Post on 06-Mar-2019
i
ii
DAFTAR ISI
Daftar Isi .................................................................................................................................................. ii
Daftar Tabel ........................................................................................................................................... iv
Daftar Grafik ............................................................................................................................................ v
Kata Pengantar ...................................................................................................................................... xii
Tabel Indikator Ekonomi Provinsi Lampung .........................................................................................xiv
Ringkasan Eksekutif............................................................................................................................. xviii
Bab 1 Perkembangan Ekonomi Makro Daerah ....................................................................................... 1
1.1. Analisis PDRB Sisi Permintaan ................................................................................................. 1
1.1.1. Konsumsi Rumah Tangga ......................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Konsumsi Pemerintah .............................................................. Error! Bookmark not defined.
1.1.3. Investasi ................................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.4. Ekspor dan Impor ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Analisis PDRB Sisi Penawaran .................................................. Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan .......................... Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Sektor Industri Pengolahan ...................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor ........... Error!
Bookmark not defined.
1.2.4. Sektor Konstruksi ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.5. Sektor Pertambangan dan Penggalian ..................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.6. Sektor Transportasi dan Pergudangan ..................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.7. Sektor Lainnya .......................................................................... Error! Bookmark not defined.
BOKS 1 : Elektronifikasi Jalan Tol Trans Sumatera di Provinsi Lampung .............................................. 29
Bab 2 Keuangan Pemerintah ................................................................................................................. 32
2.1. APBD Provinsi Lampung ........................................................................................................ 33
2.1.1. Anggaran Pendapatan Provinsi Lampung ............................................................................. 34
2.1.2. Realisasi Pendapatan Provinsi Lampung ............................................................................... 36
2.1.3. Anggaran Belanja Provinsi Lampung ..................................................................................... 10
2.1.4. Realisasi Belanja Provinsi Lampung ...................................................................................... 39
2.2. Belanja APBD Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung ............................................................ 40
2.3. Penerimaan dan Belanja Negara di Provinsi Lampung ......................................................... 41
2.3.1. Penerimaan ........................................................................................................................... 41
iii
2.3.2. Belanja ................................................................................................................................... 42
Bab 3 Perkembangan Inflasi.................................................................................................................. 43
3.1. Inflasi Umum Provinsi Lampung ........................................................................................... 44
3.1.1. Inflasi Bulanan ....................................................................................................................... 44
3.1.2. Inflasi Tahunan ...................................................................................................................... 48
3.2. Disagregasi Inflasi .................................................................................................................. 49
3.2.1. Non Fundamental ................................................................................................................. 49
3.2.2. Fundamental/Inti .................................................................................................................. 52
3.2.3. Ekspektasi Inflasi .................................................................................................................. 53
3.2.4. Pengendalian Inflasi .............................................................................................................. 53
3.3. Inflasi Kota-Kota di Provinsi Lampung .................................................................................. 54
3.3.1. Inflasi Kota Bandar Lampung ................................................................................................ 54
3.3.2. Inflasi Kota Metro ................................................................................................................. 56
3.4. Inflasi Kota-Kota di Sumatera ............................................................................................... 57
3.5. Arah Perkembangan Inflasi Tahunan 2017 ........................................................................... 57
Bab 4 Stabilitas Keuangan Daerah, Pengembangan Akses Keuangan & UMKM .................................. 60
4.1. Asesmen Sektor Rumah Tangga ............................................................................................ 61
4.1.1. Sumber Kerentanan dan Kondisi Sektor Rumah Tangga ...................................................... 61
4.1.2. Kinerja Keuangan Rumah Tangga ......................................................................................... 63
4.1.3. Dana Pihak Ketiga Perseorangan di Perbankan .................................................................... 63
4.1.4. Kredit Perbankan pada Sektor Rumah Tangga ..................................................................... 64
4.2. Asesmen Sektor Korporasi .................................................................................................... 66
4.2.1. Kinerja Korporasi ................................................................................................................... 66
4.2.2. Eksposure Perbankan pada Sektor Korporasi ....................................................................... 70
4.3. Asesmen Institusi Keuangan ................................................................................................. 71
4.3.1. Bank Umum ........................................................................................................................... 71
4.3.2. Bank Perkreditan Rakyat (BPR) ............................................................................................. 74
4.3.3. Bank Syariah .......................................................................................................................... 75
4.4. Perkembangan Kredit UMKM ............................................................................................... 77
Bab 5 Penyelenggaraan Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang Rupiah ...................................... 84
5.1. Perkembangan Transaksi Sistem Pembayaran Tunai ........................................................... 85
5.1.1. Perkembangan Aliran Uang Kartal ........................................................................................ 85
5.1.2. Penyediaan Uang Layak Edar ................................................................................................ 86
5.1.3. Perkembangan Temuan Uang Palsu ..................................................................................... 88
5.2. Perkembangan Sistem Pembayaran ..................................................................................... 89
iv
5.2.1. Perkembangan Transaksi RTGS ............................................................................................. 89
5.2.2. Perkembangan Transaksi Kliring ........................................................................................... 89
5.3. Pengembangan Elektronifikasi dan Akses Keuangan ............................................................ 90
BOKS 2 : Program Pengembangan Klaster Unggulan Kambing Saburai di KPw Bank Indonesia Provinsi
Lampung……………………………………………………………………………………………………………………………78
Bab 6 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan .......................................................................................... 92
6.1. Ketenagakerjaan3 .................................................................................................................. 93
6.2. Nilai Tukar Petani .................................................................................................................. 96
Bab 7 Prospek Perekonomian Daerah ................................................................................................ 102
7.1. Pertumbuhan Ekonomi ....................................................................................................... 102
7.2. Inflasi ................................................................................................................................... 110
7.3. Rekomendasi ....................................................................................................................... 112
Lampiran ............................................................................................................................................. 114
Daftar Istilah ........................................................................................................................................ 118
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Lampung - Sisi Permintaan (% yoy) ................................ 3
Tabel 1.2 Daftar Kegiatan Investasi Berdasarkan Sektor Ekonomi .................................................... 8
Tabel 1.3 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Lampung - Sisi Penawaran (% yoy) ................................. 12
Tabel 1.4. Realisasi Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan ....................................................... 14
Tabel 1.5. Realisasi Penyaluran Pupuk Melalui Billing System .......................................................... 14
Tabel 2.1. Struktur APBD Provinsi Lampung ...................................................................................... 33
Tabel 2.2. Struktur Pendapatan APBD Provinsi Lampung .................................................................. 33
Tabel 2.3. Struktur Pendapatan APBD Provinsi Lampung Tahun 2018 .............................................. 35
Tabel 2.4. Realisasi Pendapatan APBD Provinsi Lampung ................................................................. 35
Tabel 2.5. Struktur Belanja APBD Provinsi Lampung ......................................................................... 37
Tabel 2.6. Struktur Belanja APBD Provinsi Lampung Tahun 2018 ..................................................... 38
Tabel 2.7. Realisasi Belanja APBD Provinsi Lampung ......................................................................... 39
Tabel 2.8. Laporan Arus Kas Masuk di Provinsi Lampung .................................................................. 40
Tabel 2.9. Laporan Arus Kas Keluar di Provinsi Lampung .................................................................. 40
Tabel 3.1. Lima Komoditas Inflasi & Deflasi Okt-17 ........................................................................... 44
Tabel 3.2. Lima Komoditas Inflasi & Deflasi Nov-17 .......................................................................... 46
Tabel 3.3. Lima Komoditas Inflasi & Deflasi Des-17 ........................................................................... 47
Tabel 3.4. Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang & Jasa (% mtm) ............................................ 47
Tabel 3.5. Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang & Jasa (% yoy) ............................................. 47
Tabel 4.1. Indikator Kinerja Bank Umum Provinsi Lampung.............................................................. 70
Tabel 4.2. Indikator Kinerja Bank Syariah .......................................................................................... 75
Tabel 5.1. Perputaran Cek & Bilyet Giro Kosong ............................................................................... 88
Tabel 6.1 Dekomposisi Penduduk Usia Kerja dan Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Lampung ..... 93
Tabel 6.2 Penduduk yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama di Provinsi Lampung ........ 93
Tabel 6.3. Perkembangan Penduduk Miskin Provinsi Lampung ........................................................ 97
Tabel 6.4. Daftar Komoditi yang Memberi Pengaruh pada GKM September 2017 .......................... 98
Tabel 7.1 Perkembangan Pertumbuhan Harga Komoditas, Volume Perdagangan Dunia, dan Harga
Konsumen .......................................................................................................................... 108
Tabel 7.2. Tendensi Arah Inflasi dan Faktor Risiko ............................................................................ 111
vi
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1. PDRB Provinsi Lampung ................................................................................................... 2
Grafik 1.2. Pertumbuhan Ekonomi Lampung, Sumatera dan Nasional (%yoy ................................... 2
Grafik 1.3. Indeks Tendensi Konsumen .............................................................................................. 4
Grafik 1.4. Komponen Indeks Tendensi Konsumen ........................................................................... 4
Grafik 1.5. Indeks Keyakinan Konsumen ............................................................................................ 4
Grafik 1.6. Pertumbuhan Komponen Konsumsi RT ........................................................................... 4
Grafik 1.7. Kredit Konsumsi ................................................................................................................ 5
Grafik 1.8. Konsumsi Listrik ................................................................................................................ 5
Grafik 1.9. Volume Impor Barang Konsumsi ...................................................................................... 5
Grafik 1.10. Pangsa Komoditas Impor Barang Konsumsi ................................................................... 5
Grafik 1.11. Perkembangan Ekspektasi Konsumen 6 Bulan Mendatang ........................................... 5
Grafik 1.12. Giro Pemerintah di BPD Triwulanan............................................................................... 7
Grafik 1.13. Perkembangan Giro Pemerintah Bulanan ...................................................................... 7
Grafik 1.14. Porsi Investasi Bangunan dan Non Bangunan ................................................................ 7
Grafik 1.15. Kredit Bank Umum berdasarkan Penggunaan ............................................................... 7
Grafik 1.16 Porsi Pangsa Investasi PMA Tw IV 2017 .......................................................................... 8
Grafik 1.17. Porsi Pangsa Investasi PMDN Tw IV 2017 ...................................................................... 8
Grafik 1.18. Perkembangan Ekspor Luar Negeri ................................................................................ 9
Grafik 1.19. Pangsa Kelompok Ekspor Non Migas ............................................................................. 9
Grafik 1.20. Negara Tujuan Ekspor .................................................................................................... 9
Grafik 1.21. Perkembangan Impor Luar Negeri ................................................................................. 10
Grafik 1.22. Pangsa Kelompok Impor Non Migas .............................................................................. 10
Grafik 1.23. Negara Asal Impor .......................................................................................................... 10
Grafik 1.24. Tracking Perkembangan Ekspor Luar Negeri ................................................................. 11
Grafik 1.25. Perkembangan Harga CPO Internasional ....................................................................... 11
Grafik 1.26. Perkembangan Harga Karet Internasional ..................................................................... 11
Grafik 1.27. Perkembangan Harga Kopi Robusta Internasional......................................................... 11
Grafik 1.28. Perkembangan Harga Batu Bara Internasional .............................................................. 12
Grafik 1.29. Tracking Perkembangan Impor Luar Negeri ................................................................... 12
Grafik 1.30. Sumber Pertumbuhan PDRB Lap. Usaha Tw-IV 2017 ..................................................... 13
Grafik 1.31. Pangsa PDRB Lap. Usaha ................................................................................................ 13
Grafik 1.32. Kredit Sektor Pertanian .................................................................................................. 15
vii
Grafik 1.33. Nilai Tukar Petani ........................................................................................................... 15
Grafik 1.34. Perkembangan Harga Karet Dunia ................................................................................. 15
Grafik 1.35. Perkembangan Kopi Robusta Dunia ............................................................................... 15
Grafik 1.36. Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha Sektor Pertanian ........................................................ 16
Grafik 1.37. Harga Jagung Internasional ............................................................................................ 16
Grafik 1.38. Produksi Industri Sedang-Besar dan Mikro-Kecil ........................................................... 17
Grafik 1.39. Kredit Sektor Industri ..................................................................................................... 17
Grafik 1.40. Penjualan Listrik Industri ................................................................................................ 17
Grafik 1.41. Impor Bahan Baku .......................................................................................................... 17
Grafik 1.42. Pertumbuhan Ekspor Industri ........................................................................................ 17
Grafik 1.43. Perkiraan Kegiatan Usaha Sektor Industri Pengolahan .................................................. 18
Grafik 1.44. Volume Ekspor Kopi, Teh dan Rempah – Rempah ......................................................... 19
Grafik 1.45. Volume Ekspor Lemak dan Minyak Hewan/Nabati ........................................................ 19
Grafik 1.46. Kredit Sektor Perdagangan ............................................................................................. 19
Grafik 1.47. Impor Barang Konsumsi ................................................................................................. 19
Grafik 1.48. Penjualan Mobil ............................................................................................................. 20
Grafik 1.49. Penjualan Truk ................................................................................................................ 20
Grafik 1.50. Perkiraan Kegiatan Usaha Sektor Perdagangan ............................................................. 20
Grafik 1.51. Perkembangan KPR ........................................................................................................ 21
Grafik 1.52. Penjualan Semen ............................................................................................................ 21
Grafik 1.53. Kredit Sektor Konstruksi ................................................................................................. 21
Grafik 1.54. Perkiraan Investasi Sektor Konstruksi ............................................................................ 22
Grafik 1.55. Perkiraan Pembangunan Properti Tw-I 2018 ................................................................. 22
Grafik 1.56. Ekspor Batubara ............................................................................................................. 23
Grafik 1.57. Harga Batubara............................................................................................................... 23
Grafik 1.58. Kredit Sektor Pertambangan .......................................................................................... 23
Grafik 1.59. Arus Barang Melalui Pelabuhan ..................................................................................... 24
Grafik 1.60. Arus Barang Melalui Kereta Api ..................................................................................... 24
Grafik 1.61. Jumlah Penumpang Kereta Api ...................................................................................... 25
Grafik 1.62. Jumlah Penumpang Angkutan Udara ............................................................................. 25
Grafik 1.63. Jumlah Penumpang Angkutan Laut ................................................................................ 25
Grafik 1.64. Kredit Sektor Transportasi dan Pergudangan ................................................................ 25
Grafik 1.65. Total Penjualan Listrik .................................................................................................... 26
Grafik 1.66. Jumlah Pelanggan Terhadap Konsumsi Listrik ............................................................... 26
viii
Grafik 1.67. Total Penjualan PDAM .................................................................................................... 27
Grafik 1.68. Jumlah Pelanggan PDAM ................................................................................................ 27
Grafik 2.1. Perkembangan APBD Provinsi Lampung .......................................................................... 32
Grafik 2.2. Perkembangan Derajat Otonomi Fiskal (DOF) Provinsi Lampung .................................... 34
Grafik 2.3. Realisasi dan Target Pendapatan APBD Provinsi Lampung .............................................. 36
Grafik 2.4. Proporsi Anggaran Belanja Provinsi Lampung ................................................................. 37
Grafik 2.5. Proporsi Anggaran Belanja Provinsi Lampung ................................................................. 38
Grafik 2.6. Proporsi Anggaran Belanja Provinsi Lampung ................................................................. 38
Grafik 2.7. Pangsa Anggaran Belanja Kab/Kota 2017 ........................................................................ 39
Grafik 2.8. Realisasi Belanja per Kab/Kota Tw-IV 2017 ...................................................................... 39
Grafik 2.9. Struktur Belanja APBD Kab/Kota 2017 ............................................................................. 39
Grafik 2.10. Pangsa Anggaran Belanja Kab/Kota 2018 ...................................................................... 40
Grafik 3.1. Inflasi Bulanan Lampung & Nasional ................................................................................ 43
Grafik 3.2. Sumbangan Inflasi Bulanan Okt-17 .................................................................................. 44
Grafik 3.3. Sumbangan Inflasi Bulanan Nov-17.................................................................................. 46
Grafik 3.4. Sumbangan Inflasi Bulanan Des-17 .................................................................................. 47
Grafik 3.5. Inflasi Tahunan Lampung & Nasional ............................................................................... 47
Grafik 3.6. Inflasi Tahunan Menurut Sumber Penyebab ................................................................... 47
Grafik 3.7. Perkembangan Inflasi Volatile Food ................................................................................. 49
Grafik 3.8. Perkembangan Harga Beras ............................................................................................. 49
Grafik 3.9. Perkembangan Harga Bumbu-Bumbuan .......................................................................... 49
Grafik 3.10. Perkembangan Harga Sayur-Sayuran ............................................................................. 50
Grafik 3.11. Perkembangan Harga Daging & Telur ............................................................................ 50
Grafik 3.12. Perkembangan Inflasi Administered Prices .................................................................... 50
Grafik 3.13. Perkembangan Harga BBM ............................................................................................ 51
Grafik 3.14. Perkembangan Harga BBM Rumah Tangga ................................................................... 51
Grafik 3.15. Perkembangan Tarif Angkutan ....................................................................................... 51
Grafik 3.16. Perkembangan Harga Rokok .......................................................................................... 51
Grafik 3.17. Perkembangan Inflasi Inti (Core ..................................................................................... 51
Grafik 3.18. Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen ................................................................ 51
Grafik 3.19. Ekspektasi Konsumen Terhadap Barang & Jasa 3 Bulan Ke Depan ................................ 51
Grafik 3.20. Inflasi Bulanan Kota Bandar Lampung............................................................................ 52
Grafik 3.21. Inflasi Tahunan Kota Bandar Lampung ........................................................................... 52
Grafik 3.22. Inflasi Bulanan Kota Metro ............................................................................................. 53
ix
Grafik 3.23. Inflasi Tahunan Kota Metro ............................................................................................ 53
Grafik 3.24. Inflasi Tahunan Kota-Kota di Sumatera .......................................................................... 56
Grafik 3.25. Realisasi Inflasi vs Nilai Historis Inflasi 5 Tahun Terakhir .............................................. 57
Grafik 3.26. Realisasi Inflasi Juli Provinsi Lampung ............................................................................ 57
Grafik 4.1. Kontribusi Konsumsi Rumah Tangga ................................................................................ 61
Grafik 4.2. Pertumbuhan Kredit Konsumsi Rumah Tangga ............................................................... 61
Grafik 4.3. Indeks Tendensi Konsumen .............................................................................................. 61
Grafik 4.4. Indeks Keyakinan Konsumen ............................................................................................ 61
Grafik 4.5. Pangsa Alokasi Pendapatan Rumah Tangga ..................................................................... 61
Grafik 4.6. Perkiraan Alokasi Pendapatan Rumah Tangga ................................................................. 61
Grafik 4.7. Indeks Ekspektasi Konsumen 6 Bulan Mendatang ........................................................... 62
Grafik 4.8. Preferensi Investasi Konsumen ........................................................................................ 62
Grafik 4.7. Komposisi DPK Perbankan ................................................................................................ 62
Grafik 4.9. Komponen DPK Perseorangan ......................................................................................... 63
Grafik 4.10. Pertumbuhan DPK Perseorangan ................................................................................... 63
Grafik 4.11. Pertumbuhan Kredit Perseorangan................................................................................ 63
Grafik 4.12. Komposisi Penggunaan Kredit Perseorangan ................................................................ 63
Grafik 4.13. Komposisi Kredit Konsumsi Perseorangan ..................................................................... 64
Grafik 4.14. Pertumbuhan Kredit Konsumsi Perseorangan ............................................................... 64
Grafik 4.15. Perkembangan Indeks Harga Properti Residensial (IHPR) Berdasarkan Tipe ................ 64
Grafik 4.16. Likert Scale Penjualan Domestik TW IV – 18 .................................................................. 66
Grafik 4.17. Perkembangan Ekspor .................................................................................................... 67
Grafik 4.18. Perkembangan Investasi ................................................................................................ 68
Grafik 4.19. Ekspektasi Kondisi Ekonomi ........................................................................................... 69
Grafik 4.17. Pertumbuhan Kredit Korporasi ...................................................................................... 70
Grafik 4.18. Pertumbuhan Kredit Konsumsi Korporasi ...................................................................... 70
Grafik 4.22. Rata-Rata Suku Bunga Kredit Bank Umum ..................................................................... 70
Grafik 4.19. Pertumbuhan Kredit Bank Umum .................................................................................. 71
Grafik 4.20. Pertumbuhan Kredit Bank Umum Berdasarkan Jenis Penggunaan ............................... 71
Grafik 4.25. Pangsa Sektor Ekonomi Utama Lampung pada Kredit Bank Umum .............................. 71
Grafik 4.26. Pertumbuhan Kredit Bank Umum pada Sektor Utama Lampung .................................. 71
Grafik 4.27. Non-Performing Loan (NPL) Bank Umum ...................................................................... 72
Grafik 4.28. Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga (DPK) Bank Umum ..................................................... 72
Grafik 4.29. Pertumbuhan Komponen DPK Bank Umum ................................................................... 72
x
Grafik 4.30. Pertumbuhan Komponen DPK Bank Umum ................................................................... 73
Grafik 4.31. Pertumbuhan Aset BPR .................................................................................................. 73
Grafik 4.32. Penyaluran Kredit BPR .................................................................................................... 73
Grafik 4.33. Pertumbuhan Kredit BPR Berdasarkan Jenis Penggunaan ............................................. 73
Grafik 4.34. Penyaluran Kredit BPR Berdasarkan Sektor Ekonomi .................................................... 73
Grafik 4.35. Penghimpunan DPK BPR................................................................................................. 74
Grafik 4.36. Pertumbuhan DPK BPR Berdasarkan Jenis Simpanan .................................................... 74
Grafik 4.37. Pertumbuhan LDR dan NPL BPR ..................................................................................... 74
Grafik 4.38. Pertumbuhan DPK Bank Syariah .................................................................................... 75
Grafik 4.39. Pertumbuhan Pembiayaan Bank Syariah ....................................................................... 75
Grafik 4.40. Komposisi Penggunaan Pembiayaan Bank Syariah ........................................................ 75
Grafik 4.41. Pertumbuhan Pembiayaan Bank Syariah Berdasarkan Penggunaan ............................. 75
Grafik 4.42. Komposisi Pembiayaan Bank Syariah berdasarkan Sektoral .......................................... 76
Grafik 4.43. Non-Performing Financing (NPF) Bank Syariah .............................................................. 76
Grafik 4.44. Perkembangan Kredit UMKM ........................................................................................ 76
Grafik 4.45. Pangsa Kredit UMKM ..................................................................................................... 76
Grafik 4.46. NPL Kredit UMKM .......................................................................................................... 76
Grafik 5.1. Aliran Uang Kartal Inflow.................................................................................................. 85
Grafik 5.2. Aliran Uang Kartal Outflow ............................................................................................... 85
Grafik 5.3. Perkembangan Perkasan Triwulanan ............................................................................... 85
Grafik 5.4. Perkembangan Penarikan Uang Lusuh ............................................................................. 86
Grafik 5.5. Penukaran Uang Melalui BI .............................................................................................. 86
Grafik 5.6. Kas Keliling ........................................................................................................................ 86
Grafik 5.7. Kas Titipan ........................................................................................................................ 86
Grafik 5.8. Hasil Survei Soil Level ....................................................................................................... 87
Grafik 5.9. Temuan Uang Palsu .......................................................................................................... 87
Grafik 5.10. Temuan Uang Palsu Berdasarkan Pecahan .................................................................... 87
Grafik 5.11. Nilai Transaksi RTGS ....................................................................................................... 88
Grafik 5.12. Volume Transaksi RTGS .................................................................................................. 88
Grafik 5.13. Perkembangan Transaksi Kliring .................................................................................... 88
Grafik 5.14. Penggunaan Kartu Kredit ............................................................................................... 89
Grafik 5.15. Pangsa Transaksi Uang Elektronik (UE) ......................................................................... 89
Grafik 5.16. Pangsa Transaksi UE Pembayaran di Sumatera ............................................................. 89
Grafik 5.17. Jumlah Agen & Unit LKD ................................................................................................. 89
xi
Grafik 6.1 Share Tenaga Kerja ............................................................................................................ 94
Grafik 6.2 Pertumbuhan Penduduk Bekerja Menurut Status Pekerjaan ........................................... 94
Grafik 6.3 Porsi Penduduk Bekerja Menurut Status Pekerjaan ......................................................... 94
Grafik 6.4 TPAK Menurut Tingkat Pendidikan ................................................................................... 94
Grafik 6.5 Upah Minimum di Provinsi Lampung ................................................................................ 94
Grafik 6.6 Hasil SKDU Realisasi dan Perkiraan Tenaga Kerja ............................................................. 94
Grafik 6.7. NTP Provinsi Lampung dan Komponen Penyusunnya ...................................................... 95
Grafik 6.8. NTP per Sub Sektor ........................................................................................................... 95
Grafik 6.9. Indeks yang Diterima per Sub Sektor ............................................................................... 96
Grafik 6.10. Indeks yang Dibayar per Sub Sektor ............................................................................... 96
Grafik 6.11. NTP Desember 2017 Provinsi di Sumatera..................................................................... 96
Grafik 6.12. Persentase Penduduk Miskin di Sumatera dibandingkan Nasional ............................... 97
Grafik 6.13. Jumlah Penduduk Miskin Perkotaan dan Pedesaan di Lampung ................................... 97
Grafik 6.14. Persentase Penduduk Miskin Kabupaten/Kota .............................................................. 98
Grafik 6.15. Indeks Kedalaman Kemiskinan ....................................................................................... 98
Grafik 6.16. Indeks Keparahan Kemiskinan ....................................................................................... 98
Grafik 6.17. Koefisien Gini Lampung dan Nasional Periode September ............................................ 99
Grafik 7.1. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Lampung (yoy .............................................................. 103
Grafik 7.2. Pertumbuhan Ekonomi Negara Tujuan Ekspor ................................................................ 103
Grafik 7.3. Perkembangan Ekspektasi Konsumen Mendatang .......................................................... 105
Grafik 7.4. Realisasi dan Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha ................................................................ 110
DAFTAR GAMBAR
Gambar 5.1. Sebaran Kas Keliling Triwulan IV 2017 dan Kas Titipan ................................................. 86
xii
Kata Pengantar
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan karunia-Nya
sehingga penyusunan buku “Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Lampung Periode
Februari 2018” akhirnya dapat diselesaikan. Sesuai dengan Undang-Undang No. 23 tahun 1999
tentang Bank Indonesia sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No.3 Tahun 2004 bahwa
Bank Indonesia memiliki tujuan yang difokuskan pada pencapaian dan pemeliharaan kestabilan nilai
rupiah. Dalam rangka mencapai tujuan tersebut, Bank Indonesia secara periodik melakukan asesmen
terhadap perkembangan ekonomi di daerah, sumber-sumber tekanan inflasi, risiko dan prospeknya
serta rekomendasi kebijakan yang perlu ditempuh Pemerintah Daerah.
Seiring dengan penerapan otonomi daerah sejak 1999, asesmen ekonomi regional semakin
berperan dalam konteks pembangunan ekonomi nasional dan upaya untuk menstabilkan harga.
Perhatian terhadap perkembangan ekonomi daerah semakin kuat di era pemerintahan Presiden
Joko Widodo yang dicerminkan oleh realisasi anggaran desa yang meningkat cukup signifikan dalam
3 tahun terakhir. Perkembangan ini merupakan sesuatu yang diharapkan banyak pihak bahwa
aktivitas ekonomi tidak lagi terpusat pada suatu daerah tertentu, melainkan tersebar di berbagai
daerah, sehingga disparitas antar daerah semakin mengecil. Terkait dengan hal tersebut di atas,
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Lampung melakukan kajian serta memberikan asesmen
terhadap perkembangan ekonomi dan keuangan regional Lampung secara menyeluruh dan
dituangkan dalam publikasi “Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Lampung”. Analisis
dalam buku ini mencakup pertumbuhan ekonomi daerah, perkembangan inflasi, perbankan dan
sistem pembayaran, keuangan daerah, ketenagakerjaan dan kesejahteraan serta prospek
perekonomian ke depan.
Ditengah proses konsolidasi perekonomian nasional yang belum secepat ekspektasi, ekonomi
Lampung mampu mencatatkan pertumbuhan yang cukup tinggi pada triwulan-IV 2017, yakni sebesar
5,31% (yoy), melampaui pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 5,21% (yoy). Meningkatnya laju
pertumbuhan dimaksud yang terutama ditopang oleh menguatnya konsumsi rumah tangga serta
akselerasi investasi, mendorong pertumbuhan ekonomi Lampung pada keseluruhan tahun 2017
mencapai 5,17% (yoy), lebih tinggi dari pertumbuhan tahun 2016 sebesar 5,15% (yoy), serta masih
lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional dan Sumatera tahun 2017 masing-
masing sebesar 5,07% (yoy) dan 4,30% (yoy).
Dari sisi perkembangan harga-harga, Inflasi Indeks Harga Konsumen (IHK) Provinsi Lampung
pada triwulan IV 2017 tercatat pada level yang cukup rendah sebesar 3,02% (yoy), jika dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya (September 2017) yang sebesar 3,85% (yoy) dan juga lebih terkendali
dibandingkan inflasi Sumatera sebesar 3,31% (yoy). Penahan laju inflasi terbesar pada triwulan IV
2017 berasal dari kelompok volatile food sebagai fokus pengawasan dari Tim Kerja Pengendalian
Inflasi Daerah (TPID). Sementara itu, kinerja korporasi rumah tangga membaik sejalan dengan
permintaan yang meningkat menjelang liburan akhir tahun didukung oleh tingkat inflasi yang
terkendali meski belum stabilnya harga dan faktor cuaca yang mempengaruhi produksi menahan
kinerja korporasi. Sementara itu, kinerja perbankan tercatat melambat dilihat dari pertumbuhan
aset, Dana Pihak Ketiga (DPK) dan kredit meski kualitas kredit Bank Umum tercatat membaik
tercermin dari rasio Non-Performing Loan (NPL). Di sisi lain, kinerja pembiayaan Bank Syariah perlu
mendapat perhatian, mengingat rasio Non-Performing Financing akhir tahun yang tercatat cukup
tinggi meskipun masih terjaga di bawah threshold 5%.
xiii
Dalam kesempatan ini kami sampaikan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada berbagai
pihak yang telah membantu penyusunan laporan ini, khususnya Pemerintah Daerah Provinsi
Lampung, Badan Pusat Statistik Provinsi Lampung, PLN Wilayah Lampung, PDAM Way Rilau, Kanwil
DJPb Provinsi Lampung, Ladeo Provinsi Lampung, dan semua penyedia data yang tidak dapat kami
sebutkan satu per satu. Kami menyadari bahwa hasil kajian ekonomi yang disajikan dalam buku ini
masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kami sangat mengharapkan kritik dan saran serta
masukan dari semua pihak yang berkepentingan dengan buku ini. Kami juga mengharapkan kiranya
kerjasama yang baik selama ini dapat terus ditingkatkan di masa yang akan datang.
Akhirnya, kami berharap semoga buku ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan semoga Tuhan Yang
Maha Esa senantiasa melimpahkan ridha-Nya kepada kita semua.
Bandar Lampung, Februari 2018
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI LAMPUNG
TTD
Budiharto Setyawan
xiv
Tabel Indikator Ekonomi Provinsi Lampung A. Inflasi dan PDRB
Indikator 2016
2016 2017
I II III IV I II III IV
Indeks Harga Konsumen (IHK)
Bandar Lampung
124,20 124,26 125,16 127,31 129,05 130,62 130.28 131.31
Metro 131,84 131,63 133,06 134,08 135,01 136,59 136.45 137.19
Gabungan 125,32 125,34 126,32 128,31 129,93 131,50 131.19 132.18
Laju Inflasi (yoy)
Bandar Lampung
5,37 3,21 2,41 2,75 3,90 5,12 4.09 3.14
Metro 4,83 2,84 2,79 2,92 2,40 3,77 2.55 2.32
Gabungan 5,28 3,15 2,47 2,78 3,68 4,91 3.86 3.02
PDRB - Harga Konstan (Miliar Rp)
51.069,83 53.281,01 55.079,50 50.354,83 209.807,19 53.682,96 55.984,87 57.954,12 53.028,74
Pertanian, Kehutanan, & Perikanan
17.083,90 17.865,09 18.311,94 12.538,46 65.730,29 17.158,67
18.066,68 18.288,80 12.764,99
Pertambangan & Penggalian
3.001,93 3.146,67 3.213,66 3.244,22 12.606,48 3.374,23 3.247,56 3.358,64 3.440,64
Industri Pengolahan
8.613,37 9.275,10 9.476,32 9.960,91 37.312,09 9.197,09 9.768,04 10.193,99 10.459,68
Pengadaan Listrik, Gas
60,26 61,17 61,68 68,80 269,49 80,25 93,71 99,26 99.83
Pengadaan Air 50,83 51,51 52,74 52,75 207,84 53,19 55,60 56,80 57.11
Konstruksi 4.367,68 4.325,82 4.756,85 5.232,75 18.963,10 4.753,60 4.807,11 5.650,57 5,829.84
Perdagangan Besar & Eceran dan Reparasi Mobil & Sepeda
5.867,85 6.215,05 6.519,88 6.444,79 24.843,32
6.278,44
6.645,10 6.802,12 6.749,09
Transportasi & Pergudangan
2.490,73 25.593,93 2.782,02 2.747,17 10.566,31 2.702,40 2.819,14 2.851,12 2.891,09
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
671,33 697,26 721,42 723,16 2.813,17 719,78
767,63 776,01 776,97
Informasi & Komunikasi
2.294,42 2.305,96 2.349,77 2.350,08 9.300,23 2.478,57 2.598,43 2.609,37 2.612,71
Jasa Keuangan 1.084,93 1.101,13 1.129,49 1.148,58 4.475,53 1.137,26 1.167,02 1.179,36 1.202,58
Real Estate 1.549,45 1.589,43 1.651,34 1.637,05 6.427,27 1.659,47 1.704,82 1.724,57 1.725,52
Jasa Perusahaan
72,40 73,35 76,45 75,19 297,39 76,29 78,25 80,65 79,64
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial
1.536,36 1.670,19 1.578,72 1.671,78 6.457,06 1.559,05 1.670,10 1.736,76 1.761,98
xv
Indikator 2016
2016 2017
I II III IV I II III IV
Jasa Pendidikan
1.399,42 1.400,19 1.429,11 1.481,65 5.723,37 1.471,73 1.479,18 1.523,69 1.538,38
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
491,88 501,00 511,88 516,11 2.020,87 520,54 527,18 533,19 535,86
Jasa Lainnya 433,06 442,72 456,22 461,39 1.793,40 462,39 489,31 498,75 502,83
Pertumbuhan PDRB (yoy)
5,06 5,21 5,26 5,01 5,15 5,13 5,03 5,21 5,31
Nilai Ekspor Non Migas (Juta USD)
740,65 600,72 261,81 1.048,25 3.101,06 1.046,66 867,65 979,87 977,35
Volume Ekspor (Ribu Ton)
2.664,53 1.485,63 898,68 2.660,01 9.063,27 2.648,79 2.257,79 2.499,85 3.495,82
Nilai Impor (Juta USD)
260,71 355,76 123,21 328,21 1.358,17 264,25 361,54 331,49 276,16
Volume Impor (Ribu Ton)
479,17 698,88 176,95 538,86 2.348,41 492,52 566,40 647,48 492,44
B. Sistem Pembayaran
Indikator Makro 2016 2017
I II III IV I II III IV
Posisi Kas Gabungan (Triliun Rp)
2,63 3,31 4,22 3,50 3,90 3,05 3,32 3,12
Inflow (Triliun Rp) 2,75 1,19 3,38 2,16 2,59 1,94 4,82 2,77
Outflow (Triliun Rp) 0,96 4,86 2,06 1,81 1,74 5,87 2,00 3,83
Pemusnahan Uang (Triliun Rp)
1,22 1,44 0,73 0,93 0,90 0,46 1,56 0,94
Nominal Transaksi RTGS (Triliun Rp)
4,08 5,08 6,43 7,61 6,22 8,32 6,83 7,34
Volume Transaksi RTGS (Lembar)
1.777 2.047 4.708 5.722 5.143 5.674 6.022 5.414
Rata-Rata Harian Nominal Transaksi RTGS (Triliun Rp)
66,96 80,71 107,19 120,73 100.356 143.434 115.835 118.314
Rata-Rata Harian Volume Transaksi RTGS (Lembar)
29 32 78 91 83 98 102 87
Volume Kliring Kredit (Lembar)
84.233 103.083 96.904 101.659 98.211 92.509 96.334
97.573
Nominal Kliring Kredit (Triliun Rp)
4,92 6,93 4,62 4,65 4,21 4,15 4,42 4,49
Rata-Rata Harian Volume Kliring Kredit (Lembar)
1.381 1.636 1.514 1.614 1.584 1.595 1.633 1.574
Rata-Rata Harian Nominal Kliring Kredit (Miliar Rp)
80,66 109,96 72,21 73,83 67,89 71,56 74,94 72,47
Volume Kliring Debet (Lembar)
166.780 166.605 163.271 159.031 150.596 113.157 117.833 114.273
Nominal Kliring Debet (Triliun Rp)
6,44 6,73 6,70 6,57 6,10 4,55 5,03 4,63
Rata-Rata Harian Volume Kliring Debet
2.734 2.645 2.551 2.524 2.429 1.951 1.997 1.843
xvi
Indikator Makro 2016 2017
I II III IV I II III IV
(Lembar)
Rata-Rata Harian Nominal Kliring Debet (Miliar Rp)
105,60 106,76 104,71 104,33 98,34 78,51 85,17 74,62
Volume Kliring Pengembalian (Lembar)
4.579 4.464 3.640 3.918 3.498 3.712 2.279 2.612
Nominal Kliring Pengembalian (Triliun Rp)
0,15 0,16 0,16 0,15 0,14 0,15 0,10 0,10
Rata-Rata Harian Volume Kliring Pengembalian (Lembar)
75 71 57 62 56 64 46 42
Rata-Rata Harian Nominal Kliring Pengembalian (Miliar Rp)
2,44 2,55 2,43 2,42 2,30 2,56 1,76 1,68
Volume Tolakan Cek/BG Kosong (Lembar)
3.635 3.476 2.604 2.879 2.783 3.041 1.966 1.979
Nominal Tolakan Cek/BG Kosong (Triliun Rp)
0,11 0,12 0,12 0,12 0,11 0,10 0,08 0,08
Rata-Rata Harian Volume Cek/BG Kosong (Lembar)
60 55 41 46 45 52 33 32
Rata-Rata Harian Volume Cek/BG Kosong (Miliar Rp)
1,80 1,89 1,88 1,85 1,71 1,72 1,31 1,27
C. Perbankan
Indikator Perbankan 2016 2017
I II III IV I II III IV
Bank Umum
Total Aset (Triliun Rp) 51,86 53,48 53,62 54,24 56,23 60,85 61,42 60,21
DPK (Triliun Rp) 32,53 33,63 34,04 34,88 36,20 38,26 38,18 38,04
Giro 7,29 6,92 6,82 5,01 7,49 8,04 7,60 5,61
Tabungan 16,46 17,92 18,35 20,79
19,47 20,78 21,08 23,03
Deposito 8,78 8,79 8,88 9,09 9,24 9,56 9,64 9,53
Kredit (Triliun Rp) - Berdasarkan Lokasi Proyek
52,93 56,11 57,00 57,52 47,76 50,75 50,58 52,38
Modal Kerja 24,69 26,81 27,91 27,87 24,26 25,22 24,77 25,70
Investasi 13,70 14,39 13,95 14,16
10,49 11,84 12,12 12,13
Konsumsi 14,54 14,90 15,13 15,49 13,01 13,70 13,68 14,54
LDR 134,13 135,93 135,84 137,48 131,95 132,64 132,48 137,71
Kredit UMKM (Triliun Rp)
14,64 15,53 15,18 15,62 17,04 15,80 15,77 16,45
xvii
Indikator Perbankan 2016 2017
I II III IV I II III IV
Kredit Mikro (<Rp50 Juta) (Triliun Rp)
5,12 5,43 5,28 5,35 5,39 5,66 5,54 5,60
Modal Kerja 3,51 3,84 3,74 3,86 3,88 4,09 3,84 4,05
Investasi 0,42 0,45 0,45 0,46 0,47 0,48 0,45 0,46
Konsumsi 1,18 1,14 1,10 1,03 1,05 1,09 1,14 1,15
Kredit Kecil (Rp50 Juta < X < Rp500 juta) (Triliun Rp)
14,62 15,06 15,11 15,44 15,60 15,60 15,06 15,32
Modal Kerja 3,82 3,90 3,82 3,88 3,90 3,90 3,90 3,90
Investasi 1,23 1,23 1,21 1,18 1,09 1,09 1,23 1,19
Konsumsi 9,56 9,92 10,08 10,38 10,60 10,60 9,92 10,21
Kredit Menengah (Rp500jt < X < Rp5m) (Triliun Rp)
7,42 7,61 7,59 7,67 7,68 7,75 7,81 7,91
Modal Kerja 5,10 5,25 5,22 5,23 5,19 5,19 5,25 5,27
Investasi 1,20 1,19 1,17 1,15 1,18 1,18 1,19 1,17
Konsumsi 1,12 1,17 1,20 1,29 1,31 1,31 1,17 1,47
Total Kredit MKM (Triliun Rp)
27,15 28,10 27,99 28,45 28,68 29,23 29,35 30,29
NPL MKM Gross (%) 2,95 3,20 3,23 2,76 2,74 2,69 2,43 1,96
BPR
Total Aset (Trilun Rp) 9,10 9,49 9,84 10,53 10,51 10,92 11,33 11,60
Dana Pihak Ketiga (Triliun Rp)
4,74 4,68 4,87 5,13
5,38 5,41
5,56 5,69
Tabungan 0,76 0,74 0,78 0,86
0,97 0,88
0,88 0,93
Simpanan Berjangka 3,98 3,94 4,08 4,28
4,41 4,53
4,69 4,76
Kredit (Triliun Rp) - Berdasarkan Lokasi Proyek
7,60 7,82 7,83 8,08 8,40 8,63 8,78 8,58
Modal Kerja 0,80 0,84 0,81 0,79 0,80 0,84 0,85 0,79
Investasi 0,18 0,20 0,21 0,22 0,27 0,29 0,31 0,23
Konsumsi 6,61 6,77 6,80 7,06 7,32 7,50 7,61 7,54
Kredit UMKM (Milyar Rp)
997,24 1.049,74 1.033,61 1.016,4
3
1.082,38 1.134,9
6
1.172,93 1.146,82
Rasio NPL Gross (%) 1,60 1,62 1,73 1,46 1,63 1,72 1,65 1,42
LDR (%) 160,48 167,19 161,08 157,46 156,19 159,51 157,91 157,29
xviii
RINGKASAN EKSEKUTIF
xix
Ringkasan Eksekutif
Pertumbuhan ekonomi
Lampung pada triwulan III
2017 mencapai 5,21%
(yoy), lebih tinggi dari
pertumbuhan ekonomi
Sumatera dan Nasional,
dan diperkirakan masih
akan meningkat pada
triwulan IV
Pertumbuhan Ekonomi
Di tengah fase konsolidasi perekonomian nasional yang masih
berjalan, ekonomi Lampung mampu mencatat pertumbuhan yang
cukup tinggi pada triwulan III 2017 yakni 5,21% (yoy), lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan ekonomi Sumatera dan nasional yang
masing-masing 4,43% (yoy) dan 5,06% (yoy). Secara spasial,
pertumbuhan ekonomi Lampung tersebut di atas pertumbuhan
ekonomi Sumatera dan Nasional yang masing-masing sebesar
4,43% (yoy) dan 5,06% (yoy).
Di sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi di Provinsi Lampung
terutama didorong oleh pertumbuhan investasi yang mampu
tumbuh di atas rata-rata historisnya selama 5 (lima) tahun
terakhir, serta membaiknya realisasi belanja pemerintah daerah.
Namun demikian, konsumsi rumah tangga mulai mengalami
perlambatan pertumbuhan bahkan tercatat paling rendah selama
3 (tiga) tahun terakhir. Di sisi penawaran, motor penggerak
perekonomian Lampung bersumber dari sektor Industri
Pengolahan, sektor Konstruksi dan sektor Perdagangan Besar-
Eceran dan Reparasi Mobil-Sepeda Motor.
Memasuki triwulan IV 2017, pertumbuhan ekonomi Lampung
diperkirakan masih akan tumbuh cukup tinggi, dengan motor
pertumbuhan masih akan bersumber dari konsumsi rumah tangga
menjelang libur akhir tahun dan investasi yang didukung
rendahnya laju inflasi serta akselerasi proyek infrastruktur
pemerintah maupun swasta. Dari sisi eksternal, kinerja ekspor
Lampung diperkirakan akan mengalami pertumbuhan seiring
perbaikan harga komoditas ekspor seperti batu bara dan minyak
kelapa sawit. Sementara itu, secara sektoral, meningkatnya kinerja
sektor perdagangan besar dan eceran, membaiknya sektor
pertanian, serta masih tingginya kinerja sektor konstruksi,
diperkirakan menjadi pendorong ekonomi Lampung pada triwulan
IV 2017. Selain itu pertumbuhan sektor perdagangan, sektor
transportasi serta sektor penyedia akomodasi dan makan minum
diprediksikan meningkat, sejalan dengan peningkatan volume arus
perjalanan dan konsumsi masyarakat pada hari raya Natal dan
tahun baru serta libur tahun ajaran baru anak sekolah.
Realisasi anggaran belanja
pada triwulan III tahun
2017 relatif lebih rendah
dibandingkan periode yang
sama tahun sebelumnya.
Keuangan Pemerintah
Anggaran belanja fiskal pemerintah di provinsi Lampung untuk
tahun 2017 tercatat mencapai Rp30,72 triliun, yang mencakup
APBD Provinsi Lampung (pangsa 25,76%), APBD Kabupaten/Kota
(73,29%), dan APBN instansi vertikal (0,94%). Komposisi belanja
pegawai masih mendominasi, khususnya pada anggaran belanja
xx
Kabupaten/kota. Meskipun demikian, komitmen pemerintah
daerah pada pengeluaran yang bersifat produktif semakin tinggi
tercermin pada meningkatnya pangsa anggaran belanja modal.
Sampai dengan triwulan III 2017, realisasi anggaran belanja
Pemerintah Provinsi relatif lebih rendah dibandingkan periode yang
sama tahun sebelumnya. Hal ini sejalan dengan rendahnya
realisasi belanja modal dan belanja bagi hasil sehingga berdampak
pada belum optimalnya belanja Pemerintah Kabupaten/Kota.
Sementara itu, ketergantungan fiskal Provinsi Lampung terhadap
Pemerintah Pusat tercatat semakin tinggi dan berimplikasi pada
terbatasnya diskresi Pemerintah Daerah dalam melakukan inovasi
untuk mengakselerasi pertumbuhan ekonomi daerah.
Inflasi IHK Provinsi
LampungTriwulan III 2017
sebesar 3,86% (yoy), lebih
rendah dibanding triwulan
sebelumnya akibat koreksi
yang terjadi pada
kelompok volatile food dan
administered prices.
Inflasi
Secara tahunan, inflasi Indeks Harga Konsumen (IHK) Provinsi
Lampung pada triwulan III 2017 mengalami penurunan
dibandingkan triwulan sebelumnya, yakni dari 4,91% (yoy) pada
triwulan II 2017 menjadi sebesar 3,86% (yoy). Penahan laju inflasi
terbesar pada triwulan III 2017 berasal dari kelompok volatile food
sebagai fokus pengawasan dari Tim Kerja Pengendalian Inflasi
Daerah (TPID). Selain itu, kelompok administered price juga terus
mengalami koreksi pasca Hari Besar Keagamaan (HBKN) Idul Fitri
2017. Meskipun demikian, di saat yang sama terdapat peningkatan
harga pada kelompok inti (core) akibat kenaikan biaya pendidikan
di Kota Bandar Lampung di seluruh tingkatan.
Berdasarkan kota perhitungan IHK, inflasi IHK kota Metro tercatat
lebih rendah dibandingkan kota Bandar Lampung, dan rata-rata
inflasi kota-kota perhitungan IHK di Sumatera. Adapun secara
nasional, inflasi IHK Provinsi Lampung tercatat lebih tinggi
dibandingkan inflasi IHK Nasional yang mencapai 4,09% (yoy).
