Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
BAB I
PENDAHULUAN
I.1. Latar Belakang
Permendagri nomor 86 tahun 2017 tentang tata cara
perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah, tata cara
rancangan peraturan daerah tentang rencana pembangunan jangka
panjang daerah dan rencana pembangunan jangka menengah daerah,
serta tata cara perubahan rencana pembangunan jangka panjang daerah,
rencana pembangunan jangka menengah daerah, dan rencana kerja
pemerintah daerah.
Pengertian Renstra
Renstra Kecamatan Asemrowo tahun 2016 – 2021 dibuat sebagai
pedoman perencanaan dalam kurun waktu 5 ( lima ) tahun sesuai
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 17 tahun 2018 tentang
Kecamatan dan Peraturan Walikota Surabaya Nomor 73 tahun 2016
tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi
serta Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kota Surabaya.
I.1.1. Proses Penyusunan Renstra
Program, kegiatan, alokasi dana indikatif dan sumber pendanaan
yang dirumuskan dalam RPJMD, RKPD, Renstra SKPD dan Renja
SKPD disusun berdasarkan:
a. pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah serta
perencanaan dan penganggaran terpadu ;
b. kerangka pendanaan dan pagu indikatif ; dan
c. urusan wajib yang mengacu pada SPM sesuai dengan kondisi nyata
daerah dan kebutuhan masyarakat, atau urusan pilihan yang menjadi
tanggungjawab SKPD ;
Pendekatan kinerja sebagaimana dimaksud huruf a diatas, bahwa
program dan kegiatan yang direncanakan mengutamakan keluaran /
hasil yang terukur, dan pengalokasian sumberdaya dalam anggaran
untuk melaksanakannya, secara efektif dan efisien telah sesuai dengan
tujuan yang ditetapkan.
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
Kerangka pengeluaran jangka menengah sebagaimana dimaksud
pada huruf a, bahwa pengambilan keputusan terhadap program dan
kegiatan prioritas pembangunan, mempertimbangkan perspektif
dituangkan dalam prakiraan maju.
Perencanaan dan penganggaran terpadu sebagaimana dimaksud
pada huruf a, bahwa pengambilan keputusan penetapan program dan
kegiatan yang direncanakan, merupakan satu kesatuan proses
perencanaan dan penganggaran yang terintegrasi, konsisten dan
mengikat, untuk menjamin tercapainya tujuan dan sasaran program dan
kegiatan pembangunan daerah.
Pagu indikatif sebagaimana dimaksud pada huruf b, merupakan
jumlah dana yang tersedia untuk mendanai program dan kegiatan
tahunan yang penghitungannya berdasarkan standar satuan harga yang
ditetapkan sesuai perundang-undangan.
Mengacu pada SPM sebagaimana dimaksud pada huruf c, bahwa
perumusan capaian kinerja setiap program dan kegiatan, harus
berpedoman pada rencana pencapaian SPM berdasarkan perundang-
undangan yang disesuaikan dengan kemampuan daerah.
Sebagaimana tertuang dalam Gambar dibawah:
Gambar 1.1 Proses Penyusunan Renstra SKPD
I.1.2. Keterkaitan Antara Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan
Lainnya
Sebagaimana Gambar 1.2 Keterkaitan Antara Renstra SKPD
dengan Dokumen Perencanaan Lainnya dapat dijelaskan bahwa
Analisis Gambaran pelayanan
SKPD
Perumusan Isu-isu
strategis berdasarkan
tusi
Perumusan Strategi dan
kebijakan
Perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja,
kelompok sasaran dan pendanaan
indikatif berdasarkan
rencana program prioritas RPJMD
Pengolahan data dan informasi
Perumusan visi dan misi
SKPD
Perumusan Tujuan
Perumusan sasaran
Rancangan Renstra-SKPD
· Pendahuluan· Gambaran pelayanan SKPD· isu-isu strategis berdasarkan
tugas pokok dan fungsi· visi, misi, tujuan dan sasaran,
strategi dan kebijakan · rencana program, kegiatan,
indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif
· indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.
