EMMA MADERO
YORLETH MARTINEZ
JOSMARY MEJIAS
JUNIOR MEJIAS
CARMEN MERCADO
ARNAURYS YARZA
EVALUACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE RIESGO Y NIVEL DE
CONOCIMIENTO SOBRE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, PREPARACIÓN Y ATENCIÓN ANTE SITUACIONES DE DESASTRES, ANTES Y
DESPUÉS DE LA APLICACIÓN DE UN TALLER DIRIGIDO A LOS MIEMBROS DE LOS COMITES DE SALUD DEL AREA
DE INFLUENCIA DE LA COMUNIDAD DE TAMACA BARQUISIMETO - ESTADO LARA
JUNIO - NOVIEMBRE 2.005
BARQUISIMETO, NOVIEMBRE 2005
EMMA MADERO
YORLETH MARTINEZ
JOSMARY MEJIAS
JUNIOR MEJIAS
CARMEN MERCADO
ARNAURYS YARZA
EVALUACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE RIESGO Y NIVEL DE CONOCIMIENTO SOBRE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, PREPARACIÓN
Y ATENCIÓN ANTE SITUACIONES DE DESASTRES, ANTES Y DESPUÉS DE LA APLICACIÓN DE UN TALLER DIRIGIDO A
LOS MIEMBROS DE LOS COMITES DE SALUD DEL AREA DE INFLUENCIA DE LA COMUNIDAD DE TAMACA
BARQUISIMETO - ESTADO LARA JUNIO - NOVIEMBRE 2.005
BARQUISIMETO, NOVIEMBRE 2005
UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL
“LISANDRO ALVARADO”
DECANATO DE MEDICINA
DEPARTAMENTO DE MEDICINA PREVENTIVA Y SOCIAL
EVALUACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE RIESGO Y NIVEL DE
CONOCIMIENTO SOBRE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, PREPARACIÓN Y ATENCIÓN ANTE SITUACIONES DE DESASTRES, ANTES Y
DESPUÉS DE LA APLICACIÓN DE UN TALLER DIRIGIDO A LOS MIEMBROS DE LOS COMITES DE SALUD DEL AREA
DE INFLUENCIA DE LA COMUNIDAD DE TAMACA BARQUISIMETO - ESTADO LARA
JUNIO - NOVIEMBRE 2.005
AUTORES:
EMMA MADERO
YORLETH MARTINEZ
JOSMARY MEJIAS
JUNIOR MEJIAS
CARMEN MERCADO
ARNAURYS YARZA
TUTORA:
Dra. GRISELIA BOHÓRQUEZ
ASESORA:
Dra. MARIA ISABEL NAJUL
EVALUACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE RIESGO Y NIVEL DE CONOCIMIENTO SOBRE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, PREPARACIÓN
Y ATENCIÓN ANTE SITUACIONES DE DESASTRES, ANTES Y DESPUÉS DE LA APLICACIÓN DE UN TALLER DIRIGIDO A
LOS MIEMBROS DE LOS COMITES DE SALUD DEL AREA DE INFLUENCIA DE LA COMUNIDAD DE TAMACA
BARQUISIMETO - ESTADO LARA JUNIO - NOVIEMBRE 2.005
________________________ _______________________
TUTORA ASESORA
Dra. Griselia Bohórquez Dra. María Isabel Najul
EVALUACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE RIESGO Y NIVEL DE CONOCIMIENTO SOBRE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, PREPARACIÓN
Y ATENCIÓN ANTE SITUACIONES DE DESASTRES, ANTES Y DESPUÉS DE LA APLICACIÓN DE UN TALLER DIRIGIDO A
LOS MIEMBROS DE LOS COMITES DE SALUD DEL AREA DE INFLUENCIA DE LA COMUNIDAD DE TAMACA
BARQUISIMETO - ESTADO LARA JUNIO - NOVIEMBRE 2.005
POR:
EMMA MADERO
YORLETH MARTINEZ
JOSMARY MEJIAS
JUNIOR MEJIAS
CARMEN MERCADO
ARNAURYS YARZA
________________________ _______________________
TUTOR JURADO
_______________________
JURADO
BARQUISIMETO, NOVIEMBRE 2.005
AGRADECIMIENTO:
• A Dios Todopoderoso, a la Virgen María y Divina Pastora por ser nuestra luz,
permitirnos existir, darnos fortaleza y guiarnos por el camino del saber.
• A nuestros padres, por darnos la vida, brindarnos su apoyo incondicional,
bendiciones y aliento en todo momento.
• A nuestros familiares, por brindarnos un gran ejemplo a seguir, por apoyarnos,
aconsejarnos y brindarnos su colaboración incondicional en todo momento.
• A nuestra casa de estudio, por brindarnos las herramientas para el continuo
desarrollo profesional.
• A nuestras tutoras y asesoras metodológicas, por ser nuestras guías en este proceso
de aprendizaje.
• A los Comités de Salud y resto de habitantes de la Parroquia Tamaca, por abrirnos
sus puertas.
• A FUNVISIS, por apoyarnos y permitirnos acceder a conocimientos necesarios para
el desarrollo de esta investigación.
• A nuestro equipo de trabajo, por nuestra dedicación y armonía como grupo, gracias
Emma por tu constancia, optimismo y amistad; Yorleth, por tu creatividad y buen
humor en los momentos mas difíciles; Junior, por tener las palabras claves en el
momento oportuno y tu amistad incondicional; Josmary, por brindarnos seguridad,
decisión y tenacidad en todo momento; Carmen por tu perseverancia, ganas de
trabajar y rectitud al momento de hacer las cosas; Arnaurys, por tu disposición al
trabajo, tu serenidad y tu amistad.
• A todas aquellas personas que en uno u otro momento dudaron en que pudiéramos
lograrlo.
A TODOS MIL GRACIAS!!!!!!!!
EVALUACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE RIESGO Y NIVEL DE CONOCIMIENTO SOBRE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, PREPARACIÓN
Y ATENCIÓN ANTE SITUACIONES DE DESASTRES, ANTES Y DESPUÉS DE LA APLICACIÓN DE UN TALLER DIRIGIDO A
LOS MIEMBROS DE LOS COMITES DE SALUD DEL AREA DE INFLUENCIA DE LA COMUNIDAD DE TAMACA
BARQUISIMETO-ESTADO LARA JUNIO-NOVIEMBRE 2005
Por: Madero E.; Martínez Y.; Mejías J.; Mejías J.; Mercado C.; Yarza A.
RESUMEN:
A fin de evaluar la percepción de riesgo y el nivel de conocimiento sobre prevención, mitigación, preparación y atención ante situaciones de desastres, antes y después de la aplicación de un taller dirigido a los miembros de los comités de salud del área de influencia de la comunidad de Tamaca, se realizó un estudio explicativo cuasi experimental, con una muestra no probabilística intencional constituida por 24 personas, para esto se diseñó un instrumento tipo cuestionario estructurado constituido por dos partes, la primera incluyó 10 ítems sobre percepción de riesgo que se totalizó mediante la siguiente escala: excelente, buena, regular, deficiente, muy deficiente y mala; y la segunda evaluó el nivel de conocimiento donde se incluyeron 20 preguntas totalizadas mediante la siguiente escala: alto, medio y bajo. El cuestionario se aplicó antes y después de la realización de un taller llamado “Tamaca aprende sobre Desastres” y los resultados fueron recogidos en una sábana de datos para su interpretación y, representados en gráficos y cuadros. Los resultados fueron 83.33% de la muestra antes del taller tuvo una percepción de riesgo excelente y posterior a este se observó que 87.5% de la muestra tuvo esta misma percepción. En cuanto al nivel de conocimiento global antes del taller, se encontró que 37.5% de la muestra se ubicó en el nivel de conocimiento alto, mientras que luego de realizado este, 54.2% de los participantes alcanzaron igual nivel de conocimiento. Estos resultados permitieron deducir que los miembros de los Comités de Salud reconocieron y reafirmaron la percepción de los riesgos a los cuales están sometidos, y aumentaron sus conocimientos en el área de desastres, por lo que en un futuro pueden organizarse y hacer frente de forma adecuada a la ocurrencia de los mismos alcanzando convertirse en multiplicadores.