Tantangan pengendalian inflasi Provinsi Lampung kedepan masih
cukup besar diantaranya bersumber dari inflasi kelompok volatile
foods dan kelompok administered prices.
Ditengah kondisi
pemulihan ekonomi
domestik, kinerja sektor
korporasi sebagai salah
satu penopang stabilitas
keuangan Provinsi
Lampung masih cukup
terjaga, namun ketahanan
sektor rumah tangga perlu
mendapat perhatian
Stabilitas Keuangan Daerah dan Pengembangan UMKM
Ditengah proses pemulihan kondisi perekonomian domestik yang
berjalan tidak secepat perkiraan, kinerja sektor korporasi sebagai
salah satu penopang stabilitas keuangan Provinsi Lampung masih
cukup terjaga. Meski demikian, belum stabilnya perbaikan harga
komoditas ekspor utama masih menjadi faktor penahan kinerja
korporasi ke depan. Di sisi lain, ketahanan sektor rumah tangga
perlu mendapat perhatian seiring melambatnya pertumbuhan
konsumsi rumah tangga ditengah inflasi yang cukup terkendali.
Domestic demand yang stagnan, pergeseran pola konsumsi
masyarakat dan indeks penghasilan saat ini yang masih sangat
xxi
seiring melambatnya
pertumbuhan konsumsi
rumah tangga ditengah
tekanan inflasi yang cukup
terkendali.
terpengaruh pendapatan dari sektor pertanian dan perkebunan
menjadi faktor risiko kerentanan sektor rumah tangga ke depan.
Kinerja perbankan di provinsi Lampung pada triwulan laporan
tercatat cukup stabil meskipun pelaksanaan fungsi intermediasi
belum cukup kuat, yang tercermin dari pertumbuhan DPK dan
Kredit bank umum yang melambat, dengan risiko kredit yang
meningkat meskipun masih terjaga di bawah threshold 5%. Di sisi
lain, dukungan perbankan terhadap UMKM di Provinsi Lampung
tercatat meningkat ditandai dengan lebih tingginya pertumbuhan
kredit UMKM pada triwulan laporan dibandingkan triwulan
sebelumnya. Namun demikian peningkatan dukungan kredit
tersebut belum diiringi dengan perbaikan risiko kredit yang masih
yang perlu mendapat perhatian.
Sistem pembayaran pada
triwulan III 2017 tercatat
mengalami peningkatan
baik tunai dan non tunai
sejalan dengan masih
baiknya pertumbuhan
ekonomi.
Penyelenggaraan Sistem Pembayaran & Pengelolaan Uang
Rupiah
Sejalan dengan laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Lampung yang
diperkirakan lebih baik di triwulan III 2017, transaksi pembayaran
non tunai baik melalui kliring maupun RTGS juga cenderung
mengalami peningkatan. Begitu juga untuk penggunaan uang
elektronik yang tercatat meningkat signifikan untuk aktivitas
pembayaran. Perkembangan tersebut sejalan dengan upaya KPw
BI provinsi Lampung memperkenalkan Gerakan Nasional Non Tunai
untuk memperluas edukasi terkait elektronifikasi dan keuangan
inklusif kepada masyarakat. Terkait hal ini, persiapan implementasi
elektronifikasi pembayaran Jalan Tol Trans Sumatera (JJTS) juga
diupayakan melalui koordinasi dengan BUJT dan Perbankan.
Selain itu, dalam rangka implementasi clean money policy dan
meningkatkan kualitas uang beredar di masyarakat, dilakukan
peningkatan intensitas kas keliling, perluasan kerjasama
penukaran uang dengan Perbankan, dan edukasi ciri-ciri keaslian
uang Rupiah.
Kesejahteraan masyarakat
di Provinsi Lampung pada
triwulan III 2017
diperkirakan stabil namun
berpotensi menurun seiring
dengan kondisi
ketenagakerjaan yang
terkontraksi
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
Kondisi ketenagakerjaan di Provinsi Lampung pada triwulan III
2017 mengalami penurunan seiring dengan turunnya jumlah
penduduk yang siap bekerja dan berusia kerja (angkatan kerja) dan
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK). Sementara itu,
pertumbuhan pengangguran juga tercatat mengalami penurunan
di triwulan III 2017 yang mengindikasikan terjadi peningkatan
peralihan aktivitas pada kelompok angkatan kerja menjadi bukan
angkatan kerja utamanya untuk mengurus rumah tangga.
xxii
Sementara itu, kesejahteraan petani yang tercemin dari Nilai Tukar
Petani (NTP) tercatat sedikit meningkat dari 104,28 pada triwulan
II 2017 menjadi sebesar 105,00 pada periode laporan, didorong
relatif tingginya pertumbuhan indeks yang diterima (It)
dibandingkan indeks yang dibayarkan (Ib) petani. Sebagian sektor
tercatat mengalami peningkatan NTP yaitu sektor Padi & Palawija,
Peternakan dan Perikanan Budidaya, sedangkan sektor
Perkebunan, Hortikultura dan Perikanan Tangkap mengalami
penurunan NTP, hal mana menunjukkan relatif rentannya petani
Lampung terhadap perubahan pasar komoditas.
Ditengah kondisi tersebut, jumlah penduduk miskin di Provinsi
Lampung telah menunjukkan kecenderungan turun, namun rata-
rata persentase penduduk miskin Lampung selama 3 tahun
terakhir masih tergolong tinggi dan berada diatas rata-rata
persentase penduduk miskin nasional. Oleh karena itu upaya
pengentasan kemiskinan yang telah dijalankan terutama di
wilayah pedesaan perlu diperkuat dan disinergikan dengan upaya
mengurangi kerentanan terhadap fluktuasi harga komoditas yang
diproduksi.
Prospek pertumbuhan
ekonomi Lampung pada
triwulan I 2018
diperkirakan tumbuh cukup
tinggi dan berpeluang
melebihi pertumbuhan
triwulan sebelumnya
Prospek inflasi triwulan I
2018 diperkirakan masih
tetap terjaga pada kisaran
Prospek
Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi Lampung pada triwulan I 2018 diperkirakan
tumbuh pada kisaran 5,1%-5,5% (yoy) dengan risiko deviasi yang
relatif berimbang sehingga berpotensi melebihi pertumbuhan pada
triwulan sebelumnya. Konsumsi pemerintah dan investasi
khususnya investasi bangunan diperkirakan menjadi pendorong
pertumbuhan, meskipun terdapat risiko penundaan belanja terkait
pelaksanaan pilkada. Sementara konsumsi swasta dan net ekspor
diperkirakan tumbuh stabil dengan potensi bias keatas, ditengah
perkiraan apresiasi harga komoditas yang terbatas dan
berkurangnya produksi komoditas utama perkebunan, namun
peluang membaiknya permintaan ekspor masih ada demikian pula
dengan perbaikan permintaan domestik terkait persiapan pilkada.
Secara sektoral, siklus peningkatan produksi sektor pertanian
khususnya tanaman pangan, serta realisasi pembangunan
infrastruktur diperkirakan menjadi pendorong utama
pertumbuhan. Secara keseluruhan pertumbuhan ekonomi
Lampung pada tahun 2018 diperkirakan akan sedikit meningkat
dari tahun sebelumnya.
Inflasi
Prospek inflasi triwulan I dan keseluruhan tahun 2018 diperkirakan
dapat terkendali pada kisaran 3,5%±1% (yoy), seiring
kecenderungan menurunnya tekanan inflasi IHK sejak semester II
xxiii
3,5%±1% (yoy), dengan
risiko kenaikan terutama
bersumber dari volatile
food
2017 yang didukung langkah progresif pemerintah untuk
mengendalikan harga komoditas volatile. Faktor risiko yang
diperkirakan dapat meningkatkan tekanan inflasi pada triwulan I
berasal dari kelompok volatile food sejalan dengan tingginya
intensitas hujan, sebaliknya siklus peningkatan produksi tanaman
pangan berpotensi menimbulkan koreksi harga. Kondisi ini perlu
diantisipasi TPID dengan fokus pada upaya menjaga stabilitas
harga bahan makanan guna mempertahankan daya beli rumah
tangga.
1
BAB I
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO
DAERAH
2
Bab 1 Perkembangan Ekonomi Makro Daerah
Ditengah proses konsolidasi perekonomian nasional yang belum secepat ekspektasi, ekonomi
Lampung mampu mencatatkan pertumbuhan yang cukup tinggi pada triwulan-IV 2017, yakni
sebesar 5,31% (yoy), melampaui pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 5,21% (yoy).
Meningkatnya laju pertumbuhan dimaksud yang terutama ditopang oleh menguatnya konsumsi
rumah tangga serta akselerasi investasi, mendorong pertumbuhan ekonomi Lampung pada
keseluruhan tahun 2017 mencapai 5,17% (yoy), lebih tinggi dari pertumbuhan tahun 2016 sebesar
5,15% (yoy), serta masih lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional dan
Sumatera tahun 2017 masing-masing sebesar 5,07% (yoy) dan 4,30% (yoy).
Di sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi di Provinsi Lampung terutama didorong oleh
pertumbuhan investasi yang mampu tumbuh di atas rata-rata historisnya selama 5 (lima) tahun
terakhir, serta membaiknya realisasi belanja pemerintah daerah. Namun demikian, konsumsi rumah
tangga mulai mengalami perlambatan pertumbuhan bahkan tercatat paling rendah selama 3 (tiga)
tahun terakhir. Di sisi penawaran, motor penggerak perekonomian Lampung bersumber dari sektor
konstruksi, sektor industri pengolahan, dan sektor perdagangan besar-eceran dan reparasi mobil-
sepeda motor.
Memasuki triwulan I 2018, pertumbuhan ekonomi Lampung diperkirakan masih akan tumbuh cukup
tinggi meski tidak setinggi triwulan IV 2017, dengan motor pertumbuhan masih akan bersumber dari
konsumsi rumah tangga dan investasi yang didukung rendahnya laju inflasi serta akselerasi proyek
infrastruktur pemerintah maupun swasta. Dari sisi eksternal, kinerja ekspor Lampung diperkirakan
akan mengalami pertumbuhan seiring perbaikan harga komoditas ekspor seperti batu bara dan
minyak kelapa sawit. Sementara itu, secara sektoral
perkiraan pertumbuhan ekonomi Lampung yang tidak setinggi triwulan sebelumnya diindikasikan
oleh pertumbuhan lapangan usaha konstruksi yang melambat dari periode sebelumnya seiring
dengan telah rampungnya sebagian proyek strategis diantaranya dua segmen jalan tol Trans
Sumatera. Namun demikian, masih tingginya pertumbuhan di triwulan I 2018 ditopang oleh
pertumbuhan sektor pertanian yang meningkat sejalan dengan berlangsungnya panen raya di
periode tersebut.
1.1. Analisis PDRB Sisi Permintaan
Grafik 1.2. Pertumbuhan Ekonomi Lampung, Sumatera dan Nasional (%yoy)
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.1. PDRB Provinsi Lampung
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
3
Pemulihan ekonomi global yang masih berjalan membawa dampak positif terhadap ekonomi
domestik. Seiring dengan momentum pertumbuhan ekonomi domestik yang menguat, ekonomi
Lampung pada triwulan IV tumbuh 5,31% (yoy) (Grafik 1.1), melampaui pertumbuhan triwulan
sebelumnya 5,21% (yoy) dan lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan ekonomi Sumatera dan
nasional yang masing-masing 4,43% (yoy) dan 5,19% (yoy) (Grafik 1.2). Meningkatnya laju
pertumbuhan ekonomi Lampung pada triwulan laporan tersebut terutama ditopang oleh
menguatnya konsumsi rumah tangga serta akselerasi investasi, yang memberikan andil masing-
masing sebesar 3,46% dan 2,61% (Tabel 1.1) sehingga mendorong pertumbuhan perekonomian
Lampung pada keseluruhan tahun 2017 menjadi mencapai 5,17% (yoy) atau sedikit lebih tinggi dari
pertumbuhan ekonomi tahun 2016 sebesar 5,15% (yoy).
Dilihat dari kontribusinya terhadap pertumbuhan ekonomi 2017, komponen utama penggerak
ekonomi Lampung tidak banyak mengalami perubahan yakni masih ditopang oleh konsumsi rumah
tangga, investasi dan ekspor. Ditengah proses konsolidasi pemulihan ekonomi domestik,
pengeluaran konsumsi rumah tangga sepanjang tahun 2017 mampu tumbuh diatas 5% (yoy) dan
melampaui pertumbuhan tahun sebelumnya. Kinerja investasi mampu tumbuh double digit pada
triwulan III dan triwulan IV, dan sepanjang 2017 mencatat pertumbuhan yang cukup baik meski
sedikit lebih rendah dibandingkan pertumbuhan investasi tahun 2016. Dari sisi eksternal,
pertumbuhan dari kinerja ekspor maupun impor tercatat masing-masing sebesar 6,09% (yoy) dan
8,57% (yoy) sehingga memberikan andil yang cukup tinggi terhadap perekonomian Lampung 2017.
Memasuki triwulan I 2018 ekonomi Lampung diperkirakan masih akan tumbuh cukup baik didorong
oleh semakin baiknya kinerja konsumsi swasta terutama konsumsi Lembaga Non Profit Rumah
Tangga (LNPRT) dalam rangka persiapan Pemilihan Kepala Daerah (pilkada) serentak di pertengahan
2018. Demikian pula halnya dengan konsumsi pemerintah, mengingat peluang akselerasi realisasi
belanja pemerintah pada awal tahun cukup terbuka dengan adanya Pilkada. Di sisi eksternal,
perbaikan harga komoditas ekspor seperti CPO, karet dan kopi di awal tahun 2018 diindikasikan
dapat memacu kinerja ekspor meski tidak secepat perkiraan. Kinerja impor diperkirakan masih akan
didukung impor barang modal dalam rangka realisasi pembangunan infrastruktur seperti jaringan
listik dan percepatan penyelesaian jalan tol, serta impor makanan dan bahan baku industri karena
masih cukup kuatnya permintaan domestik.
Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Lampung - Sisi Permintaan (% yoy)
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
4
1.1.1. Konsumsi Rumah Tangga
Konsumsi Rumah Tangga memiliki pangsa terbesar terhadap perekonomian Provinsi Lampung yakni
59,29%, tercatat tumbuh di atas rata-rata historis pertumbuhannya pada periode yang sama selama
3 (tiga) tahun terakhir yaitu sebesar 6,25% (yoy).
Meningkatnya konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan antara lain tercermin dari
meningkatnya Indeks Tendensi Konsumen (ITK) pada triwulan laporan pada level 110,49 (Grafik 1.3).
Kenaikan indeks tendensi konsumen didukung oleh meningkatnya seluruh komponen pembentuk
ITK, yakni adanya pendapatan rumah tangga, realisasi inflasi di akhir tahun yang tercatat rendah di
bawah sasaran yang telah ditetapkan (4±1%,yoy), serta meningkatnya volume konsumsi barang/jasa
sesuai pola musiman akhir tahun bertepatan dengan libur sekolah dan perayaan Natal dan Tahun
Baru (Grafik 1.4).
Hasil survei konsumsn KPw BI Provinsi Lampung terkait kegiatan konsumsi rumah tangga
menunjukkan bahwa keyakinan konsumen masih berada pada level yang optimis (Grafik 4.4),
meskipun secara rata-rata Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) triwulan IV menunjukkan sedikit
penurunan, namun keyakinan tersebut terkoreksi ke atas sesuai pada akhir tahun (Grafik 1.5).
Dilihat dari komponen pembentuk konsumsi rumah tangga, terdapat indikasi meningkatnya
konsumsi untuk leisure yang antara lain terlihat pada pertumbuhan konsumsi transporasi dan
komunikasi serta restoran dan hotel sepanjang tahun 2017 (Grafik 1.6).
Grafik 1.5. Indeks Keyakinan Konsumen
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
Sumber: BPS, diolah
Grafik 1.6. Pertumbuhan Komponen Konsumsi RT
Grafik 1.3. Indeks Tendensi Konsumen
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.4. Komponen Indeks Tendensi Konsumen
5
Selain itu, pertumbuhan konsumsi rumah tangga terindikasi dengan peningkatan kredit konsumsi
rumah tangga pada triwulan laporan yang tercatat 12,31% (yoy) atau lebih tinggi dibandingkan
peningkatan kredit konsumsi triwulan sebelumnya 8,92% (yoy) (Grafik 1.7). Melihat lebih lanjut dari
tingkat konsumsi listrik, jumlah rumah tangga yang mendapatkan pelayanan listrik dari PLN tercatat
meningkat sebanyak 25.835 rumah tangga sehingga jumlah keseluruhan rumah tangga yang
menerima pelayanan listrik sampai dengan triwulan laporan adalah sebanyak 1,855 juta rumah
tangga meski pertumbuhan volume penggunaannya cenderung melambat dari triwulan sebelumnya
yaitu dari 612,74 juta KwH menjadi 609,02 KwH (Grafik 1.8).
Peningkatan konsumsi rumah tangga juga tercermin pada naiknya volume impor barang konsumsi
sesuai pola musiman akhir tahun menyambut perayaan Natal dan Tahun baru yakni tercatat sebesar
29,69% (qtq), meningkat cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi -
79,01%(qtq) (Grafik 1.9.). Berdasarkan pangsanya, impor barang konsumsi masih didominasi impor
makanan olahan yang mencapai 96,71%, meskipun mengalami penurunan dari triwulan sebelumnya
dengan pangsa 93,89%, diikuti oleh impor barang semi tahan lama dengan kontribusi 2,22% (Grafik
1.10.).
Grafik 1.7. Kredit Konsumsi
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 1.8. Konsumsi Listrik
Sumber: PT PLN (Persero) Distribusi Lampung, diolah
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.9. Volume Impor Barang Konsumsi
Grafik 1.10. Pangsa Komoditas Impor Barang Konsumsi
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Sumber: Survei Konsumen KPw BI Provinsi Lampung
Grafik 1.11. Perkembangan Ekspektasi Konsumen 6 Bulan Mendatang
6
Untuk keseluruhan tahun 2017, konsumsi rumah tangga tumbuh cukup baik dan tercatat sedikit
lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan tahun 2016 yakni dari 5,72% (yoy) menjadi 5,78% (yoy).
Masih baiknya pertumbuhan konsumsi rumah tangga didukung oleh terjaganya inflasi IHK pada
tingkat yang rendah yakni 3,02% (yoy) ditengah tekanan inflasi dari kenaikan harga kelompok
administered prices yang bersumber dari penyesuaian tarif listrik rumah tangga mampu 900 VA,
namun dapat diredam oleh koreksi harga komoditas pangan sepanjang 2017. Selain itu, membaiknya
kinerja konsumsi juga didukung perbaikan tingkat pendapatan masyakarat dari peningkatan UMP
(Upah Minimum Provinsi) Lampung sebesar 8,2% pada tahun 2017 menjadi Rp1.908.447
dibandingkan tahun sebelumnya sebesar Rp1.763.000.
Memasuki triwulan I 2018, pertumbuhan konsumsi rumah tangga diperkirakan masih cukup tinggi
yang antara lain terindikasi dari hasil survei konsumen Bank Indonesia yang menunjukkan optimisme
masyarakat akan kondisi ekonomi 6 bulan ke depan, terutama dari ketersediaan lapangan kerja
(Grafik 1.11). Disamping itu, perkiraan berlangsungnya puncak panen raya komoditas pangan
khususnya padi pada akhir triwulan I 2018 diperkirakan dapat mendorong peningkatan penghasilan.
Namun demikian, perbaikan harga komoditas utama yang masih berfluktuasi serta cukup tingginya
tekanan inflasi IHK awal tahun yang mencapai 1,28% (ytd) berpotensi menahan konsumsi masyarakat
triwulan ini.
1.1.2. Konsumsi Pemerintah
Sedikit berbeda dengan pertumbuhan pengeluaran konsumsi rumah tangga yang meningkat,
konsumsi pemerintah tercatat tumbuh melambat sebesar 0,64% (yoy) setelah triwulan
sebelumnya mengalami pertumbuhan 6,38% (yoy). Melambatnya kinerja konsumsi pemerintah
ditengarai disebabkan realisasi pendapatan Provinsi Lampung yang meningkat atau mencapai
88,32% dari target, seiring dengan penerimaan pajak yang lebih baik serta besarnya realisasi yang
didapatkan dari komponen Dana Perimbangan, namun demikian anggaran belanja hanya terealisasi
87,83% dari target atau tercatat lebih rendah dibandingkan tahun lalu, antara lain karena rendahnya
realisasi belanja bantuan sosial sejalan dengan masih ditemukannya kendala data penerima
bantuan/KPM (Keluarga Penerima Manfaat) sehingga menghambat penyaluran bantuan tersebut.
Dilihat dari realisasi penyerapan anggaran belanja, pertumbuhan konsumsi pemerintah pada
triwulan IV 2017 didorong percepatan penyerapan anggaran di akhir tahun, sehingga realisasi
anggaran belanja yang baru mencapai 44,80% pada triwulan III dapat dipacu untuk terealisasi
88,32% di akhir tahun. Kondisi tersebut ditunjukkan oleh menurunnya posisi giro pemerintah daerah
di BPD yang pada triwulan ini tercatat sebesar Rp546,25 miliar atau terkontraksi -2,77% (yoy) lebih
rendah dari triwulan sebelumnya yang tercatat 12,26% (yoy) (Grafik 1.12).
Konsumsi pemerintah pada triwulan I 2018 diperkirakan akan tumbuh relatif tinggi dibandingkan
triwulan sebelumnya. Perkiraan tersebut didasari perkembangan historis konsumsi pemerintah
setiap awal tahun yang meskipun dari segi nilai konsumsi (harga konstan) relatif rendah, namun dari
segi laju pertumbuhan mencerminkan ekspektasi kenaikan atau perubahan standar pengeluaran
APBD baru, dalam kondisi likuiditas keuangan daerah yang memadai. Meski demikian, sebagaimana
halnya konsumsi rumah tangga, peluang akselerasi realisasi belanja pemerintah sejak awal tahun
cukup terbuka terkait adanya persiapan pilkada serentak pada pertengahan tahun 2018.
7
1.1.3. Investasi
Kinerja Investasi atau Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) tercatat tumbuh 11,76% (yoy),
meski tercatat cukup tinggi, namun tercatat melambat dibandingkan pertumbuhan pada triwulan
sebelumnya 13,28% (yoy). Melambatnya pertumbuhan investasi terkonfirmasi dari penyaluran
kredit investasi perbankan yang juga tercatat melambat per Desember 2017 dengan pertumbuhan
17,68% (yoy) (Grafik 1.15). Secara keseluruhan tahun 2017, kinerja investasi tercatat cukup kuat
dengan indikasi laju pertumbuhan sebesar 8,07% (yoy), meskipun belum semaksimal pertumbuhan
tahun 2016 yang tercatat mampu mencapai 8,61% (yoy). Relatif kuatnya pertumbuhan investasi
didorong oleh investasi bangunan terkait pembangunan dan perbaikan infrastruktur antara lain
terkait energi/listrik, transportasi, dan irigasi. Momentum pertumbuhan investasi ini perlu terus
dijaga mengingat Lampung memiliki banyak keunggulan baik sumber daya alam maupun akses yang
semakin mudah seiring penyelesaian proyek transportasi strategis seperti Jalan Tol Trans Sumatera.
Berdasarkan jenis investasinya, pertumbuhan investasi pada triwulan laporan terutama didorong
oleh pertumbuhan penanaman modal asing (PMA) yang pada triwulan laporan tercatat sebesar US$
32.34 juta atau tumbuh hampir tiga kali lipat dari triwulan III 2017. Penanaman modal asing terbesar
pada triwulan laporan terutama berada pada sektor listrik, gas dan air (62,90%), diikuti oleh sektor
industri makanan (25,45). Sementara itu, penanaman modal dalam negeri (PMDN) pada triwulan
laporan tercatat sebesar Rp 3,09 triliun atau tumbuh 71,47% (qtq). Tidak jauh berbeda dengan PMA,
penanaman modal dalam negeri terbesar pada triwulan laporan berada pada sektor listrik, gas dan
air (85,41%) diikuti oleh sektor konstruksi (11,49%) dan listrik, gas dan air (11,89%) (Grafik 1.16. dan
1.17.).
Grafik 1.12. Giro Pemerintah di BPD Triwulanan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 1.13. Perkembangan Giro Pemerintah Bulanan
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.14. Porsi Investasi Bangunan dan Non Bangunan
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.15. Kredit Bank Umum berdasarkan Penggunaan
Sumber: LBU Bank Indonesia
8
Meningkatnya investasi pada triwulan ini juga ditunjukkan dari hasil liaison1 yang dilakukan oleh
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Lampung yang menyatakan bahwa investasi yang
dilakukan (kontak liaison) sebagian besar berupa penambahan kapasitas dengan perawatan mesin
dan peralatan kerja dibandingkan perluasan usaha (Tabel 1.2.).
Sektor Produk Bentuk Investasi
Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Kehutanan,
dan Perikanan - Peternakan & Hasil-
hasilnya
Jagung, Padi, Cabai, dan Sayuran
Pemeliharaan lahan dan perawatan alat produksi
Ayam Petelur Pemeliharaan rutin kandang dan alat produksi
Sapi perawatan dan pemeliharaan kandang serta mesin
Buah Kaleng
1. Pemeliharaan dan perawatan mesin maupun lahan 2. Pembangunan gudang dan pembuatan pabrik gula 3. Membuka lahan baru di Kalimantan
Ayam Petelur, Ikan Patin, Sayur Mayur
(Cabai, Terong, Timun, Gambas, Paria)
1. Penambahan kandang serta bibit ayam sejumlah 20.000 ekor 2. Bangunan untuk usaha retail
Perdagangan Hotel dan Restoran - Perdagangan
Besar dan Eceran
Hotel & Restoran
1. Perawatan dan pemeliharaan rutin 2. Perluasan bangunan hotel dan pembangunan ballroom, satu blok bangunan kamar, lobby hotel, dan fasilitas penunjang lain seperti fitness centre
Kopi Perawatan mesin rutin
Kendaraan Roda Dua (Motor)
pemeliharaan aset kantor
Jasa-jasa Percetakan 1. Perawatan rutin mesin produksi. 2. Pembelian unit mesin cutting laser.
Kinerja investasi pada triwulan I 2018 diperkirakan masih akan tumbuh seiring dengan perkiraan
percepatan proyek infrastruktur yang masih berjalan di Lampung. Optimisme ini juga didukung
1 Liaison merupakan wawancara mendalam mengenai perkembangan usaha selama satu tahun dengan responden meliputi perusahaan,
asosiasi, dan lembaga pemerintahan
Sumber: BKPM
Grafik 1.16 Porsi Pangsa Investasi PMA Tw IV 2017
Sumber: BKPM
Grafik 1.17. Porsi Pangsa Investasi PMDN Tw IV 2017
Tabel 1.4 Daftar Kegiatan Investasi Berdasarkan Sektor Ekonomi
9
oleh hasil liaison yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung khususnya di subsektor jasa
keuangan dan perdangangan. Meskipun demikian, dibandingkan triwulan IV 2017, kinerja investasi
diperkirakan akan cenderung tumbuh sedikit lebih lambat yang ditengarai karena menjelang Pilkada
di triwulan II, mayoritas investor cenderung wait and see dalam realisasi investasinya berkaitan
dengan kebijakan pemerintah baru. Upaya-upaya pemerintah daerah meningkatan persepsi positif
investor untuk mengakselerasi investasi di Propinsi Lampung penting untuk terus dilakukan, salah
satunya dengan mengelola dan memelihara iklim investasi di Lampung menjadi lebih baik.melalui
Forum Investasi Lampung (FOILA).
1.1.4. Ekspor dan Impor
Dari sisi eksternal, perkembangan yang belum terlalu menggembirakan tercermin dari kinerja
ekspor dalam PDRB2 yang tercatat tumbuh melambat yakni hanya mencapai 1,57% (yoy), belum
mampu mengimbangi impor yang tumbuh 7,17% (yoy). Hal ini terutama dipengaruhi tingginya impor
barang modal untuk bahan makanan yang menjadi salah satu industri unggulan di Lampung, yakni
gula dan kembang gula.
Capaian kinerja ekspor luar negeri Provinsi Lampung yang pada triwulan laporan tumbuh sebesar
58,10% (yoy) atau mencapai US$976,23 juta (Grafik 1.18.), tercatat mengalami peningkatan
dibandingkan triwulan III 2017, yang antara lain dipengaruhi oleh masih cukup tingginya perimintaan
negara tujuan ekspor utama serta perbaikan harga komoditas batu bara.
2 Pengertian ekspor dan impor dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar provinsi
Grafik 1.18. Perkembangan Ekspor Luar Negeri
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.19. Pangsa Kelompok Ekspor Non Migas
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.20. Negara Tujuan Ekspor
10
Tidak banyak berubah dari triwulan sebelumnya, pada triwulan laporan ekspor berupa lemak dan
minyak hewan/nabati (CPO) menjadi salah satu komoditas ekspor terbesar dengan pangsa 35,15%,
diikuti dengan komoditas batu bara (20,83%) seiring perbaikan harga yang terjadi di akhir tahun
(Grafik 1.19.). Sementara itu, negara tujuan ekspor terbesar Provinsi Lampung pada triwulan laporan
adalah Tiongkok (18,37%), India (13,99%) dan Amerika Serikat (10,32%) (Grafik 1.20.).
Sementara itu, meskipun kinerja impor Provinsi Lampung tercatat tumbuh lebih tinggi dibandingkan
kinerja ekspor yakni mencapai 7,17% (yoy), namun pertumbuhannya tercatat melambat
dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu tumbuh 11,29% (yoy). Melambatnya pertumbuhan
kinerja impor Lampung pada triwulan laporan terutama didorong oleh melambatnya pertumbuhan
impor antar daerah yang sebelumnya mencapai 14,19% (yoy) menjadi 5,17% (yoy) ditengah
meningkatnya impor luar negeri. Sedikit berbeda dengan dengan perlambatan impor antar daerah,
kinerja impor luar negeri Provinsi Lampung pada triwulan IV 2017 juga tercatat meningkat 45,82%
(yoy) (Grafik 1.21.).
Komoditas impor ke Provinsi Lampung mayoritas berupa Gula dan Kembang Gula (29,68%), Binatang
Hidup (23,54%), serta ampas/sisa industri makanan (12,39%) (Grafik 1.22.). Sementara itu, negara
pemasok barang impor terbesar ke Provinsi Lampung adalah Uni Emirat Arab (19,90%), Amerika
Serikat (21,09%), dan Asean (23,95%) (Grafik 1.23.).
Grafik 1.21. Perkembangan Impor Luar Negeri
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.22. Pangsa Kelompok Impor Non Migas
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.23. Negara Asal Impor
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
11
Memasuki triwulan I 2018, kinerja ekspor Lampung diperkirakan akan tumbuh meningkat, tercermin
dari meningkatnya ekspor luar negeri di Bulan Januari 2018 (Grafik 1.24.). Diperkirakan peningkatan
ekspor Lampung akan didorong oleh peningkatan ekspor CPO seiring dengan membaiknya harga
CPO (Grafik 1.25) yang ditengarai dipengaruhi pula oleh peningkatan kebutuhan minyak kelapa sawit
(CPO) sehubungan dengan penerapan kebijakan program biodiesel Tiongkok serta ekspor kopi
robusta yang memasuki masa panen di triwulan I seiring membaiknya trend harga kopi robusta di
pasar internasional.
Perkiraan membaiknya kinerja ekspor pada triwulan I 2018 juga diperkuat oleh membaiknya
beberapa harga komoditas lainnya, antara lain harga karet yang tercatat mulai meningkat pada
Januari 2018 menjadi US$1,90/Kg (Grafik 1.26.). Namun demikian, kinerja ekspor diperkirakan akan
sedikit tertahan oleh kinerja ekspor komoditas batubara yang harganya mulai mengalami penurunan
pada awal tahun (Grafik 1.28) yang ditengarai dipengaruhi arah kebijakan Amerika Serikat dan Eropa
serta ketidakpastian terkait kemungkinan Tiongkok dan juga India menerapkan pembatasan impor
dalam rangka pengembangan energi ramah lingkungan.
Grafik 1.27. Perkembangan Harga Kopi Robusta Internasional
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.26. Perkembangan Harga Karet Internasional
Sumber: Bloomberg
Grafik 1.24. Tracking Perkembangan Ekspor Luar Negeri
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.25. Perkembangan Harga CPO Internasional
Sumber: Bloomberg
12
Memasuki triwulan I 2018, kinerja impor Lampung diperkirakan akan sedikit meningkat seiring
masih tingginya permintaan domestik. Hal ini juga ditunjukkan dari data impor pada bulan Januari
2018 yang tercatat mengalami peningkatan yakni tercatat US$231,93 juta (Grafik 1.29.).
Meningkatnya pertumbuhan impor diperkirakan terjadi seiring dengan meningkatnya permintaan
domestik serta pertumbuhan sektor industri pengolahan. Pertumbuhan impor termasuk impor antar
daerah, diperkirakan masih akan didukung impor barang modal seiring realisasi pembangunan
infrastruktur seperti jalan tol dan jaringan listrik. Sementara impor bahan makanan dan bahan baku
industri diperkirakan baru akan menguat pada akhir triwulan I terkait upaya antisipasi kenaikan
permintaan konsumen di triwulan II.
1.2. Analisis PDRB Sisi Penawaran
Motor penggerak perekonomian Provinsi Lampung pada triwulan-IV 2017 bersumber dari sektor
Konstruksi, sektor Industri Pengolahan dan sektor Perdagangan Besar dan Eceran dan Reparasi
Mobil dan Sepeda Motor. Hal tersebut ditunjukkan dari sumber pertumbuhannya dimana 3 sektor
utama tersebut menjadi sektor penyumbang ekonomi terbesar pada triwulan laporan. Sektor
konstruksi yang mampu tumbuh double digit menjadi kontributor terbesar pertumbuhan ekonomi
Lampung pada triwulan-IV 2017 dengan sumbangan sebesar 1,19%. Selanjutnya sektor penyumbang
terbesar kedua perekonomian Lampung adalah sektor industri pengolahan, yang memberikan andil
0,99% terhadap pertumbuhan ekonomi Lampung. Sementara itu, meskipun sedikit melambat
dibadingkan triwulan sebelumnya, sektor perdagangan besar dan eceran dan reparasi mobil dan
sepeda motor masih memberikan andil yang cukup tinggi, yakni sebesar 0,60% (Grafik 1.28.).
Grafik 1.28. Perkembangan Harga Batu Bara Internasional
Sumber: Bloomberg
Grafik 1.29. Tracking Perkembangan Impor Luar Negeri
Sumber: Bloomberg
13
Dilihat dari pangsanya, porsi terbesar PDRB Lampung pada triwulan laporan masih didominasi oleh
tiga sektor utama Provinsi Lampung yaitu sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, sektor
Industri Pengolahan, dan sektor Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor dengan porsi masing-masing sebesar 24,27%, 20,85% dan 12,09% (Grafik 1.29.).
Memasuki triwulan-I 2018, kegiatan ekonomi di Provinsi Lampung diperkirakan akan tumbuh tetap
tinggi walau tidak secepat triwulan berjalan. Hal ini diperkirakan didorong oleh pertumbuhan
lapangan usaha konstruksi yang lebih lambat dari pada periode sebelumnya seiring dengan telah
rampungnya beberapa proyek strategis antara lain flyover dan dua segmen jalan tol Trans Sumatera.
Namun demikian, masih tingginya pertumbuhan di triwulan-I 2018 diindikasikan oleh pertumbuhan
sektor pertanian yang lebih besar sejalan dengan berlangsungnya panen raya di periode tersebut.
Tabel 1.9 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Lampung - Sisi Penawaran (% yoy)
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Tw III 2016
(qtq)
Tw II 2017
(qtq)
Tw III 2017
(qtq)
Tw III 2016
(yoy)
Tw II 2017
(yoy)
Tw III 2017
(yoy)
Tw IV 2017
(yoy)
Andil
Tw IV 2017
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1.69 5.29 1.20 5.32 0.64 0.15 1.81 0.45
B Pertambangan dan Penggalian 2.13 -3.75 3.42 5.70 3.21 4.51 6.05 0.39
C Industri Pengolahan 1.96 6.21 4.36 3.22 5.28 7.76 5.01 0.99
D Pengadaan Listrik, Gas 1.20 16.77 5.92 23.13 39.96 46.49 45.11 0.06
E Pengadaan Air 2.40 4.53 2.17 5.12 7.94 7.69 8.25 0.01
F Konstruksi 14.36 1.13 17.55 5.41 11.13 14.23 11.41 1.19
G Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 4.50 5.84 2.36 6.11 8.52 6.31 4.72 0.60
H Transportasi dan Pergudangan 9.15 4.32 1.14 5.93 10.45 2.34 5.24 0.29
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 3.47 6.65 1.09 5.70 10.09 7.57 7.44 0.11
J Informasi dan Komunikasi 1.90 4.84 0.42 11.37 12.68 11.05 11.18 0.52
K Jasa Keuangan 1.59 2.62 1.06 9.15 4.97 4.42 4.70 0.11
L Real Estate 3.90 2.73 1.16 9.77 7.26 4.43 5.40 0.18
M,N Jasa Perusahaan 4.22 2.57 3.07 5.31 6.68 5.50 5.93 0.01
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib -5.48 7.12 3.99 -5.80 -0.01 10.01 5.40 0.18
P Jasa Pendidikan 1.13 0.51 3.01 6.77 4.67 6.62 3.83 0.11
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 2.17 1.28 1.14 6.62 5.23 4.16 3.83 0.04
R,S,T,U Jasa lainnya 3.05 5.82 1.93 4.82 10.52 9.32 8.98 0.08
3.35 4.29 3.52 5.26 5.03 5.21 5.31 5.31
Lapangan Usaha
PDRB
Grafik 1.28. Sumber Pertumbuhan PDRB Lap. Usaha Tw-III 2017
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
14
1.2.1. Sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Kinerja lapangan usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan pada triwulan-IV 2017 tercatat
tumbuh sebesar 1,81% (yoy), meningkat jika dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya
(0,18% yoy) dan merupakan pencapaian lapangan usaha pertanian tertinggi di tahun 2017. Secara
garis besar, peningkatan pertumbuhan terutama disumbang oleh kinerja sub-sektor tanaman
pangan yang terindikasi dari peningkatan angka ramalan (ARAM) produksi tanaman pangan tahun
2017. Kenaikan ini terutama bersumber dari komoditas jagung sejalan dengan Upaya Khusus
(UPSUS) tahun 2017 yang berfokus pada peningkatan produksi jagung. Anjloknya harga karet dan ubi
kayu turut memengaruhi alih tanam petani dari karet menjadi jagung. Sampai dengan akhir tahun
2017, terjadi penambahan luas tanam sebesar 124.512 Ha atau meningkat sebesar 36,60% (yoy)
dibandingkan tahun sebelumnya. Peningkatan luas tanam ini berdampak langsung pada
penambahan produksi jagung sebesar 39,60% (yoy) dibandingkan tahun 2016, sehingga sampai
dengan akhir Desember 2017 produksi jagung di Lampung mencapai 2,4 juta ton (Tabel 1.8.).
Tingginya produksi jagung Lampung tahun 2017 ini menjadikan Lampung sebagai produsen terbesar
ketiga Nasional dengan pangsa sekitar 8,59%. Produksi tahun 2017 tersebut sekaligus menandai
tercapainya swasembada jagung di Lampung, mengingat kebutuhan produsen pakan ternak (antara
lain PT Charoen Pokphand Indonesia, PT Japfa Comfeed Indonesia, PT CJ Cheiljedang Feed, PT New
Hope Indonesia, dan PT Central Proteina Prima Tbk) di Lampung mencapai sekitar 2 Juta ton per
tahun. Selain jagung, terdapat 6,89% (yoy) penambahan luas tanam padi sehingga menyebabkan
peningkatan produksi sebesar 7,56% menjadi sejumlah 4,32 juta ton di akhir tahun 2017.
Grafik 1.29. Pangsa PDRB Lap. Usaha
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Tabel 1.8. Realisasi Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan
Hektar (%) Ku/Ha (%) Ton (%)
1Padi
(Sawah+Ladang)796,768 50.46 4,020,420 851,685 50.78 4,324,445 54,917 6.89 0.32 0.63 304,025 7.56
2 Jagung 340,200 50.56 1,720,196 464,712 51.67 2,401,393 124,512 36.60 1.11 2.20 681,197 39.60
No. Komoditi
ATAP 2016 ARAM II 2017 Selisih ATAP 2016 - ARAM II 2017
LP (Ha)Provitas
(Ku/Ha)
Produksi
(Ton)LP (Ha)
Provitas
(Ku/Ha)
Produksi
(Ton)
LP Provitas Produksi
15
Terkait dengan penyaluran pupuk subsidi dalam rangka meningkatkan produktivitas pertanian,
Provinsi Lampung mendapatkan alokasi pupuk subsidi terbesar se-Sumatera atau peringkat ke-4 di
tingkat Nasional. Berdasarkan Peraturan Gubernur No. 32 Tahun 2015 tanggal 9 Juni 2015 tentang
Pola Pengadaan dan Penyaluran Pupuk Bersubsidi, Dinas Pertanian berkerjasama dengan Bank
Lampung telah memperluas cakupan implementasi distribusi pupuk bersubsidi melalui billing system
dimana pada tahun 2017, telah dilakukan penyaluran pupuk melalui billing system kepada sebanyak
1.884 Poktan dengan nilai sebesar Rp 27.681.649.000, lebih besar dibandingkan tahun sebelumnya.
Kabupaten/Kota dan Kecamatan
Tahun Grand Total
2016 2017
Kota Metro 2,767,936,300.00 2,767,936,300.00
Lampung Selatan 6,384,983,200.00 22,728,971,100.00 29,113,954,300.00
Pesawaran 2,023,671,200.00 2,023,671,200.00
Pesisir Barat 0.00
Pringsewu 85,421,600.00 85,421,600.00
Tanggamus 34,843,200.00 34,843,200.00
Way Kanan 40,805,600.00 40,805,600.00
Grand Total 6,384,983,200.00 27,681,649,000.00 34,066,632,200.00
Adapun kinerja di sektor pertanian di triwulan-IV 2017 yang lebih baik juga diperkirakan didorong
oleh pembangunan dan perbaikan infrastruktur pertanian seperti irigasi, waduk dan bendungan.
Pada tahun 2017, Dinas Pengairan melakukan pembangunan dan perbaikan terhadap daerah irigasi
dengan dana sebesar Rp 20 Milyar yang bersumber dari DAK dan sebesar Rp 15 Milyar yang
bersumber dari APBD Murni. Perbaikan daerah irigasi ini diharapkan akan terus dapat mendukung
peningkatan produksi pertanian di Provinsi Lampung. Selain itu, meningkatnya kinerja sektor
pertanian di triwulan-IV 2017 juga tercermin dari kenaikan indikator Nilai Tukar Petani (NTP) rata –
rata sebesar 107,2, yang merupakan pencapaian tertinggi selama tiga tahun kebelakang. Kenaikan
ini terjadi pada beberapa sub-kelompok diantaranya NTP Tanaman Padi dan Palawija, NTP Perikanan
Tangkap dan Budidaya serta NTP Peternakan. Peningkatan NTP tersebut disebabkan oleh indeks
yang diterima petani tumbuh lebih tinggi dari pada indeks yang dibayarkan oleh petani (Grafik
1.31.).
Meskipun pertumbuhan lapangan usaha pertanian tercatat meningkat, dukungan pembiayaan di
sektor ini terkonfirmasi turun tercermin dari kredit sektor pertanian yang tumbuh sebesar 4,35%
(yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 6,61% (Grafik 1.30.).
Grafik 1.31. Nilai Tukar Petani
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.30. Kredit Sektor Pertanian
Sumber: LBU Bank Indonesia
Sumber: Bank Lampung
Tabel 1.9. Realisasi Penyaluran Pupuk Melalui Billing System
16
Kinerja Kumulatif Tahun 2017
Sepanjang tahun 2017, lapangan usaha pertanian sebagai sektor dengan pangsa PDRB terbesar di
Provinsi Lampung mencatatkan pertumbuhan yang cukup rendah. Secara kumulatif, sektor ini hanya
mampu tumbuh sebesar 0,83% (yoy), terkontraksi dibandingkan dengan pencapaian tahun
sebelumnya (3,12% yoy). Menurunnya kinerja sektor pertanian di tahun 2017 ini salah satunya
tercermin dari pelemahan harga komoditas dunia pada beberapa komoditas unggulan Lampung
antara lain kopi dan karet (Grafik 1.32. dan Grafik 1.33.). Disamping itu, tertahannya pertumbuhan
sektor pertanian ini juga dipengaruhi oleh melambatnya kinerja sub-sektor perikanan yang tercermin
dari menurunnya kinerja ekspor di sepanjang tahun 2017 sebesar -9,48% dibandingkan dengan
tahun sebelumnya. Berdasarkan hasil liaison, nilai penjualan kontak sub-sektor perikanan turun
hampir 50% pada tahun 2017 dibandingkan dengan penjualan tahun lalu yang dipengaruhi oleh
berkurangnya hasil budidaya tambak seiring belum teratasinya virus IMNV (Infectious Myo Necrosis
Virus) pada udang.
Tracking Kinerja Triwulan-I 2018
Pada triwulan-I 2018, kinerja lapangan usaha pertanian diperkirakan dapat meningkat dibanding
triwulan sebelumnya didorong oleh berlangsungnya puncak panen raya komoditas pangan
khususnya padi. Indikasi pertumbuhan lapangan usaha ini juga terkonfirmasi dari hasil SKDU (Survey
Kegiatan Dunia Usaha) sektor pertanian di triwulan-I 2018 yang meningkat menjadi sebesar 19,7%
(Grafik 1.36.). Selain itu, Provinsi Lampung menargetkan kenaikan produksi padi sebesar 130 ribu
ton menjadi sebesar 4,45 juta ton di tahun 2018 yang didukung oleh Upaya Khusus Padi, Jagung, dan
Kedelai (Upsus Pajale) melalui dukungan sarana dan prasarana, pengawasan (distribusi pupuk dan
distribusi bantuan alsintan dan saprodi), pendampingan padat karya dan evaluasi pelaksanaan
program tersebut sehingga akan mendorong produktivitas pertanian yang lebih tinggi lagi. Namun
demikian, ditengah meningkatnya produksi komoditas jagung di tahun 2017, terdapat tren
penurunan harga jagung internasional yang sudah dirasakan dampaknya di Provinsi Lampung pada
awal tahun 2018 (Grafik 1.37.). Selain itu, cuaca yang tidak menentu menyebabkan kualitas jagung
menurun sehingga dijual dengan harga yang rendah, ditambah dengan dan kurangnya kapasitas
produksi pabrik untuk menyerap hasil panen yang berlimpah. Hal ini tentunya perlu menjadi
perhatian bersama sehingga kinerja lapangan usaha pertanian yang tertahan di tahun 2017 dapat
kembali bangkit di tahun 2018.
Sementara itu, merespon inflasi yang cukup tinggi di tahun 2018 yang utamanya disebabkan oleh
kenaikan harga beras, BULOG Divre Lampung telah melakukan upaya Operasi Pasar Cadangan Beras
Pemerintah (OP CBP) yang pada Januari 2018 telah mampu menjual 2,6 juta ton beras atau sebesar
Grafik 1.33. Perkembangan Kopi Robusta Dunia
Sumber: Bloomberg
Grafik 1.32. Perkembangan Harga Karet Dunia
Sumber: Bloomberg
17
69,4% dari total OP yang telah dilakukan sepanjang 2017. Upaya ini akan terus dilakukan pada
triwulan-I 2018, ditengah harga komoditas pangan yang mulai terkoreksi di Februari 2018 sehingga
hasil panen petani dapat terserap lebih tinggi dan kestabilan harga dapat tercapai. Dengan adanya
upaya tersebut, diperkirakan kinerja sektor pertanian triwulan-I 2018 akan dapat memberikan
kontribusi yang lebih tinggi bagi pertumbuhan ekonomi Provinsi Lampung.
