INOVASI SEKTOR PUBLIK

Materi Diklat Reform Leader Academy untukMembangun Satu Pemerintahan

Dr. Tri Widodo W. Utomo, MADeputi Inovasi Administrasi Negara LAN-RI

http://inovasi.lan.go.id

Prolog: Fenomena Fragmentasi

We live in a connected world …

“To speak of social life is to speak of the association between people – their associating in work and in play, in love and in war, to trade or to worship, to help or to hinder. It is in the social relations men establish that their interests find expression and their desires become realized.”

:: Peter M. Blau, Exchange and Power in Social Life, 1964

Connecting the Dots (CtDs)

� Setiap benda (juga manusia) memiliki daya tarik atas benda (juga manusia) lain;

� Manusia diciptakan bersuku-sukuuntuk saling mengenal;

� CtDs = hasrat untuk saling mengenal= silaturahmi = komunikasi;

� Silaturahim akan memberi makna / nilai tambah bagi setiap individuyang terkoneksi;

� Media mengekspresikankepentingan & mewujudkan hasrat.

Kecenderungan Fragmentasi

Fakta Fragmentasi

Fakta Fragmentasi

Fakta Fragmentasi

Agus Dwiyanto, 2015, UGM Press, hal. x

Mengenali Masalah

Zoom Game

Aturan Permainan:

� Setiap orang akan diberikan minimal 1 kartu bergambar;

� Seluruh peserta bekerja dalam kelompok, dan diberi tugas menyusungambar tadi dalam urutan yang benar, dalam waktu sesingkat-singkatnya;

� Setiap peserta dilarang melihat / memperlihatkan gambarnya kepadapeserta lain, namun diperbolehkan untuk bicara / mendeskripsikangambarnya masing-masing;

� Gambar disusun di lantai, dan sekali tersusun dilarang untuk diubahkembali.

Refleksi: Mengapa Muncul Fragmentasi?

� Tidak ada kejelasan kewenangan/pembagian tugas antar instansi/aktor?

� Tidak ada kepemimpinan yang kuat dalam koordinasi?

� Komunikasi tidak jelas/tidak tuntas?

� Setiap orang (baca: instansi) tidak punya informasi lengkap tentangsesuatu?

� Tidak bisa berpikir komprehensif dan visioner; hanya fokus pada urusansendiri secara sempit?

� Keengganan berinteraksi dengan orang (instansi) lain?

� Merasa tidak butuh orang (instansi) lain?

� Tidak ada kepercayaan (trust) antar orang (instansi)?

� Lainnya ???

Aktivitas Kelompok

� Bekerjalah dalam kelompok kecil sesuai Tema RLA 2017:

1. Penguatan Desa2. Vocasional Training untuk Sektor Prioritas3. Membangun Daya Saing Daerah4. Kemaritiman5. Pemerintahan Akuntabel6. Membangun Masyarakat Tahan Bencana

� Kenali & temukan, adakah permasalahan egoisme sektor, diskoneksitaskebijakan, tumpang tindih, atau fragmentasi dalam bidang2 tsb.

� Jika ada, coba analisis apa kemungkinan faktor yg menyebabkanmunculnya masalah fragmentasi tsb?

� Paparkan secara singkat agar dapat diketahui bersama oleh kelompoklain.

Inovasi Sebagai Solusi

Apa itu Inovasi?

� Producing something new, whether services, product, or market being developed (Martin Schuursman, Chairman of European Institute of Innovation and Technology).

� Turning ideas into money (Larry Hirst, Chairman of IBM EMEA).

� The catalyst for economic growth in order company to grow and succeed (Anthony William, Senior Fellow Lisbon Council / Co-author Wikinomics).

� Introduction of new process or product whether in government, business or philanthropic/social setting (Andrew Wyckoff, Director of Science, Technology and Industry, OECD).

� Creating value for users, adding new ways of doing things (Rian Liebenberg, Engineering Director Google).

Apa itu Inovasi?

� Turning ideas into commercial variable, opportunity which creates jobs, new company and growth (Ben Butters, Director European Affairs, Euro-chambers).

