Post on 05-Oct-2021
i
ii
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmannirrahim
Alhamdulillahirabbil ‘Alamin, puji dan syukur kita panjatkan kehadhirat
Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karuniaNya sehingga
penyusunan Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilihan Umum
Presiden dan Wakil Presiden, Anggota Dewan Perwakilan Rakyat,
Anggota Dewan Perwakilan Daerah dan Anggota Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah Tahun 2019 dapat disusun dan diselesaikan dengan baik.
Pemilihan Umum adalah sarana kedaulatan rakyat untuk menyalurkan
suaranya secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil dalam
NKRI berdasarkan Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945, Panwaslih
Provinsi Aceh sebagai lembaga yang bertanggungjawab dalam
melakukan pencegahan dan penindakan pelanggaran Pemilu di wilayah
Provinsi Aceh memiliki peran strategis dalam mewujudkan Pemilu yang
berintegritas dan bermartabat.
Laporan ini merupakan wujud pertanggunggjawaban Anggota Panwaslih
Provinsi Aceh atas pelaksanaan Tugas, Wewenang dan Kewajiban
sebagaimana yang diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 7 Tahun
2017 tentang Pemilihan Umum. Penghargaan kami kepada Sekretariat
Panwaslih Provinsi Aceh yang senantiasa memberikan dukungan teknis
yang meliputi ketatausahaan, keuangan, kerumahtanggaan, kearsipan
dan dukungan teknis lainnya kepada Anggota Panwaslih Provinsi Aceh
dalam rangka melakukan kerja kepengawasan dalam Pemilu Tahun 2019.
Laporan ini juga dimaksudkan untuk menjadi bahan evaluasi bagi
lembaga Pengawas Pemilu dimasa yang akan datang agar senantiasa
terus berkerja memperbaiki kinerja lembaga kearah yang lebih baik.
Banda Aceh, 2 Agustus 2019 Ketua,
F A I Z A H
iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................. ii
DAFTAR ISI .............................................................................................. iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................ v
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. vii
BAB I PENDAHULUAN............................................................................. 1
A. LATAR BELAKANG .........................................................................1
B. DASAR HUKUM PENYUSUNAN LAPORAN ...................................2
C. RUANG LINGKUP ...........................................................................2
D. MAKSUD DAN TUJUAN PEMBUATAN LAPORAN .........................3
BAB II TUGAS, WEWENANG DAN KEWAJIBAN PANWASLIH PROVINSI
ACEH ........................................................................................... 4
A. TUGAS ............................................................................................4
B. WEWENANG ...................................................................................5
C. KEWAJIBAN ....................................................................................6
BAB III SDM DAN ORGANISASI PANWASLIH PROVINSI ACEH ............ 7
A. PROGRAM DAN ANGGARAN .........................................................7
B. PEMBAGIAN TUGAS DAN FUNGSI ..............................................12
C. PEMBENTUKAN ............................................................................15
D. PELATIHAN SAKSI .......................................................................22
E. PEMBINAAN DAN PENINGKATAN KAPASITAS ..........................26
F. PENDAFTARAN DAN VERIFIKASI BERKAS PENDAFTARAN
PEMANTAU PEMILU ...........................................................................31
BAB IV PENGAWASAN DAN PENCEGAHAN DUGAAN PELANGGARAN
PEMILU ..................................................................................... 35
A. KOORDINASI ANTAR LEMBAGA .................................................35
B. PUSAT PENGAWASAN PARTISIPASI MASYARAKAT .................38
C. SOSIALISASI PRODUK HUKUM ...................................................42
D. KERJASAMA MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (MOU) ....46
E. PELAKSANAAN PENGAWASAN TAHAPAN PEMILIHAN .............49
iv
BAB V PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU ................................. 138
A. TEMUAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU............................ 139
B. LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU .......................... 147
C. PELIMPAHAN TEMUAN/LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN
PEMILU .............................................................................................. 154
D. PENGAMBILALIHAN TEMUAN/ LAPORAN DUGAAN
PELANGGARAN PEMILU .................................................................. 156
E. REKOMENDASI PSU DAN PSL .................................................. 157
F. TEMUAN DAN LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU
SELURUH ACEH ............................................................................... 163
G. SUPERVISI DAN PENDAMPINGAN PENANGANAN DUGAAN
PELANGGARAN PEMILU .................................................................. 163
H. TINDAK LANJUT PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU ....... 166
I. SENTRA GAKKUMDU ................................................................. 168
BAB VI PENYELESAIAN PROSES SENGKETA PEMILU .................... 176
A. PERMOHONAN PENYELESAIAN SENGKETA PROSES PEMILU ..
.................................................................................................... 183
B. PUTUSAN PENYELESAIAN SENGKETA PROSES .................... 184
C. UPAYA HUKUM ........................................................................... 186
D. PENYELESAIAN SENGKETA ACARA CEPAT ........................... 187
E. KEGIATAN DIVISI PENYELESAIAN SENGKETA PROSES PEMILU
.................................................................................................... 187
BAB VII ADVOKASI .............................................................................. 190
A. ADVOKASI HUKUM DAN BANTUAN HUKUM ............................ 191
B. PEMBERIAN KETERANGAN PADA SENGKETA HASIL PEMILU
(PHPU) ............................................................................................... 195
C. PENGAWASAN ATAS TINDAK LANJUT PELAKSANAAN
PUTUSAN .......................................................................................... 277
BAB VIII PENUTUPAN ......................................................................... 284
A. KESIMPULAN .............................................................................. 284
B. REKOMENDASI .......................................................................... 284
v
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Realisasi Pelatihan Saksi Peserta Pemilu Tahun 2019 .......... 24
Tabel 3.2. Data Pemantau Pemilu .......................................................... 32
Tabel 3.3. Data Pemantau Pemilu Tahun 2019 ...................................... 34
Tabel 4.1. Kerjasama Antar Lembaga ..................................................... 36
Tabel 4.2. Sosialisasi Partisipasi Masyarakat ......................................... 40
Tabel 4.3. Sosialisasi Produk Hukum ...................................................... 43
Tabel 4.4. Memorandum of Understanding (MoU) .................................. 46
Tabel 4.5. Kegiatan Pencegahan ............................................................ 50
Tabel 4.6.Data Pemilih yang tidak memiliki KTP Elektronik dan Data
Disabilitas ................................................................................... 57
Tabel 4.7.Hasil Pengawasan Pendistribusian Surat Suara Sesuai DPTHP-
3 ................................................................................................. 79
Tabel 4.8.Laporan Hasil Pengawasan Penyerahan LPPDK Peserta Pemilu
................................................................................................... 90
Tabel 4.9.Nama-nama pengawas TPS se-Kecamatan Peureulak Timur
yang bertugas mengawasi Penghitungan Surat Suara Ulang
berdasarkan putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 185-18-
01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019. ............................................. 103
Tabel 4.10.Rekapitulasi Suara partai PNA di Kecamatan Peureulak Timur
Dapil Aceh 6 ............................................................................. 107
Tabel 4.11.Laporan Hasil Monitoring dan Supervisi Pemungutan dan
Perhitungan Suara Tahun 2019 ................................................ 110
Tabel 4.12.Laporan Hasil Monitoring dan Supervisi Rekapitulasi Hasil
Pemungutan dan Perhitungan Suara Tahun 2019 .................... 115
Tabel 4.13.Laporan Hasil Rekapitulasi Hasil Monitoring dan Supervisi
Pemungutan dan Perhitungan Suara Tahun 2019 .................... 116
Tabel 4.14.Laporan Hasil Monitoring dan Supervisi Pemungutan dan
PerhitunganSuara Tahun 2019 ................................................. 118
Tabel 4.15.Laporan Hasil Monitoring dan Supervisi Pemungutan dan
PerhitunganSuara Tahun 2019 ................................................. 122
Tabel 4.16.Laporan Hasil Keseluruhan Rekomendasi PSU dan PSL
Provinsi Aceh ............................................................................ 128
vi
Tabel 5.1. Temuan dugaan pelanggaran Pemilu ................................... 139
Tabel 5.2.Temuan Panwaslih Kabupaten/Kota yang diteruskan ke
Panwaslih Aceh ........................................................................ 141
Tabel 5.3. Temuan Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu ...... 146
Tabel 5.4. Temuan Dugaan Tindak Pidana Pemilu ............................... 146
Tabel 5.5. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya ................................. 147
Tabel 5.6. Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu .................................. 148
Tabel 5.7. Laporan yang tidak diregister ............................................... 150
Tabel 5.8. Laporan yang diregister ........................................................ 151
Tabel 5.9. Data Pelanggaran Pidana Pemilu ......................................... 152
Tabel 5.10.Data Pelimpahan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran
Pemilu ...................................................................................... 155
Tabel 5.11.Laporan Hasil Keseluruhan Rekomendasi PSU dan PSL
Provinsi Aceh ............................................................................ 158
Tabel 5.12. Data Tindak Lanjut Penindakan Pelanggaran Pemilu ......... 166
Tabel 6.1.Data Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu Panwaslih Provinsi
Aceh ......................................................................................... 177
Tabel 7.1.Pokok-Pokok Permohonan dan Pokok-Pokok Keterangan
Panwaslih Provinsi Aceh pada Perselisihan Hasil Pemilu Presiden
dan Wakil Presiden ................................................................... 196
Tabel 7.2.Pokok-Pokok Permohonan dan Pokok-Pokok Keterangan
Panwaslih Provinsi Aceh pada Perselisihan Hasil Pemilu DPR,
DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota ............................. 199
vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1. Grafik Penggunaan Anggaran Tahun 2017 ...........................8
Gambar 3.2. Grafik Penggunaan Anggaran Tahun 2018 ...........................9
Gambar 3.3. Grafik Penggunaan Anggaran Tahun 2019 .........................11
Gambar 3.4. Struktur Panwaslih Provinsi Aceh .......................................14
Gambar 3.5.Grafik Jumlah Jajaran Pengawas Pemilu di Provinsi Aceh ...15
Gambar 3.6.Infografis Panwaslu Kecamatan Berdasarkan Jenis Kelamin
di Provinsi Aceh ...........................................................................18
Gambar 3.7.Infografis Pengawas Desa/Kelurahan Berdasarkan Jenis
Kelamin di Provinsi Aceh .............................................................20
Gambar 3.8.Infografis Pengawas TPS Berdasarkan Jenis Kelamin di
Provinsi Aceh...............................................................................22
Gambar 3.9.Infografis Data Usulan Saksi Untuk Dilatih dan Data Saksi
yang Hadir Pelatihan ...................................................................25
Gambar 4.1.Pebandingan Jumlah Pemilih Laki-Laki dan Perempuan
Provinsi Aceh Berdasarkan DPTHP-3 .........................................56
Gambar 4.2.IKP Keamanan, Otoritas Penyelenggara Pemilu/Negara, dan
Relasi ..........................................................................................63
Gambar 4.3. IKP Hak Pilih, Kampanye, Pemungutan suara dan Adjudikasi
....................................................................................................64
Gambar 4.4.IKP Pengawasan, Hak Politik Terkait Gender, dan
Representasi Minoritas ................................................................64
Gambar 4.5. IKP Partisipasi Partai, Kandidat, Publik, dan Pemilih ...........65
Gambar 4.6.Hasil Pengawasan Verifikasi Partai Politik
....................................................................................................66
Gambar 4.7.Laporan Hasil Pengawasan Kelengkapan dan Keabsahan
Dokumen Persyaratan Bakal Calon Hasil Perbaikan ...................69
Gambar 4.8.Form Pengawasan Kelengkapan Berkas Administrasi Calon
DPD .............................................................................................70
Gambar 4.9. Jumlah Total DCT DPRA Pemilu Tahun 2019 .....................71
Gambar 4.10.Jumlah calon anggota DPRA yang lulus dan tidak lulus uji
baca Al Quran berdasarkan Partai Politik ....................................72
viii
Gambar 4.11. Iklan Larangan Dalam Kampanye .....................................98
Gambar 4.12. Cover depan Video Stop Money Politic ........................... 100
Gambar 4.13. Komposisi Perolehan Kursi DPRA Pemilu Tahun 2019 ... 109
Gambar 4.14.Perbandingan Calon Terpilih Anggota DPRA Periode 2019-
2024 antara Laki-laki dan Perempuan ....................................... 109
Gambar 4.15.Persentase Calon Terpilih Anggota DPRA Periode 2019-
2024 antara Laki-laki dan Perempuan ....................................... 110
Gambar 5.1.Grafik trend temuan pelanggaran Pemilu pada setiap tahapan
.................................................................................................. 140
Gambar 5.2.Grafik Trend Laporan Pelanggaran Pemilu pada setiap
tahapan ..................................................................................... 148
Gambar 5.3. Persentase Pelaksanaan PSU dan PSL ............................ 162
Gambar 5.4.Rekapitulasi Penanganan Pelanggaran Pemilu Seluruh Aceh
.................................................................................................. 163
Gambar 5.5. Struktur Gakkumdu Panwaslih Provinsi Aceh .................... 170
Gambar 6.1.Grafik Pemohon Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu Di
Panwaslih Provinsi Aceh ........................................................... 184
Gambar 6.2.Grafik Amar Putusan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu
Di Panwaslih Provinsi Aceh ....................................................... 185
Gambar 6.3. Grafik Permohonan Upaya Hukum Koreksi ....................... 186
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Badan Pengawas Pemilihan Umum adalah lembaga yang lahir
dari semangat reformasi dengan cita-cita mewujudkan Pemilihan
Umum yang menjamin tersalurkannya suara rakyat secara
Langsung, Umum, Bebas, Rahasia, Jujur dan Adil. Panwaslih
Provinsi Aceh merupakan perpanjangantanganan dari Bawaslu
Republik Indonesia memiliki peran mengawasi Penyelenggaraan
Pemilu di wilayah Provinsi Aceh.
Panwaslih Provinsi Aceh senantiasa melakukan pengawasan
melekat terhadap Penyelenggaraan Pemilu yang dilaksanakan oleh
KIP Aceh pada setiap tahapannya, selain itu, Panwaslih Provinsi
Aceh juga berperan sebagai tempat untuk para pencari keadilan
Pemilu, baik itu melalui tindak lanjut laporan dugaan pelanggaran
Pemilu, penyelesaian dugaan pelanggaran administratif Pemilu
maupun penyelesaian sengketa proses Pemilu.
Panwaslih Provinsi Aceh juga aktif melakukan kegiatan-
kegiatan pencegahan untuk mencegah terjadinya pelanggaran
Pemilu dan peningkatan pengawasan partisipatif dari berbagai
komponen masyarakat agar dapat mempersempit ruang bagi oknum
yang ingin melakukan pelanggaran Pemilu.
Panwaslih Provinsi Aceh juga berperan dalam upaya menjaga hak
pilih dengan senantiasa mencermati daftar pemilih, memberikan
masukan berupa rekomendasi kepada KIP Aceh dalam proses
perbaikan daftar pemilih, menggalakkan gerakan ayo memilih hingga
memastikan keterpenuhan logistik Pemilu dan kemudahan akses
Tempat Pemungutan Suara, tidak hanya bagi Pemilih biasa namun
juga bagi Pemilih berkebutuhan khusus/disabilitas.
Dalam penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019,
Panwaslih Provinsi Aceh juga berperan sebagai Pemberi Keterangan
2
dalam Perselisihan Hasil Pemilihan Umum di Mahkamah Konstitusi,
Panwaslih Provinsi Aceh memberikan keterangan terhadap pokok
permohonan Pemohon yang dapat menjadi salah satu pertimbangan
Majelis Hakim MK dalam mengadili para pihak yang berselisih.
Panwaslih Provinsi Aceh juga memiliki peran dalam
meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang menjadi
Pengawas Pemilu agar mampu menjalankan tugas, wewenang dan
kewajibannya pada setiap tingkatan Pengawas Pemilu di wilayah
Provinsi Aceh.
B. DASAR HUKUM PENYUSUNAN LAPORAN
Panwaslih Provinsi Aceh sebagai lembaga negara memiliki
kewajiban untuk mempertanggungjawabkan kinerjanya kepada
rakyat dan Negara, sebagaimana yang diamanahkan dalam
peraturan perundangan-undangan dan surat Bawaslu RI sebagai
berikut :
1. Pasal 100 huruf c dan Pasal 143 Undang-Undang Nomor 7 Tahun
2017 tentang Pemilihan Umum;
2. Pasal 63 huruf e Peraturan Bawaslu Nomor 7 Tahun 2015
tentang Tata Kerja dan Pola Hubungan Bawaslu, Bawaslu
Provinsi, Panwaslu Kabupaten/Kota, Panitia Pengawas
Kecamatan, PPL, Pengawas LN dan Pengawas TPS;
3. Surat Bawaslu RI Nomor : 0303/K.Bawaslu/TU.00.01/VII/2019
tentang Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilihan
Umum Anggota DPR, Anggota DPD, Presiden dan Wakil
Presiden dan Anggota DPRD Tahun 2019.
C. RUANG LINGKUP
Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilihan Umum
Panwaslih Provinsi Aceh mencakup laporan pelaksanaan tugas,
wewenang dan kewajiban dari lima divisi yaitu divisi Pencegahan dan
Hubungan Antar Lembaga, divisi Penindakan Pelanggaran, divisi
Sumber Daya Manusia dan Organisasi, divisi Penyelesaian Sengketa
dan divisi Hukum.
3
D. MAKSUD DAN TUJUAN PEMBUATAN LAPORAN
Panwaslih Provinsi Aceh telah melaksanakan tugas,
wewenang dan kewajiban dalam Penyelenggaraan Pemilihan Umum
Tahun 2019 di wilayah Provinsi Aceh, oleh karena itu, sebagai
lembaga negara, Panwaslih Provinsi Aceh memandang perlu untuk
membuat Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilihan
Umum sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada Publik dan
kepada Bawaslu RI serta sebagai evaluasi bagi perbaikan kinerja
Pengawas Pemilu pada Pemilihan Kepala Daerah dan Pemilihan
Umum selanjutnya.
4
BAB II
TUGAS, WEWENANG DAN KEWAJIBAN
PANWASLIH PROVINSI ACEH
A. TUGAS
Panwaslih Provinsi Aceh memiliki tugas melakukan
pencegahan dan penindakan di wilayah Provinsi terhadap
pelanggaran Pemilu dan sengketa proses Pemilu serta mengawasi
pelaksanaan setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu, selain tugas
tersebut, Panwaslih Provinsi Aceh juga bertugas mencegah
terjadinya praktik politik uang, mengawasi netralitas semua pihak
yang dilarang ikut serta dalam kegiatan kampanye, mengawasi
pelaksanaan putusan/keputusan di wilayah Provinsi Aceh yang
berkaitan dengan penyelenggaraan Pemilu, mengelola, memelihara
dan merawat arsip serta melaksanakan penyusutannya berdasarkan
jadwal retensi arsip, mengawasi pelaksanaan sosialisasi
Penyelenggaraan Pemilu dan mengevaluasi pengawasan Pemilu di
wilayah Provinsi Aceh serta melaksanakan tugas lain sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dalam melakukan pencegahan pelanggaran Pemilu dan
pencegahan sengketa proses Pemilu, Panwaslih Provinsi Aceh
bertugas mengidentifikasi dan memetakan potensi pelanggaran
Pemilu, mengoordinasikan, menyupervisi, membimbing, memantau
dan mengevaluasi Penyelenggaraan Pemilu, melakukan koordinasi
dengan instansi pemerintah dan pemerintah daerah terkait, dan
meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengawasan Pemilu di
wilayah Provinsi Aceh.
Panwaslih Provinsi Aceh juga melakukan penindakan
terhadap pelanggaran Pemilu, dalam melaksanakan hal tersebut,
Panwaslih Provinsi Aceh bertugas menyampaikan hasil pengawasn
di wilayah Provinsi Aceh kepada Bawaslu atas dugaan pelanggaran
kode etik Penyelenggara Pemilu dan/atau dugaan tindak pidana
5
Pemilu, menginvestigasi informasi awal atas dugaan pelanggaran
Pemilu, memeriksa, mengkaji dan memutus pelanggaran
administrasi Pemilu dan merekomendasikan tindak lanjut
pengawasan atas pelanggaran Pemilu di wilayah Provinsi Aceh.
Dalam hal melakukan penyelesaian sengketa proses Pemilu,
Panwaslih Provinsi Aceh bertugas menerima permohonan
penyelesaian sengketa proses Pemilu, memverifikasi secara formal
dan materiel permohonan sengketa proses Pemilu, melakukan
mediasi antarpihak yang bersengketa, melakukan proses adjudikasi
sengketa proses Pemilu apabila mediasi belum menyelesaikan
sengketa proses Pemilu dan memutus penyelesaian sengketa proses
Pemilu di wilayah Provinsi Aceh.
B. WEWENANG
Panwaslih Provinsi Aceh berwenang menerima dan
menindaklanjuti laporan yang berkaitan dengan dugaan pelanggaran
terhadap pelaksanaan peraturan perundang-undangan yang
mengatur mengenai Pemilu, memeriksa dan mengkaji pelanggaran
Pemilu serta merekomendasi hasil pemeriksaan dan pengkajiannya
kepada pihak-pihak yang diatur dalam Undang Undang Nomor 7
Tahun 2017 tentang Pemilu, menerima, memeriksa, memediasi atau
mengadjudikasi, dan memutus penyelesaian sengketa proses
Pemilu, merekomendasikan hasil pengawasan terhadap pelanggaran
netralitas semua pihak yang dilarang ikut serta dalam kegiatan
kampanye sebagaimana diatur dalam Undang Undang Nomor 7
Tahun 2017 tentang Pemilu, mengambil alih sementara tugas,
wewenang dan kewajiban Panwaslih Kabupaten/Kota setelah
mendapatkan pertimbangan Bawaslu apabila Panwaslih
Kabupaten/Kota berhalangan sementara akibat dikenai sanksi atau
akibat lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan
Panwaslih Provinsi Aceh juga berwenang meminta bahan
keterangan yang dibutuhkan kepada pihak yang berkaitan dalam
6
rangka pencegahan dan penindakan pelanggaran Pemilu dan
penyelesaian sengketa proses Pemilu di wilayah Provinsi Aceh,
mengoreksi rekomendasi Panwaslih Kabupaten/Kota setelah
mendapatkan pertimbangan Bawaslu apabila terdapat hal yang
bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan
melaksanakan wewenang lain sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
C. KEWAJIBAN
Panwaslih Provinsi Aceh berkewajiban bersikap adil dalam
menjalankan tugas dan wewenangnya, melakukan pembinaan dan
pengawasan terhadap pelaksanaan tugas pengawas Pemilu pada
tingkatan di bawahnya, menyampaikan laporan hasil pengawasan
kepada Bawaslu sesuai dengan tahapan Pemilu secara periodik
dan/atau berdasarkan kebutuhan.
Panwaslih Provinsi Aceh juga berkewajiban untuk
menyampaikan temuan dan laporan kepada Bawaslu berkaitan
dengan dugaan pelanggaran yang dilakukan oleh KIP Aceh yang
mengakibatkan terganggunya penyelenggaraan tahapan Pemilu di
wilayah Provinsi Aceh, mengawasi pemukhtahiran dan pemeliharaan
data pemilih secara berkelanjutan yang dilakukan oleh KIP Aceh
dengan memperhatikan data kependudukan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan dan melaksanakan
kewajiban lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
7
BAB III
SDM DAN ORGANISASI
PANWASLIH PROVINSI ACEH
A. PROGRAM DAN ANGGARAN
1. Program dan Kegiatan Panwaslih Provinsi Aceh dalam
Pelaksanaan Pemilu
Program dan Kegiatan Panwaslih Provinsi Aceh dalam
pelaksanaan Pemilu Tahun 2019 adalah pengawasan tahapan
pemilu, pengadministrasian hasil pengawasan, peningkatan
pengawasan partisipatif, gerakan ayo mengawasi, pencegahan
pelanggaran Pemilu, pembentukan Pengawas Pemilu,
pendidikan, pelatihan dan pembinaan Panwaslih Kabupaten/Kota,
sosialisasi pengawasan pemilu, kerjasama antar lembaga,
penerimaan, pengkajian dan tindaklanjut laporan dan/atau
temuan, pengawasan tindak lanjut putusan, penyelesaian
sengketa Proses Pemilu, Advokasi, keterbukaan informasi dan
penyampaian Laporan Tahapan dan Laporan Komprehensif Hasil
Pengawasan Pemilihan Umum Tahun 2019.
2. Jumlah Besaran Anggaran dan Realisasi Penggunaan Anggaran
Sekretariat Jenderal Bawaslu membentuk Satuan Kerja di
Sekretariat Panwaslih Provinsi Aceh untuk mengelola
penggunaan Anggaran bagi Pengawas Pemilu di wilayah Provinsi
Aceh dari Pengawas Pemilu di tingkat provinsi hingga Pengawas
Pemilu di tingkat Tempat Pemungutan Suara.
a) Jumlah Besaran dan Realisasi Penggunaan Anggaran Tahun
2017
Pada tahun 2017, Satuan Kerja Panwaslih Provinsi Aceh
memiliki Pagu anggaran awal sejumlah Rp. 5.697.805.000,- (
Lima milyar enam ratus sembilan puluh tujuh juta delam ratus
lima ribu rupiah). Total pagu setelah penambahan pada revisi
8
ketiga adalah Rp. 59.750.367.000,- ( Lima puluh sembilan
milyar tujuh ratus lima puluh ribu tiga ratus enam puluh tujuh
ribu rupiah), Realisasi anggaran pada tahun 2017 hanya
mencapai RP. 26.038.594.919 atau sebesar 43,58% dari total
keseluruhan anggaran, dalam penyerapan anggaran,
Panwaslih Provinsi Aceh mengalami kendala berupa
keterlambatan pembentukan Panitia Pengawas Kecamatan
yang diawasli dengan keterlambatan pembentukan Panwaslu
Kabupaten/Kota sehingga terlambatnya pembentukan
Sekretariat Panwaslu Kabupaten/Kota dan Panitia Pengawas
Kecamatan, hal tersebut menyebabkan jumlah honorarium
yang dapat dibayarkan berkurang satu bulan dari total
anggaran yang telah dianggarkan. Selain itu, minimnya
penyerapan anggaran juga dipengaruhi oleh keterlambatan
turunnya pagu tambahan untuk anggaran Panwaslu
Kabupaten/Kota dan Panitia Pengawas Kecamatan sehingga
terjadi keterlambatan dalam proses pencairan anggaran.
Gambar 3.1. Grafik Penggunaan Anggaran Tahun 2017
Sumber : Laporan Keuangan Panwaslih Provinsi Aceh Tahun 2017 dan
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun anggaran 2017 Nomor
: SP DIPA – 115.01.2.686196/2017 – 115.01.2.686196/2016, tanggal 07
Desember 2016
9
b) Jumlah Besaran dan Realisasi Penggunaan Anggaran Tahun
2018
Pada tahun 2018, Satuan Kerja Panwaslih Provinsi Aceh
memiliki Pagu anggaran untuk tahun anggaran 2018 yaitu
sejumlah Rp. 250.786.873.000,- (Dua ratus lima puluh milyar
tujuh ratus delapan puluh enam juta delapan ratus tujuh puluh
tiga ribu rupiah). Realisasi anggaran pada tahun 2018
mencapai Rp. 209.124.069.674,- atau sebesar 83,39 % dari
total keseluruhan anggaran, dalam penyerapan anggaran
tahun 2018, terdapat kendala berupa banyaknya kegiatan
Panwaslih Provinsi Aceh yang berbenturan dengan kegiatan di
Bawaslu RI sehingga mengubah timeline kegiatan yang sudah
direncanakan oleh Panwaslih Provinsi Aceh.
Gambar 3.2. Grafik Penggunaan Anggaran Tahun 2018
Sumber : Laporan Keuangan Panwaslih Provinsi Aceh Tahun 2018 dan
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun anggaran 2018 Nomor
: SP DIPA – 115.01.2.686196/2018, tanggal 05 Desember 2017
10
c) Jumlah Besaran dan Realisasi Penggunaan Anggaran Tahun
2019
Pada tahun 2019, Satuan Kerja Panwaslih Provinsi Aceh
memiliki Pagu anggaran untuk tahun anggaran 2019 yaitu
sejumlah Rp. 365.249.931.000,- (Tiga ratus enam puluh lima
milyar dua ratus empat puluh sembilan juta sembilan ratus tiga
puluh satu ribu rupiah). Realisasi anggaran sampai dengan
tanggal 2 Agustus 2019 mencapai Rp. 146.840.901.203,-
(Seratus empat puluh enam milyar delapan ratus empat puluh
juta Sembilan ratus satu ribu dua ratus tiga rupiah) atau
sebesar 40,20% dari total keseluruhan anggaran, dalam
penyerapan anggaran tahun 2019, terdapat kendala pada
bulan januari sampai dengan februari berupa proses
pertanggungjawaban laporan keuangan yang terhambat
proses penghimpunan laporan keuangan dari seluruh
kecamatan yang ada di Aceh karena masih dalam satu satuan
kerja keuangan, kendala lainnya yang dihadapi berupa
terdapat beberapa komponen anggaran yang telah
direncanakan tidak sesuai dengan kebutuhan yang ada di
lapangan sehingga Panwaslih Provinsi Aceh harus melakukan
revisi anggaran yang mengakibatkan timbulnya pergeseran
jadwal pelaksanaan kegiatan yang disebabkan adanya
penyesuaian dengan perubahan revisi, penyerapan anggaran
juga harus menyesuaikan dengan padatnya tugas
kepengawasan pada bulan Maret sampai dengan Mei tahun
2019 yang memasuki tahapan kampanye, pemungutan dan
penghitungan serta rekapitulasi perolehan suara hasil Pemilu
tahun 2019.
11
Gambar 3.3. Grafik Penggunaan Anggaran Tahun 2019
Sumber : Laporan Keuangan Panwaslih Provinsi Aceh Tahun 2019
Triwulan II dan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun
anggaran 2019 Nomor : SP DIPA – 115.01.2.686196/2018,
tanggal 05 Desember 2018
3. Program/Kegiatan yang Tidak Dapat Dilaksanakan
a) Sosialisasi website Sistem Informasi Penyelesaian Sengketa
(SIPS) di tahun 2018 yang disebabkan terlambatnya launching
website tersebut kemudian dari awal sampai pertengahan
tahun 2019, website tersebut mengalami down server
sehingga tidak dapat dilakukan sosialisasi kepada
masyarakat;
b) Penyelesaian Kasus Pidana Pemilu yang disebabkan tidak
ada temuan atau laporan Pidana Pemilu di tingkat Provinsi
Aceh;
4. Program/Kegiatan yang Belum Dapat Dianggarkan
Program/Kegiatan yang belum dapat dianggarkan adalah
pengadaan aset berupa kerangka baja untuk memasang baliho di
tempat strategis dengan tujuan agar sosialisasi pengawasan
kepemiluan dapat dilakukan dengan baik dan berkelanjutan untuk
menunjukkan eksistensi lembaga Panwaslih Provinsi Aceh.
12
5. Masalah-Masalah Lainnya Terkait Anggaran dan Organisasi
Pembentukan Panwaslih Kabupaten/Kota, Panwaslih Kecamatan,
Pengawas Desa yang tidak sesuai dengan jadwal dan tahapan
Pemilihan Umum Tahun 2019 membuat peningkatan kapasitas
sumber daya manusia dan organisasi menjadi kurang optimal
dalam rangka pelaksanaan kerja kepengawasan.
Pembentukan Sekretariat Panwaslih Kabupaten/Kota di akhir
tahun 2017 juga menjadi kendala dalam mengelola Anggaran
karena langsung dihadapkan pada tahapan Pemilu yang padat
tanpa pembekalan yang cukup, pegawai bidang keuangan yang
berasal dari staf pendukung berstatus kontrak juga menjadi
penghambat pengembangan sumber daya manusia di bidang
pengelolaan Anggaran karena terdapat staf yang berganti ketika
staf tersebut resign atau bahkan dipecat sehingga
pengembangan kapasitas staf harus diulang kembali dari awal.
B. PEMBAGIAN TUGAS DAN FUNGSI
Dalam rangka pengorganisasian tata kerja dan pola
hubungan lembaga, pada tanggal 18 April 2018, Panwaslih Provinsi
Aceh bermusyawarah dan bermufakat untuk memilih dan
menetapan Faizah sebagai ketua yang dituangkan dalam Berita
Acara Pleno nomor 001/BA.PLENO/ PANWASLIH-
PROV.ACEH/IV/2018 tentang Pemilihan dan Penetapan Ketua
Panwaslih Provinsi Aceh Masa Jabatan 2018-2023.
Panwaslih Provinsi Aceh mendistribusikan pelaksanaan tugas,
wewenang serta kewajiban kepada masing-masing anggota
berdasarkan fungsi dan wilayah kerja. Pendistribusian terhadap
fungsi dimusyawarahkan pada tanggal 18 April 2018 kemudian
dituangkan dalam Berita Acara Pleno nomor 002/BA.PLENO/
PANWASLIH-PROV.ACEH/IV/2018 tentang Pembagian Divisi
Panwaslih Provinsi Aceh Masa Jabatan 2018-2023 dengan
pembagian sebagai berikut :
13
1. Divisi Pencegahan dan Hubungan Antar Lembaga
Koordinator Divisi : Marini
Wakil Koordinator Divisi : Nyak Arief Fadhillah Syah
2. Divisi Penindakan Pelanggaran
Koordinator Divisi : Fahrul Rizha Yusuf
Wakil Koordinator Divisi : Zuraida Alwi
3. Divisi Sumber Daya Manusia dan Organisasi
Koordinator Divisi : Faizah
Wakil Koordinator Divisi : Marini
4. Divisi Penyelesaian Sengketa
Koordinator Divisi : Zuraida Alwi
Wakil Koordinator Divisi : Fahrul Rizha Yusuf
5. Divisi Hukum
Koordinator Divisi : Nyak Arief Fadhillah Syah
Wakil Koordinator Divisi : Faizah
Pendistribusian terhadap wilayah kerja dimusyawarahkan
pada tanggal 18 April 2018 kemudian dituangkan dalam Berita Acara
Pleno nomor 003/BA.PLENO/ PANWASLIH-PROV.ACEH/IV/2018
tentang Pembagian Wilayah Kerja Anggota Panwaslih Provinsi Aceh
Masa Jabatan 2018-2023 dengan pembagian sebagai berikut :
Nama Koordinator Wilayah Kerja (Kabupaten/Kota)
1. Faizah : Gayo Lues, Aceh Tengah, Bener Meriah dan Pidie
2. Zuraida Alwi : Aceh Tamiang, Nagan Raya, Aceh Jaya, Banda Aceh dan Subulussalam
3. Nyak Arief Fadhillah Syah
: Aceh Tenggara, Aceh Selatan, Aceh Utara, Aceh Barat dan Aceh Besar
4. Fahrul Rizha Yusuf : Simeulue, Aceh Barat Daya, Pidie Jaya, Sabang dan Langsa
14
5. Marini : Aceh Singkil, Aceh Timur, Bireuen dan Lhokseumawe
Pada tanggal 5 April 2019 Bawaslu RI melantik saudara Naidi
Faisal menggantikan saudari Zuraida Alwi melalui Keputusan Badan
Pengawas Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor
0114/K.BAWASLU/HK.01.01/ IV/2019 tentang Penggantian Antar
Waktu Anggota Panitia Pengawas Pemilihan Provinsi sehingga
selain menggantikan Zuraida Alwi sebagai anggota Panwaslih
Provinsi Aceh, Naidi Faisal juga menggantikan Zuraida Alwi sebagai
Koordinator Divisi Penyelesaian Sengketa, Wakil Koordinator Divisi
Penindakan Pelanggaran dan Koordinator Wilayah Kerja di
Kabupaten/Kota Aceh Tamiang, Nagan Raya, Aceh Jaya, Banda
Aceh dan Subulussalam, yang diputuskan dalam rapat pleno
Panwaslih Provinsi Aceh.
Gambar 3.4. Struktur Panwaslih Provinsi Aceh
Sumber : Data Sub Bagian Administasi
15
C. PEMBENTUKAN
Pengawas Pemilihan Umum di Provinsi Aceh terdiri dari
Panwaslih Provinsi Aceh yang diisi oleh 5 Personil, Panwaslih
Kabupaten/Kota yang diisi oleh 75 Personil, Panwaslu Kecamatan
yang diisi oleh 876 Personil, Pengawas Desa yang diisi oleh 6.497
Personil, Pengawas TPS yang disi oleh 15.616 Personil. Jumlah
seluruh Pengawas Pemilu di Provinsi Aceh sebanyak 23.060
Personil. Provinsi Aceh memiliki 18 Kabupaten dan 5 Kota, 289
Kecamatan, 6.497 Desa/Kelurahan dan 15.616 Tempat Pemungutan
Suara
Gambar 3.5. Grafik Jumlah Jajaran Pengawas Pemilu di Provinsi Aceh
Sumber : Sub Bagian Administrasi
1. Pembentukan Panwaslih Kabupaten/Kota
Bawaslu RI mendelegasikan kewenangannya untuk
melakukan Uji Kelayakan dan Kepatutan Calon Anggota
Panwaslih Kabupaten/Kota kepada Panwaslih Provinsi Aceh
berdasarkan surat Bawaslu RI nomor : 0886 perihal instruksi
16
pelaksanaan tahapan Fit and Proper Test (FPT) tertanggal 3
Agustus 2018.
Dalam rangka pelaksanaan instruksi diatas, maka Panwaslih
Provinsi Aceh melakukan Fit and Proper Test (FPT) terhadap 149
calon Anggota Panwaslih Kabupaten/Kota se-Aceh pada tanggal
8 sampai dengan 11 Agustus 2019 yang bertempat di Hotel
Grand Arabia, Banda Aceh. Kemudian Panwaslih Provinsi Aceh
memberikan penilaian dan rangking kepada 2 (dua) kali calon
anggota Panwaslih Kabupaten/Kota yang dibutuhkan
berdasarkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang
Pemilihan Umum dan selanjutnya dituangkan dalam Berita Acara
Pleno nomor 10/BA.PLENO/ PANWASLIH-PROV.ACEH/VIII/2018
tentang Susunan Peringkat Hasil Uji Kelayakan dan Kepatutan
Calon Anggota Panwaslih Kabupaten/Kota Se-Aceh pada tanggal
12 Agustus 2018.
Selain melaksanakan pendelegasian kewenangan untuk
melakukan Uji Kelayakan dan Kepatutan Calon Anggota
Panwaslih Kabupaten/Kota, Panwaslih Provinsi Aceh juga
melakukan evaluasi kinerja terhadap kinerja Panwaslu
Kabupaten/Kota pada tanggal 1 sampai dengan 14 Juli 2018 yang
mana Evaluasi tersebut dilaksanakan berdasarkan surat Bawaslu
RI Nomor : 0817/K.Bawaslu/KP.01.00/VI/2018 tentang Evaluasi
Kinerja Panwaslu Kabupaten/Kota Berbasis Online tertanggal 29
Juni 2018.
Pelaksanaan Uji Kelayakan dan Kepatutan Calon Anggota
Panwaslih Kabupaten/Kota sedikit terhambat karena waktu
pelaksanannya yang beririsan dengan penyelesaian sengketa
proses Pemilu yang harus diselesaikan dalam waktu dua belas
hari kerja sedangkan tahapan seleksi kabupaten/kota juga
memiliki timeline yang tidak boleh lewat dari jadwal yang sudah
ditentukan. Namun hambatan ini dapat diselesaikan dengan
mengatur waktu seefesien mungkin sehingga kewenangan
17
pelaksanaan Uji Kelayakan dan Kepatutan Calon Anggota
Panwaslih Kabupaten/Kota dan kewenangan menyelesaikan
sengketa proses Pemilu dapat dilaksanakan dengan sangat baik.
2. Pembentukan Pengawas ad hoc
a) Pembentukan Panwaslu Kecamatan
Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Rapat Kerja
Teknis Pembentukan Panwaslu Kecamatan se Aceh pada
tanggal 28 Oktober 2017 yang bertempat di Hotel Lido Graha,
Lhokseumawe. Pada kegiatan tersebut, Peserta mendapatkan
materi mengenai Pedoman Pembentukan Panwaslu
Kecamatan, Penatausahaan Keuangan di Lingkungan
Sekretariat Bawaslu, Peserta juga diberikan materi mengenai
Mekanisme Kerja & Timeline Pembentukan Panwaslu
Kecamatan agar pelaksanaan pembentukan dapat
dilaksanakan secara serentak dan tepat waktu.
Pada tahapan tes tertulis, berdasarkan surat nomor :
336/K.AC/PM.00.02/XI/2017 tertanggal 4 November 2017
perihal Pelaksanaan Rekrutmen Calon Anggota Panwaslu
Kecamatan. Panwaslih Provinsi Aceh membagi jadwal tes
tertulis kepada 3 zona waktu yaitu 17, 19 dan 21 November
2017, pembagian zona waktu tersebut dimaksudkan agar
Panwaslih Provinsi Aceh dapat mengawasi dengan ketat
terkait pendistribusian soal dan jawaban tes tertulis dari
Provinsi langsung ke tempat ujian berlangsung, selain
mengawas pendistribusian, Panwaslih Provinsi Aceh juga
mengawasi pemusnahan soal dan sisa lembar jawaban yang
tidak terpakai agar kerahasiaan soal tetap terjaga.
Pada tahapan tes wawancara, Panwaslih Provinsi Aceh
menyurati seluruh Panwaslih Kabupaten/Kota dengan surat
nomor : 362/K.AC/PM.00.02/XI/2017 perihal Pelaksanaan Tes
Wawancara Calon Anggota Panwaslu Kecamatan. Surat
tersebut meminta kepada Panwaslih Kabupaten/Kota agar
18
senantiasa mengikuti pedoman pembentukan Panwaslu
Kecamatan dan berkonsultasi jika terdapat kendala dan
hambatan yang dihadapi di lapangan.
Pada tahapan pelantikan dan Bimbingan Teknis,
Panwaslih Provinsi Aceh memberikan pedoman pelaksanaan
pelantikan baik mengenai Kata Pengambilan Sumpah, Pakta
Integritas sampai dengan Berita Acara Pemilihan Ketua
Panwaslu Kecamatan. Panwaslih Provinsi Aceh juga
mendistribusikan Modul Bimbingan Teknis kepada Panwaslih
Kabupaten/Kota.
Panwaslih Kabupaten/Kota se Provinsi Aceh
membentuk Panwaslu Kecamatan di 289 Kecamatan.
Panwaslu Kecamatan yang direkrut berjumlah 867 Personil
yang terdiri dari 738 Laki-Laki/ 85% dari jumlah seluruh
personil dan 129 Perempuan/ 15% dari jumlah seluruh
personil
Gambar 3.6. Infografis Panwaslu Kecamatan Berdasarkan Jenis Kelamin
di Provinsi Aceh
Sumber : Laporan Umum Panwaslih Provinsi Aceh dalam Pembentukan
Panwaslu Kecamatan di Provinsi Aceh
19
Dalam pembentukan Panwaslu Kecamatan, hampir
tidak ditemukannya kendala yang berarti, hal ini dikarenakan
proses perencanaan, pelaksanaan dan monitoring serta
evaluasi dilaksanakan dengan sangat baik mulai dari proses
bimbingan teknis dari Bawaslu kepada Panwaslih Provinsi
Aceh, hingga Panwaslih Provinsi Aceh kepada Panwaslih
Kabupaten/Kota.
Hal yang harus dievaluasi dalam proses pembentukan
Panwaslu Kecamatan ini adalah terjadinya keterlambatan
pembentukan sekretariat di Panwaslih Kabupaten/Kota
sehingga membuat jadwal pembentukan Panwascam harus
diundur hingga 2 (dua) bulan yang mana hal tersebut juga
berdampak kepada penyerapan anggaran tahun 2017 dalam
komponen alokasi gaji bagi Panwascam se-Aceh.
Keterlambatan pembentukan Panwaslu Kecamatan
juga membuat pengawasan dalam tahapan verifikasi partai
politik menjadi kurang maksimal karena Panwaslih
Kabupaten/Kota harus turun ke semua lokasi dalam tahapan
yang harus selesai tepat waktu.
b) Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa
Panwaslu Kecamatan se Provinsi Aceh membentuk
Panwaslu Kelurahan/Desa di 6497 Desa. Panwaslu
Kelurahan/Desa yang direkrut berjumlah 6497 Personil yang
terdiri dari 4371 Laki-Laki/ 67,27% dari jumlah seluruh personil
dan 2126 Perempuan/ 32,72 % dari jumlah seluruh personil.
Dalam supervisi yang dilakukan oleh Panwaslih
Provinsi Aceh terungkap beberapa hambatan berupa
minimnya sumber daya manusia yang mampu memenuhi
persyaratan yang ditentukan dalam peraturan perundang-
undangan, hal tersebut selain disebabkan oleh konfik
bersenjata dan bencana gempa dan tsunami yang dahulu
20
pernah terjadi, juga disebabkan oleh banyaknya sumber daya
manusia yang telah lulus sebagai Panitia Pemungutan Suara.
Gambar 3.7. Infografis Pengawas Desa/Kelurahan Berdasarkan Jenis
Kelamin di Provinsi Aceh
Sumber : Laporan Umum Panwaslih Provinsi Aceh dalam Pembentukan
Pengawas Desa/Kelurahan di Provinsi Aceh
c) Pembentukan Pengawas TPS
Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan kegiatan rapat
koordinasi Pembentukan Pengawas Tempat Pemungutan
Suara (Pengawas TPS) pada tanggal 30 Januari 2019 yang
bertempat di Seventeen Hotel, Banda Aceh. Kegiatan ini
bertujuan untuk memberikan pembekalan kepada Panwaslih
Kabupaten/Kota mengenai tata cara pembentukan Pengawas
TPS mulai dari tahapan pengumuman perekrutan sampai
dengan pelantikan dan hak serta kewajiban yang harus
dipenuhi dalam pemenuhan anggaran perekrutan Pengawas
TPS. Output dari kegiatan tersebut akan disampaikan secara
21
berjenjang oleh Panwaslih Kabupaten/Kota kepada Panwaslu
Kecamatan.
Dalam proses perekrutan, Panwaslih Provinsi Aceh
dalam beberapa supervisinya ke kantor Panwaslu Kecamatan
menemukan beberapa kendala yang dihadapi oleh Panwaslu
Kecamatan, oleh karena itu, Panwaslih Provinsi Aceh
mengadakan Rapat Koordinasi dan Evaluasi Pembentukan
Pengawas TPS pada tanggal 8 Maret 2019 yang bertempat di
Grand Nanggroe Hotel. Kegiatan tersebut bertujuan untuk
mengetahui hambatan yang dihadapi oleh Panwaslu
Kecamatan di setiap Kabupaten/Kota kemudian didiskusikan
bersama mengenai solusi-solusi yang dapat diambil. Output
dari kegiatan tersebut berupa rekomendasi akan dikonsultasi
kepada Bawaslu RI oleh Panwaslih Provinsi Aceh, sedangkan
output berupa solusi yang telah disepakati untuk dilaksanakan
akan disampaikan kepada Panwaslu Kecamatan oleh
Panwaslih Kabupaten/Kota.
Dalam rangka pembekalan bagi Pengawas TPS dalam
mengawasi tahapan pemungutan dan penghitungan
perolehan suara dalam Pemilu Tahun 2019, maka menjelang
pelantikan Pengawas TPS, Panwaslih Provinsi Aceh
mengadakan kegiatan Training of Trainer bagi fasilitator
Panwaslih Kabupaten/Kota dalam Rangka Bimbingan Teknis
bagi Pengawas TPS. Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 16
sampai dengan 17 Maret 2019 yang bertempat di The Pade
Hotel. Output dari kegiatan tersebut adalah beberapa metode
training agar peserta mampu menyerap materi berupa aturan
pemungutan dan penghitungan perolehan suara serta tata
cara pengisian form A dan alat kerja pengawasan. Metode
tersebut akan disampaikan kepada Panwaslu Kecamatan oleh
Panwaslih Kabupaten/Kota agar Panwaslu Kecamatan dapat
22
memberikan Bimbingan Teknis bagi Pengawas TPS dengan
menggunakan metode yang efektif.
Panwaslu Kecamatan se Provinsi Aceh membentuk
Pengawas TPS di 15.616 Tempat Pemungutan Suara.
Pengawas TPS yang direkrut berjumlah 15.616 Personil yang
terdiri dari 9.278 Laki-Laki/ 59,41% dari jumlah seluruh
personil dan 6.388 Perempuan/ 40,58% dari jumlah seluruh
personil.
Gambar 3.8. Infografis Pengawas TPS Berdasarkan Jenis Kelamin di
Provinsi Aceh
Sumber : Laporan Umum Panwaslih Provinsi Aceh dalam Pembentukan
Pengawas TPS di Provinsi Aceh
D. PELATIHAN SAKSI
1. Pelatihan Saksi Perseorangan Anggota DPD
Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan pelatihan bagi saksi
Calon Perseorangan Anggota DPD Provinsi Aceh Pemilihan
Umum Tahun 2019 pada tanggal 4 April 2019 yang bertempat di
Hotel Grand Nanggroe, Banda Aceh. Kegiatan tersebut diikuti
23
oleh koordinator saksi Calon Perseorangan Anggota DPD
Provinsi Aceh dengan tujuan meningkatkan pengetahuan
koordinator saksi mengenai aturan dalam pemungutan dan
penghitungan perolehan suara dalam pemilu tahun 2019. Peserta
kegiatan mendapatkan materi berupa Hak dan Kewajiban saksi
calon perseorangan anggota DPD dan Peran saksi saat
pemungutan dan penghitungan perolehan suara serta simulasi
pemungutan dan penghitungan perolehan suara.
Calon Perseorangan Anggota DPD di provinsi Aceh
berjumlah 26 orang yang mana dalam pelatihan Koordinator saksi
Calon Perseorangan Anggota DPD kesemuanya mengutus 2
(dua) orang koordionator saksi sehingga Panwaslih Provinsi Aceh
melatih koordinator saksi sebanyak 52 orang.
Sumber : Laporan kegiatan Pelatihan Saksi Perseorangan Anggota DPD
2. Pelatihan Saksi Partai Politik dan Pasangan Calon
Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan kegiatan Rapat
Koordinasi Rencana Pelatihan Saksi Peserta Pemilu Tahun 2019
pada tanggal 8 Maret 2019 yang bertempat di Grand Nanggroe
Hotel. Kegiatan tersebut bertujuan untuk mempersiapkan action
plan persiapan pelatihan saksi bagi Partai Politik dan Pasangan
Calon agar tidak berbenturan dengan kewajiban mengawasi
kampanye dan persiapan mengenai item-item yang diperlukan
dalam penyampaian SPJ keuangan dalam kegiatan pelatihan
saksi agar tidak terjadi kesalahpahaman mengenai hak dan
kewajiban dalam penggunaan anggaran.
Dalam rangka pembekalan bagi Panwaslu Kecamatan
sebagai pemberi materi dalam pelatihan saksi bagi Partai Politik
dan Pasangan Calon, Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan
Training of Trainer Bagi Fasilitator Panwaslih Kabupaten/Kota
Dalam Rangka Pelatihan Saksi Partai Politik Tahun 2019, dalam
kegiatan tersebut peserta mendapatkan materi mengenai Hak
24
dan Kewajiban saksi Partai Politik dan Peran saksi saat
pemungutan dan penghitungan perolehan suara serta simulasi
pemungutan dan penghitungan perolehan suara. Output dari
kegiatan tersebut akan disampaikan kepada Panwaslu
Kecamatan oleh Panwaslih Kabupaten/Kota.
Sumber : Laporan kegiatan Rakor rencana pelatihan saksi peserta pemilu tahun
2019 dan Laporan kegiatan ToT bagi fasilitator Panwaslih Kabupaten/Kota
dalam rangka pelatihan saksi partai politik tahun 2019.
Pelaksanaan pelatihan saksi bagi Partai Politik dan Pasangan
Calon yang dilaksanakan pada tanggal 4 April 2019 sampai dengan
12 April 2019, Panwaslu Kecamatan di Provinsi Aceh telah melatih
saksi dari 16 Partai Politik Nasional, 4 Partai Politik Lokal dan 2
Pasangan Calon Presiden dan Wakil Presiden Pemilu tahun 2019.
Dari 89.395 saksi yang diusulkan oleh Peserta Pemilu untuk dilatih,
Panwaslu Kecamatan telah melatih 38.332 saksi Peserta Pemilu,
tidak dilatihnya 51.073 saksi Peserta Pemilu dikarenakan Peserta
Pemilu tidak mampu menghadirkan saksi ke tempat pelatihan yang
telah disediakan oleh Panwaslu Kecamatan dengan rincian sebagai
berikut :
Tabel 3.1. Realisasi Pelatihan Saksi Peserta Pemilu Tahun 2019
NO. PESERTA PEMILU
USULAN SAKSI
YANG AKAN
DILATIH
SAKSI YANG
HADIR
PELATIHAN
(1) (2) (3) (4)
1. PKB 4.565 2.425
2. GERINDRA 5.635 3.983
3. PDIP 3.241 759
4. GOLKAR 14.281 6.331
5. NASDEM 7.748 3.443
6. GARUDA 37 0
7. BERKARYA 341 112
8. PKS 1.461 771
9. PERINDO 1.718 474
10. PPP 5.112 1.756
25
NO. PESERTA PEMILU
USULAN SAKSI
YANG AKAN
DILATIH
SAKSI YANG
HADIR
PELATIHAN
(1) (2) (3) (4)
11. PSI 20 12
12. PAN 8.964 3.648
13. HANURA 3.164 1.532
14. DEMOKRAT 8.034 4.211
15. PARTAI ACEH 12.321 5.242
16. PARTAI SIRA 1.037 285
17. PDA 3.467 1.011
18. PNA 2.309 923
19. PBB 1.508 576
20. PKPI 30 2
21. PPWP 01 1.342 0
22. PPWP 02 3.060 826
TOTAL 89.395 38.322
Sumber : Diolah dari Laporan Umum Panwaslih Provinsi Aceh dalam
pelaksanaan Pelatihan Saksi Peserta Pemilu Tahun 2019
Gambar 3.9. Infografis Data Usulan Saksi Untuk Dilatih dan Data Saksi
yang Hadir Pelatihan
Sumber : Diolah dari Laporan Umum Panwaslih Provinsi Aceh dalam
pelaksanaan Pelatihan Saksi Peserta Pemilu Tahun 2019
26
E. PEMBINAAN DAN PENINGKATAN KAPASITAS
1. Rapat Kerja Teknis Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan
Program/Kegiatan dan Anggaran Panwaslih Kabupaten/Kota
Tahun Anggaran 2018
a) Semester I
Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Kegiatan Rapat Kerja
Teknis Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Program dan
Kegiatan dan Anggaran Panwaslu Kabupaten/Kota Se
Provinsi Aceh Semester I TA 2018 pada tanggal 30 s.d 31
Agustus 2018 yang bertempat di Green Paradise Hotel, Aceh
Besar. Tujuan dari kegiatan tersebut adalah untuk
memonitoring dan mengevaluasi pelaksanaan
program/kegiatan dan serapan anggaran agar sesuai dengan
perencanaan serta aturan yang berlaku. Selain itu, Panwaslih
Provinsi Aceh juga mengevaluasi kendala-kendala yang
dihadapi Panwaslih Kabupaten/Kota dalam melaksanakan
program/kegiatan.
b) Semester II
Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Kegiatan Rapat Kerja
Teknis Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Program dan
Kegiatan dan Anggaran Panwaslu Kabupaten/Kota Se
Provinsi Aceh Semester II TA 2018 pada tanggal 03 dan 04
Desember 2018 yang bertempat di Permata Hati Kabupaten
Aceh Besar, dalam kegiatan tersebut peserta mendapatkan
materi terkait Substansi Penyampaian Materi Monev dan Tata
Cara Pelaksanaan Kegiatan Pada Panwaslih Provinsi Aceh
Semester II TA 2018 serta Pedoman Monitoring dan Evaluasi
di Lingkungan Panwaslih Provinsi Aceh.
Sumber : Laporan kegiatan Rakernis Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan
Program dan Kegiatan serta Anggaran Panwaslih Kab/Kota semester I & II
27
2. Bimbingan Teknis Peningkatan Kapasitas Perencanaan dan
Anggaran Panwaslih Kabupaten/Kota
Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Bimbingan Teknis
Peningkatan Kapasitas Perencanaan dan Anggaran Panwaslih
Kabupaten/Kota pada tanggal 26 sampai dengan 28 Agustus
2018 yang bertempat di Hotel Mata Ie Resort, Kota Sabang.
kegiatan ini bertujuan memberikan bimbingan teknis penggunaan
Aplikasi Penyusunan RKA-K/L dalam rangka terbentuknya satker
Panwaslih Kabupaten/Kota pada kegiatan tersebut peserta
mendapatkan materi tentang Pengenalan Aplikasi yang terdiri dari
pengenalan aplikasi RKA-K/L, aplikasi online tentang DIPA
Satker, mengajukan User ID dan password pada aplikasi dan
Prinsip-prinsip perencanaan dan penganggaran Badan Pengawas
Pemilu.
Sumber : Laporan kegiatan Bimbingan Teknis Peningkatan Kapasitas
Perencanaan dan Anggaran Panwaslih Kabupaten/Kota
3. Pemantapan Nilai-Nilai Kebangsaan dan Soliditas Pengawas
Pemilu yang Berkarakter Tahun 2018
Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Kegiatan
Pemantapan Nilai-Nilai Kebangsaan dan Soliditas Pengawas
Pemilu yang Berkarakter Tahun 2018 pada tanggal 26 sampai
dengan 28 Oktober 2018 yang bertempat di Resimen Induk
Daerah Militer Iskandar Muda, Mata Ie, Aceh Besar.
Pembelajaran Bela Negara kepada Pengawas Pemilu
menekankan pada penguatan karakter kebangsaan, integritas
dan soliditas sehingga dapat membangun tradisi, etos kerja dan
meletakkan nilai-nilai luhur sebagai landasan pengembangan
inteletualitas dan profesionalitas. Selain itu, bela negara juga
ditujukan agar pengawas pemilu memiliki sikap yang disiplin,
memiliki moral dan mental yang bagus dalam menjalankan tugas-
tugas pengawasan kepemiluan.
28
Dalam kegiatan tersebut, Peserta mendapatkan
pembinaan mengenai Kedisiplinan, Cinta Tanah Air, Wawasan
Nusantara, Kesadaran Belanegara, Mountenering/Outbond dan
kerjasama Tim serta materi tentang PBB dan PPM.
Sumber : Laporan kegiatan Pemantapan Nilai-Nilai Kebangsaan dan Soliditas
Pengawas Pemilu yang Berkarakter Tahun 2018
4. Bimbingan Teknis Pengelolaan Ketatausahaan dan Kearsipan
Bagi Panwaslih Kabupaten/Kota se-Aceh
Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Kegiatan
Bimbingan Teknis Pengelolaan Ketatausahaan dan Kearsipan
Bagi Panwaslih Kabupaten/ Kota se-Aceh pada tanggal 29 Juli
2019 yang bertempat di Hotel Grand Nanggroe, Banda Aceh.
Ketatausahaan dan Kearsipan merupakan bagian yang
sangat penting dalam melaksanakan tugas-tugas kelembagaan
dimana penyediaan data dan informasi harus dikelola dengan
baik agar dapat disajikan kembali dengan cepat dan tepat ketika
data dan informasi tersebut saat diperlukan.
Sekretariat Panitia Pengawas Pemilihan Umum
(Panwaslih) Kabupaten/Kota merupakan kelembagaan yang baru
dibentuk setelah disahkannya Undang-Undang Nomor 7 Tahun
2017 tentang Pemilihan Umum yang mengatur bahwa
Kesekretarian Panwaslih Kabupaten/Kota tidak lagi bersifat
Adhoc namun sudah permanen sehingga pembinaan dalam
rangka perbaikan dibidang Ketatausahaan dan Kearsipan secara
berkelanjutan (suistanable) perlu dilakukan
Dalam kegiatan tersebut, Peserta mendapatkan materi
mengenai Tata Usaha Persuratan dan Arsip di Lingkungan
Panwaslih Kabupaten/Kota, Tata Kelola dan Kearsipan Lembaga
Negara dan Tata Kerja serta Pola Hubungan Panwaslih
Kabupaten/Kota.
Sumber : Laporan kegiatan Bimbingan Teknis Pengelolaan Ketatausahaan
dan Kearsipan Bagi Panwaslih Kabupaten/ Kota se-Aceh
29
5. Bimbingan Teknis Kesekretariatan
Selain pembinaan dan peningkatan kapasitas yang
melibatkan Panwaslih Kabupaten/Kota, Panwaslih Provinsi Aceh
juga mengadakan Bimbingan Teknis Kesekretariatan
Bimbingan Teknis Kesekretariatan Bagi Staf Sekretariat
Panwaslih Provinsi Aceh perlu dilaksanakan secara periodik agar
kinerja staf Sekretariat Panwaslih Provinsi Aceh mengarah kearah
yang lebih baik, oleh karena itu Panwaslih Provinsi Aceh telah
melaksanakan Bimtek Kesekretariatan sebanyak dua kali yaitu
Tahap I pada tanggal 24 November 2018 yang bertempat di
Seventeen Hotel, Banda Aceh dan Tahap II pada tanggal 1
Agustus 2019 yang bertempat di Hotel Kiryad Muraya, Banda
Aceh.
Dalam Bimtek Tahap I, Peserta mendapatkan materi
berupa Persiapan SDM Sekretariat dalam rangka Pengawasan
Pemilu 2019 & Action Plan Panwaslih Provinsi Aceh Tahun 2019,
Mekanisme penerimaan pendaftaran Pemantau Pemilu Tahun
2019 dan Mekanisme Penerimaan Sengketa Proses dan Laporan
Dugaan Pelanggaran Pemilu.
Dalam Bimtek Tahap II, Peserta mendapatkan materi
berupa Etos Kerja dan Pertanggungjawabannya kepada Negara,
Bangsa dan Agama, Pajak dan Wajib Pajak serta Hak dan
Kewajiban Peserta BPJS Kesehatan. Outcome dari kegiatan ini
adalah meningkatnya kesadaran Peserta mengenai hak dan
kewajibannya dalam berkerja.
Sumber : Laporan kegiatan Bimbingan Teknis Kesekretariatan Tahap I
dan Bimbingan Teknis Kesekretariatan Tahap II.
6. Pembentukan Karakter Budaya Kerja Soliditas, Integritas,
Mandiri, Profesional dan Religius (SIMPR)
Lembaga Badan Pengawas Pemilu adalah lembaga Non-
Kementerian yang dibentuk berdasarkan semangat reformasi
yang bercita – cita mewujudkan sistem demokrasi maju yang
30
dapat mensejahterakan dan mencerdaskan kehidupan Bangsa
Indonesia.
Dalam rangka mewujudkan semangat reformasi tersebut,
Badan Pengawas Pemilu sangat membutuhkan Sumber Daya
Manusia yang memiliki Kapasitas dalam mengorganisir lembaga
agar dapat melaksanakan Tugas, Kewajiban dan Kewenangan
yang diamanahkan oleh Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017
tentang Pemilihan Umum. Sebagai lembaga dengan sistem
kolektif kolegial, Sumber Daya Manusia yang berkerja di
Lembaga Bawaslu harus memiliki kapasitas sebagai seorang
organisatoris yang dapat menemukan solusi terhadap
permasalahan yang muncul dan mampu berkerjasama dalam tim
serta dapat merumuskan kesepakatan ketika terjadi perbedaan-
perbedaan pandangan terhadap suatu hal dengan jalan
musyawarah-mufakat.
Selain kemampuan menjalankan roda organisasi
kelembagaan, Sumber Daya Manusia yang berkerja di lembaga
Pengawas Pemilu harus memiliki budaya kerja berupa Soliditas,
Integritas, Mandiri dan Profesionalitas serta Religius. Oleh karena
itu, untuk meningkatkan kapasitas Sumber Daya Manusia dalam
menjalan roda organisasi kelembagaan dan menumbuhkan
budaya kerja yang berdasar pada Soliditas, Integritas, Mandiri
dan Profesionalitas serta Religius, maka kegiatan Pelatihan
Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia Bawaslu Provinsi
dan Bawaslu Kabupaten/Kota perlu untuk dilaksanakan.
a. Pembentukan Karakter Budaya Kerja SIMPR bagi Panwaslih
Provinsi Aceh dan Panwaslih Kabupaten/Kota
Kegiatan ini dilaksanakan berdasarkan keputusan Bawaslu RI
Nomor : 0001 Bawaslu/K.BAWASLU/OT.03/I/2019 tentang
Budaya Kerja di Lingkungan Badan Pengawas Pemilu,
kegiatan ini dibagi kedalam dua gelombang, yang pertama
dilaksanakan untuk ketua dan anggota Panwaslih Provinsi
31
Aceh beserta sekretariat dan ketua dan anggota Panwaslih
Kabupaten/Kota beserta Koordinator Sekretariat yang
dilaksanakan pada Minggu sampai dengan Selasa/ 3 sampai
dengan 5 November 2019 di Renggali Hotel, Takengon
Kabupaten Aceh Tengah.
b. Pembentukan Karakter Budaya Kerja SIMPR bagi Sekretariat
Panwaslih Provinsi Aceh dan Panwaslih Kabupaten/Kota
Kegiatan gelombang kedua diikuti oleh Sekretariat Panwaslih
Provinsi Aceh dan Sekretariat Panwaslih Kabupaten/Kota
yang dilaksanakan pada Sabtu sampai dengan Senin/ 7
sampai dengan 9 Desember 2019 di BLPP, Saree Kabupaten
Aceh Besar.
Sumber : Laporan kegiatan Pembentukan Karakter Budaya Kerja
SIMPR Tahap I dan Tahap II.
F. PENDAFTARAN DAN VERIFIKASI BERKAS PENDAFTARAN
PEMANTAU PEMILU
1. Pendaftaran Pemantau Pemilu
Dalam rangka menjalankan amanat Undang-Undang nomor 7
Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum, Panwaslih Provinsi Aceh
telah membuka Pendaftaran Pemantauan Pemilu Tahun 2019
melalui Pengumuman nomor 374/K.AC/PM.05.02/XII/2018
tanggal 14 Desember 2018. Pengumuman tersebut juga dimuat di
Media Cetak Harian Serambi Indonesia dan Website Panwaslih
Provinsi Aceh aceh.bawaslu.go.id. Pendaftaran ditutup 7 hari
sebelum dilaksanakan pemungutan suara. Adapun data proses
pendaftaran dapat dilihat dari tabel berikut :
32
Tabel 3.2. Data Pemantau Pemilu
NO TANGGAL
PENDAFTARAN NAMA PEMANTAU
PEMILU
HASIL VERIFIKASI
BERKAS
1 1 Maret 2019 JPPR Akreditasi nasional
2 15 Maret 2019 DPD LP TIPIKOR NUSANTARA
Belum lengkap
3 15 Maret 2019 LSM Reuncong Aceh Belum Lengkap
4 18 Maret 2019 Jaringan Survei Inisiatif Lengkap
5 5 April 2019 Perkumpulan Flower Aceh
lengkap
6 12 April 2019 Atjeh Update Media Tidak Lengkap
7 KPI Akreditasi Nasional
8 1 April 2019 FORUM LSM ACEH Lengkap
9 25 Februari 2018 Aceh Corruption Watch Lengkap
10 16 Februari 2019 PERLAHAN Belum Lengkap
11 8 April 2019 BSUIA Lengkap
12 5 Maret 2019 DPP IMM Akreditasi Nasional
13 5 Maret 2019 PKC PMII Akreditasi Nasional
Sumber : Data diolah dari Divisi Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh
Setelah tim dari Panwaslih Provinsi Aceh melakukan
Penerimaan, Ceklist dan pemeriksaan kelengkapan berkas,
selanjutnya berkas dikirimkan ke Bawaslu Republik Indonesia
untuk dilakukan verifikasi lebih lanjut. Selanjutnya Bawaslu RI
mengeluarkan sertifikat serta ID Card Peserta Pemantau Pemilu.
2. Pelatihan Pemantau Pemilu
Dalam rangka meningkatkan teknik pengawasan para
Pemantau pada Pemilu Tahun 2019, Panwaslih Provinsi Aceh
melaksanakan kegiatan Pelatihan pemantau Pemilu bagi
33
Pemantau Pemilu yang telah mendaftarakan diri pada Panwaslih
Provinsi Aceh. Kegiatan tersebut dilaksanakan pada hari Sabtu
13 April 2019, di Seventeen Hotel, Banda Aceh. Kegiatan tersebut
diikuti oleh 9 pemantau Pemilu Lokal dan Juga Pemantau
Nasional yang melakukan tugas Pemantauan di Aceh.
Kesembilan Lembaga tersebut yakni Forum LSM Aceh, JPPR
Aceh, JSI, DPP IMM Aceh, PKC PMII Aceh, Flower Aceh, LSM
Reuncong Aceh, Aceh Corruption Watch dan Balai Syura Ureung
Inong Aceh.
Pada Kegiatan ini Panwaslih Provinsi Aceh menyampaikan
materi pembekalann mengenai dasar hukum pemantauan pemilu
yang disampaiakan oleh Koordinator Divisi Hukum, Data dan
Informasi Panwaslih Provinsi Aceh Nyak Arief Fadhillah Syah.
Selanjutnya Materi Kedua mengenai Mekanisme Penanganan
Pelanggaran dari Pemantau Pemilu. Pada sesi materi ini turut
disampaikan juga mengenai prosedur pelaporan pelanggaran
Pemilu, Jenis-Jenis Pelanggaran Pemilu, batas waktu
daluarsanya sebuah laporan serta syarat formil dan materil yang
harus dipenuhi dalam setiap laporan pelanggaran Pemilu. Materi
ini disampaikan oleh Koordinator Divisi Penanganan Pelanggaran
Panwaslih Provinsi Acehh Fahrul Rizha Yusuf. Materi ketiga
disampaikan Oleh Koordinator Divisi Pencegahan dan Hubungan
Antar Lembaga Panwaslih Provinsi Aceh Marini. Marini
menyampaikan materi mengenai Peran dan Strategi Pemantauan
Pemilu Oleh Pemantau Pada Pemilu Tahun 2019. Melalui ini
Marini memaparkan peran-peran strategis bagi pemanatau pemilu
dalam melakukan pengawasan Pemilu 2019 ini.
