Post on 05-Jul-2019
LAPORAN
KINERJA
Bagian Hubungan MasyarakatSekretariat Daerah Kota SurabayaTahun 2017
Bagian Hubungan MasyarakatSekretariat Daerah Kota SurabayaTahun 2017
KATA PENGANTAR
Assalamu'alaikum Wr. Wb.
Ucapan syukur kami panjatkan kepada Allah SWT kepada kami
sehingga dapat terselesaikannya Laporan Kinerja Bagian Hubungan Masyarakat
Sekretariat Daerah Kota Surabaya tahun 2017.
Laporan ini disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan
tugas selama satu tahun sebagai alat ukur yang valid dan representatif dalam
pengukuran kinerja Bagian Humas pada tahun 2017. Laporan kinerja Bagian
Humas tahun 2017 yang telah disusun ini diharapkan dapat menjadi evaluasi
sekaligus pandangan capaian kinerja kedepannya. Sehingga pada tahun
mendatang Pemerintah Kota Surabaya, khususnya Bagian Hubungan Masyarakat
dapat terus memperbaiki kinerja demi menjadi pelaksana pemerintahan yang bersih
dan bertanggungjawab.
Besar Harapan kami, semoga dari laporan ini dapat menjadi media
pertanggungjawaban serta peningkatan kinerja bagi jajaran Bagian Hubungan
Masyarakat Kota Surabaya. Dengan segala keterbatasan yang ada, maka kami
mengharap koreksi demi penyempumaan laporan ini. Semoga bermanfaat dalam
menyukseskan program Pemerintah Kota Surabaya ke depan dan sekaligus
memberi informasi kepada publik
Sekian, terima kasih.
Wassalamu'alaikum Wr. Wb.
Surabaya, 31 Januari 2018
KEPALA BAGIAN HUMAS
KOTA SURABAYA
Pembina Tk I
NIP 19740509 199412 1 001
IKHTISAR EKSEKUTIF
Laporan kinerja Pemerintahan merupakan aspek penting dalam proses
mewujudkan Tata Laksana Pemerintahan yang baik atau Good Governance, la
menjadi wujud pertanggungjawaban penggunaan dana kepada publik (akuntabilitas)
serta menjadi sarana untuk membangun keterbukaan informasi tentang proses
pembangunan (transparansi). Tujuannya ialah mampu memacu kepercayaan (trust)
masyarakat hingga timbul keterlibatan dan partisipasi dalam proses pembangunan.
Setiap instansi pemerintahan yang telah menyelenggarakan beragam
kegiatan selama dua belas bulan dengan menggunakan anggaran ABPD tentu wajib
melaporkan ketercapaian kinerja dan keberhasilan penyerapan dana. Hal ini
dilaksanakan untuk mengetahui keberhasilan ataupun kegagalan yang terjadi serta
merupakan bentuk akuntabilitas Kinerja Pemerintah.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota
Surabaya Tahun Anggaran 2017 merupakan gambaran keberhasilan dan capaian
target pelaksanaan RPJMD Pemerintah Kota Surabaya tahun 2016-2021. Capaian
Kinerja Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota Surabaya Tahun 2017. Secara
umum kinerja Bagian Humas selama setahun dapat digambarkan melalui tabel di
bawah ini
Tabel Capaian Kinerja Bagian Humas Kota Surabaya Tahun 2016
Sasaran Program KegiatanProsentase
Penyerapan
Capaian
Kinerja
Meningkatkan 1. Komunikasi, > Peliputan Kegiatan 89,96 % 96,22 %
kualitas Informasi dan Pemerintah Kota
pelayanan
publik
publikasi
masyarakat
Surabaya
> Penyelenggaraan 91,15% 100 %
Komunikasi Kehumasan
> Pembuatan 97,43 % 100%
Dokumentasi Kegiatan
Pemerintah Kota
Surabaya
11
2. Peningkatan > Pengadaan dan 57,85 % 100 %
sarana dan Pemeliharaan sarana
prasarana dan prasarana
aparatur perkantoran
3. Pelayanan > Penyediaan barang dan 85,96 % 100%
Administrasi jasa perkantoran
Perkantoran
4. Perencanaan > Penyusunan dan 90,02% 100%
Pembangunan Evaluasi Perencanaan
Daerah Strategis
JUMLAH CAPAIAN KINERJA 88,09 % 99,37 %
Dari Tabel kinerja di atas dapat disimpulkan bahwa tingkat ketercapaian
kinerja Tahun 2017 Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota Surabaya dapat
dikategorikan berhasil. Merujuk pada skala penilaian kinerja, rata-rata realisasi
kinerja dan angka serapan termasuk dalam kategori baik (75-100%). Capaian yang
baik ini menunjukkan komitmen organisasi untuk senantiasa mempertahankan,
bahkan meningkatkan pencapaiannya pada tahun-tahun mendatang.
Selain ditunjukkan oleh capaian kinerja dan penyerapan anggaran,
Keberhasilan capaian kinerja Bagian Humas pada tahun 2017 ditunjukkan oleh
capaian 89,99 % berita positif yang diinformasikan pada masyarakat. Raihan angka
ini mengindikasikan kinerja bagian humas melebihi target yang telah ditentukan
sebesar 83%. Angka tersebut lebih lanjut menunjukkan citra positif Pemerintah Kota
Surabaya di mata publik dan menunjukkan keberhasilan fungsi Bagian Humas untuk
membangun citra positif dan kepercayaan publik.
Keberhasilan di atas dilengkapi prestasi pada lomba tingkat nasional yaitu
Anugerah Media Humas 2017 oleh Badan Koordinasi Hubungan Masyarakat
Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia. Bagian Humas
mendapatkan kemenangan prestisius dalam dua kategori, yaitu :
in
1. Juara 1 kategori media sosial tingkat Provinsi Kabupaten/Kota melalui akun
@banggasurabaya
2. Juara 2 media internal tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota melalui Majalah
Gapura.