Perumusan indikator kinerja
SKPD yang mengacu pada
tujuan dan sasaran RPJMD
SPM
Renstra-KLdan Renstra Kabupaten/
Kota
Penelaahan RTRW
Rancangan Renstra-SKPD
Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renstra-SKPD
kepada Bappeda
Penelaahan KLHS
Renstra-KLdan Renstra Kabupaten/
Kota
Renstra-KLdan Renstra
SKPD Provinsi
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
Renstra SKPD merupakan satu kesatuan dengan Perencanaan ditingkat
Pemerintah Daerah yang merupakan breakdown dari Perencanaan
Pemerintah Daerah dimana hasil Perencanaan Strategis SKPD akan
selalu bersinergi dan saling mendukung antara Renstra SKPD dengan
Renstra Pemerintah Daerah.
Gambar 1.2 Keterkaitan Antara Renstra SKPD dengan Dokumen Lainnya
I.2. Landasan Hukum
I.2.1. Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan
Kewenangan SKPD
1. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2018 tentang Kecamatan;
2. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Surabaya;
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
3. Peraturan Walikota Nomor 73 tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja
Kecamatan dan Kelurahan Kota Surabaya.
I.2.2. Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran
Sebagaimana tertuang dalam Undang – Undang Nomor 25
Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
dalam pasal (5) ayat (2) dimana RPJM Daerah merupakan penjabaran
dari visi, misi, dan program Kepala Daerah yang penyusunannya
berpedoman pada RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM Nasional,
memuat arah kebijakan keuangan Daerah, strategi pembangunan
Daerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah,
lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah, dan program kewilayahan
disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan
kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.
Sementara tertuang dalam pasal (7) ayat (1) menyebutkan bahwa
Renstra-SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program,
dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan
fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM
Daerah dan bersifat indikatif.
Bertolak pada Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
paragraf 2 Pelaksanaan Musrenbang Pasal 18 ayat (1) dimana
Musrenbang RKPD merupakan wahana partisipasi masyarakat di
daerah dan ayat (4) Musrenbang RKPD Kota dilaksanakan untuk
keterpaduan Rancangan Renja antar SKPD dan antar Rencana
Pembangumam Kecamatan, pada pasal 20 ayat (1) menyebutkan
Musrenbang RKPD Kota dimulai dari Musrenbang Kelurahan dan
Kecamatan. Sehingga Kecamatan dalam hal ini sangat berperan dalam
penyusunan RPJMD Kota Surabaya.
Didalam Pasal (1) ayat (4) Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 54 Tahun 2010 disebutkan bahwa Pemangku kepentingan
adalah pihak yang langsung atau tidak langsung mendapatkan manfaat
atau dampak dari perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah
antara lain unsur DPRD provinsi dan kabupaten / kota, TNI, POLRI,
Kejaksaan, akademisi, LSM / Ormas, tokoh masyarakat provinsi dan
kabupaten / kota / desa, pengusaha / investor, pemerintah pusat,
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
pemerintah provinsi, kabupaten / kota, pemerintahan desa, dan
kelurahan serta keterwakilan perempuan dan kelompok masyarakat
rentan termajinalkan.
Sesuai Perda nomor 10 tahun 2016 tentang RENCANA
PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KOTA SURABAYA
TAHUN 2016 - 2021
Sedangkan Peraturan yang memayungi penganggaran adalah:
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah
4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah
diubah kedua kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
21 Tahun 2011
I.3. Maksud dan Tujuan
I.3.1. Maksud Penyusunan Renstra SKPD
Maksud Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat
Daerah (RENSTRA SKPD), sebagaimana tertuang dalam Permendagri
Permendagri nomor 86 tahun 2017 adalah :
1. Menjabarkan rencana strategis kota dalam rencana strategis SKPD
jangka pendek (5 tahun) ;
2. Menyelaraskan rencana strategis kota dengan pelayanan SKPD,
usulan masyarakat, dan evaluasi kinerja lima tahun lalu menjadi
rencana strategis SKPD ;
I.3.2. Tujuan Penyusunan Renstra SKPD
Tujuan Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat
Daerah (RENSTRA SKPD), sebagaimana tertuang dalam Permendagri
nomor 86 tahun 2017 adalah :
1. Menjadi pedoman dalam implementasi strategi dan visi misi
Pemerintah Kota ;