1.2.2. Sektor Industri Pengolahan
Kinerja sektor Industri Pengolahan di Provinsi Lampung pada triwulan-IV 2017 tercatat mengalami
perlambatan dari 7,76% (yoy) pada triwulan III 2017 menjadi 5,01% (yoy) pada periode laporan.
Pertumbuhan lapangan usaha industri pengolahan yang tidak secepat triwulan sebelumnya ini
terkonfirmasi dari pertumbuhan produksi industri manufaktur dan sedang (IBS) di triwulan laporan
sebesar 2,49% (yoy), atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu
mencatatkan pertumbuhan sebesar 22,52% (yoy). Perlambatan pertumbuhan produksi industri di
triwulan ini antara lain disumbang oleh turunnya produksi industri barang galian bukan logam (-
57,95% yoy), industri bahan kimia dan barang dari bahan kimia (-32,79% yoy) serta industri makanan
(20,54% yoy). Adapun ditengah perlambatan yang terjadi, industri minuman mencatatkan
pertumbuhan yang cukup tinggi di triwulan-IV 2017 (127% yoy). Pada produksi industri mikro dan
kecil, sejalan dengan perlambatan yang terjadi, tercatat pertumbuhan di triwulan laporan sebesar
4,59% (yoy), lebih rendah jika dibandingkan dengan periode sebelumnya (5,34% yoy) yang utamanya
disumbang oleh penurunan produksi industri makanan (-24,23% yoy) (Grafik 1.38.).
Dari sisi pembiayaan, dukungan perbankan terhadap pembiayaan sektor industri pengolahan juga
terkontraksi, tercermin dari penyaluran kredit di sektor industri yang pada triwulan-IV 2017 yang
tumbuh negatif sebesar -0,91% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya (8,79% yoy)
Grafik 1.38. Produksi Industri Sedang-Besar dan Mikro-Kecil
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 1.36. Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha Sektor Pertanian
Sumber: Bloomberg Sumber: SKDU Bank Indonesia Lampung
Grafik 1.37. Harga Jagung Internasional
18
(Grafik 1.39.). Adapun perlambatan kinerja sektor industri pengolahan ini juga tercermin dari
konsumsi listrik segmen industri pada triwulan-IV 2017 yang tumbuh dari 10,43% (yoy) menjadi
sebesar -2,31% (yoy) (Grafik 1.40.).
Tertahannya permintaan eksternal di triwulan ini tercermin dari perlambatan ekspor industri
pengolahan. Pada triwulan-IV 2017 ekspor industri pengolahan Provinsi Lampung tercatat tumbuh
sebesar -1.77% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang dapat mencapai
pertumbuhan sebesar 52,69% (yoy) (Grafik 1.42.). Adapun komoditas unggulan yang mengalami
perlambatan ekspor diantaranya (i) makanan dan minuman (ISIC 15 – Manufacture of Food Products
and Beverages), (ii) produk kertas (21 - Manufacture Of Paper And Paper Products), (iii) kimia dan
produk kimia (24 - Manufacture Of Chemicals And Chemical Products), dan tekstil (17 - Manufacture
Of Textiles). Selain itu, impor bahan baku juga tercatat mengalami perlambatan di triwulan laporan
sebesar -8,31% (yoy). Meski lapangan usaha industri pengolahan di triwulan-IV 2017 mengalami
perlambatan pertumbuhan, sektor ini masih tetap tumbuh dan mampu memberikan sumbangan
pertumbuhan terbesar kedua pada PDRB Lampung, yakni sebesar 1,04%.
Kinerja Kumulatif Tahun 2017
Sepanjang tahun 2017, pertumbuhan sektor industri pengolahan tercatat cukup tinggi 6,18% (yoy),
dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang hanya mampu tumbuh sebesar 3,89% (yoy). Secara
subsektor, peningkatan tersebut terutama didorong oleh industri makanan dan minuman, tekstil dan
pakaian jadi, kertas, dan karet. Peningkatan kinerja sektor industri pengolahan ini terindikasi dari
Grafik 1.40. Penjualan Listrik Industri
Sumber: PT PLN (Persero) Distribusi Lampung, diolah
Grafik 1.39. Kredit Sektor Industri
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 1.41. Impor Bahan Baku
Sumber: BEC
Grafik 1.42. Pertumbuhan Ekspor Industri
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
19
meningkatnya rata-rata kapasitas produksi menjadi 78,43% di tahun 2017 dibanding dengan tahun
sebelumnya sebesar 71,14%.
Tracking Kinerja Triwulan-I 2018
Memasuki triwulan-I 2018, sektor industri pengolahan
diperkirakan dapat tumbuh lebih tinggi dari periode
sebelumnya. Hal ini terindikasi dari peningkatan indeks
prakiraan kegiatan dunia usaha SKDU (Survei Kegiatan
Dunia Usaha) yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan
Bank Indonesia Provinsi Lampung sebesar 5,20% SBT di
triwulan-I 2018, dibandingkan triwulan sebelumnya
sebesar 0,79% SBT (Saldo Bersih Tertimbang) (Grafik
1.43.). Disamping itu, pengesahan paket reformasi pajak
AS diperkirakan dapat menjadi stimulus fiskal yang
cukup berpengaruh terhadap ekonomi negara Asia
karena peningkatan permintaan impor AS mengingat
Asia merupakan eksportir utama ke AS, termasuk
menjadi salah satu faktor pertumbuhan lapangan usaha
sektor industri pengolahan di Lampung.
1.2.3. Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor pada triwulan
laporan tumbuh sebesar 4,72% (yoy), melambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
sebesar 6,31% (yoy). Terkontraksinya lapangan usaha perdagangan ini terkonfirmasi dari penurunan
pertumbuhan volume ekspor kopi, teh dan rempah – rempah sebagai komoditas unggulan Provinsi
Lampung dari sebesar 25,28% (yoy) pada triwulan III 2017 menjadi -45,97% (yoy). Menurunnya
volume ekspor ini sejalan dengan melemahnya harga internasional kopi robusta yang
mempengaruhi harga jual dari produsen (Grafik 1.44.). Sejalan dengan hal tersebut, volume ekspor
lemak dan minyak hewan/nabati juga tercatat tumbuh melambat yakni menjadi -0,82% (yoy) pada
triwulan laporan atau sebesar 58,8 ribu ton (Grafik 1.45.). Hal ini antara lain dipengaruhi oleh harga
internasional CPO yang juga cenderung menurun di triwulan-IV 2017. Disamping itu, impor barang
konsumsi di triwulan-IV 2017 juga tercatat mengalami penurunan menjadi sebesar -18,11% (yoy).
Meskipun lapangan usaha mengalami perlambatan pertumbuhan, penyaluran kredit di sektor
perdagangan masih mencatatkan pertumbuhan yang lebih tinggi sebesar 1,20% (yoy) dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh negatif (Grafik 1.46.).
Grafik 1.44. Volume Ekspor Kopi, Teh dan Rempah - Rempah
Sumber: HS (Harmonized System)
Grafik 1.45. Volume Ekspor Lemak dan Minyak Hewan/Nabati
Sumber: HS (Harmonized System)
Grafik 1.43. Perkiraan Kegiatan Usaha Sektor Industri Pengolahan
Sumber: SKDU Bank Indonesia
20
Perlambatan yang terjadi pada pertumbuhan lapangan usaha Perdagangan Besar dan Eceran dan
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor di triwulan-IV 2017 ini juga tercermin dari penurunan
perdagangan otomotif termasuk pada penjualan mobil dan truk. Di triwulan-IV 2017 terjadi
penurunan penjualan mobil dari sebesar 38,83% (yoy) pada triwulan-III 2017 menjadi sebesar
22,86% pada periode laporan, serta penurunan pertumbuhan penjualan truk dari sebesar 42,86%
(yoy) di triwulan-III 2017 menjadi sebesar 9,93% (yoy) di triwulan-IV 2017 (Grafik 1.48. dan Grafik
1.49.). Berdasarkan hasil liaison, salah satu faktor penurunan penjualan otomotif di Lampung adalah
penerapan kebijakan Pemda untuk menaikkan tarif pajak kendaraan (BBNKB) yang lebih tinggi dari
daerah sekitar. Hal ini mempengaruhi konsumen untuk lebih memilih membeli kendaraan di Jakarta
atau Palembang dan membawanya ke Lampung dengan biaya yang lebih murah, sehingga penjualan
otomotif di Lampung sendiri tercatat menurun. Berkaca dari hal ini, Pemerintah Daerah perlu
melakukan peninjauan kebijakan kembali untuk dapat merumuskan strategi peningkatan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Lampung melalui pajak yang tidak berdampak kontradiktif pada
perekonomian.
Kinerja Kumulatif Tahun 2017
Secara kumulatif, pertumbuhan lapangan usaha Perdagangan Besar & Eceran dan Reparasi Mobil
dan Sepeda Motor tercatat stabil sebesar 6,57% (yoy) dibandingkan dengan tahun sebelumnya
(6,65% yoy). Stabilnya pertumbuhan lapangan usaha ini sejalan dengan pertumbuhan ekonomi
Provinsi Lampung di tahun 2017 yang hanya mampu tumbuh sebesar 0,02% menjadi 5,17%, jika
dibandingkan dengan tahun 2016 yang tumbuh sebesar 5,15%.
Grafik 1.47. Impor Barang Konsumsi
Sumber: BEC
Grafik 1.46. Kredit Sektor Perdagangan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 1.48. Penjualan Mobil Grafik 1.49. Penjualan Truk
Sumber: LADEO Provinsi Lampung Sumber: LADEO Provinsi Lampung
21
Tracking Kinerja Triwulan-I 2018
Memasuki triwulan-I 2018, sektor Perdagangan Besar & Eceran dan Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor diperkirakan tumbuh sedikit lebih lambat dibandingkan dengan triwulan-IV 2017 seiring
dengan berakhirnya Hari Besar Keagamaan Nasional (Natal dan liburan akhir tahun) yang jatuh pada
akhir tahun 2017. Selain itu, indikasi perlambatan pertumbuhan terkonfirmasi dari perkiraan indeks
kegiatan dunia usaha di sektor perdagangan yang pada triwulan-I 2018 diperkirakan sebesar 3,29%,
lebih rendah dibandingkan dengan periode sebelumnya (Grafik 1.50.). Namun demikian, terdapat
potensi pertumbuhan yang bias ke atas seiring dengan perbaikan infrastruktur transportasi seperti
jalan dan pelabuhan, didukung dengan upaya produsen otomotif untuk mengenalkan produk baru
sehingga dapat menjadi pendorong kinerja di sektor perdagangan.
1.2.4. Sektor Konstruksi
Pertumbuhan sektor konstruksi pada triwulan-IV 2017 tercatat sebesar 11,41% (yoy), tidak
secepat triwulan sebelumnya yang mampu tumbuh sebesar 14,23% (yoy). Adapun, perlambatan
kinerja lapangan usaha ini sejalan dengan pembayaran termin di triwulan laporan yang tidak sebesar
periode sebelumnya. Disamping itu, kontraksi dipengaruhi oleh pelemahan permintaan domestik
yang tercermin dari kinerja investasi dan konsumsi pemerintah yang juga mengalami penurunan.
Dilihat dari sisi pembiayaan perumahan, terjadi sedikit perlambatan penyaluran kredit kepemilikan
rumah (KPR) dari 17,09% (yoy) menjadi 16,93% (yoy) pada periode laporan didorong oleh penurunan
kredit kepemilikan rumah pada tipe kecil (s.d. tipe 21) dan pada tipe besar (> tipe 70) (Grafik 1.51.).
Adapun, penyaluran kredit rumah subsidi tipe kecil melalui skema FLPP (Fasilitas Likuiditas
Pembiayaan Perumahan) masih terhambat pada keterbatasan kepemilikan income statement yang
jelas khususnya pada profesi informal, sehingga fasilitas ini belum dapat dinikmati oleh semua
golongan yang termasuk ke dalam MBR (Masyarakat Berpenghasilan Rendah).
Grafik 1.50. Perkiraan Kegiatan Usaha Sektor Perdagangan
Sumber: SKDU Bank Indonesia
Grafik 1.51. Perkembangan KPR
Sumber: LBU Bank Indonesia
22
Meski demikian, lapangan usaha ini masih mampu tumbuh positif double digit di triwulan-IV 2017
seiring dengan masih berlangsungnya proyek pembangunan strategis di Provinsi Lampung. Hal ini
tercermin dari meningkatnya indikator penjualan semen sebesar 26,79% (yoy), tertinggi
dibandingkan penjualan selama tiga tahun kebelakang (Grafik 1.52.). Berlangsungnya berbagai
pembangunan infrastruktur di Provinsi Lampung masih terus berlanjut sampai dengan akhir 2017,
diantaranya: Jalan tol Trans Sumatera (a.l Ruas tol Bakauheni – Terbanggi Besar sepanjang 140,7 km,
ruas tol Terbanggi Besar – Pematang Panggang – Kayu Agung sepanjang 185 km), jalan layang (ruas
Teuku Umar – Z.A. Pagar Alam, ruas Jl. Teuku Cik Dtiro – Jl. Pramuka, ruas Jl. Pramuka – Terminal
Rajabasa), Bendungan Sukoharjo di Kabupaten Pringsewu, Bendungan Marga Tiga di Kabupaten
Lampung Timur, properti bersubsidi dan infrastruktur lainnya sesuai dengan Peraturan Presiden no.
3 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional (PSN). Dari sisi
pembiayaan, masih tingginya kinerja konstruksi di triwulan-IV 2017 turut ditopang oleh peningkatan
kredit di sektor konstruksi. Penyaluran kredit di sektor tersebut tercatat tumbuh di angka positif
sebesar 20,49% (yoy) atau Rp 1.961 miliar, lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya (1,14%
yoy) (Grafik 1.53.).
Kinerja Kumulatif Tahun 2017
Secara kumulatif di tahun 2017, kinerja lapangan usaha konstruksi mencatatkan pertumbuhan
sebesar 10,96% (yoy), lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya (8,53% yoy). Besarnya
pembangunan infrastruktur yang masuk ke dalam PSN (Proyek Strategis Nasional) antara lain jalan
tol Trans Sumatera dan bendungan menjadi salah satu pendorong utama akselerasi pertumbuhan
lapangan usaha ini. Adapun di level provinsi, Pemprov Lampung berhasil mencapai target jalan
mantap sebesar 77% di tahun 2017 dibandingkan kondisi tahun sebelumnya (70%), yang diraih
melalui berbagai upaya antara lain pembukaan daerah terisolir melaui pembangunan jembatan,
rehabilitasi jalan, serta pembangunan flyover. Selain itu, tingginya pembangunan di sektor konstruksi
juga didukung oleh adanya pembangunan properti baik kawasan perumahan dan hotel serta
restoran/kafe baru oleh pihak swasta.
Tracking Kinerja Triwulan-I 2018
Memasuki triwulan I-2018, kinerja di sektor konstruksi diperkirakan masih tumbuh positif, namun
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Survey Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) menunjukkan
adanya penurunan perkiraan investasi pada sektor konstruksi yakni dari 0,67% menjadi 0,00% SBT
pada triwulan-I 2018 (Grafik 1.54.). Selain itu, berdasarkan hasil Survei Harga Properti Residensial
(SHPR) yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Lampung, terdapat indikasi
Grafik 1.53. Kredit Sektor Konstruksi
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 1.52. Penjualan Semen
Sumber: Kemenperin dan Kemendag
23
penurunan pembangunan properti di triwulan-I 2018 pada tipe rumah menengah dan besar
dibandingkan triwulan sebelumnya, meskipun pada tipe rumah kecil tetap diperkirakan tumbuh
positif seiring dengan meningkatnya penyaluran KPR subsidi dan bank penyalur program FLPP di
tahun 2018 (Grafik 1.55.). Selain itu, telah selesainya beberapa proyek pembangunan di Lampung
antara lain Flyover Teuku Cik Ditiro-Pramuka, Flyover Pramuka-Indra Bangsawan, serta dua ruas
jalan tol Trans Sumatera yakni Segmen Pelabuhan Bakauheni-Simpang Susun Bakauheni sepanjang
8,9 km dan Segmen Simpang Susun Lematang-Simpang Susun Kotabaru sepanjang 5,64 km
diindikasikan menjadi salah satu faktor pendorong tumbuhnya lapangan usaha konstruksi di
triwulan-I 2018 yang tidak secepat periode sebelumnya.
1.2.5. Sektor Pertambangan dan Penggalian
Sektor Pertambangan dan Penggalian pada triwulan laporan tumbuh sebesar 6,05% (yoy), lebih
tinggi jika dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang sebesar 4,51% (yoy). Akselerasi
kinerja sektor pertambangan dan penggalian ini didorong oleh meningkatnya kinerja di sub sektor
pertambangan seiring dengan meningkatnya produksi batu bara untuk kegiatan ekspor. Kondisi
tersebut terkonfirmasi dari peningkatan ekspor batu bara dari sebesar 74,6 Juta US$ pada triwulan
III 2017 menjadi sebesar 152,28 Juta US$ pada triwulan IV 2017, atau mampu tumbuh sebesar
71,77% (yoy) (Grafik 1.56.). Pertumbuhan ini pun sejalan dengan tren harga batubara yang terus
meningkat sampai dengan triwulan III 2017 (Grafik 1.57.). Selain itu, pertumbuhan ekspor batu bara
utamanya didorong oleh peningkatan ekspor ke Tiongkok yang menjadikan Indonesia berada di
urutan kedua sebagai mitra impor batu bara Tiongkok setelah Australia.
Grafik 1.56. Ekspor Batubara
Sumber: SITC
Grafik 1.57. Harga Batubara
Sumber: Bloomberg
Grafik 1.54. Perkiraan Investasi Sektor Konstruksi
Sumber: SKDU Bank Indonesia
Grafik 1.55. Perkiraan Pembangunan Properti Tw-I 2018
Sumber: SHPR Bank Indonesia
24
Namun demikian, meningkatnya kinerja di sektor pertambangan tidak didukung oleh penyaluran
kredit sektor pertambangan yang mengalami perlambatan sebesar 15,46% (yoy) dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 16,60% (yoy) (Grafik 1.58.).
Kinerja Kumulatif Tahun 2017
Secara kumulatif, kinerja lapangan usaha pertambangan dan penggalian di tahun 2017 tumbuh
sebesar 6,46% (yoy), meningkat dibandingkan tahun lalu (4,36% yoy). Membaiknya kinerja lapangan
usaha ini didukung oleh meningkatnya permintaan eksternal terutama dari Tiongkok, sebagai
dampak kebijakan Pemerintah Tiongkok untuk menghentikan produksi batu bara sementara waktu.
Di samping itu, dari sisi domestik, peningkatan target produksi batubara didukung oleh terus
bertambahnya kebutuhan PLTU (Pembangkit Listrik Tenaga Uap), serta berlangsungnya proyek
35.000 Megawatt (MW) turut mendorong pertumbuhan lapangan usaha pertambangan dan
penggalian.
Tracking Kinerja Triwulan-I 2018
Memasuki triwulan I 2018, pertumbuhan di sektor pertambangan dan penggalian diperkirakan masih
terus berlanjut dan lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Kondisi tersebut didorong oleh
terus meningkatnya Harga Batubara Acuan (HBA) sejalan dengan terus bertambahnya permintaan
dari negara Tiongkok ditengah musim dingin yang menghambat produksi dan pengiriman batubara.
Selain Tiongkok, permintaan di musim dingin yang masih berlangsung di triwulan-I 2018 juga
berpotensi meningkat dari Jepang dan Korea. Selain itu, pembangunan infrastruktur strategis yang
masih terus diakselerasi diantaranya pembangunan bendungan, penyelesaian Jalan Tol Trans
Sumatera serta infrastruktur strategis lainnya di tahun 2018 berpotensi memacu tumbuhnya
lapangan usaha subsektor penggalian di triwulan-I 2018.
1.2.6. Sektor Transportasi dan Pergudangan
Sektor transportasi dan pergudangan pada triwulan laporan tercatat tumbuh sebesar 5,24% (yoy),
lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 2,34% (yoy). Peningkatan
tersebut tercermin dari kenaikan arus muat serta net arus barang di Pelabuhan Panjang yang lebih
tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Arus muat barang tercatat tumbuh sebesar 18,61% (yoy)
meningkat jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh negatif sebesar -
5,44% (yoy), sehingga menjadikan net muat barang di Pelabuhan Panjang sebesar 3 juta ton (Grafik
1.59.). Adapun volume barang melalui kereta api yang tercatat di triwulan-IV 2017 merupakan yang
Grafik 1.53. Kredit Sektor Pertambangan
Grafik 1.58. Kredit Sektor Pertambangan
Sumber: LBU Bank Indonesia
25
tertinggi selama tiga tahun kebelakang, meski pertumbuhannya tercatat mengalami perlambatan
sebesar 15,85% (yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 22,09% (yoy) (Grafik 1.60.).
Meningkatnya aktivitas di sektor transportasi dan pergudangan juga tercermin dari pertumbuhan
arus penumpang yang menggunakan kereta api, yakni sebesar 24,44% (yoy) pada triwulan-IV 2017,
jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang hanya tubuh sebesar 3,23% (yoy) (Grafik 1.61.).
Sejalan dengan tingginya volume penumpang di kereta api, jumlah penumpang yang tercatat
menggunakan angkutan udara di triwulan-IV 2017 juga mengalami peningkatan, bahkan merupakan
yang tertinggi dibandingkan dengan tiga tahun terakhir (Grafik 1.62.), meski secara pertumbuhan
terjadi perlambatan di triwulan laporan sebesar 42,94% (yoy) jika dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang mampu tumbuh sebesar 46,95% (yoy). Tingginya kinerja di sektor transportasi ini
sejalan dengan berlangsungnya HBKN Natal dan libur akhir tahun yang juga didukung oleh masih
kuatnya konsumsi RT di triwulan laporan sehingga mendukung masyarakat untuk dapat
meningkatkan konsumsinya, salah satunya terkait transportasi.
Pertumbuhan lapangan usaha transportasi yang lebih tinggi lagi tertahan oleh perlambatan arus
penumpang pada angkutan laut di Pelabuhan Bakauheni. Pada triwulan-IV 2017, jumlah penumpang
yang melewati pelabuhan tercatat sebesar 350,4 ribu penumpang atau tumbuh negatif sebesar -
2,29% (yoy), lebih rendah dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (2,36% yoy). Melambatnya
arus penumpang yang melewati pelabuhan ditengarai didorong oleh pembukaan beberapa rute baru
di Bandara Radin Inten II sehingga memperluas pilihan penerbangan bagi masyarakat disamping
harganya yang juga bersaing dengan transportasi lain.
Grafik 1.60. Arus Barang Melalui Kereta Api
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.59. Arus Barang Melalui Pelabuhan
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 1.62. Jumlah Penumpang Angkutan Udara Grafik 1.61. Jumlah Penumpang Kereta Api
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
26
Dari sisi pembiayaan, penyaluran kredit untuk lapangan usaha ini di triwulan-IV 2017 sebesar 3,96
triliun atau tumbuh 86,33% (yoy), masih berada pada posisi yang cukup tinggi, bahkan secara
nominal merupakan yang terbesar di tiga tahun terakhir, meskipun tercatat mengalami perlambatan
pertumbuhan dibanding triwulan sebelumnya (Grafik 1.64.). Hal tersebut diindikasikan didorong
oleh upaya pembangunan fasilitas pelabuhan oleh Pelindo II yang dimulai sejak tahun 2017.
Kinerja Kumulatif Tahun 2017
Secara kumulatif, kinerja lapangan usaha transportasi dan pergudangan di tahun 2017 tumbuh
sebesar 6,60% (yoy), melambat dibandingkan tahun lalu (7,87% yoy). Terkontraksinya kinerja di
lapangan usaha ini salah satunya dipengaruhi oleh penurunan pertumbuhan jumlah penumpang
angkutan laut dari sebesar 15,4% (yoy) di tahun 2016 menjadi sebesar 2,7% (yoy) di tahun 2017.
Selain itu, kinerja ekspor antar daerah di tahun 2017 tercatat sebesar -2,24% (yoy), menurun jika
dibandingkan dengan kinerja tahun 2016 yang dapat tumbuh sebesar 13,02% (yoy) sehingga menarik
kebawah pertumbuhan lapangan usaha ini.
Tracking Kinerja Triwulan-I 2018
Memasuki triwulan-I 2018, kinerja lapangan usaha sektor transportasi dan pergudangan
diperkirakan meningkat, terutama didorong oleh peningkatan permintaan domestik dan eksternal.
Peningkatan aktivitas transportasi dan pergudangan didorong oleh otomasi sistem oleh Pelindo II
menggunakan OPUS yang memungkinkan pemantauan melalui fasilitas internet di menara control
mulai dari proses penyimpanan/bongkar muat dari gate sampai shipping sehingga proses menjadi
lebih efektif dan efisien. Selain itu, di tahun 2018 akan dilanjutkan pembangunan fasilitas Pelabuhan
Panjang termasuk jalan dan bangunan sehingga diindikasikan dapat menjadi faktor pendorong
tumbuhnya lapangan usaha ini, disamping akselerasi pembangunan dan perbaikan infrastruktur yang
terus dilakukan di Provinsi Lampung yang juga diperkirakan dapat mendorong kinerja di sektor
transportasi dan pergudangan. Selain itu, berlangsungnya panen raya di triwulan-I 2018 berpotensi
untuk meningkatkan arus perdagangan Provinsi Lampung melalui jalur laut sejalan dengan posisi
Lampung sebagai gerbang masuk dan keluar antara Sumatera dan Jawa serta sebagai salah satu
basis produksi pertanian bahan pangan di Indonesia.
1.2.7. Sektor Lainnya
Kinerja sektor Pengadaan Listrik dan Gas pada triwulan-IV 2017 tercatat masih tetap tumbuh
tinggi sebesar 45,11% (yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya yang juga sudah tumbuh tinggi,
yakni sebesar 46,48% (yoy). Tingginya pertumbuhan lapangan usaha pengadaan listrik dan gas
tersebut sejalan dengan data PLN Provinsi Lampung yang menunjukkan bahwa total penjualan listrik
pada triwulan laporan tumbuh sebesar 3,38% (yoy) atau sebesar 1.034 juta KwH, meskipun tidak
Grafik 1.64. Kredit Sektor Transportasi dan Pergudangan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 1.63. Jumlah Penumpang Angkutan Laut
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
27
setinggi pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 5,14% (yoy) (Grafik 1.65.). Selain itu,
berdasarkan hasil liaison3, peningkatan penjualan listrik di tahun 2017 ini bersumber dari adanya
penambahan pelanggan baru dan penyesuaian tarif bagi pelanggan tegangan listrik 900 kWH yang
tidak terdaftar dalam program subsidi listrik tepat sasaran. Pertumbuhan tersebut disumbang oleh
pelanggan layanan khusus (51,21%), sosial (12,14%), bisnis (7,93%), industri (6,6%), publik (5,90%)
dan rumah tangga (2,88%) dengan rata-rata 4,66%. Di Lampung sendiri, Rasio Elektrifikasi (RE) yang
merupakan perbandingan antara jumlah penduduk dengan kapasitas listrik yang ada, mengalami
peningkatan hingga akhir tahun 2017 sebesar 85,95%, jika dibandingkan tahun 2016 sebesar 83,32%.
Di samping itu, pertumbuhan yang tinggi pada lapangan usaha pengadaan listrik dan gas tersebut
didorong oleh berlangsungnya proyek pemasangan pipa yang berasal dari PGN floating storage dan
regasification unit (RSFU) Lampung pada 10.321 rumah tangga dan pipa distribusi sampai dengan
Desember 2017, disamping meningkatkan kebutuhan gas pada industri seiring dengan peningkatan
pertumbuhan industri pengolahan di Provinsi Lampung.
Adapun pada kinerja sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang dan Air,
tercatat tumbuh lebih tinggi lagi di triwulan-IV 2017 sebesar 8,25% (yoy) dibadingkan triwulan
sebelumnya sebesar 7,69% (yoy), serta lebih tinggi dibandingkan rata – rata historisnya selama 3
tahun kebelakang. Tingginya kinerja di sektor pengadaan air tercermin dari total penjualan PDAM
yang terus tumbuh menjadi sebesar 8,55% (yoy), lebih tinggi jika dibandingkan triwulan sebelumnya
yang tumbuh sebesar 8,54% (yoy) (Grafik 1.67.). Namun demikian, pertumbuhan jumlah pelanggan
secara tahunan tumbuh lebih lambat, yakni dari 3,75% (yoy) menjadi 3,53% (yoy) pada triwulan
laporan (Grafik 1.68.). Tercatat bahwa jumlah total penjualan air pada triwulan IV 2017 sebesar
11,37 juta kilo liter dan jumlah pelanggan PDAM sebanyak 42,47 ribu pelanggan. Berdasarkan hasil
liaison, kenaikan sektor pengadaan air bersih ini didorong oleh meningkatnya permintaan
masyarakat terhadap air bersih sejalan dengan penambahan jumlah perumahan serta pembangunan
infrastruktur yang dapat meningkatkan akses masyarakat terhadap air bersih.
3 Liaison merupakan wawancara mendalam mengenai perkembangan usaha selama satu tahun dengan responden meliputi perusahaan,
asosiasi, dan lembaga pemerintahan
Grafik 1.68. Jumlah Pelanggan PDAM
Sumber: PDAM Way Rilau
Grafik 1.67. Total Penjualan PDAM
Sumber: PDAM Way Rilau
Grafik 1.65. Total Penjualan Listrik
Sumber: PT PLN (Persero) Distribusi Lampung, diolah
Grafik 1.66. Jumlah Pelanggan Terhadap Konsumsi Listrik
Sumber: PT PLN (Persero) Distribusi Lampung, diolah
28
Kinerja Kumulatif Tahun 2017
Secara kumulatif di tahun 2017, lapangan usaha pengadaan listrik dan gas mencatatkan
pertumbuhan yang signifikan, tertinggi dibandingkan pertumbuhan sektor lain di tahun 2017.
Gencarnya ekspansi PGN dalam membangun jaringan gas di Lampung sepanjang tahun 2017 menjadi
salah satu faktor yang mempengaruhi akselerasi lapangan usaha ini. Selain itu, meningkatnya
permintaan domestik sejalan dengan pertumbuhan jumlah pelanggan PLN juga mendorong
peningkatan sektor ini di tahun 2017. Lapangan usaha pengadaan air juga mencatatkan
pertumbuhan di tahun 2017 sebesar dua kali lipat dibandingkan tahun sebelumnya yang juga
dipengaruhi oleh bertambahnya jumlah pelanggan PDAM.
Tracking Kinerja Triwulan-I 2018
Memasuki triwulan-I 2018, sektor pengadaan listrik, gas, dan air diperkirakan dapat tetap tumbuh walaupun tidak setinggi triwulan sebelumnya. Hal ini dipengaruhi oleh selesainya proyek pembangunan jaringan gas PGN di Lampung pada Desember 2017. Meski demikian, lapangan usaha ini diperkirakan masih mampu tumbuh cukup tinggi seiring dengan terus tumbuhnya permintaan masyarakat dalam rangka pemenuhan kegiatan usaha. Hal ini tercermin dari bertambahnya jumlah restoran dan hotel baru di Provinsi Lampung serta masih tumbuhnya konsumsi rumah tangga pada triwulan-I 2018.
29
BOKS 1 : Elektronifikasi Jalan Tol Trans Sumatera di Provinsi Lampung
Berdasarkan data World Bank tahun 2013, hanya 36% penduduk dewasa di Indonesia yang
memiliki rekening di lembaga keuangan, untuk itu diperlukan inovasi dan teknologi yang akan
berperan penting dalam menjangkau penduduk yang tidak terakses kepada perbankan.
Diperkuat oleh data yang dirilis Mc. Kinsey 2013, dimana penggunaan uang tunai dalam traksaksi
retail masih cukup besar yaitu sebesar 99,4%. Untuk itu, Bank Indonesia sejak tahun 2014 telah
mencanangkan Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT) guna mendorong penetrasi transaksi sistem
pembayaran non tunai di Indonesia. Sejalan dengan hal tersebut, berbagai upaya peningkatan
penetrasi penggunaan non tunai terus dilakukan di berbagai bidang di provinsi Lampung, salah
satunya melalui program elektronifikasi jalan tol.
Pada tanggal 20 Januari 2018 Presiden Jokowi
meresmikan Jalan Tol Trans Sumatera (JTTS) di
Provinsi Lampung, yakni Tol Bakauheni –
Terbanggi Besar atau populer disebut dengan Tol
Bakter di Gerbang Tol Bakauheni Selatan yang
berjarak sekitar 4 km dari Pelabuhan Bakauheni.
Secara resmi, telah dibuka 2 (dua) ruas jalan tol
dengan total panjang ±14,5 km dari total 140,9
km yang sudah dapat dilewati para pengguna
jalan tol mencakup Bakaheuni-Terbanggi Besar
Paket 1 Bakauheni-Sidomulyo, yaitu Segmen Pelabuhan Bakauheni-Simpang Susun (SS)
Bakauheni sepanjang 8,9 kilometer, serta Paket 2 Sidomulyo-Kotabaru, yakni Segmen SS
Lematang-SS Kotabaru sepanjang 5,6 kilometer. Progress konstruksi pembangunan jalan tol pada
saat ini mencapai 65,65% dan progress pembebasan lahan sudah mencapai 95,2%.
Para pengguna jalan tol di Gerbang Tol Bakauheni maupun Gerbang Tol Kotabaru diwajibkan
bertransaksi di setiap gerbang tol menggunakan uang elektronik dan masih diberlakukan zero
deduct atau gratis sampai dengan waktu yang belum ditentukan. Setelah masa zero deduct
berakhir, pengguna jalan tol akan dikenakan tarif tol sesuai dengan yang telah ditentukan oleh
Badan Usaha Jalan Tol (BUJT), dalam hal ini PT. Hutama Karya. Penerapan transaksi menggunakan
Uang Elektronik di Jalan Tol ini tidak lain merupakan implementasi dari Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 16/PRT/M/2017 Tahun 2017 tentang Transaksi
Tol Nontunai di Jalan Tol di mana penggunaan uang elektronik merupakan salah satu bentuk
teknologi dalam Transaksi Tol Nontunai di jalan tol. Penerapan Transaksi Tol Nontunai
sepenuhnya di seluruh jalan tol per 31 Oktober 2017 sekaligus sebagai salah satu upaya untuk
mensukseskan Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT) di Indonesia.
KPwBI Prov Lampung telah berkoordinasi dengan Perbankan seperti BRI, Mandiri, BNI, BTN dan
BCA dalam hal penyediaan Uang Elektronik di Gerbang Tol Bakauheni maupun Gerbang Tol
Kotabaru. Perbankan melakukan penjualan dan memberikan edukasi singkat tentang kemudahan
bertransaksi menggunakan Uang Elektronik sekaligus informasi tentang titik penyebaran layanan
Top up kepada pengguna jalan tol. Hal ini dilakukan dengan tujuan mempersiapkan masyarakat
yang paham akan cara penggunaan maupun top up Uang Elektronik sehingga setelah masa zero
30
deduct berakhir dan menjelang mudik lebaran nanti. Hal ini supaya penggunaan uang elektronik
untuk bertransaksi di jalan tol nantinya tidak akan menjadi masalah sehingga diharapkan dapat
meminimalisir risiko terjadinya penumpukan kendaraan berujung kemacetan di gerbang dan atau
jalan tol akibat kurang teredukasinya masyarakat tentang kewajiban penggunaan uang elektronik
di Jalan Tol.
Hal ini diduga karena pengguna jalan tol di Gerbang Tol Bakauheni yang rata-rata merupakan
Bus/Truk berasal dari Tol Merak-Jakarta sebelumnya sudah memiliki Uang Elektronik. Sedangkan
untuk Gerbang Tol Kotabaru didominasi oleh kendaraan pribadi yang berasal dari Kota Bandar
Lampung yang belum memiliki Uang Elektronik.
Sebagai antisipasi munculnya beberapa potensi permasalahan ketika masa zero deduct berakhir,
KPw BI Prov. Lampung, PT. Hutama Karya, Himabara dan BCA senantiasa berkoordinasi secara
intensif untuk mengidentifikasi permasalahan serta upaya tindak lanjut penyelesaian permasalahan
antara lain sebagai berikut :
No Potensi Permasalahan Upaya Tindak Lanjut
1. Pengguna kesulitan top up di merchant / gerbang tol karena adanya keterbatasan saldo top up yang dimiliki merchant / gerbang tol.
Perbankan agar rutin melakukan pemantauan kecukupan saldo Top up dan melakukan upaya peningkatan saldo Top up pada Merchant dan gerbang tol
Penambahan limit kartu akses untuk top up Penambahan jumlah kartu akses sehingga dapat
meningkatkan limit total merchant per hari Pemantauan saldo rekening yang digunakan untuk
Top up dan melakukan pengisian rekening bila diindikasi tidak mencukupi.
2 Pengguna belum memiliki Uang Elektronik dan tidak tersedianya Uang Elektronik di merchant dan atau gerbang tol.
Edukasi dan Sosialisasi berupa informasi lokasi penjualan uang elektronik dan top up uang elektronik.
Dalam masa promosi dan sosialisasi sejak
peresmian JTTS di Prov. Lampung,
penjualan uang elektronik tersebut akan
berlangsung selama 1 bulan sejak tanggal
21 Januari 2018 mulai pukul 07.00 WIB s/d
pukul 18.00 WIB sesuai dengan jadwal yang
telah disepakati Perbankan. Di atas pukul
18.00 WIB, Perbankan bekerjasama dengan
BUJT sebagai vendor pihak ketiga yang
membantu penjualan di malam sampai
dengan pagi hari. Dari hasil evaluasi
penjualan sampai dengan tanggal 18
Februari 2018 seperti yang terlihat dari
tabel di atas, , Uang Elektronik cenderung
lebih banyak terjual di Gerbang Tol
Kotabaru dengan total 1484 kartu
dibandingkan dengan di Bakauheni 981
kartu.
31
Selanjutnya, sebagai rangkaian kampanye nasional untuk elektronifikasi jalan tol, Kantor Perwakilan
Bank Indonesia Provinsi Lampung telah melakukan berbagai upaya edukasi dan sosialisasi kepada
masyarakat antara lain aktif melakukan talkshow radio dan televisi, pemsangan spanduk di setiap
gerbang tol, sosialisasi elektronifikasi jalan tol. Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Lampung
menggandeng PT. Hutama Karya dan perbankan penerbit uang elektronik di Provinsi Lampung
(Himbara dan BCA) untuk bekerjasama dan berpartisipasi dalam menyelenggarakan kegiatan ini.
Tujuan kegiatan kampanye dan sosialisasi elektronifikasi jalan tol ini yaitu untuk meningkatkan
awareness masyarakat mengenai Gerakan Nasional Non Tunai dan kesiapan masyarakat dalam
menyongsong implementasi kebijakan 100% Transaksi Non Tunai di seluruh gerbang tol.
32
BAB II
KEUANGAN PEMERINTAH
33
Bab 2 Keuangan Pemerintah
Anggaran belanja fiskal pemerintah di provinsi Lampung untuk tahun 2017 mencapai Rp30,72 triliun
yang meliputi belanja APBD Provinsi Lampung sebesar Rp7,91 triliun (pangsa 25,76%), APBD
kabupaten/kota di Provinsi Lampung sebesar Rp22,52 triliun (pangsa 73,29%), dan APBN sebesar
Rp0,3 triliun (pangsa 0,94%). Komposisi belanja pegawai masih mendominasi pada tahun 2017,
khususnya pada anggaran belanja Kab/kota. Meskipun demikian, komitmen pemerintah daerah
terhadap pengeluaran yang bersifat produktif semakin tinggi yang ditunjukkan dengan
meningkatnya pangsa anggaran belanja modal. Adapun APBD Provinsi Lampung tahun 2018 telah
disahkan dengan nilai anggaran pendapatan sebesar Rp7,50 triliun yang menurun dibandingkan
APBD-P tahun 2017, serta anggaran belanja sebesar Rp8,11 triliun yang meningkat dibandingkan
tahun sebelumnya.
Sampai dengan akhir tahun 2017, pencapaian pendapatan daerah Provinsi Lampung tercatat
sebesar Rp6.822,44 miliar, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya (Rp5.825,91 miliar), meski
secara persentase lebih rendah diakibatkan naiknya target yang ditetapkan pada APBD-P tahun
2017. Peningkatan ini ditopang oleh pencapaian Pendapatan Asli Daerah (PAD) serta Dana
Perimbangan yang lebih baik sepanjang tahun. Sejalan dengan hal tersebut, realisasi belanja daerah
Provinsi Lampung sampai dengan triwulan-IV 2017 menunjukkan pencapaian sebesar Rp6.950,99
miliar, lebih tinggi dibandingkan tahun 2016 (Rp5.918 milar). Sementara itu, ketergantungan fiskal
Provinsi Lampung terhadap Pemerintah Pusat di tahun 2017 dan 2018 tercatat masih tinggi
sehingga dapat berimplikasi pada terbatasnya diskresi Pemerintah Daerah dalam melakukan inovasi
untuk mengakselerasi pertumbuhan ekonomi daerah.
2.1. APBD Provinsi Lampung
Pada tahun 2017, dukungan APBD Provinsi Lampung mencapai Rp7,73 triliun untuk anggaran
pendapatan dan Rp7,91 triliun untuk anggaran belanja. Anggaran pendapatan tersebut tercatat
meningkat 32,60%, sedangkan anggaran belanja meningkat 33,73% dibandingkan tahun 2016.
Proyeksi defisit anggaran yang terjadi meningkat dari Rp92,51 miliar di tahun 2016 menjadi
Rp189,31 miliar pada tahun 2017. Hal ini mengindikasikan strategi pengelolaan fiskal daerah yang
digunakan lebih ekspansif lagi dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara itu, APBD Provinsi
Lampung tahun 2018 telah disahkan dengan nilai anggaran pendapatan APBD Provinsi Lampung
ditetapkan menjadi sebesar Rp7,50 triliun, menurun -2,81% dibandingkan APBD-P tahun 2017.
Sedangkan, anggaran belanja meningkat sebesar 2,51% dibandingkan tahun 2017 menjadi sebesar
Rp8,11 triliun (Grafik 2.1.). Alokasi ini menjadikan proyeksi kekurangan anggaran di tahun 2018
semakin tinggi yakni sebesar Rp604,84 miliar.
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Lampung, diolah
Grafik 2.1. Perkembangan APBD Provinsi Lampung
34
Sampai dengan triwulan IV 2017, perkembangan keuangan daerah Provinsi Lampung dalam data
realisasi APBD menunjukkan persentase penyerapan anggaran belanja yang mencapai Rp6,95 triliun
atau 87,83% dari target anggaran belanja 2017. Realisasi belanja ini lebih kecil dibandingkan
persentase penyerapan anggaran pada periode yang sama tahun lalu yang mencapai 92,57%. Hal ini
disebabkan oleh rendahnya realisasi belanja bagi hasil (transfer) kepada kabupaten/kota dan
Pemerintah Desa serta belanja bantuan sosial. Adapun rendahnya realisasi belanja bantuan sosial
diindikasikan disebabkan oleh masih terkendalanya data KPM (Keluarga Penerima Manfaat) yang
menyebabkan terganggunya distribusi KKS (Kartu Keluarga Sejahtera) pada program BPNT (Bantuan
Pangan Non-Tunai). Tidak berbeda dengan penyerapan anggaran belanja, persentase penyerapan
anggaran pendapatan pada triwulan IV 2017 tercatat 88,32% atau lebih rendah dibandingkan tahun
sebelumnya yang mencapai 95,93%. Meski secara persentase tercatat lebih rendah, namun secara
nominal realisasinya tercatat lebih tinggi, sejalan dengan realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan
Dana Perimbangan yang lebih tinggi, masing-masing sebesar Rp2.759,30 miliar dan Rp4.028,32
miliar. Terkait penerapan Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 50/PMK.07/2017 tentang
pengelolaan transfer ke daerah dan dana desa (TKDD) yang mengatur penyaluran TKDD berdasarkan
kinerja penyerapan dan capaian atas penggunaan TKDD yang disalurkan pada tahun sebelumnya,
penting untuk Organisasi Pemerintah Daerah (OPD) terkait agar menjaga kinerjanya mengingat Dana
Alokasi Khusus (DAK) fisik, DAK Nonfisik, Dana Insentif Daerah (DID), Dana Otonomi Khusus (Otsus)
serta Dana Desa disalurkan berdasarkan kinerja tahun sebelumnya
2.1.1. Anggaran Pendapatan Provinsi Lampung
Untuk keseluruhan tahun 2017, anggaran pendapatan daerah Provinsi Lampung terutama ditopang
oleh transfer Dana Perimbangan yang naik signifikan hingga 52,47%, khususnya didorong oleh
peningkatan pada Dana Alokasi Umum (DAU) yang meningkat dari Rp1.082,37 miliar pada tahun
2016 menjadi Rp1.946,18 miliar pada tahun 2017, serta dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak
dari Rp 184,95 miliar pada tahun 2016 menjadi Rp 674,10 miliar pada tahun 2017. Meningkatnya
pendapatan transfer tahun 2017 salah satunya didorong oleh upaya penyaluran transfer ke daerah
dan dana desa sebagai salah satu upaya pemberdayaan masyarakat pedesaan. Berdasarkan rincian
TKDD dalam APBN TA 2017, total dana desa untuk Provinsi Lampung sebesar Rp 1,95 triliun dengan
rincian penyaluran untuk 2.435 desa.
Tabel 2.1. Struktur APBD Provinsi Lampung
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Lampung, diolah
Dalam Miliar Rp
Rupiah % Rupiah %
1 Pendapatan 5,825.91 5,588.75 95.93 7,725.12 6,822.44 88.32 32.60
a. Pendapatan Asli Daerah (PAD) 2,739.70 2,368.82 86.46 3,080.91 2,759.30 89.56 12.45
b. Dana Perimbangan 3,017.79 3,158.71 104.67 4,601.15 4,028.32 87.55 52.47
c. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 68.42 61.21 89.47 43.06 34.83 80.89 -37.07
2 Belanja Daerah 5,918.42 5,478.62 92.57 7,914.43 6,950.99 87.83 33.73
a. Belanja Operasi 3,510.10 3,379.01 96.27 4,768.89 4,459.92 93.52 35.86
b. Belanja Modal 1,125.62 1,005.78 89.35 1,678.49 1,452.06 86.51 49.12
c. Belanja Tidak Terduga 13.52 3.99 29.50 28.00 20.87 74.52 107.15
d. Transfer 1,269.19 1,089.85 85.87 1,439.05 1,018.15 70.75 13.38
Surplus/Defisit (92.51) 110.13 (119.04) (189.31) (128.55) 67.90 104.64
% Perubahan
(yoy)No Uraian APBD-P 2016 APBD-P 2017
Realisasi s.d. Tw IV 2017Realisasi s.d. Tw IV 2016(dalam Miliar Rp)
35
PAD yang pada umumnya menjadi pendorong utama pertumbuhan keuangan daerah, pada tahun
2017 mengalami peningkatan sebesar 12,45% dibandingkan tahun sebelumnya. Meskipun demikian,
rasio Derajat Otonomi Fiskal (DOF) Provinsi Lampung tercatat menurun dari yang sebelumnya
sebesar 47,03% menjadi 39,88% pada tahun 2017. Selain itu, dibandingkan dengan tahun-tahun
sebelumnya, DOF Provinsi Lampung menunjukkan tren yang menurun (Grafik 2.2.). Hal ini
menunjukkan bahwa, dari sisi pendapatan, Provinsi Lampung semakin bergantung kepada
Pemerintah Pusat. Dalam 6 tahun terakhir, Pajak Daerah sebagai komponen terbesar dalam PAD
pertumbuhan target penerimaannya mengalami tren penurunan. Meski target penerimaan Pajak
Daerah tahun 2017 tumbuh sebesar 13,50% (yoy), namun angka tersebut berada di bawah angka
rata-rata dalam 6 tahun terakhir yang mencapai 20,31%.