Surabaya, 31 Januari 2018
KEPALA BAGIAN HUMAS
KOTA SLJRABAYA,
AD F KSER. AP. MMPembina Tk. I
NIP 19740509 199412 1 001
IV
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR i
IKHTISAR EKSEKUTIF ii
DAFTAR ISI iv
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Latar Belakang 1
B. Kedudukan, Tugas Pokok, Fungsi dan Kewenangan 3
BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja 5
Rencana Strategis 5
Rencana Kinerja Tahunan 10
Perjanjian Kinerja 11
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 12
A. Pengukuran Capaian Kinerja 12
B. Evaluasi dan Anailisis Capaian Kinerja 12
C. Akuntabilitas Keuangan 22
BAB IV PENUTUP 23
LAMPIRAN
Lampiran I : Rencana Strategis
Lampiran II : Pengukuran Kinerja
Lampiran III : Perjanjian Kinerja
LATAR BELAKANG
BAB I
PENDAHULUAN
Dalam proses politik pemerintahan, perubahan penting pasca reformasi ialah
dorongan untuk menciptakan model pemerintahan yang bersih, transparan, dan akuntabel.
Tren ini turut didorong oleh program pemerintah bertajuk Reformasi Birokrasi. Merujuk
pada Kemenpan RB, Reformasi birokrasi pada hakikatnya merupakan upaya untuk
melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan
pemerintahan terutama menyangkut aspek-aspek kelembagaan (organisasi), ketatalaksanaan
(business prosess) dan sumber daya manusia aparatur. Berbagai permasalahan/hambatan yang
mengakibatkan sistem penyelenggaraan pemerintahan tidak berjalan atau diperkirakan tidak
akan berjalan dengan baik harus ditata ulang atau diperharui. Reformasi birokrasi
dilaksanakan dalam rangka mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good
governance).
Tiga kriteria penting dalam upaya mewujudkan Tata kelola Pemerintahan yang
baik ialah akuntabilitas, transparansi, dan partisipasi publik. Dalam prinsip Akuntabilitas, Para
pengambil keputusan di pemerintah bertanggung jawab baik kepada masyarakat maupun
kepada lembaga-lembaga yang berkepentingan. Sementara Transparansi penting dalam
menciptakan kepercayaan timbal-balik antara pemerintah dan masyarakat melalui
penyediaan informasi yang akurat dan memadai tentang proses pemerintahan. Seluruh
proses pemerintahan, lembaga-lembaga dan informasi perlu dapat diakses oleh pihak-pihak
yang berkepentingan, dan informasi yang tersedia harus memadai agar dapat dimengerti dan
dipantau. Dengan kepercayaan terbangun, maka masyarakat tak ragu untuk berpartisipasi
dalam proses pemerintahan. Ini dimaksudkan untuk menjamin agar setiap kebijakan yang
diambil mencerminkan aspirasi masyarakat
Sebagai pelopor sekaligus pelaksana Good Governance, Pemerintah Kota
Surabaya senantiasa berupaya menjalankan tata kelola pemerintahan dengan baik. Salah satu
prinsipnya ialah Kinerja Aparatur dalam pembangunan mesti haruslah bersifat terstruktur,
terukur, terbuka dan dapat dipertanggunjawabkan. Tujuan tersebut yang menjadi latar
belakang diperlukannya pengukuran kinerja yang berkaitan dengan pengeluaran dana APBD
pemerintah daerah agar tercipta ukuran kinerja yang dapat memudahkan pengendalian serta
evaluasi kebijakan Pemerintah Daerah.
Pengukuran kinerja tersebut diwujudkan dalam Laporan Kinerja Pemerintah
Kota Surabaya. Laporan ini menjadi bukti keinginan yang kuat dari jajaran Pemerintah Kota
Surabaya untuk mewujudkan pemerintahan yang baik (good government) melalui tata kelola
kepemerintahan yang baik (good governance) dengan mengedepankan akuntabilitas,
transparansi, dan partisipasi.
Bagian Hubungan Masyarakat Pemerintah Kota Surabaya mempunyai tugas
melaksanakan hubungan masyarakat dalam menyelenggarakan kegiatan pemerintahan dan
pembangunan di bidang pengelolaan informasi dan arus informasi kepada seluruh lapisan
masyarakat melalui media cetak maupun media elektronik, diarahkan untuk meningkatkan
pencerdasan masyarakat dan pemahaman masyarakat tentang kebijakan Pemerintah Kota
Surabaya dalam bidang pembangunan.
Sebagai bagian dari Satuan Kerja Perangkat Daerah, Bagian Humas dituntut pula
untuk menyelenggarakan pelaporan kinerja. Pelaporan Kinerja bagi Bagian Hubungan
Masyarakat dinilai sangat penting karena berfungsi baik sebagai kewajiban tanggung jawab
pada publik juga bagi pengembangan organisasi. Laporan kinerja, secara eksternal, sebagai
standar Good Governance. Ini adalah kewajiban bagian Humas untuk
mempertanggunjawabkan hasil kinerja serta penggunaan dana negara. Di sisi lain, Bagi
internal organisasi, laporan kinerja digunakan sebagai panduan melakukan refleksi atas
kinerja terdahulu dan proyeksi di masadepan. Proses ini penting untuk meningkatkan fungsi,
peran serta kontribusi bagi pembangunan kota dengan mempertimbangkan berbagai faktor
penentu keberhasilan dan menghindari seminim mungkin faktor yang mempengaruhi
kegagalan.