INDICE:
CAPITULO PAGINA
AGRADECIMIENTO ............................................................................................ vi
RESUMEN ............................................................................................................. vii
I.- INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 9
II.- METODOLOGÍA ............................................................................................ 22
III.- RESULTADOS ............................................................................................... 25
IV.- DISCUSIÓN, CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES .......................... 31
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................................. 37
ANEXOS .............................................................................................................. 42
INTRODUCCIÓN:
Desde tiempos inmemorables, ciertas áreas del globo terráqueo han estado
expuestas a tragedias o procesos provocados por fenómenos naturales y/o relacionados con
la negligencia humana al manejar de forma inadecuada los avances tecnológicos o
científicos. Estos fenómenos o hechos son comúnmente llamados tragedias o calamidades,
los cuales reciben un nombre específico dentro del acervo cultural: Desastres 1 . El término
desastre, según la Organización Panamericana de la Salud y la Organización Mundial de la
Salud (OPS – OMS, 2.001), se define como:
“una situación de ruptura del funcionamiento normal de un sistema o comunidad, cuyos efectos en las personas, así como las pérdidas y daños materiales o ambientales, sobrepasan la capacidad de esa sociedad o comunidad para responder y recuperarse de la situación” 2
Es decir, la ocurrencia de fenómenos naturales y acciones ejercidas por el hombre
en forma inesperada, que causan alteraciones sobre un área específica representada por las
pérdidas de vida y salud de la población y destrucción de los bienes de una colectividad,
requiriendo la intervención de organismos locales, nacionales e internacionales. Al hablar
de desastres, es pertinente diferenciarlo de la emergencia, que se define como una situación
imprevista que puede afectar a una persona, y causar un daño sin exceder la capacidad de
respuesta, puede ocurrir en la vida diaria o bien en el transcurso de un desastre o
catástrofe 3.
Por otro lado, es válido decir que los desastres no son naturales, sino que la
naturaleza se encuentra en un proceso permanente de transformación, que se manifiesta a
través de fenómenos naturales (lluvia, sismos, entre otros), que pueden ocasionar
situaciones de desastre. También, pueden ser causados por actividades humanas que alteran
la normalidad del medio ambiente. Hasta ahora, se conoce que los desastres se pueden
clasificar en naturales y antrópicos .(Ver Anexo 1) 1,3.
En este sentido, para el estudio y análisis de los desastres se establece seguir la
secuencia cíclica de las etapas y agruparlas en tres fases:
� Antes del desastre, es la fase previa, que involucra cuatro etapas: en primer lugar, la
Prevención, que es el conjunto de medidas anticipadas a corto y mediano plazo,
cuyo objeto es evitar que sucesos naturales o generados por el hombre causen
desastres4. En segundo lugar, la Mitigación, conjunto de medidas tendientes a
reducir el riesgo, abarca todas las acciones dirigidas a disminuir la vulnerabilidad de
una comunidad, de un elemento o de un sistema 5. En tercer lugar, la Preparación,
que es el conjunto de acciones dirigidas a subyugar al mínimo las pérdidas de vidas
humanas y otros daños, se brinda capacitación, se informa a la comunidad sobre las
amenazas y la forma de actuar en caso de emergencia . En cuarto y último lugar, se
encuentra la etapa de Alerta, que es el estado anterior a la ocurrencia de un desastre,
se declara con el fin de tomar precauciones específicas debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento destructivo, mediante señales (sirenas, altavoces,
luces, entre otros).
� Durante el desastre, es la fase en la que se ejecutan las actividades de respuestas
durante el periodo de emergencia o inmediatamente después de ocurrido el evento,
involucra la etapa de Respuesta, es decir, la atención que corresponde a la ejecución
de las acciones previstas en la etapa de preparación .
� Después del desastre, es la fase posterior al evento en la que se agrupan dos etapas:
la Rehabilitación, proceso de recuperación a corto plazo de los servicios básicos e
inicio de la recuperación del daño físico, social y económico; seguidamente, la
Reconstrucción, que es el proceso de recuperación a mediano y largo plazo a un
nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del desastre. 4
Por esta razón, se deduce que los desastres difieren en muchos aspectos, tales como
la naturaleza de su origen, el grado de posibilidad de ser pronosticados o no, en su
probabilidad y en el modo de control, en la rapidez de sucesión y en sus acciones
destructivas sobre personas y objetos materiales 3. Esto va a depender fundamentalmente de
la presencia de riesgos, tal como lo asevera la Fundación Venezolana de Investigaciones
Sismológicas (FUNVISIS, 2.005), la cual manifiesta que riesgo es la probabilidad de que
las personas o el medio en que viven puedan ser afectados por algún evento de origen
natural o producido por el hombre, siendo este directamente proporcional a la amenaza y
vulnerabilidad, es decir, Riesgo = amenaza + vulnerabilidad 6.
En lo referente a la amenaza, expresa la fundación señalada anteriormente, que es
todo peligro latente asociado a un fenómeno natural o no natural que puede manifestarse en
una estructura durante un periodo de tiempo determinado, produciendo efectos adversos
sobre personas, bienes y medio ambiente. En cuanto a, vulnerabilidad es la medida de
susceptibilidad de los elementos expuestos a una amenaza de sufrir un daño o una pérdida 6.
Por tal motivo, los riesgos pueden ser minimizados o eliminados en todo su contexto al
controlar las vulnerabilidades de tipo económicas, políticas, físicas, sociales, culturales y
educacionales de la población afectada.
Con respecto, al nivel y patrones de desarrollo económico, estos varían de país en
país. Los países ricos se enfrentan a los desastres con recursos humanos y riquezas
materiales. Aun cuando, no son protección en contra de efectos directos del desastre,
facilitan las respuestas al mismo, tal es el caso de Japón, que debido a su ubicación en el
Cinturón de Fuego, que corre alrededor del Océano Pacífico, constituye un factor de
preocupación para las civilizaciones orientales, que por mucho tiempo han tenido que
enfrentar sus embates, creando mecanismos de defensas especializados que impiden la
ocurrencia de efectos mas desastrosos por la preparación y tecnología desarrollada para
ajustarse a la naturaleza de estos, mas no, a luchar contra ella 5.
En cuanto a la vulnerabilidad política, esta hace referencia al alto grado de
centralización en la toma de decisiones, lo cual impide una mayor adecuación de las
acciones a los problemas sentidos en los sectores locales, regionales y comunitarios 7. De
igual manera, la vulnerabilidad física, guarda relación con la inadecuada calidad del diseño
y la construcción de las viviendas, edificaciones y urbanizaciones, así como también, la
poca calidad de los servicios públicos y terrenos sobre los cuales se construye o se habita, o
de la presencia o ausencia de medidas físicas adecuadas de protección.
Igualmente, el bajo grado de organización de la sociedad y la capacidad de
interacción y de diálogo entre sus diversas instituciones, constituyen las vulnerabilidades de
tipo social. Y en última instancia, en lo referente a las vulnerabilidades de tipo cultural y
educacional, se hace mención al bajo grado de incorporación de técnicas y proyectos
educativos en la población, que permitan reconocer las amenazas a las cuales están
expuestos5.
De esta manera, señala Fernández (2.004) que la percepción es el reflejo en la
conciencia del hombre de los objetos y fenómenos al actuar directamente sobre los órganos
de los sentidos, durante cuyo proceso, ocurren el ordenamiento y unificación de las
sensaciones aisladas, en reflejos integrales de cosas y acontecimientos. Como toda
percepción, la percepción del riesgo es:
“El reflejo generalizado de un objeto o fenómeno de la realidad y que deviene concientemente en él, su particularidad es, que a la vez que refleja el objeto o fenómeno concientiza la amenaza que el representa para el individuo” .
Por lo tanto, el riesgo es evidentemente subjetivo y se describe como un concepto
que los seres humanos han construido para ayudarse a entender y hacer frente a los peligros
e incertidumbres de la vida. Se considera que existen dos teorías principales sobre la
percepción de riesgo: La Teoría Social y el Paradigma Psicométrico. La primera, demuestra
que la percepción y aceptación de los riesgos tienen sus orígenes en factores sociales y
culturales; mientras que, el Paradigma Psicométrico identifica las acciones emocionales de
las personas ante situaciones riesgosas, y los factores que pueden influir en dicha
percepción.8
Es por ello, que hoy en día se requiere un cambio de actitud generalizado en la
sociedad basado en una sólida educación para lograr las condiciones favorables que
permitan continuar avanzando y establecer, las nuevas estrategias y acción social sobre los
riesgos y sus consecuencias. Además, es el hecho educativo el que transforma al ser
humano en su interioridad y logra influir en la forma de percibir su realidad, de
comprenderla, de interpretarla y de reaccionar ante ella. Por lo tanto, la nueva cultura sobre
los riesgos y los desastres ha de fraguarse en la familia, la escuela, los centros de trabajo y
la sociedad en general. 9
Esta educación debe trascender de lo informativo e instruccional para convertirse en
un recurso promotor de un nuevo percibir, sentir, pensar, y actuar de la persona. Ha de ser
el medio para lograr un nuevo estilo de vida y desarrollo en el que se concilie persona y
medio; sociedad y universo. Así mismo, en América latina se crean condiciones con bases
firmes que conducen al establecimiento de una educación mas sólida sobre el contenido de
riesgo y desastre.
