mereka. Halini seringdisebut dengan istilah jatilokal. Ada beberapa pihak mencoba untuk meinperkenalkan jenis Jati"super'; Jati'emas" namun tidak cukup diminati

. Petani-petani yang tidak me inilikilahan Iuas menanam jati secara acak tanpa mengenaljarak tanamTanamanjati banyak ditanam allereng-Iereng bukit dan bagian tepilahan garapan (galeng/teras). Jikaada billatitumbuh ditengah-tengah bidang o1ah, biasanya akan dipindah ke tempat yang sekiranyatidak mengganggu tanaman perlanian. Pola tanam modern (mengenaljarak tanam) sudah inulaiditerapkan terutama o1eh mereka yang me millkilahan cukup Iuas dan/atau me in 11iki penghasilan laindiluar perlanian

. Perlakuan masyarakatGiriSekarterhadap pohon adalah pemangkasan tofunning). Banyak keuntunganyang did apatdarikegiatan ini, antara lain; untuk me inbuka ruang agarsinar malaharidapat menembusIantai hubn sehingga tanaman semusim dapattumbuh dan memberi hasiltambahan. Sedangkanrenting-ranting kecil dan daun dapat dipergunakan sebagai kayu bakar, pakan ternak dan bahanpembuat kompos. Dampak lain dariaktivitas inijuga memacu pertumbuhan pohon. Pohon-pohon yangsenng dipangkas akan Iebih cepat besarukuran diameternya dibandingkan dengan hanaman yang tidakpernah dipruning. Meinang perlu penelitian ilmiah tentang halini, namun halltulah yang diyakini petani

Pengaturan hasil. Sebagaimana faktor inariajemen yang lainnya, pengaturan hasil dalam pengelolaan hutsn rakyatjuga

berbasis pada keluarga. Walau dengan perhitungan dan praktek yang sangat sederhana dalam hulanrakyatjuga dikenal pengaturan hasil. Pengaturan hasil dalam hutan rakyat ditentukan o1eh besarkecilnya kebutuhan ruinah tangga dalam satu waktu. Misalnya; ketika punya hatat, ada keluarga yangsakit, biaya sekolah, meinbangun atau mein perbaiki ruinah dll. Halinilebih dikenal dengan istilah"tobangbutuh"

. Selain beadasarkebutuhan, penebangan pohonjuga beadasarpada ukuran diameterpohon yaitu pohon-pohon yang telah be ruinur dialas 15 Iahun dengan keliling diatas 60 cm. Halinilebih dikenal dengan1st11ah 'tebang pantss'

Pemanenan dan Pemasaran

. Terdapat dua Iujuan kegiatan pemanenan hasil hulan rakyat yaitu pemanenan untuk dipergunakansendiri dan pemanenan untuk chiual. Menurut penuturan be berapa informan, saat ini sudah lidakbanyak lagi kegiatan pemanenan hasil kayu untuk memenuhi kebutuhan sendiri. Walaupun bersifattebang butuh, secara urnum tujuan pemanenan hutan rakyat of desa Gin Sekar bertuajuan untokdorual(bersifat komersial). Perkembangan yang demikian akhirnya mendorong timbulnya berbagaikegiatan perekonomian yang be chubungan dengan pemasaran hasil hutan rakyatterutamanya hasilkayu jati dan inahoni, yang akhirnya juga mainpu menyerap tenaga keria

. Gainbar Jalur Perdagangan Kayu Hubn Rakyat Giri Sekar............-............-..........-..............

.

.

- I

I,

I^I dB, a I

..................................................,

rek are

204

*

<----

^.

PadagangKay^ ''ll!'::e^Toko KayuBangunan

Keterangan GainbarKayu dari hutan rakyaVpetaniterdistribusi of dalam desa dan keluar desa. Distribusi di dalam

desa Ierbagi meIalui dua jalur yaitu (1) dari petanilangsung ke pemakai atau pengrajin, dan (2) daripetanidibelioleh penebas (penguinpulkayu) kernudian dibelioleh pengrajin atau pedagang/penggergajian

Sedangkan jalur pemasaran ke keluardesa melibatkan banyak pelaku. Baikjalur ke Iuar desain aupun didalam desa yang tidak langsung ke pemakaiselalu meIaluipenebas. Penebas adalah orang-orang yang be resal dan dalam desa yang urnumnya adalah pemilik modal dan hampir selalu ada disetiap dusun. Penebas mimelakukan usahanya hanya beadasarpesanan dan hanya be berapa penebassala yang bekeda secara rutin. tidak tergantung pesanan

.

.

Bebe rapa Permasalahan:Produk hutan rakyat kurang dihargai dibandingkan dengan hutan negara

. Kualitas kayu hutan rakyat(ukuran diameter. kelurusan) yang rendah jika dibandingkan hutan negaraTebang butuh juga mengancam keberadaan hutan rakyat

Tidak bisa menjangkau pasarSistem birokrasi penman kayu yang berbelit-belit dan biaya tinggitelah menjadikan hanga kayu of

petanirendah

.

.

.

Peluang Senifikasi pHBML ^;;::"

111. Feinan. g Sentfikasi

. Prosesmenujusertifikasihu^IrukyatdiKabupatenGunungkidulmulaibergulirsejakdi^Idatangimiyanotakesepa}jamanpdaksanaanpilotproyeksertifikasipengelolaanhumniberbasismasyarakatlestariyangditandatanganiolehtujuhlembaga(ARUPA, LEI, WWF, Persepsi,KPSHK, AunN, danSHKKaltim)padatangga116juli2002.

. Selanjuttiyapadabulanjuli-November2003diselenggarakankajianlapanganmengenaipeluangserrifikasihutanrakyatdiGunungkidul.KanandilakukandiDesaGinsekar, yangmenipakansala}Isarulokasihutsriraky'arterbaikdiGununglddul. Seimimdamkankajianlapangan,kegiatonimdilengkapidenganmelakukansosialisasiserrifikasikepadaparapihakdilingkupKabupaten, jugadilakukanpertemuanantarapetanihutanrakyatdengankelompokpedagangkayu/meubel. Dartbasilkajian inidiketahuibahwa masih ada kebelumsiapan untukpenerapanprosesserrifikasidihutanrakyat. Kebelumsiapantersebutantaralainterletakpadabeberapahalpokokberikut:

205

^;;;^" Label Hitau

ants^yahttari

'X^dafoetalthatan)

La7>Ian

. Pada periode Inn - Desember 2004, kanan lapangan dilanjutkankernbalidengantitiktekanpadapenilaiankondisifaktuallapangandenganmenggunakanststemserrifikasiPHBMLLEl. DadhasilkajianIanjutanirti, diperole}Ibeberapahaltentonggapantarakondisifaktualyangadadengankondisiidealyangdiharapkan. Dengandiketahuiiiyagapirit, aimbisach^kanalc^^s-a^has^rig^mumxiti^jameriagarbisa/layakuntukdiajukankeprosesser^hasihu^Ir^, at. Saladsatuperkembanganyangmei^rikdarikajinnlanju^lititadalahbahwamasyarakatpetanipengelolahutansudahpahamtentangsertifikasi.Adanya pemahaman tentang sertifikasitersebut menjadikanmasyarakatberkehendakuntukmelakukanlangkah-langkahyangdiperlukanmenujutercapainyaserrifikasihutanr^'at yangmerekan^ki. Namundeintkian, proses tersebutii^sillbelumbisadilakukano1^Inusyamkatsendiri, mehin^Iharusadapendampirigaii/asistensidadlembagapendarnping. Perkembangarimennrikjugapadaperiodeini, beberapa instansipemerintahan ditingkat kabupaten sangatmensupporradariyainisiatifserrifikasi}lurenrakyatirit, antaralain:Bappeda, Dishutbun, danKapedal.

. Darthasil-basilkajianlapanganselamaduaperiodetersebut, saatinidayatdisimpulkanbahwapeluangpenerapanserrifikasihuimirakyatdiGunungkidulsangatterbukalebar. Achempathalutamayangbisameinperlancarproses-prosessertifikasihumniral:yatdiGunungkidul,

. Tidalt a, a data & inter^' ^ vatkihangl^I^ipat^'hatar, ^at

. Balun dietatiuisat@I wrt naney^, aF

Kenelurisia

. Balunadakder, ^kitdn^tperl^of a hulaiyaig mmmu n^^salarulilommitas^^^t

. Balun ai^ atwarat"ai in^ ^Peru^dam hutari yaig of SE^ti deriseiwuli a^taker^as

. fu^^tbdwn ^,'^I ^th^a', ofrigfoat, adj

n

. B^undternulerin^readecosdi^a'

yarig ^s" wrtuk I^a^skisertrfiles'!eparartl^, of^I, ^ato tanhttari

206

Peluang Senifikasi pHBML ^;,'

yaitu:(I) kondisihutanrakyatdilapanganyangmemangbagus, (2)masyarakat cepat meinahamitentang sertifikasi, (3) dukunganpemerintahdaerali, dan(4)sudanadacontohunitmanajemenhutanrakyatyangdiserrifikasi, yaitudiWonogiti.

Rekomen. dasi

UntilkprosesmenujtLserrifikasihutanrakyatdiGunungkiduldiper. Iukanim^h-^h^^b^i^kit. Meinilihsatu-duaruittmanajemenhutanrakyat(dimanamasyarakat

penge1. o1anyasiidahpahamten^Igser^hasi)untokdiajukankeprosesserrifikasi. Unitmanajemenyangdiajukanininantinyaakanmenjadicontoh/stimulanbagiunit-unitmanajemenhutanrakyatyanglaiiidiKabupatenGunungkidul.

. Untillcmenujupengajuanprosessertifikasitersebutdiperlukanadanyapendampingan/asistensidarilembaga pendamping, dengan tugasmeinbantumasyarakatmempersiapkanuriitmanajemenhu^Irdy'at;inulai dan revitalisasi kelembagaan dan aturan. internal;penghitungan poten. sisumberdaya hutan rakyat; penyusunancommunity phDningdananalisisusahatani;sampaikepenyusunandolFumenpengajuansertifikasi.

. Prosespendampingan/artstensiharusdilakukansecarahati-hati, agaranran-atomiintemalyangdibanguiiolehniasyamkatnanthiyabenar-hanarmenjadiatunniyangmengikatdandtsepakatiole}Iselumhanggotakomuriitas.

RONALD M FERDAUS, Pegiat AruPA - Yogyakarta

207

80Z

*-.. KabupatenKonaweSelatan

Studi Kasus Sertifikasi

Pengelolaan Hutan IatiDiTanah Mink Masyarakat,

Az^^721d&SUI^z

Pend. anuluan

Manustadanalammompakandp^anTumnYar^Mim^a^ngm^^, gk^^^^an^^^^ruder^^myaNam^binany^rumigdanberbagaisurnberdayariyabagi. upayapemenu}Iankebutuhanhiduprnanusia, danrnariustamen^kewajibanmoraluntukmengelolanumber dayaalam tersebtLtsecaraopthnnlda^martianpengd. 0^anyangin^inperhatikanpti",^ipberkdanjuton(^,^,^biffty^)d^rib^mmwusanlingkungan. Sayangnya, tidalCSemuamanusiamenyadariperluriyapengelolaansurnberdayaalamsecaraberkelanjuimidanberwawasanfin^Si^regoisdanii^mer^h^^ng^^hmadorongmerekauntukterusmelakukanapasajayangmerekairi^Ikantonpainerntkirkank^11ir^^11re^^gerierad^Intoya}^ititbentnplikadpadameriunmnyapoterrsisrun^rdayaa^^ngada.

KabupatenKonaweSela^linenipakansalahsatukabupatendiPropirisiSulawesiTenggarumeintlikipotensisiunberdayaalamberupahu^I, yangtelahdin^tl^nolehn^hatsetempatadainhkayu,balkkayujatin^upruinonjati. Pengembanganhu^IjatidirnulaipadaTallun1911sampaipadaTahun2002, malaluikegia^nreliabilitasideiiganstunberanggarandari. APBN, APBD, INPRESreboisasidanareboisasi

209

^;;;7 Label Hijau

(DR)Departemenkehutanan. Fasepengembanganhutanjatidapatdikatego"ikanmenjadi3faseyaitu:(I)fusejatituayaitiita^IPe"jadepenmurrui^inpaidengantahun1969/1970, (2)fusepenanamantahun1969/1970sampaitahun1981/1982, yangdihariaiolehn\IPRESreboisasi,(3) fusetoriammijatiyarigdihariaiolehDRdeparternenkdiutorruideriganrun^kegiatonpernhar^unhti^Ita^mmkd. o1a^ngchmulalsejaktabun1989/1990sampaipadatahun2002.

^, gd^"^, in^my^^,^animhare"'had^ph^hutsulhayii, kegia^riperanriba}mmhu^njatipruise^rin^di^^oldimmyamkatdanatat, pengu^I^hayu, kilnam, yapad^tegakanhutonjatimmp^hata^^p^mmnnd^nt^g, hanjadp^d^^k^dunS^^^jatifaseketigard. antn^hamankaramtega^myanimhkedldanmuda,retapitidakmenutupkemungkirian alumterjadiriyagangguanberupaperambahandanillegallo^:giizgbilategakkamiyasudahcukupbesar.Gangguanterhadaphutonjatiterjadikarenan^hatchsekitarhutonjatikmmig^jabteradantidakadanyarasam^hki(^17^of belongfizg).Pada}Ial, keterganrunganmasyarakatterhadaphtLtonjati. dumptiriggithusuniyadaimnhal^menu^kebuto^dconornt

PenerbimnmKTMoldilris^11stterkait(DimsKehu^run)sebagailegi. funadfbnnalda^inperlgd. 0^anhu^njatib^.^hayuhanyachiadikansebagaifomnalitasbelaka(rerbuktidenganbanyakriyakasusPer'y"^imp^^^"hayummh^inKuniertsj^ti).^"iru, berthrinyasawmilltanpadidahuluidengansurveiyarigcemnat,perlegakansuprernadhu^nyangrelaofn^hreri^him^inuti^h^rebar^, liar, re^binand. rongpernt^^nhasusiff^^. indb^my^bumnmenjadisemakiriguridulkarenatidakadanyaupayapenarrur^nkernbalipadalokasi-10kasibekaspenebangan

Menyadarihaltersebut, JamganuntukHuton(IAUH-SunTRA)telahmeiidampirigi. pro^ampengel. o1aanhti^Iyarigberkelanjutariyarigdikenaldengan ProgramsocialForestry ( SOSfor) dan KoperasiHu^11ayaLestari(K}11'L)Dimmijuksebagailembagapengel. o1aprogyarntersebut. Dalamperkembangannya, KoperasiHutan Jaya Lestaribekeri^"^^der, ganTropic^IForestTmm(IF^^^hangmd^p^^^^nhdil^hanxifikn^thanmom^^^ngom^

210

Studi Kasus Sertifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;;;7

pengelolaari, untilkmewujudkanpengelolaarihuimiyangben;vawasanlit^, hanb^^kdanj, "^",^ngb^"bustsn^t. Pt. ^^^itit ternhchlaimkanpenilaianolehSrnadWoodberdasarkanPrinsipdanKriteriadariForestSteawardshipCoundl(ESC)thrillasihiyadiriyatal;anIulusdanK}. U'Linendapatl^IserrifikatFSCdarilembagaserrifikasiPl'.STD^cod.

Fengolahan Hutan. di Kabupaten. Konawe Konawe selatanData Luasan

KoperasiHuimijayaLes^TimerIgel. o1ahu^IyangterdiridarihuimijatiditanahinilikmasyarakatdanhutoneksHTldanReboisasiyangdialokadkanpadaPto^mso^IForestty(SOSFor)diKabupateriKonaweSebum. Ltias hu^njati. drumahnxilikn^hatsebesar, t168,65Hadengantegakan(^57,939pohonjati)tersebardi12desa(9(sembilan)desaSosfbrdan3(tiga)desa(!iltiarSosfbr)sebagaitahapawaldanuntukprogramsosforyangakandikelolaolehmasyarakatadalaharealEksReboisasidanHnseltias38.959ha, yangtersebardiwilayah460esadi4(empat) KecamatanyaituKecainatanKolono, Lamea, Palanggadanandoolo.

KhususuntukhtLtonnitlikmasyarakatdi120esasaatimsudahmendapatkansertifikatsistemForest Steawardship Council(FSC),sechr^Ihu^IchimiprogramSosforbd. mmdapatdr^kanser^^harerian^hmenur^ukel. umriya^riUsahaPen^full^HutsnKayu^Up}^U<)^xi^nomtoh.

Poten. si

UntokPotensiHu^11atididalamkawusariSosfbrdanHumnijatinitfikn^hatchbedakanatas3kelolapotensiyaitii:I. KelolaKawasan

. Terdapatnyakawasanhutanjatiyangluas

. AdanyahutanrotandiarealpencadangankawasanSosfor

. Terdapatnyasumbermataairdan sungai

. Tersediannyalalan produksididalam dalam kawasan SOSfor danHunnintilikmasyarakat

211

^;;^" Label H orau

. LtiaSnya Ichantiduryangproduktif

. Adaalatproduksihu^nyang^nineanggotaKoperasiHu^11ayaLestari

. TerdapatnyatambanggolonganCdidalamkawasanPencadanganSOSfor(Bamgunung, danpasir)

. Banyaksatwayangdiliridungi

. Adanyapengamananhu^101ehkelompok

. Terdapatiiyabendunganyangmenjariiiiiketersediaanair2. KelolaKelembagaan

. Adanya kelompokSosfordisetiap desa

. AdaataranmaiiikelompokberupaHak, kewajibari, sanksianggotadanpengurus, pembagianSHU.

. Ada Feinberian 11ak waris keanggota apabila anggota yangbersangkutanmeiiniggaldunta(1:11ususwilayahsosfor)

. Adakelompokdidesa, Formnkecamatan, L}<. AK

. adaRencanakerja

. Kemmuariuntukberkelompok

. Kesadaranhokum

. Adaataranadatyangmenyelesaikanpennasalahandikelompok

. AdaADdanARTKoperasi

. Mentilkitenagairiven^risasi, Lacakbalak3. KelolaUsalia

. Banyaktenagakerja

. Hasilperkebuiruimelimpali

. Banyaklimbahkayu

. Mayarakatmeintlikiketerarnpilanbidangperrukangan

. Banyakusahapertukangan

. Saranatt'ansportasilaiicar

. Techentukiiyakoperasisebagaiunttusaha

. Adajaririganpemasaran

AnalisisS, akeholder

SeiakadanyaKoperasiHu^11ayaLestarimengelolahu^limbkTomyarekatdanprogyarnsoci^libresnydiKabtLpatenKonaweSela^I,212

Studi Kasus Senifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;;^'

banyaks^keriolderyarig^ahmei^ambitpennidaimnupayaperigel. oharihutan secaraberkelanjtLtan. ParaPihakyangtelah ternbatdalammeIn^firesiptograrnimdiKab. KonaweSela^Iantaralairi:. PokjaSosialForestrydijakarta (Dephut, LP3AEindri)' JamganLSM}Aun-SUItra. BP-DASSampara. Dishut, PropiiisiSultta. DishutKab. KonaweSelatan

. BiphutPropiiisiSultra

. KomdaSFKabupatenKonaweSelatan

. TFT(TropicalForest Trust)

. StakeHolderlalimyaPomparaPihatd^binMandr, k^hut^rin^hatch", Fir. ^"n

SodalForestry, dapatdigambarkansebagaiberikut:I. Pennedntali Kabupaten Konawe Selatan. Meritasilitasipercepatonperolehanizin/seratarahanpencadangan

10kasiSFdarimentrike}juroruni.

. Mehim^koinultasi, koordiriasi, konsolidasiantariristoiisiterkaitdi

KabupatenKonaweSelaton yangditondaidengandukungantonamanamustin(bibitjagung)d^"i^"^sPe^^nanKabupat^nK. "awesd^mm.

. Mala^koordir^sinntukmambentukKontisiDaereh&^ratFor^(KOMDASF)Kabupaten.

. MengiisulkanadanyarancanganPERDAtentangSocztzlForesny.

. AdanyalnstruksiBupatiKonaweyangditujukankepada4Camatdi10kasiSoci:21Forest, ytentangpengamanarihutansecaraparrisipatif.

2. BP-DAS

. Mengiiatl^nkelembagaariKoniisiDaerahSFditingkatKabupaten

. MendukungkegiaimirehabilitasidiarealkerjaSFyarigditondaidenganadanyakegiatan:P " b'b't't' art" ofd'460a. Persemaianbibitjatisecarapartisipatifdi460esa.

b. Persen^Ibibitkeiim.

c. Pembagiantoi^nunMPrs/Nonkayusepertidutiandanrambutandidesa-desawilayahkerjaSF.

Ekspose perkembanganprogram SF diDepartemen Kehutanan diJakarta.

213

^;^. Label Hijau

3. Pemerintah Pusat/Departemen Kehutanan/Pokja SF. AdanyaPennententangSF.. AdanyasiiratpersetujuanmenteritentangAKSF.. MemobilisasidukunganbagipelaksanaanSFdiKonaweSelatan.. Meinfasilitasiproses-proses perljinan.. MenifasilitasipeningkatankapasitasjAUHdanMasyarakat. Mellitusilitasikomui^siantarpihak.. MengkomuinkasikanperkembanganSFdikalanganpengambilkebijakan

4. Ianngan Untilk Hutan OAUH) SUItra. Meinfasilitasiproses perencanaan SF dan Hutan mink masyarakat

secarapartisipatifmulaidaridesasampaikabupatendanpropinsi.. MengawalprosespelaksanaanSFdanHutanniilikmasyarakatsesuai

denganrambu-rambuyangtelahdisepakati.. Meinfasilitasiprosesbelajarbersamaantarparapihakpadaprogram

SFdanHutanntilikmasyarakat.. PenguatanKelembagaanditingkatmasyarakatyangditandaidengan

kegiamui: I)Mellitusilitasiterbangimnyaaturanmaliikelompokmulaidan tingkat desa sampai ketingkat Kabupaten, 2). Meinfasilitasikelompokuntukmelakukanpemetaanpartisipatifdimasing-masingdesa, 3). Menifasilitasikelompoktentangpersemaianpartisipatif, 4).Meinfasilitasi kelompok tentang pengamanan partisipatif, 5).Meritasilitasiterbentuknyakelembagaanmasyarakatyangditandaidengan:TechentukiiyakelompokSFdi460esa, techentukFonmiSFdin^sing-musingKecamaimi, TechentukLembagaKomuntkasifuitarKelompokditingkatKabupaten(LKAK), danterbentuknyalembagaekononitsebagiwadahusa}jauntukpenguatanekononitmasyarakatyangdisebutdenganKoperasiHutanjayaLestari(KmL).

. MellitusilitasiProsesSerrifikasiEkolabeldilalianintlikmasyarakatdi12 desa.

5. MFP- DMD - Dephut. MendukungprogramSFmulaidariperencanaansampaipelaksanami.. Meinfasilitasiperremuandandiskusimulaidaritingkatdesasampai

tingkatPusat.

214

StudiKasus Senifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;;:,'

. Menifasilitasipendampirigankelompokniasyarakatdi46desadilokasiSF.

6. 11CA- Dephut. MendukungpemetaanparrisipatifprogramSFyangditandaidengari

dukungan7uiiitGPS. MendukungpengiiatonKelembagaanSFdithigkatinnsyarakat.. MendukungterbentukiiyaSekertariatbersamaSF.. Mendulamgkegiatanre}labilitasidiArealKetjaSFyangditondaidengan

pengadaantonamanMPTS(Dorz^I'dallaruk)7. Tropical Forest Trust ((TFT). Koordinasi/konsultasidenganpemetintaliKabupaten/Dishutuntuk

inchku^keriasamadalammendukungpenyelenggarannSF. Meinfasilitasipemasaran hasilhutan Oati) dan penyiapan sarana

perld^Ig^mya. Mein^thinsipengua^Ikelembagamimasyarakat. Mefasilitasiprosesserrifikasiekolabeldilaliannxilikmasyarakatdi12

Desa (tallap awal)

B. Permasalahan

I. Prakteknlegal/leggalLogging. InchkasimarakiiyapraktekillegaVlegalloggingdilokasiSosialForesttyadalah: maraknyapendirianSwarnill(,. 35)didekat kawasan, maraknyaPemberianl^in IPKTM(,. 25).

2. Lamanya proses pertjinan kelola arealsocialforestry dan MenteriKehutananRl, sebagaidasarhukumbagimasyarakatsetempatdalampengelolaansumberdayahutantennasukmelakukanpengamananpadsipatif.

3. Adanyaoknumaparatyangterlibatbahkanmengawasi/mengawalprakteknlegalLogging.

4. Adanyaimage dartsebagian Masyarakat dan InstansiterkaityangmenganggapProgramSFidentikdengankegiatonproyek

5. AdanyafuiggotaKelompokSosialForestyyangterhbatsebagaibumhkeriapadakegiatanillegallogging.

6. Lemalmyapenegakanstipreniasihukumbagipelakuillegallogging.7. Adanyakebijakanyangtumpangtindih(BupatiKonaweSelatandan

215

^:;3, ' Label Hijau

Gubemurtda}linengeluarkanRekomendasiuanimiAKSFdiareal, tapidilaliipiliaklzinlPKTMdanlzinPengelolaanliinbahtetapmarakdi10kasiyangmenjadiarealkelola)

8. KetergantunganMasyarakatterhadaphasilHutan/Taticukuptinggidamnmemenuhikebutuhankel. muga

9. Adanyaketerganmmiganmasyarakatterhadapparapeintlikmodal

Potensi dan Feinang Pengelolaan SDH Daerah.

Potensidanpeluang pengelolaan Sumberdaya Hutan yanghan^wusanhr^Igan^I^'kdanju^IchKabuparenKonawe^a^Imad^p^copeky^", go, Impb^ikkar^",^didmm^. Ich^I. Techentukiiyalembaga/formnmasyarakatyangmeintlikikepedulian

rerhadaphu^n, antaralairi:

. Kelompok SOSialForestrytiiigkat desa (46 Desa), dengan flingsimengorgaiiisirn^hatanggotaprogram, menyuamirencoiiakel. o1aItekiiis, mengawasi/menjagaarealkawasanyangmenjadiwilayahkelolanya. Keanggotaan kelompokcukupvadatifantara100-150kk, dengan syarat-syarat keanggotaan : bersedia berkelompok,berdomisilididalam/sekitarkawasan, meminkiketergantungandenganhutan. KegiatanyangtelahdilakukankelompokSFyaknimenyuamiaruranmalnkelompok, SOSialisasiten^Igprogyainsosialforestry, meinpersiapkanLokakaryaKawasan.

. EonmiKomunikasiSosialForestryditingkatKecamatan, denganhagsi/tugas FasilitasidanKoordinasiantarkelompokSFdilevelkecainaton. Pengurusfonmidipnihdaridanolehpengoruskel. ompokSF masing-mastng desa. Kegiatan yang telah dilakukan mein-persiapkanLokakaryaKabupaten

. Lembaga Komunikasi Antar Kelompok (Ll<. AK) ditingkatKabupaten, donganfurigsi/tugasmenglcomuntkasikansemuakebijakandaniiiformasiyangberkembangkepadaanggotannya, meIakukankontrolterhadap pengamanan kawasan dan kontrolterhadap

216

StudiKasus Senifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;^^'

KoperasisebagaiwadahusahaekonointanggotakelompokSF. LKAKberkedudukandithigkatKabupatenyangpengurusnyadipilihdarianggotakelompokSFpadasaatLokakaryaKabupaten.

. KoperasiHutanjayaLestariyangberfuigsisebagaiusahaekonomiproduktifyangsenantiasaberkiprahterhadapuntuksenantiaasabechubungandenganpengusahadanbaikditiriglcatLokal, Nanionalmanpunlntemasional. KoperasiHjLtelahmelakukanhubungankeriasamadenganTFTuntukmengelolajatimasyarakatdi120esasebagaipilotProject.

. Komda SF Kabupaten, dengan fungsisebagai wadah konsul-tasi, komunikasi, koordiiiasibaikantarlnstansipemerintah, swastainaupun masyarakat kelompok SF. Komda SF Propinsi, sebagaiflingsi konsultasi, komunikasi, koordinasi baik dilevelinstansipemerintah, swastamaupunmasyarakatkelompokSF.

2. Terbentuknya koordinator - 1.00rdinator Unit untilk Hutan.Tati MasyaralEat di 9 (sembilan. ) desa

Perkernbar^Iyarig^ahdihadl^chimpto^in^IFor^yyangdiFasilitasiOld}JamiganLSMIAUH-SUItta, BP-DASSamparadanKomdaSFKab. KonaweSel. a^IonultiPihak)ants^hillsebagaiberikut:

I. DiTingkatDesa :(a) Adanya SOSialisasiProgram SOSz:ZIForestzyyangberkelanjutan

dinngkatanggotakelompok/masyarakat.^) Terb^rin"kkd. inp. kdan ^taranmalnk^tornp. kdi46d^^^(B^g, '

basil tapimastb betram^$41.c). Telahmelaksanakan Pemetaanparrisipatifuntukwilayahkelola.d). Adanya USUIanRTSFditingkatDesa.

