LAPORAN AKHIR
KOMPREHENSIF
HASIL PENGAWASAN PEMILIHAN UMUM ANGGOTA DPR RI, DPD, DPRD PROVINSI,
DAN DPRD KABUPATEN SERTA PEMILIHAN
PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN TAHUN 2019
OLEH :
BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM
KABUPATEN LAMPUNG UTARA Jl. Tjoekoel Soebroto No. 30 Kelapa Tujuh
Kecamatan Kotabumi Selatan Kabupaten Lampung Utara
Email : [email protected]
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
ii
HASIL PENGAWASAN PEMILIHAN UMUM ANGGOTA DPR RI, DPD,
DPRD PROVINSI, DAN DPRD KABUPATEN SERTA PEMILIHAN
PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN TAHUN 2019
KABUPATEN LAMPUNG UTARA
(LAPORAN AKHIR KOMPREHENSIF)
Visi
Terwujudnya Bawaslu sebagai Lembaga Pengawal Terpercaya
dalam Penyelenggaraan Pemilu Demokratis, Bermartabat, dan
Berkualitas
Misi
1. Membangun aparatur dan kelembagaan pengawas pemilu yang
kuat, mandiri dan solid;
2. Mengembangkan pola dan metode pengawasan yang efektif dan
efisien;
3. Memperkuat sistem kontrol nasional dalam satu manajemen
pengawasan yang terstruktur, sistematis, dan integratif berbasis
teknologi;
4. Meningkatkan keterlibatan masyarakat dan peserta pemilu, serta
meningkatkan sinergi kelembagaan dalam pengawasan pemilu
partisipatif;
5. Meningkatkan kepercayaan publik atas kualitas kinerja
pengawasan berupa pencegahan dan penindakan, serta
penyelesaian sengketa secara cepat, akurat dan transparan;
6. Membangun Bawaslu sebagai pusat pembelajaran pengawasan
pemilu baik bagi pihak dari dalam negeri maupun pihak dari luar
negeri.
“Bersama Rakyat Awasi Pemilu, Bersama Bawaslu
Tegakkan Keadilan Pemilu”
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa,
karena berkat rahmat-Nya kita semua masih diberikan kemampuan,
kekuatan dan kesempatan untuk menyusun dan menyelesaikan laporan
Akhir Komprehensif dalam tahapan pengawasan Pemilihan Umum Tahun
2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara.
Laporan Akhir Komprehensif ini disusun sebagai bentuk
pertanggungjawaban atas pelaksanaan pengawasan tahapan Pemilihan
Umum Tahun 2019, didalamnya terdapat laporan-laporan dari terdiri dari 5
(lima) Divisi yaitu Divisi Sumber Daya Manusia dan Organisaasi, Divisi
Pencegahan dan Hubungan Antar Lembaga, Divisi Penindakan
Pelanggaran, Divisi Penyelesaian Sengketa, dan Divisi Hukum Data dan
Informasi, serta laporan yang bersumber dari kesekretariatan.
Pelaksanaan pengawasan dan penyelesaian laporan akhir komprehensif
ini juga atas kerjasama semua pihak untuk itu pada kesempatan ini saya
haturkan ucapan terima kasih kepada :
1. Ketua Bawaslu Provinsi Lampung dan Anggota, Kepala Sekretariat
Provinsi, dan seluruh Staf PNS/Non PNS Bawaslu Provinsi
Lampung atas kepercayaan, dukungan dan kerja sama selama
melakukan pengawasan disetiap tahapan yang berlangsung;
2. Seluruh rekan pimpinan koordinator divisi yang bersama-sama
dalam melakukan pengawasan Pemilihan Umum, serta Koordinator
Sekretariat Bawaslu Lampung Utara, dan seluruh Staf PNS/Non
PNS Bawaslu Kabupaten Lampung Utara;
3. Sahabat-Sahabat sesama pengawas Pemilu yaitu Panwascam,
Panwaslu desa/kelurahan dan Pengawas tempat pemungutan
suara, Kepala Sekretariat Kecamatan dan Staf PNS/Non PNS yang
telah mendukung dan melakukan pengawasan dengan baik
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
iv
sehingga Pemilu Tahun 2019 ini dapat berjalan serentak dengan
lancar dan sukses di 23 (Dua Puluh tiga) Kecamatan se-Kabupaten
Lampung Utara;
4. Semua Tim Sukses, Partai Politik, Peserta Pemilu, Pengusung
Calon, yang solid dan pro aktif pada setiap tahapan dan
palaksanaan jadwal sesuai dengan kesepakatannya;
5. Tokoh Masyarakat, Pemuda dan Agama serta semua pihak yang
telah banyak membantu dan mau bekerja sama dengan Badan
Pengawas Pemilu Kabupaten Lampung Utara demi lancar dan
suksesnya setiap tahapan pada pelaksanaan Pemilu serentak
Tahun 2019.
Dalam penyusunan laporan ini tentu tidak terlepas dari berbagai
kekurangan dan kesempurnaan, namun harapan kami laporan akhir
komprehensif ini dapat bermanfaat dan dapat menjadi referensi dalam
pelaksanaan pengawasan pada Pemilu yang akan datang.