Para esto, se cuenta con la promoción y ejecución de planes escolares para
emergencia, que se da por medio de proyectos como DEYSE que se viene ejecutando en
Chile, o los programas de preparación escolar para emergencia que actualmente se ejecutan
en países como Colombia, Perú, Costa Rica, entre otros.9
Por otro lado, en el año de 1.977 por parte de los Ministros de Salud del hemisferio
occidental surge la necesidad de solicitar a la Organización Panamericana de la Salud, crear
un programa regional preventivo para desastres en beneficio del sector salud, este programa
inicia la capacitación de los países con el fin de prepararlos para una mejor respuesta ante
situaciones de desastres, dirige y ejecuta numerosas actividades en forma significativa hasta
que en el presente los países administran sus propias actividades en relación al tema. 10
De la misma manera, la OPS reconoce para el año de 1.983, la ausencia del tema de
desastres en la enseñaza universitaria razón por la cual se incentiva a las autoridades
universitarias para que valoren la importancia en la investigación en desastres. Para el año
1.990, el estudio del Centro Colaborador de la OPS/ OMS señala que, el “55% de las 20
instituciones de América Latina y El Caribe que tenían postgrado en Salud Pública habían
incorporado el tema de desastre en su plan curricular” 5. También se han realizado
numerosos estudios de investigación tales como: Índice de riesgo para la salud en caso de
desastre en Girardota - Antioquia, 1.996 Universidad de Antioquia; Análisis de la
vulnerabilidad para determinación del riesgo geológico, sismológico y deslizamientos,
1.996 Universidad de Antioquia, entre otros 9.
Desde 1.990 dicha organización crea el Centro Regional de Información de
desastres (CRID), patrocinado por seis organizaciones que deciden mancomunar esfuerzos
para asegurar la recopilación y diseminación de información disponible sobre el tema de
desastres en América Latina y el Caribe, entre los que se mencionan: Estrategia
Internacional para Reducción de Desastres, Comisión Nacional de Prevención de Riesgo y
Atención de Emergencia de Costa Rica, Federación Internacional de Sociedades Nacionales
de la Cruz Roja y Media Luna Roja, Centro de Coordinación para la Prevención de los
Desastres Naturales en América Central y Oficina Regional de Emergencia de Médicos sin
Frontera. 11
En Venezuela, se realizan programas de capacitación escolar para actuación en
casos de situaciones de desastres , uno de ellos es el programa del Aula Sísmica “Madeleilis
Guzmán” el cual es desarrollado e impartido por FUNVISIS, que además de preparar a la
población escolar, se ha extendido al personal de centros hospitalarios, centros
universitarios y a la comunidad en general 12. De la misma manera, otras instituciones
(Protección Civil, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, etc.) se interesan en la realización de
programas preventivos con el fin de informar, preparar y capacitar a las comunidades antes
situaciones de desastres. También, es importante mencionar la labor educativa que realiza
la Universidad Centrooccidental Lisandro Alvarado desde el año 2.000 a través de la línea
de investigación de desastres con el Proyecto Integrado denominado Plan de Respuesta de
la UCLA ante Situaciones de Desastres, que contempla acciones en el área académica de
investigación y extensión 13.
Es por ello, que se han realizado trabajos de investigación en relación a la línea
antes mencionada por estudiantes de medicina, así, se tiene el de la Comunidad de
Chorobobo ejecutado durante los meses octubre 2.000 – marzo de 2.00114. En otra
investigación similar, realizada en la Unidad Educativa “Juan Bautista Rodríguez” del área
de influencia del Ambulatorio Urbano Tipo I “Dr. Antonio María Sequera Alcina”, de
Tamaca durante Abril -Septiembre 2001, se evaluó la percepción de riesgo y el nivel de
conocimiento sobre prevención, preparación y atención en situaciones de desastres.15
Durante el lapso de octubre 2.001 – febrero 2.002 se realizó un trabajo de investigación del
nivel de conocimiento sobre situaciones de desastres antes y después de la aplicación de un
taller para la elaboración de un plan de emergencia en la Comunidad El Jebe, de la ciudad
de Barquisimeto 16 .
En Venezuela, actualmente se cuenta con organismos como: Protección Civil que
coordina instituciones de atención primaria (cuerpos policiales y bomberos), de atención
secundaria (instituciones públicas y privadas) y organismos de apoyo (Fundación
Venezolana de Investigaciones Sismológicas, Cruz Roja) encargados de dirigir y fortalecer
los programas de prevención y preparación en las instituciones y comunidades ante
situaciones de desastres 17.
En efecto, la presencia de los organismos mencionados se debe a que los desastres
se han convertido en parte integral de la historia mundial, generando frecuentes y
devastadoras tragedias. Durante el siglo XX se suscitaron numerosos eventos, caben
destacar los siguientes: Huracán en 1.900 en Estados Unidos; Terremoto en 1.939, en
Concepción Chile; Terremoto en 1.985, México; y el terremoto en 1.996 en Kobe Japón,
entre otros. (Ver anexo 2) 18.
En el presente siglo, la lista de desastres naturales y antrópicos ha estado
conformada por: atentado terrorista de las Torres Gemelas en el 2001 en Estados Unidos 19;
en el 2.004, el Tsunami que afectó las regiones de Sumatra, Costa de Sri Lanka, Tailandia,
Indonesia y la India 20, entre otras. El registro del presente año lo conforman: atentado
terrorista a una red de transporte en Londres 21, el huracán “Katrina” 22 y el huracán Rita 23 que azotaron Estados Unidos, y los sucesos más recientes han sido el huracán Stan en
Centroamérica 24, sismo en India, Pakistán y Afganistán 25, y últimamente el huracán
Wilma 26 , entre otros. (Ver anexo 3) 19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,42 .
De igual forma, Venezuela no está exenta de la ocurrencia de desastres, así como lo
asevera la Fundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas (FUNVISIS) al señalar
que en el país existen numerosos riesgos, entre ellos los sísmicos, y la ocurrencia de estos
se debe a que el País, se encuentra ubicado entre la placa tectónica del Caribe y la placa de
América del Sur, a través de ella se identifican el principal sistema de fallas sismogénicas
del país, caracterizado por la presencia de grandes accidentes estructurales conocidos como
la falla de Boconó, que se extiende por más de 500 Km. entre la depresión del Táchira al
sur de Cordero y el Mar Caribe 43. La Falla de El Pilar, que se extiende hacia al este por
más de 400 Km. desde la Trinchera de Cariaco hasta el Golfo de Paria. La falla de San
Sebastián y la falla de Montes de Oca. 44
Debido a lo antes descrito, en Venezuela se han suscitado numerosos desastres de
tipo sísmicos, el primero de ellos del cual se tiene registro, ocurrió el 01 de septiembre de
1.530, y las áreas afectadas fueron Cumaná y Cubagua 45. El 26 de marzo de 1.812, ocurrió
uno de los sismos más destructivos de la época que afectó sitios distantes como Caracas,
Mérida, Barquisimeto, San Felipe 46. En el siglo XX, destacan el del 29 de julio de 1.967 en
la ciudad de Caracas, a raíz de este terremoto se creó el “Comando Unificado Médico
Asistencial” (CUMA), y el 16 de junio de 1.969 se creó el “Fondo de Solidaridad Social”
(FUNDASOCIAL), con el objeto de prevenir y reparar en lo posible los daños ocasionados
por calamidades y catástrofes que pudieran afectar a la comunidad. El 09 de julio de 1.997
se suscitó un sismo en Cariaco 6.
En la actualidad, según la fundación antes mencionada, diariamente se registran
sismos en el territorio nacional, dentro de estos los que han sido de mayor intensidad en lo
que va de año destacan: en julio de 4.6 al suroeste de El Vigía, Estado Mérida y en el mes
de Agosto con una magnitud de 4.4 al noroeste de Capatarida, entre otros 47.
Otro de los riesgos presentes en el País, es el problema de las inundaciones en
ciertas regiones, el cual es cíclico debido a la climatología, es decir, la presencia de solo
dos estaciones: lluvia y sequía, y a los fenómenos de la Zona de Convergencia Intertropical
que es una banda de baja presión que se forma sobre las regiones de masas de agua más
cálidas en los trópicos, donde las masas de aires están forzadas a ascender por el
calentamiento, esto origina una abundante formación de nubes y fuertes lluvias. 3
Este fenómeno trae como consecuencia que se generen inundaciones como fue el
caso en El Limón, Estado Aragua el 6 de septiembre de 1.987. El 15 y 16 de diciembre de
1.999, donde las fuertes lluvias ocasionaron deslizamientos del Ávila afectando los estados
Vargas y Distrito Capital, provocando inundaciones y aludes. Estas lluvias afectaron otros
estados como Mérida, Falcón, Anzoátegui, Nueva Esparta, Zulia y Sucre, con
deslizamientos, inundaciones, y derrumbes. 48
Durante dicho evento se evidenció la deficiente coordinación, organización y falta
de personal capacitado ante situaciones de desastres, por tal motivo, surgió del gobierno de
la Republica Bolivariana de Venezuela la elaboración del Decreto con Fuerza de Ley de la
Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, la cual tiene por
objeto regular la organización, competencia, integración, coordinación, y funcionamiento
de organismos de Protección Civil y Administración de Desastres en el ámbito nacional,
estadal, y municipal. También se creó el fondo para la preparación y administración de
desastres, la Ley también regula la participación de grupos voluntarios en materia de
protección civil y administración de desastres.17
Igualmente, el 9 de febrero del 2.005 se suscitó la vaguada que afectó los estados
Falcón, Aragua, Carabobo, Distrito Capital, el estado Vargas, Miranda y la Región Andina
por el desbordamiento de cauces 49. Recientemente el día 13 de agosto del año en curso las
fuertes lluvias afectaron los estados Aragua y Miranda y se declaró en alerta el Estado
Cojedes por posible desborde de la represa “El Pao” (Ver anexo 4) 50.