2. DinngkatKecamaton :a). Techentuknya FormnKecamamui.c). AdanyaUsulanRTSFdi-tingkatkecamatan.d). AdaataranmairiditingkatKecamatan.e). AdaKesepakatantingkatKecamatantentangBagiHasil.

217

^;;3" Label Hijau

3. Ditingkat Kabupatena). Adanya USUIanProgramTirigkatKabupaten.b). TerbentukLKAKsebagaiLembaga informasidankontrolterhadap

anggotakelompokdanKoperasi.c). Terbentuk KoperasiHutan laya Lestarisebagailembaga bisnis

kelompokSF.d). AdaRekomendasidariBupati Konawe Selatanterhadaplokasi

arealSF.

e). AdaSurotrelEomendasitentongpeng^an parrisipatifdariBupatiKonawe SelatandilokasiSF

4. DithiglcatPropiiisia). AdanyaRekomendasiGubemuryangdiusulkankeMenhutuntuk

10kasiareal

SOSialForestry.b). AimyadukunganDishutPropiiisidanBP-DASSamparapadalokasi

SFdiKab. KonaweSelatan.

5. DimigkatPusatlDepartemenKehumuiana). AdanyaPennenten^rigsosz^IForest, y.b). AdanyasuratpersetujuanmentritentongArealKelolaSF.c). MeritasilitasiProses-proses pertjiriand). MengkomunikasikanperkembanganSFdikalanganpengambil

kebijakandiantarapihak.

Fengamanan. Parrisipatif. Anggota kelompok SOSzt, IForestzy di Desa Lainong Jaya telah

merubentukSatgasPengamananPartisipatifyangberanggotakan20orang atau5 orangdarimasing-masingdusun. Satgasiniberjalanbeadasarkanaturanmainyangditetapkansecarabersama-samaolehwargadesa. Setiappelanggarandalambentukpenebanganpohonsecaraillegalakandikenaidenda lintarupiah/pohon. Dendauangdan hasilsitaan akan dijadikan sebagai asset kelompok. Dalamtenggangwaktusejakdibentuk, satgasiriitelahmenangkap4(erupat)orangpenebangliardantelahdiprosessecarahukum. Sayang, keriayangbaik, tidak selamanya didukung. Entah o1eh siapa, isuyangberkembangadala}jinasyarakatlokaldilarangmengambilkayiioleh

218

Studi Kasus Senifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;:;?

masyarakatpendatong. Meinang, sebagianbesarmasyarakatLamonglaya adalah eks trailsnitgrasi. Fasilitatorlauh}tinggakiiiiterusberusahameredamisu-ianiiii.

. LangkahpengamananparrisipatifyangdilakukanolehkelompokSFdiLainong laya memberikan dampak POSitifterhadap kelompok SFlainnya, khususnya6(enam)desatetangganya. MerekakemudianjugamelakukanpengamananpartisipatifsepertiyangdilakukandiLamonglaya.

. DiKecamatanPalangga, aruranadatdipakaiuntukmengamankankawasanhutan. Upacaraadat, tonitdihadiriolehCamatPalangga,Kapolsek, DinasKehutanandanKetua-ketuakelompokSFsertaparatokohadat. Upayaadatdilaksanakanpadatangga1150ktober2004.Saladsatupoiritpentiiigyangdihasilkanadalahmasyarakatbersumpa}Iuntillcsama-samamenjagakawasanhutandansiapayangmelanggaralcandikenabala.

. Walaupunsecaraumumanggotakelompoksetujuuntukmenggalakanpengamananparrisipatif, tapiterkadang pendekatanyangdilakukanbisaberbedaantarasatudesadengandesalainnya. Pendekatanyangchinim^arithralani:

. Meinbagikawasankedalamsub-subkel. ompokseliniggarriasing-musingsub. !Eelompok bettanggung jawab terhadap kawasannya masing-In^ ,

. Menandaikayii-hayiiyangadadalamkawasandanmenyepakatiuntukmeinbagitugas kepada masing-masing anggota kelompok dalammenjagakawasan. Setiap orangbertanggiingjawabterhadap arealseluaslhektar. Setiapkayuyanghilangdarilokasitertentu, anggotakelompokakanmeiiimtaperrranggunganjawabpadayangditugaskandalamrapatkelompok.

. MeinbanguiiposrondauntukmengawasikeluarmasukiiyakayudarihawasanSF. Setiapanggotaakanmendapatkanjadwalrondasecarabergiliranyangditetapkansecarabersaina-sama.

Harapan-Harapan Masyarakat yaitu:. LokasiSosi:ZIForestiydiharapkanadadukunganprogramSMS(Stelsel

219

^;;a' Label Hijau

MasyarakatSejahtera)sebagaiperograinekononitkerakyatan, dilokasiSF juga dapat dijadikan sebagailokasi Pembelajaran di SUIawesiTenggara, karena kelembagaan dilokasitelah terbentuk wadahKoperasiHutanjayaLestarisebagailembagaekonointkelompok.

. PenegakanHukumharusditega^11

. TidalcadaaktifitaspengelolaanhasilhuimidilokasiSosJ:ZIForest, y

. IzinlPKTMdithijauulang.

. AdaPerdatentangKawasanlndustrisupayaparapemihklPKTM/Swarmllmudahdikontrololekniasyarakat/multipi}Iak.

. AdanyaPengamananPartisipatifyaiigdidukungolehmultipiliak

. Ada Perda tentang Kewenangan LKAK dan Koperasi dalampengelolaankawasanSosialForestry.

. HarusadapenmiiaanpresepsidisemuapihaktentongVisiMisiPrograinSOSfor

. Adanyaaltematifusahaekonomidisekitardandidalamkawasan(Budidayatonamansemusimselaiiijati)

. Adanyapengel. omanyangberkelanjutondidalamdandiluarkawasan.

. Segeraditerbit1^11zinKeloladariMenhuttentangSosfor.

. Adanyapendampingandarimultipi}IakuntukpenguaimikelembagaandatamkerangkaSosfor.

. AdanyakreditmikrodarilnstansiterkaitdanBUMN/BUMDyangmudahdiaksesolehmasyarakat.

. HutanLestariMasyarakatSejahtera

SertifilEast Fengolahan. Hutan masyaralEat Di KabupatenKonawe selatan

Per^Iyaantentangperijiruni^alFo^ya^h^I^an^p^lit, g^"it, gdi^ny^kankep^d^p^"^^int^to^I^uhSultt^. Ap^. pm, ^ger, d^acornnya, setiapadapertemuanpertanyamiitu^srimuncuL Pertanyamirus^k^inerntnbulimk^hmmyangamt^"^t^Fad^tat. ^lathsultra. Apakahkelompokyangsudahterbentukmelaluiproses-prosesyarigmel. dab^itit, alanbubarbilaprosespetijirruiterhambat?

Keterlibatan Iaul. datam Proses - proses SertifilEasi^rawaldarikeikii^mmiDirdmm^uoflAUH^LT^^

220

Studi Kasus Sentfikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;:^'

pertemuan-pertemuanyangmembahastentangFLEGT(ForestLawEnforcement GovenmzentandTrade)yangdiinisiasiolehTelapakhadon^^i^, diB. gorpad^p^^rer, g^hant^bun2004. IAUHSULTRAm^"amapayangmenjadipokokutamadariFLEGTjustrusedangberjalandiKonaweSala^I. UpayamerruigkaliZl^galf0&^78mchlui^I^^Icam^TaperIgel. ohaiihutonyangles^ichriberkeadiimiada^sa^sanihalpokokyarigsedangdipersiapkandiKonaweSel. amninthluiprogyarnSOSialForesrry. 01ehkarenaitu, sambilmenunggupetijirnuidariMeriteriKehutorruiuntukmengel. o1ahu^IHutanNc:gala, lathsultramencobameropersiapkarikelompok-kelompokmasyarakatyangmempunyaiIa^jati. di^lull^merelcauntukmaniulaipr(^-prus^^^.Prosesse^ipenthigkarenahal-hatsebagai^kitI). Mengiijikelembagaan-kelembagaanyangtelahdibentuk. Apakah

merekarnmnpumenjalan^atominimiyangseimiiaimtdahmerekasepakati(utamanyaataranmengenaipolahubunganantarlembagaseperri: kelompok dengan kelompok, kelompok dengan forumkecama^I, kelompokdenganLKAK, kelompokdengankoperasiserraLKAKdenganKoperasi).

2). Menjaga momentum yang telah tercipta dimasyarakat. Semangatberkelompokdanbekerjasamadalammasyarakatyangsebeluinnyahandrrberantakanakibatkrisismultidemensiperlahanmulaimunculkernbalikarena barapan yang tenis dihembuskan meIaluiprosespendampiriganolehfasilitatorjAUHSUl. TRA, daminkeruigkaSosrtzlForestry. UntilkhalinipembetianbibitolehBPDASdanjlCAjugatomtmenjagamomentrunyangsudahtercipta.

3). Tm adalahanatucaraindependenuntilkmenilaikualitaspengelolaanhutanmasyarakatolehKoperasidankelompokSosztzlForesczyagarmutinyasiap untukmengel. o1ahu^INegarabilajiirimanterik^jutamnsudanditerbi^11.

4). Kelompok SOSz:21Forestryakandikenalsecarainternasionalsebagaipengelolahutanyang baikdanmempunyaiakseskejaringankerjainternasionaL

KOIaborasiJAUHSULTRz\. danTFT keterbatasanpengeta}InnriJAERItentongproses-prosesserrifikasi, kehadi^nTFTmenjadisebuah

221

^;;,. Label Hijau

jawaban. TAUHdanTFTsepakatuntukberkolaborasidalamrangkaproses-prosesserrifikasi. IAUHber^Iggungjawabterhadappersiapankel. ambaganndanat^11nimdi^^t, ^men^aT^bemmi^jawabterhadap^Tigerahumteritang^^Ik^a^do^anhuntiyarigleswi.

Hal - hal yang ternh. dimksanakan damm rangka menuju prosessertifikasi adalah :

. Penguatankelembangaanmasyarakatdi12desa

. SOSialisasitentangekolabelpadapenguruskoperasi

. PengiiatonkelembagaankoperasidanLKAKtennasukaturan-atoranmainlembagadanantarlembaga.

. Fasilitasipembuatan arurankoperasi, hakdankewajiban anggota,penyelesaiankoriflik, penangananadanyapelanggaranolehanggota,pengawasan, mehaltsmepengelolaankeuanganyangttaiisparan.

' SOSialisasitentangkoperasidancarapendaftaranmenjadianggotadi12 desa

. Pendaftarananggota

. PelatihanLacakbalakuntukkelompokmasyarakatdi12desa.

. Pemetaankawasananggotakoperasi.

. Inventarisasi potensitegakan dalam kawasan hutan jati minkmasyarakat.

. Penentuan latch Tebangan Tabunan koperasi beadasarkan hasilinventori^sihutan

. Pelatihan penatausahaanhasilhutan atantatausahakayukepadapenguruskoperasi.

. PembuatanProsedurStandaruntukkegiatan-kegiatanpengelolaanhumusecaraberkelanju^Imulaidariiriventorisasi}jutsndanpeiiilaiankondi^jin, gl^dimhan^,^g. to, p^^^ridu", ganmmb"^in^hansativaliar, carapembuatanpersemaian, tata carapemanenankayii.dana^listrasiriyaagarsemuahasilhutondapatdilacakasalusuhiya,moultofuigfinglrungansebel. urndansesudalipenebanganuntukmelihatdampakyangterjadi, keselamatankerjadalampenebanganpohon,pen^imperneli^mr^^jati, moultoting}^sitpembibiton

222

StudiKasus Senifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;;?

danpenanamanbibitolehanggota.. MeinbuatrencanapengelolaanhutanOangkawaktuliinata}Inn). MeritasilitasipetijinanbagiKoperasiuntukmengelolakayuhakintlik

masyarakatanggotakoperasi.. Meritasilitasikoperasiuntukmenyusunrencanakerja seminal chini

ditanalinxilikanggotanya(termasukdidalainnyarencanaanggaran).. Mengundangbadanpemberisertifikat FSC ( SmartWood ) untok

meritlaikelayakanpengelolaanhutanolehKoperasi. Mengiimumkan kepada public bahwa KHjL sedang dalam proses

meinperolehserrifikat

Proses selanjutnya. ..Pathtongga121-25Pebruari2005thnsertifikasitelahberkunjung

keKoperasiHumnijayaLestaridananggotakoperasiuntukme^hikiip^in^I^^y^p^d^bumJu", i2005S, "Emuood^bin^umimhabuarealhu^Ijatiyangdikel. o1aKHjLlulusser^ikasisistemFSCdanterahmandapatl^rise^t^Tigeroharihuimiyarigbaik^a-^ayangchamp"h. IchlAUHSULTR, \d^hamer, chinpi", gikd. omp. kn^hatitxi, alummerijadialathampanyeda^minerripromc^^IPerigel. omanhu^Iorehkelompokmasyarakatyangberkelanju^Idandiharapkandapatinanel^rinmmkny^^ki^, in^^110^^.

ANALISIS PERMASALAHAN

Beberapafaktorpenyebablen^hayapenangananprakteknlegallogging charealkawasansocialforestt. yari^aim, I)Tidaktersedhariyamm, ^pmmm, ^per, duha, g(^p^^tiR^dioRig^n^, uhangan^^^^to^jagadanposlainnya, SekretariatBersamadanDate Base). 2) Belumre"'han^y^stsrerni", fon"^hankomuntkadp^^pit^ (n^t,Panida, ApamtPeriegakHukum) bentnplikasipadakurarigriyairiterisitaskoordiriasi. 3)Lemahnyapemahaman parapihak(manyarakat, pemda,aparatpenegakhukum)tentangkonsepsocialforestty, nampal<dartperbehaanpersepsidanadanyakekuatiranpimk^rodabna^Igd. 0^anar^albumndi^^robkanp^han^hat'K^"^gum, par^pit^(D^phut,Peruda)akankesiapanmasyarakatuntukmenerimakewenanganperlgel. omankawusanhu^Ikimniyacukiipbe^^n^muchhaya

223

^;^,' Label Hijau

kipasitaskel. ambagamiprogyarncodalfbresttyl^iirit. Kel. ambagamidarileveldesalntiggakabtLpaten(KelompokSFdiDesa, Formnkecarna^I,LKAK&Koperasi, KonidaKab. diKabupaten)danPropirisi(KomdaPtopi"usi). Mombumh^kam^al^^/p. I^huha^an^"kdern^,se}tinggaantarasanLdanlaiimyadapatsaimigmensiriergikanfuigsidanperumya.

AimiyaiiiisiatifuntukK^Linengel. o1alahanjatianggotadita^n^kpribadimern^i^IPd. unigb^. K^untokmuhidapat^^amperiuh^nam^manor^uperij^liner^doladj^ne^mehluipro^msosfor. Se^litii, bitakegia^Ichla}mmn^kititdapatbeljalandenganbaik, dartsisipengel. o1aanhu^In^upunkesejahtemananggota, alumdapatmenjadidasarpertirnbariganyangmonguad^libagipemefuitahuntukmemberikanijiripengel. o1aarihu^Ichlahannegarawal^upin, ^itmm, yaakan^kha^^^der^di^n^^^t.

Namund^^I, perlgel. omanhu^Ichlalunnti^koldil^Lj^bukan^IPapenn^. Be^rapapenn^yarigteridan^id^marlinru^I:

I. Labananggotayangtersebardenganjarakyangberjauhanmenjadikanstintiiyamdamkankoordir^sibagiper^us dongananggotanya. Untokiruadanyakoordiiiatorunitatauketuakelompokditiapdesamenjadisangatpenthigsebagaikepanjangantonganpengurusuntukmdamkankoordinasimaupunsosialisasikepadaparaanggota.

2. Techatasnyadanayangchnilikisaatimjugamenyulitl^nKHjLdalaminchkukansosialisasiyaiiglebihiritensifkepadaparaanggotonya, aldbatbiayatransportasiyangcukupbesar

3. Kurangnya SDM yang memadai baik di bidang manajemenperkoperasian, inaupun pengelolaan hutan menyebabkan kinerjapengorusinmihbd. urnmen^dai.

4. Koperasisecara urnum masih meminki citra yang kurang baikberdasarkanpenga^^sebd. unmyadin^hat'seliniggasebagianbesari^yankatn^silllebihsukamenunggubulctikeberadaanK^L.Untilkitumenjaditantonganbagi. ERjLuntukmenunjukkaiikiiierjayangbaikuntukmenadkiiimatmasyarakatmenjadianggota

5. Adanyaprosespertjirianpemanenanjatidi^richnitlik(IPKTM)oreh

224

Studi Kasus Senifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;;^'

pmakPemdadengariwakruyangcukuppanjangdanbiayayangcukuptinggise^ta^aratKKNmeny"nthanusah^KmLdalammenjalankanusallayangkompetitif, apalagibersaiiigdengankayiiyangberasaldarikegiatonillegal10^rig.

Until^^^^titity^", g^"inchb^I^Lder^^^^dramsadalah:

. Mengintensifkankegia^nsosialisasikepadaanggotamengenaiKHjL,anran-aruranyarigberlaku, hakdankewajibananggota, dansistempengelolaanhutanyanglestari. IAUHdariTFTsebagaipendampingdapatmembantukegiaimiimdengantetapmelibatl^riparapengiLrussen^ksiriialmunglcin. SOSiali^iimsangatdiperlukanagarsistemyangtelah dikembangkan ERjL dapat dimengerti dan diterapkan o1ehanggotadengansebaik-balknyaserrauntukmemperolehinamkandariparaanggotauntukperbaikansistemyangsudahada.

. Pemantauandanpengawasankiiierjapengurusperludilakukansecarainalrsimalmelaluiperremuandanpelaporanberkalayangtransparandandemokratis, serrapenerapansanksiyangtegas.

. PembagiantugasdantanggungjawabyarigjelasjugaperludiberbkukanuntilkmengoptimalkanSDMyangadadengansistemkontrolkerjayangjelas.

. Pelatihan yang berkaitan dengan kegiatan perkoperasian danpengelolaanhutanjugaperludilakukanpadaparapengumsmaupunanggota.

. Meinbuatrencanakegiatandanevaluasinyasecararutinbagiparapengunu-

. MeIakukanpendataanpotensitegakanjatidilahananggotamelaluikegiatonirivantar^hutsnuntukmeiieiitukanjatahTehai^ITa}Iruunyangberasaskankelestarian.

AZIS HAMID DAN SULTAN, adalah pegiatJaringan Untuk Hutan (JAUH), Keridari,

SUIawesiUtara

.

225

PandanganParaPihakdiKabupaten Malang atas SertifikasiPengelolaanSumberdaya

Hutan Lestari

E^zzz'02byono

I. Pendal, .uluan

Pemahamanumumtentangsistemserrifikasisaatininampaknyamasih terbatas pada trend atau sekedar ronintan pasar global.Hanyaparapengusahayangberkecimpungdalamduniabisriisdanin^", gumb^",^^y^pny^hit^I, ^mm. ^neg, my^rigdihad^pimp^d^multii^Ikebutuhanse^^ato10bd. .Hanyamerelcapulayarigsaatimsangatpeduliuntukmendapatl^Ibahanbakudariprodukhutanles^riomitelahbe^tekolabd. ,sehaiggaprodulcyangdi^^denganamdimlyaa^linendapatl^njain^se^talcola^. hanmeridapadrankerimkanhargi.

S^^,^^champ^^old^^"^^hu^,(n^ASRP}nI^mmTimu^), in^p^"^p^^ham^", gal, ^.^p^oduky^rigber'haim^hayiLkernancanegaratonpadil^capidokumeri^^hatelcolabd. ,mmhadapatdipastikanakanmenga^liftkerugiari. Nibiken^iandinkibatl^Iharenaprodukakanditolakol^IPasaririterriasionalataudibelidengansangsiberupapernbetian}^ga^ng^atmunch.

Namunderin^Ise^hbanyakpih^diberiperij^Iten^ngapaserrifikasiekolabeldanbagaiinanammitutanpasariritemasionalyangcondomiglnnyaman^naprodukyarigtelah^^hatdcola^, hatssmerekamulai^rpikirteri^Igarti. ^Tintigse^. Iebihlanjtitmerelca

227

^:;,' Label Hijau

mumimerefi. d^kankondtsisrunhar. dayahu^I^ngadad^harmerd^Secaraumummerekaberpendapatbahwahasilhutonyarigberasaldarihawa^Ihutonnegaru, nampalanya^rigatkedlkernung^^Iyauntukmonthpatl^Ise^rekolabd.

Argumentssiyangmerel:asampaikan^r^atsederham, badwapadahawasarihumninegarasecarakasatinntaterjadideforestasiyangsangathebat~banyakkawamiterbukadannnkin}^ikond^Iyase^l^its(secaraekologistidaklestari), fienomenakeniis^unisangatterlihatpadadesa-desayangberada disekitarkawasan hutan (secara ekonomikeberadaanhuimitidaksecarasi^itfikanmensejaliterakarikehidupaninerd^), han^}d. bam^kmm, costalyar, gdi^n^to^^hu^nterahmendorongriyamern^haw^rihuton~rod^^IPenjamhanhimhankay, ,, der^, ha"'b^galti"^^thepan^, y^^inu^dartsemata-matauntukmenctLkupikebutuhanmakari, mencukupikebutuhansekunder, tersier, dansebagatiya.

Sementaraitupenangar^ripersoalansosialyarigterjadisetingkalidim^""^^", ddmm, p. listomlchn^^. Sitt^itit in^^kon^kyangber. kepanjarigari~redauntukbeberapasaatdanakanmunculdikamudian}ladKesernuanyaitumunculsebagaiakibatpolaperidekatondankebijakan^Tigero1aansiunber'dayahu^rise^tintyang^h"statebased'.

Seha^kiiyamerelcamernbandir^Ichriju^urnu^linerIyahari^Iiney^kimb^hmmh^Ihu^ny^b^^Ich"ik^wusankchl^^at^, utoninky^t)y^", gjustru^^^tititb^"pal. uangm^rid^p^dam^^"tifik^rekol^bd.ATgyrncotasimerekaseder}^Ia, kamiamdihat^momkbahanbakuka^I^Tnnim-setelahke}rulermmikawamihu^rinegara-ada^h^Ionihuimirakyat. Ballanbakukayumeskitersediadalamjumlahbesardanselaluadadipasaran, justrufenomenayangadadimasyarakatme-nampal^kondtsihu^Iyangrelatifn^smutuh. I^lititdapatdipal^karei^tekiiisperiebanganyarigdila^o1ehn^hat, dida^rimipadatingkatkebutuhanekonointkeluarga. Bitamanasuatukeluargamomb^rubimuar, gd^minium^breamn. ,, urnmmy^in^"a^al^rimcoj^Ibe^rapaha", gpohonyar, gte^hm^fikini^iel^orion, t^I^, dad^stamper, ^han^y^b"kan"siamt^bar, gha^", in^,^, tofu^primataudikamldin^hatdengantstilah"tebaiigbutuh".

228

Pandangan Para Pihak of Kabupaten Malang ^;;;,'

Sekelurnitgambaranumumdiatas, padaak}vimyaakanmenjadipengantarsingkatirifonnasiten^IgpandanganparapihakdiMalangkhususnyaterhadapsistemse^hasiekolabel. Tulharilebililanjutakandipaparkan:I)gambaranpengelolaanhu^richkabupatenMalang, 2)pandanganparupihakdiMalangten^Igser^hasiekolabel., 3)amlistspostsipentirigserrifikasisebagaiiristrurnen (tools) untokmewujudkankales^Ismnberdayahu^I, dan4)k^Tripuim.

11. Pengelolaan hutan. kabupate, , Malang.KabupateriMainrigmernilikikawusanhu^Inegarusd. IRS112.1779

HayarigterbagiatashtLmnilindungseliias46.249,5 Ha, hutsnproduksisetoas47.118, I Ha, danhu^Ikonservasiseltias28.810,3Ha (somber:

DinusKd"u^, unM^hang2003)'. K^hipater^Mumgj. g^mad^ki^ternthanhanmn^rigai(DAS)Bruntasdirnamdidainmnyatercakup5^Tnn)sub-DAS. DalamwilayahadrriiriistratifkabupatenMalangmencakup^b^", wil^y^hT^""anN^si. "BIBromoT^"^gerS^mom(BTNBTS)^njugaBalaiTari^IHutanRayaRSoerjo, dankawasanhuiminegarayarigdi^o1aoldiPerurnPerhu^nil^HMah^ERHBlitsr, danlQPHPas^LWitayahhutanPerrunPerhutarxiKPHMalangyarigmasukwilayahadin^hatifkabupatenMalangsel. uns106.552, IHadankotaBatuselt^s11.394,2Ha. DonganderhiharihampirsebagianbesarwilayahkabupatenM^im^momp^hawil^y^hker:j^PermnPerhuto", if<pH^^.

Kaw^libu^Inegarayangdikel. o1aP^riperhutsriil<pHM^dan masukdalam winyahaimtirxistrasikabupatenMalangterdiridarihawamrihuimiproduksisel. uus34.470,611a, hutanliridungsd. uus47.567.2I'm, sunkaalamsal^s23.773,211a, hall^I-^Iseluns740,7^.^dikotaBatuterdiridarihumniproduksiseluas3.262,4Ha, hutsnliridungsell^s8.028, IHa, danlam-lainsd. uus103,71.1a(number PermnPerhu^

ERHMalang, 2003)'. Hanyasajasampaisaatimpotensiyangbesarimb^hanbi^^di^^, der^^k^ring^^^hadkond^Iyarnn^linerI^Ichnru^

Padaerarefommasiyangdisusuldenganeraotonomidaerah,sumberdayahutandikabupatenMalangterusmenerusmengalamikerusakan. Banyakpihakmerusaprihafuidanpeduliataskondisihtiimiy^rign^kre"^but, han^^^"^pit^^han^in^^hamn

229

^;:,' Label Hitau

sebagaipoteiisisinnberdayayangpoterisialmendukungkeperitirigarmya.^it, gd^"^", tin^dram^hikiwam"hutsn, habupater, Maimg^j^I,1998secaraterusmenerusmengainrnibencanaalamberupabanjirdanmulchlongsor. Tercatatpada1998terjadibanjirlumpurdikecamamniSingosari, path2001terjadibanjirbandangdikecarnaimiTirroyudo, danterakliirpada2003terjadibarijirdidesaKararigwidoro, kecarna^IDau.Rente^IPerisriwaitLibel. runtern^kbencoriabanjir, tarehlongsorlamyangskalanyalebilikecil, dankerusakanhutanlainnya, sepertiyangchadbat1^101dikeba^Ihumnisehaptahun.

Sedangkankonflikantaramasyarakatdanaparatmasihterjadidib^to^p^tok^^. hawam^hu^ny^rig^hadik^hip^. mmM^. Pan^wadukyarigsalahsammiyadiakibatl^In^yakondisihu^I, mutinyasumberair, danbeberapasatwayangmulailangkamenambahdaftarkern^arisebagaiaki. batkerusakansurnberdayahu^Itersebut.

Sudanbanyakupayayangdilakukan, hanyasajaterkesanparsialdann^Ig-I^Igpihakn^h^keria^'^r^nanyan^-n^aldbattiyakeru^kanterusberlangnuig. Bankarisefuigkaliseti. aptLpayadin^polits, dipandangse^ahnntaol^IPi^^I, hann^-n^pit^n^bineriged^ankankeperitir^myase^seyi^Upaya-upayauntokmonyatuharifrarnepernbar^Ik^juta^danberbagaibentukper^onomkapasitasparapihaksuda}Ichb^,}^Iyasajase^11x^a^padapenghtijatanterhadappengelolahutan, menudingatatipeng-kiribi"^itt^mmn^haul^^^haul, ^^b^gal^^ki"^im, ^nILjruig-ujru^Iyabere^pada^Tituk^11^I^nyd. ^I^^^tpraktisdansesaatsaja.

Terkaitder^rikondtsikawamihtLnninega^yarigtdahm^kerumkan, porerrsitegakanyangterst^maniadisang;!t^ildtharirerbatos.Potensitegakankayiiyangtersediapada akhirnyaakanjauh dartkernampumiuntukmericukupikebutuhaikayuuntukhar. ha^ikeperluandin^hat' Dongandernikiaripadasaatimdanbeberapapuluhtahunkedepanhutonnegaratidakakanrnampul^. rococokupikebutu}unkayuper. kakisrnnupuiikebutu}unkayu^trulyakepadapublik^arumeinadai.Be^tdatalaponuiproduksihastlhu^IPennnPerhu^TitKPHMalangperiode2001-2004yangberhasilpenulisperolehdarikaritorDinasKeriutananKabupate", Maim^qil^erabd. I).

