Post on 26-Mar-2019
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
ANALISIS KINERJA SEKTOR PERTANIAN DALAM PEREKONOMIAN WILAYAH
DI PROVINSI BANTEN
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna memperoleh derajat Sarjana Pertanian
di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Program Studi Agribisnis
Oleh :
Ratih Ratna Puri
H 0808192
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2012
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
ANALISIS KINERJA SEKTOR PERTANIAN DALAM PEREKONOMIAN WILAYAH
DI PROVINSI BANTEN
Oleh :
Ratih Ratna Puri
H 0808192
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
pada tanggal
dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Susunan Dewan Penguji
Ketua Anggota I Anggota II
Dr. Ir. Mohd.Harisudin, M.Si NIP. 196710121 99322 1 001
Ir. Agustono, M.Si NIP. 196408011 99003 1 004
Wiwit Rahayu, SP. MP NIP. 197111091 99703 2 004
Surakarta,
Mengetahui,
Universitas Sebelas Maret
Fakultas Pertanian
Dekan
Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, MS NIP. 19560225 198601 1 001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur senantiasa penulis panjatkan ke hadirat Allah Subhanahu Wa
Ta’ala yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Kinerja Sektor Pertanian dalam
Perekonomian Wilayah di Provinsi Banten”.
Penyusunan skripsi ini tentunya tidak lepas dari bantuan berbagai pihak.
Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih
yang setulus-tulusnya kepada semua pihak yang telah banyak memberikan
bantuan baik moril maupun materiil kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
Ucapan terima kasih ini penulis tujukan terutama kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, M.S. selaku Dekan Fakultas
Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Dr. Ir. Mohd. Harisudin, M.Si. selaku Ketua Program Studi Agribisnis,
Dosen Pembimbing Utama dan Pembimbing Akademik yang senantiasa
memberikan bimbingan, arahan, nasehat dan petunjuk dengan sabar kepada
penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Pertanian UNS Surakarta.
3. Bapak Ir. Agustono, M.Si. selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah
memberikan bimbingan dan masukan dalam penulisan skripsi ini yang
senantiasa memberikan arahan, nasehat dan petunjuk kepada penulis.
4. Ibu Wiwit Rahayu, SP.MP selaku dosen penguji, atas diskusi, bimbingan serta
arahan yang diberikan kepada penulis.
5. Bapak/Ibu Dosen serta seluruh staff/karyawan Fakultas Pertanian Universitas
Sebelas Maret Surakarta atas ilmu yang telah diberikan dan bantuannya
selama menempuh perkuliahan di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
6. Bapak dan Mama yang tidak pernah berhenti memberikan semangat dan doa,
Simbah putri, adikku Novi terima kasih atas semangatnya kepada penulis.
7. Badan Kesbang dan Linmas dan BAPPEDA Provinsi Banten, yang telah
memberikan ijin penelitian untuk penulis.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
8. Dinas Pertanian dan Peternakan, Dinas Kehutanan dan Perkebunan, Dinas
Kelautan dan Perikanan dan Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Banten serta
staff jajarannya yang telah memberikan ijin penelitian dan menyediakan data-
data serta waktu untuk berdiskusi kepada penulis.
9. Sahabat-sahabatku, “nenek” anggun, suryani, “mami” maria, resty, tisya dan
reni yang selalu memberikan nasehat, semangat, dukungan, keceriaan serta
persahabatan yang sangat berwarna selama menempuh kuliah.
10. Bundo Retna yang telah sabar memberikan arahan kepada penulis.
11. Sahabat-sahabatku di Cilegon, Nurul, Erika, Halwanah, Anis, dan Mita yang
tidak bosan memberikan semangat, dukungan dan bantuan kepada penulis
dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
12. Teman-teman mantan pengurus KAMAGRISTA FP UNS periode pertama,
terimakasih atas kebersamaan dan kekeluargaan yang telah tercipta dalam
berorganisasi selama ini. Semoga Allah senantiasa memberikan kesuksesan
untuk kita semua. Amin.
13. Teman-teman mahasiswa Agribisnis angkatan 2007 dan 2008 yang telah
memberi masukan, dukungan dan semangat kepada penulis selama ini.
14. Seluruh Karyawan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan bantuan.
15. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, penulis mengucapkan
banyak terima kasih.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini.
Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun
demi perbaikan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi yang jauh
dari sempurna ini dapat memberikan manfaat sekaligus menambah pengetahuan
bagi penulis sendiri khususnya dan pembaca pada umumnya. Amin.
Surakarta, Agustus 2012 Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ ii
KATA PENGANTAR .................................................................................... iii
DAFTAR ISI ................................................................................................... v
DAFTAR TABEL .......................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... viii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. x
RINGKASAN ................................................................................................. xi
SUMMARY .................................................................................................... xii
I. PENDAHULUAN.......................................................................................... 1
A. Latar Belakang ........................................................................................... 1 B. Perumusan Masalah .................................................................................... 5 C. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 6 D. Kegunaan Penelitian ................................................................................... 6
II. LANDASAN TEORI..................................................................................... 8
A. Penelitian Terdahulu ................................................................................. 8 B. Tinjauan Pustaka ....................................................................................... 10
1. Pembangunan ..................................................................................... 10 2. Pembangunan Ekonomi ..................................................................... 11 3. Pembangunan Ekonomi Daerah ......................................................... 12 4. Pembangunan Pertanian ..................................................................... 13 5. Produk Domestik Bruto ...................................................................... 14 6. Produk Domestik Regional Bruto ...................................................... 15 7. Kinerja.................................................................................................17 8. Peranan dan Potensi Sektor Pertanian ................................................. 18 9. Teori Ekonomi Basis .......................................................................... 19 9. Analisis LQ ......................................................................................... 20 10. Analisis DLQ ..................................................................................... 21 11. Analisis Shift Share ............................................................................ 22
C. Kerangka Teori Pendekatan Masalah ....................................................... 25 D. Asumsi-Asumsi ......................................................................................... 28 E. Pembatasan Masalah ................................................................................. 28 F. Definisi Operasional dan Konsep Pengukuran Variabel ........................... 28
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
III. METODE PENELITIAN ............................................................................. 31
A. Metode Dasar Penelitian ........................................................................... 31 B. Metode Pengambilan Daerah Penelitian ................................................... 31 C. Jenis dan Sumber Data .............................................................................. 31 D. Metode Analisis Data ................................................................................ 32
IV. KONDISI UMUM WIAYAH PROVINSI BANTEN ................................ 36
A. Keadaan Alam ........................................................................................... 36 B. Keadaan Penduduk .................................................................................... 38 C. Keadaan Perekonomian ............................................................................. 43
V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................... 48
A. Analisis Kinerja Sektor Pertanian dan Sektor Perekonomian lainnya di Provinsi Banten ......................................................................................... 48 B. Analisis Kinerja Subsektor Pertanian Pertanian di Provinsi Banten ......... 56 C. Analisis Perubahan Kinerja Sektor Pertanian di Provinsi Banten............. 61 D. Analisis Perubahan Kinerja Subektor Pertanian di Provinsi Banten......... 67 E. Analisis Faktor Penentu Perubahan Kinerja Sektor Pertanian dan
Subsektor Pertanian di Provinsi Banten .................................................... 69
VI. KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................... 73
A. Kesimpulan................................................................................................ 73 B. Saran ......................................................................................................... 74
DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................75
LAMPIRAN.........................................................................................................77
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
1. Pendapatan Domestik Bruto (PDB) Indonesia menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2006-2010 (Juta Rupiah)................................................................................................ 2
2. Kontribusi Sektor Pertanian dan Non Pertanian pada Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Banten Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2006-2010 (Juta Rupiah)................................................................................................ 4
3. Laju Pertumbuhan Sektor Pertanian dan Non Pertanian terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Banten Tahun 2006-2010 Banten Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Persen)................................................................................................
5
4. Luas Lahan Menurut Penggunaannya di Provinsi Banten Tahun
2010..................................................................................................... 37
5. Jumlah Penduduk Provinsi Banten Menurut Jenis Kelamin Tahun 2006-2010........................................................................................... 41
6. Komposisi Penduduk Provinsi Banten Menurut Kelompok Umur dan ABT Tahun 2010.......................................................................... 42
7. Komposisi Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Provinsi Banten yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama 2010........................... 43
8. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Provinsi Banten Tahun 2006–2010 (Jutaan Rupiah)..................................................... 44
9. Pendapatan Perkapita Provinsi Banten Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2009–2010..................................................................... 45
10. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sektor Pertanian Provinsi Banten Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2006-2010 (Jutaan Rupiah)................................................................................... 46
11. Laju Pertumbuhan PDRB Subsektor Pertanian Provinsi Banten Tahun 2006-2010 (Persen).................................................................. 46
12. Nilai LQ Sektor Pertanian dan Sektor Non Pertanian dalam Perekonomian di Provinsi Banten Tahun 2006-2010.............. 49
13. Nilai LQ Subsektor Pertanian Provinsi Banten Tahun 2006-2010..................................................................................................... 57
14. Perkembangan Produksi, Produktivitas dan Luas Panen Padi (Sawah dan Ladang) di Provinsi Banten (2006-2010)........................ 58
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
15. Perkembangan Populasi Ternak di Provinsi Banten Tahun 2006-2010................................................................................................... 59
16. Perubahan Kinerja Sektor Pertanian dan Sektor Non Pertanian di Provinsi Banten................................................................................... 61
17. Perubahan Kinerja Subsektor Pertanian di Provinsi Banten............... 67
18. Faktor Penentu Perubahan Kinerja Sektor Pertanian dan Subsektor Pertanian Provinsi Banten............................................................. 69
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
1. Kerangka Pemikiran Penelitian ...................................................... 27
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
1. PDB ADHK 2000 Sektor Perekonomian Indonesia Tahun 2006-2010............................................................................. 77
2. PDRB ADHK 2000 Sektor Perekonomian Provinsi Banten Tahun 2006-2010................................................................... 78
3. Nilai LQ Sektor Pertanian Provinsi Banten............................... 79 4. PDRB Subsektor Provinsi Banten dan PDB Subsektor
Pertanian Indonesia................................................................ 80 5. Nilai LQ Sub Sektor Pertanian Provinsi Daerah Banten............. 81 6. Laju Sektor Perekonomian Banten dan Indonesia...................... 82 7. Nilai DLQ Sektor Pertanian dan Subsektor Pertanian di
Provinsi Banten..................................................................... 83 8. Laju Subsektor Pertanian di Provinsi Banten dan Indonesia....... 84 9. Nilai DLQ Sub Sektor Pertanian Provinsi Banten...................... 85 10. Nilai LSS, SSS, dan TSS Sektor Pertanian di Provinsi Banten.... 86
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
RINGKASAN
Ratih Ratna Puri. H0808192. Analisis Kinerja Sektor Pertanian dalam Perekonomian Wilayah di Provinsi Banten. Di bawah bimbingan Dr. Ir. Mohd Harisudin M.Si dan Ir. Agustono, M.Si. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta 2012.
Provinsi Banten merupakan provinsi baru. Berdasarkan perekonomian pembangunan daerah, pertanian merupakan salah satu sektor penyusun PDRB Provinsi Banten. Kontribusi sektor pertanian dari tahun 2006-2010 mengalami penurunan namun laju dari sektor pertanian mengalami peningkatan.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui kinerja sektor pertanian dan sektor perekonomian lainnya, mengetahui kinerja subsektor pertanian, mengetahui kinerja sektor pertanian dan sektor perekonomian lainnya pada masa mendatang, mengetahui kinerja subsektor pertanian pada masa mendatang, serta mengetahui faktor-faktor apa saja yang menentukan kinerja sektor pertanian dan subsektor pertanian di wilayah Provinsi Banten.
Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif analitis. Metode analisis yang digunakan adalah metode Location Quotient, Dynamic Location Quotient dan Shift Share. Data yang digunakan adalah data sekunder dan data primer.
Hasil penelitian menunjukkan, dengan menggunakan analisis LQ sektor pertanian merupakan sektor non basis dalam perekonomian wilayah di Provinsi Banten, sedangkan subsektor pertanian yang merupakan subsektor basis adalah subsektor tanaman bahan makanan dan subsektor peternakan. Berdasarkan hasil analisis DLQ sektor pertanian di Provinsi Banten pada lima tahun yang akan datang merupakan sektor basis. Subsektor tanaman bahan makanan, subsektor peternakan dan subsektor perikanan merupakan subsektor basis, sedangkan subsektor perkebunan dan subsektor kehutanan merupakan subsektor non basis. Berdasarkan analisis shift share faktor penentu utama kinerja sektor pertanian adalah faktor lokasi. Faktor penentu utama kinerja subsektor tanaman bahan makanan dan subsektor peternakan adalah faktor lokasi, sedangkan faktor penentu kinerja subsektor perkebunan, subsektor kehutanan, dan subsektor perikanan adalah faktor struktur ekonomi. Saran yang diberikan adalah (1) Menurut hasil analisis DLQ, sektor pertanian menjadi sektor basis pada masa, maka pemerintah Provinsi Banten sebaiknya pemerintah Provinsi Banten melakukan perubahan mengenai anggaran yang lebih terarah kepada pembangunan di sektor pertanian (2) Perlu adanya kebijakan-kebijakan pemerintah terkait dengan faktor lokasi yang menentukan kinerja sektor pertanian, seperti adanya perbaikan sarana pertanian yang dapat menunjang kegiatan pertanian serta adanya peraturan daerah yang melindungi kelestarian lahan usaha pertanian.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
SUMMARY
Ratih Ratna Puri. H0808192. “Performance of Agricultural Sector in Economic Region in the Province of Banten”. Under the guidance of Dr. Ir. Mohd. Harisudin M.Si and Ir. Agustono, M.Si. Faculty of Agriculture, Sebelas Maret Surakarta University 2012.
Based on the economic of regional development, agriculture is one sector making up PDRB Banten Province. The contribution of agriculture sector from the year 2006-2010 has decreased but the rate of the agricultural sector has increased quite good.
The purpose of this study was to determine the performance of agriculture and other economic sectors, determine the performance of the agricultural subsectors, determine the performance of the agricultural sector and other sectors of the economy in the future, knowing the performance of the agricultural subsector in the future, and to know what factors determine the performance agricultural sectors and subsectors of agriculture in the province of Banten.
The method used is descriptive analytical method. The analytical method used is the method Location Quotient, Dynamic Location Quotient and Shift Share. The data used are secondary data and primary data.
The results showed, using LQ analysis of agricultural sector is the sector non bases in the province of Banten, while the agricultural sub sector which is a bases is the food crops subsector and livestock subsector. Based on the analysis of the agricultural sector DLQ in the province of Banten the coming five years is a sector basis. Subsectors of crops, livestock subsector and fisheries subsector is a non bases sector, while the plantation subsector and forestry subsector is the non bases subsector. Based on the shift share analysis of major determinants of the performance of the agricultural sector is the location factor. The main determinants of food crops subsector performance and livestock subsector is the location factor, while the determinants of the performance of the plantation subsector, forestry subsectors, and fisheries subsector is the factor structure of the economy. Advice given is (1) According to the analysis of DLQ, the agricultural sector to sector bases at the time, the government of Banten Province Banten provincial government should make changes to the budget that is more directed to the development in the agricultural sector (2) Before the relevant government policies the factors that determine the location of the performance of the agricultural sector, such as improvement of agricultural facilities that can support agricultural activities and the existence of local regulations that protect agricultural land preservation.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
1
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pembangunan merupakan usaha yang meliputi perubahan pada berbagai
aspek termasuk di dalamnya struktur sosial, sikap masyarakat, serta institusi
nasional dan mengutamakan pertumbuhan ekonomi yang baik. Menurut
Martono (2008), proses pembangunan secara filosofis dapat diartikan sebagai
upaya yang sistematik dan berkesinambungan. Proses ini bertujuan
menciptakan keadaan yang dapat menyediakan berbagai alternatif untuk
pencapaian aspirasi warga. Pembangunan juga dapat diartikan sebagai proses
perubahan yang mencakup seluruh sistem sosial seperti politik, ekonomi,
pendidikan dan teknologi, kelembagaan dan budaya. Pembangunan ekonomi
juga merupakan usaha menambah modal atau pengetahuan agar satu sama
lainnya membawa pendapatan per kapita yang lebih besar.
Menurut Arsyad (2009), usaha-usaha pembangunan banyak dilakukan
diberbagai negara Pasca-Perang Dunia Kedua, namun di dalam kenyataannya
banyak terjadi kegagalan dalam memecahkan masalah-masalah pembangunan.
Kegagalan-kegagalan tersebut menimbulkan dorongan bagi para ekonom
untuk memecahkan masalah. Sejak masa tersebut maka aspek-aspek yang
berkaitan dengan pembangunan ekonomi telah menjadi titik pusat perhatian
yang dibahas para ekonom, baik pembangunan ekonomi daerah maupun
pembangunan ekonomi nasional. Pembangunan ekonomi daerah merupakan
suatu proses di mana pembangunan daerah dan masyarakat mengelola sumber
daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah
dan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru serta
mendorong pembangunan ekonomi nasional maupun daerah tersebut.
Pembangunan nasional terbagi dalam dua sektor, yaitu pembangunan
sektor perekonomian dan sektor non perekonomian. Pada sektor
perekonomian terbagi menjadi sembilan sektor, yaitu sektor pertanian, sektor
pertambangan dan galian, sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas dan
air bersih, sektor bangunan, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor
1
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
angkutan dan komunikasi, sektor persewaan dan jasa perusahaan serta sektor
jasa. Pada sektor non perekonomian terbagi menjadi sektor pendidikan, sektor
kesehatan, sektor budaya dan sektor politik yang dapat pula menyumbang
pembangunan perekonomian negara. Sektor pertanian merupakan salah satu
sektor yang nyata dalam pembentukan PDB nasional dan dapat dilihat dalam
Tabel 1.
Tabel 1. Pendapatan Domestik Bruto (PDB) Indonesia Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2006-2010 (Miliar Rupiah)
Sektor Tahun
2006 2007 2008 2009 2010 Rata-rata Pertanian 262.402.800
(14,21) 271.509,30
(13,67) 284.620,70
(13,61) 269.324,57
(13,61) 304.243,4
(13,17) 283.829,10
(13,70) Penambangan dan Galian
168.031,70 (9,10)
171.278,40 (8,72)
172.442,70 (8,28)
179.974,90 (8,27)
186.118,4 (8,06)
175.569,22 (8,48)
Industri Pegolahan
514.100,30 (27,83)
538.084,60 (27,39)
557.764,40 (26,79)
569.550,80 (26,16)
595.541,3 (25,78)
555.008,28 (26,79)
Listrik,Gas&Air Bersih
12.251,00 (0,66)
13.517,00 (0,69)
14.993,60 (0,72)
17.059,80 (0,78)
18.268,1 (0,79)
15.217,90 (0,73)
Kontruksi 112.233,60 (6,08)
121.808,90 (6,20)
130.951,60 (6,29)
140.184,20 (6,44)
150.387,1 (6,51)
131.113,08 (6,30)
Perdagangan, Hotel&Restoran
312.518,70 (16,92)
340.437,10 (17,33)
363.813,50 (17,47)
367.958,80 (16,90)
400.456,6 (17,33)
357.036,94 (17,19)
Trasportasi & Komunikasi
124.808,90 (6,76)
142.326,70 (7,25)
165.905,50 (7,92)
191.674,00 (8,80)
217.336,40 (9,41)
168.410,30 (8,04)
Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan
170.074,30 (9,21)
183.659,30 (9,35)
198.799,60 (9,55)
208.832,20 (9,59)
220.221,60 (9,53)
196.317,40 (9,45)
Jasa-jasa 170.705,40 (9,24)
181.706,00 (9,25)
193.024,30 (9,27)
205.371,50 (9,43)
217.652,80 (9,40)
193.692,00 (9,32)
Total PDRB 1.847.126,70 (100)
1.964.327,30 (100)
2.082.315,90 (100)
2.176.975,50 (100)
2.310.225,70 (100)
2.076.194,22 (100)
Sumber : BPS Indonesia, 2011 Keterangan : ( ) Dalam persen
Tabel 1 menunjukkan bahwa rata-rata kontribusi sektor pertanian pada
pembentukan PDB nasional selama tahun 2006-2010 sebesar 13,70 persen
dengan nilai rata-rata sebesar Rp 283.829,10 Miliar atau peringkat ketiga.
Dilihat dari nilainya sektor pertanian berada di bawah sektor industri dengan
rata-rata kontribusi selama tahun 2006-2010 sebesar 26,79 persen dan dengan
nilai rata-rata sumbangannya sebesar Rp 555.008,28 Miliar atau peringkat
pertama. Pada sektor perdagangan, hotel dan restoran yang berada dalam
peringkat kedua dengan rata-rata kontribusi selama tahun 2006-2010 sebesar
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
17,19 persen dan dengan rata-rata nilai sebesar Rp 357.036,94 Miliar
(BPS Indonesia, 2011).
Berdasarkan Undang-undang No. 23 Tahun 2000 status Karesidenan
Banten Provinsi Jawa Barat berubah menjadi Provinsi Banten, sehingga
Provinsi Banten termasuk provinsi baru. Provinsi Banten tentu masih
menghadapi berbagai tantangan, ketertinggalan, dan permasalahan. Namun
Provinsi Banten mempunyai potensi yang dapat dikembangkan dan
dimanfaatkan secara optimal untuk dijadikan modal dalam mengatasi berbagai
tantangan, ketertinggalan dan permasalahan seperti potensi pertambangan di
Kabupaten Pandeglang dan potensi pertanian di Kabupaten Lebak . Seiring
dengan adanya gerakan reformasi baru, diterbitkanlah UU No. 32 Tahun 2004
tentang pemerintah daerah yang memberikan wewenang yang lebih luas bagi
tiap daerah untuk mengatur rumah tangganya sendiri yang kemudian akan
mendorong daerah menjadi lebih mandiri. Undang-undang tersebut
diharapkan dapat mengembangkan potensi dan keunggulan lokal daerah
masing-masing, khususnya dalam rangka membangun sistem perekonomian
daerah yang baik dan mandiri (BPS Provinsi Banten, 2010 ).
Berdasarkan konteks perekonomian pembangunan daerah, pertanian
merupakan salah satu sektor penyusun PDRB Provinsi Banten. Kontribusi
sektor pertanian terhadap PDRB Provinsi Banten menduduki urutan keempat.