Penyusunan Laporan kinerja Bagian Humas Pemerintah Kota Surabaya ini
mendasarkan diri pada pedoman penyusunannya yang ditetapkan melalui Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang
Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah. Penyusunan laporan kinerja Bagian Hubungan Masyarakat
tahun 2016 dimaksudkan sebagai bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan visi dan misi,
tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana Kinerja Tahun 2017, serta sebagai
umpan balik untuk perbaikan kinerja Bagian Humas pada tahun mendatang.
Laporan Kinerja Bagian Humas tahun 2017 ini terdiri dari 4 (empat) Bab, yaitu :
I. Pendahuluan
II. Perencanaan dan Perjanjian Kinerja
III. Akuntabilitas Kinerja
IV. Penutup
B. KEDUDUKAN, TUGAS POKOK, FUNGSI DAN KEWENANGAN
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Surabaya, telah ditetapkan
pembentukan, susunan organisasi, kedudukan, tugas dan fungsi Sekretariat Daerah,
Sekretariat DPRD, Inspektorat Daerah, Dinas Daerah, Badan Daerah dan Kecamatan.
Adapun Bagian Hubungan Masyarakat berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab
kepada Sekretaris Daerah melalui Asisten Administrasi Umum. Bagian Hubungan
Masyarakat terdiri dari tiga sub bagian yaitu Sub Bagian Layanan Informasi, Sub Bagian
Liputan Berita dan Pers, serta Sub Bagian Dokumentasi dan Pelaporan.
Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 Tahun 2016 ini ditetapkan pada tanggal
2 Nopember 2016 dan mulai beriaku pada Januari 2017, berikut bagan struktur organisasi
Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kota Surabaya,
STRUKTUR ORGANISASI BAGIAN HUMAS
KASUB. BAG
LAYANAN INFORMASI
Jefry, S.Sos
NIP. 198801222010011008
KABAG HUMAS
Muhamad Fikser, AP, MM
NIP. 197405091994121001
KASUB. BAG LIPUTAN BERITA S
PERS
Drs. Ec. Eddy Witjahjanto
NIP. 19600727 198603 1 019
KASUB. BAG DOKUMENTASI &
PELAPORAN
Dra. Sri Puri Surjandari, MSi
NIP. 19640630199003 2 005
Rincian Tugas Bagian Humas terdapat pada pasal 32 Peraturan Walikota No. 44
Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata
Kerja Sekretariat Daerah Kota Surabaya, adalah :
Bagian Hubungan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Sekretaris
Daerah di bidang layanan informasi, liputan berita dan pers, dan dokumentasi dan
pelaporan yang meliputi menyusun dan melaksanakan rencana program dan petunjuk
teknis, melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga/instansi lain,
melaksanakan pengawasan dan pengendalian, melaksanakan evaluasi dan pelaporan, dan
melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Administrasi Umum sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Sedangkan pada pasal 33 dari Peraturan Walikota No. No. 44 Tahun 2016, yaitu:
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 32, Bagian Hubungan
Masyarakat mempunyai fungsi:
a. pelaksanaan pengoordinasian SKPD sesuai urusan pemerintahan yang menjadi bidang
tugasnya;
b. pelaksanaan kebijakan sosialisasi urusan pemerintahan;
c. penyelenggaraan pembinaan sosialisasi urusan pemerintahan di wilayah kota;
d. pelaksanaan monitoring isu publik di media massa;
e. pelaksanaan pengelolaan hubungan dengan media (media relations);
f. pelaksanaan penyediaan bahan komunikasi bagi pimpinan daerah;
g. pelaksanaan layanan fasilitasi juru bicara pemda;
h. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Administrasi Umum sesuai
ifungsinya.
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
A. RENCANA STRATEGIS
Penyelenggaraan tugas dan fungsi Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota
Surabaya, dituangkan dalam Rencana Strategi Bagian Humas tahun 2016 - 2021 yang
memuat visi, misi, tujuan, sasaran serta program dan kegiatan.
A.l VISI
Sebagai bagian dari Pemerintahan yang lebih besar, Rencana strategi bagian Humas
mesti merujuk Visi misi Kota Surabaya yaitu :
"Kota Sentosa, Berkarakter, Berdaya Saing Global, Berbasis Ekologi"
Sejalan dengan Tugas Pokok dan Fungsi yang diemban, maka Visi Bagian Humas
Sekretariat Daerah Kota Surabaya adalah :
"Terwujudnya Pelayanan Informasi Publik
yang cepat, tepat, transparan, dan obyektif"
Dengan substansi sebagai berikut:
"Tercapainya pemahaman yang sama antara Pemkot dan masyarakat terhadap
kebijakan-kebijakan pemerintah yang disosialisasikan kepada masyarakat, serta
peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan Kota Surabaya"
A.2 MISI
Dengan mewujudkan visi dan substansi yang telah dijabarkan di atas, maka misi
Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota Surabaya adalah :
a. Mensosialisasikan kebijakan dan program Pemerintah Kota Surabaya
b. Membangun citra dan reputasi positif Pemerintah Kota Surabaya
c. Membentuk, meningkatkan dan memelihara opini positif publik
d. Terwujudnya data base dokumentasi
e. Menampung dan mengolah aspirasi masyarakat
f. Mencari, mengklasifikasi, mengklarifikasi serta menganalisis data dan
informasi
g. Membangun kepercayaan publik (public trust)
h. Meningkatnya partisipasi warga untuk mengembangkan budaya Kota
Surabaya yang kreatif, tertib, aman dan berprestasi
i. Terwujudnya hubungan yang harmonis dengan media
A.3 TUJUAN
Guna mewujudkan visi dan melaksanakan misi Bagian Hubungan Masyarakat
Sekretariat Daerah Kota Surabaya, tujuan yang hendak dicapai adalah :
1. Meningkatkan Kinerja Bagian Hubungan Masyarakat dengan meningkatkan
kualitas SDM, prasarana dan sarana, Kebijakan dan Manajemen
2. Meningkatkan komunikasi dua arah yang efektif dan efisien dalam mewujudkan
penyelenggaraan pemerintahan yang transparan dan akuntabel
3. Meningkatkan citra Pemerintah Kota Surabaya dimata masyarakat sehingga
akan meningkatkan kepercayaan kepada pemerintah dan mendorong
partisipasi aktif semua pihak
4. Meningkatkan tertib pelaksanaan tugas pimpinan Pemerintahan Kota Surabaya
5. Mendorong pemanfaatan Teknologi Informasi untuk meningkatkan
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang lebih efektif dan
efisien.