230

.

Pandangan Para Pihak of Kabupaten Malang ^;;^^'

Tabel. I. ProduksiKayuPerumPerhtLtoriidiwilayahKabupateriMalang'Periode^2001-2004 (damnm')

Produksikayuda^M3busRodL, s'

1<3yi, .kit

I^yi, ants

Jumlah

ProduksikayudainmM3

cool

.kills Rodulci

1,986

Geta'I Rnirs

25.446

1<0pd

27.432

21/02

1<0pi

loser

Daddatadiataster'lihatbahwakeceride^k^^IP^hayiLyangbemmldariwila^hh^In^^^man^^^Ikond^minalamber'Ia^dump^Trainer^thand^hu^Iy^^k^penjarahanmassalpada1998-1999, sementaraprosesreboisasidanting^tkeber. hadimitor^Itichksecepatlajuker^.

Sern^", minimk^yu^^ky^tyar, gha", yakdip^. d. ukstd^"jinim-^nxi^kinky^td^", gar, ber'hag^ithg!,^tt^t^gum^y^ha^^gam, tchhmmnpum^^l^^,^jertspro^hayuhan^broom^kontribusi nyatapadasuplaybahanbakukaytibagipasarlokaldikabupatenMalangdansekitarnya. Seiringdengankemampuannyamerrier, uhib^hanb^k,*, hay, ^fi^nomamdin^re, .li}^tb^hmmth^^tk^chumnn^tnnt"kinernbudid^^imk^y, n^}mm^mum^^tp"in. Fanom^",^ititmmjadis^^t^nt^^inkusk^labat^^al, }, archpandangsudahtidakc"imp^i^, ifikandrjadikanlahar,budidayata^^I^Idanmer^hike^^n^^n^berp. I^hidup^,"b^tsr^n. P^d^p. l^hidupn^hatyar, gs^^^ran^kanyaiaarmyamonuntutke^Ibiayaprodukstyangsa^tjauh^imm^kon. nitd^nitsttuold, ^^^^,^n^tp^^itch^richngsangatmemberatl^Ichonoinimerelca. Bah^busilpaneriyangr^IPu

231

2001

26.817

37. 184

2003

2/3/98

4859

5697

2002

78924

18,226

24,621

2004

323,883

3093

3964

2003

10.913

21,886

14.877

323,659

2612

2004

17,774

3610/4

4/24

19,166

^!?,' Label Hijau

dicapaipunsecaraekonomijauhtidaksepadandenganbiaya-binyaproduksi. BerbagaifaktairxilahyangselanjutTiyamenunjukharikecen-denmganter:jadiriyaperubahantatagurialahandin^hat' DadstatushimItegalanyarigbiasadi^Tnnnt^runanpanganatatLpalawnaberubahmaniadiia^hayiL-hayumLFeriomernimj^arenadiuntuklahan-labannthkrakyatyangpadaawalnyastatusnyaberupa^nailpersawahan,sekedarpen^^rigriya, dansebagairiya.

DataBPSyangdiperoldidari^riasK^IutarruiKabupaten!vialangp^da2003(mmb^rK^hipate", M^^ngD^lamin^^2003), manor, j, ,^,Inn^nl^hanxifik^aky^tyangter^^bard^^in 50ir, un)^ub^^mmwi^^hper, gumhanm(SSWP). Diper'kinkand^"il^^n^^^to^, in^ttatagurialahansebagairinnndisebutlcandahamTabel. 2im^hkayu-hayurelcyatderiganberbagairagamjertisimdi^.

Tabe12. LuasanLahanMilikl^kyatSebagaiWilayahBudidayaTanarnmiKayu

Rakyat,

2

3

4

5

Malang Baret

Malang Tim ur

Malang TenggaraMaking SetstanMalan BaretDa a

Wila ah

Jum Iah

Denganseb^Iwilaya}Idanluasanyarigberagamirit, baganr^11ahamy^donganp, t^",^ik^yu^^ky^ty^rig"mmpudih^?Mu^hayiLhutanrakyattetapmamptLmen^playkebutuhanpublik}inIggabehampapuluhtahunkedepan?BalkutdataresnxiyarigpenulisperoldidartDiriasK^Iu^TnnKabupatenMalanguntukperiode2003-2004.

Pemukiman

3,002

12,122

10,654

74. 688

6.0f ,

Te allkebun

46,477

7,647

18,469

25,235

33,759

6. 796

Perkebunan

' Data iniberoninber dart BPS Malang yang telah dipublikasikan dalambentukbuku 'KabupatenMalang Dalam ingka 2003 " yang telah diolah dan dikelompokkan untuk kebutuhan programKehutanan Lembaga Paramitra lawa Timur pada Maret 2005

9, ,300

801

2, ,89

8,987823

I 593

Hulan

232

758

5. 743

12,592

,7,573

f. 790

14,393 38,396

t

Pandangan Para Pihak di Kabupaten Malang ^;;;;;,

Tabe13. ProduksiKayuRakyatdiWilayahKabupatenMalang'Periode2003-2004

JenisProduksi

Kayu Jail

KeyuMahon,

Kayu Mind

Semester I

Kayu

Sengon

8.452.20

2003

Kayu Sono

8,165.46

Kayu lain-lain

Daddatatotalproduksikayuyangniampudi}^sinmmdariwilayahhu^n"^ky^t(untokp^"i. d^2003-2004)dibandir, gd^"^anwilay^himmmnegaru(PenunPerhtimnituntukperiode2001-2004)didepan, dapatlahdinyatakariba}Iwaangka-angkakuantitasproduksikayurakyatsangatmenyolokdanvar^ijerxiskayuyarigdih^sangatberagam. Penthigdtsebutl^ribahwahampirsd. uruhprodukkayu^^rh^dibudida^o1^In^ttemyatasernumyasangatpentirigdandibutuhkanpasar.Der, gand^nxi^", d^p^tt^hdistmp, ,limb^}, mmp^. dukstk^yu"^ky^tp^d^^I^y^}mud^erbium^, handrjad^^^ny^,^,balmkayu.

Perumm^^terbesar^rign^sthmehiigl<upipengel. omanhutonrelcyatdanpentiriguntukmendapatperhaharibagi. semuapihakantaraI^in^hagalnBnnn^hatm^nxihkik^"Dampuanmdimtp^Iu^pan^hayiLsecarelebilicerrnatdanmengaksesirifonnasiten^righargadasarhay. ^dip^mm, ,^it"amn^hatm^"^tomm^, momb^kalembagannyarigdapatmemperkuatposisitawarmereka, bagairnanan^hatmernt^kikmmnpum, momb, ,did^yakank^yudong, nhafit^^yar, gb^ik, d^rib^un, ^monj^mmbti"^^tk^hat'hanhidupn^tyangterkadangsulitdiprediksikan, bagaimanamasyarakatmerntlikikernampuandalampenangananpascapanenyangmenguntungkankenidtipanmereka, dansebagairiya.

Semester 2

4,714.77

5053 79

, 1,354,85

6,490.59

1.523,30

if22 87

Semester I

3.1 72 70

6.034,04

15,573.93

2004

10.863 19

2.627,50

1755 52

Semester 2

2999 10

8,603.22

17.439 if

8,144.44

3.175.43

2998.27

3 988.55

Total Produksi

2003

19,807 05

6 944.42

14 656 05

3.270.39

4.023,06

7 887.46

2004

33.0 13.03

1,087 23

19 007.63

4,5080

2.873.39

6987 65

15,547.64

7.02 1.27

7021 04

' Data ini beTsumber dart laporan kantor Dinas Kehutanan Kabupaten Malang periode 2003-2004, yang telah diolah o1eh Lembaga Paramitra Jawa Timur pada Maret 2005

233

^;;^"' Label Hijau

Berrolakdaridata-datadiatasdanmdihattir^catkebutuhankayudip^nu, y^rig. andmm, gn^ham^^atrink^ti. tokd^patch^in^iIngibahwaperigel. omansunnhar. dayahu^Ikedepari}^us^^f,efisien, danoptirnal. Denxikianpuladarisegimarifaat, SILdahsaatriyak^hand^anim^nam^Iru^", mom^iimkontti^^in^kepadan^hatyarigsecaranyatatelahberjuangdanbekerjakerasuntokmdam^IPer, geloharise^ales^IPerith^^Iyach^^berbagaiskemapeniberianinsentifdanmelahirkankebijakanyarlgmendu^Igkeperitirigann^hatchinammerekase^anyatatdahmel^^11gelohaiisrunhardayahu^n^a^tK^yak^ak^danl^I-badlyar, g^hdica^i^"Iudi^^^^n^

Padaakhimyahu^Isebagaiekosistem, akanrnampumencapaikalestariaribilamariamasyarakatyangtiiiggaldisekitamyamendapatinarifaatsecaranyata, polainteraksiantaramasyarakatdanpettigaskd, ut^nan^"I'aim}mmo, ,ts^,, numbuhmm^^, coy^hanhutonyangmeintlikiberbagaisumberdayadapatdipunguthasilnyasecaraterericoriader^Ihaik^I^rkdanju^L

111. Sertifikasi pengelolaan hutan ailrabupaten. MalangB^. pa"apihatl^, usun, yadiMa^Raya, se^monder^^

serrifikasipastidalambenakmerekamuncu12(dua)pandanganyangberbeda. Pihakper^un, menundangser^hastekolabd. menipakana^tdrrnamkepentiriganter^. ubruigpih^as^manyump^I^un^insetoberpotensimenLgikankepentiriganbarigsahidonesia. Pihakkeduamemandangser^ikasiekolabelmerupakanalatatatLiris^nenuntukiner^I^rubathjuker, ^hanhuton(d^fore^^st).

Pandangaripih^^^napadada^myatich^sa^. Panchnganititmmmmy^dim^^"^. old^^^i^n. momdin^t^ser^hasipadaumurnnyaterlaltirbukanberengkatdariiiiisiatifmuniin^ina^^seha^jamtt"ronint^nk^th^^^^trim^-trim^ya. I^litxidi^kuatoldi^I^. hahwase^tpadaawamyahem^dartnnitu^IPa^rdiluarnegeri. Fellomamimyarigseimijutriyamenjadikanoruigmerasatidaknyaiium, in^handdakberdaya, danmere^kansuatuketi. dakadiimi. Perusamiyangtidakmengennkkandan

234

Pandangan Para Pihak of Kabupaten Malang ^;;i?

tidakmer^untru^litxi^hyarigsebnjuttiyamonumha^ram^^,kekhawatiran, ketakuton, danpadagilirannyamewujuddalamsikapriasionalismeyarigthiggi, beruparesisrerisiterhadaphal-halyarigterla}litbukandaribangsasendiri. Perusaanyangmunculsebagaiakibatdarimmtu^IPe^mmipil^k^rigim^r^at^in^than^hu^Ikitayangsangatakuttirigkatkerusakarmya, daninntig-minigbenLpaprei^IPricediki^mmdrkanjuamakanmern^rcepatlajuk^hmmikita.

Sementarapandanganpi}Iakkeduabertolakdarilatarbelakangmerel<ayangpadaumumnyasudahmengoml, menjadipdakulangamig,haulatauberpengalamandenganskemaser^hasiirxi. Bagi. kalanganimmerekasecaramoderatmengatakanbahwaserrifikasisebagaisuatLikern^hankerxi^yami, briar^in^imikond^hu^I^balkdanb^Igsisebagairi^me^riya, setoprodukeksporkitadapatdirefunaoldikonstuneridilt^megalDe^Idad^mmtu^n^ekolabel. pathakhimyamenjadikebuttihanbagibangsafridonesiaketika11ammmelakukaneksporguriamendapatkanneracaperdaganganyang^d"nha", g.

Iebihjauhparapihakimberkesirnpulanbaliwapadaaldimlyakita11ammbisamengambilrn^tdariadanyaser^hasiekolabd. in^meskiawalnyasebagaittmtii^ripasaririteniasionalyangtidakdapatdihindaridanharusditeriinadenganrasasukaatatLtidaksuka. Segipositifyangharusdipaharniadalahbaganiruiatontumnipasaririteniasionalterhadapser^hasiekolabel. dapatdirn^damuntukmeiidukungupayabangsahidonesiada^minernutLd^1st^n^alohai^in^'dayahu^I^aI^^^tid^riber. k^^. di^n, se^rodir, din^k^, th^^.^,lmmnegerikitaguriapeninglca^Idevisanegara. Lebihlanjutbagairr^kitapathgihrariyaharusmerrruidangserrifikasiekolabelsebagaisebuahalatatauiristrurnenuntukmewujudkancita-citabangsalndonesiadalampelestariansurnberdayaalamimdisatusisi, handisisilalnbagalrrianamrsmm^"^ititd^p^t^nkans^mm^or, inkm^^hiki^inhahekonorntdankesejaht^In^t.

Secarasitigkathasilreporraseyangdrlakukanpenuliskepadapampit^balkd^"ikam^bitok"^al^der^,^hayuO. okal), t. k. h

235

^:,' Label Hijau

n^hat, d^rin^hatp^^^^^yam^, ha"ham^terhadapser^hastekohbd. .

Birokrasi:

Report^^key^d^k^bitokiad^nu^toI^k^. d^b^hampasat^I^sKdiutananKabupateriMa^. Ketika^riuhsmernu^ider^an^rumyanriapayarigaridaketahuitenmnigser^hasiekolabel?lawabanspon^Iyangkel. unrpadadaamiyaseperti. ^ngdiu^dimuha.

lanebanspon^Iberupapemyataan"11ati. -I^tidengarise^!"Dammpan^r^linerela, se^. acola^.^nharimise^ihaitokit^Itr^ipih^as^dafunkonteks^rigd. ohaihu^Ichfridon^^Suchh^, gumtud^binp^rid^^ittimer^ribarha","amon^^, ki^w^ti",dantidak^I^ngrer. bathphal-I^Iyarigharbau^^. Se^kapapyiir^ofyangberasaldaripihakluar, penthiguntukdiwaspadai. NamunsetelahpenulismencobamenjelaskaiiseptLtarsertifikasiekolabeldandiserraipen^pararikusus-hasusseptLtarperdaganganlt^megensertakaitannyadel^Lkeperitir^Ismtegisek:orionithari^hidon^ia, j^^Ijuttiyamonruidrigtajadiriyad^^in^

D^^, ber. ^i^in^^rentsng^^, on^.^n^. bitinghanas^km^tyarigdapatdipetilcdengariadanyase^rekolabel.itit, jusiniseimijutriyamemunculimpe^untokmernuhi^atombd. .Kegiamniimdapatdirnu^ichrihu^Irukyatyarigsudahsangatjelaspotensial, balkdarisegipotensitegakarikayuyarigada, kapasitasmm^hamy^, pang^I^inchk^pangd. omanhuton^^t, hanSeha^Iya. Padairitinyairi^tincegia^ridapat^11uhi^icherch^aamhyar, g^"^atcore^^momu^d^amh^^^my^in^bitpalajamidanmereplik^kegiatonper, gelohariamn^. dayahu^I^afoamd^", gar^mom^",^^, 3(tig^)komp, nanper, ing^ntsud,sepertiekiologi. , costal, danelcononxi.

^mentorajawaharispon^I^rig^itIt^I^CUI^upa^Iya^an'^g, sito!"jihaderntha, j^mmha"mya, ^it"mmk, n^mm, y^^selanjutriyabanyakpi}IchluaryangmembtLnihkanbahanbakukayube^telcolabd. dan^itnamder^IPerneriulunkebutu^^balmkayudidaerah?Der^Irontisdijawabbahwasernuabisadi^

236

Pandangan Para Pihak di Kabupaten Malang ^;;;:,

pengatoranberdasardinaniikapasaryangada. Justrudenganadanya^rinin^richripih^11nr~der^lit^Itif^upapreriitumprice~^alummendorongmotivasidandinarnikapersairiganyangsehatantara^", g~ko"mmne", 10k^Id^"^, kd. omp. kn^hat^ngd. habu^nyangteinhte^~Icon^on^^hm^^k^^yar, gin^i'sd. ebilmya^mmnnakanmer^ti^^rimlebihhamtpemetintahdaerahyangpadagilirarmyayangharusmelakukanpen^numb^rimkreg. ^^y^,^}in^^^musk^^rimganhanrr^tdapatdikel. o1asecarahaikuntukkeperith^IPernba^daamh.

Akad. eruisi:

Fib^alalein^yang^11ufishu^^a^h^h^orenga^^dartj^IkdiutanandiMahng. B^. merekase^rekolabd. bu^bararigbarudanmerekatelchinerigenahiyacukup^Ina. Terkaitderigankapasitasakadeiiiisitersebut, penulisselanjutriyamenggalipandanganmerekaataspeluang^it^hasiekolabel. dikabtxpatenMalang.

Dadreporraseyangpenulislakukan, diperolehsebuahpandangariballwa"se^ekolabd. adahahsuatukel^I^Ik^^anuntokdilakukandandiwujudkan". Alas^yasederhana, harenasertifikasiekolabasebagaisebuahiristriuneriuntukmeridorongtercapairiyasisremperlge1. o1aansrunberdayahu^Ise^Ies^ichii^ahmoni^ribai^3(ti. ga)komponenpentirigyaituekologi, ekonorni, damsosial. Denganderinkianbil^Bantuuriitinamjernerihu^Iru^^^ahmondapadun^hatek. o1abd, pathakiimyadapatdistnpy^hahwaunttnmmjernerihutantersebutsecaraekologistLdahberfiLngsidengansangatbaik,I, ^b^"adaanhu^rich^tikansan^tper, dr^^nine",^^^^on. mm,suatuwilayah, dankoiifl. iksosialtidakakanmungkinterjadikarenamanyarakatpastitelaliberupayamelembagakanbagairnanacara-caraperruigairuidanpenyel. esainnkon^ksecaraarifdanbijak^.

Apabila^^hastekolabd. chimplernentasi^Innkahendakiiyadidorong}, it^monj^dramtugomhan, mmyabagal""mmagarn^hattornbuhkesadanuiuntukmembdibahanbakukayuatauproduk-produkmunch^I'bahaibakiLkayuyang^ahmeridapat^^hatchola^. Da^perlg^Iyariginiri, ^nmiamu^ichkoniba^polahuha^y^

237

^;;^,' Label Hijau

eratantaraprodusendankorisumenkayu. Pmakkormurienberupayainane^amperitirigprodukstekola^.^liner^j^hpa^hpi^produsenmulaidaripenanaman, pemelihaman, binggapaskapanen.De^p"in^^hafiki, ya, ^^pit^n^t^hayuhanyamelayanikorrsumeriyang^abroad^kik^a^Ichnkorntttnerirediadapkeles^jamnberdayahuimLBi^pornhu^litit^pudi^^, seamhaikn^kani^y^hu^,^I^^n^tp^mand^pati",^nofyangl^yakd^n^^hang, ,^monthpatpengl^^gannd^^in^hatkorrsumeri, danpih^konamiensecaratidakhrigstmgtelanflintber^^p^^.^"^ny^t^. d^^mand"^up^y^-up^y^^.^,stun^r^yahu^L

PathakhimyabagimiariapihakPemefuitahKabupaten/Daerahrergerakuntukmubimerntkirharidanmeriduk^imp^iner^^ekolabd. da^in bentokpenyedimipemnglEatkebijakanyangdituju^untok mehndungidan meinperkuat pola hubungan yang sanngmenguiimmigl^Ideriiiterwujudiiyakeles^Ismnberdayahu^Ithri^anguskeberdayamin^toya.

Fedagang kayu (10kal)R^.^ruseyar, gdi^^per, u^Ichihditu^^p^d^^^.^

pedagangkayulokaldiMa^ngSala^Iyangber'I^Ichtemuisaat^Iginchki^IPe^minSKSllHdikantor^K^Iu^IKabupatenMaim^. Pertanyamisederhariayarigperiu^in^terfokuspada^bahanbakukayu^rigsaatimtersediadin^hat, pros^kpa^r^Ikebutuhankoiisumenkayu, tinglcatkrsulitanmencaribahaibaimkayu,hat-Idatmeiidapatl^Ibahanbakukayu, dansebagalriya.

Secaraumummerdcamer^atakanbahwabahanbakiikaytisaatim^I, gatsulitdi^"old, seine"^jakkondtsihu^rinega"a(wilayahkerjaPerumPerhutorii)mmakdijamhmassamenjelangrefonnasiliiriggasekarang.H^inpi^-lumpi^^ar, ginitterjadik^hay, ,jad^nk^yujadihamterrias, balkdarisegi. in^ib^^Iyarnnupunidarisegiharganya. Kuantashaytijati. yangbe^IchrihtLiminegaradinkulrelatiflebihbalkdibari^hayujad"akyat. Bukanbe^a^hayujad^akyatsangatjel. ek, bany^kjug^hay, ^jadmkyatyar, ginernt^kikinlit^^^^handir, gk^yujadPe^umPerhummUntilkmeridapatkan^n^hvoharie, uln^hanhah^skayudihii^

238

Pandangan Para Pihak of Kabupaten Malang ^;;;;:'

keri^k^"^^hanm^I^, p^^""glohaluntokmer^ey^richtik^himn^^

Diakuinyabaliwaperiimtaanbahanbakukayiirakyatsaatimin^tojamH^inpit-lumpi"^", gk^yum^"^^kan^^untokmenyediaharmya. Beberapajeriiskayurakyatjugad^kansudahmu^ilangka, sepertikayusono kenng. Saatinijenis kaytiyangbanyakdibudidayakanoldiiiiasyamkatpetoriimeliputi:hayiLjati, manorit, dan^rigorLSernan^ajertiskayuyarighiriumuinnyakayuandadc, ti. tokadabudidayakhususuntukkayujenisirxi. Kayuendeinicimtrunbuhdanberkembangbiaksecaraalami, danmasyarakatbanLmengurangi(mehkukanpenjarangari)briar^adakebutuhankayubakarataubilaadapedagangjobongbatukaptiryarigbutuhkayubakardalamjumlahbanyak, atauadakebtLtuhankeltiargaseperrihajamni, bayarpendidikari,perbaikannnnah, memberikarimodalkerjabagi. anggotakeltiarga, dansebagalnya. Salebilmyan^hatbiasanyamembiarkantunnbuhdanberkembangsecaraalarnt, ^IPaadasentuhantdcriissecarabaik.

Terkaitdenganperriimtaankorisumenlokal, sebelumrefonnasidikatakarirelatifmudahdancepat. Dahlnhitimganbeberapa}^risudahdapatdistapkanjerxisdanvolumekayiiyangdirninta. Santimhaltersebutsudansangatsulit, malauadaperirimtaanmakapedaganglokalharusmeniiritakesempa^Iwaktuyangagaklonggar. Dahlnhalimpedagang10kalakanberupayakontakder^liarir^an^rigkayudirempat^I,muml, ^^^, jam^in"^^mmkmmm^im^, i^amman^Ihayuriya, ataumeinkukansurveylangsungkelahandanselanjutriyain^I, ubru^. p^^", i^fikk^yu^^butK^t-hat^y^^itityar, gha", y^kdih^o1^^p^^^^", gk^yulok^Iru^tokinernan^Ichittihaiko^nan^in^Iya

Ketikapenulismenyampaikansertifikasiekolabel, peluangdari,,^tyar, gumdr^kan^"^^, gald^n^t(kd. in00kmasyarakatpetani), danpotensipersainganhargadasarkayu, dansebaganiya. Merekamerijawabsecarasederliann, "rejekisudahadayangrigator, nunusiaitukansekedarmenjalanthidupyarigsudahdigariskanoldisang^ridpra^ja". Dadpemyataanmerekaimsecaratidakhrigsungre^hmern^ikanp^^nompan^^hidupn^tpadaummmya

239

^'LabelHijau

didesasekitarhutan, ballwapadapriiisipnyamerekalitdupdilakukaiis^mmpa^h, dan^a^uskeya^unbahwakelitdu^rinunu^irusuhahdinturoldi^rig^Idpta

Tokol.. masyaralEat:Reportaseyarigdilakukanpentiliskepadatokohmasyarakat

direpresentasikanseorangpenguruslembagatingkatdesa (BadanPer^hanDe^BPD)d^"i^^^h^^rude^^chinpi"^^nha^FaradttalawaTiniur. Is^^rifikasiekolabel. bagimerekaadalahbararigbaru,armyamerekabammendengarsaatpenulismericeritakaimya. Dengandenxi^IPer^Iyamiyarigsehnjuttiyaperiuhssampai^Iebihbersita. tnun^tompd. unrigyanga^Ichdapat^ih^haw^hu^natauurxitrum^jameiihutonyarig^ahdi^^.

Se^nilttiyadarih^re^it^ititch^0^11mm^I^I^Ich^mer^are1'11^pse^acornbd"limpan-ham^Iy^dr^u^^urnuml^binm^,, j^w^b^^imp^Inn", ginand^p^thanbargajulyarigthiggi. danirifommasipasaryarigsiapmener^bananbakukayu^netsud. Dengandeintkiansecaraekononxi, ballanbakukayuyangmerekabudidayakanpadapascapanenkelakdapatsecaralangsurigmom^ihannn^tb^^. kel, idup^rip^mmhu^n^^trim^nimnny^adalahbagaimariapadaakhimyapetariihutanrakyatiiiimendapatperlgetahuari, k^anripilan, dankernampumiunttikmeruhahsthap^rekriisbudidayatan^hayiLyariglebihmengamhpadakualitas^rrakebutuhan^^r.

Di^inpit, glumpan-}^^pandi^t^^, merekaberpan^nganbahw^^a, o1^baldi^^insist^", g^tb^"peruangmernbar, to^"in^mmpendapatanmasyarakatdan sekaligussebagaibentukpemberian^^an^I^^j^hp^.^h^, i^up^^in^^^^of^^^rimkpe^^11^rgakayudaril^rg, .^rkayudi^rlohalatauseternpat.M^"a^j"^many^^hat'nets^. rim^. hayu^ititch^y^I^^ber^^p^d^^S^^hag, ^Iruhi^hayul. kal^ititIchi}^hany^kdit^lapha", old, pain^", gkayu^^h^. himmy,chumAcosiasiPedagangKayu(APKMaim, g).

Terk^itder, gar, paluar, g-peruang^^haste1, o1abd. ^sebut, ^^tchinu^^,^alibiladid^binn^tre"jadi2(dun)"^^. R^p^^ramyar, ginun^te^jadi^da^hmmgan^hatyangs^min^itit240

Pandangan Para Pihak di Kabupaten Malang ^;;;;^'

berprofesisebagaipedagangkaytilokal, mere^kesulimnimendaparl<ariballanbakukayudanbenipayamenolakkehadrarisertifikasiekohbelditheraimya. Halimmemberikangamb^Ibahwaparapedaganglokaltidaksiapbersairigdarimelihatkenyataan, serramerampasladangriya.Reaksikeduayangmungkinterjadiadalahwargamasyarakatyangberprofesisebagaipedagangkayiiakanmenyikapihaltersebutsebagaisebuahkenyataanyang}^rusdihadapidanbersiap-siapberalihprof^i.

Lebihjauhdalampandangantokohini, apabilahutanyatigadadidaerelmyamendapatse^tel, o1abd. Tnnkasangatmui^Ichrip^kondisihumniakansen^balkdanbethirigsisebagairnanamesthiya,fin^^Ionse^^i, ^n^.^^in^muchhdid^pat, ^ti^tomb^-loinb^in^^anhidup, amber. pend^p^mmnn^t^e^mas, hallsebaganiya.

MasyaralEat petani:Reportaseuntukrepresentasiin^hatimdipilihbeberapaonuig

^, ihutonmky^tyar, giers^b^^diwil^yahhampir^^rib^^ultralawaTimur. Fokusperbincanganlebihdiarahkanpadaperranyaanbagair^pengel. o1aanhu^Irukyatseimnairit, nun^tapayarigtelahdidapat, bagairi^pen^hadlhu^Inkyat, ^lapa^}^ga^rhaytLdipasarsudahcukupmerneriuhiharapan?