Di tahun 2018, berdasarkan APBD yang telah disahkan, alokasi pendapatan daerah Provinsi Lampung
ditetapkan sebesar Rp7,5 Triliun, menurun jika dibandingkan dengan alokasi pendapatan pada
APBD-P Tahun 2017 sebesar Rp7,7 triliun. Namun demikian, jika melihat historisnya pada pagu
dalam APBD sebelum perubahan tahun 2017 sebesar Rp 6,7 triliun, alokasi pendapatan di tahun
2018 mengalami peningkatan sebesar 11,66%. Hal ini diindikasikan karena realisasi pendapatan yang
tidak maksimal di tahun 2017 sehingga menyebabkan penyesuaian anggaran pendapatan APBD
Provinsi Lampung (Tabel 2.3). Melihat secara lebih rinci, alokasi pendapatan yang bersumber dari
dana perimbangan tercatat mengalami penurunan pagu dibandingkan APBD-P tahun sebelumnya
sebesar -6,71% dari sejumlah Rp4,6 triliun menjadi sebesar Rp4,2 triliun, meskipun jika dibandingkan
dengan APBD awal Tahun 2017, alokasi ini meningkat sebesar 6,47%. Hal ini sejalan dengan
rendahnya realisasi penerimaan Dana Bagi Hasil (DBH) Provinsi Lampung di tahun 2017 sebesar
36,9% di tengah penambahan pagu penerimaan DBH pada penetapan APBD Perubahan Tahun 2017.
Walaupun secara total pendapatan APBD Provinsi Lampung mengalami penurunan, namun target
penerimaan yang berasal dari PAD (Pendapatan Asli Daerah) meningkat sebesar 3,20% menjadi
sebesar Rp3,17 triliun. Adapun, rasio Derajat
Tabel 2.2. Struktur Pendapatan APBD Provinsi Lampung
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Lampung, diolah
Dalam Miliar Rp
1 Pendapatan 5,825.91 7,725.12 32.60
a. Pendapatan Asli Daerah (PAD) 2,739.70 3,080.91 12.45
Pajak Daerah 2,469.80 2,803.30 13.50
Retribusi Daerah 6.85 8.87 29.46
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 26.98 27.65 2.48
Lain-lain PAD yang Sah 236.07 241.09 2.13
b. Dana Perimbangan 3,017.79 4,601.15 52.47
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 184.95 674.10 264.48
Dana Alokasi Umum (DAU) 1,082.37 1,946.18 79.81
Dana Alokasi Khusus (DAK) 1,750.47 1,980.87 13.16
c. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 68.42 43.06 -37.07
Hibah 17.58 17.56 -0.15
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 40.67 7.50 -81.56
Bantuan Keuangan dari Prov. Atau Pemda Lainnya 10.16 18.00 77.13
No Uraian APBD-P 2016 APBD-P 2017% Perubahan
(yoy)
Grafik 2.2. Perkembangan Derajat Otonomi Fiskal (DOF) Provinsi Lampung
36
Otonomi Fiskal (DOF) Provinsi Lampung di tahun 2018 tercatat mengalami peningkatan menjadi
sebesar 42,35% dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 39,88% seiring dengan meningkatnya
target PAD Provinsi Lampung Tahun 2018.
2.1.2. Realisasi Pendapatan Provinsi Lampung
Perkembangan keuangan daerah Provinsi Lampung sampai dengan triwulan-IV 2017 menunjukkan
realisasi pendapatan sebesar Rp6.822,44 miliar atau mencapai 88,32% dari rencana anggaran tahun
2017. Secara nominal, pencapaian ini tercatat lebih tinggi dibandingkan dengan realisasi pendapatan
tahun sebelumnya (Rp5.825,91 miliar), meski secara persentase lebih rendah diakibatkan
meningkatnya target yang ditetapkan pada APBD-P Tahun 2017. Adapun, nominal realisasi
pendapatan yang lebih tinggi ini ditopang oleh pencapaian PAD Provinsi Lampung yang meningkat,
seiring dengan penerimaan pajak yang juga lebih baik serta besarnya realisasi yang didapatkan dari
komponen Dana Perimbangan.
Tabel 2.4. Realisasi Pendapatan APBD Provinsi Lampung
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Lampung, diolah
Dalam Miliar Rp
Rupiah % Rupiah %
1 Pendapatan 5,825.91 5,588.75 95.93 7,725.12 6,822.44 88.32
a. Pendapatan Asli Daerah (PAD) 2,739.70 2,368.82 86.46 3,080.91 2,759.30 89.56
Pajak Daerah 2,469.80 2,051.00 83.04 2,803.30 2,450.25 87.41
Retribusi Daerah 6.85 7.18 104.85 8.87 7.26 81.89
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 26.98 26.70 98.95 27.65 27.52 99.54
Lain-lain PAD yang Sah 236.07 283.95 120.28 241.09 274.26 113.76
b. Dana Perimbangan 3,017.79 3,158.71 104.67 4,601.15 4,028.32 87.55
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 184.95 185.48 100.29 674.10 249.34 36.99
Dana Alokasi Umum (DAU) 1,082.37 1,321.68 122.11 1,946.18 1,851.60 95.14
Dana Alokasi Khusus (DAK) 1,750.47 1,651.56 94.35 1,980.87 1,927.38 97.30
c. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 68.42 61.21 89.47 43.06 34.83 80.89
Hibah 17.58 10.43 59.29 17.56 10.56 60.16
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 40.67 40.67 100.00 7.50 7.50 100.00
Bantuan Keuangan dari Prov. Atau Pemda Lainnya 10.16 10.12 99.55 18.00 16.77 93.14
No Uraian APBD-P 2016 APBD-P 2017Realisasi s.d. Tw IV 2017Realisasi s.d. Tw IV 2016
Tabel 2.3. Struktur Pendapatan APBD Provinsi Lampung Tahun 2018
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Lampung, diolah
Dalam Miliar Rp
1 Pendapatan 6,723.79 7,507.85 11.66 7,725.12 7,507.85 (2.81)
a. Pendapatan Asli Daerah (PAD) 2,649.22 3,179.60 20.02 3,080.91 3,179.60 3.20
Pajak Daerah 2,394.30 2,910.00 21.54 2,803.30 2,910.00 3.81
Retribusi Daerah 5.71 7.18 25.81 8.87 7.18 (19.06)
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 28.46 27.56 (3.15) 27.65 27.56 (0.32)
Lain-lain PAD yang Sah 220.75 234.86 6.39 241.09 234.86 (2.58)
b. Dana Perimbangan 4,031.51 4,292.54 6.47 4,601.15 4,292.54 (6.71)
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 223.10 240.24 7.68 674.10 240.24 (64.36)
Dana Alokasi Umum (DAU) 1,906.18 1,857.04 (2.58) 1,946.18 1,857.04 (4.58)
Dana Alokasi Khusus (DAK) 1,902.23 2,195.26 15.40 1,980.87 2,195.26 10.82
c. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 43.06 35.71 (17.06) 43.06 35.71 (17.06)
Hibah 17.56 17.71 0.87 17.56 17.71 0.87
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 7.50 - - 7.50 - -
Bantuan Keuangan dari Prov. Atau Pemda Lainnya 18.00 18.00 0.00 18.00 18.00 0.00
No Uraian APBD 2018% Perubahan
(yoy)APBD 2017 APBD-P 2017
% Perubahan
(yoy)APBD 2018
37
Sejalan dengan meningkatnya pertumbuhan ekonomi Lampung, realisasi PAD di tahun 2017 tercatat
meningkat. Hal ini terutama didorong oleh peningkatan penerimaan pajak sebagai salah satu
penopang utama PAD di akhir tahun 2017 sebesar 87,41% atau Rp 2.450,25 miliar jika dibandingkan
dengan tahun sebelumnya sebesar 83,04% atau sebesar Rp 2.051,00 miliar. Peningkatan penerimaan
pajak di triwulan-IV 2017 tercatat di seluruh komponen antara lain pajak kendaraan bermotor, bea
balik nama kendaraan bermotor, pajak bahan bakar kendaraan bermotor, pajak air permukaan dan
pajak rokok. Realisasi komponen pajak daerah yang lebih tinggi ini sejalan dengan beberapa
kebijakan pemerintah daerah terkait, seperti pemutihan pajak kendaraan bermotor (PKB) dan bea
balik nama kendaraan bermotor (BBNKB) di seluruh Lampung mulai dari Oktober hingga akhir tahun
2017, disamping dukungan dari kinerja konsumsi yang kembali menunjukkan perbaikan di akhir
2017.
Namun demikian, pada komponen lain-lain pendapatan daerah yang sah serta dana perimbangan,
terjadi perlambatan realisasi dibandingkan dengan tahun sebelumnya sebesar masing – masing
80,89% dan 87,55%. Meskipun secara realisasi tercatat lebih rendah, namun kinerja penerimaan
dana perimbangan secara nominal tercatat lebih tinggi dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
Adapun salah satu komponen yang menyumbang persentase realisasi dana perimbangan lebih
rendah adalah pendapatan bagi hasil pajak/bukan pajak (DBH) yang hanya mampu terealisasi
sebesar 36,99%, lebih rendah jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya sebesar 100,29%. Namun
demikian, sejalan dengan realisasi komponen lain, secara nominal perolehan DBH di tahun 2017
terealisasi lebih tinggi yakni sebesar Rp249,34 miliar jika dibandingkan dengan pendapatan di tahun
sebelumnya sebesar Rp185,48 miliar. Hal ini disebabkan oleh penambahan pagu dari komponen bagi
hasil pajak/bukan pajak sebesar 3x lipat dari sejumlah Rp223 milar di awal tahun menjadi sebesar
Rp674 miliar di Agustus 2017 pada saat penentuan APBD Perubahan Provinsi Lampung. Sementara
itu, penyerapan Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) di akhir tahun 2017
tercatat cukup baik yakni sebesar masing – masing 95,14% dan 97,30%. Realisasi DAK bahkan
tercatat lebih baik dibandingkan tahun lalu seiring dengan perubahan kebijakan pengelolaan dana
BOS (Bantuan Operasional Sekolah) SMA/SMK kepada Provinsi sesuai dengan UU no. 23 Tahun 2014
tentang Peralihan Pendidikan Tingkat SMA/SMK dari kota/kabupaten ke Provinsi, yang mulai
diberlakukan per 1 Januari 2017.
2.1.3. Anggaran Belanja Provinsi Lampung
Anggaran belanja Pemerintah Provinsi Lampung tahun 2017 terdiri dari anggaran Belanja Operasi,
Belanja Modal, Belanja Tidak Terduga, dan Transfer dengan total anggaran mencapai Rp7.914,43
miliar atau meningkat sebesar 33,73% dibandingkan dengan tahun 2016 (Tabel 2.4.). Dilihat dari
Grafik 2.3. Realisasi dan Target Pendapatan APBD Provinsi Lampung
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Lampung, diolah
38
pangsanya, anggaran belanja didominasi oleh Belanja Pegawai, Belanja Modal, Belanja Barang dan
Jasa, serta Belanja Hibah. Dibandingkan tahun 2016, baik secara nominal maupun persentase,
peningkatan terbesar terjadi pada anggaran Belanja Pegawai, yang meningkat sebesar 107,41%
menjadi Rp1.83,79 miliar. Kemudian, diikuti oleh peningkatan Belanja Modal sebesar 49,12%
menjadi Rp1.678,49 miliar serta Belanja Barang dan Jasa yang juga meningkat sebesar 37,07%.
Sejalan dengan pertumbuhan yang terjadi pada total anggaran belanja Provinsi Lampung, komponen
Belanja Modal juga mengalami pertumbuhan pangsa, dari 19% menjadi 21,2% di tahun 2017 (Grafik
2.4.). Dengan meningkatnya pangsa Belanja Modal, diharapkan hal tersebut dapat mendorong
kegiatan pembangunan yang bersifat produktif, terutama pembangunan infrastruktur dan
konektivitas yang menjadi salah satu kunci peningkatan daya saing dan insentif untuk mendorong
investasi ke Lampung. Selain itu, juga terdapat shifting anggaran yang cukup signifikan pada tahun
2017 khususnya pada anggaran belanja pegawai dari pangsa sebelumnya sebesar 14,9% menjadi
23,2%. Peningkatan anggaran belanja pegawai ini merupakan imbas dari pengalihan kewenangan
tenaga pendidik dan non pendidik jenjang pendidikan menengah, termasuk didalamnya tunjangan
profesi guru, tambahan penghasilan guru dan tunjangan khusus guru yang menjadi tanggung jawab
Pemerintah Provinsi Lampung.
Sementara itu di tahun 2018, berdasarkan APBD yang telah disahkan, alokasi belanja daerah Provinsi
Lampung ditetapkan sebesar Rp8,11 triliun, atau meningkat sebesar 2,51% dari APBD-P Tahun 2017.
Adapun penambahan ini terutama disumbang oleh meningkatnya alokasi belanja modal sebesar
5,39% dari sejumlah Rp1.678,49 miliar pada tahun 2017 menjadi sebesar Rp1.769,01 miliar pada
tahun 2018 seiring dengan meningkatnya alokasi untuk pembangunan sarana prasarana pendidikan,
Grafik 2.4. Proporsi Anggaran Belanja Provinsi Lampung
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Lampung, diolah
2 Belanja Daerah 5,918.42 7,914.43 33.73
a. Belanja Operasi 3,510.10 4,768.89 35.86
Belanja Pegawai 884.62 1,834.79 107.41
Belanja Barang dan Jasa 1,107.96 1,518.71 37.07
Belanja Hibah 1,464.40 1,327.48 -9.35
Belanja Bantuan Sosial 6.00 6.00 0.00
Belanja Bantuan Keuangan Kpd Prov/Kab/Kota 47.12 81.91 73.83
b. Belanja Modal 1,125.62 1,678.49 49.12
c. Belanja Tidak Terduga 13.52 28.00 107.15
d. Transfer 1,269.19 1,439.05 13.38
Belanja Bagi Hasil Kpd Prov/Kab/Kota & Pem Desa 1,269.19 1,439.05 13.38
% Perubahan
(yoy)No Uraian APBD-P 2016 APBD-P 2017
Tabel 2.5. Struktur Belanja APBD Provinsi Lampung
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Lampung, diolah
39
pengairan (irigasi) dan kesehatan di Provinsi Lampung. Adapun alokasi belanja operasi juga
meningkat sebesar 2,36% atau sejumlah Rp112,31 miliar dibandingkan tahun sebelumnya (Tabel
2.6). Tidak banyak berubah dari tahun 2017, berdasarkan pangsanya, anggaran belanja didominasi
oleh Belanja Pegawai, Belanja Modal, Belanja Barang dan Jasa, serta Belanja Hibah (Grafik 2.5).
2.1.4. Realisasi Belanja Provinsi Lampung
Realisasi anggaran belanja daerah Provinsi Lampung sampai dengan triwulan-IV 2017 menunjukkan
pencapaian sebesar Rp6.950,99 miliar atau mencapai 87,83% dari rencana anggaran 2017.
Penyerapan anggaran ini secara nominal tercatat lebih tinggi dibandingkan dengan pencapaian
anggaran pada periode yang sama tahun 2016 (Rp5.918 milar), meski secara persentase tercatat
lebih rendah (2016 sebesar 92,57%) seiring dengan peningkatan target belanja yang ditetapkan pada
APBD-Perubahan Tahun 2017 (Tabel 2.7).
2 Belanja Daerah 6,802.93 8,112.69 19.25 7,914.43 8,112.69 2.51
a. Belanja Operasi 4,461.64 4,881.20 9.40 4,768.89 4,881.20 2.36
Belanja Pegawai 1,662.47 1,854.12 11.53 1,834.79 1,854.12 1.05
Belanja Bunga 26.00 26.00
Belanja Subsidi 1.85 1.85
Belanja Barang dan Jasa 1,073.40 1,335.45 24.41 1,518.71 1,335.45 (12.07)
Belanja Hibah 1,507.32 1,563.70 3.74 1,327.48 1,563.70 17.79
Belanja Bantuan Sosial 6.00 3.00 (50.00) 6.00 3.00 (50.00)
Belanja Bantuan Keuangan Kpd Prov/Kab/Kota 76.85 97.07 26.32 81.91 97.07 18.52
b. Belanja Modal 1,132.53 1,769.01 56.20 1,678.49 1,769.01 5.39
c. Belanja Tidak Terduga 28.00 5.00 (82.14) 28.00 5.00 (82.14)
d. Transfer 1,181.00 1,457.48 23.41 1,439.05 1,457.48 1.28
Belanja Bagi Hasil Kpd Prov/Kab/Kota & Pem Desa 1,181.00 1,457.48 23.41 1,439.05 1,457.48 1.28
Surplus/Defisit (79.14) (604.84) 664.24 (189.31) (604.84) 219.49
APBD 2018% Perubahan
(yoy)APBD 2017 APBD-P 2017
% Perubahan
(yoy)APBD 2018No Uraian
Tabel 2.6. Struktur Belanja APBD Provinsi Lampung Tahun 2018
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Lampung, diolah
Grafik 2.5. Proporsi Anggaran Belanja Provinsi Lampung
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Lampung, diolah
Tabel 2.7. Realisasi Belanja APBD Provinsi Lampung
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Lampung, diolah
Dalam Miliar Rp
Rupiah % Rupiah %
2 Belanja Daerah 5,918.42 5,478.62 92.57 7,914.43 6,950.99 87.83
a. Belanja Operasi 3,510.10 3,379.01 96.27 4,768.89 4,459.92 93.52
Belanja Pegawai 884.62 839.31 94.88 1,834.79 1,716.97 93.58
Belanja Barang dan Jasa 1,107.96 1,038.24 93.71 1,518.71 1,366.95 90.01
Belanja Hibah 1,464.40 1,452.50 99.19 1,327.48 1,289.91 97.17
Belanja Bantuan Sosial 6.00 2.59 43.12 6.00 4.51 75.15
Belanja Bantuan Keuangan Kpd Prov/Kab/Kota 47.12 46.37 98.41 81.91 81.58 99.60
b. Belanja Modal 1,125.62 1,005.78 89.35 1,678.49 1,452.06 86.51
c. Belanja Tidak Terduga 13.52 3.99 29.50 28.00 20.87 74.52
d. Transfer 1,269.19 1,089.85 85.87 1,439.05 1,018.15 70.75
Belanja Bagi Hasil Kpd Prov/Kab/Kota & Pem Desa 1,269.19 1,089.85 85.87 1,439.05 1,018.15 70.75
Realisasi s.d. Tw IV 2017Realisasi s.d. Tw IV 2016No Uraian APBD-P 2016 APBD-P 2017
Grafik 2.6. Proporsi Anggaran Belanja Provinsi Lampung
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Lampung, diolah
40
Adapun komponen belanja dengan persentase realisasi tertinggi sampai dengan akhir 2017 adalah
Belanja Operasi sebesar 93,52% yang terdiri dari realisasi belanja terbesar pada bantuan Belanja
Bantuan Keuangan Kepada Prov./Kab./Kota, Belanja Hibah, dan Belanja Pegawai yang masing –
masing telah mencapai 99,60%, 97,17% dan 93,58%. Namun demikian, sampai dengan akhir 2017,
belanja bantuan sosial tercatat hanya mampu terealisasi sebesar 75,17% dari pagu sejalan dengan
masih ditemukannya kendala data penerima bantuan/KPM (Keluarga Penerima Manfaat) sehingga
menghambat penyaluran bantuan tersebut. Di sisi lain, penyerapan anggaran Belanja Modal dan
Transfer, masing-masing baru mencapai 86,51% dan 70,75% sampai dengan akhir 2017, lebih rendah
dibandingkan dengan triwulan yang sama di tahun 2016.
2.2. Belanja APBD Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung
Dari 15 kabupaten/kota yang ada di Provinsi Lampung, total anggaran belanja pada tahun 2017 yang
tercatat pada aplikasi Tim Evaluasi dan Pengawasan Realisasi Anggaran (TEPRA) ialah sebesar
Rp22,52 triliun atau meningkat sebesar 27,63% dibandingkan anggaran belanja tahun 2016 (hanya
tercatat untuk 14 kabupaten/kota) yang sebesar Rp17,64 triliun.
Adapun anggaran belanja tertinggi dimiliki oleh Kota Bandar Lampung dengan pangsa mencapai
12,27%, diikuti oleh Kabupaten Lampung Tengah (10,65%), Kabupaten Lampung Timur (9,21%) dan
Kabupaten Lampung Selatan (8,79%). Di sisi lain, kabupaten/kota dengan pangsa belanja terendah
adalah Kabupaten Mesuji (3,40%), Kabupaten Pesisir Barat (3,66%), dan Kota Metro (4,17%).
Berdasarkan strukturnya, anggaran belanja kabupaten/kota pada tahun 2017 didominasi oleh
anggaran Belanja Pegawai yang sebesar 45%, diikuti oleh Belanja Modal (24%), Belanja Barang/Jasa
Grafik 2.7. Pangsa Anggaran Belanja Kab/Kota 2017 Grafik 2.8. Realisasi Belanja per Kab/Kota Tw-IV 2017
Grafik 2.9. Struktur Belanja APBD Kab/Kota 2017
41
(17%), dan Belanja Non Pegawai (14%). Sampai dengan triwulan IV tahun 2017, realisasi belanja
APBD dari 15 kabupaten/kota di Provinsi Lampung yang tercatat di aplikasi TEPRA mencapai 79,86%
terhadap total anggaran, dengan rata - rata realisasi sebesar 81,5%.
Sampai dengan akhir tahun 2017, terdapat 5 (lima) kabupaten/kota yang realisasi belanjanya di
bawah rata-rata seluruh kabupaten/kota, yakni Kota Bandar Lampung, Kabupaten Lampung Selatan,
Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten Pesawaran, dan Kota Metro. Hal ini dapat menjadi bahan
evaluasi di tahun 2018 untuk dapat mencanangkan strategi belanja Pemerintah Daerah yang lebih
ekspansif lagi khususnya bagi kab/kota dengan total anggaran belanja yang besar seperti Bandar
Lampung. Secara persentase di akhir tahun 2017, realisasi tertinggi dicapai oleh Kabupaten Lampung
Barat, sedangkan secara nominal dicapai oleh Lampung Tengah yang sebesar Rp 2.483,09 miliar.
Adapun di Tahun 2018, sejalan dengan realisasi terbesar di tahun sebelumnya, anggaran belanja
tertinggi dimiliki oleh Kabupaten Lampung Tengah dengan pangsa mencapai 12,41%, diikuti oleh
Kota Bandar Lampung (10,40%), Lampung Selatan (9,17%), Lampung Timur (9,11%) dan Lampung
Utara (8,07%). Perubahan pangsa anggaran belanja di tahun 2018 yang merubah posisi Kota Bandar
Lampung menjadi yang kedua ini sejalan dengan beberapa proyek perkotaan yang telah selesai
seperti pembangunan flyover.
2.3. Penerimaan dan Belanja Negara di Provinsi Lampung
2.3.1. Penerimaan
Berdasarkan Laporan Arus Kas Masuk, jumlah Penerimaan Negara di Provinsi Lampung sampai
dengan triwulan IV 2017 mencapai Rp9.159 miliar. Komponen Penerimaan Perpajakan masih
menjadi sumber penerimaan utama di Provinsi Lampung, yaitu sebesar Rp8.202 miliar atau
mencapai 89,55% dari keselurahan total penerimaan. Sementara itu, Penerimaan Negara Bukan
Pajak hanya mencapai Rp805 miliar atau 8,78%.
Diliihat secara lebih detail lagi, komponen Penerimaan Perpajakan yang didominasi oleh penerimaan
dalam negeri, utamanya berasal dari Penerimaan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) sebesar Rp3.468
miliar, diikuti oleh Pajak Penghasilan sebesar Rp3.109 miliar khususnya dari kelompok non migas
untuk PPh 21, pasal PPh 25/29 Badan, dan PPh Final. Sementara itu, pada penerimaan luar negeri
yang berasal dari pajak perdagangan internasional, dominasi pendapatan berasal dari komponen
bea masuk sebesar Rp1.456 miliar.
Grafik 2.10. Pangsa Anggaran Belanja Kab/Kota 2018
42
2.3.2. Belanja
Laporan Arus Kas Keluar Pemerintah Provinsi Lampung sampai dengan triwulan IV 2017 tercatat
sebesar Rp750,47 miliar. Komponen penyumbang tertinggi adalah Belanja Barang yang sebesar
Rp651,52 miliar atau 86,81% dari keseluruhan total Belanja Negara di Provinsi Lampung.
Selanjutnya, pengeluaran terbesar diikuti oleh belanja modal sebesar Rp92,97 miliar (12,38%),
dimana sebanyak 86,9% digunakan untuk Belanja Modal Badan Layanan Umum (BLU) sebesar
Rp80,86 miliar.
Tabel 2.8. Laporan Arus Kas Masuk di Provinsi Lampung
Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
Laporan Arus Kas MasukTw-IV 2017
(Miliar Rp)
Pendapatan Negara & Hibah 9,159
Penerimaan Perpajakan 8,202
- Pendapatan Pajak Dalam Negeri 6,746
1) Pendapatan Pajak Penghasilan 3,109
2) Pendapatan Pajak Pertambahan Nilai 3,468
3) Pendapatan Pajak Bumi dan Bangunan 75
4) Pendapatan BPHTB -
5) Pendapatan Cukai 1
6) Pendapatan Pajak Lainnya 90
7) Pendapatan Penagihan Bunga Pajak 4
- Pendapatan Pajak Perdagangan Intl. 1,456
1) Pendapatan Bea Masuk 1,400
2) Pendapatan Bea Keluar 56
Penerimaan Negara Bukan Pajak 805
Penerimaan Hibah 153
Tabel 2.9. Laporan Arus Kas Keluar di Provinsi Lampung
Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
Laporan Arus Kas KeluarTw-IV 2017
(Miliar Rp)
Belanja 750.47
Belanja Gaji & Tunjangan 5.98
Belanja Barang 651.52
Belanja Modal 92.97
- Belanja Modal Tanah 0.93
- Belanja Modal Peralatan dan Mesin 4.22
- Belanja Modal Gedung dan Bangunan 5.39
- Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan 0.77
- Belanja Modal Lainnya 0.79
- Belanja Modal Badan Layanan Umum 80.86
43
BAB III
PERKEMBANGAN INFLASI
44
Bab 3 Perkembangan Inflasi
Secara tahunan, inflasi Indeks Harga Konsumen (IHK) Provinsi Lampung pada triwulan IV 2017 tercatat pada level yang cukup rendah sebesar 3,02% (yoy), jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (September 2017) yang sebesar 3,85% (yoy) dan juga lebih terkendali dibandingkan inflasi Sumatera sebesar 3,31% (yoy). Penahan laju inflasi terbesar pada triwulan IV 2017 berasal dari kelompok volatile food sebagai fokus pengawasan dari Tim Kerja Pengendalian Inflasi Daerah (TPID). Secara tahunan, menurunnya tekanan inflasi tersebut dibandingkan triwulan sebelumnya terutama bersumber dari berlangsungnya koreksi harga pangan antara lain bawang merah dan bawang putih di tengah relatif terkendalinya kenaikan harga pangan lainnya dan juga tarif angkutan, didukung kebijakan pengendalian harga pemerintah dan koordinasi pengendalian inflasi yang efektif melalui TPID. Berdasarkan kota perhitungan IHK, inflasi IHK kota Metro tercatat lebih rendah dibandingkan kota
Bandar Lampung, dan rata-rata inflasi kota-kota perhitungan IHK di Sumatera. Adapun secara
nasional, inflasi IHK Provinsi Lampung tercatat lebih rendah dibandingkan inflasi IHK Nasional yang
tercatat sebesar 3,61% (yoy). Meskipun terkendali, tantangan pengendalian inflasi Provinsi Lampung
kedepan masih cukup besar diantaranya bersumber dari inflasi kelompok volatile food, kelompok
administered prices dan kelompok core seiring dengan berlangsungnya Pilkada serentak di tahun
2018.
Memasuki triwulan I 2018, Provinsi Lampung mencatatkan inflasi IHK sebesar 1,28% (mtm) di
Januari 2018, tertinggi jika dibandingkan dengan 3 (tiga) tahun kebelakang. Tingginya tekanan
inflasi ini terutama bersumber dari kenaikan harga kelompok pangan (volatile food) terutama beras
dan cabai akibat terbatasnya pasokan karena belum masuknya musim panen. Meski demikian,
diperkirakan tekanan inflasi pangan akan berkurang di Februari dan Maret 2018 seiring dengan
mulai masuknya musim panen.
3.1. Inflasi Umum Provinsi Lampung
3.1.1. Inflasi Bulanan
Rata-rata inflasi bulanan Provinsi Lampung pada triwulan-IV 2017 mengalami kenaikan jika
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (Grafik 3.1.). Secara garis besar, meningkatnya tekanan
inflasi tersebut terutama disebabkan oleh kenaikan harga kelompok pangan (volatile food) terutama
pada komoditas beras, cabai merah dan bawang merah, termasuk kelompok inti karena
meningkatnya permintaan, serta kelompok administered price utamanya harga rokok kretek dan
rokok kretek filter sejalan dengan rencana peningkatan tarif cukai rokok di Januari 2018.
Grafik 3.1. Inflasi Bulanan Lampung & Nasional
Sumber: BPS Prov. Lampung, diolah Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
45
Pada bulan Oktober 2017, Provinsi Lampung tercatat mengalami inflasi sebesar 0,13% (mtm), lebih
rendah dibandingkan bulan sebelumnya sebesar 0,23% (mtm) maupun rata-rata historis inflasi bulan
Oktober dalam 3 tahun terakhir sebesar 0,44% (mtm). Terjadinya inflasi pada bulan Oktober 2017
utamanya disebabkan oleh peningkatan harga yang terjadi pada kelompok bahan pangan (volatile
food) sebesar 0,46% (mtm), atau meningkat cukup tajam mengingat pada bulan sebelumnya
mencatatkan deflasi sebesar 0,69% (mtm). Namun demikian, inflasi kelompok administered prices
dan kelompok inti (core) masing-masing mengalami perlambatan dibandingkan bulan sebelumnya
menjadi 0,02% (mtm). Berdasarkan kelompok penyumbang inflasi, peningkatan tekanan inflasi
paling besar dipengaruhi oleh kelompok bahan makanan, diikuti oleh kelompok perumahan (Grafik
3.2.).
Peningkatan tekanan inflasi pada kelompok bahan pangan pada Oktober 2017 terutama disebabkan
oleh sejumlah komoditas pangan utama, yakni beras dan cabai merah, yang masing-masing memberi
andil inflasi sebesar 0,18% dan 0,13%. Belum lancarnya penerapan Harga Eceran Tertinggi (HET)
sesuai Peraturan Menteri Perdagangan No.57/M-DAG/PER/8/2017 yang diterapkan per 1 September
2017 untuk kualitas beras medium dan premium di tengah masa panen padi yang belum tiba
ditengarai menjadi penyebab naiknya harga beras di pasaran. Masuknya musim penghujan juga
turut mempengaruhi berkurangnya pasokan cabai merah yang sangat rentan terhadap cuaca sejalan
dengan prediksi BMKG bahwa di bulan Oktober dan November merupakan awal musim hujan di
sebagian besar zona musim di Lampung pada Tahun 2017. Dilihat dari sisi permintaan, tekanan
inflasi yang meningkat dari bulan sebelumnya juga terkonfirmasi dari survei konsumen yang
dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung dimana Indeks perkiraan perubahan harga barang dan jasa
mengalami peningkatan dibandingkan bulan sebelumnya, yakni dari 168,5 menjadi 177,5. Sedangkan
pada kelompok yang bersumber dari kenaikan harga yang ditetapkan oleh Pemerintah (administered
price), terjadi perlambatan inflasi menjadi sebesar 0,02% (mtm), dibandingkan dengan bulan
sebelumnya sebesar 0,21% (mtm). Terjadinya inflasi pada kelompok administered prices (AP)
tersebut dipicu oleh kenaikan harga rokok filter seiring dengan penyesuaian produsen terhadap
rencana penerapan tarif cukai rokok sebesar 10,04% pada 1 Januari 2018. Selain itu, tekanan pada
kelompok AP juga dipengaruhi oleh kenaikan harga pada tarif angkutan udara meskipun masih
cukup terkendali. Di samping itu, kelompok inti (core) juga tercatat mengalami perlambatan inflasi
sebesar 0,02% (mtm), jika dibandingkan dengan bulan sebelumnya yang tercatat inflasi sebesar
0,63% (mtm). Menurunnya tekanan inflasi kelompok inti (core) ini didorong oleh penurunan harga
pada beberapa komoditas diantaranya cung kediro yang memberikan andil sebesar -0,03%, makanan
ringan dengan andil -0,02%, serta komoditas di sub-kelompok perawatan jasmani dan kosmetika
yakni pasta gigi dengan sumbangan sebesar -0,02%. Namun demikian, pada periode yang sama
penurunan inflasi tertahan akibat kenaikan harga pada sub-kelompok biaya tempat tinggal
diantaranya adalah besi beton yang memberikan andil inflasi 0,04% serta semen yang memberikan
andil inflasi sebesar 0,002%.
Tabel 3.1. Lima Komoditas Inflasi & Deflasi Okt-17 Grafik 3.2. Sumbangan Inflasi Bulanan Okt-17
Sumber: BPS Prov. Lampung, diolah Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
Sumber: BPS Prov. Lampung, diolah Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
Komoditas % Andil Komoditas % Andil
Beras 0.18 Telur Ayam Ras -0.04
Cabai Merah 0.13 Bawang Putih -0.03
Besi Beton 0.04 Cung Kediro -0.03
Minyak Goreng 0.02 Bawang Merah -0.03
Biskuit 0.01 Kangkung -0.02
46
Sementara itu, inflasi Indeks Harga Konsumen (IHK) bulan November 2017 di Provinsi Lampung tercatat sebesar 0,19% (mtm), lebih rendah jika dibandingkan dengan inflasi di Sumatera dan nasional yang tercatat masing-masing sebesar 0,35% (mtm) dan 0,20% (mtm), serta lebih rendah dibandingkan pola historisnya dalam 3 tahun terakhir dengan rata-rata 0,52% (mtm). Terjadinya inflasi pada bulan November 2017 utamanya disebabkan oleh tekanan inflasi yang terjadi pada kelompok volatile food sebesar 0,71% (mtm) khususnya pada kelompok bahan makanan serta inflasi pada kelompok administered prices sebesar 0,19% (mtm), meskipun pada saat yang sama terjadi deflasi pada kelompok transport dan komunikasi. Di samping itu, tekanan inflasi yang lebih besar lagi dapat ditahan oleh deflasi yang terjadi pada kelompok inti (core) sebesar -0,03% (mtm).
Terus berlangsungnya inflasi pada kelompok pangan (volatile food) di November 2017 dipicu oleh kenaikan harga pada beberapa komoditas diantaranya bawang merah, cabai merah, dan beras, yang masing – masing memberikan andil sebesar 0,11%, 0,07% dan 0,04%. Peningkatan tekanan inflasi ini utamanya dipengaruhi oleh faktor cuaca ekstrim yang mempengaruhi berkurangnya pasokan hortikultura yang sangat rentan terhadap cuaca serta mudah rusak pada saat distribusi. Sedangkan kenaikan harga pada komoditas beras, terutama dipengaruhi oleh peningkatan harga beras medium di penggilingan sebesar 2,08% (mtm). Sejalan dengan pola di bulan Oktober 2017, kenaikan harga komoditas beras diindikasikan sebagai konsekuensi dari penerapan Harga Eceran Tertinggi (HET) beras medium yang rendah di tengah belum masuknya masa panen sehingga menggeser struktur harga beras di pasaran ke arah premium. Hal ini mengakibatkan ketersediaan beras medium menipis sehingga meningkatkan harga beras. Selanjutnya, peningkatan inflasi juga terjadi pada kelompok harga yang ditetapkan pemerintah
(administered prices) sebesar 0,19% (mtm) utamanya disebabkan oleh kenaikan harga rokok dari
distributor seiring dengan rencana kenaikan tarif cukai rokok di Januari 2018. Kebijakan penerapan
tarif cukai baru menetapkan kenaikan tarif cukai tertinggi sebesar 13,46% untuk jenis hasil tembakau
Sigaret Putih Mesin (SPM) dan kenaikan tarif cukai terendah sebesar 0% (tidak mengalami kenaikan)
untuk hasil tembakau Sigaret Kretek Tangan (SKT) golongan IIIB, dengan kenaikan rata-rata
tertimbang 10,54%. Hal ini menyebabkan harga jual eceran (HJE) rokok di masyarakat pun menjadi
ikut naik, bahkan sebelum kenaikan tarif ini mulai resmi ditetapkan, tercermin dari sumbangan
inflasi pada jenis rokok kretek filter sebesar 0,02% dan rokok kretek sebesar 0,01% di November
2017. Selain itu, peningkatan juga terjadi pada Bahan Bakar Rumah Tangga seiring dengan
keterbatasan pasokan serta adanya pengaruh kenaikan harga elpiji di pasar dunia. Namun demikian,
tekanan inflasi yang lebih tinggi di kelompok administered prices dapat diredam oleh penurunan tarif
angkutan udara seiring dengan pelemahan permintaan yang terjadi pasca beberapa event besar di
Lampung pada bulan Oktober 2017 seperti International Coffee Day dan Seminar Nasional dan
Sidang Pleno ISEI XIX. Sementara itu, tekanan inflasi yang lebih tinggi dapat diredam oleh deflasi
yang terjadi pada kelompok inti (core) sebesar -0,03% (mtm). Terjadinya deflasi pada kelompok
core ini disebabkan oleh koreksi harga yang terjadi pada komoditas gula pasir seiring dengan
penetapan Harga Eceran Tertinggi (HET) sebesar Rp 12.500/kg. Selain itu, kenaikan produksi gula
pasir di Brazil dan India memicu surplus pasokan gula di pasar global sehingga menekan harga gula di
Indonesia sebagai negara importir. Hal ini juga berdampak positif untuk Provinsi Lampung yang
memiliki demand tinggi terhadap impor komoditas gula untuk memenuhi kebutuhan industri
makanan dan minuman. Di samping itu, penurunan harga makanan ringan/snack turut menjadi
penyumbang deflasi dengan andil sebesar -0,01%.
47
Pada Desember 2017, Inflasi Indeks Harga Konsumen (IHK) Provinsi Lampung tercatat sebesar
0,43% (mtm) atau lebih rendah dibandingkan rata-rata inflasi selama 3 (tiga) tahun terakhir yang
mencapai 1,48% (mtm). Konsisten dengan pola historisnya, tekanan inflasi bulan Desember
bersumber dari kenaikan harga volatile food sebesar 1,30% (mtm) akibat gangguan cuaca dan
keterbatasan pasokan karena belum masuknya musim panen, tercermin dari kelompok bahan
makanan yang menjadi penyumbang inflasi terbesar (0,32%) serta kenaikan harga kelompok inti
(core) sebesar 0,16% (mtm) yang dipengaruhi tingginya permintaan (demand pull) seiring
menguatnya konsumsi akhir tahun.
Tingginya inflasi pada kelompok pangan (volatile food) di Desember 2017 dipicu oleh kenaikan harga pada beberapa komoditas pangan yakni cabai merah, beras dan telur ayam ras, yang masing – masing memberikan andil sebesar 0,15%, 0,13% dan 0,08%. Kenaikan harga cabai merah dipicu oleh berkurangnya pasokan akibat terganggunya distribusi karena faktor cuaca yang cukup ekstrem, demikian pula kenaikan harga beras yang dipicu oleh menipisnya stok gabah di petani dan penggilingan di sentra produksi Lampung karena belum masuknya musim panen serta cuaca yang belum kondusif. Sementara itu, pergerakan harga telur ayam ras dipengaruhi oleh kenaikan harga dari produsen seiring meningkatnya permintaan menjelang perayaan Natal dan Tahun Baru. Namun demikian, beberapa komoditas hortikultura seperti bawang merah dan bawang putih mengalami koreksi harga karena melimpahnya pasokan pada masa panen di daerah sentra produksi sehingga dapat meredam laju inflasi yang lebih tinggi. Selain itu, kelompok inti (core) juga tercatat mengalami peningkatan inflasi yang didorong oleh kenaikan harga kelompok makanan jadi seperti mie dan nasi dengan lauk terkait kenaikan bahan baku, serta kenaikan tarif pulsa ponsel dari provider seiring kenaikan permintaan akhir tahun sesuai dengan pola musimannya. Sementara itu, kelompok administered prices juga tercatat mengalami inflasi sebesar 0,13% (mtm), meskipun kenaikannya tidak sebesar bulan sebelumnya yang juga mengalami inflasi sebesar 0,19% (mtm). Peningkatan ini antara lain dipengaruhi oleh masih terjadinya kenaikan harga bahan bakar rumah tangga khususnya gas elpiji 3 Kg yang memberikan andil inflasi 0,01%, meski kenaikannya tidak lagi setinggi bulan lalu. Selain itu, terjadi peningkatan tarif angkutan antar kota seiring dengan masuknya periode libur akhir tahun yang menyebabkan terjadinya peningkatan pergerakan masyarakat ke luar kota. Meskipun pemerintah telah menyatakan bahwa tidak ada kenaikan harga BBM bersubsidi sampai dengan periode Maret 2018, sejalan dengan kenaikan harga minyak dunia, Pertamina meningkatkan harga Bahan Bakar Khusus (BBK) jenis pertamax sebesar Rp 150/liter menjadi Rp 8.500/liter sehingga komoditas ini turut menjadi penyumbang inflasi pada kelompok administered prices pada bulan Desember 2017.
Grafik 3.3. Sumbangan Inflasi Bulanan Nov-17 Tabel 3.2. Lima Komoditas Inflasi & Deflasi Nov-17
Sumber: BPS Prov. Lampung, diolah Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
Sumber: BPS Prov. Lampung, diolah Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
Komoditas % Andil Komoditas % Andil
Bawang Merah 0.11 Angkutan Udara -0.02
Cabai Merah 0.07 Jeruk -0.01
Beras 0.04 Gula Pasir -0.01
Rokok Kretek Filter 0.02 Makanan Ringan/Snack -0.01
Telur Ayam Ras 0.01 Apel -0.01
48
3.1.2. Inflasi Tahunan
Secara tahunan, tekanan inflasi di Provinsi Lampung pada triwulan IV 2017 (Desember 2017)
tercatat pada level yang cukup rendah sebesar 3,02% (yoy), jika dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya (September 2017) yang sebesar 3,85% (yoy) dan juga lebih terkendali dibandingkan
inflasi Sumatera dan nasional yang masing-masing sebesar 3,31% (yoy) dan 3,61% (yoy) (Grafik
3.5.).
Tabel 3.3. Lima Komoditas Inflasi & Deflasi Des-17 Grafik 3.4. Sumbangan Inflasi Bulanan Des-17
Sumber: BPS Prov. Lampung, diolah Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
Sumber: BPS Prov. Lampung, diolah Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
Komoditas % Andil Komoditas % Andil
Cabai Merah 0.15 Bawang Merah -0.08
Beras 0.13 Tahu Mentah -0.01
Telur Ayam Ras 0.08 Pasta Gigi -0.01
Mie 0.04 Ice Cream -0.01
Upah Pembantu RT 0.03 Buncis -0.009
Tabel 3.4. Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang & Jasa (% mtm)
Sumber: BPS Prov. Lampung, diolah Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des
1 Bahan Makanan 0.42 1.56 0.47 0.51 0.10 -0.60 -1.97 2.59 0.42 -0.68 -1.23 -0.69 0.46 0.72 1.32
2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok, & Tembakau 0.02 0.19 0.13 0.32 0.68 0.02 -0.13 0.21 0.01 0.54 0.13 0.02 -0.12 0.09 0.23
3 Perumahan 1.37 0.06 1.42 0.64 1.09 0.38 1.13 0.81 1.08 0.21 -0.01 0.15 0.16 0.06 0.15
4 Sandang -0.38 -0.27 0.18 -0.02 -0.10 0.31 0.25 0.21 0.35 0.04 0.15 0.30 -0.01 0.04 0.00
5 Jasa Kesehatan 0.36 0.12 -0.02 1.69 0.01 0.31 0.04 -0.26 -0.06 0.43 0.14 -0.21 -0.40 0.14 -0.31
6 Pendidikan, Rekreasi, & Olahraga 0.08 -0.02 0.01 -0.15 0.00 -0.06 0.01 -0.07 0.01 1.07 0.59 4.75 0.08 0.02 -0.01
7 Transport & Komunikasi 0.20 0.20 0.61 2.76 0.78 -0.39 -0.03 0.11 0.89 -1.13 -1.00 0.06 0.02 -0.12 0.27
0.49 0.46 0.61 0.82 0.54 -0.10 -0.21 0.88 0.53 -0.09 -0.38 0.23 0.13 0.19 0.43
2016No Kelompok
Umum
2017
Sumber: BPS Prov. Lampung, diolah
Grafik 3.5. Inflasi Tahunan Lampung & Nasional
Sumber: BPS Prov. Lampung, diolah Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
Tabel 3.5. Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang & Jasa (% yoy)
I II III IV I II III IV I II III IV
1 Bahan Makanan 8.55 12.03 11.86 8.33 10.44 5.90 3.39 4.03 2.64 3.68 0.83 0.87
2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok, & Tembakau 8.08 9.38 8.76 6.69 6.18 4.55 4.67 3.61 3.75 2.84 2.14 2.00
3 Perumahan 7.44 7.14 6.28 3.48 2.04 1.53 1.27 3.34 5.36 8.78 8.64 6.00
4 Sandang 2.05 3.16 4.01 4.47 2.66 3.57 3.57 2.96 2.44 1.73 1.02 1.53
5 Jasa Kesehatan 6.40 11.12 10.39 10.30 9.54 4.25 3.76 1.98 3.16 2.63 2.58 1.53
6 Pendidikan, Rekreasi, & Olahraga 9.02 8.78 4.28 5.00 4.96 4.73 7.39 3.94 3.35 3.38 6.29 6.32
7 Transport & Komunikasi 1.97 3.78 4.97 -4.22 1.96 -1.04 -2.45 -1.56 3.15 5.40 3.05 2.19
6.64 8.17 7.70 4.34 5.29 3.15 2.47 2.78 3.67 4.91 3.85 3.02
2015 2016 2017KelompokNo
Umum
49
Secara tahunan, menurunnya tekanan inflasi tersebut dibandingkan triwulan sebelumnya terutama
bersumber dari berlangsungnya koreksi harga volatile food pada kelompok bahan makanan antara
lain bawang merah dan bawang putih di tengah relatif terkendalinya kenaikan harga pangan lainnya
dan juga tarif angkutan, didukung kebijakan pengendalian harga pemerintah dan koordinasi
pengendalian inflasi yang efektif melalui TPID.
3.2. Disagregasi Inflasi
Kelompok volatile food dan core merupakan pendorong utama inflasi di Provinsi Lampung pada
triwulan IV 2017, seiring dengan belum masuknya musim panen di tengah berlangsungnya musim
penghujan, serta meningkatnya permintaan masyarakat di akhir tahun. Harga barang dan jasa
secara umum di Provinsi Lampung mengalami penurunan dari 3,85% (yoy) pada triwulan III 2017
menjadi 3,02% (yoy) pada triwulan IV 2017. Menurunnya inflasi pada triwulan IV 2017 terutama
bersumber dari menurunnya inflasi pada seluruh kelompok yakni volatile food (0,89%; yoy),
administered prices (6,26%; yoy) dan core (2,84%; yoy).