. 4 SASARAN
Sedangkan sasaran yang ditetapkan adalah sebagai berikut:
1. Terciptanya hubungan timbal balik yang harmonis antara Pemerintah Kota
Surabaya dengan masyarakat
2. Tersampaikannya kebijakan, program, kegiatan dan hasil-hasil pembangunan
kepada masyarakat sehingga lebih tepat sasaran
3. Terciptanya basis data (data base) dan pusat informasi kebijakan, program dan
kegiatan pembangunan serta hasil-hasilnya di Wilayah Kota Surabaya
Tabel hubungan Misi, Tujuan, Sasaran dan Program
PM Misi Tujuan Sasaran Program
8 Memantapkan Meningkatkan Meningkatkan Program Komunikasi, Informasi,tata kelola kinerja kualitas dan Publikasi Masyarakatpemerintahan penyelenggaraan pelayananyang baik pemerintahan publik
dan pelayananpublik
Meningkatkan Program Pembangunan dantata kelola Pengelolaan Sarana dan
administrasi Prasarana kedinasan
pemerintahan
yang baik
Program Pelayanan AdministrasiPerkantoran
Program Perencanaan
Pembangunan Daerah
A.5 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Agar dapat dicapai tujuan dan sasaran, Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota Surabaya
telah menetapkan kebijakan, program kerja dan kegiatan Bagian Humas. Secara rinci dapat
digambarkan dalam tabel berikut ini:
S Program Kegiatan
Meningkatkan kualitas 1. Komunikasi, Informasi dan a. Peliputan Kegiatan Pemerintah
pelayanan publik Publikasi Masyarakat Kota Surabaya
b. Pembuatan Dokumentasi
U
Kegiatan Pemerintah Kota
Surabaya
c. Penyelenggaraan Komunikasi
Kehumasan
2. Pelayanan Administrasi a. Penyediaan Barang dan Jasa
Perkantoran Perkantoran perangkat daerah
3. Peningkatan Sarana dan a. Pemeliharaan dan Pengadaan
Prasarana Aparatur Sarana dan Prasarana
Perkantoran
4. Perencanaan a. Penyusunan dan Evaluasi
Pembangunan Daerah Perencanaan Strategis
Program 1: Komunikasi, Informasi dan Publikasi Masyarakat
^•iCD777f7fw7^| Rincian Kegiatan
a. Peliputan kegiatanPemerintah Kota
Surabaya
Liputan TV Kegiatan Pemerintah Kota,
Pembuatan ILM di media cetak / elektronik /
on ine, Penerbitan Majalah Gapura.
b. Pembuatan Dokumentasi Kegiatan
Pemerintah Kota Surabaya
c. Penyelenggaraan Komunikasi
Kehumasan
Buku Profil Kota Surabaya, Buku Kalender
Event, Buku panduan Hari Jadi Kota Surabaya,
Buku Taman Surabaya, Buku Jejak Sejarah Kota
Surabaya, Buku Wisata Religi, Buku Lensa
(Lensa UKM), Buku Wisata Kuliner, Buku Jelajah
Kampung, Pendokumentasian Kegiatan
Pemerintah Kota Surabaya,Penggandaan
Sambutan Walikota, serta Pembuatan Film
Dokumentasi Surabaya
Lomba foto, Forum komunikasi Kehumasan
(media gathering) serta Jumpa pers, lomba
karya jurnalis, lomba video, lomba blog Ulasan
Berita Media Pemkot Surabaya, Layanan
Informasi.
ram 2: Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kegiatan
a. Penyediaan Barang dan Jasa
Perkantoran
Rincian Kegiatan
Penyediaan bahan bacaan, barang cetak dan
penggandaan, jasa kebersihan, Jasa ATK, jasa
komunikasi sumber daya air dan listrik,
komponen instalasi listrik dan penerangan
bangunan kantor, makanan dan minuman,
peralatan dan perlengkapan kantor.
Program 2: Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kegiatan
b. Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana
dan Prasarana Perkantoran
Penyusunan
Pembangunan
Kegiatan
Perencanaan
Rincian Kegiatan
Pemeliharaanrutin/berkala
peralatan/perlengkapan kantor meliputi service
AC, printer, kamera, video, dll
Rincian Kegiatan
Penyusunan dan review proses bisnis perangkat
daerah, penyusunan dan review rencana
strategis dan rencana kerja, penyusunan
laporan kinerja
Kebijakan merupakan landasan bagi pelaksanaan aktifitas suatu organisasi agar
pelaksanaan aktifitas yang diselenggarakan dapat mengarah pada pencapaian tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan. Setelah ditetapkan kebijakan, maka selanjutnya ditentukan
program kerja yang merupakan proses penentuan jumlah dan jenissumber daya yang akan
digunakan dalam rangka perencanaan kegiatan.