Dartjawabanparapetanihutanrakyattersebut, dapatlah di-gambarkansecaratingkassebagai^ikut:I. Secaraumumparapetoiiihu^Irakyatmenyampaikanba}Iwakegiaimi

pengeloharihu^rimkyatyarigch^hase^tintmerupa^Ibentokinisiatifdankreatifitaspetoiiisendiridalamupayamencobamemenuhikebutuhanhidupkeluarga. Denganptinsipdasarimselanjutiiyaparapetsiiiselaluberupayamencaripola^jamdanmenxilihjeriismniamanyangmenxilikinilaiekonointthiggidanmampumenjawabkebutuhanhidupkeluargamereka. Slidahbarangtentuhal-halyang menjadipertimbangan adalah faktorkondisifisiklahan, jenis-jenis komoditiyangcocokditanamdiataskondisifisiklahanmereka, peluangpasaryang tersedia, keterbatasan tenaga keria, dan keterbatasan biaya.Karenaberbagaipertimbangan inipulakadangkala chinasyarakatmerunnier111^fenomenadiinanajeiiiskomoditiyangtemyatadipasarkurangmemberikaniiilaiekononityangthiggi, secarapraktisdiganti

241

^;;:" Label Hijau

dengan komoditijenis baniyang Iebih menjanjikan. Merekajugamengatakanbahwamenanamkayuibaratmenabungkarenahasthiyatidakdapatdirasakandalamwaktudekattapijangkapanjang

2. Dialcuipulabahwahasil-hauldarikegiamuipengelolaanhutanrakyatseminaimcukupmemberikankonttibusipositifbagiekononitkel. mugaMeskidin^Iyabahwahasil^rigdidaparl:animusihrd. atifkecil, namunmerekamengatakanbahwameskikeciltapihasnnyadapat"chiagakiie"(b6. hasa jawa: diharapkan) dan besamya "minintu" (bahasa jawa:lull^yari)

3. Padamasalalumenjualkayiihasilpanendarihu^Ir^, at agakrepot.Repotnyakarenaparapetaniyanghanis mencaripembelisendiriBiasanyaditiapdesaterdapatseorangpedagangkayiilokal, disitulahparapetsiiimenawarkankayuriyajikakelunrgamerekamemburuhkanuangdalamjumlahterrentu. Karenapetanimenjualuntukmenutupkebutuhannya, senngkaliparapedagangberpura-pusasepertiorangtidakbutuh, danakhirnyakayudihargaidenganhargayangsangatinurahsekali. Kenyataan jinbiasaterjadidanposisipetaniseringkalidalamposisiserbasulit. Namunkondisiimsekarangimjustruberbalikarchdiinanaparapedagangyangsetingkaliproaktifmencarikayiidanpenxilikkayuuntukmembelikayuguiiamemenuhikebutuhanpeinngganpembeli. Sudanbarangtentuharganyaditentukanolehpetani. Tidalcjarangpuladitemuididesa, ballwaparapedaganglokalyangumuinnyasudanbergabungdalamAsosiasiPedangKayuMalang(APKMalang)meinbunthargadasarkayuyangberlaku. Hargadasarkayuirtilaliyangselanjutnya dijadikan danhbagipara pedaganglokaluntukmem-pengaruhipe^lit.

4. Terkait dengan point 3 di atas, sridah barang tentu petanimerasadirugikan. Parapedaganglokaldenganmenggunakanhargadasaryangtelahdimiliki, selanjutnyamelakukanpembatasanhargadasarkayiiyangpalirigthiggi. Inlinerupakanalatdanstrategiparapedaganguntukmendaparl<ankeunmmigansethiggi-tinggiriya. Unttmgbuatpedagangdanbuntungbuatpetani. Karenanyaketikapenulis meIemparkannunifaatekononxiyangpotensialdidapatdariserrifikatekolabelmakamerekaserempakmenyambutbaikdanantusias. Danmerekasecaraantiisiaspulasanggupmempersiapkanberbagaipersyaratkanyangdibutuh^

242

Pandangan Para Pihak of Kabupaten Malang ^;;;3^'

Namunketikapenulismerigajukanper^riyanii, bagairr^hamyadenganthigkatkesiapankawan-hawanpetoriiyariglairi, makimerekamenjawabbahwahalimmemangperluwaktuuntukmenjel. askaridanmengajakbergabungdalamsuatuwadah. Tapimerekasecaraumummanyaiakan, briar^kegia^Ise^^el<o1abd. ^ri^tm^^Idartsegi. ekonorntinnkamerekayakiribahwaparape^myanglama}amsetojudansanggup. Ketikapenulismelontarkanpertanyaantentangbagaimanadengannasibparapedaganglokalyangselamainihidup^"g, ntru, gd^"nunlbdik^yu^,^t?^, I'my^inerd^manj^mmbhahw^haltersebutmerupakanpdajamidan^Itsrigariyarig}^nndrhadapiol^Imereka. Jimmerekameii^righidupberprofesisebagaipedagangkayu,mmkamerelcajuga}^russiapdanparidai-pandaimerebuthati. petsrii.

IV. PenutupDadu^Ichmukaseonaumumdapatdi^ripi^ballwar

I) Dalampandanganparapihal<atassertthkasiekolabeldiMalangcukupPOSitifdansebagianbesarsangatmendukungkeberadaansertifikasiekolabel. Pandanganinisangatberalasanl<arenaserrifikasiekolabeldisampirigdapatmendukungkearahterwujudiiyakel. estariansrunber-dayahutandansekaligusmemberdayakanekonontimasyarakat. Hatmisecarategastelah dijadikankomitmenkabupatenMalangdalamprogramkerjakehutanandaerahnya;

2) ingk^k, ,antifikusiproduk^ik^y, ^^kyat, antat^mon. ^pal5.038,92in'/bumatau60.466,98m'/chini(path2003)danrata-ratamencapai7,335,25 in'/bulan atan 88,023,038 mytabun (pada 2004) adalahsangatmencengan^11. Dibandiiigdenganproduksikayuhuiminegara(Perum Perhutani) rata-rata 27,432 mytahun (pada 2001), 37,184mytabun (pada 2002), 24,621 mytahun (pada 2003), dan 14,877mytallun(pada2004). Denganangkaperbandiiiganimmenunjuhaiibahwa produksi kayu hutan rakyat pada kenyataannya sangatpotensialseimigdenganmenunmnyakeinampuanproduksikayuyangberusaldarikawasanhutannegara(PermnPerhutaiii).

3) Dengan potensikayu rakyatyang relatifcukup tersebut, sertifikatekolabelsangatpotensialdikembangkanpadaunttmanajemenhutaninkyat. Disampirigakanmampumembantumeiimgkatlcanpendapatonpetalit, sekingIISmembantlimembangunalrsespasaryangpOtenSial

243

^;;,' Label Hijau

kedepan, sertasecaraberrahapdimasyarakatakantermotivasiuntukmeningl:atIankualitaskayudanmembudidayakanberbagaijeriiskayuyangpotensialditerimaolehpasar.

Terkaituralandiatas, hat-hat^Tintiguntokchrdcomeri^^an^a

I) Serrifikasiekolabelakanmendudukiartipentingdanstrategisgiinamendukungkelestarianhutandimasadatang, bilamanapihakLElmeinperluaswilayahujicobaserrifikasiuiiitmanajemenhutanrakyatpada beberapa wilayah strategi ditingkat kabupaten dalam satupropirisi.

2) Untuk keperluan ujicoba ini, LEI hendaknya tidak semata-matabeTonentasiproyektetapiujicoba dapatdilakukan denganskemakeriamiiadenganlembagalokal. DahlnhalimpemnlEladalahsebagaikonsultanpendamping. Dengandemikiankebutuhandanauntukkeperluanujicobairiirelatifmuralidanefisien.

Untokk^perluanujicob^imp"I^, Linchp^tm^"nha"^unkonittt", andellganlernbagalokalgruiaperigernbar^lunchrirepli^Iya.

HARICAHYONO, LahirdiBojonegoro pada 11 September 1965. Sebuah kota kecil

yang sangatterkenal dengan julukan penghasil kayu jati. Saat ini mendapat kepercayaan

untukmenjabatsebagaiDirekturEksekutifpada Lembaga Paremitra JawaTimuryang berkantor

of kota Batu, Jawa Timur. Disamping jabatan Direktur eksekutif. saat in I bergabung dengan

kawan-kawan NGO of Jawa dalam wadah Komunitas Pendukung Penyelamatan Hutsn Jawa

(KPPHJ) yang berkantor di Jogyakarta, sebagai anggota steering committee (SC).

Kiprahnya dalamjaringan kehutanan masyarakat dimulainya seiak awaltahun 2000. Banyak

forum, event. dan in isiasiyang telah dilakukan semenjak bergabung denganjaringan kehutanan

masyarakat of Jawa ini, seperti: Semiloka pHBM di Madiun, Semiloka Kehutanan di Batu

Malang, DiskusiPanelPerubahan Status PerhutanidariPerum menjadiPT(Persero)diBandung,

Lokakarya Metodologi Pathsipatif Daiam P-SDAdi Ciwedey Bandung. Ternu Inisiatif KomisiB

DPRD se-Jawa MaduradiWonosobo. Semiloka Pengembangan Learning SitePengembangan

pHBM of Solo, Seri Belajar antar Petani Hutan of Jawa, In isiatif Pengembangan Kehutanan

Masyarakat of kab. Malang, Merealisasikan Agenda Pengembangan Kehutanan Masyarakat

dengan dukungan Para Pihak of kabupaten Malang, dan sebagainya.

.

244

Menuju SertifikasiPengelolaanHutan Berbasis MasyarakatdiKulonProgo

~..

Mum^^zH

Pendal. uluan

KabupatenKulonProgomerupakansalahsatuwilayahdiPropinsiDaerah 1stjinewa Yogyakarta. Batas administratjf sebelah timuratomhSungaiPtogo, sebelahseh^IsamudraHindia, sebelahbaratdanu^^^d^I^hPropi", sij^mmT^rigal, .Lu^^wilayah58.6271^, terdi^ich^i12Kecoinamnidan88desa. Berdasarkankeadaantopografitar^h, KulonProgodibagi. menjaditigabagian, yamLp^zabegianu^amampakandamnntirig^/perbuki^IMerior^Ider^ankern^Ian^^500-1000rod^"ip^mmukaml^ut(dpl), inchputi. K^"unton^",, ig, Ith, Kanb^war, g,Gumuly. hanKok^p. Kedr, ^^", ton^momp^hadronh^"^^,dengarik^^Ian^a100-500mdpl, inchputiK^Ina^IN^in^Sentolo, Pengasih, dansebagiankedlKeoniia^ILendah. Ken;gaba^ariseratonmerupakandatorarireridahdenganketirig^an ampaideriganlooindpl, menputiKecornatonTernon, Wates, Panja^I, Galur, dansebagianK^mum^Ichh

InnilahpendudukKulonProgosebanyak449.811jiwadengankepada^IPenduduk767AcinZterditidari219.9181ald-Iakidan229.893per. amp. ^"^(BpsK^b. Kul. riptog02003). Toml^hpe", dudukimmer, ^^,"itperlirigka^risebanyak2.968jiwadaritahunsebelumnya. Berthsarkan

245

^3:,' Label Hijau

sekrorlapanganpekerjamiu^Tnn, irunlahterbesardariperidudukadalahbekeriadisektorperraman92.8060rangatatL46,23%dadpendtLdukbermnurlOtahunkeatasyarigsuda}Ibekerja. Irunlahpendudukrriiskirisebanyak91.4000rangatausebesar24,35%.

Per^rimimerupakansektoryarigrdatifdorn^berkonttibtisttechadapProdukDomesul, RegionalBitito(PDRB). Batikaripadarn^kitstsyarigberkeparijanganirit, s^torpe^n^binampahais^coryar, gl^Iatuntukber'konttibustpada^richpa^lastidaerch. S^r^re". dirida"isI^b^kro^pe^^at, ^. ke^,^ram^,^^,hallsubschrorkehti^

PoterisikdiutorruiyangadadiKulonProgoterdiridarihuiminegam(publik)danhutanrakyat(mmk). Luashu^Inegaraadalali1.045ha,^hangl^ribu^n"^ky^t15.301, ^I^. Pangd. o1^anim^rin^gar^dib^gik^da^in 30Pe^k, ^rigdikoordir^st01^12ResorrP^a. IKesammiHuton(RPH)yamLSerrnodanKokap. Padaumumnyakondisihutannegaratersebutdalamkeadaankritis. Hanyabeberapayarigriiasihterlihatutuhtegakarmya antarainiripetak-petakdisebelahsela^nWadukSennodandiDesaKalirejo, K^InaimiKokap. Berbedadonganhu^Inegara, kondisihu^n^kyatterli}^^I'oroyo-myo. 1. ^inpitse^hlahan^chkerego^hutanrakyatterrutupvegetasi. Luaslahankritissampai2004terusberkurarigsampaisebesar13,12%. Bahkandibeberapalokasi-seperri.Gimnulyo, Kanbawang, hallsaimgaluh-rapattiyavegetasidi}}u^limbkdtsebutl^Isebagaisa^hsatu^kroryarigmanyebabakante^jadinya^hlongsor. IeTiis-jerxistanehterreritutidakbisamamhanbebanvegetasiyarigtermlurapatpadamusimhtijan. Terutoinawilayahdangankenitririgan>40'yangluasnyamencapai22,46%. Kernpaimivegetasiimdisebabkanantaralairikarenatiriggiriyaswadayamasyamkat(Iebilidari95%pathchini2001)untilkm^ntan^-berkayu, bush-bushan, empon-emponataujamu-pathlahanrnilikmereka. Intersitaspenanamarijugaterlakmmder^anatonyaproyekdari^"^s(penimb)yangdi^setiaptahun. Seiaktahun2003, GemkanNasionalRe}labilitasiHu^IchriLaban(GNE{ER)jigi. chia^^dikabtLpateriKulonProgountukarealsell^SI. 3501^donganjumlah^runsebanyak297.000batongterdiridartlljerxis^I^Ikaytidan^h-bun^

Menuju Senifikasi Pengelolaan Hutan ^1:7

Hu^rinegaradiKulonProgoterbagidalam3kategoristatushuimi,yaituhutonprodukst, hutsnfindurigdanhu^Iwisata. leixistar^yarigadapadaniasirig-rumirigstatushutontersebutumuinnya^11a. Namundernt^,^d^b^^"^p^tok^st/p^^k^ng^j^^^y^^uchhdisesuaikandenganstatushutannya. Tanamanberkayuyangbanyakchinnpaidihu^IKulonProgoadalahjati, nthoni, danorak-adk/akasia.D^p^tdijnnp^ij, ,^d^hairmnhyngtihak^^han^kk^ti^jer^dimuhayamigernbiliria, kernnga, hayiipuuli, pinus, danweataueucalyptus.

Ie", ista^ya""gte^dapatpadahu^rimky^tj^uhl^binber^gamdartpadadi}Iutonnegam. Kerngarr^njeriistoria^littimerupakansalahsatuyangmembedakanantarahutannegaradenganhtLtanrakyat.K^nanie"vista^impulay^manyebabkankerapa^richn^tegakanhtitonrakyatumumnyalebihbaikT^Iber. hayii^I^S@rinlti:PIz^^trees^eat^s)se^tire"unmnhah-bunmndapatdi^ripaidafunperbaridiriganyarigproporsionalpadasatulahannxilik. Patharealhu^n^^ky^t, ^", gal. inIchi},^", jindamha, ^nan^st^jerxistan^. Karer^iru, tidakj^Igdijumpaisuatu}lurenrekyatyanglab^yadipenuhiber'bagaijerxista^. MOSalk, sepertihahiyahumniaim^

Fengelolaan. Hutan Rakyat di Kulon. ProgoHu^linky'at menLpakansebuahgambaranmengenaipraktek

perlgel. omanar^^hany^^'orion^stpada^^I, produ^,^Iekologi. Pinktelc^Inacamimtelabberlangsungsebagaiba^IchtirittneI^In^hat'Karenaitu, pengelolaanhtLtanrakyatada^hsesunULyangterainatbiasabagi. mayarakat. Bahkantidakadayangistirnewa.Namunden^, hutsnrakyatsebagaientitaspengel. 0^arisrunberdayaaminlestari, justtumempunyaipenuiyarigsangatsttategis. Teni^Triadilane, chinamdeforesrusisudahbukanl^. menjadiisuu^Ina, tetapika^hdenganisureforesLasi, r^labilitasi, danupaya-upayapelesLarinrilairmya.Hutsnraky'at herialandengansemestiiiya. Berkontribusibukanhanyakepadapen^hayatetapikepadabanyakpiliakyarigsecarati. daksadarterahikutmer^kandanmern^^Tinya. Pange^Ihuimi^atdisiritlebil}ditekankanpadapraktekpengelolanrihumniolehn^had

247

^::,' Label Hijau

bethusismasyarakatyangberorientasipadafuigsisosial, produksi, danekologi. ataukon^^iyangdi^^padalahannxhkpersonal. A^kyangmambatasikontelcshtL^IrukyatdiKulonPt. ogoimlebilidikareriakanpinkrekyarig^Tnnimadaadainhse^rti. bata^Ida^ropenge^Iy^dig. ^untokm^ny^hathuton^^ky^tKulonP^ogo. Saltingg^pinkrekperlgel. o1aanhu^rinegaraoldiin^hatti. dakter^kdahmkontekshu^IrukyatdiKulonProgo.

LIDSarealhu^IyaTigidealdisuatuwilayahadalah30%thrilliastotalwilayahtersebut. KondisiimdiDTYaharisulituntiikdi^riuhiapabilahanyaber. ganmmigpadahu^Inegaru. SeperrihahiyadiKulonProgo, Inashutannegarahanya 1.8%. Untokberbagaipertimbangansepertike^IProdukhu^11, ^riyediauharu, attosth, ^I^I-^IPI^yaadalahperigambariganhu^Irukyat. Luashu^rinegarati. dakbisaberuba}I.am, y^^d, ^y^^^", gp^^ngmernu^^, di^im^d^^p^inhunt,reky, ^t.

Llushutanrakyatdaritahunketahunmengaimitper^ribahan.Tallun2001-2004/1^shutsnrakyatber^ribah1.914,841^. SebaliknyaInnslahankriti. sinengainrnipenunman, tohun2002seltms9.637,20hamanj^di7.693,801np^hat^hun2004. Lu^^hatsn"^Icy^t (I, ^)ber. to^^^kecama^richKulonProgodalamempattahunterak}tradalahsebagaihanla. IC

Ternon

Kecamatan

Wates

Panjbtan

Galur

Lendah

Sentolo

Pengasih

2001

Kokap

779.00

Nanggulan

781.00

Girtmulyo

657.00

Samigaluh

2002

275.00

Kanbawang

Somber data:DiperralautKulonProgodanBappedaKulonProgo

779,00

556.00

Jumlah

,87.00

732.00

651.00

695.00

2003

3.725.00

275.00

556.00

759.05

233.00

2.066.00

732.00

787.00

3006,00

695.00

657.00

3.725,00

2004

I. 748.00

275.00

73.387.00

223.00

556.00

759.05

2.066,00

732.00

187.00

3,057,00

847.04

651.00

3.350,00

I. 148.00

13,422,00

275.00

305.00

556.00

2.146,75

782.00

3.05f. 00

7.097.04

1,748,00

3,650,00

14.00f, 84

305,00

2.496.75

3051,00

1,498,00

15.30f. 84

Menuju Sentfikasi Pengelolaan Hutan ^11;;7

KecainatonKokapmerupakanwilayahdenganluasandanpotensihu^n^^ky^tterbe^". P^chummmy^winy^hd^"^, pot^"usihu^, rekyatrerbesardiKulonProgoterletakdidaerahdenganketinggiandiatas50oindpl, inchpiLtiKeoniia^IKokap, Girimulyo, ^TDIgaluh, danK^runtsnK^lib^war, g. Ad^b^b^^^p^^lamy^", groany^b^bkanwil^y^h-wil^y^htersebutpotensialuntukperigembanganhumnirakyatantaralairikarenawilayahnyaluas, kepadatanpendudtLkrenda}I, kondisialamyangmomu^untokp"^I^hu^rimkyat, hanp^^jamuimnnp^^ukrunurnnyapadasel:torpe^-keriutanmLKokap, Girimulyo, ^Titgaluh,danKalibawangmerupakanwilayahyangmasukdalamrangkaianpeginur^IMeriordi^rigmdiri^rigdariKabu^IPmmorejo, Ka^IKulonProgo, danKabupatenMagelang. Kondisi^labnyasiibursampai^, g. S^h^pink^^", gaol^anhu^rim^t^ribu^rin^^inKulonProgoterpiisatdiwilayahirit.

Patensihu^linkyatKulonProgose^in bisadilihatdariluasanarealiiyajugabisadilihatberdasarkanjumlahpopulasitanamandanproduksiriya. Adanyaperrarnbahanluasarealhutanrakyatdisatusisimengumuigi. iruninhlahankritis, disisiyariglainadainhmerrunbahruanguntokpopulasi^Iaman. Irunlahpopulasitanamanpadatahun2004sebanyak9.064,778pohonyangberarriterjadiper^Igkatansebanyak1,011,578p. hond^"idu^tahun^^balunmya. Ber. d^^^kanj^nl^hp. p, ,hammamankehu^landanluashtLmnirakyat, Innkakerapatanmniamank^Iu^Trulyarigmernpimyaini^iel:orionittir^. tersebora^^593pohon/I^

Datapopulasi(batongataupohon)untilktiapjeriistan^lada^h

sebagaiberikut:

Jan

Jenis kayu

Mahoni

Sonokelihg

Akasia

Sengon

Somberdata:Dipe^atKulonProgo

Rimbalah

Jumlah

2001

2006.550

1805.895

7,203,930

2002

2006.550

1342.200

2013.300

7022.925

536.880

2003

805,320

1006.650

1400.780

2348.850

2100.270

8053.200

560,072

2004

840. f08

1572.007

1050/35

2768.270

2450.315

840,080

623.072

9/8/08

71,3935

2668.778

9064.778

249

^;;7 Label Hijau

Secara$pesifikapabiladikaitakanderigan^mmhproduksikayutiaptohunchnjumlahkayuyangditebangtiaptahun, makijatimerupakanto^^", gha", yakdiu^^k^^.^nju^unya^, jady^han^kthus^tabd. dialasmanunju^Ikecand^^^nha^^popo^tiapjeriis^Innsetiaptahun. Seiaktahun2002^coinkon^Itai^dip^mmb^han^ribhp. pyhaim^.

Dalamduatahunterakhirini, jatiyangmerupakantanamankchut^nany^", groomp"", y^jinbi^1.0nonitti"^, palir, gbany^kdit^bangof of"rin^CT^"^himy^^chinhnnhoni, ^. nokdir, 8thn^on.Pathtahun2003jumlahtonamanjatiyangditebangsebanyak110.656b^^rigd^richunbe^ikutoy^330,623. Namun^^comumumglug, ,0, ^yuKd^p^)in^rup^imp. hany^", gpamgbany^kdip"oduk^i(ditchangd^ndiolah). Tahun2004jumlahkayuolahandarijenisglugusebanyak17,325,003m', jauhdiatassemuakayuolahanyangadadiKulonProgo.^himchin, ^^balunnny^^"inhk^yuol^hanj^"xis^^ul^binhan^k^yaitu18.490m'. KulonProgomerupakansenttaindustrigulakelapadiDry. Namunderntkian, ^", gymkd^p^yar, ginanj^char, chinn, 81qguj^mompakanprodukyarig^r^atmanjanji^LSe^Ibe^rapa^huimiinky^tt^"^hatchmuk^, hambumerup^kan^^to^^^ng^KulonProgo. ^Tnntigatahunteraldriirjumlahproduksibambuadalahsebesar163.000, 172,000, dan 173,525 mmnpun.

Irunl^hp". dukst. hayuhuton^^ky^t(in')KulonPt. go^hamh^^ha^ibe^c

Jati

Jenis kayu

Mahoni

SonokelingAkasia

SongonRimba lain

Jumlah

Somber data:DiperralautdanBappedaKPPathumumnyapraktekpengel. omanhu^IrukyatdiKulonProgo

merupakanpolapengelolaanhutonsecarapersonal. Pengelolaandanper, ^mm^haul, ^^ky^tmamp^kank^*v^"^n^-n^^

2007

27.995,346

42.847,234

5,808. f 77

2.400,738

21.57f, 200

2002

11.270,170

f00.993,890

371,195

12.246,050

2,525,010

963,600

2003

9.043,20

17.213.300

f 7.502, fOO

150.7,

36.198,14

4.327.400

525,700

2004

9043.200

21,603,024

556,900

43.168.567

9.477,484

2,305,498

456,694

8975.697

242,170

43.060,567

Menuju Senifikasi Pengelolaan Hutan ^;;;7

Pengambilankeput^Iten^Igpenar^I, permfi^jerxistan^,^"rich}^^mmmm, ,^n^^^rib^hu^n^^^^,^iprokCekpdaksanaanhakdankewajibanpeintlikterhadapasetyarigada.Permfikmonipuniyaiotononxi^richatasapayangteijadipadahu^Irukyatlimbimya. Keberadaankdompok^Tithu^Iy^I^ya^^nhahd^"ichunk^I^bun(manor, tc^Ia^nDip^habutKPj^hkd. omp. km"ityangterdatasampaitahun2004sebanyak827kelompok), belum^p^nomy^bi^^mang^kom, dad^^^nt^toper, gal. mmhuton^^tsecaraber^Ina. TerlebihlagitidaksemuapentihkhtLmnirakyatadalahanggotakel. ompok^nibu^I. Bahkarikel. ompok^Tityarigadatidakjararigyar, gin^IP^p^rinamd^nammmk^ya^ja. Se^ic. ntohadalahapayarigteljadididesa}. forgomulyodanKafirejoK^Ina^IKokap.SangonladalahsalahsatuDiisundiDesaKalirejo. Terdapatduakel. ompokmmhu^richDmm, ^", goal, I^, inp. k^", isido^", orchnN^iRamyuSidoMakrnurberdiripadatangga126Maret1993, yangmerupakanperubahandarinarnakel. ompoksebd. unmyayaituSidoRu^Ke^aimmyaadalahbudidaya^runmmkeras, pe^ta^pangan, perkebunanmriamanbuah-buahan, budidayatan^bawahtegakan, pengelohariindustrigulakelapa, budidayatemakayamdankambing, setosimpanpinjar^Kel. ompok^Inititbera^tasketikaadaproyekyarigdilak^pathwilayahmereka. Beberapaproyekyangpeniahadaadalahproyek^kroDasyangbertujuanuntukmemperbaikisistemkoriservasitanahdenganpembuaimiterasentig. Dimjutl^ridenganproyekagr. of orestty,proyekbtLdidaya^lainanbawahtegakan(BTBT), danteruk}litGNRHLrobini2004. Pathproyekterak}trimlahattumiresrntkelompokdi^Ihallsomk^pengurusdiperbarui. Kelompok^TitNgudiRahayuba^alc^mmiyahanyaperramumdanbd. mmmampruiyaiagendakerjase^SidoAkur. KelompokNgudiRahayumerupakankelompokyangti. dakmeneriinaproyekGNRHL, settinggaddakterlihataktifitasnyasebagaikel. ompok

SampelkelompoktaniDesaHargomulyodiambildariDusuriPIicanggadirigyaittikel. ompoktoriiSidodadi. Kel. ompokimterbentukpadawaktuadaproyekMbangunDesotahun1984yangjugamenandaidim^yaprakrekpengeloharihutonrakyatsecarairitensif. Sebagai

251

,

^;;e;" Label Hijau

ken^kel. ompokwaktuituadalahPakAinatSukamdiyarigjugaKepalaDuami. Kel. ompokimberjalan amipaiproyel, MikroDasberakidrsdd. tartabun1994. Setelahituvakumuntukbeberapatahun. Pathtahun1998kd. omp. kititha^^. tl^. der^, key^^ha"u^it, gder^^hany^proyekagr. of orestty. BerthririyalagikelompokSidodadiimmenumtbeberapasornhar. ti. dakmelaluimusyawamh, terapilebihdtsebabkank^untokmerneriuhipe^IProyelc. ^Innse^kdompokSidoM^oryarigberjaimi^IPaatt, rent^I^k^inpokimj^harumerneyunyal^Ipathtahun2004, ketikaproyekGNE^Ldila^. Ternyataatunnikel. ompokSidodadidanSidoMakmur^Ina, hareriadibuat1^101ehLSMpendampirigpadaproyekGNRl. IL. Menurutketunkel. ompokSidodadisannpaisaatimterdapat25anggotasarigataktif, 78anggotasenitaktifdan49anggotatidakaktif. Ika^langgotakel. ompoktoriimasihrelatifIernnhkareriabd. urnseperiuhnya^1'0riantasipadatujumijan^apanj^perlgel. oharihuimirakyatsecarube^.

,

Inismtif SertifilEast pHBML

Hutsnrakyatada^hsa^hsatuper^I^tera^sumhardayahmmKulonPtogo. Kar^",^irui",^y^rigberj^lan^""^ititchha^mong^robangl^rip"^kr^kp^rigdol^an hutsn"^kyat^,"dad^^}^usny^mendapatperhatianlebih. Tigafiirigsihu^Iruky'atyaitufurigsisosial,produksi, chilekologi. codahmenjadikesatunriyangberjalanbedririganda^Triprakrekpengel. omanhu^jinkyattersebut. Per^Iyannnyaadahhbagairnariamenjagapraktek-praktekpengelolaarihutanituagarterusbermiigamig. Batikaiiprakrekpengel. omanhu^Itersebutl^rusmenjadiperu^tuna, kinerxin^^, k^ich^, n^t.