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
2. Menjadi pedoman dalam pelaksaaan pelayanan SKPD dalam jangka
5 tahun ;
3. Menjadi pedoman dalam penyusunan rencana anggaran SKPD ;
4. Menjadi pedoman dalam pelaksanaan program kerja ;
I.4. Sistematika Penulisan
Sesuai Pasal 93 Peraturan Mendagri Nomor 54 Tahun 2010,
Penyajian rancangan Renstra SKPD provinsi dan kabupaten/kota, dengan
sistematika penulisan Renstra Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021 disusun
sebagai berikut :
BAB. I Pendahuluan
I.1 Latar Belakang
I.1.1 Pengertian Renstra
I.1.2 Proses Penyusunan Renstra
I.1.3 Keterkaitan Antara Renstra SKPD dengan Dokumen
Perencanaan
lainnya
I.2 Landasan Hukum
I.2.1 Ketentuan Tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja
(SOTK)
dan Kewenangan SKPD
I.2.2 Ketentuan Tentang Perencanaan dan Penganggaran
I.3 Maksud dan Tujuan
I.3.1 Maksud Penyusunan Renstra SKPD
I.3.2 Tujuan Penyusunan Renstra SKPD
I.4 Sistematika Penulisan
Lampiran – lampiran Renstra 2016 - 2021
BAB. II Gambaran Pelayanan SKPD
II.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi
II.1.1 Tugas SKPD
II.1.2 Fungsi SKPD
II.1.3 Tugas dan Fungsi Camat
II.1.4 Struktur Organisasi SKPD
II.2 Sumber Daya SKPD
II.3 Kinerja Pelayanan SKPD
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
II.4 Analisis Renstra Kota dan Renstra SKPD
BAB. III Isu – isu strategi Berdasarkan Tugas dan Fungsi
III.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
SKPD
III.2 Perumusan Isu – isu Strategi Berdasarkan Tugas
III.3 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala
DaerahTerpilih
III.4 Penentuan Isu – isu Strategis
BAB. IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
IV.1 Visi dan Misi SKPD
IV.1.1 Perumusan Visi
IV.1.2 Pokok – pokok Visi dan Penjelasan Visi
IV.1.3 Perumusan Misi
IV.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD
IV.2.1 Perumusan Tujuan
IV.2.2 Perumusan Sasaran
IV.3 Strategi dan Kebijakan
IV.3.1 Perumusan Strategi
BAB. V Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kenirja, Kelompok
Sasaran
dan Pendanaan Indikatif
BAB. VI Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu Pada Tujuan dan
Sasaran
RPJMD
BAB. VII Penutup
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
BAB. II
GAMBARAN PELAYANAN SKPD
II.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi
II.1.1. Tugas SKPD
Sebagaimana tertuang dalam Peraturan Walikota Nomor 73
Tahun 2016, Bab III Tugas dan Fungsi, pasal 8, disebutkan bahwa :
Kecamatan dalam rangka meningkatkan koordinasi penyelenggaraan
pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat, dan
Kelurahan mempunyai tugas :
a. Menyelenggarakan urusan pemerintahan umum;
b. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;
c. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan
ketertiban umum;
d. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan Peraturan Daerah
dan Peraturan Walikota;
e. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan
umum;
f. Mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang
dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat kecamatan;
g. Membina dan mengawasi kegiatan di Kelurahan;
h. Melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
daerah yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja daerah yang ada di
Kecamatan;
i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh peraturan
Perundang-undangan;
j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Selain tugas sebagaimana dimaksud pada poin diatas, Camat
mendapatkan pelimpahan sebagaian kewenangan Walikota untuk
melaksanakan sebagian urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah terdiri dari aspek perijinan dan non perijinan yang
meliputi :
a. Rekomendasi;
b. Koordinasi;
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
c. Pembinaan;
d. Pengawasan;
e. Fasilitasi;
f. Penetapan;
g. Penyelenggaraan;
h. Kewenangan lain yang dilimpahkan.
II.1.2. Fungsi SKPD
Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 9 Peraturan Walikota Nomor 73 Tahun 2016, Bab III Tugas dan
Fungsi, Kecamatan mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Penyusunan rencana program dan petunjuk teknis;
b. Pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis;
c. Pelaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan
instansi lain;
d. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian;
e. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;
f. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai
tugas dan fungsinya.