3.2.1. Non Fundamental
Volatile Food
Kelompok volatile food (VF) pada triwulan-IV 2017 mengalami inflasi sebesar 0,89% (yoy), berada
pada level yang lebih rendah dibandingkan triwulan III 2017 sebesar 0,95% (yoy) dan tahun
sebelumnya sebesar 3,78% (yoy). Dilihat dari perkembangannya, inflasi VF memang menunjukkan
tren yang menurun sampai dengan akhir tahun 2017 (Grafik 3.7). Hal ini juga tercermin dari inflasi
IHK akhir tahun 2017 Provinsi Lampung tercatat pada level yang cukup rendah yakni sebesar 3,02%
(yoy) atau lebih terkendali dibandingkan inflasi Sumatera dan nasional yang masing-masing sebesar
3,31% (yoy) dan 3,61% (yoy). Di triwulan I 2017, stabilitas pangan masih terjaga seiring dengan
berlagsungnya panen di beberapa sentra produksi sehingga menyebabkan koreksi harga pangan
yang sempat melonjak di bulan pertama 2017. Tekanan inflasi kelompok VF meningkat di triwulan II
2017 sesuai dengan pola musimannya sejalan dengan permintaan yang meningkat di bulan puasa
dan HBKN Idul Fitri. Meskipun demikian, inflasi Lampung pada periode Lebaran di tahun 2017
tercatat stabil, bahkan beberapa komoditas yang umumnya menyumbang inflasi seperti cabai
merah, cabai rawit dan bawang putih mengalami koreksi harga. Koreksi harga ini terus berlanjut
hingga triwulan-III 2017 ditengah panen raya pada beberapa komoditas seperti bawang merah dan
bawang putih. Memasuki triwulan-IV 2017, tekanan inflasi VF kembali meningkat seiring dengan
bertambahnya permintaan di akhir tahun di tengah musim penghujan dan belum masuknya musim
panen sehingga pasokan menjadi berkurang.
Grafik 3.6. Inflasi Tahunan Menurut Sumber Penyebab
Sumber: BPS Prov. Lampung, diolah Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
50
Secara tahunan, terkendalinya inflasi VF di sepanjang tahun 2017 ini didorong oleh deflasi yang terjadi terutama pada sub-kelompok bumbu-bumbuan sebesar -0,59% (yoy) dengan rincian sumbangan terbesar pada komoditas bawang merah dan bawang putih sebesar masing – masing -0,26% (yoy) dan -0.18% (yoy). Sesuai dengan pola musimannya, komoditas bumbu-bumbuan mengalami peningkatan dan penurunan harga sejalan dengan musim panen atau musim tanam yang mempengaruhi ketersediaan pasokan. Di samping itu, sumbangan inflasi beberapa komoditas pangan seperti cabai merah, cabai rawit dan bawang merah di tahun 2017 tercatat tidak setinggi di tahun 2016 dan 2015 sehingga menjadi faktor pendukung kestabilan harga pangan di Provinsi Lampung. Namun demikian, beras menjadi salah satu komoditas penyumbang inflasi tertinggi sepanjang tahun 2017 didorong oleh belum lancarnya penerapan HET (Harga Eceran Tertinggi). Sesuai Peraturan Menteri Perdagangan No.57/M-DAG/PER/8/2017 yang diterapkan per 1 September 2017, ditetapkan HET untuk kualitas beras medium sebesar Rp 9.450 dan kuallitas premium sebesar Rp 12.800. Namun demikian, penetapan HET ini justru menjadikan produsen untuk lebih memilih memproduksi beras premium sehingga mendorong kelangkaan pasokan dan peningkatan harga pada beras kualitas medium menjadi di atas HET, di samping indikasi penjualan gabah ke luar Lampung.
Sejalan dengan hasil survei pemantauan harga (SPH) yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung, berkurangnya pasokan seiring dengan belum memasuki masa panen di tengah faktor cuaca yang kurang mendukung menjadi faktor utama peningkatan harga beberapa komoditas volatile food di triwulan IV 2017 khususnya pada kelompok bumbu – bumbuan, yakni bawang merah, bawang putih, cabai merah dan cabai rawit serta komoditas beras sesuai dengan polanya setelah penetapan HET yang terus mengalami peningkatan. Penurunan grafik pada hasil SPH komoditas beras (Grafik 3.8) menunjukkan bahwa pasca penetapan HET, pasokan beras premium di pasar modern dengan harga melebihi batas tertinggi ditarik dari pasaran sehingga menarik rata – rata harga kebawah, meskipun pada beras yang tersedia pantauan harga terus mencatatkan kenaikan.
Grafik 3.7. Perkembangan Inflasi Volatile Food
Sumber: BPS Prov. Lampung, diolah Sumber: Dirjen Perbendahraaan, diolah
Grafik 3.8. Perkembangan Harga Beras Grafik 3.9. Perkembangan Harga Bumbu-Bumbuan
Sumber: SPH Bank Indonesia Sumber: SPH Bank Indonesia
51
Administered Prices
Inflasi administered prices (AP) pada triwulan IV 2017 mengalami penurunan dari 8,82% (yoy)
pada triwulan III 2017 menjadi 6,26% (yoy) pada triwulan laporan. Di awal tahun 2017, tekanan
inflasi AP mengalami kenaikan sejalan dengan peningkatan beberapa tarif diantaranya kenaikan
biaya administrasi perpanjangan STNK sebesar 100-167%, pencabutan subsidi listrik di bulan Januari
dan kenaikan tarif listrik di bulan Maret sebesar 30,7% untuk pelanggan rumah tangga mampu
dengan daya listrik 900 VA. Kenaikan di awal Maret ini menyebabkan tekanan inflasi terus meningkat
di triwulan II 2017 terutama pada pelanggan pasca bayar, disamping berlanjutnya kenaikan tarif
listrik tahap III di awal Mei 2017 dan berlangsungnya HBKN Idul Fitri yang menyebabkan
meningkatnya permintaan pada berbagai moda angkutan. Pasca kenaikan tarif listrik dan lebaran,
tekanan inflasi kelompok administered prices di triwulan III mulai mereda sejalan dengan koreksi
harga angkutan antar kota dan angkutan udara. Memasuki triwulan IV 2017, tekanan inflasi terus
menurun seiring dengan tidak adanya kenaikan signifikan pada kelompok harga yang ditetapkan
oleh pemerintah, termasuk tarif angkutan udara yang terpantau cukup stabil di akhir tahun. Meski
demikian, harga rokok tercatat mulai mengalami peningkatan di triwulan-IV 2017 seiring dengan
rencana penetapan tarif cukai rokok sebesar 10,04% pada 1 Januari 2018.
Pantauan SPH menunjukkan bahwa meskipun tidak ada kenaikan BBM bersubsidi di triwulan-IV
2017, terdapat kenaikan harga BBK (Bahan Bakar Khusus) Pertamax sebesar Rp 150 pada minggu
pertama di bulan Desember 2017 dari sebesar Rp 8.350 menjadi Rp 8.500 sejalan dengan kenaikan
harga minyak dunia (Grafik 3.13).
Grafik 3.10. Perkembangan Harga Sayur-Sayuran Grafik 3.11. Perkembangan Harga Daging & Telur
Sumber: SPH Bank Indonesia Sumber: SPH Bank Indonesia
Grafik 3.12. Perkembangan Inflasi Administered Prices
Sumber: BPS Provinsi Lampung,diolah
52
3.2.2. Fundamental/Inti
Sejalan dengan kelompok volatile food dan administered prices, inflasi IHK kelompok inti (core)
secara tahunan mengalami penurunan dari 4,17% (yoy) pada triwulan III 2017 menjadi 2,84% (yoy)
pada triwulan IV 2017.
Di sepanjang tahun 2017, inflasi inti terpantau mengalami tren kenaikan sampai dengan
pertengahan tahun yang kemudian terus terkoreksi turun sampai dengan akhir tahun 2017. Di
triwulan-I 2017, peningkatan tekanan inflasi inti utamanya disebabkan oleh kenaikan biaya tempat
tinggal yang merupakan second round effect dari kenaikan tarif listrik. Sedangkan pada triwulan-II
2017, tekanan inflasi inti cenderung lebih terkendali meskipun masih terjadi kenaikan biaya tempat
tinggal sebagai dampak lanjutan dari kenaikan tarif listrik di bulan Mei 2017. Tekanan inflasi
kelompok inti di triwulan-III 2017 antara lain disumbang oleh kelompok pendidikan yang mengalami
kenaikan pada hampir seluruh tingkat seiring dengan masuknya tahun ajaran baru. Memasuki
triwulan-IV 2017, inflasi kelompok inti tercatat lebih terkendali sejalan dengan deflasi yang terjadi
pada beberapa komoditas consumer goods diantaranya gula pasir dan makanan ringan. Meskipun
Grafik 3.17. Perkembangan Inflasi Inti (Core) Grafik 3.18. Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen
Sumber: SK Bank Indonesia Prov. Lampung Sumber: BPS Prov. Lampung,diolah
Grafik 3.13. Perkembangan Harga BBM Grafik 3.14. Perkembangan Harga BBM Rumah Tangga
Grafik 3.15. Perkembangan Tarif Angkutan Grafik 3.16. Perkembangan Harga Rokok
53
demikian, permintaan masyarakat di akhir tahun masih tercatat tumbuh positif yang diindikasikan
oleh berbagai indikator keyakinan konsumen (Grafik 3.18).
3.2.3. Ekspektasi Inflasi
Arah ekspektasi masyarakat terhadap inflasi yang pada triwulan sebelumnya memiliki tendensi yang menurun, menunjukkan tren peningkatan pada triwulan-IV 2017. Berdasarkan hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan oleh KPw BI Provinsi Lampung, ekspektasi inflasi konsumen 3 bulan ke depan mengalami peningkatan dari sebesar 155,5 pada triwulan-III 2017 menjadi sebesar 167,0 pada triwulan IV 2017. Sementara indeks perkiraan pengeluaran 3 bulan yang akan datang juga mengalami peningkatan dari sebesar 168,5 pada triwulan III 2017 menjadi sebesar 180,0 pada triwulan-IV 2017 (Grafik 3.19). Kondisi tersebut antara lain didorong oleh harga komoditas pangan terutama beras yang persisten tinggi di triwulan-IV 2017, serta komoditas hortikultura yang distribusinya terganggu akibat faktor cuaca yang tidak menentu. Selain itu, kenaikan harga minyak dunia yang mendorong peningkatan harga BBK (Bahan Bakar Khusus), di tengah pasokan elpiji yang berkurang seiring dengan isu penyaluran elpiji bersubsidi secara terbatas di triwulan-I 2018, turut menjadi pembentuk peningkatan ekspektasi konsumen terhadap perubahan harga barang dan jasa dalam 3 bulan kedepan, meskipun pemerintah telah menjamin bahwa tidak akan ada kenaikan BBM bersubsidi sampai dengan akhir triwulan-I 2018.
3.2.4. Pengendalian Inflasi
Dalam rangka mencapai target inflasi IHK Provinsi Lampung sebesar 3,5±1% di tahun 2018,
beberapa upaya pengendalian inflasi telah ditempuh tim TPID Provinsi dan Kabupaten/Kota di
Lampung selama triwulan IV 2017. Upaya-upaya dimaksud meliputi:
Pertama, penguatan kelembagaan antar pihak – pihak yang terlibat dalam TPID (Tim
Pengendalian Inflasi Daerah) melalui koordinasi dan kerjasama antar TPID Kabupaten/Kota.
Dalam hal ini telah diadakan beberapa rapat koordinasi dan rapat teknis di triwulan IV 2017 yang
utamanya diarahkan dalam rangka menjelang HBKN Natal dan Tahun Baru 2018, diantaranya
adalah:
1) Rapat Koordinasi TPID Kota Metro yang dilanjutkan dengan rilis inflasi pada bulan November
2017.
2) Rapat Koordinasi TPID Provinsi Lampung pada tanggal 7 Desember 2017
3) Rapat Koordinasi TPID Kabupaten Lampung Selatan pada bulan Desember 2017
4) Rapat Koordinasi TPID Kabupaten Pesawaran pada bulan Desember 2017
5) Rapat koordinasi TPID Kabupaten Lampung Barat pada bulan Desember 2017
Grafik 3.19. Ekspektasi Konsumen Terhadap Barang & Jasa 3 Bulan Ke Depan
Sumber: SK Bank Indonesia Prov. Lampung
54
6) Rapat koordinasi TPID Kabupaten Way Kanan pada tanggal 21 Desember 2017.
Beberapa hal yang dibahas dalam rapat adalah peran dan dukungan pemerintah daerah
dalam rangka menjaga stabilitas harga melalui:
a. Program sumber pangan alternatif misalnya ubi kayu untuk mengurangi ketergantungan
konsumsi beras dengan fokus sasaran program adalah ibu rumah tangga melalui PKK.
b. Pemamfaatan lahan pekarangan untuk mencapai kemandirian pangan di tingkat rumah
tangga di 14 kecamatan melalui anggota kelompok wanita tani disertai pendampingan
oleh penyuluh pertanian lapangan. Seabagi informasi, sampai dengan April 2017 terdapat
4 KWT di beberapa kecamatan yang telah memulai program ini, yaitu di Kecamatan
Blambangan Umpu, Kecamatan Baradatu, Kecamatan Kasui, dan Kecamatan Banjit.
Kedua, dalam rangka menghadapi HBKN Natal dan Tahun Baru 2018, beberapa kabupaten/kota
juga melaksanakan sidak pasar dan pasar murah yang, sebagai berikut:
1) Sidak pasar untuk memantau pasokan dan harga sembako oleh TPID Kabupaten Lampung
Selatan di 4 pasar yaitu di daerah Natar, Jati Agung, Sidomulyo, dan Katibung utamanya
komoditas pangan strategis seperti telur, daging ayam, dan cabai merah baik di tingkat petani
maupun di pedagang.
2) Sidak pasar oleh TPID Kabupaten Tanggamus yang dilaksanakan di Pasar Gisting dan Pasar
Talang Padang.
3) Pelaksanaan sidak pasar di Pasar Inpres Baradatu oleh TPID Kabupaten Way Kanan.
4) Pelaksanaan pasar murah di Kabupaten Lampung Barat yang dihadiri oleh Wakil Bupati
Lambar, unsur OPD, dinas terkait, dalam rangka membantu meringankan masyarakat
berpenghasilan rendah untuk mencukupi bahan kebutuhan pokok menjelang HBKN Natal dan
Tahun Baru 2018.
Ketiga, optimalisasi pemanfaatan aplikasi pusat informasi harga pangan strategis oleh TPID
Kabupaten Way Kanan melalui aplikasi SIRADEN (Sistem Informasi Rastra Pangan dan Ekonomi)
untuk menginformasikan fluktuasi harga pangan, komoditas unggulan seperti karet dan sawit,
dan distribusi beras sejahtera (Rastra) kepada keluarga penerima manfaat. SIRADEN menjadi
kontrol kepala daerah dan masyarakat terhadap perubahan dan perkembangan perekonomian di
Kabupaten Way Kanan yang dapat diakses pada www.siraden-waykanan.org
Keempat, dalam konteks penguatan monitoring sekaligus pengendalian ekspektasi publik,
KPwDN provinsi Lampung secara berkala menyampaikan surat mengenai asesmen dan
rekomendasi kebijakan kepada Gubernur Lampung terkait perkembangan inflasi terkini. Secara
bersamaan, asesmen dimaksud juga dimuat di media massa lokal dalam rangka menjaga
ekspektasi masyarakat terhadap inflasi daerah.
3.3. Inflasi Kota-Kota di Provinsi Lampung
3.3.1. Inflasi Kota Bandar Lampung
Pada Oktober 2017, harga barang dan jasa secara umum di Kota Bandar Lampung mengalami inflasi sebesar 0,11% (mtm), lebih rendah jika dibandingkan dengan bulan sebelumnya yang tercatat inflasi sebesar 0,25% (mtm). Secara tahunan, inflasi di Kota Bandar Lampung tercatat sebesar 3,61% (yoy) atau secara kumulatif sebesar 2,44% (ytd). Inflasi yang terjadi di Kota Bandar Lampung terutama bersumber dari kelompok pangan (volatile food) diantaranya beras dan cabai merah akibat keterbatasan pasokan seiring belum masuknya musim panen yang masing – masing memberikan sumbangan sebesar 0,18% dan 0,15%. Namun demikian, tekanan inflasi yang lebih tinggi lagi dapat teredam oleh deflasi yang terjadi pada komoditas telur ayam ras, bawang putih, cung kediro dan bawang merah yang masing – masing memberikan sumbangan sebesar -0,04%, -0,03%, -0,03% dan -0,02%. Pada kelompok inti, terjadi peningkatan harga diantaranya pada
55
komoditas besi beton dan minyak goreng dengan sumbangan masing – masing sebesar 0,04% dan 0,01%, termasuk kenaikan pada kelompok administered prices dari kenaikan tarif angkutan udara yang tercarat memberikan sumbangan inflasi sebear 0,003%. Peningkatan harga barang dan jasa di Kota Bandar Lampung berlanjut di bulan November 2017 tercermin dari inflasi sebesar 0,21% (mtm), lebih tinggi dari bulan sebelumnya. Secara tahunan, inflasi Kota Bandar Lampung pada bulan Agustus 2017 sebesar 3,39% (yoy) atau secara kumulatif sebesar 2,66% (ytd). Terjadinya inflasi pada bulan November 2017 terutama disebabkan oleh meningkatnya tekanan inflasi kelompok pangan terutama pada komoditas bawang merah, cabai merah dan beras yang masing – masing memberikan sumbangan sebesar 0,1%, 0,08% dan 0,04%. Peningkatan harga ini dipengaruhi oleh faktor musim penghujan serta pergeseran pergeseran harga beras medium ke premium sebagai konsekuensi dari penerapan Harga Eceran Tertinggi (HET). Sementara itu, sejalan dengan rencana kenaikan tariff cukai rokok di bulan Januari 2018, komoditas rokok kretek dan rokok kretek filter menjadi penyumbang inflasi terbesar untuk kelompok administered price (AP) di Kota Bandar Lampung. Pada kelompok inti, tekanan inflasi melemah didorong oleh koreksi yang terjadi pada komoditas gula pasir dengan sumbangan deflasi sebesar -0,01% sehingga menahan tekanan inlasi Kota Bandar Lampung yang lebih tinggi lagi. Sesuai dengan faktor seasonalnya, tekanan inflasi di Kota Bandar Lampung terus meningkat di bulan Desember 2017 yangg tercatat sebesar 0,47% (mtm). Meskipun meingkat, tekanan inflasi bulanan ini tercatat lebih terkendali dan lebih rendah jika dibandingkan dengan rata – rata historisnya dalam tiga tahun terakhir sebesar 1,53% (mtm). Secara tahunan, inflasi Kota Bandar Lampung di tahun 2017 tercatat sebesar sebesar 3,14% (yoy) sehingga menepatkan Kota Bandar Lampung berada di peringkat ke-14 dari 23 kota perhitungan inflasi tertingi di Sumatera. Inflasi Kota Bandar Lampung ini tercatat lebih rendah dibandingkan dengan inflasi Sumatra sebesar 3,31% (yoy) dan inflasi Nasional sebesar 3,61% (yoy). Meskipun terkendali, tekanan inflasi yang bersumber dari kelompok pangan masih menjadi penyumbang utama kenaikan harga di Kota Bandar Lampung, terutama dari komoditas cabai merah, beras dan telur ayam ras. Hal ini antara lain dipengaruhi oleh faktor cuaca di puncak musim penghujan sehingga mengganggu distribusi, belum masuknya musim panen, serta meningkatnya permintaan menjelang perayaan Natal dan Tahun Baru. Sementara itu, peningkatan inflasi pada kelompok core didorong oleh kenaikan harga kelompok makanan jadi seperti mie dan nasi dengan lauk terkait kenaikan bahan baku, serta kenaikan tarif pulsa ponsel dari provider seiring kenaikan permintaan akhir tahun. Adapun pada kelompok administered prices, tekanan inflasi utamanya dipengaruhi masih terjadinya kenaikan harga bahan bakar rumah tangga khususnya gas elpiji 3 Kg yang memberikan andil inflasi 0,01%.
Grafik 3.21. Inflasi Tahunan Kota Bandar Lampung Grafik 3.20. Inflasi Bulanan Kota Bandar Lampung
Sumber: BPS Kota Bandar Lampung,diolah Sumber: BPS Kota Bandar Lampung,diolah
56
3.3.2. Inflasi Kota Metro
Sejalan dengan inflasi yang terjadi di Kota Bandar Lampung, Kota Metro pada bulan Oktober 2017
juga mencatatkan inflasi sebesar 0,23% (mtm). Secara tahunan, inflasi Kota Metro pada bulan
Oktober 2017 adalah sebesar 2,75% (yoy) atau secara kumulatif sebesar 2,01% (ytd). Sejalan dengan
Kota Bandar Lampung, inflasi yang terjadi di Kota Metro ini utamanya bersumber dari sumbangan
inflasi kelompok pangan (volatile food) anara lain komoditas beras dan cabai merah yang
memberikan sumbangan sebesar 0,18% dan 0,03% seiring dengan penetapan HET beras yang belum
lancer dan berlangsungnya musim penghujan yang mempengaruhi berkurangnya pasokan cabai
merah yang sangat rentan terhadap cuaca. Sementara itu, kenaikan harga semen yang dipengaruhi
oleh meningkatnya permintaan seiring dengan pembangunan infrastruktur strategis dan kenaikan
tarif akademi/perguruan tinggi di awal semester mendorong tekanan inflasi pada kelompok core di
Kota Metro. Sementara itu, kenaikan harga rokok kretek filter mulai terasa meski peningkatan tariff
cukai rokok baru akan dijalankan pada Januari 2018.
Di bulan November 2017, inflasi di Kota Metro masih berlangsung walaupun tekanannya tidak
sebesar bulan sebelumnya, yakni sebesar 0,08% (mtm). Angka ini tercatat lebih rendah jika
dibandingkan dengan inflasi yang terjadi di Kota Bandar Lampung maupun Provinsi Lampung yang
masing – masing mencatatkan inflasi sebesar 0,21% (mtm) dan 0,23% (mtm). Secara tahunan, inflasi
Kota Metro pada bulan November 2017 sebesar 2,22% (yoy) atau secara kumulatif sebesar 2,09%
(ytd). Sejalan dengan Kota Bandar Lampung, terjadinya inflasi di Kota Metro utamanya disebabkan
oleh meningkatnya harga pangan (volatile food) antara lain komoditas bawang merah, cabai merah
dan beras yang masing – masing memberikan andil inflasi sebesar 0,12%, 0,06% dan 0,03%.
Sementara itu, inflasi yang terjadi pada kelompok inti (core) umumnya disebabkan oleh kenaikan
harga yang terjadi pada consumer goods antara lain sabun detergen bubuk/cair, sandal, pasta gigi
dan sprey. Adapun pada kelompok administered prices, meskipun tidak terdapat kenaikan harga
pada BBM bersubsidi, namun kenaikan harga minyak dunia turut memengaruhi kenaikan harga BBK
(Bahan Bakar Khusus) sehingga menjadikan bensin sebagai komoditas penyumbang inflasi dengan
andil sebesar 0,002%.
Pada akhir tahun 2017, sejalan dengan Kota Bandar Lampung, terjadi peningkatan harga yang
tercermin dari inflasi Kota Metro bulan Desember 2017 sebesar 0,23% (mtm). Inflasi di bulan
Desember ini menjadikan inflasi tahunan Kota Metro secara keseluruhan di tahun 2017 sebesar
2,32% (yoy), berada di peringkat ke-21 dari 23 kota perhitungan inflasi tertinggi di Sumatera, lebih
baik dari peringkat Kota Bandar Lampung. Meski inflasi di Kota Metro pada Desember 2017 cukup
terkendali, tekanan inflasi yang terjadi utamanya dipengaruhi oleh kenaikan harga pada kelompok
Grafik 3.23. Inflasi Tahunan Kota Metro Grafik 3.22. Inflasi Bulanan Kota Metro
Sumber: BPS Kota Metro,diolah Sumber: BPS Kota Metro,diolah
57
pangan (volatile food) diantaranya adalah komoditas cabai merah, telur ayam ras dan beras yang
masing – masing memberikan sumbangan sebesar 0,13%, 0,09% dan 0,05%. Selain itu, inflasi pada
kelompok administered prices di akhir tahun terutama dipengaruhi oleh kenaikan harga rokok kretek
filter yang memberikan sumbangan sebesar 0,009%. Pada kelompok inti (core), tekanan inflasi yang
lebih tinggi dapat diredam oleh deflasi yang terjadi pada komoditas gula pasir dan televise berwarna
yang masing – masing memberikan sumbangan sebsar -0,01% dan -0,008%.
3.4. Inflasi Kota-Kota di Sumatera
Secara umum laju inflasi tahunan kota-kota di Sumatera pada triwulan IV 2017 tercatat mengalami penurunan jika dibandingkan dengan laju inflasi pada triwulan sebelumnya. Inflasi Sumatera pada triwulan laporan tercatat sebesar 3,31% (yoy), lebih rendah jika dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 3,63% (yoy). Inflasi Sumatera tersebut juga tercatat lebih rendah jika dibandingkan dengan inflasi Nasional sebesar 3,61% (yoy).
Dari 23 kota inflasi di Sumatera (SBH 2012), terdapat 11 kota yang memiliki inflasi di atas inflasi
Nasional dan 12 kota yang memiiki inflasi di bawah inflasi Nasional. Kota Bandar Lampung dan Kota
Metro termasuk ke dalam kota-kota yang tercatat mengalami inflasi di bawah Nasional dengan
inflasi tahunan masing - masing sebesar 3,14% (yoy) dan 2,32% (yoy). Tiga kota dengan inflasi
tertinggi di Sumatera dan berada di atas Nasional adalah Banda Aceh (4,86% yoy), Dumai (4,85%
yoy), dan Meulaboh (4,76% yoy). Sementara itu, Kota Bukittinggi kembali menduduki peringkat
pertama kota dengan inflasi terendah di Sumatera (1,37% yoy) yang juga berada di bawah tingkat
inflasi Nasional (Grafik 3.24).
3.5. Arah Perkembangan Inflasi Tahunan 2017
Inflasi Indeks Harga Konsumen (IHK) Provinsi Lampung pada bulan Januari 2018 tercatat sebesar 1,28% (mtm), tertinggi selama 3 (tiga) tahun terakhir dan berada di atas rata-rata historis inflasi Januari dalam 3 (tiga) tahun terakhir sebesar 0,19% (mtm). Tingginya tekanan inflasi terutama bersumber dari kenaikan harga kelompok pangan (volatile food) khususnya beras akibat terbatasnya pasokan karena belum masuknya musim panen, dan beberapa komoditas kelompok inti (core) yang mengalami penyesuaian tarif di awal tahun, serta kenaikan harga kelompok administered prices dari penyesuaian tarif cukai rokok oleh pemerintah. Inflasi tinggi di awal tahun ini menempatkan Kota Bandar Lampung sebagai kota dengan peringkat inflasi bulanan tertinggi nasional. Adapun Kota Metro masih menempati peringkat inflasi bulanan yang jauh lebih baik, yakni di urutan ke-58 dari 82 kota perhitungan inflasi nasional. Secara tahunan, inflasi IHK Lampung juga
Grafik 3.24. Inflasi Tahunan Kota-Kota di Sumatera
Sumber: BPS Prov. Lampung,diolah
58
tercatat cukup tinggi sebesar 3,48% (yoy) lebih besar dibandingkan inflasi Sumatera dan nasional yang masing-masing tercatat 3,32% (yoy) dan 3,25% (yoy).
Peningkatan tekanan inflasi di Provinsi Lampung Januari 2018 terjadi pada seluruh kelompok baik volatile food (2,54%, mtm), core (0,98%, mtm) maupun administered prices (0,62%, mtm). Kenaikan inflasi kelompok volatile food terutama didorong oleh meningkatnya harga beras dan cabai merah yang dipicu oleh berkurangnya pasokan akibat belum masuknya musim panen serta terganggunya distribusi karena faktor cuaca yang tidak menentu. Namun demikian, laju inflasi yang lebih tinggi sedikit teredam oleh koreksi harga komoditas bawang merah dan udang basah paska panen. Perkembangan tersebut mendorong inflasi VF Januari 2018 pada level 2,91% (yoy), lebih tinggi dibandingkan bulan sebelumnya yang tercatat sebesar 0,89% (yoy). Sementara itu, peningkatan inflasi pada kelompok core sebesar 0,98% (mtm) utamanya didorong oleh kenaikan harga tukang bukan mandor seiring dengan penyesuaian upah minimum dan peningkatan tarif bimbingan belajar khususnya untuk pelajar di akhir tahun Sekolah Menengah Atas (SMA) dalam rangka persiapan SNMPTN (Seleksi Nasional Masuk Perguruan Tinggi Negeri) Tahun 2018. Tekanan inflasi yang lebih tinggi juga terjadi pada kelompok yang diatur pemerintah (administered prices) sebesar 0,62% (mtm) yang antara lain dipengaruhi oleh peningkatan harga pada rokok kretek filter dan rokok kretek sejalan dengan mulai diberlakukannya peningkatan tarif cukai rokok sebesar rata-rata tertimbang 10,54% mulai Januari 2018.
Memperhatikan tingkat inflasi Provinsi Lampung di awal tahun 2018 yang cukup tinggi, KPw Bank
Indonesia Provinsi Lampung memandang perlu mewaspadai peningkatan risiko tekanan inflasi ke
depan yang bersumber dari gejolak harga pangan (volatile food) dan harga yang ditetapkan
pemerintah (administered prices). Pertama, kenaikan harga beberapa komoditas bahan pangan
yang rawan terhadap tingginya intensitas gangguan cuaca yang diperkirakan masih akan berlangsung
sampai dengan akhir triwulan I 2018, yang dapat berdampak terhadap bergesernya musim tanam
dan minimnya pasokan akibat terhambatnya distribusi. Selain itu, mundurnya masa tanam padi
musim rendeng di beberapa sentra dapat memundurkan panen raya hingga pertengahan Maret
2018. Kedua, risiko berkurangnya pasokan hortikultura baik dipengaruhi oleh berlanjutnya gangguan
cuaca, maupun mundurnya panen raya padi yang mengurangi ketersediaan lahan untuk dialihkan ke
tanaman hortikultura. Ketiga, adanya potensi meningkatnya tekanan permintaan seiring dengan
kenaikan UMP Provinsi Lampung tahun 2018 sebesar 8,71%, serta persiapan pilkada hingga bulan
Juni 2018. Keempat, tekanan inflasi yang bersumber dari penyesuaian tarif Bahan Bakar Minyak
(BBM) non-subsidi jenis pertalite, petramax dan dexlite pada akhir Januari seiring perkembangan
harga minyak dunia. Selain itu, rencana pemerintah untuk menyalurkan gas elpiji 3 kilogram secara
tertutup mulai triwulan I 2018 juga perlu diantisipasi, terkait potensi terjadinya kelangkaan dan
Grafik 3.26. Realisasi Inflasi Juli Provinsi Lampung Grafik 3.25. Realisasi Inflasi vs Nilai Historis Inflasi 5
Tahun Terakhir
Sumber: BPS Prov. Lampung,diolah Sumber: BPS Prov. Lampung,diolah
59
penimbunan yang dipicu kekhawatiran masyarakat atas ketersediaannya. Terakhir, dampak lanjutan
kenaikan harga bahan pangan dan komoditas administered prices terhadap harga komoditas inti
(core) diantaranya pada sub kelompok makanan jadi, dan pengiriman serta sarana penunjang
transpor yang pada akhirnya dapat menyebabkan kenaikan biaya produksi (cost push).
Dalam rangka mengantisipasi risiko tekanan inflasi yang masih cukup besar kedepan, diperlukan
langkah-langkah pengendalian inflasi yang konkrit terutama untuk menjaga inflasi yang tetap
rendah dan stabil, yakni: Pertama, segera mengevaluasi kapasitas produksi dan stok bahan pangan
di setiap pusat perdagangan terutama di kota Bandar Lampung, berikut kapasitas akses yang dimiliki
kota tersebut ke daerah lain yang surplus (sentra produksi), mengatur pola tanam dan memastikan
luas tanam, menjamin ketersediaan pupuk, pestisida dan saprodi lainnya, meneruskan program
revitalisasi irigasi, serta mengendalikan OPT sesuai target yang telah ditetapkan khususnya untuk
padi, sekaligus mempersiapkan langkah antisipasi surplus produksi memasuki panen raya. Selain itu,
penting untuk memastikan produksi beras Lampung mampu memperkuat cadangan pangan
provinsi/regional diantaranya dengan mempercepat persiapan dan implementasi Peraturan Daerah
No. 7 Tahun 2017 tentang Pengelolaan Distribusi Gabah yang membatasi penjualan gabah keluar
Lampung. Kedua, memitigasi ketersediaan pasokan holtikultura dengan mempercepat LTT (Luas
Tambah Tanam) komoditas yang memiliki demand tinggi dan harganya sering bergejolak seperti
cabai merah, bawang merah, dan bawang putih, serta memastikan efisiensi distribusi bibit, pupuk,
pestisida dan alsintan lainnya agar masa tanam berjalan dengan lancar. Peran penyuluh pada masa
tanam penting untuk melakukan edukasi kepada petani mengenai metode, teknik dan inovasi
terbaru yang sudah implementatif. Ketiga, pemerintah daerah perlu mengatur dan memonitor
besaran dan waktu penyesuaian upah pekerja konstruksi yang penerapannya dikaitkan dengan
akselerasi pemenuhan kewajiban sertifikasi pekerja konstruksi sesuai amanah UU no 2 tahun 2017
tentang Jasa Konstruksi. Pekerja yang telah disertifikasi diberikan jaminan besaran upah yang
memadai disesuaikan dengan level dan perubahan tahunan UMP, setidaknya pada setiap proyek
yang dibiayai APBD/APBD, termasuk yang dibiayai BUMN/BUMD. Keempat, meminimalkan dampak
inflasi yang disebabkan oleh rencana kenaikan harga BBM non-subsidi dan kelangkaan gas LPG 3Kg.
Untuk menjamin hal ini, koordinasi dengan pihak Pertamina dan Himpunan Wiraswasta Nasional
Minyak dan Gas Bumi (Hiswana Migas) sangat penting. Selain itu, koordinasi dengan aparat
keamanan untuk mencegah potensi penimbunan juga menjadi penting untuk terus dilakukan.
Terakhir, melakukan langkah antisipatif untuk mengendalikan dampak langsung dari kenaikan
administered prices melalui upaya komunikasi yang efektif untuk mengendalikan ekspektasi inflasi
masyarakat dan merumuskan kebijakan untuk pengendalian harga terkait penyediaan jasa
transportasi, penjualan dan perdagangan makanan, dan jasa pendidikan yang menjadi kewenangan
pemerintah daerah.
60
BAB IV
STABILITAS KEUANGAN DAERAH,
PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN &
UMKM
61
Bab 4 Stabilitas Keuangan Daerah, Pengembangan Akses Keuangan & UMKM
Ditengah lambatnya proses pemulihan kondisi perekonomian global dan domestik, ketahanan sektor
rumah tangga sebagai penopang perekonomian Lampung cukup terjaga seiring pola historisnya,
sejalan dengan permintaan yang meningkat menjelang liburan akhir tahun dan didukung tingkat
inflasi yang terkendali. Di sisi lain, proses konsolidasi perekonomian global yang masih berlangsung
cukup berpengaruh pada belum stabilnya pergerakan harga komoditas perkebunan serta faktor
cuaca yang mempengaruhi produksi, secara keseluruhan menjadi faktor penahan kinerja korporasi
pada akhir tahun 2017. Ke depan, optimisme masyarakat terhadap prospek ekonomi 6 bulan
mendatang diperkirakan masih cukup baik terutama didorong keyakinan masyarakat akan
meningkatnya ketersediaan lapangan kerja.
Kinerja perbankan Provinsi Lampung pada triwulan laporan yang dilihat dari pertumbuhan aset,
Dana Pihak Ketiga (DPK) dan kredit Bank Umum dan Bank Syariah tercatat melambat. Meskipun
demikian, kualitas kredit Bank Umum tercatat membaik dari rasio Non-Performing Loan (NPL)
tercatat lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Dukungan perbankan terhadap UMKM
tercatat meningkat dengan rasio NPL yang membaik. Di sisi lain, kinerja pembiayaan Bank Syariah
perlu mendapat perhatian, mengingat rasio Non-Performing Financing akhir tahun yang tercatat
cukup tinggi meskipun masih terjaga di bawah threshold 5%.
4.1. Asesmen Sektor Rumah Tangga
Pengeluaran konsumsi rumah tangga masih menjadi penopang perekonomian Lampung dengan
pangsa mencapai 59,29% dari PDRB Lampung dan memberikan andil 3,46% terhadap pertumbuhan
ekonomi Lampung pada triwulan IV 2017. Pertumbuhan konsumsi rumah tangga yang tercatat
meningkat sebesar 5,78% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya 5,17% (yoy) selain
sesuai pola historisnya di akhir tahun karena tingginya konsumsi menjelang liburan, tidak lepas pula
dari cukup terkendalinya tekanan inflasi sampai dengan Desember 2017 yang tercatat 3,02% (yoy).
4.1.1. Sumber Kerentanan dan Kondisi Sektor Rumah Tangga
Kerentanan sektor rumah tangga cenderung berkurang sejalan dengan meningkatnya pertumbuhan
ekonomi Provinsi Lampung. Konsumsi rumah tangga pada triwulan IV 2017 tercatat tumbuh 6,25%
(yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 5,17% (yoy) (Grafik 4.1)
sejalan dengan pola musiman peningkatan konsumsi di akhir tahun. Tingkat inflasi IHK pada triwulan
laporan yang terjaga pada level yang rendah (3,02% yoy) dibandingkan triwulan sebelumnya (3,85%
yoy) serta
liburan sekolah bersamaan libur hari raya Natal dan Tahun baru ditengarai menjadi faktor
pendorong meningkatnya konsumsi rumah tangga di akhir tahun. Hal ini juga sejalan dengan
peningkatan kredit konsumsi rumah tangga (Grafik 4.2) pada triwulan laporan yang tercatat 12,31%
(yoy) atau lebih tinggi dibandingkan peningkatan kredit konsumsi triwulan sebelumnya 8,92% (yoy).
Sejalan dengan hal tersebut, indeks tendensi konsumen Provinsi Lampung menunjukkan
peningkatan di semua komponen yakni peningkatan konsumsi komoditi makanan (daging, ikan,
susu, buah-buahan) dan bukan makanan (pakaian, perumahan, pendidikan, transportasi, kesehatan,
rekreasi) yang didukung pula oleh membaiknya indeks penghasilan rumah tangga karena tingkat
inflasi yang terjaga pada level yang rendah dan stabil (Grafik 4.3). Hasil survei KPw BI Provinsi
62
Lampung terkait kegiatan konsumsi rumah tangga menunjukkan keyakinan konsumen masih berada
pada level yang optimis (Grafik 4.4), meskipun secara rata-rata Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)
triwulan IV menunjukkan sedikit penurunan, namun sesuai dengan seasonalnya di bulan Desember,
keyakinan tersebut terkoreksi ke atas, sejalan dengan cukup stabilnya preferensi masyarakat dalam
penggunaan penghasilannya yang mayoritas digunakan untuk konsumsi, sebesar 62% (Grafik 4.5).
Meski cukup optimis, pengeluaran konsumsi rumah tangga pada triwulan I 2018 diperkirakan akan
sedikit melambat dipicu pergeseran alokasi pendapatan masyarakat yang akan lebih
memprioritaskan cicilan pinjaman dan tabungan seiring usainya liburan akhir tahun (Grafik 4.6). Ke
depan, optimisme masyarakat terhadap prospek ekonomi 6 bulan mendatang diperkirakan masih
cukup baik terutama didorong keyakinan masyarakat akan meningkatnya ketersediaan lapangan
kerja (Grafik 4.7).
Grafik 4.1. Kontribusi Konsumsi Rumah Tangga
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.2. Pertumbuhan Kredit Konsumsi Rumah Tangga
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 4.3. Indeks Tendensi Konsumen
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
Grafik 4.4. Indeks Keyakinan Konsumen
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
Grafik 4.5. Pangsa Alokasi Pendapatan Rumah Tangga
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
Grafik 4.6. Perkiraan Alokasi Pendapatan Rumah Tangga
63
4.1.2. Kinerja Keuangan Rumah Tangga
Sejalan tingginya andil konsumsi rumah tangga terhadap pertumbuhan ekonomi Lampung,
berdasarkan hasil survei konsumen Bank Indonesia, konsumsi masih tercatat sebagai alokasi
terbesar pendapatan masyakarat dengan porsi yang relatif stabil yakni 62%. Selanjutnya, porsi
terbesar kedua dalam penggunaan pendapatan rumah tangga di Provinsi Lampung adalah tabungan,
yang pangsanya meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yakni sebesar 23%. Hal ini sejalan
dengan survei preferensi investasi rumah tangga yang menunjukkan masih tingginya minat
masyarakat untuk menyimpan dananya pada tabungan sampai dengan Desember 2017
dibandingkan dengan investasi jangka panjang pada properti seperti tanah, rumah dan apartemen
(Grafik 4.8.) Dari sisi penyaluran kredit, meski alokasi pendapatan masyarakat untuk pembayaran
cicilan pinjaman rumah tangga cenderung berkurang dibandingkan triwulan III 2017, peningkatan
pertumbuhan kredit rumah tangga pada akhir tahun yang antara lain dipengaruhi oleh penurunan
suku bunga kredit mendorong membaiknya kualitas kredit rumah tangga yang tercermin dari
turunnya Non-Performing Loan (NPL) kredit rumah tangga menjadi 2,58% dari sebelumnya 2,58%.
4.1.3. Dana Pihak Ketiga Perseorangan di Perbankan
Sejalan dengan preferensi masyarakat untuk menabung yang masih cukup tinggi, Dana Pihak Ketiga
(DPK) rumah tangga tercatat masih mendominasi keseluruhan DPK perbankan Provinsi Lampung
yakni sebesar 81,17% (Grafik 4.7.) dimana porsi DPK dalam bentuk deposito dan giro oleh nasabah
perseorangan tercatat meningkat, yakni masing-masing 83,94% dan 25,35%.
Sementara itu, dari sisi pertumbuhannya DPK perseorangan pada triwulan laporan tercatat tumbuh
melambat 7,8% (yoy), dimana meningkatnya pengeluaran konsumsi rumah tangga seiring libur akhir
tahun ditengarai mempengaruhi pergerakan dana masyakarat di Bank Umum (Grafik 4.8.).
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.7. Komposisi DPK Perbankan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.8. Pertumbuhan DPK Perbankan
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
Grafik 4.7. Indeks Ekspektasi Konsumen 6 Bulan Mendatang
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
Grafik 4.8. Preferensi Investasi Konsumen
64
Berdasarkan komponennya, DPK perseorangan pada triwulan laporan didominasi tabungan dengan
pangsa 69,58% (Grafik 4.9). Sejalan dengan kecenderungan pola konsumsi yang meningkat pada
akhir tahun serta penurunan rata-rata suku bunga simpanan tabungan dan deposito (6,02% menjadi
5,72%) mendorong melambatnya pertumbuhan tabungan dan deposito pada triwulan laporan
menjadi masing-masing 9,07% (yoy) dan 4,12% (yoy) (Grafik 4.10.).
4.1.4. Eksposur Perbankan pada Sektor Rumah Tangga
Kinerja kredit sektor rumah tangga pada triwulan laporan tercatat meningkat dari 5,50% (yoy)
menjadi 7,29% (yoy) terutama didorong peningkatan pertumbuhan kredit konsumsi yang tumbuh
12,31% (yoy), sementara itu kredit untuk kegiatan produktif seperti kredit modal kerja tercatat
cukup stabil cenderung sedikit melambat menjadi 5,40% (yoy) dari triwulan sebelumnya 5,45% (yoy)
(Grafik 4.11). Berdasarkan komposisinya, kredit konsumsi tetap mendominasi penggunaan kredit
rumah tangga dengan pangsa 48,52%, sedangkan sisanya digunakan untuk kredit modal kerja dan
kredit investasi dengan pangsa masing-masing 43,99% dan 7,49% (Grafik 4.12).
Melihat lebih lanjut pada penggunaan kredit konsumsi rumah tangga, kredit multiguna tercatat
mendominasi dengan pangsa yang meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya menjadi 69,96%
(Grafik 4.13). Selain porsinya yang tinggi, pertumbuhan kredit multiguna tercatat meningkat cukup
signifikan 11,3% (yoy) mendorong peningkatan pertumbuhan kredit konsumsi rumah tangga
keseluruhan (Grafik 4.14). Penggunaan dana yang fleksibel untuk pengeluaran konsumtif
mendorong pertumbuhan kredit multiguna yang cukup tinggi. Selain itu, naiknya permintaan kredit
multiguna juga tercermin dari peningkatan pengeluaran untuk transportasi dan komunikasi serta
kesehatan dan pendidikan yang merupakan komponen konsumsi rumah tangga dengan
pertumbuhan tertinggi yakni masing-masing 7,61% (yoy) dan 12,08% (yoy).
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.9. Komponen DPK Perseorangan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.10. Pertumbuhan DPK Perseorangan
Grafik 4.11. Pertumbuhan Kredit Perseorangan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.12. Komposisi Penggunaan Kredit Perseorangan
Sumber: LBU Bank Indonesia
65
Sementara itu, pertumbuhan permintaan kredit pemilikan rumah (KPR) triwulan laporan
dibandingkan triwulan sebelumnya tercatat cukup stabil dengan pertumbuhan 17% (yoy) (Grafik
4.14). Pemicu tertahannya pertumbuhan KPR untuk tumbuh lebih tinggi di tengah terbukanya ruang
pelonggaran suku bunga antara lain karena turunnya permintaan KPR untuk pemilikan rumah
tinggal, flat dan apartemen sampai dengan tipe 21 (kecil). Hal ini terkonfirmasi pula dari hasil survei
harga properti residensial (SHPR) Bank Indonesia yang menunjukkan cederung naiknya indeks harga
properti residensial (IHPR) dari pada semua tipe rumah di Bandar Lampung, terutama pada tipe kecil
yang mengalami kenaikan indeks cukup signifikan dari 212,48 menjadi 220,81 (Grafik 4.15).
Dari sisi risiko kreditnya, kinerja kredit rumah tangga menunjukkan peningkatan yang tercermin dari
kualitas kredit yang membaik pada akhir tahun 2017 menjadi 2,58% atau tercatat di bawah
threshold 5%. Meskipun demikian, memperhatikan struktur perekonomian Lampung yang masih
dipengaruhi harga dan permintaan komoditas, perkiraan cenderung belum stabilnya pendapatan
rumah tangga berpotensi membatasi kemampuan rumah tangga untuk melunasi kewajiban
kreditnya, sehingga dapat meningkatkan risiko kredit rumah tangga.
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.13. Komposisi Kredit Konsumsi Perseorangan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.14. Pertumbuhan Kredit Konsumsi Perseorangan
Sumber: SHPR Bank Indonesia
Grafik 4.15. Perkembangan Indeks Harga Properti Residensial (IHPR) Berdasarkan Tipe
66
4.2. Asesmen Sektor Korporasi
4.2.1. Kinerja Korporasi
Kinerja korporasi Provinsi Lampung pada triwulan laporan tidak lepas dari pengaruh perkembangan
global dan domestik. Di sisi eksternal, pemulihan ekonomi global yang masih rentan dan berisiko
temporer karena dipengaruhi oleh stimulus kebijakan fiskal dan moneter yang ditempuh berbagai
negara serta perbaikan harga komoditas yang masih berfluktuatif turut mempengaruhi kinerja
ekspor ke negara tujuan ekspor utama. Sedangkan di sisi internal, masih tingginya ketergantungan
terhadap komoditas impor terutama impor barang modal atau bahan baku industri pengolahan
berpotensi menahan laju pertumbuhan ekonomi Lampung untuk tumbuh lebih tinggi.
Penjualan Domestik
Dilihat dari pertumbuhan ekonomi sektoral Provinsi Lampung pada keseluruhan tahun 2017, industri
pengolahan Provinsi Lampung mampu tumbuh lebih tinggi bahkan dua kali lipat dibandingkan
pertumbuhan di tahun 2016, yakni sebesar 6,18% (yoy). Meski demikian, pertumbuhan sektor industri
pengolahan pada triwulan IV 2017 mengalami sedikit perlambatan dibandingkan triwulan sebelumnya
yakni dari 7,76% (yoy) pada triwulan III 2017 menjadi 5,01% (yoy) yang utamanya disebabkan
perlambatan pertumbuhan produksi industri manufaktur dan sedang (IBS) di triwulan laporan yang
hanya sebesar 2,49% (yoy), atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu
mencatatkan pertumbuhan sebesar 22,52% (yoy).