Kotabumi, Juli 2019
BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM KABUPATEN LAMPUNG UTARA
KETUA,
Ttd
HENDRI HASYIM, S.H
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
v
DAFTAR ISI
JUDUL ...................................................................................................................... i
VISI DAN MISI .......................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR................................................................................................. iii
DAFTAR ISI ............................................................................................................. v
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................
B. Dasar Hukum Penyusunan Laporan ...............................................
C. Ruang Lingkup ................................................................................
D. Maksud Dan Tujuan Pembuatan Laporan .......................................
1
4
5
8
BAB II TUGAS, WEWENANG, DAN KEWAJIBAN BAWASLU
KABUPATEN / KOTA
A. Tugas ...............................................................................................
B. Wewenang .......................................................................................
C. Kewajiban ........................................................................................
10
13
14
BAB III SDM DAN ORGANISASI BAWASLU KABUPATEN
LAMPUNG UTARA
A. Program dan Anggaran ...................................................................
B. Pembagian Tugas dan Fungsi .........................................................
C. Pembentukan ..................................................................................
1. Pembentukan Panwaslu Kecamatan .........................................
2. Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa ..................................
3. Pembentukan Pengawas TPS ...................................................
D. Pelatihan Saksi Peserta Pemilu ......................................................
E. Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas .........................................
15
23
28
28
35
40
46
49
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
vi
F. Pendaftaran dan Verifikasi Berkas Pendaftaran
Pemantau Pemilu ............................................................................
63
BAB IV PENGAWASAN DAN PENCEGAHAN DUGAAN
PELANGGARAN PEMILU
A. Koordinasi Antar Lembaga ..............................................................
B. Pusat Pengawasan Partisipasi Masyarakat ....................................
C. Sosialisasi Produk Hukum ...............................................................
D. Pengawasan Tahapan .....................................................................
1. Pengawasan Pemutahiran Data dan Daftar Pemilih ..................
2. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Verifikasi Partai Politik......
3. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Pencalonan Calon
DPD/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota .............................
4. Pelaksanaan Tahapan Kampanye .............................................
5. Pengawasan Pelaksanaan Tahapan Pengadaan dan
Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan
Suara ..........................................................................................
6. Pengawasan Pelaksanaan Tahapan pemungutan,
Penghitungan dan Rekapitulasi Suara .......................................
7. PelaksanaanTahapan Dana Kampanye ....................................
8. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan ASN .........................
9. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan Politik Uang ..............
10. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan Politisasi SARA ........
E. Supervisi Bawaslu Kabupaten Kabupaten Lampung Utara ..............
66
68
72
76
76
87
100
112
118
127
139
149
151
153
155
BAB V PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU
A. Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu ............................................
1. Pelanggaran Administratif Pemilu .................................................
2. Temuan Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu ..............
3. Temuan Pelanggaran Tindak Pidana Pemilu ................................
4. Pelanggaran Hukum Lainnya ........................................................
B. Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu .............................................
157
158
158
158
159
159
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
vii
1. Pelanggaran Administratif Pemilu .................................................
2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu ............................
3. Tindak Pidana Pemilu ...................................................................
4. Pelanggaran Hukum Lainnya ........................................................
C. Pelimpahan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu ..........
D. Pengambil Alihan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu..
E. Supervisi dan Pendampingan Penanganan Dugaan Pelanggaran
Pemilu ..............................................................................................
F. Tindak Lanjut Penindakan Pelanggaran Pemilu ..............................
G. Sentra Gakkumdu Lampung Utara ..................................................
160
160
160
161
166
166
166
167
167
BAB VI PENYELESAIAN SENGKETA PEMILU
A. Permohonan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu ......................
B. Putusan Penyelesaian Sengketa Proses .........................................
C. Tindak Lanjut ....................................................................................
D. Penyelesaian Sengketa Acara Cepat ..............................................
176
177
178
178
BAB VII ADVOKASI
A. Bantuan Hukum / Advokasi .............................................................
B. Pemberian Keterangan Pada Sengketa Hasil Pemilu (PHPU) ........
C. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Pelaksanaan Putusan .................
179
180
180
BAB VIII PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................................................
B. Rekomendasi ...................................................................................
182
183
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
viii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
3.1 Pengeluaran anggaran Bawaslu Lampung Utara ............................ 16
3.2 Program/Kegiatan bulan September-Desember Tahun 2018 ......... 17
3.3 Program / Kegiatan bulan Januari - Juni Tahun 2019 ..................... 19
3.4 Anggaran Operasional dan Kegiatan pada bulan September –
Desember Tahun 2018 ....................................................................
20
3.5 Anggaran Operasional dan Kegiatan pada bulan Januari - Juni
2019 .................................................................................................
21
3.6 Jumlah besaran anggaran dan realisasi penggunaan anggaran
pada bulan September – Desember Tahun 2018............................
21
3.7 Jumlah besaran anggaran dan realisasi penggunaan anggaran
pada bulan Januari - Juni Tahun 2019 ............................................
21
3.8 Jumlah program atau kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan
pada bulan September-Desember Tahun 2018 ..............................