Hal ini dapat dilihat pada Tabel 2.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
Tabel 2. Kontribusi Sektor Pertanian dan Non Pertanian pada Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Banten Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2006-2010 (Miliar Rupiah)
Sektor Tahun 2006 2007 2008 2009 2010 Rata-rata
Pertanian 5.030,012 (8,19)
5.242,350 (8,05)
5.408,861 (7,86)
5.641,900 (7,83)
6.856,716 (7,62)
5.635,968 (7,91)
Non Pertanian Penggalian 61,508
(0,10) 69,293 (0,10)
79,151 (0,15)
90,195 (0,12)
98,443 (0,12)
79,718 (0,11)
Industri Pegolahan
30.548,566 (49,80)
31.496,752 (48,42)
32.225,075 (46,83)
32.707,531 (45,40)
33.674,221 (44,00)
32.130,429 (46,89)
Listrik,Gas & Air Bersih
2.510,895 (4,09)
2.629,581 (4,04)
2.805,792 (4,07)
2.922,549 (4,05)
3.173,885 (4,14)
2.808,541 (4,08)
Bangunan & Kontruksi
1.662,420 (2,71)
1.880,274 (2,89)
2.010,389 (2,92)
2.204,523 (3,06)
2.501,209 (3,26)
2.051,763 (2,97)
Perdagangan, Hotel&Restoran
11.478,135 (18,71)
12.800,801 (19,67)
14.202,996 (20,64)
15.127,918 (21,00)
16.376,990 (21,40)
13.997,368 (20,28)
Transportasi & Komunikasi
5.417,133 (8,83)
5.780,570 (8,88)
6.200,675 (9,01)
6.877,188 (9,54)
7.298,133 (9,53)
6.314,739 (9,16)
Keu, Persewaan& Jasa Perusahaan
1.888,037 (3,07)
2.138,062 (3,28)
2.489,876 (3,61)
2.822,560 (3,91)
3.590,318 (4,69)
2.585,771 (3,71)
Jasa-Jasa 2.744,951 (4,47)
3.009,093 (4,62)
3.380,094 (4,91)
3.636,755 (5,04)
3.980,473 (5.20)
3.350,273 (4,85)
Total PDRB 61.341,658 (100)
65.046,776 (100)
68.802,910 (100)
72.031,121 (100)
77.189,692 (100)
68.882,432 (100)
Sumber : BPS Provinsi Banten, 2011 Keterangan : ( ) Dalam persen
Berdasarkan Tabel 2 dapat diketahui bahwa sektor pertanian memegang
peranan yang cukup penting dalam perekonomian wilayah di Provinsi Banten.
Rata-rata kontribusi sektor pertanian pada pembentukan PDRB Provinsi
Banten selama tahun 2006-2010 sebesar 7,19 persen dengan nilai rata-rata
sebesar Rp 5.635,968 Miliar. Jika dilihat pada besarnya kontribusi, sektor
pertanian cenderung mengalami penurunan dikarenakan tingkat pertambahan
nilai sektor pertanian lebih kecil dibandingkan sektor-sektor perekonomian
yang lainnya. Apabila dilihat dari laju pertumbuhan sektor pertanian dan non
pertanian terhadap PDRB Provinsi Banten dapat dilihat pada Tabel 3.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
Tabel 3. Laju Pertumbuhan Sektor Pertanian dan Non Pertanian di Provinsi Banten Tahun 2006-2010 (Persen)
Sektor 2006 2007 2008 2009 2010 Rata-rata Peringkat
Pertanian 1,63 4,22 3,18 4,31 4,98 3,64 8 Non Pertanian
Pertambangan dan galian 3,75 12,65 14,23 13,95 8,39 9,03 3 Industri Pengolahan 5,43 3,10 2,31 1,50 3,28 3,12 9 Listrik, Gas&Air Bersih 2,19 4,73 7,76 4,16 12,24 6,22 7 Bangunan & Kontruksi 5,18 13,10 6,92 9,66 7,04 8,38 6 Perdagangan, Hotel & Restoran
7,28 11,52 10,95 6,51 7,59 8,77 4
Pengangkutan & Komunikasi 10,31 6,71 7,27 10,91 12,24 9,49 2
Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 8,23 13,24 16,45 13,36 6,87 11,61 1
Jasa-Jasa 9,44 9,62 12,33 7,59 4,65 8,73 5
Sumber : BPS Provinsi Banten, (2011)
Laju pertumbuhan sektor pertanian Provinsi Banten dari tahun 2006-
2010 mengalami fluktuasi dan dapat dikatakan lambat dengan rata-rata laju
pertumbuhannya sebesar 3,64 persen/tahun atau berada di tingkat yang rendah
bersama sektor industri pengolahan dibandingkan dengan sektor lainnya. Laju
pertumbuhan tertinggi berada pada sektor keuangan, persewaan, dan jasa
perusahaan yaitu sebesar 11,61 persen/tahun, hal ini memperlihatkan bahwa
perlu adanya penanganan yang lebih intensif terhadap pertumbuhan sektor
pertanian di Provinsi Banten seperti pemberdayaan kelompok tani di
pedesaan.
B. Perumusan Masalah
Provinsi Banten merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang
berusaha menciptakan kemajuan dan kemandirian dalam membangun
perekonomian daerah. Kekayaan alam dan kondisi geografis Provinsi Banten
dapat mendukung sektor pertanian menjadi salah satu sektor yang diandalkan
dalam peranannya meningkatkan PDRB Provinsi Banten. Sektor pertanian di
Provinsi Banten merupakan sektor yang mempunyai kontribusi dan
keterkaitan yang memperkuat ekonomi kerakyatan, penyerapan tenaga kerja,
membangun ketahanan pangan, pelestarian lingkungan dalam pembangunan
ekonomi daerah. Kontribusi sektor pertanian dari tahun 2006-2010 mengalami
penurunan namun laju dari sektor pertanian mengalami peningkatan meskipun
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
rata-rata lajunya masih berada di bawah sektor non pertanian. Sektor non
pertanian tersebut adalah sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan,
sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor pertambangan dan galian, sektor
perdagangan, hotel dan restoran, sektor jasa-jasa, sektor bangunan, serta
sektor listrik, gas dan air bersih.
Menyikapi hal tersebut maka pemerintah Provinsi Banten diharapkan
dapat berinisiatif mengambil kebijakan-kebijakan yang tepat untuk
pembangunan wilayah Provinsi Banten. Khususnya pada pembangunan sektor
pertanian dan subsektornya. Hal ini dilakukan untuk meningkatkan kinerja
sektor pertanian dalam peranannya terhadap perekonomian Provinsi Banten.
Berdasarkan uraian di atas maka dapat disusun rumusan masalah
sebagai berikut:
1. Bagaimana kinerja sektor pertanian dan sektor perekonomian lainnya di
Provinsi Banten?
2. Bagaimana kinerja subsektor pertanian di Provinsi Banten?
3. Bagaimana kinerja ke depan sektor pertanian dan sektor perekonomian
lainnya di Provinsi Banten?
4. Bagaimana kinerja ke depan subsektor pertanian di Provinsi Banten?
5. Faktor utama apakah yang menentukan kinerja sektor pertanian dan
subsektor pertanian di Provinsi Banten?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan dari penelitian ini
adalah sebagai berikut:
1. Mengetahui kinerja sektor pertanian dan sektor perekonomian lainnya di
Provinsi Banten.
2. Mengetahui kinerja subsektor pertanian yang ada di Provinsi Banten.
3. Mengetahui kinerja yang terjadi ke depan pada sektor pertanian dan
perekonomian lainnya di Provinsi Banten.
4. Mengetahui kinerja ke depan pada masing-masing subsektor pertanian di
Provinsi Banten.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
7
5. Mengetahui faktor utama apakah yang menentukan kinerja sektor
pertanian dan subsektor pertanian di Provinsi Banten.
D. Kegunaan Penelitian
Kegunaan dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Bagi peneliti, dapat menambah pengetahuan tentang kinerja sektor
pertanian dalam perekonomian wilayah di Provinsi Banten, sekaligus
sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian (SP) di Fakultas
Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bagi pemerintah Provinsi Banten, diharapkan dapat digunakan sebagai
bahan perencanaan maupun evaluasi pembangunan yang memudahkan
pemerintah dalam menetapkan arah kebijakan pembangunan khususnya
pada sektor pertanian di wilayah Provinsi Banten.
3. Bagi pembaca, diharapkan dapat dijadikan sebagai bahan informasi dan
pertimbangan dalam penelitian lebih lanjut maupun penelitian yang
sejenis.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
8
II. LANDASAN TEORI
A. Penelitian Terdahulu
Berdasarkan penelitian Andriyani (2004) mengenai “Analisis Basis
Ekonomi terhadap Pertumbuhan Sektor Pertanian di Kabupaten Magelang”,
berdasarkan nilai LQ sektor-sektor perekonomian di Kabupaten Magelang
selama tahun 1998-2002, diketahui ada enam sektor yang merupakan sektor
basis di Kabupaten Magelang, yaitu sektor pertanian, sektor pertambangan dan
penggalian, sektor bangunan/konstruksi, sektor pengangkutan dan komunikasi,
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa,
sedangkan jika dilihat dari nilai DLQ maka terdapat lima sektor yang dapat
diharapkan untuk unggul di masa mendatang, yaitu sektor pertambangan dan
penggalian, sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih, sektor
bangunan/konstruksi serta sektor jasa-jasa. Sedangkan subsektor pertanian
yang menjadi subsektor unggulan di Kabupaten Magelang selama kurun waktu
yang sama yaitu sektor tanaman bahan makanan dengan nilai LQ rata-rata
1,17, subsektor perkebunan dengan nilai LQ 1,17 dan subsektor kehutanan
dengan nilai LQ sebesar 1,03. Namun berdasarkan nilai DLQ hanya subsektor
perkebunan yang dapat diharapkan untuk unggul di masa mendatang, yaitu
dengan nilai DLQ sebesar 187,51.
Berdasarkan penelitian Amrullah (2009) yang berjudul “Kontribusi
Pertanian dalam Pembangunan Wilayah Kabupaten Serang dengan Pendekatan
Analisis Location Quetient dan Shift Share” diketahui bahwa sektor pertanian
pada kurun waktu 2003-2007 merupakan sektor basis yang menjadi pusat
pertumbuhan wilayah Kabupaten Serang, bersama dengan sektor bangunan,
sektor jasa-jasa dan sektor keuangan. Sedangkan subsektor pertanian yang
menjadi subsektor basis adalah subsektor perikanan dan subsektor peternakan.
Sektor pertanian menempati peringkat kedua dalam prioritas pengembangan
sektor perekonomian, bersama dengan sektor bangunan, sektor jasa-jasa dan
sektor keuangan. Adapun urutan prioritas pengembangan sektor bila dilihat
dari nilai LQ adalah sektor bangunan, sektor jasa-jasa, sektor pertanian dan
8
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
9
sektor keuangan. Sedangkan subsektor pertanian yang menempati peringkat
utama adalah subsektor peternakan. Subsektor perikanan menempati peringkat
kedua dan subsektor tanaman bahan makanan menempati peringkat ketiga.
Sedangkan subsektor kehutanan menempati peringkat keempat dan susbsektor
perkebunan menempati peringkat kelima.
Berdasarkan penelitian Eka (2009) yang berjudul “Analisis Kinerja
Sektor Pertanian dalam Perekonomian Wilayah Provinsi Jawa Tengah”
diketahui bahwa dalam kurun waktu 2003-2007 terdapat lima sektor
perekonomian dan satu subsektor pertanian yang merupakan sektor basis di
Provinsi Jawa Tengah, yaitu sektor pertanian, sektor industri pengolahan,
sektor listrik, gas dan air bersih, sektor perdagangan, hotel dan restoran, dan
sektor jasa-jasa, sedangkan subsektor pertaniannya yaitu subsektor tanaman
bahan makanan. Berdasarkan hasil analisis DLQ diketahui terdapat empat
sektor perekonomian (sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air
bersih, sektor bangunan dan konstruksi, dan sektor jasa-jasa), dan tiga
subsektor pertanian (subsektor tanaman perkebunan, subsektor peternakan dan
subsektor perikanan). Sektor perekonomian di Provinsi Jawa Tengah yang
mengalami perubahan kinerja pada masa yang akan datang yaitu sektor
pertanian, sektor bangunan dan konstruksi, serta sektor perdagangan, hotel dan
restoran. Subsektor pertanian di Provinsi Jawa Tengah yang mengalami
perubahan kinerja pada masa yang akan datang yaitu subsektor tanaman bahan
makanan, subsektor tanaman perkebunan, subsektor peternakan dan subsektor
perikanan. Faktor yang menyebabkan terjadinya perubahan kinerja pada sektor
pertanian dan sektor perdagangan, hotel, dan restoran adalah faktor lokasinya.
Sedangkan faktor yang menyebabkan terjadinya perubahan kinerja pada sektor
bangunan dan konstruksi adalah faktor strutur ekonomi. Pada subsektor
pertanian faktor yang menyebabkan perubahan kinerja subsektor tanaman
bahan makanan, subsektor tanaman perkebunan dan subsektor peternakan
adalah faktor lokasinya. Sedangkan faktor yang menyebabkan perubahan
kinerja subsektor perikanan adalah faktor lokasinya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10
Alasan penelitian di atas dijadikan sebagai landasan dan referensi dari
penelitian ini, karena adanya kesamaan dalam menggunakan metode analisis
yang memfokuskan pada sektor perekonomian khususnya sektor pertanian
yang menggunakan metode analisis LQ (Location Quotient), DLQ (Dynamic
Location Quotien) dan Shift Share.
B. Tinjauan Pustaka
1. Pembangunan
Menurut Arsyad (1992), secara tradisional, pembangunan memiliki
arti peningkatan yang terus-menerus pada Gross Domestic Product (GDP)
atau Produk Domestik Bruto (PDB) suatu negara. Untuk daerah, makna
pembangunan yang tradisional difokuskan pada peningkatan Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) suatu provinsi, kabupaten atau kota.
Namun alternatif lain menekankan pada peningkatan pendapatan per kapita
yang merupakan kemampuan suatu negara untuk meningkatkan output
yang dapat melebihi tingkat pertumbuhan penduduk.
Menurut Budiman (1996), secara umum pembangunan diartikan
sebagai usaha untuk memajukan kehidupan masyarakat dan warganya.
Seringkali, kemajuan yang dimaksud terutama adalah kemajuan material.
Oleh karena itu pembangunan seringkali diartikan sebagai kemajuan yang
dicapai oleh sebuah masyarakat di bidang ekonomi. Sebuah masyarakat
dinilai berhasil melaksanakan pembangunan apabila pertumbuhan
ekonomi masyarakat tersebut cukup tinggi.
Menurut Martono (2008), pembangunan merupakan proses
multidimensional yang mencakup reorganisasi dan reorientasi keseluruhan
sistem ekonomi dan sosial. Pembangunan secara khas meliputi perubahan
struktur institusional, sosial dan administratif yang radikal seperti
perubahan dalam perilaku sehari-hari. Pembangunan biasanya berada
dalam konteks nasional dengan realisasinya yang meluas membutuhkan
perubahan fundamental dalam sistem ekonomi dan sosial internasional,
oleh karena itu tujuan pembangunan harus meliputi:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
11
a. peningkatan persediaan dan perluasan pemerataan pembagian bahan
pokok untuk bisa hidup, termasuk perumahan, kesehatan dan
lingkungan.
b. peningkatan taraf hidup, termasuk peningkatan pendapatan dan
penyediaan lapangan pekerjaan, pendidikan yang lebih baik dan
perhatian yang lebih besar terhadap nilai-nilai budaya.
c. perluasan pilihan ekonomi dan sosial bagi semua individu dan bangsa
dengan membebaskannya dari ketergantungan, tidak hanya dalam
hubungan dengan orang dan negara lain, tetapi juga dari sumber-
sumber kebodohan dan kemiskinan.
2. Pembangunan Ekonomi
Pembangunan ekonomi adalah suatu proses kenaikan pendapatan
total dan pendapatan perkapita dengan memperhitungkan adanya
pertambahan penduduk dan disertai dengan perubahan fundamental dalam
struktur ekonomi suatu negara dan pemerataan pendapatan bagi penduduk
suatu negara. Pembangunan ekonomi tidak lepas dari pertumbuhan
ekonomi, pembangunan ekonomi mendorong pertumbuhan ekonomi, dan
sebaliknya, pertumbuhan ekonomi memperlancar proses pembangunan
ekonomi. Faktor ekonomi yang mempengaruhi pertumbuhan
dan pembangunan ekonomi adalah sumber daya alam, sumber daya
manusia, sumber daya modal, dan keahlian atau kewirausahaan
(Wikipedia, 2011).
Menurut Arsyad (2009), pembangunan ekonomi harus dipandang
sebagai suatu proses saling keterkaitan dan saling mempengaruhi antara
faktor-faktor yang menghasilkan pembangunan ekonomi tersebut. Proses-
proses tersebut bisa diketahui deretan peristiwa yang timbul dan akan
mewujudkan peningkatan kegiatan ekonomi dan taraf kesejahteraan
masyarakat dari satu tahap pembanguan ke tahap pembangunan berikutnya.
Selanjutnya pembanguan ekonomi perlu dipandang sebagai kenaikan dalam
pendapatan per kapita, karena kenaikan itu merupakan penerimaan dan
timbulnya perbaikan dalam kesejahteraan ekonomi masyarakat.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
12
Menurut Martono (2008), perkembangan ekonomi menunjukan
perubahan-prubahan dalam struktur output dan alokasi input pada berbagai
sektor perekonomian. Pada umumnya pembangunan selalu diikuti dengan
pertumbuhan, tetapi pertumbuhan belum tentu disertai pembangunan. Maka
dengan adanya pembangunan ekonomi, output atau kekayaan masyarkat
atau perekonomian akan bertambah. Pembangunan ekonomi juga sebagai
usaha untuk meningkatkan taraf hidup suatu wilayah atau negara yang
diukur dengan tinggi rendahnya pendapatan perkapita.
Menurut Rostow dalam Sukirno (1985), pembangunan ekonomi
bukan saja berarti perubahan dalam struktur ekonomi suatu negara yang
menyebabkan (1) perubahan orientasi organisasi ekonomi, politik dan
sosial yang pada mulanya mengarah ke dalam suatu daerah menjadi
berorientasi ke luar, (2) perubahan pandangan masyarakat mengenai jumlah
anak dan dalam keluarga, yaitu dari menginginkan banyak anak menjadi
membatasi jumlah keluarga, (3) perubahan dalam kegiatan penanaman
modal masyarakat dari melakukan penanaman modal yang tidak produktif
seperti membeli rumah, emas, dan barang investasi lainnya menjadi
penanaman modal yang produktif, (4) perubahan cara masyarakat dalam
menentukan kedudukan seseorang dalam masyarakat ditentukan oleh
kedudukan keluarga dan suku bangsanya menjadi ditentukan oleh
kesanggupan melaksanakan pekerjaannya, dan (5) perubahan dalam
pandangan masyarakat yang pada mulanya berkeyakinan bahwa kehidupan
manusia ditentukan oleh keadaan alam sekitarnya namun selanjutnya
berpandangan bahwa manusia harus memanipulasi keadaan alam
sekitarnya untuk menciptakan kemajuan.
3. Pembangunan Ekonomi Daerah
Menurut Arsyad (2009), pembangunan ekonomi daerah merupakan
proses pemerintah daerah dan masyarakat mengelola sumber daya yang ada
pada suatu wilayah tersebut. Pemerintah daerah tersebut membentuk
kerjasama dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja
baru. Adanya lapangan pekerjaan baru tersebut maka diharapkan dapat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
13
mengembangkan kegiatan ekonomi dan menciptakan pertumbuhan
ekonomi yang baik dalam wilayah tersebut.
Menurut Sjafrizal (2008), dewasa ini kita sedang menghadapi
perubahan kondisi yang sangat penting dalam mempengaruhi pola
pembangunan nasional dan daerah di Indonesia. Hal tersebut tercantum
karena dilaksanakannya otonomi daerah sejak tanggal 1 Januari 2001
sesuai dengan undang-undang No.22 tentang pemerintahan Daerah dan
undang-undang No.25 tahun 1999 tentang perimbangan Keuangan Pusat
dan Daerah. Sejak saat itu, pemerintahan daerah dan pembangunan daerah
diseluruh nusantara telah memasuki era baru yaitu era otonomi daerah.
Sistem pemerintahan dan pembangunan daerah lama yang sangat
sentralisasi dan didominasi oleh pemerintah pusat mulai ditinggalkan,
sedangkan pemerintah daerah diberikan wewenang dan sumber keuangan
baru untuk mendorong proses pembangunan nasional Indonesia secara
keseluruhan.
Menurut Sjafrizal (2008), pada tataran daerah yang lebih luas yaitu
pada tingkat provinsi, kabupaten dan kota, penerapan pembangunan dengan
pendekatan wilayah dapat dilakukan dengan menerapkan konsep wilayah
pembangunan dan pusat pertumbuhan. Pendekatan pembangunan
kewilayahan diharapkan dapat meningkatkan kinerja pelaku pembangunan
dalam sektor-sektor potensial yang ada. Hal ini menjadi pemicu bagi
pertumbuhan ekonomi wilayah dan kota yang memberi dorongan bagi
perubahan sosial dan budaya komunitas lokal. Hal tersebut menunjukkan
bahwa pembangunan daerah yang diselaraskan dengan pembangunan
kawasan meskipun dengan lingkup kecil namun lebih terarah memiliki
kemungkinan besar untuk keberhasilan yang lebih tinggi.
4. Pembangunan Pertanian
Menurut Bahari (2004), sejak awal tahun 1970, paradigma
pembangunan pertanian di Indonesia berubah drastis seiring perubahan
paradigma pembangunan ekonomi kapitalis yang bertumpu pada modal
besar. Dalam kerangka pembangunan ekonomi saat itu, sektor pertanian
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
14
tidak lagi ditempatkan sebagai fondasi ekonomi nasional, tetapi dijadikan
buffer (penyangga) untuk menyukseskan industrialisasi yang dijadikan
lokomotif pertumbuhan ekonomi.