MalihattigafurigsihtLmnirakyat, Tnnkabeberapahalyarigl^usdiperhatikanagarhu^nral^,'at tenagaadalahperfuidunganterhadapkebutuhanekonomiperxiilikhutanrakyat, perlindtLnganterhadapkeberlanjiL^IProd. uksthadlhtiton, dan^rimdur^Iterhadapkd. ^Isumberdayahutanitusendiri. Adabanyakpolapendekatanuntukterlak^Iyaber'ba^in^cornkebutulun^rimdur^anter^butKareriahutanrakyatadalahbagiandaribanyakkepentinganmakainisiasipermidunganituharusdilaksanakanpadasemualevel. Padatirigkatmasyarakat, pengelolaanhutantidaklagiberbasisiridividtL. Bankan

Menuju Senifikasi Pengelolaan Hutsn ^;;;;?'

pelestarianhu^rimky, atpathkontel, sri^hatmenipakanton^ungjawabdankewajibankomunttasn^hatchwilayahtersebut. Permlikhu^Irukyatpadaakiimyaakanmeridapa^ribadlhu^Ider^Iterlebihdahuluber'b^i. del^Ibanyakpihak, terapider^Iti. dakmer^Igihadlyangsudahsemestinyaiadapatkan. Persoalamiyaadalahbagaimanaind^mm^b^^. p^"^pit^kd^^rob^^k. rimb. ^re, .hadappel^^hu^nrelcy^t. B^"!inkkont"ibusin^hatt^", tube^bedadenganparapelak^pusaratauparapengambilkebijakandanpihaklairmya.

SetofikasisebagaisatuiristruinenpelestaimisrunberdayahuimimenLpakansatuperangkatyangbisamenjadialtematifkebutuhanperli", dunganhu^n"^Icy^tKulonP^. go. Up^y^p^I^^ram, hu^rimlcy^tseperri. yangselamaimchlakukanolehpenxhknyan^singinnsingpadadamniyaadainhprak^yarigsa^treritonterhadapg^Ichnan^IBagaiii^tidak, ketikaparapemudaberariiai-nullaikeltiarnegeri, tidakjararigyarigmernbenuig!ca^, an merel, aadahh}^sithu^I'm^ksekolahd^rib^j^^rib^himIchil^^it, gin^", j^di^,^", p^in^hu^rim^tuntokm^^, gpernbdik^y. ^Dalamb^^"^p^^iruad, hay. mom^amtom^ksiyarigtidakberujtiduangtun^i. Karenaitusebelumhai^taiadi, hayiLyarigmerupakana^CIEnndrjadikanuarigtru^rerlebihchhuha

Padada^myapilitundiin^yase^hu^Iru^taiKulonProgoadalahbentuknyataupayaperhndunganhuton, yangmerupakanbagiandarisistembesarpelesariansurnberdayaalam. BatikanlebihdarisekadarpersoalansuinberdayaalamkarenamusyarakatsebagaibagiandartsebuahsistemyangadadiKulonProgoakanmenjadisubyekyangmendapatkanmarifaatriya. Terutamapadaaspeksosialdanekonornt.Beberapatahapandanpersyaraimimenujucertit7edpahiigtidakakanmengkonstruksisatutamuiansosialyanglebihkuatdanlebihberdayaterhadappenettasiatassurnberdayayangmerekan^ki

Amahsis Peluang Sertifikasi Fengelolaan Huta^ I^kyat diKulon Frogo

Keb, ,robanakan^"hadu"^,^ruber'd^y^hu^rim^tmer"^kernscayaandalamkontekskelestadan. Karenaituprosesyangterusdiupayakanada^hmondapatlanifi>mmtdanmerierituimipilitunpra^'it^nan^rimdungansiun^I'dayahuton. ITE^coberupa^

253

^;;:57 Label Hijau

per, gal. mmhut^riber. bustsn^had^^mm(pHBnn)k^tihaditampkandiKulonProgosetidakiiyamenipakanjawabandaribeberapafakradanpersoalanyarigadadalampraktekperigelolaanhumnirakyattersebut.

Faldadainmpmkrekperigel. o1aanhu^Irukyatseme^riyamerijadibalunpettimhar^IPer^ambumkeputumi^momnus^Ishate^.yanglebihbaik. Adabeberapapotensiataumodaldalampraktekper, gaol^anhunt, "^ky^tKulonProgoanimal^inkBamhuimirekyat^ng^alubehambah, kondtsialamdibe^raparernpaty^rdatifcocokunrukpengembangan hutan rakyat, pengalaman masyarakat, swadayarin^tyar, gin^ich",l^ms^^", yaNamund^^k^^^pengembarigarihu^IrukyatKulonProgojugamerupakansesiiatuyangselalumembayangi. dalamsehaptahappdak^pinktekpengel. o1aarihutsnrakyat. Kaleranganyarigekstt. am, solumtipis, prokCekpengel. omanhumusecarapersonal, daninputteknologi. rendahmerupakanbeberapaconto}Ichariianniya. Se^litu, be^rapafokia^rigmeri^er^a^lambny^^stst. p^nmyp^ngd. o1^haren^,^tterhad^ppi^Inn"yangin^",^,^, p. t^"usihu^rimky^tdiwil^y^ht^"^hat' Akib^toy^^^^hktidakdapatmerieru^11^rgakayuseridiridan^ILL^pi^mangikutiapayarigdisampaikanolehpernbeli. Wadahpengel. o1ahutonrakyatyangberupakelompoktanirelatifkurangperanannyadalarnindridu^. ke^11th^IParape^^ngd. o1a. ^^yakdompokmmbisamenjadipenuigkatpentirigdanstrategisuntuktLpayapelestarian,peltingka^IPendapatari/ekonorrii, peltingaka^nkapasitasanggota/rin^t, hanm^dam^. mm^aLKd. ompkmm^ider, tikder^IPer^. Agendakerjadankeberadaarmyasinergid^proyekyangberjal^,^. Fomirujug^mong^natp^^kt^kp^I^starim^hutsn^,^tyanghanyadilakukanolehpemiliknyamasing-masirig. Mehaulsmeper^^mm^yar, gdi^^an^^n^hat, ^^,^,^hd^,^in^,^hhabupateri, pen^uria}usithu^I, dan pusarbelumterlihatsesuatuyangI^^sthribaku. Ball^gambararmyaseperriapa, Tomihsa^-^Tom.

Kesimpula^Pinhaniristrumeripd. e^IhtL^rimkyatdiKulonProgoderigan

sertifikasimungkiiimendesakapabilakitacobakembailkaripadafakta

Menuju Sentfikasi Pengelolaan Hutan ^;;;?'

yangada. Tujuanperhndunganhutanrakyatterhadap(peningkatan)kesejahteraanpetanihutan, kelestarianproduksi, dankonservasislumhar'dayahtitsnmerupakangambamriyangpahiigdekatdansederl^sebagaiala^ripili}mmir^Ianpeles^Itersebut. .Pengel. o1aanhnomirakyatKuloxiPt'ogoder^linen^ruskeinase^PIIB^^^, aluminaaluibeberapatahapanaktifitasspesiafikyangharusdilakukan. Pertainaperutaankel. ambagiarikomuriitas^rigel. o1ahuimi. KedLzapenmiumridanmombuatkesepa}nunariparupihakdiKulonProgomengeriaipengel. o1aanhutsnyanglestari(centi5'e4). Ken;gaperinigka^Ikapasitasparapiliaktomtornaberkai^Id^limperIgel. o1aarihu^nles^iyang^^,dankeempatprosesuntukmendapatlcanserrifikatpengelolaanhumnibethusismusyarakatlestari.

MUHAMMAD KHOTIM H, Pegiat Yayasan Darnar YogyakartaAlumnus Fakultas

Kehutanan UGM inI berpengalaman sebagai community organizerdi desa-desa dampingan

Damar di Kulon Progo, Yogyakarta

.

255

256

Kabupaten layapura Papua

Proses Pengelolaan HutanProdtiksiLestari

Berbasis MasyarakatAdat pada KopermasTangTeyUnurum Guay

Be2:1:2 I':11^inbar;/;, at^on I^; onzboza &L^zdonB.}:^.

I. Pendahuluan

Latar Belakan. gSecara global\A1WF menargetkan 100 juta Ha hutan hanLstelahdisertifikasipadatahun2005danterdistribusidengancara-camyangseimbangantardaerah, tipe-tipehu^Ichrisistemkepen^kanlahanS^hangl^rimjunnb^^^yar, galamdi^^^hamhm^rigl, ^ntikanhanin^", gumb^h^hmm-hu^rid^nlatun^righiim^dan^'d^^^di^

WWFlndonesiamempunyaibeberapatargetcapaianyangl^rusdicapaidalamhalpengelolanrihu^Iyangberkelanju^I. Target-targetre"sebutdian^"any^hit^I^hun2008dihampkar, ^'d^p^t5^un)contohSIIksesdaripengelolaarihu^Iberbasismusyamkatyarigberadadiluarhawam^lin^. D^"i^^gi^, my^^Findon^^man^g^^^ku^Ig1,211taHahutondihidonesiatelahterser^k^, ten^kHu^IK^^n.

Dalamperierapannya^amregional, WWFlridon^aRegion^hulPapua meritargetkan 2 10kasisebagaiarealyang akan dilakukanpendampirigandalammenerapkanpengelolaanhtLtanlestariberbasisn^hat'Per, galol^anhu^n^. b^^n^t^^hdipthhadamsatulokasidiMeraukedansatulokasidijayapora. Sebagailangkah awal

257

^;;^"' Label Hijau

10kasiyarigdipnihada^hjayapurayaitu Ko^rumTangTeysebagaiuriitrumiajernericontoh

PermlihanKopemmasTangTeybukansekedarmenunjuklokasitersebuttetapidari^xilaimibahwaKopennusTarigTeyn^sineksisdarisekianhaiiyakKoperrnmdiPapiia. Unitrr^jameriimmernpunyall^10,000Ha, Iebihbesardaripadakoperiiiaslamyangrata-ratahanya1,000Ha. Hingga saatini masih bemroduksidan berbagaikewajiban-kewajibarmyatela}Ianaksanakandenganbaik. DadsegilegalitasnyaKoperrnasTangTeymen^kiaspeklegalitasyangcukuplengkapbiladiharithi^Ider^Iko^nom-ko^nm^mya

Kopemnas(KoperasiPeranSertaMasyarakatAdat-Papua)habitseb^jamtu^rgrunu^ripanjar^^^Igd. omanstun^rdayaa^diPapua. MasyarakatadatPapua, sebagimanakelompok-kelompokmasyarakat adatlain dintisantarayang mengalamibeberapa erapern^nab^kiln^ahsadaraimkond^^ng^^ya^u^una^merelcaterhadapsrun^r'dayaalampadaera-anterdahuludirnammerelcatelahrereh^^jamnberdayaa^ya.

Kopermaslahirsebagaiakibatdariberbagaimasalahyangter-alumulusid^rimer, g!^I^ichO^d^bamyar, gdinimntol^hn^tPapua. Kopennasolehparapencetusnyadikatakansebagaiwujuddarikebijakanpemerintahyangmemberikanpeluangberusahakepadan^hatbaw^hd^mink^bij^kan"ERononitK^mm"y^mad^kepadan^hatkecil.

Hatch^us^^", gat"a^^", der, ganUnd^ng-Und^ngOtononitK}lust^untokPtopi"usipap, By^rigm^", dan^k^^pit^^^pn^thaw^h(reinmmkn^hat^d^t)malaluiEkon. nitKerulcy^^n. Saladsatuw, jud^kon. nitk^"aky^mm^d^I^hmer^ha^^p^y^rigadap^dan^hared^t, ^amber'd^y^hu^",. Somber'day^hutsnmerup^^,sinn^r'dayaalamyangdapatdi^rbah^, s^in^pote^Inntukdapatdikemb^richndiu^^secarales^i, bija^^Iadrl

S^mmbeberapatahun^ink^itit^rip^I'mu^ihan^kkd. u^yar, gdi^".. Ich, haikold^p^iner}^ti. lit^, n^rod^tnnu^inperugaskehutanankarenapola-polapraktekyang dilakukanolehKononnus. Be^rapair^Drinadla^r^Iy^^Ich^^

258

Proses Pengelolaan Hutsn Produksi Lestari ^;:;:,'

K^nmtidakmeiierapharirnm, ajerneiihuimiles^iteiapihariyam^ejarI^^g^rt^ha^^^rip^.^to^,^untokmerd, ^bini^sthu^n^re^Damp^^^, y^,^inp^kk^urnv^^Loryar, gindal^re^^tihakin^", hahkanperatmmi^I^. up^mmj"k-^,^ktd^^iner^dohInnarL

UntillckondisiPapua, santimtelahbanyakkayti-hayu}jamm yangken^Thanhu^IchridikirimkeluarPapua, balkyarigberedardidalamnegeriinnupuriyarigdi^nkeluarnegeri. Banyako^rigmerxikmntihadltersebuttetapiberbagaiakibatyangdisebabkanoleh"orang-orang"tersebutakansenantiasadi^IggungoldLn^katadatyarig"dengarirein"mombe^Inkrn^amhu^ringarmer^j^mandapat^h-rerunhdarisegei^gamhar^yangdiperoldioldiparacukongkayu.

Kanusill^gallo^!gtizgdiPapuasejakbeberapatahunteraklntterusbemmnbah. DepartemenKehutorruimenyebutl^richlamsuatusi^Ip^mmy^b^hmm^in^himbin^hay, ^in^I^k^^ipapunmanc^^iam in'. Tug, n^h^^g, ^d^^init, ^^nldt^b^ber^p^ha^us in'^-to^'8yarigrerjadidiSorongdiTel. ukBirinnit, Jayapuru, Manokwari, fun^banyaklagi. kusus-hasuslairiyangter:jadidiTamhPapi^.

Sebagairnamdtsadaribahwa^mushu^IchPapuabersratus^hadat, archiyaadapeimlikadattiyase}linggaapabilakayu-hayuyangdiproduksidandidc$porkelunrPapuasudahpasriber^Ichrihuton-hutsnadatdiPapuadansalahsatuyangberpennipentirigdalamprosesitlc;gal10^!g^28diPapuaadalahn^katadatPapuaitusendiri.

DakiniKompas, edisi2Apri12004, denganjiLdul"PenebanganLiarPitig^rkanMasy^tAdat", d^budam-'p^dcpemba^I^dip^push, kanhany^in^Innorkanli^mmpij^in^mmnunsadepann^katadat. Iikatidaksegeradiatasi, pembala^}^nakanmemutuskanhubunganemosionalmasyarakatadatdenganIi^ya'.

KopennasTangTeydipilihsebagailokasikerjabersamauntukmancob^manj^mmb^^han-p^n^^ngt^adjdiP^punchniner^h^pink^^Tigeromanhuiannya^al^wiper^a^10kasiKopemnasTangTeydanapayangakandikerjakandiTangTeytel^hm^", d^patber. ba^idu^^, balkd^^ipernerir, t^h, M^cod^t,Perg^ITir^, danrsMsetampat.

259

^:^^^' Label Hijau

Fengelolaan Hutan di PapuaI. PenalarianPengusahaanHutanOlehMasyarakatAdatPapua

EUforiarefomiasibergaunghinggakePapua. Masyarakatadatin^:^imhakper, gelolaanstun^rdayahu^n^ng^itit"^ripus"o1ehnegaraharussegeradikembalitamkepadamusyamkatadat. Damnihairendenganperigembahanhakperigel. o1aarihu^Ikepadan^hatadat, makisalahsattiisupenthigyarigdikedepankanadalahisuten^IgHutsnKen^hamn. Ahariyapeluangtersebutmen^cornusyarokatuntillcmembentukbadanusahaberskala^, at-seperriKoperasi. UnitusahayarigberbadanhukumyangdipilihadalahKoperasiPerunSerraMus^hatAd^t(}<OPERunS). Kop^mmimterdirid^"ib^b^"^p^mitt-miltu^hayarigberbeda, chantanuiyaKoperrnusyangbergamkdibiharig:Permm, bangan, Perik^, Per^nan, hanker^urnnm, ^n^^h^hmm).

Menjelangakhirtahun 1998, mayarakatkhususnyaniasyarakatsetempatataumasyarakatlokalmemperolehtempatdahriikaitannyadenganpengelolaanhutandalambentukHakPengusahaanHtLtanKer^hatsn^. IP}^in), yakiii^jakdite^bid, andandiberlak^yaSKMenhutN0. 6771Kpts-1/1/998. BahkanpadaawaltahtLn 1999,Pern^Ichmerierbitl, anPPN0.6Tahun1999tentangPer^}mmiHu^IdanPemungumniHasilHu^ripadaHu^IProduksi, yarigpadairitiriyamerubatasiluasHPHbagisetiappemegangHPH. DadkebijakanimselanjuttiyaPemefuitahmelakukanredistribusidengansa^ariutoinan^hatchlambentukHPHKrndanHakPemungutonHasilHu^IMasy^tHukumAdat^IPH^^)padaA^ealHuimiProdukst.

Fengelo^allhutondiPropirrsiPapua^Inaimdi^da^^rimkl. IPHdansejaktahun1999Pern^Itahmern^ikankesernpa^Ikepadamasyarakatkhususnyamasyarakatpenxilikhakulayatdalampengel. omanhu^I'Dalam mugl:ade^rittal^penge1. o1aarisrunberdayahu^richP^p"^Pan^, I^hD^^hammer^amp"him^h^wider^memberikanlHPHHMl. L'\.(flitiHal<PeruungutanHasilHutanolehManyarakatHukumAdat)kepadaKopennasdenganluas250hektar,di^numberIakudariijiriimhanya I(satu)chini. DamriyaadalahdenganditerbitlcannyaSKMenhutN0.3/7/1<pts-1/1/999^rigga17Mei

260

L

Proses Pengelolaan Hutsn Produksi Lestari ^;;^:"

1999tenimigHPHH:NII^pathArealHu^IProduksi. SebagaithidakhailitSKMerihutbimrersebut, GubemurPt. opiirsiPapuamerierbit1^1stmmNomor:522,213386/SET^Igga122Agustus2002ten^rigPengammaiiPemunguimiHasilHu^101^IMusyamkatHukumAdatdalambentokrel^LAde, ,ganp^toriiukpeb^y^^^unsuretK^p, ^tom, Key^DiriasKehu^IanPropirisiPapuaNomor:KEP-522,111648^Igga122Agustus2002.

Secaralerig!cap, da^rpem^imine^Aach^:I. Undang-undangNomor:41Tahun1999tentangKehutonan, Pasa137

dan 67;

2. Undang-undangNomor:21Tahun2001ten^rigorononitlCliususbagiPropinsiPapua, Pasa138 ayat 2 dan Pasa143 ayat I;

3. SKMenteriKehutanandanPerkebunanNomor: 3171Kpts-1/1/999mugga17Mei1999ten^IgHakPemungutonHasilHu^IMasyarakatHukumAdatpadaArealHutanProduksi;

4. Surat Keputusan DirekturjenderalPengusahaan Hutan ProduksiNomor: 1991KPTS. TV/SET/1999 tentang Perunjuk PelaksanaanHPHH-Mr{ApadaArealHutanProduksi;

5. SuretGubernurPropinsiPapuaNomor:522,213386/SETtangga122Agustus 2002 tentang Pengaturan Pemungiitan HasilHutan o1e}IMasyarakatHukumAdat;

6. SumtKeputusaiiKepalaDiiiasKehu^lumpropiiisiPapuaNomor:KEP-522,111648tangga122Agiistus2002tentangPetunjukPelaksanaanIjin Pemungutan HasilHutan KayuMasyarakat HukumAdat/IjinPemungutanKayuMasyarakatAdat(IPKMA);

Alumpernbetian^ink^^K^der^^nim^hahwaar^^Iy^", gdi, nohonme^up^^wihy^hhakuhy^tn^hat^^tomp^t;^"initithu^rich^^to^wil^yah^d^tn^thany^^^tiold^p^^^^^hareHd^rimK;untokl^bibmdib^^", n^t^pengelolaanhutondanuntukineredamgejolaksosialakibatmmitu^Immyamkat.

Bagikel. ompok-kel. ompokn^katadat(Papua)melaluiwadahKoperasi(KOPEl{:^^LAS), setelah mengantongilHPHHMHA, dayat

261

^;;3, ' Label Hijau

meIaksanakanaktivitasmerekatetapitetapdidalamkawasanhtitanadatriya. Bitalokasiyangdiajukansebagaiarealyangdikelolatersebutbenchdalam arealHPHrnnkadalamketentunrmyaKoperriiasituharusmengajukanpennohonankepadaHPHyangbersangkutanuntukmendapa^11st^attidak^I'keberatondarillPHyarig^^^mumirukmengelolaarealtersebut. Halimdila^sebabsecarahukuinl. inHimyangmendapatijiridarinegarauntukmengelolahtL^I. Bibtidak, TnnkaKopemnastersebuttidakdapatmelaksanakanaktivitaspembalakandidaerahtersebut. HalimmerijadikendalasebabakanterjadikorifiikaritaraKopernLastersebutdenganHPHyangbersangkuton. Disatusisi, HPHsuchhmendapatijindarinegaratetapidisisilainn^katadatadalah^fik^^h^t^^hamn-hutsnd^namut^rich^hatch"mmar^^Iyang^, gdikel. o1aoldipe^HPH.

Bitamemperhatikankebijakanirxi, seharusnyayaiigmeriikrnatikeuntungandariijiritersebutadalahn^katadatkareriar^hatd^p^tlan^manjnlkmy, y^^richtik^^in^ichnda^tiner, ^kan, tm^, d^minium^hb^^^. R^^lits^Kond^itit manor, I^hahw^td^h^d^k^bij^lmmy^rigmermmkk^p^d^mm^hatch", ittimeru^pal. un", gb^^. rin^tm, inkm^", galol^hu^n-hu^naninyaA^mmpiyangmenjadikendalaadalahbahwan^hatbel. urnsiapmengelolahutsnnyasecarobijaksanadanlestari, mayarakatmasihmemerlukanper, d^inpit^, mmun^^^titit^inn^hat^ngdid^p^told^n^tfun^damo}^IParacukongdariltmyseperti^iM^y^, Sir^apumataudariQiia. Dadseinuaprosesper^Initisampaider^Ikegiatonpembalakan, masyarakatadathanyamendapatl^I"Fee"yangtidakseharidir, gder^Injinihti^Iy^^k

Der^linerriper. batikankondtsidiatasnnkas^^yadicorisuntupompengelolaanhuimiyangber^-belmydapatmendorongterjadiriyakelestarianhtLtandankelestarianproduksipadahutan-hutanadatn^hatyarigdikel. o1a^ambalkBilamerieropongkern^^nga^damng, konseppengelolaanhutonyangberkehiijuimimenjadisangatpentirig. Kegia^Ikehu^nandisetiapkawasanhu^ninenurutfungsipokokriyatetapmemperhatikarikeberlarigsungankelestarianfiLrigsiekononxi, lit^^^ri^I^pro^rstoneLP^dohaihuimi^ng

262

Proses Pengelolaan Hutsn Produksi Lestari ^;;::'

berkelanjumnimerupakansennigkaiantujuan, kegi. a^richrihasilyarigbe^TIPupadausahamempertahankaiiataumerinigkatkaniritegyitasd'orisrernhuimidankesejaht^liralcyatbaikse^Igrnnupundirrmmyangakanda^rig. Sa^hsatustsrernperigel. oharihu^Iberkdanjuimi^ngditawarkanpadaKopemiasTangTeyadalahkorisepECOFORESTRY.

Den^IPem^rimm^IAkepadan^hatn^adabe^apapersyara^nyarigdiberikanolehpemefuitahyaiigharusdipatuhiolehKo^nomtennusukKopemiasTangTey. Syarat-syamttersebtitadalah:I. Meinbagiarealpemungutonkedalamblok-bloktebanganberdasarkan

masarealhakulayat, yangdilaksanakandalamjangkawaktulOtahundenganluasmaksimum1.000Ha/'rim.

2. Meinbatasipenggiinaanperalataneksploitasiyangdidasarkanpadakapasitasoptiinalalat, masanlPKMAdantergetproduksi.

3. MeIaksanakan kegiatanyang menunjang kelestarian produksidanlit^

4. HanlsadasuratperjanjiankerjasamaantaranxitrakopennasdenganHPHapabilakopennasberadadidalamarealHPH.

5. HarusadagararisibankuntukjairtinanusahahasilhuimiuntukirivestornonHPH.

6. Pemegangijirimenebangl(satii)pohon, diwajibkanmenaman2(dua)pohon.

7. HanisadapetadanbataslokasiyangjelasdandisahkanolehDewanAdat.

Langkah-langkahstrategispemecahanpennasalahandalampengel. omanhu^Iantarahaiil:Penvujudankepastiankawasanmelaluikep^^huhand^rip^^ber. ^ipi^th^tl. hal^^ska^tersebut, perluadanyasinkronisasikebijakan Pusat, PropinsidanKabupaten/Kota. Diptopirisimernbuntpayurighukumbihaiigk^Iutanan(Perdasi/Perdasus) dandilakukanpengkajiandanpenataansistemperlgel. o1aanhu^Ikearehyanglebih^^ladonal

2. Luasan Hutan. PapuaPapuamenitlikiarealpenutiipanhutanyangmasihrelatif Iuas

dibandir^, der^ankep^muml^inchfr, don^i^.^.^"^, K^, mm,

263

^;," Label Hijau

MentalKehnomruidanPerkeburruiNomor:89/11<pts-1/1/999imiggal1401st. b^". 1999re, ,t^ngP^", unj"^anK^waranHu^, di\AF, I^^hPto^maniaya, Innskawasanhu^IchlrianJaya(Papua)sebesar42.224,840Ha, terdiridari:

Hutan Produksi Techatas

Hutan Produksi Tetap

Hutsn Produksiyang Dapat OkonversiHutan PPA

Hutan LindungKawasan Pera17an

Berdasarkan datatersebut chatas, ternhatbahwakeseluruhan

hawasanhuimiproduksidiPropirisiPapuaseltlas21.901,450Ha(52%)darttotalkawasanyangada. Sampaidenganakliirtahun2003, jumlahperuegingljiril^kP^hamHummljiriUsahaPernm^^nH^Hu^IK^yu^. IPIVIUPl^nodiPtopi"usipap, "^(mmmmkwil^^h^opir^himI^y^Bamt)^^bany^k68u", itHPHdan2u", itHPHrr, dongantot^Iar^^Ikonsesiseluas12.626,779Ha.

hit^artibaliwapengg^hawamihutonproduksioldiHPH/IUPHHKtelahmencapai57,65%, sedangkansisanyaseltias9.274,671Ha(42,35%)menipakanhuimiproduksiyangbelumditisahakan. Binditambahder^ladanyallPH!inPI^<^suchhter^rtetapiti. ^balunnber'operasisebanyak361. {PHSel. uus4.413,726Ha, Tnnkatotalhuimiprod\Iksiyangtela}IchgarapdenganadanyaHPH/IDPHHKtersebutmaniadi13.688,397Ha(62,50%). Keadaaninimenunji, kimbahwainter1sttas^Tigeroharihu^IProdukstdiPropirrsiPapuan^branchh.

2054.770

70.585.270

9262/30

8,025,820

10,679,090

7678.480

Ha

Ha

Ha

Ha

Ha

Ha

( 5%)

(25 %)

(22 %)

(19 %)

(25 %)( 4%)

3. Poten. si Hutan PapuaSedang!^IPadaHPHnuPl. inKyarigsiihahberjalan, berdusarkan

datatahun1997-2000, produksikayuyangdihasilkandari43HPH/IDPHHKadalah. ^2,32-4,98jutaM'pertahun. Realisasiproduksilogstersebutti. dakjauhber. bedadenganproduksiyangditargetl^ripadatahun2003sebesar2.6777.649M'dadluasan161.364Ha, yangberartipada

264

Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;^^'

sehaphdstarhanyaditarge^ri^16,6M'logs. ^r'to^rharitargertersebut,potensihuimiPapuasetaradengan^. 29.6M'/Ha, rumihjauhdaripotensihutsnsebe^Iyayangdapatdi^^I.

Se^11^Ikayu, hadlhu^rinonkayuPr^^Papun^^tpo^Iuntokdihanhar^L Saatimyar, gsudahdiprod. ukstaritarabiri^^ti^i,mmy^kl^war, g".^",, sng. ^g, Imukern^", ch"^han^k^. Pr^basilhu^Inon hayutersebutrata-ram22.420,2Ton/rimyarigdikelolao1eh55pemegangljiriPemungu^nHasilHu^IBuka", KayLi(inHBK).Penyerapantenagakerjasektorkehutonanpadatahun2000tercatat^eb^ny^k, .21.8350mng. Jinmuim^",^tkadldiha^, an^in^perldudukPropirisiPapuadenganpoteiisihuimiyangada.

mansis Para Finalc Yang TernbatDalamperjalananpendampiriganbagiKopennasTangTey, seiak

awalperjainTnnadakointinieriataukesepaka^Icharitaraparupih^yarigberkeperidr^linerIjadiimiKopennmTarlgTeyseha^icontoh^do^anyanglestarioldiMayarekatAdat.