22
3.9 Jumlah program atau kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan
pada bulanJanuari – Juni Tahun 2019 ............................................
22
3.10 Jumlah Pendaftaran Panwascam .................................................... 35
3.11 Timeline Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa ........................ 36
3.12 Jumlah Panwaslu Kelurahan/Desa .................................................. 39
3.13 Timeline Pembentukan Pengawas Tempat Pemungutan Suara...... 41
3.14 jumlah kebutuhan PTPS .................................................................. 43
3.15 Waktu Pelaksanaan Pelatihan Saksi Parpol ................................... 48
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
ix
3.16 Kegiatan Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara Tahun 2019 .........................................
51
4.1 Koordinasi Antar Lembaga .............................................................. 66
4.2 Kegiatan Pengawasan Partisipatif ................................................... 69
4.3 Kegiatan Sosialisasi Produk Hukum ................................................ 73
4.4 Data Daftar Pemilih Sementara ....................................................... 80
4.5 Daftar Pemilih Tetap ........................................................................ 81
4.6 Daftar Pemilih Tetap Hasil perbaikan .............................................. 82
4.7 Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan II ........................................... 83
4.8 Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan III .......................................... 84
4.9 Data temuan .................................................................................... 85
4.10 Kegiatan Pengawasan ..................................................................... 89
4.11 Daftar Partai Politik yang mendaftar ................................................ 96
4.12 Hasil Penelitian partai politik ............................................................ 96
4.13 Partai Politik Hasil Perbaikan .......................................................... 97
4.14 Data temuan verifikasi faktual partai politik ..................................... 98
4.15 Kegiatan Pengawasan Pendaftaran ................................................ 104
4.16 Kegiatan Pengawasan Perbaikan Pendaftaran ............................... 109
4.17 Hasil Pengawasan Pendaftaran ...................................................... 110
4.18 Surat Pencegahan Bawaslu Lampung Utara .................................. 113
4.19 Data APK liar ................................................................................... 116
4.20 jumlah logistic C1 ............................................................................ 124
4.21 Jumlah logistic ................................................................................. 125
4.22 jumlah surat suara yang rusak ........................................................ 125
4.23 Rekapitulasi Perolehan Suara Presiden Dan Wakil presiden........... 131
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
x
4.24 Rekapitulasi Perolehan Partai DPR RI Dapil 2................................. 134
4.25 Rekapitulasi Perolehan Suara Partai DPRD Provinsi dapil 5........... 134
4.26 Rekapitulasi Perolehan Suara Partai DPRD Kabupaten Dapil 1...... 135
4.27 Rekapitulasi Perolehan Suara Partai DPRD Kabupaten Dapil II...... 135
4.28 Rekapitulasi Perolehan Suara Partai DPRD Kabupaten Dapil III..... 136
4.29 Rekapitulasi Perolehan Suara Partai DPRD Kabupaten Dapil IV.... 137
4.30 Data JUMLAH LADK ....................................................................... 143
4.31 Laporan Dana Kampanye ................................................................ 145
5.1 Data Temuan dugaan Pelanggaran Bawaslu Lampung Utara......... 157
5.2 Data pelanggaran Administratif ....................................................... 158
5.3 Data temuan dugaan pelanggaran tindak pidana ............................ 159
5.4 Data Laporan dugaan pelanggaran tindak pidana ........................... 160
5.5 Rekapitulasi Jumlah Penindakan Pelanggaran Pemilu Bawaslu
Lampung Utara 2019 .......................................................................
162
5.6 Anggota Sentra Gakkumdu Unsur Bawaslu .................................... 168
5.7 Anggota Sentra Gakkumdu Unsur Kepolisian ................................. 169
5.8 Anggota Sentra Gakkumdu Unsur Kejaksaan ................................. 169
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
3.1 Bagan Struktur Organisasi Bawaslu Lampung Utara ........ 27
4.1 Diagram Perolehan Suara Peresiden dan Wakil
Presiden ............................................................................
132
4.2 Diagram Rekapitulasi Perolehan Suara calon DPD .......... 134
5.3 Bagan Sentra Gakkumdu Pada Tahun 2019
(perubahan) .......................................................................
171
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Amanat amandemen Undang-undang Dasar Negara Republik
Indonesia tahun 1945 mengisyaratkan bahwa kedaulatan berada di
tangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang – Undang. Pemilihan
Umum DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kab/Kota serta
Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019 adalah
salah satu sarana pelaksanaan kedaulatan Rakyat di wilayah Provinsi
atau Kabupaten berdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar
Negara Republik Indonesia tahun 1945 untuk memilih DPR, DPD,
DPRD Provinsi dan DPRD Kab/Kota serta Pemilihan Umum Presiden
dan Wakil Presiden Tahun 2019.