Sumber : Laporan kegiatan Pelatihan Pemantau Pemilu 2019
3. Pemantauan Pada Hari Pemungutan Suara
Dalam rangka pemantauan pada hari pemungutan suara,
Panwaslih Provinsi Aceh telah mendistribusikan Sertifikat dan ID
Card Pemantau Pemilu yang diterima dari Bawaslu RI kepada
34
Pemantau Pemilu agar Pemantau Pemilu dapat dikenal oleh
pihak-pihak yang terlibat dalam proses Pemungutan Suara
Tabel 3.3. Data Pemantau Pemilu Tahun 2019
NO Nama Pemantau Pemilu Jumlah Usulan Relawan Pada Saat
Pendaftaran
1 DPD LP TIPIKOR NUSANTARA 26
2 LSM Reuncong Aceh 20
3 Jaringan Survei Inisiatif 48
4 Perkumpulan Flower Aceh 19
5 Atjeh Update Media 226
6 KPI 26
7 Forum LSM Aceh 108
8 BSUIA 21
9 Aceh Corruption Watch 16
10 PERLAHAN 13
11 DPP IMM Aceh 160
12 PKC PMII Aceh 15
13 JPPR Aceh 20
Sumber : Data diolah dari Divisi Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh
35
BAB IV
PENGAWASAN DAN PENCEGAHAN DUGAAN
PELANGGARAN PEMILU
A. KOORDINASI ANTAR LEMBAGA
Koordinasi antar lembaga merupakan salah satu cara untuk
menjalin hubungan atau meningkatkan kinerja antara instansi satu
dengan instansi yang lain dalam pelaksanaan suatu kegiatan. Hal
tersebut sering dilakukan oleh instansiinstani atau lembagalembaga
lain dengan tujuan agar acara yang diselenggarakan dapat
terlaksana dengan baik dan lancar. Hal demikian juga harus
dilakukan dalam proses pelaksanaan pemilu, karena pihak yang
terlibat untuk kesuksesan acara yang dilakukan selama 5 tahun
sekali tersebut tidak hanya satu melainkan ada beberapa pihak
yang berwenang termasuk Panwaslih. Kerjasama atau koordinasi
tersebut dapat dilakukan dalam beberapa bidang seperti
pemantauan, pengawasan, supervisi dan lain sebagainya. Bagi
Panwaslih salah satu cara untuk meningkatkan tugas pengawasan
dan pencegahan adalah dengan melakukan koordinasi.
Dalam rangka mengoptimalkan fungsi pengawasan dan
pencegahan tersebut saat pemilihan umum 2019 berlangsung,
Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan koordinasi dengan para
pemangku kepentingan (stakeholder) yang memiliki kewenangan
dalam penyelenggaraan pemilihan umum. Hal tersebut sesuai
dengan ketentuan yang diatur dalam Pasal 98 ayat (1) huruf c
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Badan Pengawas
Pemilu yang menyebutkan bahwa Panwaslih Provinsi bertugas
melakukan koordinasi dengan instansi pemerintah dan pemerintah
daerah terkait.
Panwaslih Provinsi Aceh dalam melakukan pengawasan dan
pencegahan tidak dapat berdiri sendiri untuk melakukan tugas
tersebut baik dalam Organisasi Panwaslih dalam jenjang yang
36
berbeda maupun dengan instansi atau lembaga lain. Bentuk
kerjasama yang dilakukan bertujuan untuk meningkatkan fungsi
dan tugas pengawasan serta pencegahan dalam pelaksanaan
pemilihan umum ini. Adapun koordinasi yang telah dilakukan oleh
Panwaslih Provinsi Aceh adalah sebagai berikut:
Tabel 4.1. Kerjasama Antar Lembaga
No. Lembaga Tujuan Output
1. Media Cetak dan
Elektronik (AJNN,
Komas, Temo,
Serambi
Indonesia,
Dialeksis, Antero,
LintasGayo.com,
Aceh Trend,
Rakyat Aceh,
Wartawan Senior,
AJI, Metro TV,
Jakarta post,
SCTV, Kompas
TV, Net TV, iNews
TV, Aceh TV).
Untuk menjalin pola
hubungan yang
baik dan
berkelanjutan
antara Panwaslih
dengan Pihak
Media agar kinerja
Panwaslih dapat
diketahui dan dinilai
oleh seluruh
komponen
masyarakat.
1. Terjalinnya
hubungan yang
solid antara
Panwaslih
dengan Pihak
Media;
2. Terjadinya
kontrol sosial
oleh seluruh
komponen
masyarakat
melalui media
terhadap
kinerja
Panwaslih.
2. KIP Melakukan
Koordinasi terkait
Penyelenggaraan
Pemilu
Terciptanya
kerjasama antar
lembaga terkait
teknis dan Proses
Penyelenggaraan
Pemilu
3. Pemantau Melakukan
koordinasi untuk
1. Membangun
kepedulian
37
No. Lembaga Tujuan Output
Pengawasan
Pemilu yang
bertujuan yaitu
1. Sarana untuk
mendapatkan
dan berbagi
informasi terkait
dengan
pengawasan
Pemilu antara
Tim Pemantau
dengan
Panwaslih
2. Mengembangkan
pengetahuan
terkait dengan
kerja-kerja
pengawasan dan
pemantauan
Pemilu.
3. Meningkatkan
informasi publik
untuk kerja
pemantauan
Pemilu.
Tim Pemantau
dalam
pengawasan
Pemilu yang
partisipatif.
2. Memperluas
pengawasan
Tim Pemantau
Pemilu kepada
masyarakat
sipil.
3. Menciptakan
aktor
pengawas
Pemilu yang
partisipatif.
4. Polda Aceh Untuk melakukan
koordinasi terkait
dengan tindak
pidana pemilu yang
terjadi di tingkat
Kabupaten Kota
Adanya
kerjasama untuk
meningkatkan
pengawasan,
Penindakan
Pelanggaran
38
No. Lembaga Tujuan Output
dan tingkat provinsi. (Gakkumdu)dan
keamanan terkait
situasi Pemilu
Tahun 2019
5. Kejaksaan Tinggi
Aceh
Untuk melakukan
koordinasi terkait
dengan tindak
pidana pemilu yang
terjadi di tingkat
Kabupaten Kota
dan tingkat provinsi.
Kerjasama dalam
proses
penyelesaian
kasus-kasus
terkait tindak
pidana Pemilu
Tahun 2019
Sumber: Data diolah dari Divisi Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh
Koordinasi tersebut merupakan bentuk nyata panwaslih
Aceh dalam mewujudkan pengawasan yang baik dalam
pelaksanaan pemilu tahun 2019. Diharapkan bahwa mitra kerja
atau lembaga yang melakukan koordinasi tersebut dapat
memantau dan mengawasi jalannya proses tahapan pemilu sesuai
dengan azas luber dan jurdil. Dengan adanya koordinasi antar
lembaga ini, kedepannya kerjasama yang dilakukan terkait dengan
pengawasan Pemilu dapat dilakukan dengan lebih baik lagi dengan
saling mendukung berjalannya proses demokrasi.
B. PUSAT PENGAWASAN PARTISIPASI MASYARAKAT
Salah satu ciri dari negara demokrasi adalah keberadaan
pemilihan umum (Pemilu). Hal tersebut juga berlaku di Indonesia,
yang mana pemilihan eksekutif dan anggota legislatif dilaksanakan
dengan jalur pemilihan umum langsung yang dilakukan oleh rakyat.
pada mulanya, pemilihan umum secara demokrasi di Indonesia
telah berlangsung sejak tahun 1955. Saat itu pengawasan Pemilu
belum ada seperti sekarang ini. Pengawasan Pemilu mulai terjadi
sejak era orde baru dimana dalam proses penyelenggaraan Pemilu
39
pada saat itu telah mulai terjadi kecurangan. Setelah adanya
amandemen UUD 1945, pemilihan umum harus dilaksanakan
sesuai dengan azas luber dan jurdil. Pada tahun 2007 lahirlah
Panwaslih dengan Undang-Undang Nomor 22 tahun 2007. Dalam
undang-undang tersebut disebutkan bahwa fungsi Panwaslih salah
satunya adalah melaksanakan pencegahan termasuk juga di
dalamnya pengawasan terhadap tindakan yang dianggap sebagai
pelanggaran atau tindak pidanaPemilu.
Namun demikian, meskipun Panwaslih sebagai badan yang
sah secara hukum untuk melakukan pengawasan dalam tahapan
Pemilu, tetap saja menghadapi berbagai kendala dalam
pelaksanaannya. Hal tersebut dapat dilihat dari pelanggaran Pemilu
tahun 2014. Pelanggaran tersebut terjadi karena minimnya jumlah
petugas pengawas yang ada di setiap TPS dengan jumlah TPS
yang ada di seluruh Indonesia. Jumlah TPS yang ada pada Pemilu
saat ini semakin banyak dan hal tersebut tidak berbanding lurus
dengan jumlah pengawas di setiap TPS atau dengan kata lain tidak
proporsional. Untuk mengatasi hal tersebut, sudah sepatutnya
masyarakat atau elemen sipil lainnya dilibatkan dalam pengawasan
Pemilu. Hal tersebut pada dasarnya bukan saja menjadi kewajiban
Panwaslih melainkan juga secara moril menjadi tanggungjawab
masyarakat sebagai pemilih untuk menjaga suaranya. Dengan
adanya keterlibatan masyarakat tersebut, secara tidak langsung
masyarakat telah ikut menjaga pelaksanaan Pemilu yang
demokratis.
Untuk merealisasikannya, maka Panwaslih khususnya
Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan pengawasan yang
melibatkan partisipasi masyarakat. Kegiatan tersebut melibatkan
unsur dari masyarakat sipil, ormas, perguruan tinggi serta
penyandang disabilitas.
40
Tabel 4.2. Sosialisasi Partisipasi Masyarakat
No Peserta Tujuan Output
1. Ormas dan
perguruan Tinggi
1. Tersampaikannya
jadwal
pelaksanaan
kampanye pada
Pemilihan Umum
Tahun 2019.
2. Tersampaikannya
informasi dan
regulasi
pengawasan
kampanye Pemilu
kepada Partai
Politik Peserta
Pemilu 2019.
3. Transformasi
tentang prosedur
dan tatacara
pengawasan
kampanye.
4. Penyamaan
pemahaman
tentang
pengawasan
pelaksanaan
tahapan
kampanye.
Untuk
mempresentasikan
dan menyamakan
pemahaman
tentang
pengawasan
partisipatif
Pemilihan Umum
tahun 2019 kepada
Organisasi
Masyarakat
(Ormas) dan
Perguruan Tinggi.
2. Pemilih Pemula 1. Menumbuhkan
kesadaran
seluruh
komponen
1. Terbangun
kesadaran
masyarakat
dalam
41
No Peserta Tujuan Output
masyarakat untuk
berpartisipasi
dalam
pengawasan
Pemilihan Umum
tahun 2019.
2. Mendorong
keterlibatan
masyarakat dan
elemen sipil
lainnya untuk
berpartisipasi
dalam
pengawasan
Pemilihan Umum
tahun 2019.
3. Mensosialisasi
informasi dan
regulasi
penyelenggaraan
dan pengawasan
pelaksanaan
Pemilihan Umum
tahun 2019.
4. Mensosialisasi
tugas, kewenangan
dan tanggung
jawab pengawasan
Pemilihan Umum
tahun 2019.
pengawasan
Pemilihan
Umum.
2. Tersebarkannya
aturan
pelaksanaan
dan
pengawasan
Pemilihan
Umum tahun
2019.
3. Terpetakannya
dukungan
masyarakat
dalam
pelaksanaan
pengawasan
partisipatif.
4. Terbentuknya
kelompok-
kelompok
masyarakat
yang proaktif
melakukan
pengawasan
terhadap
pelaksanaan
Pemilihan
Umum 2019.
42
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi
Aceh
Dengan adanya sosialisasi ini, diharapkan adanya
pemahaman masyarakat terkait dengan proses pemilu dan pileg
serta juga dapat mengawasi berjalannya proses demokrasi dengan
cara melakukan pengawasan partisipatif atau dengan menjadi
pemantau pemilu. Sehingga jika ditemukan pelanggaran dapat
melaporkannya ke pengawas. Dengan hal ini, masyarakat telah ikut
andil dalam menjaga proses demokrasi melalui pengawasan yang
dilakukan pada saat proses pemilu berlangsung.
C. SOSIALISASI PRODUK HUKUM
Dalam dunia hukum dikenal sebuah teori yang bernama teori
fictie. Teori tersebut menyatakan bahwa setiap orang dianggap
tahu hukum. Namun demikian, pada kenyataannya tidak setiap
orang memahami hal tersebut. Hal ini secara tidak langsung
membawa konsekuensi terhadap penyelenggara nsure untuk
menyampaikan aturan hukum atau penyuluhan kepada
masyarakat. Setiap penyelenggara unsur berkewajiban
memberikan penyuluhan hukum sebagai bagian dari proses
edukasi dan membudayakan hukum kepada masyarakat.
Dalam Pemilu tahun 2019 ini, Panwaslih Provinsi Aceh
merupakan salah satu penyelenggara unsur serta memiliki
peraturan-peraturan yang mengatur tentang tata cara serta proses
penyelenggaraan Pemilu. Panwaslih Provinsi Aceh telah
melaksanakan kewajiban tersebut dalam rangka mengedukasi dan
menyebarluaskan informasi tentang mekanisme dalam
penyelenggaraan pemilu. Kegiatan sosialisasi produk hukum yang
telah dilaksanakan adalah sebagai berikut:
43
Tabel 4.3. Sosialisasi Produk Hukum
No Waktu Acara Kelompok Sasaran Target
1. Selasa, 20 Maret 2018
di Hotel Mekkah, Banda
Aceh
Unsur Pemerintah,
Kepolisian,
Penyelenggara
Pemilihan Umum, Partai
Politik dan Media Massa
1. Tersampaikannya jadwal pelaksanaan kampanye pada
Pemilihan Umum Tahun 2019.
2. Tersampaikannya pengawasan pelaksanaan kampanye
Pemilu kepada Partai Politik Peserta Pemilu 2019
Sebelum Jadwal Tahapan Kampanye.
3. Transformasi tentang prosedur dan tatacara
pengawasan kampanye.
4. Penyamaan pemahaman dan persepsi tentang
pengawasan pelaksanaan tahapan kampanye
44
No Waktu Acara Kelompok Sasaran Target
2.
Rabu, 10 April 2019,
Sulthan
Hotel,Peunayong,
Banda Aceh
Kordiv PHL Panwaslih
Kabupaten Kota dan
unsur staf
1. Peserta dapat memahami tentang ketentuan
PerPanwaslih Nomor 4 Tahun 2019 dan PerPanwaslih
Nomor 5 Tahun 2019.
2. Peserta memiliki kemampuan teknis tentang
Penanganan Pelanggaran Kode Etik Panitia Pengawas
Pemilihan Umum Kecamatan, Panitia Pengawas
Pemilihan Umum Kelurahan/Desa, Dan Pengawas
Tempat Pemungutan Suara.
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh
45
Adapun produk hukum yang disosialisasikan termasuk
diantaranya:
1. Undang-Undang Nomor 07 tahun 2017 tentang
Pemilihan Umum;
2. Peraturan KPU Nomor 5 Tahun 2018 tentang Perubahan
atas PKPU Nomor 7 Tahun 2017 tentang Tahapan,
Program, dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum
Tahun 2019;
3. Peraturan Badan Pengawas Pemilu Nomor 4 Tahun
2019
4. Peraturan Badan Pengawas Pemilu Nomor 5 Tahun
2019
5. Surat Ketua KPU Republik Indonesia Nomor
216/PL.01.5-SD/06/KPU/II/2018, tanggal 26 Februari
2018 Perihal Kampanye pada Pemilihan Umum Tahun
2019;
6. Surat Ketua Panwaslih Republik Indonesia Nomor
0315/K.Panwaslih/PM.00.00/II/2018, tanggal 28 Februari
2018 Perihal Pengawasan Pelaksanaan Kampanye
Pemilu Kepada Partai Politik Peserta Pemilu Sebelum
Jadwal Tahapan Kampanye.
Dengan adanya sosialisasi peraturan perundang-undangan
tersebut dapat memberikan pemahaman tentang proses serta
mekanisme pelaksanaan pemilu secara umum. Sehingga tidak ada
alasan lagi terutama pihak terkait seperti partai politik untuk tidak
mengetahui hal-hal yang berkenaan tentang pelaksanaan pemilu.
Adanya proses sosialisasi tersebut juga memberikan
informasi kepada masyarakat terkait dengan tugas dan fungsi
pengawas pemilu. Dalam aturan hukum yang disosialisasikan telah
menjelaskan terkait dengan tahapan-tahapan proses pelaksanaan
pemilu sehingga Bawaslu atau Panwaslih Provinsi Aceh dengan ini
dapat melaksanakan tugasnya dengan baik dengan program-
46
program yang disusun berdasarkan timeline tahapan pemilu.
Sehingga proses pengawasan yang dilakukan terlaksana dengan
sistematis dan terstruktur.
D. KERJASAMA MEMORANDUM OF UNDERSTANDING (MOU)
Memorandum of Understanding (MoU) sering diartikan ke
dalam Bahasa Indonesia sebagai Nota Kesepahaman atau Nota
Kesepakatan atau perjanjian pendahuluan. Tujuan dari pembuatan
MoU tersebut adalah untuk mengadakan hubungan hukum. Dalam
prakteknya MoU tersebut sering dipandang sebagai kontrak dan
secara moral mengikat para pihak yang membuatnya.
Pada umumnya dapat dikatakan bahwa hal yang terdapat di
dalam MoU atau Nota Kesepahaman tersebut merupakan
pernyataan bahwa kedua belah pihak secara prinsip menundukkan
diri serta memahami dan akan melakukan sesuatu untuk tujuan
tertentu sesuai dengan isi dari Nota Kesepahaman tersebut.
Dalam pelaksanaan pemilu tahun 2019 ini, Panwaslih
Provinsi Aceh sebagai salah satu pihak yang terlibat dalam
penyelenggaraan pesta demokrasi tersebut telah melakukan atau
menandatangani Nota Kesepahaman atau MoU dengan pihak lain
yang dianggap dapat membantu atau meningkatkan pengetahuan
tentang pelaksanaan pesta demokrasi yang dilangsungkan dengan
azas luber dan jurdil. Adapun MoU yang telah diadakan adalah
sebagai berikut:
Tabel 4.4. Memorandum of Understanding (MoU)
No Para pihak Tujuan Bentuk Kerjasama
1 Panwaslih Aceh
dengan UIN Ar
Raniry
1. Mewujudkan Tri
Dharma
Perguruan
Tinggi serta
peningkatan dan
pengembangan
Bentuk kerjasama
dalam Nota
Kesepakatan
Bersama ini adalah
kerjasama di bidang
pendidikan,
47
No Para pihak Tujuan Bentuk Kerjasama
wawasan civitas
akademika.
2. Membuka
akses, mutu,
dan relevansi
pelaksanaan
tugas Tri
Dharma
Perguruan
Tinggi
Universitas
Islam Negeri Ar
Raniry
3. Mewujudkan
kepentingan
pembangunan
demokrasi politik
local dan
nasional guna
menghasilkan
peningkatan
mutu
penddidikan
yang
berkelanjutan.
penelitian, dan
pengabdian kepada
masyarakat melalui
kegiatan pengkajian
secara ilmiah yang
berkaitan dengan
hukum kepemiluan,
ketatanegaraan,
politik dan tata kelola
pemerintahan, kuliah
praktikum, pertemuan
berkala, jurnal dan
referensi serta
menghadirkan
narasumber dari
Panwaslih Provinsi
Aceh melalui kegiatan
kuliah umum/kelas
kepada mahasiswa
Universitas Islam
Negeri Ar Raniry
dan/atau kerjasama
lainnya yang
disepakati kemudian
oleh para pihak.
2. Universitas
Samudra
Tujuan Nota
kesepahaman ini
untuk
meningkatkan
kerjasama para
pihak dalam
1. Pengembangan
Tri Dharma
Perguruan Tinggi;
2. Pertukaran
Tenaga Ahli;
3. Kuliah
48
No Para pihak Tujuan Bentuk Kerjasama
rangka
mengoptimalkan
sumber daya yang
dimiliki oleh kedua
belah pihak secara
terencana, terukur,
terpadu,
sistemastis, efektif,
dan efisien dalam
rangka
pengembangan
institusi serta
meningkatkan
program kerja para
pihak.
Umum/Seminar;
4. Magang
Mahasiswa
Universitas
Samudra;
5. Kegiatan lainnya
yang disepakati
kedua belah
pihak.
Sumber: Data diolah dari Divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih
Provinsi Aceh
Setelah adanya MoU tersebut diharapkan para pihak yang
terlibat terutama Panwaslih Aceh untuk mengambil langkah
langkah strategis guna mewujudkan tujuan serta merealiasikan
bentuk kerjasama atau kegiatan yang diinginkan agar
pembangunan demokrasi politik dapat terwujud dengan baik.
Dengan adanya MoU tersebut dapat meningkatkan peran
universitas dalam menjelaskan terkait dengan isu kepemiluan serta
dapat mengajak mahasiswa untuk berpartisipasi dalam
pengawasan dengan cara menjadi pemantau, pengawas, meneliti
isu kepemiluan, membentuk himpunan yang khusus membahas isu
kepemiluan dan hal lainnya yang tujuannya untuk meningkatkan
integritas Pemilu. Selain itu, kerjasama ini juga diharapkan dapat
terus berkelanjutan demi meningkatkan penelitian dan kegiatan
lainnya yang berkaitan dengan isu kepemiluan dan demokrasi.
49
E. PELAKSANAAN PENGAWASAN TAHAPAN PEMILIHAN
1. Pengawasan Pemuktahiran Data dan Daftar Pemilih
a. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan
Pemutakhiran Data Pemilih dan Daftar Pemilih
Dalam melaksanakan pengawasan terkait tahapan
pemutakhiran data pemilih dan daftar pemilih,
PanwaslihProvinsi Aceh berpedoman pada peraturan
Panwaslih Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pengawasan
Pemutakhiran Data Dan Penyusunan Daftar Pemilih Dalam
Pemilihan Umum.
1) Kerawanan-Kerawanan dan IKP
a) Pengurangan dan Penambahan Jumlah DPTb dan
DPK di seluruh Kabupaten/Kota;
b) Bahwa berdasarkan laporan dari Panwaslih
Kabupaten/Kota masih terdapat penduduk di Provinsi
Aceh yang masih belum memiliki E-KTP; dan
c) Jumlah Pemilih Disabilitas belum ditetapkan.
2) Perencanaan Pengawasan
a) Panwaslih Provinsi melakukan koordinasi dengan
KPU Provinsi sebelum melakukan pengawasan
Pemuthakiran Data;
b) Panwaslih Provinsi berhak menyampaikan
rekomendasi perbaikan kepada KPU Provinsi sesuai
dengan yang tertuang di dalam Form A Pengawasan;
dan
c) Panwaslih Provinsi wajib mendapatkan salinan
Formulir Model A.C.1-KWK (Rekapitulasi Daftar
Pemilih Potensial Non KTP Elektronik
Kabupaten/Kota) dan Formulir Model A.C.2.KWK
(Rekapitulasi Daftar Pemilih Potensial Non KTP
Elektronik Provinsi).
50
b. Kegiatan Pengawasan dalam Tahapan dan Sub Tahapan
Pemutakhiran Data Pemilih dan Daftar Pemilih
1) Pencegahan
Adapun Kegiatan Pencegahan Panwaslih Provinsi
Aceh dalam Melakukan Pengawasan pada tahapan dan
subtahapan daftar pemilih adalah:
Tabel 4.5. Kegiatan Pencegahan.
No. Jenis Kegiatan Hasil yang dicapai
1. Koordinasi dengan Pihak KIP
Aceh dan Disdukcapil Aceh.
1. Menyurati KIP
Aceh untuk
mengirimkan
salinan naskah
asli terkait data
DCT, DPT, DPTb,
dan DPK secara
berjenjang dan
sistematis;
2. Berkoordinasi
dalam hal
penerimaan dan
pembagian
Logistik (kotak
suara, surat
suara, dll)
Provinsi Aceh;
3. Menyurati Pihak
Disdukcapil Aceh
terkait
Pemeriksaan
kembali WNA
yang bisa dan
51
No. Jenis Kegiatan Hasil yang dicapai
tidak bisa memilih
di Provinsi Aceh;
4. Menyurati pihak
disdukcapil Aceh
untuk
memastikan
kembali data
jumlah penduduk
yang bisa memilih
dan tidak bisa
memilih di
Provinsi Aceh;
2. Menyurati Panwaslih
Kabupaten/Kota Perihal Intruksi
kepada Panwaslu Kecamatan
untuk mencermati DPS Pemilu
tahun 2019.
Seluruh Panwaslih
Kabupaten/Kota
mengirimakan surat
kepada Panwaslu
Kecamatan perihal
mencermati DPS
Pemilu tahun 2019
dengan tembusan
kepada Panwaslih
Provinsi Aceh.
3. Menyurati Partai Politik Turut serta dalam
verifikasi daftar
pemilih
4. Rapat Kerja Teknis dengan
Panwaslih Kabupaten/Kota
Perihal Pengawasan
Pencermatan Pemutakhiran
Data Pemilih Pemilu 2019.
Tersampaikannya
informasi teknis dan
strategi pengawasan
tahapan
pemukhtahiran data
52
No. Jenis Kegiatan Hasil yang dicapai
pemilih pemilu 2019.
5. Menyurati KIP Aceh Perihal
Permintaan Salinan DPS dalam
bentuk naskah asli elektronik
(sofcopy) dan Formulir Model
A.1.2-KPU dalam bentuk naskah
asli (hardcopy).
1. KIP Aceh
menyetujui surat
permintaan
Panwaslih
Provinsi Aceh.
2. KIP Aceh
mengirimkan
Salinan DPS
dalam bentuk
softcopy maupun
hardcopy kepada
Panwaslih
Provinsi Aceh.
6. Menyurati KIP Aceh Perihal
Permintaan Salinan DPT dalam
bentuk naskah asli dengan
format Excel dan PDF.
KIP Aceh
mengirimkan data
soft copy hasil
scanning salinan
DPT yang
berstempel dalam
format excel dan
PDF ke email
Pengawasan
Panwaslih Provinsi
Aceh
7. Menyurati KIP Aceh Perihal
Permintaan Salinan Surat
Keputusan Daftar Calon Tetap.
KIP Aceh menyutujui
permintaan
Panwaslih Provinsi
Aceh dengan
memberikan CD
yang didalamnya
53
No. Jenis Kegiatan Hasil yang dicapai
berisi Salinan Surat
Keputusan Daftar
Calon Tetap di
seluruh
Kabupaten/Kota.
8. Menyurati Kepala Dinas
Registrasi Kependudukan
Provinsi Aceh Perihal
Permintaan Data Warga Negara
Asing.
Penyusunan Daftar
Pemilih di dalam
Negeri Dalam
Penyelenggaraan
Pemilihan Umum,
maka dalam rangka
verifikasi Warga
Negara Asing yang
memiliki Kartu Tanda
Penduduk Elektronik
(KTP-el), demi
penyempurnaan
Daftar Pemilih tetap
pada pemilu 2019.
9 Workshop Pengawasan
Rakapitulasi Daerah
Penyempurnaan DPTHP-2 di
Panwaslih Aceh.
Memastikan akurasi
dan validasi Daftar
Pemilih Tetap Hasil
Perbaikan Kedua
(DPTHP-2) hasil
penyempurnaan
untuk Pemilih Umum
Tahun 2019 yang
telah disusun dan
direkapitulasi oleh
KIP Secara
Berjenjang.
54
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih
Provinsi Aceh
2) Aktivitas Pengawasan
a) Mengahadiri rapat pleno DPS, DPSHP, DPT, DPTHP
1, DPTHP 2 dan penyempurnaan DPTHP 3;
b) Meminta BA rapat pleno terkait rekapitulasi DPS,
DPSHP, DPT, DPTHP 1, DPTHP 2 dan
penyempurnaan DPTHP 3 di tingkat kabupaten kota
via email;
c) Mensikronisasikan data yang didapatkan dari seluruh
panwaslih kabupaten kota dengan data yang dimiliki
Kip Aceh di dalam setiap rapat pleno terbuka; dan
d) Panwaslih Aceh menginstruksikan untuk Melakukan
pengawasan langsung daftar pemilih secara
berjenjang ke bawah dengan berkoordinasi dengan
KIP.
c. Hasil-Hasil Pengawasan dalam Tahapan dan Sub Tahapan
Pemutakhiran Data Pemilih dan Daftar Pemilih
Panitia Pengawas Pemilihan Provinsi Aceh melalui
rapat monitoring dan evaluasi tahapan pemilu berkaitan
dengan pemutakhiran data pemilih PemilihanUmum 2019.
Panwaslih Provinsi Aceh mengumpulkandata daftar Pemilih
Sementara (DPS) Pemilu 2019, Daftar Pemilih Sementara
Hasil Perbaikan (DPSHP) Pemilu.
1) Total data pemilih yang dikumpulkan Panwaslih Provinsi
Aceh dari 23 Kabupaten/Kota seluruh Aceh terdapat DPS
Pemilu sejumlah 3.503.818. Jumlah Daftar Pemilih Tetap
(DPT) Pemilu 2019 berdasarkan hasil rekapitulasi di
tingkat Kabupaten/Kota sebanyak 3.451.990;
2) Terjadi penurunan jumlah pada Daftar Pemilih Tetap
(DPT) Pemilu 2019 sebanyak 51.828 atau 1,5% (persen)
pemilih setelah dilakukan rekapitulasi Daftar Pemilih
55
Tetap (DPT) oleh KIP Kabupaten/Kota seluruh Provinsi
Aceh;
3) Peningkatan jumlah data pemilih dari Daftar Pemilih
Sementara (DPS)Pemilu ke Daftar Pemilih Tetap (DPT)
terjadi di Kabupaten Aceh Selatan (2,2 Persen),
Kabupaten Aceh Barat (0,4persen), Kabupaten Simeulue
(0,5persen), Kota Sabang (0,1 persen), Kota Langsa (1,0
persen) dan Kota Subulussalam (4,9 persen). Penurunan
jumlah data pemilih di DPS Pemilu setelah mendapatkan
ditetapkan DPT terjadi di Kabupaten Aceh Tenggara (0,6
persen), Kabupaten Aceh Timur (1,3 persen), Aceh
Tengah (1,4 persen), Kabupaten Aceh Besar (1,3
persen), Kabupaten Pidie (0,9 persen), Kabupaten Aceh
Utara (1,0 persen), Kabupaten Aceh Singkil (17,6
persen), Kabupaten Bireuen (0,5 persen), Kabupaten
Aceh Barat Daya (9,2 persen), Kabupaten Gayo Lues
(0,8 persen), Kabupaten Aceh Jaya (0,4 persen),
Kabupaten Nagan Raya (2,4 persen), Kabupaten Aceh
Tamiang (2,4 persen), Kabupaten Bener Meriah (7,7
persen), Kabupaten Pidie Jaya (0,3 persen), Kota
Banda Aceh (1,4 persen), Kota Lhokseumawe (2,6
persen); dan
4) Jumlah Daftar Pemilih Tetap (DPT) yang paling tinggi
terjadi di Kabupaten Aceh Selatan (2,2 persen sebanyak
3.483 Pemilih) dan Kota Subulussalam (4.9 persen
sebanyak 2.664 Pemilih).
56
Gambar 4.1. Pebandingan Jumlah Pemilih Laki-Laki dan
Perempuan Provinsi Aceh Berdasarkan DPTHP-3
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih
Provinsi Aceh
Berdasarkan data di atas, total pemilih di Aceh adalah
sebanyak 3.523.774 yang terdiri dari 1.789.100 (51%)
pemilih perempuan dan 1.734.674 (49%) pemilih perempuan
yang tersebar di 23 Kabupaten Kota yang ada di seluruh
Provinsi Aceh.
Selain itu, terdapat data pemilih yang tidak memiliki
KTP elektronik dan pemilih disabilitas
57
Tabel 4.6. Data Pemilih yang tidak memiliki KTP Elektronik dan Data
Disabilitas
Sumber: Data diolah dari divisi Pencegahan Panwaslih Provinsi Aceh
NO KABUPATEN/KOTA PENDUDUK
NON KTP ELEKTRONIK
PEMILIH DISABILITAS
KETERANGAN
1 ACEH SELATAN 510 694
2 ACEH TENGGARA - - BERHALANGAN
HADIR
3 ACEH TIMUR 12.907 774
4 ACEH TENGAH - - BERHALANGAN
HADIR
5 ACEH BARAT 1.212 335
6 ACEH BESAR 13.145 -
7 PIDIE 12.438 1.258
8 ACEH UTARA 2.563 388
9 SIMEULUE - - BERHALANGAN
HADIR
10 ACEH SINGKIL - -
11 BIREUEN 13.299 1.129
12 ACEH BARAT
DAYA 4.678 497
13 GAYO LUES 82 -
14 ACEH JAYA 610 187
15 NAGAN RAYA 2.028 176
16 ACEH TAMIANG 3.252 422
17 BENER MERIAH 5.573 20
18 PIDIE JAYA 2.199 -
19 BANDA ACEH - -
20 SABANG 588 -
21 LHOKSEUMAWE 2.271 -
22 LANGSA 6.008 120
23 SUBULUSSALAM 10.565 157
JUMLAH 84.911 6.157
58
Beradasarkan tabel tersebut diketahui bahwa jumlah pemilih
yang tidak menggunakan KTP elektronik sejumlah 84.911 orang
dan pemilih disabilitas sejumlah 6157 orang.
1) Rekomendasi
Berdasarkan hasil catatan pengawasan Panwaslih
Provinsi Aceh di atas, selanjutnya disampaikan
rekomendasi sebagai berikut:
a) KIP Aceh agar memberikan berita acara hasil
penetapan DPTb, DPK, dan perbaikan DPT dengan
dilampiri by name by address daftar pemilih dalam
DPT tersebut kepada Panwaslih Provinsi Aceh dan
Partai Politik peserta Pemilu 2019 agar masing-
masing pihak dapat melakukan pengawasan
dan/atau pemantauan secara berkelanjutan guna
memastikan akurasi dan kesesuaian data pemilih
dengan Berita Acara beserta lampirannya
berdasarkan data termutakhir dari Sidalih;
b) KIP Aceh agar melakukan audit internal terhadap
efektivitas penggunaan Sidalih dalam proses
pemutakhiran data dan penyusunan daftar pemilih,
khususnya dalam perencanaan publikasi dan
keterbukaan informasi data pemilih tersebut,
sehingga memudahkan akses untuk memastikan
apakah seseorang sudah atau belum terdaftar
sebagai pemilih, dan juga dapat mengetahui di
mana TPS yang menjadi tempat bagi setiap WNI
yang telah tersebut mengikuti pelaksanaan
pemungutan suara pada Pemilu 2019;
c) KIP Aceh agar melakukan antisipasi kesesuaian
antara jumlah pemilih terdaftar per TPS dengan
ketersediaan untuk pelaksanaan waktu pemungutan
suara, terutama pada TPS dengan jumlah pemilih
59
DPT lebih dari 300 pemilih ditambah dengan potensi
penambahan pemilih Daftar Pemilih Tambahan
(DPTb) dan Daftar Pemilih Khusus (DPK) dalam
masing-masing TPS;
d) KIP Aceh dapat menambah TPS sepanjang
perbaikan jumlah DPT melebihi ketentuan jumlah
pemilih di TPS sebagaimana diatur dalam peraturan
perundang-undangan;
e) KIP Aceh agar berkoordinasi dengan KIP Langsa
mengenai perbedaan jumlah Pemilih Khusus Antara
lampiran surat KIP Aceh Nomor: 290/Pl.02.1-SD/11/
Prov/II/2019 dengan Berita Acara Nomor: 10/PK.01-
BA/01/KIP-Kot/II/2019 sebagaimana yang
dipaparkan pada catatan hasil pengawasan angka 5
diatas;
f) KIP Aceh agar melakukan Pleno Perbaikan DPTHP-2
ditingkat Provinsi sebagai akibat keluarnya Berita
Acara KIP Aceh Timur Nomor : 16/PK.01-
BA/04/1103/KIP-KAB/II/2019 tertanggal 18 Februari
2019 tentang Rapat Pleno terbuka Rekapitulasi dan
Penetapan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan
Kedua (DPTHP-2) Atas Dasar Rekomendasi
Panwaslih Tingkat Kabupaten Aceh Timur Dalam
Pemilihan Umum Tahun 2019 dan Berita Acara KIP
Langsa Nomor : 10/PK.01-BA/01/KIP-Kot/II/2019
tentang Rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi dan
Penetapan Perbaikan Daftar Pemilih Tetap Hasil
Perbaikan Kedua (DPTHP-2) Hasil Rekomendasi
Panwaslih Kota Langsa Nomor :
037/K.Panwaslih.AC.21/ PM.01.02/II/2019
Pemilihan Umum Tahun 2019;
60
g) KIP Aceh agar memastikan regrouping TPS 003
kedalam TPS 001 dan TPS 002 Kampung Uring
Kecamatan Pining Kabupaten Gayo Lues sesuai
dengan Peraturan Perundang-Undangan seperti
tidak mengelompokkan pemilih dari satu keluarga ke
TPS yang berbeda, memperhatikan kondisi
geografis dll;
h) KIP Aceh agar segera mengkaji mekanisme yang
dapat dilakukan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan dalam rangka menjaga hak
pilih 190 calon Pemilih di Rumah Tahanan
Kabupaten Aceh Singkil dan mensosialisasikan
syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh Calon
Pemilih tersebut;
i) KIP Aceh agar segera mengkaji mekanisme yang
dapat dilakukan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan dalam rangka menjaga hak
pilih calon Pemilih di Lembaga Pemasyarakatan
kelas II. B Bener Meriah dan mensosialisasikan
syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh Calon
Pemilih tersebut.
j) KIP Aceh agar segera memperbaiki Daftar Pemilih
Tetap di Kabupaten Aceh Tenggara sebagaimana
pemilih yang berstatus daftar pemilih khusus (DPK)
di 4 (empat) desa yang berjumlah 41 (empat puluh
satu) pemilih menjadi DPT.
k) KIP Aceh harus segera memperbaiki daftar pemilih
Tetap terdapat dalam DPK sebanyak 695 pemilih
menjadi Daftar Pemilih Tetap (DPT);
l) KIP Aceh harus segera memperbaiki daftar pemilih
Tetap terdapat dalam DPK sebanyak 248 pemilih
menjadi DPT.
61
m) KIP Aceh harus segera memperbaiki daftar pemilih
Tetap terdapat dalam DPK sebanyak 22 pemilih
dalam DPK menjadi DPT di Gampong Jeuram
Kecamatan Seunagan, Kabupaten Nagan Raya;
n) KIP Aceh harus segera memperbaiki daftar pemilih
Tetap terdapat dalam DPK sebanyak 1.280 pemilih
dalam DPK menjadi DPT di Kabupaten Aceh
Tengah;
o) KIP Aceh harus segera mencoret pemilih dalam
DPT yang melakukan pindah domisili, meninggal
dunia, tidak memenuhi syarat, kemudian melakukan
perbaikan DPT terhadap pemilih yang
bersangkutan;
p) KIP Aceh dan Disdukcapil segera memfasilitasi
dokumen KTP-elektronik terhadap pemilih di lapas,
lembaga pendidikan, dan rumah sakit;
q) KIP Aceh agar merekrut Petugas Pemutakhiran
Data Pemilih (Pantarlih) yang tidak berafiliasi
dengan Partai Politik tertentu untuk menjadi anggota
Kelompok Pemungutan dan Perhitungan Suara
(KPPS) agar dapat menghindari adanya WNI yang
tidak mempunyai hak pilih memanfaatkan KTP-
elektronik orang lain untuk digunakan dalam
pemungutan suara di TPS yang berada di
lingkungannya;
r) KIP Aceh agar melakukan Bimtek secara intensif
terhadap calon KPPS sebagaimana dimaksud
angka 11 untuk meningkatkan pengetahuan dan
pemahaman tugasnya terhadap prosedur teknis
pemungutan suara pemilu di TPS untuk tahun 2019;
dan
62
s) Bahwa pelaksanaan verifikasi pencocokan dan
penelitian daftar pemilih perlu dilaksanakan kembali
secara berjenjang terhadap pemilihyang telah
meninggal dunia, ber-KTP ganda dan Warga
Negara Asing yang kemungkinan besar masih
terdaftar dalam DPT.
2) Tindaklanjut Rekomendasi
Adapun tindak lanjut yang dilakukan adalah KIP
menyurati disdukcapil untuk memberikan data tersebut
dengan melibatkan panwas Kabupaten/Kota.
d. Dinamika dan Permasalahan Tahapan dan Sub Tahapan
Pemuktahiran Data dan Daftar Pemilih
Banyaknya daftar pemilih yang berpindah secara
administrasi baik karena tugas ataupun ekonomi. Hal ini
menyebabkan data kependudukan berubah ubah. Sehingga
Disdukcapil perlu untuk mendata data kependudukan secara
periodik.
2. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Verifikasi Partai Politik
a. Pelaksanaan Pengawasan dalam Tahapan dan Sub
Verifikasi Partai Politik
Verifikasi faktual adalah penelitian dan pencocokan
terhadap kebenaran objek di lapangan dengan dokumen
persyaratan partai politik menjadi peserta Pemilu yang
diajukan ke KPU. Ketentuan itu diatur dalam Peraturan KPU
Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pendaftaran, Verifikasi, dan
Penetapan Partai Politik.
1) Kerawanan-Kerawanan dan IKP
a) Ketidakpatuhan Partai Politik dalam penyerahan
dokumen persyaratan sesuai jadwal tahapan;
b) Konspirasi (termaksud suap) Partai Politik calon
peserta dengan KPU dalam pelaksanaan verifikasi;
c) Dualisme kepemimpinan Partai Politik;
63
d) Pemenuhan keterwakilan perempuan berdasarkan
kebutuhan verifikasi Partai Politik diluar jadwal;
e) Verifikasi Partai lokal Aceh;
f) Verifikasi faktual keberadaan Kantor Partai Politik calon
peserta ditingkat Provinsi, kabupaten, dan Kota;
g) Pemenuhan susunan kepengurusan berdasarkan
verifikasi Partai Politik;
h) Tidak adanya verifikasi faktual terkait keterpenuhan
syarat memiliki 50% kepengurusan ditingkat
kecamatan;
i) Ketertutupan metodologi sampling yang digunakan oleh
KPU dalam melakukan verifikasi faktual jumlah
keanggotaan disetiap Kabupaten/Kota;
j) Banyaknya pendaftaran Partai dan penyerahan
kelengkapan persyaratan pada hari terakhir
pendaftaran Partai Politik calon peserta Pemilu;
k) Keterpenuhan persyaratan administrasi dan faktual
(kelengkapan dan keabsahan) Partai Politik calon
peserta Pemilu; dan
l) Kelayakan Partai politik menjadi peserta.
Gambar 4.2. IKP Keamanan, Otoritas Penyelenggara Pemilu/Negara, dan
Relasi
64
Sumber: Data diolah dari Divisi Pengawasan, Humas dan Hubal
Panwaslih Provinsi Aceh
Gambar 4.3. IKP Hak Pilih, Kampanye, Pemungutan suara dan
Adjudikasi
Sumber: Data diolah dari Divisi Pengawasan, Humas dan Hubal
Panwaslih Provinsi Aceh
Gambar 4.4. IKP Pengawasan, Hak Politik Terkait Gender, dan
Representasi Minoritas
Sumber: Data diolah dari Divisi Pengawasan, Humas dan Hubal
Panwaslih Provinsi Aceh
65
Gambar 4.5. IKP Partisipasi Partai, Kandidat, Publik, dan Pemilih
Sumber: Data diolah dari Divisi Pengawasan, Humas dan Hubal
Panwaslih Provinsi Aceh
2) Perencanaan Pengawasan
a) Menyiapkan struktur pengawasan sampai tingkat
bawah
b) Meningkatkan partisipasi massyarakat dalam
pengawasan verifikasi Partai Politik
b. Kegiatan Pengawasan dalam Tahapan dan Sub Tahapan
Verifikasi Partai Politik
1) Pencegahan
a) Mempublikasikan peraturan terkait verifikasi partai
politik.
b) Membentuk tim pengawasan verifikasi faktual parpol
untuk melakukan pengawasan terkait verifikasi faktual
parpol di tingkat provinsi.
2) Aktivitas Pengawasan
a) Melakukan bimbingan teknis terkait kegiatan verifikasi
partai politik
b) Melakukan pengawasan terkait verifikasi faktual parpol
di tingkat provinsi.
66
c. Hasil-Hasil Pengawasan dalam Tahapan dan Sub Tahapan
Verifikasi Partai Politik
Pengawasan verifikasi faktual dilakukan secara
melekat dengan jadwal yang telah ditetapkan oleh Kip Aceh
dan berkoordinasi dengan Kip Aceh terkait jadwal verifikasi.
Verifikasi faktual dilakukan oleh KIP aceh dengan didampingi
panwaslih Aceh di Setiap kantor perwakilan parpol di tingkat
provinsi. Adapun kendala saat verifikasi faktual parpol
adalah tidak dapat menemui pengurus parpol di tingkat
provinsi.
Gambar 4.6. Hasil Pengawasan Verifikasi Partai Politik
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih
Provinsi Aceh
1) Rekomendasi
Untuk mengatasi masalah terkait tidak dapat ditemuinya
pengurus parpol tersebut maka panwaslih Aceh
merekomendasi untuk mengatur ulang jadwal pertemuan
dengan pengurus parpol yang bersangkutan.
2) Tindak lanjut Rekomendasi
Melakukan pertemuan lanjutan dengan partai politik
sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan oleh KIP
sesuai dengan rekomendasi Panwaslih Aceh.
67
d. Dinamika dan Permasalahan Tahapan dan Sub Tahapan
Verifikasi Partai Politik
Akibat padatnya jadwal pengurus parpol di tingkat
provinsi mulai dari melakukan pertemuan dengan pengurus
parpol di daerah menyebabkan timbulnya kendala verifikasi
faktual tersebut. Namun demikian, hal itu tidak menjadi
permasalahan yang besar karenaPanwaslih Aceh beserma
KIP Aceh telah menjadwalkan untuk melakukan verifikasi
ulang.
3. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Pencalonan Calon
DPD/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota
a. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan
Pencalonan Calon DPD/DPRD Provinsi/DPRD
Kabupaten/Kota
1) Kerawanan-Kerawanan dan IKP
Adapun kerawanan-kerawanan yang terjadi pada
tahapan ini meliputi:
a) Verifikasi dokumen pencalonan tidak dilakukan sesuai
prosedur.
b) Adanya pemalsuan dokumen.
c) Kemungkinan penyelenggara pemilu tidak netral.
2) Perencanaan Pengawasan
a) Melakukan Pengawasan secara langsung ke kantor
Sekretariat KIP Aceh terkait Persyaratan calon DPD
dan Calon DPRA untuk memastikan semua Syarat
Calon sesuai dengan PKPU.
b) Memastikan Semua Calon DPD dan Calon DPRA
Menyerahkan berkas Syarat Calon sesuai dengan
batas waktu yang ditetapkan dalam PKPU Pencalonan.
c) Melakukan Pengawasan kepada Staf KIP Aceh yang
menerima berkas Pencalonan DPD dan DPRA untuk
68
memastikan semua data yang di verifikasi benar dan
sesuai dengan identitas calon.
b. Kegiatan Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan
Pencalonan Calon DPD/DPRD Provinsi/DPRD
Kabupaten/Kota
1) Melakukan Pengawasan Penelitian Administrasi
Perbaikan Penyerahan Perbaikan Dukungan Calon DPD
Provinsi Aceh.
2) Mengawasi Proses Penelitian Perbaikan Administrasi
dilakukan sesuai prosedur.
c. Hasil-Hasil Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan
Pencalonan Calon DPD/DPRD Provinsi/DPRD
Kabupaten/Kota
1) Seluruh Partai Politik Peserta Pemilu di Aceh melakukan
perbaikan dokumen persyaratan pengajuan bakal calon
dan/atau dokumen syarat bakal calon Anggota DPRA
terhadap hasil penelitian KIP Aceh yang dinyatakan belum
lengkap, belum memenuhi syarat dan melakukan
pergantian bakal calon pada masa perbaikan tanggal 31
Juli2018;
2) Petugas verifikasi telah dipastikan melakukan penelitian
kelengkapan persyaratan pengajuan bakal calon dan
penelusuran keabsahan dokumen persyaratan pengajuan
bakal calon sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-
undangan;
3) Beberapa partai Politik terkendala saat mengunggah
dokumen perbaikan persyaratan pengajuan dan/atau
dokumen syarat bakal calon ke dalam Silon, seperti Partai
Perindo dan PartaiGolkar.
4) Pemeriksaaan dokumen perbaikan berlangsung sampai
dengan pukul 03.15 WIB, 01 Januari 2018, sampai dengan
waktu tersebut LO Partai Politik Peserta Pemilu yang
69
masih dan sedang ditangani oleh petugas adalah Partai
Golkar danPSI.
5) Sebagian Partai Politik Peserta Pemilu hanya menerima
tanda terima manual daripetugas.
6) Petugas penerima berkas perbaikan dibagi dalam tim kerja
berdasarkan Partai Politik, setiap tim menangani 5 partai
politik pesertaPemilu.
7) Panwaslih Provinsi Aceh belum mendapatkan salinan
dokumen perbaikan dari KIPAceh.
8) Petugas/pegawai sekretariat KIP Aceh belum dapat
memberikan tanda terima model TT.Pd. kepada Pengawas
Pemilu, KIP Aceh menyampaikan kepada pelaksana tugas
pengawasan bahwa tanda terima tersebut akan diserahkan
kepada Panwaslih Provinsi Aceh pada tanggal 01 Agustus
2018 pukul 13.30 WIB
Gambar 4.7. Laporan Hasil Pengawasan Kelengkapan dan Keabsahan
Dokumen Persyaratan Bakal Calon Hasil Perbaikan
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi
Aceh
70
Dari data tersebut diketahui bahwa semua partai politik
melakukan perbaikan daftar dan syarat calon serta melakukan
pengajuan calon pengganti. Dari semua partai politik ada 3 partai
yang melakukan tanda tangan manual karena terkendala akses ke
Silon.
Gambar 4.8. Form Pengawasan Kelengkapan Berkas Administrasi Calon DPD
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh
Data tersebut merupakan pengawasan kelengkapan berkas
administrasi calon DPD hingga tanggal 10 Mei 2019. Dari data
tersebut ada 12 calon yang belum memenuhi syarat.
71
Gambar 4.9. Jumlah Total DCT DPRA Pemilu Tahun 2019
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi
Aceh
Dari tabel tersebut, Partai yang meiliki DCT tertinggi adalah
Partai Aceh sebanyak 94 peserta dengan diikuti oleh Partai PNA
sebanyak 90 peserta. Sedangkan partai yang memiliki DCT
terendah adalah Partai Garuda dan Berkarya, masing-masing
sebanyak 13 peserta.
Selain itu, Panwaslih Provinsi Aceh juga melakukan
pengawasan saat uji baca Al Quran terhadap calon Anggota
Dewan Perwakilan Rakyat Aceh. Hal ini dikarenakan, adanya
aturan di Provinsi Aceh yang mengharuskan calon anggota dewan
untuk mengikuti uji baca Al Quran.
72
Gambar 4.10. Jumlah calon anggota DPRA yang lulus dan tidak lulus uji
baca Al Quran berdasarkan Partai Politik
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi
Aceh
Berdasarkan data di atas dapat dilihat bahwa mayoritas
calon anggota DPRA dari semua partai politik lulus saat mengikuti
uji baca Al Quran dan partai politik yang seluruh calonnya lulus uji
baca Al Quran adalah Partai Aceh yaitu sebanyak 93 calon. Selain
itu, dari semua partai politik, ada 3 partai politik yang mengajukan
calon dari non muslim yaitu Partai Gerindra, Partai PDIP dan Partai
PSI.
d) Dinamika dan Permasalahan Tahapan dan Sub Tahapan
Pencalonan Calon DPD/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota
1) Terdapat calon DPD dan DPRA yang melakukan
pendaftaran dengan melampirkan data tidak lengkap
sesuai dengan PKPU Pencalonan;
2) Mayoritas Partai Politik dan Calon DPD melakukan
pendaftaran di Kantor Sekretariat KIP Aceh pada hari
terakhir batas waktu pendaftaran;
3) Berkas yang diserahkan pada saat pendaftaran harus
diperbaiki kembali dikarenakan data yang diserahkan tidak
sesuai dengan apa yang diminta oleh aturan PKPU.
73
4. Pelaksanaan Tahapan Kampanye
a. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan
Kampanye
Dalam pasal 1 angka 35 UU Nomor 7 Tahun 2017
disebutkan bahwa Kampanye pemilu adalah kegiatan peserta
pemilu atau pihak lain yang ditunjuk oleh peserta pemilu untuk
meyakinkan pemilih dengan menawarkan visi, misi, program
dana tau citra diri peserta pemilu.
1) Kerawanan-Kerawanan dan IKP
a) Penggunaan APK di tempat tempat yang dilarang
oleh undang-undang pemilu Tahun 2017
b) Partai politik menggunakan Money politik dalam
kampanye terbuka
c) Partai politik melakukan kampanye ditempat tempat
yang dilarang oleh undang-undang pemilu Tahun 2017
d) Partai politik melibatkan pejabat negara dan ASN
dalam kampanye.
2) Perencanaan Pengawasan
Sebelum melakukan pengawasan, panwaslih Aceh
terlebih dahulu menetapkan atau mengatur daerah daerah
yang boleh dipasangkan alat peraga kampanye. Tentunya
untuk menetapkan alat peraga kampanye panwaslih Aceh
berkoordinasi dengan KIP Aceh.
b. Kegiatan Pengawasan dalam Tahapan dan Sub Tahapan
Kampanye
1) Pencegahan
a) Mengadakan sosialisasi terkait peraturan yang
mengatur mekanisme dan tata cara melakukan
kampanye.
74
b) Melakukan himbauan kepada seluruh partai politik,
timses serta simpatisan untuk melakukan kampanye
sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
c) Mengajak masyarakat bersama sama mengawasi
proses kampanye.
2) Aktivitas Pengawasan
Pengawasan yang dilakukan oleh tim pengawas di
tingkat provinsi Aceh adalah pengawasan langsung
dengan turun ke lapangan pada saat memperingati 14
tahun Tsunami Aceh pada tanggal 26 Desember 218 yang
dihadiri oleh calon presiden nomor urut 2 dengan tujuan
Untuk memastikan tidak adanya kampanye secara terbuka
yang di sampaikan oleh TIM sukses calon urut no 02 atau
langsung dari Calon Presiden dari no urut 02 secara
terbuka didepan para tamu atau masyarakat yang hadir
dalam kegiatan tersebut.
Selain itu, tim pengawas provinsi juga melakukan
pengawasan terkait tabloid Indonesia Barokah di Kantor
pos Aceh pada tanggal 29 Januari 219 dengan tujuan
Mengawasi Beredarnya Tabloit Indonesia Barokah yang
terindikasi adanya Pelanggaran Kampanye yang ada di
kantor Pos Aceh.
c. Hasil-Hasil Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan
Kampanye
Dalam pengawasan terkait dengan kehadiran calon
presiden nomor urut 2 terdapat indikasi adanya ajakan kepada
masyarakat yang hadir untuk menunjuk dua jari yang artinya
no urut 2. Secara tidak langsung calon presiden dengan
nomor urut 2 telah melakukan kampanye secara terbuka.
Untuk pengawasan terhadap tabloit Barokah terdapat indikasi
adanya pelanggaran kampanye. Tabloid tersebut ditujukan ke
masjid dan dayah yang tersebar di seluruh rovinsi Aceh. Dari
75
hasil temuan tersebut Panwaslih Provinsi Aceh
Mengintruksikan kepada Panwaslih Kab/Kota untuk
melakukan Koordinasi dengan Kantor Pos Kab/Kota masing-
masing yang berada di wilayah timur Aceh supaya Tabloit
Indonesia Barokah bisa di Pending dulu jangan sampai di
edarkan.
5. Pelaksanaan Tahapan Pengadaan dan Pendistribusian
Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan Suara
a. Pelaksanaan Pengawasan dalam Tahapan dan Sub Tahapan
Pengandaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan
dan Penghitungan Suara.
1) Kerawanan-Kerawanan dan IKP
Keterpenuhan Logistik Pemilu tahun 2019 di Provinsi
Aceh terjadi kekurangan Logistik di setiap Kab/kota dan
KIP Aceh sudah mengusulkan penambahan kekurangan
surat suara tahap III Pemilu tahun 2019 ke KPU RI pada
tanggal 13 April 2019 dengan usulan penambahan untuk 9
Kab/Kota, yaitu: Aceh Selatan, Aceh Tenggara, Aceh
Timur, Aceh Tengah, Aceh Barat, Pidie, Aceh Utara,
Simeulu dan Pidie Jaya. Kedatangan Pemenuhan
Kerusakan Surat Suara Pemilu tahun 2019 oleh KPU RI
tiba di Bandara SIM (Sulthan Iskandar Muda) Aceh Besar
tanggal 15 April 2019 Pukul 21.30 WIB dengan Total surat
suara hanya untuk 8 Kab/kota, yaitu: Aceh Selatan, Aceh
Timur, Aceh Tengah, Aceh Barat, Pidie, Aceh Utara,
simeulu dan Pidie Jaya, sedangkan Aceh Tenggara tidak
dipenuhi Kerusakan dan kekurangan surat suara pemilu
tahun 2019.
2) Perencanaan Pengawasan
Sesuai dengan Surat Edaran Panwaslih RI No:
0258/K.Panwaslih/PM00.02/2/2019 Terkait Intruksi
76
Pengawasan Tahapan Produksi dan Distribusi Surat Suara
Pemilu Tahun 2019 serta dalam rangka memaksimalkan
pelaksanaan tugas pengawasan tahapan pengadaan
perindustrian perlengkapan pemunguitan suara
sebagaimana dimaksud dalam undang – undang no 7
tahun 2017 tentang pemilihan umum, maka Panwaslih
Provinsi Aceh melakukan hal-hal sebagai berikut
:Melaksanakan tugas pengawasan melekat di perusahaan
percetakan dengan berpedoman pada panduan
pengawasan serta alat kerja pengawasan Produksi,
Menyusun Hasil Pengawasan secara melekat di
perusahaan percetakan setiap usai bertugas kedalam
Form A Pengawasan sebagaimana format yang tertuang
dalam perPanwaslih no 21 tahun 2018. Pengawasan Surat
Suara dan Formulir Pemilu tahun 2019 dilakukan oleh
Kordiv PHL Provinsi Aceh ke Gudang Jawa Pos Group
yang beralamat di Jln. Adi Sumarno 138 Kartasura –
Sukoharjo (57164) Provinsi Jawa Tengah.
Dalam Rangka melaksanakan tugas pengawasan
sebagaimana dimaksud dalam undang-undang no 7 tahun
2017 tentang pemilu pada saat pelaksanaan tahapan
perencanaan, pengadaan, dan pendistribusian
perlengkapan pemilu 2019 sebagaimana dimaksud dalam
Peraturan KPU nomer 15 tahun 2018 tentang norma,
standar, prosedur, kebutuhan pengadaan dan
pendistribusian perlengakapan penyelenggaraan pemilu,
terdiri atas perlengkapan pemungutan suara dan dukungan
perlengkapan lainnya yang menjadi focus pengawasan
baik dalam memastikan ketaatan prosedur terhadap
pelaksanaan pengadaan hingga pendistribusian
perlengakapan pemungutan suara pemilu 2019.
Pengawasan terhadap pelaksanaan pengawasan tersebut
77
tertuang dalam PerPanwaslih no 30 tahun 2018 tentang
Pengawasan Perencanaan, Pengadaan, dan
Pendistribusian Perlengakapan Penyelengaraan Pemilu.
Kewenangan tanggung jawab atas pengawasan
perencanaan, pengadaan, dan Pendistribusian
perlengkapan penyelenggaraan pemilu dengan
mengamati, mengkaji, memeriksa, dan menilai proses
penyelenggaraan pemilu sesuai peraturan perundang-
undangan dilakukan oleh Panwaslih, Panwaslih Provinsi
dan Panwaslih Kab/Kota.
Ruang Lingkup dan Fokus Pengawasan, dalam
melaksanakan tugas pengawasan jajaran pengawas
pemilu berdasarkan tugas yang disebutkan dalam pasal
93, pasal 94, passal 97, pasal 101, pasal 105, dan pasal
108 Undang-undang no 7 tahin 2018 tentang pemilu
membagi tugas-tugas Pengawasan kepada jajaran
Pengawas Pemilu, tugas pengawasan tersebut terbagi
sesuai dengan tingkatan pelaksana dengan lingkup
pengawasan sebagai berikut : Pengawasan Pengadaaan,
Percetakan dan Perindistribusian Logistik Pemilu dan
Pendistribusiannya terhadap hal tersebut tugas yang
diberikan adalah kepada Panwaslih meliputi kegiatan
pengawasan dari hulu hingga hilir pada pelaksanaan
tahapan Pengadaan, Percetakan, dan Pendistribusian.
Berdasarkan Hasil dari Proses Pemeriksaan Produksi dan
Distribusi Surat Suara dan Formulir Pemilu Tahun 2019,
tidak terdapat hal-hal yang tidak sesuai peraturan/
prosedur yang berlaku, paket kiriman surat suara juga
sudah berdasarkan masing-masing Kabupaten/Kota yang
selanjutnya akan di distribusikan ke masing-masing
Kabupaten/Kota. Dokumentasi Kegiatan akan kami
lampirkan juga dalam laporan ini.
78
b. Kegiatan Pengawasan dalam Tahapan dan Sub Tahapan
Pengandaan dan Pendistribusian Perlengkapan
Pemungutan dan Penghitungan Suara.
1) Pencegahan
- Mendatangi langsung Gudang Percetakan untuk
memastikan percetakan suara dicetak sesuai dengan
jadwal yang telah ditetapkan dan percetakan dengan
jumlah yang sudah ditetapkan
- Memastikan percetakan surat suara tanpa adanya
hambatan dan berjalan lancar.
- Memastikan pendistribusian dari Gudang Percetakan
sampai ke gudang Penyimpanan berjalan lancar dan
aman.
2) Aktivitas Pengawasan
- Pengawasan secara langsung dan melekat pada saat
percetakan surat suara hingga sampai ke kantor KIP
kabupaten/kota masing-masing.
c. Hasil-Hasil Pengawasan dalam Tahapan dan Sub Tahapan
Pengandaan dan Pendistribusian Perlengkapan
Pemungutan dan Penghitungan Suara.
Pimpinan Panwaslih Provinsi Aceh beserta Staf Divisi
Pengawasan dan Hubungan Antar Lembaga (PHL)
melakukan pengawasan melekat dalam Produksi dan
Pendistribusian Surat Suara Pemilu Presiden/Wakil
Presiden, DPR RI, DPD, DPRA, dan DPRK tahun 2019 di
PT. Gudang Jawa Pos Group yang beralamat di Jln. Adi
Sumarno 138 Kartasura – Sukoharjo (57164) Provinsi Jawa
Tengah.
Dalam Pelaksanaan Pengawasan Surat Suara untuk
keseluruhan surat suara di kabupaten/kota di aceh sudah
selesai di cetak oleh PT. Gudang jawa Pos Group Sukoharjo
79
dengan jumlah Surat Suara sebanyak 19.709.568, dengan
rincian sebagai berikut:
Tabel 4.7. Hasil Pengawasan Pendistribusian Surat Suara Sesuai DPTHP-3
S
u
m
b
e
r
:
D
a
t
a
d
a
r
i
d
i
v
i
s
i
S
Sumber: Divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih
Provinsi Aceh
Provi
nsi
JUML
AH
TPS
JUML
AH
DPTH
P-3
JENIS
LOGISTIK
TOTAL
KEBUTU
HAN
LOGISTI
K
LOGISTIK
YANG
SUDA
H
DITERI
MA
YANG
BELU
M
DITERI
MA
ACEH 15.61
6
3.523.
774
Surat Suara
PRESIDEN
dan WAKIL
PRESIDEN
3.599.93
1
3.467.6
36 3.610
SS DPD 3.599.91
2
3.472.9
17 4.366
SS DPR RI 3.599.90
4
3.482.0
97 1.124
SS DPRD
PROVINSI
3.600.19
9
3.485.6
76 516
SS DPRD
KAB/KOTA
3.455.48
8
3.017.1
86 780
KOTAK
SUARA 74.312 72.559 114
BILIK
SUARA 59.713 53.423 1.729
SEGEL 1.691.55
3
1.683.1
59 33.790
TINTA 28.556 28.504 64
JUMLAH 19.709.5
68
18.763.
157 46.093
80
- Selanjutnya Surat Suara yang diproduksi dilebihkan
sebanyak 2% dari jumlah surat suara yang diusulkan oleh
KIP Aceh, hal ini dilakukan dengan alasan estimasi adanya
reject (rusak) Surat Suara.
- Bahwa berdasarkan fakta yang ditemukan, Surat Suara
Presiden/Wakil Presiden, DPR RI, DPD, DPRA dan DPRK
telah selesai dicetak oleh PT. Nyata Grafika Media
Surakarta (Jawa Pos Group), akan tetapi menengani waktu
percetakan, kualitas dan efisiensi tahapan perencanaan,
pengadaan, tidak dapat dilakukan pengawasan dengan
maksimal karena tidak adanya informasi akurat yang
disampaikan oleh KIP Aceh tentang jadwal pelaksanaan
Percetakan Surat Suara.
- Bahwa Surat Suara DPR, DPRD Provinsi, DPRD
Kabupaten/Kota untuk Provinsi Aceh dikirim oleh PT.
Gramedia Kompas Palmerah melalui jasa ekspedisi PT.
Cabe Raya pada hari Sabtu tanggal 9 Februari 2019,
selanjutnya dibawa ke Pelabuhan Tanjung Priok dan
diterima oleh CV. Tanto Line sebagai Perusahaan yang
bertanggung jawab pengangkut surat suara dari pelabuhan
Tanjung Priok ke Pelabuhan Belawan hingga ke Gudang
milik CV. Sinar Jaya di Medan Sumatra Utara.
- Bahwa untuk proses Pengiriman surat suara secara serentak
untuk Provinsi Aceh akan dilaksanakan pada tanggal 7
Februari 2019 dari Pelabuhan Tanjung Priok jakarta Utara
ke Pelabuhan Belawan Sumatra Utara.
- Bahwa Surat Suara yang dikirimkan dari Tanjung Priok
Jakarta Utara akan diterima di Pelabuhan Belawan Medan
Sumatera Utara selambat-lambatnya pada tanggal 16
Februari 2019 yang diterima langsung oleh PT. Cabe Raya.
- Bahwa sebelum surat suara di distribusikan ke masing-
masing Kabupaten/Kota, terlebih dahulu dikumpulkan di
81
gudang milik CV. Sinar Jaya sebagai jasa Pengakut Surat
Suara yang akan mendistribusikan sesuai dengan
Kabupaten/Kota masing-masing.
- Bahwa untuk jadwal Pendistribusikan Surat Suara ke
masing-masing Kabupaten/Kota akan dijemput oleh KIP
Kabupaten/kota dan Pihak Polres Masing-masing
Kabupaten/Kota.
- Pengawasan Melekat langsung diawasi oleh Kordiv PHL
Panwaslih Provinsi Aceh di Gudang CV. Sinar Raya Jln.
Letda Sujono No. 378 Medan. Tahapan pertama dalam
pengawasan yaitu Koordinasi dengan Pihak KIP Aceh dan
Pihak Gudang CV. Sinar Raya terkait pemindahan Surat
Suara dari Mobil Container ke dalam Gudang. Kedantangan
Mobil Container dari Pelabuhan Belawan ke Gudang Sinar
Raya Pada Pukul 19.00 WIB dengan Pengawalan Mobil
Patroli Polisi dari Polres Setempat, Hasil Koordinasi dengan
Pihak Keamanan dari TIM Polda Aceh Proses Bongkar
Surat suara tidak dapat dilakukan karena tidak kondusif
dengan pertimbangan kemananan dan tidak layaknya
gudang. Kesepakatan dengan KIP Aceh dan Pihak Gudang
serta Panwaslih Aceh memutuskan Proses Bongkar Surat
Suara dilakukan besok mulai pukul 09.00 WIB dengan
kelengkapan Unsur Polda Aceh, KIP Aceh dan Panwaslih
Aceh.
- Proses Bongkar Surat Suara dilakukan Pada hari Jumat
Tanggal 15 Februari 2018 Pukul 10.00 WIB dengn Total 7
Container yang masuk, Jumlah Keseluruhan Container
untuk Provinsi aceh yaitu 22 Container. Container
selanjutnya kan masuk bertahap dan dijadwalkan malam
pukul 21.00 WIB akan masuk 4 Container lagi dan akan di
Bongkar Besok hari sabtu Pagi pukul 09.00WIB.
Pembongkaran Surat Suara dari Container sedikit terjadi
82
kendala karena adanya surat suara dalam 1 Container
untuk 4 Kab/kota, dalam 1 container bukan untuk 1 kab/kota
akan tetapi tercampur dengan kab/kota lainnya.
- Hari Sabtu tgl 16 Februari 2018 Pihak Gudang Memutuskan
Teknik Bongkar Muat surat suara dilakukan dengan cara
berbeda yaitu dengan sistem adu Pandat Container tanpa
harus di turunkan terlabih dahulu, disini terjadi perdebatan
yang rumit antara pihak Gudang dengan Polda aceh dan
Panwaslih Aceh, akhir bdari kesepakatan pihak gudang
memutuskan untuk melanjutkan bongkar muat dengan
sitem adu pandat dan tanpa penurunan surat suara ke
dalam gudang tujuannya untuk lebih efisien dan hemat
biaya beserta waktu dan adanya keluhan buruh angkut
yang tidak mau proses bongkar muat turun ke gudang dan
selanjutnya muat lagi ke mobil truk kab/kota tujuan surat
suara. Proses Bongkar muat dilakukan hingga larut malam
dan tanpa adanya penerangan yang layak dan pada saat
proses bongkar muat terjadi pemadaman listrik pukul 21.00
WIB akan tetapi proses bongkar muat tetap dilanjutkan oleh
pihak buruh angkut dan tidak melihat resiko akan akan
terjadi bila terjadi kerusakan terhadap kotak surat suara.
Pihak Gudang telah memberitahukan kepada KIP Aceh dan
KIP Kab/kota serta Panwaslih Aceh dan Panwaslih kab/kota
dan Polda Aceh bila terjadi kerusakan kardus surat suara
agar segera diberitahuan ke pihak gudang untuk proses
pengiriman/percetakan ulang untuk surat suara yang rusak
pada saat perindistribusiannya.