Pertumbuhan sektor industri pengolahan yang tidak setinggi triwulan sebelumnya antara lain
terkonfirmasi dari liaison (wawancara) sejumlah pelaku usaha di beberapa sektor, yakni dari
penjualan domestik sektor perikanan dan perkebunan. Meski penjualan sektor industri pengolahan
perikanan masih tercatat meningkat, namun tertahan akibat pengurangan hasil budidaya seiring
belum teratasinya virus IMNV (Infectious Myo Necrosis Virus) yang menyerang udang dan juga kondisi
cuaca yang tidak mendukung. Gangguan produksi juga memengaruhi hasil produksi dan penjualan
perkebunan karet dan lada hitam. Penjualan karet jenis SIR 20 dan lada hitam menurun karena
keterbatasan bahan baku akibat cuaca yang kurang mendukung. Selain faktor cuaca yang cukup
ekstrim, hasil produksi karet mengalami penurunan akibat berkurangnya lahan perkebunan yang
telah beralih fungsi untuk pemukiman. Selain itu, pemanfaatan kayu pohon karet untuk membuat
triplek juga menjadi penyebab berkurangnya hasil produksi karet. Hal ini dilakukan oleh petani karet
seiring dengan harga karet yang cenderung mengalami penurunan. Menyikapi hal tersebut,
beberapa strategi yang dijalankan pelaku usaha antara lain melakukan efisiensi biaya, perawatan
mesin, serta meningkatkan output dengan menggunakan teknik produksi yang baik. Rata-rata
produksi perusahaan turun dari 1000 ton/bulan pada tahun 2016 menjadi 700 ton/bulan pada tahun
2017.
Ditengah tertahannya penjualan domestik sektor perikanan dan perkebunan, penjualan domestik
beberapa sektor usaha di Provinsi Lampung lainnya menunjukkan sedikit peningkatan yang antara
lain tercermin dari likert scale penjualan domestik triwulan IV 2017 yang berada pada level 1,64 atau
meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang berada pada level 0,11 (Grafik 4.16).
Berdasarkan hasil survey kegiatan dunia usaha Bank Indonesia, meningkatnya kegiatan usaha
terutama dipengaruhi fakor musiman akhir tahun dimana permintaan meningkat serta didukung
dengan kegiatan promosi. Selain sektor industri pengolahan, peningkatan penjualan domestik pada
triwulan IV 2017 terkonfirmasi oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor listrik, gas dan
air bersih, serta sektor jasa keuangan.
67
Berdasarkan subsektor, peningkatan penjualan domestik pada triwulan laporan antara lain bersumber
dari naiknya penjualan subsektor industri alat angkutan kapal. Penjualan industri perkapalan
meningkat hampir dua kali lipat dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Permintaan antara lain
berasal dari TNI Angkatan Laut (Kapal AT4567), Pertamina (Tanker 359), Kementerian Perhubungan,
Kementerian Pertahanan, Perusahaan BUMN, Bea Cukai, dan beberapa perusahaan lain. Kebutuhan
kapal di Indonesia cukup tinggi sebagai sarana transportasi dan distribusi orang maupun barang.
Selain subsektor industri angkutan kapal, penjualan domestik industri pengolahan pakan ternak dan
ayam potong juga terindikasi meningkat. Permintaan ayam yang masih tinggi ditengah terbatasnya
pasokan ayam dari Pulau Jawa khususnya Blitar akibat serangan virus H9N2 membuka peluang
peningkatan penjualan domestik bagi pelaku usaha industi pengolahan pakan ternak dan ayam
potong di Lampung.
Pelaku usaha sektor penjualan kendaraan juga mengkonfirmasi peningkatan penjualan untuk
kendaraan penumpang dan kendaraan niaga. Dari jenis kendaraan penumpang, terdapat pergeseran
permintaan kendaraan kelas menengah menjadi kendaraan yang lebih murah seperti kendaraan Low
Cost Green Car (LCGC). Pergeseran ini dipengaruhi oleh perubahan gaya hidup masyarakat yang ingin
memiliki mobil sendiri serta uang muka yang kecil didukung dengan kualitas kendaraan yang baik.
Sementara itu, penjualan kendaraan niaga meningkat didorong oleh akselerasi pembangunan
infrastruktur, termasuk jalan tol, yang memerlukan kendaraan angkutan material bangunan. Selain itu,
salah satu perusahaan yang bergerak di bidang perdagangan kendaran menerapkan strategi yang
membantu meningkatkan penjualan produk mereka yaitu dengan melakukan promosi melalui media
cetak dan online, memberikan kemudahan layanan melalui aplikasi mobile dan booking online,
diskon khusus dalam rangka hari guru, after sales service, serta mengadakan pameran.
Membaiknya penjualan domestik juga dirasakan oleh pelaku usaha di sektor perhotelan. Perbaikan
infrastruktur utama yang mendukung akses ke Lampung meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan
serta masih kuatnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga ditengah indikasi shifting konsumsi
masyarakat ke pengeluaran yang bersifat leisure semakin membuka peluang sektor perhotelan
untuk meningkatkan penjualan domestiknya. Potensi perbaikan penjualan domestik didukung pula
dengan strategi pemasaran yang baik seperti pemberian diskon dan paket-paket hemat tertentu,
penggunaan sosial media (instagram, facebook, website), serta bergabung dalam situs perjalanan
internasional yang berbayar. Penguatan pemasaran juga dilakukan melalui e-commerce, yakni online
travel booking.
Sumber: liaison Bank Indonesia dan BPS, diolah
Grafik 4.16. Likert Scale Penjualan Domestik TW IV - 18
68
Ekspor
Di sisi eksternal, perkembangan permintaan ekspor di triwulan IV 2017 tercatat belum cukup
menggembirakan, terutama karena terkontraksinya pertumbuhan ekspor luar negeri sebesar -5,82%
(yoy) yang menyebabkan net ekspor Provinsi Lampung menjadi negatif meski ekspor antar daerah
mencatatkan pertumbuhan yang lebih tinggi dari triwulan sebelumnya mencapai 9,33% (yoy).
Hal ini terkonfirmasi pula dari hasil SKDU Bank Indonesia yang menunjukkan penjualan ekspor
Lampung turun signifikan pada triwulan IV 2017. Likert scale penjualan ekspor pada periode laporan
berada di level -3,25, lebih rendah dibandingkan dengan periode triwulan III 2017 (0,67) dan triwulan
IV 2016 (-0,29). Penurunan ini sejalan dengan perkiraan PDRB ekspor Lampung yang terkontraksi
sebesar 5,69% (yoy) (Grafik 4.17).
Melambatnya pertumbuhan ekspor terkonfirmasi dari pelaku usaha di sub sektor pengolahan
perkebunan dan perikanan. Ekspor produk perkebunan berupa lada hitam, kelapa sawit dan karet
turun akibat tren pergerakan harga komoditas yang mengalami penurunan. Sementara itu
penurunan ekspor lada hitam disebabkan oleh curah hujan yang tidak stabil selama masa tanam
(khususnya bulan Januari hingga Februari 2017) mengakibatkan hasil panen lada hitam (Juli hingga
September 2017) yang tidak setinggi tahun 2016. Penurunan hasil panen tersebut menyebabkan
tidak terpenuhinya permintaan dari negara tujuan ekspor utama seperti Amerika, Eropa, dan Asia.
Ekspor kelapa sawit juga mengalami penurunan yang disebabkan oleh menurunnya produksi akibat
kondisi cuaca yang kurang mendukung, dimana kurangnya hujan membuat petani tidak dapat
melakukan panen sawit. Kondisi cuaca juga menyebabkan menurunnya produksi karet yang
berdampak pada penurunan ekspor karet. Selain kondisi cuaca, berkurangnya lahan perkebunan dan
pemanfaatan kayu pohon karet untuk membuat triplek menjadi faktor turunnya hasil produksi. Hal
ini dilakukan oleh petani karet seiring berkurangnya insentif untuk memproduksi karet akibat harga
karet yang cenderung mengalami penurunan. Pada sub sektor pengolahan perikanan, melambatnya
ekspor ke negara tujuan utama di tengah permintaan yang masih tinggi disebabkan oleh kondisi
cuaca yang sangat sensitif terhadap hasil produksi udang. Cuaca yang terlalu panas dapat
mengurangi produksi udang. Hujan yang terus-menerus juga menyebabkan suhu air kolam terlalu
dingin. Kondisi cuaca dan adanya virus menyebabkan hasil budidaya berkurang.
Sumber: liaison Bank Indonesia dan BPS, diolah
Grafik 4.17. Perkembangan Ekspor
69
Investasi
Penjualan domestik yang masih positif di tengah penjualan ekspor yang terbatas masih memberikan
optimisme bagi pelaku usaha untuk melakukan investasi. Hal ini tercermin dari likert scale yang
meningkat dari 0,70 pada triwulan III 2017 menjadi 0,73 pada triwulan IV 2017 (Grafik 4.18).
Peningkatan investasi terutama dilakukan dalam bentuk investasi bangunan dan pembukaan cabang
baru untuk mendukung ekspansi usahanya. Perusahaan yang bergerak di sektor jasa keuangan
melakukan investasi dalam bentuk pembukaan cabang baru. Sementara itu, investasi yang dilakukan
oleh perusahaan di sektor industri pengolahan adalah melanjutkan pembangunan yang telah
direncanakan sejak tahun 2016. Investasi yang dilakukan oleh pelaku usaha di sektor perhotelan
yakni menambah kapasitas gedung untuk menambah jumlah fasilitas yang tersedia. Lebih lanjut,
perusahaan di sektor perdagangan juga melakukan investasi dalam bentuk bangunan yaitu berupa
pembangunan pabrik dan bengkel baru. Pembangunan pabrik lada tersebut selanjutnya
diperuntukkan untuk mengolah lada dan diharapkan produk lada tersebut dapat menghasilkan nilai
tambah, sebagai ganti dari penambahan biaya produksi dan tenaga kerja. Sementara itu,
pembangunan bengkel baru pada perusahaan yang memperdagangkan kendaraan simaksudkan
untuk meningkatkan fasilitas servis kendaraan.
Sejalan dengan investasi yang dilakukan pelaku usaha pada triwulan IV 2017 dan keseluruhan tahun
2017 dimana sebagian besar dilakukan untuk menambah kapasitas dengan perawatan mesin dan
peralatan kerja dibandingkan perluasan usaha, pertumbuhan investasi Provinsi Lampung pada
triwulan laporan tercatat cukup tinggi namun sedikit melambat yakni 11,76% (yoy), lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh 13,28% (yoy). Optimisme masyarakat akan
kondisi ekonomi Lampung ke depan membuka peluang yang lebih besar bagi pelaku usaha untuk
meningkatkan investasi.
Pelaku usaha optimis penjualan akan meningkat pada tahun 2018. Hal ini tercermin dari Likert Scale
(LS) perkiraan penjualan yang mencapai 2. Hampir seluruh sektor optimis dengan semakin baiknya
penjualan ke depan. Beberapa pelaku usaha menyatakan mulai melakukan upaya strategis untuk
mendorong penjualan ke depan, antara lain mengikuti pameran dan mengupayakan peningkatan
produksi. Optimisme pelaku usaha tersebut didukung oleh keyakinan konsumen akan kondisi
ekonomi ke depan yang lebih baik. Keyakinan konsumen yang lebih baik tercermin dari hasil Survei
Konsumen yang menunjukkan Indeks Ekspektasi Kondisi Ekonomi (IEK) yang mulai meningkat di
Sumber: SKDU dan liaison Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.18. Perkembangan Investasi
70
penghujung tahun 2018 (Grafik 4.19), terutama didukung oleh keyakinan akan ketersediaan
lapangan kerja ke depan.
4.2.2. Eksposure Perbankan pada Sektor Korporasi
Sejalan dengan pertumbuhan kredit perbankan yang cenderung sedikit melambat pada triwulan IV
2017, kredit korporasi di Provinsi Lampung pada triwulan laporan tercatat tumbuh 6,53% (yoy), atau
tercatat lebih rendah dibandingkan dari triwulan sebelumnya (Grafik 4.20.). Dari sisi kredit,
komposisi penyaluran kredit korporasi di Provinsi Lampung masih didominasi oleh sektor utama
penggerak ekonomi Lampung yakni sektor pertanian dengan pangsa meningkat (29%) diikuti sektor
perdagangan besar dan eceran (22,9%). Sementara itu, pangsa kredit sektor industri pengolahan
tercatat sedikit turun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 12,3%, pada triwulan
laporan, porsi kredit sektor industri pengolahan sedikit berkurang menjadi sebesar 11,6% (Grafik
4.21).
Turunnya permintaan kredit korporasi juga terkonfirmasi dari hasil liaison, dimana meskipun secara
umum korporasi tetap memanfaatkan pembiayaan perbankan sebagai sumber pembiayaan baik
untuk modal kerja maupun investasi dengan pangsa 10%-90%, namun sebagian besar pelaku usaha
mengungkapkan bahwa sumber pembiayaan sepanjang triwulan IV 2017 utamanya berasal dari laba
ditahan maupun dari induk perusahaan tanpa melibatkan perbankan. Hal ini karena jumlah modal
yang dimiliki dipandang masih cukup memadai untuk membiayai kinerja perusahaan. Selain itu, suku
bunga kredit yang ditawarkan perbankan dinilai masih relatif tinggi. Berdasarkan data perbankan, suku
bunga kredit secara total sebesar 11,78% menurun dibandingkan periode yang sama di tahun
sebelumnya, yakni 12,59% (Grafik 4.22). Kondisi tersebut terjadi baik pada suku bunga kredit modal
kerja, investasi maupun konsumsi, masing-masing menjadi sebesar 12,07%, 10,16% dan 12,66%.
Besaran suku bunga tersebut sejalan dengan besaran suku bunga yang diungkapkan sebagian pelaku
usaha yang berkisar diantara 11-14%.
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.19. Ekspektasi Kondisi Ekonomi
71
4.3. Asesmen Institusi Keuangan
4.3.1. Bank Umum
Secara umum indikator utama kinerja Bank Umum di Provinsi Lampung pada triwulan IV 2017
menunjukkan perbaikan dilihat dari turunnya risiko kredit yang tercermin dari membaiknya rasio
kredit bermasalah (Non-Performing Loan/NPL) dari 2,43% menjadi 1,96%. Dari sisi pertumbuhan
aset, peningkatan aset bank umum tercatat melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan
sebelumnya, yakni pada posisi Desember tercatat Rp60,2 triliun atau tumbuh 11% (yoy) (Tabel 4.1).
Perlambatan pertumbuhan juga terlihat dari Dana Pihak Ketiga (DPK) dan Kredit, yang masing-
masing tumbuh 9,04% (yoy) dan 9,22% (yoy). Perlambatan pertumbuhan DPK ditengarai sejalan
dengan aktivitas konsumsi akhir tahun yang mempengaruhi pergerakan dana khususnya tabungan
dan deposito.
Grafik 4.17. Pertumbuhan Kredit Korporasi
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.18. Pertumbuhan Kredit Konsumsi Korporasi
Sumber: LBU Bank Indonesia
Tabel 4.1. Indikator Kinerja Bank Umum Provinsi Lampung
Sumber: LBU Bank Indonesia
Sumber: COGNOS Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.22. Rata-Rata Suku Bunga Kredit Bank Umum
72
Berdasarkan jenis penggunaannya, penyaluran kredit Bank Umum di Provinsi Lampung masih
terkonsentrasi untuk kredit modal kerja, dengan pangsa yang mencapai 49,07% dari keseluruhan
penyaluran kredit Bank Umum, diikuti oleh kredit konsumsi 27,77% dan kredit investasi 23,17%.
Meski pertumbuhan kredit modal kerja tercatat sedikit meningkat yakni 3,60% (yoy) dan
pertumbuhan kredit konsumsi yang meningkat menjadi 13,29% (yoy), melambatnya pertumbuhan
kredit investasi di akhir tahun menjadi sebesar 17,68% (yoy), sedikit menahan pertumbuhan kredit
bank umum secara keseluruhan (Grafik 4.24). Secara sektoral, kredit terbesar Bank Umum
disalurkan kepada sektor lain-lain (konsumtif) dengan pangsa mencapai 27,79% diikuti oleh sektor
perdagangan sebesar 27,72% dan sektor pertanian yang mencapai 17,32% dari total penyaluran
kredit bank umum di Lampung (Grafik 4.25).
Selanjutnya dilihat dari pertumbuhannya, sektor ekonomi dengan pertumbuhan kredit bank umum
tertinggi dicatat oleh sektor angkutan yang tumbuh 93,71% (yoy) diikuti oleh sektor konstruksi
dengan pertumbuhan 21,26% (yoy) sejalan dengan percepatan proyek infrastruktur pemerintah dan
swasta yang mendukung pertumbuhan ekonomi Lampung pada triwulan laporan. Pertumbuhan
kredit pada sektor utama penunjang perekonomian Lampung antara lain terlihat pada sektor
perdagangan dengan pertumbuhan permintaan kredit yang sedikit meningkat menjadi 1,07% (yoy)
setelah triwulan yang lalu mengalami kontraksi pertumbuhan. Sementara itu kredit sektor pertanian
mengalami perlambatan pertumbuhan menjadi 4,36% (yoy), bahkan kredit sektor industri
pengolahan mengalami kontraksi -0,97% (yoy), sejalan dengan pertumbuhan yang melambat di
triwulan laporan (Grafik 4.26).
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.19. Pertumbuhan Kredit Bank Umum
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.20. Pertumbuhan Kredit Bank Umum Berdasarkan Jenis Penggunaan
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.25. Pangsa Sektor Ekonomi Utama Lampung pada Kredit Bank Umum
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.26. Pertumbuhan Kredit Bank Umum pada Sektor Utama Lampung
73
Sementara itu, risiko kredit bank umum secara umum membaik, yang tercermin dari rasio NPL bank
umum 1,96% dan tercatat lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya (Grafik 4.27). Turunnya
rasio NPL Bank Umum dipengaruhi oleh turunnya kredit bermasalah, seiring strategi perbankan yang
berfokus untuk memperbaiki kualitas kredit antara lain melalui restrukturisasi dibandingkan ekspansi
kredit baru.
Dilihat dari pertumbuhannya, meski peningkatan DPK bank umum tercatat melambat yakni 9,04%
(yoy) namun belum mampu menutup pertumbuhan kredit yang tumbuh 9,22% (yoy), hal ini
berdampak pada funding gap yang mempengaruhi Loan to Deposit Ratio (LDR) bank umum yang
tercatat cukup tinggi diatas threshold yakni 137,71% (Grafik 4.28 dan Grafik 4.29). Terdapat potensi
risiko likuiditas bank umum yang perlu dicermati yang tercermin dari penghimpunan deposito bank
umum di Provinsi Lampung yang didominasi deposito jangka pendek yakni deposito dengan jangka
waktu <12 bulan dengan pangsa 83,89% dengan porsi yang meningkat dibandingkan triwulan III
2017. Meningkatnya dominasi simpanan dengan durasi yang pendek meningkatkan risiko likuiditas
perbankan pada periode laporan.
Seluruh komponen DPK bank umum mengalami perlambatan pertumbuhan pada triwulan berjalan
dibandingkan triwulan sebelumnya kecuali giro yang tumbuh sedikit lebih tinggi dibandingkan
triwulan sebelumnya yakni sebesar 12,05% (yoy), diikuti oleh tabungan yang tumbuh 10,75% (yoy)
dan deposito dengan pertumbuhan 3,46% (yoy) (Grafik 4.30).
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.28. Pertumbuhan Dana Pihak Ketiga (DPK) Bank Umum
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.29. Pertumbuhan Komponen DPK Bank Umum
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.27. Non-Performing Loan (NPL) Bank Umum
74
4.3.2. Bank Perkreditan Rakyat (BPR)
Tidak jauh berbeda dengan pertumbuhan aset Bank Umum yang tercatat melambat, pertumbuhan
aset BPR Lampung pada triwulan IV 2017 mencapai Rp11,6 triliun atau tumbuh 10,24% (yoy) atau
cenderung melambat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 15,15% (yoy) (Grafik 4.31).
Sejalan dengan pertumbuhan aset yang cenderung melambat, penyaluran kredit oleh BPR di
Lampung tumbuh dari 10,87% (yoy) atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang
mencapai 12,10% (yoy) pada triwulan laporan, dengan nominal mencapai Rp8,96 triliun (Grafik
4.32).
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.30. Pertumbuhan Komponen DPK Bank Umum
Grafik 4.31. Pertumbuhan Aset BPR
Sumber: LBPR Bank Indonesia Sumber: LBPR Bank Indonesia
Grafik 4.32. Penyaluran Kredit BPR
Sumber: LBPR Bank Indonesia
Grafik 4.33. Pertumbuhan Kredit BPR Berdasarkan Jenis Penggunaan
Sumber: LBPR Bank Indonesia
Grafik 4.34. Penyaluran Kredit BPR Berdasarkan Sektor Ekonomi
75
Tidak jauh berbeda dengan periode sebelumnya, penyaluran kredit BPR berdasarkan jenis
penggunaan masih terkonsentrasi untuk kredit konsumsi, yang pangsanya mencapai 87,21% dari
keseluruhan penyaluran kredit BPR. Dari sisi penyaluran kredit berdasarkan sektoral, sedikit
berbeda dengan sektor terbesar yang dibiayai bank umum, penyaluran kredit BPR didominasi oleh
sektor perdagangan yang mencapai 4,68% diikuti oleh sektor angkutan dan pertanian yang masing-
masing sebesar 3,07% dan 1,66% dari penyaluran kredit BPR (Grafik 4.34). Berdasarkan jenis
penggunaan, pertumbuhan yang cukup tinggi dicapai oleh kredit investasi yang tumbuh 40,9% (yoy)
meski tercatat melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Kredit konsumsi dan kredit modal
kerja mencatat pertumbuhan yang relatif stabil pada triwulan laporan, yakni masing-masing 10,6%
(yoy) dan 4,9% (yoy).
Pertumbuhan DPK BPR pada triwulan laporan tidak jauh berbeda dengan Bank Umum, dimana
terjadi perlambatan pertumbuhan menjadi 11% (yoy) (Grafik 4.35). Perlambatan pertumbuhan DPK
terutama didorong perlambatan pertumbuhan tabungan dan deposito yang masing-masing hanya
mampu tumbuh 4,26% (yoy) dan 9,2% (yoy) (Grafik4.36).
Kondisi likuiditas BPR pada triwulan IV 2017 cukup stabil di atas threshold 157,29% dengan fungsi
intermediasi yang lebih optimal dibandingkan triwulan III 2017. Meskipun demikian, masih cukup
tingginya rasio LDR BPR membuka ruang bagi BPR untuk dapat mengoptimalkan penghimpunan
dana untuk penyaluran kreditnya. Kinerja kredit BPRS membaik pada triwulan laporan, yang
tercermin dari turunnya risiko kredit BPR dalam rasio NPL yang sebelumnya 1,7% menjadi 1,42%
(Grafik 4.37).
Grafik 4.35. Penghimpunan DPK BPR
Sumber: LBPR Bank Indonesia
Grafik 4.36. Pertumbuhan DPK BPR Berdasarkan Jenis Simpanan
Sumber: LBPR Bank Indonesia
Grafik 4.37. Pertumbuhan LDR dan NPL BPR
Sumber: LBU Bank Indonesia
76
4.3.3. Bank Syariah
Secara umum, indikator kinerja utama Bank Syariah (Bank Umum Syariah dan Bank Pembiayaan
Rakyat Syariah) di Provinsi Lampung menunjukkan penurunan yang tercermin antara lain dari
pertumbuhan aset dan pembiayaan yang melambat masing-masing menjadi 6,17% (yoy) dan 17,73%
(yoy) (Tabel 4.2). Lebih lanjut, senada dengan pertumbuhan DPK Bank Umum dan BPR yang
melambat, pertumbuhan DPK Bank Syariah bahkan tercatat jauh lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya yakni hanya 4,63% (yoy) (Grafik 4.38). Di sisi penggunaan pembiayaan, sedikit berbeda
dengan penggunaan pada Bank Umum, mayoritas pembiayaan Bank Syariah digunakan untuk
konsumsi dengan pangsa 41,32% (Tabel 4.40), dan sejalan dengan pola konsumsi masyarakat yang
meningkat di triwulan IV 2017, pertumbuhan pembiayaan konsumsi meningkat 23,8% (yoy)
dibandingkan triwulan sebelumnya 19,3% (yoy) (Grafik 4.41).
Tabel 4.2. Indikator Kinerja Bank Syariah
Grafik 4.39. Pertumbuhan Pembiayaan Bank Syariah
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.38. Pertumbuhan DPK Bank Syariah
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.40. Komposisi Penggunaan Pembiayaan Bank Syariah
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.41. Pertumbuhan Pembiayaan Bank Syariah Berdasarkan Penggunaan
Sumber: Bank Indonesia
77
Sementara itu dari sisi sektoral, sejalan dengan penggunaannya, pangsa pembiayaan Bank Syariah
mayoritas pada sektor lainnya (konsumtif) dengan pangsa 43,56%, diikuti oleh sektor perdagangan
20,42% dan pertanian 8,92% (Grafik 4.42). Hal yang perlu dicermati dari pembiayan bank syariah
adalah meningkatnya risiko kredit Bank Syariah yang tercermin dari rasio NPF yang meningkat dari
sebelumnya 3,87% menjadi 4,19%. Ke depan, Bank Syariah perlu dicermati mitigasi risiko kredit lebih
lanjut antara lain dari penyaluran dana pada sektor potensial.
4.4. Perkembangan Kredit UMKM
Peran perbankan dalam kredit UMKM di Lampung pada triwulan IV 2017 tercatat cukup
menggembirakan dengan peningkatan pertumbuhan yang mencapai 5,31% (yoy), lebih tinggi
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.46. NPL Kredit UMKM
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.44. Perkembangan Kredit UMKM
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.45. Pangsa Kredit UMKM
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.42. Komposisi Pembiayaan Bank Syariah berdasarkan Sektoral
Sumber: LBU Bank Indonesia
Grafik 4.43. Non-Performing Financing (NPF) Bank Syariah
78
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 3,86% (yoy) (Grafik 4.43). Peningkatan
pertumbuhan kredit UMKM mencerminkan dukungan perbankan terhadap pertumbuhan UMKM di
Provinsi Lampung membaik, hal ini juga tidak lepas dari upaya otoritas perbankan untuk mendorong
perbankan lebih fokus pada pembiayaan sektor produktif dan UMKM. Selain itu, pangsa kredit
UMKM terhadap kredit perbankan di Lampung tercatat cukup stabil cenderung meningkat mencapai
31,4% (Grafik 4.34). Lebih lanjut, kinerja kredit UMKM yang cukup baik juga tercermin dari
membaiknya kualitas kredit UMKM dengan turunnya rasio NPL UMKM yakni dari 4,07% pada
triwulan III 2017 menjadi 3,81% pada triwulan laporan (Grafik 4.45). Ke depan, sebagai salah satu
upaya meningkatkan kesejahteraan masyakarat, dukungan perbankan terhadap UMKM perlu terus
ditingkatkan, di sisi lain pengelolaan UMKM juga perlu terus dipacu agar kinerjanya terus membaik
dan meningkatkan kualitas kredit UMKM
79
BOKS 2 : Program Pengembangan Klaster Unggulan Kambing Saburai di KPw
Bank Indonesia Provinsi Lampung
Dalam mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah, Bank Indonesia antara lain bertugas
untuk mencapai dan menjaga tingkat inflasi yang stabil. Sumber tekanan inflasi dari sisi
permintaan dapat dipengaruhi Bank Indonesia melalui kebijakan moneter. Sedangkan dari sisi
penawaran yang berada diluar pengendalian Bank Indonesia, dilakukan program pemberdayaan
sektor riil dan UMKM melalui program klaster. Di Provinsi Lampung sendiri, pengembangan
klaster unggulan yang diinisiasi dan difasilitasi oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Lampung salah satunya adalah Klaster Kambing Saburai di Kabupaten Tanggamus.
Pemilihan Kab. Tanggamus sebagai daerah pengembangan klaster peternakan kambing
dikarenakan kawasan ini telah ditetapkan menjadi kawasan pembibitan Kambing Saburai oleh
Kementerian Pertanian pada tahun 2015. Pemerintah Provinsi Lampung juga telah menetapkan
kambing saburai sebagai salah satu produk inovatif Provinsi Lampung. Disamping itu,
pengembangan klaster kambing saburai dilakukan untuk mendukung program pemerintah
daerah dalam mewujudkan swasembada daging sekaligus meningkatkan kesejahteraan peternak.
Pelaksanaan program pengembangan klaster kambing saburai meliputi 3 (tiga) tahapan yaitu
tahap penumbuhan, tahap penguatan dan tahap pemandirian. Adapun tahapan pendampingan
dilaksanakan sebagai berikut :
1. Penumbuhan merupakan tahapan dimana kelompok yang telah terbentuk membangun
modal sosialnya untuk saling percaya serta membangun konsensus sehingga kelompok
tersebut solid.
2. Penguatan dalam bentuk penguatan organisasi, melalui pembentukan kelembagaan formal
dan bantuan teknis peningkatan kompetensi SDM serta pengembangan unit usaha.
Diharapkan kelompok & lembaga yang terbentuk dapat meningkatkan kapasitas usaha,
penguatan manajemen organisasi, membangun jaringan pemasaran, dan penguatan
permodalan kelompok secara mandiri.
3. Pemandirian dan phasing out merupakan tahapan akhir dari proses pengembangan klaster.
Pencapaian yang diharapkan antara lain terbangunnya akses dan diversifikasi pasar serta
akses bahan baku secara berkesinambungan. Tahapan ini ditandai adanya kemandirian
kelompok dengan usaha yang stabil dan pemasaran produk yang berkesinambungan
(kontinyu), serta terpenuhinya aspek keuangan lembaga baik dalam permodalan usaha
maupun operasional
Adapun roadmap pengembangan klaster kambing saburai di Kabupaten Tanggamus adalah
sebagai berikut:
80
Proses pengembagan kambing saburai pada dasarnya sangat sederhana, namun memerlukan proses
yang cukup panjang untuk memperoleh hasil atau kualitas yang baik. Keunggulan kambing saburai,
selain sosoknya yang lebih besar dibandingkan kambing lain seperti Kambing Rambon dan Jawa
Randu, kelebihan lainnya adalah kualitas dagingnya yang juga lebih baik. Kambing Saburai memang
diarahkan sebagai kambing pedaging karena tingkat pertumbuhannya yang cepat, walaupun teknik
pemeliharaan serta perawatannya tidak jauh berbeda dengan jenis kambing lainnya. Melalui sistem
budidaya intensif, pada usia 10-12 bulan bobot kambing saburai dapat mencapai 40 kg.
Dalam upaya mengembangkan sekaligus penguatan program ketahanan pangan sektor peternakan,
maka KPw Bank Indonesia Provinsi Lampung dan Pemerintah Kab. Tanggamus melakukan
pendampingan pada kelompok peternak yang tergabung dalam Village Breed Centre (VBC). Saat ini
program pengembangan klaster kambing saburai telah berjalan selama 2 (dua) tahun. Secara umum
terdapat tiga aspek yang harus dikuatkan dalam mewujudkan klaster ini, yaitu aspek budidaya,
kelembagaan dan pemasaran.
1. Aspek Kelembagaan
a. Fasilitasi Peningkatan Kapasitas
Kegiatan yang dilakukan dalam upaya peningkatan kapasitas anggota kelompok sasaran
antara lain melalui kegiatan pertemuan kelompok dan pelatihan (teknis dan non teknis)
secara berkala. Adapun sepanjang tahun 2017, telah dilakukan 5 (lima) kali pelatihan yang
berfokus pada penguatan teknik, manajemen usaha serta pengenalan sistem online dalam
memasarkan produk.
Menumbuhkan rasa saling
percaya antar anggota
Koperasi/LKM
Membangun konsensus,
komitmen dan norma organisasi
Peningkatan kapasitas SDM
melalui berbagai pelatihan
Dukungan teknis kegiatan usaha
(sistem budidaya ternak)
Menggali keswadayaan anggota
melalui modal sosial, manusia,
dan keuangan
Penguatan
organisasi/kelembagaan
koperasi/LKM (struktur, fungsi,
manajemen keuangan dan
administrasi)
Membangun jaringan (informasi
dan akses pemasaran)
Peningkatan kapasitas
pengurus/pengelola
Koperasi/LKM
Penguatan permdalan
Koperasi/LKM
Pengembangan unit usaha LKM
(Simpan Pinjam, Sapronak, dll)
Dukungan teknis stakeholder
Stabilitas usaha anggota
kelompok tani serta koperasi
Jaminan pemasaran produk
(harga dan kontinuitas)
Kemantapan manajemen
kelembagaan koperasi
Kemampuan membiayai
operasional koperasi
Dukungan stakeholder dalam
pengembangan akses informasi
pemmasaran dan pelayanan
keuangan (permodalan)
Tahap
Penumbuhan
Tahap
Penguatan
Tahap
Pemandirian
81
b. Penguatan Organisasi Kelompok
Pertemuan kelompok telah rutin dilakukan setiap bulan sekali di masing – masing kelompok.
Fokus kegiatan pendampingan melalui pertemuan kelompok antara lain mendiskusikan
berbagai solusi terkait permasalahan yang dihadapi dalam proses budidaya ternak sekaligus
membangun soliditas antar anggota dalam mendukung program klaster kambing saburai.
Sampai akhir tahun, sebanyak 13 kelompok dengan jumlah anggota sebanyak 261 orang
telah tergabung dalam program klaster kambing saburai. Kelompok – kelompok tersebut
tersebar di 3 (tiga) kecamatan yaitu Kecamatan Gisting, Kecamatan Sumberejo dan
Kecamatan Kota Agung Timur.
c. Fasilitasi Pembentukan Kelembagaan Peternak
Pada dasarnya kelembagaan peternak yang berbentuk asosiasi yaitu Asponak (Asosiasi
Kelompok Petani) telah berdiri sejak tahun 2013. Sebagai upaya memperkuat kelembagaan
Asponak, KPw BI Provinsi Lampung telah memfasilitasi proses pembentukan kelembagaan
peternak berbadan hukum melalui badan hukum Koperasi Produsen Peternak Saburai
Mandiri dengan Nomor: 004478/BH/M.KUM.2/VI/2017. Sampai saat ini jumlah anggota
koperasi yang sudah bergabung sebanyak 39 peternak.
2. Aspek Budidaya
Aspek budidaya kambing saburai difokuskan pada kegiatan breeding/pemuliaan, karena tujuan
pengembangan kambing saburai saat ini adalah meningkatkan populasi sekaligus meningkatkan
kualitas genetika. Proses pemuliaan kambing Sabuari melalui persilangan grading up pada intinya
adalah untuk mendapatkan keturunan dengan sifat genetic mengarah ke tetua atau ayah, dalam
hal ini kambing Boer. Komposisi darah kambing Saburai adalah 75% Boer dan 25% PE dan
kambing G2 sudah memenuhi ketentuan tersebut sehingga yang dimaksud kambing Saburai
adalah kambing G2. Berikut bagan kambing Saburai dengan grading up
Perkembangan kambing yang dibudidayakan
oleh kelompok sasaran mengalami fluktuasi
dari waktu ke waktu. Walaupun selama
periode tahun kedua ini jumlah populasi
kambing saburai mengalami penurunan,
namun bila dibandingkan dengan tahun
sebelumnya (2016) terdapat peningkatan
populasi sebesar 5,8%. Peningkatan tersebut
tentu belum signifikan untuk mewujudkan
sebuah klaster sehingga diperlukan berbagai upaya meningkatkan populasi kambing saburai.
Salah satu permasalahan adalah terbatasnya indukan kambing saburai yang berkualitas. Jumlah
pejantan, khususnya G2 sangat mempengaruhi percepatan pertambaan populasi kambing
82
saburai. Permasalahan lainnya adalah belum optimalnya penerapan sistem recording karena
kurangnya pengawasan, padahal kegiatan ini penting dilakukan untuk mangetahui kualitas
ternak.
a. Pengembangan Produk Turunan Hasil Peternakan
Dari kegiatan pengembangan kambing saburai, ada potensi lain yang dapat dikembangkan
yaitu pemanfaatan limbah ternak (kotoran dan urin) untuk dijadikan sebagai pupuk organik.
Berdasakan pada potensi tersebut, KPw BI Prov. Lampung melakukan fasilitasi untuk
memperkuat pengembangan pupuk organik, baik padat maupun pupuk cair (POC) sebagai
produk ikutan. Pupuk organik yang dihasilkan secara kualitas sudah memenuhi standar
sebagai pupuk yang dimanfaatkan untuk berbagai jenis tanaman dan lolos uji kandungan
hara dari BPTP.
3. Aspek Pemasaran
Rata – rata peternak menjual kambing di pasar ternak, melalui blantik dan tidak melalui
mekanisme kelompok maupun koperasi. Khusus untuk penjualan kambing saburai, peternak
harus melaporkan ke kelompok dan koperasi untuk mengontrol penyebaran populasi kambing
saburai agar tidak keluar dari wilayah Kabupaten Tanggamus. Konsep pemasaran satu pintu yang
sudah mulai dirintis koperasi untuk upaya pengendalian populasi kambing saburai perlu
ditunjang dengan modal usaha dan kandang sentral yang akan digunakan untuk penampungan
kambing unggul yang dibeli dari peternak/kelompok. Melalui sistem pemasaran satu pintu
tersebut, koperasi dapat mengembangkan pola kemitraan inti plasma dengan kelompok dan
peternak. Salah satu kegiatan pemasaran yang sudah dilakukan oleh koperasi diantaranya
penjualan kambing untuk memenuhi program Tebar Hewan Kurban (THK) Dompet Dhuafa, bazar
hewan kurban di Tanggamus serta penjualan hewan kurban ke Bandar Lampung.
83
PENCAPAIAN PROGRAM
No. Output Program Hasil yang Telah Dicapai
Kelompok cukup aktif dalam kegiatan koperasi, baik pertemuan
maupun kegiatan pelatihan. Kelompok juga aktif melakukan
pertemuan rutin dengan tingkat kehadiran kurang lebih 80%.
Secara keseluruhan jumlah anggota kelompok ternak yang
menjadi sasaran program sebanyak 261 orang yang terhimpun
dalam 13 kelompok.
Kelembagaan peternak secara formal telah ditetapkan sebagai
koperasi dengan nomor badan hukum
004478/BH/M.KUM.2/VI/2017 dengan nomor akta notaris 73
tertanggal 26 April 2017.
Pengurus sudah mulai berperan dalam menjalankan kegiatan
kelembagaan seperti pertemuan, pendataan populasi ternak dan
membangun jaringan pada stakeholders . Namun demikian,
pengurus masih belum bisa optimal menjalankan organisasi
koperasi dengan baik karena kurangnya kapasitas pengetahuan
dan masih disibukan dengan pengelolaan ternaknya.
Unit usaha yang telah dijalankan adalah penjualan ternak
kambing, jasa aqiqah, dan produksi pupuk organik.
Unit pemasaran ternak belum berjalan secara optimal karena
keterbatasan modal koperasi
Jumlah anggota kelompok yang telah mengakses pembiayaan KUR
sebanyak 16 orang dengan rataan jumlah akses dana KUR
Rp25.000.000,-/orang atau sekitar Rp 400 juta/ Lembaga
perbankan yang berperan memberikan akses pembaiayaan
tersebut diantaranya Bank Lampung dan BRI.
Selain itu, terdapat beberapa peternak telah mengajukan
pembiayaan namun masih menunggu proses kelayakan dan
pencairan.
Jumlah populasi ternak kambing pada kelompok sasaran
program (13 kelompok) sebanyak 2.475 ekor, meningkat 5,8%
dibandingkan tahun sebelumnya.
Rincian jumlah populasi per jenis kambing sebagai berikut :
Saburai (G1, G2, G3) = 1.543 ekor ; Non Saburai (boer, PE, Rambon)
= 1.202 ekor
Limbah hasil kegiatan budidaya ternak terutama kotoran dan
urine kambing sudah dimanfaatkan sebagai pupuk oleh kelompok
maupun masyarakat di lokasi program baik untuk tanaman
pangan, hortikultura dan kebun (kopi, kakao, dll).
Saat ini proses pengembangan pupuk organik padat (kompos)
dilakukan pada Kelompok Pelita Karya 2 dengan kapasitas
produksi 2 ton per bulan.
Pengembangan pupuk organik cair (POC) dilakukan oleh
Kelompok Sido Lestari
Terwujudnya budaya
pengembangan pertanian
ramah lingkungan sebagai
cara hidup (way of life )
dengan mengintegrasikan
usaha peternakan dengan
pertanian di wilayah
pengembangan klaster.
1
2
3
4
5
Terbentuknya kelompok
peternak yang solid, saling
bekerjasama dan
berpartisipasi aktif dalam
setiap kegiatan kelompok.
Terwujudnya kelembagaan
peternak berbadan hukum
dengan manajemen
pengelolaan yang baik dan
mandiri.
Tersedianya komoditas
pangan daging kambing
secara berkesinambungan
yang memenuhi satandar
keamanan dan kesehatan
pangan yang dibutuhkan
pasar.
Meningkatnya pengetahuan
kelompok peternak terhadap
produk jasa dan layanan
lembaga keuangan.
84
BAB V
PENYELENGGARAAN SISTEM
PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN
UANG RUPIAH
85
Bab 5 Penyelenggaraan Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang Rupiah
Sejalan dengan laju pertumbuhan ekonomi Provinsi Lampung yang lebih baik di triwulan-IV 2017,
aliran outflow uang kartal di provinsi Lampung tercatat meningkat cukup signifikan, begitu juga
pada penggunaan uang elektronik untuk aktivitas pembayaran, serta transaksi non tunai RTGS.
Adapun dalam rangka mendorong clean money policy dan meningkatkan kualitas uang beredar di
masyarakat, KPw BI Provinsi Lampung senantiasa terus melakukan peningkatan intensitas kas
keliling, perluasan kerjasama penukaran uang dengan Perbankan, serta edukasi ciri-ciri keaslian
uang Rupiah. Keberhasilan dari upaya tersebut tercermin dari peningkatan soil level yang lebih baik
untuk pecahan kecil (UPK) maupun pecahan besar (UPB).
Dalam rangka implementasi elektronifikasi pembayaran Jalan Tol Trans Sumatera (JJTS) khususnya
pada dua ruas jalan tol yang telah diresmikan pada Januari 2018 , KPw BI Provinsi Lampung terus
melakukan koordinasi dengan pihak BUJT (Badan Usaha Jalan Tol) dan Perbankan, termasuk terus
berupaya memperkenalkan Gerakan Nasional Non Tunai untuk memperluas edukasi terkait
elektronifikasi dan keuangan inklusif kepada masyarakat di Provinsi Lampung, disamping
penyediaan uang elektronik yang memadai.
5.1. Perkembangan Transaksi Sistem Pembayaran Tunai
Pemantauan transaksi sistem pembayaran tunai dapat dilakukan melalui beberapa indikator, antara
lain jumlah aliran uang masuk dari perbankan ke Bank Indonesia (inflow), jumlah aliran uang keluar
dari Bank Indonesia ke Perbankan (outflow), penyediaan Uang Layak Edar (ULE) serta pemusnahan
Uang Tidak Layak Edar (UTLE).
5.1.1. Perkembangan Aliran Uang Kartal
Sedikit berbeda dengan pola musimannya pada akhir tahun, Provinsi Lampung pada triwulan IV 2017
tercatat mengalami net outflow. Selama 3 tahun terakhir, pada triwulan IV Provinsi Lampung selalu
mengalami net inflow meskipun nominalnya tidak begitu besar. Dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya, kondisi ini tentunya juga berbeda dimana pada triwulan III 2017 terjadi net inflow
sebesar Rp2,83 triliun.
Besarnya arus outflow yang terjadi pada triwulan IV 2017 disebabkan oleh peningkatan aktifitas
perekonomian di Provinsi Lampung seiring dengan periode liburan akhir tahun serta periode Hari
Besar Keagamaan Nasional (HBKN) yakni perayaan Hari Natal. Selain itu, perbedaan pola musiman
yang terjadi pada triwulan IV 2017 ini juga ditengarai oleh adanya peningkatan geliat aktivitas
perekonomian yang disebabkan oleh pembukaan pusat perbelanjaan baru berskala nasional di
beberapa daerah di Provinsi Lampung.
Meningkatnya aktivitas perekonomian di Provinsi Lampung terlihat dari aliran outflow uang kartal
yang secara tahunan tercatat meningkat cukup signifikan, yakni 111,63% (yoy) (Grafik 5.2.). Selain itu
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, aliran outflow uang kartal juga tercatat meningkat
sebesar 91,22% (qtq). Sementara itu, untuk arus inflow uang kartal secara tahunan tercatat
86
mengalami perlambatan, yakni dari 42,66% (yoy) pada triwulan III 2017, menjadi 28,44% (yoy) pada
triwulan IV 2017 (Grafik 5.1.). Dengan perkembangan kondisi tersebut, net outflow yang terjadi di
Provinsi Lampung pada triwulan IV 2017 tercatat sebesar Rp1,05 triliun (Grafik 5.3.).
5.1.2. Penyediaan Uang Layak Edar
Dalam rangka memenuhi kebutuhan uang dan peningkatan kualitas uang beredar di masyarakat,
Kantor Perwakilan Bank Indonesia (KPw BI) Provinsi Lampung secara berkala terus melakukan
penarikan uang lusuh. KPw BI Provinsi Lampung memiliki program Peduli Uang Lusuh dalam rangka
memfasilitasi masyarakat untuk menukarkan uang lusuhnya yang dilaksanakan bersamaan dengan
kegiatan sosialisasi Ciri-Ciri Keaslian Uang Rupiah (CIKUR) dalam rangka meningkatkan pemahaman
masyarakat Provinsi Lampung terhadap Keaslian uang Rupiah serta sebagai bentuk pencegahan atas
peredaran Uang Palsu (UPAL).
Dilihat dari proporsinya terhadap inflow, persentase penarikan uang lusuh pada triwulan IV 2017
tercatat mengalami peningkatan, yakni dari 32,28% meningkat menjadi 34,03% (Grafik 5.4.).
Meskipun demikian, secara nominal, jumlah penarikan uang lusuh pada triwulan IV 2017 tercatat
sedikit mengalami penurunan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, yaitu dari Rp1.557,12
miliar menjadi Rp943,92 miliar sejalan dengan penurunan arus inflow yang terjadi di Provinsi
Lampung.
Meningkatnya persentase penarikan uang lusuh terhadap inflow pada triwulan IV 2017 tersebut
sejalan dengan kegiatan pelayanan kas pada tahun 2017 yang secara umum meningkat dibandingkan
dengan tahun 2016. Baik itu kegiatan layanan penukaran, kas keliling, maupun kas titipan, yang
secara jumlah ketiganya mengalami peningkatan di tahun 2017.
Grafik 5.1. Aliran Uang Kartal Inflow Grafik 5.2. Aliran Uang Kartal Outflow
Grafik 5.3. Perkembangan Perkasan Triwulanan
87
Sampai dengan saat ini sudah terdapat 2 kas titipan di Provinsi Lampung, yaitu di Kotabumi
(Kabupaten Lampung Utara) dan Liwa (Kabupaten Lampung Barat). Selama triwulan IV 2017,
nominal kas titipan mencapai Rp1,11 triliun atau meningkat sebesar 85,04% (yoy) sejalan dengan
pembukaan kas titipan kedua (Liwa) pada bulan Maret 2017.
Selain itu, dalam rangka meningkatkan kualitas uang beredar, KPw BI Provinsi Lampung juga rutin
melakukan kegiatan kas keliling yang secara nominal pada triwulan IV 2017 sebesar Rp12,74 miliar
atau meningkat sebesar 30,60% (yoy). Selama triwulan IV 2017, frekuensi kas keliling mencapai 37
kali yang tersebar di berbagai Kabupaten/Kota dengan skala aktivitas ekonomi yang cukup tinggi
(Gambar 5.1.). Selain itu, upaya lainnya juga terus dilakukan termasuk meningkatkan manajemen
SDM kasir dan pengamanan untuk mendukung penambahan frekuensi kas keliling.