B. RENCANA KINERJA TAHUNAN
Penyusunan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) berdasarkan Peraturan Menteri Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PERMENPAN & RB) Nomor: 53
Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara
Reviu atas Laporan Kinerja dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 12 tahun 2016 tentang Pedoman Evaluasi atas
Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Adapun Rencana Kinerja Tahun 2017 Bagian Hubungan Masyarakat Pemerintah
Kota Surabaya adalah sebagai berikut:
Rencana Kinerja Tahun 2017
Bagian Humas Kota Surabaya
NO PROGRAM KEGIATAN INDIKATOR KEGIATAN TARGET
1 Komunikasi, Peliputan Presentase keberhasilan. , „ peliputan kegiatan peliputan
Informasi dan Pemerintah Kota , . ^ . ^ . , \kegiatan pemerintah kota
Publikasi Surabaya surabaya
Masyarakat
100%
Penyelenggaraan Presentase keberhasilan 100%., . penyelenggaraan komunikasi
Komunikasi ,. ,Kehumasan
Kehumasan
Pembuatan Presentasi keberhasilan
Dokumentasi pembuatan dokumentasi
Kegiatan kegiatan pemerintah Kota
Pemerintah Kota Surabaya
Surabaya
100%
2 Pelayanan Penyediaan Presentase keberhasilan
Administrasi Barang dan Jasa penyediaan barang dan jasa
Perkantoran Perkantoran perkantoran
100%
10
Peningkatan
Sarana dan
Prasarana
Aparatur
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Pemeliharaan Presentase keberhasilan 100%
dan Pengadaan pengadaan dan pemeliharaan
Sarana dan sarana dan prasarana
Prasarana perkantoran
Perkantoran
Penyusunan dan Presentase keberhasilan 100%
Evaluasi penyusunan dan evaluasi
Perencanaan perencanaan pembangunan
Pembangunan
3. PERJANJIAN KINERJA
Pada tanggal 20 November 2014 diterbitkan Peraturan Menteri Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor
53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata
Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Penetapan Kinerja sebagai
komitmen kinerja Kepala Bagian Humas Kota Surabaya yang dinyatakan dalam
Perjanjian Kinerja. Hal ini untuk mewujudkan target kinerja pada Key Performance
Indicator (KPI) yang tertuang dalam Indikator Kinerja Utama (IKU) SKPD/Unit Kerja dan
Sasaran Kerja Pegawai (SKP) di lingkungan Pemerintah Kota Surabaya. Perjanjian
Kinerja Bagian Humas Kota Surabaya Tahun 2017 ditandatangani oleh Kepala Bagian
Humas dan Sekretaris Daerah Kota Surabaya sebagai komitmen kinerja tahun 2017
untuk mewujudkan target kinerja sesuai indikator kinerja (lampiran Perjanjian Kinerja).
11
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA
Pengukuran Kinerja dilakukan dengan cara membandingkan target pada setiap
Indikator Kinerja Sasaran dengan realisasinya. Setelah dilakukan penghitungan akan
diketahui selisih atau celah kinerja (performance gap). Selanjutnya berdasarkan selisih
Kinerja tersebut dilakukan evaluasi guna mendapatkan strategi yang tepat untuk
peningkatan Kinerja dimasa yang akan datang (performance improvement).
Dalam memberikan penilaian tingkat capaian Kinerja setiap sasaran, Bagian Humas
menggunakan skala pengukuran dengan empat katagori sebagai berikut:
Tabel: Skala Pengukuran Capaian Sasaran Kinerja
No. Prosentase Capaian Kategori Capaian
1 Lebih dari 100 % Sangat Baik
2 75%sampail00% Baik
3
4
55 % sampai 75 %
Kurang dari 55 %
Cukup
Kurang
EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Evaluasi dan capaian kerja Bagian Humas Kota Surabaya dimulai dari pembahasan
capaian sasaran umum. Merujuk pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) 2016-2021, sasaran kota terkait tugas dan fungsi bagian humas adalah
meningkatkan kualitas layanan publik. Sasaran tersebut dicapai melalui pelaksanaan empat
program dengan hasil kinerja sebagai berikut:
Tabel Hasil Kinerja Program
Program Indikator Formulasi Target Realisasi
Komunikasi, Persentase berita positif jumlah berita 83% 89,90%
informasi, dan Pemerintah Kota positif x 100
publikasi Surabaya yang jumlah beritamasyarakat diinformasikan kepada dimuat
masyarakat
12
penting bagi terbangunnya citra Pemerintah Kota Surabaya. Citra positif ini selanjutnya
memberikan beberapa dampak sebagai berikut:
1. Tingginya partisipasi masyarakat atas program pembangunan Pemerintah Kota
Surabaya.Partisipasi masyarakat menjadi modal terpenting keberhasilan
pembangunan. Partisipasi yang tinggi ditunjukkan misalnya dalam beberapa
program di bidang ekonomi, pendidikan, kesehatan, serta kebersihan.
2. Surabaya menjadi rujukan bagi wilayah lain untuk belajar mengelola pembangunan.
Tahun 2017, sejumlah Kementerian/Lembaga Negara dan Pemerintah Daerah
berkunjung ke Surabaya untuk mempelajari tata kelola pemerintahan. Kunjungan
ke Pemerintah Kota bahkan juga datang dari Luar Negeri, baik dari lembaga
internasional maupun Pemerintah Negara/wilayah.
3. Citra positif secara tidak langsung mendukung diraihnya berbagai penghargaan oleh
Pemerintah Kota Surabaya, baik di level regional, nasional, hingga internasional.
Keberhasilan capaian sasaran umum Bagian Humas Pemerintah Kota Surabaya
dihasilkan oleh pelaksaanaan berbagai kegiatan, sesuai rencana kinerja. Secara umum,
capaian Kinerja Kegiatan Bagian Humas tahun 2017 dari output kegiatan sebesar 100%
sedangkan untuk realisasi anggaran sebesar 89,13%. Sehingga pengukuran capaian kinerja
Bagian Humas termasuk kategori Baik.