- Hari Minggu Proses muat saja dilakukan oleh pihak gudang
karena hari minggu tidak masuk container dari Belawan ke
Gudang Sinar Raya, Proses Muat untuk Kab/kota tetap
dilakukan dan pelapasan Semua Truk Surat suara
dilakukan oleh pihak Polda Aceh. SOP Pelepasan Semua
83
Truk Surat suara dengan kahadiran Pihak Keamanan
Kab/Kota setempat, KIP Kab/kota setempat dan disaksikan
Oleh Panwaslih Kab/kota Setempat, Bila mana tidak
hadirnya unsure diatas makan pihak POlda
Merekomendasikan ke Pihak Gudang agar menunda
keberangkatan Mobil Truk Surat suara tersebut dan
menunggu hingga unsurediatas hadir ke gudang untuk
mejemput Trus Surat suara.
- Hari Selasa tanggal 19 februari 2018 Pengawasan di
Gudang CV. Sinar Raya mobil pertama berangkat yaitu kota
langsa dengan dikawal langsung oleh kip kota langsa,
panwas dan polres langsa, langsa mengunakan 1 mobil box
dan kota langsa terdapat 12 box/kardus Rusak akibat dari
masuk air hujan dalam Container. Box Surat Suara yang
rusak diganti dengan box yang baru yang disedikan oleh
pihak gudang dan langsung diganti depan kip langsa dan
polres langsa dan disaksikan oleh panwas langsa. Mobil
keberangkatan ke 2 adalah mobil angkutan Surat Suara
Kab Aceh Timur, proses keberangkatan terkendala dengan
muatan dalam mobil angkutan melebihi muatan dan tidak
dapat jalan, selanjutnya pihak cargo mencari mobil lain
untuk bongkar muatan yang lebih, aceh timur mobil untuk
surat suara berjumlah 3 dengan 1 mobil truk dan 2 mobil
box. Pendistribusian surat suara dijemput dengan polres
aceh timur, kip aceh timr dan panwas aceh timur. Mobil
keberangkatan ke 3 yaitu mobil surat suara aceh tamiang
dan terjadi kendala karena banyak box surat suara basah
dan rusak dan proses pergantian box dilakukan dengan kip
aceh tamiang, polres aceh tamiang dan panwas aceh
tamiang. Jumlah kerusakan kardus surat suara aceh
tamiang total 125 kardus dan semua diganti dengan kardus
84
yang baru dan dipastikan isi dalam kardus yaitu surat suara
tidak ada kerusakan. (tanggal 19 februari 2019)
- Hari Rabu, Tanggal 20 Februari 2019 semua Mobil Truk
diberangkatkan ke Kab/Kota Yaitu Lhokseumawe dengan 1
mobil truk, setelah itu Aceh Utara dengan Bireun dengan
mengunakan 4 Mobil Truk yaitu didalamnya Surat Suara
Aceh Utara 2 Mobil + setengah dari Mobil Bireun.
Selanjutnya Aceh Jaya diberangkatkan dengan Mobil
Nagan Raya dengan Menggunakan 1 Mobil Truk dan dijaga
oleh Pihak Polres Aceh jaya dan Nagan Raya. Selanjutnya
Mobil Terakhir berangkat yaitu Bener Meriah dengan
Mengunakan 1 Mobil Truk dan di kawal oleh pihak Polres
Bener Meriah dengan KIP dan Panwaslih Bener Meriah.
Sisa Kabupaten Simeulu yang belum diberangkat karena
pihak polres Simeulu dan KIP Simeulu belum menjemput
Surat Suara Ke CV. Sinar Raya, Medan. Pihak Gudang CV.
Sinar Raya sudah menghubungi Pihak KIP Siemulu dan
Polres simeulu untuk menjemput surat suara ke Gudang
CV. Sinar Raya, Medan.
- Berdasarkan Hasil Pengawasan Pendistribusian Surat Suara
Pemilu Tahun 2019, Banyak Terdapat hal-hal yang tidak
sesuai peraturan/ prosedur yang terjadi, Mulai dari Proses
Bongkar Muat, Proses Bongkar dari Mobil Kontainer ke
dalam Gudang atau dari Mobil Kontainer kedalam Mobil
Truk Pengangkutan, Proses Penerangan yang kurang pada
malam hari disaat dilakukan proses bongkar muat, Mobil
Truk Pengangkutan Pendistribusian Surat Suara ke
Kab/kota banyak yang tidak layak dan mengakibatkan
Mogok di perjalanan. Berikut dokumentasi Kegiatan
Pendistribusian Surat Suara DPR RI, DPRA, DPRK untuk
kabupaten/kota.
85
- Proses Pendistribusian Surat Suara ke Kab/Kota banyaknya
terkendala dengan Mobil Truk angkutan surat suara yang
Mogok/Rusak. Mobil Truk yang mengalami kerusakan
adalah Mobil Truk Aceh Timur, Gayo Lues, Aceh Utara,
Bireun.
- Adanya kerusakan Kardus/Box Surat Suara yang
diakibatkan oleh masuk air hujan dalam satu kontainer surat
suara di pelabuhan Belawan Sumatera Utara. Adapun Box
Surat Suara yang rusak berjumlah 137 box/kardus yang
tujuan Aceh tamiang dan Langsa, Adapun Box/kardus yang
rusak/Basah langsung diganti dengan Box/Kardus lain yang
di sediakan oleh Pihak Gudang. CV. Sinar Raya.
Kardus/Box yang rusak/basah dipastikan tidak
menyebabkan kerusakan surat suara didalam box nya
karena dilapisi plastik yang anti air.
- Mobil Box untuk pendistribusian surat Suara untuk
Kabupaten Gayo Lues yang dilepaskan pada tanggal 17
februari 2019 Mogok dalam perjalanan menuju Kabupaten
gayo Lues dan posisi mobil berada di hutan ketambe sudah
2 malam dan dikawal oleh Pihak Polres Gayo Lues dan
Panwaslih Gayo Lues Beserta KIP gayo Lues. Dari Awal
Kondisi mobil sudah bermasalah dan sudah di ingatkan oleh
KIP gayo Lues tapi tetap dilanjutkan.
- Untuk surat Suara Kota Langsa tanggal 18 Februari 2019
mengalami kerusakan karena basah, Pihak Penyedia
bernjanji untuk menggantikan dengan kardus yang baru
besok pagi sbelum diberangkat ke kota langsa. Yang
menjadi perhatian Pengawas jika diganti ke yang baru,
bagaimana sistem pengawasan dan keamanannya.
- Surat Suara untuk PSU milik Kabupaten Aceh Barat daya
terdapat di daerah Aceh Tengah, Pihak Penyedia
membawa Surat Suara yang tertukar tanpa adanya
86
Pengawalan dari Pihak keamanan, ini resiko Kardus dalam
keadaan Sobek dan rawan Rusak kertas didalamnya
meskipun dibungkus plastik bisa merusak surat suara
tersebut.
- Bongkar Muat tetap dilakukan dimalam hari tanpa adanya
Penerangan yang layak, di saat proses Bongkar Muat
dilakukan terjadi Padam Listrik dan Pihak Buruh Angkut
tetap melanjutkan proses bongkar muat walau dalam
keadaan gelap. Pihak Penyedia tidak mau mengindahkan
saran dan Solusi dari Pihak KIP Aceh maupun dari Pihak
Keamanan dari Polda Aceh.
Bahwa Penyimpanan Surat Suara di Gudang milik PT.
Cabe Raya tersebut bertujuan untuk memisah-misahkan Paket
kardus Box Surat Suara berdasarkan masing-masing
Kabupaten/Kota yang selanjutnya akan di Distribusikan ke
masing-masing Kabupaten/kota oleh KIP Kabupaten/kota
dengan Pengawalan langsung oleh Pihak Polres Masing-
masing Kabupaten/Kota beserta disaksikan langsung oleh
Panwaslih Kabupaten/kota.
1) Temuan
Terkait dengan Pemenuhan Kekurangan Logistik Pemilu
tahun 2019 di Provinsi Aceh, yaitu:
- Pihak Perusahan Pencetakan C1 Plano dan C1
Hologram yaitu PT. Betawi Mas dan PT. BMG tidak lagi
bisa melakukan pencetakan C1 Plano dan C1 Hologram
karena waktu.
- Jumlah C1 Plano dan Hologram yang dipesan sudah
dikirim semua oleh PT. Betawi Mas dan PT. BMG ke KIP
Aceh, adapun yang tidak cukup C1 Plano dan Hologram
yaitu pada C1 Plano dan C1 Hologram yang rusak.
- Terkait C1 Plano dan C1 Hologram yang rusak pihak
Percetakan tidak bisa mencetak lagi karena terkendala
87
oleh waktu sehingga tidak mungkin untuk di cetak
kembali.
- Jumlah C1 Hologram yang kurang di Provinsi Aceh yaitu
9.627 Hologram dan KIP Aceh hanya mampu
menyediakan 3000 Hologram.
- Pihak Perusahaan Wan Prestasi karena di perjanjian
awal bila mana terjadi kerusakan C1 Plano dan C1
Hologram Pihak Perusahaan Percetakan wajib mencetak
kembali sesuai kebutuhan.
- Karena kekurangan C1 Plano maka dari inisiatif ibu
Ranisah (Komisioner KIP Aceh) C1 Plano di Cetak
Sendiri KIP Aceh di Percetakan Bima yang beralamat di
Peunayong – Banda Aceh.
- KIP Aceh dalam hal Pemenuhan Kekurangan Logistik
Pemilu tahun 2019 di Provinsi Aceh Menunggu Surat
Edara KPU RI terkait Pemenuhan Kekurangan Logistik
Pemilu.
- Terkait Segel KIP Aceh juga masih mengalami
kekurangan Segel dan masih menunggu Surat Edara
KPU terkait kepenuhan segel.
d. Dinamika dan Permasalahan dalam tahapan dan Sub
Tahapan Pengandaan dan Pendistribusian Perlengkapan
Pemungutan dan Penghitungan Suara.
Permasalahan Pengandaan Pendistribusian adalah
terjadi penambahan daftar Pemilih yang belum ditetapkan
oleh KPU RI sehingga berdampak pada Proses Percetakan
Surat Suara yang data awalnya berubah menjadi bertambah
setelah ditetapkan DPT-HP3 oleh KPU RI. Adapun Dinamika
yang terjadi terdapat banyak Surat Suara yang rusak dan
Surat Suara yang tidak cukup untuk kabupaten/kota.
88
6. Pelaksanaan Tahapan Dana kampanye
a. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan Dana
Kampanye
Dana Kampanye merupakan dana yang digunakan oleh
partai politik ataupun calon anggota dewan perwakilan daerah
selama masa kampanye baik berupa uang, barang dan atau
jasa.
1) Kerawanan-Kerawanan
a) Laporan dana kampanye disampaikan melewati batas
waktu yang ditetapkan.
b) Adanya partai politik yang tidak melaporkan dana
kampanye.
c) Dana yang disumbangkan melebihi dari jumlah yang
dibatasi.
2) Perencanaan Pengawasan
a) Memastikan seluruh partai politik melaporkan dana
kampanye.
b) Mengisi alat kerja yang telah diberikan oleh Panwaslih
RI kepada pawaslih provinsi sesuai dengan keadaan di
lokasi pengawasan.
c) Mencatat seluruh kegiatan pengawasan tersebut dalam
format laporan cepat yang kemudian hasilnya
dituangkan ke dalam Form A pengawasan.
b. Kegiatan Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan Dana
Kampanye
1) Pencegahan
a) Memastikan seluruh partai politik dan Calon DPD baik
terpilih maupun tidak terpilih menyerahkan LADK
sesuai dengan waktu yang ditentukan oleh
undangundang.
89
b) Memastikan KIPprovinsi telah memberitahukan keada
seluruh partai politik terkait jangka waktu penyerahan
LDK.
c) Memastikan seluruh Kantor Akuntan publik oleh KIP
hadir dalam acara penyampaian LPPDK
2) Aktivitas Pengawasan
a) Mengawasi KIP dalam melakukan verifikasi
kelengkapan berkas berkas terkait LPPDK yang
diserahkan oleh calon DPD
b) Mengawasi petugas Kantor Akuntan Publik yang
diberikan kewenangan oleh KIP untuk melakukan
verifikasi kelengkapan berkas terkait LPPDK yang
diserahkan oleh partai politik
c. Hasil-hasil Pengawasan Tahapan dan Sub Tahapan Dana
Kampanye
Dalam melaksanakan pengawasan terkait dengan
tahapan dana kampanye, panwaslih provinsi Aceh tidak
menemukan adanya keterlambatan dalam penyampaian
LPPDK.
90
Tabel 4.8. Laporan Hasil Pengawasan Penyerahan LPPDK Peserta Pemilu
NO PROVINSI JENIS PEMILU PARTAI
POLITIK
PENYERAHAN LPPDK PESERTA PEMILU KEPADA KIP
MENYERAHK
AN
TIDAK
MENYERA
HKAN
TEPAT
WAKTU TERLAMBAT WAKTU/HARI/TGL/BLN/THN
1
ACEH DPRD
PROVINSI
PKS Menyerahkan - Tepat - Pukul 12.46 WIB/Senin/27
April 2019
2 PDA Menyerahkan - Tepat - Pukul 12:00 WIB/Selasa/30
April 2019
3 PAN Menyerahkan - Tepat - Pukul 12.22 WIB/Selasa/30
April 2019
4 HANURA Menyerahkan - Tepat - Pukul 14.28 WIB/Rabu/30
Mei 2019
5 NASDEM Menyerahkan - Tepat - Pukul 12.00 WIB/Rabu/01
Mei 2019
6 PNA Menyerahkan - Tepat - Pukul 12.19 WIB/Rabu/01
Mei 2019
7 PA Menyerahkan - Tepat - Pukul 12.00 WIB/Rabu/01
Mei 2019
91
NO PROVINSI JENIS PEMILU PARTAI
POLITIK
PENYERAHAN LPPDK PESERTA PEMILU KEPADA KIP
MENYERAHK
AN
TIDAK
MENYERA
HKAN
TEPAT
WAKTU TERLAMBAT WAKTU/HARI/TGL/BLN/THN
8 PERINDO Menyerahkan - Tepat - Pukul 13.53 WIB/Rabu/01
Mei 2019
9 DEMOKRA
T Menyerahkan - Tepat -
Pukul 15.36 WIB/Rabu/01
Mei 2019
10 PBB Menyerahkan - Tepat - Pukul 17:35 WIB/Rabu/02
Mei 2019
11 PKPI Menyerahkan - Tepat - Pukul 17:10 WIB/Rabu/02
Mei 2019
12 PARTAI
SIRA Menyerahkan - Tepat -
Pukul 17:19 WIB/Rabu/02
Mei 2019
13 GOLKAR Menyerahkan - Tepat - Pukul 17:25 WIB/Rabu/02
Mei 2019
14 PKB Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.40 WIB/Rabu/02
Mei 2019
92
NO PROVINSI JENIS PEMILU PARTAI
POLITIK
PENYERAHAN LPPDK PESERTA PEMILU KEPADA KIP
MENYERAHK
AN
TIDAK
MENYERA
HKAN
TEPAT
WAKTU TERLAMBAT WAKTU/HARI/TGL/BLN/THN
15 PSI Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.42 WIB/Rabu/02
Mei 2019
16 BERKARYA Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.45 WIB/Rabu/02
Mei 2019
17 PPP Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.50 WIB/Rabu/02
Mei 2019
18 PDIP Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.52 WIB/Rabu/02
Mei 2019
19 GERINDRA Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.55 WIB/Rabu/02
Mei 2019
20 GARUDA Menyerahkan - Tepat - Pukul 17.58 WIB/Rabu/02
Mei 2019
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh
93
Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa seluruh
partai politik di Aceh telah menyerahkan data LPPDK yang
dimaksud tepat waktu yang dimulai dari mulai tanggal 27 April
hingga tanggal 2 Mei 2019.
7. Pelaksanaan Pengawasan Pemungutan, Penghitungan, dan
Rekapitulasi Suara
a. Pelaksanaan Pengawasan
1) Kerawanan-Kerawanan dan IKP
a) Saksi tidak mau menerima penyelesaian keberatan
yang telah diselesaikan oleh KIP.
b) Terjadinya human error yang dilakukan oleh pembaca
DB1 untuk direkap menjadi DC1 maupun penginput
data.
c) Terdapat permasalahan terkait rekapitulasi yang tidak
dapat diselesaikan di kabupaten/kota.
2) Perencanaan Pengawasan
Dalam melaksanakan pengawasan, tim pengawas
provinsi melakukan secara langsung dari awal proses
rekapitulasi sampai selesai ditetapkan perolehan suara pada
tingkat provinsi.
b. Kegiatan Pengawasan
Adapun kegiatan pengawasan yang dilakukan adalah
1) Mencatat seluruh sanggahan dari Saksi dan Pengawas
Pemilihan Provinsi serta mencatat jalannya Rekapitulasi
Hasil Penghitungan Perolehan Suara Tingkat Provinsi
Aceh.
2) Mendengar dan mensinkronisasikan pembacaan DB-1
oleh KIP Kabupaten/Kota dengan memperbandingkan
dengan Salinan DB-1 dan DC-1 yang dibuat oleh
Panwaslih Provinsi Aceh sesuai dengan format dalam
PKPU 4 Tahun 2019 dalam bentuk Microsoft Excel yang
94
sudah dibuat system penjumlahan dengan rumus tertentu
oleh Panwaslih Provinsi Aceh.
c. Hasil-Hasil Pengawasan
1) Temuan
Beberapa temuan yang ditemukan oleh panwaslih
Aceh dalam rekapitulasi di tingkat provinsi yaitu:
a) Panwaslih Provinsi Aceh menemukan tidak sinkronnya
DPT PPWP dengan DPT DPR, DPD, DPRA, dan
DPRK.
b) Panwaslih Provinsi Aceh menemukan bahwa pihak KIP
Kabupaten/Kota membacakan DB-1 yang tidak tersegel
(salinan).
c) Panwaslih Provinsi Aceh menemukan terkait data yang
tidak sinkron tersebut, Pihak KIP Kabupaten/Kota
melakukan Perbaikan Data dengan tidak melibatkan
pihak Panwaslih Kabupaten/Kota.
d) Panwaslih Provinsi Aceh menemukan hasil BA
Perbaikan yang dilakukan oleh KIP Kabupaten/Kota
tersebut tidak ditandatangani oleh Komisioner KIP
Kabupaten/Kota.
e) Adanya kesalahan penginputan data yang dilakukan
oleh petugas KIP Aceh tidak sesuai dengan DB-1 yang
dibacakan oleh KIP Kabupaten/Kota.
2) Rekomendasi
a) Panwaslih Provinsi Aceh menolak dengan tegas
pembacaan DB-1 yang tidak tersegel dan
merekomendasikan kembali kepada KIP
Kabupaten/Kota untuk membacakan hasil yang tersegel
secara resmi bukan yang salinan dari DB-1 tersebut.
b) Panwaslih Provinsi Aceh berpendapat untuk tidak
mensahkan terlebih dahulu terkait DB-1
Kabupaten/Kota yang masih bermasalahsampai
95
dengan dilakukan perbaikan terhadap data pemilih
yang akurat secara tertulis dengan berita acara pleno.
c) Panwaslih Provinsi Aceh berpendapat untuk beberapa
DB-1 yang diperbaiki melaluipleno KIP Kabupaten Kota
yang tidak berkoordinasi dengan Panwaslih
Kabupaten/Kota tidak bisa disahkan terlebih dahulu,
sampai dengan KIP Kabupaten/Kota melakukan
perubahan tersebut sesuai dengan Prosedur dan
menyerahkan hasil plenonya kepada KIP Aceh.
d) Panwaslih Provinsi Aceh Meminta KIP Aceh untuk
memerintahkan KIP Kabupaten Kota untuk
menuangkan semua perbaikan-perbaikan yang
dilakukan ke dalam berita acara Perubahan yang
ditandatangani oleh para Komisioner KIP, selanjutnya
dibacakan kembali di rapat pleno terbuka rekapitulasi
tingkat provinsi tersebut.
3) Tindaklanjut Rekomendasi
a) Sesuai dengan rekomendasi Panwaslih Provinsi Aceh,
KIP Aceh memerintahkan kepada KIP Kabupaten/Kota
untuk membacakan dokumen DB-1 yang tersegel dan
belum dilakukan perbaikan terlebih dahulu, kemudian
dilanjutkan dengan pembacaan DB-1 yang telah
diperbaiki sesuai dengan rekomendasi Panwaslih
Provinsi Aceh
b) Sesuai dengan rekomendasi Panwaslih Provinsi Aceh,
KIP Aceh sebagai pimpinan sidang rapat pleno
menyetujui rekomendasi-rekomendasi Panwaslih
Provinsi Aceh dengan kembali memerintahkan Pihak
KIP Kabupaten/Kota untuk segera melakukan
perbaikan dengan mengikutsertakan Pihak Panwaslih
Kabupaten/Kota.
96
c) Sesuai dengan rekomendasi Panwaslih Provinsi Aceh,
KIP Aceh memerintahkan KIP Kabupaten/Kota untuk
menandatangani Berita Acara Perbaikan DB-1 tersebut
terlebih dahulu sebelum dibacakan kembali di rapat
pleno terbuka tingkat Provinsi tersebut.
d. Dinamika dan Permasalahan
1) Ditemukannya kasus-kasus yang tidak dapat diselesaikan
di rapat pleno terbuka rekapitulasi hasil penghitungan
suara di tingkat Kabupaten/Kota sehingga Peserta Pemilu
menyampaikan hal tersebut kembali di Rapat Pleno
Rekapitulasi Hasil di tingkat Provinsi.
2) Ditemukannya perbedaan-perbedaan data DPT,DPTb,
dan DPK di PPWP, DPR RI, dan DPD diseluruh
Kabupaten/Kota sehingga harus dilakukan perbaikan
terlebih dahulu.
8. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan ASN
a. Pelaksanaan Pengawasan
Pengawasan terhadap Aparatur Sipil Negara dilakukan
untuk menjaga agar ASN tetap netral dan tidak terlibat dalam
kegiatan pemilu termasuk kampanye politik. Dalam pasal 280
ayat (2) dan ayat (3) Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2017
tentang Pemilihan Umum telah disebutkan bahwa ASN
dilarang ikut serta dalam pelaksanaan dan kegiatan kampanye
Pemilu. Jika ditemukan keterlibatan ASN dalam kegiatan
kampanye, maka akan dikenakan sanksi pidana sebagaimana
diatur dalam Pasal 494 UU tersebut dengan pidana kurungan
paling lama 1 tahun dan denda paling banyak Rp 12.000.000.
Panwaslih Aceh mengajak seluruh ASN/ PNS, seluruh
stakeholder dan masyarakat untuk secara bersama ikut
memastikan proses transfer kekuasaan oleh elit-elit politik
berjalan secara demokratis.
97
1) Kerawanan-Kerawanan dan IKP
1) Kerawanan-kerawanan dan indek kerawanan pemilu
pada saat non tahapan pengawasan ASN yaitu
terjadinya intimidasi dari pimpinan-pimpinan ASN, atau
pihak yang memiliki kuasa di pemerintahan
mengarahkan bawahannya untuk memilih calon tertentu
baik disertai ancaman ataupun tidak. Dengan demikian
masyarakat tidak memiliki lagi kebebasan dalam
menentukan pilihannya.
2) Keterlibatan ASN dalam Kampanye yang dilakukan oleh
Peserta Pemilu tertentu sebagai tim sukses ataupun tim
pemenangan baik secara langsungmaupun virtual
(media sosial) di dalam Pemilu tahun 2019.
2) Perencanaan Pengawasan
Terkait dengan posisi ASN yang diwajibkan untuk netral
dalam pemilu telah dikeluarkan Surat Edaran Panwaslih RI
Nomor: 1692/K.Panwaslih/PM.00.00/X/2018 perihal Himbauan
Netralitas Pegawai Aparatur Sipil Negara (ASN), Kampanye
oleh Pejabat Negara Lainnya serta Larangan Penggunaan
Fasilitas Negara. Maka, Panwaslih Aceh melakukan
pengawasan terhadap ASN guna menjaga Netralitas para
ASN terhadap pemilu 2019 berdasarkan ketentuan
perundang-undangan selama berlangsungnya Pemilihan
Umum Tahun 2019, dengan tidak terlibat dalam politikyang
mengarah pada keberpihakan atau berafiliasi dengan partai
politik, serta membuat keputusan atau tindakan yang dapat
menguntungkan atau merugikan peserta pemilu baik dalam
pemilihan presiden maupun pemilihan anggota legislatif.
Dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 secara tegas di
sebutkan larangan dan sanksi terhadap ASN yang terlibat
dalam kampanye pemilu.
98
b. Kegiatan Pengawasan
1) Pencegahan
Melakukan sosialisasi terkait peraturan tentang
keterlibatan ASN dalam kampanye partai politik kepada
perwakilan SKPD, pegawai Kantor Kecamatan dan Sekretaris
Gampong. Hal tersebut juga telah disampaikan dalam
beberapa kesempatan lain saat mengadakan acara seminar
ataupun sosialisasi tentang pengawasan tahapan.
2) Aktivitas Pengawasan
Melakukan sosialisasi kepada masyarakat melalui media
reklame dan iklan. Hal ini bertujuan untuk lebih
menyebarluaskan informasi kepada masyarakat umum serta
langsung ditujukan kepada pihak pihak terkait yaitu ASN itu
sendiri. Sehingga diharapkan mereka dapat mematuhi
himbauan yang tertera dalam billbioard tersebut.
Gambar 4.11. Iklan Larangan Dalam Kampanye
Sumber: Data diolah dari divisi Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh
(Dipublikasikan ke media cetak lokal Serambi Indonesia)
99
c. Hasil-Hasil Pengawasan
Setelah dilakukan sosialisasi dengan rutin serta
pengawasan oleh pengawas ditingkat provinsi tidak ditemukan
adanya pelanggaran terkait dengan keterlibatan ASN dalam
kampanye.
9. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan Politik Uang
a. Pelaksanaan Pengawasan
Terkait dengan pengawasan politik uang telah dibentuk
gugus tugas yang melakukan pengawasan anti politik uang.
Hal ini demi menjamin terlaksananya pemilu yang bersih dari
segala tindakan kecurangan.
1) Kerawanan-Kerawanan dan IKP
Adanya politik uang yang terjadi baik sebelum
pelaksanaan pemilu atau pada hari pencoblosan yang
sering dikenal dengan serangan fajar. Selain itu, adanya
janji janji untuk memberikan uang setelah pencoblosan
juga mungkin terjadi yang biasa dilakukan oleh oknum
yang tidak bertanggungjawab dengan cara meminta
kepada para pemilih untuk menunjukkan bukti foto bahwa
ia telah memilih calon yang diperintahkan untuk dicoblos
oleh oknum tersebut.
2) Perencanaan Pengawasan
Dilakukan himbauan kepada peserta pemilu dan timses
untuk tidak melakukan kampanye dengan menjanjikan
imbalan berupa uang atau materi dalam bentuk apapun
juga. Selain itu, pengawasan juga akan dilakukan dengan
melakukan patrolipada malam hari dan pada hari
pencoblosan.
100
b. Kegiatan Pengawasan
1) Pencegahan
Adapun pencegahan yang dilakukan oleh tim
pengawas Provinsi Aceh adalah dengan mendatangi
langsung ke beberapa TPS di Banda Aceh dan Aceh Besar
dan melakukan koordinasi dengan tim pengawasan
panwaslih kabupaten kota untuk mencegah terjadinya
politik uang. Selain itu, Panwaslih Provinsi Aceh juga
membuat video pencegahan terkait “Stop Money Politic”.
Video tersebut dibuat dengan menggunakan bahasa
daerah Aceh dengan tujuan bahwa pesan yang ingin
disampaikan dapat dipahami dengan mudah oleh
masyarakat Aceh secara keseluruhan dan video tersebut
juga disertai dengan subtitel berbahasa Indonesia. Video
itu telah ditonton lebih dari 5.800 kali dengan subscriber
11.500 dan dapat diakses di
https://www.youtube.com/watch?v=x3sz6lSPETM&t=88s.
Gambar 4.12. Cover depan Video Stop Money Politic
Sumber: Data dari Divisi Pengawasan, Humas dan Hubal
Panwaslih Provinsi Aceh.
2) Aktivitas Pengawasan
Dalam mengawasi politik uang, Panwaslih RI telah
menginstruksikan kepada Panwaslih provinsi melakukan
101
patroli pengawasan antipolitik uang pada masa tenang. Hal
tersebut sesuai dengan SE Surat Edaran (SE) Nomor
0711/K.Panwaslih/PM.01.00/3/2019. Tujuannya tentu saja
untuk mencegah terjadinya politik uang yang mungkin bisa
terjadi. Kegiatan tersebut juga dilakukan oleh panwaslih
kabupaten kota yang ada di Aceh.
c. Hasil-Hasil Pengawasan
Setelah dilakukan himbauan dan pengawasan serta
patroli langsung oleh tim pengawas tidak menemukan adanya
politik uang oleh tim pengawas Panwaslih Provinsi Aceh.
Namun ada beberapa daerah yang menerima laporan akan
adanya politik uang seperti Bener Meriah dan Aceh Selatan.
10. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan Politisasi SARA
a. Pelaksanaan Pengawasan
SARA merupakan akronim dari Suku, Agama, Ras dan
Antar golongan. Di tengah gentingnya situasi Politik yang
terjadi di Indonesia, konflik SARA msih mungkin terjadi.
Meskipun regulasi atau aturan yang sudah dikeluarkan untuk
mencegah dan mengatasi isu SARA baik secara horizontal
maupun vertikal, akan tetapi masih banyak pihak yang
mengaitkan isu SARA untuk mencapai tujuan tertentu. Hal
tersebut juga muncul saat menjelang tahun politik 2019. Ada
oknum yang dengan sengaja menyebarkan isu SARA saat
tahapan proses pelaksanaan pemilu dengan tujuan untuk
mengarahkan masyarakat memilih calon atau golongan
terntentu. Panwaslih Aceh, dalam hal ini juga melakukan
pengawasan terkait hal tersebut sebagai bagian dari tugas tim
pengawasan. Aceh dalam berita nasional disebutkan sebagai
daerah yang rawan isu SARA, hal ini karena pada pilkada
2017 lalu muncul isu tersebut. Namun, penyelenggara pemilu
menjamin bahwa pada pemilu ini isu tersebut dapat diatasi.
102
1) Kerawanan-Kerawanan dan IKP
Adapun kerawanan terkait isu SARA yang mungkin timbul
adalah
a) Adanya ujaran kebencian terkait kelompok tertentu;
b) Terpecahnya kelompok berdasarkan etnis dan
golongan masing masing.
2) Perencanaan Pengawasan
Dalam hal melakukan pencegahan untuk mengatasi isu
SARA, panwaslih Aceh melakukan beberapa kegiatan
yaitu dengan memberikan sosialiasi untuk mencegah hal
tersebut ke unsur masyarakat, LSM, dan partai politik.
Selain itu, membuat billboard yang berisi himbauan untuk
menolak unsur SARA dalam pemilu tahun 2019 dan
melaporkan jika adanya SARA ke nomor kontak panwaslih
Aceh yang tertera di billboard.
b. Kegiatan Pengawasan
Adapun pencegahan yang dilakukan dengan Membuat
desain billboard terkait dengan SARA yang dipasang di setiap
kabupaten dan kota. Hal ini bertujuan untuk mengajak,
menghimbau serta melaporkan apabila masyarakat
mengetahui adanya unsur SARA dalam kampanye maupun
dalam kegiatan lain yang berkaitan dengan proses
pelaksanaan pemilu tahun 2019.
c. Hasil-Hasil Pengawasan
Tidak ditemukan adanya pelanggaran dalam pemilu
terkait unsur SARA pada tingkatan pengawasan yang
dilakukan oleh provinsi Aceh.
d. Dinamika dan Permasalahan
Pada tingkatan provinsi tidak ditemukan adanya unsur
SARA pada pemilu Tahun 2019, akan tetapi ada bebebapa
daerah yang memiliki indikasi pelanggaran terkait dengan
SARA seperti Aceh Tenggara, Gayo Lues, Simeulue, Nagan
103
Raya. Adapun langkah yang ditempuh oleh Panwaslih Aceh
adalah dengan menyurati panwaslih kabupaten yang
terindakasi adanya SARA untuk melakukan sosialisasi anti
politik SARA.
11. Pengawasan Penghitungan Surat Suara Ulang di Aceh Timur
serta Rekapitulasinya
Pengawasan Penghitungan Surat Suara ulang dilakukan
karena adanya putusan Mahkamah Konstitusi terkait sengketa hasil
Pemilu yang telah diputuskan. Pelaksanaan tersebut dimulai
dengan melantik PTPS baru yang terdahulu dan memberikan
Bimbingan Teknis terkait PSSU.
Tabel 4.9. Nama-nama pengawas TPS se-Kecamatan Peureulak Timur
yang bertugas mengawasi Penghitungan Surat Suara Ulang
berdasarkan putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 185-18-
01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019.
No
No
. O
Nama
NAMA PTPS
Desa
DESA
TPS
TPS 1 Zuworiah Tualang Pateng 01
2 Dedek Mulyana Tualang Pateng 02
3 Ismail Alue Bu Alue Lhok 01
4 Musliadi Seuneubok Dalam 01
5 Nur Hadijah Seuneubok Dalam 02
6 Muhammad Safii Seuneubok Lapang 01
7 Sa’idah Seuneubok Lapang 02
8 Mukhtaruddin Seuneubok Lapang 03
9 Suwaibatul Islamiah Seuneubok Lapang 04
10 Abdullah Seuneubok Rawang 01
11 Siti Aklima Seuneubok Teungoh 01
12 Darmiati Seuneubok Rawang 02
13 Arif Budiansyah Seuneubok Jalan 01
14 Nurmala Dewi Seuneubok Jalan 02
15 Hendra Seuneubok Punti 01
16 Hikmah Seuneubok Punti 02
17 Maulidin Alue Bugeng 01
18 Fitriani Alue Bugeng 02
19 Muhammad Alue Bugeng 03
20 Masri Alue Bugeng 04
104
No
No
. O
Nama
NAMA PTPS
Desa
DESA
TPS
TPS 21 Muazzin Azhar Jengki 01
22 Salmiah Seuneubok Teungoh 02
23 Rukaiyah Jengki 02
24 Imanuddin Jengki 03
25 Zakaria Bukit Meuriam 01
26 Khairunnisa Alue Gureb 01
27 Sadli Alue Gureb 02
28 Zuriati Seuneubok Teupin 01
29 Muliana Seuneubok Teupin 02
30 Ibnu Hajar Seuneubok Paya 01
31 Nadriah Alue Tho 01
32 Halimatussa’diah Geulanggang Meurak 01
33 Zulfahmi Geulanggang Meurak 02
34 Islahuddin Alue Bu Alue Nireh 01
35 Tihawa Alue Bu Alue Nireh 02
36 Mahdi Seumatang Keude 01
37 Widya Safitri Seumatang Keude 02
38 Safuadi Seumatang Keude 03
39 Dahliana Kruet Lintang 01
40 Amrizal Kruet Lintang 02
41 Nur Rahmi Babah Krueng 01
42 Anidar, Se Babah Krueng 02 Sumber: Lampiran Surat Keputusan Ketua Panwaslih Kabupaten Aceh Timur
nomor 022/PANWASLIH-PROV.AC-10/KP 04/VIII/2019.
Dari ke 42 PTPS tersebut ada 9 orang PTPS baru yang
dikukuhkan. Hal ini karena beberapa PTPS terdahulu sudah tidak
lagi berada di daerah tersebut atau menolak untuk dikukuhkan
kembali. Adapun ke 9 PTPS baru yang dikukuhkan adalah sebagai
berikut:
Dari Sekretariat Panwaslih Kabupaten Aceh Timur:
1. Zuworian PTPS Tualang Pateng
2. Arif Budiansyah PTPS Seuneubok Jalan
3. Muazzin Azhar PTPS Jengki
Dari Pengawas Desa (Pada Pemilu 17 April 2019):
1. Ismail PTPS Alue bu Alue lhok
105
2. Nurmala Dewi PTPS Seuneubok Jalan
3. Masri PTPS Alue bugeng
4. Zakaria PTPS Bukit Meriam
5. Sadli PTPS Seuneubok Teupin
Dari Panwascam Peureulak Timur (Pada Pemilu 17 April
2019):
1. Khairunnisa
Selain itu juga melakukan pengawasan terhadap logistik untuk
pSSU yang akan dilaksanakan oleh staf pnawaslih provinsi Aceh
serta komisioner panwaslih Kabupaten Aceh Timur.
Pelaksanaan pSSU tersebut sempat tertunda karena adanya
silang pendapat penafsiran amar putusan MK Nomor 185-18-
01/PHPU.DPR-DPRD/XVIII/2019 poin 2 dan 3 yang berbunyi:
2. Membatalkan Keputusan Komisi Pemilihan Umum
Nomor 987/PL.01.8-Kpt/06/KPU/V/2019 tentang
Penetapan Hasil Pemilihan Umum Presiden dan
Wakil Presiden, Anggota Dewan Perwakilan Rakyat,
Dewan Perwakilan Daerah, Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah Provinsi, dan Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah Kabupaten/Kota Secara Nasional
Dalam Pemilihan Umum Tahun 2019, bertanggal 21
Mei 2019, pukul 01.46 WIB sepanjang menyangkut
perolehan suara Partai Nanggroe Aceh di Kecamatan
Peureulak Timur untuk keanggotaan Dewan
Perwakilan Rakyat Aceh Daerah Pemilihan Aceh 6.
3. Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan Umum in
casu Komisi Independen Pemilihan Provinsi Aceh
untuk melakukan penghitungan surat suara ulang di
tingkat Kecamatan Peureulak Timur untuk
106
keanggotaan Dewan Perwakilan Rakyat Aceh
Daerah Pemilihan Aceh 6.
Pelaksanaan penghitungan surat suara ulang dimulai
dengan menempatkan kotak suara berdasarkan desa yang
melakukan pSSU. Selama proses tersebut terdapat kejadian
khusus menjelang akhir proses penghitungan di TPS 2 Desa
Kruet Lintang yaitu, pada saat pelaksanaan penghitungan surat
suara, dalam kotak suara tersebut hanya terdapat surat suara yang
tidak sah dan telah diberi tanda silang oleh KPPS, sedangkan saksi
dari partai poilitik pada saat itu tidak melakukan sanggahan
apapun, namun setelah C Plano diisikan barulah saksi PNA
mempertanyakan kenapa di TPS 2 Kruet Lintang perolehan suara
untuk PNA tidak ada. Sempat terjadi sedikit keributan akan tetapi
langsung ditangani oleh KIP Aceh. Selanjutnya, setelah melakukan
diskusi dengan KPPS maka diputuskan untuk melakukan
pemeriksaan Kotak Suara yang ada di Gudang KIP Kabupaten
Aceh Timur karena diduga terjadi salah penempatan surat suara.
Setelah dilakukan pengecekan, diketahui bahwa memang benar
terdapat kesalahan dalam penempatan surat suara dan kemudian
surat suara sah PNA yang telah ditemukan dibawa ke tempat
PSSU. Pada saat proses PSSU dilanjutkan, diketahui bahwa di
TPS 2 Kruet Lintang tersebut, partai PNA memperoleh hasil 23
suara. Hasil tersebut masih diprotes oleh pihak diluar tempat
penghitungan yang kemudian diamankan oleh pihak kepolisian.
Setelah proses penghitungan selesai dilaksanakan semua, maka
pada Pukul 19:08 WIB seluruh kotak diserahkan kepada pihak
PPK.
Selanjutnya pada tanggal 22 Agustus 2o19 rekap kecamatan
dan rekap kabupaten untuk pSSU di Dapil 6. Hal ini dilakukan
sekaligus atas dasar efisiensi waktu serta keamanan proses
tersebut. Sedangkan rekap provinsi dilaksanakan pada tanggal 23
Agustus di Banda Aceh. Proses rekapitulasi tersebut berjalan
107
dengan baik dan lancar serta tidak ada bantahan atau sanggahan
dari saksi partai. Adapun hasil rekap suara partai PNA adalah
sebagai berikut:
Tabel 4.10. Rekapitulasi Suara partai PNA di Kecamatan Peureulak
Timur Dapil Aceh 6
No Desa Kecamatan Kabupaten Provinsi
1. Babah Krueng 24 24 24
2. Kruet Lintang 54 54 54
3. Jeungki 154 154 154
4. Buket Meriam 2 2 2
5. Alue Gureb 3 3 3
6. Seuneubok
Teupin
29 29 29
7. Seuneubok
Teungoh
51 51 51
8. Alue Bugeng 8 8 8
9. Seuneubok
Punti
2 2 2
10. Seumatang
Keude
56 56 56
11. Seuneubok
Jalan
33 33 33
12. Seuneubok
Paya
5 5 5
13. Alue Tho 8 8 8
14. Seuneubok
Rawang
24 24 24
15. Alue Bu Alue
Nireh
15 15 15
16. Seuneubok
Dalam
34 34 34
108
No Desa Kecamatan Kabupaten Provinsi
17. Seuneubok
Lapang
17 17 17
18. Geuleumpang
Meurak
55 55 55
19. Alue Bu ALue
Lhok
20 20 20
20. Tualang Pateng 20 20 20
Jumlah 614 614 614
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi
Aceh
Dari tabel di atas diketahui bahwa, suara partai PNA adalah
sejumlah 614 suara untuk Dapil 6 Aceh Timur. Hal ini berbeda
dengan jumlah suara yang terdapat pada bukti permohonan yaitu
sejumlah 956 suara.
12. Pengawasan Penetapan Perolehan Kursi dan Calon Terpilih
Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi
Pelaksanaan penetapan perolehan kursi dan calon terpilih
juga telah dilakukan oleh KIP Aceh pada tanggal 23 Agustus 2019.
Untuk pelaksanaan penetapan tersebut seharusnya dilaksanakan
maksimal 5 hari setelah KIP Aceh melaporkan hasil rekapitulasi
tersebut ke KPU RI dan KPU RI mengeluarkan putusan atas hasil
tersebut. Namun pada kenyataannya, rekap tersebut berlangsung
pada hari yang sama setelah dilakukan rekapitulasi di tingkat
provinsi.
Dalam proses tersebut, telah terpilih 81 orang anggota
Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Periode 2019-2024. Dari jumlah
tersebut, Partai Politik yang memiliki kursi terbanyak adalah Partai
Aceh sebanyak 18 kursi diikuti oleh Partai Demokrat, Partai Golkar
dan Partai Gerindra, masing masing memPeroleh sebanyak 10, 9
109
dan 8 kursi. Selain itu, untuk Partai Politik yang memPeroleh kursi
Paling sedikit adalah Partai PDIP, Partai Hanura, Partai SIRA, dan
Partai PKPI yaitu masing-masing sebanyak 1 kursi.
Gambar 4.13. Komposisi Perolehan Kursi DPRA Pemilu Tahun 2019
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi
Aceh
Gambar 4.14. Perbandingan Calon Terpilih Anggota DPRA Periode 2019-
2024 antara Laki-laki dan Perempuan
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi
Aceh
110
Gambar 4.15. Persentase Calon Terpilih Anggota DPRA Periode 2019-2024 antara
Laki-laki dan Perempuan
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi
Aceh
Berdasarkan tabel diatas, persentase perempuan yang
terpilih sebagai anggota DPRA tidak melebihi 30% dari calon
terpilih. Artinya batas keterwakilan perempuan yang terpilih masih
sedikit dibandingkan dengan calon laki-laki yang terpilih.Selama
pengawasan berlangsung, proses tersebut berjalan dengan lancar
dan tidak ada kejadian khusus yang terjadi. Setelah semua
pembacaan penetapan dilakukan, para saksi partai menerima
keputusan tersebut dengan tanpa bantahan.
F. Supervisi Panwaslih Provinsi
1. Supervisi Pengawasan Rekapitulasi Hasil Pemungutan Dan
Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
a. Kegiatan Supervisi Pengawasan Rekapitulasi Hasil
Pemungutan Dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019 Di
Aceh Utara, Aceh Timur, Langsa, Dan Aceh Tamiang.
Tabel 4.11. Laporan Hasil Monitoring dan Supervisi Pemungutan dan
Perhitungan Suara Tahun 2019
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
1. Aceh Utara Pengawasan Pemungutan dan
Penghitungan Suara di Kabupaten Di
Kabupaten Aceh Utara terdapat 2 (dua)
111
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
Kecamatan yang yang berpotensi untuk
dilakukan pemungutan suara ulang yaitu
di Kecamatan Baktya, Desa Matang Ulim,
di TPS 97 dan Kecamatan Nisam, Desa
Meunasah Cut di TPS 38. Di Kecamatan
Baktya di Desa Matang Ulim, didapatkan
video dimana Ketua PPS
menginstruksikan KPPS untuk membagi-
bagikan surat suara yang lebih kepada
para saksi dari partai-partai tertentu,
sehingga para saksi-saksi tersebut
mencoblos lebih dari 5 surat suara.
2. Aceh Timur Pengawasan Pemungutan dan
Penghitungan Suara di Kabupaten Aceh
Timur, dilakukan pada Kecamatan Idi
Rayeuk, pada Lapas Gampong di TPS 07
dan 08 dimana Ketua dan Anggota KIP
Aceh Timur tidak mendistribusikan surat
suara DPRD Kabupaten Aceh Timur.
Terkait hal ini, terdapat potensi untuk
dilakukan pemungutan suara lanjutan
untuk surat suara DPRD yang belum
dilaksanakan.
3.
Langsa Pengawasan Pemungutan dan
Penghitungan Suara di Kabupaten di Kota
Langsa, dilakukan pada Kecamatan
Langsa Kota di Gampong Blang Pase,
terdapat kasus dimana Linmas TPS ikut
membuka dan memegangi Surat Suara
ketika perhitungan di TPS 12. Ketika
memegangi surat suara pelaku merusak
112
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
surat suara dengan menggunakan ring
cincin yang dibuat khusus dari bekas
gantungan kunci yang dipakai di jarinya.
Ada 9 surat suara DPRK yang setelah di
periksa tercoblos lebih dari satu dimana 5
surat suara dinyatakan rusak. Dalam
klarifikasinya Pelaku mengakui
perbuatannya tersebut dan mengaku tim
sukses salah satu caleg yang berasal dari
Partai Golkar.
4. Aceh Tamiang Pengawasan Pemungutan dan
Penghitungan Suara di Kabupaten di
Kabupaten Aceh Tamiang, Terdapat
beberapa kasus terkait rekapitulasi suara
antara lain :
1. Camat menginstruksikan untuk
mengumpulkan salinan form C-1 Plano
di kantor dinasnya tanpa
sepengetahuan dari Panwaslih
Kabupaten/Kota Aceh Tamiang. Hal ini
diselesaikan segera dimana Anggota
Panwaslih Kabupaten/Kota Aceh
Tamiang memberikan instruksi kepada
Panwascam agar membawa salinan
tersebut kembali ke kantor Panwaslih
Aceh Tamiang.
2. Petugas KPPS dinilai banyak
melakukan kesilapan dalam mengisi
form C-1 Plano.
3. Pihak KIP mengarahkan tugas untuk
113
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
pemberian salinan C-1 Plano kepada
kepada PTPS.
4. Pada Kecamatan Bendahara petugas
KIP tidak membuat berita acara terkait
serah terima kotak suara dan
perlengkapan lainnya.
5. Didapatkan beberapa pemilih yang
terdaftar di dalam DPK yang tidak
diberikan hak pilihnya ketika ingin
memilih. Pihak KPPS menunda-nunda
hak mereka untuk memilih yang
seharusnya pada pukul 12.00 WIB
6. Didapatkan video testimoni dimana
seorang Caleg memaksa pemilih
dibawah umur untuk memilih di TPS
01 dengan menjanjikan sejumlah
uang.
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh
Supervisi dilakukan oleh Panwaslih Provinsi Aceh dalam hal
pengawasan pelaksanaan rekomendasi yang diajukan oleh
Panwascam kepada PPK yang kemudian diteruskan oleh KIP
Kabupaten/Kota tersebut. Panwaslih Provinsi ikut turun ke lokasi
untuk turut mengawasi pelaksanaan pemungutan dan
penghitungan suara agar memastikan pelaksanaannya telah sesuai
dengan aturan yang berlaku.
b. Kegiatan Supervisi Pengawasan Rekapitulasi Hasil
Pemungutan Dan Penghitungan Pemilu Tahun 2019 Di Aceh
Selatan, Subulussalam, Aceh Barat Daya, Dan Nagan Raya
114
Proses supervisi dilaksanakan dengan melakukan
pertemuan dengan Komisioner Panwaslih kabupaten/Kota dan
perwakilan Panwascam tentang proses pelaksanaan pemungutan
suara yang sudah dilaksanakan ditingkat TPS. Dalam pertemuan
tersebut ditemukan beberapa hal yang menjadi kendala dalam
pelaksanaan pemungutan suara tersebut, antara lain:
Dokumen C1 Hologram tidak dimasukkan kedalam kotak
suara, Hasil penghitungan dalam dokumen C1 Plano beberapaTPS
tidak disalin kedalam Dokumen C1 Hologram oleh KPPS, beberapa
perolehan suara sah masing-masing Partai salah tulis dan salah
jumlah, salinan C1 tidak diberikan kepada P TPS dan petugas
KPPS yang tidak disumpah oleh ketua KPPS, mengenai kesalan
penulisan jumlah padaa C1 aka dilakukan saran perbaikan ketika
proses rekap di Kecamatan.
Pimpinan Panwaslih Aceh (Fahrul RizHa Yusuf) dalam
arahannya menyampaikan kepada Ketua Panwaslih masing-
masing Kabupaten/Kota supaya melakukan komunikasi dengan
pihak KIP Kab/Kota terkait dengan dokumen salinan C1 yang
belum diberikan. Sebab dokumen tersebut merupakan alat yang
akan digunakan pada saat pelaksanaan rekapitulasi tingkat
Kecamatan nantinya disamping juga akan digunakan apabila ada
gugatan di Mahkamah Konstitusi nantinya.
Disamping itu, tim supervisi juga akan melakukan
pemdampingan kepada Panwascam untuk melihat kebenaran
salinan C1 yang sudah diberikan, sebagai bentuk pencegahan awal
sebelum proses pelaksanaan rekapitulasi tingkat Kecamatan yang
dilaksanakan oleh PPK. Demikian juga halnya terhadap publikasi
dokumen salinan C1 supaya diawasi dan dilaporkan apakah ada
ditempelkan atau tidak.
Adapun rincian kegiatan supervisi tersebut dipaparkan
dalam bentuk tabulasi sebagai berikut:
115
Tabel 4.12. Laporan Hasil Monitoring dan Supervisi Rekapitulasi Hasil
Pemungutan dan Perhitungan Suara Tahun 2019
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
1. Kabupaten Nagan
Raya
Terdapat di beberapa TPS
dimanaKetua KPPS tidak
menyumpah Anggota KPPS saat
awal agenda pemungutan suara
2. Kabupaten Aceh Barat
Daya
1. Kecamatan Samatiga
Dari hasil penegecekan salinan
C1 di beberapa TPS terdapat
jumlah suara yang tidak
singkron, sehingga dapat
diusulkan perbaikan ketika
proses rekap di Kecamatan.
2. Kecamatan Jeumpa
Hal yang sama juga terjadi
pada salinan C1 di beberapa
TPS di Kecamatan Jemupa,
banyak jumlah suara yang tidak
singkron.
3. Kecamatan Babah Roet
Banyak jumah C1 yang tidak
singkron, sehingga
menyebabkan partai
kehilangan/penambahan suara
3. Kabupaten Aceh
Selatan
C1 di beberapa TPS terdapat
jumlah suara yang tidak sinkron,
sehingga dapat diusulkan
perbaikan ketika proses rekap di
Kecamatan.
4. Kota Subulussalam Disalah satu kecamatan dimana
C1 hologran tidak terdapat di
116
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
dalam kotak dan ada pula KPPS
yang memberikan salinan C1
kosong kepada saksi. Hal lain
banyak pula jumlah suara yang
tercatat pada salinan C1 tidak
sinkron.
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi
Aceh
Panwaslih Provinsi Aceh ikut melakukan pengawasan
pelaksanaan rekomendasi yang diajukan oleh Panwascam kepada
PPK yang kemudian diteruskan oleh KIP Kabupaten/Kota tersebut.
Dalam kegiatan tersebut, Panwaslih Provinsi Aceh turut mengawasi
pelaksanaan rekapitulasi hasil pemungutan dan penghitungan
suara agar memastikan pelaksanaannya telah sesuai dengan
rekomendasi yang diberikan oleh panwascam ke PPK.
c. Kegiatan Supervisi Pengawasan Rekapitulasi Hasil
Pemungutan Dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019
Di Aceh Besar, Aceh Jaya, Dan Aceh Barat
Tabel 4.13. Laporan Hasil Rekapitulasi Hasil Monitoring dan Supervisi
Pemungutan dan Perhitungan Suara Tahun 2019
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
1. Aceh Besar 1. 19 April 2019 pukul 09.45 WIB ke
Kecamatan Darul Imarah
Kabupaten Aceh Besar.
2. 19 April 2019 pukul 11.04 WIB ke
Kecamatan Peukan Bada
Kabupaten Aceh Besar.
2. Aceh Jaya 1. 19 April 2019 pukul 14.27 WIB ke
Kecamatan Jaya Kabupaten Aceh
117
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
Jaya.
2. 19 April 2019 pukul 16.05 WIB ke
Kecamatan Indra Jaya Kabupaten
Aceh Jaya.
3. 19 April 2019 pukul 19.00 s.d.
20.23 WIB ke Kantor Panwaslih
Kabupaten Aceh Jaya, di Calang
Kabupaten Aceh Jaya.
3. Aceh Besar 1. 19 April 2019 pukul 22.22 WIB ke
Kantor Panwaslih Kabupaten
Aceh Barat, di Meulaboh
Kabupaten Aceh Barat.
2. 20 April 2019 pukul 10.00 WIB
mengisi FGD koordinasi
rekapitulasi salinan C.1 oleh
Panwascam se- Kabupaten Aceh
Barat.
3. 20 April 2019 pukul 14.28 WIB ke
Kecamatan Panton Reu
Kabupaten Aceh Barat
4. 20 April 2019 pukul 15.26 WIB ke
Kecamatan Kaway XVI,
Kabupaten Aceh Barat
5. 21 April 2019 pukul 10.05 WIB ke
Kecamatan Sama Tiga,
Kabupaten Aceh Barat
6. 21 April 2019 pukul 11.35 WIB ke
Kecamatan Arongan Lambalek,
118
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
Kabupaten Aceh Barat.
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi Aceh
Supervisi dilakukan oleh Panwaslih Provinsi Aceh dalam hal
pengawasan pelaksanaan rekomendasi yang diajukan oleh
Panwascam kepada PPK yang kemudian diteruskan oleh KIP
Kabupaten/Kota tersebut. Panwaslih Provinsi juga langsung turut
serta ke lokasi untuk mengawasi pelaksanaan rekapitulasi hasil
pemungutan dan penghitungan suara dan memastikan
pelaksanaannya telah sesuai.
d. Kegiatan Supervisi Pengawasan Rekapitulasi Hasil
Pemungutan Dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019 Di
Kota Lhokseumawe, Bireuen, Pidie Jaya, Dan Pidie
Tabel 4.14. Laporan Hasil Monitoring dan Supervisi Pemungutan dan
PerhitunganSuara Tahun 2019
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
1. Kota
Lhokseumawe
Kegiatan Supervisi ini dilakukan dari
wilayah Kota Lhokseumawe pada hari
kamis tanggal 18 April 2019 dengan di
mulai dari wilayah Kecamatan Muara
2 (Dua) yang dimana dalam supervisi
tersebut terdapat beberapa peristiwa
Yang dimana pada saat pemungutan
dan perhitungan suara di TPS
terdapat PTSP mengalami kehilangan
kesadaran (pingsan) pada saat
perhitungan suara (pada pukul 08.00
tanggal 18 April 2019) Adanya
pembakaran ban mobil di depan TPS
6 Gampong Blang Pulo, Adanya
119
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
beberapa jumlah mahasiswa yang
hadir di TPS di Gampong Padang
Sakti, Bathupat Barat, Bathupat Timur
dan Blang Pulo yang meminta memilih
dengan KTP-E namun tidak terdaftar
pada DPTb, sehingga pengawas tidak
memberikan ijin kepada seluruh
mahasiswa tersebut untuk
menggunakan hak suaranya.
Kemudian di Kecamatan Blang
Mangat tidak cukupnya surat suara di
Desa Blang we Panjoe yang terdiri
dari 67 surat suara DPD di TPS 2 dan
49 Presiden dan Wakil Presiden di
TPS 3. Kemudian adanya adanya
pengembalian form C6 yang
dikembalikan kepada PPS oleh KPPS
di TPS I sebanyak 29 lembar, TPS 2
sebanyak 10 lembar, dan TPS 3
sebanyak 14 lembar. Hal tersebut
tidak tersalurkan kepada pemilih
sehingga dikembalikan kepada PPS.
Selanjutnya di Kecamatan Muara Dua
terdapat kesalahan surat suara yang
terdapat di dalam kotak surat DPRA
yang di dalamnya terisi surat suara
DPRK pada TPS 14 di gampong
Teungkot. Adanya kekurangan surat
suara DPR RI sebanyak 25 lembar di
TPS 1 dan 120 lembar di TPS 2 di
Gampong Paya Bili dan kemudian
120
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
ditangani oleh Panwascam dengan
memberitahukan kepada PPK dan
PPS wilayah tersebut. Adanya
kekurangan surat suara DPD RI
sebanyak 100 lembar di TPS 1 di
Gampong Paya Bili dan kemudian
ditangani oleh KPPS dengan
memberitahukan kepada PPK dan
PPS wilayah tersebut. Adanya
pemungutan suara ulang (PSU) pada
TPS 1 digampong Mesjid Cunda di
Kecamatan Muara 2 dikarenakan
adanya penyalahgunaan form C6
yang dipakai oleh orang lain dan
bukan pemilih sebenarnya. Kemudian
supervisi di lanjutkan pada kecamatan
Banda Sakti dimana peristiwa yang
terjadi adanya kesalahan penulisan
penjumlahan pada salinan C1
sehingga berbeda dengan hasil akhir
perolehan yang tertulis.
2. Kabupaten
Bireuen
Kegiatan Supervisi di Kabupaten
Bireuen dilakukan pada hari jum’at
tanggal 19 April 2019 dimana terdapat
peristiwa adanya kontak fisik antara
masyarakat dengan KPPS yang
terjadi di Gampong Tanjung Beridi
Kecamatan Pesangan, hal tersebut
dikarenakan pemilih marah karena
tidak dapat menggunakan hak
pilihnya, karena KPPS tersebut tidak
121
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
dapat memberikan karena telah lewat
waktu. Namun kecamatan lainnya
terdapat beberapa kendala yang sama
dimana terdapat kesalahan penulisan
penjumlahan pada salinan C1
sehingga berbeda dengan hasil akhir
perolehan yang tertulis.
3. Kabupaten
Pidie Jaya
Supervisi yang dilakukan di
Kabupaten Pidie Jaya yang dimana
dengan mendatangani proses
rekapitulasi suara di tingkat
kecamatan yang terdiri dari
kecamatan Jangka Buya dan
Peulimbang, dimana pada saat
rekapitulasi di kecamatan saksi dari
partai politik tidak membawa mandat.
4. Kabupaten
Pidie
Supervisi dilakukan ke Kabupaten
Pidie, dimana kegiatannya itu
langsung turun ke Kecamatan Muara
Tiga yang dimana terdapat beberapa
salinan DPT yang tidak tempelkan di
TPS, kemudian adanya kesalahan
yang dilakukan oleh KPPS dengan
menggunakan salinan DAA-1 dan
bukan salinan form C1, sehingga perlu
adanya penambahan salinan DAA
tersebut berjumlah sebanyak 365
yang dicetak oleh KIP dan
penggunaannya tergantung
kebutuhan dilapangan. Kemudian di
Kecamatan Grong-grong adanya
122
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
kesalahan penulisan penjumlahan
pada salinan C-1 sehingga berbeda
dengan hasil akhir perolehan yang
tertulis dan di kecamatan Padang Tiji
tidak tersalurkannya form C-6 kepada
masyarakat sebanyak 166 lembar
yang tersebar di 64 desa dikarenakan
sudah banyak yang pindah
pilih/domilisi/tidak berada di tempat
dan kuliah.
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi
Aceh
Supervisi dilakukan oleh Panwaslih Provinsi Aceh untuk
melkukan pengawasan pelaksanaan rekomendasi yang diajukan
oleh Panwascam kepada PPK yang kemudian diteruskan oleh KIP
Kabupaten/Kota tersebut. Panwaslih Provinsi Aceh ikut
berpartisipasi mengawasi pelaksanaan rekapitulasi hasil
pemungutan dan penghitungan suara agar memastikan
pelaksanaan proses tersebut telah sesuai dengan aturan yang
berlaku dan rekomendasi yang diberikan.
e. Kegiatan Supervisi Pengawasan Rekapitulasi Hasil
Pemungutan Dan Penghitungan Suara Pemilu Tahun 2019 Di
Kabupaten Bener Meriah, Aceh Tengah, Gayo Lues, Aceh
Tenggara, dan Aceh Singkil
Tabel 4.15. Laporan Hasil Monitoring dan Supervisi Pemungutan dan
PerhitunganSuara Tahun 2019
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
1. Bener Meriah
dan Aceh
Tengah
1. Pada tanggal 19 April 2019
melakukan pertemuaan supervisi
di sekretariat Panwaslih Bener
123
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
Meriah yang di hadiri oleh Ketua
dan Anggota Panwaslih Kab.
Benermeriah besertaKorsek serta
seluruh staf yang ada;
2. Melakukan pertemuaan supervisi di
sekretariat Panwaslih Kab. Aceh
Tengah yang di hadiri oleh Ketua
dan anggota Panwaslih Kab.
Benermeriah dan korsek serta
seluruh staf dan dihadiri oleh Ketua
dan anggota Panwascam 4
Kecamatan;
3. Pokok pembahasan dan
penyampaian supervisi antara lain:
Melakukan identifikasi masalah dan
menyelesaikan laporan dan temuan
dugaan pelanggaran pemilu yang
terjadi saat pemungutan dan
penghitungan suara di TPS pada
tanggal 17 April 2019 di Kab.
Benermeriah
1) Pengawas TPS harus
mendapatkan seluruh C-1 di
masing-masing wilayah
tugasnya;
2) Pengawas TPS harus
mengupload C-1 plano dan
mengirmkan ke aplikasi siwaslu;
3) C-1 yang belum ditandatangan
basah oleh KPPS agar
diverifikasi ulang untuk
124
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
mendapatkan tandatangan
basah;
4) Meminta Pengawas TPS untuk
memeriksa secara teliti dan
cermat hasil C-1 yang diperoleh
sesuia dengan C-1 asli yang
dimiliki oleh KPPS/yang akan
disampaikan kepada PPK dan
yang diberikan kepada saksi;
5) Pengawas TPS Mendorong
secara aktif agar KPPS
menyampaikan C-1 kepada
saksi peserta pemilu yang hadir
pada saat pemungutan dan
penghiitungan suara;
6) Menyampaikan secara teknis
bagaimana melakukan supervisi
pengawasan dan Panwascam
mengoptimalkan perana dalam
mengawasi rekapitulasi
penghitungan suara TPS tingkat
kecamatan sesuai dengan
ketentuan dan aturan.
4. Ketua dan anggota Panwaslih
kabupaten agar mempersiapkan
laporan hasil pengawasan sesuai
dengan template untuj kebutuhan
keterangan tertulis PHPU sesuai
dengan instruksi Panwaslih Aceh
dan surat edaran Panwaslih RI.
2. Gayo Lues 1. Pada tanggal 20 April 2019
125
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
melakukan pertemuan supervisi di
sekretariat Panwaslih Gayolues;
2. Pokok pembahasan dan
penyampaian supervisi antara lain:
a. Melakukan identifikasi masalah
dan menyelesaikan laporan dan
temuan dugaan pelanggaran
pemilu yang terjadi saat
pemungutan dan penghitungan
suara di TPS pada tanggal 17
April 2019 di Kab. Gayo Lues;
b. Memastikan Panwaslih
kabupaten melakukan
konsolidasi pengawasan paska
pemungutan dan penghitungan
suara di TPS, khususnya yang
terkait dengan data C-1 yang
harus diperoleh oleh pengawas
Pemilu Menyampaikan secara
teknis bagaimana melakukan
supervisi pengawasan dan
Panwascam mengoptimalkan
perana dalam mengawasi
rekapitulasi penghitungan suara
TPS tingkat kecamatan sesuai
dengan ketentuan dan aturan;
c. Melakukan pembahasan
tentang rencana pengawasan
terhadap 1 TPS yang
dilaksanakan PSU di kab
Gayolues.
126
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
3. Pukul 13.00 – 17.00 WIB
Melakukan pengawasan langsung
proses pelaksanaan rekapitulasi di
kecamatan Puteri Betung
3. Aceh Tenggara 1. Pada tanggal 21 April 2019
melakukan pertemuan supervisi di
sekretariat Panwaslih Aceh
Tenggara
2. Pokok pembahasan dan
penyampaian supervisi antara lain:
a. Melakukan identifikasi masalah
dan menyelesaikan laporan dan
temuan dugaan pelanggaran
pemilu yang terjadi saat
pemungutan dan penghitungan
suara di TPS pada tanggal 17
April 2019 di Kab. Aceh
Tenggara
b. Melakukan pembahasan
tentang adanya dugaan
pelanggaran pemilu di salah
satu TPS yang ada di
Kabupaten Aceh Tenggara
3. Pukul 13.00 – 16.00 WIB
Melakukan pengawasan langsung
proses pelaksanaan rekapitulasi di
kecamatan Babul Makmur
4. Pukul 16.00 – 18.00 WIB
Melakukan pengawasan langsung
proses pelaksanaan rekapitulasi di
kecamatan Leuser
127
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
4. Aceh Singkil 1. Melakukan pertemuan supervisi di
sekretariat Panwaslih Aceh Singkil;
2. Pokok pembahasan dan
penyampaian supervisi antara lain:
a. Melakukan pembahasan
tentang tata administrasi dan
manajemen perkantoran di
lingkungan sekretariat
Panwaslih Kabupaten Aceh
Singkil;
b. Melakukan identifikasi masalah
dan menyelesaikan laporan dan
temuan dugaan pelanggaran
pemilu yang terjadi saat
pemungutan dan penghitungan
suara di TPS pada tanggal 17
April 2019 di Kab. Aceh
Tenggara.
3. Pukul 09.00 – 10.30 WIB
Medampingi pengawasan
langsung proses pelaksanaan
rekapitulasi di kecamatan Simpang
Kanan;
4. Pukul 10.30 – 12.00 WIB
Mendampingi pengawasan
langsung proses pelaksanaan
rekapitulasi di kecamatan Gunung
Meriah;
5. Pukul 16.00 – 18.00 WIB
Melakukan pengawasan langsung
proses pelaksanaan rekapitulasi di
128
No. Kabupaten/Kota Kegiatan Supervisi
Kecamatan Singkil Utara
Sumber: Data dari divisi Pengawasan, Humas dan Hubal Panwaslih Provinsi
Aceh
Supervisi dilakukan oleh Panwaslih Provinsi Aceh dalam hal
pengawasan pelaksanaan rekomendasi yang diajukan oleh
Panwascam kepada PPK yang kemudian diteruskan oleh KIP
Kabupaten/Kota tersebut. Panwaslih Provinsi ikut turun ke lokasi
untuk melakukan pengawasan pelaksanaan rekapitulasi hasil
pemungutan dan penghitungan suara agar memastikan
pelaksanaannya telah sesuai dengan rekomendasi yang diberikan.
2. Supervisi Pengawasan Pemungutan Suara Ulang Dan Pemungutan
Suara Lanjutan Di Pemilu Tahun 2019 Provinsi Aceh
Tabel 4.16. Laporan Hasil Keseluruhan Rekomendasi PSU dan PSL Provinsi Aceh
No Kab/Kot
a
LOKASI
Penyebab Keterang
an TPS Kel/
Desa
Kecamat
an
1 Banda
Aceh
8 Gampon
gKeuram
at
Kuta Alam Terdapat pemilih atas
nama Yuniar diduga
menggunakan C6 palsu
PSU
6 Lamteum
en Timur
Jaya Baru pemilih yang
menggunakan C6 milik
orang lain di yang
mana orang tersebut
telah meninggal dunia.
PSU
2 Aceh
Besar
3 Lam
Bheu
Darul
Imarah
KPPS memberikan
surat suara kepada
Pemilih lebih dari 1 hak
pilih
PSU
3 Langsa 12 Blang
Paseh
Langsa
Kota
Pengrusakan surat
suara oleh Linmas TPS
PSU
129
No Kab/Kot
a
LOKASI
Penyebab Keterang
an TPS Kel/
Desa
Kecamat
an
4 Gayo
Luwes
1 Cinta
Maju
Blang
Pegayon
Pemberian kertas suara
calon anggota DPRRI,
DPD RI, DPRA DAN
DPRK kepada pemilih
pindahan dari luar
provinsi
PSU
5 Aceh
Utara
97 Matang
Ulim
Baktiya Pencoblosan Lebih dari
satu kali oleh para
saksi parpol
PSU
38 Meunasa
h Cut
Nisam Pencoblosan Lebih dari
satu kali oleh para
saksi parpol dan KPPS
PSU
6 Aceh
Tamiang
1 Baboo Bandar
Pusaka
Pencobosan dilakukan
oleh seseorang yang
tidak memiliki hak pilih
dengan menggunakan
C6 milik orang lain
PSU
7 Lhokseu
mawe
1 Meunasa
h Mesjid
Muara
Dua
adanya pemilih yang
menggunakan C6 milik
orang lain
PSU
8 Simeulue 4 Suka
Jaya
Simeuleu
Timur
Terdapat pemilih yang
terdaftar di DPT TPS
lain. Memberkan
suaranya di TPS 4
Desa Suka Jaya tanpa
adanya Form A5
sehinga dimasukkan
dalam DPK namun
diberi 5 jenis surat
PSU
130
No Kab/Kot
a
LOKASI
Penyebab Keterang
an TPS Kel/
Desa
Kecamat
an
suara
2 Kuala
Makmur
Simeuleu
Timur
Terdapat pemilih yang
terdaftar di DPT TPS
lain. Memberkan
suaranya di TPS 2
Desa Kuala Makmur
tanpa adanya Form A5
sehinga dimasukkan
dalam DPK namun
diberi 5 jenis surat
suara
PSU
1 Badegon
g
Teupah
Selatan
Terdapat pemilih yang
tidak terdaftar dalam
DPT (KTP Lombok)
memilih di TPS 1 Desa
Badegong dengan 3
jenis surat suara
PSU
1 Pasir
Tinggi
Teupah
Selatan
Terdapat pemilih yang
tidak terdaftar dalam
DPT (KTP Sumbay)
memilih di TPS 1 Desa
Pasir Tinggi dengan 4
jenis surat suara
PSU
2 Kuala
Baru
Teluk
Dalam
Terdapat pemilih yang
tidak terdaftar dalam
DPT (KTP Layabaung)
memilih di TPS 2 Desa
Kuala Baru dengan 5
jenis surat suara.
