3
ÍNDICEIntroducción ................................................................................................... 5Introducción histórica ..................................................................................... 8
Primera etapa: la Prohibición (1937- 1968) ................................................. 8Segunda etapa: La apertura 1968-1980 ................................................... 19Tercera etapa: El recrudecimiento de la prohibición (1980-1992) ............. 24Cuarta etapa: Tímidos pasos despenalizadores (1992-2005) ................... 28
El marco legal en España ............................................................................ 33Antecedentes ............................................................................................ 33Primera época: 1967-1982. Los porros como símbolo de rebelión cultural ypolítica y la heroína como problema social ............................................... 35Desarrollos legales ................................................................................... 36Tercera fase 1983-1991: Despenalización del consumo en medio de unacrisis de drogas ........................................................................................ 40Despenalización ....................................................................................... 41Cuarta fase 1992-2004: Castigos al consumo público y reducción de daños ................................................................................................................. 44El código penal de 1995 ........................................................................... 54
Situación y legislación sobre cannabis en Europa ....................................... 56El problema de los tratamientos a consumidores de cannabis ................. 61Potencia del cannabis europeo ................................................................. 64
Situación de los diversos países europeos .................................................. 66Suiza ........................................................................................................ 68Portugal .................................................................................................... 72Reino Unido .............................................................................................. 74Austria ...................................................................................................... 78Alemania .................................................................................................. 80Bélgica ...................................................................................................... 83Dinamarca ................................................................................................ 86Francia ..................................................................................................... 87Grecia ....................................................................................................... 92Italia .......................................................................................................... 93Irlanda ...................................................................................................... 95Luxemburgo.............................................................................................. 96Suecia, Noruega e Islandia ....................................................................... 97
La política holandesa ................................................................................... 99Motivos para la no legalización en Holanda ............................................ 106Los Coffe shop ....................................................................................... 111El cultivo de marihuana holandesa ......................................................... 118
Legislación internacional ........................................................................... 122Antecedentes .......................................................................................... 122La Convención Única Internacional sobre Estupefacientes (1961) ......... 125Convención de Viena sobre Psicótropos (1971) ..................................... 129La convención de Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito (1988) ......... 131
4
Otros acuerdos y tratados....................................................................... 132Bibliografía................................................................................................. 134
5
Introducción
El sistema normativo creó las instituciones que se encargarían de
cuidar sus principios: leyes que determinan los actos censurables, los
agentes sociales encargados de hacerlas cumplir (los miembros y cuerpos
de seguridad del Estado), lugares destinados a la reclusión de los criminales
(cárceles y manicomios), sanciones morales a los individuos así
considerados malos. Las personas que se considerarán normales serán
aquellas que asuman estas normas como naturales y universales, mientras
que los anormales serán aquellos que, desde esta misma perspectiva,
ignoren o violen las normas. El marco legal es el sistema normativo que
orienta la convivencia social al definir las orientaciones y los derechos de los
ciudadanos y representa el soporte primordial en el que descansa la vida
institucional de una nación, de ahí que sea la fuente ideológica de la posición
del gobierno del Estado (Ramírez Rosales, 1996: 76-77).
La legislación que hoy existe es producto de cuestiones tan diferentes
como los convenios internacionales en materias de drogas tóxicas,
estupefacientes y sustancias psicotrópicos, las influencias culturales
relacionadas con los consumos de cada lugar y los intereses económicos
que el negocio de las drogas genera. El consumo de una misma sustancia
puede tener consecuencias legales muy diferentes para los consumidores
dependiendo del Estado donde se consuma, de la edad de la persona
consumidora, de dónde se consuma, de la acción que realiza en el momento
del consumo o la motivación por la cual se lleva a cabo el consumo.
Analizaremos la legislación vigente en relación con el consumo de cannabis
en España y en otros países (Arana Berastegui / Germán Mancebo, 2004).
6
No es lo mismo consumir drogas en un Estado muy centralizado (por
ejemplo Francia) o en otro descentralizado (por ejemplo Suiza). Alexis
Tocqueville fue el primero en teorizar sobre las implicaciones de los cambios
de cara a la acción colectiva en diferentes países. Los estados centralizados
(por ejemplo Francia) se engrandecen con la destrucción de organismos
intermedios y la reducción de la autonomía local. Esto desincentiva la
participación institucional y supone que cuando se producen confrontaciones,
éstas son violentas y tiende a desembocar en el despotismo. En los Estados
Unidos en los que la sociedad civil y el autogobierno local son más fuertes, la
participación es a la vez regular y generalizada, diluyendo la confrontación y
permitiendo que florezca la democracia. En los Estados Unidos existen
estados donde está permitido el consumo (si es con receta médica) y en
otros donde el consumo de cannabis delante de menores está penado con
cadena perpetua. Pero la injusticia de la política estadounidense contra las
drogas afecta de manera dramática la vida en la mayoría de los países
productores. Así EE.UU. coacciona a los países para que adopten una
determinada política sobre drogas (de Greiff y de Greiff, 2000: 47). En ningún
país del planeta se respetan los derechos de los consumidores de cannabis
(y por ende de cualquier droga) como escribe Gustavo de Greiff: “Las leyes
relativas al consumo de narcóticos hasta ahora conocidos, aun cuando
formalmente válidas, no llenan si el requisito de respetar la libertad de los
asociados, ni el de corresponder con principios éticos generales, ni el de ser
producto de una deliberación racional (debido a la desinformación de quienes
la aprobaron), aparte de ser socialmente ineficaces.” (de Greiff y de Greiff,
2000: 224).
El movimiento cannábico, o mejor dicho el miedo a este movimiento,
están marcando la evolución del estado nacional y la comunidad
internacional. Aún a pesar de que este movimiento es uno de los más
pacíficos que se recuerdan en la historia de los movimientos sociales. Una
7
vez que se ha difundido ampliamente la idea de unirse los activistas
cannábicos en aras de conseguir objetivos comunes, el miedo a este
movimiento lleva a los Estados nacionales a impulsar medidas
prohibicionistas que eliminan la libertad, con leyes draconianas que
restringen el derecho de reunión y de asociación.
Así descubrimos que el avance del movimiento cannábico se produce
con algunos sobresaltos aunque peor están en otros países en donde se
censuran libros y panfletos (por ejemplo en Francia), en donde se prohíben
asociaciones y en donde se encarcela a sus consumidores. Así que no se
puede suprimir dicho movimiento sin poner en peligro la propia democracia.
Aunque peor es la situación en EE.UU. en donde su delegado nacional
contra las drogas, que tiene el dudoso título de “zar de las drogas”, respaldó
el empleo de tropas militares estadounidenses en los países productores de
drogas, con o sin el consentimiento de estos (lo que propiamente una
invasión en toda regla con el pretexto de ayudarlos para luchar contra “la
droga”) (de Greiff y de Greiff, 2000: 49).
También para conocer los derechos de los consumidores y cultivadores
se están editando libros sobre qué hacer en caso de que te cojan fumando o
cultivando en tu casa como Ask Ed: Marijuana Law de Ed Rosental y William
Logan (2000) o la guía legal del cannabis en español de Clara Colomer
(2003).
Top Related