Pemilihan Umum DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD
Kab/Kota serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun
2019 secara langsung oleh rakyat merupakan proses politik bagi
bangsa Indonesia menuju kehidupan politik yang lebih demokratis dan
bertanggungjawab, sedangkan Pengawasan Pemilihan Umum DPR,
DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kab/Kota serta Pemilihan Umum
Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019 dilakukan oleh Badan
Pengawas Pemilu yang dibentuk secara berjenjang (Bawaslu Provinsi,
Bawaslu Kabupaten, Panwas Tingkat Kecamatan, dan Pengawas
Pemilu Lapangan). Badan Pengawas Pemilihan Umum melakukan
Pengawasan atas seluruh tahapan pelaksanaan Pemilihan Umum
DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kab/Kota serta Pemilihan
Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019, Badan Pengawas
Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara menerima Laporan
pelanggaran perundang-undangan Pemilihan Umum DPR, DPD,
DPRD Provinsi dan DPRD Kab/Kota serta Pemilihan Umum Presiden
dan Wakil Presiden Tahun 2019 dan mengkajinya dalam waktu
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
2
sebagaimana ditentukan dalam undang-undang serta memutuskan
laporan (memutuskan hasil kajian).
Pemilu atau Pemilihan sebagai arena pertarungan politik
membutuhkan posisi penyelenggara pemilu yang independen,
berintegritas dan profesional.Integritas memiliki peran penting
mengingat pemilu juga memerlukan penyelenggara yang jujur. Disisi
yang lain kejujuran pemilu merupakan modal utama menghadirkan
pemilu yang dipercaya publik. Integritas merupakan perwujudan moral
dari seluruh sumber daya manusia yang ada di dalam organisasi.
Dengan demikian, tidak cukup ditampilkan hanya dengan
peraturan perundang-undangan maupun surat keputusan. Namun
harus sejalan dengan keyakinan masing-masing personal dalam
menumbuhkan moral yang indah dan mulia serta dipraktekkan dalam
keseharian dan kebersamaan.
Kabupaten Lampung Utara sebagai salah satu dari 15
Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung yang juga melaksanakan proses
Pemilihan Umum DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kab/Kota
serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019.
Daftar Penduduk Tetap (DPT) di Kabupaten Lampung Utarapada
Pemilihan Umum DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kab/Kota
serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019
sebanyak 112.193 jiwa yang terbagi dalam 23 Kecamatan dan terdiri
dari 247 Kelurahan.
Dalam pelaksanaan tugas pengawasan Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara terdiri dari 5 Komisioner yang terdiri dari 5 divisi yakni
Divisi Sumber Daya Manusia dan Organisasi, Divisi Pencegahan dan
Hubungan Antar Lembaga, dan Divisi Hukum Datin (Data dan
Informasi), Divisi Penanganan Pelanggaran, dan Divisi Sengketa. dan
pada Panwaslu Kecamatan, PPL dan pengawas TPS. Adapun
Panwaslu tingkat Kecamatan terdiri dari 23 Kecamatan, Kecamatan
Kotabumi Selatan, Kecamatan Kotabumi, Kecamatan Kotabumi Utara,
Kecamatan Abung Timur, Kecamatan Abung Surakarta, Kecamatan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
3
Abung Selatan, Kecamatan Abung Barat, Kecamatan Abung Tinggi,
Kecamatan Abung Semuli, Kecamatan Abung Kunang, Kecamatan
Abung Pekurun, Kecamatan Bukit Kemuning, Kecamatan Abung
Tengah, Kecamatan Tanjung Raja, Kecamatan Sungkai Selatan,
Kecamatan Sungkai Jaya, Kecamatan Sungkai Barat, Kecamatan
Sungkai Utara, Kecamatan Muara Sungkai, Kecamatan Bunga
Mayang, Kecamatan Hulu sungkai, Kecamatan Blambangan Pagar,
Kecamatan Sungkai Tengah. Jumlah Panwaslu Kecamatan di
Kabupaten Lampung Utara sebanyak 69 orang, dan pada tingkat
Kelurahan PPL (Pengawas Pemilu Lapangan) berjumlah 247 orang,
serta untuk Pengawas Tempat Pemungutan Suara (PTPS) sebanyak
2081 orang menyesuaikan dengan jumlah TPS.
Tahapan-tahapan pemilihan Pemilihan Umum DPR, DPD,
DPRD Provinsi dan DPRD Kab/Kota serta Pemilihan Umum Presiden
dan Wakil Presiden Tahun 2019 yang di awasi oleh Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara antara lain pengawasan pemutakhiran data
dan daftar pemilih, pengawasan tahapan pencalonan, tahapan
pengawasan masa kampanye, tahapan pengadaan dan
pendistribusian perlengkapan pemungutan dan penghitungan suara,
tahapan pelaksanaan dana kampanye, dan pengawasan pemungutan,
penghitungan, dan rekapitulasi suara.
Selanjutnya Laporan Akhir hasil Pengawasan Pemilihan Umum
DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kab/Kota serta Pemilihan
Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019 di wilayah Kabupaten
Lampung Utara, Provinsi Lampung ini diharapkan bisa memberikan
gambaran terhadap pelaksanaan Pemilihan Umum DPR, DPD, DPRD
Provinsi dan DPRD Kab/Kota serta Pemilihan Umum Presiden dan
Wakil Presiden Tahun 2019 yang dilaksanakan pada tanggal 17 April
Tahun 2019.