Menurut Hasbullah (2009), pembangunan pertanian diketahui
banyak menyumbang devisa negara dan disaat krisis, pertanian mampu
bertahan sebagai penguat ekonomi Indonesia. Oleh karena itu,
pembangunan pertanian sebaiknya menjadi kunci utama pembangunan
ekonomi Indonesia disaat situasi krisis global saat ini dan pembangunan
yang akan datang. Pembangunan pertanian Indonesia kedepan sebaiknya
mempunyai keterikatan, keberlanjutan dan pengawasan yang dilakukan
secara berkesinambungan. Pembangunan pertanian bertujuan pada
pembangunan petani yang dapat dicirikan dengan kemandirian petani.
Menurut Soetrisno (2002), ketahanan sektor pertanian dalam
menghadapi krisis menyebabkan terjadinya perubahan pola pikir dari para
perencana pembangunan. Di negara-negara yang sedang berkembang
apabila semula industrialisasi diandalkan menjadi suatu model
pembangunan yang akan mampu memecahkan masalah keterbelakangan
negara-negara yang sedang berkembang. Setelah krisis menimpa negara-
negara tersebut, pembangunan sektor pertanian akan menjadi harapan baru
dalam pembangunan di setiap negara.
5. Produk Domestik Bruto (PDB)
PDB diartikan sebagai nilai keseluruhan semua barang dan jasa yang
diproduksi di dalam wilayah tersebut dalam jangka waktu tertentu
(biasanya per tahun). PDB berbeda dari produk nasional bruto karena
memasukkan pendapatan faktor produksi dari luar negeri yang bekerja di
negara tersebut, sehingga PDB hanya menghitung total produksi dari suatu
negara tanpa memperhitungkan apakah produksi itu dilakukan dengan
memakai faktor produksi dalam negeri atau tidak (Wikipedia, 2012).
Produk Domestik Bruto menurut pendekatan produksi adalah jumlah
nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu negara
tertentu atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
15
oleh seluruh unit ekonomi selama periode tertentu (biasanya dalam satu
tahun). Unit-unit usaha dikelompokkan menjadi sembilan sektor
berdasarkan International Standard Industrial Classification of All
Economic Activities (ISIC), yaitu: (1) sektor pertanian, (2) sektor
pertambangan dan galian, (3) sektor industri pengolahan, (4) sektor listrik,
gas, dan air bersih, (5) sektor kontruksi dan bangunan, (6) sektor
perdagangan, hotel, dan restoran, (7) sektor pengangkutan dan komunikasi
(8) sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan, (9) sektor jasa-jasa.
Sektor-sektor tersebut bertujuan untuk mengukur tingkat kemakmuran
suatu negara dan untuk mendapatkan data-data terperinci mengenai seluruh
barang dan jasa yang dihasilkan suatu negara selama satu periode,
perhitungan pendapatan nasional bertujuan untuk mengetahui struktur
perekonomian nasional. Data pendapatan nasional dapat digunakan untuk
menggolongkan suatu negara menjadi negara industri, pertanian, atau
negara jasa. Contohnya, berdasarkan pehitungan pendapatan nasional dapat
diketahui bahwa Indonesia termasuk negara pertanian atau agraris, Jepang
termasuk negara industri, Singapura termasuk negara yang unggul di sektor
jasa (Deptan, 2010).
6. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Menurut BPS Provinsi Banten (2009), Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB) merupakan data statistik yang merangkum perolehan nilai
tambah dari seluruh kegiatan ekonomi di suatu wilayah pada satu periode
tertentu. PDRB dihitung dengan dua cara, yaitu atas dasar harga berlaku
dan atas dasar harga konstan. Dalam menghitung PDRB atas dasar harga
berlaku menggunakan harga barang dan jasa tahun berjalan, sedangkan
pada PDRB atas dasar harga konstan menggunakan harga pada suatu tahun
tertentu (tahun dasar). Penghitungan PDRB saat ini menggunakan tahun
2000 sebagai tahun dasar. Penggunaan tahun dasar ini ditetapkan secara
nasional karena diartikan tahun dasar 2000 merupakan tahun atau masa
perekonomian yang stabil.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
16
Menurut Widodo (2006), salah satu indikator penting untuk
mengetahui kondisi ekonomi di suatu daerah dalam satu periode tertentu
adalah data PDRB, baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga
konstan. PDRB pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang
dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu daerah tertentu atau
merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir (netto) yang dihasilkan oleh
seluruh unit ekonomi. PDRB atas dasar harga berlaku menggambarkan
nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga berlaku
pada setiap tahun, sedangkan PDRB atas dasar harga Konstan
menunjukkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan
harga yang berlaku pada satu waktu tertentu tertentu sebagai tahun dasar.
Produk Domestik Bruto sebagai salah satu indikator ekonomi juga memuat
berbagai instrumen ekonomi yang di dalamnya terlihat jelas keadaan makro
ekonomi suatu daerah dengan pertumbuhan ekonominya, pendapatan
perkapita dan berbagai instrumen ekonomi lainnya. Angka PDRB sangat
diperlukan dan perlu disajikan, karena selain dapat dipakai sebagai bahan
analisa perencanaan pembangunan juga merupakan barometer untuk
mengukur hasil-hasil pembangunan yang telah dilaksanakan
Menurut BPS Provinsi Banten (2009), dalam mendefinisikan Produk
Domestik Regional Bruto ada tiga pendekatan yang bisa digunakan, yaitu:
a Menurut pendekatan produksi, adalah menghitung nilai tambah dari
barang dan jasa yang diproduksi oleh seluruh kegiatan ekonomi dalam
suatu wilayah, dengan cara mengurangkan biaya antara dari masing-
masing total produksi bruto tiap-tiap kegiatan sub sektor atau sektor
ekonomi dalam jangka waktu tertentu (satu tahun). Sektor ekonomi
tersebut dikelompokkan menjadi sembilan lapangan usaha sesuai
dengan Klasifikasi Lapangan Usaha Indonesia (KLUI), sebagai berikut:
1) Pertanian
2) Pertambangan dan Penggalian
3) Industri Pengolahan
4) Listrik, Gas dan Air Bersih
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
17
5) Bangunan
6) Perdagangan, Hotel dan Restoran
7) Pengangkutan dan Komunikasi
8) Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
9) Jasa-jasa
b Menurut pendekatan pendapatan, PDRB merupakan jumlah balas jasa
yang diterima dari faktor-faktor produksi yang ikut serta dalam proses
produksi di suatu negara dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu
tahun). Balas jasa faktor produksi yang dimaksud adalah upah dan gaji,
sewa tanah, bunga modal dan keuntungan, semuanya sebelum dipotong
pajak pengahasilan dan pajak langsung lainnya. Dalam definisi ini,
PDRB mencakup penyusutan dan pajak tak langsung netto. Jumlah
semua komponen pendapatan ini per sektor disebut sebagai nilai
tambah bruto sektoral. Oleh karena itu PDRB merupakan jumlah dari
nilai tambah bruto seluruh sektor (lapangan usaha).
c Menurut pendekatan pengeluaran, PDRB adalah semua komponen
permintaan akhir, seperti:
1) Pengeluaran konsumsi rumah tangga dan lembaga swasta
2) Konsumsi pemerintah
3) Pembentukan modal tetap domestik bruto
4) Perubahan stok
5) Ekspor netto (ekspor dikurangi impor) yang dihitung dalam jangka
waktu tertentu (biasanya satu tahun)
7. Kinerja
Menurut Kamus Bahasa Indonesia dalam blog Hartono (2011),
dikemukakan bahwa arti kinerja adalah sebagai: (1) sesuatu yang dicapai,
(2) prestasi yang diperlihatkan, (3) kemampuan kerja. Menurut Fattah
(1999), kinerja atau prestasi kerja (performance) diartikan sebagai:
”ungkapan kemampuan yang didasari oleh pengetahuan, sikap dan
ketrampilan dan motivasi dalam menghasilkan sesuatu”. Sementara
menurut Sedarmayanti (2001) bahwa: “Kinerja merupakan terjemahan dari
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
18
performance yang berarti prestasi kerja, pelaksanaan kerja, pencapaian
kerja, dan penampilan kerja”.
Menurut Bernardin dan Russel (1998) dalam blog Yustiono (2012),
kinerja dapat didefinisikan sebagai berikut: “Performance is defined as the
record of outcomes produced on a specified job function or activity during
a time period“. Berdasarkan pendapat Bernardin dan Russel, kinerja
cenderung dilihat sebagai hasil dari suatu proses pekerjaan yang
pengukurannya dilakukan dalam kurun waktu tertentu. Kinerja tidak terjadi
dengan sendirinya, melainkan terdapat beberapa faktor yang
mempengaruhi kinerja. Adapun faktor-faktor tersebut menurut Armstrong
(1998) adalah sebagai berikut:
a. Faktor individu (personal factors), yaitu faktor individu berkaitan
dengan keahlian, motivasi, dan komitmen.
b. Faktor kepemimpinan (leadership factors), yaitu faktor kepemimpinan
berkaitan dengan kualitas dukungan dan pengarahan yang diberikan
oleh pimpinan, manajer, atau ketua kelompok kerja.
c. Faktor kelompok (team factors), yaitu faktor kelompok berkaitan
dengan kualitas dukungan yang diberikan oleh kelompok.
d. Faktor sistem (system factors), yaitu faktor sistem berkaitan dengan
sistem atau metode kerja yang ada dan fasilitas yang disediakan oleh
organisasi atau suatu wilayah tertentu.
e. Faktor situasi (contextual/situational factors), yaitu faktor situasi
berkaitan dengan tekanan dan perubahan lingkungan, baik lingkungan
internal maupun eksternal.
8. Peranan dan Potensi Sektor Pertanian
Menurut Mubyarto (1994), pertanian memegang peranan penting dari
keseluruhan perekonomian nasional. Hal ini dapat ditunjukkan dari
banyaknya penduduk atau tenaga kerja yang hidup atau bekerja pada sektor
pertanian atau dari produk nasional yang berasal dari pertanian. melihat
bahwa sektor pertanian memiliki arti penting dalam pembangunan
ekonomi, contohnya peranannya dalam pembentukan pendapatan nasional,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
19
penyedia lapangan pekerjaan dan kontribusinya dalam perolehan devisa.
Dalam pelaksanaan pembangunan ekonomi setiap sektor saling terkait
termasuk antara sektor pertanian, sektor industri dan sektor jasa.
Menurut Ropingi (2004), dalam pembangunan ekonomi, peran
sektor pertanian masih diharapkan dapat memberikan sumbangan yang
berarti dalam peningkatan pendapatan nasional terutama dalam penyediaan
lapangan kerja dan penyediaan bahan pangan. Hal ini berarti sektor
pertanian masih menjadi sektor yang memegang peranan yang cukup
penting bagi kehidupan masyarakat Indonesia, karena sektor pertanian
menyerap tenaga kerja yang besar dan masyarakat masih membutuhkan
produk-produk pertanian untuk bahan pangan.
9. Teori Ekonomi Basis
Menurut Budiharsono (2001), inti dari model ekonomi basis adalah
bahwa arah dan pertumbuhan suatu wilayah ditentukan oleh ekspor wilayah
tersebut. Ekspor tersebut berupa barang-barang dan jasa. Untuk mengetahui
apakah suatu sektor merupakan basis atau non basis digunakan metode
langsung dan metode tidak langsung. Metode langsung dapat dengan survai
langsung, sedangkan metode tidak langsung dengan menggunakan metode
Location Quotient yaitu merupakan perbandingan antara pangsa relatif
pendapatan (tenaga kerja) sektor i pada tingkat wilayah terhadap
pendapatan (tenaga kerja) total wilayah dengan pangsa relatif pendapatan
(tenaga kerja) sektor i pada tingkat nasional terhadap pendapatan (tenaga
kerja) nasional. Pendekatan asumsi yaitu bahwa semua sektor industri
primer dan manufaktur adalah sektor basis, sedangkan sektor jasa adalah
sektor non basis. Metode kombinasi yaitu antara pendekatan asumsi dengan
metode Location Quotien. Metode kebutuhan minimum yaitu metode yang
melibatkan penyeleksian sejumlah wilayah yang sama dengan wilayah
yang diteliti dengan menggunakan distribusi minimum dari tenaga kerja
regional.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
20
Menurut John Glasson (1987) dalam Elmi (2002), perekonomian
regional dapat dibagi menjadi dua sektor yaitu kegiatan-kegiatan basis dan
kegiatan-kegiatan non basis. Kegiatan-kegiatan basis (basic activities)
adalah kegiatan ekonomi yang menghasilkan barang-barang dan jasa-jasa,
dan menjualnya atau memasarkan produk-produknya keluar daerah.
kegiatan-kegiatan ekonomi non basis adalah usaha ekonomi yang
menyediakan barang-barang dan jasa-jasa untuk kebutuhan masyarakat
dalam wilayah ekonomi daerah yang bersangkutan saja. Artinya kegiatan-
kegiatan ekonomi non basis tidak menghasilkan produk untuk diekspor ke
luar daerahnya. Oleh karena itu, luas lingkup produksi dan daerah
pemasarannya masih bersifat lokal. Teori multiplier regional yang
dikemukakan oleh John Glasson menerangkan saling berkaitan antara
sektor-sektor ekonomi dalam suatu wilayah serta kekuatan-kekuatan
pendorong salah satu sektor ke sektor yang lainnya secara langsung
maupun tidak langsung adalah teori basis ekonomi.
Menurut Arsyad (2009), teori ekonomi basis menyatakan bahwa
faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah
berhubungan langsung dengan permintaan akan barang dan jasa dari luar
daerah. Pertumbuhan industri-industri yang menggunakan sumber daya
lokal termasuk tenaga kerja dan bahan baku untuk diekspor akan
menghasilkan kekayaan daerah dan menciptakan peluang kerja. Arti basis
disini dapat diartikan bahwa kebutuhan didalam suatu daerah sudah
terpenuhi dan kelebihannya akan di ekspor keluar daerah lain.
10. Analisis LQ (Location Quotient)
Menurut Tarigan (2009), Location Quotient (LQ) adalah suatu
perbandingan tentang besarnya peranan suatu sektor atau industri di suatu
daerah tehadap besarnya sektor atau industri tersebut secara nasional.
Secara umum variabel yang dapat dibandingkan adalah nilai tambah
(tingkat pendapatan) dan jumlah lapangan kerja. Analisis LQ yang
dilakukan dalam bentuk time series digunakan untuk melihat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
21
perkembangan suatu sektor tertentu pada kurun waktu yang berbeda,
apakah terjadi kenaikan atau terjadi penurunan.
Menurut Widodo (2006), logika dasar LQ adalah teori basis ekonomi
yang intinya adalah karena industri basis menghasilkan barang-barang dan
jasa untuk pasar di daerah maupun di luar daerah yang bersangkutan, maka
penjualan keluar daerah akan memberikan pendapatan bagi daerah tersebut.
Selanjutnya adanya arus pendapatan dari luar daerah ini akan
mengakibatkan terjadinya kenaikan konsumsi dan investasi di suatu daerah.
Hal tersebut selanjutnya akan meningkatkan pendapatan dan menciptakan
kesempatan kerja baru. Peningkatan pendapatan tersebut tidak hanya
meningkatkan permintaan terhadap industri basis tetapi juga meningkatkan
permintaan terhadap industri non basis (lokal). Kenaikan permintaan ini
akan mendorong kenaikan investasi pada industri yang bersangkutan dan
industri lainnya.
Menurut Hendayana (2003) terdapat tiga kemungkinan nilai LQ yang
dapat dihasilkan dalam sebuah penelitian yang kemudian dapat
diformulasikan sebagai berikut:
1. Nilai LQ di sektor i =1. Hal ini berarti bahwa sektor i tersebut
merupakan sector non basis di daerah tersebut. Hal ini didasarkan pada
jumlah produksi sektor i yang hanya mampu memenuhi kebutuhan di
daerah sendiri dan tidak mampu mengekspor keluar daerah yang lain.
2. Nilai LQ di sektor i >1. Hal ini berarti bahwa sektor i merupakan sektor
basis di daerah tersebut, karena hasil produksinya tidak hanya mampu
memenuhi kebutuhan dalam daerahnya tapi juga mampu mengekspor
keluar daerah.
3. Nilai LQ di sektor i <1. Hal ini berarti bahwa sektor i merupakan sektor
non basis di daerah tersebut, karena jumlah produksi sektor ini belum
mampu untuk memenuhi kebutuhan di dalam daerahnya sendiri.
11. Analisis DLQ (Dynamic Location Quotient)
Menurut Yuwono (1999) dalam Suyatno (2000), menyatakan
kelemahan LQ adalah bahwa kriteria ini bersifat statis. Sifat statis tersebut
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
22
hanya dapat memberikan gambaran pada satu titik waktu. Artinya, bahwa
sektor basis (unggulan) tahun ini belum tentu akan menjadi sektor unggulan
di waktu yang akan datang, sebaliknya sektor yang belum unggul pada saat
ini mungkin akan unggul (menjadi sektor basis) di masa yang akan datang.
Menurut Suyatno (2000), menjelaskan bahwa untuk mengatasi
kelemahan sehingga dapat diketahui reposisi sektoral digunakan varians
dari LQ yang disebut Dynamic Location Quotient (DLQ), yaitu dengan
mengintroduksikan laju pertumbuhan dengan asumsi bahwa setiap nilai
tambah sektoral maupun PDRB mempunyai rata-rata laju pertumbuhan per
tahun sendiri-sendiri selama kurun waktu tahun awal dan tahun berjarak.
Tafsiran atas DLQ pada dasarnya masih sama dengan LQ, kecuali
perbandingan ini lebih menekankan pada laju pertumbuhan dengan angka 1
sebagai patokan. Apabila DLQ <1, berarti proporsi laju pertumbuhan sektor
(i) terhadap laju pertumbuhan PDRB daerah (n) lebih rendah dibandingkan
proporsi laju pertumbuhan sektor yang sama pada PDRB daerah himpunan.
12. Analisis Shift Share
Menurut Budiharsono (2001), analisis shift share digunakan untuk
mengidentifikasi sumber atau komponen pertumbuhan wilayah, analisis ini
pertama kali diperkenalkan oleh Perloff et al (1960), yang telah
menggunakan analisis ini untuk mengidentifikasi sumber pertumbuhan
ekonomi di wilayah Amerika Serikat. Lucas (1979) juga menggunakan
analisis ini untuk mengidentifikasi pertumbuhan sektor-sektor atau wilayah
yang lamban di Indonesia dan Amerika Serikat. Disamping itu digunakan
untuk analisis yang menduga dampak kebijakan wilayah ketenagakerjaan.
Menurut Suyatno (2000), analisis shift share digunakan untuk
menganalisis dan mengetahui pergeseran dan peranan perekonomian di
daerah. Metode itu dipakai untuk mengamati struktur perekonomian dan
pergeserannya dengan cara menekankan pertumbuhan sektor di daerah,
yang dibandingkan dengan sektor yang sama pada tingkat daerah yang
lebih tinggi atau nasional. Metode ini menganalisis pergeseran struktur
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
23
perekonomian wilayah perencanaan dalam hubungannya dengan
perekonomian yang lebih tinggi tingkatannya.
Menurut Widodo (2006), analisis shift share merupakan salah satu
teknik kuantitatif yang biasa digunakan untuk menganalisis perubahan
struktur ekonomi wilayah administratif yang lebih tiggi sebagai
pembanding atau referensi. Untuk tujuan tersebut, analisis ini
menggunakan tiga informasi dasar yang berhubungan satu sama lain, yaitu:
Pertama, pertumbuhan ekonomi referensi provinsi atau nasional (national
growth effect), yang menunjukkan bagaimana pengaruh pertumbuhan
ekonomi nasional terhadap perekonomian daerah. Kedua, pergeseran
proporsional (proportional shift), yang menunjukkan perubahan relatif
kinerja suatu sektor di daerah tertentu terhadap sektor yang sama di
referensi provinsi atau nasional. Pergeseran proporsional (proportional
shift) disebut juga pengaruh bauran industri (industry mix). Pengukuran ini
memungkinkan kita untuk mengetahui apakah perekonomian daerah
terkonsentrasi pada industri-industri yang tumbuh lebih cepat ketimbang
perekonomian yangn dijadikan referensi. Ketiga, pergeseran differensial
(differential shift) yang memberikan informasi seberapa jauh daya saing
industri daerah (lokal) dengan perekonomian yang dijadikan referensi.
Apabila pergeseran diferensial dari suatu industri adalah positif, maka
industri tersebut relatif lebih tinggi daya saingnya dibandingkan industri
yang sama pada perekonomian yang dijadikan referensi. Pergeseran
diferensial juga disebut pengaruh keunggulan kompetitif.