En lo referente a los desastres provocados por el hombre en el País, cabe mencionar
el desastre aéreo que ocurrió el 16 de agosto del presente año, en una región boscosa de
Machiques, estado Zulia en la que todos los pasajeros incluida su tripulación resultó
muerta. (Ver anexo 5) 51.
En lo que respecta a el Estado Lara, este se ubica en la Región Centro - Occidente
del país, limita por el norte con Falcón, al sur con los estados Trujillo y Portuguesa, al este
con los estados Yaracuy y Cojedes y al oeste con el estado Zulia, según la división político
territorial está conformado por nueve municipios: Urdaneta; Crespo, Iribarren, Palavecino,
Simón Planas, Jiménez, Andrés Eloy Blanco, Moran y Torres y por 58 parroquias. (Ver
Anexo 6) 52.
En este estado han ocurrido numerosos desastres tales como: sismos, registrándose
uno de ellos el 3 de agosto de 1.950 donde las áreas afectadas fueron el Tocuyo, Sanare,
Guarico, Humocaro Alto y Bajo (Ver anexo 7) 53. Según el diario El Impulso, en uno de sus
reportajes expresa que, el 5 de abril de 1.975 un sismo de 6 grados en la escala de Mercali
afectó 15 poblaciones del Distrito Torres (Ver anexo 8) 54. El sismo más reciente según
datos aportados por la red sismológica nacional, tuvo su epicentro al sureste del Tocuyo el
15 de agosto del presente año (Ver anexo 9) 55.
La Oficina Municipal de Riesgo Urbano de Iribarren (OMRU-2000) señala que, el
municipio se ubica en la zona 4 del Mapa de zonificación sísmica de Venezuela, siendo esta
zona la más alta en la clasificación sismológica, lo que permite que el mismo esté
atravesado por el principal sistema de falla de Boconó hacia el lado Sur, específicamente
abarcando el sector el Manzano, el Roble, Titicare y la zona baja de Santa Rosa (Ver anexo
10).
Además, dicha oficina expresa que el municipio presenta diferentes áreas de
deslizamientos localizadas al sur de la ciudad que abarca las zonas desde el Garabatal hasta
Santa Rosa. También existen áreas propensas de licuefacción, ubicadas en la zona del río
Turbio. 56
Según el presidente de la comisión de ambiente de la Asamblea Nacional Luigui D´
Angelo, expresa que “en este estado se originan numerosas inundaciones acompañadas de
grandes flujos de sedimentos en diversas regiones del mismo, sobre todo en aquellas donde
existen quebradas no canalizadas, la falta de sistema de drenaje e inestabilidad de los
suelos” 57. Un ejemplo de ello, es el municipio Palavecino, donde cabe destacar que el 25
de mayo del presente año se suscitó el desbordamiento de quebradas que generaron
inundaciones 58 y mas recientemente el 17 de octubre, en el municipio Torres ocurrió el
desbordamiento de la quebrada Las Veras dejando múltiples consecuencias en la
comunidad (Ver Anexo 11) 59 .
Según la Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental ( FUDECO-
2004 ), la parroquia Tamaca del municipio Iribarren está ubicada a 12 Km. de la capital
Larense, específicamente en la zona norte, fue fundada en los años 1.905-1.910 por las
familias Anzola, Uranga, Milanes y Rigio. El nombre proviene de la palabra aborigen
Tacamajaca, planta autóctona de la región. Se caracteriza por presentar terrenos planos y
semiplanos con pendientes menores al 5%, la altitud promedio oscila entre 500 y 580m.
sobre el nivel del mar, cuenta con zonas semiáridas de baja precipitación y suelos de origen
fluvios lacutrinos con desecamiento y arrastre de material por quebradas así como drenajes
internos y externos moderadamente lentos 52.
Además, está constituida por 83 sectores entre los cuales tenemos Tamaca Centro,
19 de abril, Romeral I y II, Amador Camejo, Las Llanadas, Las Tunas, entre otros. La
población actual se estima en aproximadamente 160.000 habitantes (Censo 2000). En
relación al aspecto económico de la comunidad, sus actividades se basan en la ganadería,
agricultura, artesanía, comercio y la existencia de fabricas como VENCEMOS LARA, que
ha contribuido al desarrollo y crecimiento de la comunidad y ha favorecido la movilización
de numerosos pobladores, sobre todo de bajas condiciones socioeconómicas, que se ubican
en áreas sin una adecuada planificación estadal, ni regulación existente sobre la
zonificación del uso de los suelos, con construcción de viviendas inadecuadas y dotación
deficiente de servicios básicos. 52
Por otro lado, los habitantes de la comunidad refieren la falta de un adecuado
sistema de drenaje, la presencia de quebradas no canalizadas (El Buco, Mata e´ Palo, el
Zanjón Leandro), y la existencia de numerosas lagunas en diversos sectores que en época
de lluvia se desbordan trayendo como consecuencia inundaciones; dentro de las que cabe
destacar la suscitada en los años 80 del siglo XX, que afectó principalmente el sector 19 de
Abril y en el año 1.997 tuvo lugar el desborde de una laguna ubicada en el sector Amador
Camejo y en la actualidad dichos eventos se siguen presentando, quizás no generando
pérdidas humanas, pero si grandes daños al área física y habitacional de la comunidad.
Al mismo tiempo, se puede constatar lo antes mencionado por medio de un Mapa
de Riesgo de los sectores 19 de abril, Tamaca Centro, Las Tunas, Las Llanadas, Romeral I
y II y Amador Camejo (Ver anexo 12), que realizó el equipo investigador gracias a las
visitas a dichos sectores, en este mapa se evidencia la existencia de múltiples viviendas
construidas con bloques de cemento, adobe, zinc y barro, la falta de drenaje, la mala
disposición de las instalaciones eléctricas, ausencia de asfaltado, desniveles del área en la
que están construídas las viviendas, presencia de quebradas que carecen de canalización,
inadecuados lugares para el depósito y quema de basura y lagunas en cuyas adyacencias se
encuentran múltiples viviendas. (Ver anexo 13).
Es por ello, que se plantearon las siguientes interrogantes: ¿Perciben los habitantes
de la comunidad los factores de riesgos que puedan desencadenar eventos de desastres?,
¿Poseen los habitantes de la parroquia el conocimiento necesario para asumir la situación
en caso de ocurrir un evento de desastre?, ¿ Que preparación posee la comunidad en cuanto
a la prevención de dichos eventos?.
Para dar respuestas a estas interrogantes, se ideó un proyecto de investigación que
tuvo como objetivo general Evaluar la percepción de riesgo y nivel de conocimiento sobre
prevención, mitigación, preparación y atención ante situaciones de desastres antes y
después de la aplicación de un taller dirigido a los miembros de los Comités de Salud del
área de influencia de la comunidad de Tamaca, mediante la realización de un estudio
explicativo cuasi- experimental, con un universo constituido por 60 personas aplicando un
instrumento tipo cuestionario a una muestra de 24 miembros integrantes de los Comités de
Salud de los sectores Tamaca Centro, 19 de abril, Romeral I y II, las, Las Tunas, Amador
Camejo y las Llanadas ; con el cual se evaluaron los objetivos planteados.
En vista de que los eventos de desastres al presentarse, afectan a numerosos países
del hemisferio independientemente de su ubicación geográfica, condición socioeconómica
y cultural, generando cuantiosas pérdidas de vidas humanas y recursos materiales, surgió la
necesidad por parte las comunidades de organizarse con el fin de responder mejor a los
diferentes problemas que generalmente acompañan a un desastre, de igual forma, los
gobiernos y las instituciones encargadas de la administración de desastres, han dirigido sus
actividades a informar, educar y capacitar a las comunidades, ya que estas son las que se
enfrentan antes, durante y después a un evento de desastre, buscando forjar futuras
generaciones menos expuestas a amenazas y vulnerabilidades.
Mediante este estudio de investigación se pretendió que los habitantes de Tamaca
reconocieran los factores de riesgo a los cuales están sometidos y adquirieran
conocimientos sobre prevención, mitigación, preparación y atención ante situaciones de
desastres, se convirtieran en facilitadores y multiplicadores de dicho conocimiento,
logrando organizarse, para que en un futuro próximo se puedan enfrentar de forma
adecuada antes, durante y después a la ocurrencia de un evento de desastre. De igual forma,
este trabajo de investigación servirá de base a otros estudios similares en la localidad, la
región y el país.