Secara umum dari hasil Pengawasan Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara terhadap pelaksanaan Pemilihan Umum DPR, DPD,
DPRD Provinsi dan DPRD Kab/Kota serta Pemilihan Umum Presiden
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
4
dan Wakil Presiden Tahun 2019 berjalan sesuai dengan peraturan
Perundang-undangan yang berlaku. Hal ini dapat dilihat dari hasil yang
dicapai pada Pelaksanaan Pemilu tersebut, serta suasana yang
kondusif pasca Pelaksanaan Pemilihan Umum DPR, DPD, DPRD
Provinsi dan DPRD Kab/Kota serta Pemilihan Umum Presiden dan
Wakil Presiden Tahun 2019 di Kabupaten Lampung Utara yang
berjalan dengan tertib, aman, dan tentram, meskipun dalam
pelaksanaannya masih ada indikasi dugaan pelanggaran tetapi secara
umum dugaan pelanggaran tersebut dapat diselesaikan dan dalam
pencapaian ini terdapat gugatan-gugatan dari pihak partai politik
maupun dari caleg, namun dapat terselesaikan dan dapat diputuskan
oleh Bawaslu Kabupaten Lampung Utara.
B. Dasar Hukum Penyusunan Laporan
Adapun landasan hukum dalam rangka penyusunan laporan
akhir komprehensif Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten
Lampung Utara pada Pemilihan Umum DPR, DPD, DPRD Provinsi dan
DPRD Kab/Kota serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden
Tahun 2019 adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum Pasal
104 Huruf C yang berbunyi Bawaslu Kabupaten Kota
berkewajiaban Menyampaikan Laporan Hasil Pengawasan Kepada
Bawaslu Provinsi sesuai dengan Tahapan Pemilu Secara Periodik
dan/atau berdasarkan Kebutuhan, Pasal 44 ayat (1) Undang-
Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum bahwa
dalam melaksanakan tugasnya, Bawaslu Kabupaten/Kota
bertanggungjawab kepada Bawaslu melalui Bawaslu Provinsi, dan
Pasal 144 Ayat (2) yang berbunyi Bawaslu Kabupaten/kota
Menyampaikan Laporan Kinerja dan Pengawasan
Penyelenggaraan Pemilu secara Periodik Kepada Bawaslu Melalui
Bawaslu Provinsi;
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
5
2. Surat Edaran Ketua Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik
Indonesia Nomor : 0303/K.Bawaslu/TU.00.01/VII/2019 Tentang
Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilihan Umum
Anggota DPR, DPD, Presiden dan Wakil Presiden, dan DPRD
Tahun 2019.
C. Ruang Lingkup
Dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang
Pemilihan Umum Pasal 104 huruf c menyatakan bahwa Bawaslu
Kabupaten/Kota berkewajiban menyampaikan laporan hasil
pengawasan kepada Bawaslu Provinsi sesuai dengan tahapan Pemilu
secara periodik dan/atau berdasarkan kebutuhan. Mengacu kepada
hal tersebut diatas Bawaslu Kabupaten Lampung Utara membuat
laporan sebagaimana dimaksud diatas berdasarkan hal yang sesuai
dengan tugas pokok dan fungsi sebagai penyelenggara Pemilu
ditingkat Kabupaten. Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten
Lampung Utara dalam membuat laporan akhir membatasi isinya sesuai
dengan lampiran Surat Edaran Badan Pengawas Pemilihan Umum
Nomor : 0303/K.Bawaslu/Tu.00.01/VII/2019 tentang Sistematika
Laporan Bawaslu Kabupaten/Kota dimana agar tidak terjadi pelebaran
pembahasan dalam isi laporan akhir tersebut.