Menurut Suyatno (2000), metode LQ maupun DLQ hanya
menunjukkan posisi dan reposisi sektoral dalam pertumbuhan ekonomi
daerah tanpa membahas sebab perubahan tersebut. Pemahaman untuk
mengetahui faktor penyebab terjadinya reposisi sektoral adalah sangat
penting karena merupakan kunci dasar untuk mengetahui kemampuan
daerah untuk mempertahankan sektor unggulan dalam persaingan. Analisis
shift share digunakan untuk mengetahui penyebab perubahan sektor,
dengan langkah-langkah sebagai berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
24
a. Menentukan Indeks Total Keuntungan Daerah (ITKD) sebagai selisih
dari laju pertumbuhan PDRB daerah bagian dengan pertumbuhan
PDRB daerah himpunan yang mewakili rata-rata laju pertumbuhan
PDRB dari seluruh daerah bagian, yang diformulasikan sebagai berikut:
ITKD = (gn-G)
b. Berdasarkan keunggulan daerah secara total di atas, kemudian dapat
dihitung keuntungan yang diperoleh oleh daerah bagian jika
dibandingkan daerah bagian mempunyai laju yang sama dengan daerah
himpunan, yaitu dengan mengalikan ITKD dengan PDRB daerah
bagian yang disebut Total Shift Share, dengan formulasi sebagai
berikut:
TSS = (gn-G) Yno
Persamaan di atas (TSS) dapat diuraikan gin dan Gi dan ditambahkan
untuk sektor tersebut menjadi :
TSS = ∑(gn-gin)Xino + ∑(Gi-G)Xino + ∑(gin-Gi)Xino
Berdasarkan analisis di atas menurut Suyatno (2000), ∑(gn-gin)Xino
+ ∑(Gi-G)Xino adalah Structural Shift Share yaitu perbedaan laju
pertumbuhan PDRB daerah bagian dengan daerah himpunan yang terjadi
karena perbedaan pangsa sektoral kendati laju pertumbuhan sektoralnya
tepat sama. Sedangkan ∑(gin-Gi)Xino adalah Locational Shift Share yaitu
perbedaan laju pertumbuhan PDRB suatu daerah bagian dengan daerah
himpunan yang terjadi karena perbedaan laju pertumbuhan sektoral kendati
pangsa sektoral daerah bagian tepat sama. Nilai 0 menyatakan bahwa
pangsa sektoral daerah bagian tepat sama dengan daerah himpunan, dengan
laju pertumbuhan sektoral tepat sama. Nilai positif atau negatif
menunjukkan keuntungan atau kerugian yang di derita daerah bagian atas
keunggulan atau kelemahan struktur atau lokasi daerah terhadap daerah lain
dalam daerah himpunan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
25
C. Kerangka Teori Pendekatan Masalah
Pembangunan nasional yang berhasil tidak terlepas dari pembangunan
daerah, sehingga keberhasilan pembangunan daerah juga merupakan
keberhasilan pembangunan nasional. Adanya kebijakan mengenai otonomi
daerah, maka tiap-tiap daerah diberikan wewenang yang lebih luas untuk
mengatur rumah tangganya sendiri, dengan harapan daerah tersebut dapat
memanfaatkan potensi dan sumberdaya yang ada untuk memajukan daerahnya.
Secara umum, makna otonomi daerah adalah keleluasaan daerah dalam
melaksanakan segala tugas dan fungsinya. Dengan keleluasaan artinya daerah
memiliki kebebasan dalam menentukan dan memutuskan berbagai aspek
kegiatanya sehingga dengan demikian pelaksanaan otonomi daerah
memungkinkan pemerintah daerah mempunyai kewenangan yang lebih luas
untuk mengatur dan mengembangkan daerahnya masing-masing.
Pembangunan ekonomi daerah merupakan suatu proses di mana
pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumber-sumber daya yang
ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan
sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang
perkembangan kegiatan ekonomi dalam wilayah tersebut. Pada era otonomi
daerah dewasa ini semakin luas otonomi daerah yang diberikan maka semakin
besar pula tanggung jawab daerah tersebut untuk memanfaatkan sumber-
sumber yang ada guna memajukan kesejahteraan masyarakat di daerah
tersebut.
Metode yang dapat digunakan untuk mengetahui kinerja sektor dan
subsektor ekonomi ke dalam kelompok basis maupun non basis adalah metode
LQ (Location Quotient). Apabila nilai LQ > 1, maka sektor tersebut merupakan
sektor basis di kota yang menjadi wilayah studi. Apabila nilai dari LQ ≤ 1,
maka sektor tersebut bukan merupakan sektor basis (non basis) di kota yang
menjadi wilayah studi. Menurut Suyatno (2000), kelemahan metode LQ adalah
bahwa kriteria ini bersifat statis yang hanya memberikan gambaran pada satu
titik waktu. Metode LQ hanya menggambarkan bahwa sektor basis tahun ini
belum tentu akan menjadi sektor basis di waktu yang akan datang, sebaliknya
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
26
sektor non basis pada saat ini mungkin akan menjadi sektor basis di waktu
yang akan datang. Kelemahan metode LQ dapat diatasi dan dapat diketahui
perubahan sektoral digunakan varians dari LQ yang disebut Dynamic Location
Quotient (DLQ), dimana dengan analisis DLQ akan diketahui apakah suatu
sektor masih dapat diharapkan untuk menjadi sektor basis di masa yang akan
datang.
Berdasarkan kedua metode LQ dan metode DLQ hanya dapat
mengetahui kinerja sektor perekonomian dalam pertumbuhan ekonomi daerah
baik di masa sekarang maupun dimasa yang akan datang, tanpa mengetahui
sebab dari kinerja tersebut. Faktor-faktor penentu kinerja tersebut merupakan
hal yang penting, karena dapat mengetahui kemampuan daerah untuk
mempertahankan sektor unggulan dalam persaingan serta menentukan
bagaimana kebijakan yang harus dilakukan oleh pemerintah daerah dalam
usahanya untuk memajukan daerahnya dan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat.
Pentingnya mengetahui faktor dominan penentu perubahan kinerja suatu
sektor perekonomian, maka digunakan analisis Shift Share. Analisis Shift Share
digunakan untuk menentukan faktor kinerja suatu sektor perekonomian beserta
subsektor yang ada didalamnya. Dalam analisis Shift Share ini terdiri dari 2
komponen yaitu Structural Shift Share (SSS) dan Locational Shift Share (LSS)
yang kemudian akan dijumlahkan menjadi Total Shift Share (TSS). Dari kedua
komponen tersebut akan diketahui nilainya dengan kriteria sebagai berikut :
a. Jika nilai SSS > LSS berarti faktor yang paling dominan menentukan
terjadinya perubahan kinerja sektor perekonomian dan subsektor pertanian
di Provinsi Banten adalah faktor struktur ekonominya.
b. Jika nilai SSS < LSS berarti faktor yang paling dominan menentukan
terjadinya perubahan kinerja sektor perekonomian dan subsektor pertanian
di Provinsi Banten adalah faktor lokasinya.
c. Jika nilai SSS = LSS berarti faktor struktur ekonomi dan faktor lokasi sama-
sama dominan dalam menentukan kinerja sektor perekonomian dan
subsektor pertanian di Provinsi Banten.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
27
Berdasarkan uraian tersebut, dapat diketahui kerangka pemikiran dari
penelitian yang dapat disajikan dalam skema pada Gambar 1 sebagai berikut:
Gambar 1. Bagan Kerangka Pemikiran Penelitian
SUB. SEKTOR PERTANIAN
TEORI EKONOMI BASIS
METODE PENGUKURAN TIDAK
LANGSUNG
METODE PENGUKURAN
LANGSUNG
SSS>LSS, FAKTOR PENENTU PERUBAHAN KINERJA ADALAH STRUKTUR EKONOMI
SSS=LSS, STRUKTUR EKONOMI DAN FAKTOR LOKASI SAMA-SAMA SEBAGAI FAKTOR PENENTU PERUBAHAN KINERJA
SSS<LSS, FAKTOR PENENTU PERUBAHAN KINERJA ADALAH FAKTOR LOKASI
SHIFT SHARE ANALYSIS
DLQ STRUCTURAL SHIFT SHARE
LOCATIONAL SHIFT SHARE
PEMBANGUNAN WILAYAH PROVINSI BANTEN
SEKTOR PEREKONOMIAN SEKTOR NON PEREKONOMIAN
SEKTOR NON PERTANIAN
SEKTOR PERTANIAN
LQ
LQ>1 SEKTOR
BASIS
LQ<1 SEKTOR
NON
DLQ>1 SEKTOR
BASIS
DLQ<1 SEKTOR
NON BASIS
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
28
D. Asumsi-asumsi
1. Permintaan penduduk di wilayah Provinsi Banten mempunyai pola yang
sama dengan pola permintaan Indonesia.
2. Permintaan wilayah Provinsi Banten pada suatu produk akan dipenuhi
terlebih dahulu oleh produksi wilayah Provinsi Banten serta kekurangannya
diimpor dari luar wilayah Provinsi Banten.
3. Perilaku faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pertanian masih sama
dengan waktu sebelumnya.
E. Pembatasan Masalah
1. Data yang dianalisis dalam penelitian ini merupakan data time series yaitu
berupa data PDRB Provinsi Banten dan data PDB Nasional Atas Dasar
Harga Konstan tahun 2000, selama lima tahun dari tahun 2006-2010.
2. Sektor pertanian dan subsektor pertanian merupakan sektor yang akan
dianalisis secara fokus.
F. Definisi Operasional dan Konsep Pengukuran Variabel
1. Kinerja merupakan peranan sektor perekonomian terhadap suatu daerah.
Dalam penelitian ini berarti peranan sektor pertanian dan subsektor
pertanian terhadap perekonomian wilayah di Provinsi Banten.
2. Sektor merupakan kegiatan atau lapangan usaha yang berhubungan dengan
bidang tertentu atau mencakup beberapa unit produksi yang terkait dalam
suatu perekonomian.
3. Sektor perekonomian merupakan lingkungan usaha yang lebih
menekankan pada bidang ekonomi. Terdapat sembilan sektor
perekonomian yang ada di Provinsi Banten, yaitu (1) sektor pertanian,
sektor (2) pertambangan dan penggalian, (3) sektor industri pengolahan,
(4) sektor listrik gas dan air bersih, (5) sektor bangunan atau konstruksi,
(6) sektor perdagangan, hotel dan restoran, (7) sektor pengangkutan dan
komunikasi, (8) sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan dan (9)
sektor jasa-jasa.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
29
4. Sektor Pertanian merupakan kegiatan perekonomian yang mendasarkan
proses produksi pertumbuhan dan perkembangan tanaman, hewan,
maupun ikan yang terbagi dalam subsektor pertanian.
5. Subsektor pertanian merupakan unit produksi yang terdapat dalam sektor
pertanian dalam menghasilkan produk pertanian. Subsektor ini meliputi
subsektor tanaman bahan makanan, subsektor perkebunan, subsektor
peternakan, subsektor kehutanan dan subsektor perikanan.
6. Sektor basis adalah sektor yang mampu menghasilkan barang dan jasa
serta mampu mengekspor ke luar wilayah Provinsi Banten.
7. Sektor non basis adalah sektor yang hanya mampu menghasilkan barang
dan jasa, namun belum mampu mengekspor ke luar wilayah Provinsi
Banten.
8. Laju pertumbuhan ekonomi adalah proses perubahan tingkat kegiatan
ekonomi yang terjadi dari tahun ke tahun. Laju pertumbuhan ini dapat
diukur dengan menggunakan indikator perkembangan PDRB dari tahun ke
tahun. Jika laju pertumbuhan ekonomi bernilai positif berarti kegiatan
ekonomi pada periode tersebut mengalami kenaikan dan sebaliknya jika
laju pertumbuhan ekonomi bernilai negatif berarti kegiatan ekonomi pada
periode tersebut mengalami penurunan.
9. PDB didefinisikan sebagai jumlah nilai tambah bruto yang dihasilkan
seluruh unit usaha dalam negara tertentu, atau merupakan jumlah nilai
barang dan jasa akhir yang dihasilakan oleh seluruh unit ekonomi. Dalam
penelitian ini menggunakan PDB Indonesia tahun 2006-2010.
10. PDRB didefinisikan sebagai jumlah nilai tambah bruto yang dihasilkan
seluruh unit usaha dalam wilayah tertentu, atau merupakan jumlah nilai
barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi. Dalam
penelitian di Provinsi Banten ini digunakan PDRB tahun 2006-2010.
11. Metode LQ merupakan metode yang digunakan untuk menentukan sektor
basis dan sektor non basis di masa sekarang. Apabila nilai LQ suatu sektor
perekonomian di wilayah Provinsi Banten > 1, maka sektor perekonomian
tersebut merupakan sektor basis, sedangkan apabila nilai LQ suatu sektor
perekonomian di wilayah Provinsi Banten ≤ 1, maka sektor perekonomian
tersebut merupakan sektor non basis.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
30
12. Metode DLQ merupakan metode yang digunakan untuk menentukan
sektor basis dan non basis yang akan terjadi pada masa mendatang.
Apabila nilai DLQ suatu sektor perekonomian di wilayah Provinsi Banten
>1, maka sektor perekonomian tersebut merupakan sektor basis,
sedangkan apabila nilai DLQ suatu sektor perekonomian di wilayah
Provinsi Banten ≤ 1, maka sektor perekonomian tersebut merupakan sektor
non basis.
13. Faktor utama yang menentukan kinerja suatu sektor perekonomian adalah
faktor yang menjadi penentu kinerja dari sektor-sektor perekonomian atau
kinerja dari subsektor pertanian. Ada dua faktor yang menjadi faktor
dominan penentu kinerja suatu sektor perekonomian yaitu faktor lokasi
dan faktor struktur ekonominya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
31
III. METODE PENELITIAN
A. Metode Dasar Penelitian
Metode dasar yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
deskriptif analitik. Metode deskriptif analitik adalah suatu metode dalam
meneliti status kelompok manusia, suatu obyek, suatu kondisi, suatu sistem
pemikiran ataupun suatu kelas peristiwa pada masa sekarang. Tujuan dari
metode deskriptif ini adalah untuk membuat deskripsi, gambaran atau lukisan
secara sistematis, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat, serta
hubungan fenomena yang diselidiki (Nazir, 2003).
B. Metode Pengambilan Daerah Penelitian
Pemilihan lokasi dilakukan secara sengaja/purposive (Singarimbun dan
Sofian, 1995). Penentuan lokasi penelitian dipilih berdasarkan pertimbangan-
pertimbangan bahwa di Provinsi Banten merupakan wilayah yang strategis,
yaitu sebagai pintu gerbang perekonomian antara arus pergerakan manusia,
barang dan jasa pulau Jawa dan Sumatra serta adanya kedekatan jarak dua
pusat pertumbuhan nasional yaitu antara DKI Jakarta dan Bandung. Maka
dengan adanya pertimbangan tersebut Provinsi Banten dipilih sebagai lokasi
penelitian.
C. Jenis dan Sumber Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder dan data
primer untuk mendukung kebenaran dari data sekunder. Menurut Daniel
(2003) data sekunder merupakan data yang telah tersedia dalam berbagai
bentuk. Sumber data ini lebih banyak sebagai data statistik atau data yang
sudah diolah sedemikian rupa sehingga siap digunakan. Data dalam bentuk
statistik ini tersedia pada kantor-kantor pemerintahan, biro jasa data,
perusahaan swasta atau badan lain yang berhubungan dengan penggunaan
data. Sumber utama data statistik di Indonesia adalah BPS. Tugas utamanya
ialah mencari, mengolah dan menyediakan data guna kebutuhan perencanaan
dan pembangunan.
31
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
32
Data sekunder yang digunakan dalam penelitian ini adalah data Produk
Domestik Bruto (PDB) Indonesia tahun 2006-2010 yang berasal dari Badan
Pusat Statistik (BPS) Indonesia. Data Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) Provinsi Banten tahun 2006-2010 dan Banten Dalam Angka 2011
yang berasal dari Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Banten, serta data
RPJMD Provinsi Banten tahun 2007-2012 yang berasal dari Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Provinsi Banten.
Data primer yang digunakan dalam penelitian ini berasal dari hasil
wawancara langsung kepada informan kunci yaitu kepada wakil kepala Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) di Provinsi Banten, kepala
bagian Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Banten, kepala bidang
Perencanaan Pembangunan Pertanian pada Dinas Pertanian dan Peternakan di
Provinsi Banten, serta wakil kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi
Banten. Data yang didapatkan adalah berupa perkembangan perekonomian
yang nyata terjadi di Provinsi Banten..
D. Metode Analisis Data
1. Kinerja Sektor Pertanian dan Sektor Perekonomian Lainnya serta
Subsektor Pertanian
Menurut Arsyad (2009), analisis Kinerja sektor pertanian dan sektor
perekonomian lainnya serta subsektor pertanian didekati dengan
menggunakan metode Location Quotient (LQ), yaitu dengan
membandingkan antara pangsa relatif pendapatan sektor i pada tingkat
wilayah terhadap pendapatan total wilayah dengan pangsa relatif
pendapatan sektor i pada tingkat nasional terhadap pendapatan total
nasional. Rumus LQ sebagai berikut :
LQ = VtVivtvi
Keterangan :
LQ : Indeks Location Quotient
vi : PDRB sektor pertanian atau subsektor pertanian Provinsi Banten
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
33
vt : PDRB total atau sektor pertanian Provinsi Banten
Vi : PDB sektor pertanian atau subsektor pertanian Indonesia
Vt : PDB total atau sektor pertanian Indonesia
Apabila dalam perekonomian wilayah di Provinsi Banten nilai LQ
suatu sektor perekonomian >1, maka sektor pertanian dan subsektor
pertanian tersebut merupakan sektor basis, sedangkan bila nilai LQ <1,
berarti sektor pertanian dan subsektor pertanian tersebut merupakan sektor
non basis.
2. Analisis Kinerja Sektor Pertanian dan Subsektor Pertanian pada
Masa Mendatang
Menurut Suyatno (2000), penentuan sektor basis yang akan terjadi
pada masa yang akan datang pada sektor pertanian dan subsektor pertanian
digunakan metode Dynamic Location Quotient (DLQ), yaitu dengan
mengintroduksikan laju pertumbuhan dengan asumsi bahwa setiap nilai
tambah sektoral maupun PDRB mempunyai rata-rata laju pertumbuhan per
tahun sendiri-sendiri selama kurun waktu tahun awal dan tahun berjarak.
Yuwono (2000) dalam Widodo (2006), merumuskan DLQ sebagai berikut:
DLQ= ( ) ( )( ) ( )
t
GGigjgij
þýü
îíì
++++
1111
Keterangan :
DLQ : Dynamic Location Quotient
gij : rata-rata laju pertumbuhan (PDRB) sektor pertanian atau subsektor
pertanian Provinsi Banten
gj : rata-rata laju pertumbuhan (PDRB) total atau PDRB sektor
pertanian atau subsektor pertanian Provinsi Banten
Gi : rata-rata laju pertumbuhan (PDB) sektor pertanian atau subsektor
pertanian Indonesia
G : rata-rata laju pertumbuhan (PDB) total atau PDB sektor pertanian
atau subsektor pertanian Indonesia
t : database rentang tahun proyeksi (lima tahun)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
34
Apabila diperoleh nilai DLQ >1 berarti suatu sektor masih dapat
diharapkan untuk menjadi sektor basis pada masa yang akan datang,
sedangkan apabila nilai DLQ <1 berarti sektor tersebut tidak dapat
diharapkan untuk menjadi sektor basis di masa yang akan datang.
3. Analisis Faktor Penentu Kinerja Sektor Pertanian dan Subsektor
Pertanian.
Menurut Suyatno (2000), penentuan faktor penyebab kinerja sektor
perekonomian dan subsektor pertanian digunakan analisis Shift Share
yaitu dengan persamaan Total Shift Share (TSS) dapat diuraikan menjadi
beberapa komponen Structural Shift Share (SSS) dan Locational Shift
Share (LSS) yang dapat digunakan untuk mengetahui faktor penyebab
kinerja sektor perekonomian dan subsektor pertanian dengan rumus
sebagai berikut:
TSS = ∑(gn-gin)Xino + ∑(Gi-G)Xino + ∑(gin-Gi)Xino
SSS = ∑(gn-gin)Xino + ∑(Gi-G)Xino LSS = ∑(gin-Gi)Xino
Keterangan :
TSS : Total Shift Share
SSS : Structural Shift Share
LSS : Locational Shift Share
gn : rata-rata laju pertumbuhan (PDRB) total atau PDRB sektor
pertanian Provinsi Banten
gin : rata-rata laju pertumbuhan (PDRB) sektor perekonomian atau
subsektor pertanian Provinsi Banten
Gi : rata-rata laju pertumbuhan (PDB) sektor pertanian atau
subsektor pertanian Indonesia
G : rata-rata laju pertumbuhan (PDB) total atau PDB sektor
pertanian Indonesia
Xino : PDRB sektor pertanian atau subsektor pertanian Provinsi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
35
Banten pada tahun awal.
Kriteria :
a. Jika nilai SSS > LSS berarti faktor dominan yang menentukan kinerja
sektor pertanian atau subsektor pertanian di Provinsi Banten adalah
faktor struktur ekonominya.
b. Jika nilai SSS < LSS berarti faktor dominan yang menentukan kinerja
sektor pertanian atau subsektor pertanian di Provinsi Banten adalah
faktor lokasinya.
c. Jika nilai SSS = LSS berarti faktor struktur ekonomi dan faktor lokasi
sama-sama dominan dalam menentukan kinerja sektor pertanian atau
subsektor pertanian di Provinsi Banten.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
36
IV. KONDISI UMUM WILAYAH PROVINSI BANTEN
A. Keadaan Alam
1. Letak Geografi
Provinsi Banten adalah salah satu provinsi dari 33 provinsi di wilayah
Indonesia. Provinsi Banten terletak di ujung Barat pulau Jawa. Batas-batas
administratif Provinsi Banten antara lain sebagai berikut :
Sebelah Utara : Laut Jawa
Sebelah Timur : Provinsi DKI Jakarta dan Provinsi Jawa Barat
Sebelah Selatan : Samudera Hindia
Sebelah Barat : Selat Sunda
Berdasarkan satuan fisiografis, Provinsi Banten terdiri dari :
Wilayah Darat : (4 kabupaten dan 2 kota) seluas 8.651,20 km²
Wilayah Laut : Sejauh 12 mil, seluas ± 7.680 km² yang diukur
dari garis pantai tegak lurus ke arah laut lepas
Perairan Kepulauan : Panjang pantai Provinsi Banten 400 km
dan 1 mil laut = 1,6 km
Letak astronomis Provinsi Banten terletak antara 507’50”-701’1” LS
dan 10501’11”-10607’12” BT. Luas wilayah Povinsi Banten mencapai
9.662,92 km2 atau sekitar 0,51% dari luas daratan Indonesia. Provinsi
Banten adalah provinsi dengan luas wilayah terkecil kelima di Indonesia
setelah Kepulauan Riau (0,43%), Bali (0,30%), DI Yogyakarta (0,16%) dan
DKI Jakarta (0,03%).
2. Keadaan Iklim dan Curah Hujan
Provinsi Banten beriklim tropis yang memiliki dua musim yaitu
musim panas dan musim hujan. Iklim di Wilayah Provinsi Banten
dipengaruhi oleh Angin Monson dan Gelombang La Nina. Cuaca
didominasi oleh Angin dari Samudera Hindia dan Angin Asia di musim
penghujan serta Angin Timur, sedangkan temperatur di daerah pantai dan
perbukitan berkisar antara 22o C dan 32o C, sedangkan suhu di pegunungan
dengan ketinggian antara 400– 1.350 m dpl mencapai antara 18o C - 29o C.