II. METODOLOGÍA:
La investigación fue de tipo explicativo con diseño cuasi-experimental que evaluó la
percepción de riesgo y el nivel de conocimientos sobre prevención, mitigación, preparación
y atención ante situaciones de desastres, antes y después de la aplicación de un taller,
dirigido a los miembros de los comités de salud del área de influencia de la comunidad de
Tamaca de Barquisimeto Estado Lara, en el lapso comprendido entre Junio y Noviembre de
2.005. La población de este estudio estuvo conformada por los miembros de los Comités
de Salud del área de influencia de la comunidad de Tamaca, que constó de un total de
sesenta (60) personas. La muestra se seleccionó a través de una muestreo no probabilístico
de carácter intencional y quedó constituida por un total de 24 personas.
Para la realización de la investigación se procedió de la siguiente forma: Se solicitó
autorización para la realización de la investigación, por parte del presidente de la Junta
Parroquial y de la Comisión de Salud y Ambiente de la Parroquia Tamaca. (Ver anexo 14).
Se seleccionó de los Comités de Salud el grupo de sujetos que participaron en el estudio y
que conformaron la muestra. Se realizó una reunión con los miembros de los Comités de
Salud del área de influencia de la Comunidad de Tamaca con el fin de informar y solicitar
su consentimiento y colaboración para la aplicación del Taller “Tamaca aprende sobre
Desastres”.
Posteriormente, el equipo investigador hizo un recorrido por los diferentes sectores
(Tamaca Centro, 19 de Abril, Romeral I y II, Las Tunas, Amador Camejo, Las Llanadas)
con el fin de elaborar el mapa de riesgo de la comunidad. (Ver anexo 12). Se realizó
contacto verbal con representantes de la Fundación Venezolana de Investigaciones
Sismológicas, con los cuales el equipo investigador participó en un Taller de
Sensibilización sobre la Importancia de la Prevención Sísmica.
Para la recolección de datos se aplicó un instrumento tipo cuestionario estructurado
(Ver anexo 15) que estuvo constituido por una primera parte de 10 ítems bajo la escala de
Likert, que va desde Siempre (5) hasta Nunca (1); de este modo para evaluar los distintos
grados de percepción de riesgo, se utilizaron diferentes rangos: Percepción Excelente (45 –
50 puntos), Percepción Buena (40 – 44 puntos), Percepción Regular (30 - 39 puntos),
Percepción Deficiente (20 - 29 puntos), Muy Deficiente (10 – 19 puntos) y Percepción
Mala (0 – 9 puntos). La segunda parte (nivel de conocimiento) consistió en una prueba
estructurada de selección simple, de base cerrada con cuatro alternativas de respuesta que
tuvo un total de veinte 20 ítems, con un valor de un punto cada uno, para un total de 20
puntos y calificados en una escala cualitativa y cuantitativa que va desde Deficiente (1 a 5
puntos) hasta Excelente (19 y 20 puntos).
Con esta escala a su vez, se conformaron para el nivel de conocimiento tres rangos,
tales como: alto (13 – 20 puntos), medio (9 – 12 puntos) y bajo (1 – 8 puntos).
Seguidamente, se solicitó la colaboración de un docente de la asignatura Medicina Integral
del Medio Urbano, además de los representantes de la Fundación Venezolana de
Investigaciones Sismológicas (FUNVISIS), para la validación del instrumento de
recolección de datos (Ver anexo 16). Se realizaron visitas a los medios de comunicación
(Ver anexo 17), con el fin de informar sobre la realización del taller “Tamaca aprende
sobre desastres”, durante el cual el cuestionario antes descrito, se aplicó antes y después de
la realización del mismo.
Este taller tuvo una duración de ocho (8) horas, distribuidas en actividades teórico –
prácticas; las actividades teóricas consistieron en charlas sobre generalidades en el tema de
desastres, actuación y protección ante situaciones de desastres, definición de riesgos y sus
componentes (Ver anexo 18). En cuanto a las actividades prácticas, se hizo un recorrido por
el sector Tamaca Centro y posteriormente, los miembros de los Comités elaboraron mapas
de riesgo de dicho sector (Ver anexo 19). El taller se llevó a cabo en las instalaciones del
Club “El Buco” el 14 de octubre del presente año (Ver anexo 20), donde se contó con la
participación del equipo investigador, las Doctoras María Isabel Najul y Griselia
Bohórquez, Coordinadoras del Proyecto de Plan de Respuesta de la UCLA ante Situaciones
de Desastre, al igual que se contó con la participación de representantes de la Fundación
Venezolana de Investigaciones Sismológicas (FUNVISIS).
Durante la realización del taller se repartieron trípticos con información relacionada
a la actuación en caso de desastres (Ver anexo 21). Además de esto, al concluir las
actividades se hizo entrega a los participantes de un certificado de asistencia al taller (Ver
anexo 22).
Se realizó un análisis cuantitativo de la información según los datos obtenidos en
función de los objetivos propuestos, los instrumentos y técnicas utilizadas. Para determinar
los resultados se utilizaron gráficos, cuadros y determinación de porcentajes, comparando
los resultados obtenidos antes y después de la aplicación del taller.
III. RESULTADOS:
GRAFICO N °1:
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA SEGÚN LA PERCEPCIÓN DE RIESGO SOBRE DESASTRES
EN LA COMUNIDAD DE TAMACA BARQUISIMETO - ESTADO LARA
JUNIO – NOVIEMBRE 2.005
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Excelente Buena Regular Deficiente Muy
Deficiente
Mala
%
Percepción de Riesgo
Pretest Postest
En el presente grafico se evidencia que en cuanto a la percepción de riesgo 83.33%
(20) se ubicó en la categoría excelente antes de la aplicación del taller y posterior a este
aumentó a 87.5% (22) en la misma categoría.
GRAFICO N ° 2:
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA SEGÚN NIVEL DE CONOCIMIENTO GLOBAL SOBRE DESASTRES
EN LA COMUNIDAD DE TAMACA BARQUISIMETO - ESTADO LARA
JUNIO – NOVIEMBRE 2.005
0
10
20
30
40
50
60
Bajo Medio Alto
%
Nivel de Conocimiento Global
Pretest Postest
Del total de la muestra, 54.2% (13) de los participantes se ubicaron en la categoría
media y 37.5% (9) de los participantes se ubicaron en la categoría alta. Posterior a la
realización del taller, se evidenció que 33.3% (8) de los participantes se ubicaron en la
categoría media y 54.2% (13) de los participantes en la categoría alta.
CUADRO N °1:
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA SEGÚN NIVEL DE CONOCIMIENTO SOBRE PREVENCIÓN EN DESASTRES
EN LA COMUNIDAD DE TAMACA BARQUISIMETO - ESTADO LARA
JUNIO – NOVIEMBRE 2.005
Nivel de Conocimiento sobre
Prevención
Pretest
N ° %
Postest
N ° %
Bajo
03 12.5
04 16.6
Medio
12 50
13 54.2
Alto
09 37.5
07 29.2
Total
24 100
24 100
En la muestra estudiada, se constató que 37.5% (09) de los participantes
obtuvieron un nivel de conocimiento que se ubicó en la categoría alto, 50% (12) de los
participantes se ubicaron en la categoría media antes del taller, y posterior a este se notó
que 29.2% (7) de los participantes ocuparon la categoría alta y 54.2% (13) se ubicaron en la
categoría media.
CUADRO N °2:
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA SEGÚN NIVEL DE CONOCIMIENTO SOBRE MITIGACIÓN EN DESASTRES
EN LA COMUNIDAD DE TAMACA BARQUISIMETO - ESTADO LARA
JUNIO – NOVIEMBRE 2.005
Nivel de Conocimiento sobre
Mitigación
Pretest
N ° %
Postest
N ° %
Bajo
03 12.5
01 4.2
Medio
09 37.5
08 33.3
Alto
12 50
15 62.5
Total
24 100
24 100
En cuanto al nivel de conocimiento sobre mitigación antes de la aplicación
del taller, 50% (12) de los participantes se ubicaron en la categoría alta y 12.5% (03) de los
participantes en la categoría baja, posterior a la aplicación del taller, se evidenció que
62.5% (15) de los participantes ocuparon la categoría alta, mientras que 4.2% (01) de los
participantes ocuparon la categoría baja.
CUADRO N °3:
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA SEGÚN NIVEL DE CONOCIMIENTO SOBRE PREPARACION EN DESASTRES
EN LA COMUNIDAD DE TAMACA BARQUISIMETO - ESTADO LARA
JUNIO – NOVIEMBRE 2.005
Nivel de Conocimiento sobre
Preparación
Pretest
N ° %
Postest
N ° %
Bajo
02 8.3
05 20.8
Medio
13 54.2
6 25
Alto
09 37.5
13 54.2
Total
24 100
24 100
En relación al nivel de conocimiento sobre preparación, 37.5% (9) de los
participantes se encontraron en la categoría alta y 8.3% (02) de los participantes en la
categoría baja, esto fue antes del taller, mientras que en el postest 54.2% (13) de los
participantes ocuparon la categoría alta.