II.1.3 TUGAS DAN FUNGSI CAMAT
Sebagaimana Peraturan Walikota Surabaya Nomor Nomor 73
Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas
dan Fungsi serta Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kota Surabaya,
Bab III pasal 9 dapat dijelaskan sebagai berikut :
Tugas Camat
a. menyelenggarakan urusan pemerintahan umum;
b. mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;
c. mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan Ketentraman dan
ketertiban umum;
d. mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan
perundang-undangan;
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
e. mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan
umum;
f. mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di
tingkat kecamatan;
g. membina dan mengawasi penyelenggaraan Pemerintah Kelurahan;
h. melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
pemerintah daerah yang tidak dilaksanakan oleh perangkat daerah
yang ada di kecamatan;
Fungsi Kecamatan a. Menyusunan rencana program dan petunjuk teknis;
b. Melaksanaan rencana program dan petunjuk teknis;
c. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan
instansi lain;
d. Melaksanaan pengawasan dan pengendalian;
e. Melaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;
f. Maksanaan tugas - tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai
tugas dan fungsinya.
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
II.1.4 Struktur Organisasi SKPD
Sebagaimana Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 Tahun 2016
tentang pembentukan dan susunan perangkat daerah kota Surabaya
digambarkan Struktur Organisasi Kecamatan sebagai berikut :
II.2. Sumber Daya SKPD
Sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Kota Surabaya No.
8 Tahun 2008 Bagian Kelima Kecamatan pasal 46 dan Bagian Keenam
Kelurahan, Pasal 47, dimana kebutuhan sumber daya manusia cukup mumpuni
dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat, dan dapat dibreakdown
baik dari sisi SDM maupun sarana prasarana penunjang, sebagaimana
penjelasan dibawah :
KELURAHAN
SEKSI KTENTRAMAN, KETERTIBAN UMUM DAN
PEMBANGUNAN
SEKRETARIS KELURAHAN
SEKSI KESEJAHTERAAN RAKYAT DAN
PEREKONOMIAN
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
SEKSI PEMERINTAHAN
CAMAT
SEKSI PEMERINTAHAN
SEKSI KESEJAHTERAAN RAKYAT
SEKRETARIS
SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN
SUB BAGIAN KEUANGAN
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
SEKSI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM
MUSTOFA, SE, MM
SEKSI PEREKONOMIAN
SEKSI PEMBANGUNAN
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
Susunan Pegawai dan sarana prasarana pendukung, sebagai berikut :
a. Camat
b. Sekretaris Kecamatan, membawahi :
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Sub Bagian Keuangan
PEGAWAI
SARANA PRASARANA PNS NON PNS
8 (Delapan)
Pegawai
2 ( Dua)
Pegawai
2 ( dua ) Unit PC Lengkap untuk Kepegawaian
3 ( Tiga ) Unit PC Lengkap untuk Keuangan
1 ( satu ) Unit Sepeda Motor
1 ( satu ) Unit Mobil
9 (Sembilan) Unit Meja Kursi
c. Seksi Tata Pemerintahan
PEGAWAI
SARANA PRASARANA PNS NON PNS
5 (Lima)
Pegawai
--- 2 (Dua) Unit PC Lengkap untuk Kependudukan
7 ( tujuh ) Unit Meja Kursi
d. Seksi Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat
PEGAWAI
SARANA PRASARANA PNS NON PNS
3 ( Dua ) Pegawai ---- 2 ( Dua ) Unit PC Lengkap
3 ( Tiga ) Unit Meja Kursi
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
e. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
PEGAWAI
SARANA PRASARANA PNS NON PNS
6 ( Enam ) Pegawai ---- 1 ( Satu ) Unit PC Lengkap
1 ( Satu ) Unit Mobil Patroli
2 ( Dua ) Unit Meja Kursi
f. Seksi Perekonomian
PEGAWAI
SARANA PRASARANA PNS NON PNS
2 (Dua)
Pegawai
---- 1 ( Satu ) Unit Meja Kursi
g. Seksi Fisik dan Prasarana
PEGAWAI
SARANA PRASARANA PNS NON PNS
2 ( dua ) Pegawai ----- 1 ( satu ) Unit PC Lengkap
2 ( dua ) Unit Meja Kursi
h. Jabatan Fungsional
PEGAWAI
SARANA PRASARANA PNS NON PNS
2 ( dua ) Pegawai
PLKB
----- 1 ( satu ) Unit PC Lengkap
2 ( dua ) Unit Meja Kursi
1 ( satu ) Unit Sepeda Motor
1 ( satu ) Pegawai
Pertanian
1 ( satu ) Pegawai
Pertanian
1 ( satu ) Unit Meja Kursi
1 ( satu ) Unit Sepeda Motor
1 ( satu ) Pegawai
BPS
----- 1 ( satu ) Unit Meja Kursi
1 ( satu ) Unit Sepeda Motor
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
II.3. Kinerja Pelayanan SKPD
Dari review dapat dijelaskan bahwa dari sisi target indikator yang
hendak dicapai dapat dipenuhi sesuai dengan yang ditetapkan, apabila
dikomparasikan dengan SDM dan sarana prasarana yang ada
menunjukkan adanya sinergi atau kesesuaian antara target pelaksanaan
indikator dengan SDM dan sarana prasarana yang tersedia.