Adapun isi laporan akhir ini berisikan beberapa hal sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Dasar Hukum Penyusunan Laporan
C. Ruang Lingkup
D. Maksud Dan Tujuan Pembuatan Laporan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
6
BAB II TUGAS, WEWENANG, DAN KEWAJIBAN BAWASLU
KABUPATEN / KOTA
A. Tugas
B. Wewenang
C. Kewajiban
BAB III SDM DAN ORGANISASI BAWASLU KABUPATEN LAMPUNG
UTARA
A. Program dan Anggaran
B. Pembagian Tugas dan Fungsi
C. Pembentukan
4. Pembentukan Panwaslu Kecamatan
5. Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa
6. Pembentukan Pengawas TPS
D. Pelatihan Saksi Peserta Pemilu
E. Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas
F. Pendaftaran dan Verifikasi Berkas Pendaftaran Pemantau
Pemilu
BAB IV PENGAWASAN DAN PENCEGAHAN DUGAAN
PELANGGARAN PEMILU
A. Koordinasi Antar Lembaga
B. Pusat Pengawasan Partisipasi Masyarakat
C. Sosialisasi Produk Hukum
D. Pengawasan Tahapan
1. Pengawasan Pemutahiran Data dan Daftar Pemilih
2. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Verifikasi Partai
Politik
3. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Pencalonan Calon
DPD/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota
4. Pelaksanaan Tahapan Kampanye
5. Pengawasan Pelaksanaan Tahapan Pengadaan dan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
7
Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan
Penghitungan Suara
6. Pengawasan Pelaksanaan Tahapan pemungutan,
Penghitungan dan Rekapitulasi Suara
7. PelaksanaanTahapan Dana Kampanye
8. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan ASN
9. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan Politik Uang
10. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan Politisasi SARA
E. Supervisi Bawaslu Kabupaten Kabupaten Lampung Utara
BAB V PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU
A. Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu
1. Pelanggaran Administratif Pemilu
2. Temuan Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu
3. Temuan Pelanggaran Tindak Pidana Pemilu
4. Pelanggaran Hukum Lainnya
B. Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu
1. Pelanggaran Administratif Pemilu
2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu
3. Tindak Pidana Pemilu
4. Pelanggaran Hukum Lainnya
C. Pelimpahan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu
D. Pengambil Alihan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran
Pemilu
E. Supervisi dan Pendampingan Penanganan Dugaan
Pelanggaran Pemilu
F. Tindak Lanjut Penindakan Pelanggaran Pemilu
G. Sentra Gakkumdu Lampung Utara
BAB VI PENYELESAIAN SENGKETA PEMILU
Proses Penyelesaian Sengketa dari proses permohonan sampai
dengan putusan sengketa yang ada di Bawaslu Kabupaten
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
8
Lampung Utara
BAB VII ADVOKASI
A. Bantuan Hukum / Advokasi
B. Pemberian Keterangan Pada Sengketa Hasil Pemilu (PHPU)
C. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Pelaksanaan Putusan
BAB VIII PENUTUP
A. Kesimpulan
B. Rekomendasi
D. Maksud Dan Tujuan Pembuatan Laporan
Dalam rangka memenuhi kewajiban sebagai Pengawas
Pemilihan Umum, setelah melaksanakan tugas pengawasan maka
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara melaporkan hasil pengawasan
tiap tahapan pada Pemilihan Umum DPR, DPD, DPRD Provinsi dan
DPRD Kab/Kota serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden
Tahun 2019 kepada Bawaslu Provinsi Lampung sebagai bentuk
pertanggungjawaban dalam bentuk uraian atau gambaran pada tiap
tahapan hasil pengawasan untuk memenuhi kewajiban sebagaimana
diamanatkan dalam Undang-Undang dalam undang-undang 7 tahun
2017 tentang pemilihan umum, yang dilakukan oleh Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara pada tahapan Pemilihan Umum DPR,
DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kab/Kota serta Pemilihan Umum
Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019.
Penyusunan laporan akhir Badan Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten Lampung Utara pada Pemilihan Umum Tahun 2019 ini
bertujuan :
a. Sebagai bahan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan
tugas sebagai Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten
Lampung Utara pada Pemilihan Umum Tahun 2019;
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
9
b. Memberikan gambaran umum terhadap tata kelola SDM dan
Organisasi pada Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten
Lampung Utara;
c. Memberikan gambaran umum hasil pengawasan pada setiap
tahapan Pemilihan Umum Tahun 2019 di Kabupaten Lampung
Utara;
d. Sebagai bahan analisis dan evaluasi terhadap proses pelaksanaan
Pemilihan Umum Tahun 2019 di Kabupaten Lampung Utara;
e. Sebagai tuntunan normatif peraturan perundang-undangan tentang
Pengawasan Pemilihan Umum Tahun 2019 mengenai laporan
pertanggung jawaban;
f. Sebagai bahan masukan dan pertimbangan bagi pelaksanaan
tugas Pengawas Pemilihan Umum di masa yang akan datang.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
10
BAB II
TUGAS, WEWENANG, DAN KEWAJIBAN BAWASLU
KABUPATEN/KOTA
A. Tugas
Dalam menjalankan tugas, Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
berpedoman kepada Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang
Pemilihan Umum pasal 101, yaitu :
a) Melakukan pencegahan dan penindakan diwilayah kabupaten/kota
terhadap :
1. Pelanggaran Pemilu; dan
2. Sengketa proses Pemilu.
b) Mengawasi pelaksanaan tahapan penyelenggaraan Pemilu di
wilayah kabupaten/kota, yang terdiri atas :
1. Pemutakhiran data pemilih, penetapan daftar pemilih sementara
dan daftar pemilih tetap;
2. Pencalonan yang berkaitan dengan persyaratan dan tata cara
pencalonan anggota DPR Kabupaten/Kota;
3. Penetapan calon anggota DPRD kabupaten/kota;
4. Pelaksanaan kampanye dan dana kampanye;
5. Pengadaan logistik Pemilu dan pendistribusiannya;
6. Pelaksanaan pemungutan suara dan penghitungan suara hasil
pemilu;
7. Pengawasan seluruh proses penghitungan suara di wilayah
kerjanya;
8. Pergerakan surat suara, berita acara penghitungan suara, dan
sertifikat hasil penghitungan suara di tingkat TPS sampai ke
PPK;
9. Proses rekapitulasi suara yang dilakukan oleh KPU
Kabupaten/Kota dari seluruh Kecamatan;
10. Pelaksanaan penghitungan dan pemungutan suara ulang,
Pemilu lanjutan, dan Pemilu susulan; dan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