36
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
37
Cuaca didominasi oleh angin barat (dari Sumatera, Samudra Hindia
sebelah selatan India) yang bergabung dengan angin dari Asia yang
melewati Laut Cina Selatan. Pada musim kemarau (Juni–Agustus), cuaca
didominasi oleh angin timur yang menyebabkan wilayah Banten mengalami
kekeringan terutama di wilayah bagian pantai utara. Curah hujan berkisar
antara 0 mm-339 mm dengan hari hujan per bulan antara 0 kali – 29 kali,
sedangkan kelembaban udara tercatat antara 77%-86%, tekanan udara antara
1.004,6 mb – 1.014,8 mb, dengan arah angin antara 60o-300o dan kecepatan
angin antara 0,0 knot – 16,0 knot.
3. Luas Penggunaan Lahan
Secara administratif Provinsi Banten terbagi menjadi 4 Kabupaten dan
2 Kota. 4 kabupaten tersebut antara lain Kabupaten Tangerang, Kabupaten
Serang, Kabupaten Pandeglang dan Kabupaten Lebak, sedangkan 2 kota
tersebut antara lain Kota Tangerang Selatan dan Kota Cilegon. Luas wilayah
Provinsi Banten pada tahun 2010 tercatat sebesar 632.644 Ha, terdiri dari
luas lahan sawah 197.530 Ha dan luas lahan bukan sawah 435.114 Ha.
Tabel 4. Luas Lahan Menurut Penggunaannya di Provinsi Banten Tahun 2010
No Macam Penggunaan Luas (Ha) Persentase 1.
2.
Lahan Sawah a. Sawah Irigasi Teknis b. Sawah Irigasi ½ Teknis c. Sawah Irigasi Sederhana d. Sawah Tadah Hujan e. Sawah Pengairan Desa (Non
PU). Lahan Bukan Sawah a. Pekarangan/Bangunan b. Tegal/Kebun c. Hutan Negara d. Perkebunan Negara e. Tambak f. Kolam/Empang g. Lain-lain
197.530 49.018 17.553 17.201 86.343 27.415
435.114
193.496 126.422
8.074 88.161
142 7.119
11.700
31 24,81
8,88 8,70
43,71 13,87
69
44,47 29,05
1,85 20,26
0,03 1,63 2,68
Jumlah Total 632.644 100
Sumber: BPS Provinsi Banten, 2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
38
Berdasarkan Tabel 4 dapat diketahui bahwa pemanfaatan lahan di
Provinsi Banten meliputi 197.530 Ha lahan sawah dengan persentase 31
persen dan 435.114 Ha lahan bukan sawah dengan persentase 69 persen.
Penggunaan lahan sawah terbesar adalah sawah tadah hujan dengan luas
86.343 Ha dengan presentase 43,71 persen, sedangkan penggunaan lahan
sawah terkecil adalah lahan sawah irigasi sederhana dengan luas 17.201 Ha
dengan presentase 8,70 persen. Selain lahan sawah pemanfaatan lahan yang
lain adalah lahan bukan sawah yang terdiri dari pekarangan/bangunan,
tegal/kebun, hutan negara, perkebunan negara, tambak, kolam/empang, dan
lain-lain. Lahan bukan sawah terbesar adalah pekarangan/bangunan dengan
luas 193.496 Ha dengan presentase 44,47 persen, sedangkan lahan bukan
sawah terkecil adalah tambak dengan luas 142 Ha dengan presentase 1,63
persen.
Pertumbuhan penduduk yang terus bertambah tidak menutup
kemungkinan akan mempengaruhi terjadinya perubahan penggunaan lahan
pertanian sawah atau tegal menjadi pekarangan/bangunan sehingga akan
menyebabkan penurunan output di sektor pertanian. Oleh karena itu perlu
adanya usaha dari pemerintah Provinsi Banten dalam merencanakan
peningkatan output di sektor pertanian terutama sektor tanaman bahan
makanan untuk memenuhi kebutuhan pangan penduduk yang semakin lama
semakin bertambah. Salah satu cara yang dapat dilakukan yaitu dengan
intensifikasi pertanian dan pembatasan alih fungsi lahan pertanian yang
diharapkan dapat menambah dan mempertahankan output pertanian untuk
memenuhi ketersediaan pangan penduduk serta adanya pengembangan dari
subsektor pertanian.
B. Keadaan Penduduk
1. Kepadatan Penduduk
Hasil sensus Penduduk 2010 menunjukan bahwa jumlah penduduk
Banten mencapai 10,63 juta orang. Penduduk laki-laki tercatat 5,44 juta
orang, lebih banyak dibandingkan penduduk perempuan yang hanya
berjumlah 5,19 juta orang. Dengan demikian, rasio jenis kelamin (sex ratio)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
39
penduduk di Provinsi Banten pada tahun 2010 sekitar 104,8 atau terdapat
1.048 penduduk laki-laki diantara 1.000 penduduk perempuan.
Dibandingkan tahun 2000, penduduk Banten tumbuh sangat pesat
yaitu rata-rata mencapai 2,78 persen per tahun. Penduduk Indonesia pada
periode yang sama hanya tumbuh rata-rata sebesar 1,49 persen pertahun.
Jumlah penduduk yang besar merupakan salah satu aset bagi keberhasilan
pembangunan suatu wilayah karena penduduk merupakan pelaku sekaligus
sasaran dari kegiatan pembangunan pada suatu daerah itu sendiri. Penduduk
Provinsi Banten menurut data BPS pada tahun 2010 tercatat 10,63 juta
jiwa. Hasil sensus penduduk 2010 menunjukkan bahwa kabupaten
Tangerang merupakan kabupaten dengan jumlah penduduk tertinggi di
Provinsi Banten, yaitu mencapai 2,83 juta jiwa (26,66 persen), sedangkan
yang paling sedikit adalah kota Cilegon, dengan jumlah penduduk hanya
0,37 juta jiwa (3,52 persen).
Dari pertumbuhan jumlah penduduk dan luas lahan pertanian maka
dapat diketahui tingkat kepadatan fisiologis dan kepadatan agraris di
Provinsi Banten yaitu sebagai berikut:
a. Kepadatan Fisiologis
Kepadatan fisiologis adalah jumlah penduduk setiap kesatuan
wilayah luas dari tanah produktif suatu daerah. Tanah produktif adalah
tanah yang diusahakan atau digarap (lahan pertanian). Kepadatan
fisiologis juga dapat menunjukkan tingkat luas lahan per kapita di
Provinsi Banten. Diadopsi dari Kurnia (2006), maka kepadatan
fisiologis dapat dihitung dengan rumus:
Kepadatan Penduduk Fisiologis =
Berdasarkan rumus tersebut didapatkan bahwa tingkat kepadatan
fisiologis di Provinsi Banten adalah 53,81 atau 54 jiwa per hektar lahan.
Artinya bahwa dalam setiap 1 ha luas lahan pertanian terdapat 54 jiwa.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
40
a. Kepadatan Agraris
Kepadatan agraris adalah perbandingan antara jumlah penduduk
yang bertani dari setiap kesatuan tanah yang dikerjakan untuk pertanian.
Dengan membandingkan antara jumlah petani dengan luas lahan
pertanian yang ada di Provinsi Banten maka akan diketahui kepadatan
penduduk agraris di Provinsi Banten. Kepadatan penduduk agraris
dapat dicari dengan rumus sebagai berikut:
Kepadatan Penduduk Agraris =
Berdasarkan perhitungan rumus tersebut dapat diketahui bahwa
kepadatan penduduk agraris di Provinsi Banten. Tingkat kepadatan
penduduk agraris di Provinsi Banten terus mengalami penurunan pada
tahun 2006 sampai tahun 2008. Pada tahun 2006 kepadatan penduduk
agraris sebesar 5,152 kemudian turun menjadi 4,832 dan sampai pada
tahun 2008 menjadi 3,312. Namun pada tahun 2009 terjadi peningkatan
kepadatan penduduk agraris di Provinsi Banten menjadi sebesar 4,615
dan pada tahun 2010 sebesar 4,820 atau dapat diartikan bahwa setiap
petani di Provinsi Banten rata-rata memiliki luas lahan pertanian
sebesar 5.252 m2. Keadaan ini semakin membuktikan bahwa angka
kepadatan agraris di kota-kota besar tergolong rendah. Hal itu sesuai
dengan perkembangan pembangunan di kota-kota besar khususnya
bidang perumahan maka tanah-tanah produktif di kota dan sekitarnya
tidak lagi digunakan sebagai lahan pertanian tetapi untuk permukiman
dan industri.
2. Komposisi Penduduk
a. Menurut Jenis Kelamin
Keadaan penduduk menurut jenis kelamin adalah jumlah
penduduk laki-laki dibagi jumlah penduduk perempuan pada suatu
daerah. Dari data BPS Provinsi Banten didapatkan keterangan bahwa
jumlah penduduk di Provinsi Banten menurut jenis kelamin dari tahun
2006-2010 terdapat pada Tabel 5.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
41
Tabel 5. Jumlah Penduduk Provinsi Banten Menurut Jenis Kelamin Tahun 2006-2010
No. Tahun Laki-laki Perempuan Jumlah Sex Ratio
1 2006 4.668.855 4.554.995 9.223.850 102,50 2 2007 4.722.969 4.700.398 9.423.367 100,48 3 2008 4.831.646 4.770.799 9.602.445 101,28 4 2009 5.000.770 4.782.009 9.782.779 104,57 5 2010 5.439.148 5.193.018 10.632.166 104,74
Sumber : BPS Provinsi Banten, 2011
Angka sex ratio menunjukkan jumlah penduduk laki-laki tiap 100
orang penduduk perempuan. Berdasarkan Tabel 5 dapat diketahui bahwa
jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dibanding dengan jumlah
penduduk perempuan, dapat dilihat dari jumlah penduduk perempuan
yang dari tahun ke tahun selalu lebih sedikit dari penduduk laki-laki.
Selama kurun waktu 5 tahun yaitu dari tahun 2006-2010 dapat diketahui
bahwa jumlah penduduk laki-laki terbesar terjadi pada tahun 2010 yaitu
5.439.148 jiwa dan jumlah penduduk perempuan terbesar terjadi pada
tahun 2010 yaitu sebesar 5.193.018 jiwa, sedangkan jumlah penduduk
laki-laki terkecil terjadi pada tahun 2006 yaitu sebesar 4.668.855 jiwa
dan jumlah penduduk perempuan terkecil terjadi pada tahun 2006 yaitu
sebesar 4.554.995 jiwa.
b. Menurut Kelompok Umur
Komposisi penduduk menurut kelompok umur di suatu wilayah
akan mempengaruhi peningkatan pendapatan daerah di suatu wilayah
tersebut. Penduduk berdasarkan kelompok umur dapat dibedakan
menjadi 2 kelompok, yaitu penduduk usia non produktif dan penduduk
usia produktif. Penduduk usia non produktif yaitu penduduk yang berusia
0-14 tahun dan penduduk yang berusia lebih dari 65 tahun, sedangkan
penduduk usia produktif yaitu penduduk yang berusia 15-64 tahun.
Penduduk dengan jumlah usia non produktif yang banyak akan
menghambat potensi penduduk usia produktif. Banyaknya penduduk non
produktif yang harus mereka tanggung akan menghambat pendapatan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
42
yang seharusnya bisa digunakan untuk untuk kebutuhan yang lain
digunakan untuk membiayai penduduk usia non produktif. Komposisi
penduduk di Provinsi Banten berdasarkan kelompok umur dan angka
beban tanggungan dapat dilihat pada Tabel 6, yaitu sebagai berikut:
Tabel 6. Komposisi Penduduk Provinsi Banten Menurut Kelompok Umur dan ABT Tahun 2010
No. Umur (tahun) Jumlah (orang) 1. 0 – 14 3.182.357 2. 15 – 64 7.151.054 3. ≥ 65 298.755
Jumlah Total Angka Beban Tanggungan (ABT)
10.632.166 48,68
Sumber: BPS Provinsi Banten, 2011
Angka beban tanggungan (ABT) diperoleh dengan cara
pembagian antara jumlah penduduk usia non produktif dan jumlah
penduduk produktif dikali 100%. Berdasarkan Tabel 6 jika dilihat dari
jumlah penduduk menurut kelompok umur, besarnya jumlah penduduk
usia produktif lebih tinggi dibandingkan jumlah penduduk usia non
produktif. Rasio beban tanggungan sebesar 48,68 berarti bahwa tiap 100
orang penduduk produktif harus menanggung 49 orang non produktif di
Provinsi Banten.
c. Menurut Mata Pencaharian
Besarnya penyerapan tenaga kerja merupakan salah satu indikator
keberhasilan pembangunan di suatu wilayah. Hal tersebut dikarenakan
dapat meningkatkan pendapatan per kapita penduduk, yang akhirnya
akan berdampak bagi peningkatan kesejahteraan hidup penduduk suatu
wilayah. Besarnya penyerapan tenaga kerja di Provinsi Banten dapat
dilihat pada Tabel 8, yaitu sebagai berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
43
Tabel 7. Komposisi Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Provinsi Banten yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama 2010
Mata pencaharian 2010 Persentase (%) Pertanian 722.662 15,76 Industri 1.053.922 22,99 Perdagangan 1.189.714 25,96 Jasa-jasa 406.411 8,86 Lain-lain 510.375 11,14 Jumlah 4.583.085 100,00
Sumber: Banten Dalam Angka, 2011
Berdasarkan Tabel 7 penduduk usia 15 tahun ke atas yang bekerja
menurut lapangan pekerjaan utama, dapat diketahui bahwa sebagian besar
penduduk Provinsi Banten pada tahun 2010 bermata pencaharian sebagai
pedagang yaitu dengan persentase 25,96 persen, sedangkan komposisi
penduduk menurut mata pencaharian yang paling kecil adalah pada sektor
jasa-jasa yaitu dengan persentase 8,86 persen. Sektor pertanian
memberikan kontribusi yang cukup baik terhadap penyerapan tenaga
kerja, yaitu berada pada urutan ketiga dengan persentase sebesar 15,76
persen. Hal ini dapat dilihat bahwa pada kenyataannya sektor pertanian
merupan sektor yang masih menyerap tenaga kerja yang tinggi apabila
dibandingkan dengan lapangan usaha jasa-jasa dan lainnya. Masih
banyaknya penduduk yang bekerja di sektor pertanian disebabkan karena
tersedianya lahan pertanian yang cukup luas untuk dapat diusahakan.
Namun pada kenyataannya terdapat beberapa masalah yang dihadapi,
antara lain pengangguran tidak kentara di sektor pertanian banyak terjadi
pada saat musim kemarau ketika petani tidak mengusahakan sawahnya.
C. Keadaan Perekonomian
1. Struktur Perekonomian
Keadaan sektor perekonomian dapat dilihat dari salah satu indikator
pertumbuhan sektor perekonomian, yaitu dari Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB) tahun 2006-2010 atas dasar harga konstan 2000 di Provinsi
Banten untuk setiap lapangan usahanya. Hal tersebut ditunjukkan pada
Tabel berikut:
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
44
Tabel 8. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Provinsi Banten Tahun 2006–2010 (Jutaan Rupiah)
Sektor Tahun
2005 2006 2007 2008 2009 Rata-rata
Pertanian 5.061.650,42 (8,710)
5.030.011,59 (8,199)
5.242.350,48 (8,059)
5.408.861,73 (7,861)
5.641.900,50 (7,832)
5.276.954,94 (8,11)
Pertambangan dan Galian 59.286,02
(0,102) 61.508,86 (0,100)
69.292,77 (0,106)
79.151,12 (0,115)
90.195,51 (0,125) 71.886,86
(0,110) Industri Pegolahan
28.975.547,08 (49,865)
30.548.566,62 (49,801)
31.496.751,75 (48,421)
32.225.075,20 (46,836)
32.707.531,26 (45,407)
31.190.694,38 (47,937)
Listrik,Gas & Air Bersih 2.567.049,93
(4,417) 2.510.895,12 (4,093)
2.629.581,32 (4,042)
2.805.792,50 (4,078)
2.922.549,08 (4,057) 2.687.173,59
(4,129) Kontruksi 1.580.487,69
(2,719) 1.662.420,23 (2,710)
1.880.273,94 (2,890)
2.010.388,56 (2,921)
2.204.523,41 (3,060)
1.867.618,77 (2,870)
Perdagangan, Hotel&Restoran
10.699.437,62 (18,413)
11.478.134,59 (18,711)
12.800.800,86 (19,679)
14.202.996,50 (20,643)
15.127.918,26 (21,001)
12.861.857,57 (19,767)
Trasportasi & Komunikasi
4.910.855,75 (8,451)
5.417.133,59 (8,831)
5.780.569,93 (8,886)
6.200.675,31 (9,012)
6.877.187,61 (9,547)
5.837.284,44 (8,971)
Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan
1.744.477,29 (3,002)
1.888.037,80 (3,077)
2.138.061,77 (3,286)
2.489.875,78 (3,618)
2.822.560,19 (3,918)
2.216.602,57 (3,406)
Jasa-jasa 2.508.156,40 (4,316)
2.744.950,65 (4,474)
3.009.092,96 (4,626)
3.380.093,59 (4,912)
3.636.754,80 (5,048)
3.055.809,68 (4,696)
Total PDRB 58.106.948,22 (100)
61.341.658,64 (100)
65.046.775,77 (100)
68.802.910,30 (100)
72.031.120,61 (100)
65.065.882,71 (100)
Sumber : BPS Provinsi Banten, 2011
Berdasarkan Tabel 8 dapat diketahui bahwa sektor industri
pengolahan merupakan sektor yang memiliki nilai kontribusi tertinggi,
yaitu dengan persentase sebesar 47,937 persen, hal ini dikarenakan
wilayah Provinsi Banten didominasi oleh tingginya jumlah industri dan
dapat menciptakan lapangan kerja untuk masyarakat Provinsi Banten,
sehingga sumbangan kontribusinya berada di posisi utama. Sektor
pertambangan dan galian merupakan sektor yang memiliki nilai kontribusi
terendah, yaitu dengan persentase sebesar 0,11 persen. Menurut BPS
Banten (2011), sektor pertambangan dan galian sebenarnya memiliki
potensi di wilayah Provinsi Banten yaitu menyimpan hasil tambang
berupa biji besi yang berada di daerah Kabupaten Pandeglang, namun
pemanfaatannya belum optimal, maka diharapkan pemerintah Provinsi
Banten dapat mengoptimalkan potensi dari sektor pertambangan dan
galian agar nilai kontribusinya semakin meningkat.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
45
2. Pendapatan Per Kapita
Pendapatan perkapita merupakan nilai pendapatan per penduduk
pada suatu wilayah pada suatu tahun. Pendapatan perkapita merupakan
salah satu indikator yang dapat digunakan untuk mengukur tingkat
keberhasilan pembangunan di suatu daerah. Pendapatan perkapita Provinsi
Banten tahun 2009 dan 2010 dapat dilihat pada Tabel berikut.
Tabel 9. Pendapatan Perkapita Provinsi Banten Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2009 – 2010
Uraian 2009 2010 PDRB (Jutaan Rupiah) Penduduk Pertengahan Tahun (Jiwa) PDRB Perkapita (Rupiah)
72.031.120 9.780.000
12.436.000
76.307.357 10.630.000 13.600.000
Sumber : BPS Provinsi Banten, 2011
Berdasarkan Tabel 9 dapat diketahui bahwa pendapatan perkapita
di Provinsi Banten atas dasar harga konstan 2000 dari tahun 2009 ke tahun
2010 mengalami peningkatan. Pendapatan perkapita atas dasar harga
konstan tahun 2000 meningkat dari Rp 72.031.120 pada tahun 2009
menjadi Rp 576.307.357 pada tahun 2010. Dilihat dari pendapatan
perkapita Provinsi Banten yang meningkat, maka dapat diketahui bahwa
pembangunan wilayah yang dilakukan di Provinsi Banten mampu
meningkatkan pendapatan perkapita penduduk di Provinsi Banten yaitu
dari Rp 12.436.000 pada tahun 2009 meningkat menjadi Rp 13.600.000
pada tahun 2010.
D. Keadaan Sektor Pertanian
Sektor pertanian sampai saat ini merupakan salah satu sektor yang
penting bagi perekonomian masyarakat Provinsi Banten. Hal tersebut
ditunjukkan pula bahwa sektor pertanian merupakan salah satu jenis mata
pencaharian utama meskipun komposisinya tidak berada di tingkat utama.