Selanjutnya, realisasi program diuraikan lebih detail dalam capaian kinerja target
dan realisasi AnggaranKegiatan yang disajikan sebagai berikut:
Capaian kinerja target dan realisasi Anggaran disajikan sebagai berikut:
a. Peliputan Kegiatan Pemerintah Kota Surabaya
Kegiatan Indikator Kerja Target
Peliputan Kegiatan Input Dana Rp.5.976.687.313,-
Pemerintah Kota
Surabaya
14
Realisasi
Rp.
5.376.393.822,-
Capaian
89,96%
Pelayanan Tingkat kepuasan Cara pengukuran : 72% 79.74%
Administrasipegawai terhadappelayanan administrasi
survey tingkatkepuasan pegawai
Perkantoran perkantoran melalui e-
performance
Peningkatan (Jumlah sarana dan 100% 91.73%
Sarana dan
Prasarana
Aparatur
Persentase sarana dan
prasarana perkantoran
dalam kondisi baik
prasarana
perkantoran layakpakai tahun (t) /Jumlah sarana dan
prasarana
perkantorankeseluruhan tahun
(t)) x 100%
Perencanaan Persentase ketepatan (Jumlah dokumen 100% 100%
Pembangunanwaktu waktu penyusunandan pelaporan dokumen
perencanaan yang
disusun dan
Daerah perencanaan strategis
dan/atau sektoral
dilaporkan tepatwaktu jumlahdokumen
perencanaan) x100%
Fokus utama tabel di atas terdapat pada program utama bagian humas yaitu
program komunikasi, informasi, dan publikasi masyarakat. Dalam pelaksanaan program
tersebut indicator menunjukkan keberhasilan kinerja Bagian Humas Kota Surabaya dengan
capaian 89,99 % berita positif yang diinformasikan pada masyarakat. Capaian angka ini
mengindikasikan kinerja bagian humas secara signifikan melebihi target yang telah
ditentukan. Selama tahun 2017, terdapat 4349 berita positif Pemerintah Kota Surabaya
dari total 4858 berita yang dimuat di media massa. Pemilihan media massa dalam
pengukuran, Bagian Humas Kota Surabaya mempertimbangkan skala media, jaringan
media, sebaran, serta oplah atau pengakses.
Kinerja Bagian Humas di atas secara langsung memberikan sumbangsih yang
signifikan pada Pemerintah Kota. Tingginya berita positif tersebut merupakan modal
13
Output:
peliputan 979 kali 942 kali
kegiatan
pemerintah Kota
Surabaya
96,22%
Peliputan kegiatan Pemerintah Kota Surabaya dilaksanakan sesuai anggaran APBD
tahun 2017 selama dua belas bulan masa kerja. Peliputan yang dilaksanakan meliputi
beberapa kegiatan yakni Liputan TV Kegiatan Pemerintah Kota, Pembuatan Iklan Layanan
Masyarakat (ILM)baik di media cetak, elektronik maupun pada media online, Penerbitan
Majalah Gapura. Diharapkan peliputan kegiatan Pemerintah Kota Surabaya tersebut dapat
menjadi layanan informasi publik bagi masyarakat.
Peliputan kegiatan Pemerintah Kota Surabaya oleh Bagian Hubungan Masyarakat
Kota Surabaya dilaksanakan dengan menggunakan anggaran dana APBD tahun 2017
sebesar Rp 5.976.687.313,-(lima Milyar Sembilan Ratus Tujuh Puluh Enam Juta Enam Ratus
Delapan Puluh Tujuh Ribu Tiga Ratus Tiga Belas Rupiah) dengan realisasi anggaran sebesar
Rp 5.376.393.822,- (Lima Milyar Tiga Ratus Tujuh Puluh Enam Juta Tiga Ratus Sembilan
Puluh Tiga Ribu Delapan Ratus Dua Puluh Dua Rupiah). Pencapaian realisasi dana atas dana
APBD yang dianggarkan oleh Bagian Hubungan Masyarakat tersebut sebesar 89,96%.
15
b. Penyelenggaraan Komunikasi Kehumasan
Kegiatan Indikator Kerja Target Realisasi Capaian
Penyelenggaraan
Komunikasi
Kehumasan
Input: Dana Rp. 679.787.800,- Rp. 619.605.674,- 91.15%
Output:
Forum
Komunikasi
Kehumasan
127 kegiatan 127 kegiatan 100%
Penyelenggaraan
Hubungan
Masyarakat
19 kegiatan 19 kegiatan 100%
Penyelenggaraan Komunikasi Kehumasan dilaksanakan sesuai anggaran APBD
tahun 2017 selama dua belas bulan masa kerja. Terdapat beberapa kegiatan bagi
masyarakat Kota Surabaya yang diadakan oleh Bagian Hubungan Masyarakat yakni
diantaranya Lomba foto, Forum komunikasi Kehumasan (media gathering) serta Jumpa
pers, lomba karya jurnalis, dan Ulasan Berita Media Pemkot Surabaya.
Penyelenggaraan Komunikasi Kehumasan Pemerintah Kota Surabaya oleh Bagian
Hubungan Masyarakat Kota Surabaya dilaksanakan dengan menggunakan anggaran dana
APBD tahun 2017 sebesar Rp 679.787.800,- (Enam Ratus Tujuh Puluh Sembilan Juta Tujuh
Ratus Delapan Puluh Tujuh Ribu Delapan Ratus Rupiahjdengan realisasi sebesar
Rp 619.605.674,- (Enam Ratus Sembilan Belas Juta Enam Ratus Lima Ribu Enam Ratus
Tujuh Puluh EmpatRibu). Pencapaian realisasi dana atas dana APBD yang dianggarkan oleh
Bagian Hubungan Masyarakat tersebut sebesar 91,15%.