PSU
131
No Kab/Kot
a
LOKASI
Penyebab Keterang
an TPS Kel/
Desa
Kecamat
an
1 Meunafa Salang Terdapat pemilih yang
tidak terdaftar dalam
DPT (KTP Aceh Barat)
memilih di TPS 1 Desa
Meunafa dengan 5
jenis surat suara.
PSU
9 Pidie
Jaya
1 Meunasa
h Balek
Meureudu adanya Pemilih yang
mencoblos lebih dari
satu kali dan tidak
terdaftar dalam
DPT,DPTb dan DPK
TPS 01 Gampong
Meunasah Balek Kec
Meureudu. Pelaku
membawa C 6 memilih
di TPS 02 Kemudia
Pelaku kembali
melakukan pencolosan
ke dua kali di TPS 01
dengan menggunakan
KTP EL
PSU
1 Paru
Keude
Bandar
Baru
terdapat pemilih yang
memilih lebih dari satu
kali di TPS berbeda
PSU
2 Paru
Keude
Bandar
Baru
terdapat pemilih yang
memilih lebih dari satu
kali di TPS berbeda
PSU
3 Paru
Keude
Bandar
Baru
terdapat pemilih yang
memilih lebih dari satu
PSU
132
No Kab/Kot
a
LOKASI
Penyebab Keterang
an TPS Kel/
Desa
Kecamat
an
kali di TPS berbeda
4 Paru
Keude
Bandar
Baru
terdapat pemilih yang
memilih lebih dari satu
kali di TPS berbeda
PSU
5 Paru
Keude
Bandar
Baru
terdapat pemilih yang
memilih lebih dari satu
kali di TPS berbeda
PSU
6 Paru
Keude
Bandar
Baru
terdapat pemilih yang
memilih lebih dari satu
kali di TPS berbeda
PSU
7 Paru
Keude
Bandar
Baru
terdapat pemilih yang
memilih lebih dari satu
kali di TPS berbeda
PSU
8 Paru
Keude
Bandar
Baru
terdapat pemilih yang
memilih lebih dari satu
kali di TPS berbeda
PSU
10 Aceh
Timur
7 Gampon
g Jalan
(Lapas)
Idi
Rayeuk
tidak terdistribusnya
surat suara Dewan
Perwakilan Rakyat
Kabupaten (DPRK)
PSL
8 Gampon
g Jalan
(Lapas)
Idi
Rayeuk
tidak terdistribusnya
surat suara Dewan
Perwakilan Rakyat
Kabupaten (DPRK)
PSL
Sumber: Data diolah dari divisi Pencegahan Panwaslih Provinsi Aceh
Keterangan:
Jumlah total rekomendasi yang disampaikan di Provinsi Aceh
berjumlah 24 (dua puluh empat) Pemungutan Suara Ulang (PSU)
dan 2 (dua) Pemungutan Suara Lanjutan (PSL). Adapun jumlah
133
rekomendasi yang diterima dan dilaksanakan berjumlah 12 (dua
belas) PSU dan 2 (dua) PSL sedangkan 12 rekomendasi PSU tidak
dilaksanakan.
a. Supervisi dan Monitoring Pemungutan Suara Ulang di
Kabupaten Aceh Utara, Kecamatan Nisam, Gampong
Meunasah Cut, TPS 38
Adapun kronologis dikeluarkannya rekomendasi dan
terjadinya Pemungutan Suara Ulang adalah sebagai berikut.
1) Bahwa pada saat PTPS sedang istirahat dan melakukan
ibadah shalat dzuhur pada pukul 12.45 Wib, Ketua KPPS di
TPS 38 sebagai pelaku membagikan surat suara tingkat
DPRK kepada beberapa saksi dan peserta Pemilu yang
hadir.
2) Bahwa Video kejadian tersebut beredar luas pada media
sosial (dalam hal ini Facebook) Pada saat Pemungutan
Suara Ulang dilaksanakan, penyebar video tersebut tidak
berada di Gampong Meunasah Cut. Video tersebut
kemudian dijadikan informasi awal bagi pengawas dalam
melakukan investigasi yang pada pada kesimpulannya
pengawas mengeluarkan rekomendasi untuk melakukan
Pemungutan Suara Ulang.
Pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang:
1) Bahwa Pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang ini dilakukan
pada hari Selasa, tanggal 23 April 2019 di TPS 38
Kecamatan Nisam Gampong Meunasah Cut, Kabupaten
Aceh Utara.
2) Bahwa rincian pemilih adalah sebagai berikut. DPT
berjumlah 200 Orang, Undangan C-6 yang dapat
disebarkan kepada Pemilih berjumlah 157 Undangan,
sedangkan 43 lembar C-6 undangan dikembalikan kepada
134
PPS sehari sebelum pelaksanaan PSU dikarenakan Pemilih
tidak berada di tempat.
3) Kehadiran Pemilih sampai jam 13.00 Wib, berjumlah 125,
sedangkan pada hari Rabu tanggal 17 April 2019 berjumlah
141 Pemilih, sehingga terdapat penurunan Pemilih
sebanyak 16 Pemilih.
Evaluasi Pengawasan dari kejadian di TPS 38 pada hari
pemungutan suara ulang:
1) Setelah antrian Pemilih sudah habis diatas jam 13.00 waktu
setempat, maka KPPS disaksikan oleh PTPS dan Saksi
wajib memberi tanda palang pada sisa surat suara yang
ada agar tidak dapat disalahgunakan.
2) Pengawas dapat berkerjasama dengan Pemantau atau
Pihak Keamanan agar dapat memantau situasi TPS ketika
PTPS sedang beristirahat pada jam istirahat.
b. Supervisi dan Monitoring Pemungutan Suara Ulang di
Kabupaten Aceh Utara, Kecamatan Bakhtiya, Gampong Matang
Ulim, TPS 97
Adapun kronologis dikeluarkannya rekomendasi dan
terjadinya Pemungutan Suara Ulang adalah sebagai berikut:
1) Dugaan pencoblosan lebih dari 1 (satu) kali yang dilakukan
oleh para saksi Partai Politik dan KPPS, dimana kejadian
tersebut di saksikan langsung oleh Ketua Panwascam
Kecamatan Bakhtiya bersama beberapa saksi yang melihat
kejadian tersebut antara lain PTPS, PPG dan semua
anggota KPPS.
2) Atas kejadian tersebut PTPS mengeluarkan surat
rekomendasi hasil penelitian dari catatan pengawasan yang
telah dilakukan dan diajukan kepada Panwascam untuk
melakukan pengusulan PSU kepadaPPK di TPS tersebut.
Selanjutnya PTPSP juga mengirimkan surat hasil
135
pengawasan terhadap kajian penelitian padaPanwascam yg
selanjutnya Panwascam memberikan rekomendasi PSU
kepada PPK.Selanjutnya rekomendasi tersebut diajukan ke
KIPKab. Aceh utara yang kemudian dilanjutkan dengan
dikeluarkannya surat putusan pelaksanaan PSU dengan
pada hari selasa tanggal 23 april 2019.
Pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang:
1) Undangan Pemilih
Keseluruhan undangan (C-6) yang disampaikan
kepada masyarat berjumlah 172 dari 172 DPT yang ada
pada tempat tersebut.
2) Kehadiran Pemilih
Pada pukul 08.00 Wib Pemungutan Suara Ulang
tersebut dimulai dan dihadiri oleh para warga yang telah
menunggu sejak jam 07.30 Wib. Kemudian pada pukul 12.00
KPPS mengumumkan kepada pemilih yang berstatus
sebagai DPK untuk melakukan pendaftaran dan
pencoblosan. Acara PSU di saksikan juga oleh jajaranPolres
Aceh Utara dalam hal ini disaksikan oleh Kapolres Aceh
Utara.
3) Partisipasi Pemilih
Jumlah Pemilih yang hadir dalam Pemungutan Suara
Ulang berjumlah sebanyak 135 DPT dan 6 DPK sehingga
jumlah totalnya adalah 141. Berselisih 1 Jumlah Pemilih
dengan pada Pemungutan Suara tanggal 17 April 2019.
c. Supervisi dan Monitoring Pemungutan Suara Ulang di
Kabupaten Gayo Lues, Kecamatan Blangpegayon, Desa Cinta
Maju, TPS 01
Adapun kronologis dikeluarkannya rekomendasi dan
terjadinya Pemungutan Suara Ulang adalah sebagai berikut.
136
1) Bahwa terdapat dugaan pencoblosan surat suara oleh
pemilih yang berstatus sebagai DPTb yang berasal dari
Medan akan tetapi terdaftar sebagai DPT di TPS 01
Kecamatan Blangpegayon Desa Cinta Maju. Sehingga
Pelaku yang seharusnya hanya mendapatkan 1 jenis surat
suara di dalam pemungutan tetapi didalam
pelaksanaannya pelaku mendapatkan 5 jenis surat suara.
2) Bahwa atas kejadian tersebut PTPS mengeluarkan surat
rekomendasi hasil penelitian dari catatan pengawasan
yang telah dilakukan dan diajukan ke KPPS untuk
melakukan pengusulan PSU ke PPK di TPS tersebut.
Selanjutnya PTPS juga mengirimkan surat hasil
pengawasan terhadap kajian penelitian pada Panwascam,
yang selanjutnya Panwascam memberikan rekomendasi
PSU kepada KPPS. Pihak KPPS mengusulkan
rekomendasi PSU ke PPK, kemudian diajukan ke KIP Kab.
Gayo Lues, dan KIP Gayo Lues menerima rekomendasi
tersebut dan mengeluarkan putusan pelaksanaan PSU
yang ditetapkan dan akan dilaksanakan pada hari Kamis
tanggal 25 April 2019 di TPS 01 Kecamatan
Blangpegayon.
Pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang:
1) Bahwa Pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang ini dilakukan
pada hari Kamis, tanggal 25 April 2019 di TPS 01
Kecamatan Blangpegayon Desa Cinta Maju Kabupaten
Gayo Lues.
2) Bahwa rincian Pemilih pada TPS 01 Kecamatan
Blangpegayon Desa Cinta Maju adalah sebagai berikut:
DPT berjumlah 169 Orang, DPTb berjumlah 1 orang, dan
DPK yang terdaftar pada pemungutan sebelumnya 2
Orang. Distribusi undangan (C-6) disebarkan seluruhnya
kepada Pemilih. Rincian kehadiran Pemilih sampai jam
137
13.00 Wib antara lain sebagai berikut. DPT berjumlah 143
Orang, DPTb berjumlah 1 Orang, dan DPK berjumlah 13
Orang, total keseluruhannya berjumlah 157
Pemilih.Sedangkan pada pemungutan sebelumnya di
tanggal 17 April 2019, total Pemilih DPT, DPTb, dan DPK
berjumlah 164 Pemilih, sehingga terdapat penurunan
Pemilih sebanyak 7 Pemilih.
Evaluasi Pengawasan dari kejadian di TPS 01 pada hari
Pemungutan Suara Ulang:
1) Setelah antrian Pemilih sudah habis diatas jam 13.00
waktu setempat, maka KPPS disaksikan oleh PTPS dan
Saksi wajib memberi tanda palang pada sisa surat suara
yang ada agar tidak dapat disalahgunakan.
2) Pengawas dapat berkerjasama dengan Pemantau atau
Pihak Keamanan agar dapat memantau situasi TPS 01
ketika PTPS sedang beristirahat pada jam-jam istirahat.
138
BAB V
PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU
Panwaslih Provinsi Aceh memiliki tugas yang sangat penting
dalam mewujudkan Pemilu yang berintegritas, salah satu tugasnya yaitu
melakukan penindakan di wilayah provinsi terhadap pelangggaran
Pemilu dimana tentunya tugas tersebut menjadi tugas utama Divisi
Penindakan Pelanggaran.
Secara eksplisit Divisi Penindakan Pelanggaran memiliki tugas
sebagaimana telah diatur dalam Undang-undang Pemilu, antara lain:
a. Menyampaikan hasil pengawasan di wilayah provinsi kepada
Bawaslu atas dugaan pelanggaran kode etik Penyelenggara
Pemilu dan/atau dugaan tindak pidana Pemilu di wilayah
provinsi;
b. Menginvestigasi informasi awal atas dugaan pelanggaran
Pemilu di wilayah provinsi;
c. Memeriksa dan mengkaji dugaan pelanggaran Pemilu di
wilayah provinsi;
d. Memeriksa, mengkaji, dan memutus pelanggaran administrasi
Pemilu; dan
e. Merekomendasikan tindak lanjut pengawasan atas
pelanggaran Pemilu di wilayah provinsi kepada Bawaslu.
Penindakan pelanggaran merupakan ruh dari kerja nyata
lembaga pengawas Pemilu untuk mewujudkan keadilan Pemilu baik bagi
para warga negara yang memiliki hak untuk memilih juga yang memiliki
hak untuk dipilih, dimana ketika hak tersebut terusik dengan berbagai
bentuk pelanggaran dan kejahatan. Penindakan merupakan serangkaian
proses penanganan pelanggaran yang berasal dari Temuan/Laporan
untuk ditindaklanjuti oleh instansi yang berwenang.
Pelanggaran Pemilu adalah tindakan yang bertentangan,
melanggar, atau tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan
139
terkait Pemilu. Pelanggaran pemilu dapat dibagi dalam beberapa jenis
yaitu:
1. Pelanggaran Administratif Pemilu adalah pelanggaran
terhadap tata cara, prosedur, atau mekanisme yang berkaitan
dengan Administratif pelaksanaan Pemilu dalam setiap
tahapan Penyelenggaraan Pemilu;
2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu adalah
pelanggaran terhadap etika Penyelenggara Pemilu yang
berdasarkan sumpah dan/atau janji sebelum menjalankan
tugas sebagai Penyelenggara Pemilu;
3. Tindak Pidana Pemilu adalah tindak pidana pelanggaran
dan/atau kejahatan terhadap ketentuan tindak pidana Pemilu
sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Pemilihan
Umum; dan
4. Pelanggaran hukum lainnya adalah pelanggaran terhadap
Peraturan Perundang-undangan lainnya selain dari pada
Undang-undang Pemilu, Peraturan Badan Pengawas Pemilu
dan Peraturan Komisi Pemilihan Umum.
A. TEMUAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU
Temuan Pelanggaran yang yang disebut juga Temuan adalah
hasil pengawasan Pengawas Pemilu pada setiap tahapan
Penyelenggaraan Pemilu yang mengandung dugaan pelanggaran.
Panitia Pengawas Pemilihan Provinsi Aceh dalam Pemilu 2019 telah
menangani beberapa Temuan sebagai berikut :
Tabel 5.1. Temuan dugaan pelanggaran Pemilu
No Tahapan Jenis Pelanggaran
ADM Pidana Etik Lainnya 1 Pencalonan 9 1
2 Kampanye 1 3 Masa Tenang
4 Pungut Hitung 5 Rekapitulasi 6 PHPU
Sumber : Diolah dari data Rekapitulasi Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu
140
Panwaslih Provinsi Aceh telah menangani 11 temuan
pelanggaran Pemilu diataranya 1 pelanggaran kode etik
penyelenggara Pemilu, 1 pelanggaran hukum lainnya yang
merupakan dugaan pelanggaraan yang dilakukan oleh ASN dengan
maksud memberi sumbangan dana kampanye, namun pelanggaran
tersebut tidak terbukti dan 9 pelanggaran administratif Pemilu yang
merupakan temuan Panwaslih Kabupaten/Kota yang kemudian
diteruskan ke Panwaslih Provinsi untuk dilakukan sidang
pemeriksaan.
Gambar 5.1. Grafik trend temuan pelanggaran Pemilu pada setiap tahapan
Sumber : diolah dari data Rekapitulasi Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu
Dapat kita lihat trend temuan pelanggaran Pemilu yang
ditangani oleh Panwaslih Provinsi Aceh yaitu pelanggaran
administratif Pemilu yang banyak terjadi pada tahap pencalonan dan
selebihnya masing-masing 1 pelangggaran kode etik penyelenggara
Pemilu yang terjadi pada tahap pencalonan dan pelanggaran hukum
lainnya yang terjadi pada tahap kampanye, sehingga ini menjadi
tugas besar Pengawas Pemilu untuk meningkatkan pengawasan
pada tahapan tersebut.
141
1. Pelanggaran Administratif Pemilu
a). Temuan Panwaslih Provinsi Aceh
Dalam melakukan pengawasan terhadap Pemilu
tahun 2019 Panwaslih Provinsi Aceh tidak menemukan
adanya dugaan pelanggaran Administratif Pemilu
b). Temuan Panwaslih Kabupaten/Kota yang diteruskan ke Panwaslih Aceh
Temuan Panwaslih Kabupaten/Kota yang selanjutnya
diteruskan ke Panwaslih Provinsi untuk dilakukan proses
sidang penyelesaian pelanggaran administrasif Pemilu
sesuai dengan ketentuan Pasal 24 ayat (3) Peraturan Badan
Pengawas Pemilu Tahun 2018 Tentang Penyelesaian
Pelanggaran Administratif Pemilu yang menyebutkan
“Temuan Bawaslu Kabupaten/Kota disampaikan kepada
Bawaslu Provinsi dengan menggunakan formulir model
ADM-1 untuk diselesaikan melalui pemeriksaan secara
terbuka”.
Tabel 5.2. Temuan Panwaslih Kabupaten/Kota yang diteruskan ke Panwaslih Aceh
Nomor Tanggal Registra
si
Amar Putusan Pendahuluan/ Putusan
Putusan Koreksi
Ket.
Putusan Nomor : 001/ADM.PTS/BWSL-PROV. AC/PEMILU/XI/2017
30 Oktober
2017
1. Menyatakan Komisi Independen Pemilihan Aceh melakukan pelanggaran administrasi.
2. Memerintahkan Kepada Komisi Independen Pemilihan Aceh untuk melakukan perbaikan tata cara proses pendaftaran dengan menerima kembali dokumen persyaratan pendaftaran partai Gram sesuai dengan ketentuan Pasal 89 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 Tentang Pemerintahan Aceh Juncto Pasal 177 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum.
142
Nomor Tanggal Registra
si
Amar Putusan Pendahuluan/ Putusan
Putusan Koreksi
Ket.
3. Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan Independen Aceh untuk melakukan pemeriksaan terhadap kelengkapan dokumen persyaratan pendaftaran Partai Gram secara fisik.
4. Memerintahkan Komisi Independen Pemilihan Aceh untuk menjalankan keputusan ini paling lambat 3 hari kerja setelah putusan ini dibacakan.
003/ADM/BWSL.PROV.AV/PEMILU/X/2018
26 Oktober 2018
Menyatakan KIP Kabupaten Nagan Raya tidak terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan perbuatan pelanggaran administratif Pemilu
001/TM/PL/ADM/PROV/01.00/I/2019
2 Januari 2019
1. Mengabulkan Temuan Penemu untuk sebagian dan menolak selebihnya;
2. Menyatakan KIP Aceh Timur secara sah dan meyakinkan melakukan pelanggaran dministrative Pemilu pada tahapan pencalonan;
3. Menyatakan Terlapor 1 sampai dengan Terlapor 5 secara sah dan meyakinkan melakukan pelanggaran dministrative Pemilu;
4. Memerintahkan KIP Aceh Timur melalu Partai Politik masing-masing Terlapor 1 sampai dengan Terlapor 5 untuk melengkapi persyaratan calon berupa surat pengajuaan pengunduran diri dan surat keputusan pemberhentian oleh pejabat yang berwenang paling lambat 7 hari kerja sejak tanggal diterimanya surat permintaan pemenuhan kelengkapan persyaratan calon dari KIP Aceh Timur ;
5. Mememrintahkan kepada KIP Aceh Timur untuk tidak mengikutsertakan Terlapor 1 sampai dengan Terlapor 5 pada
143
Nomor Tanggal Registra
si
Amar Putusan Pendahuluan/ Putusan
Putusan Koreksi
Ket.
tahapan Pemilu dalam penyelenggaraan Pemilu Tahun 2019, apabila tidak melengkapi persyaratan calon sebagaimana dimaksud dalam amar nomor 4;
6. Memerintahkan kepada KIP Aceh Timur melaksanakan putusan ini paling lambat 3 hari kerja sejak tanggal putusan dibacakan.
002/TM/PL/ADM/PROV/01.00/I/2019
9 Januari 2019
1. Menyatakan Terlapor terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan pelanggaran dministrative Pemilu;
2. MenyatakanTerlapor tidak lagi memenuhi syarat sebagai calon dalam Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh pada Pemilu Tahun 2019;
3. Memeriintahkan KIP Aceh untuk membatalkan Terlapor sebagai Calon Anggota DPRA yang tertuang dalam Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh pada Pemilu Tahun 2019;
4. Memerintahkan kepada KIP Aceh untuk melaksanakan putusan ini paling lama 3 hari kerja sejak tanggal putusan dibacakan.
005/K/ADM/BWSL/PEMILU/I/2019. “Menguatkan Penyelesaian Pelanggaran Administratif Pemilu Panitia Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Aceh 002/TM/PL/ADM/PROV/01.00/I/2019”
003/TM/PL/ADM/PROV/01.00/II/2019
1 Februari 2019
1. Mengabulkan permohonan penemu untuk seluruhnya
2. Menyatakan Terlapor terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan pelanggaran dministrative Pemilu
3. Menyatakan Terlapor tidak lagi memenuhisyarat sebagai calon dalam Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh pada Pemilu Tahun 2019
4. Memerintahkan KIP Aceh untuk membatalkan Terlapor sebagai
144
Nomor Tanggal Registra
si
Amar Putusan Pendahuluan/ Putusan
Putusan Koreksi
Ket.
Calon Anggota DPRA yang tertuang dalam Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Pemilihan Umum Tahun 2019
5. Memerintahkan KIP Aceh untuk menjalankan putusan ini paling lama 3 (tiga) hari kerja sejak putusan ini dibacakan.
004/TM/PL/ADM/PROV/ 01.00/II/2019
22 Februari 2019
Menyatakan Temuan Dugaan Pelanggaran Administratif Pemilu tidak dapat diterima dan tidak ditindaklanjuti
005/TM/PL/ADM/PROV/ 01.00/II/2019
22 Februari 2019
Menyatakan Temuan Dugaan Pelanggaran Administratif Pemilu tidak dapat diterima dan tidak ditindaklanjuti
006/TM/PL/ADM/PROV/ 01.00/II/2019
22 Februari 2019
Menyatakan Temuan Dugaan Pelanggaran Administratif Pemilu tidak dapat diterima dan tidak ditindaklanjuti
004/TM/PL/Kab/01.23/IV/2019 (Temuan Panwaslih Kabupaten Simeulue)
Tidak Diregister
Panwaslih Provinsi Aceh, menyatakan Temuan Nomor 004/TM/PL/Kab/01.23/IV/2019 tidak dapat deregister karena tidak melengkapi bukti selama 3 hari.
007/TM/PL/ADM/PROV/ 01.00/V/2019
31 Mei 2019
1. Mengabulkan permohonan Penemu untuk sebagian dan menolak selebihnya
2. Menyatakan Terlapor terbukti melakukan pelanggaran dministrative Pemilu;
3. Memerintahkan kepada Terlapor melalui DPC Partai Demokrat
145
Nomor Tanggal Registra
si
Amar Putusan Pendahuluan/ Putusan
Putusan Koreksi
Ket.
Kota Lhokseumawe untuk menyerahkan Surat Keputusan Pemberhentian dari pejabat yang berwenang kepada KIP Kota Lhokseumawe paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak dibacakannya putusan ini
4. Memerintahkan kepada KIP Kota Lhokseumawe untuk tidak mengikutsertakan Terlapor pada tahapan Pemilu dalam peyelenggaraan Pemilu Tahun 2019, apabila tidak melengkapi persyaratan calon sebagaimana dimaksud dalam amar putusan nomor 3.
Sumber : Diolah dari Arsip putusan Panwaslih Provinsi Aceh dalam Penyelesaian Pelanggaran Administratif Pemilu
Dari total 10 Temuan dugaan peelanggaran administratif Pemilu,
Panwaslih Provinsi Aceh meregister dan menindaklanjuti 9 dari 10 temuan
ke tahap sidang pendahuluan, sedangkan 1 temuan tidak deregister
karena tidak terpenuhi syarat formil dan materil.
Pada proses pemeriksaan pendahuluan Panwaslih Provinsi Aceh
menerima dan menindaklanjuti 6 dari 9 temuan ke tahap sidang
pemeriksaan, sedangkan 3 temuan ditolak pada Putusan Pendahuluan
karena proses penanganannya telah daluarsa. 6 temuan tersebut dilakukn
sidang ajudikasi hingga Putusan Akhir untuk memperoleh kekuatan
hukum tetap. meski pada 1 temuan, pihak penemu mengajukan koreksi ke
Bawaslu RI, namun putusan koreksi menguatkan Putusan Panwaslih
Provinsi Aceh.
2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu
Panitia Pengawas Pemilihan Provinsi Aceh dalam
Penyelenggaraan Pemilu 2019 telah menangani satu Temuan
Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu.
146
Tabel 5.3. Temuan Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu
Nomor Tanggal
Registrasi Terlapor Uraian Peristiwa
Tindak Lanjut
01/TM/PL/Prov. Aceh/01.00/VII/2018
2 Juli 2018 Baiman Fadhli (Ketua Panwaslu Kabupaten Aceh Selatan)
Dugaan keterlibatan sdr. Baiman Fadhli (Ketua Panwaslu Kabupaten Aceh Selatan) dalam Partai Politik, informasi awal berupa Foto Baiman Fadhli memakai jacket PSI yang didalam keterangannya pada saat klarifikasi, Baiman Fadhli mengakui bahwa benar yang didalam foto tersebut adalah dirinya dan SK PSI Nomor 367/SK/DPP/2015
Telah diputuskan oleh DKPP dengan Nomor Putusan 238/DKPP-PKE-VII/2018
Sumber : Diolah dari data Sub Bagian Hukum, Data dan Informasi
Pelanggaran kode etik penyelenggara Pemilu yang
menjadi temuan Paswaslih Provinsi Aceh tersebut merupakan
pelanggaran yang melibatkan Ketua Panwaslih Kabupaten
Aceh Selatan yang kemudian penanganannya diteruskan ke
Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu (DKPP). Terhadap
temuan tersebut DKPP telah mengeluarkan putusan Nomor
238/DKPP-PKE-VII/2018 dengan menjatuhkan sanksi
peringatan keras kepada Baiman Fadhli.
3. Tindak Pidana Pemilu
Panitia Pengawas Pemilihan Provinsi Aceh dalam
melakukan pengawasan pada tiap tahapan Pemilu tahun 2019
menemukan dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu.
Tabel 5.4. Temuan Dugaan Tindak Pidana Pemilu
No. Terduga/Terlapor Peristiwa Tindak Lanjut
1 Salman (Ketua Gerakan Rakyat Cinta Jokowi-Ma’ruf Amin)
Gerakan Rakyat Cinta Jokowi-Ma’ruf Amin (JOWIN) diduga menerima dukungan dana dari Kepala Dinas Pengairan Aceh berdasarkan surat permohonan dukungan dana Nomor: 11/276/JOWIN-ACEH/2018
Rekomendasi: 1. Bahwa informasi
awal tentang dugaan pelanggaran tidk terbukti sebagai pelanggaran
147
No. Terduga/Terlapor Peristiwa Tindak Lanjut
tertanggal 6 Desember 2018 Pemilu sehingga tidak dapat ditindak lanjuti
2. Meneruskan hasil kajian ini dalam rapat pleno Panwaslih Provinsi Aceh
Sumber : Diolah dari Form Model B.10 Kajian Akhir
4. Pelanggaran Hukum Lainnya
Tabel 5.5. Temuan Pelanggaran Hukum Lainnya
No.
Terduga /Terlapor
Peristiwa Jenis
Pelanggaran Tindak Lanjut
1 Kepala Dinas Pengairan Aceh
Kepala Dinas Pengairan Aceh diduga memberikan dukungan dana kepada Gerakan Rakyat Cinta Jokowi-Ma’ruf Amin (JOWIN) berdasarkan surat permohonan dukungan dana Nomor: 11/276/JOWIN-ACEH/2018 tertanggal 6 Desember 2018
Netralitas ASN
Rekomendasi: 1. Bahwa informasi
awal tentang dugaan pelanggaran tidak terbukti sebagai pelanggaran Pemilu sehingga tidak dapat ditindak lanjuti
2. Meneruskan hasil kajian ini dalam rapat pleno Panwaslih Provinsi Aceh
Sumber : Diolah dari Form Model B.10 Kajian Akhir
Dari hasil pengawasan yang dilakukan oleh Panwaslih
Provinsi Aceh, menemukan satu dugaan pelanggaran hukum yang
diatur diluar dari Undang-undang Pemilu, Perbawaslu dan PKPU
sehingga dikategorikan sebagai pelanggaran hukum lainnya.
Pelanggaran tersebut merupakan pelanggaran netralitas Aparatur
Sipil Negara (ASN) yang melibatkan Kepala Dinas Pengairan Aceh,
namun informasi awal tersebut tidak dijadikan sebagai Temuan
karena dalam proses kajian tidak terbukti.
B. LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU
Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu yang disebut juga
Laporan adalah laporan langsung Warga Negara Indonesia yang
148
mempunyai hak pilih, Peserta Pemilu, atau pemantau Pemilu kepada
Pengawas Pemilu pada setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu.
Tabel 5.6. Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu
No. Tahapan Jenis Pelanggaran
ADM Pidana Etik Lainnya
1. Pendaftaran
partai 1
1 Pencalonan 2 1
2 Kampanye
3 Masa Tenang
4 Pungut Hitung 1
5 Rekapitulasi 2 4
6 PHPU
Sumber : Diolah dari Buku Penerimaan Berkas Laporan Dugaan Pelanggaran
Pemilu
Panwaslih Provinsi Aceh telah menangani 8 laporan dugaan
pelanggaran Pemilu yang merupakan 3 peanggaran administratif
pemilu, 4 pelanggaran pidana Pemilu dan 1 pelanggaran kode etik
penyelenggaraan pemilu.
Gambar 5.2. Grafik Trend Laporan Pelanggaran Pemilu pada setiap tahapan
Sumber : diolah dari data Rekapitulasi Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu
149
Dari grafik tersebut dapat dilihat bahwa trend pelanggaran
yang banyak terjadi yaitu pada tahapan rekapitulasi perolehan suara
yang terjadi 6 Pelanggaran Pemilu dan masing-masing 1
pelanggaran pada tahapan pencalonan serta 1 pelanggaran pada
tahapan pungut hitung.
1. Pelanggaran Administratif Pemilu Laporan Tidak Diregister
Laporan pelanggaran administratif Pemilu tidak dapat
diregistrasi dengan beberapa alasan tertentu, diantaranya;
1. Laporan tidak memenuhi syarat formil dan/atau materil,
berdasarkan ketentuan Pasal 9 ayat (3) dan (4) Peraturan
Badan Pengawas Pemilu Nomor 7 Tahun 2019:
Syarat formil sebagaiaman dimaksud pada ayat (2) meliputi:
a. identitas Pelapor / pihak yang berhak melaporkan;
b. pihak terlapor;
c. waktu pelaporan tidak melebihi ketentuan paling lama
7 (tujuh) hari sejak diketahui terjadinya dan / atau
ditemukannya dugaan Pelanggaran Pemilu; dan
d. kesesuaian tanda tangan dalam formulir Laporan
Dugaan Pelanggaran dengan kartu tanda penduduk
elektronik dan / atau kartu identitas lain.
Syarat materil sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
meliputi:
a. peristiwa dan uraian kejadian;
b. tempat peristiwa terjadi;
c. saksi yang mengetahui peristiwa tersebut; dan
d. bukti.
2. Suatu dugaan Pelanggaran Pemilu telah ditangani dan
diselesaikan oleh Pengawas Pemilu pada tingkatan tertentu
150
Tabel 5.7. Laporan yang tidak diregister
Laporan Pelapor Terlapor Uraian Peristiwa
Alasan Tidak Diregister
Nomor Tanggal
001/LP/
PL/PRO
V/O1.00/
VII/2018
13
Agus
tus
2018
Buhar
Selian
Ketua dan
Anggota
KIP Aceh
Menurut KIP Aceh menetapkan Saudara Buhari Selian tidak memenuhi salah satu syarat ditetapkan sebagai calon Anggota DPR Aceh karena di anggap tidak mampu membaca Al-Qur’an. KIP Aceh telah melampaui kewenangannya terhadap penilaian Uji mampu Mampu baca Al-Qur’an yang tidak dikeluarkan dalam bentuk Surat Keterangan yang ditandatangani oleh ketua KIP Aceh, padahal Surat Keterangan tersebut harus di Upload dalam SILON masing-masing Parpol.
Dihentikan
karena laporan
merupakan
sengketa hasil
Pemilu, bukan
pelanggaran
Pemilu
002/
LP/PL/P
ROV/O1
.00/VII/2
018
21
Septe
mber
2018
Muham
mad
Daud
dan
Rizanur
Ketua dan
Anggota
KIP Aceh
Tenggara
DPW Partai SIRA tidak
diberi tahu dan/atau diundang oleh KIP Aceh Tenggara perihal
penetapan DCS. Padahal, sejak awal, DPW Partai SIRA sudah mengikuti semua tahapan
pencalonan. Namun, pada saat penetapan DSC pada tanggal 10 Agustus 2018, semua bakal calon dari
Partai SIRA dinyatakan Tidak Memenuhi Syarat oleh KIP Aceh Tenggara.
Laporan tidak
memenuhi syarat
formil terkait
dengan waktu
pelaporan yang
sudah daluarsa
08/LP/PL/PROV/01.00/V/2019
13 Mei 2019
Wahidin Abu Bakar
(PPK Simpang Ulim)
Pada hari jum’at tanggal 26 April 2019 telah dilakukan pleno untuk Kec. Simpang Ulim dan hasil pleno sudah ditandatangani oleh petugas PPK dan seluruh saksi pertai politik. Selanjutnya
Bahwa Lapora Nomor : 08/LP/PL/PROV/01.00/V/2019 tidak dapat diregistrasi karena tidak
151
Laporan Pelapor Terlapor Uraian Peristiwa
Alasan Tidak Diregister
Nomor Tanggal
pada tanggal 28 April 2019 telah dilakukan tahapan pleno ulang oleh PPK tanpa sepengetahuan saksi partai politik lainnya serta saksi dari Partai Demokrat.
memenuhi syarat formil (daluarsa);
09/LP/PL/PROV/01.00/V/2019
15 Mei 2019
Zuriat Suardjo
PPK serulyh kecamtan di Kab. Aceh Jaya, Simeulue, Aceh Barat dan Aceh Selatan
Pasca pemungutan suara, Pelapor selaku calon anggota legislative DPRA Nomor Urut 1 Dapil 10 dari Partai Golkar menemukan perbadaan antara hasil Pleno PPK di beberapa kecamatan terhadap DA1-DPRA dengan C1, pihak Pelapor merasa dirugikan karena kesalahan pencatatan diberbagai tingkatan
Bahwa Lapora Nomor : 09/LP/PL/PROV/01.00/V/2019 tidak dapat diregistrasi karena tidak memenuhi syarat formil (daluarsa);
Sumber : diolah dari data Rekapitulasi Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu
Ada 2 laporan pelanggaran Pemilu yang diterima oleh
Panwaslih Aceh tidak dapat diregistrasi karena daluarsa
dimana pelanggaran tersebut dilaporkan ke Panwaslih Aceh
melewati batas 7 hari sejak diketahui pelanggaran tersebut
terjadi.
Tabel 5.8. Laporan yang diregister
Laporan Tanggal Register
Pelapor Terlapor Uraian Peristiwa Nomor Tanggal
001/LP/PL/ADM/PROV/01.00/V/2019
7 Mei 2019
8 Mei 2019
Ruslan Razali, M. Ed
Zainal Abidin Nurmi, Eny Yuliana, Sofyan, Faisal (Ketua dan Anggota KIP Aceh Timur)
Partai Nanggroe Aceh (PNA) Nomor Urut 18 Dapil 6 di daerah Kecamatan Peureulak Timur berdasarkan DA1-DPRA berjumlah 957 Suara Sah, Pada saat Pleno KIP Aceh Timur Khususnya Kecamatan Peureulak Timur untuk perolehan suara PNA DPRA dalam DB1-DPRA menjadi 775 Suara Sah, akibat hal tersebut perolehan suara sah PNA Khususnya Kecamatan Peureulak Timur kehilangan sebanyak 182 suara sah.
Sumber : Diolah dari Buku Registrasi Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu
152
2. Putusan Pelanggaran Kode Etik Terhadap Panwaslih Provinsi
Aceh
Panitia Pengawas Pemilihan Provinsi Aceh belum pernah
menerima laporan pelanggaran kode etik yang melibatkan
Penyelenggara Pemilu, namun tidak dapat dipungkiri bahwa
Anggota Panwasslih Provinsi Aceh Sendiri sebagai
penyelenggara terlibat dalam pelangaran kode etik yang
berujung pada sidang DKPP yaitu Zuraida Alwi mantan
Koordinator Devisi Penyelesaian Sengketa Panwaslih Provisni
Aceh yang dilaporkan oleh Jufrizal dan Said Mudhar. Dalam
putusan DKPP Nomor 249/DKPP-PKE-VII/2018 yang dalam
amar putusannya menajatuhkan sanki pemberhentian tetap
kepada Zuraida Alwi.
3. Pelanggaran Pidana Pemilu
Tabel 5.9. Data Pelanggaran Pidana Pemilu
Laporan Tanggal Register
Pelapor
Terlapor Uraian Peristiwa Tindak lanjut Nomor
Tanggal
02/LP/PL/PROV/01.00/IV/2019
30 April 2019
Tidak diregister
Juliadi
PPK dan PPS Kec. Danau Paris
terdapat pemilih yang tidak miliki
hak pilih, salinan C1 tidak diberikan
sesaat setelah penghitungan suara
dan perpindahan kotak suara dari
TPS ke PPK tidak tersegel.
1. Laporan tidak dapat diregistrasi karena telah dilaporkan kepada Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Aceh Singkil sesuai dengan ketentuan Pasal 12 ayat (3) Perbawaslu 7 Tahun 2018
2. Memerintahkan kepada
153
Laporan Tanggal Register
Pelapor
Terlapor Uraian Peristiwa Tindak lanjut Nomor
Tanggal
Panwaslih Kabupaten Aceh Singkil untuk malakukan penanganan pelanggaran tersebut sesuat dengan ketentuan Perundang-undangannya
06/LP/PL/PROV/01.00/V/2019
09 Mei 2019
Tidak diregister
Darmawan
1. Mahzar 2. Abu
Bakar 3. Sayed
Husen 4. Fauzan 5. Aminah
1. Diduga
terjadi pengurangan
suara yang dilakukan oleh
PPK Kecamatan Simpang Ulim
saat proses rekapitulasi, hal
tersebut melanggar
ketentuan Pasal 460 ayat (1)
Undang-Undang Nomor 7 Tahun
2017 jo. Pasal 18 ayat (1) huruf
e Peraturan Komisi
Pemilihan Umum Nomor 4
Tahun 2019. 2. Bahwa terlapor
sudah pernah melapor ke Panwaslih Kabupaten Aceh Timur dan telah ditangani serta diputuskan dalam Putusan
Bahwa Laporan Nomor 06/LP/PL/PROV/01.00/V/2019 tidak dapat diregistrasi karena telah diselesaikan oleh Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Aceh Timur dengan Putusan Nomor: 007/LP/PL/ADM/KAB/01.15/IV/2019
154
Laporan Tanggal Register
Pelapor
Terlapor Uraian Peristiwa Tindak lanjut Nomor
Tanggal
Nomor 007/LP/PL/ADM/KAB/01.15/IV/201 tertanggal 3 Mei 2019
Sumber : diolah dari data Rekapitulasi Laporan Dugaan Pelanggaran Pidana Pemilu
Panwaslih Provinsi Aceh telah menerima 2 laporan
pelanggaran pidana, namun kedua-duanya tidak dapat
diregister karena 1 laporan sedang ditangani oleh Pengawas
Pemilu yaitu laporan atas nama Juliadi dan satu laporan lagi
tidak dapat diregister karena laporan tersebut daluarsa yaitu
laporan atas nama Darmawan.
C. PELIMPAHAN TEMUAN/LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN
PEMILU
Berdasarkan ketentuan Pasal 42 ayat (3) Peraturan Badan
Pengawas Pemilu Nomor 7 Tahun 2018 tentang Penanganan
Temuan dan Pelanggaran Pemilu menyebutkan “Laporan Dugaan
Pelanggaran Pemilu yang diterima Bawaslu Provinsi dapat
dilimpahkan kepada Bawaslu Kabupaten/Kota”. Keputusan
melimpahkan suatu laporan atau temuan harus berdasarkan kajian
awal yang kemudian dituangkan dalam formulir B.5.
Tujuan melimpahkan laporan atau temuan kepada
Kabupaten/Kota sesuai dengan tempat terjadinya perkara (locus
delicti) agar penanganan lebih cepat dan mudah baik dalam
melakukan investigasi da klarrifikasi terhadap para saksi.
Ada beberapa Laporan yang kemudian oleh Panwslih Provinsi
Aceh dilimpahkan kepada Kabupaten/Kota sebagai berikut:
155
Tabel 5.10. Data Pelimpahan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu
Laporan / Temuan
Jenis Pelanggaran
Peristiwa Tindak Lanjut Nomor
Tanggal
ADM Pidana
Etik Lainnya
03/LP/PL/PROV/01.00/V/2019.
03 Mei 2019
1 Dugaan Penambahan/Pemindahaan Suara Sah Atas Nama Caleg DPRA Partai Naggroe Aceh kepada Caleg Nomor urut 2 yaitu Safrijal (Gam – Gam) di Kecamatan Kluet Utara, Bakongan Timur, Kluet Selatan Kabupaten Aceh Selatan.
1. Bahwa proses penanganan laporan dugaan pelanggaran Pemilu sesuai dengan locus delicti berdasarkan ketentuan Pasal 42 ayat (1) Perbawaslu 7 Tahun 2018
2. Bahwa Laporan Nomor: 03/LP/PL/PROV/01.00/V/2019 di Limpahkan ke Panwaslih Kabupaten Aceh Selatan.
05/LP/PL/PROV/01.00/V/2019
09 Mei 2019
1 Dugaan penambahan
suara dan
pengurangan suara Partai Golkar di
Kecamatan Peurelak. Diduga melanggar
ketentuan pidana Pemilu Pasal 532 jo.
Pasal 554 Undang-Undang Nomor 7
Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum dan
diduga melanggar ketentuan
administratif Pemilu Pasal 46 ayat (1)
huruf d Peraturan Komisi Pemilihan
Umum Nomor 4 Tahun 2019.
1. Bahwa proses penanganan laporan dugaan pelanggaran Pemilu sesuai dengan locus delicti berdasarkan ketentuan Pasal 42 ayat (1) Perbawaslu 7 Tahun 2018
2. Bahwa Laporan Nomor: 05/LP/PL/PROV/01.00/V/2019 di Limpahkan ke Panwaslih Kabupaten Aceh Timur.
156
Laporan / Temuan
Jenis Pelanggaran Peristiwa Tindak Lanjut
Nomor Tangg
al ADM
Pidana
Etik Lainnya
07/LP/PL/PROV/01.00/V/2019
10 Mei 2019
1 a. Diduga kuat terjadi manipulasi data jumlah pemilih oleh KPPS pada TPS 01/26 dan TPS 02/27 Desa Owaq dan PPK kecamatan Linge yang merugikan pelapor karena kehilangan kursi untuk DPRA akibat jumlah pemilih yang mencoblos tidak sesuai dengan C7
1. Bahwa proses penanganan laporan dugaan pelanggaran Pemilu sesuai dengan locus delicti berdasarkan ketentuan Pasal 42 ayat (1) Perbawaslu 7 Tahun 2018
2. Bahwa laporan Nomor: 07/LP/PL/PROV/01.00/V/2019 dilimpahkan ke Panitia Pengawas Pemilihan Aceh Tengah
Sumber : Diolah dari data Sub Bagian Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu
Ada 3 (tiga) pelanggaran Pemilu yang dilimpahkan oleh
Panwaslih Provinsi Aceh ke Kabuapaten/Kota yaitu Kabupaten Aceh
Selatan, Kabupaten Aceh Selatan dan Kabupaten Aceh Tengah
untuk ditindak lanjuti dimana ketiganya merupakan pelanggaran
pidana Pemilu.
D. PENGAMBILALIHAN TEMUAN/LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN
PEMILU
Pengambilalihan penanganan laporan atau temuan
Kabupaten/Kota oleh Panwaslih Provinsi Aceh dapat dilakukan
apabila dalam keadaan tertentu sebagai mana diatur dalam Pasal 44
Peraturan Badan Pengawas Pemilu Nomor 7 Tahun 2018 tentang
Penanganan Temuan dan Pelanggara Pemilu.
157
Keadaan yang mana dapat menghalangi proses penanganan
pelanggaran Pemilu seperti dinonaktifkan atau diberhentikan
sementara dari jabatan sebagai Pengawas Pemilu paling sedikit 2
(dua) orang untuk Panwaslih Provinsi, Panwaslih Kabupaten/Kota
dan Panwaslu Kecamatan, tidak dapat menjalankan tugas,
wewenang dan kewajiban, diberhentikan tetap dari jabatan sebagai
Pengawas Pemilu atau keterbatasan kemampuan, sarana dan
prasarana dalam menangani dugaan pelanggaran.
Selama proses penyelenggaraan Pemilu Tahun 2019,
Panwaslih Provinsi Aceh belum pernah mengambilalih penanganan
pelanggaran Pemilu yang ditangani oleh Kabupaten/Kota, ini
membuktikan bahwa Pengawas Pemilu di Kabupaten/Kota memiliki
kemampuan yang mapan dalam menangani pelanggaran Pemilu.
E. REKOMENDASI PSU DAN PSL
Pemungutan Suara Ulang (PSU) atau Pemungutan Suara
Lanjutan (PSL) atau disebut juga Pemilu Lanjutan merupakan suatu
tindak lanjut atas rekomendasi yang dikeluarkan oleh Pengawas
Pemilu akibat terjadinya bencana alam atau kerusuhan dan
terjadinya pelanggaran Pemilu saat proses pemungutan dan
penghitungan Suara di Tempat Pemungutan Suara (TPS).
Pelaksanan PSU harus memenuhi ketentuan Pasal 372 Undang-
Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilu dan untuk pelaksanaan
PSL harus memenuhi ketentuan 431 Undang-Undang Nomor 7
Tahun 2017 tentang Pemilu.
158
Tabel 5.11. Laporan Hasil Keseluruhan Rekomendasi PSU dan PSL Provinsi Aceh
Kab/kota Lokasi Penyebab Ketera ngan
Tanggal Rekomendasi
Jadwal
Banda Aceh
TPS 8, Gampong Keuramat, Kuta Alam
Terdapat pemilih atas nama Yuniar diduga menggunakan C6 palsu
PSU Rekomendasi
sudah disampaikan tanggal 18 April 2019
Tidak dilaksanakan, hasil klarifikasi Panwaslih dan KIP Kota Banda Aceh tidak ditemukan pelanggaran
TPS 6, Lamteumen Timur, Jaya
Baru
pemilih yang menggunakan C6 milik orang lain di yang mana orang tersebut telah meninggal dunia.
PSU
PSU dilaksankan pada 25 April 2019
Aceh Besar
TPS 3, Lam Bheu,
Darul Imarah
KPPS memberikan surat suara kepada Pemilih lebih dari 1 hak pilih
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 17 April 2019
PSU dilaksankan pada 27 April 2019
Langsa
TPS 12, Blang
Paseh, Langsa
Kota
Pengrusakan surat suara oleh Linmas TPS
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 18 April 2019
PSU dilaksankan pada 25 April 2019
Gayo Luwes
TPS 1, Cinta Maju,
Blang Pegayon
Pemberian kertas suara calon anggota DPRRI, DPD RI, DPRA DAN DPRK kepada pemilih pindahan dari luar provinsi
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 18 April 2019
PSU dilaksankan pada 25 April 2019
Aceh Utara
TPS 97, Matang Ulim,
Baktiya
Pencoblosan Lebih dari satu kali oleh para saksi parpol
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 17
PSU dilaksankan pada 23 April 2019
159
Kab/kota Lokasi Penyebab Ketera ngan
Tanggal Rekomendasi
Jadwal
TPS 38, Meunasah Cut, Nisam
Pencoblosan Lebih dari satu kali oleh para saksi parpol dan KPPS
PSU
April 2019
Aceh Tamiang
TPS 1, Desa
Baboo, Bandar Pusaka
Pencobosan dilakukan oleh seseorang yang tidak memiliki hak pilih dengan menggunakan C6 milik orang lain
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 22 April 2019
PSU dilaksankan pada 27 April 2019
Lhokseumawe
TPS 1, Meunasah
Mesjid, Muara Dua
adanya pemilih yang menggunakan C6 milik orang lain
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 20 April 2019
PSU dilaksankan pada 26 April 2019
Simeulue
TPS 4, Suka Jaya, Simeuleu
Timur
Terdapat pemilih yang terdaftar di DPT TPS lain. Memberkan suaranya di TPS 4 Desa Suka Jaya tanpa adanya Form A5 sehinga dimasukkan dalam DPK namun diberi 5 jenis surat suara
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 23 April 2019
PSU dilaksankan pada 27 April 2019
TPS 2, Kuala
Makmur, Simeuleu
Timur
Terdapat pemilih yang terdaftar di DPT TPS lain. Memberkan suaranya di TPS 2 Desa Kuala Makmur tanpa adanya Form A5 sehinga dimasukkan dalam DPK namun diberi 5 jenis surat suara
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 23 April 2019
PSU dilaksankan pada 27 April 2019
TPS 1, Badegong,
Teupah Selatan
Terdapat pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT (KTP Lombok) memilih di TPS 1 Desa Badegong dengan 3 jenis surat suara
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 23 April 2019
PSU dilaksankan pada 27 April 2019
160
Kab/kota Lokasi Penyebab Ketera ngan
Tanggal Rekomendasi
Jadwal
TPS 1, Pasir
Tinggi, Teupah Selatan
Terdapat pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT (KTP Sumbay) memilih di TPS 1 Desa Pasir Tinggi dengan 4 jenis surat suara
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 23 April 2019
PSU dilaksankan pada 27 April 2019
TPS 1, Kuala Baru,
Teluk Dalam
Terdapat pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT (KTP Layabaung) memilih di TPS 2 Desa Kuala Baru dengan 5 jenis surat suara.
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 23 April 2019
PSU dilaksankan pada 27 April 2019
TPS 1, Meunafa, Salang
Terdapat pemilih yang tidak terdaftar dalam DPT (KTP Aceh Barat) memilih di TPS 1 Desa Meunafa dengan 5 jenis surat suara.
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 23 April 2019
Tidak dilaksanakan, hasil klarifikasi KIP pemilih telah memiliki KTP Meunafa dan terdaftar dengan nomor DPT 270
Pidie Jaya
TPS 1, Meunasah
Balek, Meureudu
adanya Pemilih yang mencoblos lebih dari satu kali dan tidak terdaftar dalam DPT,DPTb dan DPK TPS 01 Gampong Meunasah Balek Kec Meureudu. Pelaku membawa C 6 memilih di TPS 02 Kemudia Pelaku kembali melakukan pencolosan ke dua kali di TPS 01 dengan menggunakan KTP EL
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 22 April 2019
Tidak dilaksanakan, KIP berpendapat tidak ada pelanggaran
161
Kab/kota Lokasi Penyebab Ketera ngan
Tanggal Rekomendasi
Jadwal
TPS 1, Paru Keude, Bandar Baro
terdapat pemilih yang memilih lebih dari satu kali di TPS berbeda
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 26 April 2019
Tidak dilaksanakan, KIP berpendapat tidak ada pelanggaran
TPS 2, Paru Keude, Bandar Baro
terdapat pemilih yang memilih lebih dari satu kali di TPS berbeda
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 26 April 2019
Tidak dilaksanakan, KIP berpendapat tidak ada pelanggaran
TPS 3, Paru Keude, Bandar Baro
terdapat pemilih yang memilih lebih dari satu kali di TPS berbeda
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 26 April 2019
Tidak dilaksanakan, KIP berpendapat tidak ada pelanggaran
TPS 4, Paru Keude, Bandar Baro
terdapat pemilih yang memilih lebih dari satu kali di TPS berbeda
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 26 April 2019
Tidak dilaksanakan, KIP berpendapat tidak ada pelanggaran
TPS 5, Paru Keude, Bandar Baro
terdapat pemilih yang memilih lebih dari satu kali di TPS berbeda
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 26 April 2019
Tidak dilaksanakan, KIP berpendapat tidak ada pelanggaran
TPS 6, Paru Keude, Bandar Baro
terdapat pemilih yang memilih lebih dari satu kali di TPS berbeda
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 26 April 2019
Tidak dilaksanakan, KIP berpendapat tidak ada pelanggaran
TPS 7, Paru Keude, Bandar Baro
terdapat pemilih yang memilih lebih dari satu kali di TPS berbeda
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 26 April 2019
Tidak dilaksanakan, KIP berpendapat tidak ada pelanggaran
162
Kab/kota Lokasi Penyebab Ketera ngan
Tanggal Rekomendasi
Jadwal
TPS 8, Paru Keude, Bandar Baro
terdapat pemilih yang memilih lebih dari satu kali di TPS berbeda
PSU
Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 26 April 2019
Tidak dilaksanakan, KIP berpendapat tidak ada pelanggaran
Aceh Timur
TPS 7, Gampong
Jalan (Lapas),
Idie Rayeuk
tidak terdistribusnya surat suara Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten (DPRK)
PSL Rekomendasi sudah disampaikan tanggal 19 April 2019
PSL dilaksankan
pada 23 April 2019
TPS 8, Gampong
Jalan (Lapas),
Idie Rayeuk
tidak terdistribusnya surat suara Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten (DPRK)
PSL
Sumber : Diolah dari data Sub Bagian Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu
Jumlah total rekomendasi yang disampaikan di Provinsi
Aceh berjumlah 24 (dua puluh empat) Pemungutan Suara Ulang
(PSU) dan 2 (dua) Pemungutan Suara Lanjutan (PSL). Adapun
jumlah rekomendasi yang diterima dan dilaksanakan berjumlah
13 (tiga belas) PSU dan 2 (dua) PSL sedangkan 11 rekomendasi
PSU tidak dilaksanakan.
Gambar 5.3. Persentase Pelaksanaan PSU dan PSL
163
F. TEMUAN DAN LAPORAN DUGAAN PELANGGARAN PEMILU
SELURUH ACEH
Panwaslih Kabupaten/Kota dalam wilayah Provinsi Aceh
sebagai lembaga Pengawas Pemilu hirarki dari Panwaslih Provinsi
Aceh telah manangani berbagai jenis pelanggaran Pemilu baik
berupa pelangggaran Administratif, Netralitas ANS, Pelanggaran
Kode Etik Penyelenggara Pemilu dan Pelanggaran Pidana Pemilu.
Taber tersebut diatas menunjukkan trend pelanggaran Pemilu di
Provinsi Aceh menunjukkan pelanggaran pidana Pemilu cenderung
banyak terjadi di Aceh.
Gambar 5.4. Rekapitulasi Penanganan Pelanggaran Pemilu Seluruh Aceh
Sumber : diolah dari data Rekapitulasi Laporan Penanganan Pelanggaran Pemilu
se- Aceh
G. SUPERVISI DAN PENDAMPINGAN PENANGANAN DUGAAN
PELANGGARAN PEMILU
Supervisi dan Pendampingan merupakan upaya yang
dilakukan oleh Pengawas Pemilu terhadap Pengawas Pemilu di
tingkat bawah sebagai bentuk bantuan dalam pengembangan situasi
yang lebih baik.
164
Panwaslih Provinsi Aceh memiliki tugas dan tanggungjawab
melakukan supervisi dan pendampingan terhadap Panwaslih
Kabupaten/Kota dalam menangani penanganan pelanggaran
sebagai diatau dalam Pasal 45 Peraturan Badan Pengawas Pemilu
Nomor 7 Tahun 2018 tentang Penanganan Temuan dan
Pelanggaran Pemilu.
Panwaslih Prvinsi Aceh telah beberapa kali melakukan
supervisi dan pendampingan ke beberapa wilayah yang sedang
menangani pelanggaran Pemilu, diantaranya:
1. Supervisi ke Kabupaten Pidie dan Pidie Jaya pada tahapan
kampanye rapat terbatas.
2. Supervisi ke Kabupaten Bener Meriah dan Aceh Tengah pada
tahapan kampanye rapat terbatas.
3. Pendampingan penanganan pelanggaran admnistratif Pemilu
terhadap Panwaslih Kabupaten Nagan Raya, Panwaslih
Kabupaten Pidie, Panwaslih Kabupaten Tamiang, Panwaslih
Kabupaten Aceh Barat, Panwaslih Kabupaten Aceh Jaya,
Panwaslih Kabupaten Aceh Timur, Panwaslih Kabupaten Aceh
Selatan, dan Panwaslih Kota Banda Aceh, pendampingan
dilakukan dengan memanggil Panwaslih Kabupaten/Kota
tersebut karena keterbatasan waktu Anggota Panwaslih
Provinsi Aceh dikarenakan pada saat yang bersamaan
Panwaslih Provinsi Aceh juga melakukan proses penanganan
pelanggaran administratif Pemilu, sengketa dan kegiatan-
kegiatan lainnya.
4. Supervisi penanganan pelanggaran di Kabupaten Aceh Barat
Daya dan Aceh selatan pada tanggal 29 Februari 2019.
5. Supervisi penanganan pelanggaran Pemilu pada tahapan
pemungutan dan penghitungan suara di Kabupaten Aceh
Nagan Raya, Aceh Barat Daya, Aceh Selatan dan Kota
subulussalam. Supervisi ini dilakukan oleh seluruh Anggota
Panwaslih Provinsi Aceh.
165
6. Melakukan pendampingan sidang penyelesaian pelanggaran
administratif Pemilu di Kabupaten Aceh Barat pada tanggal 8
Maret 2019 dimana saat itu Panwaslih Kabupaten Aceh Barat
sedang menangani temuan Panwascam Samatiga yang telah
diregister dengan Nomor: 001/TM/PL/AMD/KAB/01.06/II/2019.
7. Pendampingan Penanganan Pelanggaran Pidana Pemilu di
Kota Langsa pada tanggal 23 April 2019, pendampingan
dilakukan untuk membimbing Gakkumdu Panwaslih Kota
Langsa dalam menangani pelanggara pidana Pemilu yang
melibatkan Linmas TPS yang melakukan perusakan surat
suara di TPS 12 Gp. PB. Blang Paseh Kec. Langsa Kota.
8. Supervisi penanganan pelanggaran ke Aceh Tamiang
dilakukan pada tanggal 24 April 2019 dimana saat ini
Panwaslih Aceh Tamiang sedang menangani 2 (dua)
pelaggaran, diantaranya yaitu Pelangggaran Pemilu yang
keterlibatan 7 Kepala Desa (Datok) pada saat kampanye Partai
Demokrat di Balai Pertanian Desa Jambo Rambong
Kecamatan Bandar Pusaka dan Pelangggaran Pemilu yang
melibatkan anak dibawah umur yang memilih salah satu calon
legislatif di Desa Baboo yang kemudian direkomendasikan
Pemungutan Suara Ulang di Desa tersebut.
9. Supervisi Gakkumdu ke Kantor Panwaslih Kota Banda Aceh
pada tanggal 1 Mei 2019 dengan tujuan memberi peningkatan
pemahaman dan pendampingan dalam menangani
pelanggaran pidana Pemilu.
10. Supervisi Gakkumdu ke Kantor Panwaslih Kabupaten Aceh
Besar pada tanggal 2 Mei 2019 dengan tujuan yang sama yaitu
memberi peningkatan pemahaman dan pendampingan dalam
menangani pelanggaran pidana Pemilu. Supervisi ini akan
terus dilakukan ke Kabupaten/Kota lainnya tanggungjawab
Gakkumdu Panwaslih Aceh untuk membina dan mendampingi
Gakkumdu sebagai bentuk peningkatan kapasitas.
166
11. Supervisi validasi data penanganan pelanggaran di Kabupaten
Aceh Barat, Aceh Barat Daya, Nagan Raya, Aceh Selatan,
Aceh Singkil dan Kota Subulussalam yang dilaksanakan pada
tanggal 14 Juli 2019 di Kantor Panwaslih Kabupaten Aceh
Selatan dan tahap kedua dilaksanakan pada tanggal 19 Juli
2019 di Kantor Panwaslih Kabupaten Aceh Tamiang bagi
Kabupaten Pidie, Pidie Jaya, Lhokseumawe, Aceh Timur, Aceh
Tamiang dan Kota Langsa. Supervisi tersebut bertujuan untuk
memastikan kelengkapan dokumen penanganan pelanggaran.
Sumber : Diolah dari Laporan Perjalanan Dinas Supervisi
H. TINDAK LANJUT PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU
Tindak Lanjut Pelanggaran Administratif Pemilu
Tindak lanjut penindakan pelanggaran Pemilu merupakan outcome
sebagai bentuk realisasi dari suatu putusan atau rekomendasi.
Putusan atau rekomendasi akan bernilai jika dilaksanakan sesuai
dengan Putusan atau rekomendasi yang telah dikeluarkan yang
merupakan output dari proses penindakan pelanggaran Pemilu.
Tabel 5.12. Data Tindak Lanjut Penindakan Pelanggaran Pemilu
Nomor Laporan / Temuan
Putusan/Rekomendasi Tindak Lanjut
001/ADM.PTS/BWSL-PROV.AC/ PEMILU/XI/2017
Memerintahkan kepada KIP
Aceh untuk melakukan
pemeriksaan terhadap
kelengkapan dokumen
persyaratan pendaftaran
Partai Gram secara fisik
Panwaslih Provinsi Aceh telah melaksanakan pengawasan atas tindak lanjut putusan sebagaimana tersebut dengan menerima surat dari KIP Aceh pada tanggal 14 Desember 2017 terkait Hasil Perbaikan Partai Politik Lokal Calon Peserta Pemilu tahun 2019. Panwaslih Provinsi Aceh juga telah melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan pemeriksaan Ulang terhadap kelengkapan dokumen persyaratan
167
Nomor Laporan / Temuan
Putusan/Rekomendasi Tindak Lanjut
pendaftaran Partai Gram secara fisik.
001/TM/PL/Prov. Aceh/01.00/VII/2018
1. Berdasarkan fakta dan bukti
yang diperoleh Panwaslih
Provinsi Aceh, keterlibatan
Baiman Fadhli dalam
kepengurusan DPD PSI
Aceh Selatan belum
memberikan informasi yang
kuat/ tidak terbukti.
2. Terkait kehadiran Baiman
Fadhli pada acara
peresmian posko/buka
puasa bersama/ silaturrahim
dan memakai/dipakaikan
jacket PSI, mengindikasikan
ada persoalan netralitas.
Proses penanganan temuan dugaan pelanggaran angka 2 di atas diteruskan ke DKPP
Telah diputuskan oleh DKPP dengan Nomor Putusan 238/DKPP-PKE-VII/2018 dengan menjatuhkan sanksi peringatan keras kepada Baiman Fadhli.
001/LP/PL/ADM/PROV/01.00/V/2019
Memerintahkan kepada KIP Aceh Timur untuk menyelesaikan/menindaklanjuti pelanggaran administratif dengan cara mencermati tata cara/prosedur rekapitulasi sesuai dengan tingkatannya berdasarkan ketentuan Peraturan Perundang-undangan
Surat KIP Aceh Timur Nomor: 658/PL.01.07-SD/04/1103/KIP-KAB/I/2019 tentang Tindak Lanjut Rekomendasi Panwaslih Provinisi Aceh telah melakukan pencermatan dengan menghitung kebali DAA1.
002/TM/PL/ADM/PROV /01.00/I/2019
Menyatakan Terlapor tidak lagi memenuhi syarat sebagai calon dalam Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Pemilihan Umum Tahun 2019
Bahwa KIP Provinsi Aceh telah melaksanakan Putusan Panwaslih Provinsi Aceh Nomor: 002/TM/PL/ADM/PROV /01.00/I/2019, Koreksi Putusan Nomor 005/K/ADM/BWSL/PEMILU/1/2019 dengan mengirimkan surat Nomor 179/PY.4.1-SD/II/Prov/I/2019 tertanggal
168
Nomor Laporan / Temuan
Putusan/Rekomendasi Tindak Lanjut
30 Januari 2019 tentang Tindak Lanjut Putusan Panwaslih Provinsi Aceh Nomor 002/TM/PL/ADM/PROV /01.00/I/2019.
003/TM/PUADM/PROV/01.00/11/2019
Menyatakan Terlapor tidak lagi memenuhi syarat sebagai calon dalam Daftar Calon Tetap Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Pemilihan Umum Tahun 2019
Bahwa KIP Aceh telah melaksanakan Putusan Panwaslih Provinsi Aceh Nomor: 003/TM/PUADM/PROV/01.00/11/ 2019 dengan mengirimkan surat Nomor 284/PY.01.1-SD/II/Prov/2019. tertanggal 15 Februari 2019 tentang Tindak Lanjut Putusan Panwaslih Provinsi Aceh Nomor 003/TM/PUADM/PROV/ 01.00/11/2019
007/TM/PL/ADM/PROV/01.00/V/2019
Memerintahkan kepada Terlapor melalui DPC Partai Demokrat Kota Lhokseumawe untuk menyerahkan Surat Keputusan Pemberhentian dari pejabat yang berwenang kepada KIP Kota Lhokseumawe paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak dibacakannya putusan ini,
Keputusan Keuchik Gampong Mns. Mesjid Nomor 5 tahun 2019 tentang Penetapan Pengurus BUMG Tumpoek Mesjid Gampong Muenasah Mesjid yang memberhentikan T. Abdul Hakim secara hormat.
Sumber : Diolah dari arsip Putusan/Rekomendasi dan Arsip Surat
I. SENTRA GAKKUMDU
Kelembagaan Gakkumdu
Sentra Penegakan Hukum Terpadu atau disingkat dengan
Gakkumdu merupakan pusat aktivitas penegakan hukum tindak
pidana Pemilu yang terdiri atas unsur Pengawas Pemilu, Kepolisian
dan Kejaksaan, dimana Gakkumdu merupakan wadah yang melekat
169
pada Bawaslu yang bertujuan untuk menyamakan pemahaman dan
pola penanganan tindak pidana Pemilu.
Sentra Gakkumdu dibentuk berdasarkan Pasal 486 Undang-
undang Nomor 7 Tahun 2019 Tentang Pemilu. Undang-undang
Pemilu tidak hanya mengatur pembentukan Sentra Gakkumdu
namun juga menjadi hukum materil yang mengatur delik-delik tindak
pidana Pemilu.
Sentra Gakkumdu juga diatur dengan hukum formil yaitu
berdasarkan Perbawaslu Nomor 31 Tahun 2018 Tentang Sentra
Penegakan Hukum Terpadu, hukum formil dibutuhkan sebagai
format untuk menjalankan hukum materil, Perbawaslu 31 Tahun
2018 merupakan aturan khusus (lex specialis) namun tidak pula
mengenyampingkan Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana
terhadap hal-hal yang tidak diatur dalam Perbawaslu 31 Tahun 2018.
Sentra Gakkumdu Panwaslih Provinsi Aceh pertama terbentuk
pada tanggal 24 Juli 2018 dengan dikeluarkannya Surat Keputusan
Ketua Panwaslih Provinsi Aceh Nomor: 017/BAWASLU-
PROV.AC/HK.01.01/VII/2018 yang selanjutnya diubah SK Nomor:
046/Bawaslu-Prov.AC/HK.01.01/I/2019 tertanggal 25 Januari 2019
selanjutnya diubah dengan SK Nomor: 149.A/Bawaslu-
Prov.AC/HK.01.01/IV/2019 tertanggal 10 April 2019 dan perubahan
sturktur yang ketiga dengan SK Nomor: 74.A/BAWASLU-
PROV.AC/HK.01.01/V/2019 tertanggal 28 Mei 2019.
170
STRUKTUR GAKKUMDU PANWASLIH PROVINSI ACEH
174.A/BAWASLU-PROV.AC/HK.01.01/V/2019
Faizah, S.P. Penasehat
Irdam, S.H., M.H. Penasehat
Drs. Rio S. Djambak Penasehat
Muhibuddin, S.H., M.H. Pembina
Nyak Arief Fadhillah Syah, M.H. Pembina
Drs. H. Agus Sarjito Pembina
Yadi Rachmat, S.H., M.H. Koordinator
Fahrul Rizha Yusuf, S.H.I. Ketua Koordinator
Imam Asfali, S.I.K. Koordinator
Anggota
Amriyata, S.H. Naidi Faisal, M. S.i Sugeng, PH
Danil Rahmatsyah, S.H.,M.H. Marini, S. Pt Darmawanto, S.Sos.
Ricky Febriandi, S.H. Zulham Efendi Irfan, S.H.I.,S.H.,M.H. SYaiful Syah, S.H.
Zuhri, S.H. M. Rusli AR Rahmat
Muhammad Rizal, S.H. Danny Pratama
Hendra Syahputra, S.H.
M. Rizal Fahlevi,
Gambar 5.5. Struktur Gakkumdu Panwaslih Provinsi Aceh
Sumber : Data Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu
Tugas dan Fungsi Gakkumdu
Sentra Gakkumdu dibentuk berdasarkan Pasal 486 Undang-undang
Nomor 7 Tahun 2019 Tentang Pemilu. Pembentukan Gakkumdu
berfungsi untuk menyamakan pemahaman dan pola penanganan
tindak pidana Pemilu, Bawaslu, Kepolisian Negara Republik
Indonesia, dan Kejaksaan Agung Republik Indonesia. Secara
kelembagaan, Gakkumdu melekat pada Bawaslu, Bawaslu Provinsi,
dan Bawaslu Kabupaten/Kota.