Panpil^yarig^r. kep^^der^^ngd. omanhumm^ngl^ahalah:

a. Dinas Kehutanan PropinsiPapua danDinas KehutananKabupatenlayapura

^riasKdiutor^riptopirisiPapuadan^IRSKdiutaanKabupateiijayapurusangatantusiasdenganpengelolaanhtLtanolehmasyarakatbalikanmemberikandoronganagarmasyarakatjugamendapataksesuntukmangero1ahtLton. Halimdibuktikandenganbeberapakebijakaridaerahyangseonahuimmmern^ikanhak^ngd. ohaijngakepadan^t.

Beberapakebijakandaerahyarigdijadikanda^rao^ninthlntharibeberapakebijakandaerahuntukmemberikanpeluangusahabagin^katadatmengel. o1ahu^nadalahsebagai^rikut:I. SuratGubemurPropinsiPapuaNomor:522,213386/SETtangga122

Agustus 2002 tentang Pengaturan Pemungutan HasilHutan o1ehMasyarakatHukumAdat;

2. SumtKeputusariKepalaDiriasKehutananPropiiisiPapuaNomor:KEP-522,111648tangga122Agustus2002tentangPetunjukPelaksanaan

265

^;3^" Label Hijau

limpemungiitanHasilHutan KayuMasyarakatHukumAdat/IjinPemungutanKayuMasyarakatAdat(IPKMA);

3. DiikunganinnterialoldiDiiiasK^jutsnariPropirisibagiKopeniiasTangTeyberupa I(satu)unitPortablesawnztlluntukmendukungaktivitaspengelolaanhutonyangdilakukanolehKopennasTarigTey.

b. DinasKoperasiUsaliaKecildanMenengahPropirisiPapua^r^sKo^r^jusahaKedldanManei, gallmani^i^Idu^^

balkmorildaninnt^Ibagi. kopenriasirit. Dadsegikebijakanyariglaliir^da^hd^"^, in^",^copad^Keputum, Mont^"iK^usip^I^^dldanMeiiongahRepublik^Idonesia^suniSKMankopPl<^^IN0014^'13111'KDK. 26.1m1999^Igga107Januari1999tentangPengesahanAktePondi^Ko^ad.

Sebagaikori^uerrsikel. mmiiyakeput^linenteriter^hat, DinmKopenriasiUsahaKedldanMerierigalimembangunprogyarn-programpembiriaanbagikopennas-koperrnastemnasukKopennasTangTey.DukunganmateriyangsudahdiberikanolehDinasKoperasiUKMdiantaranya I(sani)unit Chainsawuntukmelaksanakankegiatan^}mmhutonny^d^nl(s^to)unittPo, z^, ble, ^, am^

Dukruigannonrnnt^Iyarigdiberihanol^IDinmKoperusiUl^propirisiadalahsetelabber'koordiriasidengan^I^sKditL^lumpropiristPapuadan\)\myF1ndonesiaRegionSahulPapuamakaprogyarnyangdi^, ban^thinhp^in^, momlu^der^in^^^nmangitimpara^aimKopennmdaribeberapaKo^rumdiPapununtokmeIakukankunjungankePapuaNewGuiriea(PNG). Kegiatanimdi-inaksudkanagarparapelakuKopermasdapatmehhatpengalamanpengel. omanHu^Isecoralestariolehrr^syarakatadatdiPNG. Kegia^Iititch^litasioldL^riasKoper^jin^ProvinstPapuaharidimad^old^WWFhidonesiaRegionSahulPapiiaSe^jiniadakorntttneii^Inbirnandart^IRSKoperusiU^IPI. opiirsiPapuauntukmernbir, aKoponnmTar^Teyked^literu^Triada^inhall^jameriu^ya

c. BamSerrifikasiPengujiHasilHu^IWilayahXVllPapuaK^her^daar^Ba^is^^Per^un}^IHu^n(BSP}ff^Wila^h

XVUPapuasebagaisalahsatu UnitPela^^Tel^us(UFODirekrorat266

Proses Pengelolaan Hutsn Produksi Lestari ^;;;::'

landamlBi", aptodukstK^, I"tananDe^nonK^, utanm"ditherchy^ber^,^", dr, gs^b^gallernb^^p^in^^Per^jiH^Hu^ntonsisremPerigel. omanHu^IP^oduksiLesrari(PnPL)dalampe"ICapalanSun(Sus^zableForestA^zaganerzt) dipropirrsiPapua. Matsuddiatasreinhdit^^", da^into^p. 1.0kchn^BSP^Iwiin^hXunP^p^yaiti. linchk^Se^Personel. Per^InchriP^musP^ill^Hula^Perxi^Isa^danme^. ePei^ujimil^humm^Iera^rip^L^rtaperigombanganSisteml:IfomiasiHasilHutonatatisecaragarisbesarai^budcanseha^iperigernbar^IProf^stone^ePer^jil^Hutsn^IPangawasPerigujiHasilHu^IsehapenerapariSisrernPl{PL.

UntilkkonittoienyarigdibuattiyainnkaBSP}. in jugatelahterlibatd^^minerrib^^mmt^"ichbmpal^tihan-pal^tihanP^chinanHu^n^s^iyarigte^hdi^imbeharapaw^^ng^ILLKonhittiya^a^yangdiberikanadalahmelatihmasyarakatadatpenxilikulayatdiarealKopemmasTangTeyagardapatmengukurkubikasikaytisecaratepat,balkberupavolumekayulog, inaupunvolumekayugergajian. Halimdi^^sebabperigetahuariimmerupa^ISI^tokebutu^^ngsangatdiperlukanoldin^katagardapatmerigeiahuikubikadkayudanbiladikonversidanganni^tomigberapanibiiunigyarigdapatmerel:ater^.

d. BalaiPemantapanKawasanHutanWilayahXPapuaBamPeinaritapanKaw^riHu^IWilayahXPapuajugaberperui

alcof^rraseonal^Isa^truerIdukungdanmandorongKo^nmTangTeymerijadicontohperigel. o1aanhtL^nlesiariber. hastsr^hat'Seba^ibulstikonxittnermya, BPl^. Ite^hterlibatda^inbeberapakegiatondilokasiKoperrnasTangTeybaikdenganmengirimstafiiyauntukmelatihmm^hatt^", hangtdimkper, ^mum^humsumey, hanj, g, ternbatdalampenatoaribatasKoperriiasTangTeykedepan. Kepasti. an hawasanbagiKopennmsang, .dabperlnuntukmanjarimipengel. oharihumnileamik^d^pan. D^lamp^keriann-pal^^namkad. g"^, BPKHterlibatd^namternbatdalampekerjaan-pekerjaanpemetaanpartisipatifkedepan,rerutornayarigberkai^IdenganpemetaantanahadatdiarealKopenriasTangTey.

267

^;;,' Label Hijau

e. Balai Penelitian dan Pengembangan Kehutanan Papua Maluku -Manokumi

B^^ip^"^, hanP^", gumha"^nK^^M^in^"mmkonitttn^", yar, gb^^^d^^romanduha, gdrjadi^my^I^,, usTar, gTeysebageiicontohpengel. o1aanhu^IProduksilestaridiPapua. BPPKPapuaMalukuselaluterlibatdalamkegia^IPendampingansehinaimyarigchinim^. IchWWF, haikd^^ink^gi^^riper^jin"^mmupyn^^^yangdiadakanoleh\AnyFlridonesiaRegi. onSahulPapua. Halimsesuaider, gant, ^sp. tokdanfu"^. fortBPPK^d^^hind^k^^^jinn-per^^jinndibi^kchu^

Untill, mewujudkanpengel. omanhu^IProduksilesratidiPapua,khususnyadiKopermasTangTey, BPPKPapuaMalukudanFahtLmniUNIPAmerupakanmitrastrategisyangakanterlibatdalamprosesse^kedepan. Seb^jamjudkonittoieriaritorparapihat^ng^. libatnam^lunchha^, I^jamnn^ngd. 0^anhu^rimuhipi^

f. UniversitasNegeriPapua-ManokwariUniversitasNegeriPapuasebagaisalahsatuPergu^ITiriggiyang

inernthkiFaki, ^K^jutamndiPapuaju^rer^^^rin^pro^perlgel. omanhu^Iles^richKoperrnmTarigTey. Se^nmiaBPPKPapuaMaluku, mumAjugaharpennisebagailembagailimmhyaiigakantelibatdalarumendorongprosesserrifikasipadaKo^nomTangTey.

Seb^ibuktinyatadankointttiiermya, sat-sofUnipa^rerlibatd^^inpal^dim-pal^tihanyar, gd^lirestold^^Findon^^^u^d^minl^IPer, gdobanhu^",^lamp"ch^^t^in^^^ndankajinn-kajinni^hmmtangmodel. pengel. ohaiihu^Iles^iber. bustsI^haredatdipapj^, Fahu^lumpAaimiterlibat^^nabeberapas^k^101ders^^I.

g. MasyarakatAdat(LembagaMusyawara}IAdat)Sebagaipeintlikatashu^I-hu^risecaraadat, tom^Inari^hat

adatyarigmampuriyaihakadatyaiigrer. dapatdaimiarealKo^rumTarigTeyji^amcoduim^perlgel. oharihumm^ng^^11^I^, amERUrutmerekahuimi}^rusteta. pathagarmerel:adapatber. bum, dapatmei^ribil

268

Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;?

balunhar^undanji^adapatmern^roldini^iekonorntharika^I-hayuyangdapatdijual.

11. LembagaSwadayaMasyarakatLembaga-Iembaganonpementitahseperti. LSM, khususnyayarig

bergerakdalambidangfingimgandanpenguaimimasyarakatadatdanper, gumha"^, ek. nonximky^t^^h^. Iihatchnm^^fontttner^untokmandorongpengel. o1aarihu^Isecarahar. kelanjiLimidiPapua.

Untillcmenambahwawusanbahwaperigel. omanhutonles^idapatchinim^oldir^katadatn^hatchhdia^^hallngankene^anetsnggaPNGuntukmelihatdaridekatbagaimanapraktek-praktekper, galommhutonold, n^hatyar, gdi^dipNGyar^in^hkeserrifikasihutandenganmenggunakansistemserrifikasiyangdi-kernbangl:an o1^IESG. Kuniunganimdifasilitasiol^IFonunEcofbresrr. yPapua(bamdiirtisiasipa. dasaatitu)bekeriasamadenganPapuaNewGuirieaEco-Forestry Forum.

SebagaithidakhrijutdariduakalikunjungankePNG, InnkaWWFIndonesiaRegi. onSahulPapuamulaimerigernb^rikerjamrnaderiganKopemnasTangTeyuntukmendorongprosesserrifikasihtitansecarabersama-samadenganDinasKehutananPropinsiPapuadanDinasK^juta^KabtLpatenjayaporasertadiriasKoperastUl<FFropiirsiPapua.

Peruiutamayang^^inkarioldiLSMadalahmerrifosilitasidanmemediasiantaraKopemnasdanPihakPemefuitahdanpelakupasar.De^ill^se^a^11a-^lader^Pan^IchDa^h^LDPRPaimmondoronglahimyakebijakandaerahyar, giner^torn^r^ngd. 0^anhu^Isecarales^riolehn^katadatdiPapua.

4. Pennasalahan

I^,^^^^titity^rigm^,, jadip^^^^doomhutonoldin^hareda^hbd. urnadasuatuperat^Idaerahyarigmem^riperfindru^,^^,^huhunp^d^n^untokm^d. I^hu^richmmhadatriya. Yangmenjadidasarhukumbagi. n^hatuntukmela^perlgel. o1aarihu^rin^h^rginrungkepadaUU^orionxikiiu^dipapundanT. IUKehu^nansertabeberapaKeputusariMenteridanKeputu^ri

269

^;3^" Label Horau

Gubemu". Fomj"k^a^myan^hk^buns^nt^der^muchhp^"^^p^^p^n, ^kh"hanm^,^p, n^^rim^^n^tyarigmela^penebar^hayu

SepertiyarigterjadipadaUUN0.21tahun2001ten^rigorononitKhususbagiPropirisiPapua, Pasa138ayat2danpasa143ayatl. Dadundang-undangiml^rusditerjen^lagikedahamPerat^IDaamhI^11rsusdanPeratiumiDaerahPropirrsi. Semtiaa^dck^jutanandiba}uskernudiaridigodokmetijadiPeraturanDaerahPropirisitermasukistLperlgel. omanhu^101dlI^hat'

MeI^ePERDASldanPERDASUSdapatditerbitlanbilasuhahadaanggotaMajelisRakyatPapuayangmambaliasdanmenyetujuiiiya.HitiggasaatimMRPbelumterbentukse}xinggabelumadakebijakanPERDASldanPERDASUSten^rigpengelolaanhu^101din^hatIewatKopermasyangdapatdisetujui. Halinisangatmemberatkann^hatyangmd^pinkrd, ^rig^hu^richP^punkaram^mmhu^, inera, ^mummyy^ikd. ^,^p^n^d",^y^I^apnetapiadapeluang^in yangdirnari^atl^101ehpenegakhukumuntukmenjeratmasyarakatkarenadasaryangdi^IakanadalahKeputusanMeriteri, KeputusanDirjendariperatunan-peraturan^illyarigsahng"Kontradiktif". Dengarideintkianakansangatmemudalikanmenjeratmmyamkat^^hag^ip^^"meg, lingging".

Oldisebabitu, yangmerijadiperitirigsaatimadalahkerr^mmbaikdartpejabatdaerahuntukmerijembaritoriiisuimdeiiganmenyusundanmenerbitkan Peraturan Daerah dalam pengelolaan hutan secaraber. kchriju^IchPapun

Kebijakaritersebutjugabelumdiikutidengankajianilrntahyarigchink^oldiPern^nabda^inhatim^I^sK^Iutananuntukmeiijadidanardikeluarkamiyasuatukebijakanpengelolaanhu^Ilestariolehrin^S^^tmitDin^K^, mmun^^hn^anti^^i^IPKMAkepad^^^inuaKop^nompeng, ,sahannhuton^^I^>,'at dipapuabingga didapatsuatumodel.^ligeromanhu^nyarigles^i.

Panmm^imlamyangreq'adjdiPap^^I^Iya^^dohanhumniadalahr^zinzgin^tatastannhdanhu^ninerekasecamadatdanmeiiimita. mmtLiimigantinigiataukomperrsasibagisetiapirives. oryar, gnmuk^}tingg^in^n^kib^dumbany^kinv^oryangg"lung^270

Proses Pengelolaan Hubn Produksi Lestari ^;;;?'

I^lititdi^b^bkan^", karam^^^^mmhj^k^^pajak PBB, PSDH/DRdanjugakarenakemampuanperusahaanuntukmangero1ahu^Isecarales^ibd. urn^hn^ksirnnl. Dadlu^Iarealyngdi^ikank^p^d^p^^}IPHtamy^Iak^bany^kanp^^11PHdipapuarata-rataliariyameriyel.^atkanltiasarealrata-retainerICapaitargetproduksisebesar58,92%sedangpresrasikerjauntukmenyele^ikanluasarealrata-ratsmencapai62,92%. Dadkondisitersebut, saatimDiriasKd}u^lumpropirisiPapuatelchinererioniakanprograin"Re-designareallipl. T'a^rpara^^hadapatmern^^Liaralhuton^ngdi^oldinegarasecaran^.

5. PotensidanpeluangpengelolaansumberdayahutondiPapuaDenganadanyakebijakanlokalbagimasyarakatuntukdapat

in^", galohhutonn^hairitmer, ,p^kan^.^top^Inn", g^^"b^. n^tdipapua. Setelallsekiaritahunn^kithanyamenjadipenontonkirii^d^paluar, gbagin^hat^}^^inerd^amtop^truer^dohhu^nchatas^Ichadatmereka. KebijakanimsesuaidenganparadiginabaruyangsedangdikembangkanolehDepartemenK^lurer^nyakriiHumniKerr^ka^I.

Santimtelahbanyakpenrsa}mmiHPHyarigkel. muchriPapuaatatLand^hti. d^k^^. 0^"^11^^. dip^p. aH^lititdirunj, ^der^I^HPHyarigresintberoperasidiPapuasebanyak68HPHtetapiyarigtidakb^^. per^i^^^titit^^bany^k36}IPH. B^ny^karatllPHyar, gditi",^Ikanterapibd.urndihanbahimkepadan^ras^in^mom^Thinbatiriv^daerahdibidangkehu^run. Se^initu, pmakperusaiuniijugaakanme-n^Igk^11karerian^hdikam^pajak^Iioran-iruanimmyakareiiaarealkons^tersebutseonahuimmr^h^hkiol^I^tersebtLt.

Dengarikondisiimn^hasesL^idengankebijakanpemetintahyarigmemberikanpeluangkepadaniasyamkatuntukmengu^hakanhumni,merekadapatmengel. o1ahu^ripadaareal-arealtersebutdenganijiridaripeln^,^humpal^us momnbahkearealkawusanhndung. Yangmerijadimmtangansaatimadainhsetebhkebijakanpengel. omanhu^Ichkel. mykanapakahadaaturanpelaksanaanataupemmijuktekriisnya?apakahadase^tpengel. oinahu^11^^ichbmkebijakanrersebut?}^-halse^

271

^3, ' Label Hijau

itxilahyarigl^rusmenjadiperhatiariber^Tunagarsetiapkebijakanyangdikel. unrkanoldipern^Ichyarigber. kai^Ider^^ngd. 0^an stunhar-dayahu^11nnumernpertimb^ria^s-a^keharbnju^I.

Proses SertifilEast Fengelolaan. Elatan an Daerah

I. PandanganParaPihakterhadapProsesSertifikasiHutandiPapua

ProsessertifikasidiPapuabarupadatahapsosialisasidandiawalider^liner^xi^satiLlernba^amiirwit^^ngm^kiba^nhu^sebagaiuriitrnamjemeriyangakandidampir^. untilkmerierapkansisrernpengelolaanhu^Ilestari, yakiiiKopemiasTangTey. Untilkkegia^Icostal^ste1, o1ababel. bamdiadakandi2(dun)habupate"Inustrig-mumgdiKabupatenlayapuradanKabupatenMerauke. SOSialisasiinijugadind^kanb^ikunt"kPomerint^h, n^hatchnLSM^ertaper, ^^,tomt^mmyar, gberger^kd^imbi^^hu^n.

Damm^al^^rigdiada^101di^Findon^iaRegion^hulPapuabersamaLEldiMeraukemasyarakatadatyangterlibatdalam^hamhuton^",^tant, ^s. ^ititmand^p^td^,^iFemtoKabupatenMerauke. Hatimdibuktikandenganacarasosialisasiekolabelinidibuka o1ehWakilBupatidanKepalaDiriasKehutananMonul<e.

Sekitartahun2001yanglalu, LEImengadakansuatukegi. a^IchJayaporaguriapembentukanFKDPapuadanMaluku. Pathkesempatonrersebut, LEImern^rker^nomstsrerndanprirrsip-prirrsipSe^^IgsedangdibanguriolehLEl. Kegia^lititjugadrikuti. o1ehberbagaipiliakmmmmkDinusKchu^Pt^^^^i^I^H, it^tadat, danLSM.

Padatahun2003yanglalu, WWFhidonesiaRegi. on SadulPapuain^", g, tokanLok^^Per, galoha", Hu^rip^. dukstL^^iDiJayap"^Kegia^lititch^kanaiaskeij^lunaritara^I^sKdiutorruiPropiristPapuadanWWFhidonesiaRegi. on SadulPapua. SemuairrsrarisitekriisKehtLtorruididaerahterlibat, balkDiriasK^jutananPropirisidanDiriasKehutananKabupatenlayapura, tiltasivertikal-UpTdilingkunganDeparterneriK^ILL^rundidaerah, rinstig-nwirigBSPl. inwilayahXVll

272

Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;::,'

Papua, BPKl. IWilayahX Papua, BPPKPaptLaMaluku. Dadkegiaton10kakaryaimdisepakatibahwaprosespengelolaanh\I^nlestariharusdidorongdandikawalterusuntukmeriydainatlcanhu^I-hti^richPapua.D^lam10k^^ititj"^tomb^hati^in^rimimFommEc. fore^Papuader^Inntsuduntukmeridorongper, geloharihu^11^ri, ^u^Coriumum^I, fog^^der^IPrirrsip. p^pEcolbr^y.

2. ProsesSertifikasibagiKopennasTangTeyBerbehalpenga^IPern^ItshataskeberadaanKopennusseb^i

salahsatupelakuekononitdiPapuasesuaiperammariyangberlaim, InnkaKoperrnmTaiigTeymumibenipayam^italtoripoterrsisrunhar'dayahu^Iteru^TnnberupakayuDalampetia^IseimjuttiyaKo^nmT^Teymesldpruiter^Idat-amdatnamunn^hdapatberoperusil^^santitit, sementaraperjalananusahabeberapaKopemnasyarig"searigka^I"tidaksemulusKoperrriasTarigTey. Hatimdisinyalirkareriaketerbatasanmadal, somber dayannnusta^rtalmmhnyaststernrnmiajerneri^ngada.

Seiakmemperolehpencadanganarealseluas10.000Ha, banyakkandalayarigdihadapioldiKo^rumTangTeyakibatketerbatasanyarig^nibkisebagaibadanusahayangbaruberdiri. Sebagaiinanadenganperusal^an-peril^hamkayuyangbaruberoperasi, KopennmTangTeyjuganiemerlukansuaturiruiajemenyangkuatagardapatmeriggerakanKo^""usTar, gTeys^b^jamt, ,in^", a^. n. nitk^,^^n^^hdimamdepari.

Kandala^rigmunculadainhl^lumpyarisrunber'daya^rigrer'hamssettinggaakanterasaberatbagiKopennasTangTey. Dalamprosespasarsantimbanyakdimmitutproduk-produkyangbe^Ionihu^I^rigte^hdikel. o1adenganles^ri. Halimyarigmenjadikendaladalampern^I.Seimiitukonthiuitasprodukstl^ustempterjagan^kipihakii^jemeriKononnusTarigTeym^^huntukbekerj^Troth^mom^^mumrumiajerneri}Iu^Iyar, gber. kelanju^L

UntillcsampaipadapenerapansuatusisremsertifikasidiperlukanSILatuprosesyangmemakanwaktusekitar4sampai6tahun. Terutamauntokkasuspengelolaanhutanlestariolehmasyarakat. UntillckasusKopenriasTangTeysudahadabeberapatahapanprosesyarigdilaluidan

273

^;;3^" Label Hijau

rumihadabeberapatahapan^rign^sthakandi^untokbeberapawakinkedepari. Proses yangdirenca^alumdiinluiada^h:

a. Kanan KebutuhanKajinnkebutuhanter'hadapKopennmTar, gTeytebh^path

bumn^Bins2004. Kegia^nititdirusa^XI^t^rlu^sebabdei^pengkajiankebixtuhanpotretKopennasTangTeyten^Igkeiriginan-kdr^runKoperasTaiigTeydapatterlihat. K^Iduanakanpotretdifuiyakedepantergambardarikajimikebutuhanirxi. Se^litii, Kajimikebutuhanpermdilakukandiawal-awalkegiatanpendampinganagardapatmomp^"old, mmhanunti. ,kin^, mm^I^nk^^^^iK^TangTeykedepan.

Adasedera^Ikebutuhanyar, gee^^^^jinnkebu^Kon^jusTarigTey, dimi^ariyakeburu^a^^^^Iann^. dayammust^(SD^^I)balkmd^Iuipd^ulnn^t^un^, gaduim", I^stimg;I, ^bumlun^kani", fon"^rent^ngk^in^^y^ich^^^b^bh^santimbatas-barnske^nibkanadatbaikantarsukurnnupunantarrnargtibalunnjdasdilapa^LDiki^netirkanb^au^ittire^ha^aimd^balkakanterjasikon^khorizontalhanyakarambatas-barnskepe^adatantarsukuderigansukuataurnargaderiganrnargasebabsumberdayaaimnyangadapada^nanadattiyatelahdiukurdenganuangatatLtelahdi^ikanni^iuang. 01^Isebabitukebutuhaia^IPemetaan^rtistpaofmultipihakmerupa^Isa^hsatukebutuhanyarigmeridesak Kebii^himyaada^hbahwa^am^Isa^tdi^^da^^ha^alohaihutanrekyat.

Dalammela^kajiankebutuhanimparapeint^khakadata^shumuserrapengurusKopermasTangTeyterlibatsecaraseriusuntukmombica^kebutt, banse^tiapa. ^ngdibuto^untokmd^kegia^linerekarr^uppyloritukmererioniakankegia^IKopemiasTangTeypadabeberapatahunkedepan.

b. Kanan. KelembagaanKon^Tar, gTeyd^^miner, j^,^, b^tsdibi^ng^

hu^",}in^^^^tititn^humpb^, jamwampyiad^be^ap^k^

274

Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;;::'

yang'searigka^I'denganKopeniiasTangTeytidaksemulusKopenriasTangTey. ERststerisiKoperri^sTaiigTeyhanyader^anpengetahuandankewibawamidariptrnpir^nkopennmdank^I^Iyangada

Dalammerijalan^suntubtsrits, sisterrimamjernen^jamtuunttbtsrtisjuga^11^tmerne^rigpe^I^nth^^untokmewujud^KoperrnmTarigTeysebagaisuatulernbagaelconorntkerakya^IyarigkuatdansehatmakasistemmanajemendariKopemnasTangTeyhamslahdibenahi. SistemkelembagamidariKopemnasTangTeyharusdibenahidenganbaika^rsernuam^Titsmeyangdibutuhimda^minerIja^bier, ts^^hamhu^rid^p^tberjamd^"^an^k^rid^p^tmern^kanntong, ny^rig^^kanb^^. k. ^,"usmmu^mar^ot^k. ^mm.

BeThaitandenganpengkajianirisritusiKoperrnusTangTey, WWFhidonesiaRegi. on SthulPapuatelahmernfasilitasikegia^IPengkajinnInstitusiKopermasTangTey. Kegiataniniuntukdapatmemberikangamb^Inyatatantongkel. ambagamidariKo^rumTarigTey. Hadldarikajimiimakanmeiijadiiripiitdainmperiy^multisttisplanK^rumT^Tey.

Tujuandaripeng!cairnnirrstitusiKopennmTarigTeyada^huntukmer, ge^huisimmirnamjanieriK^^Tar^Tey^^mittb^a^untokmengetahuisistemkeanggotaanKopemnas;untokmengetahuirod^flamedtsttibust^ridapannidariKo^rumT^Tey(Stsa}^U^hadaniniri-^itI);mirinEmengetahuifisibilitasKopernLasTangTeydalammangalc^Modaldartlernbaga-lambagakeumigan(Bank, an)^rrauntukmenge^huistsrema^^kg^

I^^yar, gdi}mmp^kan^i^^jinn^wit^^^^Manya^nmanajemenKopemnasyangbaik(efektifdanefisien). Informasiyangdibutuhhariadalah:bagaiinariapembagiantugasseharnaim?bagal^IameI^neperigambiimikeputumi^Inairit?apasajajaba^Idantu^pokokdariparapengurusKoperrnas?apakahsyamt-syamtatatLatunui-atomiko^ranijt^adj^^Tnnim(se^tiRapatUmumfu^ota(RUA), an).

AimiyasistemkeanggomnriKopemnasyangjdas. Tritonriasiyangdibutu^a^:

Berapajumlahanggotakoperasi?Berapaorangpengurusinti

275

^;;^" Label Hijau

Ko^nomTangTey?Baganr^namel^memerekrutariggota. koperasi?Apahakdan^I^ungjawabanggotaKoperrnas?Agardiketahuiriyarod^flamedmitt^^ridapa^nyarignm^Iba^^otaKo^Tar, gTey. infon"^yar, gdib, ,rubimd^hyper^^jin"^it^^iK^TangTeyadalah:berapabesarperidapa^linta-rata^rtahun?^nun^mekansmedistribusipendapa^nKopennasTarigTeybagianggota?bagaimana mekanisme pendanaan dan siapa saia yang menjadi'pendampirig'selamaim?adanyairifonnasiyarigjelasten^rigfisibihtasKopemiasdalammengaksesmodaldarilembaga-IembagaketLangan(Bank, an). Informasiyangdibuttihkanadalah: PerljinandibidangKop^"usi?Perijirundibiha", gKd^uto"un, ?Fernirundibid^ngel, ^^rant^^pulau?nitidaripen^khakulayat?Datapoterrsihu^Vimyu?Dataluamideferlidfdarikehutor^I?Inforrriasiten^Igmodaltetapdantidaktetapyangdi^?NPWPDlI

c. Kanan. Tata Niaga Kayi, .Sei'alcKo^TIESTarigTeymeridapatijiriuntukmerigel. o1aar^Ihu^I

^alumlO. muff^, yar, groanj^dip^^^I^^^^titit^h^^mmy^adalahin^inhpen^IProduksthadlhu^nkayu. Kandalaimbukanhay^d^hint. Ichp^^habu^n^th^^tK^re^pij^^oldi^^habuimiyangpadatmodals^rillPH.