16
c. Pembuatan Dokumentasi Kegiatan Pemerintah Kota Surabaya
Kegiatan Indikator Kerja Target Realisasi Capaian
Pembuatan Input: Dana Rp Rp. Rp. 97,43%
Dokumentasi dan 784.465.500,- 764.330.820,-
Pelaporan
Output:
Pelaporan 4 dokumen 4 dokumen 100%
Kegiatan
Pemerintah Kota
Surabaya
Pembuatan 6685 eksemplar 6685 100%
Dokumentasi eksemplar
kegiatan
Pemerintah Kota
Surabaya
Kegiatan Pembuatan Dokumentasi dan Pelaporan tersebut dilaksanakan sesuai
anggaran APBD tahun 2017 selama dua belas bulan masa kerja dan menghasilkan output
berupa 4 (empat) dokumen dan 6685 eksemplar produk dokumentasi. Terdapat beberapa
kegiatan pembuatan dokumentasi Pemerintah Kota Surabaya yang diadakan oleh Bagian
Hubungan Masyarakat yaitu diantaranya Buku Profil Kota Surabaya, Buku panduan Hari
Jadi Kota Surabaya, Buku Taman Surabaya, Buku Jejak Sejarah Kota Surabaya, Buku Wisata
Religi, Buku Lensa (Lensa UKM), Buku Wisata Kuliner, Buku Jelajah Kampung,
Pendokumentasian Kegiatan Pemerintah Kota Surabaya, Cetak Sambutan Walikota, serta
Pembuatan Film Dokumentasi Surabaya.
Kegiatan Pembuatan Dokumentasi dan Pelaporan oleh Bagian Hubungan
Masyarakat Kota Surabaya dilaksanakan dengan menggunakan anggaran dana APBD tahun
2017 sebesar Rp Rp. 784.465.500,- (Tujuh Ratus Delapan Puluh Empat Juta Empat Ratus
Enam Puluh Lima Ribu Lima Ratus Rupiah)dengan realisasi anggaran sebesar
17
Rp 764.330.820,-(Tujuh Ratus Enam Puluh EmpatJuta Tiga Ratus Tiga Puluh Ribu Delapan
Ratus Dua Puluh Rupiah). Pencapaian realisasi dana atas dana APBD yang dianggarkan oleh
Bagian Hubungan Masyarakat tersebut sebesar 97,43%.
18
d. Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran
Kegiatan Indikator Kerja Target Realisasi Capaian
Penyediaan Barang Input: Dana Rp Rp. Rp. 85,96 %
dan Jasa Perkantoran 1.526.014.481,- 1.311.789.874,-
Perangkat Daerah
Output:
Penyediaan Barang 8 jenis 8 jenis 100%
dan Jasa
Perkantoran
Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran juga menjadi bagian dari tugas Bagian
Hubungan Masyarakat Kota Surabaya. Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Perangkat
Daerah Kota Surabaya tersebut dilaksanakan sesuai anggaran APBD tahun 2017 selama dua
belas bulan masa kerja. Terdapat beberapa kegiatan Penyediaan Barang dan Jasa
Perkantoran Perangkat Daerah Kota Surabaya yang diadakan oleh Bagian Hubungan
Masyarakat yaitu diantaranya Jasa ATK, Penyediaan bahan bacaan, barang cetakan dan
penggandaan, jasa komunikasi sumber daya air dan listrik, komponen instalasi listrik dan
penerangan bangunan kantor, dan lain sebagainya.
Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Perangkat Daerah Kota Surabaya oleh
Bagian Hubungan Masyarakat Kota Surabaya dilaksanakan dengan menggunakan anggaran
dana APBD tahun 2017sebesar Rp Rp. 1.526.014.481,- (Satu Milyar Lima Ratus Dua Puluh
Enam EmpatBelas Ribu EmpatRatusDelapan Puluh Satu Rupiah)dengar\ realisasi anggaran
sebesar Rp 1.311.789.874,- (Satu MilyarTiga RatusSebelas Juta Tujuh Ratus Delapan Puluh
Sembilan Ribu Delapan Ratus Tujuh Puluh Empat Rupiah). Pencapaian realisasi dana atas
dana APBD yang dianggarkan oleh Bagian Hubungan Masyarakat tersebut sebesar 85,96%.
19
e. Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Pra sarana Perkantoran
Kegiatan Indikator Kerja Target Realisasi Capaian
Pengadaan dan
Pemeliharaan Sarana
dan Prasarana
Perkantoran
Input: Dana Rp.
581.155.000,-
Rp. 57,85%
336.189.080,-
Output:
Pemeliharaan Sarana
dan Prasarana
Perkantoran
49Unit 49 unit 100%
Updating Sarana dan 6 jenis
prasarana
perkantoran di
SIM BADA
6 jenis 100%
Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran juga menjadi
bagian dari tugas Bagian Hubungan Masyarakat Kota Surabaya. Kegiatan tersebut
dilaksanakan sesuai anggaran APBD tahun 2017 selama dua belas bulan masa kerja.
Terdapat beberapa kegiatan Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur
Pemerintah Kota Surabaya yang diadakan oleh Bagian Hubungan Masyarakat yakni
diantaranya penyediaan peralatan dan perlengkapan gedung kantor,pemeliharaan
rutin/berkala kendaraan dinas/operasional Terpeliharanya rutin atau berkala gedung
kantor.
Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran Pemerintah Kota
Surabaya oleh Bagian Hubungan Masyarakat Kota Surabaya dilaksanakan dengan
menggunakan anggaran dana APBD tahun 2017 sebesar Rp 581.155.000,- (Lima Delapan
Puluh Satu Juta Seratus Lima Puluh Lima Ribu Rupiah)der\gan realisasi anggaran sebesar
Rp 336.189.080,- (Tiga Ratus Tiga Puluh Enam Juta Seratus Delapan Puluh Sembilan Ribu
Delapan Puluh Rupiah). Pencapaian realisasi dana atas dana APBD yang dianggarkan oleh
Bagian Hubungan Masyarakat tersebut sebesar 57,85%. Disesuaikan dengan kebutuhan
barang di bagian Humas.