1
3
3
4
4
17
2
1 2
1 1
Kas Keliling
Kas Titipan
Gambar 5.1. Sebaran Kas Keliling Triwulan IV 2017 dan Kas Titipan
Grafik 5.4. Perkembangan Penarikan Uang Lusuh Grafik 5.5. Penukaran Uang Melalui BI
Grafik 5.6. Kas Keliling Grafik 5.7. Kas Titipan
88
Sebagai dampak dari implementasi strategi peningkatan kualitas uang beredar tersebut, terlihat dari
hasil survei soil level pada semester II 2017 yang menunjukkan peningkatan cukup signifikan
dibandingkan semester I 2017, baik untuk pecahan kecil maupun pecahan besar, serta berada diatas
batas minimal soil level yang ditetapkan (Grafik 5.8.).
5.1.3. Perkembangan Temuan Uang Palsu
Kendati pada triwulan IV 2017 temuan uang palsu sedikit meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya, namun secara umum temuan uang palsu pada tahun 2017 jumlahnya menurun jika
dibandingkan dengan tahun 2016 yang terlihat dari rata-rata triwulanan yang lebih rendah di tahun
2017 (Grafik 5.9.).
Secara komposisi, dalam 4 tahun terakhir pecahan besar masih mendominasi peredaran uang palsu
yang ditemukan dan bahkan sampai dengan periode laporan. Pada triwulan IV 2017, telah
ditemukan uang palsu sebanyak 1.338 lembar, sedikit lebih tinggi dari triwulan sebelumnya yang
sebesar 1.057 lembar. Temuan uang palsu untuk pecahan Rp100.000 tercatat sebanyak 435 lembar,
Rp50.000 sebanyak 873 lembar, sedangkan sisanya uang pecahan Rp20.000, Rp10.000, dan Rp5.000,
(Grafik 5.10.).
Menurunnya peredaran jumlah uang palsu pada tahun 2017 tersebut dibandingkan dengan tahun
sebelumnya tidak terlepas dari upaya KPw BI Provinsi Lampung dalam mengantisipasi peredaran
uang palsu, yang antara lain melalui pemberian edukasi/sosialiasi bagi masyarakat mengenai Ciri-Ciri
Keaslian Uang Rupiah (CIKUR), bekerja sama dengan pihak aparatur negara dalam penegakan dan
pencegahan uang palsu, termasuk mendorong pihak Perbankan agar terus berkontribusi dalam
pelaporan temuan uang palsu.
Grafik 5.9. Temuan Uang Palsu Grafik 5.10. Temuan Uang Palsu Berdasarkan Pecahan
Grafik 5.8. Hasil Survei Soil Level
89
5.2. Perkembangan Sistem Pembayaran
5.2.1. Perkembangan Transaksi RTGS
Transaksi pembayaran non tunai nominal besar melalui Bank Indonesia Real Time Gross Settlement
(BI RTGS) dari Provinsi Lampung pada triwulan IV 2017 secara nominal tercatat tumbuh sebesar -
3,55% (yoy). Meskipun demikian, jika dibandingkan triwulan sebelumnya, transaksi BI RTGS tercatat
meningkat sebesar 7,33% (qtq) menjadi sebesar Rp7,34 triliun. Peningkatan ini sejalan dengan laju
ekonomi pada triwulan IV 2017 yang lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, yakni
dari 5,21% (yoy) menjadi 5,31% (yoy). Sementara itu, secara volume, transaksi RTGS menunjukkan
sedikit penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya, yakni dari 6.022 lembar menjadi 5.414
lembar.
Selain peningkatan teknologi dan jaringan komunikasi, peran Bank Indonesia dalam sistem
pembayaran juga dalam hal meningkatkan perlindungan nasabah melalui penerapan kewajiban
maksimal proses dana transfer nasabah. Pihak bank diwajibkan untuk memproses dana transfer
nasabah paling lama 1 jam setelah bank penerima memperoleh dana di sistem BI-RTGS. Ketentuan
yang mengatur mengenai hal tersebut tertuang dalam Surat Edaran (SE) Bank Indonesia No.
17/30/DPSP tanggal 13 November 2015 tentang Penyelenggaraan Settlemen Dana Seketika Melalui
Sistem BI RTGS.
5.2.2. Perkembangan Transaksi Kliring
Berbeda dengan transaksi RTGS yang meningkat pada triwulan IV 2017 dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya, transaksi pembayaran non tunai melalui Sistem Kliring Nasional Bank
Indonesia (SKNBI) tercatat sedikit mengalami penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya,
khususnya untuk kliring debet. Secara triwulanan, nominal kliring debet tercatat menurun sebesar -
7,93% (qtq) menjadi Rp4,63 triliun, sedangkan nominal kliring kredit pada periode laporan tercatat
meningkat sebesar 1,62% (qtq) menjadi Rp4,49 triliun.
Grafik 5.11. Nilai Transaksi RTGS Grafik 5.12. Volume Transaksi RTGS
Grafik 5.13. Perkembangan Transaksi Kliring
Tabel 5.1. Perputaran Cek & Bilyet Giro Kosong
LembarNominal
(Rp Miliar)
I 4,330 115.94 69.8 1.9
II 3,299 107.61 54.1 1.8
III 3,249 104.67 51.6 1.7
IV 3,307 167.73 52.5 2.7
I 3,635 110.06 59.6 1.8
II 3,476 118.78 55.2 1.9
III 2,715 126.56 45.3 2.1
IV 2,879 116.56 45.7 1.9
I 2,783 106.26 44.9 1.7
II 3,041 99.69 52.4 1.7
III 1,966 77.41 33.3 1.3
IV 1,979 78.65 31.4 1.2
2016
LembarNominal
(Rp Miliar)
Rata-Rata Per Hari
2015
Periode
2017
90
Peredaran cek dan bilyet giro kosong di Provinsi Lampung pada triwulan IV 2017 tercatat sedikit
mengalami penurunan baik dari jumlah warkat maupun nominalnya. Cek dan bilyet giro (BG) kosong
yang dikliringkan pada triwulan laporan tercatat sebanyak 1.979 lembar dengan nominal sebesar
Rp78,65 miliar. Namun demikian, jika dibandingkan dengan jumlah hari kerjanya, peredaran cek dan
bilyet giro kosong di Provinsi Lampung mengalami penurunan baik dari jumlah warkat maupun
nominalnya, yakni masing-masing sebesar 31 lembar dan Rp1,2 miliar.
5.3. Pengembangan Elektronifikasi dan Akses Keuangan
Sejalan dengan perkembangan tren digitalisasi masyarakat Indonesia dan dunia internasional,
elektronifikasi menjadi penting dalam mendorong perekonomian yang lebih efisien, disamping
mendorong good governance yang lebih baik dalam pengelolaan keuangan oleh masyarakat
khususnya lembaga pemerintah.
Gencarnya sosialisasi dan implementasi Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT) yang dilakukan oleh
KPw BI Provinsi Lampung, tercermin dari perkembangan transaksi non tunai (elektronifikasi) yang
juga menunjukkan peningkatan sampai dengan triwulan IV 2017. Sejalan dengan terus
bertambahnya jumlah agen Layanan Keuangan Digital (LKD), pengguna uang elektronik LKD juga
cenderung meningkat sampai dengan akhir tahun 2017. Hal yang sama juga terjadi pada pengguna
uang elektronik untuk transaksi pembayaran dimana terdapat peningkatan pangsa yang cukup
signifikan di triwulan IV 2017. Hal ini menunjukkan bahwa terdapat peralihan budaya masyarakat
yang tadinya menggunakan uang cash dalam transaksi pembayaran perlahan beralih menggunakan
uang elektronik. Sementara itu, dilihat secara spasial, transaksi pembayaran Provinsi Lampung
mendominasi pangsa transaksi tersebut se-Sumatera. Terlihat bahwa pangsa Provinsi Lampung
mencapai 39%, diikuti oleh Provinsi Sumatera Utara, Sumatera Selatan, dan Riau (Grafik 5.16.).
Grafik 5.14. Penggunaan Kartu Kredit
Grafik 5.15. Pangsa Transaksi Uang Elektronik (UE)
Grafik 5.16. Pangsa Transaksi UE Pembayaran di Sumatera
Grafik 5.17. Jumlah Agen & Unit LKD
91
5.4. Perkembangan Elektronifikasi Jalan Tol
Sesuai dengan Peraturan Presiden No.117/2015 jo No.100/2014 tentang Percepatan Pembangunan
Jalan Tol di Sumatera, ruas Bakauheni-Terbanggi Besar merupakan salah satu dari 4 ruas Jalan Tol
Trans Sumatera (JTTS) yang pembangunannya diprioritaskan dalam rangka persiapan Asian Games
2018, yang dimulai sejak April 2015 dan ditargetkan akan selesai pada Juli 2018. Pembangunan tol
ruas Bakauheni-Terbanggi Besar meliputi 4 paket/segmen pembangunan, yakni : (I) Bakauheni-
Sidomulyo, (II) Sidomulyo-Kotabaru, (III) Kotabaru-Metro, dan (IV) Metro-Terbanggi Besar yang
keempatnya secara total sepanjang 149 km. Berdasarkan data per 9 Februari 2017, progres
penyelesaian konstruksi secara rata-rata keseluhan telah mencapai 67,83%. Adapun pada tanggal 21
Januari 2018, telah diresmikan dua ruas jalan tol Bakauheni – Terbanggi Besar, diantaranya:
• Paket 1 Bakauheni - Sidomulyo, yaitu Segmen Pelabuhan Bakauheni-Simpang Susun
Bakauheni sepanjang 8,9 km
• Paket 2 Sidomulyo-Kotabaru, yakni seksi 5 Segmen Simpang Susun Lematang-Simpang Susun
Kotabaru sepanjang 5,64 km
Pasca peresmian dua ruas Jalan Tol Bakauheni – Terbanggi Besar (Bakter) oleh Presiden Jokowi,
pengguna jalan tol diwajibkan bertransaksi menggunakan uang elektronik dimana untuk sementara
diberlakukan sistem “zero deduct” yakni melakukan tap di setiap gerbang tol yang dilewati tanpa
saldo yang terdebet. (Rp. 0). Adapun setelah masa zero deduct berakhir (belum ditentukan),
pengguna jalan tol akan dikenakan tarif tol sesuai dengan yang telah ditentukan oleh BUJT.
Penerapan transaksi menggunakan Uang Elektronik di Jalan Tol ini tidak lain merupakan
implementasi dari Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
16/PRT/M/2017 Tahun 2017 tentang Transaksi Tol Non-tunai di Jalan Tol sekaligus sebagai salah
satu upaya untuk mensukseskan Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT) di Indonesia.
Adapun penyediaan uang elektronik di Gerbang Tol Kotabaru maupun di Gerbang Tol Bakauheni
telah difasilitasi oleh perbankan diantaranya BRI, Mandiri, BNI, BCA dan BTN di Gerbang Tol. Selain
penjualan, perbankan juga telah melakukan edukasi singkat tentang kemudahan bertransaksi
menggunakan uang elektronik sekaligus informasi tentang titik penyebaran layanan top up kepada
pengguna jalan tol. Hal ini dilakukan dengan tujuan mempersiapkan masyarakat yang paham akan
cara penggunaan maupun top up uang elektronik sehingga setelah masa zero deduct berakhir dan
masa mudik lebaran tiba nanti, penggunaan uang elektronik untuk bertransaksi di jalan tol tidak
akan menjadi isu. Dengan edukasi, risiko terjadinya penumpukan kendaraan akibat kurang
teredukasinya masyarakat tentang kewajiban penggunaan uang elektronik di jalan tol diharapkan
dapat diminimalisir tanpa terkecuali.
92
BAB VI
KETENAGAKERJAAN DAN
KESEJAHTERAAN
93
Bab 6 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
Kondisi ketenagakerjaan di Provinsi Lampung pada periode Agustus 2017 menunjukkan penurunan
dibandingkan dengan periode sebelumnya, ditandai dengan berkurangnya jumlah penduduk yang
siap bekerja dan berusia kerja (angkatan kerja) serta menurunnya Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK). Namun di sisi lain, tingkat pengangguran di periode ini tercatat mengalami penurunan
sejalan dengan peningkatan laju pertumbuhan ekonomi di tahun 2017.
Sementara itu, kesejahteraan petani yang tercemin dari Nilai Tukar Petani (NTP) tercatat mengalami
peningkatan di triwulan IV 2017 menjadi sebesar 107,02 dibandingkan triwulan sebelumnya
(105,00). Hal ini didorong oleh relatif tingginya pertumbuhan indeks yang diterima (It) dibandingkan
indeks yang dibayarkan (Ib) petani. Secara sektoral, terdapat 4 sektor yang mengalami peningkatan
NTP, yaitu sektor Padi & Palawija, Perkebunan, Perikanan Tangkap dan Perikanan Budidaya.
Sedangkan sektor Hortikultura dan Peternakan mengalami penurunan NTP Kedepan, kesejahteraan
petani masih rentan apabila ketergantungan Lampung terhadap ekonomi yang berbasis komoditas
masih tinggi mengingat harga komoditas yang cenderung berfluktuasi.
Ditengah kondisi tersebut, jumlah penduduk miskin di Provinsi Lampung telah menunjukkan
kecenderungan turun, namun rata-rata persentase penduduk miskin Lampung selama 3 tahun
terakhir masih tergolong tinggi dan berada diatas rata-rata persentase penduduk miskin nasional.
Oleh karena itu program pengentasan kemiskinan yang telah dijalankan terutama di wilayah
pedesaan perlu diperkuat dengan upaya mengurangi kerentanan terhadap fluktuasi harga
komoditas yang diproduksi.
6.1. Ketenagakerjaan3
Jumlah penduduk yang siap bekerja dan berusia kerja (angkatan kerja) periode Agustus 2017 di
Provinsi Lampung tercatat menurun 49,2 ribu atau mengalami kontraksi sebesar -1,19% (yoy)
dibandingkan Agustus 2016. Dari angkatan kerja tersebut, sebanyak 95,67% atau 3,89 juta orang
merupakan penduduk yang sedang bekerja, sedangkan sisanya sebanyak 4,33% atau 176,3 ribu
orang merupakan penduduk yang menganggur. Sejalan dengan hal tersebut, Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja (TPAK) di bulan Agustus 2017 terkoreksi menjadi 67,8% dari sebesar 69,6% pada
periode yang sama di tahun sebelumnya. Penurunan ini pun terkonfirmasi oleh hasil Survey Kegiatan
Dunia Usaha (SKDU) KPw Bank Indonesia Provinsi Lampung mengenai realisasi tenaga kerja di
triwulan III 2017 yang tercatat mengalami kontraksi menjadi sebesar -2,25% (yoy) dibandingkan
periode sebelumnya, meski di triwulan IV 2017 realisasi tenaga kerja telah mengalami perbaikan
(2,24%) (Grafik 6.6). Jika dilihat dari dekomposisi angkatan kerja, dapat diindikasikan terjadi
peningkatan peralihan aktivitas pada kelompok angkatan kerja menjadi bukan angkatan kerja
utamanya untuk mengurus rumah tangga (9,8%;yoy) dan sekolah (0,59%;yoy).
Ditengah situasi tersebut, pertumbuhan tingkat pengangguran Lampung tercatat turun sebesar -
7,35% (yoy) didukung kinerja pertumbuhan triwulan III 2017 yang cukup solid khususnya diluar
sektor pertanian yang juga turut mendorong penurunan angka pengangguran terbuka (TPT) sebesar
-6,27% (yoy) pada bulan Agustus 2017 (Tabel 6.1). Tingkat pengangguran di Provinsi Lampung
(4,33%) ini pun tercatat lebih rendah dari pada nasional sebesar 5,50%. Menurunnya angka TPT
merupakan salah satu ukuran keberhasilan dalam menangani masalah ketenagakerjaan sehingga hal
ini diharapkan dapat menjaga keyakinan masyarakat maupun pelaku bisnis terhadap perekonomian
94
di Provinsi Lampung. Perbaikan kondisi ini juga didukung oleh peningkatan UMP (Upah Minimum
Provinsi) Lampung sebesar 8,2% pada tahun 2017 menjadi Rp1.908.447 dibandingkan tahun
sebelumnya sebesar Rp1.763.000. Ke depan, perbaikan kondisi ini diperkirakan terus berlanjut
sejalan dengan kembali naiknya UMP Lampung sebesar 8,7% menjadi Rp2.074.672 termasuk UMK
(Upah Minimum Kabupaten/Kota) di Kota Bandar Lampung sebesar 10,17% (yoy) menjadi sebesar
Rp 2.263.390 (Grafik 6.5).
Secara sektoral, pertumbuhan ekonomi Provinsi Lampung masih ditopang oleh sektor pertanian
dengan pangsa terhadap PDRB sebesar 24,27%, sektor industri pengolahan dengan pangsa 20,85%
dan sektor perdagangan dengan pangsa mencapai 12,09%. Searah dengan pertumbuhan ekonomi,
penyerapan tenaga kerja didominasi oleh sektor pertanian sebesar 45,94% diikuti oleh sektor
perdagangan sebesar 19,43% dan sektor jasa kemasyarakatan, sosial & perorangan sebesar 13,13%.
Penduduk bekerja di sektor pertanian tercatat mengalami penurunan, namun di sektor konstruksi
dan transportasi, pergudangan & komunikasi masih mencatatkan penyerapan tambahan pekerja
yang cukup signifikan sejalan dengan perbaikan infrastruktur jalan yang diprioritaskan pemerintah.
Namun demikian, berdasarkan data Sakernas (Survey Angkatan Kerja Nasional), rata-rata upah
pekerja konstruksi per Agustus 2017 di wilayah perkotaan di Lampung sebesar Rp1,767,011/bulan,
lebih rendah dibandingkan UMP Provinsi Lampung dan rata–rata upah pekerja sektor konstruksi di
Provinsi Banten, Provinsi Bengkulu serta Provinsi Sumatera Selatan. Adapun masih rendahnya
tingkat upah ini telah direspon dengan kenaikan upah tukang bukan mandor yang tercermin dari
sumbangan inflasi Provinsi Lampung Januari 2018 sebesar 0,28%, tertinggi kedua setelah komoditas
beras sehingga sesuai dengan upah minimum terbaru.
Tabel 6.1 Dekomposisi Penduduk Usia Kerja dan Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Lampung
Feb Aug Feb Aug Feb Aug
Penduduk Usia Kerja (15+) (ribu) 5.805,1 5.842,0 5.884,3 5.921,2 5.962,7 6.003,7
Angkatan Kerja (ribu) 4.060,7 3.832,1 4.038,3 4.121,7 4.271,2 4.072,5
Bekerja 3.921,2 3.635,3 3.854,8 3.931,3 4.082,1 3.896,2
Pengangguran 139,5 196,9 183,5 190,3 189,1 176,3
Bukan Angkatan Kerja (ribu) 1.744,4 2.009,9 1.846,0 1.799,5 1.691,5 1.931,2
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK) % 70,0 65,6 68,6 69,6 71,6 67,8
Tingkat Partisipasi Terbuka (TPT) % 3,4 5,1 4,5 4,6 4,4 4,3
Pekerja Tidak Penuh (ribu) 1.411,2 1.379,6 1.424,4 1.280,3 1.479,0 1.442,4
Setengah Penganggur 321,3 297,4 370,9 282,4 326,4 408,7
Pekerja Paruh Waktu 1.089,9 1.082,1 1.053,6 997,9 1.152,6 1.033,7
Indikator2015 2016 2017
Sumber: BPS Provinsi Lampung
Tabel 6.2 Penduduk yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama di Provinsi Lampung
Feb Aug Feb Aug Feb Aug Porsi (%) % yoy
1Pertanian, Perkebunan, Kehutanan,
Perburuan, & Perikanan1.847,9 1.773,1 1.859,3 1.897,9 1.970,3 1.790,0 45,94 (5,69)
2 Pertambangan & Penggalian 36,4 28,9 20,8 17,3 21,1 23,8 0,61 37,57
3 Industri 372,6 331,4 375,4 331,0 302,2 306,1 7,86 (7,52)
4 Listrik, Gas, & Air Minum 4,3 5,8 9,7 4,9 8,0 10,6 0,27 116,33
5 Konstruksi 206,6 222,9 181,2 220,1 177,3 243,4 6,25 10,59
6Perdagangan, Rumah Makan, & Jasa
Akomodasi724,3
685,6 750,6 753,2 799,9 756,9 19,43 0,49
7Transportasi, Pergudangan, &
Komunikasi148,0
123,4 138,9 130,3 183,0 185,5 4,76 42,36
8
Lembaga Keuangan, Real Estate,
Usaha Persewaan, & Jasa
Perusahaan
59,3
55,1
67,3 51,9 44,8 68,6 1,76 32,18
9Jasa Kemasyarakatan, Sosial &
Perorangan521,7
409,0 451,6 524,6 575,5 511,4 13,13 (2,52)
3.921,2 3.635,3 3.854,8 3.931,3 4.082,1 3.896,2 100,01 -0,89Total
No Lap. Pekerjaan Utama2015 2016 2017
Sumber: BPS Provinsi Lampung
95
Berdasarkan status pekerjaan utama, belum terjadi banyak perubahan pada kondisi tenaga kerja di
Provinsi Lampung dibandingkan dengan triwulan sebelumnya, dimana sektor informal masih
mendominasi penyerapan tenaga kerja dengan pangsa 70,29% (Grafik 6.3), jauh lebih tinggi
dibandingkan tenaga kerja sektor formal yang hanya mencapai 29,71% dari keseluruhan tenaga kerja
di Provinsi Lampung.
Selaras dengan status pekerjaan utama yang didominasi oleh sektor informal, tingkat pendidikan
pekerja di Provinsi Lampung sebagian besar hanya menyelesaikan tingkat pendidikan Sekolah Dasar
(SD) sebesar 44,57% dari total TPAK di Provinsi Lampung (Grafik 6.4), walaupun secara tahunan
Grafik 6.1 Share Tenaga Kerja
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 6.2 Pertumbuhan Penduduk Bekerja Menurut Status Pekerjaan
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 6.3 Porsi Penduduk Bekerja Menurut Status Pekerjaan
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 6.4 TPAK Menurut Tingkat Pendidikan
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 6.6 Hasil SKDU Realisasi dan Perkiraan Tenaga Kerja Grafik 6.5 Upah Minimum di Provinsi Lampung
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
96
jumlahnya mengalami penurunan. Sementara itu, pada tingkat pendidikan SMA, terjadi peningkatan
proporsi pekerja dari 23,3% pada Febrari 2017 menjadi 23,9% pada Agustus 2017. Hal ini
mengindikasikan adanya perbaikan kualitas tenaga kerja di Provinsi Lampung. Upaya perbaikan
kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) terus dilakukan melalui pelatihan kompetensi tenaga kerja
dengan melibatkan kerja sama antara dunia pendidikan dengan dunia kerja.
6.2. Nilai Tukar Petani
Tingkat daya beli petani di pedesaan pada triwulan IV 2017 terindikasi mengalami peningkatan
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. NTP pada triwulan IV 2017 tercatat sebesar 107,02,
lebih tinggi dibandingkan triwulan III 2017 yang sebesar 105,00. Hal ini didorong oleh indeks yang
diterima petani (It) tercatat tumbuh lebih tinggi dibandingkan dengan indeks yang dibayar petani (Ib)
(Grafik 6.7.). Secara sektoral, terdapat 4 sektor yang mengalami peningkatan NTP, yaitu sektor Padi
& Palawija, Perkebunan, Perikanan Tangkap dan Perikanan Budidaya. Sedangkan sektor Hortikultura
dan Peternakan mengalami penurunan NTP (Grafik 6.8.).
Indeks harga yang diterima petani (It) di Provinsi Lampung pada triwulan laporan tercatat sebesar
134,79, lebih tinggi jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang sebesar 131,70 dan jika
dibandingkan periode yang sama tahun 2016 (128,50). Petani yang mengalami peningkatan It
tertinggi adalah petani dari sub sektor padi dan palawija yaitu sebesar 6,38% (qtq), diikuti oleh
petani dari sub sektor perkebunan serta perikanan tangkap & budidaya yang masing-masing
meningkat sebesar 2,26% (qtq), 1,53% (qtq) dan 0,34% (qtq) (Grafik 6.9).
Sementara itu, Indeks harga yang dibayarkan petani (Ib) juga mengalami sedikit peningkatan (0,41%
qtq) di semua sektor dibandingkan triwulan sebelumnya, yakni menjadi sebesar 125,95. Sedangkan
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, angka tersebut tercatat lebih tinggi sebesar
2,08% (yoy). Peningkatan tertinggi indeks yang dibayarkan petani tercatat dialami oleh sektor
perikanan tangkap sebesar 0,68% (qtq), diikut oleh sub sektor perikanan budidaya sebesar 0,53%
(qtq) dan sub sektor perkebunan sebesar 0,53% (qtq) (Grafik 6.10).
Grafik 6.7. NTP Provinsi Lampung dan Komponen Penyusunnya
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
Grafik 6.8. NTP per Sub Sektor
Sumber: BPS Provinsi Lampung, diolah
97
Bila dibandingkan dengan petani di provinsi lain di Sumatera, NTP Provinsi Lampung periode
Desember 2017 (107,35) masih menjadi yang tertinggi dan berada diatas Nasional yang sebesar
103,06.
6.3 Kemiskinan14
Meskipun kondisi Nilai Tukar Petani tercatat masih cukup baik dan bahkan tertinggi dibandingkan Provinsi lainnya di Sumatera, persentase penduduk miskin Provinsi Lampung selama 5 tahun terakhir tergolong tinggi (13,04%) dan berada diatas rata-rata persentase nasional. Namun demikian, jumlah penduduk miskin Provinsi Lampung pada September 2017 (1,08 juta jiwa) tercatat mengalami penurunan sebesar -4,9% (yoy) jika dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebanyak 1,13 juta jiwa. Berdasarkan komposisinya, sampai dengan September 2017, penduduk miskin di Provinsi Lampung utamanya berada di daerah pedesaan dimana sebagian besar penduduknya bermata pencaharian sebagai petani, dengan pangsa sebesar 80,44%, sedangkan sisanya berada di daerah perkotaan. Dengan tren yang menurun, mengindikasikan bahwa program pengentasan kemiskinan yang dilaksanakan Pemerintah Provinsi Lampung berdampak positif terhadap penurunan tingkat kemiskinan di Provinsi Lampung. Adapun, penurunan tingkat kemiskinan yang terjadi di periode ini tercatat belum mampu mendorong peringkat kemiskinan Lampung di Sumatera. Dari 10 (sepuluh) provinsi di Sumatera, persentase penduduk miskin Provinsi Lampung merupakan yang tertinggi ke-3 setelah Provinsi Aceh (15,92%) dan Provinsi Bengkulu (15,59%). Hal ini patut diwaspadai mengingat tingkat kemiskinan di Lampung masih tercatat lebih tinggi dibandingkan tingkat kemiskinan nasional yang sebesar 10,12% (Grafik 6.12).
4 Belum terdapat udate dari BPS untuk Indikator Kemiskinan di Bulan September 2017
Grafik 6.9. Indeks yang Diterima per Sub Sektor
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.10. Indeks yang Dibayar per Sub Sektor
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.11. NTP Desember 2017 Provinsi di Sumatera
Sumber: BPS, diolah
98
Penurunan jumlah penduduk miskin terjadi baik
di perkotaan maupun di pedesaan. Jumlah
penduduk miskin kota di Provinsi Lampung pada
September 2017 mencapai 211,97 ribu jiwa,
atau mengalami penurunan -6,80%
dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya yang mencapai 227,44 ribu jiwa.
Demikian halnya dengan pedesaan, jumlah
penduduk miskin di wilayah pedesaan pada
September 2017 tercatat sebanyak 871,77 ribu
jiwa atau mengalami penurunan -4,44% (yoy)
dibandingkan posisi data September 2016 yang mencapai 912,3 ribu jiwa (Grafik 6.13). Adapun
persentase penduduk miskin terbesar tahun 2017 ditemukan di Kabupaten Lampung Utara sebesar
21,55%, diikuti oleh Kabupaten Pesawaran sebesar 16,48% serta Kabupaten Lampung Timur sebesar
16,35% (Grafik 6.14).
Di lain sisi, dilihat dari pergerakan garis kemiskinan (GKM) pada periode September 2016 sampai dengan September 2017, garis kemiskinan Provinsi Lampung tercatat meningkat 5,85% menjadi sebesar Rp390.183 per kapita/bulan dibandingkan dengan September 2016 sebesar Rp368.592 per kapita/bulan. BPS mendefinisikan garis kemiskinan sebagai nilai pengeluaran kebutuhan minimum yang harus dikeluarkan oleh satu individu. Individu dikategorikan miskin apabila berada dalam rata-rata GKM. Kenaikan GKM dapat mempengaruhi angka kemiskinan karena secara langsung meningkatkan ambang nilai kemiskinan. Dengan meningkatnya garis kemiskinan daerah, apabila tidak terjadi peningkatan pendapatan maka jumlah penduduk yang tergolong penduduk miskin akan meningkat. Kenaikan GKM dapat mempengaruhi angka kemiskinan karena secara langsung
Grafik 6.12. Persentase Penduduk Miskin di Sumatera dibandingkan Nasional
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.13. Jumlah Penduduk Miskin Perkotaan dan Pedesaan di Lampung
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.14. Persentase Penduduk Miskin Kabupaten/Kota
Sumber: BPS, diolah
Tabel 6.3. Perkembangan Penduduk Miskin Provinsi Lampung
Sumber: BPS, diolah
Perkotaan Pedesaan Total Perkotaan Pedesaan Total
Sep-13 224.81 919.95 1144.76 10.89 15.62 14.39
Sep-14 224.21 919.73 1143.94 10.68 15.46 14.21
Sep-15 197.94 902.74 1100.68 9.25 15.05 13.53
Sep-16 227.44 912.34 1139.78 10.15 15.24 13.86
Sep-17 211.97 871.77 1083.74 9.13 14.56 13.04
Rata-Rata 217.27 905.31 1122.58 10.02 15.19 13.81
Persentase Penduduk MiskinPeriode
Jumlah Penduduk Miskin (Ribu)
99
meningkatkan ambang nilai kemiskinan. Tidak banyak berubah dari tahun-tahun sebelumnya, stabilitas harga pangan merupakan hal yang penting dijaga karena sebagian besar penduduk menghabiskan pendapatannya pada kelompok ini. Hal ini tercermin dari peran kelompok makanan sebagai penyumbang GKM yang dominan (74,73%) dengan beras dan rokok kretek filter sebagai komoditas kelompok makanan yang memiliki sumbangan terbesar terhadap GKM di kota maupun desa. Di perkotaan, rokok kretek filter justru memberikan sumbangan terhadap GKM yang lebih besar (22,81%) dibandingkan komoditas beras (22,48%). Adapun sebaliknya di pedesaan, beras menjadi komoditas dominan penyumbang GKM (26,03%) diikuti oleh rokok kretek filter sebesar 13,07%. Selama triwulan-IV 2017, beras dan rokok kretek filter termasuk ke dalam komoditas penyumbang andil inflasi yang cukup besar di Provinsi Lampung. Hal ini sejalan dengan penerapan HET (Harga Eceran Tertinggi) beras yang belum berjalan dengan lancar ditengah belum masuknya panen, serta rencana kenaikan tarif cukai rokok di awal tahun 2018. Beberapa faktor ini tentunya akan berpengaruh terhadap kestabilan harga komoditas – komoditas tersebut di kemudian hari, sehingga diperlukan langkah antisipatif dalam menjaga inflasi di level yang rendah dan stabil, terutama untuk komoditas yang berpengaruh besar terhadap garis kemiskinan. Selain kelompok makanan, komoditi non-makanan yang memiliki kontribusi cukup besar terhadap garis kemiskinan perumahan, listrik dan bensin sehingga kestabilan harga komoditas ini juga perlu terus dicermati.
Adapun permasalahan kemiskinan juga diukur dari seberapa besar jarak rata-rata pengeluaran
penduduk miskin terhadap garis kemiskinan serta keragaman tingkat pengeluaran penduduk miskin.
Indikator untuk pengukuran keduanya disebut dengan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2).
Komoditi Kota Komoditi Desa
Makanan % thd. GKM % thd. GKM
Rokok Kretek Filter 22,81 Beras 26,-3
Beras 22,48 Rokok Kretek Filter 13,07
Daging Sapi 5,51 Daging Sapi 5,36
Telur Ayam ras 5,29 Telur Ayam ras 4,55
Gula Pasir 3,06 Gula Pasir 3,38
Daging Ayam Ras 3,50 Mie Instan 3,16
Tempe 2,90 Tempe 3,10
Mie Instan 2,90 Roti 2,91
Susu Kental Manis 2,38 Bawang Merah 2,73
Bukan Manakan % thd. GKM % thd. GKM
Perumahan 32,31 Perumahan 30,09
Listrik 14,13 Listrik 11,20
Bensin 11,90 Bensin 10,81
Pendidikan 8,22 Pendidikan 5,95
Perlengkapan Mandi 4,05 Perlengkapan Mandi 4,38
Tabel 6.4. Daftar Komoditi yang Memberi Pengaruh pada GKM September 2017
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.15. Indeks Kedalaman Kemiskinan
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.16. Indeks Keparahan Kemiskinan
Sumber: BPS, diolah
100
Meskipun persentase jumlah penduduk miskin di Lampung berkurang, nilai P1 dalam satu tahun
terakhir di Provinsi Lampung mengalami peningkatan hingga 0,19 poin, yakni dari 1,92 pada
September 2016 menjadi 2,11 pada September 2017 (Grafik 6.15). Peningkatan tingkat kedalaman
kemiskinan ini menunjukkan bahwa jarak penduduk miskin ke garis kemiskinan (GKM) semakin
membesar, sejalan dengan peningkatan GKM di September 2017. Hal ini menjadikan peluang
penduduk miskin untuk terlepas dari kemiskinan semakin mengecil. Sejalan dengan kondisi tersebut,
nilai P2 juga meningkat dalam jangka waktu satu tahun terakhir, yakni sebesar 0,12 poin (Grafik
6.16). Hal ini menunjukkan bahwa ketimpangan pengeluaran antar penduduk miskin di Lampung
semakin membesar dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
Sementara itu, koefisien gini sebagai indikator yang menunjukkan tingkat ketimpangan pendapatan
secara menyeluruh pada September 2017 menunjukkan adanya penurunan kesenjangan
pendapatan antara masyarakat kaya dan miskin di Provinsi Lampung maupun Nasional jika
dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2016 (Grafik 6.17). Namun demikian, hal yang
perlu diwaspadai adalah tren ketimpangan di Lampung yang lebih fluktuatif dibandingkan dengan
nasional, tercermin dari koefisien gini di tahun 2016 yang tercatat paling tinggi sejak tahun 2011.
Oleh karena itu, berbagai inovasi program pengentasan kemiskinan di Provinsi Lampung perlu terus
diciptakan.
Berbagai program pengentasan kemiskinan yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah menunjukkan hasil positif yang tercermin dari penurunan tren jumlah dan presentase penduduk miskin di Provinsi Lampung dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir. Upaya pemerintah Provinsi Lampung dalam menanggulangi kemiskinan diantaranya berbasis individu, keluarga dan rumah tangga melalui bantuan beasiswa miskin dan BPJS kesehatan untuk meringankan beban pengeluaran kebutuhan mendasar. Selain itu, bantuan berbasis komunitas diantaranya melalui pemberdayaan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) serta program Gerakan Membangun Desa (Gerbang Desa) Saburai untuk mengentaskan desa tertinggal melalui peningkatan kerjasama dan peran aktif masyarakat dalam berbagai bidang pembangunan dengan semangat kekeluargaan dan gotong royong. Sebagai program yang berkelanjutan sejak tahun 2015, Gerbang Desa Saburai pada tahun 2017 ditargetkan untuk dapat membangun 250 desa di 13 kabupaten, yakni di Tanggamus sebanyak 53 desa, Lampung Utara 35 desa, Pesisir Barat 29 desa, Mesuji 21 desa, Pesawaran 20 desa, Way Kanan 19 desa, Lampung Barat 18 desa, Tulang Bawang 15 desa, Tulang Bawang Barat dan Lampung Selatan 12 desa, Lampung Tengah 7 desa, serta Pringsewu dan Lampung Timur masing-masing 5 dan 4 desa. Adapun keberhasilan program Gerbang Desa ini tercermin dari pengurangan kondisi desa tertinggal dari sebanyak 380 di tahun 2014 menjadi sebanyak 119 desa di tahun 2017. Selain itu, Kota Bandar Lampung merupakan salah satu dari 44 kota di Indonesia yang terpilih sebagai pilot project dalam menjalankan penyaluran Bantuan Sosial Non Tunai (BPNT) Rastra dan
Grafik 6.17. Koefisien Gini Lampung dan Nasional Periode September
Sumber: BPS, diolah
101
Program Keluarga Harapan (PKH) kepada sejumlah 49.711 KPM (Keluarga Penerima Manfaat) pada tahun 2017. Pelaksanaan program ini diharapkan dapat menjadi salah satu alat untuk mengentaskan kemiskinan di Lampung, namun dalam implementasinya masih ditemukan beberapa masalah seperti pendataan KPM maupun penyalur yang masih terbatas. Berdasarkan evaluasi di tahun 2017, dilakukan perluasan penyaluran BPNT menjadi 231.673 KPM yang tersebar di Kota Bandar Lampung, Kab. Lampung Selatan, Kab. Lampung Tengah serta Kota Metro.
Hal yang penting untuk dicermati yaitu sebagian besar bantuan yang diberikan kepada masyarakat miskin merupakan bantuan langsung, bukan pemberdayaan masyarakat, sehingga masyarakat miskin tidak mempunyai tambahan ketrampilan dan terbiasa untuk menerima bantuan. Untuk itu, diperlukan peningkatan pemberdayaan masyarakat miskin di Provinsi Lampung untuk dapat meningkatkan akses masyarakat dimaksud terhadap lapangan usaha. Di samping itu, meski jumlah penduduk miskin mengalami penurunan, pedesaan memiliki jumlah dan persentase penduduk miskin yang lebih tinggi atau mencapai 80,44% dari total penduduk miskin di Provinsi Lampung, sedangkan selebihnya yakni 19,56% berada di perkotaan (Grafik 6.13), sehingga upaya pengentasan kemiskinan yang telah dijalankan di Provinsi Lampung perlu untuk terus ditingkatkan terutama berfokus pada daerah pedesaan.
102
BAB VII
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
103
Bab 7 Prospek Perekonomian Daerah
Pertumbuhan ekonomi Lampung pada triwulan II 2018 diperkirakan berada pada kisaran 5,1%-5,5%
(yoy) dengan potensi bias keatas sedikit melebihi risiko menyimpang ke posisi yang lebih rendah dari
perkiraan, sehingga dapat melebihi pertumbuhan triwulan sebelumnya. Konsumsi swasta
diperkirakan akan menjadi lokomotif pendorong pertumbuhan sesuai pola musiman hari besar
keagamaan dan libur sekolah, disamping laju investasi khususnya investasi bangunan, dengan
potensi bias ke atas ditunjang antara lain akselerasi penyelesaian infrastruktur strategis dan
penyelenggaraan pilkada. Pertumbuhan belanja pemerintah diperkirakan akan sedikit terkoreksi
meski juga berpotensi bias keatas, sedangkan net ekspor diperkirakan akan terkoreksi seiring
tingginya impor barang konsumsi dan bahan baku industri dalam merespon kenaikan permintaan,
ditengah peluang apresiasi harga komoditas ekspor yang terbatas. Secara sektoral, siklus
peningkatan produksi sektor pertanian khususnya tanaman pangan, serta menguatnya permintaan
domestik yang mendorong kenaikan perdagangan diperkirakan menjadi pendorong utama
pertumbuhan.
Prospek inflasi triwulan II 2018 diperkirakan akan tetap terkendali pada kisaran 3,5%±1% (yoy),
seiring siklus peningkatan produksi pangan dan kuatnya dukungan kebijakan pengendalian harga
beberapa komoditas volatile oleh pemerintah. Faktor musiman meningkatnya permintaan
bersamaan dengan perayaan hari besar keagamaan dan libur sekolah berpotensi meningkatkan
tekanan inflasi meskipun masih dalam taraf yang terkendali.
7.1. Pertumbuhan Ekonomi
Gambaran umum ekonomi Lampung, khususnya dari sisi produksi mengindikasikan keterkaitan yang
cukup tinggi terhadap siklus produksi dan dinamika perdagangan komoditas terutama dari sektor
pertanian. Pada triwulan II (grafik 7.1), faktor musiman panen raya komoditas pangan yang
didukung pula oleh mulai pulihnya produksi sebagian komoditas perkebunan dibandingkan periode
awal tahun diharapkan menjadi pendorong pertumbuhan. Meski demikian dari segi harga,
perkembangannya hingga Februari 2018 relatif konsisten dengan ekspektasi terbatasnya apresiasi
harga komoditas dibandingkan tahun lalu, termasuk diantaranya harga komoditas utama ekspor
Lampung seperti minyak sawit dan kopi robusta. Pemacu pertumbuhan triwulan II yang diharapkan
cukup signifikan andilnya diperkirakan bersumber dari faktor musiman lainnya, yakni kenaikan
permintaan bersamaan dengan perayaan hari raya Idul Fitri sekaligus libur sekolah disamping
pelaksanaan pilkada serentak tahun 2018.
Dari sisi eksternal, selain faktor harga komoditas di pasar internasional, faktor yang dapat pula
mempengaruhi pertumbuhan ekonomi Lampung memasuki triwulan II 2018 antara lain pertama,
outlook jangka pendek pertumbuhan ekonomi global diperkirakan meningkat. Dalam WEO update
IMF bulan Januari 2018, proyeksi pertumbuhan output global tahun 2018 direvisi naik 0,2% dari
proyeksi Oktober 2017 sebesar 3,7% (grafik 7.2.). Proyeksi tersebut didasari membaiknya
permintaan domestik negara maju khususnya Amerika Serikat sebagai dampak dari pemberian
stimulus perpajakan dan biaya investasi bagi korporasi, yang sekaligus berpotensi meningkatkan
permintaan impor negara tersebut. Selain itu revisi naik pertumbuhan sejumlah negara maju dan
berkembang antara lain Jepang, Jerman, Tiongkok dan Korea juga dilakukan seiring kinerja akhir
tahun yang melebihi perkiraan semula. Kedua, perkembangan Purchasing Manager Index (PMI)
negara tujuan utama (pangsa 69%) ekspor Lampung yakni Amerika Serikat, Uni Eropa, Tiongkok dan
India masih mendukung kenaikan permintaan ekspor. PMI manufaktur Amerika Serikat dan Eropa
104
mengindikasikan pertumbuhan produksi yang kuat awal tahun 2018. PMI manufaktur Amerika
Serikat bulan Januari tercatat sebesar 55,5, tertinggi sejak triwulan I 2015 sejalan dengan tingginya
permintaan yang diikuti akselerasi aktivitas pembelian. Sementara itu di Eropa, output manufaktur
tumbuh signifikan dengan PMI Januari 2018 mencapai 59,6 atau mendekati rekor tertinggi sejak
1997. Kenaikan PMI dialami negara tujuan ekspor Lampung seperti Belanda dan Italia, dengan
Jerman, Prancis dan Spanyol juga tercatat PMI yang tergolong tinggi dalam beberapa tahun terakhir.
Adapun PMI manufaktur Tiongkok dan India belum menunjukkan tanda-tanda akselerasi produksi
yang tinggi. PMI Tiongkok pada Januari 2018 tetap sebesar 51,5 ditunjang oleh pertumbuhan output
dan permintaan yang moderat. Meski demikian, aktivitas pembelian diperkirakan meningkat seiring
berkurangnya stok barang jadi. Sementara PMI India tercatat sebesar 52,4 per Januari, turun dari
Desember namun tetap berada dalam trajektori ekspansif, ditandai permintaan produksi (new
orders) yang menunjukkan perbaikan berarti. Kondisi ini sejalan dengan proyeksi pertumbuhan PDB
India tahun 2018 yang tetap diperkirakan tinggi yaitu 7,4% (yoy).
Faktor ketiga, sejalan dengan bias keatas proyeksi pertumbuhan global dimaksud, kemungkinan
pengetatan moneter kelompok negara maju semakin besar. Kenaikan FFR Bank Sentral Amerika
Serikat yang telah dilakukan tahun lalu, diperkirakan akan dilakukan kembali sekitar bulan Maret,
Juni dan di akhir tahun, disamping pengurangan bertahap kepemilikan surat utang (US Treasury).
Meski demikian, normalisasi kebijakan yang akan dilakukan diperkirakan relatif moderat sehingga
dapat diantisipasi pasar dan tidak meningkatkan risiko tekanan aliran modal keluar khususnya di
negara berkembang. Adapun faktor berakhirnya musim dingin di belahan utara bumi berpotensi
menurunkan permintaan komoditas energi seperti batubara serta memulihkan suplai sekaligus
stabilitas harga komoditas pangan di pasar internasional.
Namun demikian, risiko yang bersifat idiosyncratic dari restriksi oleh negara tertentu tetap perlu
dicermati. Diantaranya terkait kemungkinan penerapan kebijakan pembatasan impor melalui
penerapan pajak terhadap polutan untuk mendorong peralihan industri pada clean energy (non
batubara) oleh Tiongkok selaku konsumen dan importir terbesar batubara dunia. Selain itu,
kebijakan pembatasan biofuel berbasis minyak sawit Uni Eropa, dan rencana Tiongkok meningkatkan
konsumsi soybean oil juga berpotensi menurunkan permintaan minyak sawit.
Sementara dari sisi domestik, secara umum pertumbuhan ekonomi Lampung masih bergantung
pada kinerja konsumsi swasta dan investasi. Sementara terus meningkatnya impor khususnya
produk makanan dan minuman untuk konsumsi maupun untuk diolah lebih lanjut khususnya sebagai
antisipasi kuatnya permintaan menjelang hari besar keagamaan, berpotensi menurunkan net
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 7.1. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Lampung (yoy) Grafik 7.2. Pertumbuhan Ekonomi Negara Tujuan Ekspor
Sumber: WEO IMF Januari 2018
105
ekspor. Adapun secara sektoral, diantara tiga sektor utama (terbesar) diperkirakan kinerja sektor
pertanian yang akan menjadi penopang pertumbuhan seiring dengan melimpahnya produksi sub
sektor tanaman pangan. Meski demikian, risiko tekanan inflasi tinggi yang bersumber dari komoditas
volatile food maupun administered yang tergolong memiliki andil besar pada bucket pengeluaran
(biaya hidup) masyarakat tetap diwaspadai sebagai faktor penahan laju pertumbuhan.
Konsumsi swasta yang menjadi penopang utama perekonomian Lampung pada triwulan II 2018
diperkirakan tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya. Perkiraan tersebut didasarkan
pada sejumlah kondisi diantaranya kemungkinan penyesuaian konsumsi dengan disposible income
yang diperkirakan membaik di awal tahun 2018. Kondisi tersebut didasari perkiraan meningkatnya
angka partisipasi kerja, yang diikuti penurunan rasio pekerja kategori setengah pengangguran
khususnya di wilayah pedesaan dibandingkan hasil Survey Ketenagakerjaan BPS Agustus 2017,
seiring meningkatnya kebutuhan tenaga kerja untuk panen raya padi termasuk pengolahan gabah.
Membaiknya disposible income sejalan dengan penyesuaian UMP (Upah Minimum Provinsi)
Lampung tahun 2018 yang naik sebesar 8,71% (yoy) menjadi Rp2.074.672, juga termasuk kenaikan
UMK (Upah Minimum Kabupaten/Kota) di Kota Bandar Lampung sebesar 10,17% (yoy) menjadi
Rp2.263.390, yang antara lain telah direspon dengan kenaikan upah pekerja bangunan (bukan
mandor) hingga 18% pada awal tahun. Stabilitas daya beli penduduk secara umum juga didukung
oleh membaiknya tabungan masyarakat seiring pertumbuhan investasi yang tinggi sejak tahun lalu,
disamping masih terjaganya kinerja ekspor awal tahun, ditopang pergerakan harga komoditas utama
seperti kelapa sawit yang masih mengalami apresiasi serta kopi dan karet yang relatif stabil.