� Bringing tools closer to people, figuring at a more efficient way of doing things. Turning traditional ways upside down (Rian Liebenberg, Engineering Director Google).

� Without innovation companies die, without innovation societies die too (Anthony William, Senior Fellow Lisbon Council / Co-author Wikinomics).

� An improvement of something already exists or introducing something totally new. It’s not only about technology, it is also about organization (Joeri van den Steenhoven, Charmain and Co-founder, Kennisland).

Apa itu Inovasi?

“Segala bentuk pembaharuan dalampenyelenggaraan pemerintahan daerah”

Pasal 386 UU No. 23/2014 tentangPemerintahan Daerah

Prasyarat Keberhasilan Inovasi

Inside-out Driving Force

Habituasi

Berpikir kreatif, berani berbeda(meninggalkan kebiasaan)

Berkompetisi namunberkolaborasi

Contoh Inovasi Lintas Sektor / Instansi

Layanan Asuransi Kesehatan (BPJS)

Layanan Ibu Melahirkan (RS, Puskesmas)

Layanan Akta Kelahiran (Dinas Dukcapil)

Layanan Kartu Keluarga (Kecamatan)

Contoh Inovasi Lintas Sektor / Instansi

Contoh Inovasi Lintas Sektor / Instansi

Kemendagri

Kemenag MA

Contoh Inovasi Lintas Sektor / Instansi

3 Varian Pelayanan Terpadu

Any-stop Services

One-Stop Services

Non-Stop Services

Holakrasi sbg Model Inovasi Lintas Sektor

Holakrasi sbg Model Inovasi Lintas Sektor

Command & Control Organization Holacracy

Holakrasi sbg Model Inovasi Lintas Sektor

Bagaimana Berinovasi?

Idea Generation

Mengapa fragmentasi muncul?

� Aspek KOGNISI: tidak tahu apa yang harus dilakukan, atau tidak tahubahwa yang dilakukan menimbulkan masalah bagi pihak lain � ubahpilihan tindakan !!

� Gunakan instrumen Fast Idea Generator

� Aspek AFEKSI: perilaku (sadar atau tidak sadar) yang tidak tepat � ubahperilaku.

� Gunakan instrumen EAST (Easy, Attractive, Social, Timely) dari BIT (the Behavioural Insights Team)

Idea Generation

Idea Generation

Model

Contoh

Standar Normatif / Kondisi

SekarangInovasi Norma / Kondisi

Inversi /Pembalikan

Masyarakat mendatangi instansipemerintah untuk mendapat layanan

Aparat yg mendatangi masyarakat

IntegrasiPelayanan dilakukan di tempat berbeda &prosedur berbeda.

Layanan terpadu (tempat, jenis, prosedur, dll)

Ekstensi Layanan hanya diberikan pada jam kerja.Tersedia pilihan layanan diluar jam kerja.

Diferensiasi / Pembedaan

Perlakuan yg sama untuk jenis layanan ygberbeda, pelanggan yg berbeda dll.

Pelayanan segmented.

Adisi /Penambahan

Instansi memberi layanan perizinan.Perizinan + garansi + ganti rugi + reward bagi warga yg patuh.

Substraksi /Pengurangan

Layanan tertentu tidak menghasilkanmanfaat.

Hapuskan.

Translasi / Asosiasi

Bandara dan RS memberi pelayanan ygberbeda. Naker di Kelurahan beda.

Layanan RS di bandara. LayananNaker di Kelurahan, dll.

Eksagerasi / Penekanan

Sekolah hanya terjadi di tempat dan waktuyg ditentukan.

Menciptakan proses belajar sptsekolah dimana & kapan saja.