11
11. Proses penetapan hasil Pemilu anggota DPRD kabupaten/kota.
c) Mencegah terjadinya praktik politik uang di wilayah kabupaten/kota;
d) Mengawasi netralitas semua pihak yang dilarang ikut serta dalam
dalam kegiatan kampanye sebagaimana diatur dalam Undang-
Undang ini;
e) Mengawasi pelaksanaan putusan/keputusan di wilayah
kabupaten/kota, yang terdiri atas :
1. Putusan DKPP;
2. Putusan pengadilan mengenai pelanggaran dan sengketa
Pemilu;
3. Putusan/keputusan Bawaslu, Bawaslu Provinsi, dan Bawaslu
Kabupaten/Kota;
4. Keputusan KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota; dan
5. Keputusan pejabat yang berwenang atas pelanggaran netralitas
semua pihak yang dilarang ikut serta dalam kegiatan kampanye
sebagaimana diatur di dalam Undang-Undang ini.
f) Mengelola, memelihara, dan merawat arsip serta melaksanakan
penyusutan berdasarkan jadwal retensi arsip sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan;
g) Mengawasi pelaksanaan sosialisasi Penyelenggaraan Pemilu di
wilayah kabupaten/kota;
h) Mengevaluasi pengawasan Pemilu di wilayah kabupaten/kota; dan
i) Melaksanakan tugas lain sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Dalam melakukan pencegahan terhadap pelanggaran Pemilu dan
pencegahan sengketa proses Pemilu sebagaimana dijelaskan didalam
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum pasal
102 yaitu Bawaslu Kabupaten/Kota bertugas :
a. Mengidentifikasi dan memetakan potensi pelanggaran Pemilu di
wilayah kabupaten/kota;
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
12
b. Mengoordinasikan, meyupervisi, membimbing, memantau, dan
mengevaluasi Penyelenggaraan Pemilu di wilayah kabupaten/kota;
c. Melakukan koordinasi dengan instansi pemerintah dan pemerintah
daerah terkait; dan
d. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengawasan Pemilu di
wilayah kabupaten/kota.
Dalam melakukan penindakan pelanggaran Pemilu Bawaslu
Kabupaten/Kota sesuai dengan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017
tentang Pemilihan Umum bertugas :
a. Menyampaikan hasil pengawasan di wilayah kabupaten/kota
kepada Bawaslu melalui Bawaslu Provinsi atas dugaan
pelanggaran kode etik Penyelenggara Pemilu dan/atau dugaan
tindak pidana Pemilu di wilayah kabupaten/kota;
b. Menginvestigasi informasi awal atas dugaanpelanggaran Pemilu di
wilayah kabupaten/kota;
c. Memeriksa dan mengkaji dugaan pelanggaran Pemilu di wilayah
kabupaten/kota;
d. Memeriksa, mengkaji, dan memutus pelanggaran administrasi
Pemilu; dan
e. Merekomendasikan tindak lanjut pengawasan atas pelanggaran
Pemilu di wilayah kabupaten/kota kepada Bawaslu melalui Bawaslu
Provinsi.
Bawaslu Kabupaten/Kota dalam melakukan penindakan sengketa
proses Pemilu sebagaimana dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun
2017 tentang Pemilihan Umum bertugas yaitu :
1. Menerima permohonan penyelesaian sengketa proses Pemilu di
wilayah kabupaten/kota;
2. Memverifikasi secara formal dan materiel permohonan sengketa
proses Pemilu di wilayah kabupaten/kota;
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
13
3. Melakukan mediasi antarpihak yang bersengketa di wilayah
Kabupaten/Kota;
4. Melakukan proses adjudikasi sengketa proses Pemilu di wilayah
kabupaten/kota apabila mediasi belum menyelesaikan sengketa
proses Pemilu; dan
5. Memutus penyelesaian sengketa proses Pemilu di wilayah
kabupaten/kota.