Santimbanyaknegarapembelikayudiduriiamulaisadarbahwabany^kk^y, ,y^", gdij, ,^I^^udi^kspo"k^Inn^neg^"ib^^^^Ich^ihuton-hutsnyarigdikel. o1aderigantidakles^natatLtidakberkelanju^Is^^ada^rlakuml^jusus^rigdibuatuntukmericega}In^hayakayu-hayutt. opistersebut.

KoperrnmTangTeydaimimenjalan^bisixisperig^^Ihutontidakberjalansendiritetapididampingioleh"BapakAngkat"yangmanduha, ginerd, ^der^, mad^LA^^profukk^yin, y^d^p^tdi^kann^kipih^p^rigorusKo^""usdi^stlit^siold, "B^pakA", 81, ^t"k^^^uJawauntukmerijajaldpa^r.

MeI^^thand^tatan^hayu^^n^k^Init^^dart}^silkajianpendahuluan^rigdi^^^^nudenganpengorusKopenriasTangTeytemyatasalahsatiikebutuhariyarigmunculadalahkebutuhanpa^rl^us ichssebabdahmperijajakanpa^r^ng^

276

.

Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;;:,.

kernu, ^, hay^^^topernbdi^j^,^ngkernu^^hdi^d^yam^el^K^nmTar^Teytichkmad^^Iu^^^nghink^tidakmei^aks^ke^ry^^I.

DalamkaitandenganpengkajianpasartersebutmakaWWFhidonesiaRegi. onSahulPapuatelahmernfosilitasiKajinnTataNiagaKayudadKopeririasTangTeyse}xinggadiperolehirifomnasiyangnyataataukonkiittentangtataniagakayuyang^Tnnimdi^^oldiKopennmTangTey. Dataatauiiifoniiasiimakanmenjadiiriputdalampertemunrirekixismeri^.

TujuandaripengkajianalurtatariiagaataupemasarankayiidariKoperrriasTangTeyadalahuntukmendapatlcariirifoniiasiten^rigjalurpen^hayuyarig^Inaimdiin^oldiKopenr^sTarigTey., untokmengetahuikendala-kandalaten^Igpenia^Ikayuyarig^InaimdiaimniolehKoperrriasTangTey;untillcmengetahuikoiisepdanperar^n"BapakArigkat"yangberjalanselamairii;untokmelakukananalisaperldapa^Idaripa^ryarig^Inaimdija^;unrukmam^^alum^ofperuasaranatautataniagakayuyangpasti. denganprospekpemasaranyariglebili^k.

I^Iyangch^philaha^:Adanyainfonnasipemasaranatautataniagakayuyangjelas.

inform^^ngdibuti^a^h:Norpemasukankayudarihutan(peruilikhakulayat)keKopennasTangTey(gudangpenyiinpanan).Processingdanz^12thazgdigiidangpenyimpanankayu.Pengangkutondarigudangpenyimpanansampaipelabuhan}ayapora.BiayaadriiiiiistrasidiPelabuhanjayapura.Binyapengiriinan (kapallaut)Bagaimanaproseslobbypasar(o1ehKopennasTangTeysendiriataualehBapakangkat).Berapa besar allowance (berapa CM yang dijinkan sebagaifaktorpengainan).Adaberapatiijuanpasarselamainiyangdilakukan.

277

^3, ' Label Hijau

Adanyaiiifomiasitentongkendala-kendalayangsdainaimdiaininiol^IKopennasTangTey.

infomiastyangdi^rlu^aha^:Adininistrasikayu(TataUsahaKayu).Ad, ,, itus^ip^tijinan(p^, panjanganijinp^rig"^hamhu^ridariDinusKehutonan-Propimi/Kabupaten).Adanyapungutan-pungutan(biayaadininistrasidiDinaskehutanan,pungutandisepanjangperjalanandariNimbontongsampaiPel. abuhanlayapura).KomruiikasiantarapengumsKopennasdenganBapakAiigkat.Keterbatasandalammencaridanmelobbypasar.Aimyaiiiforn^sitentongKonsepdanpererruiBapakAiigkatyarigjdas.

informad^rigdi^rlu^a^h:ApakonseptentangBapakangkatbagiKopennasTangTey.Apa peranan dart Bapak Angkat bagi Kopennas Tang Tey dalamkonteksbisnis kayu.Kontribusisepertiapa yang diberikan o1eh Bapak Angkat kepadaKopennasTangTey.Ahaiiyaiiifonnasitenmnigbesarpendapa^IbersilidariKopennasTangTeydarijalurpasaryangselamainidilakukan.BuatgapanalisispemasarankayudariKopennasTangTey.Allahsiskeuntruigan(B/CRatio, NPV-EkonontiKehutanan)DistribusipendapatankepadaanggotaKopennas(termasukpentilikhakulayat).Adanyaaltematifpasaryangpastidanmengurinnigkan.

infonn^yarigdi^rlu^ada^:Informasipasar diluar dart pasaryang selama ini digunakan o1ehKopennasTangTey. Informasipasar, baikdidalammaupundiluarnegeri.

Informasipasarlokal.Gunakaniiifonnasigapanahsispasar, tentukanpasaraltematif.

278

Proses Pengelolaan Hutsn Produksi Lestari ^I;:^"

Bagaimana meinbangin jalur tata niaga kayii yang baru sebagaiatternatif.

d. Kanan. Potensi HutanSabhsattiii^^pe^yar^^^n^dohanhu^

baikhutonta^Innupruihutanalamada^hitiforrnadreri^poreim.Bibirifoni^stpoteiisi, balkpoteiisihtL^In^upuTipoterisirn^hatchda^indandisddtarhu^Itemhdike^hullnnkaa^I^^tmoniu^bagipererica^Ihu^Isecarales^i.

Halimsangat^amkanpadaKopennasTangTeysaatirti. Pada^w^Ik^gi^^ripe^hu^nyar, gdih^o1^^K^"usTar, gTeypathtahun 1999, infoni^stteritorigporerisisa^tbiasl, }jusumiyapoteristhu^uny^. Hatimdisebabkank^^mminter, ^it^^^inpm, g(Is)hay^0,3%dartt0^1/1^110,0001Ia. Salin^^il^I^Igadatoniyatabahwaarealyarigdijadikancontohhanya30HadarilO. OOHaluasantotal. HalititchrasakurarigrepresentatifuntukmenggambarkanpotensidiarealKo^rumTarigTey.

01ehsebabitiiuntukmendapadcariirifomiasiyanglengkapdanrepresentatifguriaperencoriaanyangbaikmakaakaridiadakankajianpoterisiHu^IPadaarealKo^InasTarigTey. Kajimiimakanchlakukanbe^antsraWWFh, donesiaRegionSahulPapuader^IBPPKPapuaMatuki^iMano^

Dalammelakukansuatiipengelolanrihutanyarigbaik, mmkadatapotensihu^Isangadahperluuntuk^linkiol^ISIiatuuriitirruiajemenpengelolaanhtLtan. Halinisangatla}IPerlusebagaidatadasaruntukmereiica^amnl^do^anhunti.

K^mmT^", gTeyyang^"g^k^bi^, g^hu^nmerinfiki^11kon^irunukmei, gelolahu^nsch^SI0.0001{arumunb^santimbefummernt^kidoimineriporeirsi^jar^hunti^ng^^ya.Dongankebijakariyangdikel. mmkariol^IDinmKdiutornuiPropirisidanKahnpatenbagi. Koperrnm-Kopeninsyarigbergerakdalampengum^Ihu^ribar, y^nit, per"^^nk^y, ,. Ichn^t(innuA).

Dadbeberapakesepaka^IyangtelanterbarigunbahwaKo^rumTangTeyakandijadikanPilotProjectbagipengelolaanhutansecara

279

^;:,' Label Hijau

berkelanju^noesrad)linkadariarealkori^siim}^usdi^^suntuperlgel. omanhutanyanghar'kdanju^I^I^^rinone^telapibarusadamanajemenpengelolaanyangjelasdiinanaadapengaturantebangan, adapembinaanhutandanjugaadapembinaanterhadapn^hatchseki^riya.

Dadluusanarealyarigdi^o1^IKopennmTangTeyhiriggasaatititbd. urn^d^^", galol^any^ngjdushan}uny^in^I^^kt^^,untillcditebangdantidakmerntlikidasarmengapapetak-petaktersebutyangditebarig. Bagairr^merobustper'eon^anjamnsaraddanlain-^Igyromerigel. mmharikayudarihu^n. Hat-I^Ise^tiii^y^balunnadadamnpen^^ngd. 0^anhu^n^^0^hKo^nmT^Tey. 01ehsebabituadalahmenxpakansuattikebutuhanyangmendesakagardilaimkanpenglcajianpoteiisihu^IPadaarealKo^musTangTey.Dammmela^kajianim\^FindonesiaRegi. on SanulPapuaaimiiner^litasiproses^r^aimritersebut. I^Idarikajianim^linerIjadir^^Ichimn^11yusurruibisrtisplanbagi. Ko^TEST^Tey.

Adapruibe^rapatujuantL^lunchripen^cairnnpot^hutsnpadaarealKo^nomTangTeyadalahuntukmeridapatl^litiforn^siten^IgkepastiankawasanhtitanKopennasTangTey;untokmendapatkaninforii^sttentangkawusanhu^IProd. ukstefe^f(nett^able area);untilkmendapatkaninfonnasitentangProduksikayuperhektar;untukmonthpatlcaniiifonnadtantangKondtsiTapak(site);untilkmandapatlaniinfoni^siSosialdarir^hatsekitarhu^I;danuntukmendapatl^Iinfonnadtentangl. ^IHu^nNonKayu.

I. ^Iyarigdilmmpkandariper^jinnpo^^hutsnTar^Teya^adanyakepastiarikawasanhutonyangdapatdikeloladengarimengkajibehampaii^onmmpentirigaritara'lam:

PetaKerjadariKopennasTangTeyDasarHukumdariKopermasTangTey, mehputi:

SKMenkopttgKopennasTangTeydanSKMenhuttentangarealhutanyangdiberikanpadaKopennasTangTeyBatasgeografisdariKopennasTangTeyPenentuanbatasdefenitifdilapanganAnalisispeta citra satelit(Ikonos) dart arealKopennas TangTeyAdanya kawasan hutan efektifyang dapat dikelola secara ber-kelanjutan.

280

Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;;5^,

Tabapanyangperlu^imiaha^:mengel. unrkanarealHuimiLiiidungmengel. mykanarealpen^mumbiii(Pemuk^, kebuulladang, chemhpenyangga, dll)Hauliriidi-overlaydenganRTRWP/K(rencanaTataRuangWilayahPropinsi/Kabupaten).Mengeluarkankawasanliiidung(daerahcuram, sempadanamigai).Mengeluakankawasaiikhusus(hutsnkoiiservasiadat, kuburan, therehgua, all).Adanyadokumenpotensi}mumyangdapatdigiuiakansebagaibalianuntill, perencanaanhuton. Informasiyangdiperlukanadalah:Metodeinventarisasiyangdiperlukan (metode cepat)Porensipohon(irunlah, leiiisdanVolume), tingkatAiiakan, Tiang, danPancang Gum^I'dan lents)

AhaiiyairiforrriasiTapak(site), yangmdiputi:- Kelastanah

- Fisiografi-Kernggian-Kalerengan-Tentstanah

-Tipeildim-SistemDAS

Ahariyairifonnasisosialdisekitarkawasanyarigterdokumentasider^Ihaik, infomnst^dibutu^inchputi:-Lokasipemukiman-Sistempemefuitahantt. adjsional-Sistemkekerabatan

-Sistempemaiifaaimihuim, /laban-Sistemkepeintlikan^nanadat-PetatanahadatdalamkawasankelolaKopennasTangTey

281

^;3, ' Label Hijau

e. Reincana Usaha

Seamn^krorencangaribz, ^zessphn(ranom^mmha)KopennusTangTeyakaridide^illsetelahmendapatdatapotensidarihasilkajianPorerrsiyangakandi^^^^Inari^in^Findon^Re^. on^hulPapuaderiganBPPKPapuaMaluku. Datapoterisiyarigakandikajiada^hdataten^rigpoterrsihu^In^upunidata. poreirsin^hat, haikdida^mmUpruidisddtarhu^L

R^Bustiayar, galandira^a^many^chubal^musing-musing ten^Igrencanapengelolaarihu^Iletaridanrencamper^Idanstrategi. firrursialdariKo^nmT^Tey.

^Innerreamper, gelohaiihu^I^i^ih^hatan^hu^haikhadlhu^Ikayurr^upruinonkayu, alumdiruicoiig^kstl^^napayangakan^input^1010^. apa^alumdi^apkandanproduksepertiapayangakandihasilkan. Mengenaipemasaranprod. mmya, alumdibuatar^l^pa^rba^produk-produk^^haniasprodukyarigdih^, I^uschianntibahwaba}unbaim^Idartsrunber-stunberba}unbakuyariglestari, lunga^rigber^Ig, hanpal. "ar, gp^^my^^it"am. ^^tmit^b^y^^richmmk^hammer, un^b^ber^p^d^to^ridu^^,^ng^. runts"hanpyL

f. Feintil,. an

Kegia^IPdatihan^rigdib^pathKopennmTar^Teya^hberdasarkarikajiarikebutuhanyang^kukanber^Ina-^TriadengariAllggotadanpengurusKopenriasTangTey. Sebagaibri^ahawaltelalldi^palatihanperigel. oharihutonprodukst^^^oldiWWFhidonesiaRegi. onSahulPapua^^unBPPKPapuaMaluku,FahutanUNmAMa", okwari, BPKHWihy^hXP^p, ^, BSP^^IWilayahXVUPapuadan^I^sK^Iutor^nKabuparenjayapum.

Tujumidarikegiami^atiim^dohanhmmip^^aim^iada^huntukmemberihaipeinnl^kepadan^hat, IchususnyaI^katataukdompokdampir^Iten^rigpriristp-pm^p^alohaihulanles^i;un^meIatilinn^mom^^^rim^dohhu^Is^camb^^kdanju^n(si^r^instlviimltord^Dimg!^h-Ian^hp^rigd. o1^-armya);untill, meritrigkatkankettarnpilanmasyarakat dalambidang

282

Proses Pengelolaan Hutsn Produksi Lestari ^;;;;^'

per, g, ^, hadlhu^nk^y, ,han;untokm^"^^,^ng^^hmm^nketrampilanmasyarakatdalammelakukanstLrveypotensi hutan(inventa^poterrsihu^n).

Hasilyangdiliarapkandarikegia^IPelatihan itit adalahadanyakepasti. anusahadarikelompokniasyarakatadat(KopemnasTangTey);adanyasuatubadanusahadenganmanajemenyangkuat;adanyap^n^^nk^trampilanteknts^n^tod^tki, ^, yakelomp. kdampingan-KoperriiasTangTey;adariyakel. ompokdampirigandalambidangperigel. omanhu^Iles^flyarigsiapmel^^alohaihu^Isecarales^richri;adanyakepasharikawasan, balkpotensirnnupunarealperlgd. ohamya.

g. Pendampingan. PHPLSetdahmdak^be^rapatahapke^aton, t^k^a^

rinkatahapseimijtLttiyal^us adapendampirigari^Tnnbeberapaw^untilkmeridampir^. kel. ompokdampir^Itersebutbaikda^inperlerapannun^jemenkel. erubaganrmya, rumiajemenhutannyatenr^sukpraktek-prokCekpengel. o1aarmya, daringaprodukstdan^I^mya.

Wakinyarigdibutuhkann^13thunsampaidengan6tahun.Dafunk^Innkiuse^dimKo^TomT^Teya^di^inpit^}^nunnpumengelolahutannyasecarabaikdanles^ri. Diharupkan^Inap^tingkum, g6t^bunK. p^mmT^", gTey^at, mm^han, mmpu^dipasaran. Wakrupalirigimria6tahununtukpendampiriganmerupa^Icata^IPengalar^dartpendampiriganyangch^kandiPNG, di^perldampir^Iyarigdi^^oldiNcodiPNGmubidari^hun^dengari^anwithTIPadatahunkeeriamsetelan chang^pr^drin^n^hatkd. omp. kd^inpit^^did^inpit^inntt, kin^",^j"^, chiunrukdi^^old"lamb^^se^ind^and^, in^histmmyangdikembangkanFSCdanmerekaberhasilmendaptl^Iserrifikate1, o1abel..

h. Serrifikasi PHPL

Se^ipenge1. o1aariHuimiAlamproduksi^s^innggasaatimbalmndi^^dipapua. Adabeberapairifonnadyarigmengatakanb^hmmdiP^pun^d^b^^rip^^^^,}lpinup^^K^ngm^Imm

283

^;3, ' Label Hijau

dirtuntukdi^tetapilnt^asaatimk^balmnmerige^himyader^"^sd^nt^, hamy^^,^hu^n^k^^Koperrnm.

fin^asaatimtelahbeberapakalidiadakankerj^^antsruLEldanWWF^IdonesiaRegi. onSahulPapuateiapir^hsebatasmern^muoniaten^rigser^k^dipapua, ^ertikegiatanso^ise^ielcolabd. yarigdiada^IchMamuke.

U^^I^k^arch^^^^titit^", gdiha^,^Ko^TangTey. KopennmimakandijadikansebagaiKopemiascontohuntukPapuaserracontohbahwan^katadatdapatmengusahakanhumnisecarales^ri.

i. Monitoring dan EvaluasiSebel. rundansesudahujicobapenerapan^rt^hasielEolabel. mmka

alumdi^^kegiaimiMoriitoririgdanEvalmmterhadapsemuaa^. vimsyarigtehahdi^^Se^rum^dafun^^n^ngd. 0^anhutsnl^beberapaaspekpentirigyarigmenjadiperhahariadalahaspekproduksiatauelcononxi, ^aldan^

ASPekekonointberkai^lentdengankontiriuitasproduksikayuTnnl^yarigmerijadipendannnd^, iad^n^jer^hmmnnya^hamyadengariaspeksosiahiya, dimamyarigsdarnapengel. omanhu^II^^LaddiKop^mmT^^, gTeyberl'^^rider, gar, han, rink^n^^balkmm^haredatpenxifikhu^rich, ,mm^hatlair, ^rigb^,^hadilumhuts",,}^usn^tnru^t^^LKe^.^nju^n^jus^dronenxid^nco^Iji, ^^"^tditunjar^old, ^^,. A^fin^,^nseimbangakanmemberikann^lithatbaikkepadaaspacsosialinnupun^p^.^konoim, ya. Ketig^.^a, ittimerripun, y^ik^"^mmhubru^y^sangatkuatdantakdapatdipi^hkandalampengelolaanhu^IsecaraIesrari.

DenganmerigacupadaketigaaspektersebutinnkaakandibarigunSIIatusistemmonitoririgdanevaltLasibagiketigaaspektersebutdalammomjanieriKopennmTarigTey. Sisterrimonitoririgdaneraluasiiml^usdiha"^under^, momp^itimha, ^, kondistlokal^hit^hanitxhk^to^yar, gdib^^mmpm^Irom^"^klokatUn^tabapanimakanch^kanse^ah^rin^jamermya^h^l'aim.

284

I

4. Fernmm^han

Perseng!cetaantenutialyangsefuigmunciildiPapuaada^hkarmmbatas-bataskepemilikantanahbelumjelaswalaupunsejaklamaadakesepakaimi-kesepakatonl^riyarigdtsepakati, balkantarasukun^uptinantaramarga. Halimdisebabkankarenabatas-batssalamyangadadilapa^se^beruba}1.1^^Iyabatasam^i, pohon-pohon^r, gynng,buldtdanbeberapamnida-handaalamlairmya. Kondisiimsernnkinsulithareriahak-I^kkepenxi^labanhti^richrir^gnusir^rumgaatauSIIkuterlalultiasdanniasihterLutupoldihu^Ilebat.

Kon^klairiyarigdi^r^akanakanmunculjigaada^hubu^emusionalantaraperi^IrusKoperrriasTangTeyderiganpenxilikhakadatatashtLmniyarigdikel. o1aolehKopeririasTangTey. ArealhtL^ITangTeysaluas10.000Ha^Iikiolehbeberaparriargapendudukaslisetempat.1<. rimk^", mm, o. 1bil^hubru^, am, xi. onel^ng^o1^^^Kon^Tar, gTeyhany^der^, b^hamp^mug^hanhubru^dd^"^n^galaimyabelum}^onts.

Per^181ce^litenutialyangsentigmunculdiPapuaada^karmmbatas-bataskepemilikantanahbelumjelaswalaupunsejaklamaadakesepaka^I-kesepaka^11^Iyarigdisepakati, haftcantarasukurnnupruiantaramarga. Hatimdisebabkankarenabatas-bares alamyangadadilapa^se^berubah, rr^myabatasam^i, cohon-pohon^ar, ^Iru^bukitdanbeberapamnida-conchalamlairmya. Kondisiimsernnkirisulithareriahak-I^kkepen^la^hutsndatin^-n^rumgaatauSIIkuterlaltLluasdanrr^hterrutupoldihu^Ilebat.

Haldi^to^alum^^n^^, in^n^i^ulp^d^^^^tp^rigumhamhutonitit inulaiberproduksi. Bibbataskepenii^tanchadattidakjelasrnnkaalummernicukon^khorizontaldimitaran^hatd^^jugaa^adakonfiikveinkalaritaran^katadatderiganpihakKopennusTangTey.

Proses Pengelolaan Hubn Produksi Lestari ^;;;^^'

5. UpayapenyelesaianSaladsatusolusiyangakandibanguriadalahdenganmelakukari

peruetaanpartisipatif. PeruetaanpartisipatifyangakandibtLatakanmangliasilkanbeberapapetaternntik, chantanuiyapetakeperntlikanadat

285

^;;5, ' Label H Iau

antarmarga. Peruetaanparrisipatifimmenjadipentirigbilaprosesimchiaim^del^anhan<del^aninchbatl^In^todat. Sebabd^Ikererliba^In^katadatdalamprosespemetaanimr^katalaminernnh^proses^metaan, halidengariserr^tkerj^Tnn^I^pengerti. an niasyamkatadatakanmenyepakati}^sital<hadarikegiaimipernemmirrL

Dial^perne^an, sets^h^a^d^^^, setopketinrnmgaalummerruida^I^Titpeta. ititseba^ikesepaka^ribatasadatantarrnargayarigakand^h^o1^107doa6'ata. uk^alasuim^rimi^^^hat'

Petaimakanmenjadisala}Isatopetadasaryangahariditrunpangchidihdenganpetakerjadalammembuatrencariapengel. oman. Dengaridanii^Ibatas-bataske^Ii^ladatakandipadukandeiiganpeta. yangmenggambarkanblok-bloktebangansel^Iggamasyamkatadatdapatmemallariiisecarajelastonahadatmerekaberadapadablokdanpetakreha"^, y^rig""mm^Iim^^, mm^amroundL^hapn^g,pe^^ribdaimna^11^^Tar^Teya^der^jarsm^^huibadwapenebanganyangdilakukandilakukanpada^, a}}merekaatatLbukandanberapa"flee"yangmerekadapatdarisetiapkubikkayuyarigken^rhariareal^hadatmereka.

01ehsebabituakanadakesepakamni-kesepaka^Iyangdibariguriuntilkmer^atorpernbagimi}^Ichnmd^ekerjamnn^mya^adjldanttar^I. De^derntkianpernemmip^panta^maniadisalahsatusolusidalammenyele^ikansengketa-senglcetatenurialpadan^katadatperinliktanah-^rilladatpadaarealhutonTarigTey.

Analisis

Icebijakan. Daerah. Dalam Fengelolaan. Hutan LestariPeluarigpengelolaanhutanolehmasyarakatsemakinbesardengandire, bitl^nny^b^to^. k^b^^", 10kaldibi^ngkchutoand^^in^. upathbeharapakebijakanrnstonal. }^litximernbu^^bahwa^rigeloharihutsnselamaimmasihbersifatsentralistikdansiidalisaatriyauntukmemberikankewenangankepadapemefuitahdaerahuntukmengurusdae^hayasendiritomtornada^in hat^ngd. 0^anhumnididaerch

DenganadanyaUUN0.21tentongOrononit1<11ususbagiPropirisiPap. ,^j"^. manj^dipeluar, gbngil^himy^k^bija^,-k^bij^an10hal^

286

Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;;:^'

me"^mmhu^richP^p. ,aNamun^", giton^hbd. urnbis^drumjadimharenasalahsatumd^rtismeagardapatmda}irkarikebijakan-kebijakan101<altennasukpengelolaarihutanberkelanjuimidiPapuaniasiliharusmanungguterbentuknyaMajelisRakyatPapua^sumdonganarnm^tUUNo. 21thun2001ten^Igor^untillcPropirisiPapua.

Atobeberapakebijakandaerah yangdikeluarkanolehGubemurPropirisiPapuan^LIPunKepala^riasKehutorruiPropirisiPapuaniasiliin^Iharigkaramcantoimzperat^I^ngmeri^Iya^hl^hun^upmikeb^aimrersebutberliridur, gpadaL^IN0.21thun2001^I^Or^harenabel. myriadaat^I-anmmi^ak^ya^Pan^IDaerah}^jususn^upImperat^IDaomhPropir^.

I^limber. chinp^kp^d^k^bij^kanbngi. n^hatunrukm^dohhmmd^"^, in^"^,^,, u^K^. A^t^n^^khummdid^^"^hberpij^I, p^d^K^p^mm, Mont^"iK^, u^"^n^}in^^k^gi^^n^""usdibid^ngper, galo^hutsn^^t^^pmd^k^^"megalLo^rig".

Dad^egi. k^bij^kanlok^litximamp^^, pal. un, gy^nghamdid"^denganmemberibobotpadakebijakantersebut. Setelahpemerintahmomberiijiriataumerigel. unrkankebijakanrersebut}^usd^^ideri^rikajimi-kajimiyangbaikagaradaacuariyaiigjelasbagi. n^hatuntukternbatda^in pengel. 0^allhutonseonaberkelanjutsndiPapua.

^silairi, adape^^^Iy^in^jal^adas^^r361.1PHyarigsudahtidakberoperasitetapibelummengembalikanarealtersebutkepadanegarese}tinggadapatdigmnkanoldiirivesrorhiriyarig^r'gerakdibiharigk^jutamuLDe^I^hamyad^Pro^inReD^^, A^^^1/1PH^I^, y^diper'. ep^t^}in^^mondorong}^Huntilkmer^^IarealllPH-nya^amprodukof.

2. M^inhTen^I

Path^^^thutonbd. urndim, ^p^^b^galb^rid^dono"ntsn^hahu^-hubungankekeraba^Ichlamniasyarakatsangat}mumoriis. Tetapisaathutandianggapsebagaibendaekonomidandapatmendatangkankernitruigariyarigbe^rnnkakon^kreiiutiala^jinuncold^arise^Icon^ermmya

287

^;;^" Label Hijau

KoponriasTangTeydenganluas10.000Hadimamdidalamarealtersebutterdapatbeberapapentilikhakadatatastanahdanhumniyangmadhkilt^syarig^r'beda-bedaBilasejakawaktidakadaperi^inpit^danperigor^r^In^hatdangarihaikn^kdnmdranimi^yakonfikhor^onIalda^minerriper'ebutl^ribatas-hamstaneha^mmio^Musalahper^}uniatauteiiurinlsangatpekabagi. kebariyakanonuigdiPap. ,^^^b^bombmanyar^, t}^g, chi^ti^pmm^ngmer, ^yaDalamfilosofi. onrigPapuatanahdianggapsebagai"intr'. Bitaadapihakhillyanginernamldwilayahyangmerijadihakriya^IPapemberitahuanmmkaa^Iterjadi^allgataupernbruiulmmOldisebabituhal-hat^itith^diperhatikandanganbaiksaatmdak^desalnrericoriat^hauntilkperigel. o1aanhu^101diKo^nomTar^Tey.

Saladsatualterr^of perueca}^InmminhyarigditawarharisebagairecoinsikonfikadainhPernemmiPar^paofMultipi^^^ngrerlibatatomhdalamprosespemetaanimadalahperuak^dartirrs^itekrtishann^kith, fonnadter, mugp^mom, partistp^dramdig^dammmernbuatd^Iranon^mmha.

Peta-petayangdihasilkandaripemetaanparrisipatifjugaakan^inhanunttikmernbuatdesaln^rigel. omanarcolhu^ITar^Tey. ^hsanipetareinatil<yangakandih^ada^hpetake^nthim^hadatharm^ga. -rumgape^toneh^arcolKo^mmT^Tey. ^jugapetaTataGuriaLahanTradtsionaldarin^katadataimimerijadisa^Isatriumnberii^, rinadperidr, gdaimimerericor^^ngdobanhu^ndiTangTey. Dalampetatatagurialahann^katadatakariterekamitIfonnasiten^Igpen^uriaanlahanolehn^katadatdanakandianalisisuntukmenemukarikeseualarilalianyarigmenjadikesepakamnibemux^daminmengel. o1ahtLmnipadaarealKoperniasTangTey. Halimsangatperithigsebabderigariadanyakesepakamniyarigdibar^unbe^danberstfotm^ikata^liner^I^stun^. Iron^dikernu^11mm.