Gakkumdu terdiri dari 3 (tiga) instansi dengan fungsi dan
kewenangan masing-masi yang saling melengkapi dengan
melibatkan penyidik yang berasal dari Kepolisian dan penuntut yang
berasal dari Kejaksaan dikarenakan Pengawas Pemilu tidak memiliki
kewenangan penyidikan dan penuntutan. Penyidik dan Penuntut
171
Umum selama menjalankan tugas di Gakkumdu dibebastugaskan
dari instansi asalnya agar dapat bekerja penuh waktu dalam
penanganan tindak pidana Pemilu.
Menurut SOP Sentra Gakkumdu, penanganan tindak pidana Pemilu
dilaksanakan melalui 3 (tiga) tahap yaitu:
a. Penerimaan, pengkajian dan penyampaian laporan/temuan
dugaan tindak pidana Pemilu kepada Pengawas Pemilu,
dalam tahap ini Pengawas Pemilu berwenang menerima
laporan/temuan dugaan pelanggaran Pemilu yang diduga
mengandung unsur tindak pidana Pemilu, selanjutnya dugaan
pelanggaran itu dituangkan dalam Formulir Pengaduan. Setelah
menerima laporan/temuan adanya dugaan tindak pidana Pemilu,
Pengawas Pemilu segera berkoordinasi dengan Sentra
Gakkumdu dan menyampaikan laporan/temuan tersebut kepada
Sentra Gakkumdu dalam jangka waktu paling lama 24 Jam sejak
diterimanya laporan/temuan.
b. Tindak lanjut Sentra Gakkumdu terhadap laporan/temuan
dugaan tindak pidana Pemilu, dalam tahap ini dilakukan
pembahasan oleh Sentra Gakkumdu dengan dipimpin oleh
Ketua Koordinator Sentra Gakkumdu yang berasal dari unsur
Pengawas Pemilu.
c. Tindak lanjut Pengawas Pemilu terhadap rekomendasi Sentra
Gakkumdu, dalam tahap ini disusun rekomendasi Sentra
Gakkumdu, yang menentukan apakah suatu laporan/temuan
merupakan dugaan tindak pidana Pemilu atau bukan, atau
apakah laporan/temuan tersebut perlu dilengkapi dengan syarat
formil/syarat materil.
SOP Gakkumdu diatur dalam 2 regulasi yaitu Undang-undang
Nomor 7 Tahun 2019 sebagai sumber hukum materil yang
menentukan isi suatu peraturan atau kaidah hukum yang mengikat
setiap orang juga Peraturan Badan Pengawas Pemilu Nomor 31
172
Tahun 2018 tentang Sentra Gakkumdu sebagai sumber hukum formil
yang mengatur dan mengikat tata cara menjalankan dan
mempertahankan peraturan hukum materil, Perbawaslu 31 Tahun
2018 merupakan aturan khusus bagi Gakkumdu, namun terhadap
hal-hal yang tidak diatur dalam Perbawaslu tersebut mengacu pada
Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHP).
Sentra Gakkumdu bertugas dan bewenang melakukan penanganan
tindak pidana Pemilu sejak adanya laporan atau temuan yang
diterima oleh Panwaslih Provinsi atau Kabupaten/Kota. Dengan kata
lain, Kepolisian dan Kejaksaan (sebagai Penyidik dan Penuntut) juga
bertugas pada saat diterimanya laporan atau temuan tersebut oleh
Panwaslih Kabupaten/Kota. Hanya saja, Kepolisian dan Kejaksaan
melakukan pendampingan kepada Panwaslih Kabupaten/Kota dalam
proses penanganan pelanggaran, baik pada tahap penerimaan
laporan atau temuan, penentuan pasal yang diduga telah dilanggar,
pengumpulan alat bukti, pemeriksaan para pihak (pelapor, saksi dan
terlapor), sampai pada kajian.
Dalam menerima laporan/temuan tersebut, Panwaslih Provinsi atau
Kabupaten/Kota harus didampingi dan dibantu oleh Penyidik dan
Jaksa yang tergabung dalam Sentra Gakkumdu. Pendampingan
dilaksanakan dengan melakukan identifikasi, verifikasi, dan
konsultasi terhadap laporan/temuan dugaan pelanggaran tindak
pidana Pemilu.
Pengawas Pemilu, Penyidik dan Jaksa pada Sentra Gakkumdu
melakukan Pembahasan Pertama untuk menyimpulkan apakah
temuan atau laporan memenuhi syarat formil dan materil serta
menentukan pasal apa yang disangkakan.
Setelah dilakukan pembahasan pertama, Pangawas Pemilu
melakukan kajian dugaan tindak pidana Pemilu dengan didampingi
oleh Penyidik dan Jaksa. Dalam melaksanakan kajian, Pengawas
Pemilu dapat mengundang Pelapor, Terlapor, Saksi, atau Ahli untuk
173
dimintakan keterangan atau klarifikasi. Hasil dari proses kajian
pelanggaran Pemilu oleh Pengawas Pemilu berupa dokumen kajian
laporan/temuan. Selain itu, hasil penyelidikan oleh Penyidik Tindak
Pidana Pemilihan membuat Laporan Hasil Penyelidikan.
Proses penanganan dugaan tindak pidana Pemilu selanjutnya
dilakukan kajian, Pengawas Pemilu, Penyidik dan Jaksa melakukan
pembahasan kedua untuk menentukan laporan/atau temuan tersebut
telah memenuhi unsur atau tidak memenuhi unsur tindak pidana
Pemilihan.
Setelah dilakukannya pembahasan kedua oleh Sentra Gakkumdu,
hasil pembahasan tersebut menjadi dasar Pengawas Pemilu
memutuskan laporan/temuan untuk diteruskan ke tahap penyidikan
atau dihentikan. Dalam hal diteruskan ke tahap penyidikan,
Pengawas Pemilu meneruskan laporan/temuan tersebut kepada
Penyidik Tindak Pidana Pemilu dan menerbitkan Surat Perintah
Tugas untuk melaksanakan Penyidikan yang ditandatangani oleh
Ketua Koordinator Sentra Gakkumdu Provinsi atau Kabupaten/Kota.
Namun jika hasil rapat pleno memutuskan laporan/temuan
penanganan pelanggaran Pemilu dihentikan maka Pengawas Pemilu
memberitahukan kepada Pelapor dengan surat disertai dengan
alasan penghentian.
Dalam hal laporan/temuan diterusakan ke tahap penyidikan,
Pengawas Pemilu meneruskan laporan/temuan tersebut kepada
Penyidik Tindak Pidana Pemilu disertai dengan berkas perkara yang
memuat surat pengantar, surat perintah tugas untuk melaksanakan
penyidikan yang dikeluarkan oleh pengawas pemilihan, daftar isi,
laporan/temuan dugaan Tindak Pidana Pemilihan, hasil kajian,
laporan hasil penyelidikan, surat undangan klarifikasi, berita acara
klarifikasi, berita acara klarifikasi di bawah sumpah, berita acara
pembahasan pertama, berita acara pembahasan kedua, daftar saksi
dan/atau ahli, daftar terlapor, daftar barang bukti, barang bukti, dan
174
administrasi penyelidikan. Setelah laporan/temuan diteruskan
ketahap penyidikan, Penyidik membuat administrasi penerimaan
penerusan laporan/temuan berupa laporan polisi dengan pelapor
yang telah melapor kepada pengawas Pemilu dan surat tanda bukti
laporan. Selanjutnya Penyidik Tindak Pidana Pemilu dalam Sentra
Gakkumdu berkoordinasi dengan Sentra Pelayanan Kepolisian untuk
mendapatkan nomor registrasi laporan Polisi.
Penyidik Tindak Pidana Pemilu di Sentra Gakkumdu melakukan
Peyidikan setelah diterbitkannya Surat Pemberitahuan Dimulainya
Penyidikan (SPDP) oleh Koordinator Sentra Gakkumdu dari unsur
kepolisian bersamaan dengan dikeluarkannya Surat Perintah
Penyidikan. Penyidik Tindak Pidana Pemilu menyerahkan SPDP dan
administrasi penyidikan lainnya yang telah ditandatangani oleh
Koordinator Sentra Gakkumdu dari unsur kepolisian kepada Jaksa.
Dalam melaksanakan tahap penyidikan, Penyidik Tindak Pidana
Pemilu melakukan penyidikan paling lama 14 (empat belas) hari
kerja terhitung sejak penerusan laporan/temuan yang diterima dari
Pengawas Pemilu dan/atau laporan Polisi dibuat. Jaksa pada Sentra
Gakkumdu melakukan pendampingan dan monitoring terhadap
proses Penyidikan untuk selanjutnya hasil penyidikan dibahas dalam
Pembahsan Ketiga Sentra Gakkumdu.
Selama 14 (empat belas) hari kerja terhitung sejak penerusan
laporan/temuan yang diterima oleh Pengawas Pemilu, Penyidik
menyampaikan hasil Penyidikan disertai berkas perkara kepada
Jaksa. Dalam hal hasil penyidikan belum lengkap, dalam waktu
paling lama 3 hari kerja penuntut umum mengembalikan berkas
perkara kepada Penyidik dalam Sentra Gakkumdu disertai petunjuk
tentang hal yang harus dilakukan untuk dilengkapi, yang hanya
dilakukan 1 (satu) kali. Setelah berkas dikembalikan oleh Jaksa,
Penyidik mengembalikan berkas perkara kepada Jaksa. Setelah
berkas perkara diterima oleh Jaksa dan dinyatakan lengkap Penyidik
menyerahkan tersangka dan barang bukti kepada Jaksa.
175
Penuntut Umum melimpahkan berkas perkara kepada Pengadilan
Negeri di wilayah hukum tersebut untuk dilakukan proses
persidangan. Selanjutnya, Penuntut Umum membuat rencana
dakwaan dan surat dakwaan, serta menyusun rencana penuntutan
dan membuat surat tuntutan yang dilaporkan kepada Pembina
Sentra Gakkumdu dari unsur Kejaksaan sesuai tingkatan. Tembusan
surat dakwaan tersebut disampaikan kepada Koordinator Sentra
Gakkumdu unsur kepolisian dan Pengawas Pemilu sesuai tingkatan.
Setelah putusan Pengadilan dibacakan, Penuntut Umum melaporkan
kepada Pembina Sentra Gakkumdu dari unsur Kejaksaan untuk
selanjutnya dilakukan pembahsan keempat, dengan dihadiri oleh
Koordinator dari unsur Pengawas Pemilu, Koordinator dari unsur
Kepolisian, dan Koordinator dari unsur Kejaksaan sesuai tingkatan
guna mengambil sikap untuk dilakukan upaya hukum atau
menindaklanjuti Putusan Pengadilan.
Dalam hal Penutut Umum mengajukan banding dan memori banding
paling lama 3 hari setelah putusan dibacakan. Selain itu, dalam hal
Terdakwa melakukan upaya hukum bandig terhadap putusan
Pengadilan, Penuntut Umum membuat kontra memori banding.
Selanjutnya, dalam hal putusan Pengadilan telah berkekuatan
hukum tetap, Jaksa pada Sentra Gakkumdu melaksanakan putusan
tersebut paling lamba 3 hari setelah putusan diterima oleh Jaksa dan
dapat didampingi oleh Penyidik Tindak Pidana Pemilihan dan
Pengawas Pemilu.
176
BAB VI
PENYELESAIAN PROSES SENGKETA PEMILU
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
(UUD RI 1945), Pemilu merupakan sarana bagi perwujudan kedaulatan
rakyat. Sebagai pelaksanaan sistem demokrasi, pemilu dijadikan sebagai
parameter untuk mengukur demokratis tidaknya suatu negara. Untuk
menghasilkan pemilu yang berkualitas di alam demokrasi ini,
penyelenggara pemilu dituntut untuk menyelenggarakan pemilu
berdasarkan prinsip-prinsip langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan
adil sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan pasal 22 UUD RI 1945.
Undang-undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum,
mendesain Bawaslu sebagai lembaga yang berwenang melakukan
pengawasan pelaksanaan penyelenggaraan Pemilu, baik pengawasan
yang bersifat preventif maupun pengawasan yang bersifat represif.
Kewenangan dalam Sengketa Proses Pemilu, pelanggaran Administrasi
Pemilu dan juga pidana Pemilu menjadikan bawaslu sebagai lembaga
tumpuan untuk mencari keadilan dalam pelaksanaan proses pemilu.
Hadirnya Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan
Umum telah meneguhkan eksistensi Bawaslu sebagai lembaga yang
berwenang untuk menyelesaikan sengketa proses pemilu melalui mediasi
dan adjudikasi. Perubahan kewenangan Bawaslu tidak sekedar
menjalankan fungsi pengawasan tetapi juga bertranformasi sebagai
lembaga quasi peradilan.
Penambahan kewenangan Bawaslu dilakukan untuk memastikan
hadirnya pemilu yang berkualitas adalah suatu hal yang mutlak dan tak
terelakkan, guna memastikan terlaksananya proses pemilihan secara
demokratis, sehingga Bawaslu dituntut untuk mampu menyelenggarakan
proses pemilu secara independen dan imparsial.
177
Tabel 6.1. Data Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu Panwaslih Provinsi Aceh
NO PERMOHONAN TAHAPAN URAIAN SINGKAT PERMOHONAN PERMOHONAN DI REGISTER/TIDAK
DIREGISTER PUTUSAN UPAYA HUKUM
1
penyelesaian sengketa proses atas di terbitkannya Keputusan KIP Aceh
DCS
pemohon mengajukan keberatan terhadap terbitnya keputusan KIP Aceh Nomor 152/PL.01.4-BA/11/Prov/VII/2018 tentang Hasil Verifikasi Keabsahan dokumen Syarat Bakal Calon Perseorangan Peserta Pemilihan Umum Anggota DPD tahun 2019.
001/PS/Bawaslu-
Prov.Ac/VII/2018
1. Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk seluruhnya. 2. Membatalkan Berita Acara KIP Aceh Nomor :152/PL.01.4-BA/11/Prov/VII/2018 tentang Hasil Verifikasi Keabsahan Dokumen Syarat Bakal Calon Perseorangan Peserta Pemilihan Umum Anggota DPD Tahun 2019. 3. Menyatakan Formulir BB.1-DPD yang dibuat atas nama Pemohon sudah memenuhi syarat. 4.Memerintahkan kepada Komisi Independen Pemilihan Aceh, untuk melaksanakan putusan ini paling lambat 3 (tiga) hari kerja sejak putusan ini dibacakan.
pemohon dalam hal ini dianggab tidak memenuhi syarat sebagai calon karena belum melengkapi berkas berupa Surat Keterangan telah selesai menjalani pidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai keuatan hukum tetap. kemudian tanda bukti telah terdaftar sebagai pemilih yang ditandatangani asli/basah oleh ketua PPS serta dicap basah PPS atau surat keterangan dari KPU/KIP Kabupaten Kota. serta tanda bukti Laporan Hasil Kekayaan Penyelenggaraan Negara kepada Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) Republik Indonesia. oleh karenanya pemohon mengajukan penyelesaian Sengketa Proses Pemilu ke Panwaslih Provinsi Aceh
178
NO PERMOHONAN TAHAPAN URAIAN SINGKAT PERMOHONAN PERMOHONAN DI REGISTER/TIDAK
DIREGISTER PUTUSAN UPAYA HUKUM
2
penyelesaian sengketa proses atas di terbitkannya Keputusan KIP Aceh
DCS
Pemohon mengajukan keberatan terhadap diterbitkannya Berita Acara Nomor :291/PL.01.4-BA/11/Prov/VIII/2018 tanggal 08 Agustus 2018, tentang Hasil Verifikasi Kelengkapan dan Keabsahan Perbaikan Dokumen Bakal Calon Anggota DPR Aceh Pada Pemilihan Umum Tahun 2019.
002/PS/Bawaslu-
Prov.Ac/VIII/2018
Menolak Permohonan Pemohon Untuk seluruhnya
Pemohon Mengajukan Koreksi dan putusan Koreksi Menolak Permohonan Koreksi Pemohon
pemohon dalam hal ini dianggab tidak memenuhi syarat karena menurut KIP Aceh bahwa pemohon tidak memenuhi salah satu syarat ditetapkan sebagai calon Anggota DPR Aceh karena dianggap tidak mampu membaca Al-Qur'an.
3
penyelesaian sengketa proses atas di terbitkannya Keputusan KIP Aceh
DCS
Pemohon mengajukan keberatan terhadap terbitnya keputusan Komisi Independen Pemilihan Aceh Nomor:309/PL.01.4-BA/11/Prov/VIII/2018, tentang Keputusan KIP Aceh dan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perbaikan Perseorangan Calon Peserta Pemilu Anggota DPD Provinsi Aceh.
003/PS/Bawaslu-
Prov.Ac/VIII/2018
1. Mengabulkan Permohonan Pemohon untuk sebagian. 2. Membatalkan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perbaikan Perseorangan Calon Peserta Pemilu Anggota DPD Provinsi Aceh. 3. Menyatakan Pemohon Memenuhi Syarat
179
NO PERMOHONAN TAHAPAN URAIAN SINGKAT PERMOHONAN PERMOHONAN DI REGISTER/TIDAK
DIREGISTER PUTUSAN UPAYA HUKUM
pemohon dalam permohonannya dianggab tidak dapat memenuhi dukungan KTP hanya memiliki dukungan sebesar 1,977 atau kekurangan dukungan sebanyak 23 lembar KTP dari 2000 Lembar KTP yang dijadikan syarat dukungan calon.
sebagai Perseorangan Calon Peserta Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Daerah Provinsi Aceh.
4
penyelesaian sengketa proses atas di terbitkannya Keputusan KIP Aceh
DCS
pemohon mengajukan keberatan terhadap terbitnya Keputusan KIP Aceh Nomor: 310/Pl.01.4-BA/11/Prov/VIII/2018 tentang Keputusan KIP Aceh dan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perbaikan Perseorangan calon Peserta Pemilu Anggota DPD Provinsi Aceh.
004/PS/Bawaslu-
Prov.Ac/VIII/2018
Menolak Permohonan Pemohon untuk seluruhnya
Pemohon mengajukan Koreksi dan Koresi pemohon diterima oleh majelis dengan Putusan. 1. Menerima Permohonan Koreksi Pemohon. 2. Memerintahkan Panitia Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Aceh untuk menerbitkan Putusan baru yang memperbaiki Putusan Panitia Pengawasan Pemilihan Umum Provinsi Aceh Nomor:
180
NO PERMOHONAN TAHAPAN URAIAN SINGKAT PERMOHONAN PERMOHONAN DI REGISTER/TIDAK
DIREGISTER PUTUSAN UPAYA HUKUM
Pemohon dalam permohonannya dinyatakan tidak mencukupi perolehan dukungan KTP sebanyak 11 Lembar KTP dari 2000 KTP, yang dijadikan syarat dukungan sesuai dengan ketentuan Undang-undang Pemilu.
004/PS/Bawaslu-Prov/VIII/2018. 3. Memerintahkan Komisi Independen Pemilihan Provinsi Aceh membatalkan Berita Acara Nomor:309/P.L.01.4-BA/11/Prov/VIII/2018 tentang Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perbaikan Perseorangan Calon Peserta Pemilu Anggota DPD Provinsi Aceh dan Berita Acara Hasil Akhir Verifikasi Faktual Perseorangan Calon Peserta Pemilu Anggota DPD Provinsi Aceh tanggal 18 Agustus 2018 sebatas sampai pada tahap Penetapan Daftar Calon Sementara. 4. memerintahkan KIP Aceh untuk menerbitkan keputusan yang mencantumkan Daftar
181
NO PERMOHONAN TAHAPAN URAIAN SINGKAT PERMOHONAN PERMOHONAN DI REGISTER/TIDAK
DIREGISTER PUTUSAN UPAYA HUKUM
Calon Sementara (DCS) atas nama Tgk. T. Abdul Muthalib.
5
penyelesaian sengketa proses atas di terbitkannya Keputusan KIP Aceh
DCS
pemohon keberatan atas diterbitkannya keputusan KIP Aceh Nomor:309/PL.01.4-BA/11/Prov/VIII/2018 tentang Rekapitulasi Hasil Verifikasi Faktual Perbaikan Perseorangan Calon Peserta Pemilu Anggota DPD Provinsi Aceh.
005/PS/Bawaslu-
Prov.Ac/VIII/2018
Menolak Permohonan Pemohon untuk seluruhnya
182
NO PERMOHONAN TAHAPAN URAIAN SINGKAT PERMOHONAN PERMOHONAN DI REGISTER/TIDAK
DIREGISTER PUTUSAN UPAYA HUKUM
pemohon dalam keputusan KIP Aceh menyatakan Tidak memenuhi syarat dukungan calon berdasarkan hasil Verifikasi administrasi dan analisis dukungan ganda serta mengeliminasi sejumlah 309 dokumen dukungan perseorangan peserta pemilu anggota DPD sehingga syarat dukungan yang memenuhi syarat sebagai peserta pemilu anggota DPD tersisa 1.943 (Seribu sembilan ratus empat puluh tiga)
Sumber : Diolah dari Data Sub Bagian Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu
183
A. PERMOHONAN PENYELESAIAN SENGKETA PROSES PEMILU
Dalam pelaksanaan pengawasan penyelenggaraan pemilihan
umum tahun 2019 di Aceh. Panwaslih Aceh telah menangani 5 (lima)
permohonan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilihan Umum yang
di ajukan oleh peserta pemilu. Ragam persoalan yang melatar
belakangi pengajuan sengketa proses, mulai dari adanya calon yang
kehilangan hak konstitusionalnya pasca menjalani hukuman pidana
penjara atas kasus tindak pidana korupsi, kemudian bakal calon
anggota legislatif yang tidak lulus uji mampu baca Al-Qur’an, calon
anggota Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia (DPD-RI)
yang kekurangan syarat dukungan sebanyak 23 (dua puluh tiga)
lembar KTP, kemudian kekurangan syarat dukungan sebanyak 11
lembar KTP serta 90 (sembilan puluh) Lembar KTP dari 2000 (dua
ribu) lembar KTP yang dijadikan syarat dukungan sesuai Undang-
undang Pemilu yang telah di ajukan oleh dua calon anggota DPD-RI.
Kelima permohonan tersebut diajukan pada tahapan
Penetapan Calon Semantara (DCS), para pemohon berasal dari
Bakal Calon Perseorangan Peserta Pemilihan Umum Anggota DPD
tahun 2019 serta Partai Politik Peserta Pemilu tahun 2019. Objek dari
permohonan pemohon merupakan Surat Keputusan dan Berita Acara
Komisi Independen Pemilihan (KIP) Aceh. Kelima permohonan ini
diregistrasi dalam buku register penyelesaian Sengketa Proses
Pemilihan Umum. atas kelima permohonan ini Panwaslih Aceh
menyelesaikannya melalui sidang Adjudikasi.
184
Gambar 6.1. Grafik Pemohon Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu Di
Panwaslih Provinsi Aceh
Sumber : Diolah dari data Sub Bagian Teknis Penyelenggaraan Pengawasan
Pemilu
B. PUTUSAN PENYELESAIAN SENGKETA PROSES
Panwaslih Provinsi Aceh telah mengeluarkan putusan
Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu, 1 (satu) putusan
mengabulkan permohonan Pemohon untuk seluruhnya, 3 (tiga)
putusan menolak permohohonan Pemohon untuk seluruhnya, 1
(satu) putusan mengabulkan permohonan Permohon untuk sebagian.
185
Gambar 6.2. Grafik Amar Putusan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu
Di Panwaslih Provinsi Aceh
Sumber : Diolah dari data Sub Bagian Teknis Penyelenggaraan Pengawasan
Pemilu
Dari kelima Permohonan yang di ajukan, Panwaslih Aceh telah
memutuskan dengan keputusan yang berlandaskan, keadilan hukum,
kepastian hukum dan kemanfaatan hukum dengan tidak menampik
fakta-fakta yang diperoleh dalam proses persidangan Adjudikasi. Dari
kelima permohonan, majelis sidang adjudikasi hanya mengabulkan
satu permohonan yang di ajukan oleh Abdullah Puteh yang
merupakan mantan terpidana korupsi yang telah menjalani masa
hukuman pada lembaga pemasyarakatan. Terhadap permohonan
Abdullah Puteh, Panwaslih Aceh mengembalikan hak konstitusional
Abdullah Puteh sebagai calon anggota DPD-RI yang memenuhi
syarat pencalonan. Kemudian terhadap permohonan yang diajukan
oleh Murdani yang memohon sengketa proses pemilu karena tidak
memenuhi syarat dukungan sebagai calon Anggota DPD-RI.
Panwaslih Provinsi Aceh dalam putusannya menerima sebahagian
dari permohonan pemohon dan mengembalikan pemohon sebagai
bakal calon Anggota DPD-RI yang memenuhi syarat. Sedangkan tiga
186
permohonan penyelesaian sengketa proses lainya ditolak oleh
majelis dalam proses sidang Adjudikasi Sengketa Proses Pemilu.
C. UPAYA HUKUM
Dalam menempuh upaya hukum, terhadap putusan Adjudikasi
yang diputuskan oleh Panwaslih Provinsi Aceh, 2 (dua) dari
putusannya diajukan upaya hukum koreksi ke Bawaslu-RI. Oleh
pemohon Bawaslu-RI dalam putusan koreksinya menerima satu
permohonan pemohon dan menolak satu permohonan lainnya.
Sehingga atas putusan Bawaslu-RI memerintahkan perbaikan
putusan Panwaslih Provinsi Aceh dan memerintahkan Komisi
Independen Pemilihan Aceh untuk menerbitkan keputusan baru yang
mencantumkan kembali pemohon ke dalam Daftar Calon Sementar
(DCS). Maka demi keadilan dan kepastian hukum Panwaslih Provinsi
Aceh memperbaiki putusan sesuai dengan putusan koreksi yang
dikeluarkan oleh Bawaslu-RI.
terhadap 2 (dua) permohonan upaya hukum koreksi terhadap
putusan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu Panwaslih Provinsi
Aceh dengan amar 1 (satu) putusan mengkoreksi putusan Panwaslih
Provinsi Aceh, 1 (satu) putusan menguatkan putusan Panwaslih
Provinsi Aceh.
Gambar 6.3. Grafik Permohonan Upaya Hukum Koreksi
187
Sumber : Diolah dari data Sub Bagian Teknis Penyelenggaran Pengawasan Pemilu
Terhadap putusan dengan nomor 002/PS/Bawaslu-
Prov.Ac/VIII/2018 dalam putusan koreksi Bawaslu juga memutuskan
menolak permohonan koreksi Pemohon.
Namun terhadap putusan Nomor 004/PS/Bawaslu-
Prov.Ac/VII/2018. Bawaslu dalam Amar Putusannya menerima
Koreksi Pemohon dan memerintahkan Panitia Pengawas Pemilihan
Umum Provinsi Aceh untuk menerbitkan putusan baru yang
memperbaiki Putusan Panitia Pengawas Pemilihan Umum Provinsi
Aceh Nomor 004/PS/Bawaslu-Prov/VIII/2018 serta dalam putusan
koreksinya Bawaslu memerintahkan Komisi Independen Pemilihan
Provinsi Aceh membatalakan Berita Acara Nomor: 309/P.L.01.4-
BA/11/Prov/VIII/2018 tentang Berita Acara Rekapitulasi Hasil
Perbaikan Perseorangan Calon Peserta Pemilu Anggota DPD
Provinsi Aceh Tanggal 18 Agustus 2018 sebatas sampai pada
tahaan penetapan Daftar Calon Sementara dan Memerintahkan KIP
Aceh untuk menerbitkan keputusan yang mencantumkanDaftar
Calon Sementara (DCS) atas nama tgk. T. Abdul Muthalib. Sehingga
atas semua putusan ini telah dilaksanakan oleh Panwaslih Aceh
beserta para pihak yang berperkara dalam Penyelesaian Sengketa
Proses Pemilu 2019.
D. PENYELESAIAN SENGKETA ACARA CEPAT
Panwaslih Aceh dalam melaksanakan tugas, fungsi dan
kewenangannya selama masa tahapan pemilu tahun 2019 tidak
satupun mengeluarkan putusan sengketa acara cepat sebagai
putusan penyelesaian sengketa proses pemilu tahun 2019.
E. KEGIATAN DIVISI PENYELESAIAN SENGKETA PROSES PEMILU
1. Rapat Kerja Teknis Penyelesaian Sengketa Proses Pemilihan
Umum Tahun 2019
188
Panwaslih Provinsi Aceh mengadakan Rapat Kerja Teknis
Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu pada tanggal 1 September
2018 yang bertempat di Hotel Oasis Aceh, Banda Aceh. acara
tersebut diadakan dengan tujuan meningkatkan kualitas Sumber
Daya Manusia di lingkungan Panitia Pengawas Pemilihan
Kabupaten/Kota se-Provinsi Aceh dalam melaksanakan tugasnya
sebagai Lembaga yang menerima, memeriksa, memediasi
dan/atau mengadjudikasi serta memutus Penyelesaian Sengketa
Proses Pemilu.
Dalam kegiatan ini Peserta mendapatkan materi berupa
Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu, Tata Cara Persidangan
dalam Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu, Peran
Kesekretariatan dalam Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu,
Teknik Penyusunan Putusan, Simulasi Mediasi dan Persidangan.
Sumber : Laporan Pelaksana Kegiatan Rakernis PSPP Tahun 2019
2. Sosialisasi Penyelesaian Sengketa Bagi Peserta Pemilu di
Provinsi Aceh
Sengketa Proses Pemilihan Umum terjadi antar-Peserta
Pemilihan Umum dan antara Peserta Pemilihan Umum dengan
Penyelenggara Pemilihan Umum sebagai akibat dikeluarkannya
Keputusan atau Berita Acara Komisi Pemilihan Umum/ Komisi
Independen Pemilihan, adalah salah satu media yang diberikan
oleh Negara melalui peraturan perundang-undangan yang diatur
dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan
Umum juncto Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum
Nomor 27 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan
Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 18 Tahun 2017 agar
Peserta Pemilihan Umum yang merasa dirugikan oleh tindakan
Penyelenggara Pemilihan Umum dapat mencari keadilan.
Namun pada perjalanannya, dari beberapa tahapan yang
sudah dilalui, masih banyak Partai Politik peserta Pemilihan
189
Umum tidak memahami mengenai tata cara proses Penyelesaian
Sengketa Pemilihan Umum sehingga peserta Pemilihan Umum
tidak dapat menggunakan haknya untuk mencari keadilan.
Peserta pemilihan umum juga belum memahami syarat formil-
materiil yang harus dipenuhi ketika mengajukan permohonan
penyelesaian sengketa proses Pemilihan Umum dan langkah-
langkah yang harus dilalui ketika permohonan penyelesaian
sengketa proses pemilihan umum sudah diregister.
Sosialisasi mengenai Tata Cara Penyelesaian Sengketa
Proses Pemilihan Umum kepada Peserta Pemilihan Umum
khususnya mengenai isu legal standing, daluarsa permohonan,
objek sengketa dan kuasa hukum adalah isu yang sangat
mendesak untuk disosialisasikan mengingat tahapan penetapan
Daftar Calon Tetap yang berpotensi terjadinya sengketa Proses
Pemiliham Umum sangat besar. Oleh karena itu Sosialisasi
Penyelesaian Sengketa Proses Pemilihan Umum bagi Partai
Politik Peserta Pemilihan Umum di Provinsi Aceh dilaksanakan
oleh Panwaslih Provinsi Aceh pada tanggal 17 September 2018
yang bertempat Hotel Oasis, Banda Aceh.
Dalam kegiatan ini, Peserta mendapatakan materi
mengenai Tata cara mengajukan permohonan Penyelesaian
Sengketa Proses Pemilu, Mediasi, Adjudikasi, Pembukti dan
Kuasa Hukum serta Upaya Hukum dalam Penyelesaian Sengketa
Proses Pemilu.
Sumber : Laporan Pelaksana Kegiatan Sosialisasi PSPP di Provinsi Aceh
190
BAB VII
ADVOKASI
Sejak penyelenggaraan Pemilu pertama di Indonesia tahun 1955,
upaya menghadirkan Pemilu berkualitas dan berintegritas telah dimulai.
Secara normatif prinsip-prinsip penyelenggaraan Pemilu yang
berlandaskan pada kejujuran, kerahasian, ketenangan dan langsung
telah dijamin dalam Undang-undang. Hal ini menujukkan bahwa Negara
sejak awal telah memiliki keinginan yang kuat untuk memfasilitasi rakyat
sebagai pemegang kedaulatan tertinggi dapat menggunakan hak
politiknya dalam suasana yang kondusif.
Makna Pemilu berkualitas dan berintegritas pada dasarnya telah
terangkum dalam pengertian Pemilu demokratis yang mensyaratkan
minimal dua hal yakni bebas dan adil atau free and fair election. Namun
perkembangan demokrasi yang sangat dinamis, membuat banyak pihak
tidak puas dengan dua kriteria demokrasi tersebut. Sehingga tampak
kuatnya dorongan untuk mengajukan keadilan Pemilu sebagai
parameter Pemilu yang demokratis. Setidaknya Keadilan Pemilu
tercermin atas 10 prinsip penyelenggaraan Pemilu akan dapat
dikategorikan berdasarkan keadilan jika : (1) integritasnya tinggi; (2)
melibatkan banyak warga; (3)berdasarkan hukum yang berkepastian
tinggi; (4) imparsial dan adil; (5) profesional dan independen; (6)
transparan; (7) tepat waktu sesuai dengan rencana; (8) tanpa kekerasan
atau bebas dari ancaman dan kekerasan; (9) teratur; (10) peserta
Pemilu menerima wajar kalah atau menang.
Dalam pasal 22E ayat 1 Undang Undang Dasar 1945 telah
menetapkan enam ukuran Pemilu yang demokratis yakni langsung,
umum, bebas, rahasia, jujur dan adil. Hal itu termuat dalam. Undang
Undang Pemilu dan Penyelenggara Pemilu yang menjadi turunannya
kemudian menambah beberapa kriteria lagi seperti transparan,
akuntabel, tertib dan profesional.
191
Dalam mengimplementasikan enam asas penyelenggaraan
Pemilu tersebut, hal yang terpenting dalam penyelenggaraan Pemilu
selain perbaikan sistem Pemilu (electoral system), dan tata kelola
Pemilu (electoral process), penegakan hukum Pemilu (electoral law)
merupakan suatu yang ultimate concern yang harus terus diadvokasi
dan diupayakan menjadi dasar dari seluruh sistenm dan tata kelola
pemilu
A. ADVOKASI HUKUM DAN BANTUAN HUKUM
Dalam menjalankan tugas dan wewenangnya sebagaimana
yang diatur dalam Pasal 97, 98 dan 99 Undang-Undang Nomor 7
tahun 2017, Panwaslih Provinsi Aceh harus memastikan bahwa
pelaksanaan tata kelola Pemilu atau pelaksanaan setiap tahapan
Pemilu harus berdasarkan kontitusi atau peraturan perundang-
undangan, include di dalamnya pelaksanaan pengawasan dan
penindakan sehingga tugas dan fungsi Panwaslih Provinsi Aceh
dapat dicapai seoptimal mungkin sebagai lembaga yang diberikan
mandate oleh konstitusi untuk melakukan pengawasan.
Adapun bentuk Advokasi dan Bantuan Hukum yang dilakukan
oleh Panwaslih Provinsi Aceh dilakukan dalam bentuk kegiatan
antara lain:
1. Bantuan hukum perkara di Pengadilan Tata Usaha Negara
(PTUN) Banda Aceh
2. Pemberian Pandangan terhadap Rancangan Qanun Aceh
tentang Perubahan Atas Qanun Aceh Nomor 6 Tahun 2016
tentang Penyelengggara Pemilihan Umum dan Pemilihan di
Aceh
3. Pendampingan terhadap substansi telaah hukum perkara
Sengketa, Administrasi dan Pidana Pemilu kepada
Kabupaten/Kota,
192
a. Advokasi Hukum pada Pengadilan Tata Usaha Negara
Banda Aceh
Panwaslih Provinsi Aceh menerima gugatan
Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN) Banda Aceh dari
Saudara Jufrizal pada Tanggal 6 Februari 2018 dengan
Nomor Perkara 57/G/2018/PTUN.BNA, yang menjadi objek
sengketa merupakan surat Panwaslih Provinsi Aceh Nomor
138/K.AC/TU.00.001/X/2018 tentang tindak lanjut Putusan
DKPP atas Nama Jufrizal, Panwaslih Provinsi Aceh
melakukan Advokasi Hukum dengan melakukan dan
menjawab semua kegiatan persidangan TUN.
Pada hari Selasa, tanggal 12 Februari 2019 Panwaslih
Provinsi Aceh hadir untuk mengikuti persidangan, dan
menjawab pokok permohonan yang diajukan oleh Saudara
Jufrizal, yang inti jawaban pokok permohonan ialah Bahwa
Saudara Jurizal terhadap objek gugatan yang menganggap
surat dinas Panwaslih Provinsi Aceh Nomor
138/K.AC/TU.00.001/X/2018 tentang tindak lanjut Putusan
DKPP sebagai KTUN yang bersifat konkret, individual dan
final.
Panwaslih Provinsi Aceh dalam menangani perkara
tersebut dengan memberi Kuasa Khusus Kepada Kasubbag
Hukum Saudara Zulham Efendi Irfan, Kasubbag TP3
Saudara Mahindren dan Staf Panwaslih Provinsi Aceh yaitu
Saudara Imam Mufakkir, terhadap perkara tersebut PTUN
Banda Aceh telah mengeluarkan putusan nomor
57/G/2018/PTUN.BNA dengan amar menolak gugatan
Penggugat untuk seluruhnya.
Panwaslih Provinsi Aceh pada tanggal 2 Mei 2019 telah
menerima memori Banding terhadap Perkara tersebut yang
disampaikan oleh Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha
Negara Banda Aceh, dan Panwaslih Provinsi Aceh telah
193
memberikan kontra memori banding kepada kepaniteraan
PTUN Banda Aceh untuk diperiksa di PTTUN Medan sebagai
lembaga yang menerima Upaya Hukum Banding yang
sampai tanggal 1 Agustus 2019 masih dalam proses
pemeriksaan.
Sumber : Data Sub Bagian Hukum, Data dan Informasi
b. Pemberian Pandangan terhadap Rancangan Qanun Aceh
tentang Perubahan atas Qanun Aceh Nomor 6 Tahun 2016
tentang Penyelenggara Pemilihan Umum dan Pemilihan di
Aceh
Pada hari Senin, 24 September 2018, Panwaslih
Provinsi Aceh memberikan pandangan terhadap rancangan
Qanun Aceh tentang Perubahan Atas Qanun Aceh Nomor 6
Tahun 2016 tentang Penyelengggara Pemilihan Umum dan
Pemilihan di Aceh yang merupakan satu-satunya Provinsi di
Indonesia yang memiliki dua lembaga pengawasan
pemilihan. Di daerah lain, pengawasan hanya dilakukan oleh
satu lembaga secara berjenjang, namun Provinsi Aceh
berbeda Ada lembaga pengawasan yang dibentuk
berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang
Pemerintahan Aceh yaitu Panwaslih Aceh, ada pula lembaga
pengawasan yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 2017 dan Putusan Mahkamah Konstitusi
yaitu Panwaslih Provinsi Aceh, namun ini bukan persoalan
baru sebenarnya sebelum lahirnya Undang-undang Pemilu,
Lembaga Pengawas Pemilihan di Aceh memang ada dua,
yakni Bawaslu Aceh dan Panwaslih Aceh.
Kemudian persoalan di atas kembali diangkat ke
permukaan alasannya disandarkan pada Putusan MK Nomor
61 Tahun 2017 berdasarkan putusan itu menurut DPRA
Panwaslih Provinsi Aceh hanya ada satu dan direkrut oleh
DPRA Panitia seleksinya juga dibentuk oleh DPRA oleh
194
karenanya, lima Panwaslih Provinsi Aceh terpilih dianggap
illegal oleh DPRA, multitafsir pemahaman hukum demikian
tentu akan berdampak fatal sekiranya tidak dijawab dengan
jelas, Panwaslih Provinsi Aceh berinisiatif untuk memberi
bantuan dan pemahaman hukum melalui Focus Group
Discussion terkait persoalan diatas dengan merumuskan
rekomendasi yang lebih substantif terhadap Rancangan
Qanun Aceh tentang Perubahan Atas Qanun Aceh Nomor 6
Tahun 2016 tentang Penyelengggara Pemilihan Umum dan
Pemilihan di Aceh untuk diserahkan kepada Dewan
Perwakilan Rakyat Aceh.
Sumber : Diolah dari Data Sub Bagian Hukum, Data dan Informasi
c. Pendampingan terhadap substansi telaah hukum perkara
Sengketa, Administrasi dan Pidana Pemilu kepada
Kabupaten/Kota
Pendampingan terhadap substansi hukum bertujuan
untuk memberikan driving force (penguatan) kepada unit
tugas kelembagaan dan Panwawaslih Kabupaten/Kota
sehingga mampu menyelesaikan berbagai macam masalah
hukum yang sedang dihadapi. Kegiatan pendampingan
hukum yang dilakukan oleh Panwaslih Provinsi Aceh antara
lain:
1) Memberikan asistensi terhadap kajian laporan dan
temuan dugaan pelanggaran, baik terkait dengan
substansi materi dan analisis hukum terhadap perkara
maupun terkait dengan drafting naskan kajian dan
putusan. Bentuk-bentuk kegiatan asistensi antara lain:
a) Asistensi Langsung. Panwaslih Kabupaten/Kota
melakukan konsultasi via whatsshap grup atau
personal kepada anggota Panwaslih Kabupaten/Kota
195
b) Panwaslih Provinsi Aceh menyampaikan surat
dan/atau telaah hukum terhadap suatu masalah,
disampaikan kepada Panwaslih Kabupaten/Kota
untuk dapat dijadikan pedoman
2) Melaksanakan pertemuan khusus/rapat koordinasi
dengan Panwaslih Kabupaten/Kota terkait
penyelesaian/penangangan perkara yang sedang
ditangani
3) Melakukan supervisi/kunjungan langsung kepada
Panwaslih Kabupaten/Kota yang sedang melaksanakan
proses adjudikatif
B. PEMBERIAN KETERANGAN PADA SENGKETA HASIL PEMILU
(PHPU)
Panwaslih Provinsi Aceh telah memberikan keterangan
tertulis pada PHPU Pemilu Legislatif tahun 2019 kepada Panitera
Mahkamah Konstitusi RI pada Jum’at, 5 Juli t2019, dan
menyampaikan secara langsung dihadapan Majelis pada Senin, 15
Juli 2019. Sebelum kegiatan pemberian keterangan PHPU di MK RI,
Panwaslih Provinsi Aceh memulai serangkai proses kegiatan yang
terkait dengan PHPU antara lain:
1. Melaksanakan kegiatan Rakor Bimtek Penulisan Keterangan
Tertulis pada tanggal 2-3 April 2019 di Kota Lhokseumawe yang
diikuti oleh 72 orang peserta
2. Melaksanakan Rakor Bintek Konsolidasi Data Pengawasan untuk
Penulisan Keterangan Tertulis PHPU Pileg tahun 2019
berdasarkan Pokok Perkara PHPU yang telah terdaftar di MK
pada tanggal 13-14 Juni tahun 2019 di Kota Banda Aceh, diikuti
oleh 121 orang peserta dari Panwaslih Kabupaten/Kota
3. Melaksanakan Rakor Finalisasi Draf Keterangan Tertulis
Panwaslih Provinsi Aceh pada tanggal 29-30 Juli 2019 di Kota
Banda Aceh
196
4. Rapat Pembahasan 11 Draf Keterangan Tertulis Dalam
Persiapan menghadapi sidang PHPU Pemilihan Legislatif Tahun
2019 bersama Bawaslu RI di Jakara pada tanggal 30 Juni s/d 5
Juli 2019. Kegiatan ini bertujuan menyempurnakan draf
Keterangan Tertulis PHPU Pemilihan Legislatif Tahun 2019
Tabel 7.1. Pokok-Pokok Permohonan dan Pokok-Pokok Keterangan Panwaslih
Provinsi Aceh pada Perselisihan Hasil Pemilu Presiden dan Wakil
Presiden
Pemohon: Calon Presiden H. Prabowo Subianto dan H. Sandiaga
Salahuddin Uno, nomor register 01/PHPU-PRES/XVII/2019
Pokok Permohonan:
1. Ketidaknetralan aparatur negara, polisi dan intelijen;
2. Diskriminasi perlakuan dan penyalahgunaan penegakkan hukum;
3. Penyalahgunaan anggaran BUMN dan Penyalahgunaan APBN dan
Program Pemerintah;
4. DPT tidak masuk akal;
5. Dokumen C7 sengaja dihilangkan dengan sengaja.
Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh
1. Hasil Pengawasan atas Pokok Permohonan tentang Ketidaknetralan
aparatur negara, polisi dan intelijen :
a. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan pengawasan
terhadap pelaksanaan kampanye oleh Sekretariat Bersama (SekBer)
tim pemenangan pada tanggal 24 Januari 2019;
b. Bahwa terhadap kegiatan kampanye sebagaimana huruf a di atas
yang dihadiri oleh Wali Nanggroe Mahmud Al-Haytar, Kepala
Kejaksaan Tinggi Aceh, Bupati Pidie, Panwaslih Provinsi Aceh telah
memanggil dan melakukan klarifikasi terhadap penanggungjawab
kegiatan kampanye pada tanggal 30 Januari 2019 yang pada
pokoknya Panitia pelaksana Sekretariat Bersama (SekBer)
mengundang mereka secara resmi untuk hadir pada kegiatan
peresmian dan deklarasi Sekber;
c. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan klarifikasi terhadap
Wali Nanggroe Mahmud Al-Haytar, pada tanggal 06 Februari 2019
197
yang pada pokoknya Wali Nanggroe Mahmud Al-Haytar menghadiri
undangan kegiatan tersebut sebagai bentuk ekspresi wali yang
mengayomi kegiatan masyarakat dan tidak melakukan orasi dan/atau
kampanye;
d. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan klarifikasi terhadap
Kepala Kejaksaan Tinggi Aceh, pada tanggal 31 Januari 2019 yang
pada pokoknya Kepala Kejaksaan Tinggi Aceh sebagai Kajati yang
baru dilantik hadir karena telah diundang secara resmi dan tidak
melakukan orasi dan/atau kampanye;
e. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan klarifikasi terhadap
Bupati Pidie, pada tanggal 30 Januari 2019 yang pada pokoknya
Bupati Pidie menghadiri undangan kegiatan tersebut karena telah
diundang secara resmi dan tidak melakukan orasi dan/atau kampanye;
f. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan pencegahan dan
sosialisasi dalam bentuk penyampaian ketentuan peraturan
perundangan-undangan tentang larangan keterlibatan Aparatur
Negara dalam kegiatan kampanye/netralitas;
g. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh menghadiri Ikrar Netralitas ASN
sebanyak 30 Instansi di tingkat Satuan Kerja Pemerintah Aceh (SKPA)
dalam periode tanggal 18 Maret 2019 Sampai 16 April 2019;
h. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh melakukan sosialisasi penyebaran
Leaflet pengawasan tentang netralitas kepada Keuchik/Lurah dalam
Pemilu tahun 2019;
i. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan koordinasi dan
penyampaian ketentuan tentang netralitas TNI dalam Pemilu
tertanggal surat 09 Oktober 2018 di Kodam Iskandar Muda Provinsi
Aceh;
j. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan koordinasi dan
penyampaian ketentuan tentang netralitas Kejaksaan dalam Pemilu
pada tertanggal surat 20 April 2018 di Kejaksaan Tinggi Aceh;
k. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan koordinasi dan
penyampaian ketentuan tentang netralitas POLRI dalam Pemilu
tertanggal surat 20 April 2018 di Polda Provinsi Aceh.
2. Hasil Pengawasan atas Pokok Permohonan tentang Diskriminasi
perlakuan dan penyalahgunaan penegakkan hukum
a. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan rapat koordinasi
Penegakan Hukum Pemilu (Gakkumdu) sebanyak dua (2) kali yaitu
pada tanggal 13 Desember 2018 di Sulthan Hotel Banda Aceh dan
pada tanggal 10 April 2019 di Sulthan Hotel Banda Aceh;
b. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh tidak pernah menerima laporan atau
198
pun adanya temuan tentang diskriminasi perlakuan dan
penyalahgunaan penegakkan hukum dalam Pemilu.
3. Penyalahgunaan anggaran BUMN dan Penyalahgunaan APBN dan
Program Pemerintah
Bahwa berdasarkan hasil pengawasan dan tindak lanjut, Panwaslih
tidak menemukan temuan dan tidak menerima laporan dugaan
pelanggaran Penyalahgunaan anggaran BUMN dan Penyalahgunaan
APBN dan Program Pemerintah.
4. DPT tidak masuk akal
a. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan Rapat Koordinasi
Bimbingan Teknis tentang mekanisme dan strategi pengawasan
pemutakhiran dan penetapan data pemilih untuk 23 Kabupaten/Kota
dalam Provinsi Aceh pada periode tanggal 28 April 2018;
b. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan pengawasan
pemutakhiran dan penetapan DPT secara bertingkat, merumuskan
dan menyampaikan catatan pengawasan DPT Aceh tanggal 28
Agustus 2018;
c. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah menyampaikan Hasil
Pengawasan dan Rekomendasi Rekapitulasi DPTB Pemilu 2019
Provinsi Aceh pada tanggal 19 Februari 2019 kepada KIP Aceh yang
pada pokoknya disebabkan belum dilaksanakan penyusunan dan
penetapan rekapitulasi perbaikan DPT di tingkat PPK, adanya
kesulitan pendataan pemilih di Lapas dan Lembaga Pendidikan, dan
Kesalahan input dalam sidalih;
d. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah menyampaikan surat nomor
124/K.AC/PM.00.01/III/2019 perihal rekomendasi rekapitulasi DPTb2
tertanggal 25 Maret 2019 yang pada pokoknya meminta KIP Aceh
untuk menyampaikan berita acara hasil penetapan DPT, DPTB, DPK
by name by addres, melakukan audit internal efektifitas penggunaan
Sidalih, dan menindaklanjuti temuan Panwaslih Kab/Kota seperti (1)
Adanya kesulitan pendataaan pemilih di Lapas dan di lembaga
pendidikan; (2) masih belum dilakukan penyusunan dan penetapan
rekapitulasi DPT Kecamatan Kluet Timur dan Kecamatan Trumon
Timor; (3) Adanya 251 pemilih yang telah dicoklik tetapi tidak terimput
dalam sidalih di Gampong Alue Raya Kecamatan Rantau Selamat
kabupaten Aceh Timur; (4) perbaikan dan mengimput ulang sebanyak
277 di kecamatan Langsa Timur, Langsa Barat, Langsa Kota, Langsa
Lama dan Langsa Baru; (5) Masih ada 324 pemilih yang berpotensi
masuk dalam DPK di kabupaten Bener Meriah; (6) adanya 190 calon
pemilih di Rutan di Kabupaten Aceh Singkil yang belum masuk dalam
199
DPTB; (7) 41 orang pemilih DPK di 4 desa yang diminta untuk
dimasukan dalam DPT karena tidak terfasilitasi penggunaan hak
pilihnya dalam ketersedian surat suara; (8) Meminta 695 pemilih
dalam DPK masuk dalam DPT di Aceh Besar; (9) Meminta 248
pemilih dalam DPK masuk dalam DPT di Abdya; Meminta untuk
memasukan 22 pemilih dalam DPK menjadi DPT di Gampong Jeuram
kecamatan Seunagan Kab. Naganraya;
e. Bahwa terhadap hasil pengawasan dan rekomendasi Panwaslih
Provinsi sebagaimana hurur c dan d diatas, telah ditindaklanjut oleh
KIP Aceh pada saat Pleno Rekapitulasi Perbaikan DPTB tanggal 03
April 2019;
f. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah menyampaikan saran dan
pendapat pada rekapitulasi hasil perhitungan suara tingkat Provinsi
Aceh tentang perbaikan dan sikronisasi data pengguna hak pilih pada
tanggal 7 Mei 2019 sampai 12 Mei 2019;
5. Dokumen C7 sengaja dihilangkan dengan sengaja
Bahwa berdasarkan hasil pengawasan Panwaslih Kabupaten Aceh
Tengah, C7 terlambat sampai di TPS 1 dan TPS 2 Desa Owaq,
Kecamatan Linge dan baru digunakan pada Pukul 12.00 WIB
sehingga data pemilih yang tertuang dalam C7 berbeda atau lebih
sedikit dari jumlah pengguna hak pilih yang tertuang dalam formulir
C1.
Tabel 7.2. Pokok-Pokok Permohonan dan Pokok-Pokok Keterangan Panwaslih
Provinsi Aceh pada Perselisihan Hasil Pemilu DPR, DPRD Provinsi,
dan DPRD Kabupaten/Kota
No
Perihal
A PENGANTAR
1. Tugas dan Wewenang Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan UU Pemilu
1.1. Bahwa Pemilu yang demokratis, berintegritas dan dan jurdil merupakan
suatu syarat yang mutlak bagi negara demokrasi untuk melaksanakan
kedaulatan rakyat. Konstitusi dasar negara Indonesia memberikan
jaminan terhadap perwujudan dari hak asasi manusia dalam demokrasi
sesuai pasal 28D UUD Tahun 1945 ayat (3) berbunyi, Setiap warga
negara berhak memperoleh kesempatan yang sama dalam
pemerintahan. Pengertiannya, setiap orang memiliki hak untuk memilih
200
dan dipilih dalam penyelenggaraan pemerintahan.
1.2. Salah satu pelaksanaan hak konstitusional warga negara untuk memilih
dan dipilih itu tercermin pada penyelenggaraan Pemilu yang berkualitas,
yaitu sesuai dengan prinsip-prinsip demokrasi. Dalam konteks inilah,
Pemilu meniscayakan adanya pengawasan Pemilu yang berintegritas.
Pengawasan Pemilu itu sendiri pada hakikatnya bertujuan untuk
memastikan dan menjamin agat Pemilu berlangsung secara jujur dan adil
sesuai dengan pasal 22 E ayat (1) UUD 1945 yang menyebutkan
pemilihan umum dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasia,
jujur dan adil setiap lima tahun sekali.
1.3. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh menjalankan tugas dan fungsi
pengawasan penyelenggaraan seluruh tahapan Pemilu di wilayah
Provinsi Aceh sebagaimana tertuang dalam Pasal 97 Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum (UU Pemilu) huruf b,
yaitu Panwaslih Provinsi Aceh “mengawasi pelaksanaan tahapan
penyelenggaran Pemilu di wilayah Provinsi”. Maka Panwaslih Provinsi
Aceh memiliki peran strategis dalam mewujudkan proses dan hasil
Pemilu yang langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil di Provinsi
Aceh;
1.4. Bahwa merujuk pada ketentuan Pasal 97 UU Pemilu, Panwaslih Provinsi
Aceh tidak hanya sekedar mengawasi pelaksanaan tahapan Pemilu
berdasarkan standar tata laksana pengawasan penyelenggaraan Pemilu,
namun juga bertugas melakukan pencegahan dan penindakan terhadap
pelanggaran Pemilu dan sengketa proses Pemilu, mencegah terjadinya
praktik politik uang, mengawasi netralitas semua pihak yang dilarang ikut
serta dalam kegiatan kampanye, dan tugas lain sesuai perundang-
undangan.
1.5. Bahwa untuk menjalankan tugas-tugas tersebut, berdasarkan Pasal 99 UU
Pemilu Panwaslih Provinsi Aceh berwewenang menerima dan
menindaklanjuti laporan dugaan pelanggaran terhadap ketentuan Pemilu;
memeriksa, mengkaji, dan memutus pelanggaran Administrative Pemilu.
Bahkan ketentuan pasal ini juga telah meneguhkan eksistensi dan peran
Panwaslih Provinsi Aceh sebagai lembaga yang berwenang untuk
menyelesaikan sengketa proses Pemilu di wilayah Provinsi melalui
sarana mediasi atau ajudikasi.
1.6. Untuk kepentingan hal dimaksud di atas, Panwaslih Provinsi Aceh
berwenang meminta bahan keterangan yang dibutuhkan kepada pihak
terkait dalam rangka pencegahan dan penindakan pelanggaran Pemilu,
memberikan rekomendasi kepada instansi yang terkait mengenai hasil
pengawasan terhadap netralitas ASN/TNI/POLRI, dan juga
melaksanakan wewenang lain sesuai dengan ketentuan peraturan
201
perundangan-undangan.
1.7. Bahwa penyelenggaraan Pemilu di Provinsi Aceh selain mendasarkan
pada Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum,
juga mengacu pada ketentuan khusus, yaitu Undang-Undang Nomor 11
Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh dan Qanun Aceh Nomor 6
tahun 2016 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum dan Pemilihan di
Aceh. Selama tidak diatur khusus dalam Undang-Undang Nomor 11
tahun 2006, dalam pelaksanaan Pemilu di Aceh mengacu pada Undang-
Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum.
1.8. Bahwa disamping ketentuan-ketentuan di atas, pelaksanaan Pemilu di
Aceh juga mendasarkan pada ketentuan-ketentuan teknis berupa
peraturan-peraturan KPU dan keputusan-keputusan KIP Aceh. Secara
rinci kerangka hukum yang berhubungan dengan pengaturan Pemilu di
Provinsi Aceh antara lain :
a. Undang-Undang Dasar 1945, khususnya Pasal 18, Pasal 22E, dan Pasal
24C.
b. Undang-Undang RI Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh.
c. Undang-Undang RI Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik.
d. Undang-Undang RI Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi
Publik.
e. Undang-Undang RI Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum.
f. UU Nomor 24 Tahun 2003 Mahkamah Konstitusi sebagaimana diubah
terakhir dg UU Nomor 4 Tahun 2014 ttg Penetapan Perppu Nomor 1
Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas UU 24 Tahun 2003 ttg
Mahkamah Konstitusi menjadi Undang-Undang;
g. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2007 tentang Partai Politik Lokal
di Aceh.
h. Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 2 tahun 2018 tentang Tata
Beracara PHPU Anggota DPR dan DPRD
i. Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 3 tahun 2018 tentang Tata
Beracara PHPU Anggota DPD
j. Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 4 tahun 2018 tentang Tata
Beracara PHPU Presiden dan Wakil Presiden
k. Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 5 tahun 2018 tentang Tahapan,
Kegiatan, dan Jadwal Penanganan Perkara PHPU
l. Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 6 tahun 2018 tentang Pedoman
Penyusunan Permohonan Pemohon, Jawaban Termohon, Keterangan
Pihak Terkait, dan Keterangan Bawaslu Dalam Perkara Perselisihan
Hasil Pemilu Anggota DPR, DPD, dan DPRD, serta Presiden dan Wakil
Presiden
m. Peraturan-Peraturan Komisi Pemilihan Umum.
202
n. Peraturan-Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum
o. Qanun Aceh Nomor 8 Tahun 2007 tentang Bantuan Keuangan Kepada
Partai Politik dan Partai Politik Lokal
p. Qanun Aceh Nomor 3 Tahun 2008 tentang Partai Politik Lokal peserta
pemilihan umum anggota Dewan Perwakilan Rakyat Aceh dan Dewan
Perwakilan Rakyat Kabupaten/Kota.
q. Qanun Aceh Nomor 6 tahun 2016 tentang Penyelenggara Pemilihan
Umum dan Pemilihan di Aceh
1.9. Bahwa seluruh proses pengawasan, penindakan, dan penyelesaian
sengketa yang dilaksanakan Panwaslih Provinsi Aceh pada semua
tahapan Pemilu di Aceh tahun 2019 selain berpedoman pada peraturan
perundang-undangan, Panwaslih Provinsi Aceh berpedoman pada
Peraturan Bawaslu (Perbawaslu), sebagai dasar dalam melaksanakan
tugas dan wewenang.
2. Gambaran Umum Pengawasan Tahapan Penyelenggaraan Pemilihan
Umum di Aceh Tahun 2019
2.1. Bahwa penyelenggara Pemilu DPRA dan DPRK tahun 2019 di Provinsi
Aceh diikuti oleh 16 Partai Politik Nasional dan 4 Partai Politik Lokal,
yaitu Partai Aceh, Partai Sira, Partai Daerah Aceh dan Partai Nanggore
Aceh. Disamping ciri khusus adanya 4 partai politik lokal sebagai peserta
Pemilu, pada tahapan pencalonan dilaksanakan uji baca Al-Qur’an
sebagai bentuk implementasi mekanisme elektoral tambahan
persyaratan sanggup menjalankan syariat Islam bagi bakal calon
anggota legislatif, sesuai UU Nomor 11 tahun 2016 tentang
Pemerintahan Aceh dan Pasal 13 huruf c Qanun Aceh Nomor 3 Tahun
2008 tentang Partai Politik Lokal Peserta Pemilu DPR Aceh dan DPR
Kabupaten/Kota di Aceh, yaitu “sanggup menjalankan Syariat Islam
secara Kaffah serta dapat membaca Al-Qur’an bagi yang Islam”;
2.2. Bahwa sesuai kedudukan, tugas dan kewenangannya yang diatur dalam
dalam Pasal 97 dan 99 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7
Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum, Panwaslih Provinsi Aceh telah
melaksanakan tugas dan wewenang pengawasan secara berjenjang
pada setiap tahapan Pemilu, di bidang pencegahan, penindakan
pelanggaran, baik pelanggaran administratif, pelanggaran pidana,
maupun pelanggaran kode etik dalam penyelenggaraan Pemilihan
Umum tahun 2019;
2.3. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah melakukan pengawasan pada
seluruh tahapan penyelenggaraan Pemilihan Umum tahun 2019, dimulai
dari tahap penyusunan dan penetapan Daftar Pemilih Tetap, tahap masa
203
kampanye, tahap pengadaan dan distribusi logistik, tahap pemungutan
dan penghitungan suara, hingga tahap rekapitulasi penghitungan
perolehan suara;
2.4. Bahwa dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Panwaslih Provinsi
Aceh berupaya melibatkan pihak-pihak pemangku kepentingan dan
masyarakat untuk mendorong adanya pengawasan partisipatif. Untuk
meningkatkan pelibatan dan partisipasi para pihak dan masyarakat,
Panwaslih Provinsi Aceh menginisiasi kegiatan sosialisasi pengawasan
partisipatif dengan stageholder, antara lain:
Tabel 1
Kegiatan Sosialisasi Pengawasan Partispatif Pemilu Tahun 2019 di Provinsi Aceh
No Kegiatan Keterangan
1. Sosialisasi Pengawasan Partisipatif Bagi Kelompok Strategis.
16 Oktober 2018, Banda Aceh, diikuti oleh 45 orang
2. Sosialiasi Pangawasan Partisipatif Bagi Pemilih Pemula.
16 Oktober 2018, Banda Aceh, 45 orang
3. Sosialisasi Pengawasan Partisipatif Pemilu 2019 bagi Pemilih Pemula.
24 Oktober 2018, Dayah Mahyal Ulum Al-Aziziyah Aceh Besar, 106
4. Sosialisasi Pengawasan Partisipatif Pemilu 2019 bagi Pemilih Pemula.
24 Oktober 2018, Banda Aceh, 106 orang
5. Sosialisasi Pengawasan Pemilu Partisipatif Bagi Perguruan Tinggi
7 November 2018, UIN Ar-Raniry, 80 orang
6. Sosialisasi Pengawasan Bagi Media Massa, Partai Politik dan Calon Dewan Perwakilan Daerah.
27 September 2018.Banda Aceh, diikuti oleh 80 orang
7. Sosialisasi Pengawasan Partisipatif Pemilu 2019 Bagi Ormas dan Perguruan Tinggi.
29 September 2018. Mekkah Hotel – Banda Aceh, diikuti oleh 80 orang
Sumber : Data diolah dari Data Pencegahan dan Hubungan Antar
Lembaga Panwaslih Provinsi Aceh tahun 2019
2.5. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh juga telah menggelar apel siaga
patroli pengawasan di Taman Bustanus Salatin Banda Aceh,
pada hari jumat tanggal 12 April 2019, tepatnya dua hari jelang
masa tenang. Apel siaga ini juga dilakukan oleh 23 Panwaslih
Kabupaten/Kota dalam Provinsi Aceh. Patroli pengawasan di
204
masa tenang dimaksudkan untuk mencegah, menekan, dan
menolak terjadinya politik uang, dan pelanggaran lainnya seperti
propaganda isu SARA;
2.6. Bahwa dalam bidang penindakan pelanggaran, hingga bulan Juni
2019, Panwaslih Provinsi Aceh telah memproses sebanyak 349
temuan dan laporan dugaan pelanggaran Pemilu dengan rincian
189 laporan dan 160 temuan, 111 laporan yang diregister dan
101 temuan yang diregister. Dilihat dari sebaran Kabupaten/Kota,
data temuan atau laporan yang diterima sebagai berikut:
Tabel 2 Laporan dan Temuan Dugaan
Pelanggaran Pemilu tahun 2019 di Provinsi Aceh
No Provinsi/
Kabupaten/Kota
Penerimaan Laporan Yang
Diregister
Laporan
Temuan Lapora
n Temuan
Aceh 11 4 7 0
1 Kota Banda Aceh 5 14 1 14
2 Kota Lhoseumawe
6 3 0 3
3 Kota Langsa 9 0 8 0
4 Kota Sabang 9 1 1 1
5 Kota Subulussalam
15 2 11 1
6 Kab. Aceh Besar 9 5 7 5
7 Kab.Pidie 15 38 8 19
8 Kab. Pidie Jaya 3 1 2 1
9 Kab. Bireuen 9 14 6 6
10 Kab. Aceh Utara 23 5 14 4
11 Kab. Aceh Timur 11 2 10 1
12 Kab. Aceh Tamiang
6 5 1 2
13 Kab. Bener Meriah
4 2 4 2
14 Kab. Aceh Tengah
7 9 2 9
15 Kab. Gayo Lues 2 10 1 4
16 Kab. Aceh Tenggara
13 0 4 0
17 Kab. Aceh Jaya 0 13 0 11
18 Kab. Aceh Barat 3 2 3 2
205
19 Kab. Simuelue 2 2 1 1
20 Kab. Aceh Barat Daya
4 2 2 2
21 Kab. Nagan Raya 5 2 5 2
22 Kab. Aceh Selatan
5 21 6 8
23 Kab. Aceh Singkil 13 3 7 3
JUMLAH 189 160 111 101
Sumber: Diolah dari data Penanganan Pelanggaran Panwaslih Provinsi
Aceh tahun 2019
2.7. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah menindaklanjuti temuan atau
laporan dugaan pelanggaran Pidana Pemilu sebanyak 92,
pelanggaran administratif Pemilu sebanyak 57, pelanggaran
nertralitas ASN sebanyak 14 temuan atau laporan, pelanggaran
kode etik sebanyak 42 temuan atau laporan, dan bukan
pelanggaran sebanyak 7;
Tabel 3
Sebaran Temuan dan Laporan Dugaan Pelanggaran Pemlu di Provinsi Aceh Tahun 2019
No Provinsi/
Kabupaten/Kota Pidana Pemilu
ADM Netralitas
ASN Kode Etik
Bukan Pelanggaran
Aceh 0 6 0 1
1 Kota Banda Aceh 7 8 0 0
2 Kota Lhoseumawe 1 1 0 1
3 Kota Langsa 4 3 0 0 1
4 Kota Sabang 1 0 0 1
5 Kota Subulussalam 11 0 0 1
6 Kab. Aceh Besar 7 5 0 1
7 Kab.Pidie 7 0 1 19
8 Kab. Pidie Jaya 2 0 0 1
19 Kab. Bireuen 6 0 3 3
10 Kab. Aceh Utara 14 4 0 0
11 Kab. Aceh Timur 7 4 0 0
206
Sumber: Diolah dari data Penindakan Pelanggran Panwaslih Provinsi Aceh tahun 2019
2.8. Bahwa untuk pelanggaran pidana, dari 92 temuan atau laporan,
sebanyak 6 perkara telah diputus oleh pengadilan, dengan rincian
5 putusan telah berkekuatan hukum tetap dan 1 putusan dalam
proses banding.
Tabel 4 Penanganan Pelanggaran Pidana Pemilu
No Provinsi/
Kabupaten/Kota Lap/
Temuan
Tindak Pidana Pemilu
Di hentikan
Penyidikan
Penuntuta
n
Putusan
Bersa lah
Tidak Terbukti
Aceh 0 0 0 0 0 0
1 Kota Banda Aceh 7 4 1 0 2 0
2 Kota Lhoseumawe 1 1 0 0 0 0
3 Kota Langsa 4 2 1 0 1 0
4 Kota Sabang 1 1 0 0 0 0
5 Kota Subulussalam 11 11 0 0 0 0
6 Kab. Aceh Besar 7 6 0 0 1 0
7 Kab.Pidie 7 0 7 0 0 0
8 Kab. Pidie Jaya 2 1 0 0 1 0
9 Kab. Bireuen 6 6 0 0 0 0
10 Kab. Aceh Utara 14 13 1 0 0 0
12 Kab. Aceh Tamiang 1 1 0 0
13 Kab. Bener Meriah 4 0 0 2
14 Kab. Aceh Tengah 3 1 2 5
15 Kab. Gayo Lues 1 3 1 0
16 Kab. Aceh Tenggara 3 1 0 0
17 Kab. Aceh Jaya 4 4 3 0
18 Kab. Aceh Barat 3 2 0 0
19 Kab. Simuelue 1 1 0 0
20 Kab. Aceh Barat Daya
1 0 1 1 1
21 Kab. Nagan Raya 1 1 0 0 5
22 Kab. Aceh Selatan 1 10 2 1
23 Kab. Aceh Singkil 2 2 1 5
JUMLAH 92 57 14 42 7
207
11 Kab. Aceh Timur 7 7 0 0 0 0
12 Kab. Aceh Tamiang
1 0 1 0 0 0
13 Kab. Bener Meriah 4 3 1 0 0 0
14 Kab. Aceh Tengah 3 3 0 0 0 0
15 Kab. Gayo Lues 1 0 1 0 0 0
16 Kab. Aceh Tenggara
3 1 2 0 0 0
17 Kab. Aceh Jaya 4 4 0 0 0 0
18 Kab. Aceh Barat 3 3 0 0 0 0
19 Kab. Simuelue 1 1 0 0 0 0
20 Kab. Aceh Barat Daya 1 1 0 0 0 0
21 Kab. Nagan Raya 1 1 0 0 0 0
22 Kab. Aceh Selatan 1 1 0 0 0 0
23 Kab. Aceh Singkil 2 1 0 0 1 0
JUMLAH 92 71 15 0 6 0
Sumber: Diolah dari data Penindakan Pelanggaran Panwaslih Provinsi Aceh
tahun 2019
2.9. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah menangani sengketa proses
Pemilu sebanyak 38 sengketa yang dilaporkan dengan rincian
sebaran sebagai berikut:
Tabel 5
Penanganan Pelanggaran Sengketa Pemilu
No Kabupaten Kota Sengket
a Mediasi Ajudikasi Ket
Aceh 5 0 5
1 Kota Banda Aceh 0 0 0
2 Kota Lhoseumawe 1 0 1
3 Kota Langsa 0 0 0
4 Kota Sabang 2 0 2
5 Kota Subulussalam 1 0 1
6 Kab. Aceh Besar 0 0 0
7 Kab.Pidie 0 0 0
8 Kab. Pidie Jaya 0 0 0
9 Kab. Bireuen 1 1 0
10 Kab. Aceh Utara 4 0 3 1 gugur
11 Kab. Aceh Timur 1 1 0
12 Kab. Aceh Tamiang 0 0 0
208
13 Kab. Bener Meriah 1 0 1
14 Kab. Aceh Tengah 0 0 0
15 Kab. Gayo Lues 1 0 1
16 Kab. Aceh Tenggara
1 1 0
17 Kab. Aceh Jaya 1 1 0
18 Kab. Aceh Barat 1 0 1
19 Kab. Simuelue 3 0 3
20 Kab. Aceh Barat Daya
2 1 1
21 Kab. Nagan Raya 9 5 4
22 Kab. Aceh Selatan 1 0 1
23 Kab. Aceh Singkil 3 0 3
JUMLAH 38 10 27 1 gugur
Sumber: Diolah dari data Penyelesaian Sengketa Panwaslih Provinsi
Aceh tahun 2019
1 Pemohon: Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Nomor Register :
07-08-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019;
Pokok Permohonan:
1. Pemohon mendalilkan adanya penyimpangan pada saat Pleno Rekapitulasi
Tingkat Kecamatan Singkil Utara dan Kecamatan Singkil, Kabupaten Aceh
Singkil.