Sedangkan dari sisi penganggaran, adanya peningkatan pagu
anggaran setiap tahunnya kurang lebih 10% tingkat kenaikannya dari tahun
sebelumnya, sementara realisasi terhadap penyerapan anggaran fluktuatif
disesuaikan dengan realisasi dilapangan, dimana terjadi penghematan
anggaran rata – rata selama 5 tahun mencapai 10%.
Dengan komposisi SDM dan sarana prasarana yang memadai,
baik dari sisi kualitas maupun kuantitas, mampu mengapresiasi seluruh
target kinerja yang dibebankan kepada Kecamatan Asemrowo.
II.4 Analisis Renstra Kota dan Renstra SKPD
Pada Gambar 1.2 dapat dilihat bahwa Renstra SKPD merupakan
penerjemahan daripada RPJMD Kota, sehingga Renstra SKPD akan selalu
bersinergi, sinkron dan berkontribusi secara langsung dalam pelaksanaan
Renstra Kota.
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
BAB.III
ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
III.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD
Berdasarkan pada analisa SWOT yang dilakukan Kecamatan
Asemrowo didapatkan hasil bahwa ada beberapa faktor yang timbul yakni:
Faktor Internal :
Strengths (Kekuatan), berasal dari :
Kompetensi SDM PNS
Kualitas Sarana Prasarana
Database Kesejahteraan Masyarakat
Weaknesses ( Kelemahan), berasal dari :
Jumlah SDM PNS dan Non PNS
Jumlah Sarana Prasarana
SOP Non Pelayanan
Faktor Eksternal :
Opportunities (Peluang), berasal dari :
Partisipasi Masyarakat dan Kelompok Masyarakat
Kerjasama dengan jajaran samping / instansi terkait
Perda / Perwali
Threats (Ancaman), berasal dari :
Arus Urbanisasi yang tidak potensial
Demografi Penduduk
III.2. Perumusan Isu – Isu Strategis berdasarkan Tugas
Dari hasil kajian terhadap faktor – faktor didalam penganalisaan
metode SWOT didapatkan perumusan isu strategis berdasarkan tugas dan
fungsi adalah sebagai berikut :
Kompetensi SDM PNS
Kerjasama dengan jajaran samping / instansi terkait
Keaktifan Kader
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
III.3. Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah :
“SURABAYA KOTA SENTOSA YANG BERKARAKTER DAN BERDAYA
SAING GLOBAL BERBASIS EKOLOGI”
Upaya untuk mewujudkan visi tersebut, dijabarkan menjadi 10 (sepuluh)
misi pembangunan kota, yaitu:
1. Mewujudkan sumber daya masyarakat yang berkualitas;
2. Memberdayakan masyarakat dan menciptakan seluas-luasnya
kesempatan berusaha;
3. Memelihara keamanan dan ketertiban umum;
4. Mewujudkan penataan ruang yang terintegrasi dan memperhatikan daya
dukung kota;
5. Memantapkan sarana dan prasarana lingkungan dan permukiman yang
ramah lingkungan;
6. Memperkuat nilai-nilai budaya lokal dalam sendi-sendi kehidupan
masyarakat;
7. Mewujudkan Surabaya sebagai pusat penghubung perdagangan dan
jasa antar pulau dan internasional;
8. Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik;
9. Memantapkan daya saing usaha-usaha ekonomi lokal, inovasi produk
dan jasa, serta pengembangan industri kreatif;