CUADRO N °4:
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA SEGÚN NIVEL DE CONOCIMIENTO SOBRE ATENCIÓN EN DESASTRES
EN LA COMUNIDAD DE TAMACA BARQUISIMETO - ESTADO LARA
JUNIO – NOVIEMBRE 2.005
Nivel de Conocimiento sobre
Atención
Pretest
N ° %
Postest
N ° %
Bajo
16 66.7
10 41.7
Medio
08 33.3
14 58.3
Total
24 100
24 100
En la muestra estudiada 66.7% (16) de los participantes se ubicó en la
categoría baja y 33.3% (8) de los participantes en la categoría media antes del taller. 41.7%
(10) y 58.3% (14) de los participantes se ubicaron en las categorías baja y media
respectivamente después del taller.
IV. DISCUSIÓN:
A través de los años, en el mundo se han suscitado numerosos desastres, y los
países se han visto afectados independientemente de su ubicación geográfica, su condición
socioeconómica y su cultura, pues están expuestos a gran cantidad de riesgos. Venezuela se
encuentra inmersa en esta realidad, ya que se han presentado numerosos eventos entre los
cuales tenemos: naturales como sismo e inundaciones y los antrópicos como accidentes,
terrorismo entre otros 1,3
Por lo antes descrito, surgió la necesidad por parte de las comunidades de
organizarse con el fin de responder mejor a los diferentes problemas que generalmente
acompañan a un suceso. De igual forma, los gobiernos y las instituciones encargadas de la
administración de desastres, han dirigido sus actividades a informar, educar y capacitar a
las comunidades, pues estas son las que se enfrentan en forma inmediata antes, durante y
después de un evento de desastre, buscando forjar futuras generaciones menos expuestas a
amenazas y vulnerabilidades.
Mediante este estudio se pretendió que los habitantes de Tamaca reconocieran los
factores de riesgo a los cuales están sometidos y adquirieran conocimientos sobre los
desastres y se convirtieran en facilitadores y multiplicadores de dicho conocimiento,
logrando organizarse, para que en un futuro próximo se puedan enfrentar de forma
adecuada antes, durante y después a la ocurrencia de dichos eventos.
Al realizar una inspección en la comunidad de Tamaca por parte del equipo
investigador a los sectores, Tamaca Centro, 19 de Abril, Romeral I y II , Amador Camejo,
Las Llanadas y Las Tunas, se pudo constatar la presencia de múltiples factores de riesgo
dentro de los que cabe mencionar un inadecuado sistema de drenaje, quebradas no
canalizadas y presencia de lagunas. Posterior a ello, se procedió a evaluar la percepción de
riesgo antes y después de la aplicación de un taller dirigido a los miembros de los comité de
salud de los sectores antes mencionados obteniéndose los siguientes resultados:
Con respecto a la variable percepción de riesgo antes de la aplicación del taller,
83,33% (20) de los participantes se ubicaron en la categoría excelente y posterior a este, se
observó que 87,5 % (22) de la muestra seleccionada ocupó la misma categoría (Ver gráfico
N º 1), lo que permitió evidenciar que aún cuando la muestra estudiada si percibía los
riesgos, la aplicación del taller permitió que adquirieran la capacidad de reconocer y
distinguir con mayor facilidad los riesgos a los cuales están sometidos. Los resultados
obtenidos no pudieron ser comparados con otras comunidades del estado Lara ya que hasta
el presente, en los trabajos de investigación no se había evaluado la percepción de riesgo a
nivel de las comunidades, sin embargo en un estudio similar realizado en la Unidad
Educativa “Juan Bautista Rodríguez”, de la parroquia Tamaca, los resultados obtenidos
fueron similares a este estudio, constatándose un incremento en la percepción de riesgo
posterior a la aplicación del taller 15.
En relación al nivel de conocimiento global sobre prevención, mitigación,
preparación y atención ante situaciones de desastres, previo a la aplicación del taller, las
categorías con el mayor porcentaje fueron: medio y alto, 54,2% (13) y 37,5% (9) de los
participantes respectivamente. Posterior al taller hubo un incremento en la categoría alta,
representada por un total de 54,2 % (13) de los participantes de la muestra estudiada.
Igualmente, durante un estudio realizado en la comunidad de Chorobobo, se demostró que
posterior a la aplicación del taller el nivel de conocimiento global en la categoría muy
buena obtuvo el mayor porcentaje14, de la misma manera, en la comunidad de El Jebe,
posterior a la realización del taller hubo un incremento en el nivel de conocimiento global
sobre desastres16. Es decir que, mediante el taller se les proporcionó información en el área
de desastre que permitió incrementar los conocimientos que la muestra poseía sobre los
mismos.
En cuanto al nivel de conocimiento sobre prevención antes de la aplicación del
taller, 50% (12) se ubicó en la categoría media, en la categoría alta 37,5% (09) y en la baja
12,5% (03) de los participantes. Posterior al taller hubo un descenso en la categoría alta
para un total de 29.2% (07) de los participantes con un aumento en la categoría media y
baja de 54.2% y 16.6% respectivamente. Los resultados obtenidos pueden atribuirse a que
este tópico fue tratado al inicio del taller, pudiendo haber desinterés y falta de atención por
parte de los participantes.
Respecto al nivel de conocimiento sobre mitigación, antes de la aplicación del taller,
se demostró que la categoría con mayor porcentaje fue la alta, y posterior al taller hubo un
incremento de 12.5% respecto al valor del porcentaje inicial, lo que evidencia el alcance
obtenido por el taller.
En lo concerniente a nivel de conocimiento sobre preparación antes de la aplicación
del taller, la muestra estudiada quedó distribuida entre las categorías alta y media, con un
mayor porcentaje de 54.2% (13) de los participantes en esta última, posterior al mismo,
hubo un incremento a 54.2% (13) de los participantes en la categoría alta. Al ser
comparados con los estudios de investigación realizados en las comunidades de Chorobobo
y El Jebe se demostró que los mismos antes de la aplicación del taller tenían conocimientos
acerca de prevención, mitigación y preparación ante situaciones de desastres y posterior al
taller hubo un incremento en los conocimientos sobre estos tópicos, hecho que también se
vió reflejado en este estudio14,16.
Por otro lado, la distribución de la muestra según el nivel de conocimiento sobre
atención antes de la aplicación del taller, se ubicó en la categoría baja con un mayor
porcentaje de 66.7% (16), mientras que en la categoría media se ubicó el 33.3% (08) de los
participantes. Posterior a la aplicación del taller hubo un incremento de 25% en esta última.
Es necesario hacer notar que antes y después de la aplicación del taller ninguno de los
participantes se ubicó en la categoría alta; este resultado probablemente se debió al escaso
número de preguntas referentes a este tópico incluidas dentro del cuestionario.
Los resultados obtenidos en esta investigación demostraron la importancia y la
influencia que tiene el hecho de intervenir a la comunidad en general, con el fin de mejorar
la percepción de riesgo y conocimientos en el área de desastres a través de la educación, ya
que es necesario que los individuos de las comunidades tomen conciencia y adquieran la
responsabilidad suficiente para que disminuyan los riesgos y estén en la capacidad de
actuar correctamente en situaciones de desastres.
Además, propició la iniciativa por parte de uno de los asistentes al taller, a la
realización del mapa de riesgo de la Unidad Educativa Nacional “Tamaca”, brindar
conocimientos a los alumnos de esta institución sobre desastres, medidas de autoprotección
y desalojo. A los demás participantes les permitió visualizar de una manera mas clara los
riesgos de los sectores donde habitan, expresando la necesidad de impartir estos talleres en
sus comunidades.
Otro logro secundario alcanzado con la realización de esta investigación fue que la
comunidad de Tamaca expresara su experiencia en el tercer día del Coloquio Internacional
de microzonificación Sísmica que se llevó a cabo en la ciudad de Barquisimeto del 14 al 16
de Noviembre de 2.005 (Ver Anexo 23).
Por lo antes expuesto, se expusieron las siguientes recomendaciones:
A los Comités de Salud:
� Crear grupos encargados de fungir como facilitadores y multiplicadores de los
conocimientos obtenidos en el taller “Tamaca aprende sobre Desastres”.
� Organizar los diferentes sectores con la finalidad de que elaboren sus mapas de
riesgo y conozcan sus amenazas y vulnerabilidades.
� Crear grupos o subcomisiones encargados de la planificación y actuación en caso de
ocurrir un desastre.
� Establecer nexos con los organismos regionales, nacionales e internacionales
encargados de la administración y prevención en materia de desastres de manera
que puedan brindar a la comunidad talleres de capacitación en el tema.
A la Universidad Centro Occidental “Lisandro Alvarado” (UCLA):
� Incorporar en la línea curricular de pregrado de las carreras restantes de la casa de
estudio, programas de educación ante situaciones de desastres, para la formación de
profesionales integrales capaces de promover ideas y acciones innovadoras en
cuanto a prevención y mitigación se refiere.
� Destinar recursos económicos, físicos y humanos para la realización de talleres
impartidos por estudiantes a las comunidades con la finalidad de disminuir las
limitaciones al momento de ejecutarlos.
