DASAR-DASAR HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

SITI WIDHARETNO, S.IP., M.Si.

HAN????

Secara global dikatakan, hukum administrasi negara merupakan instrumen yuridis yang digunakan oleh pemerintah untuk secara aktif terlibat dalam kehidupan kema.syarakatan, dan di sisi lain HAN merupakan hukum yang dapat digunakan oleh anggota masyarakat untuk memengaruhi dan memperoleh perlindungan dari pemerintah. Jadi HAN memuat peraturan mengenai aktivitas pemerintahan.

HAN…

Hukum administrasi negara adalah seperangkat peraturan yang memungkinkan administrasi negara menjalankan fungsinya, yang sekaligus juga melindungi warga terhadap sikap tindak administrasi negara, dan melindungi administrasi negara itu sendiri.

HAN

Hukum Administrasi Negara adalah hukum yang bersifat operasional, artinya, hukum yang membuat, dan dipergunakan oleh para Pejabat dan Instansi Negara dalam melakukan tugas, kewajiban, dan fungsi masing-masing, baik secara individual maupun instansional

Bagir Manan, yang mengatakan bahwa secara keilmuan hukum yang mengatur tingkah laku negara (alat perlengkapan negara) dimasukkan ke dalam kelompok hukum tata negara, sedangkan hukum yang mengatur tingkah laku pemerintah (dalam arti administrasi negara) masuk ke dalam kelompok hukum administrasi negara.

TEORI-TEORI HAN…

Teori Ekapraja : MonarkiHukum administrasi negara terbatas pada mempertahankan hukum administrasi negara akan peraturan-peraturan dan keputusan-keputusan yang dibuat oleh Raja tersebut, dalam arti hukum administrasi negara merupakan alat kekuatan belaka.

Teori Dwipraja Legis Latio, yang meliputi "law creating function".

Legis Executio, yang meliputi: Legislative power danJudicial power.

Teori Tripraja: trias politica Teori Caturpraja

1. fungsi bestuur/fungsi memerintah2. fungsi politie/fungsi polisi : preventif3. fungsi justitie/fungsi mengadili : refresif4. fungsi regelaar/fungsi mengatur

Teori Pancapraja bestuurszorg (kekuasaan

menyelenggarakan kesejahteraan umum) / freises ermessen

bestuur (pemerintah hukum administrasi negara dalam arti sempit)

politie (kekuasaan polisi) justitie (kekuasaan mengadili) reglaar (kekuasaan mengatur)

Teori Sadpraja1. fungsi/kekuasaan pemerintah2. fungsi/kekuasaan perundangan3. fungsi/kekuasaan pengadilan4. fungsi/kekuasaan keuangan5. fungsi/kekuasaan hubungan luar negeri6. fungsi/kekuasaan pertahankan hukum

administrasi negara dan keamanan umum

FUNGSI HAN….

Menjamin kepastian hukum Menjamin keadilan hukum HAN berfungsi sebagai pedoman dan ukuran

ASAS-ASAS HAN… Asas legalitas, bahwa setiap perbuatan administrasi

berdasarkan hukum. Asas tidak boleh menyalahgunakan kekuasaan atau dengan

istilah lain asas tidak boleh melakukan Detournement de Pouvoir.

Asas tidak boleh menyerobot wewenang badan administrasi negara yang satu oleh yang lainnya atau disebut Asas "Exes de Pouvoir".'

Asas kesamaan hak bagi setiap penduduk negara atau disebut asas Nondiskriminatif.

Asas kepastian hukum. Asas keadilan sosial. Asas orang yang tepat di tempat yang tepat (The right man in

the right place). Asas kesatuan dan persatuan. Asas batal karena kecorobohan hukum administrasi negara. Asas kebebasan atau asas Freies Ermessen.