Sementara itu hasil Survey Konsumen Kantor Perwakilan Bank Indonesia provinsi Lampung
mengindikasikan bahwa kepercayaan rumah tangga untuk meningkatkan konsumsi kedepan masih
dalam tataran optimistis. Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) bulan Januari tercatat meningkat (Grafik
7.3.), didukung baik oleh ekspektasi penghasilan maupun kondisi ketenagakerjaan yang membaik
dalam 6 bulan kedepan. Peningkatan IEK berturut-turut sejak Desember dapat menjadi indikasi
kuatnya keyakinan konsumsi memasuki triwulan II, sekaligus memungkinkan bias keatas (upward
risk) pertumbuhan konsumsi kedepan. Perkembangan tersebut sejalan dengan faktor musiman
pemicu kenaikan permintaan domestik yakni bulan Ramadhan dan perayaan Idul Fitri, serta liburan
sekolah pada triwulan II tahun ini. Pada periode tersebut, daya beli pekerja diperkirakan membaik
dengan adanya THR dan juga gaji ke-13 bagi Aparatur Sipil Negara.
Jika dicermati, pertumbuhan konsumsi swasta pada triwulan IV 2017 terutama didorong oleh
konsumsi restoran dan hotel, serta komunikasi dan transportasi yang tumbuh signifikan khususnya
sejak triwulan II 2017. Pertumbuhan konsumsi bersifat leisure tersebut yang tercatat mencapai
8,78% (yoy) tahun lalu menjadi indikasi awal perubahan pola konsumsi rumah tangga Lampung.
Pada periode yang sama konsumsi makanan-minuman tercatat hanya tumbuh sebesar 4,70% (yoy),
sementara konsumsi durable goods (perumahan dan peralatan rumah tangga) mencapai 4,84%
(yoy). Dalam periode musiman perayaan Idul Fitri dan libur sekolah, tren pertumbuhan tinggi
konsumsi leisure diperkirakan berlanjut sekaligus menjadi pemacu pertumbuhan konsumsi rumah
tangga triwulan II. Di sisi lain, penurunan konsumsi durable goods juga terindikasi dalam Survey
Konsumen Bank Indonesia, yakni dari proporsi konsumen yang berkeyakinan akan
membeli/membangun rumah dalam 12 (dua belas) bulan kedepan yang sedikit terkoreksi dari rata-
rata triwulan IV sebesar 42,5%, menjadi 31% pada Januari 2018. Namun demikian, indikator
pembelian durable goods lainnya yaitu penjualan kendaraan bermotor masih menunjukkan
106
peningkatan. Per triwulan IV 2017, penjualan motor tercatat terus meningkat dalam 3 (tiga) triwulan
berturut-turut, sedangkan penjualan mobil mencapai double digit di 2 (dua) triwulan terakhir.
Meskipun demikian, terdapat downside risk atas peningkatan daya beli memasuki triwulan II 2018
diantaranya koreksi harga gabah bersamaan dengan dimulainya panen raya mulai akhir Februari
yang menurunkan income petani. Selain itu, faktor musiman rendahnya produksi komoditas
perkebunan seperti kopi dan tebu juga terindikasi menurunkan income petani, tercermin dari Nilai
Tukar Petani bulan Januari yang sedikit terkoreksi setelah 2 (dua) triwulan berturut-turut mengalami
kenaikan. Selain itu, inflasi tinggi awal tahun 2018 yang mencakup beberapa komoditas penyumbang
utama konsumsi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) sekaligus pembentuk garis kemiskinan
(antara lain beras dan rokok kretek), berpotensi menurunkan atau menjadi downside risk
pertumbuhan konsumsi rumah tangga apabila terus berlanjut. Meski demikian, secara nasional
pemerintah juga telah menetapkan kenaikan (3,65%, yoy) anggaran penanggulangan kemiskinan dan
dukungan masyarakat berpendapatan rendah (MBR). Realisasi anggaran tersebut diantaranya
melalui program keluarga harapan (PKH) dengan sasaran penerima bertambah 4 juta keluarga
(nasional) dari tahun 2017, program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) untuk warga miskin, dan
program bantuan pangan termasuk pemberian beras sejahtera (rastra) yang realisasinya pada tahun
2017 di Lampung masih tersendat. Program tersebut juga didukung optimalisasi penggunaan dana
desa yang pada tahun 2018 selain difokuskan penyalurannya pada desa tertinggal dan desa dengan
proporsi penduduk miskin tinggi, penggunaannya diarahkan untuk kegiatan padat karya guna
memastikan penduduk miskin memiliki pekerjaan dan penghasilan (temporer), dan tahapan
pencairannya kemungkinan dipercepat ke semester I. Implementasi kebijakan tersebut diharapkan
dapat menjaga daya beli kelompok MBR dan kembali menurunkan angka pengangguran Lampung
yang antara Februari-Agustus 2017 lalu telah berkurang 6,79%.
Pertumbuhan konsumsi swasta pada triwulan II 2018 juga akan didukung oleh pelaksanaan Pilkada
serentak 2018. Secara historis pemilu dan pilkada memiliki dampak terhadap konsumsi swasta baik
rumah tangga maupun LNPRT. Belanja kampanye pemilihan gubernur kali ini misalnya dapat
mencapai Rp260 milyar (anggaran maksimal per pasangan calon Rp65 milyar sesuai ketetapan KPUD
provinsi Lampung). Perkiraan dampak pilkada provinsi dan dua kabupaten tahun 2018 berpotensi
mendorong PDRB tahun 2018 sampai dengan 0,02%. Berdasarkan indikasi dan potensi risiko diatas,
konsumsi rumah tangga Lampung pada triwulan II diperkirakan tumbuh antara 5,8%-6,2% (yoy),
sedangkan konsumsi LNPRT tumbuhan sedikit diatas 20% (yoy).
Grafik 7.3. Perkembangan Ekspektasi Konsumen Mendatang
Sumber: Bank Indonesia
107
Konsumsi pemerintah pada triwulan II 2018 akan semakin meningkat sesuai pola historisnya meski
dari segi pertumbuhannya lebih lambat dibandingkan triwulan lalu (terkait base effect). Pada awal
triwulan II, secara siklus anggaran pada umumnya likuiditas pemerintah daerah di perbankan sudah
relatif tinggi sejalan dengan masuknya dana transfer dan efektifnya penerimaan pajak daerah,
sehingga akselerasi belanja mulai dilakukan. Pelaksanaan pilkada, meskipun secara anggaran relatif
terbatas (sekitar Rp318 milyar, diluar pencairan tahap awal di September 2017), dapat berkontribusi
pada belanja pemerintah triwulan II. Demikian pula halnya dengan pembayaran gaji ke-13 Aparatur
Sipil Negara yang diharapkan maju dari bulan Juli pada tahun 2017, menjadi bulan Juni tahun ini.
Akselerasi belanja juga terbuka dengan adanya kesempatan percepatan pencairan Dana Desa
maupun program Padat Karya Tunai yang diberikan pemerintah pusat. Tahapan alokasi Dana Desa
tahap I (60% pagu), dari semula paling awal di bulan Maret dan terakhir di bulan Juni, kini
dimungkinkan untuk ditarik lebih awal pada bulan Januari dengan plafon 20% pagu. Meski demikian,
per Januari tercatat baru 1 kabupaten (Lampung Tengah) yang memanfaatkan kebijakan percepatan
belanja tersebut.
Pelaksanaan pilkada yang hampir seluruhnya melibatkan pucuk pimpinan daerah di Lampung dengan
kewajiban cuti kampanye sekitar 4 bulan, memiliki downside risk keterlambatan realisasi belanja
terkait kemungkinan adanya penyesuaian kembali rencana belanja barang dan jasa. Selain itu risiko
keterlambatan realisasi juga dapat bersumber dari proses penarikan dana TKDD (Transfer ke Daerah
dan Dana Desa) yang sesuai Peraturan Menteri Keuangan (PMK) no. 50 tahun 2017 penyalurannya
bersifat dinamis, menyesuaikan realisasi penerimaan dalam negeri (PDN neto) pemerintah pusat
untuk DAU, dan menyesuaikan capaian kinerja pemanfaatan dana dan kesesuaian prioritasnya untuk
DAK. Dalam prakteknya tahun lalu, sekitar 16,32% DAK (fisik) tahun 2016 ditunda alokasinya sampai
dengan disahkannya APBN-P 2017 sekitar bulan Agustus karena belum memenuhi persyaratan.
Memperhatikan potensi dan risiko tersebut, konsumsi pemerintah pada triwulan II 2018
diperkirakan akan tumbuh di kisaran 6,3%-6,7% (yoy).
Investasi pada triwulan II 2018 diperkirakan masih tumbuh cukup tinggi didukung oleh
pembangunan infrastruktur strategis seperti Jalan Tol Trans Sumatera/JTTS (progress konstruksi
sekitar 65,7% hingga Januari 2018), bendungan Way Sekampung (progress pembangunan 14,5% per
Januari 2018), disamping penambahan gardu induk dan perluasan jaringan transmisi listrik 150KV
serta akselerasi program elektrifikasi desa 100% pada tahun 2019. Target Presiden RI untuk
mengakselerasi penyelesaian JTTS tahun ini berpotensi lebih meningkatkan (upward risk)
pertumbuhan investasi. Investasi bangunan juga didukung oleh pembangunan rumah bersubsidi
antara lain melalui program bedah rumah/BSPS yang ditargetkan pemerintah daerah meningkat
sekitar 60% pada tahun 2018, dan penyediaan rumah oleh developer swasta yang diantaranya
memanfaatkan fasilitas FLPP atau subsidi selisih bunga (hasil Liaison). Pembangunan infrastruktur
memanfaatkan kenaikan alokasi DAK Infrastruktur dan Dana Desa, yang pada umumnya lebih dari
40% dialokasikan pada infrastruktur, juga diperkirakan mendukung investasi khususnya dari sektor
pemerintah.
Sementara itu, investasi non bangunan diperkirakan akan membaik sejalan dengan mulai
dieksekusinya rencana pembelian mesin, peralatan atau barang modal lainnya. Hal ini terindikasi
pada impor barang modal triwulan II yang secara historis lebih tinggi dibandingkan triwulan I. Sejalan
dengan hal tersebut optimisme korporasi Lampung terhadap prospek kegiatan usahanya hingga
triwulan I 2018 masih dalam tren positif yang telah berlangsung sejak triwulan IV 2016 meski dengan
108
sedikit perlambatan di triwulan IV 2017 (hasil SKDU). Terkait prospek tersebut, sejumlah perusahaan
tercatat memiliki rencana menaikkan investasi di tahun 2018, beberapa dalam bentuk bangunan
outlet/fasilitas baru antara lain pada sektor perdagangan, manufaktur, jasa keuangan dan jasa
perusahaan, dan umumnya dalam bentuk pemeliharaan mesin dan fasilitas usaha (hasil Liaison).
Perkiraan investasi Lampung yang masih prospektif juga diindikasikan oleh pertumbuhan realisasi
PMA-PMDN tahun 2017 yang tinggi (20,95%, yoy) melebihi pertumbuhan nasional (13,1%, yoy).
Perkembangan tersebut disertai catatan bahwa realisasi PMA meski tumbuh tinggi namun baru
mencapai USD120 juta, jauh dibawah Sumatera Utara, Sumatera Selatan, Riau dan Kepulauan Riau
yang masing-masing tercatat sudah melebihi USD1 milyar. Sementara dari segi pembiayaan,
dukungan kredit investasi perbankan terus menunjukkan pemulihan, dengan tumbuh 9,55% (yoy)
pada tahun 2017, meningkat dibandingkan tahun 2016 (5,08%, yoy) dan lebih tinggi dari
pertumbuhan kredit investasi nasional tahun 2017 sebesar 4,8% (yoy).
Meskipun demikian, sebagaimana pada periode laporan, downside risk laju investasi kedepan yang
perlu diperhitungkan kemungkinannya antara lain dari ekses kontestasi pilkada yang dapat
menurunkan minat atau mendorong calon investor memilih bersikap wait and see dalam
merealisasikan investasi. Selain itu, pertumbuhan belanja modal pemerintah daerah juga dapat
termoderasi oleh transisi kepemimpinan pada periode kampanye yang melibatkan penyesuaian
pejabat pemutus, jadwal dan fokus program kerja. Sebagai catatan, pada tahun 2017 (sebelum
pergantian kepemimpinan) realisasi anggaran belanja modal pemerintah provinsi Lampung masih
sekitar 86%. Mencermati perkembangan tersebut, pertumbuhan investasi triwulan II 2018
diperkirakan masih cukup kuat pada kisaran 6,3%-6,7% (yoy).
Terkait ekspor, masih berlanjutnya perbaikan kinerja perdagangan dunia mendorong IMF kembali
menaikkan proyeksi pertumbuhan volume perdagangan dunia tahun 2018 sebesar 0,6% dari
proyeksi sebelumnya (WEO update January 2018) (Tabel 7.1.). Permintaan negara maju diperkirakan
akan stabil sejalan dengan proyeksi meningkatnya pertumbuhan output Amerika Serikat, disamping
permintaan negara berkembang yang tetap tumbuh signifikan (rata-rata 4,9%), disokong antara lain
oleh perbaikan kinerja ekonomi India serta optimisme pertumbuhan RRT dan ASEAN 5 yang lebih
tinggi dari perkiraan sebelumnya. Sejalan dengan hal tersebut, peluang pertumbuhan ekspor
Lampung tetap terbuka.
Sumber: WEO IMF Januari 2018
Tabel 7.1 Perkembangan Pertumbuhan Harga Komoditas, Volume Perdagangan Dunia, dan Harga Konsumen
PERTUMBUHAN (% YOY) 2014 2015 2016 ESTIMATES 2017 PROYEKSI 2018
HARGA KOMODITAS (% YOY)
MIGAS -7.5 –47.2 –15.7 23.1 11.7
NON MIGAS -4 –17.5 -1.6 6.5 -0.5
VOLUME PERDAGANGAN DUNIA (% YOY)
NEGARA MAJU 3.8 4 2.6 4.1 4.3
NEGARA BERKEMBANG 3.5 0.3 2.3 5.9 5.1
HARGA KONSUMEN (% YOY)
NEGARA MAJU 1.4 0.3 0.8 1.7 1.9
NEGARA BERKEMBANG 4.7 4.7 4.3 4.1 4.5
109
Diantara tiga komoditas utama ekspor Lampung, ekspor minyak sawit dan produk turunannya pada
triwulan II 2018 diperkirakan akan mengalami penurunan seiring faktor musiman terbatasnya suplai
bahan baku akibat curah hujan tinggi hingga akhir triwulan pertama. Indikasi penurunan suplai
terlihat sejak Januari dimana Malaysia mencatatkan penurunan stok CPO sebesar 6,75% dan
penurunan produksi CPO 13,49% dari bulan Desember 2017. Meski demikian, secara fundamental
produksi CPO dan turunannya pada tahun 2018 diperkirakan masih dalam tren meningkat. GAPKI
misalnya, memperkirakan produksi CPO RI tahun ini naik sekitar 10% dari tahun 2017 yang mencapai
38,17 juta ton. Kondisi ini diimbangi perkiraan koreksi suplai produk substitusi yakni soybean oil
(Commodity Market Outlook October 2017, World Bank) sehingga permintaan CPO global
diperkirakan tetap terjaga. Meski demikian, kampanye negatif anti CPO pada salah satu pasar
terbesar yakni Eropa masih berlanjut dengan rencana pembatasan penggunaan biofuel berbasis
minyak sawit yang dinilai diskriminatif, sehingga penguatan harga di pasar internasional masih
terbatas. Sejalan dengan kondisi tersebut harga futures CPO pengiriman April dan Mei 2018 di bursa
Malaysia tercatat sekitar USD637 per metrik ton, relatif stabil dibandingkan kontrak Februari
USD638 dan hanya sedikit dibawah kontrak pengiriman Maret senilai USD640,75 per metrik ton.
Pertumbuhan ekspor kopi (robusta) diperkirakan akan membaik dari triwulan I, didukung oleh
pulihnya produksi seiring berakhirnya musim hujan. Membaiknya ekspor yang didukung produksi
tersebut juga searah dengan fundamental pertumbuhan permintaan kopi global (CAGR 1,9% sejak
2013, data International Coffee Organisation), sementara pertumbuhan produksi kopi relatif lebih
rendah. Pertumbuhan produksi kopi tahun 2017 diperkirakan hanya sebesar 0,8%, sementara ekspor
pada kuartal pertama coffee year 2017-2018 (Oktober-Desember 2017) juga turun 6,7% dari periode
yang sama tahun 2016/2017. Meski demikian, ekspor kopi khususnya dari Vietnam (robusta)
diperkirakan akan pulih pada tahun 2018 setelah turun 14,4% menjadi 23,6 juta bags (60 Kg green
bean equivalent) tahun lalu sehingga harga di pasar internasional diharapkan cenderung stabil.
Sementara itu pertumbuhan ekspor batubara triwulan II secara musiman diperkirakan akan
melambat berkaitan dengan berakhirnya musim dingin di belahan bumi utara yang menurunkan
permintaan, sementara musim hujan yang diperkirakan berlangsung hingga awal triwulan II serta
meningkatnya kebutuhan domestik juga mempengaruhi tertahannya pasokan untuk ekspor. Arah
perdagangan batubara di pasar internasional masih diliputi ketidakpastian terkait komitmen
Tiongkok dan India menerapkan pembatasan impor dalam rangka pengembangan energi ramah
lingkungan. Meski demikian, revisi keatas proyeksi pertumbuhan Tiongkok dan kuatnya permintaan
pembangkit listrik India yang kurang diimbangi stok domestik setelah pemotongan produksi tahun
lalu, diperkirakan masih akan menopang permintaan batubara global dalam jangka pendek. Dengan
rata-rata harga yang masih cukup tinggi pada kontrak bulan April dan Mei (harga coal future bursa
Rotterdam misalnya, relatif stabil diatas USD80 per metrik ton), perlambatan ekspor batubara
triwulan II diperkirakan tidak terlalu signifikan. Sejumlah komoditas ekspor utama Lampung lainnya,
seperti udang beku dan lada diperkirakan juga akan mengalami perlambatan pertumbuhan ekspor
karena masih terbatasnya produksi musiman (off season), demikian pula halnya dengan ekspor buah
segar dan olahan buah. Berdasarkan perkembangan tersebut, kinerja ekspor Lampung pada triwulan
II 2018 diperkirakan akan tumbuh melambat dari triwulan laporan yakni di kisaran 3,0%-3,4% (yoy).
Impor termasuk yang berasal dari daerah lain pada triwulan II diperkirakan akan meningkat
dibandingkan periode laporan, ditopang oleh kenaikan impor makanan/minuman untuk konsumsi
maupun bahan baku industri sebagai antisipasi kenaikan permintaan konsumen pada akhir triwulan
II bersamaan dengan hari besar keagamaan. Sementara itu impor barang modal juga diperkirakan
110
masih akan meningkat dari triwulan sebelumnya seiring realisasi pembangunan infrastruktur seperti
jalan tol dan jaringan listrik. Meski demikian, secara tahunan pertumbuhan impor triwulan II
diperkirakan akan berada di kisaran 4,9%-5,3% atau masih dibawah pertumbuhan pada triwulan I.
Secara sektoral, penggerak ekonomi Lampung masih bertumpu pada 3 (tiga) sektor utama yakni
sektor Pertanian, sektor Industri Pengolahan serta sektor Perdagangan Besar dan Eceran dan
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor. Selain 3 sektor utama tersebut, sektor konstruksi juga
diperkirakan turut menjadi motor penggerak ekonomi Lampung selama peride laporan.
Sektor pertanian, perikanan dan kehutanan pada triwulan II 2018 diperkirakan tumbuh lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya. Secara seasonal, produksi tanaman pangan khususnya padi di
triwulan II akan mencapai puncaknya. Dalam periode laporan tercatat beberapa wilayah sudah
memulai musim panen antara lain di Lampung Tengah, Lampung Timur, Tulang Bawang Barat dan
Mesuji. Sementara gangguan banjir di areal persawahan terjadi di beberapa lokasi antara lain di
Kecamatan Abung Tengah Lampung Utara dan Bumi Agung Lampung Timur meskipun terpantau
mengganggu mengganggu sentra-sentra produksi sekaligus daerah berisiko banjir tinggi sesuai
Kalender Tanam MH Oktober 2017-Maret 2018 di Lampung Tengah, Lampung Timur dan Lampung
Selatan. Adapun kinerja subsektor perkebunan diperkirakan juga mulai membaik mengikuti siklus
produksi komoditas utama antara lain kopi yang mulai pulih setelah periode curah hujan tinggi
antara bulan Desember-Maret, serta tebu yang memasuki musim giling pada bulan Mei. Hasil Survey
Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Kantor Perwakilan Bank Indonesia Lampung triwulan IV (Grafik 7.4)
juga menunjukkan indikasi kenaikan pertumbuhan sektor pertanian khususnya pada sub sektor
tanaman pangan dengan nilai SBT perkiraan kegiatan usaha kedepan 15,37 meningkat dari triwulan
lalu (6,78). Sementara SBT perkiraan kegiatan usaha sub sektor perkebunan mulai membaik dari
4,14% pada triwulan lalu menjadi 5,53 pada triwulan laporan. Sejalan dengan perkembangan
tersebut, pertumbuhan sektor Pertanian triwulan II 2018 diperkirakan mencapai 2,9%-3,1% (yoy).
Sektor industri pengolahan pada triwulan II diperkirakan tumbuh relatif tinggi sesuai lintasan
historisnya 5 tahun terakhir, yakni di kisaran 5,5%-5,9% (yoy). Pertumbuhan tersebut sedikit lebih
baik dibandingkan periode laporan, didasari antara lain produksi bahan baku khususnya dari sektor
pertanian yang melimpah, diikuti aktivitas pembelian bahan baku yang meningkat dalam rangka
antisipasi lonjakan permintaan musiman terkait hari raya Idul Fitri dan libur sekolah. Sebagai
indikasi, impor bahan baku industri utama Lampung yaitu industri makanan/minuman pada triwulan
Grafik 7.4. Realisasi dan Perkiraan Kegiatan Dunia Usaha
Sumber: SKDU Bank Indonesia
111
II rata-rata meningkat 5-10% dibandingkan triwulan I. Konsisten dengan pola optimisme produksi
para pelaku industri juga terindikasi meningkat, ditandai kenaikan SBT perkiraan kegiatan usaha
sektor industri dari 0,79 triwulan lalu menjadi 5,20 pada triwulan laporan. Meskipun demikian,
downside risk perkiraan pertumbuhan tersebut juga ada, diindikasikan pertumbuhan penjualan
listrik industri di akhir tahun 2017 yang lebih rendah (-2,31%, yoy) dibandingkan tahun sebelumnya.
Sektor Perdagangan (besar, eceran, reparasi mobil dan sepeda motor) pada triwulan II 2018
diperkirakan akan tumbuh tinggi sejalan dengan menguatnya konsumsi rumah tangga bersamaan
dengan hari raya Idul Fitri dan libur sekolah. Pertumbuhan sektor ini juga didukung akselerasi
pembangunan infrastruktur yang mendukung perbaikan konektivitas jalan dan pelabuhan. Salah satu
indikator yakni pertumbuhan penjualan kendaraan bermotor khususnya motor dan mobil masih
menunjukkan tren meningkat setidaknya sejak triwulan II 2017, bahkan angka penjualan mobil pada
triwulan IV 2017 tercatat sebagai yang tertinggi sejak triwulan III 2015. Meski demikian hasil SKDU
mengindikasikan pelaku usaha sektor ini memperkirakan kenaikan kegiatan usaha yang relatif
moderat tercermin SBT perkiraan kegiatan usaha 3,29 dibandingkan perkiraan triwulan sebelumnya
sebesar 7,45. Salah satu penyebab penurunan optimisme pelaku usaha (downside risk) adalah
kondisi keuangan (likuiditas dan rentabilitas) yang tidak kunjung membaik sejak awal tahun lalu.
Terkait hal ini akses pembiayaan melalui kredit juga tercatat tumbuh rendah sebesar 1,2% (yoy) per
Desember 2017. Di sisi lain, faktor yang kemungkinan menjadi pendorong kenaikan (upside risk)
pertumbuhan antara lain dapat bersumber dari tingginya intensitas kegiatan perdagangan
bersamaan dengan persiapan dan pelaksanaan pilkada serentak, dan meningkatnya kondisi
ketenagakerjaan sebagaimana optimisme pelaku usaha perdagangan (SBT perkiraan kondisi
ketenagakerjaan triwulan laporan 4,23, meningkat dari triwulan lalu sebesar 3,22), serta
terkendalinya harga kebutuhan pokok sebagaimana periode menjelang dan setelah Idul Fitri tahun
lalu. Selain itu upside risk pertumbuhan juga dapat bersumber dari ekspansi fiskal pemerintah
daerah yang tumbuh tinggi antara lain terkait belanja barang dan jasa, pembayaran THR dan gaji ke-
13 Aparatur Sipil Negara, serta optimalnya implementasi belanja/bantuan sosial diantaranya
bantuan Pangan dan Program Keluarga Harapan. Berdasarkan perkembangan indikator dan risiko-
risiko tersebut, diperkirakan kinerja sektor perdagangan akan menunjukkan perbaikan pada triwulan
II 2018 dengan laju pertumbuhan 6,1%-6,5% (yoy).
Selain ketiga sektor utama tersebut, pertumbuhan ekonomi Lampung pada triwulan II 2018 masih
akan didorong oleh kinerja tinggi sektor konstruksi, didorong oleh akselerasi penyelesaian proyek
infrastruktur strategis. Sektor lainnya yang berpotensi tumbuh tinggi adalah sektor transportasi dan
pergudangan, serta sektor informasi dan komunikasi sejalan dengan menguatnya permintaan pada
periode perayaan Idul Fitri dan libur sekolah.
Berdasarkan asesmen terhadap komponen PDRB tersebut, ekonomi Lampung pada triwulan II 2018
diperkirakan masih tumbuh pada kisaran yang sama dengan triwulan sebelumnya yakni sebesar
5,1% - 5,5% (yoy), namun dengan potensi bias keatas (upward risk) yang lebih tinggi sehingga dapat
meningkat beberapa basis poin dari capaian pertumbuhan pada triwulan I 2018.
7.2. Inflasi
Prospek inflasi pada triwulan II 2018 diperkirakan masih tetap terjaga pada kisaran 3,5%±1% (yoy),
dengan probabilitas lebih tinggi mendekati nilai tengah 3,5%. Inflasi IHK Januari tercatat cukup tinggi
mencapai 3,49% (yoy) terkait kuatnya tekanan kenaikan harga beras, penyesuaian upah pekerja dan
112
tarif bimbingan belajar SMA serta penerapan kebijakan kenaikan cukai rokok oleh pemerintah pusat.
Namun demikian memasuki triwulan II tekanan inflasi diperkirakan tidak lagi setinggi pada bulan
Januari. Hal ini didasari oleh pertama, secara musiman produksi dan suplai komoditas volatile food
(VF) terutama beras dan bumbu-bumbuan seperti bawang merah, cabai merah dan cabai rawit,
serta hortikultura lainnya, mulai membaik sejalan dengan berakhirnya musim hujan. Kedua, adanya
pengaturan harga eceran oleh pemerintah terhadap sejumlah komoditas khususnya yang
berpeluang tinggi mengalami gejolak harga menjelang hari raya Idul Fitri seperti gula pasir, minyak
goreng, dan daging sapi, didukung monitoring ketat oleh kementerian perdagangan dan Satgas
Pangan, disamping koordinasi yang baik oleh Tim Pengendalian Inflasi Daerah, yang cukup efektif
menekan inflasi di periode perayaan Idul Fitri tahun lalu. Sebagai gambaran, setelah inflasi sebesar
0,88% (mtm) pada Mei 2017 (h-1 bulan), inflasi pada bulan Juni 2017 tercatat sebesar 0,53% (mtm)
bersamaan dengan mulai diterapkannya kebijakan pembatasan harga eceran dimaksud. Ketiga,
pemantauan harga komoditas VF khususnya melalui hargapangan.id menjelang release inflasi
Februari belum menunjukkan tanda-tanda lonjakan harga yang signifikan termasuk pada beras dan
cabai merah yang memiliki bobot inflasi relatif tinggi dan secara historis sering menjadi penyumbang
inflasi di periode laporan.
Meskipun demikian terdapat beberapa potensi risiko meningkatnya (downside risk) inflasi pada
triwulan II, antara lain terkait perkiraan Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika mengenai
curah hujan diatas normal yang masih terjadi pada bulan April di sebagian wilayah Lampung
sehingga potensi gangguan produksi dan distribusi komoditas VF masih berlanjut hingga triwulan II.
Selain bersumber dari komoditas VF, inflasi dari kelompok inti seperti makanan/minuman jadi,
sandang, biaya transportasi maupun upah pekerja/tukang juga berpeluang naik terkait
meningkatnya intensitas kegiatan masyarakat terkait kampanye dan pelaksanaan pilkada. Sementara
dari sisi administered prices, risiko kenaikan IHK pada triwulan II 2018 diperkirakan relatif terbatas,
meskipun risiko penyesuaian administered prices terkait bahan bakar non subsidi tetap perlu
diperhitungkan mengingat harga minyak mentah dunia diperkirakan lebih tinggi dari tahun lalu,
meskipun kemungkinan kenaikan lebih jauh (a.l. lebih dari USD65/barel) sifatnya temporer dan akan
tertahan oleh pertumbuhan produksi minyak Amerika Serikat yang diperkirakan meningkat pada
tahun 2018.
Inflasi Faktor Risiko Triwulan II 2018
Volatile Food Kenaikan harga bahan pangan khususnya kelompok bumbu-bumbuan dan
hortikultura yang berlanjut sejalan perkiraan masih tingginya curah hujan Potensi kenaikan pasokan beras sesuai dengan siklus produksi
Administered Prices
Kemungkinan penyesuaian harga BBM seiring ketidakpastian harga minyak mentah di pasar internasional
Core Kenaikan harga makanan jadi, sandang, biaya transportasi seiring
kenaikan permintaan terkait Idul fitri dan persiapan pilkada Depresiasi nilai tukar Rupiah terkait penyesuaian FFR
Tabel 7.2. Tendensi Arah Inflasi dan Faktor Risiko
113
7.3. Rekomendasi
Berdasarkan asesmen kinerja ekonomi Provinsi Lampung hingga triwulan I 2018, beberapa catatan
penting yang perlu mendapatkan perhatian kedepan sebagai berikut:
1. Memasuki awal tahun 2018, untuk merealisasikan pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dari
tahun lalu Pemerintah Daerah perlu mengambil peran kunci dengan inisiatif antara lain: pertama,
mendorong efisiensi penyerapan anggaran belanja dengan mempercepat rencana implementasi
dan eksekusi program, terutama yang anggarannya bersumber dari TKDD yang penerimaannya
bersifat dinamis. Kedua, pemerintah perlu mendorong perbaikan struktural kinerja ekspor
melalui penciptaan produk unggulan daerah yang memiliki daya saing ekspor baik untuk melayani
pasar internasional maupun domestik, peningkatan intensitas promosi produk unggulan melalui
misi dagang/expo internasional sekaligus penjajakan negara tujuan (pasar) baru, serta senantiasa
memperkuat komunikasi dan kerjasama dengan konsuler/misi diplomatik pemerintah. Ketiga,
memelihara momentum pertumbuhan investasi dengan terus memperbaiki sejumlah aspek
kemudahan berusaha di Lampung seperti percepatan penambahan jenis dan cakupan layanan
perizinan satu pintu, penyederhanaan dan penyediaan insentif regulasi/fiskal, pemangkasan
ekonomi biaya tinggi, terutama untuk mendorong hilirisasi produksi pertanian dan masuknya
industri baru. Keempat, mempersiapkan masuknya proyek infrastruktur dan kawasan
ekonomi/wisata strategis baru dalam RPJMN 2019-2024, guna melanjutkan momentum
pertumbuhan dari proyek infrastruktur eksisting. Kelima, guna mengantisipasi kemungkinan
koreksi konsumsi rumah tangga, pemerintah perlu mengoptimalkan dana desa, dan memastikan
realisasi program bantuan sosial/subsidi terkait penanggulangan kemiskinan dan dukungan
kepada MBR seperti perluasan penerima PKH, realisasi program bantuan pangan dan program
JKN bagi warga miskin, berjalan tepat waktu dan sasaran.
2. Antisipasi terhadap risiko penyebab gejolak dan kenaikan harga perlu diupayakan oleh TPID
bekerjasama dengan SATGAS Pangan, diantaranya dengan pertama, memperkuat koordinasi dan
implementasi kerjasama perdagangan antar daerah maupun Kabupaten/Kota dalam rangka
memenuhi 4K (ketersediaan pasokan, keterjangkauan harga, kelancaran distribusi dan
komunikasi yang efektif) khususnya untuk komoditas volatile yang tidak diproduksi secara
memadai di Lampung. Kedua, memperkuat cadangan pangan di sentra produksi sebagai
antisipasi gangguan cuaca dan distribusi, sekaligus mempercepat persiapan dan implementasi
Peraturan Daerah No. 7 Tahun 2017 tentang Pengelolaan Distribusi Gabah yang membatasi
penjualan gabah keluar Lampung. Ketiga, mengantisipasi gejolak harga beras dengan melakukan
sosialisasi HET, memperkuat efisiensi dan pengawasan distribusi sekaligus memastikan stabilitas
harga gabah di tingkat petani. Keempat, memitigasi ketersediaan pasokan holtikultura dengan
mempercepat LTT (Luas Tambah Tanam) komoditas yang memiliki demand tinggi dan harganya
sering bergejolak seperti cabai merah, bawang merah, dan bawang putih, serta memastikan
efisiensi distribusi bibit, pupuk, pestisida dan alsintan lainnya agar masa tanam berjalan dengan
lancar. Peran penyuluh pada masa tanam penting untuk melakukan edukasi kepada petani
mengenai metode, teknik dan inovasi terbaru yang sudah implementatif. Terakhir, melakukan
langkah antisipatif untuk mengendalikan dampak langsung dan tidak langsung dari kenaikan
administered prices melalui upaya komunikasi yang efektif untuk mengendalikan ekspektasi
inflasi masyarakat dan merumuskan kebijakan untuk pengendalian harga terkait penyediaan jasa
transportasi, penjualan dan perdagangan makanan, dan jasa pendidikan yang menjadi
kewenangan pemerintah daerah.
114
Lampiran Tabel Porsi PDRB Sektoral Lampung (%)
Lapangan Usaha 2016
2016 2017
2017 I II III IV I II III IV
Pertanian, Kehutanan, & Perikanan
33,26 33,68 33,14 24,90 31,33 31,96 32,27 31,56 24,07 30,04
Pertambangan & Penggalian
5,88 5,90 5,83 6,44 6,01 6,29 5,80 5,80 6,49 6,08
Industri Pengolahan 16,87 17,41 17,17 19,78 17,78 17,13 17,45 17,59 19,72 17,95
Pengadaan Listrik, Gas
0,13 0,13 0,12 0,14 0,13 0,15 0,17 0,17 0,19 0,17
Pengadaan Air 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,11 0,10
Konstruksi 8,73 8,12 8,98 10,39 9,04 8,85 8,59 9,75 10,99 9,54
Perdagangan Besar & Eceran dan Reparasi Mobil & Sepeda
11,51 11,49 11,62 12,80 11,84 11,70 11,87 11,74 12,73 12,00
Transportasi & Pergudangan
4,86 4,79 5,06 5,46 5,04 5,03 5,04 4,92 5,45 5,10
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
1,31 1,31 1,31 1,44 1,34 1,34 1,37 1,34 1,47 1,38
Informasi & Komunikasi
4,49 4,33 4,27 4,67 4,43 4,62 4,64 4,50 4,93 4,67
Jasa Keuangan 2,13 2,09 2,05 2,28 2,13 2,12 2,08 2,02 2,27 2,12
Real Estate 3,03 2,98 3,00 3,25 3,06 3,09 3,05 2,98 3,25 3,09
Jasa Perusahaan 0,14 0,14 0,14 0,15 0,14 0,14 0,14 0,14 0,15 0,14
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial
3,01 3,13 2,87 3,32 3,08 2,90 2,98 3,00 3,32 3,05
Jasa Pendidikan 2,74 2,65 2,59 2,94 2,73 2,74 2,64 2,63 2,90 2,73
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
0,96 0,94 0,93 1,02 0,96 0,97 0,94 0,92 1,01 0,96
Jasa Lainnya 0,85 0,83 0,83 0,92 0,85 0,86 0,87 0,86 0,95 0,89
PDRB 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Tabel PDRB Lampung Menurut Harga Berlaku (Miliar Rp)
Lapangan Usaha 2016
2016 2017
2017 I II III IV I II III IV
Pertanian, Kehutanan, & Perikanan
22.594 23.930 24.727 16.920 88.413 24.338 25.508 25.870 18.051 93.767
Pertambangan & Penggalian
3.541 3.768 3.945 4.083 15.337 4.296 4.180 4.350 4,498 17,325
Industri Pengolahan 11.870 12.985 13.519 14.580 52.941 13.358 14.404 15.050 15.510 58.322
Pengadaan Listrik, Gas
66 68 72 81 306 102 122 130 131 485
Pengadaan Air 69 71 74 76 289 76 81 84 85 326
115
Lapangan Usaha 2016
2016 2017
2017 I II III IV I II III IV
Konstruksi 5.456 5.494 6.194 7.007 24.512 6.423 6.547 7.706 7.960 28.636
Perdagangan Besar & Eceran dan Reparasi Mobil & Sepeda
7.148 7.700 8.284 8.429 31.352 8.339 8.833 9.052 8.990 35.214
Transportasi & Pergudangan
3.400 3.547 3.945 4.000 14.875 3.862 4.042 4.104 4.173 16.182
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
1.018 1.072 1.132 1.161 4.384 1.118 1.198 1.214 1.217 4.748
Informasi & Komunikasi
2.553 2.614 2.739 2.827 10.733 2.882 3.033 3.049 3.056 12.020
Jasa Keuangan 1.481 1.517 1.577 1.630 6.221 1.628 1.678 1.694 1.758 6.759
Real Estate 1.936 2.019 2.151 2.139 8.217 2.213 2.302 2.332 2.335 9.182
Jasa Perusahaan 101 104 111 119 455 116 120 124 122 482
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial
2.304 2.540 2.451 2.658 9.953 2.471 2.675 2.785 2.828 10.760
Jasa Pendidikan 1.889 1.919 2.005 2.083 7.894 2.076 2.112 2.177 2.200 8.564
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
654 677 708 733 2.772 709 727 736 740 2.912
Jasa Lainnya 576 598 631 655 2.460 649 695 709 715 2.768
PDRB 66.656 70.626 74.265 69.181 281.113 74.657 78.258 81.165 74.375 308.451
Tabel Perkembangan Inflasi Bulanan Kota Bandar Lampung (%, mtm)
Kelompok 2016 2017
11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Umum 0,43 0,70 0,84 0,58 -0,06 -0,21 0,89 0,54 -0,09 -0,42 0,25 0,11 0,21 0,47
1 Bahan Makanan
1,55 0,51 0,45 0,20 -0,41 -2,05 2,78 0,49 -0,73 -1,24 -0,78 0,44 0,81 1,41
2 Makanan Jadi
0,19 0,16 0,36 0,67 0,05 -0,13 0,14 0,04 0,54 0,18 0,03 -0,17 0,12 0,29
3 Perumahan 0,01 1,65 0,46 1,12 0,33 1,09 0,78 1,07 0,26 -0,02 0,07 0,17 0,06 0,19
4 Sandang -0,33 0,24 -0,03 -0,09 0,35 0,29 0,04 0,31 -0,02 0,13 0,29 0,00 0,02 -0,05
5 Kesehatan 0,11 -0,03 2,01 0,02 0,37 0,05 -0,31 -0,07 0,50 0,14 -0,23 -0,46 0,14 -0,37
6 Pendidikan -0,03 0,01 -0,17 0,01 -0,07 0,00 -0,06 0,02 1,18 0,00 5,58 0,01 0,04 0,00
7 Transportasi 0,23 0,70 3,11 0,79 -0,51 -0,03 0,07 0,77 -1,19 -1,05 0,06 0,03 -0,15 0,31
116
Tabel Perkembangan Inflasi Bulanan Kota Metro (%, mtm)
Kelompok 2016 2017
11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Umum 0,60 0,13 0,72 0,28 -0,30 -0,17 0,86 0,48 -0,07 -0,13 0,10 0,23 0,08 0,23
1 Bahan Makanan
1,63 0,30 0,82 -0,37 -1,58 -1,59 1,57 0,10 -0,38 -1,18 -0,27 0,56 0,23 0,84
2 Makanan Jadi
0,13 0,01 0,09 0,68 -0,12 -0,16 0,60 -0,19 0,58 -0,20 -0,05 0,16 -0,09 -0,10
3 Perumahan 0,38 0,11 1,74 0,94 0,65 1,41 0,94 1,16 -0,12 0,08 0,61 0,11 0,04 -0,07
4 Sandang 0,05 -0,12 0,04 -0,17 0,12 0,01 1,15 0,60 0,35 0,25 0,34 -0,07 0,16 0,31
5 Kesehatan 0,19 0,04 -0,10 -0,04 0,02 0,04 0,01 0,01 0,01 0,14 -0,11 -0,01 0,10 0,03
6 Pendidikan 0,01 0,00 -0,01 -0,04 -0,01 0,08 -0,13 -0,05 0,49 3,82 0,34 0,44 -0,05 -0,06
7 Transportasi 0,04 0,16 0,77 0,67 0,32 -0,02 0,34 1,60 -0,78 -0,72 0,08 -0,02 0,07 0,04
Tabel Indikator Kinerja Perbankan Lampung (Miliar Rp)
Komponen 2016 2017
Tw I Tw II Tw III Tw IV TW I TW II TW III TW IV
Aset 60.964,94 62.975,55 63.468,11 64.773,75 66.741,58 71.782,72 72.763,10 71.819,48
Kredit Berdasarkan Jenis
51.235,10 53.535,07 54.084,35 56.041,27 56.164,95 59.390,39 59.374,05 61.341,52
Modal Kerja 23.237,82 24.643,42 25.105,96 25.600,21 25.070,13 26.061,31 25.627,42 26.531,75
Investasi 9.453,64 9.789,54 9.708,07 10.534,47 10.763,71 12.128,46 12.444,04 12.449,08
Konsumsi 18.543,64 19.102,11 19.270,32 19.906,59 20.331,11 21.200,62 21.302,59 22.360,69
Kredit Berdasarkan Sektor
51.235,10 53.535,07 54.084,35 56.041,27 56.164,95 59.390,39 59.374,05 61.341,52
Pertanian 8.317,48 8.478,76 8.517,70 8.822,59 9.043,60 9.184,38 9.080,34 9.222,67
Pertambangan
148,55 157,73 137,81 138,62 150,01 168,01 160,69 157,97
Industri 3.530,86 3.780,33 3.721,28 4.164,49 4.097,51 3.992,60 4.048,28 4.126,99
Listrik 22,37 28,63 27,02 29,07 32,79 37,73 32,32 31,52
Konstruksi 1.896,07 1.935,81 1.718,61 1.627,48 1.645,26 1.670,29 1.738,25 1.961,94
Perdagangan 13.510,94 14.291,90 14.886,14 14.745,59 14.359,04 15.085,12 14.489,02 14.937,22
Angkutan 1.134,94 1.560,35 1.199,26 2.131,57 2.154,67 3.540,87 3.959,08 3.967,80
Jasa Umum 3.043,16 3.078,45 3.553,03 3.385,25 3.292,13 3.367,84 3.373,79 3.325,73
Jasa Sosial 1.038,80 1.066,04 998,77 1.045,69 986,30 1.060,92 1.103,00 1.172,06
Lain-lain 18.591,93 19.157,08 19.324,73 19.950,92 20.403,66 21.282,63 21.389,28 22.437,63
NPL Gross (%) 2,05 2,65 2,55 2,17 2,32 2,22 2,31 1,88
Dana Pihak Ketiga
37.267,13 38.307,95 38.911,26 40.017,35 41.577,54 43.679,39 43.750,00 43.734,58
Giro 7.285,67 6.921,95 6.819,25 5.012,55 7.490,03 8.047,55 7.603,96 5.616,60
117
Komponen 2016 2017
Tw I Tw II Tw III Tw IV TW I TW II TW III TW IV
Tabungan 17.217,36 18.655,78 19.129,45 21.643,30 20.436,84 21.655,69 21.950,63 23.953,91
Simpanan Berjangka
12.764,10 12.730,22 12.962,55 13.361,50 13.650,67 13.966,16 14.195,41 14.164,07
LDR (%) 137,48 139,75 138,99 140,04 135,08 135,97 135,71 140,26
L/R 548,72 1.204,49 1.191,45 1.904,97 (500,41) 1.122,33 2.383,94 2.899,74
Kredit UMKM 15.634,90 16.575,18 16.216,49 16.637,25 18.119,99 16.944,33 16.941,52 17.596,94
Kredit UMKM (%)
30,52 30,96 29,98 29,69 32,26 28,53 28,53 28,69
118
Daftar Istilah
Administered Prices Salah satu disagregasi inflasi, yaitu untuk komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah.
Andil Inflasi Sumbangan perkembangan harga suatu komoditas/kelompok barang/kota terhadap tingkat inflasi secara keseluruhan.
APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.
Bobot Inflasi Besaran yang menunjukkan pengaruh suatu komoditas terhadap tingkat inflasi secara keseluruhan, yang diperhitungkan dengan melihat tingkat konsumsi masyarakat terhadap komoditas tersebut.
CAR Capital Adequacy Ratio. Merupakan ratio yang menunjukkan ukuran perbandingan antara modal yang dimiliki suatu bank dengan tingkat risiko yang terjadi.
Dana Perimbangan Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah.
DPK Dana Pihak Ketiga. Yaitu dana masyarakat (berupa tabungan, deposito, giro, dll) yang disimpan di suatu bank.
IEK Indeks Ekspektasi Konsumen. Salah satu pembentuk IKK. Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomienam bulan mendatang, dengan skala 1-100.
IHK Indeks Harga Konsumen. Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu.
IKE Indeks Kondisi Ekonomi. Salah satu pembentukan IKK. Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi saat ini, dengan skala 1-100.
IKK Indeks Keyakinan Konsumen. Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi enam bulan mendatang, dengan skala 1-100.
Investasi Kegiatan meningkatkan nilai tambah suatu kegiatan produksi melalui peningkatan modal.
IPM Indeks Pembangunan Manusia. Ukuran Kualitas pembangunan manusia, yang diukur melalui pencapaian rata-rata 3 hal kualitas hidup, yaitu pendidikan, kesehatan dan daya beli.
LDR Loan to Deposit Ratio. Merupakan ratio yang menunjukkan perbandingan antara jumlah pinjaman yang disalurkan dengan dana pihak ke tiga yang dihimpun pada suatu waktu tertentu.
Migas Minyak dan gas. Merupakan kelompok sektor industri yang mencakup industri minyak dan gas.
Mtm Month to month. Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya.
119
NPL Non Performing Loan. Merupakan klasifikasi yang menunjukkan tingkat kesehatan terhadap pinjaman yang disalurkan kepada masyarakat.
Omzet Nilai penjualan bruto yang diperoleh dari satu kali proses produksi.
Rhs Right Hand Scale (axis kanan).
PAD Pendapatan Asli Daerah. Pendapatan yang di peroleh dari aktifitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah, retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah.
PDRB Produk Domestik Regional Bruto. Pendapatan suatu daerah yang mencerminkan hasil kegiatan ekonomi yang ada di suatu wilayah tertentu.
Qtq Quarter to quarter.Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya
Sektor Ekonomi Dominan
Sektor ekonomi yang memiliki nilai tambah besar sehingga mempunyai pengaruh dominan pada pembentukan PDRB secara keseluruhan.
Share Effect Kontribusi pangsa sektor atau subsektor terhadap total PDRB
Share of Growth Kontribusi pertumbuhan suatu sektor ekonomi terhadap total pertumbuhan PDRB.
Volatile Food Salah satu disagregasi inflasi, yaitu untuk komoditas yang perkembangan harganya sangat bergejolak karena faktor musiman.
Yoy Year on year. Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.