MeI^eresoltrsikon^kyaiighiriada^hderiganmei^thanillsti. mmiadatyarigsudahadasejakduludanniasihhidupdirnusyamkat.Bitaadakorifiiktenurialyangberkepanjanganrnnkaakandisele^ikankedalamsecaraadatderiganmeri^^kanmel^e^rigsiLdahada.

288

KesimpulanSecaraumumkesimpuimidarisrudik^itit ach^:I. KopemnasmunculsejakeuforiarefomnasibergemadiPapuadengan

memotretpengalamanpengelOlaanhutonniasalalu.2. Ada Kebijakan Pemerintah Daerah Papua yang mengakomodir

PengelolaanHutanOlehMasyarakat.3. TotalhutsnproduksiyangtelahdigarapdenganadanyaHPH/IDFHHK

balkyangmasihaktifn^upunyangsudahtidakaktifadalali13.688.397Ha(62,50%), KeadannimmenunjukkanbahwaintensitaspengelolaanhutsnproduksidiPropirisiPapuamasihrendah.

4. PotensihasilhutankayuPapuasetaradengan, :29,6M'/Ha.5. PotensihasilhutonnonkayiiPapuabaiknxinyakkayulawang, gallam,

Isuntmasoi, all rata-ratadiproduksi22.420.2Ton/Thnyangdikelolao1eh55pemegangljiriPemungumniHasilHu^IBukanKayu(IHHBK).

6. ParapihakyangterhbatdalampengelolaanKopennaTangTeysepakatuntokmenjadikanKopennasTangTeysebagaipilotprojectbersama.

7. Terdapat 36 HPH yang sudah tofup atau tidak aktiflagidiPapuatetapi belum mengembalikan Arealtersebut kepada negara.MenghambatinvestasidiPapua.

8. Prosesser^ikasihuunipadaKopennasTangTeytelahdanakanmelaluibeberapaproses, yakiiiPengkajianKebutuhan, KajianKelembagaan,KananTataNiagaKayu, KananPotensiHutan, RancanganBisnisPlan,Pelatihan, PendampinganPHPL, SertifikasiPHPL, Monitoring danEvaluasiPHPL.

9. PermasalahanutamayangdihadapiolehKopennasTangTeyadalahmasala}Ikepemilikantana}ladat(tenurial), baikantarsukumaupunantarmarga.

10. SalahsatualternatifpemecahanmasalahtenurialdiKopermasTangTeyadalahdenganPemetaanParrisipatifMultipihak.

Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;3^"

BENJA V. MAMBAl, J ACKSON W. UMBORA & LYNDON

B. PANGKALl, PegiatWWF Indonesia Region Sahul Papua

.

289

06Z

Refl. eksi dalam Pengelolaanutan Adat Desa BaniPelepat

Hat'y

SIStempengelolaankehutananyangditerapkanolehpemerintah,termasuksistemkonsesihu^I(HPH), htiimiimiamaniridustri(HTl),

hanbahkankd, u^, unn^hat^^, tchh^Iru, inkmer, y^poterisisosial, haglamgan, danekononxi. Ken^kanhutonyangsen^menus, kon^kdian^riparakd. ompokkeperith^I, kerntskirun^d^I,disiritegyasibtLdaya-budayalokal. Secaraumumsemuatadiadalahhasildartregimpengelolaanhtitansekarangirxiyangtelahmenghasilkanperlgd. omanhuimiyarigtidakles^^mompunyaiimpli^terhadapk^^shutsndankesejahteraanrnanusia, terutamasecaradramatisdannegatifrel. bathpkel. ompokpahiigi^Iyarigmernpruiyaiketergantongan^terhadaphutori.

Sebagaikomunttasterpendl, n^hatDesaBamPel. epatBungolambimernthkikea^110kalda^in^ngdohanami^rdayahu^L^myasetiaporarigyarigmenebangpohonl^rusmeridapatijiridarilernbagaadatdanmombayarseju^bunig. Kon^110kal^rig^^d^a^hkaidahatauriilai-nilailokalyangdiyakiiiiolehmasyarakatadatuntukpernur^lull, per^^^I^.^Iann^'dayahu^LP^y^kitasek^Igdihadapkanpadakeprihafuian, dimanakaedahdannilai-nihilokaltidakn^inpubgiditerapkandaimnpengel. o1aanhu^I. Halim

291

^;;3, ' Label Hitau

dtsebabkanantorulairi, p^zaterjadi^r^gamiyangbenimg-uimg,namuntidakdilakukantiridakan. Kedua, ketidakmampuanmenahanperubahanyangdatongdariluarkomunttas

Tubamimmoncobamerefi. ^stkankernbalipola-pomperigd. omanchnperlruihatanhuimidiDesaBamPelepat. Baganrru^^hikikear^I10kalketika}^usberhadapander^Iruodel.^Tigero1aan^I^^^Ihutsnyarigda^Igdariluarse^rriHPHjugadtsajikanda^in tubamirxi.

Profil Desa Bani PelepatDesaBaruPelepatberadadisebelahBaratlbuKotaKabupaten

Bungo. Disebe^hsdaimi, desaimhar'bats^I^rigan^der^KabupeteriMenuigin. TomlahpendudukDesa624jiwadengan226KepalaKel. muga,dan80'fodiantamnyamampakankduargapra^ichtera(manorut^BKKBN). MasyarakatdesadidominasiolehettiisMinangkabaudansebagianlagimelayulambi, pendatangdartlawamelainiprogramtransrntgrasi. Didesaimjugaterdapatorongtimba(SIIkukubu"anim^damin")yarigtiriggaltidakmenetapdansangatterganttmgsumberdayahmmL

Kareriaitu, kea^110kalyangdipyha^^ngd. 0^ansumha'dayaaimidankehidupanse}^ri-}winnerekaterdapatke^manideriganniini-nihilokaldiSurnateraBarat. I^litittampakda^marunni-arumnhannonnn-nonnntidaktatuhs^rign^hada, sepertidahaberitok^Ito', Innupynpeatahj^^nor.

TabelLuasKawasanHu^richDesaBamPelepatNo

2

Lokasi

3

Bukit SekotanSun aiSa u sebelah Utara

4

BukitTen are

5Rimbo Tekurun

6

Seiatan Desa belbatasan denganKec. Tabi7

Juml

Menangis (sebelah

Sebelah Baret bechatssanden an BelukarPanbn

Sumber: Laporan basil pemetaan partisipatif Tim ACM

h

' Camtan yang dituangkan pada kulit kayu areu barnbu sebagai aruran di desaI ungkapan-ungkapan/kiasan-kiasan

Luas ha780

292

900800

Keteran an

200

Terdin dart Hutsn Produksi dan Areal

Penggunaan Hutsn Produksi

850

750

4280

Terus dibuka untukmas antat

perladangan

Refleksidalam Pengelolaan HutsnAdat ^;;^,'

interakin^hatterhadaphuimi^r^atin^. SemerijaklOiahunteraklntakrivitasperigambilankayubaikolehn^hatn^upunpihakInnrdesamerntiglcatdrasrisdanceriderungtidakterkeridali. PengambilanhayuolehmasyarukatchlakukandiarealkawasaneksHPHdengancaraberkelompok. inctivitastersebutmengakibatl^limitideforestasisangattinggi. Satu-satunyakawasanyangniasihmen^kifiirigsihuimiadalalThawamiBuldtSekotonyangse^Igdtsepakatimonjadikawami^IboAdatDatukRangkayoMuli. WalaupunsaatinistidahadakonitttnennayarekatDBPuntukmenjagakelangstmganfuigsitimboadat, namunpoterrsitel^Ichrida^momterutoinadariluartetapoimpthig^, o1ehharernnyadi^rlu^IPOla^In^^Ihaikkayun^uponnonkayu^aber'kelanju^L

Pergeseran Nilai-nilailokal Dalam Pengelolaan. Hutan AdatSebagaitLruinnnahdarisurnberdayahumni, n^hatDesaBaru

PalepatyarigberadadiwilayahiriteraksiTarnanNasionalKedridSeblatCmrs)Provinstjambis^^Iyadapatmerigel. o1adanm^tin^tdarthu^I. Namuntahunsejak35tahunterekltirtidakdernihari. SepertiyangdihakukariolehPT. GajahMada(1970), PT. Alas(1975), PT. Dalekam (1978), PT. MugiTriman(1980). A1ctivitasHPHtelahmenibalipand^rigann^hatterhad^phuton. Di^rub^}, ingin^hathany^

- maniadiburuhpe^dengangajireridah.Maryarekatttadisionalcendemngdrruriis. Karenaituperubahan

alumter:jadidariwaktukewaktusebagaiprosesadaptasisesuaidenganperkamha"^, din^myaAim, mmpi^haimy^red^dire"^Iubesar, aldbattiyanilai-nihilokalti. dakinampumengadaptasisecarapositifpola-polapengelolaanhutanyangdatangdariluartersebut. MisalnyaprokCelcperigel. omanoldipe^I'mHdangancamtebanghabis^IPasisadiDesaBaruPelepat, penebangan^himkanmen^Iakangergajimesin selntiggadidruolehmasyarakatdanketikaittijugakaedahadatrentang^riblankayudi^at

Saladsatuaruranlokalyangpemahadayakriikalaurapatbolehdy.^rangk^z, kakuj^ranghazusch^jam7. hitka^h^Iebar^hayuyangberlaku diDesaBaru Pelepat. Maksudnya, orengboleh mengambil

293

^;;,' Label Hitau

inanebangkayujikapotensinyarrusihbagus(rapatjarakriya)dansetelahinanebarigl^rusmerianamsebagaigantiagarrapatkembali.

Kimk^^d^ht^"s^futond^hbany^kdil^rig^^danditin^Iha, .B^iiner^I, ^hutsn^ham}"hay*"mugbis^chiunld^n. ^patmer, 81^sinmmumgSe^tikayureinb^u, himn, remmiji, haw^momitihar^Iyamuhi^OribusampaiRp. 2jutarupiahpermeterkubik. Sementaramerekaakandenganmtidahmendapatl^Ikayudarihuimiadat. Karenapoterrsiriyamemangmasihbanyak. Sebagaigambaran, rata-ratadalam loineterhawasaritersebut5-6pohondengaridiameter60-80ern.

Pathh^sebd. urnnmmkiiyape^TmH, din^trer'dapatper, g^^hmmbal, mmhu^rimer, p^^, ternpatb^^^y^bit, ^to", gbuusdanhamamniaman, somber pangandanpapan. Bankarisejak1950-ansampaidengan1900-ankomoditikaretdanpadisawahpemahmenjadipinnedoned^number'u^in^"^imp^rin^coBP. ^in^itsti^kri^ladangpe^IPadipadatahun1980-an.

"^77bdAdatDatzzkl^aizgkayoMzzbb*"denganluaslebilikururig780hamenxilikipotensikayu5-6ba^rigpohonsetiap loineterpersegi.termasukkawasanyangkayuriyatebangberlebihan. Berdasarkanhasilwawancaradengann}asyamkatdanpemetintahdesa, seiaktahun1997hit^p^"r^hani^hun2004n^Itig^mmk^t^u^der^12m'perharikayudarihutanadatdijualkeluardesa. "PenebangandanpengambilankayudarihtL^nadatsetingdilakukan, rattusarijutarupiahdiperolehdari}usftpenjualankayu-hayutersebut", denxiharipengakum^I^h^^oranganggot^musyamk^tD^^^BamPd^pat(DBP).

lit, ^^kdvit^^}IPHd^rich"rip^ky^rigdikernuhaimdi^^^mom^^horniarperiyebabk^kanhumniadat. Masthter'dapatfokroririte^yar, g^,,^tha"^^^of^re^adj^^^-"^^

' Banasa daerah setempat, inaksudnya hutan' Dafuk Rangkayo Mulio adalahnenekmoyang masyarakatsetempatyang merupakanketumnan

dart Minang Kabau. Feinberian nama Rimbo Larang dan Rimbo Rakyat Datuk RangkayoMulio menusut penulis, tidaklah sekedar amiud penghonnatan terhadap Ieluhur atau bendakdikeramatkan. Namun merupakan pesan bahwa sumber daya hutan yang ada sekarang inimerupakan buktijerih payah para Ieluhur dalam menjaga dan meinpertahankannya. Iikatidak dijaga dan dipertahankan, kernungkinan besar generasi sekarang tidak akan lagimenikmati manfaatnya

294

Refleksidalam Pengelolaan HutanAdat ^;:,

pengel. omanhu^ladatkarenaadanyaLirnbago, yakiiisisternkekerabaimiata. ukd<ehBr^richda^inkeliidupanrr^hat, Namunhalimdi^rkansecaranegatifatauberlebihan. ^amya, seseomuigyangmelanggarat^Iadattidakditiridakkareriadiaket^^Iatau kernbatdariseorungkepalaadat. usuKoirnah, salahseorengtokohperampLruidiDesamengeluhkan,tokohadatataukeluargarzyaambilkayudarz'rin7boadat;danchjualkesalmn^, capzht^kdrbe^zsan^: Nihi-hikilokalter^butberheritipadataronuiucapandalambentukpetatahpetrtibparaorungtun.

Pekinggaranyarigchlaimkanolehtokohadatdanpamongdesaataukernbatriyairit, kernudiandiikutioldianggotan^hatyarigbiri^ripabisadiambilthidakan. Kelompokpengelola, peruefuitahdesaatautokohadatti. dakinampumenerapkan^nksiyarigtegaskepadaparupelanggar.

Awal Sebuah Harapan.Menyadarimakiriberkorarigpotensikayudiriinbo adat, mmicul

k^chumn^haul^^^untokmernp^^y^inchluip^^batimpengelolanridanpemarifaa^n. SalahsatuupayaperbaikanpengelolanritersebutadalahadanyaKesepakamniKoriservasiDesa(KKD)padatonggal7Februari2002, sebagaibagiandariprogramhztegratedConservatibnDerdqpmeiztf^. eyect(ICDP). DahlnK}co, htL^Dadatdibagi. maniadiduafullgsiyakiiifurigsiadatyangmencakupluasan390hadanfuigsifindungder^11uusan390hel^r. Dalamhawusandei^fur^siadat, stun^rdayahuimibaikkayumnupruinonkayudapatdirn^damoldin^hat,Anmmi^rigd^pal^tiuntukr^gnusingkaw^a^^:I. FungsiAdat:

a. Untillcsetiappengambilanhasilhutanharusatasseijinpengurus(kelompokpengelola)yangdinnijuk.

b. FengambilanhasilhutanpadaRihzbo'RakyatDatukRangkayoMtzfrb'disepakatisetelahliinatahunmendaimig.

c. UntilkpengambilansatukubikkayudikenakanstnnbanganuntukhasdesasebesarRp. 50,000yangdiguiiakanuntuk pembanguiiandesa.

5 Rimbo adalah bahasa 10kal untok hutan

6 Satu gantang beras sama dengan 16 kg

295

^;;,' Label Hijau

d. Pengambilanhasilhutanbaikkayun^upruinonkayuadalahuntukpeme, ,uhankebut"hann^haules^BamPd. ^pat(bumunt"kdiperjualhalikan)

2. Fullg3iUiiduiig:a. Tanaman buah-buahan bole}Idiambilbuahnya dengan tidak

menisakbatongb. Tanamanobatjuga dapatdimanfaatkandengantetap menjaga

kales^namyac. Sanksibagiyang melanggaradalah seekorkerbau + berus 100

gantang' + kain 8 kayii' + selemak semanis/seasam segaram' +kayudisitadandendauangsebasarlOOjutarupiah

d. Apabilasa^iimtidakditetiinainnkaakandithiglca^likehu^negara

Dabrnpeneraparmya, KKDtemyatasulit^Iakukan. Setidakriyaterdapatlirnakd. ernehanutoinada^mr^<Dyakiit', Per^, in^Titsmenitipenianha^Ihuimiadat. PathKKDditentukan, ballwasetiaponuigyangakanm^damrirnboadatbaikkayun^upIrononkayu}^mentintaijiridarikel. ompokpengel. o1a. Kalen^harmyaadalahtidakjelasbag^prosedurmeiidapatlaniijiriter^hat' M^myaapa^ngh^chlak^o1ehkel. ompok^rigel. o1aketikase^orengmonfuitaijiriuntukmon^hangp. bondihu^n^d^t?Ap^kanp^, nohontd^hmern^", mmsyamt,s^in^din^in^Ihilkayu?

Kedzza, Persyaruimiyarigl^rusdipenuhioldiseseoruigyarigakanin^^atIanrirnboadathaikkayuinnupruinonkayutidakjdas. Karer^tidakjelastersebut, mengaldbatlcaTiseinuaonuigdapatmerigambilkayuseca^bebus. Padahalmungkiiisajaadaanggotan^hatyangtidakmerrierIuhis^rut, tapitetapdiijirikan

' Satu kayu sama dengan satu gulung kiri

' Seperd burnbu, gula, dan biaya lain untok memasak dibebankan Iepada pelanggar

' Hasil analsis pada 10ka hatih penulisan yang anaksanakan o1eh CIFOR bekeria sama dengan

INSPIRTT tangga1 6 sanpai dengan 12 Feberuari 2005

296

Refleksidalam Pengelolaan HubnAdat ^;;;^,

Ket4g'a, tidak jelas bagaimana mekanisme pengawasannya.SeyogyanyapengLirusyangbertugasmelakukanpengawasan. Dalamkenyataarmya, pengurusti. tokdapatberfiirigsisebagairnar^mesthiya^elm, gg^bany^kp^haggam^te"j^di. P^, n^mmk^yud^"ihutonadatyar, gsemesdriyaluniyaunttikpenunuhankebutt, ^^in^^n^mm^, y^, namunhan^ky^chi^

Keelnpat;tidakjelasnyapemuiPemefuitahDesa. Warnupuntelahdtsepakati. yanga^linch^^per^w^a^^kel. ompok^ngd. o1aNamurikeberadaan FeinerintahDesa dalarnhaltertentii. tidalcbisa

dikesampir^I. Karer^itus^itit, s^wider^ampera^I^Ichngun^""mmpru, yal^wer^mmkn^^n^un^npemeriritahandidesa. PerneriritoliDesa^w^^ina^^in^danpengawa^lainssuznberdayaalamdidesa.

Kernzza, ^nksiyarigmenetapkan, ballwasetiappelanggarharusmeinbayardenganseekorkerbau+beruslOOgaritong+kami8kayu+selemaksern^seamnsegaram+hayiLdisitadandendaunrigsebusar100jutarupial}san^tumorn, hareriasehapjertis^^I^1stapa^inyangmela^yaakandibe^am^i^Ig^. Perum^jam^imrsdriya^sumderiganjertisdanbe^rkedinya^I^I.

Manyada^ikd. amhan-k^luncha^hanhan^y^^yangterjaditerhadaphumniadat, n^hatmengadakanmusyawamhdesa. Dammmusyawarahtersebiitdtsepakatiuntukmenglcajiuimgimimeroperbaikisistempengelolaandanpemaiif;Ia^IhutonadatDatukI^^ayoMulio.

Menuju Perubahan yang Iebili balkKetergariturigarirr^hatterhadapsuznber. dayahu^Iteru^Tnn

hayii, tidakdapatbegitiisajadilepaskan. ArchiyakebtLtuhann^ttel. hadapkayiipadahutonadattetapadadanti. dakbisa. dih^Namunker^kanporerrsihu^ladatji^a}^us chiadi^IPer. hatianKeduahalimhammer, jadip^mmha"^, dabm^im, ^ngd. omanchn^hu^ladat. Konxittnerikernudiaridibarigm, yakiiipern^mmhu^ladathams^tinb^ngan^^^d, k^^". Ianjutond^"^k^b, roomn^t.Konitttneriimteiitul^us chikuti. dongintirida^nut(aki)^

297

^:,' Label Hijau

Gullameridorongterwujtidriyakointttneritersebut, behampairi^ofyarigdi^lastoldiTimAClvl"lambidi^^. Perimne, Pernbentukanp^"^mm, d^^^(Perd^)ton^", g^", geloha", dan^^^rim, to^hat'Kedzza, mondorongP^hilumol^IKabupatenmelalui^ranmuidaamh(Perda)

Perutunuidesadipilihsebagaibentukpengatumri, harenam^kewenanganuntukitu. Kewer^IgansebagairnariadiaturdalamUndang-undangteri^rigPonientitahanDaerahyangsaatimtdahdirubahdenganund^ng-und^ngN0.32T^I, un2004. Jug^diter, fuki"p^toperd^K^hip^tanBungoN0.22tahun2000ten^IgPeraturariDesa.

Langkahawalyarigdi^^ada^hmu^awamhdesapadajim2004, untokmendapatl^jusuimi-mumndarin^tapay^I^than^, bag^mala^nepernm^mm, hatkewajibari^api^^Iamksi. Hastlmusyawamhdesakomudimidi^101ehBa^IPen^Desa (BPD) sebagai draft awal Perdes tentang pengelolaan danpen^riha^limboadat.

PadaRancanganPerdestersebut, n^hatdapatmern^damsumberdayabaikkayumaupunnonkayudirimbountukmemenuhiI:ebutu}unser^I^bum^^Ichi^^^ad^kebu^papanse^momperbaildataTimernharigmnmmh, r^jid, sacolah, bamdesa, haltordesa. Dankebutuhanlairmyaseperti. obat-obattradisional,bush-bushan, ^kami^

Untokbisamern^damhu^ladat, larusmer^aju^I^nnohonankepadakelompokpengel. o1abaikljamataLiterrubs. Peruohonjugal^rusmanyarn^ikana^Ich"Irujum, ^imnnL^'^rim^mmohonchnal^rersebutkel. ompok^Tigerohmer^adakanmusya^himin^Itapermnbangandaripemefuitahdesa. Selanjutriyakelompokpengelolamemberikankeputi^IsetujtLatautidak

'' Bentuk pengelolaan hutan yang o1eh CIEOR disebut Adaptive-CollaboratrVe Management(ACM) karena selain perlunya kolaborasi antara stakeholder; secara kontinyu mereka hamsdapat menyesuaikan atau mengadaptasi sistem pengelolaannya sesuai kondisi waktu yangselalu beTubah dadsegisosial inaupun fisik-ekologis. Saat jin sedang dilakukan penehtian danpenguatan kapasitas masyarakat meIaluiinstitusi desa dalam mengamankan sumberpenghidupan mereka yang diperoleh dartsumberdaya alam, khususnya sumberdaya hutano1eh Yayasan Gita Buana, Pusat Studi Hukum dan Kebijakan Otonomi Daerah (PSHK-ODA)lambi dan CIFOR

298

Refleksidalam Pengelolaan HutanAdat ^;;:^^'

Ber'kai^rider^Iruumuhiyal^nhalild. ompok^doh^hummadat, I^litxididasarkanpadapertirnbangan, badwasebagianbesartokohadatstidahtidakdiper. coyaolehrn^hat, A1climyapadamusyawamhtinanJu", i2004di^p^kati. kernb^timerrib^rimkkel. omp. kper, gd. ohm, toadat. Merelcadiplihberda^rimiperimibangari^rigrnn^rigdandipi^I^ngsru, gol^, n^hatchhammusy^mmhd^^^. Dilmmp^, kd. omp. kpenge1. o1ayangtela}Ichbentukdapatmenjalankankewajibarmya. Untokirukelompokpengeloladiberikanhakyakriimendapadcarihonoryangbeamiyaditontukansesunikeinampumikeuan^Idesa.

BethedadenganapayangtercantunndalamKKD, pathPerdesimditentukankewajibanbagi. kelompokpengelolayakrii;menerirnadanmemeriksasetiappemmohonanpemaiifaatanrimboadat, meIakukanpengawasanataspelaksanaanizin, mehporkanhasilkerjanyakepadan^hatderigandiumumkandandiharikankepadaKepala, BPD.

Mengeriaiketentuanpernarif;jamn. Untokkayu, n^tina15meterkibilcsetiapijiridandalamsatutahunkayuyangbol^Icharnbilti. daklebihdart50meterkubilc. Disepakati. jugakewajibariyang}^rusch^kanoldianggotan^hatsetelahmern^dunntriboadatyakntmerru^ 5ba^Ig^Innsebagaipenggantipohonyarigditebarigdan}^rusmombayarfeeRp. 50,000permeterkubikkayuyangdiainbil. Untillcpembangt^atauperbaikanfasilitasbersamaseperrimasjid, sekolah, bamdesadanIani-Ian, harusdirnusyawarahkanterlebihdahuluyangdihadiriolehp^rivaldimtokohn^hat(, in^nam^), kdompokp^rigdol^, hanperuaki^riperridessertaBPD.

Ponyusru^ridraltawalimch^kanbe^mmA^^Ider^IBPDdanPemdesdiDesaBamPelepat. PerudesdanBPDme^ksariakanrapatbemmnauntukmembal}ashusil-hasilmusyawara}I. RapatjugaberhasilmenimuskantiLjuandilakukannyapengaturanyaknihutanakanchinarifaatkandandilestarikanuntukkepentingananakcuctL, untilkmanduha, gkel, ichp^rin^hat'D"attPerd^^tid^kl^us^^wider^^tekrxikpembentukanperattmuipenmdang-undangan, sepertiPerat^IDaerahKabupaten, PenturariPemefuitah, PerutunniPresiden. Primipurnina, da^Triper'desdiakomodirni^i-nihilokaldan^rkonibangariyarigada, setin^a^rdesbisaditerapkan. Pros^speriyu^yarig^

299

^;;;,' Label Hijau

o1^IBPDtidak}unyapadarapat-rapatr^liftdesa, juga. der^TICaradiskustitIfonnnldeiigananggotan^hatyarigd^binsiol^IACM.

Dampakyangtela}IchrusakandiDesaBamPelepatsaatimyakrii,diheritikarmyaalinvitasperiehar^an hayudaririrnboadat. Namun, itittidakmaniaininakanber'helmse^ya. Untilkitudi^^upaya^tin, to^hatold^Bup^ti. B^gin^hat, ititch^Iukanunt. kinernper. o1^"kepastianpengelolaan. Seperriyarigsentigdikemukakan, pelanggaranternadiselanidisebabkanolehlemalmyaKKDitusendiri, jugakarenamayarakatragutentongkepastiarihukumrirnboadat. ladidiperlukanpen^bumnadatderi^rikebija^^in^Ich.

^h^unlm^", uju^^k^hu^n^hat, dint^^tK^hip^tanBungodilak^dialogkebijakanten^IgpengelolaarihutanadatdiDesaBaruPel. epatdengantujuanmendiskusikanten^Igpilihanhukuman^yangd^patch^,^kanb^gi^", g, k^futon^hat, onogk^bij^kandi^inI^^iold"TitnA^^I^^un^", HUI^^nBa^aKabupa^IBungomelibarlcan^I^sK^Iu^runKabupateri, ^ripern^Itsim^,Kon^ildanUDPRDBungo.

Tennadiskusiimdipilihkarenapengambilkebijakanditingkathabupatenmasihterjadiperbedaanpendapat, tentsngpilihanhukumtersebut. YakiiiapakahKeput^riBupatiataiLPeratunuiDaerah.

Peserradialogsepakatbahwadiperlukanlegalisasiterhadaphu^Iadat!lidungdesa. Bermikhukumyarigdiusul^ adahhPerattmuidaerchyangkhususuntukmenetapkanrirnboadatdiDesaBaruPelepat. HasilkesepakatondialogkebijakanimmendapattonggapandariNcodanparaper, ditibid^ngk^, mmnnM^", or, truer^,^Perd^ldr"mmunt"kp^^hu^nadattidaklahinzimdi^kan. Danbersiftitesklusif, harenahanyamengaturtentangBaruPelepatsaja.

Beberapaperrirnbarigan, sellinggaperdamenjadipilihanbentukhukumnyaadalalipertama, bahwaPerda"secarapolitiklebihkuatdibandirigkyidenganKeput^IBLIPad'atauPerat^IBupati". Kareria

U Perda dibentuk hersama dengan DPRD' Dibentuk o1eh Peruerintah Daerah (eksekutif) tanpa keterlibatan DPRD. Keputusan Bupati

sifatnya individual dan konkrit. Dulunya Keputusan Bupatijuga bisa betsifat mengatur (runum)'' Bentuk produk hukum herdasarkan un No. 32 tabun 2004 tentang Feinerintahan Daerah

yang merupakan pelaksana dan Peraturan Daerah. Dulunya Peraturan EUpatiini bentukhukumnya adalah Keputusan Bupati yang hersitat urnum

300