� Publicar las investigaciones existentes en el Estado Lara acerca de desastres, para
tener referencias y criterios de investigación que permitan hacer comparaciones e
intercambios con otras casas de estudios y entes gubernamentales y no
gubernamentales a nivel nacional e internacional.
A la Fundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas (FUNVISIS):
� Continuar brindando apoyo y conocimiento a los estudiantes interesados en la
realización de estudios relacionados al área de desastres.
� Difundir talleres de capacitación a las diferentes comunidades de Venezuela, sobre
todo a aquellas que se encuentren en las zonas de mayor riesgo.
� Seguir promoviendo la gestión de riesgo a nivel nacional.
Al Ministerio de Educación Superior:
� Agregar el tema de Desastre en el currículo de las diferentes casas de estudios del
País, ya que es necesario la formación de profesionales altamente capacitados y con
formación preventiva amplia en tan importante tema.
A la Gobernación del Estado Lara:
� Proporcionar el aporte de recursos económicos a las Universidades para fomentar la
realización de trabajos investigativos y actividades de extensión en el área de
desastres.
A la Alcaldía De Iribarren y la Oficina de Planificación Urbana:
� Coordinar y regular la construcción de viviendas en áreas no aptas para el desarrollo
habitacional
� Facilitar a los habitantes de las comunidades los medios necesarios para construir
viviendas con materiales apropiados que permitan disminuir las vulnerabilidades.
A Hidrolara:
� Instalar sistemas de drenajes en áreas carentes de ellas y en aquellas donde ya están
presentes, velar por el buen funcionamiento delas mismas.
� Instalar los sistemas adecuados para abastecer a la comunidad de Tamaca de agua
potable.
A Enelbar:
� Realizar inspecciones periódicas a las comunidades, con el fin de verificar el estado
de las instalaciones eléctricas, velando por su buen funcionamiento para evitar en un
futuro la ocurrencia de desastres.
Al Ambulatorio de la Comunidad de Tamaca:
� Fomentar la promoción continua de actividades comunitarias que cuentenn con la
integración de los entes relacionados en el área de la Salud.
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62. Hurtado, I. Toro, I. Paradigma y métodos de investigación en tiempos de Cambios.
Caracas,1997.
Naturales Atmosféricos Huracanes: Son vientos que soplan
repetidamente en forma circular alrededor de un
centro de baja presión (ojo del huracán).
Tornados: Son torbellinos de vientos que se
producen sobre tierra firme, caracterizado pro
presentarse como una nube en forma de columna
alargada y acelerada de rotación.
Tormenta Tropical: Son lluvias torrenciales que
ocurren sobre mar abierto que alcanzan una
velocidad entre 64 y 117 KPH
Volcánicos Erupciones: Son descargas de fragmentos y de
lava ardiente que expele por el cráter de un
volcán, junto con el desprendimiento de gases
tóxicos.
Tectónicos Sismos o Terremotos: Son movimientos súbitos
de una parte de la corteza terrestre causados por la
liberación de la energía acumulada en las rocas
por fuerzas que tienen su origen en el interior de
la tierra.
Tsunamis: Son fenómenos marítimos que
consisten en una sucesión de olas causadas por
sismos de origen tectónicos, por grandes
erupciones, derrumbes marinos o superficiales.
Hidrológicos Inundaciones: Son aumentos de el nivel de las
aguas como consecuencia de las fluctuaciones del
ciclo hidrológico y de otras condiciones naturales
y artificiales.
Geofísicos Derrumbes: Son movimientos de porción de
terrenos en el mismo sentido de la pendiente que
se produce de manera lenta o súbita causada por
la erosión del terreno, fuertes lluvias o filtraciones
de agua
Aludes: Son grandes masas de barro o piedras de
los cerros y montañas con violencia.
Antrópicos:
originados
intencionalmente
por el hombre.
Incendios
Explosiones
Contaminación: Introducción en un medio
cualquiera de un contaminante que puede
provocar daños irreversibles o no en el mismo.
Deforestación: Es un proceso de desaparición de
masas forestales fundamentalmente causadas por
la actividad humana.
Terrorismo: Violencia aplicada con el objetivo
de aterrorizar a grupos de personas
indiscriminadamente o dirigidas a un grupo
específico.
Guerra: enfrentamiento armado de grupos
humanos organizados por objetivos de diferente
índole.
FECHA LUGAR CATASTROFE
1900 Galveston (USA) Huracán
1915 Avezzo (Italia) Terremoto
1923 Tokio, Yokohama
(Japón)
Terremoto
1939 Concepción (Chile) Terremoto
1942 Bangladesh Ciclón
1953 Países bajos, Reino
Unido
Marea huracanada
1959 Honshu (Japón) Tifón Vera
1960 Agadir (Marruecos) Terremoto
1965 USA Huracán Betsy
1970 Chimbote (Perú) Terremoto
1972 Nicaragua Terremoto
1976 Ciudad de Guatemala Terremoto
1976 Europa Central y Occidental
Temporal Invernal
1985 Ciudad de México Terremoto
1985 Armero (Colombia) Erupción del
Nevado del Ruiz
1988 USA, Caribe y América
Central
Huracán Gilbert
1988 Spitak (Armenia) Terremoto
1989 Loma Prieta en San
Francisco (USA)
Terremoto
1990 Europa Occidental Temporales
Invernales
1991 Japón Tifón Mirielle
1992 Usa Huracán Andrew
1993 Maharashtra y Khillari
(India)
Terremoto
1994 Los Angeles (USA) Terremoto
1995 Kobe (Japón) Terremoto
1998 América Central Huracán Mitch
1998 Iang-Tse, Songhua
(China)
Inundaciones
1999 Quindio (Colombia) Terremoto
1999 Kocaeli (Turquía) Terremoto
FECHA LUGAR CATASTROFE
2000 Ecuador Deslave de Volcán
2001 Colombia Inundaciones
2001 Cuba Huracán Michelle
2001 Estados Unidos Ataque Terrorista
(Torres Gemelas)19
2002 Bolivia Incendio
2003 Bolivia Inundaciones
2003 Argentina Inundaciones
2003 Bolivia Deslizamiento
2004 Madrid Atentado Terrorista 28
2004 Islas del Caribe Huracán Iván 29
2004
Sumatra, Costa de Sri
Lanka, Tailandia,
Indonesia, La India, etc.
Tsunami 20
2005
Haití y Jamaica Huracán Dennis 30
2005
Costa Rica
Incendio Hospital
Calderón Guarda 31.
2005
Londres
Atentado Terrorista
(Red de
Transporte) 21
2005 Sur de México Huracán Emily 32
2005 Japón Terremoto 33
2005 Venezuela Catástrofe Aérea 34
2005 Portugal Incendio 35
2005 Europa Inundaciones 36
2005 Perú Catástrofe Aérea 37
2005 Estados Unidos Huracán Katrina 22
2005 Perú Terremoto 38
2005 California Incendio Forestal 39
2005 Estados Unidos Volcamiento de
Barco 40
2005 El Salvador Erupción Volcánica 41
2005 Centroamérica Huracán Stan 24
2005 India, Pakistán y
Afganistán
Sismo 25
2005 México Huracán Wilma 26
2005 Océano Atlántico y
República Dominicana
Tormenta Tropical
Alpha 42
2005 Estados Unidos Huracán Rita 23
ANEXO N ° 12:
MAPA DE RIESGO DE SECTORES TAMACA CENTRO, 19 DE ABRIL, ROMERAL I
Y II, AMADOR CAMEJO, LAS LLANADAS Y LAS TUNAS.
ANEXO N ° 14:
AUTORIZACIÓN DE JUNTA PARROQUIAL Y COMISIÓN DE SALUD Y
AMBIENTE DE LA COMUNIDAD DE TAMACA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO”
DECANATO DE MEDICINA
CUESTIONARIO
Estimado señor(a)
El presente cuestionario tiene como finalidad recoger información sobre la
percepción de riesgo y conocimiento ante situaciones de desastres.
Para ello se presentan en la primera parte una serie de alternativas las cuales debe
responder con la mayor sinceridad posible, y en la segunda parte se presentan veinte (20)
preguntas de selección simple, las cuales debe responder marcando con una equis (X)
dentro del paréntesis que se encuentra a la izquierda la respuesta que considere correcta.
Los datos suministrados por usted son de carácter confidencial y sólo serán
utilizados para fines de este trabajo, por lo que no se requiere que los firme.
Agradeciendo de antemano su colaboración.
Atentamente.
Emma Madero, Yorleth Martínez, Josmary Mejías,
Junior Mejías, Carmen Mercado y Arnaurys Yarza.