10. Mewujudkan infrastruktur dan utilitas kota yang terpadu dan efisien.
Setelah dilakukan kajian dan diskusi yang cukup panjang, dari 10
(sepuluh) misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah didapatkan bahwa,
untuk SKPD Kecamatan meliputi 6 (enam) misi yang harus dijalankan oleh
SKPD Kecamatan, yakni misi – misi sebagai berikut (Misi 2, 3, 4, 6, 8 dan 9)
:
Memberdayakan masyarakat dan menciptakan seluas-luasnya
kesempatan berusaha;
Memelihara keamanan dan ketertiban umum;
Mewujudkan penataan ruang yang terintegrasi dan memperhatikan daya
dukung kota;
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
Memperkuat nilai-nilai budaya lokal dalam sendi-sendi kehidupan
masyarakat;
Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik, dan;
Memantapkan daya saing usaha-usaha ekonomi lokal, inovasi produk
dan jasa, serta pengembangan industri kreatif;
Mengacu pada Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah, maka akan memunculkan program – program yang akan
dilaksanakan oleh SKPD Kecamatan Asemrowo, diantaranya :
Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Program Pengelolaan Kebersihan Kota
Program Penataan Administrasi Kependudukan
Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan
Anak
Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
Program Penataan Daerah Otonom
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat
III.4. Penentuan Isu – Isu Strategis
Dari hasil kajian terhadap faktor – faktor didalam penganalisaan
metode SWOT dan analisa terhadap perumusan isu strategis berdasarkan
tugas dan fungsi sesuai dengan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah adalah sebagai berikut :
Adanya Kompetensi SDM PNS agar tercipta kualitas sumber daya
aparatur yang lebih handal dan profesional di SKPD Kecamatan
Asemrowo
Terciptanya komitmen hubungan baik dengan jajaran samping /instansi
terkait dalam menciptakan keamanan ketentraman dan ketertiban umum
Terwujudnya kepedulian dan pemberdayaan masyarakat untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
BAB. IV
VIS, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
IV.1. Visi dan Misi SKPD
IV.1.1. Perumusan Visi
Perumusan visi berisi gambaran arah pembangunan atau
kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPD melalui
penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5 (lima) tahun
yang akan datang, seperti penjelasan sebelumnya.
Visi SKPD Kecamatan Asemrowo :
KOMITMEN DAN KOMPETENSI KECAMATAN
ASEMROWO UNTUK MEWUJUDKAN GOOD GOVERNANCE
MENUJU MASYARAKAT YANG BERDAYA, AMAN, TENTRAM
DAN SEJAHTERA, DIDUKUNG OLEH APARATUR YANG
HANDAL DAN TATA PEMERINTAH YANG BAIK.
IV.1.2. Pokok – Pokok Visi dan Penjelasan Visi
Sebagaimana penjelasan sebelumnya, didapatkan pokok –
pokok visi sebagai berikut :
Sentosa
Berbasis Ekologi
Berkarakter
Berdaya saing global
Bertolak pada pokok – pokok visi diatas, dapat dijelaskan
maksud dari visi SKPD Kecamatan Asemrowo, yakni :
Guna mencapai visi yang ditetapkan perlu adanya dukungan
dari berbagai pihak, baik melalui partisipasi masyarakat, pemenuhan
komptensi SDM SKPD maupun ketersediaan database yang update
menuju Kecamatan Asemrowo yang berdaya saing global dalam
peningkatan pembangunan.
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
IV.1.3. Perumusan Misi
Untuk mencapai visi maka perlu adanya misi yang nantinya
mendukung tujuan dan sasaran, adapun misi SKPD Kecamatan
Asemrowo adalah :
1. Memberdayakan masyarakat dan menciptakan seluas-luasnya
kesempatan berusaha
2. Memelihara keamanan dan ketertiban umum
3. Mewujudkan penataan ruang yang terintegrasi dan
memperhatikan daya dukung kota
4. Memperkuat nilai-nilai budaya lokal dalam sendi-sendi kehidupan
masyarakat
5. Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik
6. Memantapkan daya saing usaha-usaha ekonomi lokal, inovasi
produk dan jasa serta pengembangan industri kreatif.