2. Pemohon mendalilkan terdapat pengguna hak pilih oleh pemilih dari luar
Provinsi Aceh tanpa membawa surat pindah memilih (AS) atas nama, Atima
Giawa, Rita Purwanti, Ami Juliani, dan Rita Purnama yang menurut hasil
check di situs https://lindungihakpilihmu.kpu.go.id. Pemilih tersebut berasal
dari Provinsi Sumatera Utara, dan telah masuk kedalam Daftar Pemilih
Tetap di Sumatera Utara, namun KPPS di TPS 01 dan TPS 03 Desa Telaga
Bakti Kecamatan Singkil telah memberikan surat suara DPRK, DPRA
DPR RI, dan DPD RI kepada pemilih yang tidak berhak tersebut.
3. Bahwa diketahui dan ditemukan nama Nanda Aryanti Gajah, Sefian Triano
dan Sarno yang menurut hasii check di situs
https://lindungihakpilihmu.kpu.go.id adalah pemilih yang telah terdaftar di
DPT dari daerah pemilihan yang berbeda dengan tempat mereka
memberikan hak pilih, namun KPPS memberikan kertas suara tingkat
DPRK kepada pemilih yang tidak berhak tersebut.
4. Bahwa telah terjadi penggelembungan suara dari Daftar Pemilih Khusus-DPK
209
di TPS 02 TPS 06 TPS 09 dan TPS 12 di Desa Pulo Sarok Kecamatan
Singkil Kabupaten Aceh Singkil sebanyak 108 Pemilih sesuai dengan tabel
dari yang seharusnya hanya berjumlah 15 pemilih. Atas hal tersebut, saksi
PKS atas nama Muslidar telah mengajukan keberatan melalui form DA-2
KPU Kecamatan pada saat Pleno PPK Kecamatan Singkil tanggal 25
April 2019.
5. Saksi PKS atas nama Muslidar juga menemukan adanya penggunaan hak
pilih yang tidak terdaftar dalam DPK namun telah mencoblos di TPS 02
Telaga Bakti, Kecamatan Singkil Utara, Kabupaten Aceh Singkil sebanyak
7 orang laki-laki dan dua orang perempuan Saksi juga membuat keberatan
melalui form DA2-KPU pada saat pleno PPK Kecamatan Singkil Utara.
6. Saksi PKS pada saat Pleno Rekapitulasi suara pada tingkat
Kabupaten di KIP Singkil telah mengajukan dan mengisi MODEL DB2-KPU,
Pernyataan Keberatan dan Sanggahan Saksi PKS di PPK Kecamatan
Singkil , tetapi tidak ditanggapi oleh KIP Singkil/Pimpinan Sidang Pleno.
Tuntutan lainnya dari Pemohon, termasuk saksi dari Parpol lain, agar C7
(Daftar Hadir) dibuka, tidak dipenuhi oleh KIP Aceh Singkil, padahal
Bawaslu telah memberikan rekomendasi dan tindak lanjutnya
tergantung kesepakatan antara KIP dan Saksi-Saksi Partai.
7. Bahwa PKS Singkil melalui Saudara Maulidar telah melaporkan dugaan
pelanggaran pemilu 2019 kepada Bawaslu Kabupaten Aceh Singkil dengan
nomor Tanda Bukti Penerimaan Laporan No : 09/LP/PL/Kab/01.11N/2019 pada
tanggal 2 Mei 2019 dan saat permohonan ini Pemohon ajukan masih dalam
proses oleh Bawaslu Aceh Singkil.
Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh
1. Terkait keberatan saksi PKS terhadap proses dan perolehan hasil rekapitulasi
tingkat Kecamatan Singkil Utara dengan dalil adanya pemilih dari luar
kabupaten Aceh Singkil, tepatnya di TPS 01, TPS 03 dan TPS 5 Desa Tlaga
Bhakti telah disampaikan dan dituangkan dalam D2 KPU pada tanggal 30 April
2019 saat rekapitulasi kecamatan Singkil Utara dan dan Singkil DA2 KPU;
2. Panwaslih Kabupaten Aceh Singkil telah menindaklanjuti laporan sdr. Maulidar
tanggal 2 Mei 2019 tersebut, diregister dengan Nomor
09/LP/PL/Kab/01.11/V/2019 dengan mengklarifikasi PPK Kecamatan Singkil
Utara, PPK Kecamatan Singkil, KPPS TPS 01, TPS 2,TPS 03, TPS 4, TPS 5
dan TPS 6 Desa Telaga Bhakti dan KIP Aceh Singkil. Adapun kesimpulan
klarifikasi sebagai berikut :
210
a. Sebanyak 28 orang penduduk Desa Tlaga Bhakti ke TPS dengan
menunjukkan KTP-Elnya untuk memilih. Mereka tidak terdaftar dalam DPT
dan tidak menerima form untuk pindah memilih;
b. Tidak terbukti secara meyakinkan mereka mencoblos di TPS lain, meskipun
NIK mereka juga terdaftar dalam DPT Sumatera Utara, Maka diputuskan
dihentikan karena tidak terpenuhi unsur formal materil sebagai dugaan
pelanggaran Pidana Pemilu;
c. Panwaslih Kabupaten Aceh Singkil telah menyampaikan surat rekomendasi
kepada KIP Kabupaten Aceh Singkil untuk menindaklanjuti dugaan
pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh Ketua dan anggota PPK Singkil
Utara berdasarkan PKPU Nomor 4 tahun 2019;
d. Nanda Aryanti Gajah, Sefian Triyono dan Sarno, masing-masing memiliki
KTP El Desa Tlaga Bhakti, tidak mengetahui masing-masing terdaftar
dalam DPT TPS 01 Biskang Kecamatan Danau Paris, DPT TPS 02
Kelurahan Perangusan Kecamatan Gunung Meriah dan DPT TPS 02
Kelurahan Tulaan Kecamatan Gunung Meriah, dan mereka tidak
mendapatkan Form C-6.
3. Bahwa terkait telah terjadinya penggelembungan suara di desa Pulo Sorok
Kec. Singkil dengan dalil perbedaan DPK dan pengguna hak pilih, Panwaslih
Kabupaten Aceh Singkil menerangkan sebagai berikut:
a. Keberatan saksi saat rekapitulasi penghitungan suara tingkat Kecamatan
Singkil untuk Desa Pulo Sarok, telah ditindaklanjuti dengan membuka kotak
suara dan mengeluarkan serta mencermati daftar hadir DPK (C7-DPK.KPU)
TPS 2, TPS 6, TPS 9, dan TPS 12 desa Pulo Sarok;
b. Bahwa DPK (C7-DPK.KPU) TPS 2, TPS 6, TPS 9, dan TPS 12 desa Pulo
Sarok sesuai antara jumlah pemilih yang terdaftar dalam DPK dengan
jumlah pengguna hak pilih.
2 Pemohon: Partai Aceh (PA), Nomor Register:
46-15-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019
Pokok Permohonan:
Kabupaten Aceh Tengah
1. Pemohon mendalilkan adanya penambahan perolehan suara untuk Partai
PDI Perjuangan, dalam Pemilihan Anggota DPRA Daerah Pemilihan Aceh
4.
211
2. Pemohon mendalilkan adanya perbedaan daftar hadir pemilih (C7) dengan
pengguna hak pilih yang terjadi di TPS 01/26 dan TPS 02/27 desa Owaq
Kecamatan Linge.
Kabupaten Pidie dan Pidie Jaya
1. Permintaan Persandingan data Pemohon dan Termohon untuk pengisian
keanggotaan DPRA dari Partai Aceh Dapil II, Pemohon mendalilkan bahwa
terjadi Pengurangan jumlah suara pemohon sebanyak 5.300 suara atas nama
Bahtiar karena salah menghitung suara.
2. Pengurangan perolehan suara pemohon di Dapil 3 Pidie sebanyak 3365 suara
dikarekan adanya kesalah dalam pengitungan.
Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh
A. Pemilihan Anggota DPRA Daerah Pemilihan Aceh 4 (Aceh Tengah –
Bener Meriah)
1. Bahwa terkait penambahan perolehan suara untuk Partai PDI
Perjuangan Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:
a. Di Kecamatan Pegasing, PPK membuka C-1 Plano DPRA untuk
membetulkan kesalahan penjumlahan hasil perolehan suara TPS 01
Desa Pedekok an. Muhammad Ridwan dari Partai PDI-Perjuangan
yang semula tertulis 1 (satu), dikoreksi menjadi 11 (sebelas) suara;
TPS 01 Desa Jejem an. Yunia Shofiasti, ST, MT, dari Partai PDI-
Perjuangan yang semula 0 (nol) dikoreksi menjadi 10 (sepuluh)
suara; TPS 03 Simpang Kelaping perolehan suara an. Muhammad
Ridwan yang semula 2 (dua) suara dikoreksi menjadi 12 (dua belas)
suara; (hal 13-14)
b. Kecamatan Silih Nara, PPK membuka C Plano TPS 01 Burni Bius,
mengkoreksi jumlah perolehan suara pada C-1 DPRA untuk
perolehan suara an. Khairuddin dari PDIP yang semula berjumlah 1
(satu) suara dikorekasi menjadi 11 (sebelas); TPS 01 Burni Bius
Baru perolehan suara an. Khairuddin dari Partai PDIP yang semula 1
(satu) suara dikoreksi menjadi 11 (sebelas) suara; (hal 14)
2. Bahwa terkait dengan adanya perbedaan daftar hadir pemilih (C7)
dengan pengguna hak pilih yang terjadi di TPS 01/26 dan TPS 02/27
desa Owaq Kecamatan Linge, Panwaslih menerangkan::
a. Panwaslu Kecamatan Linge mengeluarkan rekomendasi Nomor 10/
212
BAWASLU. AC.08/VI/2019 untuk membuka C-1 Plano. Berdasarkan
hasil mencermati kesesuaian data C7. DPT, C7.DPTb, dan C7. DPK
ditemukan fakta dalam C7 DPT tercatat 154 jumlah pemilih,
pengguna hak pilih sebanyak 220, maka ada 66 pemilih yang tidak
terdata dalam C7.DPT; Berdasarkan klarifikasi terhadap anggota
KPPS TPS 01/26 an. Salpiana, dapat disimpulkan bahwa pada
awalnya pemungutan suara hanya menggunakan form C-6 KPU
untuk memilih. C7 digunakan setelah mendapatkan teguran dari
Ketua PPS Desa Linge; (hal 16)
b. Bahwa pada proses rekapitulasi tingkat kecamatan Linge, di TPS
02/27 Desa Owaq, ditemukan perbedaan data C-7 DPT, C-7 DPTb,
C-7 DPK, Pada C-7 DPT jumlah pemilih sebanyak 243, sementara
jumlah pengguna hak pilih adalah 245. Berdasarkan klarifikasi
terhadap Ketua KPPS TPS 02/27 an. Saripuddin dapat disimpulkan
saat pemungutan suara tidak menggunakan form model C7, setelah
mendapat teguran dari Ketua PPS Desa Owa, KPPS baru
menggunakan form C-7; (hal 16)
c. Bahwa Panwaslu Kecamatan Linge pada tanggal 30 April 2019 telah
mengeluarkan Surat Rekomendasi PSU Nomor: 29/BAWASLU.AC.
08/IV/2019 untuk TPS 01/26/ dan TPS 02/27 kepada PPK
Kecamatan Linge; (hal 16)
d. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah telah memutuskan
perkara Laporan dugaan pelanggaran Administrasi No 01/LP/PL
/ADM/Kab/01.13/V/2019 putusan KPPS TPS 01/26, KPPS TPS
02/27, yang memutuskan bahwa PPK Kecamatan Linge dan KIP
Kabupaten Aceh Tengah terbukti secara sah dan meyakinkan
melanggar prosedur dan tata cara pelaksanaan penyelanggaraan
pemilihan umum; (hal 16)
e. Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah telah menindaklanjuti laporan
dugaan tindak pidana pemilu di TPS 01/26 yang diregister Nomor
12/TM/PL/Kab/01.13 /V/ 2019, meneruskannya kepada Gakkumdu
dan pada rapat Pembahasan Kedua Gakkumdu memutuskan:
1) Sdr. Mulyadi, Ismail, Samarnawan, Rasidin dan Mus Mulyadi dan
Samsul A tidak terbukti menggunakan hak pilihnya lebih dari satu
kali
2) Sdr. Rasimah dan Samsul tidak terbukti menggunakan hak
pilihnya lebih dari satu kali, sehingga tidak memenuhi unsur
213
dugaan pelanggaran tindak pidana Pemilu; (hal 17)
3. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah pada tanggal 20 Mei 2019
telah menerbitkan putusan Pelanggaran Kode Etik Ad Hoc dengan nomor
02/APKE/BAWASLU ACEH TENGAH/ V/2019 terkait Rekomendasi
Pemungutan Suara Ulang ( PSU ) untuk TPS 01/26 dan TPS 02/27,
dengan No. 29/BAWASLU.AC.08/IV/2019 yang dikeluarkan oleh
Panwaslih Kecamatan Linge
B. Anggota DPRA Dapil Aceh 2 Partai Aceh dengan Nomor Register
Perkara 46-15-01/PHPU. DPR-DPRD/XVII/2019
1. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan terhadap rekapitulasi hasil
penghitungan dan penetapan suara dalam fomulir model DB-1 DPRA
Kabupaten dan DC-1 DPRA Provinsi, perolehan suara Partai Aceh untuk
Pemilu DPRA Dapil Aceh 2 Pidie dan Pidie Jaya sebanyak 75.816 suara;
2. Bahwa perolehan suara Partai Aceh di Kabupaten Pidie sebanyak 46.481
suara dan di Kabupaten Pidie Jaya sebanyak 29.335 suara. Adapun
perolehan suara untuk Calon Anggota DPRA atas nama Bakhtiar
sebanyak 66.93 suara dengan rincian, pada kabupaten Pidie 6433 suara
dan di kabupaten Pidie Jaya 260 suara;
3. Bahwa berdasarkan dalil pemohon terkait dengan pengurangan perolehan
suara Partai Aceh di Dapil Aceh 2 Kabupaten Pidie sebanyak 5300 suara
yaitu di Kecamatan Peukan Baroe dan Kecamatan Simpang Tiga,
Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:
a. Bahwa berdasarkan Salinan DA1 yang diterima Panwaslih Pidie dari
Panwas kecamatan Peukan Baroe Perolehan suara Partai Aceh
sebanyak 2137 dan perolehan suara calon anggota DPRA atas nama
Bakhtiar sebanyak 820 suara;
b. Bahwa berdasarkan Salinan DA1 yang diterima Panwaslih Pidie dari
Panwas Kecamatan Simpang Tiga, perolehan suara Partai Aceh
sebanyak 1152 suara dan perolehan suara Bakhtiar sebanyak 88
suara;
c. Bahwa Panwaslih Kabupaten Pidie melakukan
supervisi dan monitoring pada saat pemungutan dan perhitungan
suara pada saat pleno Rekapitulasi hasil pemilihan di tingkat
Kecamatan;
d. Bahwa pada saat pleno penetapan hasil pemilihan
214
umum di Kabupaten Pidie, saksi Partai Aceh tidak menyampaikan
keberatan tentang berkurangnya peroleh suara partai Aceh dan suara
atas nama Bahktiar;
3 Pemohon : Partai Demokrat, Nomor Register: 66-14-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/
2019;
Pokok Permohonan
1. Pengurangan perolehan suara partai Demokrat Calon Anggota DPRA Dapil
Aceh 6 atas nama Iqbal Farabi.
2. Penambahan perolehan suara partai Demokrat untuk pemilihan Anggota
DPRK Dapil Aceh Timur 3 untuk Calon Anggota DPRK atas nama Elma Zalmi
3. Pemohon mendalilkan adanya kecurangan Pemilu di Kecamatan Danau Paris
seperti kotak suara di kecamatan tidak tersegel, bergeraknya logistik suara
dari desa ke desa dalam kecamatan Danau Paris setelah pencoblosan
Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh
1. Bahwa terkait adanya pengurangan perolehan suara partai Demokrat Calon
Anggota DPRA Dapil Aceh 6 atas nama Iqbal Farabi sebagaimana disebutkan
dalam pokok permohonan, Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai
berikut:
a. Bahwa berdasarkan salinan hasil rekapitulasi tingkat Provinsi, perolehan
suara Anggota DPRA Dapil Aceh 6 atas nama Iqbal Farabi sebanyak 6545
suara;
b. Bahwa berdasarkan salinan Form DB1-DPRA Dapil Aceh 6 Kabupaten Aceh
Timur, perolehan suara Iqbal Farabi, SH berjumlah 6.545 Suara dan
perolehan suara Muhammad Yunus Banta berjumlah 8772 Suara
c. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan pada saat rekapitulasi penghitungan
suara dan penetapan hasil tingkat Provinsi, saksi partai Demokrat menolak
rekapitulasi hasil perolehan suara dapil Aceh 6 DPRA di 6 kecamatan, yaitu
kecamatan Peurelak, Madat, Darul Ihsan, Rantau Seulamat, Rantau
Peureulak dan Pantai Bidari
2. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan di Kecamatan Birem Bayeun,
215
Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:
a. Berdasarkan salinan DA1-DPRA Birem Bayeun, perolehan suara Iqbal
Faraby, SH sebanyak 110 Suara dan perolehan suara Muhammad Yunus
Banta sebanyak 1.182 Suara;
b. Berdasarkan salinan C-1 di kecamatan Birem Bayeun, perolehan suara
Iqbal Faraby, SH sebanyak 134 Suara dan Muhammad Yunus Banta
sebanyak 1024 suara;
3. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan di Kecamatan Peureulak, Panwaslih
Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:
a. Bahwa berdasarkan salinan DA1-DPRA Peureulak, perolehan suara Iqbal
Faraby, SH sebanyak 665 Suara dan Muhammad Yunus Banta sebanyak
1224 Suara;
b. Bahwa berdasarkan salinan C1-DPRA perolehan suara Iqbal Faraby, SH
sebanyak 658 Suara dan untuk Muhammad Yunus Banta sebanyak 1069
suara;
4. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan di Kecamatan Peureulak Timur,
Panwaslih Provinsi menerangkan sebagai berikut:
a. Bahwa berdasarkan hasil rekapitulasi penghitungan suara tingkat
kecamatan, perolehan suara Iqbal Faraby, SH sebanyak 29 suara dan
Muhammad Yunus Banta sebanyak 795 Suara;
b. Bahwa berdasarkan salinan C1 di kecamatan Peurelak Timur, Perolehan
suara Iqbal Faraby, SH sebanyak 56 Suara dan Muhammad Yunus Banta
sebanyak 720 suara;
5. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan di kecamatan Rantau Selamat
Panwaslih Provinsi menerangkan sebagai berikut:
a. Bahwa berdasarkan rekapitulasi penghitungan suara tingkat kecamatan,
perolehan suara partai Demokrat atas nama Iqbal Faraby, SH sebanyak 68
suara dan Muhammad Yunus Banta sebanyak 792 Suara;
b. Bahwa berdasarkan penjumlahan salinan C-1 di kecamatan Rantau
Seulamat, perolehan suara partai Demokrat atas Nama Iqbal Faraby, SH
sebanyak 68 Suara dan Muhammad Yunus Banta sebanyak 792 suara;
6. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan rekapitulasi penghitungan hasil dan
penetapan suara tingkat kabupaten, terdapat keberatan Saksi Partai Demokrat
216
terhadap hasil rekapitulasi perolehan suara di Kecamatan Simpang Ulim,
Kecamatan Peureulak Timur, Kecamatan Peureulak dan Rantau Selamat
karena hasil yang dibacakan oleh masing-masing PPK ditemukan perbedaan
selisih suara dari DA-1 yang di pegang PPK dengan DA-1 yang dipegang oleh
saksi dan KIP Aceh Timur menyarankan agar saksi mengisi DB-2 KPU.
7. Bahwa Abdul Kadis pernah datang menjumpai Panwaslu Kecamatan Birem
Bayeun pada tanggal 23 April 2019, dengan membawa data DA1-DPRK yang
dimilikinya untuk dibandingkan dengan data DA1-DPRK yang diperoleh oleh
Panwaslu Kecamatan Birem Bayeun, namun Panwaslu Kecamatan Birem
Bayeun belum memiliki DA1-DPRK hasil pleno. Panwaslu hanya memiliki Print
out DA1-DPRK untuk dicek kembali.
8. Bahwa berdasarkan salinan DA1-DPRK, perolehan suara Elma Zalmi 362
sebanyak suara dan untuk Abdul Kadis mendapatkan suara sebanyak 47
Suara sedangkan untuk suara Partai Demokrat sebanyak 129 Suara;
9. Bahwa data berdasarkan C1-DPRK Kecamatan Birem Bayeun, perolehan
suara Elma Zalmi 263 Suara dan untuk Abdul Kadis 47 Suara dan suara untuk
partai Demokrat berjumlah 224 Suara.
10. Bahwa data berdasarkan C1-DPRK Kecamatan Birem Bayeun, perolehan
suara Elma Zalmi 263 Suara dan untuk Abdul Kadis 47 Suara dan suara
untuk partai Demokrat berjumlah 224 Suara
11. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan terhadap data C1-DPRK Simpang
Ulim, perolehan suara untuk Partai Demokrat sebanyak 993 Suara
12. Bahwa perolehan suara partai Demokrat berdasarkan DA1-DPRK Kecamatan
Simpang Ulim sebanyak 1116 Suara, tidak ada sanggahan atau keberatan
dari saksi partai pada saat pleno tingkat Kecamatan
13. Bahwa pada tanggal 1 Mei 2019 pukul 20.00 WIB PPK Simpang Ulim an.
Abubakar, melalui Telpon meminta Ketua Panwaslu Kecamatan Simpang
Ulim datang depan ke Puskesmas Kecamatan Simpang Ulim untuk
mengambil DA1-DPRK hasil perbaikan. Ketua PPK menyatakan ada
kekeliruan hasil rekap DA1-DPRK terhadap Caleg DPRK Partai PA an.
Usman S.IP, sehingga Perolehan Suara untuk Partai Demokrat menjadi 993
Suara;
14. Bahwa terkait dalil terjadinya kecurangan Pemilu di Kecamatan Danau Paris
seperti kotak suara di kecamatan tidak tersegel, bergeraknya logistik suara
dari desa ke desa dalam kecamatan Danau Paris setelah pencoblosan,
217
Panwaslih Kabupaten Aceh Singkil menerangkan sebagai berikut:
a. Panwaslih Kabupaten Aceh Singkil telah menindaklanjuti laporan Nomor
Register 03/LP/PL/KAB/01.11/IV/2019 dugaan pelanggaran Pemilu yang
dilakukan oleh KPPS TPS 01 Laebalno, KPPS TPS 02 Laebalno, KPPS
TPS 02 Sikoran, KPPS TPS 01 Situbuh-tubuh dan TPS 02 Situbuh dan
KPPS TPS 4 Desa Biskang sesuai dengan Perbawaslu 7 tahun 2018 dan
Perbawaslu Nomor 31 tahun 2018.
b. Bahwa terhadap dugaan pelanggaran Pidana Pemilu yang menyalahi
ketentuan pasal 390 UU 7 tahun 2017, Panwaslih Kabupaten Aceh Singkil
telah meneruskan ke Gakkumdu dan diproses sesuai dengan ketentuan.
Pada tanggal 21 Juni 2019 Pengadilan menerbitkan keputusannya Nomor
39/PID.SUS/2019/PN SKL dengan amar putusan sebagai berikut: (1)
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana; (2)
Menjatuhkan pidana kepada para terdakwah dengan pidana penjara
masing-masing selama 1 bulan dan 15 hari dan denda masing-masing dua
ratus lima puluh ribu rupiah; (3) Menyatakan pidana penjara tersebut tidak
usah dijalani kecuali jika dikemudian hari ada putusan hakim yang
menentukan lain disebabkan karena terpidana melakukan suatu tindak
pidana sebelum masa percobaan selama 3 bulan berakhir; (4)
Membebabnkan para terdakwa membayar beaya perkara masing-masing
sejumlah lima ribu rupiah;
15. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan terhadap proses rekapitulasi hasil
penghitungan suara tingkat Kecamatan Danau Paris pada tanggal 21 April
2019, saksi Partai Demokrat an. Abdul Manan mengajukan protes terhadap
Daftar Pemilih Khusus (DPK) karena adanya ketidak sesuain antara data
pemilih dan pengguna hak pilih, lalu meminta PPK membuka Form C7.
Permintaan itu tidak dipenuhi PPK dengan alasan, tidak ada prosedur yang
dilanggar dan tidak ada perbedaan jumlah perolehan suara. Selanjutnya,
saksi dari Partai Demokrat mengisi Form Keberatan.
16. Terkait Rekapitulasi penghitungan dan penetapan suara tingkat Kabupaten
yang dilaksanakan tanggal 2 s/d 6 Mei 2019, pada saat rekapitulasi
penghitungan untuk Kecamatan Danau Paris, Minggu 5 Mei 2019, saksi
Partai Demokrat an. Abdul Manan mengajukan keberatan terkait jumlah
pengguna hak pilih DPTb dan DPK di beberapa TPS dalam Kecamatan
Danau Paris. Saksi meminta untuk membuka C7 DPK, namun permintaan itu
tidak dipenuhi oleh KIP Aceh Singkil. Ketua KIP beralasan, saksi dapat
mengajukan keberatan apabila ada prosedur yang dilanggar KIP atau ada
selisih hasil perolehan suara. Kemudian Saksi mengisi Formulir Keberatan
218
Model DB2-KPU.
17. Bahwa terkait dengan keberatan dari saksi partai Demokrat di kecamatan
Danau Paris dan keberatan saksi di TPS 2 Situban Makmur, TPS 1 dan TPS
2 Situbuh-tubuh, serta TPS 1 dan 2 Desa Napagaluh, Panwaslih Kabupaten
Aceh Singkil menerbitkan surat rekomendasi Nomor
57/K.AC.06/PM.06.02/IV/2019 kepada KIP Aceh Singkil yang pada pokoknya
meminta KIP menyelesaikan berbagai keberatan- dimaksud pada saat
rekapitulasi tingkat kabupaten Aceh Singkil.
4 Pemohon Said Mustajab (Partai Sira), Nomor Register: 89-16-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019
Pokok Permohonan
1. Pemohon sangat keberatan karena ternyata untuk Dapil Nagan Raya
1 (satu) suara terbanyak diraih oleh Nomor Urut 3 (tiga) a.n.
Puji Hartini, ST.,MM, padahal berdasarkan rekap Model Cl DPRK
Dapil Nagan Raya 1 (satu) Pemohonlah yang lebih banyak suara
daripada calon-calon yang lain.
2. Pemohon menyimpulkan dengan melakukan perbandingan data suara
Pemohon banyak yang dialihkan/dikurangi oleh beberapa PPK
kemudian ditambahkan kepada caleg - caleg lain, yaitu a.n. Cut
Alila, S.Sos dan Suara Partai SIRA.
3. Permintaan Persandingan data Pemohon dan Termohon, Pemohon
mendalilkan bahwa ada Pengurangan dan Pengalihan jumlah suara
Pemohon kepada Caleg lain di Internal Partai SIRA. Kecamatan yang
dipermasalahkan yaitu Kecamatan Beutong sejumlah 24 Desa, Kecamatan
Seunagan Timur sejumlah 25 Desa, Kecamatan Seunagan sejumlah 35
Desa dan Kecamatan Suka Makmue sejumlah 9 Desa.
Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh
1. Bahwa terkait perolehan suara Calon Anggota DPRK Dapil Nagan Raya 1
Partai SIRA an. Said Mustajab, S. Sos yang tertuang dalam C1 DPRK Dapil
Nagan Raya 1 (Kecamatan Beutong, Kecamatan Seunagan Timur,
Kecamatan Seunagan, dan Kecamatan Suka Makmue) lebih banyak daripada
calon-calon yang lain, Panwaslih Kabupaten Nagan Raya menerangkan
sebagai berikut:
a. Kecamatan Beutong
1) Di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, dan TPS 05 Desa Keude
219
Seumot, suara an. Said Mustajab, S. Sos sebanyak 19 suara;
2) Di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, dan TPS 05 Desa Blang Baro
Rambong, suara an. Said Mustajab, S. Sos sebanyak 13 suara;
3) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Bumi Sari, suara an. Said Mustajab, S.
Sos sebanyak 31 suara;
4) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Kulam Jerneh, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 13 suara;
5) Di TPS 01, TPS 02, TPS 03, dan TPS 04 Desa Blang Seumot, suara
an. Said Mustajab, S. Sos sebanyak 22 suara;
6) Di TPS 01 Desa Tuwi Bunta, suara an. Said Mustajab, S. Sos
sebanyak 6 suara;
7) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Meunasah Pante, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 25 suara;
a. Kecamatan Seunagan Timur
1) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Meugat Meh, suara an. Said Mustajab, S.
Sos sebanyak 8 suara;
2) Di TPS 01 Desa Blang Lango, suara an. Said Mustajab, S. Sos
sebanyak 12 suara;
3) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Sawang Mane, suara an. Said Mustajab,
S. Sos sebanyak 4 suara
4) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Keude Neulop, suara an. Said Mustajab,
S. Sos sebanyak 18 suara
5) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Cot Gud, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 12 suara;
6) Di TPS 01 Desa Kabu Baroh, suara an. Said Mustajab, S. Sos
sebanyak 2 suara;
7) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Kabu Tunong, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 25 suara;
8) DiTPS 01 dan TPS 02 Desa Meurandeh Suak, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 17 suara;
9) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Peuleukung, suara an. Said Mustajab, S.
Sos sebanyak 16 suara;
10) Di TPS 01 Desa Paya, suara an. Said Mustajab, S. Sos sebanyak 0
suara;
11) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Blang Ara Gampong, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 31 suara
12) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Ie Beudoh, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 19 suara.
13) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Mon Bateung, suara an. Said Mustajab,
S. Sos sebanyak 37 suara.
220
14) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Krueng Kulu, suara an. Said Mustajab, S.
Sos sebanyak 34 suara.
15) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Blang Ara Keude, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 40 suara.
16) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Suak Peureubong, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 19 suara.
17) Di TPS 01 Desa Cot Punti Kecamatan Seunagan Timur, suara an.
Said Mustajab, S. Sos sebanyak 4 suara.
18) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Lhok Mesjid, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 13 suara.
b. Kecamatan Seunagan
1) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Jeuram, suara an. Said Mustajab, S. Sos
sebanyak 10 suara;
2) Di TPS 01, TPS 02, TPS 03, dan TPS 04 Desa Kuta Baro Jeuram,
suara an. Said Mustajab, S. Sos sebanyak 23 suara;
3) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Blang Baro, suara an. Said Mustajab, S.
Sos sebanyak 17 suara;
4) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Alue Tho, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 10 suara;
5). Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Sapek, suara an. Said Mustajab, S. Sos
sebanyak 13 suara;
6) Di TPS 01 Desa Cot Kumbang, suara an. Said Mustajab, S. Sos
sebanyak 4 suara;
7) Di TPS 01, TPS 02, TPS 03, dan TPS 04 Desa Nigan, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 4 suara;
8) Di TPS 01 Desa Blang Pateuk, suara an. Said Mustajab, S. Sos
sebanyak 14 suara.
9) Di TPS 01 Desa Bantan, suara an. Said Mustajab, S. Sos sebanyak 2
suara;
10) Di TPS 01 Desa Cot Lhe-Lhe, suara an. Said Mustajab, S. Sos
sebanyak 2 suara;
11) Di TPS 01 Desa Alue Buloh, suara an. Said Mustajab, S. Sos
sebanyak 11 suara
12) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Kuta Paya, suara an. Said Mustajab, S.
Sos sebanyak 11 suara;
13) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Krueng Ceuko, suara an. Said Mustajab,
S. Sos sebanyak 3 suara;
14) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Paya Undan, suara an. Said Mustajab,
S. Sos sebanyak 13 suara;
15) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Blang Murong, suara an. Said
221
Mustajab, S. Sos sebanyak 17 suara.
c. Kecamatan Suka Makmue
1) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Alue Kambuk, suara an. Said Mustajab,
S. Sos sebanyak 23 suara;
2) Di TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Cot Kuta, suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 10 suara;
3) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Cot Peuradi, suara an. Said Mustajab, S.
Sos sebanyak 9 suara
4) Di TPS 01 dan TPS 02 Desa Krak Tampai, perolehan suara an. Said
Mustajab, S. Sos sebanyak 3 suara
5) Di TPS 01 Desa Alue Peusaja, suara an. Said Mustajab, S. Sos
sebanyak 2 suara
2. Bahwa terkait pokok permohonan perolehan suara Calon Anggota
DPRK Dapil Nagan Raya 1 Partai SIRA an. Said Mustajab, S. Sos
banyak yang dialihkan/dikurangi oleh PPK dan ditambahkan ke calon
anggota DPRK Nagan Raya dari Partai SIRA yang lainnya, Panwaslih
Kabupaten Nagan Raya menerangkan bahwa berdasarkan hasil
rekapitulasi tingkat Kabupaten, perolehan suara Partai SIRA dan Calon
sebanyak 5.445 suara, dengan rincian:
a. Jumlah suara untuk Partai sebanyak 97 suara;
b. No Urut 1 an. Sulaiman sebanyak 32 suara;
c. No Urut 2 an. Said Mustajab, S.Sos sebanyak 1.255 suara;
d. No Urut 3 an. Puji Hartini, ST.,MM sebanyak 1.352 suara;
e. No Urut 4 an. Meilis Vasniati, S.Tr.Keb sebanyak 10 suara;
f. No Urut 5 an. Ruslem, SH sebanyak 598 suara;
g. No Urut 6 an. Ichsan sebanyak 1.032 suara;
h. No Urut 7 an. Cut Alila, S.Sos sebanyak 108 suara, 9) No Urut 8
an. Zulfadli sebanyak 645 suara;
i. No Urut 9 an. Neneng Ratna Dewi, S.Pd.I sebanyak 5 suara;
j. No Urut 10 an. Ali Martopo sebanyak 311 suara
5 Partai Bulan Bintang, Nomor Register : 92-19-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019
Pokok Permohonan
1. Pemohon mendalilkan adanya penyalahgunaan tugas penyelenggara pemilu
di beberapa TPS yaitu, TPS 01,TPS 02,TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06,
TPS 07, TPS 08 dalam Kec. Bandar Baru, Kab. Pidie jaya
2. Pemohon memohon persandingan data perolehan suara antara pemohon dan
termohon, dikarenakan adanya dugaan penambahan perolehan suara di
beberapa kecamatan untuk Partai lainnya, terjadinya pengurangan suara partai
222
PBB, dan adanya kesalahan pencatatan hasil rekapitulasi penghitungan suara
di tingkat PPK, untuk Pemilihan Anggota DPRK Daerah Pemilihan Bireuen
Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh
1. Bahwa di Gampong Paru Keude Terdapat 8 (delapan) TPS dalam satu lokasi
saling berdekatan DI perkarangan Masjid Paru Keude yang
2. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan TPS 08 ditemukan kecurangan yang
dilakukan oleh Anggota KPPS 08 yang bernama Ridwan Benseh, pengawas
TPS melihat Saudara Ridwan Benseh sedang memasukkan lebih dari satu
Surat Suara yang diduga sudah dicoblos ke dalam Kotak Suara, yang
dituangkan dalam Formulir A
3. Bahwa terhadap peristiwa tersebut, pada tanggal 21 April 2019 Panwaslih
Kabupaten Pidie Jaya mengundang Panwascam Bandar Baru dan Pengawas
TPS 08 untuk meminta keterangan terkait peristiwa tersebut. Berdasarkan
hasil pengawasan TPS 08 menyatakan pencoblosan lebih dari 1 (satu) kali
tersebut dilakukan diluar bilik suara, sehingga Panitia Pengawas Pemilihan
Kabupaten Pidie Jaya dan Panitia Pengawas Kecamatan mengumpulkan
bukti-bukti untuk merekomendasi Pemungutan Suara Ulang;
4. Bahwa Panwaslih Kabupaten Pidie Jaya tanggal 23 April 2019 menerima
laporan nomor 01/LP/ PL/KAB/ 01.22/IV/2019 dari PBB terkait dengan adanya
kecurangan yang dilakukan oleh Anggota KKPS 08 atas nama Ridwan
Benseh di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06, TPS 07 dan
TPS 08;
5. Berdasarkan Laporan tersebut, Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Pidie
Jaya mengundang Panwascam beserta PTPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04,
TPS 05, TPS 06, TPS 07 dan TPS 08 untuk meminta keterangan;
6. Bahwa berdasarkan hasil klarifikasi dari beberapa TPS tersebut, ditemukan
fakta adanya pengakuan dari PTPS terkait kecurangan yang dilakukan oleh
Ridwan Benseh tidak hanya dilakukan di TPS 8 melainkan juga dilakukan di
TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06, dan TPS 07 yang
kemudian diuraikan dalam Form A Pengawasan;
7. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan TPS 02 yang dituangkan dalam Form
A Pengawasan, PTPS melihat Saudara Ridwan Benseh menggunakan hak
pilih di TPS 02, dan mendapatkan informasi dari pemilih lainnya bahwa
saudara Ridwan Benseh sudah menggunakan hak pilih di TPS lain. Kemudian
setelah itu PTPS 03 melihat Saudara Ridwan Benseh memasukkan surat
suara ke kotak suara TPS 03
8. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan TPS 07 yang dituangkan dalam Form
A Pengawasan, PTPS melihat Saudara Ridwan Benseh masuk ke TPS 07 dan
melakukan pencoblosan di bilik suara
223
9. Bahwa Panwaslih Kabupaten Pidie Jaya melakukan penelitian atas laporan
PTPS, yang hasilnya adalah PPK Bandar Baru menemukan bukti kecurangan
di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06, TPS 07 dan TPS 08
dan kemudian mengeluarkan Rekomendasi Pemungutan Suara Ulang di TPS
01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06, TPS 07 dan TPS 08
10. Bahwa pada tanggal 26 April 2019 Panitia Pemilihan Kecamatan meneruskan
rekomendasi Pemungutan Suara Ulang kepada Komisi Independen
Pemilihan Kabupaten Pidie Jaya
11. Bahwa Pada Tanggal 27 April 2019 KIP Pidie Jaya telah melakukan Rapat
Pleno Tertutup perihal tindak lanjut Rekomendasi Pemungutan Suara Ulang
di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06, TPS 07 dan TPS 08
Gampong Paru Keude Kecamatan Bandar Baru Kabupaten Pidie Jaya
12. Bahwa Pada Tanggal 27 April 2019 Komisi Independen Pemilihan Kabupaten
Pidie Jaya, mengeluarkan Keputusan terkait Rekomendasi Pemungutan
Suara Ulang yang pada pokoknya menetapkan tidak dapat melaksanakan
pemungutan suara ulang di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS
06, TPS 07 dan TPS 08 Gampong Paru Keude Kecamatan Bandar Baru
Kabupaten Pidie Jaya
13. Bahwa berdasarkan rekapan Form C1 Kecamatan Peusangan Selatan; pada
TPS 1 Desa Darul Aman perolehan suara Partai Aceh sebanyak 19 suara,
TPS 1 Desa Ulee Jalan Partai Aceh memperoleh suara sebanyak 20 suara,
TPS 1 Desa Uteun Raya Aceh sebanyak 14 suara
14. Bahwa berdasarkan rekapan Form C1 Kecamatan Peusangan pada TPS 2
Desa Pante Pisang perolehan suara Partai Aceh sebanyak 27 suara, pada
TPS 4 Desa Gampong Raya Dagang sebanyak 104 suara, pada TPS 1 Desa
Asan Bideun sebanyak 53 suara, pada TPS 1 Desa Cot Ijue sebanyak 66
suara, pada TPS 1 Desa Alue Udeung, pada TPS 2 Desa Alue Udeung
sebanyak 51 suara. Bahwa berdasarkan rekapan Form C1 Kecamatan
Peusangan Siblah Krueng pada TPS 1 Desa Alue Iet perolehan suara Partai
Aceh sebanyak 74 suara., pada TPS 2 Desa Kubu sebanyak 33 suara .
6 Partai Persatuan Pembangunan, Nomor Register: 103-10-01/PHPU.DPR-
DPRD/XVII/2019
Pokok Permohonan
1. Pemohon mendalilkan adanya pengurangan suara Partai PPP dan
penambahan suara PBB dalam Pemilihan Anggota DPRK Daerah Pemilihan
Sabang 1
2. Pemohon mendalilkan adanya pengurangan suara Partai PPP dan
penambahan suara PBB dalam Pemilihan Anggota DPRK Daerah Pemilihan
Sabang 1
224
3. Pemohon mendalilkan adanya perbedaan daftar hadir pemilih (C7) dengan
pengguna hak pilih yang terjadi di TPS 01/26 dan TPS 02/27 desa Owaq
Kecamatan Linge
Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh
1. Bahwa berdasarkan pengawasan saat rekapitulasi suara tingkat PPK
Kecamatan Sukakarya, saksi Partai PPP tidak mengajukan keberatan dan baru
menyampaikan permintaan membuka C-1 Plano, setelah Rapat Pleno dan
Penetapan Perolehan Suara selesai
2. Bahwa perolehan suara Partai PPP di Kecamatan Sukakarya sesuai dengan
DA1-DPRK sejumlah 465 suara dan Partai PBB sebanyak 472 suara
3. Bahwa perolehan suara Partai PPP hasil rekapitulasi tingkat Kota Sabang 465
suara; dan PBB sebanayak 472 suara
4. Bahwa perolehan suara Partai PBB di Kota Sabang sesuai dengan DB1-DPRK
adalah 472
5. Bahwa terkait Rekapitulasi dan Penetapan Hasil Perhitungan suara Pemilu
Tahun 2019 Kabupaten Aceh Besar, Panwaslih Kabupaten Aceh Besar
menerangkan:
a. Pleno Rekapitulasi dan Penetapan Hasil Perhitungan suara Pemilu PPWP,
DPD, DPR RI tanggal 2 s/d 7 Mei 2019 di Gedung Jantho Sport City (JSC)
berjalan dengan lancar, namun pada saat pembacaan rekap DPRA, saksi
partai politik menyampaikan protes keras terhadap DA1 DPRK Kecamatan
dengan alasan beragam, antara lain telah terjadi perubahan perolehan
suara, tidak sesuainya jumlah pengguna hak pilih dengan jumlah perolehan
suara sah dan suara tidak sah, dan adanya penambahan atau
pengurangan perolehan suara antar Caleg, baik antar parpol maupun
secara internal partai yang dilakukan oleh penyelenggara pemilu Ad.hoc.
Forum rekapitulasi memanas dan terjadi kericuhan yang menyebabkan KIP
Aceh Besar menunda Rekapitulasi.
b. Rekapitulasi penghitungan suara dilanjutkan kembali pada tanggal 10 Mei
2019 di Gedung DPRK Aceh Besar, namun situasi forum Pleno
Rekapitulasi kembali tidak kondusif, terjadi hujan interupsi yang tidak
terkendali hingga KIP Aceh Besar kembali menunda Pleno Rekapitulasi.
c. Pleno Rekapitulasi lanjutan dilaksanakan pada tanggal 17 Mei 2019 di
Media Center KIP Aceh Besar, kembali terjadi kericuhan yang tidak
terkendali dan KIP Aceh Besar kembali menghentikan Pleno melanjutkan
Pleno Rekapitulaso pada tanggal 21 Mei 2019, namun lagi-lagi forum
pleno menjadi dead clock hingga dihentikan.
d. Pleno Rekapitulasi dan Penetapan Hasil Perhitungan suara DPRK Aceh
Besar pada akhirnya diambil alih pelaksanaannya oleh KIP Aceh pada
225
tangal 29 Mei-2 Juni 2019 dan dilakukan penetapan rekapitulasi hasil
pemilihan tingkat DPRK.
6. Berdasarkan hasil pengawasan Rekapitulasi Tingkat Kecamatan Krueng
Barona Jaya, untuk Gampong Meunasah Papeun jumlah rekapitulasi hasil
perhitungan suara PPP berjumlah 19 suara dan PNA berjumlah 46 suara.
7. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan rekapitulasi Kecamatan Krueng Barona
Jaya untuk Gampong Gla Meunasah Baroe perolehan suara PPP berjumlah 35
suara dan PNA berjumlah 61 suara
8. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan rekapitulasi Kecamatan Darussalam
perolehan suara PPP berjumlah 1009 suara dan PNA berjumlah 1216 suara
9. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan rekapitulasi di tingkat Kecamatan
Baitussalam perolehan suara PPP berjumlah 372 suara dan PNA berjumlah
669 suara
10. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan rekapitulasi Kecamatan Mesjid Raya
perolehan suara PPP berjumlah 499 suara dan PNA berjumlah 415 suara
11. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan rekapitulasi di Kecamatan Kuta Baro
perolehan suara PPP berjumlah 1351 suara dan PNA berjumlah 683 suara
12. Bahwa berdasarkan salinan DB1 Kabupaten Aceh Besar jumlah suara
keseluruhan PPP di dapil 5 adalah 3468 dan PNA 3486 suara.
13. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah melaksanakan tugas dan fungsi
pengawasan tahapan pemungutan dan penghitungan suara di wilayah Kota
Aceh Tengah, sebagaimana mandat yang tertuang dalam Pasal 101 huruf b
angka 6 dan 7 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum
14. Bahwa terkait dengan adanya perbedaan daftar hadir pemilih (C7) dengan
pengguna hak pilih yang terjadi di TPS 01/26 dan TPS 02/27 desa Owaq
Kecamatan Linge sebagaimana disebutkan dalam pokok permohonan,
Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:
a. Bahwa berdasarkan laporan hasil pengawasan Pengawas Kecamatan
Linge Pada TPS 01/26 Desa Owaq, terdapat perbedaan antara pengguna
surat suara, jumlah surat suara sah dan tidak sah pada saat pelaksanaan
rekapitulasi tanggal 21 April 2019
b. Bahwa terkait adanya perbedaan antara pengguna surat suara dan seluruh
surat suara sah dan tidak sah, Panwaslu Kecamatan Linge mengeluarkan
rekomendasi Nomor:10/BAWASLU.AC.08/VI/2019 untuk membuka C1
Plano. Kemudian PPK Kec Linge mencermati kesesuaian data C7. DPT,
C7.DPTb, dan C7. DPK ditemukan fakta dalam C7 DPT tercatat jumlah
pemilih sebanyak 154 sementara jumlah pengguna hak pilih sebanyak
220, maka ada 66 pemilih yang tidak terdata dalam C7.DPT
15. Berdasarkan dalil permohonan pada Pokok Pemohon huruf g, Panwaslih
Provinsi Kabupaten Aceh Tengah menerangkan:
226
a. Bahwa Panwasu Kecamatan Linge pada tanggal 30 April 2019 telah
mengeluarkan Surat kepada PPK Kecamatan Linge terkait Rekomendasi
Pemungutan Suara Ulang ( PSU ) untuk TPS 01/26/ dan TPS 02/27,
dengan Nomor 29/BAWASLU.AC.08/IV/2019 (Bukti PK-2.4-8), yang
diterima oleh PPK Kecamatan Linge pada tanggal 2 Mei 2019.
Rekomendasi tersebut baru diserahkan PPK Kecamatan Linge kepada KIP
Aceh Tengah pada tanggal 5 Mei 2019, dan KIP Aceh Tengah mananggapi
surat Rekomendasi PSU tersebut tertanggal 10 Mei 2019, yang diterima
oleh Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah tanggal 20 Mei 2019. Terhadap
dugaan pelanggaran yang dilakukan pada tingkat KPPS TPS 01/26 dan
KPPS TPS 02/27.
b. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah menerima Laporan dugaan
pelanggaran Adminstrasi yang dilaporkan oleh Ismuddin tercatat dalam
register dengan No 01/ LP/ PL/ADM/ Kab/01.13/V/2019, dan dalam
putusan ADM tersebut KPPS TPS 01/26 , KPPS TPS 02/27 , PPK
Kecamatan Linge dan KIP Kabupaten Aceh Tengah terbukti secara sah
dan meyakinkan melanggar prosedur dan tata cara pelaksanaan
penyelanggaraan pemilihan umum.
16. Bahwa berdasarkan dalil permohonan pada Pokok Pemohon huruf o sampai
r dapat dijelaskan sesuai hasil pengawasan :
a. Pelaksanaan Rekapitulasi dan Penetapan perolehan suara Pemilu tahun
2019 tingkat Kabupaten Aceh Tengah dilaksanakan mulai tanggal 3 Mai
2019 sampai 6 Mai 2019 di Hotel Linge Land Takengon, dihadiri oleh
Saksi Peserta Pemilu dan Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah, hal ini
sesuai dengan Daftar hadir peserta Rekapitulasi dan penetapan suara
tingkat kabupaten.
b. Berdasarkan Form Model A hasil pengawasan rekapitulasi dan penetapan
suara tingkat Kabupaten Aceh Tengah bahwa pelaksanaan berjalan
lancar dan pada akhir rekapitulasi terdapat beberapa keberatan dari
Saksi yang hadir,dan hal tersebut telah ditindaklanjuti oleh KIP Aceh
Tengah dengan Berita Acara Nomor 48/PL.05.1-BA/1104/KIP-
Kab/V/2019 tanggal 6 mei 2019.
17. Berdasarkan dalil permohonan pada Pokok Pemohon huruf s sampai v dapat
dijelaskan bahwa:
a. Surat Aliansi Partai Kabupaten Aceh Tengah dengan nomor surat 1/PSU/
ALIANSI / PARTAI/ AT/V/2019 tanggal 5 mai 2019 Panwaslih Kabupaten
Aceh Tengah telah menerima dan telah menjawabnya dengan Surat
Nomor 19/AC/PM.00.01/V/2019 tanggal 5 Mai 2019.
b. Berdasarkan Laporan Hasil pengawasan Panwaslih Kecamatan Linge
yang dituangkan dalam Form A ditemukan adanya dugaan pelanggaran
227
tindak pidana pemilu di TPS 01/26, telah dicatat dan diregister dalam
Form penangnan temuan (Form B2) dengan No12/ TM/PL/ Kab/01.13/V/
2019, yang menyebutkan ada 5 (lima) orang pemilih yang tertera dalam
form C7 DPT diduga menggunakan hak pilihnya lebih dari satu kali yang
dibuktikan dengan tercatatnya dua kali atas nama Ismail, dengan nomor
urut DPT 62, Rasidin dengan nomor urut DPT 67, Samarnawan dengan
nomor urut DPT 73, Mulyadi dengan nomor urut DPT 37, dan Mus
Mulyadi dengan nomor urut DPT 192 dan setelah dilakukan penanganan
pelanggaran tersebut serta dilakukannya klarifikasi terhadap orang orang
yang terkait dugaan pelanggaran tersebut, maka pada rapat Pembahasan
Kedua di Gakkumdu, diputuskan bahwa terhadap kelima orang tersebut
tidak terbukti menggunakan hak pilihnya lebih dari satu kali, dan ada
pemilih yang diduga menggunakan C6 milik orang lain atas nama
Rasimah yang menggunakan hak pilih anaknya atas nama Sabirin dan
Samsul yang menggunakan hak pilih anaknya atas nama iwan sinantoate
tidak memenuhi unsur dugaan pelanggaran tindak pidana Pemilu
c. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Tengah pada tanggal 20 Mei 2019
telah mengeluarkan putusan Pelanggaran Kode Etik Ad Hoc dengan
nomor 02/APKE/BAWASLU ACEH TENGAH/V/2019 terkait Rekomendasi
Pemungutan Suara Ulang ( PSU ) untuk TPS 01/26/ dan TPS 02/27,
dengan No. 29/BAWASLU.AC.08/IV/2019 yang dikeluarkan oleh
Panwaslih Kecamatan Linge
18. Perbedaan suara Partai Politik hasil pemilu DPRK C-1 dan DA-1 termohon di
Kecamatan Linge Kabupaten Aceh Tengah dan DA-1 DPRK Kecamatan
linge, jumlah perolehan suara Partai Persatuan pembangunan dalam DA-1
DPRK adalah 959 suara dan dalam DB-1 DPRK adalah 959 suara.
19. Bahwa perbedaan Data Pemilih Termohon dalam C-1 dengan DA-1
termohon Daerah pemilihan Aceh Tengah 2 ( Kecamatan Linge, Kecamatan
Pegasing, Kecamatan Jagong Jeget, Kecamatan Atu Lintang, Kecamatan
linge dan jumlah perolehan suara Partai Persatuan pembangunan dalam DA-
1 DPRK adalah 959 suara dan dalam DB-1 DPRK adalah 959 suara.
20. Bahwa di Kecamatan Pegasing jumlah perolehan suara Partai Persatuan
pembangunan dalam DA-1 DPRK adalah 503 suara dan dalam DB-1 DPRK
adalah 520 suara.
21. Bahwa di Kecamatan Atu lintang jumlah perolehan suara Partai Persatuan
pembangunan dalam DA-1 adalah 104 suara dan dalam DB-1 DPRK adalah
104 suara.
22. Bahwa Kecamatan Jagong Jeget jumlah perolehan suara Partai Persatuan
pembangunan dalam DA-1 adalah 150 suara dan dalam DB-1 DPRK adalah
150 suara.
228
7 Partai Golongan Karya,
Nomor Register: 176-04-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019
Pokok Permohonan
1. Pemohon dari Partai Golkar mendalilkan selisih perolehan suara di
TPS 3 Desa Tibang, Dapil 3 Kecamatan Syiah Kuala dan Ulee Kareng. Pada
formulir model DAA1 terjadi penambahan suara bagi Caleg Nomor urut
7 sebanyak 4 (Empat) suara sedangkan Caleg Nomor urut 6 suaranya
berkurang sebanyak 4 (Empat) suara, sehingga terdapat selisih perolehan
suara dan mengakibatkan Caleg Nomor urut 6 suaranya menduduki
perolehan suara terbanyak kedua.
Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh
1. Bahwa berdasarkan Salinan DAA-1, perolehan suara Dra. Hj. Kasumi
Sulaiman, MM sebanyak 1 (satu) suara dengan rincian: di TPS 1 (satu)
sebanyak 0 (nol) suara, TPS 2 sebanyak 0 (nol) suara, TPS 3 sebanyak 0
(nol) suara, dan TPS 4 sebanyak 1 (satu) suara. Adapun perolehan suara
Calon Anggota DPRK Partai Golkar Dapil Banda Aceh 3 Nomor Urut 7 atas
nama Maulidawati, SPd.I sebanyak 4 (empat) suara, dengan rincian; di TPS 1
sebanyak 0 (nol) suara, TPS 2 sebanyak 0 (nol) suara, TPS 3 sebanyak 4
(empat) suara, dan TPS 4 sebanyak 0 (nol) suara.
2. Bahwa Panwaslih Kota Banda Aceh meragukan jumlah perolehan suara Dra.
Hj. Kasumi Sulaiman, MM. sehingga KIP Kota Banda Aceh membuka Kotak
Suara untuk melihat DAA.1-DPRK Desa Tibang Kecamatan Syiah Kuala.
Adapun perolehan suara Dra. Hj. Kasumi Sulaiman, MM pada DAA.1-DPRK
Desa Tibang yang berada di dalam Kotak Suara berjumlah 1 (satu) suara.
3. Bahwa perolehan suara Dra. Hj. Kasumi Sulaiman, MM berdasarkan Salinan
DA-1 Kecamatan Ulee Kareng adalah sebanyak 371 suara, salinan DAA-1
Kecamatan Ulee Kareng, perolehan suara Dra. Hj. Kasumi Sulaiman, MM
sebanyak 117 suara
4. Bahwa berdasarkan Salinan C.1-DPRK TPS 3 Desa Tibang Kecamatan Syiah
Kuala, perolehan suara Dra. Hj. Kasumi Sulaiman, MM sebanyak 4 (empat)
suara. Adapun perolehan suara Maulidawati, SPd.I sebanyak 0 (nol) suara
5. Bahwa berdasarkan foto dokumentasi Formulir C.Plano-DPRK TPS 3 Desa
Tibang Kecamatan Syiah Kuala perolehan suara untuk Dra. Hj. Kasumi
Sulaiman, MM., sebanyak 4 (empat) suara. Adapun perolehan suara
Maulidawati, S.Pd.I sebanyak 0 (nol) suara.
6. Bahwa Panwaslih kota Banda Aceh telah menindaklanjuti Temuan Dugaan
Pelanggaran Nomor Register 001/ TM/PL/ ADM/ Kot/ 01.01/V/ 2019
memutuskan Putusan Nomor : 001/TM/PL/ADM/KOT/01.01/V 2019 yang
amar putusannya sebagai berikut :
229
1. Mengabulkan permohonan Penemu untuk sebagian;
2. Menyatakan Terlapor terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan
pelanggaran administratif pemilu;
3. Memerintahkan kepada Komisi Independen Pemilihan (KIP) Kota Banda
Aceh untuk memberikan peringatan tertulis kepada Terlapor;
4. Memerintahkan kepada PPK melalui KIP Kota Banda Aceh untuk
menyelesaikan dan menindaklanjuti pelanggaran administratif dengan cara
mencermati tata cara/prosedur, rekapitulasi sesuai dengan tingkatannya
berdasarkan ketentuan Peraturan Perundang-undangan;
5. Memerintahkan kepada KIP Kota Banda Aceh untuk melaksanakan putusan
ini paling lama 3 (tiga) hari kerja sejak putusan dibacakan.
Bahwa Panwaslih Kota Banda Aceh mengawasi proses pengambilan
dokumen hasil Pungut Hitung Suara pada TPS 3 Desa Tibang Kec. Syiah
Kuala yang dilaksanakan oleh KIP Kota Banda Aceh pada tanggal 3 Juli
2019, ditemukan fakta pada model Model C-Plano TPS 3 perolehan suara
Hj. Kasumi Sulaiman, MM sebanyak 4 (empat) dan Maulidawati S.Pdi.
sebanyak 0 (nol) suara. Kemudian pada formulir Model C-Plano TPS 4
perolehan suara Hj. Kasumi Sulaiman, MM sebanyak 1 (satu) suara dan
Maulidawati S. Pdi sebanyak 0 (nol) suara.
8 Partai Nanggroe Aceh, Nomor Register: 185-18-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019
Pokok Permohonan
1. Pemohon mendalilkan adanya perbedaan perolehan suara PNA menurut data
pemohon dengan penetapan oleh termohon khususnya di Kecamatan
Peurelak Timur.
Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh
1. Bahwa terkait adanya perbedaan perolehan suara PNA khususnya di
Kecamatan Peurelak Timur sebagaimana disebutkan dalam pokok
permohonan, Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:
a. Bahwa berdasarkan salinan DA1 Kecamatan Peureulak Timur yang
diterima Panwaslih Kabupaten Aceh Timur dari Panwaslu Kecamatan
peroleh suara Calon anggota DPRA atas nama Ruslan Razali sebanyak
888 suara.
b. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan pleno Rekapitulasi penghitungan
dan penetapan hasil tingkat Kabupaten, terjadi protes saksi Partai
Demokrat, PDA dan PA saat PPK membacakan perolehan suara Ruslan
Razali pada DA1 Peureulak Timur, sebanyak 957 suara, karena berbeda
dengan salinan DA1 yang dimiliki oleh saksi partai, yaitu seharusnya
perolehan suara Ruslan Razali sesuai dengan DA1 yang dimiliki sebanyak
230
775 suara. Setelah terjadinya perdebatan panangan, atas permintaan
Pimpinan, Panwaslih menyampaikan dan memperlihatkan salinan DA1
yang dimiliki Panwaslih, yaitu perolehan suara Sdr. Ruslan Razali
sebanyak 888 suara.
c. Bahwa KIP Aceh Timur memutuskan membuka kotak suara untuk melihat
jumlah perolehan suara dalam DA1, ditemukan fakta perolehan suara
Ruslan Razali sebanyak 888 suara, sesuai dengan DA1 yang dimiliki
Panwaslih Aceh Timur. Terhadap jumlah perolehan suara yang tercatat
pada DA1 dalam Kotak Suara tersebut, KIP Aceh Timur masih belum yakin
dan memutuskan untuk menetapkan perolehan suara untuk Ruslan Razali
sebanyak 775 suara karena angka tersebut merupakan angka yang
terbanyak tertera dalam salinan DA1 yang dimiliki oleh saksi.
d. Bahwa berdasarkan hal tersebut di atas, pemohon melaporkan kepada
Panwaslih Provinsi dan diregister dengan Nomor 001/LP/ PUADM/
PROV/01.00N/2019 pada tanggal 8 Mei 2019.
2. Bahwa Panwaslih Provinsi Aceh telah memeriksa dan memutuskan laporan
tersebut dan menerangkan:
a. Bahwa terdapat 3 versi DA1 Kecamatan Peureulak Timur untuk
perolehan suara PNA yaitu 775, 888, 957.
b. Bahwa Ketua PPK Peureulak Timur mengakui tidak mengetahui asal
muasal perolehan suara PNA yang jumlahnya 775 tersebut.
c. Bahwa DA1 dengan jumlah 775 terungkap dalam sidang pleno
rekapitulasi tingkat kabupaten yang dimiliki oleh saksi PDA, Partai
HANURA, Partai Nasdem, PPP, PSI dan Partai SIRA.
d. Bahwa DA1 perolehan suara untuk PNA yang berjumlah 888 adalah DA1
yang ditetapkan oleh Ketua PPK dalam pleno rekapitulasi hasil
penghitungan suara tingkat kecamatan pada tanggal 23 April 2019.
e. Bahwa DA1 perolehan suara untuk PNA yang berjumlah 888 adalah DA1
yang dimiliki oleh Panwaslih Kabupaten Aceh Timur yang diterima dari
Panwascam Peureulak Timur
f. B
ahwa DA1 yang terdapat di dalam kotak suara, perolehan suara untuk
PNA berjumlah 888 sesuai dengan DA1 yang dimiliki oleh Panwaslih
Kabupaten Aceh Timur
g. Bahwa DA1 perolehan suara untuk PNA yang berjumlah 957 adalah DA1
yang dibacakan pada saat rapat pleno rekapitulasi hasil perolehan suara
di tingkat kabupaten yang dimiliki oleh saksi PNA, Partai Demokrat dan
PKB
h. Bahwa DA1 perolehan suara untuk PNA yang berjumlah 957 adalah DA1
hasil perubahan yang dilakukan oleh Ketua PPK Peureulak Timur
231
berdasarkan permintaan Khairul Husna, Suhaida dan Hamdani untuk
merubah perolehan suara PNA dari 888 menjadi 957 di luar rapat
pleno terbuka PPK Peureulak Timur.
4. Bahwa terkait jumlah perolehan suara pada berdasarkan DAA1-DPRA
Kecamatan Peunaron:
a. Pada TPS Desa Alur Pinang, jumlah perolehan suara untuk Partai PDA
sebanyak 211 Suara.
b. Bahwa DA1-DPRA suara Partai Daerah Aceh Desa Meunasah Blang
sebanyak 10 suara, dan Desa Peukan Idi Cut 9 Suara.
c. Bahwa berdasarkan DA1-DPRA hasil penghitungan suara Calon Anggota
Dewan Perwakilan Rakyat Aceh Kecamatan Idi Rayeuk suara Partai
Daerah Aceh Gampong Baro sebanyak 83 suara.
d. Bahwa Panwaslu Kecamatan Idi Rayeuk tidak mendapatkan Form DAA-1
DPRA dari PPK Kecamatan Idi Rayeuk, dan Panwaslu Kecamatan Idi
Rayeuk telah menyurati PPK Kecamatan Idi Rayeuk untuk meminta DAA-1
tersebut, dan belum juga menerima data yang di mintakan oleh Panwaslu
Kecamatan.
e. Bahwa DA1-DPRA Desa Keude Tuha Kecamatan Simpang Ulim Partai
Daerah Aceh sebanyak 7 suara.
f. Berdasarkan DAA1-DPRA Kecamatan Simpang Ulim perolehan suara
Partai PDA di desa Keude Tuha adalah 12 Suara.
g. Bahwa berdasarkan DAA1-DPRA meuanasah tunong perolehan suara
untuk Partai PDA sebanyak 13 Suara.
h. Bahwa berdasarkan salinan DB1-DPRA perolehan suara untuk Partai
Daerah Aceh sebanyak 13.814 dan perolehan suara untuk Partai Nanggroe
Aceh sebanyak 13.788 Suara.
9 Partai Nasdem, Nomor Register:
189-05-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019
Pokok Permohonan
1. Pemohon mendalilkan adanya pengurangan suara Pemohon yang dituliskan
pada Model DB 1 DPR RI sejumlah 90.445 yang seharusnya berjumlah 92.761
suara.
2. Pemohon juga mendalilkan terjadinya pengurangan Suara Sah Pemohon
dalam Pengisian keanggotaan DPR RI Daerah Pemilihan Aceh 1 yaitu di
Kabupaten Aceh Besar, Kabupaten Aceh Tenggara, Kabupaten Simeulue,
Kabupaten Aceh Singkil, Kabupaten Gayo Lues, dan Kabupaten Aceh Selatan.
3. Terjadi pengurangan suara Pemohon yang dituliskan pada Model DB 1 DPR
RI. Seharusnya berjumlah 89.898, sementara yang dituliskan adalah sejumlah
86.564 suara, secara keseluruhan untuk semua Kabupaten Daerah Pemilihan
232
Aceh II.
4. Bahwa terjadi pengurangan Suara Sah Pemohon untuk seluruh Kecamatan
pada Kabupaten Aceh Tengah,Kabupaten Bireun, Kabupaten Aceh Utara,
Kabupaten Bener Meriah, Kabupaten Aceh Timur, Kabupaten Aceh Tamiang,
Kota Langsa, dan Kota Lhokseumawe dikarenakan Termohon (PPK)
mengurangi perolehan Suara Sah Pemohon pada Model Cl DPR RI ketika
menuliskannya pada Model DAAl/DA1 DPR RI.
5. Terjadi pengurangan suara Pemohon yang dituliskan pada Model DB1 DPRA
sejumlah 13.005 seharusnya 13.101 suara untuk seluruh Kecamatan di
Kabupaten Bireuen, untuk pengisian keanggotaan DPRA Daerah Pemilihan
Aceh III.
6. Terjadi penambahan Suara Sah Partai Nanggroe Aceh (PNA) yang dituliskan
pada Model DB1 DPRA, yang berjumlah 39. 773 suara seharusnya 38.442
suara untuk seluruh Kecamatan di Kabupaten Bireun, untuk pengisian
keanggotaan DPRA Daerah Pemilihan Aceh III.
7. Bahwa terjadi pengurangan suara Pemohon yang dituliskan pada Model DB1
DPRA sejumlah 18.637 seharusnya 18.745 suara untuk seluruh Kecamatan
di Kabupaten Aceh Utara, untuk pengisian keanggotaan DPRA Daerah
Pemilihan Aceh V.
8. Bahwa terjadi penambahan Suara Sah Partai Aceh (PA) yang dituliskan pada
Model DB1 DPRA, yakni sejumlah 132.353 suara seharusnya 128.894 suara
untuk seluruh Kecamatan di Kabupaten Aceh Utara
9. Bahwa terjadinya pengurangan perolehan suara Pemohon yang dituliskan
pada Model DBl sejumlah 2.426 yang seharusnya 2.437 karena Termohon
salah melakukan Penghitungan Suara Tingkat Kecamatan (Model DAA/DAl
dan Model Cl) di Kabupaten Bireuen, untuk pengisian keanggotaan
DPRK Bireun Daerah Pemilihan Bireun II.
10. Bahwa terjadi penambahan Suara Sah Partai Aceh yang
dituliskan pada Model DB 1 DPRK Bireun, yakni sejumlah
12.266 suara seharusnya 12.168 suara.
Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh
A. DPR RI
1) Bahwa rekapitulasi hasil penghitungan suara tingkat provinsi, perolehan
suara Partai NasDem dapil Aceh 1 Kabupaten Aceh Besar memperoleh
sebanyak 8.962 Suara, Kabupaten Aceh Tenggara memperoleh sebanyak
1.082 Suara, Kabupaten Simeulue memperoleh sebanyak 1.915 Suara,
Kabupaten Aceh Singkil memperoleh sebanyak 3.729 Suara, Kabupaten
Gayo Lues memperoleh sebanyak 845 Suara, dan Kabupaten Aceh Selatan
memperoleh sebanyak 7.927 Suara.