PRIMERA PARTE:
Instrucciones: A continuación se presentan una serie de enunciados, léalo
cuidadosamente y marque con una equis (X) la alternativa que mejor se adapte a su
opinión. S = Siempre (5); CS = Casi Siempre (4),
AV = A Veces (3), CN = Casi Nunca (2), N = Nunca (1)
N º de Ítems
Enunciado S
(5) CS (4)
AV (3)
CN (2)
N (1)
1 Depositar basura en la cercanía de las quebradas genera riesgos de inundación en caso de lluvia.
2 Si vives cerca de una laguna corres el riesgo de sufrir una inundación en caso de lluvias.
3 Si colocas los productos tóxicos (insecticidas, herbicidas) en el piso, y ocurre una inundación, se contaminarían las aguas
4 Si enciendes velas cerca de donde haya papel, tela, madera ocurre el riesgo de que se produzca un incendio
5 La falta de alcantarillado y sistemas de drenaje en las comunidades favorece las inundaciones cuando llueve.
6 Las construcciones cercanas a las quebradas pueden ser destruidas en caso de inundaciones.
7 Salir a ver como quedo todo inmediatamente después de un terremoto pone en riesgo tu vida
8 Si ocurre un terremoto en este momento y sales corriendo sufrirías algún daño
9 Si en una inundación donde el nivel de agua te llega a la cintura, subirías inmediatamente al techo de tu casa?
10 El hecho de no saber que hacer antes de que ocurra un terremoto pone en riesgo tu vida y la de tu familia.
SEGUNDA PARTE:
Instrucciones: En las siguientes alternativas marca con una equis (X) dentro del
paréntesis que se encuentra a la izquierda de cada alternativa la respuesta que
considere correcta.
PREVENCIÓN:
11.- Si vivimos en una zona de riesgo donde ocurren constantes movimientos
sísmicos debemos:
( ) a.- Estar preparados y tomar las medidas necesarias.
( ) b.- Quedarnos tranquilos pues las autoridades en su debido momento se
encargaran de orientarnos sobre lo que debemos hacer.
( ) c.- No debemos prepararnos antes del tiempo por algo que quizás no suceda.
( ) d.- Ninguna de las anteriores.
12.- Prevención significa
( ) a.- Conjunto de medidas destinadas a la reconstrucción de daños
( ) b.- Conjunto de medidas tendentes a reducir los riesgos y la vulnerabilidad
de una comunidad.
( ) c.- Conjunto de medidas que se aplican para el rescate de damnificados y
lesionados
( ) d.- Ninguna de las anteriores.
13.- ¿Cuál es la principal medida que debe realizar la comunidad ante un
evento sísmico?:
( ) a.- Elaborar mapas de los lugares de riesgo.
( ) b.- Señalización de las vías de escape.
( ) c.- Tener un botiquín de primeros auxilios.
( ) d.- Todas son correctas.
14.- Las actividades de prevención incluyen:
( ) a.- Planificación urbana y física
( ) b.- Elaboración de mapas de riesgo
( ) c.- Programas de capacitación y educación
( ) d.- Todas las anteriores
15.- La ocurrencia de incendios puede deberse a:
( ) a.- Quemar la basura en terrenos solitarios sin tomar precauciones.
( ) b.- Quemar la basura en el patio de tu casa cerca de redes eléctricas.
( ) c.- Quemar la basura en terrenos donde exista pasto y hojas secas.
( ) d.- Todas las anteriores
MITIGACION:
16.- Para reducir los efectos dañinos de las inundaciones se debe:
( ) a.- Construir las casas cerca de quebradas.
( ) b.- Arrojar basura a las quebradas.
( ) c.- Tener un buen sistema de drenaje y alcantarillados.
( ) d.- Desviar el cauce natural de los ríos y quebradas.
17.- Al conjunto de medidas tendentes a reducir el riesgo, se les considera una
etapa del:
( ) a.- Antes del desastre
( ) b.- Durante del desastre
( ) c.- Después del desastre
( ) d.- Todas las anteriores
18.- Si vives en un lugar que sufre constantes problemas de inundaciones:
( ) a.- Te mudarías a otra ciudad.
( ) b.- Esperarías que las autoridades tomen cartas en el asunto.
( ) c.- Buscarías información y desarrollarías un proyecto para la comunidad.
( ) d.- Construirías tu casa en el lugar más bajo de la comunidad.
19.- Para disminuir los efectos de desastres, se debe:
( ) a.- Esperar que ocurra un desastre y tomar conciencia
( ) b.- Poner vigilantes durante la noche
( ) c.- Organizar a las comunidades
( ) d.- Esperar que lleguen los organismos competentes.
20.- Para disminuir los efectos de un terremoto en tu vivienda debes:
( ) a.- Construir tu casa con bases firmes
( ) b.- Construir tu casa de zinc o madera
( ) c.- Construir tu casa en áreas no permitidas
( ) d.- Ninguna de las anteriores.
PREPARACIÓN:
21.- En caso de una inundación de en tu sector:
( ) a.- Recogerías tus pertenencias antes de que se mojen y se dañen.
( ) b.- Desconectarías el servicio eléctrico de la casa y protegerías a tu familia.
( ) c.- No te preocuparías porque nunca se inunda el sector donde vives.
( ) d.- No harías nada porque el agua no te afectaría
22.- En caso de que ocurra un terremoto debemos:
( ) a.- Salir corriendo, gritar y buscar ayuda
( ) b.-Mantener la calma, protegerse y buscar ayuda.
( ) c.- Ayudar a los demás, correr y buscar un sitio seguro.
( ) d.-Mantener la calma, salir corriendo y buscar ayuda.
23.- Se denomina preparación
( ) a.- Al conjunto de acciones dirigidas a la capacitación de las comunidades para
enfrentar emergencias y desastres.
( ) b.- Al conjunto de medidas y acciones dirigidas a reducir al mínimo la pérdida de
vidas humanas y otros daños.
( ) c.- Al conjunto de medidas destinadas a la reconstrucción de viviendas afectadas.
( ) d.- Ninguna de las anteriores.
24.- Las previsiones de emergencia que deben estimar todas las familias son:
( ) a.- Almacenar comida no perecedera, linterna y botiquín de primeros auxilios
( ) b.- Colocar las llaves cerca de la puerta
( ) c.- Tener en sitio visible los números telefónicos de los organismos competentes
( ) d.- Todas las anteriores.
25.- Para disminuir las pérdidas humanas en caso de inundación, se debe:
( ) a.- No colocar productos tóxicos (insecticidas, herbicidas, etc.) en el piso.
( ) b.- Mantenerse alejado de las instalaciones eléctricas.
( ) c.- Identificar las zonas mas altas que sirvan como refugio.
( ) d.-Todas las anteriores.
26.- En todo momento las personas de la comunidad necesitan:
( ) a.- Estar alerta en caso de emergencias pues aunque nunca ocurra nada en el
sector es necesario estar preparados.
( ) b.- Estar tranquilos sin exagerar pues las emergencias en caso de desastres
deben ser solventadas por los organismos encargados.
( ) c.- Estar tranquilos (as) porque nunca ocurren desastres.
( ) d.- Ninguna de las anteriores.
27.- El Estado de Alerta pertenece a la etapa de:
( ) a.- Antes del desastre
( ) b.- Durante el desastre
( ) c.- Después del desastre
( ) d.- Ninguna de las anteriores.
ATENCIÓN:
28.- Que harías durante la ocurrencia de un terremoto:
( ) a.- Ayudar a los lesionados
( ) b.- Te autoproteges.
( ) c.- Sales con las manos sobre la cabeza .
( ) d.- Todas las anteriores.
29.-La atención pertenece a la etapa de:
( ) a.- Antes del desastre
( ) b.- Durante el desastre
( ) c.- Después del desastre
( ) d.- Ninguna de las anteriores.
30.-¿Cuál conducta debe seguir durante una inundación súbita :
( ) a.- Salir nadando cuanto antes
( ) b.- Rescatar algunas pertenencias
( ) c.-Refugiarse en el lugar mas alto.
( ) d.- No hace nada.
Taller: “Tamaca aprende sobre Desastres”
Tema Objetivo Contenido Estrategias
Generalidades sobre
Desastres
Informar sobre los
desastres
A.- Definición
B.- Diferencia entre
Desastre y
Emergencia
C.- Clasificación de
los Desastres:
a.- Naturales
b.- Antrópicos
D.- Fases de los
Desastres:
a.- Antes
b.- Durante
c.- Después
Charla Informativa
Los Riesgos y sus
Componentes
-Definir riesgo y sus
componentes
- Reconocer los
riesgos de la
Comunidad .
- Elaborar un mapa
de riesgo.
A.- Definición de
Riesgo
B.- Componentes del
Riesgo:
a.- Amenaza
b.- Vulnerabilidad
C.- Definición de
Mapa de Riesgo
D.- Cómo elaborar
un Mapa de
Riesgo
E.- Realización del
mapa de riesgo
Charla Informativa
Actuación y
Autoprotección ante
situaciones de
desastres.
Informar sobre como
actuar y como
protegerse en caso de
desastres
A.- Qué hacer antes
de :
a.- Inundaciones
b.- Terremotos
c.- Incendios
B.- Qué hacer
durante:
a.- Inundaciones
b.- Terremotos
c.- Incendios
C.- Qué hacer
después de:
a.- Inundaciones
b.- Terremotos
c.- Incendios
-Charla Informativa
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