Keadaan sektor pertanian di Provinsi Banten tahun 2009-2010 dapat dilihat
dari kontribusi tiap subsektornya pada Tabel 10.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
46
Tabel 10. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sektor Pertanian Provinsi Banten Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2009-2010 (Jutaan Rupiah)
Subsektor Pertanian
Tahun 2006 2007 2008 2009 2010 Rata-rata
Tabama 3.288.000
(64,97) 3.141.000
(62,46) 3.280.000
(62,58) 3.350.000
(59,94) 3.425.000
(60,70) 3.296.800
(62,06)
Perkebunan 369.000
(7,29) 422.000
(8,39) 375.000
(7, 15) 412.000
(7,37) 428.000
(7,58) 401.200
(7.55)
Peternakan 948.000 (18,73)
962.000 (19,12)
1.001.000 (19,09)
1.201.000 (21,48)
1.080.000 (19,14)
1.038.400 (19.55)
Kehutanan 30.000 (0,59)
30.000 (0,59)
36.000 (0,68)
32.000 (0,57)
30.000 (0,59)
31.600 (0,56)
Perikanan 426.000
(8,41) 474.000
(9,42) 549.000 (10,47)
594.000 (10,62)
679.000 (12,03)
544.400 (10,25)
Total PDRB 5.061.000 (100)
5.029.000 (100)
5.241.000 (100)
5.589.000 (100)
5.642.000 (100)
5.312.400 (100)
Sumber: BPS Provinsi Banten, 2011
Berdasarkan Tabel 10 dapat diketahui bahwa dari 5 subsektor pertanian
yang ada, subsektor tanaman bahan makanan merupakan subsektor yang paling
besar sumbangannya terhadap PDRB di Provinsi Banten, yaitu dengan nilai
rata-rata sebesar Rp 3.296.800.Subsektor yang nilai sumbangannya paling kecil
terhadap PDRB di Provinsi Banten, yaitu subsektor kehutanan dengan nilai
rata-rata sebesar Rp 31.600, hal ini tercermin dari luas hutan di Provinsi Banten
yang sempit. Sedangkan jika dilihat dari laju pertumbuhannya, dapat dilihat
pada Tabel 11 sebagai berikut:
Tabel 11. Laju Pertumbuhan PDRB Subsektor Pertanian Provinsi Banten Tahun 2006-2010 (Persen)
Subsektor Pertanian
Tahun 2006 2007 2008 2009 2010 Rata-rata
Tabama 3,11 3,65 3,88 4,52 5,25 4,09 Perkebunan 2,21 2,85 1,2 1,67 2,29 2,04 Peternakan 3,78 4,36 4,22 5,12 4,68 4,43 Kehutanan -1,24 -1,82 0,12 0,52 1,55 -0,347 Perikanan 2,58 3,62 4,58 5,62 6,85 4,65
Total PDRB 2,22 2,43 3,78 5,25 5,36 3,80
Sumber : Banten Dalam Angka, 2011
Berdasarkan Tabel 11 laju pertumbuhan subsektor perikanan merupakan
subsektor yang memiliki laju pertumbuhan yang terus meningkat dan
merupakan subsektor yang memiliki rata-rata laju tertinggi dengan nilai rata-
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
47
rata laju sebesar 4,65 persen, hal ini dikarenakan tingginya potensi hasil
kelautan di Provinsi Banten. Subsektor kehutanan merupakan laju
pertumbuhan yang cenderung menurun, subsektor perikanan merupakan
subsektor yang memiliki nilai rata-rata laju yang paling rendah yaitu sebesar -
0,347, hal ini dikarenakan semakin sempitnya area kehutanan di Provinsi
Banten sehingga laju pertumbuhan dari subsektor kehutanan cenderung
menurun pula.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
48
V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kinerja Sektor Pertanian dan Sektor Perekonomian lainnya
di Provinsi Banten
Menurut Richardson, dalam Wahyu (2008), teori ekonomi basis
digunakan untuk mengetahui perbedaan potensi suatu wilayah dengan wilayah
lain dan mengetahui hubungan antar sektor-sektor dalam suatu perekonomian.
Teori basis ekonomi mendasarkan pandangannya bahwa laju pertumbuhan
suatu daerah ditentukan oleh besarnya nilai ekspor dari wilayah tersebut.
Konsep ekonomi basis berguna untuk menganalisa dan memprediksi perubahan
dalam perekonomian regional. Selain itu konsep ekonomi basis juga dapat
digunakan untuk mengetahui suatu sektor pembangunan ekonomi dan kegiatan
basis yang dapat melayani pasar ekspor.
Berbagai upaya untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi suatu
wilayah sangat penting untuk diketahui sektor-sektor apa saja yang merupakan
sektor basis dimana sektor ini mampu mendorong perekonomian wilayah
bersangkutan, dan sektor-sektor apa saja yang merupakan sektor non basis,
sehingga dengan demikian dapat ditentukan prioritas pembangunan sektor-
sektor perekonomian yang mampu mendorong pertumbuhan perekonomian
suatu wilayah. Suatu sektor perekonomian dapat diketahui apakah merupakan
sektor basis ataukah sektor non basis dengan menggunakan metode Location
Quotient yang merupakan perbandingan antara pangsa relatif pendapatan
sektor i pada tingkat wilayah terhadap pendapatan total wilayah dengan pangsa
relatif pendapatan sektor i pada tingkat nasional terhadap pendapatan total
nasional. Apabila nilai LQ lebih dari 1 maka sektor tersebut merupakan sektor
basis, sedangkan bila nilai LQ kurang dari atau sama dengan 1 maka sektor
tersebut merupakan sektor non basis dalam perekonomian suatu wilayah.
Perekonomian wilayah di Provinsi Banten ditunjang oleh sembilan sektor
perekonomian yang meliputi sektor pertanian, sektor pertambangan dan galian,
sektor industri pengolahan, sektor listrik gas dan air bersih, sektor
perdagangan, hotel, dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor
48
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
49
persewaan, keuangan, dan jasa perusahaan, dan yang terakhir sektor jasa-jasa.
Setiap sektor tersebut pada dasarnya memiliki peran atau sumbangan yang
berbeda-beda pada perekonomian Provinsi Banten. Data pada analisis Location
Quotient yang dilakukan pada 9 sektor perekonomian di Provinsi Banten, maka
hasilnya dapat dilihat pada Tabel berikut.
Tabel 12. Nilai LQ Sektor Pertanian dan Sektor Non Pertanian dalam Perekonomian di Provinsi Banten Tahun 2006-2010
Lapangan Usaha 2006 2007 2008 2009 2010 Rata-rata Keterangan Pertanian 0,593 0,590 0,577 0,595 0,650 0,601 Non Basis
Non Pertanian Pertambangan dan Galian 0,011 0,013 0,014 0,016 0,015 0,014 Non Basis
Industri Pengolahan 1,818 1,808 1,790 1,761 1,656 1,767 Basis Listrik, Gas dan Air Bersih 6,172 5,875 5,664 5,178 5,505 5,657 Basis
Bangunan dan Kontruksi 0,446 0,466 0,465 0,475 0,476 0,466 Non Basis
Perdagangan, Hotel Restoran 1,106 1,136 1,182 1,243 1,231 1,179 Basis
Pengangkutan dan Komunikasi 1,307 1,227 1,131 1,084 1,075 1,155 Basis
Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 0,334 0,352 0,379 0,408 0,414 0,378 Non Basis
Jasa-Jasa 0,484 0,500 0,530 0,535 0,529 0,516 Non Basis
Sumber : Analisis Data Sekunder
Data pada hasil analisis Location Quotient pada sektor-sektor
perekonomian di Provinsi Banten pada Tabel 12 dapat diketahui bahwa empat
dari sembilan sektor perekonomian di Provinsi Banten merupakan sektor basis.
Sektor-sektor tersebut adalah sektor industri pengolahan, sektor listrik, Gas dan
air bersih, sektor perdagangan, hotel dan restoran dengan nilai rata-rata LQ > 1.
Hal tersebut dapat dikatakan bahwa dalam memenuhi kebutuhan di dalam
wilayahnya, Provinsi Banten juga dapat mengekspor produknya ke luar
wilayah Provinsi Banten. Sektor yang lain yaitu sektor pertanian, sektor
pertambangan dan galian, sektor bangunan dan kontruksi, sektor persewaan,
keuangan, dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa termasuk di dalam sektor
non basis dengan nilai rata-rata LQ ≤ 1 yang berarti bahwa sektor tersebut
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
50
hanya mampu memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan belum mampu
mengekspor produknya ke luar wilayah Provinsi Banten.
1. Kinerja Sektor Pertanian di Provinsi Banten
Sektor pertanian merupakan sektor non basis dalam perekonomian di
provinsi Banten sehingga sektor pertanian hanya dapat dikatakan sebagai
sektor penunjang bagi pertumbuhan perekonomian Provinsi Banten. Sektor
pertanian selama kurun waktu 5 tahun yaitu dari tahun 2006-2010 memiliki
rata-rata LQ sebesar 0,601. Pada tahun 2006 nilai LQ sektor pertanian
adalah sebesar 0,593 dan cenderung mengalami penurunan pada tahun 2007
yaitu sebesar 0,590, kemudian pada tahun 2008 sebesar 0,577, pada tahun
2009 sebesar 0,595 dan pada tahun 2010 sebesar 0,650. Sektor pertanian
memiliki nilai LQ < 1 maka dapat diartikan bahwa sektor pertanian di
Provinsi Banten hanya dapat memenuhi kebutuhan wilayahnya sendiri dan
belum dapat memenuhi kebutuhan di luar wilayahnya.
Sektor pertanian merupakan sektor non basis di Provinsi Banten, hal
ini dikarenakan tingginya alih fungsi lahan pertanian di daerah perkotaan
untuk pembangunan perumahan, pertokoan maupun gedung-gedung
pemerintahan. Menurut BPS Provinsi Banten (2011) jumlah alih fungsi
lahan banyak terjadi di Kabupaten Tangerang, Kabupaten Serang dan Kota
Cilegon, hal ini dikarenakan daerah-daerah tersebut merupakan daerah padat
industri. Selain tingginya alih fungsi lahan, adanya program pemerintah
yang masih belum berjalan dan kurang optimalnya pemanfaatan sarana
kelompok tani serta semakin berkurangnya keinginan masyarakat untuk
bertani karena beralih ke pekerjaan yang lainnya seperti ke sektor
perdagangan maupun jasa merupakan bukti nyata permasalahan pertanian di
wilayah Provinsi Banten.
Meskipun sektor pertanian merupakan sektor non basis di Provinsi
Banten, wilayah Provinsi memiliki potensi yang menunjang pertumbuhan
sektor pertanian. Provinsi Banten memiliki sentra produksi padi yang
terletak pada empat wilayah kabupaten di Provinsi Banten, yaitu kabupaten
Pandeglang, Lebak, Tanggerang dan Serang. Produksi padi di Provinsi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
51
Banten terus meningkat sampai 2,06 juta ton pada akhir tahun 2010, hanya
saja tingkat produktivitasnya turun akibat pengaruh tingginya curah hujan
pada tahun 2010 (Statistik Provinsi Banten, 2011)
2. Kinerja Sektor Perekonomian lainnya di Provinsi Banten
a. Sektor Industri Pengolahan
Data pada Tabel 12 menjelaskan bahwa sektor industri pengolahan
merupakan sektor basis dari tahun 2006-2010. Sektor industri pengolahan
ini telah mampu melakukan ekspor ke wilayah lain. Kinerja sektor
industri pengolahan ini disebabkan karena peranan sektor industri
pengolahan lebih besar dibandingkan dengan sektor yang sama di tingkat
Indonesia.
Sektor industri pengolahan selama kurun waktu 5 tahun yaitu dari
tahun 2006-2010 memiliki rata-rata nilai LQ sebesar 1,767. Pada tahun
2006 nilai LQ sektor industri pengolahan adalah sebesar 1,818, dan
cenderung mengalami penurunan pada tahun 2007 yaitu sebesar 1,808,
kemudian pada tahun 2008 sebesar 1,790, pada tahun 2009 sebesar 1,761
dan pada tahun 2010 sebesar 1,656. Kinerja sektor industri pengolahan
sebagai sektor basis di Provinsi Banten, hal ini didukung oleh kondisi
wilayah dataran rendah yang landai sehingga mudah untuk didirikan
sebagai pabrik-pabrik pengolahan. Letak wilayah Provinsi Banten yang
strategis karena sebagai pintu gerbang perekonomian antar pulau Jawa
dan Sumatera sehingga memudahkan distribusi barang hasil dari industri-
industri pengolahan itu sendiri serta tingkat konsumsi masyarakat yang
tinggi terhadap barang-barang industri sehingga mendorong
perkembangan sektor industri pengolahan di Provinsi Banten.
b. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih
Data Pada Tabel 12 menjelaskan bahwa sektor listrik, gas dan air
bersih merupakan salah satu sektor basis di Provinsi Banten dari tahun
2006-2010. Nilai LQ pada sektor listrik, gas dan air bersih merupakan
nilai tertinggi dibandingkan sektor basis lainnya yaitu sebesar 5,657.
Seperti sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas dan air bersih di
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
52
Provinsi Banten memiliki rata-rata nilai LQ > 1, yang berarti sektor ini
merupakan sektor yang telah mampu melakukan ekspor ke wilayah lain.
Kinerja sektor listrik, gas dan air bersih ini disebabkan karena peranan
sektor listrik, gas dan air bersih lebih besar dibandingkan dengan sektor
yang sama di tingkat Indonesia.
Sektor listrik, gas dan air bersih selama kurun waktu 5 tahun yaitu
dari tahun 2006-2010 cenderung mengalami penurunan pada nilai LQ
pada tahun 2006-2009 yaitu pada tahun 2006 sebesar 6,172, pada tahun
2007 sebesar 5,875, pada tahun 2008 sebesar 5,664, pada tahun 2009
sebesar 5,178, kemudian mengalami peningkatan pada tahun 2010
menjadi sebesar 5,657. Walaupun nilai LQ sektor listrik, gas dan air
bersih cenderung mengalami penurunan, sektor ini tetap menjadi sektor
basis di wilayah Provinsi Banten.
Sektor listrik menjadi sektor yang strategis, bukan saja untuk
daerah Provinsi Banten melainkan untuk Jawa dan Bali. Dari sisi supply
di Provinsi Banten terdapat dua pembangkit listrik yaitu PLTU Suralaya
di Kota Cilegon yang dikelola oleh PT Indonesia Power dan PLTU
Labuan di Kabupaten Pandeglang. Gas dan air bersih telah banyak
digunakan oleh masyarakat di Provinsi Banten. Pemerataan gas dan air
bersih di Provinsi Banten telah banyak dinikmati masyarakat Provinsi
Banten. Meskipun masih ada beberapa wilayah pedalaman yang belum
terjamah oleh listrik, seperti masyarakat pedalaman suku baduy.
c. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran
Data pada Tabel 12 menjelaskan bahwa sektor perdagangan, hotel
dan restoran merupakan sektor basis yang ada di Provinsi Banten. Sektor
perdagangan, hotel dan restoran merupakan sektor basis dengan rata-rata
nilai LQ sebesar 1,179 sehingga sektor ini telah mampu melakukan
ekspor ke wilayah lain. Nilai LQ sektor perdagangan, hotel dan restoran
selama kurun waktu 5 tahun yaitu dari tahun 2006-2010 cenderung
mengalami peningkatan, yaitu pada tahun 2006 sebesar 1,106, pada tahun
2007 sebesar 1,136, pada tahun 2008 sebesar 1,182, pada tahun 2009
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
53
sebesar 1,243, dan pada tahun 2010 mengalami penurunan meskipun
tidak signifikan yaitu menjadi sebesar 1,231. Kinerja sektor perdagangan,
hotel dan restoran sebagai sektor basis di wilayah Provinsi Banten, hal ini
didukung oleh tersedianya akses informasi pasar yang cukup luas,
tersedianya fasilitas perdagangan seperti pasar dan pusat-pusat
perdagangan, serta ketersedian tenaga kerja yang cukup profesional di
bidang perdagangan.
d. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
Data pada Tabel 12 menjelaskan bahwa sektor pengangkutan dan
komunikasi merupakan sektor basis yang ada di Provinsi Banten. Sektor
pengangkutan dan komunikasi merupakan sektor basis dengan rata-rata
nilai LQ sebesar 1,155. Nilai LQ sektor pengangkutan dan komunikasi
selama kurun waktu 5 tahun yaitu dari tahun 2006-2010 cenderung
mengalami penurunan, yaitu pada tahun 2006 sebesar 1,307, pada tahun
2007 sebesar 1,227, pada tahun 2008 sebesar 1,131, pada tahun 2009
sebesar 1,084, dan pada tahun 2010 sebesar 1,075. Kinerja sektor
pengangkutan dan komunikasi sebagai sektor basis, hal ini tersedianya
fasilitas-fasilitas yang mendukung, misalnya jalanan yang baik serta
tersedia alat transportasi yang baik di daerah Provinsi Banten.
Provinsi Banten merupakan jalur penghubung antara pulau Jawa
dan pulau Sumatera, sehingga ketersediaan jalan menjadi faktor yang
sangat strategis. Menurut Banten dalam angka 2011, Provinsi Banten
pada tahun 2010 tersedia jalan sepanjang 1.246,58 km yang terdiri dari
476,49 km jalan negara dan 770,09 jalan provinsi. Seluruh jalan
merupakan jalan yang telah di aspal kecuali 1,45 persen jalan provinsi
yang belum di aspal, sehingga total keseluruhan panjang jalan yang telah
di aspal mencapai 99,10 persen.
Beberapa fasilitas umum yang menunjang transportasi di Provinsi
Banten adalah adanya stasiun Kereta Api (KA) yang memiliki mobilitas
tinggi. Jumlah penumpang dan barang yang diangkut di beberapa stasiun
KA yaitu stasiun Merak, stasiun Cilegon, stasiun Rangkasbitung, stasiun
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
54
Serang dan stasiun Serpong pada tahun 2010 mencapai 5,51 juta orang
dan 26 ribu ton barang, lebih tinggi dibandingkan tahun 2009 yang hanya
4,56 juta orang dan 1,774 ribu ton barang. Bandara Soekarno-Hatta
merupakan bandara terbesar di Indonesia dan menjadi pintu utama
keluar-masuk internasional bagi Indonesia. Sepanjang periode 2008-2010
intensitas kegiatan transportasi udara pada bandara ini terus meningkat.
Hal ini dapat ditunjukan oleh meningkatnya jumlah penerbangan, jumlah
penumpang dan kargo baik domestik maupun internasional. Pelabuhan
Merak merupakan pelabuhan penyerbangan yang menghubungkan pulau
Jawa dan pulau Sumatera, sehingga menjadi pelabuhan penyebrangan
terpadat di Indonesia.
Akses terhadap sarana telekomunikasi dan internet merupakan
salah satu indikator yang dapat mengukur kemajuan suatu daerah.
Menurut Banten dalam Angka 2011 akses penduduk Provinsi Banten
terhadap sarana komunikasi pada periode tahun 2009-2010 meningkat
pesat. Hal ini dapat ditunjukan oleh meningkatnya presentase rumah
tangga memiliki telepon rumah, handphone dan pengakses internet.
e. Sektor Pertambangan dan Galian
Data pada Tabel 12 menjelaskan bahwa sektor pertambangan dan
galian merupakan sektor non basis di provinsi Banten dengan nilai LQ
<1 yaitu sebesar 0,014. Sektor pertambangan dan galian di Provinsi
Banten selama kurun waktu 5 tahun yaitu pada tahun 2006-2010
merupakan sektor non basis dengan nilai LQ pada tahun 2006 sebesar
0,011. Pada tahun 2007 sebesar 0,013, pada tahun 2008 sebesar 0,014,
pada tahun 2009 sebesar 0,016 dan pada tahun 2010 sebesar 0,015,
sehingga dikatakan belum mampu melakukan ekspor keluar wilayah lain.
Peranan sektor pertambangan dan penggalian dalam struktur
ekonomi Provinsi Banten dari tahun ke tahun cenderung stabil apabila
dilihat dari laju pertumbuhannya selama periode tahun 2006-2010.
Provinsi Banten merupakan wilayah yang berpotensi adanya bahan
tambang serta galian, namun dalam pengembangannya masih perlu
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
55
penanganan yang lebih baik karena masih belum dimanfaatkan secara
optimal, sehingga barang pertambangan dan penggalian belum dapat
mencukupi kebutuhan di dalam wilayah Provinsi Banten.
f. Sektor Bangunan dan Kontruksi
Data pada Tabel 12 menjelaskan bahwa sektor bangunan dan
kontruksi di provinsi Banten merupakan sektor non basis di Provinsi
Banten dengan nilai LQ<1 yaitu sebesar 0,466. Nilai LQ sektor bangunan
dan kontruksi selama kurun waktu 5 tahun yaitu dari tahun 2006-2010
cenderung stabil, yaitu pada tahun 2006 sebesar 0,446, pada tahun 2007
sebesar 0,466, pada tahun 2008 sebesar 0,465, pada tahun 2009 sebesar
0,475, dan pada tahun 2010 sebesar 0,476. Sektor bangunan dan
kontruksi merupakan sektor non basis yang belum mampu untuk
memenuhi kebutuhan wilayahnya sendiri dan masih harus impor dari luar
wilayah lain. Hal ini disebabkan karena kinerja sektor bangunan dan
kontruksi yang lebih rendah di Provinsi Banten di bandingkan pada
kinerja sektor yang sama ditingkat Indonesia, sehingga sektor bangunan
dan kontruksi ini belum mampu melakukan ekspor ke wilayah lain.
Sektor bangunan dan kontruksi merupakan sektor yang memiliki
peranan penting dalam proses pembangunan ekonomi, terutama untuk
mendukung terciptanya sarana dan prasarana ekonomi dan sosial yang
lebih baik sehingga dapat memacu pertumbuhan sektor ekonomi lainnya
maka wilayah Provinsi Banten saat ini tengah melakukan berbagai
pembangunan dan perbaikan berbagai sarana fisik misalnya perbaikan
jalan raya yang ada di daerah Merak.
g. Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
Data pada Tabel 12 menjelaskan bahwa sektor keuangan,
persewaan dan jasa perusahaan merupakan sektor non basis di Provinsi
Banten. Selama kurun waktu 5 tahun yaitu pada tahun 2006-2010 sektor
keuangan, persewaan dan jasa perusahaan memiliki nilai rata-rata LQ < 1
yaitu sebesar 0,378. Nilai LQ sektor keuangan, persewaan dan jasa
perusahaan cenderung mengalami peningkatan meskipun peningkatannya
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
56
tidak signifikan. Pada tahun 2006 nilai LQ sektor keuangan, persewaan
dan jasa perusahaan adalah sebesar 0,334 dan mengalami peningkatan
pada tahun 2007 menjadi sebesar 0,352, kemudian pada tahun 2008
sebesar 0,379, pada tahun 2009 sebesar 0,408 dan pada tahun 2010
sebesar 0,414.
Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan di Provinsi
Banten belum mampu melakukan ekspor ke luar Provinsi Banten.
Kinerja sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan disebabkan
karena kondisi keuangan, persewaan dan jasa perusahaan di Provinsi
Banten kurang mampu mendukung kinerja sektor keuangan, persewaan
dan jasa perusahaan di wilayahnya. Selain itu keberadaan fasilitas-
fasilitas yang mendukung seperti bank-bank baik bank pemerintah
maupun swasta, jasa persewaan serta perusahan-perusahan di Provinsi
Banten belum cukup melakukan ekspor ke luar wilayah.
h. Sektor Jasa-Jasa
Data pada Tabel 12 menjelaskan bahwa sektor jasa-jasa merupakan
sektor non basis di provinsi Banten dengan nilai LQ < 1 yaitu rata-
ratanya sebesar 0,516. Nilai LQ dari kurun waktu 5 tahun yaitu pada
tahun 2006-2010 cendenrung mengalami peningkatan, yaitu pada tahun
2006 sebesar 0,484. Pada tahun 2007 sebesar 0,500. Pada tahun 2008
sebesar 0,530. Pada tahun 2009 sebesar 0,535 dan pada tahun 2010
menurun menjadi sebesar 0,529. Hal ini berarti sektor jasa-jasa belum
mampu melakukan ekpor ke luar wilayah Provinsi Banten. Produksi
lokal dalam sektor jasa-jasa hanya cukup untuk memenuhi permintaan
lokal.