233
2) Bahwa terkait dengan pengurangan suara Partai NasDem di Kabupaten Aceh
Besar sebagaimana disebutkan dalam pokok permohonan, Panwaslih
Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:
a. Bahwa berdasarkan Salinan C-1 TPS 01 Desa Sibreh Keumudee,
perolehan suara C1-DPR – RI Aceh I an. H. Zaini Djalil, S.H.tertulis 1
suara, akan tetapi telah dicoret menjadi nol suara. Sedangkan perolehan
suara C1-DPR – RI Aceh I an Desi Fitriani, S.Sos sebanyak 1 suara.
Terjadi kesalahan penjumlahan suara partai dan calon, yaitu tertulis 21,
seharusnya adalah 1 suara
b. Bahwa berdasarkan C-Plano TPS 01 Sibreh Keumudee, perolehan suara
atas nama H. Zaini Djalil, S.H., tertulis 1 suara dan perolehan suara Desi
Fitriani, S.Sos tertulis 1 suara, akan tetapi pada penjumlahan perolehan
suara partai dan calon tidak tertulis sama sekali, sehingga antara C1 DPR
dengan C1 Plano memiliki perbedaan penulisan perolehan suara
c. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan PTPS TPS 01 Desa Sibreh
Keumudee dan Panwascam Suka Makmur pada saat rekapitulasi dan
penetapan perolehan suara pemilu tahun 2019 tidak terdapat saksi dari
partai NasDem dan tidak ada keberatan dari saksi partai (tidak ada Form
DA-2) terkait perolehan suara partai NasDem untuk DPR-RI
3. Bahwa sesuai dengan DB1-DPR-RI perolehan suara Partai NasDem di
Kabupaten Aceh Tenggara adalah sebanyak 1.082 suara; Adapun terhadap
dalil pemohon yang menyatakan pengurangan suara NasDem terjadi di
kecamatan Babul Rahmah, Babussalam, dan Lawe Sigala-galla, berdasarkan
Salinan C-1 Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:
a. Di TPS 03 Lawe Maklum Kecamatan Babul Rahmah, perolehan suara partai
NasDem sebanyak 1 suara untuk nomor urut 2 an. Tgk. Anwar S.Pd, MM
b. Di TPS 01 Desa Tuhi Jongkat Kecamatan Babul Rahmah, perolehan suara
Pemohon 1 suara untuk nomer urut 1 a.n H. Zaini Djalil, SH;
c. Di TPS 02 Desa Batu Mbulan Baru Kecamatan Babussalam, jumlah suara
pemohon 1 suara untuk nomer urut 1 a.n H. Zaini Djalil, SH;
d. Di TPS 01 Desa Lawe Pokhidinen Kecamatan Lawe Sigala-gala, jumlah
suara pemohon 0
e. Bahwa terhadap dalil pemohon yang menyatakan penambahan suara untuk
partai PKB di kecamatan Darul Hasanah, Ketambe, Babussalam, Deleng
Pokhisen, Bambel, Lawe Sigala-gala, Babul Makmur, Darul Hasanah,
Ketambe, Lawe Sumur, dan Badar, Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan
Salinan C-1 menerangkan sebagai berikut:
Kecamatan Darul Hasanah
1) Di TPS 01 Desa Lawe Setul, perolehan suara DPR RI untuk partai PKB
sebanyak 35 suara, dengan rincian: untuk suara Parpol 2 suara dan
234
untuk nomor urut 1 a.n. H. Irmawan S. Sos, MM sebanyak 33 suara,
2) Di TPS 01 Desa Sari Muda, perolehan suara DPR RI PKB sebanyak 15
suara, dengan rincian: untuk suara Parpol 1 suara dan untuk nomor urut
1 a.n. H. Irmawan S. Sos, MM sebanyak 13 suara, dan untuk nomor 4
an. T. Nasruddin sebanyak 1 suara.
Kecamatan Ketambe
1) Di TPS 01 Desa Ketambe, perolehan suara DPR RI PKB 25 suara,
untuk parpol 3 suara, untuk nomor urut 1 a.n. H. Irmawan S. Sos, MM
sebanyak 19 suara, untuk nomor urut 3 an. Mahdalena 1 suara dan
untuk nomor 4 an. T. Nasruddin sebanyak 2 suara;
2) Di TPS 02 Desa Lawe Pananggalan, perolehan suara DPR RI PKB 53
suara, untuk parpol 4 suara, untuk nomor urut 1 a.n. H. Irmawan S.
Sos, MM sebanyak 48;
3) Dalam DAA1 Di TPS 02 Desa Lawe Pananggalan, perolehan suara
DPR-RI PKB sebanyak 53 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara,
untuk nomor urut 1 a.n. H. Irmawan S. Sos, MM sebanyak 48 suara dan
nomor urut 6 an. Idawati SE, 1 suara;
4) Di TPS 01 Desa Lauser, perolehan suara DPR-RI PKB sebanyak 32
suara, dengan rincian: untuk parpol 2 suara, untuk nomor urut 1 a.n H.
Irmawan, S.Sos, MM, sebanyak 29 suara, dan untuk nomor urut 2 a.n
Sayed Mustafa Usab Al-Idroes 1 suara;
5) Di TPS 02 Desa Lauser, perolehan suara DPR-RI PKB sebanyak 47,
dengan rincian: untuk parpol 2 suara, untuk nomor urut 1 a.n H.
Irmawan, S.Sos, MM, sebanyak 43 suara, dan untuk nomor urut 2 a.n
Sayed Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 2 suara;
Kecamatan Babussalam
1) Di TPS 06 Desa Kota Kutacane, perolehan suara DPR RI PKB sebanyak
5 suara dengan rincian untuk nomor urut 1 a.n. H. Irmawan S. Sos, MM
sebanyak 4; dan untuk nomor urut 7 a.n. Suharni Bustami, S.Pd,
sebanyak 1 suara.
2) Di TPS 01 Desa Batu Mbulan II, perolehan suara DPR RI PKB 15 suara
dengan rincian untuk Parpol 1 suara dan nomor urut 1 a.n. H. Irmawan
S. Sos, MM sebanyak 14 suara.
3) Di TPS 09 Desa Pulonas, perolehan suara DPR RI PKB 4 suara dengan
rincian untuk nomor urut 1 a.n. H. Irmawan S. Sos, MM sebanyak 4
suara.
4) Di TPS 01 Desa Makmur Jaya, perolehan suara DPR-RI PKB
sebanyak 32 suara, dengan rincian: untuk parpol 3 suara, untuk nomor
235
urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM, sebanyak 26 suara, untuk nomor urut
3 a.n Mahdalena sebanyak 1 suara dan untuk nomor urut 4 an. T.
Nasruddin sebanyak 2 suara.
Kecamatan Deleng Pokhkisen
1) Di TPS 2 Desa Penampaan perolehan suara DPR-RI PKB 89 suara
yang terdiri dari: Partai Politik 4 suara, untuk nomor urut 1 a.n H.
Irmawan, S.Sos, MM 83 suara, untuk nomor urut 2 a.n Sayed Mustafa
Usab Al-Idroes 1 suara dan untuk nomer urut 3 a.n Mahdalena
sebanyak 1 suara
Kecamatan Bambel
1) Di TPS 02 Desa Tualang Sembilar, perolehan suara DPR-RI PKB 24
suara yang terdiri dari: Partai Politik1 suara, untuk nomor urut 1 a.n H.
Irmawan, S.Sos, MM 22 suara, dan untuk nomor urut 3 a.n Mahdalena
sebanyak 1 suara.
2) Di TPS 01 Desa Pulo Kedondong, perolehan suara DPR-RI PKB 29
suara yang terdiri dari: untuk nomor urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM
28 suara, dan untuk nomor urut 5 a.n Khairullah sebanyak 1 suara.
Kecamatan Lawe Sigala-gala
1) Di TPS 01 Desa Eminya Batu Dua Ratus, perolehan suara DPR-RI
PKB 19 suara, dengan rincian: untuk parpol 1 suara, untuk nomor urut
1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM 17 suara, dan untuk nomor urut 2 a.n
Sayed Mustafa Usab Al-Idroes 1 suara.
2) Di TPS 02 Desa Eminya Batu Dua Ratus, perolehan suara DPR-RI
PKB 16 suara, dengan rincian: untuk parpol 2 suara, dan untuk nomor
urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM 14 suara.
3) Di TPS 01 Desa Lawe Loning Aman, perolehan suara DPR-RI PKB
11 suara, dengan rincian: untuk parpol 1 suara, untuk nomor urut 1 a.n
H. Irmawan, S.Sos, MM 8 suara, untuk nomor urut 2 a.n Sayed Mustafa
Usab Al-Idroes 1 suara, dan untuk nomor 4 an. T. Nasruddin sebanyak
1 suara.
4) Di TPS 02 Desa Lawe Loning Aman, perolehan suara DPR-RI PKB
21 suara, dengan rincian: untuk parpol 1 suara, untuk nomor urut 1 a.n
H. Irmawan, S.Sos, MM 13 suara, untuk nomor urut 7 a.n Suharni
Bustami, S.Pd sebanyak 7 suara.
5) Di TPS 03 Desa Lawe Loning Aman, perolehan suara DPR-RI PKB 0
suara.
6) Di TPS 04 Desa Lawe Loning Aman, perolehan suara DPR-RI PKB 18
suara, dengan rincian: untuk parpol 3 suara, untuk nomor urut 1 a.n H.
Irmawan, S.Sos, MM 10 suara, untuk nomor urut 7 a.n Suharni
Bustami, S.Pd sebanyak 5 suara.
236
7) Di TPS 01 Desa Lawe Tua Gabungan, dalam Salinan C-1 perolehan
suara DPR-RI PKB 0 suara.
8) Dalam DAA1 TPS 01 Desa Lawe Tua Gabungan, perolehan suara
DPR-RI PKB sebanyak 3 suara dengan rincian untuk nomor urut 1 a.n
H. Irmawan, S.Sos, MM 2 suara, untuk nomor urut 3 a.n Mahdalena
sebanyak 1 suara.
9) Di TPS 02 Desa Lawe Tua Gabungan, perolehan suara DPR-RI PKB
sebanyak 4 suara untuk nomor urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM.
Kecamatan Babul Makmur
1) Di TPS 01 Desa Perdomuan I, perolehan suara DPR-RI PKB
sebanyak 1 suara untuk nomor urut 3 a.n Mahdalena
2) Di TPS 01 Desa Lawe Mantik, perolehan suara DPR-RI PKB
sebanyak 12 suara dengan rincian untuk parpol 2 suara dan untuk
nomor urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM sebanyak 10 suara
3) Di TPS 02 Desa Lawe Mantik, perolehan suara DPR-RI PKB
sebanyak 0 suara
4) Dalam DAA1 TPS 02 Desa Lawe Mantik, perolehan suara DPR-RI
PKB sebanyak 12 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara dan
untuk nomor urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM sebanyak 10 suara
5) Di TPS 03 Desa Lawe Mantik, perolehan suara DPR-RI PKB
sebanyak 17 suara dengan rincian untuk parpol 2 suara , untuk nomor
urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM; sebanyak 13 suara dan untuk nomor
urut 2 a.n Sayed Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 2 suara
Kecamatan Lawe Sumur
1) Di TPS 01 Desa Kuta Lesung, perolehan suara DPR-RI PKB
sebanyak 31 suara, dengan rincian: untuk nomor urut 1 a.n H. Irmawan,
S.Sos, MM, sebanyak 30 suara
Kecamatan Badar
1) Di TPS 02 Desa Natam Baru Kecamatan Badar, perolehan suara DPR-
RI PKB sebanyak 3 suara, dengan rincian: untuk nomor urut 1 a.n H.
Irmawan, S.Sos, MM, sebanyak 1 suara, untuk nomor urut 2 a.n Sayed
Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 1 suara dan untuk nomor 3 an.
Mahdalena sebanyak 1 suara.
2) Dalam DAA1 TPS 02 Desa Natam Baru Kecamatan Badar, suara DPR
RI PKB sebanyak 5 suara, dengan rincian: untuk parpol 1 suara, untuk
nomor urut 1 a.n H. Irmawan, S.Sos, MM, sebanyak 1 suara, untuk
nomor urut 2 a.n Sayed Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 2 suara dan
untuk nomor 3 an. Mahdalena sebanyak 1 suara.
4. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan terhadap Penetapan Rekapitulasi Hasil
Penghitungan Perolehan suara Calon Anggota DPR-RI tingkat Kabupaten tidak
237
terdapat keberatan oleh saksi Partai NasDem.
5. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara NasDem di
Kecamatan Salang, berdasarkan Salinan C1 Panwaslih Provinsi Aceh
menerangkan sebagai berikut:
a) Di TPS 01 Desa Tameng jumlah suara yang diperoleh oleh Partai NasDem
sebanyak 13 suara.
b) Di TPS 02 Desa Bunga jumlah suara yang diperoleh oleh Partai NasDem
sebanyak 24 suara.
6. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai penambahan suara PKB di
Kecamatan Simeulue Cut, Simeulue Tengah, Salang, Teluk Dalam, dan Tepah
Barat, berdasarkan Salinan C1 Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan
sebagai berikut:
a) Jumlah suara yang diperoleh oleh PKB di TPS 01 Desa Latak Ayah
Kecamatan Simeulue Cut sebanyak 10 suara.
b) Jumlah suara yang diperoleh oleh PKB TPS 01 Desa Dehit Kecamatan
Simeulue Tengah sebanyak 16 suara.
c) Jumlah suara yang diperoleh oleh PKB di TPS 01 Ujung Salang Kecamatan
Salang sebanyak 22 suara.
d) Jumlah suara yang diperoleh oleh PKB di TPS 02 Desa Karya Bakti
Kecamatan Salang sebanyak 15 suara.
e) Jumlah suara yang diperoleh oleh PKB di TPS 01 Desa Along Kecamatan
Salang sebanyak 14 suara.
f) Jumlah suara yang diperoleh oleh Partai Kebangkitan Bangsa di TPS 02
Desa Luan Balu Kecamatan Teluk Dalam sebanyak 19 suara.
g) Jumlah suara yang diperoleh oleh PKB di TPS 01 Desa Salur Lasengalu
Kecamatan Teupah Barat sebanyak 7 suara.
7. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara NasDem di
kecamatan Singkil Utara, Pulau Banyak, Pulau Banyak Barat dan Kuta Baharu
serta penambahan suara PKB di kecamatan Simpang Kanan, Singkil Utara,
Singkohor, Danau Paris, Singkil, Gunung Meriah, Kuala Baru, Pulau Banyak
Barat, Suro dan Kota Baharu, Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan Salinan
C-1 menerangkan sebagai berikut:
a) TPS 03 Desa Gosong Telaga Timur Kecamatan Singkil Utara, perolehan
suara partai NasDem sebanyak 35 suara dan PKB 10 suara
b) TPS 01 Desa Teluk Nibong Kecamatan Pulau Banyak, perolehan suara
partai NasDem sebanyak 27 suara
c) TPS 01 Desa Suka Makmur Kecamatan Pulau Banyak Barat, perolehan
suara partai NasDem sebanyak 4 suara dan PKB sebanyak 4 suara
d) TPS 02 Desa Ujung Sialit Kecamatan Pulau Banyak Barat, perolehan
suara partai NasDem sebanyak 68 suara dan PKB sebanyak 3 suara.
238
e) TPS 03 Desa Sumber Mukti Kecamatan Kuta Baharu, perolehan suara
partai NasDem sebanyak 2 suara.
f) TPS 01 Desa Lae Gambir Kecamatan Simpang Kanan, perolehan suara
partai PKB sebanyak 21 suara dan Nasdem sebanyak 13 suara.
g) TPS 02 Desa Gosong Telaga Timur Kecamatan Singkil Utara, perolehan
suara partai PKB sebanyak 9 suara dan Nasdem sebanyak 20 suara.
h) TPS 05 Desa Ketapang Indah Kecamatan Singkil Utara, perolehan suara
partai PKB sebanyak 11 suara dan Nasdem sebanyak 35 suara.
i) TPS 01 Desa Singkohor Kecamatan Singkohor, perolehan suara partai
PKB sebanyak 58 suara dan Nasdem sebanyak 8 suara.
j) TPS 01 Desa Napah Galuh Kecamatan Danau Paris, perolehan suara
partai PKB sebanyak 8 suara dan Nasdem sebanyak 5 suara.
k) TPS 04 Desa Biskang Kecamatan Danau Paris, perolehan suara partai
PKB sebanyak 17 suara dan Nasdem sebanyak 14 suara
l) TPS 01 Desa Ujung Kecamatan Singkil, perolehan suara partai PKB
sebanyak 12 suara dan Nasdem sebanyak 7 suara.
m) TPS 01 Desa Tanah Merah Kecamatan Gunung Meriah, perolehan suara
partai PKB sebanyak 8 suara dan Nasdem sebanyak 3 suara.
n) TPS 01 Desa Kuala Baru Laut Kecamatan Kuala Baru, perolehan suara
partai PKB sebanyak 12 suara dan Nasdem sebanyak 18 suara.
o) Di Kecamatan Suro, perolehan suara partai PKB di TPS 05 Desa Siompin
sebanyak 12 suara, partai Nasdem sebanyak 1 suara, dan di TPS 01 Desa
Mandumpang, perolehan suara partai PKB sebanyak 3 suara dan Partai
Nasdem sebanyak 12 suara.
p) TPS 01 Desa Samardua Kecamatan Kuta Baharu, perolehan suara partai
PKB sebanyak 7 suara dan Nasdem sebanyak 88 suara.
8. Bahwa berdasarkan DB1-DPR-RI perolehan hasil suara Partai NasDem di
Kabupaten Gayo Lues adalah 845 suara.
9. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara Partai Nasdem
di kabupaten Gayo Lues di Kecamatan Terangun, Pining, Kuta Panjang, Tripe
Jaya dan Blangkejeren, Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan Salinan C-1
menerangkan sebagai berikut:
a) Di TPS 01 Desa Blang Kuncir Kecamatan Terangun suara Partai Nasdem
sebanyak 4 suara, dengan rincian: untuk Parpol 3 suara, dan untuk nomor
urut 1 an. H. Zaini Djalil, S.H sebanyak 1 suara.
b) Di TPS 01 Desa Lesten Kecamatan Pining suara Partai Nasdem sebanyak
2 suara, dengan rincian: untuk Parpol 1 suara, dan untuk nomor urut 2 an.
Tgk. Anwar, S.Pd, MM sebanyak 1 suara.
c) Di TPS 02 Desa Tampeung Kecamatan Kuta Panjang suara Partai Nasdem
sebanyak 3 suara, dengan rincian: untuk Parpol 2 suara, dan untuk nomor
239
urut 1 an. H. Zaini Djalil, S.H sebanyak 1 suara
d) Jumlah perolehan suara Partai NasDem di TPS 02 Desa Tampeung
Kecamatan Kuta Panjang berdasarkan Salinan DA1 sebanyak 7 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 4 suara, dan untuk nomor urut 1 an. H. Zaini
Djalil, S.H sebanyak 3 suara
e) Di TPS 01 Desa Uyem Beriring Kecamatan Tripe Jaya suara Partai
Nasdem sebanyak 23 suara, dengan rincian: untuk Parpol 4 suara, untuk
nomor urut 1 an. H. Zaini Djalil, S.H sebanyak 9 suara, nomor urut 2 an.
Tgk. Anwar, S.Pd, MM sebanyak 1 suara, nomor urut 3 an. Hj. Dra. Mediati
Hafni Hanum, S.H., M.Kn sebanyak 1 suara, dan nomor urut 4 an. Desi
Fitriani, S.Sos sebanyak 8 suara.
f) Jumlah perolehan suara Partai Nasdem TPS 01 Desa Uyem Beriring
Kecamatan Tripe Jaya berdasarkan Salinan DA1 yaitu sebanyak 23 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 4 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Zaini Djalil,
S.H sebanyak 10 suara, nomor urut 2 an. Tgk. Anwar, S.Pd, MM sebanyak
1 suara, nomor urut 3 an. Hj. Dra. Mediati Hafni Hanum, S.H., M.Kn
sebanyak 1 suara, dan nomor urut 4 an. Desi Fitriani, S.Sos sebanyak 14
suara.
g) Di TPS 01 Desa Porang Kecamatan Blang Kejeren perolehan suara Partai
Nasdem sebanyak 5 suara, dengan rincian: untuk Parpol 2 suara, untuk
nomor urut 2 an. Tgk. Anwar, S.Pd, MM sebanyak 1 suara, nomor urut 3
an. Hj. Dra. Mediati Hafni Hanum, S.H., M.Kn sebanyak 1 suara, dan
nomor urut 6 an. Ir. Jufri Hasanuddin, MM sebanyak 1 suara.
h) Jumlah perolehan suara Partai Nasdem di TPS 01 Desa Porang
Kecamatan Blang Kejeren berdasarkan Salinan DA1 yaitu sebanyak 12
suara, dengan rincian: untuk Parpol 4 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Zaini Djalil, S.H sebanyak 1 suara, nomor urut 2 an. Tgk. Anwar, S.Pd, MM
sebanyak 1 suara, nomor urut 3 an. Hj. Dra. Mediati Hafni Hanum, S.H.,
M.Kn sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 6 an. Ir. Jufri Hasanuddin,
MM sebanyak 1 suara.
10. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai penambahan suara PKB di
kabupaten Gayo Lues di Kecamatan Teragun, Putri Betung, Pining, Pantan
Cuaca, Kuta Panjang, Tripe Jaya, Blang Jerango, Blangkejeren, Dabun
Gelang, Rikit Gaib, dan Blang Pegayon, Panwaslih Provinsi Aceh
berdasarkan Salinan C-1 menerangkan sebagai berikut:
Kecamatan Terangun
a. Di TPS 01 Desa Gawar Belangi, perolehan suara Partai PKB sebanyak 44
suara, dengan rincian: untuk Parpol 8 suara, dan untuk nomor urut 1 an.
H. Irmawan sebanyak 36 suara.
b. Di TPS 02 Desa Bukut, perolehan suara Partai PKB sebanyak 38 suara,
240
dengan rincian: untuk Parpol 2 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 35 suara, dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-
Idroes sebanyak 1 suara.
Kecamatan Putri Betung
a. Di TPS 01 Desa Uning Pune, perolehan suara Partai PKB sebanyak 44
suara, dengan rincian: untuk Parpol 2 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 35 suara, dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa
Usab Al-Idroes sebanyak 1 suara.
b. Di TPS 02 Desa Uning Pune, perolehan suara Partai PKB sebanyak 30
suara, dengan rincian: untuk Parpol 5 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 20 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab
Al-Idroes sebanyak 3 suara, untuk nomor urut 3 an. Mahdalena 1 suara,
dan untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin sebanyak 1 suara.
c. Di TPS 02 Desa Gumpang Lempuh, perolehan suara Partai PKB
sebanyak 59 suara, dengan rincian: untuk Parpol 5 suara, untuk nomor
urut 1 an. H. Irmawan sebanyak 53 suara, dan untuk nomor urut 4 an. T.
Nasruddin sebanyak 1 suara.
Kecamatan Pining
a. Di TPS 01 Desa Lesten perolehan suara Partai PKB sebanyak 40 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 5 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 32 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-Idroes
sebanyak 2 suara, dan untuk nomor urut 5 an. Khairullah sebanyak 1
suara.
b. TPS 01 Desa Pepelah, perolehan suara Partai PKB sebanyak 67 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 4 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 61 suara, untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin sebanyak 1
suara, dan untuk nomor urut 5 an. Khairullah sebanyak 1 suara.
c. Di TPS 01 Desa Uring, perolehan suara Partai PKB sebanyak 48 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 9 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 32 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-Idroes
sebanyak 4 suara, untuk nomor ururt 3 an. Mahdalena 1 suara, nomor
urut 4 an. T. Nasruddin sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 5 an.
Khairullah sebanyak 1 suara.
d. Di TPS 02 Desa Uring, perolehan suara Partai PKB sebanyak 54 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 6 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 44 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-Idroes
sebanyak 2 suara, dan untuk nomor urut 3 an. Mahdalena sebanyak 2
suara.
e. Di TPS 03 Desa Pertik, perolehan suara Partai PKB sebanyak 40 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 7 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
241
sebanyak 32 suara, dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-
Idroes sebanyak 1 suara.
f. Di TPS 01 Desa Pining, perolehan suara Partai PKB sebanyak 41 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 4 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 35 suara, dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-
Idroes sebanyak 2 suara.
g. Di TPS 03 Desa Pining perolehan suara Partai PKB sebanyak 60 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 7 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 51 suara, dan untuk nomor urut 3 an. Mahdalena sebanyak 2
suara.
h. Di TPS 02 Desa Pintu Rime perolehan suara Partai PKB sebanyak 56
suara, dengan rincian: untuk Parpol 7 suara, dan untuk nomor urut 1 an.
H. Irmawan sebanyak 49 suara.
Kecamatan Pantan Cuaca
a. Di TPS 01 Desa Kuning Kurnia, perolehan suara Partai PKB sebanyak 47
suara, dengan rincian: untuk Parpol 8 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 37 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab
Al-Idroes sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin
sebanyak 1 suara
b. Di TPS 01 Desa Cane Baru, perolehan suara Partai PKB sebanyak 120
suara, dengan rincian: untuk Parpol 6 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 111 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab
Al-Idroes sebanyak 2 suara, dan untuk nomor urut 3 an. Mahdalena
sebanyak 1 suara.
c. Jumlah perolehan suara TPS 01 Desa Cane Baru berdasarkan Salinan
DAA1 perolehan suara Partai PKB sebanyak 122 suara, dengan rincian:
untuk Parpol 6 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan sebanyak 113
suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 2
suara, dan untuk nomor urut 3 an. Mahdalena sebanyak 1 suara.
d. Di TPS 02 Desa Atu Kapur, perolehan suara Partai PKB sebanyak 93
suara, dengan rincian: untuk Parpol 6 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 81 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab
Al-Idroes sebanyak 3 suara, untuk nomor urut 3 an. Mahdalena sebanyak
2 suara, dan untuk nomor urut 6 an. Idawati, SE sebanyak 1 suara.
e. Di TPS 01 Desa Aih Selah perolehan suara Partai PKB sebanyak 41
suara, dengan rincian: untuk Parpol 3 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 35 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab
Al-Idroes sebanyak 1 suara, untuk nomor urut 5 an. Mahdalena sebanyak
1 suara, dan untuk nomor urut 6 an. Idawati, SE sebanyak 1 suara.
f. Di TPS 01 Desa Kenyaran, perolehan suara Partai PKB sebanyak 83
242
suara, dengan rincian: untuk Parpol 11 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 69 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab
Al-Idroes sebanyak 2 suara, dan untuk nomor urut 5 an. Mahdalena
sebanyak 1 suara.
g. Di TPS 03 Desa Kenyaran, perolehan suara Partai PKB sebanyak 61
suara, dengan rincian: untuk Parpol 8 suara, dan untuk nomor urut 1 an.
H. Irmawan sebanyak 53 suara.
Kecamatan Kuta Panjang
a. Di TPS 01 Desa Rema, perolehan suara Partai PKB sebanyak 86 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 13 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 72 suara dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-
Idroes sebanyak 1 suara.
b. Di TPS 03 Desa Tampeng, perolehan suara Partai PKB sebanyak 53
suara, dengan rincian: untuk Parpol 4 suara dan untuk nomor urut 1 an.
H. Irmawan sebanyak 49 suara.
c. Di TPS 02 Desa Tampeng Musara, perolehan suara Partai PKB sebanyak
84 suara, dengan rincian: untuk Parpol 9 suara dan untuk nomor urut 1
an. H. Irmawan sebanyak 75 suara.
Kecamatan Tripe Jaya
a. Di TPS 02 Desa Pasir perolehan suara Partai PKB sebanyak 80 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 11 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 67 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-Idroes
sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 3 an. Mahdalena sebanyak 1
suara.
b. Di TPS 02 Desa Kuala Jernih, perolehan suara Partai PKB sebanyak 55
suara, dengan rincian: untuk Parpol 6 suara untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 49 suara.
Kecamatan Blangjerango
a. Di TPS 01 Desa Tingkem perolehan suara Partai PKB sebanyak 32 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 8 suara untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 20 suara, untuk nomor urut 3 an. Mahdalena sebanyak 1 suara,
untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin sebanyak 2 suara, dan untuk nomor
urut 5 an. Khairullah sebanyak 1 suara.
b. Di TPS 02 Desa Penosan Sepakat, perolehan suara Partai PKB sebanyak
55 suara, dengan rincian: untuk Parpol 11 suara untuk nomor urut 1 an.
H. Irmawan sebanyak 43 suara, dan untuk nomor urut 5 an. Khairullah
sebanyak 1 suara untuk.
c. Di TPS 02 Desa Penosan, perolehan suara Partai PKB sebanyak 45
suara, dengan rincian: untuk Parpol 4 suara untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 40 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab
243
Al-Idroes sebanyak 1 suara.
Kecamatan Blang Kejeren
a. Di TPS 07 Desa Kota Blang Kejeren perolehan suara Partai PKB
sebanyak 78 suara, dengan rincian: untuk Parpol 5 suara untuk nomor
urut 1 an. H. Irmawan sebanyak 71 suara, untuk nomor urut 2 an. Said
Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 1 suara,dan untuk nomor urut 5 an.
Khairullah sebanyak 1 suara.
b. Di TPS 02 Desa Palok perolehan suara Partai PKB sebanyak 103 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 11 suara untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 90 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-Idroes
sebanyak 1 suara, untuk nomor urut 6 an. Idawati, SE sebanyak 1 suara.
c. Di TPS 08 Desa Kutelintang, perolehan suara Partai PKB sebanyak 55
suara, dengan rincian: untuk Parpol 4 suara dan untuk nomor urut 1 an.
H. Irmawan sebanyak 51 suara.
d. Di TPS 09 Desa Kutelintang, perolehan suara Partai PKB sebanyak 60
suara, dengan rincian: untuk Parpol 7 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 52 suara dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa
Usab Al-Idroes sebanyak 1 suara.
e. Di TPS 02 Desa Kampung Jawa perolehan suara Partai PKB sebanyak 66
suara, dengan rincian: untuk Parpol 2 suara, dan untuk nomor urut 1 an.
H. Irmawan sebanyak 64 suara.
f. Di TPS 03 Desa Kampung Jawa perolehan suara Partai PKB sebanyak 69
suara, dengan rincian: untuk Parpol 3 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 65 suara dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa
Usab Al-Idroes sebanyak 1 suara.
g. Jumlah perolehan suara TPS 03 Desa Kampung Jawa berdasarkan
Salinan DAA1 perolehan suara Partai PKB sebanyak 69 suara, dengan
rincian: untuk Parpol 3 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 65 suara dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-
Idroes sebanyak 1 suara.
h. Di TPS 02 Desa Durin Kecamatan perolehan suara Partai PKB sebanyak
77 suara, dengan rincian: untuk Parpol 5 suara, dan untuk nomor urut 1
an. H. Irmawan sebanyak 72 suara.
i. Di TPS 02 Desa Porang perolehan suara Partai PKB sebanyak 75 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 5 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 69 suara, dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-
Idroes sebanyak 1 suara.
j. Di TPS 01 Desa Lempuh perolehan suara Partai PKB sebanyak 150
suara, dengan rincian: untuk Parpol 14 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 134 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab
244
Al-Idroes sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin
sebanyak 1 suara.
k. Di TPS 03 Desa Gele, perolehan suara Partai PKB sebanyak 94 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 3 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 90 suara, dan untuk nomor urut 2 an. 145Said Mustafa Usab Al-
Idroes sebanyak 1 suara.
l. Jumlah perolehan suara TPS 03 Desa Gele berdasarkan Salinan DAA1
perolehan suara Partai PKB sebanyak 100 suara, dengan rincian: untuk
Parpol 9 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan sebanyak 90 suara,
dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab Al-Idroes sebanyak 1
suara.
m. Di TPS 02 Desa Bustanussalam, perolehan suara Partai PKB sebanyak
92 suara, dengan rincian: untuk Parpol 10 suara, untuk nomor urut 1 an.
H. Irmawan sebanyak 78 suara, dan untuk nomor urut 5 an Khairullah
ssebanyak 1 suara
n. Di TPS 03 Desa Panglime Linting, perolehan suara Partai PKB sebanyak
33 suara, dengan rincian: untuk Parpol 10 suara, untuk nomor urut 1 an.
H. Irmawan sebanyak 26 suara, untuk nomor ururt 3 an mahdalena
sebanyak 1 suara, untuk nomor ururt 4 an. T. nasruddin sebanyak 2
suara.
o. Di TPS 02 Desa Kuning Gelung perolehan suara Partai PKB sebanyak 46
suara, dengan rincian: untuk Parpol 8 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 33 suara, dan untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa
Usab Al-Idroes sebanyak 2 suara.
p. Di TPS 04 Desa Badak perolehan suara Partai PKB sebanyak 106 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 10 suara, untuk nomor urut 1 an. H. Irmawan
sebanyak 94 suara, untuk nomor urut 3 an. Mahdalena sebanyak 1 suara,
dan untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin sebanyak 1 suara.
q. Di TPS 01 Desa Pangur perolehan suara Partai PKB sebanyak 99 suara,
dengan rincian: untuk Parpol 9 suara, dan untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 90 suara.
r. Di TPS 01 Desa Padang Pasir perolehan suara Partai PKB sebanyak 95
suara, dengan rincian: untuk Parpol 9 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 85 suara, untuk nomor urut 3 an. mahdalena
sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 4 an. T. Nasruddin sebanyak 1
suara
s. Di TPS 01 Desa Lukup Baru perolehan suara Partai PKB sebanyak 38
suara, dengan rincian: untuk Parpol 5 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 31 suara, untuk nomor urut 3 an. Mahdalena
sebanyak 1 suara, dan untuk nomor urut 5 an. Khairullah sebanyak 1
245
suara
t. Di TPS 01 Desa Blangpegayon perolehan suara Partai PKB sebanyak 84
suara, dengan rincian: untuk Parpol 9 suara, untuk nomor urut 1 an. H.
Irmawan sebanyak 67 suara, untuk nomor urut 2 an. Said Mustafa Usab
Al-Idroes sebanyak 6 suara, dan untuk nomor urut 3 an. mahdalena
sebanyak 2 suara.
11. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara Nasdem di
Kecamatan Samadua, Meukek, Kluet Utara, Tapaktuan, berdasarkan Salinan
C-1, Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:
a. Kecamatan Samadua padanTPS 02 Desa Lubuk layu perolehan suara
Partai Nasdem sebanyak 3 suara; pada TPS 02 Desa Kuta Blang
perolehan suara Partai Nasdem sebanyak 25 suara; dan pada TPS 02
Desa Alur Pinang perolehan suara Partai Nasdem sebanyak 9 suara.
b. Kecamatan Meukek pada TPS 03 Desa Blangkuala perolehan suara Partai
Nasdem sebanyak 7 suara; pada TPS 01 Desa Blangbladeh perolehan
suara Partai Nasdem sebanyak 30 suara; pada TPS 01 Desa Rot Teungoh
Kecamatan Meukek perolehan suara Partai Nasdem sebanyak 17 suara;
pada TPS 02 Desa Lhok Aman perolehan suara Partai Nasdem sebanyak
7 suara.
c. Kecamatan Kluet Utara, pada TPS 06 Desa Kota Fajar perolehan suara
Partai Nasdem sebanyak 1 suara.
d. Kecamatan Tapaktuan pada TPS 01 Desa Air Berudang perolehan suara
Partai Nasdem sebanyak 6 suara; pada TPS 01 Desa Lhokkeutapang
perolehan suara Partai Nasdem sebanyak 39 suara.
12. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai penambahan suara PKB di
Kecamatan Kluet Utara, Tapaktuan, Samadua, Meukek, Trumon Timur,
Trumon Tengah, Sawang, Pasieraja, Labuhanhaji, Labuhanhaji Timur,
Labuhanhaji Barat, Kota Bahagia, Kluet Timur, Kluet Tengah dan Kluet
Selatan, berdasarkan Salinan C-1 Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan
sebagai berikut:
a. Kecamatan Kluet Utara, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 02
Desa Fajar Harapan sebanyak 10 suara; TPS 02 Desa Limau purut
sebanyak 7suara; di TPS 03 Desa Kreung Batu sebanyak 18 suara; di TPS
01 Desa Ruak sebanyak 17 suara; di TPS 02 Desa Suak Geuringgeng
sebanyak 12 suara; di TPS 02 Desa Jambo Manyang sebanyak 6 suara;
di TPS 01 Pasie Kuala Asahan sebanyak 12 suara.
b. Kecamatan Samadua, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 02 Desa
Air Sialang Teungoh sebanyak 27 suara.
c. Kecamatan Meukuek, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 01 Desa
246
Aron Tunggai sebanyak 33 suara; di TPS 01 Desa Ie Buboh sebanyak 21
suara; di TPS 03 Desa Ie Dingen sebanyak 13 suara.
d. Kecamatan Tapaktuan, perolehan suara Partai PKB di TPS 04 Desa
Gunung Kerambil sebanyak 6 suara;di TPS 03 Desa Jambo Apha
sebanyak 4 suara; di TPS 01 Desa Hulu sebanyak 64 suara.
e. Kecamatan Trumon Timur perolehan suara Partai PKB di TPS 02 Desa
Seneubok Pusaka sebanyak 30 suara.
f. Kecamatan Trumon Tengah, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 01
Desa Jambo Papeun sebanyak 9 suara.
g. Kecamatan Sawang, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 03 Desa
Meuligo sebanyak 1 suara.
h. Kecamatan Pasieraja jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 02 Desa
Lhok Sialang Rayek sebanyak 30 suara; di TPS 02 Desa Seneubok
sebanyak 31 suara; di TPS 01 Desa Ujong Padang Asahan sebanyak 12
suara; di TPS 02 Desa Kreung Kale sebanyak 23 suara.
i. Kecamatan Labuhanhaji, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 02
Desa Tengah Baru sebanyak 10 suara; di TPS 02 Desa Apha sebanyak 35
suara.
j. Kecamatan Labuhanhaji Timur, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS
01 Desa Padang Pelumat sebanyak 3 suara.
k. Kecamatan Labuhanhaji Barat, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS
02 Desa Kuta Iboh sebanyak 34 suara; di TPS 04 Desa Ujong Padang
sebanyak 17 suara;di TPS 01 Desa Ikeu Lhung Kecamatan sebanyak 5
suara.
l. Kecamatan Kota Bahagia, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 01
Desa Alur Dua Mas sebanyak 6 suara.
m. Kecamatan Kluet Timur, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 01
Desa Paya Dapur sebanyak 9 suara; di TPS 01 Desa Lawe Sawah
sebanyak 12 suara; di TPS 01 Desa Pucok Lembang sebanyak 7 suara; di
TPS 03 Desa Paya Laba sebanyak 34 suara; di TPS 01 Desa Lawe
Cimanok sebanyak 31 suara.
n. Kecamatan Kluet Tengah jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 03
Desa Koto sebanyak 15 suara; di TPS 01 Desa Koto Indarung sebanyak
6 suara.
o. Kecamatan Kluet Selatan, jumlah perolehan suara Partai PKB di TPS 01
Desa Pasie Merapat sebanyak 47 suara; di TPS 01 Desa Kede Kandang
sebanyak 6 suara; di TPS 01 Desa Indra Damai sebanyak 23 suara; di
TPS 04 Desa Indra Damai sebanyak 44 suara; di TPS 05 Desa Indra
Damai sebanyak 34 suara; di TPS 02 Desa Ujong Padang sebanyak 17
suara; di TPS 02 Desa Pasie Lembang sebanyak 23 suara; di TPS 03
247
Desa Pasie Lembang sebanyak 31 suara; di TPS 04 Desa Pasie Lembang
sebanyak 16 suara.
13. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara partai NasDem
untuk pemilihan DPR RI Dapil Aceh 1, Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan
DA1 Kecamatan menerangkan sebagai berikut:
a. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Samadua sebanyak 216
suara;
b. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Meukek sebanyak 892
suara;
c. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Tapak Tuan sebanyak 634
suara;
d. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Sawang sebanyak 749
suara;
e. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Pasie Raja sebanyak 514
suara;
f. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Labuhan Haji sebanyak
587 suara;
g. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Labuhan Haji Timur
sebanyak 1353 suara;
h. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Labuhan Haji Barat
sebanyak 643 suara;
i. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Kluet Utara sebanyak 685
suara;
j. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Kluet Tengah sebanyak
205 suara;
k. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Kluet Timur sebanyak 206
suara;
l. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Kluet Selatan sebanyak
602 suara;
m. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Kota Bahagia sebanyak 86
suara;
n. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Bakongan 25 suara;
o. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Bakongan Timur sebanyak
52 suara;
p. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Trumon sebanyak 101
suara;
q. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Trumon Tengah
sebanya135 suara;
r. Perolehan suara Partai NasDem di Kecamatan Trumon Timur sebanyak
248
108 suara.
14. Bahwa berdasarkan pengawasan rekapitulasi hasil penghitungan suara
tingkat provinsi, perolehan suara Partai NasDem dapil Aceh 2 yaitu:
Kabupaten Aceh Tengah sebanyak 4243 suara, Bireueun sebanyak 13.651
suara, Aceh Utara sebanyak 30.516 suara, Bener Meriah sebanyak 2838
suara, Aceh Timur sebanyak 16.755 suara, Aceh Tamiang sebanyak 5480
suara, Lhokseumawe sebanyak 9544 suara dan Kota Langsa sebanyak 3537
suara.
15. Bahwa berdasarkan DB1-DPR-RI perolehan hasil suara Partai NasDem di
Kabupaten Bireuen adalah sejumlah 13.651 Suara.
a. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara NasDem di
Kecamatan Jeumpa, Jeunib, Pandrah dan Simpang Mamplam,
berdasarkan Salinan C-1 Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sJumlah
perolehan suara partai NasDem untuk TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa
Blang Rheum Kecamatan Jeumpa adalah 8 suara;
b. Jumlah perolehan suara partai NasDem pada TPS 01 dan TPS 02 Desa
Mns. Keutapang Kecamatan Jeunib adalah 10 suara.
c. Jumlah perolehan suara partai NasDem pada TPS 01 dan TPS 02 Desa
Mns. Keupula Kecamatan Jeunib adalah 11 suara.
d. Jumlah perolehan suara partai NasDem pada TPS 02 Desa Nasime
Kecamatan Pandrah adalah 28 suara.
e. Jumlah perolehan suara partai NasDem pada TPS 01 dan TPS 02 Desa
Blang Mane Dua Meunasa Kecamatan Simpang Mamplam adalah 11
suara.
16. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai penambahan suara Golkar di
Kecamatan Jeumpa, Juli, Jeunib, Peusangan, Peusangan Selatan,
Peusangan Siblah Krueng, Kuala, dan Simpang Mamplam dalam Kabupaten
Bireuen, berdasarkan Salinan C-1 yang diterima Pengawas TPS, Panwaslih
Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:
a. Bahwa desa-desa dalam Kecamatan Peusangan sebagaimana disebutkan
dalam pokok permohonan yaitu desa Lhok Beuringin, Matang Tengoh,
Matang Raya, Buket Jrat Manyang, Lueng Tuha, dan Pucok Alu, bukan
merupakan desa yang secara teritorial berada di wilayah Kecamatan
Peusangan, Kabupaten Bireuen sebagai Daerah Pemilihan Aceh II.
b. Kecamatan Jeumpa, Di TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, dan TPS 05
Desa Kuala Jeumpa, perolehan suara partai Golkar adalah sejumlah 110
suara; pada TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Abeuk Usong sebanyak
39 suara; pada TPS 01 Desa Cot Iboh Timu, sebanyak 20 suara.
c. Kecamatan Juli, Pada TPS 01, TPS 02, TPS 03, dan TPS 04 Desa Juli
Keude Dua, perolehan suara partai Golkar adalah 64 suara; pada TPS 01
249
dan TPS 02, Desa Juli Tgk. Dilampoh, sebanyak 41 suara; Pada TPS 01
Desa Juli Mee Tengoh sebanyak 18 suara, pada TPS 02 untuk parpol 0,
untuk calon DPR RI Nomor urut 1, 2, 3, adalah 0, perolehan suara
untuk calon DPR RI Nomor urut 4 an. Firmandes sebanyak 1 suara,
perolehan suara untuk calon nomor urut 5 dan 6 adalah 0, pada
kolom jumlah suara sah partai politik dan calon adalah 2 dan pada
kolom ditulis dengan huruf tertulis Dua Puluh Tiga; (hal 48). Pada TPS 01,
TPS 02, dan TPS 03 Desa Simpang Jaya sebanyak 55 suara.
d. Kecamatan Jeunib, Pada TPS 01 dan TPS 02 Desa Gampong Ulee
Rabo, perolehan suara partai Golkar adalah 7 suara; pada TPS 01 dan
TPS 02 Desa Sampo Aja sebanyak 17 suara; pada TPS 01 dan TPS 02
Desa Meunasah Blang sebanyak 131 suara.
e. Kecamatan Peusangan Selatan, Pada TPS 01 dan TPS 02 Desa Pulo
Panyang, perolehan suara partai Golkar adalah 9 suara.
f. Kecamatan Peusangan Siblah Krueng, pada TPS 01 dan TPS 02 Desa
Pante Karya, perolehan suara partai Golkar adalah sejumlah 41 suara.
g. Kecamatan Kuala, pada TPS 01, TPS 02, TPS 3, TPS 4, TPS 5, dan
TPS 6 Desa Cot Batee, perolehan suara partai Golkar adalah sejumlah
104 suara; Pada TPS 01, TPS 02, dan TPS 03 Desa Krueng Juli Barat
sebanyak 27 suara.
h. Kecamatan Simpang Mamplam, pada TPS 01, TPS 02 dan TPS 03
Desa Arongan, perolehan suara partai Golkar sebanyak 42 suara; pada
TPS 01 dan TPS 02 Desa Peunulot Tunong, perolehan suara partai Golkar
adalah sejumlah 11 suara.
17. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara Partai Nasdem
di Kecamatan Jambo Aye, Langkahan, Meurah Mulia, Paya Bakong, Tanah
Pasir, Nisam, Samudera, Baktiya, Dewantara, Seunuddon, Nisam Antara, Cot
Girek, Tanah Luas, Girak Timu, dan Lhoksukon, berdasarkan salinan C-1,
Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:
a. Kecamatan Tanah Jambo Aye. Pada TPS 31 Desa Teupin Bayu,
perolehan suara partai NasDem sebanyak 16 suara, dengan rincian untuk
parpol 3 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 6 suara, nomor urut 4
an. Effendi 6 suara, dan untuk nomor urut 5 an. Dr. Ibrahim Hasyim, SE,
MM 1 suara; Pada TPS 32 Desa Teupin Bayu, sebanyak 16 suara, dengan
rincian untuk parpol 2 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 3 suara,
nomor urut 4 an. Effendi 8 suara, untuk nomor urut 3 an. Fatimah zuhra
sebanyak 1 suara, dan nomor urut 5 an. Dr. Ibrahim Hasyim, SE, MM 1
suara; PadaTPS 33 Desa Teupin Bayu, sebanyak 6 suara, dengan rincian
untuk parpol 1 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 1 suara, nomor
urut 4 an. Effendi 4 suara; Pada TPS 34 Desa Teupin Bayu sebanyak 14
250
suara, dengan rincian untuk parpol 5 suara, untuk nomor urut 2 a.n
Muharuddin 8 suara, nomor urut 5 an. Dr. Ibrahim Hasyim, SE, MM 1
suara; Pada TPS 95 Desa Ulee Glee sebanyak 4 suara, dengan rincian
untuk parpol 0 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 4 suara. (Vide
Bukti C1 TPS 95; Pada TPS 96 Desa Ulee Glee sebanyak 9 suara, dengan
rincian untuk parpol 0 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 9 suara;
Pada TPS 97 Desa Ulee Glee sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk
parpol 0 suara, untuk nomor urut 5 a.n Dr. Ibrahim Hasyim, SE, MM 2
suara; Pada TPS 01 Desa Geulumpang Umpung Unoe sebanyak 15
suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, untuk nomor urut 2 a.n
Muharuddin 4 suara, nomor urut 4 a.n. Efendi 10 suara; Pada TPS 08
Desa Meunasah Geudong sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol
0 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 1 suara, nomor urut 3 a.n
Fatimah Zuhra 2 suara, nomor urut 4 a.n. Efendi 4 suara; Pada TPS 25
Desa Tanjong Meunye sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 2
suara, untuk nomor urut 1 a.n Zulfan Lidan 1 suara, nomor urut 2 a.n
Muharuddin 3 suara;Pada TPS 46 Desa Meunasah Panton sebanyak 45
suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfan
Lidan 4 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 37 suara, nomor urut 3 a.n.
Fatimah Zuhra 1 suara, dan nomor urut 5 a.n Dr. Ibrahim Hasyem 1 suara;
b. Kecamatan Langkahan, Pada TPS 23 Desa Leubok Mane, perolehan
suara partai NasDem sebanyak 12 suara, dengan rincian untuk parpol 3
suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 9; Pada TPS 24 Desa Leubok
Mane, perolehan suara partai NasDem sebanyak 22 suara, dengan rincian
untuk parpol 2 suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 20 suara; Pada
TPS 25 Desa Leubok Mane sebanyak 8 suara, dengan rincian untuk
parpol 2 suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 1 suara, nomor urut 2
a.n Muharuddin 5. Pada TPS 16 Desa Kruenglingka sebanyak 6 suara,
dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 4
suara, nomor urut 3 a.n Fatimah Zuhra 1 suara; Pada TPS 40 Desa
Tanjong dalam Selatan sebanyak 8 suara, dengan rincian untuk parpol 7
suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 1 suara.
c. Kecamatan Meurah Mulia, Pada TPS 69 Desa Leubok Tuwe, perolehan
suara partai NasDem sebanyak 05 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 1 suara, nomor urut 4 a.n Efendi
4 suara; Pada TPS 57 Desa Beuringen sebanyak 13 suara, dengan rincian
untuk parpol 0 suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 1 suara, nomor
urut 2 a.n Muharuddin 4 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 7 suara, nomor
urut 5 a.n. DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM. 1 suara; Pada TPS 58 Desa
Beuringen sebanyak 15 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, untuk
251
nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 1 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 9
suara, nomor urut 4 a.n Efendi 2 suara suara; Pada TPS 31 Desa Paya
Kambuek sebanyak 13 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, untuk
nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 2 suara, nomor urut2 a.n Muharuddin 6
suara, nomor urut 4 a.n Efendi 2 suara; Pada TPS 28 Desa Ubit Paya Itek
sebanyak 15 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, untuk nomor urut
1 a.n. Zulfanlidan 4 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 11 suara; Pada
TPS 24 Desa Blang Cut sebanyak 16 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 0 suara, nomor urut 2 a.n
Muharuddin 1 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 15 suara; Pada TPS 05 Desa
Dayah Bluek sebanyak 15 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara,
untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 0 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin
15 suara; Pada TPS 07 Desa Pulo Bluek sebanyak 6 suara, dengan
rincian untuk parpol 0 suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 0 suara,
nomor urut 2 a.n Muharuddin 2 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 4 suara;
Pada TPS 16 Desa Tanjong sebanyak 10 suara, dengan rincian untuk
parpol 0 suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 1 suara, nomor urut 2
a.n Muharuddin 6 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 3 suara.
d. Kecamatan Paya Bakong, pada TPS 41 Desa Peureupok, perolehan
suara partai NasDem sebanyak 04 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 0 suara, nomor urut 2 a.n
Muharuddin 0 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 4 suara.
e. Kecamatan Tanah Pasir pada TPS 32 Desa Kula Keureutoe Barat,
perolehan suara partai NasDem sebanyak 13 suara, dengan rincian untuk
parpol 5 suara, untuk nomor urut, nomor urut 4 a.n Efendi 5 suara.
f. Kecamatan Nisam pada TPS 51 Desa Paloeh Kayei Kunyet, perolehan
suara partai NasDem sebanyak 16 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 11 suara, nomor urut 4 a.n
Efendi 5 suara.
g. Kecamatan Samudera Pada TPS 15 Desa Gampong Baroe, perolehan
suara partai NasDem sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 1
suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 1 suara, nomor urut 2 a.n
Muharuddin 2 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 1 suara, nomor urut 5 a.n.
DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM. 1 suara; Pada TPS 19 Desa Keudei
Geudong sebanyak 9 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, untuk
nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 1 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 3
suara, , nomor urut 5 a.n. DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM. 4 suara; Pada
TPS 25 Desa Asan sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, untuk nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan2 suara; Pada TPS 32 Desa Pii
sebanyak 8 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, untuk nomor urut
252
1 a.n. Zulfanlidan 1 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 4 suara, nomor
urut 5 a.n. DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM. 1 suara; Pada TPS 53 Desa
Kuta Geuleumpang sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, untuk nomor urut 2 a.n Muharuddin 2 suara,nomor urut 5 a.n. DR.
Ibrahim Hasyem, SE, MM. 1 suara, nomor urut 6 a.n. Rima Melati 3 suara;
h. Kecamatan Baktiya, Pada TPS 48 Desa Krueng Lingka Timur, perolehan
suara partai NasDem sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 3 suara; Pada TPS 49 Desa Krueng
Lingka Timur sebanyak 11 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara,
nomor urut 1 a.n. Zulfanlidan 2 suara nomor urut 2 a.n Muharuddin 7
suara; Pada TPS 50 Desa Alue Jamok sebanyak 10 suara, dengan rincian
untuk parpol 0 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 9 suara, nomor urut 5
a,n. DR. Ibarhim Haysem, SE,MM. 1 suara; Pada TPS 51 Desa Alue
Jamok Timur sebanyak 9 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,
nomor urut 1 a.m Zulfan Lidan 2 suara nomor urut 2 a.n Muharuddin 6
suara; Pada TPS 72 Desa Alue Bili Rayeuk sebanyak 48 suara, dengan
rincian untuk parpol 6 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 38 suara,
nomor urut 2 a.n Muharuddin 3 suara, nomor urut 5 a.n DR. Ibrahim
Hasyem, SE, MM 1 suara; Pada TPS 73 Desa Alue Bili Rayeuk sebanyak
54 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan
Lidan 43 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 5 suara, nomor urut 3 a.n.
Fatimah Zuhra 1 suara, nomor urut 5 a.n DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM 1
suara, nomor urut 6 a.n Rima Melati 2 suara; Pada TPS 74 Desa Alue Bili
Rayeuk sebanyak 60 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara, nomor
urut 1 a.n. Zulfan Lidan 52 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 3 suara,
nomor urut 5 a.n DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM 1 suara; Pada TPS 75
Desa Alue Bili Rayeuk sebanyak 37 suara, dengan rincian untuk parpol 2
suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 32 suara, nomor urut 2 a.n
Muharuddin 2 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 1 suara; Pada TPS 76 Desa
Alue Bili Rayeuk sebanyak 39 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara,
nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 33 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 3
suara, nomor urut 5 a.n DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM 1 suara; Pada TPS
89 Desa Coet Manyang sebanyak 42 suara, dengan rincian untuk parpol 5
suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 4 suara, nomor urut 2 a.n
Muharuddin 18 suara, nomor urut 3 a.n Fatimah Zuhra 1 suara, nomor urut
5 a.n DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM 14 suara; Pada TPS 90 Desa Coet
Manyang sebanyak 28 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, nomor
urut 1 a.n. Zulfan Lidan 4 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddinc15 suara,
nomor urut 5 a.n DR. Ibrahim Hasyem, SE, MM 6 suara; Pada TPS 61
Desa Keudei Panteu Breuh sebanyak 20 suara, dengan rincian untuk
253
parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 0 suara, nomor urut 2 a.n
Muharuddin 16 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 1 suara, nomor urut 6 a.n
Rima Melati 3 suara;
i. Kecamatan Dewantara, pada TPS 126 Desa Uteun Geulinggang,
perolehan suara partai NasDem sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk
parpol 0 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 4 suara, nomor urut 4 a.n
Efendi 1 suara; Pada TPS 6 Desa Bangka Jaya sebanyak 14 suara,
dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 5 suara,
nomor urut 4 a.n Efendi 7 suara, nomor urut 5 a.n DR. Ibrahim Hasyem,
SE, MM 1 suara;
j. Kecamatan Seunuddon, Pada TPS 74 Desa Matang Anoe, sebanyak 28
suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan
5 suara, nomor urut 2 a.n Muharuddin 11 suara, nomor urut 4 a.n Efendi
12 suara; Pada TPS 75 Desa Matang Anoe sebanyak 24 suara, dengan
rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 7 suara, nomor
urut 2 a.n Muharuddin 8 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 8 suara; Pada
TPS 76 Desa Matang Anoe sebanyak 39 suara, dengan rincian untuk
parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 1 suara, nomor urut 2 a.n
Muharuddin 25 suara, nomor urut 4 a.n Efendi 13 suara.
k. Kecamatan Nisam Antara, Pada TPS 7 Desa Alue Dua, sebanyak 16
suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, Zulfan Lidan 1 suara,
Muharuddin 4 suara, Efendi 8 suara; Pada TPS 5 Desa Alue Dua
sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, DR. Ibrahim
Hasyem, SE, MM 4 suara; Pada TPS 22 Desa Blang Poroh sebanyak 17
suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, Zulfan Lidan 1 suara,
Muharuddin 11 suara, Efendi 5 suara; Pada TPS 37 Desa Seumirah
sebanyak 11 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, Zulfan Lidan 0
suara, Muharuddin 10 suara, Efendi 1;
l. Kecamatan Coet Girek, pada TPS 34 Desa Ceumpeudak, perolehan suara
partai NasDem sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara,
nomor urut 1 a.n. Zulfan Lidan 1 suara;
m. Kecamatan Tanah Luas pada TPS 40 Desa Pante Bahagia, perolehan
suara partai NasDem sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, Zulfan Lidan 1 suara, Muharuddin 1 suara, Efendi 2 suara
n. Kecamatan Pirak Timu, Pada TPS 1 Desa Alue Bungkoh, perolehan
suara partai NasDem sebanyak 16 suara, dengan rincian untuk parpol 4
suara, Zulfan Lidan 10 suara, Efendi 1 suara, DR. Ibrahim Hasyim, SE,MM
1 suara; Pada TPS 17 Desa Geulumpang sebanyak 25 suara, dengan
rincian untuk parpol 2 suara, Zulfan Lidan 9 suara, Muharuddin 8 suara,
Efendi 4 suara, dan DR. Ibrahim Hasyim, SE, MM 2 suara; Pada TPS 6
254
Desa Serdang sebanyak 11 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara,
Zulfan Lidan 5 suara, Efendi 1 suara, DR. Ibrahin Hasyem, SE, MM 1
suara; Pada TPS 3 Desa Pucoek Alue sebanyak 13 suara, dengan rincian
untuk parpol 3 suara, Zulfan Lidan 4 suara, Muharuddin 4 suara, Fatimah
Zuhra 3 suara, dan DR. Irahim Hasyem 1 suara; Pada TPS 5 Desa Ulee
Blang sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, Zulfan Lidan
3, dan Muharuddin 3 suara.
o. Kecamatan Lhoksukon, Pada TPS 37 Desa Buket Hagu, perolehan
suara partai NasDem sebanyak 41 suara, dengan rincian untuk parpol 6
suara, Zulfan Lidan 6 suara, Muharuddin 1 suara, Efendi 18 suara, dan.
DR. Ibrahin Hasyem, SE, MM 10 suara; Pada TPS 38 Desa Buket Hagu
sebanyak 26 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, Muharuddin 1
suara, Efendi 16 suara, dan. DR. Ibrahin Hasyem, SE, MM 7 suara; Pada
TPS 39 Desa Buket Hagu sebanyak 50 suara, dengan rincian untuk parpol
4 suara, Zulfan Lidan 5 suara, Muharuddin 3 suara, Efendi 11 suara, dan
DR. Ibrahin Hasyem, SE, MM 27 suara; Pada TPS 40 Desa Buket Hagu
sebanyak 57 suara, dengan rincian untuk parpol 6 suara, Zulfan Lidan 9
suara, Muharuddin 5 suara, Fatimah Zuhra 1, Efendi 14 suara, dan DR.
Ibrahin Hasyem, SE, MM 22 suara; Pada TPS 41 Desa Buket Hagu
sebanyak 21 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, Zulfan Lidan 3
suara, Muharuddin 4 suara, Efendi 2 suara, dan DR. Ibrahin Hasyem, SE,
MM 10 suara; Pada TPS 42 Desa Buket Hagu sebanyak 25 suara, dengan
rincian untuk parpol 3 suara, Zulfan Lidan 5 suara, Muharuddin 1 suara,
Efendi 7 suara, dan DR. Ibrahin Hasyem, SE, MM 9 suara; Pada TPS 43
Desa Buket Hagu sebanyak 60 suara, dengan rincian untuk parpol 14
suara, Zulfan Lidan 7 suara, Muharuddin 5 suara,. Fatimah Zuhra 3 suara,
Efendi 3 suara, dan. DR. Ibrahin Hasyem, SE, MM 28 suara; dan pada
TPS 13 Desa Ara Arongan Arabungkoh sebanyak 3 suara, dengan rincian
untuk parpol 0 suara, Zulfan Lidan 2 suara, dan Efendi 1 suara.
18. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara Partai Golkar
di Kecamatan Lapang, Tanah Jambo Aye, Seunuddon, Langkahan, Matang
Kuli, Paya Bakong, Baktiya Barat, Nisam, Baktiya, Samudera, Tanah Pasir,
Nibong, Syamtalira Bayu, Tanah Luas, Perak Timur, dan Lhoksukon,
Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan Salinan C-1 menerangkan sebagai
berikut:
a. Kecamatan Lapang, pada TPS 3 Desa Lueng Baro, perolehan suara
partai Golkar sebanyak 20 suara, dengan rincian untuk parpol 8 suara,
untuk nomor urut 1 a.n Ilham Pengestu 1 suara, nomor urut 2 a.n. Drs.
Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara, dan
nomor urut 4 Firmandez, SE,Ak, 9 suara; Pada TPS 4 Desa Lueng Baro
255
sebanyak 33 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara, Drs. Marzuki
Daud 2 suara, Cut Riska Septiani 2 suara, dan Firmandez, SE,Ak, 25
suara; Pada TPS 9 Desa Tanjong Dama sebanyak 2 suara, dengan
rincian untuk parpol 0 suara, dan Firmandez, SE,Ak, 2 suara; Pada TPS
27 Desa Kuala Keureutoe sebanyak 33 suara, dengan rincian untuk
parpol 4 suara, Drs. Marzuki Daud 2 suara, dan Firmandez, SE,Ak,
sebanyak 27 suara;
b. Kecamatan Tanah Jambo Aye, Pada TPS 15 Desa Tanjong Menuang,
perolehan suara partai Golkar sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk
parpol 2 suara, Ilham Pengestu 1 suara, Drs. Marzuki Daud 1 suara, dan
T. Yusni 1 suara; Pada TPS 16 Desa Tanjong Menuang sebanyak 1
suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dan Ilham Pengestu 1 suara;
Pada TPS 17 Desa Tanjong Menuang Kecamatan Tanah Jambo Aye,
perolehan suara partai Golkar adalah 0 suara; Pada TPS 25 Desa Teupin
Gajah, perolehan suara partai Golkar adalah 0; Pada TPS 26 Desa
Teupin Gajah sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,
dan Cut Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 27 Desa Teupin Gajah
sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara; Pada TPS 28
Desa Teupin Gajah sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, dan Ilham Pengestu 1 suara; Pada TPS 29 Desa Teupin Gajah
perolehan suara partai Golkar sebanyak 0 suara; Pada TPS 30 Desa
Teupin Gajah sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara,
dan Ilham Pengestu 1 suara; Pada TPS 31 Desa Teupin Bayu sebanyak
7 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, untuk nomor Ilham
Pengestu 1 suara, Drs. Marzuki Daud 1 suara,. Cut Riska Septiani 2
suara. Dan Firmandez, SE,Ak, 1 suara; Pada TPS 32 Desa Teupin Bayu
sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, Ilham Pengestu
3 suara, dan Cut Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 33 Desa Teupin
Bayu sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, untuk Drs.
Marzuki Daud 1 suara, dan Firmandez, SE,Ak, 1 suara; Pada TPS 34
Desa Teupin Bayu sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, Ilham Pengestu 1 suara, dan Drs. Marzuki Daud 1 suara; Pada
TPS 53 Desa Sama Kurok sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk
parpol 2 suara, Ilham Pengestu 3 suara, Cut Riska Septiani 1 suara. Dan
Firmandez, SE,Ak, 1 suara; Pada TPS 54 Desa Samakurok sebanyak 3
suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, untuk Drs. Marzuki Daud 1
suara, dan Firmandez, SE,Ak, 2; Pada TPS 55 Desa Samakurok
sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dan Cut Riska
Septiani 1 suara; Pada TPS 56 Desa Samakurok sebanyak 8 suara,
dengan rincian untuk parpol 1 suara, Ilham Pangestu 1 suara, Drs H.
256
Marzuki Daud 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 5 suara; Pada TPS 57
Desa Samakurok sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,
Ilham Pangestu 2 suara, Cut Riska Septian 1 suara dan Firmandes
SE,Ak 1 suara; Pada TPS 58 Desa Samakurok sebanyak 7 suara,
dengan rincian untuk parpol 0 suara,. Ilham Pangestu 2 suara, Drs H.
Marzuki Daud 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 4 suara; Pada TPS 59
Desa Rawang Itek sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 1
suara, untuk Cut Riska Septian 1 suara; Pada TPS 60 Desa Rawang Itek
sebanyak 11 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, Ilham Pangestu
2 suara, dan Firmandes SE,Ak 9 suara; Pada TPS 61 Desa Rawang Itek
sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, Ilham Pangestu
1 suara, Riska Septian 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 2 suara; Pada TPS
62 Desa Rawang Itek, sebanyak 14 suara, dengan rincian untuk parpol 1
suara, Ilham Pangestu 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 12 suara; Pada
TPS 63 Desa Samakurok perolehan suara partai Golkar sebanyak 0
suara; Pada TPS 64 Desa Samakurok sebanyak 4 suara, dengan rincian
untuk parpol 0 suara, untuk Ilham Pangestu 1 suara, Drs H. Marzuki
Daud 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 2 suara; Pada TPS 65 Desa
Samakurok perolehan suara partai Golkar sebanyak 0 suara; Pada TPS
66 Desa Samakurok sebanyak 17 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, untuk Drs H. Marzuki Daud 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 16
suara; Pada TPS 67 Desa Samakurok sebanyak 2 suara, dengan rincian
untuk parpol 1 suara, Ilham Pangestu 1 suara, dan Firmandes SE,Ak 1
suara; Pada TPS 68 Desa Cempedak sebanyak 4 suara, dengan rincian
untuk parpol 3 suara, dan Drs H. Marzuki Daud 1 suara; Pada TPS 69
Desa Cempedak sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,
dan Firmandes SE,Ak 1 suara; Pada TPS 70 Desa Cempedak sebanyak
2 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dan Firmandes SE,Ak 2
suara; Pada TPS 71 Desa Cempedak sebanyak 0 suara; Pada TPS 72
Desa Cempedak sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara,
dan Ilham Pangestu 1 suara; Pada TPS 73 Desa Matang Drien
sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dan Firmandes
SE,Ak 1 suara; Pada TPS 74 Desa Matang Drien sebanyak 3 suara,
dengan rincian untuk parpol 0 suara, untuk Cur Riska Septian 1 suara,
dan Firmandes SE,Ak 2 suara; Pada TPS 75 Desa Matang Drien
sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dab Firmandes
SE,Ak 1 suara; Pada 76 Desa Biara Barat sebanyak 13 suara, dengan
rincian untuk parpol 5 suara, untuk Ilham saputra 4 suara. marzuki daud 1
suara, Cut Riska Septian 1 suara, dan T. Yusni 1 suara; Pada TPS 77
Desa Biara Barat sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,
257
Ilhamsaputra 2 suara, Marzuki daud 1 suara, dan Cur Riska Septian 2
suara; Pada TPS 78 Desa Biara Barat sebanyak 6 suara, dengan rincian
untuk parpol 4 suara, Ilhamsaputra 1 suara, dan Marzuki Daud 1 suara;
Pada TPS 78 Desa Biara Barat sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk
parpol 4 suara, untuk Ilhamsaputra 1 suara, dan Marzuki daud 1 suara;
Pada TPS 79 Desa Biara Timur sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk
parpol 1 suara; Pada TPS 80 Desa Biara Timur sebanyak 4 suara,
dengan rincian untuk parpol 3 suara, dan Fernandes, SE,Ak 1 suara;
Pada TPS 81 Desa Biara Alue Papeun sebanyak 6 suara, dengan
rincian untuk parpol 1 suara, Ilham Pangestu 1 suara, Cut Riska Septian
1 suara. Dan T, Yusni 3 suara; Pada TPS 82 Desa Alue Papeun
sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dan Fernandes,
SE,Ak 2 suara; Pada TPS 83 Desa Alue Papeun sebanyak 0 suara; Pada
TPS 84 Desa Lhok Bintanghue sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk
parpol 1 suara, dan Cut Riska Septian 1 suara; Pada TPS 85 Desa Lhok
Bintanghue sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, dan
Ilham Pangestu 2 suara; Pada TPS 86 Desa Lhok Bintanghue sebanyak
4 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, dan Ilham Pangestu 1
suara; Pada TPS 87 Desa Coet Biek sebanyak 4 suara, dengan rincian
untuk parpol 3 suara, dan T. Yusni 1 suara; Pada TPS 88 Desa Coet
Biek sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara; Pada TPS
89 Desa Matang Arongan sebanyak 15 suara, dengan rincian untuk
parpol 6 suara, Ilham Pangestu 1 suara, Drs. Marzuki Daud 2 suara, Cut
Riska Septian 1 suara. Firmandes, SE,Ak 4 suara, dan T. Yusni 1 suara;
Pada TPS 90 Desa Biram Rayeuk sebanyak 3 suara, dengan rincian
untuk parpol 3 suara; Pada TPS 91 Desa Biram Rayeuk sebanyak 6
suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, Drs. Marzuki Daud 2 suara,
dan Cut Riska Septian 1 suara; Pada TPS 92 Desa Biram Rayeuk
sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, Ilham Pangestu
1 suara, dan Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 93 Desa Biram Cut
sebanyak 28 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara, Ilham Pangestu
1 suara, dan . Firmandes, SE,Ak 23 suara; Pada TPS 94 Desa Biram
Cut sebanyak 14 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, Ilham
Pangestu 1 suara, Drs. Marzuki Daud 1 suara, dan Firmandes, SE,Ak 10
suara; Pada TPS 95 Desa Ulee Glee sebanyak 3 suara, dengan rincian
untuk parpol 3 suara; Pada TPS 96 Desa Ulee Glee sebanyak 4 suara,
dengan rincian untuk parpol 2 suara, Drs. Marzuki Daud 1 suara, dan
Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 97 Desa Ulee Glee sebanyak 4
suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara; Pada TPS 98 Desa Buket
Batee Badan sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara,
258
Firmandes, SE,Ak 1 suara dan T. Yusni 2 suara; Pada TPS 106 Desa
Matang Santeut sebanyak 13 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara,
nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 13 suara; Pada TPS 107 Desa
Matang Maneh sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara,
nonor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes,
SE,Ak 2 suara, nomor urut 5 a.n Reduk Nilawani, S.Pd 1 suara; Pada
TPS 108 Desa Matang Maneh sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk
parpol 2 suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 2 suara; Pada TPS
109 Desa Lhok Reudeup sebanyak 0 suara; Pada TPS 110 Desa Lhok
Reudeup sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, nomor
urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 111 Desa Buket Alue
Puteh sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor
urut 1 a.n. Ilham Pangestus 1 suara, dan nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki
Daud 1 suara; Pada TPS 112 Desa Buket Padang sebanyak 0 suar;
Pada TPS 113 Desa Buket Padang sebanyak 0 suara; Pada TPS 114
Desa Lhok Merbo sebanyak 0 suara; Pada TPS 115 Desa Lhok Merbo
sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, dan Firmandes,
SE,Ak 2 suara; Pada TPS 116 Desa Lhok Beuringen sebanyak 5 suara,
dengan rincian untuk parpol 1 suara, Drs. Marzuki Daud 2 suara, dan
Firmandes, SE,Ak 2 suara; Pada TPS 117 Desa Matang Teungoeh
sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, Ilham Pangestu
1 suara, dan Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 118 Desa Matang
Raya sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, Ilham
Pangestu 2 suara, Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 119 Desa
Buket Jrat Manyang sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, Ilham Pangestu 1 suara, T. Yusni 1 suara; Pada TPS 120 Desa
Buket Jrat sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, dan
Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 121 Desa Buket Jrat Manyang
Kecamatan Tanah Jambo Aye, perolehan suara partai Golkar sebanyak 2
suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara; Pada TPS 122 Desa Buket
Jrat Manyang sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara;
Pada TPS 125 Desa Alue Tuha sebanyak 13 suara, dengan rincian untuk
parpol 4 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3 suara, nomor urut 2
a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara. Nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septian 1
suara, dan nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 4 suara; Pada TPS 126
Desa Pucoek Alue sebanyak 17 suara, dengan rincian untuk parpol 6
suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara. Nomor urut 3 a.n.