IV.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD
IV.2.1. Perumusan Tujuan
Dengan telah adanya visi dan misi maka dapat dirumuskan
tujuan SKPD Kecamatan Asemrowo sebagai berikut :
1. Meningkatkan peran serta kader dalam memberdayakan
masyarakat
2. Meningkatkan kerjasama dengan Jajaran Samping dalam rangka
mewujudkan keamanan, ketentraman dan ketertiban umum
3. meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui UMKM
4. Meningkatkan kualitas SDM agar dapat memberikan pelayanan
publik yang lebih baik
5. Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sampah
dan lingkungan
6. Meningkatkan wawasan kebangsaan bagi generasi muda
IV.2.2. Perumusan Sasaran
Bertolak pada tujuan diatas maka dapat pula dirumuskan
sasaran SKPD Kecamatan Asemrowo, sebagai berikut :
1. Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik
2. Meningkatkan kualitas dan intensitas pengawasan dan
pengendalian pelaksanaan peraturan daerah
3. Meningkatkan pelayanan pemenuhan kebutuhan dasar dan
rehabilitasi PMKS
4. Meningkatkan kualitas pelayanan publik
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
5. Optimalisasi sistem pengelolaan kebersihan dan persampahan
secara terpadu yang berbasis masyarakat dengan penerapan
teknologi tepat guna dan ramah lingkungan
6. Meningkatkan produktivitas UMKM sektor produksi barang dan
jasa
7. Mewujudkan wawasan, karakter, dan nilai-nilai kebangsaan
8. Meningkatkan perlindungan perempuan dan anak
IV.3. Strategi dan Kebijakan
IV.3.1. Perumusan Strategi
Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan
komperhensif tentang bagaimana SKPD mencapai tujuan dan
sasaran dengan efektif dan efisien. Pada bagian ini dikemukakan
rumusan pernyataan strategi dan kebijakan SKPD dalam lima tahun
mendatang.
STRATEGI
Untuk mencapai tujuan yang ditetapkan, Kecamatan
Asemrowo mempunyai strategi yaitu mampu memberikan pelayanan
yang terbaik bagi masyarakat sesuai dengan motto Kecamatan
Asemrowo “ Give the Best “. Strategi ini dimaksudkan untuk
memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat baik adalah
melayani masyarakat dalam pengurusan surat – surat maupun
pengurusan yang lain dengan tulus dan ikhlas,artinya diharapkan
masyarakat akan merasa senang, tentram dan nyaman dalam
mengurus segala hal di Kecamatan Asemrowo
KEBIJAKAN
Bertolak pada Vsi, Misi Tujuan dan Strategi yang diambil
Kecamatan Asemrowo secara rasional akan menyentuh segala
aspek dalam sebuah sistem organisasi, baik aspek internal (pemberi
layanan = Petugas Kecamatan) maupun aspek eksternal (penerima
layanan = masyarakat). Aspek eksternal yang dimaksud adalah
masyarakat itu sendiri sebagai subyek maupun obyek dari pelayanan
yang diberikan kepada masyarakat jika aspek internal dapat dicapai
maka aspek eksternal akan secara otomatis tercapai.
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
BAB. V
RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Sebagaimana dijelaskan pada Bab IV diatas bahwa korelasi antara
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional ( RPJMN ), Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah SKPD ( RPJM SKPD ) sangat erat sekali,
sehingga RPJM SKPD harus bersinergi dengan RPJM Kota Surabaya.
dapat dijelaskan bahwa Program dan Kegiatan yang akan dilaksanakan
oleh Kecamatan Asemrowo tetap berorientasi pada Program dan Kegiatan
yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Surabaya, termasuk didalamnya
perencanaan Kegiatan dan Anggaran, Daftar Pelaksanaan Anggran ( RKA –
DPA ) dalam rentang waktu lima tahunan, yang nantinya sebagai acuan
Kecamatan Asemrowo dalam pelaksanaannnya. Termasuk didalamnya tujuan
dan sasaran yang hendak dicapai melalui tolok ukur ( indikator ) yang
bersinergi dengan tujuan dan sasaran Pemerintah Kota Surabaya.
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
BAB. VI
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN
RPJMD
Dapat dijelaskan bahwa Indikator Kinerja SKPD Kecamatan Asemrowo
yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD
Kecamatan Asemrowo dalam 5 ( lima ) tahun mendatang sebagai komitmen
untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD, yang akan
dilaksanakan oleh Kecamatan Asemrowo tetap berorientasi pada Program dan
Kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Surabaya, termasuk
didalamnya perencanaan Kegiatan dan Anggaran, Daftar Pelaksanaan
Anggran ( RKA – DPA ) dalam rentang waktu lima tahunan, yang nantinya
sebagai acuan Kecamatan Asemrowo dalam pelaksanaannnya. Termasuk
didalamnya indikator tujuan dan indikator sasaran yang hendak dicapai melalui
tolok ukur ( indikator ) yang bersinergi dengan tujuan dan sasaran Pemerintah
Kota Surabaya. Untuk lebih detilnya dapat dilihat pada Tabel 6.1.