Idea Generation – EAST E

AS

Y • Simplification • Default• Friction Costs• Chunking• Checklists• Substitution• Goal-Setting• Ordering

Effects

AT

TR

AC

TIV

E • Mental Accounting

• Salience• Scarcity• Framing

Effect• Loss Aversion• Personalize• Endowment

Effect• Lotteries

SO

CIA

L • Relative Ranking• Descriptive

Norm• Feedback• Network Nudge• Reciprocity• Commitment

Contracts• Messenger

Effect• People Helping

People

TIM

ELY • Deadlines

• Prompts• Head Start• Foot-In-The-

Door Technique• Anchoring• Priming• Implementation

Intention• Present Bias

http://www.behaviouralinsights.co.uk/

Idea Generation – EAST

Instruction

• Define a specific & measurable behavior that you would like to change.

• Shuffle the EAST card. Draw a card from the deck and read it.

• Take a minute to come up with ways in which the behavioral insight on the card could be applied to your policy challenge.

Policy Challenge Example

• Pay tax on time.

• Donate to charity.

• Stop smoking.

• Reduce household energy use.

• Save more money.

• Reduce traffic jam or flood.

http://www.behaviouralinsights.co.uk/

Aktivitas Kelompok

� Bekerjalah kembali dalam kelompok kecil sesuai Tema RLA 2017.

� Dari masalah yang telah dikenali & ditemukan pada diskusisebelumnya, lanjutkan diskusi untuk menentukan kebutuhanperubahan / perbaikan, serta indikator capaian yang diharapkan.

� Gunakan alat bantu Kartu EAST.

� Tuangkan hasil diskusi dalam format sebagaimana contoh (atau format lain yang lebih baik menurut kelompok).

� Paparkan secara singkat agar dapat diketahui bersama oleh kelompoklain.

Contoh Masalah – Ide – Indikator

Contoh Masalah – Ide – Indikator

Contoh Masalah – Ide – Indikator

Contoh Masalah – Ide – Indikator

Agus Dwiyanto, 2002, Gramedia, hal. 182, 184, 196

Merancang Inovasi

Merancang Inovasi

KEGIATAN DESKRIPSICARA /

METODE

WAKTU

(awal &

akhir)

PELAKSANA*)

(Instansi/

Unit/Pegawai)

TUGAS /

PERAN

HASIL /

TARGET **)

Form Rencana Aksi ini sekaligus berfungsi sebagai FORM OBSERVASI

*) Dapat melakukan stakeholder analysis**) Perlu didukung dengan evidences

Monev Inovasi

KEGIATAN HASIL /

TARGET REALISASI KENDALA

INTERVENSI YG

DIBUTUHKAN

FORM PEMANTAUAN EFEKTIVITAS PELAKSANAAN INOVASI

FORM RENCANA AKSI INOVASI

Monev Inovasi: Kumpulkan Evidence

� Evidence Proses

o Aktivitas yang dilakukan?

o Aktor yang terlibat?

o Sumber daya yang digunakan?

� Evidence Output

o Produk yang dihasilkan: regulasi / sistem informasi /

jenis layanan / lingkungan & cara kerja baru?

� Evidence Outcome

o Manfaat yang diraih: perubahan perilaku / kepuasan

masyarakat / kualitas, efektivitas & efisiensi /

kesejahteraan?

Mengukur Dampak Inovasi

� Membandingkan kondisi sebelum dan sesudah dilakukan

inovasi (before and after).

� Manfaat setelah adanya inovasi (progress):

o Data Persepsi: testimoni, wawancara, survey, dll;

o Data Sekunder: index, jumlah, persentase, dll.

o Data Time-series: melihat capaian antar kurun waktu

tertentu selama periode pengamatan.

Feedback

� Apa yang Anda rasakan terhadap materi yang ada?

Sangat – Cukup – Kurang Bermanfaat

� Apa yang Anda akan lakukan sebagai Fasilitator Diklat RLA?

o Menambah / mengubah materi & instrumen belajar?

o Mendalami substansi mata diklat Inovasi dan mengkaitkan

dengan Tema RLA?

o Mengujicoba instrumen EAST / FIG dalam program diklat

tertentu?

� Apa yang kurang dari pembelajaran hari ini, dan apa saran

Anda?

Semoga Bermanfaat …

-- Inovasi Memberi Solusi Cerdas Untuk Bangsa --