Sektor jasa-jasa di Provinsi Banten meliputi jasa pemerintahan, jasa
sosial dan kemasyarakatan, jasa hiburan dan rekreasi. Sektor jasa-jasa di
Provinsi Banten masih memerlukan sumbangan dari luar daerah untuk
menunjang kebutuhan masyarakat daerah Provinsi Banten karena faktor
sektor jasa-jasa yang belum merata yang dapat mendukung kesejahteraan
masyarakat sehingga sektor ini di nilai belum basis.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
57
B. Kinerja Subsektor Pertanian di Provinsi Banten
Sektor pertanian merupakan salah satu sektor penunjang bagi sektor
perekonomian masyarakat di Provinsi Banten meskipun apabila dilihat dari
analisis nilai LQ sektor pertanian masih belum mampu menjadi sektor basis di
Provinsi Banten. Namun pada kenyataannya sebagian besar masyarakat di
Provinsi Banten masih tergantung kepada sektor pertanian apabila dilihat
dengan keadaan penduduk yang masih bermatapencaharian sebagai petani.
Menurut BPS Provinsi Banten, (2011) persentase jumlah penduduk yang
bekerja di sektor pertanian adalah sebesar 28,39 persen. Sektor pertanian
merupakan sektor yang banyak menyerap tenaga kerja, serta sebagai penunjang
penyedia bahan pangan bagi masyarakat Banten. Subsektor pertanian di
Provinsi Banten terbagi atas 5 subsektor yaitu, subsektor tanaman bahan
makanan (tabama), subsektor perkebunan, subsektor peternakan, subsektor
kehutanan dan subsektor perikanan. Berikut ini adalah hasil analisis dengan
menggunakan metode LQ (Location Quotien) untuk menentukan subsektor
pertanian apa saja yang merupakan subsektor basis di Provinsi Banten.
Tabel 13. Nilai LQ Subsektor Pertanian Provinsi Banten Tahun 2006-2010 Subsektor Pertanian
2006 2007 2008 2009 2010 Rata-rata Keterangan
a. Tabama 1,265 1,269 1,243 1,210 1,331 1,234 Basis b. Tanaman
Perkebunan 0,532 0,449 0,468 0,490 0,496 0,487 Non Basis
c. Peternakan 1,501 1,515 1,726 1,544 1,527 1,562 Basis d. Kehutanan 0,093 0,112 0,098 0,093 0,104 0,100 Non Basis e. Perikanan 0,597 0,651 0,659 0,739 0,692 0,668 Non Basis
Sumber : Analisis Data Sekunder
Data pada analisis LQ yang dapat diketahui dari Tabel 13 terdapat dua
subsektor yang merupakan subsektor basis di Provinsi Banten, yaitu subsektor
tabama dengan nilai LQ rata-rata sebesar 1,234 dan subsektor peternakan
dengan nilai LQ rata-rata 1,562. Nilai LQ tersebut > 1 yang berarti bahwa
subsektor tanaman bahan makanan dan subsektor peternakan telah mampu
melakukan ekspor ke wilayah lain di luar Provinsi Banten, sedangkan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
58
subsektor yang lain yaitu subsektor tanaman perkebunan, subsektor kehutanan
dan subsektor perikanan merupakan subsektor non basis dengan rata-rata nilai
LQ < 1 yang berarti bahwa subsektor tersebut belum mampu melakukan ekspor
ke luar wilayah Provinsi Banten.
Nilai LQ subsektor tabama merupakan nilai LQ yang basis di provinsi
Banten, namun nilai LQ ini mengalami fluktuasi dengan kecenderungan
menurun selama kurun waktu penelitian yaitu dari tahun 2006-2010. Subsektor
tabama ini berupa padi sawah dan padi ladang. Nilai LQ tabama tahun 2006-
2007 memiliki nilai yang stabil yaitu sebesar 1,265-1,269, pada tahun 2008
mengalami penurunan menjadi sebesar 1,243 dan 2009 sebesar 1,210
kemudian mengalami peningkatan pada tahun 2010 sebesar 1,331, hal ini
dikarenakan musim hujan yang tidak menentu sehingga mempengaruhi
produksi subsektor tabama di wilayah Provinsi Banten.
Keberadaan subsektor tabama sebagai salah satu subsektor basis sangat
dipengaruhi oleh penggunaan lahan di Provinsi Banten yang masih cukup
banyak digunakan sebagai lahan sawah. Keadaan basis tabama di Provinsi
Banten dapat terlihat dari Tabel 14.
Tabel 14. Perkembangan Produksi, Produktivitas dan Luas Panen Padi (Sawah dan Ladang) di Provinsi Banten (2006-2010)
Lapangan Usaha 2006 2007 2008 2009 2010 Padi Sawah
Produksi (ton) 1.659.640 1.727.047 1.710.894 1.740.953 1.915.996 Produktivitas (kw/ha) 52,51 52,98 52,36 52,32 52,06 Luas Panen (ha) 316.040 325.953 326.776 332.776 368.009
Padi Ladang Produksi (ton) 91.828 89.093 107.272 108.056 132.051 Produktivitas (kw/ha) 28,36 28,88 29,91 32,39 34,39 Luas Panen (ha) 32.374 30.850 35.861 33.362 38.402
Total Padi Produksi (ton) 1.751.468 1.816.140 1.818.166 1.849.008 2.048.047 Produktivitas (kw/ha) 50,27 50,90 50,14 50,50 50,39 Luas Panen (ha) 348.414 356.803 362.637 366.138 406.411
Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten, 2011
Data pada Tabel 14 produksi padi di Provinsi Banten mencapai angka
2.048.047 ton. Pencapaian ini merupakan kontribusi dari produksi padi sawah
sebesar 1.915.996 ton dan produksi padi ladang sebesar 132.051 ton.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
59
Pencapaian produksi padi di Provinsi Banten di tahun 2010 mengalami
peningkatan sebesar 199.039 dibandingkan dengan produksi padi pada tahun
2009 yang sebesar 1.849.008 ton. Apabila di analisis dari pencapaian produksi
padi dari tahun 2006 yang hanya sebesar 1.751.468 ton, maka hingga tahun
2010 ini produksi padi di Provinsi Banten meningkat sebesar 296.579 ton. Dari
sisi produktivitas, produktivitas tertinggi komoditas padi di capai pada tahun
2007 yang mencapai 50,90 atau lebih tinggi 0,51 dibandingkan dengan
pencapaian produktivitas padi di tahun 2010. Produktivitas padi pada tahun
2009 mencapai 50,50 atau lebih besar dari pencapaian produktivitas padi di
tahun 2006 dan 2007 yang hanya mencapai angka produktivitas sebesar 50,27
dan 50,14.
Berbeda dengan subsektor tabama, subsektor tanaman perkebunan
merupakan subsektor non basis selama kurun 5 tahun yaitu pada tahun 2006-
2010 yaitu memiliki rata-rata nilai LQ sebesar 0,487. Nilai LQ subsektor
tanaman perkebunan ini cenderung mengalami peningkatan meskipun pada
tahun 2006 ke 2007 mengalami penurunan. Pada tahun 2006 nilai LQ
subsektor tanaman perkebunan sebesar 0,532, mengalami penurunan pada
tahun 2007 menjadi sebesar 0,449, mengalami peningkatan pada tahun 2008
menjadi sebesar 0,468, pada tahun 2009 sebesar 0,490 dan pada tahun 2010
sebesar 0,496. Hal ini dikarenakan sempitnya lahan perkebunan di wilayah
Provinsi Banten yang sebagian besar wilayahnya sudah didominasi oleh
industri-industri sehingga sudah banyak terjadi konversi lahan antara lahan
perkebunan menjadi industri.
Berbeda dengan subsektor tanaman perkebunan, subsektor peternakan
merupakan subsektor yang basis di Provinsi Banten. Nilai LQ subsektor
peternakan pada tahun 2006-2010 cenderung mengalami fluktuasi. Berikut ini
adalah perkembangan populasi ternak di Provinsi Banten pada tahun 2006-
2010.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
60
Tabel 15. Perkembangan Populasi Ternak di Provinsi Banten (2006-2010) Hewan Ternak
(ekor) 2006 2007 2008 2009 2010
Kerbau 142.465 144.944 153.004 151.976 153.204 Sapi potong 51.998 54.887 60.680 73.513 69.727 Kambing 682.343 729.713 821.656 800.777 790.524 Domba 510.092 581.134 612.569 619.924 628.926 Ayam Buras 8.224.890 9.836.217 10.121.412 9.669.410 9.784.326 Ayam Pedaging 20.452.254 26.232.987 40.011.606 31.887.018 41.146.851 Ayam Petelur 5.662.091 5.861.875 5.896.314 4.803.579 5.344.080
Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten, 2011
Data pada Tabel 15 perkembangan populasi ternak di Provinsi Banten,
dapat diketahui bahwa jumlah ternak terbesar adalah ternak ayam pedaging
yang dari tahun ke tahun perkembangan populasinya terus meningkat. Pada
tahun 2006 jumlah ternak ayam pedaging hanya sebesar 20.452.254 ekor,
kemudian meningkat cukup signifikan pada tahun 2010 sebesar 41.146.851
ekor. Sedangkan perkembangan populasi ternak terkecil di Provinsi Banten
adalah ternah sapi potong. Perkembangan ternak sapi potong dari tahun ke
tahun mengalami fluktuatif. Pada tahun 2006 sebesar 51.998 ekor mengalami
penurunan pada tahun 2007 sebesar 54.887 ekor, kemudian mengalami
peningkatan pada tahun 2008 dan 2009 sebesar 60.680 ekor dan 73.513 ekor,
lalu mengalami penurunan kembali pada tahun 2010 menjadi 69.727 ekor. Hal
ini dapat terjadi dikarenakan adanya arus daging ekspor yang semakin marak
terjadi di Indonesia termasuk di Provinsi Banten.
Subsektor kehutanan merupakan salah satu subsektor yang termasuk
dalam subsektor non basis. Nilai LQ rata-rata subsektor kehutanan adalah
sebesar 0,0904. Nilai itu menjelaskan bahwa subsektor kehutanan masih belum
mampu melakukan ekspor ke luar wilayah Provinsi Banten. Jika dilihat dari
luas areal hutan di Provinsi Banten yang tercatat menjadi hutan negara dengan
luas areal 8.074 ha dengan presentase sebesar 1,85%, maka seharusnya
Provinsi Banten memiliki potensi yang besar pada subsektor kehutanan.
Keadaan subsektor kehutanan sebagai subsektor non basis di Provinsi Banten
terkait dengan masih kurangnya daya produksi dari subsektor kehutanan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
61
Permasalahan pengembangan subsektor kehutanan di Provinsi Banten antara
lain terkendala oleh masih rendahnya daya dukung lahan, air dan hutan, masih
rendahnya daya saing produk kehutanan.
Perkembangan kinerja subsektor perikanan di Provinsi Banten dapat
dikatakan juga masih kurang maksimal jika dilihat dari rata-rata nilai LQ
subsektor perikanan sebesar 0,6680. Nilai tersebut menjelaskan bahwa
subsektor perikanan masih dalam kategori subsektor non basis yaitu nilai LQ
<1, angka tersebut juga menggambarkan bahwa produksi lokal masih belum
mampu untuk memenuhi kebutuhan konsumsi dalam wilayah Provinsi Banten.
Namun apabila dilihat dari laju pertumbuhan subsektor perikanan, subsektor ini
terus mengalami peningkatan yang cukup signifikan, yaitu terus mengalami
peningkatan dari tahun ke tahun. Nilai LQ subsektor perikanan pada tahun
2006 adalah sebesar 0,5971 mengalami peningkatan pada tahun 2007 menjadi
0,6515 meskipun mengalami penurunan pada tahun 2008 menjadi sebesar
0,6480 namun dapat meningkat kembali pada tahun 2009 menjadi 0,7394 dan
kembali mengalami penurunan menjadi 0,5997. Salah satu kendalanya adalah
budaya dari masyarakat Provinsi Banten khususnya yang hidup di daerah
pesisir yang masih sulit untuk menjadi nelayan dan melaut untuk mencari ikan
serta adanya produk ikan kiriman dari luar wilayah maupun negara, sehingga
nelayan sulit aktif melaut kembali.
C. Kinerja Sektor Pertanian dan Sektor Perekonomian lainnya di Provinsi
Banten pada masa mendatang
Kinerja dari sektor pertanian dan sektor perekonomian lainnya yang ada
di Provinsi Banten dapat diketahui dengan menggunakan metode Dynamic
Location Quotient (DLQ). Hasil analisis DLQ terhadap sektor pertanian
Provinsi Banten akan menjelaskan apakah sektor tersebut mengalami
peningkatan kinerja, penurunan atau kinerjanya stabil di masa yang akan
datang. Hasil dari analisis tersebut dapat dilihat dalam Tabel 16.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
62
Tabel 16. Kinerja Sektor Pertanian dan Sektor Non Pertanian ke depan di Provinsi Banten.
Sektor Perekonomian DLQ
Keterangan 2011 2012 2013 2014 2015
Pertanian 1,026 1,053 1,081 1,110 1,139 Basis
Non Pertanian Pertambangan dan Galian 2,877 8,279 23,821 68,541 197,213 Basis Industri Pengolahan 1,484 2,203 3,269 4,852 7,201 Basis Listrik, Gas dan Air Bersih 1,216 1,478 1,797 2,185 2,656 Basis Bangunan dan Kontruksi 1,087 1,181 1,283 1,395 1,515 Basis Perdagangan, Hotel Restoran 1,373 1,884 2,586 3,549 4,871 Basis Pengangkutan dan Komunikasi 0,684 0,468 0,320 0,219 0,150 Non Basis Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
1,713 2,934 5,025 8,606 14,740 Basis
Jasa-Jasa 1,367 1,868 2,554 3,491 4,772 Basis
Sumber : Analisis Data Sekunder
Data pada Tabel 16 menjelaskan bahwa sektor pertanian di Provinsi
Banten merupakan sektor yang basis dimulai dari tahun 2011 sampai tahun
2012. Sektor pertanian ini diprediksi menjadi sektor basis di masa yang akan
datang apabila dilihat dari nilai DLQ yang lebih besar dari satu. Prediksi basis
ini sudah terjadi untuk tahun 2011 dengan nilai DLQ > 1 yaitu sebesar 1,026,
kemudian meningkat pada tahun 2012 sebesar 1,026, pada tahun 2012 sebesar
1,053, pada tahun 2013 sebesar 1,081, pada tahun 2014 sebesar 1,110 dan pada
tahun 2015 sebesar 1,139. Hal ini dibuktikan dengan adanya berbagai
rancangan-rancangan pemerintah terkait kegiatan pengembangan
pembangunan ekonomi dalam sektor pertanian Provinsi Banten.
Pembangunan pertanian merupakan bagian terpenting dari pembangunan
ekonomi di Provinsi Banten. Pelaksanaan yang dilakukan secara bertahap
diharapkan akan mendapatkan hasil yang maksimal. Sektor pertanian
berkembang ke arah yang semakin baik yang berarti semakin pentingnya posisi
sektor pertanian. Keberhasilan sektor pertanian sangat tergantung pada posisi
sumber daya alam yang sebagian besar terdapat di pedesaaan berupa lahan
pertanian, sumber air, hutan, dan tenaga kerja.
Pertanian di Provinsi Banten diprediksi dapat menjadi sektor basis di
masa yang akan datang disebabkan adanya program pemerintah Provinsi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
63
Banten dengan beberapa strategi pokok yang tercantum dalam RPJMD Banten
2007 – 2012, yaitu sebagai berikut:
a. Perkuatan struktur ekonomi berbasis agribisnis, dimana struktur ekonomi
yang kokoh didasarkan pada ketersediaan sumber daya alam dan produk
unggulan yang dapat diolah dan dimanfaatkan secara optimal dan lestari.
Pendekatan yang dilakukan mengacu pada konsep pengembangan
ekonomi lokal. Pada prinsipnya mengandung makna bahwa pembangunan
ekonomi diarahkan pada upaya mengelola dan mendayagunakan potensi
sumber daya secara optimal.
b. Pemberdayaan masyarakat, dimana pembangunan ekonomi berbasis
sumber daya lokal harus meningkatkan peranan masyarakat, hal tersebut
bertujuan agar pembangunan ekonomi ini berkesinambungan, sehingga
partisipasi masyarakat harus dijadikan modal utama dalam pengelolaan
sumberdaya lokal.
c. Revitalisasi kawasan dan wilayah, hal ini diorientasikan pada
pemberdayaan masyarakat dan pemerataan pembangunan yang bertumpu
pada pengembangan dan pengintegrasian kawasan melalui pembentukan
keterkaitan geografis dan fungsional antar kawasan yang berperan sebagai
penggerak utama (pusat pertumbuhan). Pengembangan kawasan terpadu
pada prinsipnya mengandung makna bahwa upaya pengembangan
kawasan dilaksanakan secara terpadu sehingga diharapkan mampu
meminimalkan berbagai permasalahan mendasar pada setiap kawasan,
mengembangkan dan meningkatkan potensi pada setiap kawasan.
Secara umum, Data pada arahan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
Banten Tahun 2002-2017, pembagian wilayah Provinsi Banten dibagi dalam 3
(tiga) Wilayah Kerja Pembangunan, meliputi:
a. Wilayah Kerja Pembangunan (WKP) I yang meliputi: Kota Tangerang,
Kota Tangerang Selatan dan Kabupaten Tangerang, dengan kegiatan
utama industri, perdagangan, jasa dan pemukiman. Arahan strategis bagi
WKP I ini yaitu pembangunan jaringan transportasi terpadu Kota
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
64
Tangerang, pengembangan Terminal Agrobisnis, fasilitasi pembangunan
jalan Serpong-Balaraja, serta penyediaan perumahan bagi kawasan kumuh.
b. Wilayah Kerja Pembangunan (WKP) II yang meliputi: Kota Cilegon, Kota
Serang dan Kabupaten Serang, dengan kegiatan utama pariwisata,
pertanian, pertambangan, industri, kehutanan dan pendidikan. Arahan
strategis bagi WKP II ini yaitu pengembangan Terminal Terpadu Merak,
jalan Lingkar Selatan Cilegon, pembangunan Pelabuhan Kubang Sari,
pembangunan jalan Cikande, fasilitasi akses ke Pusat Pemerintahan
Kabupaten Serang, pengembangan Agropolitan, pembangunan Kawasan
Ekonomi Khusus Bojonegara.
c. Wilayah Kerja Pembangunan (WKP) III yang meliputi: Kabupaten
Pandeglang dan Kabupaten Lebak, dengan kegiatan utama pariwisata,
pertanian, pertambangan, kehutanan dan pendidikan. Arahan strategis bagi
WKP ini yaitu penanganan desa tertinggal, listrik perdesaan, rehabilitasi
dan konservasi kawasan lindung Akarsari, pengembangan Agropolitan.
Data pada rancangan - rancangan yang telah ditetapkan tersebut maka
diharapkan dapat menjadi suatu dorongan untuk perbaikan-perbaikan
pembangunan di Provinsi Banten khususnya dalam sektor pertanian.
Pembangunan Pertanian dan Peternakan Provinsi Banten sedikit mungkin dapat
memberikan kontribusi pada kemajuan dan kesejahteraan petaninya.
Data pada analisis metode DLQ sektor pertambangan dan galian di
Provinsi Banten dalam Tabel 16 ini diprediksi menjadi sektor basis di masa
yang akan datang. Prediksi basis ini sudah terjadi untuk tahun 2011 dengan
nilai DLQ > 1 yaitu sebesar 2,877. Kemudian meningkat pada tahun 2012
sebesar 8,279, pada tahun 2013 sebesar 23,87, pada tahun 2014 sebesar 68,541,
dan pada tahun 2015 sebesar 197,213.
Kinerja sektor pertambangan dan galian yang akan diprediksi mampu
untuk memenuhi kebutuhan lokal masyarakat Provinsi Banten disebabkan Data
pada banyaknya ilmuan yang telah meneliti beberapa daerah Provinsi Banten
yang memiliki potensi tambang dan belum di manfaatkan secara optimal, hal
ini dibuktikan dengan adanya penemuan-penemuan potensi tambang baru di
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
65
wilayah-wilayah Provinsi Banten seperti di daerah Pandegelang, diantaranya
emas, perak, pasir besi dan minyak bumi. Dari potensi tersebut, yang baru
dimanfaatkan baru emas dan perak sehingga hasil dari sektor pertambangan
dan galian di Provinsi Banten diprediksi akan melimpah pada tahun yang telah
diproyeksikan.
Data pada analisis metode DLQ sektor Bangunan dan Kontruksi di
Provinsi Banten dalam Tabel 16 diprediksi menjadi sektor basis. Sektor
Bangunan dan Kontruksi ini diprediksi menjadi sektor basis di masa yang akan
datang apabila dilihat dari nilai DLQ > 1. Nilai DLQ yang telah diproyeksikan
selama rentang waktu 5 tahun nilainya adalah sebesar 1,515. Prediksi basis ini
sudah terjadi untuk tahun 2011 dengan nilai DLQ > 1 yaitu sebesar 1,087,
kemudian meningkat pada tahun 2012 menjadi sebesar 1,181, pada tahun 2013
sebesar 1,283, pada tahun 2014 sebesar 1,395, dan pada tahun 2015 sebesar
1,515.
Kinerja sektor bangunan dan kontruksi yang akan diprediksi mampu
melakukan ekspor ke luar wilayah Provinsi Banten. Kinerja sektor bangunan
dan kontruksi juga dipengaruhi oleh peningkatan penduduk di Provinsi Banten
yang menuntut akan meningkatnya kebutuhan pemukiman dan fasilitas-
fasilitas umum lainnya yang mendukung kesejahteraan masyarakat. Hal ini
dibuktikan juga dengan adanya perkembangan pembangunan-pembangunan
fasilitas umum yang mulai menjadi target pengembangan wilayah Provinsi
Banten seperti bangunan jalan layang di jalan raya Merak dan perbaikan jalan
tol Jakarta-Merak, sehingga memudahkan akses keluar masuk Jawa-Sumatera.