20
f. Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis
Kegiatan Indikator Kerja Target Realisasi Capaian
Penyusunan dan Input: Dana Rp Rp. Rp. 90,02 %
Evaluasi Perencanaan 130.683.040,- 117.647.118,-
Strategis
Output:
Penyusunan 1 dokumen 1 dokumen 100%
dan/atau review
proses bisnis
perangkat daerah
Penyusunan 7 dokumen 7 dokumen 100%
dan/atau review
Rencana Strategis
dan Rencana Kerja
Penyusunan 1 dokumen 1 dokumen 100%
Laporan Kinerja
Perangkat Daerah
Penyusunan dan evaluasi perencanaan strategis merupakan bagian dari tugas
bagian hubungan masyarakat Pemerintah Kota Surabaya. Kegiatan tersebut dilaksanakan
sesuai anggaran APBD tahun 2017 selama dua belas bulan masa kerja. Terdapat beberapa
kegiatan yang dilaksanakan pada program ini diantaranaya penyusunan dan review proses
Bisnis Perangkat Daerah, penyusunan dan review Rencana Strategis dan Rencana Kerja,
serta penyusunan dan review Laporan Kinerja Perangkat Daerah.
Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis oleh Bagian Hubungan Masyarakat
Kota Surabaya dilaksanakan dengan menggunakan anggaran dana APBD tahun
2017sebesar Rp Rp. 130.683.040,- (Seratus Tiga Puluh Juta Enam Ratus Delapan Puluh Tiga
Ribu Empat Puluh Rupiah)dengan realisasi anggaran sebesar Rp 117.647.118,- (Seratus
Tujuh Belas Juta Enam Ratus Empat Puluh Tujuh Ribu Seratus Delapan Belas Rupiah).
Pencapaian realisasi dana atas dana APBD yang dianggarkan oleh Bagian Hubungan
Masyarakat tersebut sebesar 90,02%.
21
iii. AKUNTABILITAS KEUANGAN
Kekuatan APBD Bagian Humas tahun 2017 sebesar Rp. 13.256.402.949,- (Tiga
Belas Milyar Dua Ratus Lima Puluh Enam Juta Empat Ratus Dua Ribu Sembilan Ratus Empat
Puluh Empat Sembilan Rupiah) yang terdiri dari Belanja Langsung sebesar Rp.
9.678.793.134,- (Sembilan Milyar Enam Ratus Tujuh Puluh Delapan Juta Tujuh Ratus
Sembilan Puluh Tiga Ribu Seratus Tiga Puluh Empat Rupiah) dan Belanja Tidak langsung
sebesar Rp. 3.577.609.815,- (Tiga Milyar Lima Ratus Tujuh Puluh Tujuh Juta Enam Ratus
Sembilan Puluh Delapan Ratus Lima Belas Ribu).
Belanja Langsung pada APBD Bagian Humas tahun 2017 terdiri dari 6 kegiatan
dengan realisasi keuangan sebesar Rp. 8.525.956.388,- (Delapan Milyar Lima Ratus Dua
Puluh Lima Juta Sembilan Ratus Lima Puluh Enam Ribu Tiga Ratus Delapan Puluh Delapan
Rupiah) atau sebesar 88,09% dari total anggaran Belanja Langsung. Sedangkan untuk
Belanja Tidak Langsung realisasinya sebesar Rp. 3.289.268.337,- (Tiga Milyar Dua Ratus
Delapan Puluh Sembilan Juta Dua Ratus Enam Puluh Delapan Ribu Tiga Ratus Tiga Puluh
Tujuh Rupiah) atau sebesar 91,94% dari total angggaran Belanja Tidak Langsung.
22
BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Bagian Hubungan Masyarakat Sekretariat Daerah Kota Surabaya
tahun 2017merupakan ciri good governance. Ini merupakan langkah mewujudkan
akuntabilitas melalui pertanggungjawaban serta transparansi dengan membuka informasi
tentang penggunaan dana APBD. Laporan Kinerja ini disusun mengacu pada Peraturan
Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintahdan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja dan Tata Cara
Review Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Laporan ini juga menjadi bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan Tahun
Anggaran 2017yang mengacu pada Rencana Strategis (Renstra) Bagian Hubungan
Masyarakat Sekretariat Daerah Kota Surabaya periode 2016 - 2021.Melalui dokumen ini,
Bagian Humas mencoba menjelaskanrelasi antara target kinerja yang ditentukan dan
realisasi hasil yang dicapai sehingga mampu memberikan gambaran, baik tentang
keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan rencana Strategis Bagian Humas Sekretariat
Daerah Kota Surabaya.
Secara umum, Bagian Humas mampu melaksanakan kinerja pembangunan dengan
baik ditandai dengan terpenuhinya indikator-indikator yang telah ditetapkan sejak awal
tahun anggaran. Program dan Kegiatan Bagian Humas Sekretariat Daerah Kota Surabaya
dilaksanakan dalam rangka mewujudkan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
sehingga dapat mencapai cita -cita yang dituangkan dalam visi dan misi Bagian Humas yang
pada akhirnya dapat mendukung pencapaian tujuan dan sasaran serta visi dan misi
Pemerintah Kota Surabaya.
23
Selanjutnya, Laporan ini diharapkan menjadi materi refleksi sekaligus menjadi
pedoman bagi proyeksi kinerja di tahun berikutnya demi tercapainya kinerja Bagian Humas
yang lebih baik di masa mendatang.
24
Surabaya, 31 Januari 2018
KEPALA BAGIAN HUMAS
KOTA SURABAYA,
\1MUHAMAD FIKSER, AP, MM
PembinaTk. I
NIP 19740509 199412 1 001
Bagian Hubungan MasyarakatSekretariat Daerah Kota Surabaya
Tahun 2017