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
BAB.VII
PENUTUP.
Penyusunan rancangan Renstra SKPD ( Rencana Strategi Satuan Kerja
Pereangkat Daerah ) merupakan dasar bagi penyiapan rancangan RPJMD (
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ) Kota Surabaya.
Penyusunan rancangan Renstra SKPD harus memperhatikan Visi, Misi dan
Agenda Pembangunan Walikota Surabaya.
Kecamatan merupakan tulang punggung pelayanan, yang menjadi
perpanjangan tangan pemerintah Kota melalui pelimpahan wewenang guna
meningkatkan kualitas pelayanan publik.
Prinsip – prinsip pelayanan publik yang diharapkan antara lain :
a. Kesederhanaan
b. Kejelasan
c. Kepastian Waktu
d. Akurasi
e. Keamanan
f. Tanggung jawab
g. Kelengkapan sarana dan prasarana
h. Kemudahan akses
i. Kedisiplinan, kesopanan dan keramahan
j. Kenyamanan
Prinsip ini hendaknya didukung juga dengan standar :
a. Prosedur pelayanan
b. Waktu penyelesaian
c. Biaya pelayanan
d. Produk pelayanan
e. Sarana dan prasarana
f. Kompetensi petugas pemberi pelayanan
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
Di dalam pelayanannya kepada public Kecamatan diharapkan dapat
menunjukan akuntabilitas pelayanan public yang terdiri dari :
1. Akuntabilitas system ( Ketertiban, Profesionalisme, kelengkapan sarana /
prasarana, kejelasan aturan, Kedisiplinan, sesuai standar, terbuka, terdapat
mekanisme pertanggung jawaban )
2. Akuntabilitas Biaya (sesuai ketentuan)
3. Akuntabilitas produk (benar, tepat, sah)
Dalam proses pengajuan usulan – usulan kegiatan yang dilakukan
Kecamatan, tidak semuanya disetujui, tetapi masih diolah dan dipelajari,
dipertimbangan untuk seterusnya ditetapkan didalam program kerja Kecamatan
oleh tim satuan empat yang terdiri dari Bappeko, Inspektorat, Bagian Bina
Program dan Dinas Pendapatan dan Pengelolah Keuangan.
Untuk itu peran Camat selaku stakeholder yang berfungsi sebagai kepala
SKPD Kecamatan Asemrowo diharapkan mampu untuk memberikan pelayanan
yang terbaik bagi masyarakat, guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat
sesuai motto Kecamatan Asemrowo “ Give the Best “.
Surabaya, 30 Desember 2018 CAMAT ASEMROWO
Drs. Hari Tjahjono, MM
Pembina TK. I NIP. 19610212 198603 1 023
Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”
Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021
LAMPIRAN – LAMPIRAN RENSTRA 2016 – 2021
· DAFTAR GAMBAR
1. GAMBAR 1.1 PROSES PENYUSUNAN RENSTRA SKPD
2. GAMBAR 1.2 KETERKAITAN ANTARA RENSTRA SKPD DENGAN DOKUMEN LAINNYA
3. GAMBAR STRUKTUR ORGANISASI KECAMATAN
· DAFTAR TABEL
1. TABEL 02 ANGGARAN DAN REALISASI PENDANAAN PELAYANAN SKPD KEC. ASEMROWO
2. TABEL 14 SKOR KRITERIA PENENTTUAN ISU - ISU STRATEGI
3. TABEL 15 NILAI SKALA KRITERIA
4. TABEL 18 PERUMUSAN PERWUJUDAN VISI
5. TABEL 19 PERUMUSAN PERWUJUDAN MISI
6. TABEL 20 PERUMUSAN 20
7. TABEL 21 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PELAYANAN SKPD
8. TABEL 22 PENENTUAN ALTERNATIF STRATEGI PENCAPAIAN INDIKATOR SASARAN : KECAMATAN ASEMROWO
9. TABEL 26 RENCANA PROGRAM KEGIATAN INDIKATOR KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATOR KECAMATAN ASEMROWO
Top Related