Berbeda dengan sektor bangunan dan kontruksi, Data pada analisis
metode DLQ pada Tabel 16, sektor pengangkutan dan komunikasi di Provinsi
Banten dalam Tabel 16 merupakan sektor non basis. Sektor pengangkutan dan
komunikasi ini diprediksi menjadi sektor non basis di masa yang akan datang
apabila dilihat dari nilai DLQ >1. Prediksi non basis ini sudah terjadi untuk
tahun 2011 dengan nilai DLQ > 1 yaitu sebesar 0,684, kemudian menurun pada
tahun 2012 menjadi sebesar 0,468, pada tahun 2013 sebesar 0,320, pada tahun
2014 sebesar 0,219, dan pada tahun 2015 sebesar 0,150.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
66
Kinerja sektor pengangkutan dan komunikasi yang akan diprediksi akan
non basis dan tidak mampu lagi mencukupi kebutuhan di luar wilayah Provinsi
Banten, hal ini dikarenakan bahwa sektor pengangkutan dan komunikasi di
wilayah Provinsi Banten banyak dikuasi oleh perorangan asing yang berada di
luar wilayah Provinsi Banten, sehingga pemasukan dari hasil sektor
pengangkutan dan komunikasi hanya sebagian saja yang masuk ke pendapatan
daerah wilayah Provinsi Banten, maka hal tersebut dapat menjadi penghambat
dalam perhitungan laju pertumbuhan sektor pengangkutan dan komunikasi.
Data pada analisis metode DLQ pada Tabel 16, sektor keuangan,
persewaan dan jasa perusahaan di Provinsi Banten dalam Tabel 16 merupakan
sektor basis. Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan ini diprediksi
menjadi sektor basis di masa yang akan datang apabila dilihat dari nilai DLQ >
1. Prediksi basis ini sudah terjadi untuk tahun 2011 dengan nilai DLQ > 1 yaitu
sebesar 1,717, kemudian meningkat pada tahun 2012 menjadi sebesar 2,934,
pada tahun 2013 sebesar 5,025, pada tahun 2014 sebesar 8,606, dan pada tahun
2015 sebesar 14,740. Kinerja sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan
juga dipengaruhi oleh meningkatkan fasilitas-fasilitas keuangan, persewaan
dan jasa perusahaan dan jasa perusahaan bagi penduduk wilayah Provinsi
Banten. Kinerja sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan yang akan
diprediksi sudah mampu untuk memenuhi kebutuhan lokal masyarakat Provinsi
Banten serta mampu melakukan ekspor ke luar wilayah Provinsi Banten.
Data pada analisis metode DLQ sektor jasa-jasa di Provinsi Banten
dalam Tabel 16 merupakan sektor basis. Sektor jasa-jasa ini diprediksi menjadi
sektor basis di masa yang akan datang apabila dilihat dari nilai DLQ > 1.
Prediksi basis ini sudah terjadi untuk tahun 2011 dengan nilai DLQ > 1 yaitu
sebesar 1,367, kemudian meningkat pada tahun 2012 menjadi sebesar 1,868,
pada tahun 2013 sebesar 2,554, pada tahun 2014 sebesar 3,491, dan pada tahun
2015 sebesar 4,772. Kinerja sektor jasa-jasa juga dipengaruhi oleh semakin
tingginya kebutuhan masyarakat Provinsi Banten akan sektor jasa sehingga
banyak orang memilih profesi sebagai penyedia jasa. Selain itu adanya
perbaikan pengelolaan dan pelayanan masyarakat di Provinsi Banten baik pada
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
67
pelayanan jasa pemerintahan, jasa sosial masyarakat yang mendukung
perkembangan sektor jasa-jasa. Kinerja sektor jasa-jasa yang akan diprediksi
sudah mampu untuk memenuhi kebutuhan lokal masyarakat Provinsi Banten
serta mampu melakukan ekspor ke luar wilayah Provinsi Banten.
D. Kinerja Subsektor Pertanian ke depan di Provinsi Banten
Perubahan kinerja dari subsektor pertanian yang ada di Provinsi Banten
dapat diketahui dengan metode Dynamic Location Quotient. Hasil analisis
Dynamic Location Quotient terhadap subsektor pertanian Provinsi Banten akan
menjelaskan apakah subsektor tersebut mengalami peningkatan kinerja,
penurunan atau kinerjanya stabil di masa kini dan pada masa yang akan datang
pada rentang waktu 5 tahun (2011-2015). Hasil dari analisis tersebut dapat
dilihat dalam Tabel 17.
Tabel 17. Kinerja Subsektor Pertanian ke depan di Provinsi Banten
Lapangan Usaha DLQ Keterangan
2011 2012 2013 2014 2015 Subsektor Tabama 1,220 1,489 1,817 2,218 2,707 Basis Subsektor Perkebunan 0,826 0,683 0,564 0,466 0,385 Non Basis Subsektor Peternakan 1,449 2,098 3,039 4,402 6,377 Basis Subsektor Kehutanan 0,725 0,526 0,381 0,277 0,201 Non Basis Subsektor Perikanan 1,012 1,024 1,036 1,048 1,060 Basis
Sumber : Analisis Data Sekunder
Data pada Tabel 17 dapat diketahui bahwa pada masa yang akan datang
diperkirakan subsektor tabama, subsektor peternakan dan subsektor perikanan
merupakan subsektor basis, sedangkan subsektor tanaman perkebunan dan
subsektor kehutanan merupakan subsektor non basis di Provinsi Banten.
Subsektor tabama merupakan subsektor yang tetap basis di masa yang akan
datang dengan nilai DLQ > 1. Prediksi basis ini sudah terjadi pada tahun 2011
dengan nilai DLQ > 1 yaitu sebesar 1,220, kemudian meningkat pada tahun
2012 menjadi sebesar 1,489, pada tahun 2013 sebesar 1,817, pada tahun 2014
sebesar 2,218, dan pada tahun 2015 sebesar 2,707. Kinerja subsektor tabama
juga dipengaruhi oleh meningkatnya hasil pangan di Provinsi Banten pada
tahun ke tahun sehingga Provinsi Banten mampu mengekspor ke luar wilayah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
68
Subsektor perkebunan merupakan subsektor non basis di masa yang akan
datang dengan nilai DLQ > 1. Prediksi non basis ini sudah terjadi pada tahun
2011 dengan nilai DLQ > 1 yaitu sebesar 0,826, kemudian menurun pada tahun
2012 menjadi sebesar 0,683, pada tahun 2013 sebesar 0,564, pada tahun 2014
sebesar 0,466, dan pada tahun 2015 sebesar 0,385. Kinerja subsektor
perkebunan yang masih menjadi subsektor non basis ini dipengaruhi dengan
minimnya hasil perkebunan yang ada di wilayah Provinsi Banten karena
potensi lahan perkebunan yang relatif kecil. Sehingga Provinsi Banten sampai
saat ini belum mampu mengekspor ke luar wilayah lainnya.
Subsektor peternakan merupakan subsektor yang tetap basis di masa
yang akan datang dengan nilai DLQ > 1. Prediksi basis ini sudah terjadi pada
tahun 2011 dengan nilai DLQ > 1 yaitu sebesar 1,449, kemudian meningkat
pada tahun 2012 menjadi sebesar 2,098, pada tahun 2013 sebesar 3,039, pada
tahun 2014 sebesar 4,402, dan pada tahun 2015 sebesar 6,377. Kinerja
subsektor peternakan juga dipengaruhi oleh meningkatnya hasil ternak di
Provinsi Banten pada tahun ke tahun sehingga Provinsi Banten mampu
mengekspor ke luar wilayah lainnya.
Subsektor kehutanan merupakan subsektor non basis di masa yang akan
datang dengan nilai DLQ > 1. Prediksi non basis ini sudah terjadi pada tahun
2011 dengan nilai DLQ > 1 yaitu sebesar 0,725, kemudian menurun pada tahun
2012 menjadi sebesar 0,526, pada tahun 2013 sebesar 0,381, pada tahun 2014
sebesar 0,277, dan pada tahun 2015 sebesar 0,201. Kinerja subsektor kehutanan
yang masih tetap menjadi subsektor non basis ini dipengaruhi dengan
minimnya hasil hutan yang ada di wilayah Provinsi Banten karena potensi
lahan dari hutan yang relatif kecil. Sehingga Provinsi Banten sampai saat ini
belum mampu mengekspor ke luar wilayah lainnya.
Subsektor perikanan merupakan subsektor basis pada masa yang akan
datang. Pada tahun 2006-2010 subsektor perikanan masih menjadi subsektor
non basis, yaitu subsektor yang belum mampu melakukan ekspor ke luar
wilayah lain. Namun setelah diproyeksikan selama rentang waktu selama 5
tahun subsektor perikanan telah mampu menjadi subsektor basis. Hal ini
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
69
ditunjukan dengan nilai DLQ> 1. Prediksi basis ini telah terjadi pada tahun
2011 yaitu dengan nilai DLQ subsektor perikanan sebesar 1,012, meningkat
pada tahun 2012 menjadi sebesar 1,024, pada tahun 2013 menjadi sebesar
1,036, pada tahun 2014 sebesar 1,048 dan pada tahun 2015 sebesar 1,060.
Kegiatan pada subsektor perikanan, meliputi kegiatan usaha perikanan air
tawar (budidaya) dan perikanan laut (tangkap) subsektor perikanan menjadi
subsektor basis yang telah mampu melakukan ekspor ke luar wilayah lainnya.
E. Faktor Penentu Kinerja Sektor Pertanian dan Subsektor Pertanian di Provinsi Banten.
Faktor dominan yang menentukan kinerja sektor pertanian dan subsektor
pertanian di Provinsi Banten dapat dilihat di dalam Tabel 18.
Tabel 18. Faktor Penentu Kinerja Sektor Pertanian dan Subsektor Pertanian di Provinsi Banten
SSS LSS Faktor Penentu Sektor Pertanian -2.263.505 -2.062.305 Faktor Lokasi
Subsektor Pertanian Tabama -672.174 778.968 Faktor Lokasi Perkebunan 532.564 -518.216 Faktor Struktur Ekonomi Peternakan -1.010.100 1.042.808 Faktor Lokasi Kehutanan 12.525 -11.505 Faktor Struktur Ekonomi Perikanan 408.588 -392.472 Faktor Struktur Ekonomi
Sumber : Analisis Data Sekunder
Data pada Tabel 18 menjelaskan bahwa sektor pertanian memiliki nilai
LSS yang lebih besar dibandingkan dengan nilai SSS, hal ini menjelaskan
bahwa faktor lokasi adalah faktor dominan yang menentukan kinerja dari
sektor pertanian. Sektor pertanian merupakan sektor non basis atau hanya dapat
dikatakan sebagai sektor penunjang pada perekonomian wilayah di Provinsi
Banten pada tahun 2006-2010. Keadaan ini terkait dengan kondisi wilayah di
Provinsi Banten yang didominasi dengan tingginya tingkat bangunan industri-
industri, perumahan serta pertokoan yang banyak dibangun di wilayah Provinsi
Banten.
Data pada Tabel 18 menjelaskan bahwa subsektor tabama memiliki nilai
LSS yang lebih besar dibandingkan dengan nilai SSS hal ini menjelaskan
bahwa faktor lokasi menjadi faktor dominan yang menentukan kinerja
subsektor tabama di wilayah Provinsi Banten. Provinsi Banten masih memiliki
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
70
wilayah yang berpotensi meghasilkan tanaman bahan makanan seperti jagung
dan padi yang umumnya ditanam di Kabupaten Pandegelang, Kabupaten
Lebak, dan Kabupaten Serang.
Subsektor perkebunan memiliki nilai SSS yang lebih besar dibandingkan
nilai LSS, hal ini menunjukan bahwa faktor struktur ekonomi di wilayah
Provinsi Banten menjadi faktor dominan yang menentukan kinerja dari
subsektor perkebunan di Provinsi Banten. Keadaan ini terkait dengan potensi
yang dimiliki oleh subsektor perkebunan di Provinsi Banten yang didukung
oleh adanya PTPN dan potensi wilayah-wilayah Banten yang masih ada
beberapa lokasi yang memiliki lahan perkebunan. Perkebunan di Provinsi
Banten pada umumnya terletak di daerah Kabupaten Pandegelang dan Lebak.
Berbeda dengan subsektor perkebunan, subsektor peternakan memiliki
nilai LSS yang lebih besar dibandingkan nilai SSS. Hal ini menjelaskan bahwa
faktor lokasi lebih dominan dalam menentukan perubahan kinerja subsektor
peternakan. Keadaan ini terkait dengan adanya beberapa daerah menjadi
pengembang sapi potong di beberapa kabupaten di Provinsi Banten antara lain
Kabupaten Serang, Kabupaten Pandegelang, dan Kabupaten Lebak. Disamping
adanya daerah pengembang tersebut di Provinsi Banten juga diusakan berbagai
macam ternak unggas seperti ayam ras, itik dan bebek. Dilihat dengan adanya
daerah yang menjadi pusat pengembangan ternak, maka dinilai akan mampu
memenuhi kebutuhan masyarakat Provinsi Banten.
Subsektor kehutanan memiliki nilai SSS yang lebih besar dibandingkan
nilai LSS. Hal ini menjelaskan bahwa faktor struktur ekonomi yang
mempengaruhi perubahan kinerja subsektor kehutanan. Keadaan ini terkait
dengan keadaan wilayah Provinsi Banten yang dominan dengan wilayah
perkotaan, sehingga pemerintah Provinsi Banten kurang mengoptimalkan
kebijakan-kebijakan yang terkait dengan pengembangan potensi subsektor
kehutanan.
Subsektor perikanan di Provinsi Banten diprediksi akan menjadi
subsektor basis pada masa yang akan datang. Data pada hasil analisis Tabel 19
diketahui bahwa subsektor perikanan memiliki nilai SSS yang lebih besar dari
pada nilai LSS menjelaskan bahwa faktor struktur ekonomi menjadi faktor
yang mempengaruhi perubahan ini. Terkait dengan program minapolitan yang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
71
dicanangkan oleh Pemerintah Provinsi Banten maka saat ini Provinsi Banten
sedang mengembangkan potensi perikanannya, baik perikanan air laut maupun
air tawar yang diwujudkan dengan pengembangan budidaya air tawar di setiap
kabupaten terutama pada budidaya ikan di kolam.
Beberapa kegiatan yang menjadi program pengembangan tersebut
adalah Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri atau PNPM
Mandiri Kelautan dan Perikanan yang terdiri atas Pengembangan Usaha Mina
Pedesaan (PUMP) dan Pengembangan Usaha Garam Rakyat (Pugar). Banten
memiliki potensi menjadi produsen perikanan daerah dan potensi itu bisa
dijadikan sebagai ujung tombak pembangunan. Kementerian Kelauatan dan
perikanan hingga tahun 2014 menargetkan peningkatan produksi ikan tangkap
maupun budidaya sebesar 353 persen dari rata-rata produksi saat ini sekitar
8.000.000 pertahun. Banten merupakan daerah potensial untuk mendukung
tercapainya target tersebut. Program nasional Kawasan Minapolitan pesisir
Banten, dari Tanjung Pasir di Kabupaten Tangerang sampai Sawarna di
Kabupaten Lebak, guna memacu kesejahteraan nelayan. Pada 2011 terdapat
lima kawasan yang menjadi program dalam Minapolitan di Provinsi Banten,
yaitu meliputi Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Karangantu dan kawasan
budidaya rumput laut Pontang (Kota Serang), Pelabuhan Perikanan Pantai
(PPP) Labuan (Kabupaten Pandeglang), kawasan budidaya kerang Panimbang
dan kawasan Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) Binuangeun. Secara geografis
Banten dibagi dalam dua wilayah pembangunan, yaitu utara dan selatan.
Bagian utara meliputi Tangerang, Kota Tangerang Selatan, dan Cilegon,
sedangkan bagian selatan meliputi Kabupaten Lebak, Pandeglang, dan Serang.
Konsep utama perancangan bantuan anggaran yang dilakukan oleh
pemerintah Provinsi Banten adalah pembangunan kelautan dan perikanan yang
berbasis kawasan dengan keterpaduan lintas sektor untuk peningkatan taraf
hidup masyarakat. Anggaran sektoral pada DKP (Dinas Kelautan dan
Perikanan) Banten, akan difokuskan untuk memberikan input produksi serta
sarana dan prasarana pokok. Sedangkan yang lintas sektoral berupa penyediaan
prasarana pendukung seperti jalan, saluran irigasi serta dukungan lain yang
diperlukan. Dalam pelaksanaannya, sebagian besar yang dimiliki akan
difokuskan pada lokasi Minapolitan Banten.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
72
Data dari Dinas Perikanan (2011) menjelaskan bahwa Kementerian
Kelautan dan Perikanan (KKP) menyerahkan bantuan sebesar Rp 33,2 miliar
kepada para nelayan di Provinsi Banten. Bantuan diberikan
untuk merealisasikan kebijakan KKP, yakni modernisasi armada dan
industrialisasi kelautan dan perikanan. Bantuan yang diberikan adalah berupa
lima unit kapal INKA MINA, dua unit excavator, dua paket teknologi kawasan
PDN, satu paket peralatan value added products, satu paket mini cold storage,
satu unit mobil ATI-Gemarikan, satu unit mobil dengan box berpendingin, 12
unit freezer, 12 unit SPG roda tiga, empat unit spinner pengolahan abon, 12
paket peralatan pengolahan, 22 unit cool box, fiberglass, sembilan unit freezer
368 L, 12 unit cool box 200 lt,12 unit cool box 600 lt, 1200 Sertifikat Hak Atas
Tanah (SEHAT) nelayan.
Selain bantuan-bantuan tersebut, KKP juga memberikan Bantuan
Langsung Masyarakat (BLM), Pengembangan Usaha Mina Pedesaan
(PUMP) perikanan tangkap sebesar 105 paket yang bernilai total sebesar Rp.
10,5 miliar dan bantuan langsung masyarakat PUMP perikanan budidaya
sebesar 148 paket yang bernilai Rp 9,6 miliar. Penyerahan bantuan tersebut
merupakan bentuk wujud nyata KKP dalam mendukung Provinsi Banten
sebagai wilayah penghasil ikan sekaligus wilayah berkembangnya perusahaan
pengolahan ikan skala besar, yang menghasilkan produk dengan tujuan pasar
ekspor, maupun industri rakyat skala UMKM. Industri kelautan dan perikanan
selama ini memang terkesan jauh dari sentuhan teknologi. Beberapa daerah
yang menjadi sentra produksi ikan tangkap di Provinsi Banten, antara lain di
Kecamatan Labuan dan Panimbang (Kabupaten Pandeglang), Terate dan
Karangantu (Kabupaten Serang), serta di Kecamatan Kronjo dan Cituis
(Kabupaten Tangerang).
Berbagai kegiatan-kegiatan pemerintah tersebut telah cukup berhasil
mengembangkan potensi subsektor perikanan, sehingga subsektor perikanan
telah mampu menjadi subsektor basis di masa yang akan datang. Perhatian
pemerintah terkait dengan kebijakan-kebijakan tersebut telah terbukti dapat
memajukan subsektor perikanan. Semakin berkembangnya subsektor perikanan
maka diharapkan kesejahteraan petani di Provinsi Banten akan dapat
meningkat pula.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
74
VI. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah diuraikan dalam
bab sebelumnya, maka dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Berdasarkan analisis LQ, selama tahun 2006-2010 kinerja sektor pertanian
merupakan sektor non basis dalam pertumbuhan perekonomian wilayah di
Provinsi Banten setara dengan sektor pertambangan dan galian, sektor
bangunan dan kontruksi, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan,
serta sektor jasa-jasa.
2. Berdasarkan analisis LQ, subsektor pertanian yang memiliki kinerja
sebagai subsektor basis dari tahun 2006-2010 adalah subsektor tanaman
bahan makanan dan subsektor peternakan, sedangkan sektor pertanian
yang menjadi subsektor non basis adalah subsektor perkebunan, subsektor
kehutanan, dan subsektor perikanan.
3. Berdasarkan analisis DLQ, selama tahun 2011-2015 diramalkan kinerja
sektor pertanian merupakan sektor basis yang berperan penting dalam
pertumbuhan perekonomian wilayah di Provinsi Banten bersama dengan
sektor pertambangan dan galian, sektor industri pengolahan, sektor listrik,
gas dan air bersih, sektor bangunan dan kontruksi, sektor perdagangan,
hotel dan restoran, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, serta
sektor jasa-jasa.
4. Berdasarkan analisis DLQ, subsektor pertanian yang diramalkan memiliki
kinerja sebagai subsektor basis dari tahun 2011-2015 adalah subsektor
tanaman bahan makanan, subsektor peternakan dan subsektor perikanan,
sedangkan sektor pertanian yang memiliki sebagai subsektor non basis
adalah subsektor perkebunan dan subsektor kehutanan.
5. Berdasarkan analisis Shift Share, faktor dominan yang menentukan kinerja
sektor pertanian adalah faktor lokasi. Faktor dominan yang menentukan
kinerja subsektor tanaman bahan makanan dan subsektor peternakan di
Provinsi Banten adalah faktor lokasi, sedangkan faktor dominan yang
73
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
74
menentukan kinerja subsektor perkebunan, subsektor kehutanan, dan
subsektor perikanan di Provinsi Banten adalah faktor struktur ekonomi.
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, saran yang dapat
diberikan yaitu:
1. Menurut hasil analisis DLQ, sektor pertanian menjadi sektor basis pada
masa yang akan datang dengan adanya tren kebijakan pemerintah Provinsi
Banten, maka Pemerintah Provinsi Banten sebaiknya melakukan perbaikan
struktur anggaran yang lebih terarah kepada pembangunan di sektor
pertanian.
2. Perlu adanya kebijakan-kebijakan pemerintah terkait dengan faktor lokasi
yang menentukan kinerja sektor pertanian, yaitu seperti adanya perbaikan
sarana pertanian yang dapat menunjang kegiatan pertanian serta adanya
perancangan Peraturan Daerah (Perda) yang melindungi kelestarian lahan
dan membatasi adanya alih fungsi lahan secara bijaksana agar lahan usaha
pertanian tetap terjaga.