Cut Riska Septian 1 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 9
suara; Pada TPS 50 Desa Kota Panton Labu sebanyak 3 suara, dengan
rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara.
259
dan nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 103 Desa
Alue Mirah sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara,
nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara, dan nomor urut 4 a.n.
Firmandes, SE,Ak 5 suara;
c. Kecamatan Seunuddon, Pada TPS 37 Desa Matang Panyang perolehan
suara partai Golkar sebanyak 0 suara; Pada TPS 38 Desa Matang
Panyang sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor
urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, dan nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki
Daud 2 suara, dan nomo urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara; Pada
TPS 39 Desa Matang Panyang sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk
parpol 0 suara, untuk nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 3 suara; Pada
TPS 63 Desa Matang Lada sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk
parpol 1 suara; Pada TPS 64 Desa Matang Lada sebanyak 0 suara;
Pada TPS 65 Desa Matang Lada sebanyak 6 suara, dengan rincian
untuk parpol 4 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara; Pada
TPS 66 Desa Matang Lada sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk
parpol 1 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 1 suara; Pada
TPS 56 Desa Ulei Reubek Timue sebanyak 4suara, dengan rincian untuk
parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, dan nomor
urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 1 suara, dan nomor urut 5 a.n. Reduk
Nilawani 1 suara;
d. Kecamatan Langkahan, Pada TPS 14 Desa Krueng Lingka, perolehan
suara partai Golkar sebanyak 12 suara, dengan rincian untuk parpol 2
suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara, nomor urut 3 a.n. Cut
Riska Septiani 2 suara dan nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 6 suara;
Pada TPS 15 Desa Krueng Lingka sebanyak 11 suara, dengan rincian
untuk parpol 1 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara dan
nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 9 suara; Pada TPS 16 Desa Krueng
Lingka sebanyak 16 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, nomor
urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani
1 suara dan nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 12 suara; Pada TPS 41
Desa Geudumbak sebanyak 46 suara, dengan rincian untuk parpol 1
suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 45 suara; Pada TPS 42
Desa Geudumbak sebanyak 10 suara, dengan rincian untuk parpol 7
suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 2 suara, dan nomor urut 6
a.n. T. yusni 1 suara; Pada TPS 43 Desa Geudumbak sebanyak 30
suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham
Pangestu 2 suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 25 suara; Pada
TPS 44 Desa Geudumbak sebanyak 42 suara, dengan rincian untuk
parpol 1 suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes, SE,Ak 41 suara; Pada TPS
260
37 Desa Tanjong Dalam Selatan sebanyak 13 suara, dengan rincian
untuk parpol 6 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3 suara, nomor
urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 3 suara, nomor urut 4 a.n. Firmandes,
SE,Ak 1 suara;
e. Kecamatan Matangkuli, Pada TPS 7 Desa Rayeuk Matangkuli sebanyak
5 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham
Pangestu 1 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, dan
nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara ; Pada TPS 8 Desa Rayeuk
sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, nomor urut 1
a.n. Ilham Pangestu 1 suara, dan nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1
suara. ; Pada TPS 16 Desa Tanjong Babah Krueng sebanyak 7 suara,
dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2
suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara, dan nomor urut 3
a.n. Cut Riska Septiani 3 suara; Pada TPS 25 Desa Geulumpang VI
sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 1
a.n. Ilham Pangestu 1 suara, dan nomor urut 6 a.n. T. Yusni 1 suara;
Pada TPS 26 Desa Geulumpang VI sebanyak 2 suara, dengan rincian
untuk parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, dan
nomor urut 4 a.n. Fernandes 1 suara; Pada TPS 35 Desa Alue Pirak
sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor urut 1
a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1
suara, dan 4 a.n. Fernandes 1 suara; Pada TPS 36 Desa Alue Pirak
sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 2
a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, dan nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani
2 suara; Pada TPS 42 Desa Lawang sebanyak 6 suara, dengan rincian
untuk parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara, nomor
urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska
Septiani 2 suara, dan nomor urut 6 a.n. T. Yusni 1 suara;
f. Kecamatan Paya, Pada TPS 29 Desa Lueng, perolehan suara partai
Golkar sebanyak 16 suara, dengan rincian untuk parpol 7 suara, nomor
urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani
2 suara, nomor urut 5 a.n. Reduk Nilawani 1, dan nomor urut 6 a.n. T.
Yusni 2 suara; Pada TPS 30 Desa Lueng sebanyak 12 suara, dengan
rincian untuk parpol 4 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3
suara,nomor urut 2 a.n Drs.Marzuki Daud 1suara, nomor urut 3 a.n. Cut
Riska Septiani 4 suara; Pada TPS 48 Desa Tanjong Drien sebanyak 14
suara, dengan rincian untuk parpol 7 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham
Pangestu 4 suara,nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 3 suara; Pada
TPS 22 Desa Glumpang Pirak sebanyak 18 suara, dengan rincian untuk
parpol 7 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 5 suara, nomor urut 3
261
a.n Cut Riska Septiani 4 suara, nomor urut 4 a.n Firmandes 1 suara, dan
nomor urut 6 a.n. T. Yusni 1 suara;
g. Kecamatan Baktiya Barat Pada TPS 51 Desa Coet Laba, perolehan
suara partai Golkar sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk parpol 0
suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 2 a.n. Drs.
Marzuki Daud 3 suara, dan nomor urut 3 a.n Cut Riska Septiani 1 suara;
Pada TPS 49 Desa Mns. Pante sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk
parpol 0 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara, dan nomor
urut 6 a.n. T. Yusni 1 suara;
h. Kecamatan Nisam, Pada TPS 6 Desa Binjei, perolehan suara partai
Golkar sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor
urut 1 a.n. Ilham Pangestu 6 suara, dan nomor urut 4 a.n Firmandes 1
suara; Pada TPS 7 Desa Binjei perolehan suara partai Golkar sebanyak
0 suara; Pada TPS 8 Desa Binjei sebanyak 3 suara, dengan rincian
untuk parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3 suara; Pada
TPS 9 Desa Binjei sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 1
suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4 suara, dan nomor urut 2 a.n
Drs. Marzuki Daud 1 suara; Pada TPS 12 Desa Blang Dalam Geunteng
sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 1
a.n. Ilham Pangestu 2 suara; Pada TPS 13 Desa Blang Dalam Geunteng
sebanyak 17 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara, nomor urut 1
a.n. Ilham Pangestu 9 suara. nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 2
suara, nomor urut 3 a.n Cut Riska Septiani 2 suara, dan nomor urut 4 a.n
Firmandes 1 suara; Pada TPS 14 Desa Blang Dalam Geunteng
sebanyak 0 suara; Pada TPS 43 Desa Mns. Meucat sebanyak 23 suara,
dengan rincian untuk parpol 4 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 6
suara. nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 3 suara, dan nomor urut 4 a.n
Firmandes 10 suara; Pada TPS 44 Desa Mns. Meucat sebanyak 32
suara, dengan rincian untuk parpol 5 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham
Pangestu 10 suara. nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 2 suara, dan
nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara, dan nomor urut 14 a.n
Firmandes 10 suara; Pada TPS 45 Desa Mns. Meucat sebanyak 16
suara, dengan rincian untuk parpol 5 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham
Pangestu 3 suara. nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 3 suara, dan
nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 2 suara, dan nomor urut 4 a.n
Firmandes 2 suara, dan nomor urut 5 a.n. Redup Nilawani 1 suara; Pada
TPS 46 Desa Mns. Meucat sebanyak 32 suara, dengan rincian untuk
parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3 suara. nomor urut 2
a.n Drs. Marzuki Daud 2 suara, nomor urut 5 a.n. Redup Nilawani 25
suara, dan nomor urut 6 a.n. T. Yusni 1 suara; Pada TPS 47 Desa Mns.
262
Meucat sebanyak 9 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara, nomor
urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4 suara. nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki Daud 1
suara, dan nomor urut 4 a.n Firmandes 2 suara; Pada TPS 48 Desa
Mns. Meucat sebanyak 18 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,
nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 6 suara. nomor urut 2 a.n Drs. Marzuki
Daud 3 suara, nomor urut 4 a.n Firmandes 7 suara, dan nomor urut 6 a.n.
T. Yusni 1 suara; Pada TPS 66 Desa Tingkeum sebanyak 19 suara,
dengan rincian untuk parpol 2 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu
14 suara. nomor urut 3 a.n Cut Riska Septiani 1 suara, dan nomor urut 4
a.n Firmandes 2 suara; Pada TPS 37 Desa Mns. Beunoet sebanyak 17
suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham
Pangestu 1 suara. Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 7 suara, nomor
urut 3 a.n Cut Riska Septiani 2 suara, dan nomor urut 4 a.n Firmandes 7
suara; Pada TPS 10 Desa Blang Croeh sebanyak 8 suara, dengan
rincian untuk parpol 3 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 4
suara, dan nomor urut 3 a.n Cut Riska Septiani 1 suara;
i. Kecamatan Baktiya, Pada TPS 1 Desa Mns. Alue Ie Puteih perolehan
suara partai Golkar sebanyak 8 suara, dengan rincian untuk parpol 2
suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs.
Marzuki Daud 1 suara, dan nomor urut 3 a.n Cut Riska Septiani 3 suara;
Pada TPS 2 Desa Mns. Alue Ie Puteih sebanyak 9 suara, dengan rincian
untuk parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 5 suara, dan
nomor urut 3 a.n Cut Riska Septiani 2 suara, dan nomor urut 4 a.n.
Firnandes 1 suara; Pada TPS 3 Desa Mns. Alue Ie Puteih sebanyak 14
suara, dengan rincian untuk parpol 5 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham
Pangestu 7 suara, dan nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara;
Pada TPS 4 Desa Mns. Alue Ie Puteih sebanyak 13 suara, dengan
rincian untuk parpol 4 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3 suara,
Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara, nomor urut 3 a.n Cut
Riska Septiani 3 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firnandes 2 suara; Pada
TPS 5 Desa Mns. Alue Ie Puteh sebanyak 12 suara, dengan rincian
untuk parpol 2 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 5 suara, Nomor
urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 3 suara, dan nomor urut 3 a.n Cut Riska
Septiani 2 suara; Pada TPS 6 Desa Mns. Alue Ie Puteih sebanyak 11
suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham
Pangestu 5 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara; Pada
TPS 7 Desa Keudei Alue Ie Puteih sebanyak 7 suara, dengan rincian
untuk parpol 2 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, dan
Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 4 suara; Pada TPS 8 Desa Keudei
Alue Ie Puteih sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara,
263
nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs.
Marzuki Daud 4 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firnandes 1 suara; Pada
TPS 28 Desa Tanjong Geulumpang sebanyak 13 suara, dengan rincian
untuk parpol 4 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4 suara, Nomor
urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 3 a.n Cut Riska
Septiani 1 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firnandes 2 suara, dan nomor
urut 5 a.n. Redup Nilawani 1 suara. ; Pada TPS 29 Desa Tanjong
Geulumpang sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara,
nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs.
Marzuki Daud 1 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firnandes 1 suara; :Pada
TPS 32 Desa Matang Kumbang sebanyak 18 suara, dengan rincian
untuk parpol 6 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 3 suara, Nomor
urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 8 suara, dan nomor urut 4 a.n. Firnandes
1 suara; Pada TPS 33 Desa Matang Kumbang sebanyak 17 suara,
dengan rincian untuk parpol 8 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4
suara, Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 4 suara, dan nomor urut 3
a.n. Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 34 Desa Matang Kumbang
sebanyak 21 suara, dengan rincian untuk parpol 9 suara, nomor urut 1
a.n. Ilham Pangestu 2 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 7
suara, nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1 suara, dan nomor urut 4 a.n.
Firnandes 2 suara; Pada TPS 35 Desa Matang Kumbang sebanyak 17
suara, dengan rincian untuk parpol 5 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham
Pangestu 4 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 4 suara, dan
nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 4 suara; Pada TPS 36 Desa Matang
Kumbang sebanyak 23 suara, dengan rincian untuk parpol 10 suara,
nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs.
Marzuki Daud 6 suara, dan nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1 suara, dan
nomor urut 4 a.n. Firnandes 2 suara; Pada TPS 37 Desa Matang
Kumbang sebanyak 17 suara, dengan rincian untuk parpol 7 suara,
nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs.
Marzuki Daud 5 suara, dan nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1 suara,
nomor urut 4 a.n. Firnandes 1 suara, dan nomor urut 5 a.n. Redup
Nilawani 1 suara. Pada TPS 72 Desa Alue Bili Rayeuk sebanyak 6
suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham
Pangestu 3 suara, Nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara; Pada
TPS 73 Desa Alue Bili Rayeuk sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk
parpol 0 suara, nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara. nomor urut
3 a.n. Riska Septiani 1 suara, dan nomor urut 5 a.n. Redup Nilawani 1
suara; Pada TPS 74 Desa Alue Bili Rayeuk sebanyak 1 suara, dengan
rincian untuk parpol 0 suara, nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 1
264
suara; Pada TPS 75 Desa Alue Bili Rayeuk sebanyak 4 suara, dengan
rincian untuk parpol 2 suara, nomor urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 2
suara; Pada TPS 76 Desa Alue Bili sebanyak 3 suara, dengan rincian
untuk parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor
urut 2. A.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara; Pada TPS 91 Desa Matang
Reudeup sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor
urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara; Pada TPS 92 Desa Matang
Reudeup sebanyak 2 suara, dengan rincian untuk parpol 0 suara, nomor
urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1
suara; Pada TPS 53 Desa Alue Keutapang sebanyak 21 suara, dengan
rincian untuk parpol 6 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4 suara,
nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 6
suara, nomor urut 4 a.n. Fernandes, SE,Ak 1 suara, dan nomor urut 5
a.n. Redup Nilawani 1 suara; Pada TPS 54 Desa Mns. Geudong
sebanyak 3 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 2 a.n.
Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1 suara;
Pada TPS 106 Desa Lueng Bata sebanyak 7 suara, dengan rincian
untuk parpol 2 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor
urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1
suara, nomor urut 4 a.n. Fernandes, SE,Ak 2 suara; Pada TPS 75 Desa
Sawang sebanyak 10 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara, nomor
urut 1 a.n. Ilham Pangestu 4 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud
1 suara, nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 32 Desa
Kula Keureutoe Barat sebanyak 1 suara, dengan rincian untuk parpol 1
suara;
j. Kecamatan Nibong, Pada TPS 28 Desa Seulunyoek perolehan suara
partai Golkar sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara,
nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki
Daud 1 suara.
k. Kecamatan Syamtalira Bayu, Pada TPS 3 Desa Alue Manjroen
perolehan suara partai Golkar sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk
parpol 0 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara, nomor urut 2
a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 3 a.n. Riska Septiani 3 suara,
nomor urut 4 a.n. Fernandes, SE,Ak 1 suara;
l. Kecamatan Tanah Luas, Pada TPS 32 Desa Ampeh perolehan suara
partai Golkar sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 2 suara,
nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 dan nomor urut 4 a.n. Fernandes 2
suara; Pada TPS 69 Desa Ulei Buket sebanyak 10 suara, dengan rincian
untuk parpol 2 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 5 suara, nomor
urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 4 a.n. Fernandes,
265
SE,Ak 2 suara;
m. Kecamatan Lhoksukon, Pada TPS 37 Desa Buket Hagu perolehan
suara partai Golkar sebanyak 14 suara, dengan rincian untuk parpol 4
suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 5 suara, nomor urut 2 a.n. Drs.
Marzuki Daud 1 suara, nomor urut 4 a.n. Fernandes, SE,Ak 1 suara;
Pada TPS 38 Desa Buket Hagu sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk
parpol 3 suara, nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 3
a.n. Cut Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 39 Desa Buket Hagu
sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 1 a.n.
Ilham Pangestu 2 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 2 suara,
nomor urut 4 a.n. Fernandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 40 Desa Buket
Hagu sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut
1 a.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1
suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 42 Desa
Buket Hagu sebanyak 11 suara, dengan rincian untuk parpol 3 suara,
nomor urut 1 a.n. Ilham Pangestu 2 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki
Daud 2 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska Septiani 3 suara, nomor urut 4
a.n. Fernandes, SE,Ak 1 suara; Pada TPS 43 Desa Buket Hagu
sebanyak 7 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara, nomor urut 1 a.n.
Ilham Pangestu 2 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara;
Pada TPS 65 Desa Geumata sebanyak 4 suara, dengan rincian untuk
parpol 4 suara, nomor urut 2 a.n. Drs. Marzuki Daud 1 suara, nomor urut
3 a.n. Cut Riska Septiani 1 suara; Pada TPS 66 Desa Geumata
sebanyak 5 suara, dengan rincian untuk parpol 4 suara, nomor urut 2 a.n.
Drs. Marzuki Daud 1 suara; Pada 1 TPS 67 Desa Geumata sebanyak 2
suara, dengan rincian untuk parpol 1 suara, nomor urut 3 a.n. Cut Riska
Septiani 1 suara; Pada TPS 95 Desa Mata sebanyak 3 suara, dengan
rincian untuk parpol 2 suara, nomor urut 6 a.n. T. Yusni 1 suara; Pada
TPS 74 Desa Keutapang sebanyak 6 suara, dengan rincian untuk parpol
1 suara, nomor urut 1. A.n. Ilham Pangestu 1 suara, nomor urut 3 a.n.
Cut Riska Septiani 4 suara;
19. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan yang dilakukan oleh Panwaslih
Kabupaten Aceh Timur pada saat Pleno rekapitulasi penghitungan dan
penetapan hasil perolehan suara tingkat kabupaten tidak ada kejadian
khusus tentang Partai Nasdem, tidak ada sanggahan ataupun koreksi
20. Bahwa berdasarkan DB1-DPR-RI Kabupaten Aceh Timur perolehan suara
untuk Partai Nasdem berjumlah 16.755 suara;
21. Bahwa berdasarkan DB1-DPR-RI Kabupaten Aceh Timur jumlah perolehan
suara untuk Partai Golkar berjumlah 14.446 suara;
22. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara NasDem di
266
Kecamatan Banda Alam, Peureulak Barat, Pante Bidari, Peureulak Timur, Idi
Tunong, Ranto Peureulak, Birem Bayeun, Sungai Raya, Nurussalam,
Simpang Jernih, Peureulak, Rantau Selamat, Darul Aman, Madat, Peudawa,
Indra Makmur, dan Simpang Ulim, Panwaslih Provinsi Aceh berdasarkan
Salinan C-1 menerangkan sebagai berikut:
a. Kecamatan Banda Alam, pada TPS 01 Desa Seuneubok Simpang
perolehan suara partai NasDem untuk TPS adalah 3 suara
b. Kecamatan Peurelak Barat, pada TPS 05, Desa Beusa Sebrang
perolehan suara partai NasDem adalah 11 suara
c. Kecamatan Pante Bidari, pada TPS 03, Desa Matang Pudeng perolehan
suara partai NasDem adalah 40 suara; Pada TPS 02, Desa Matang
Pudeng sebanyak 23 suara; Pada TPS 03, Desa Paya Demam 1
sebanyak 16 suara; Pada TPS 01, Desa Suka Damai 22 suara; Pada
TPS 01 dan 02, Desa Seuneubok Saboh perolehan suara partai NasDem
adalah TPS 01 13 suara, dan pada TPS 02 sebanyak 11 suara; Pada
TPS 01 dan 02, Desa Buket Kareung total perolehan suara partai
NasDem adalah 14 suara TPS 1 dan 15 suara TPS 2; Pada TPS 01,
TPS 02, TPS 03, TPS 04 Desa Buket Rata perolehan suara partai
NasDem adalah 29 suara;
d. Kecamatan Peureulak Timur, Pada TPS 02, Desa Seuneubok Jalan
perolehan suara partai NasDem adalah 4 suara; Pada TPS 03, Desa
Seumantang Keude sebanyak 8 suara; Pada TPS 01 dan 02 Desa Kruet
Lintang sebanyak 8 suara; Pada TPS 01, 02, dan 03 Desa Jeungki
sebanyak 17 suara;
e. Kecamatan Idi Tunong, Pada TPS 02 Desa Alue Lhok total perolehan
suara partai NasDem adalah 36 suara; Pada TPS 01 Desa Seuneubok
sebanyak 10 suara;
f. Kecamatan Ranto Peureulak, Pada TPS 02 Desa Pertamina perolehan
suara partai NasDem adalah 6 suara; Pada TPS 01 Desa Alue Genteung
sebanyak 15 suara; Pada TPS 02 Desa Buket Pala sebanyak 10 suara;
PadaTPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06, TPS 07, TPS
08, TPS 09, TPS 10, TPS 11, TPS 12, Desa Seumanah Jaya Kecamatan
Ranto Peureulak, perolehan suara partai NasDem adalah 82 suara;
g. Kecamatan Birem Bayen, Pada TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS
05, TPS 06, TPS 07 Desa Birem Rayeuk perolehan suara partai NasDem
adalah 9 suara;
h. Kecamatan Sungai Raya, Pada TPS 01 Desa Sungai Simpang perolehan
suara partai NasDem adalah 3 suara; Pada TPS 01 Desa Buket Drien
sebanyakl 4 suara; Pada TPS 04 Desa Labuhan Keude sebanyak 5
suara;
267
i. Kecamatan Nurussalam,Pada TPS 02 Desa Matang Neuheun perolehan
suara partai NasDem adalah 3 suara; Pada TPS 01 Desa Meunasah
Hagu, sebanyak 65 suara; Pada TPS 01 Desa Alu Siwah Serdang,
sebanyak 23 suara;
j. Kecamatan Simpang Jernih, Pada TPS 02 Desa Pante Kara, perolehan
suara partai NasDem adalah 6 suara; Pada TPS 02 Desa Simpang
Jernih, perolehan suara partai NasDem adalah 35 suara
k. Kecamatan Peureulak, Pada TPS 02 Desa Cot Geulumpang, perolehan
suara partai NasDem adalah 20 suara; Pada TPS 02 Desa Uteun Dama,
sebanyak 7 suara; Pada TPS 04 Desa Pasir Putih, sebanyak 31 suara
l. Kecamatan Rantau Selamat Pada TPS 02 Desa Ranto Panjang,
perolehan suara partai NasDem adalah 0 suara; Pada TPS 01 Desa Alu
Punti, sebanyak 2 suara
m. Kecamatan Darul Aman Pada TPS 01 dan 02 Desa Alue Lhok,
perolehan suara partai NasDem adalah 35 suara
n. Kecamatan Madat Pada TPS 01, 02, 03 Desa Pante Merbo, perolehan
suara partai NasDem adalah 51 suara
o. Kecamatan Peudawa Pada TPS 02 Desa Gampong Keude, perolehan
suara partai NasDem adalah 22 suara; Pada TPS 01 Desa Mns Krueng,
sebanyak 7 suara; Pada TPS 01 Desa Paya Bali Dua sebanyak 10
suara
p. Kecamatan Idra Makmur Pada TPS 01, 02, 03, 04, 05, 06 Desa
Peureulak Julok Rayeuk Utara, perolehan suara partai NasDem adalah
121 suara
q. Simpang Ulim Pada TPS 04 Desa Bantayan, Kecamatan perolehan suara
partai NasDem adalah 12 suara; Pada TPS 02 Desa Baro, sebanyak 4
suara (Bukti PK 2.3-30) Pada TPS 02 Desa Keude Tuha, sebanyak 6
suara
23. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai penambahan suara Golkar di
Kecamatan Banda Alam, Idi Timur, Pante Bidari, Peureulak Timur, Idi
Tunong, Peunaron, Ranto Peureulak, Birem Bayeun, Sungai Raya,
Nurussalam, Simpang Jernih, Peureulak, Rantau Selamat, Darul Aman,
Madat, dan Peudawa, Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai
berikut:
a. Kecamatan Banda Alam pada TPS 01 Desa Seuneubok Pango,
perolehan suara partai Golkar adalah 18 suara; Pada TPS 01 Desa Panton
Rayeuk M, sebanyak 26 suara
b. Idi Timur Pada TPS 01 Desa Matang Bungong, Kecamatan perolehan
suara partai Golkar adalah 47 suara
c. Kecamatan Pante Bidari Pada TPS 03 Desa Meunasah Tengoh,
268
perolehan suara partai Golkar adalah 12 suara; Pada TPS 01,02,03 Desa
Mantang Kruet, sebanyak 10 suara; Pada TPS 01,02,03 Desa Pantee
Panah, sebanyak adalah 8 suara
d. Kecamatan Pereulak Timur Pada TPS 04 Desa Seneubok Lapang,
perolehan suara partai Golkar adalah 3 suara
e. Kecamatan Peunaron Pada TPS 04 Desa Buket Tiga, perolehan suara
partai Golkar adalah suara; Pada TPS 01,TPS 02,TPS 03,TPS 04,TPS
05,TPS 06,TPS 07,TPS 08,TPS 09,TPS 10,TPS 11,TPS 12, dan TPS 13
Desa Alur Pinang, sebanyak 93 suara
f. Kecamatan Ranto Pereulak Pada TPS 01,02,03 Desa Tampak perolehan
suara partai Golkar adalah 16 suara
g. Kecamatan Birem Bayeun Pada TPS 01, TPS 02,TPS 03,TPS 04,TPS
05,TPS 06 Desa Jambo Labu, perolehan suara partai Golkar adalah 177
suara; Pada TPS 01,02,03,04, Desa Alue Canang, sebanyak 73 suara;
Pada TPS 01,TPS 02,TPS 03,TPS 04,TPS 05, Desa Keude Birem,
sebanyak 96 suara;Pada TPS 01,TPS 02,TPS 03,TPS 04,TPS 05,TPS
06,TPS 07 dan TPS 08 Desa Alue Sentang, sebanyak 132 suara. Pada
TPS 01,TPS 02,dan TPS 03, Desa Alue Jamok, sebanyak 52 suara. Pada
TPS 01, Desa Paya Bili Dua, sebanyak adalah 15 suara.
h. Kecamatan Sungai Raya Pada TPS 01,TPS 02 dan TPS 03 Desa
Seneubok Pasee, perolehan suara partai Golkar adalah 13 suara; Pada
TPS 03 Desa Buket Seulamat, sebanyak 16 suara; Pada TPS 02 Desa
Labuhan Keudeu, sebanyak 10 suara
i. Kecamatan Nurussalam Pada TPS 01, Desa Seneubok Dalam, perolehan
suara partai Golkar adalah 3 suara;
j. Kecamatan Simpang Jernih Pada TPS 01 dan TPS 02 Desa Rantau
Panjang, perolehan suara partai Golkar adalah 45 suara; Pada TPS 02
Desa Tampur Paloh, sebanyak adalah 6 suara
k. Kecamatan Pereulak Pada TPS 08 Desa Pasir Putih, perolehan suara
partai Golkar adalah 7 suara; Pada TPS 05 Desa Pasir Putih, sebanyak 7
suara
l. Kecamatan Ranto Selamat Pada TPS 01 Desa Ranto Panjang, perolehan
suara partai Golkar adalah 9 suara;
m. Kecamatan Darul Aman Pada TPS 01,TPS 02,TPS 03,TPS 04 dan TPS 05
Desa Seneubok Baroh, perolehan suara partai Golkar adalah 227 suara;
Pada TPS 01 Desa Kuala Idi Cut sebanyak 87 suara; Pada TPS 02 Desa
Alue Mereubo sebanyak 21 suara. Pada TPS 02 Desa Mantan Pineng
sebanyak 10 suara
n. Kecamatan Serbajadi, Pada TPS 01 dan TPS 02 Desa Tualang
perolehan suara partai Golkar adalah 21 suara; Pada TPS 01 dan TPS 02
269
Desa Leles sebanyak 20 suara; Pada TPS 01, TPS 02,TPS 03 dan TPS 04
Desa Bunin sebanyak 45 suara; Pada TPS 02 Desa Rampak sebanyak 9
suara; Pada TPS 03 Desa Bunin sebanyak 8 suara
o. Kecamatan Madat Pada TPS 01 Desa Blang Andam perolehan suara
partai Golkar adalah 13 suara
p. Kecamatan Peudawa Pada TPS 01 Desa Asan Ramphak perolehan suara
partai Golkar adalah suara. Pada TPS 01 dan TPS 03 Desa Buket
sebanyak 15 suara
q. Kecamatan Darul Ihsan Pada TPS 01 Desa Alue jangat perolehan suara
Partai Golkar adalah 8 suara;
24. Bahwa berdasarkan DB1-DPR-RI di Kota Langsa, Partai NasDem
memperoleh suara sebanyak 3537 suara
25. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai pengurangan suara NasDem di
Kecamatan Langsa Baroe Desa Paya Bujok Selemak, Panwaslih Provinsi
Aceh menerangkan, berdasarkan Salinan DA1-DPR suara partai NasDem
adalah berjumlah 140 Suara;
26. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai penambahan suara Golkar di
tingkat kecamatan, Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan berdasarkan DA1
DPR RI Kecamatan sebagai berikut;
a. Pada Kecamatan Langsa Kota suara partai Golkar di Desa Gampong
Teungoh sebanyak 654 suara, Desa Gp. Jawa sebanyak 1332 suara,
Jawa, Gampong Tualang Teungoh sebanyak 293 suara, Gp Alur berawe
sebanyak 329 suara dan Blang Senibong sebanyak 247 suara;
b. Kecamatan Langsa Lama suara partai Golkar di Desa Seulalah, sebanyak
367 suara dan Desa Gp. Sidorejo, sebanyak 279 suara
c. Kecamatan Langsa Barat suara partai Golkar di desa Gp. Sungai Pauh
sebanyak 293 suara, Desa Gp. Telaga Tujuh sebanyak 130 suara dan
Desa Gp. Matang Selimeng, sebanyak 594 suara
d. Kecamatan Langsa Baroe suara partai Golkar di Desa Gp. Alu Dua,
sebanyak 414 suara, Desa Gp. Gedubang Jawa, sebanyak 457 suara,
Desa Gp. Karang Anyer, sebanyak 530 suara, Desa Gp. Paya Bujok
Silemak, sebanyak 1129 suara
e. Kecamatan Langsa Timur suara partai Golkar di Desa Gp. Buket Pulo,
sebanyak 30 suara, Desa Gp. Buket Rata, sebanyak 41 suara dan
Desa Gp. Sungai Lueng, sebanyak 195 suara
27. Bahwa terkait penambahan suara sah Golkar di kecamatan Seureuway dan
Karang Baru, dalam Kabupaten Aceh Tamiang, Panwaslih Provinsi Aceh
menerangkan sebagai berikut:
a. Bahwa berdasarkan Salinan C-1 TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS
05 dan TPS 06 Desa Sungai Kuruk III Kecamatan Seuruway, perolehan
270
suara partai Golkar adalah 69 suara;
b. Bahwa terhadap dalil pemohon yang menyatakan Desa Pusung Rapai,
Panwaslih Kabupaten Aceh Tamiang menerangkan tidak ada nama
Desa Pusung Rapai di Kabupaten Aceh Tamiang, akan tetapi desa
yang ada adalah Desa Kuala Pusong Kapal. Berdasarkan Salinan C-1
TPS 01 dan TPS 02 Desa Kuala Pusong Kapal Kecamatan Seruway,
perolehan suara partai Golkar adalah 33 suara;
c. Bahwa berdasarkan Salinan C-1 TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, dan
TPS 05 Desa Binjai Kecamatan Seuruway, perolehan suara partai Golkar
adalah sejumlah 52 suara
d. Bahwa terhadap dalil pemohon yang menyatakan Desa Sukadamai Dua,
Panwaslih Kabupaten Aceh Tamiang menerangkan tidak ada nama
Desa Sukadamai Dua di Kabupaten Aceh Tamiang, akan tetapi desa
yang ada adalah Desa Sukaramai Dua. Berdasarkan Salinan C-1 yang
diterima Pengawas TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05, TPS 06,
TPS 07, dan TPS 08 Desa Sukaramai Dua Kecamatan Seuruway,
perolehan suara partai Golkar adalah 56 suara.;
e. Bahwa terhadap dalil pemohon yang menyatakan Desa Sukadamai Satu,
Panwaslih Kabupaten Aceh Tamiang menerangkan tidak ada nama
Desa Sukadamai Satu di Kabupaten Aceh Tamiang, akan tetapi desa
yang ada adalah Desa Sukaramai Satu. Berdasarkan Salinan C-1 yang
diterima Pengawas TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, TPS 05 dan TPS
06 Desa Sukaramai Satu Kecamatan Seuruway, perolehan suara partai
Golkar adalah 47 suara;
f. Bahwa berdasarkan Salinan C-1 TPS 01, TPS 02, TPS 03, TPS 04, dan
TPS 05 Desa Kesehatan Kecamatan Karang Baru, perolehan suara
partai Golkar adalah 105 suara;
28. Bahwa terhadap dalil pemohon mengenai penambahan suara Partai Golkar,
Panwaslih Provinsi Aceh menerangkan sebagai berikut:
a. Bahwa berdasarkan Salinan formulir DAA1 dan DA1 perolehan suara
partai Golkar di Kecamatan Blang Mangat, desa Alue Lim sebanyak 81
suara, desa Blang Wee Baroh sebanyak 22 suara, dan desa Jeulikat
sebanyak 16 suara
b. Bahwa berdasarkan Salinan formulir DAA1 dan DA1 perolehan suara
partai Golkar di kecamatan Banda Sakti, desa Ujong Blang sebanyak 92
suara, desa Hagu Teungoh sebanyak 85 suara, desa Lancang Garam
sebanyak 44 suara, desa Hagu Barat Laut sebanyak 99 suara dan desa
Kampung Jawa sebanyak 317 suara;
c. Bahwa berdasarkan Salinan formulir DAA1 dan DA1 perolehan suara
partai Golkar di kecamatan Muara Dua; desa Cot Girek Kandang
271
sebanya 44 suara dan desa Cut Mamplam 25 suara
d. Bahwa berdasarkan Salinan formulir DAA1 dan DA1 perolehan suara
partai Golkar di Kecamatan Muara Satu, desa Batuphat Barat sebanyak
83 suara, desa Batuphat Timur sebanyak 179 suara dan desa Meuria
Paloh sebanyak 34 suara
e. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan Panwaslu Kecamatan Blang
Mangat, Banda Sakti, Muara Dua, Muara Satu tidak ditemukan adanya
temuan atau laporan dugaan pelanggaran serta tidak adanya keberatan
dari para saksi peserta pemilu.
B. DPRA
1) Bahwa berdasarkan hasil rekapitulasi tingkat Kabupaten Aceh Utara,
perolehan suara partai Nasdem untuk Pemilu DPRA sebanyak 1774 suara
2) Bahwa terkait dalit adanya pengurangan suara sah pemohon di
Kecamatan Jambo Aye, Pirak Timur, Geuredong Pasee, Tanah Luas,
Syamtalira Aron, Paya Bakong dan Matangkuli, Panwaslih Kabupaten
Aceh Utara menerangkan bahwa proses rekapitulasi suara ditingkat
kecamatan tidak ditemukan adanya pelanggaran apapun
3) Bahwa terkait dalit adanya pengurangan suara sah pemohon di
Kecamatan Baktiya, Dewantara, Kuta Makmur, Lhoksukon, Muara Batu,
Meurah Mulia, Samudera, Seunuddon, Syamtalira Bayu, Tanah Pasir,
Sawang, Nisam, Cot Girek, Langkahan, Baktya Barat, Nibong, Simpang
Kramat, Lapang, Banda Baru dan Nisam Antara Panwaslih Kabupaten
Aceh Utara menerangkan perolehan suara Partai Nasdem berdasarkan
DA1 sebagai berikut:
a. DA 1 Kecamatan Baktiya, perolehan suara partai Nasdem sebanyak
22 suara.
b. DA 1 Kecamatan Dewantara perolehan suara partai Nasdem sebanyak
79
c. DA 1 Kecamatan Kuta Makmur, perolehan suara partai Nasdem
sebanyak 45
d. DA 1 Kecamatan Lhoksukon perolehan suara partai Nasdem sebanyak
151
e. DA 1 Kecamatan Muara Batu, perolehan suara partai Nasdem
sebanyak 50
f. DA 1 Kecamatan Meurah Mulia, perolehan suara partai Nasdem
sebanyak 97
g. DA 1 Kecamatan Samudera, perolehan suara partai Nasdem sebanyak
59
h. DA 1 Kecamatan Seunuddon, perolehan suara partai Nasdem
sebanyak
272
i. DA 1 Kecamatan Syamtalira Bayu, perolehan suara partai Nasdem
sebanyak 53
j. DA 1 Kecamatan Tanah Pasir, perolehan suara partai Nasdem
sebanyak 17
k. DA 1 Kecamatan Sawang perolehan suara partai Nasdem sebanyak
111
l. DA 1 Kecamatan Nisam perolehan suara partai Nasdem sebanyak 42
m. DA 1 Kecamatan Cot Girek, perolehan suara partai Nasdem sebanyak
111
n. DA 1 Kecamatan Langkahan, perolehan suara partai Nasdem
sebanyak
o. DA 1 Kecamatan Baktya Barat, perolehan suara partai Nasdem
sebanyak 66
p. DA 1 Kecamatan Nibong, perolehan suara partai Nasdem sebanyak
q. DA 1 Kecamatan Simpang Kramat, perolehan suara partai Nasdem
sebanyak 47
r. DA 1 Kecamatan Lapang, perolehan suara partai Nasdem sebanyak
31
s. DA 1 Kecamatan Banda Baru perolehan suara partai Nasdem
sebanyak 23
t. DA 1 Kecamatan Nisam Antara perolehan suara partai Nasdem
sebanyak 29
4) Bahwa berdasarkan hasil pengawasan terhadap rekapitulasi di Kabupaten
Bireuen, proses rekapitulasi berjalan lancar dan tidak ada saksi partai
yang mengajukan keberatan
5) Bahwa berdasarkan salinan C1, Panwaslih Kabupaten Bireuen
menerangkan: perolehan suara PNA sebagai berikut:
a. Di Kecamatan Gandapura. Pada TPS 1 Desa Lhok Mambang
berjumlah 26 suara dan pada TPS 2 Desa Lhok Mambang sebanyak
28 suara, namun tedapat coretan yang tidak sesuai prosedur pada
kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 5 dan 6.
b. Pada TPS 1 Desa Pante Paku, tedapat coretan yang tidak sesuai
prosedur pada kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 3 dan
pada jumlah keseluruhan
c. Pada TPS 2 Desa Jangka Keutapang suara PNA berjumlah 41 dan di
TPS 3 berjumlah 67 namun tedapat coretan yang tidak sesuai prosedur
pada kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 7
d. Pada TPS 1 Desa Kuala Ceurape, suara PNA berjumlah 29 namun
tedapat coretan yang tidak sesuai prosedur pada kolom suara Calon
Anggota PNA Nomor Urut 4 dan perolehan suara partai
273
e. Pada TPS 1 Desa Ulee Gajah, Kecamatan Jeunib, suara PNA
berjumlah 16 berdasarkan hasil koreksi yang telah diparaf
f. Pada TPS 4 Desa Beunyot, suara PNA berjumlah 30 suara, namun
terdapat coretan yang tidak sesuai prosedur pada kolom suara Calon
Anggota PNA Nomor Urut 4
g. Pada TPS 2 Desa Buket Mulia, suara PNA berjumlah 31 suara, namun
terdapat coretan yang tidak sesuai prosedur pada kolom suara Calon
Anggota PNA Nomor Urut 4 dan jumlah perolehan suara keseluruhan
h. Pada TPS 1 Desa Gedong Alue, Kecamatan Kota Juang, Suara PNA
berjumlah 29 namun terdapat coretan yang tidak sesuai prosedur pada
kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 4 dan di TPS 2 berjumlah
38
i. Pada TPS 1 Desa Pulo Blang, Kecamatan Kuta Blang, Suara PNA
berjumlah 25 namun terdapat koreksi tanpa paraf
j. Pada TPS 1 Desa Tanjong Mulia, Kecamatan Makmur, Suara PNA
berjumlah 83, namun terdapat coretan pada kolom suara Calon
Anggota PNA Nomor Urut 4 dan telah diparaf
k. Pada TPS 2 Desa Pu’uek, Kecamatan Peulimbang, Suara PNA
berjumlah 46 namun terdapat coretan pada kolom suara Calon Anggota
PNA Nomor Urut 6 tanpa ada paraf
l. Pada TPS 3 Desa Cot Buket, Kecamatan Peusangan, Suara PNA
berjumlah 19 namun terdapat coretan pada kolom suara Calon Anggota
PNA Nomor Urut 4, 6 dan 7 tanpa ada paraf dan di TPS 4 berjumlah 23
m. Pada TPS 1 Desa Ulee Jalan, Kecamatan Peusangan Selatan, Suara
PNA berjumlah 32 namun terdapat coretan pada kolom suara Calon
Anggota PNA Nomor Urut 4 tanpa ada paraf
n. Pada TPS 2 Desa Arongan, Suara PNA berjumlah 52, terdapat coretan
pada kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 1 dan jumlah
perolehan suara dengan dibubuhi paraf
o. Pada TPS 2 Desa Cot Trieng, suara PNA berjumlah 30
p. Pada TPS 3 Desa Keude Tambu, suara PNA berjumlah 53 namun
terdapat pada kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 1 tanpa
ada paraf
q. Pada TPS 1 Desa Paku, suara PNA berjumlah 30, terdapat koreksi
pada kolom suara Calon Anggota PNA Nomor Urut 1 dengan dibubuhi
paraf
C. DPRK
1) Bahwa terkait dalil penamabahan suara Partai Aceh sebagaimana
disebutkan dalam pokok permohonan, berdasarkan hasil pengawasan pada
saat rekapitulasi tingkat kecamatan Panwaslih Kabupaten menerangkan :
274
a. Kecamatan Jangka, tidak ada saksi partai yang mengajukan keberatan
terhadap penghitungan dan penetapan hasil perolehan suara untuk
Desa Alue Bi Pusong, TPS 2 Desa Ulee Ceue, TPS 2 Desa Jangka Alue
Bie, TPS 1 Desa Alue Bayu, TPS 3 Desa Bugak Krueng, TPS 3 Desa
Pante Paku, TPS 2 Desa Tanoh Anoe, TPS 1 Desa Bugeng dan TPS 2
Desa Linggong
b. Kecamatan Peusangan, tidak ada saksi partai yang mengajukan
keberatan terhadap penghitungan dan penetapan hasil perolehan suara
untuk TPS 1 Desa Meunasah Timu, TPS 1 Desa Krueng Baroe Mesjid,
TPS 4 Desa Pulo Naleung, TPS 2 Desa Pante Lhong, TPS 1 Desa
Gampong Raya Dagang, TPS 1 Desa Tanjong Paya, TPS 1 Desa Pante
Cut, TPS 1 Desa Krueng Baroe Babah Krueng, TPS 2 Desa Cot Nga,
TPS 4 Desa Cot Buket, TPS 1 Desa Seunebok Rawa, TPS 2 Desa
Blang Asan, TPS 3 Pante Piyeu, TPS 1 Desa Cot Girek, TPS 2
Gampong Putoh, TPS 1 Blang Cut, TPS 2 Meunasah Nibong, TPS 1
Desa Cot Puuk;
c. Kecamatan Perolehan suara Partai Nasdem ditetapkan adalah Model
DB1 sebanyak 2.426 dan Partai Aceh sebanyak 12.266
d. Kecamatan Peusangan Selatan, tidak ditemukan adanya saksi partai
yang mengajukan keberatan terhadap penghitungan dan penetapan
hasil perolehan suara untuk TPS 2 Desa Pulo Harapan, TPS 2 Desa
Ulee Jalan, TPS 2 Desa Pulo Panyang, TPS 1 Desa Teupin Reudep,
TPS 1 Darul Aman, TPS 3 Darul Aman, TPS 4 Darul Aman
e. Kecamatan Peusangan Siblah Krueng, tidak ditemukan adanya saksi
partai yang mengajukan keberatan dengan mengisi formulir Model DA2
terhadap penghitungan dan penetapan perolehan hasil untuk TPS 1
Desa Alue Glumpang dan TPS 1 Desa Pante Baro Kumbang.
10 Partai Berkarya, Nomor Register:
219-07-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019
Pokok Permohonan
1. Pemohon mendalilkan adanya pengurangan suara pemohon diseluruh wilayah
untuk pemilihan keanggotaan DPR RI dalam Daerah Pemilihan Aceh 1 dan
Daerah Pemilihan Aceh 2.
Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh
1. Bahwa berdasarkan pengawasan rekapitulasi hasil penghitungan suara
tingkat provinsi, perolehan suara Partai Berkarya dapil Aceh 1 sebanyak
42.082 suara dengan rincian sebagai berikut: kabupaten Aceh Selatan
memperoleh 2596 suara, Aceh Tenggara memperoleh 1086 suara, Aceh
275
Barat memperoleh 4493 suara, Aceh Besar memperoleh 4729 suara, Pidie
memperoleh 3915 suara, Simeulue memperoleh 2128 suara, Aceh Singkil
memperoleh 1874 suara, Aceh Barat Daya memperoleh 2461, Gayo Lues
memperoleh sebanyak 1249 suara; Aceh Jaya 1070, Nagan Raya
memperoleh 11.235, Pidie Jaya memperoleh 1306, Banda Aceh memperoleh
2394 suara, Kota sabang memperoleh 697, dan Kota Subulussalam
memperoleh 855 suara
2. Bahwa berdasarkan pengawasan rekapitulasi hasil penghitungan suara
tingkat provinsi, perolehan suara Partai Berkarya dapil Aceh 2 sebanyak
23.942 suara dengan rincian sebagai berikut: Kabupaten Aceh Timur
memperoleh 5039 suara, Aceh Tengah memperoleh 2940 suara, Aceh Utara
memperoleh 5281 suara, Bireuen memperoleh 4149 suara, Aceh Tamiang
memperoleh 2213 suara, Bener Meriah memperoleh 1570 suara, Kota
Lhokseumae memperoleh 1662 suara, dan Kota Langsa memperoleh 1088
suara.
11 Partai Daerah Aceh, Nomor Register: 248-17-01/PHPU.DPR-DPRD/XVII/2019
Pokok Permohonan
1. Perolehan suara berdasarkan Model DA-1 Termohon adalah 2.786, sementara
perolehan suara berdasarkan Model C-1 Pemohon adalah 2.050. Bahwa
menurut Pemohon hal tersebut disebabkan adanya penambahan suara Partai
Nanggroe Aceh di Kecamatan Peureulak, Kabupaten Aceh Timur sebanyak
736 suara.
2. Bahwa perolehan suara berdasarkan Model DA-1 Termohon sejumlah 1.294,
sementara perolehan suara berdasarkan Model C-1 Pemohon adalah 558.
Menurut Pemohon hal tersebut disebabkan adanya penambahan suara untuk
Calon Anggota DPRA (Ruslan Razali,M.Ed) pada saat rekapitulasi di
Kecamatan Peureulak Kabupaten Aceh Timur sebanyak 736 suara. Hal
tersebut mengakibatkan hasil perhitungan rekapitulasi di Kabupaten Aceh
Timur yang tertuang dalam Model DB-1 tidak sesuai dengan hasil real dari
proses pelaksanaan pemilu.
3. Terjadi Perubahan data DA-1 dan DB-1 yang dilakukan oleh Termohon di
luar rapat pleno, bahwa perolehan suara berdasarkan Model DB-1 yang
dilakukan perubahan adalah 23.720, sementara perolehan suara
berdasarkan Model DB-1 Pemohon adalah 23.420, untuk pengisian
keanggotaan DPRK Aceh Timur Daerah Pemilihan Aceh Timur II Kecamatan
Peureulak Barat.
4. Bahwa perolehan suara berdasarkan Model DB-1 diluar Pleno Termohon
adalah 1.564, sementara perolehan suara berdasarkan Model DB-1 (hasil
276
pleno) Pemohon adalah 1.264. Adanya penambahan suara untuk Calon
Anggota DPRK (NASRIANTI) di Kecamatan Peureulak Barat, Kabupaten
Aceh Timur sebanyak 300 suara diluar Rapat Pleno Rekapitulasi Hasil
Perhitungan Perolehan Suara di tingkat Kabupaten Aceh Timur.
Keterangan Panwaslih Provinsi Aceh
A. DPRA
1. Bahwa berdasarkan hasil pengawasan Panwaslu Kecamatan Peureulak
pada saat rekapitulasi penghitungan suara tingkat kecamatan di
Kecamatan Peureulak Nomor: 10/LHP/PM.00.00/IV/2019, di mulai pada
tanggal 20-26 April dan tidak ada sanggahan ataupun keberatan saksi
2. Berdasarkan Pengawasan Rekapitulasi hasil Penghitungan Suara di
Tingkat Kabupaten Aceh Timur terdapat kejadian-kejadian
khusus/keberatan yang diajukan oleh saksi kepada PPK Peureulak,
namun saksi dari Partai Daerah Aceh tidak mengajukan keberatan saksi
terhadap hasil rekapitulasi penghitungan suara di tingkat Kabupaten.
Pembacaan rekapitulasi hasil suara DA-1 DPRA oleh PPK Peureulak atas
rekomendasi dan putusan Panwaslih Aceh Timur terhadap Laporan
perselisihan perolehan suara berdasarkan hasil salinan Formulir Model
C1-DPRA Pleno PPK Kecamatan Peureulak untuk Caleg DPRA dari Partai
PNA atas nama Ruslan Razali, M.Ed nomor urut 5. Pada saat rapat
berlangsung Ketua Panwaslih Kabupaten Aceh Timur (Maimun)
mengatakan (KIP wajib menindaklanjuti Rekomendasi dan Putusan
Panwaslih untuk merekapitulasi ulang dengan cara mencocokan DA1
dengan DAA1 apabila masih ada keberatan atau perselisahan saksi maka
dicocokkan dengan C1-Hologram”. Dengan adanya pendapat Ketua
Panwaslih Aceh Timur, Ketua KIP Aceh Timur menskor sidang.
Penyelesaian: KIP Aceh Timur (Zainal Abidin, Faisal, Enni, Sofyan dan
Nurmi) mengajak Panwaslih Aceh Timur (Maimun, Iskandar AG, Musliadi
dan Saifullah) untuk musyawarah mencari solusi di dalam ruangan
Pendopo Bupati Aceh Timur dengan melibatkan (Kapolres, Wakapolres
dan Kasat Intel) atas tindaklanjut rekomendasi dan putusan Panwaslih
Kabupaten Aceh Timur. Nurmi Ali (Div. Teknis) berkoordinasi via HP yang
dibesarkan speaker dengan KIP Aceh (Munawar) menanyakan solusi atas
putusan Panwaslih, Kata KIP Aceh “KIP Aceh Timur hanya bisa membuka
satu tingkat di bawahnya yaitu DAA-1 dan apabila masih ada keberatan
maka diisi DB-2. Panwaslih Aceh Timur tetap pada isi rekomendasi dan
putusan yang sudah dikeluarkan yaitu memerintahkan KIP Aceh Timur
untuk melakukan rekapitulasi ulang di Kecamatan Peureulak sesuai
dengan PKPU 4 Tahun 2019. Kemudian KIP Aceh Timur mengambil sikap
277
hanya membuka kotak suara PPK Peureulak dan mencocokkan DAA-1
dengan DA-1, ditemukan fakta jumlah perelahan suaranya sama atau
tidak ada perbedaan hasil. Saksi PDA tetap keberatan karena KIP tidak
mencocokan dengan C1. Menurut saksi kotak suara DAA-1 baru dibawa
tadi oleh PPK dengan menunjukan foto di HP pada peserta rapat pleno
sehingga patut dipertanyakan. KIP Aceh Timur memutuskan bagi saksi
yang keberatan mempersilahkan mengisi formulir DB-2.
3. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Timur mendapatkan Salinan DB1-
DPRA Kabupaten Aceh Timur setelah Pleno di Tingkat Kabupaten,
perolehan suara untuk Partai Nanggroe Aceh sebanyak 13.788 Suara dan
suara Partai Daerah Aceh 13.814 suara
4. Bahwa berdasarkan DA1-DPRA yang dimiliki oleh Panwaslih Kabupaten
Aceh timur, ditanda tangani oleh PPK dan Saksi Partai perolehan suara
untuk Ruslan Razali, M.Ed sebanyak 1.294 Suara
5. Bahwa berdasarkan DB1-DPRA yang di dapatkan setelah Pleno tingkat
Kabupaten, perolehan suara Ruslan Razali, M.Ed sebanyak 2.687 Suara
6. Bahwa Panwaslih Kabupaten Aceh Timur telah menerbitkan Putusan
Nomor 008 / LP / PL /ADM /KAB /01.15/IV/2019 yang memerintahkan KIP
Kabupaten Aceh Timur melakukan Rekapitulasi Ulang Penghitungan
Suara di Kecamatan Peureulak untuk DPRA, dan KIP Kabupaten Aceh
Timur telah melaksanakan pada saat Pleno Rekapitulasi Tingkat
Kabupaten.
B. DPRK
1. Bahwa terkait rekapitulasi tingkat Kecamatan Peureulak Barat, Panwaslih
Kabupaten Aceh Timur menerangkan:
A. Bahwa pada DA1-DPRK Kecamatan Barat yang diterima Panwaslih
Kabupaten Aceh Timur, ditanda tangani oleh dua anggota PPK, perolehan
suara Nasrianti sebanyak 865 Suara
B. Bahwa pada DB1-DPRK rekapitulasi tingkat Kabupaten, perolehan suara
Nasrianti adalah 865 Suara
Sumber : Diolah dari Data Sub Bagian Hukum, Data dan Informasi
C. PENGAWASAN ATAS TINDAK LANJUT PELAKSANAAN PUTUSAN
Salah satu tugas Panwaslih Provinsi Aceh sebagaimana yang
termaktur dalam Pasal 97 huruf : “Bawaslu Provinsi mengawasi
pelaksanaan putusan/keputusan di wilayah Provinsi yang terdiri atas:
1. Putusan DKPP; 2. Putusan Pengadilan mengenai pelanggaran
dan sengketa Pemilu; 3. Putusan/Keputusan Bawaslu, Bawaslu
278
Provinsi dan Bawaslu Kabupaten/Kota; 4. Keputusan KPU, KPU
Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota dan; 5. Keputusan pejabat yang
berwenang atas pelanggaran netralitas semua pihak yang dilarang
ikut serta dalam kegiatan kampanye sebagaiman diatur dalam UU
ini”.
1. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Pelaksanaan Putusan DKPP
a. Panwaslih Provinsi Aceh terhadap dugaan pelanggaran yang
dilakukan oleh Ketua Panwaslih Kabupaten Aceh Besar atas
nama Syukurdi, telah melakukan kalrifikasi pada hari Rabu,
tanggal 17 Januari 2018, pada saat klarifikasi, Saudara
Syukurdi sudah ditetapkan oleh DKPP sebagai teradu karena
diduga kelengkapan syarat administrasi sebagai calon
anggota Panwaslih Kabupaten/Kota yang diserahkan tidak
ada validitas, dan DKPP sudah mengeluarkan putusan
berupa pemberhentian terhadap Ketua Panwaslih Kabupaten
Aceh Besar.
b. Putusan DKPP Nomor 123/DKPP-PKE-VII/2018 terhadap
Anggota Panwaslih Kabupaten Nagan Raya atas nama
Jufrizal, yang dalam amar putusannya angka 5 “menyatakan
Saudara Jufrizal tidak lagi memenuhi syarat untuk menjadi
Penyelenggara Pemilu dimasa yang akan datang terhitung
sejak dibacakannya putusan ini” Panwaslih Provinsi Aceh
telah menindaklanjuti putusan DKPP tersebut dengan
menyurati Gubernur Aceh, Dewan Perwakilan Rakyat Aceh,
Bupati Nagan Raya, Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten
Nagan Raya, Komisi Independen Pemilihan Kabupaten
Nagan Raya, dan Panwaslih Kabupaten Nagan Raya, pada
tanggal 01 Oktober 2018, untuk dapat memastikan bahwa
Saudara Jufrizal tidak lagi diikutsertakan sebagai
Penyelenggara Pemilu pada setiap tingkatannya dimasa yang
akan datang
279
c. Putusan DKPP Nomor 238/DKPP-PKE-VII/2018 terhadap
Ketua Panwaslih Kabupaten Aceh Selatan atas nama Baiman
Fadhli yang dalam amar putusannya angka 3 menyatakan
“mejatuhkan sanksi peringatan keras kepada teradu Baiman
Fadhli selaku Ketua merangkap anggota Panwaslih
Kabupaten Aceh Selatan dalam perkara Nomor 238/DKPP-
PKE-VII/2018 terhitung sejak dibacaknnya putusan ini”,
Panwaslih Provinsi Aceh menindaklnjuti putusan tersebut,
dengan memanggil langsung Saudara Baiman Fadhli pada
hari Senin, 21 Januari 2019, pukul 11.00 Wib, untuk
dialkukan pembinaan, dan dalam pertemuan tersebut
Panwaslih Provinsi Aceh mengeluarkan Berita Acara, perihal
Tindak lanjut Putusan DKPP 238/DKPP-PKE-VII/2018, yang
menyatakan dalam Berita Acara tersebut Saudara Baiman
Fadhli:
1 Selalu Patuh dan tunduk pada asas-asas dan prinsip
penyelenggaraan pemilu;
2 Menghindari dan tidak melakukan segala macam bentuk
tindakan, ucapan maupun sikap yang dapat dikategorikan
melanggara kode etik penyelenggaraan pemilu;
3 Dan tetap menjaga kinerja dan melaksanakan tugas dan
tanggungjawabnya sebagai ketua/ Anggota Panwaslih
Kabupaten Aceh Selatan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
Berita acara tersebut di tanda tangani oleh Ketua dan
Anggota Panwaslih Provinsi Aceh dan Saudara Baiman
Fadhli, dan berita acara tersebut merupakan pembinaan
secara tertulis kepada yang bersangkutan.
d. Putusan DKPP Nomor 249/DKPP-PKE-VII/2018 terhadap
Ketua merangkap anggota Panwaslih Kabupaten Nagan
Raya atas nama Said Syahrul yang dalam amar putusannya
280
“menjatuhkan sanksi peringatan keras dan pemberhentian
dari jabatan Ketua kepada Saudara Said Syahrul”, Panwaslih
Provinsi Aceh telah menidaklanjuti putusan tersebut dengan
menyurati tertanggal 08 Maret 2019, perihal sanksi
peringatan keras.
Sumber : Berita Acara Pleno Panwaslih Provinsi Aceh
2. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Pelaksanaan Putusan Panwaslih
Provinsi Aceh
a. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Putusan Panwaslih Provinsi
Aceh dalam Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu
1) Putusan Nomor : 001/PS/Bawaslu-Prov.Ac/VII/2018
Berdasarkan hasil Putusan Nomor : 001/PS/Bawaslu-
Prov.Ac/VII/2018 Panwaslih Provinsi Aceh telah
melaksanakan pengawasan atas tindak lanjut putusan
sebagaimana tersebut diatas dengan menyurati Komisi
Independen Pemilihan Aceh melalui surat dengan nomor :
127/K.AC/PM.00.01/VII/2018 tertanggal 13 Agustus 2018.
Bahwa KIP Aceh telah melaksanakan Putusan Panwaslih
Provinsi Aceh Nomor Nomor : 001/PS/Bawaslu-
Prov.Ac/VII/2018 dengan menerbitkan Berita Acara KIP
Aceh Nomor: 301/PY.01.1-BA/11/Prov/VIII/2018
2) Putusan Nomor : 003/PS/Bawaslu-Prov.Ac/VIII/2018
Bahwa KIP Aceh telah melaksanakan Putusan Panwaslih
Provinsi Aceh Nomor Nomor : 001/PS/Bawaslu-
Prov.Ac/VII/2018 dengan mengirimkan surat Nomor
2850/PY.01-1-SO/11/Prov/IX/2018 tertanggal 8 September
2018 tentang tindak lanjut putusan Panwaslih Provinsi
Aceh Nomor Putusan Nomor : 003/PS/Bawaslu-
Prov.Ac/VIII/2018
281
3) Putusan Nomor : 004/PS/BAWASLU-PROV.AC/VIII/2018
Koreksi Nomor : 023/PS.REG.KOREKSI/BAWASLU/IX/
2018
Bahwa berdasarkan hasil Putusan Nomor : :
004/PS/BAWASLU-PROV.AC/VIII/2018, Nomor Koreksi:
023/PS.REG.KOREKSI/ BAWASLU/IX/2018 KIP Aceh
telah melaksanakan Putusan Panwaslih Provinsi Aceh
dengan menerbitkan berita Acara KIP Aceh Nomor:
413/PY.01.1-BA/II/Prov/IX/2018 tertanggal 18 September
2018.
Sumber : Arsip surat
b. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Putusan Panwaslih Provinsi
Aceh dalam Penyelesaian Pelanggaran Administratif Pemilu
1) Putusan Nomor: 001/ADM.PTS/BWSL-PROV.AC/
PEMILU/XI/2017
Bahwa berdasarkan hasil Putusan Nomor :
001/ADM.PTS/BWSL-PROV.AC/PEMILU/XI/2017
Panwaslih Provinsi Aceh telah melaksanakan pengawasan
atas tindak lanjut putusan sebagaimana tersebut dengan
menerima surat dari KIP Aceh pada tanggal 14 Desember
2017 terkait Hasil Perbaikan Partai Politik Lokal Calon
Peserta Pemilu tahun 2019. Panwaslih Provinsi Aceh juga
telah melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan
pemeriksaan Ulang terhadap kelengkapan dokumen
persyaratan pendaftaran Partai Gram secara fisik.
2) Putusan Nomor 003/ADM/BWSL.PROV.AC/PEMILU/X
/2018
Dalam amar putusan ini dinyatakan KIP Kabupaten Nagan
Raya tidak terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan
perbuatan Pelanggaran Administratif Pemilu.
282
3) Putusan Nomor 001/TM/PUADM/PROV/01.00/I/2019
Bahwa KIP Aceh Timur telah melaksanakan Putusan
Panwaslih Provinsi Aceh Nomor: 01/TM/PUADM/PROV/
01.00/1/2019 dengan mengirimkan surat Nomor
52/PL.01.4/04/1103/KIP-KAB/I/2019 tertanggal 16 Januari
2019 tentang permintaan pemenuhan kelengkapan
persyaratan calon anggota DPRK Aceh Timur pasca
putusan Panwaslih Provinsi Aceh nomor
01/TM/PUADM/PROV/01.00/1/2019
4) Putusan Nomor 001/LP/PL/ADM/PROV /01.00/V/2019
Bahwa KIP Aceh Timur telah melaksanakan Putusan
Panwaslih Provinsi Aceh Nomor:
01/TM/PUADM/PROV/01.00/1/2019 dengan mengirimkan
surat Nomor 658/PL.01.07-SD/04/1103/KIB-KAB/I/2019
tertanggal 25 Mei 2019 tentang Tindak Lanjut
Rekomendasi Panwaslih Provinsi Aceh.
5) Putusan Nomor 002/TM/PL/ADM/PROV /01.00/I/2019
Koreksi Putusan Nomor 005/K/ADM/BWSL/PEMILU/1/
2019
Bahwa KIP Provinsi Aceh telah melaksanakan Putusan
Panwaslih Provinsi Aceh Nomor: 002/TM/PL/ADM/PROV
/01.00/I/2019, Koreksi Putusan Nomor
005/K/ADM/BWSL/PEMILU/1/2019 dengan mengirimkan
surat Nomor 179/PY.4.1-SD/II/Prov/I/2019 tertanggal 30
Januari 2019 tentang Tindak Lanjut Putusan Panwaslih
Provinsi Aceh Nomor 002/TM/PL/ADM/PROV /01.00/I/2019.
6) Putusan Nomor 003/TM/PUADM/PROV/01.00/11/2019
Bahwa KIP Aceh telah melaksanakan Putusan Panwaslih
Provinsi Aceh Nomor: 003/TM/PUADM/PROV/01.00/11/
2019 dengan mengirimkan surat Nomor 284/PY.01.1-
SD/II/Prov/2019. tertanggal 15 Februari 2019 tentang
283
Tindak Lanjut Putusan Panwaslih Provinsi Aceh Nomor
003/TM/PUADM/PROV/ 01.00/11/2019
7) Putusan Nomor 007/TM/PUADM/PROV/01.00/11/2019
Bahwa terkait dengan pengawasan tindak lanjut putusan
Panwaslih Provinsi Aceh, DPC Partai Demokrat Kota
Lhoksemawe telah menyerahkan SK Pemberhentian atas
nama Abdul Hakim (terlapor) kepada KIP Kota
Lhokseumawe melalui surat Nomor
138/DPC.PD/LSM/VII/2019 tertanggal 1 Juli 2019.
Sumber : Form A Hasil Pengawasan dan Arsip surat
284
BAB VIII
PENUTUP
A. KESIMPULAN
Panwaslih Provinsi Aceh telah melaksanakan Tugas, Wewenang dan
Kewajiban yang diamanahkan dalam Undang-Undang Nomor 7
Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum, namun memang masih
terdapat beberapa permasalahan teknis di lapangan yang sedikit sulit
diselesaikan ketika peraturan perundang-undangan tidak mengatur
secara rinci mengenai peristiwa-peristiwa yang terjadi. Namun hal
tersebut dapat diselesaikan oleh Panwaslih Provinsi Aceh dengan
mengkaji peristiwa melalui tela’ah staf yang dibahas secara bersama
dalam rapat, selain mengkaji peristiwa yang terjadi, Panwaslih
Provinsi Aceh berusaha melakukan tindakan pencegahan agar
peristiwa tersebut tidak terjadi lagi.
Panwaslih Provinsi Aceh juga berhasil menyelesaikan seluruh
persoalan berupa hambatan dan tantangan yang dihadapi selama
Pemilihan Umum tahun 2019, melaksanakan fungsi pengawasan dan
kuasi peradilan Pemilu di daerah pasca konflik tentu memiliki
tantangan tersendiri, Panwaslih Provinsi Aceh juga mampu
menjawab keraguan publik mengenai diberikannya fungsi mediasi
dan adjudikasi sengketa proses Pemilu dan adjudikasi pelanggaran
administratif Pemilu dengan memberi putusan yang berkeadilan,
bermanfaat dan berkepastian hukum serta dapat menyelesaikan
seluruh proses pemeriksaan sesuai dengan batas waktu yang
ditentukan dalam peraturan perundang-undangan.
B. REKOMENDASI
Berdasarkan kinerja dalam pelaksanaan Tugas, Wewenang dan
Kewajiban pada Pemilihan Umum tahun 2019, Panwaslih Provinsi
Aceh memberikan beberapa rekomendasi sebagai berikut :
285
1. Pembentukan pengawas Pemilu dari tingkat Provinsi hingga ke
Pengawas TPS harus dilakukan tepat pada waktunya agar
kinerja pengawasan dapat dilakukan dengan maksimal;
2. Perlunya digitalisasi alat kerja pengawasan sehingga
pengawasan dapat berjalan secara efektif, efesien;
3. Perlu adanya pembentukan Penyidik Pengawai Negeri Sipil
(PPNS) di lembaga Bawaslu, Bawaslu Provinsi dan Bawaslu
Kabupaten/Kota untuk meningkatkan kinerja penindakan
pelanggaran pidana Pemilu;
4. Perlu adanya pengkajian terhadap hukum acara penyelesaian
sengketa proses Pemilu dengan tujuan untuk menyempurnakan
fungsi mediasi dan adjudikasi penyelesaian sengketa proses
Pemilu;
5. Perlunya dibentuk tim taktis di tingkat Bawaslu RI yang
menyerap permasalahan-permasalahan yang terjadi namun
tidak diatur secara rinci didalam peraturan perundang-
perundangan agar tim tersebut dapat menyusun aturan yang
dapat mengisi kekosongan hukum sehingga Bawaslu RI dapat
mengeluarkan diskresi agar Pengawas Pemilu yang berada di
lapangan memiliki landasan hukum dalam menyelesaikan
permasalahan;
6. Perlu adanya penyimpanan data secara online yang
berkelanjutan .