B. Wewenang
Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara
dalam menjalankan kegiatan pengawasan di tingkat Kabupaten/Kota
memiliki wewenang berdasarkan Undang – Undang Nomor 7 Tahun
2017 tentang Pemilihan Umum pasal 103, yaitu :
a. Menerima dan menindaklanjuti laporan yang berkaitan dengan
dugaan pelanggaran terhadap pelaksanaan peraturan perundang-
undangan yang mengatur mengenai Pemilu;
b. Memeriksa dan mengkaji pelanggaran Pemilu di wilayah
kabupaten/kota serta merekomendasikan hasil pemeriksaan dan
pengkajiannya kepada pihak-pihak yang diatur dalam Undang-
undang ini;
c. Menerima, memeriksa, memediasi atau mengadjudikasi, dan
memutus penyelesaian sengketa proses Pemilu di wilayah
kabupaten/kota;
d. Merekomendasikan kepada instansi yang bersangkutan mengenai
hasil pengawasan di wilayah kabupaten/kota terhadap netralitas
semua pihak yang dilarang ikut serta dalam kegiatan kampanye
sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini;
e. Mengambil alih sementara tugas, wewenang, dan kewajiban
Panwaslu Kecamatan setelah mendapatkan pertimbangan Bawaslu
Provinsi apabila Panwaslu Kecamatan berhalangan sementara
akibat dikenai sanski atau akibat lainnya sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan;
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
14
f. Meminta bahan keterangan yang dibutuhkan kepada pihak terkait
dalam rangka pencegahan dan penindakan pelanggaran Pemilu
dan sengketa proses Pemilu di wilayah kabupaten/kota;
g. Membentuk Panwaslu Kecamatan dan mengangkat serta
memberhentikan anggota Panwaslu Kecamatan dengan
memperhatikan masukan Bawaslu Provinsi; dan
h. Melaksanakan wewenang lain sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
C. Kewajiban
Berdasarkan amanat Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017
tentang Pemilihan Umum pasal 104, Badan Pengawas Pemilihan
Umum Kabupaten Lampung Utara memiliki kewajiban sebagai
penyelenggara Pemilu adalah sebagai berikut :
a. Bersikap adil dalam menjalankan tugas dan wewenangnya;
b. Melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan
tugas pengawas Pemilu pada tingkatan di bawahnya;
c. Menyampaikan laporan hasil pengawasan kepada Bawaslu
Provinsi sesuai dengan tahapan Pemilu secara periodik dan/atau
berdasarkan kebutuhan;
d. Menyampaikan temuan dan laporan kepada Bawaslu Provinsi
berkaitan dengan dugaan pelanggaran yang dilakukan oleh KPU
Kabupaten/Kota yang mengakibatkan terganggunya
penyelenggaraan tahapan Pemilu di tingkat kabupaten/kota;
e. Mengawasi pemutakhiran dan pemeliharaan data pemilih secara
berkelanjutan yang dilakukan oleh KPU Kabupaten/Kota dengan
memperhatikan data kependudukan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan;
f. Mengembangkan pengawasan Pemilu partisipatif; dan
g. Melaksanakan kewajiban lain sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
15
BAB III
SDM DAN ORGANISASI BAWASLU KABUPATEN LAMPUNG UTARA
A. Program dan Anggaran
Program dan Kegiatan dalam rangka pengelolaan organisasi yang
telah dilakukan Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten
Lampung Utara terhadap jajarannya yaitu mengacu terhadap program
dan jadwal yang telah ditetapkan oleh Komisi Pemilihan Umum, dalam
Undang – Undang 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum pasal 101
yaitu Bawaslu Kabupaten/Kota memiliki tugas mengawasai semua
tahapan Pemilihan Umum meliputi :
a. Pemutakhiran data pemilih
b. Pencalonan Anggota DPRD Kabupaten/Kota
c. Penetapan Calon Anggota DPRD Kabupaten/Kota
d. Pelaksanaan Kampanye dan Dana Kampanye
e. Pengadaan logistik dan Penditribusiannya
f. Pelaksanaan dan penghitungan suara
g. Pergerakan surat suara
h. Proses rekapitulasi
i. Pelaksanaan penghitungan dan pemungutan suara ulang
j. Proses penetapan hasil Pemilu anggota DPRD Kabuapten/Kota
Dalam hal tersebut diatas Badan Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten Lampung Utara melakukan upaya-upaya guna untuk
meningkatkan kapasitas dan kapabilitas terhadap jajaran dibawahnya
pada seluruh tahapan pengawasan, sehingga jajaran Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara memiliki skill atau kemampuan untuk
mempersiapkan melakukan tugas, fungsi dan kewajibannya sebagai
penyelenggara Pemilu pada tingkatannya.
Anggaran yang dimiliki Badan Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten Lampung Utara selama proses tahapan Pemilihan Umum
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
16
Tahun 2019 dapat dilihat dari jumlah transfer yang dilakukan oleh
Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi Lampung.
Dalam hal penggunaan anggaran atau realisasi penggunaan
anggaran pada Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten
Lampung Utara baik anggaran untuk operasional dan untuk
pelaksanaan kegiatan-kegiatan lainnya dapat dilihat dalam tabel
dibawah ini :
Tabel 3.1 pengeluaran anggaran Bawaslu Lampung Utara
No Tanggal
Penggunaan Jumlah Anggaran Keterangan
1. 14 Maret 2019 Rp. 534.957.000 Untuk Pembayaran Gaji PPNPN Bulan Januari s.d Februari 2019
2. 18 Maret 2019 Rp. 132.250.000 Untuk Pembayaran Gaji Staf Kecamatan Bulan Februari 2019
3. 20 Maret 2019 Rp. 1.780.690.606
Untuk Pembayaran Operasional dan Kegiatan Bulan Januari dan Februari 2019 sampai di tingkat Kecamatan
4. 01 April 2019 Rp. 201.353.500,- Untuk Pembayaran Gaji PPNPN Bulan Maret 2019
5. 04 April 2019 Rp. 334.525.351 Untuk Pembayaran Kegiatan Tingkat Kabupaten s.d Kecamatan
6. 18 April 2019 Rp. 132.250.000 Untuk Pembayaran Gaji Staf Kecamatan Bulan Maret 2019
7. 22 April 2019 Rp. 3.365.044.683
Untuk Pembayaran Kegiatan, Operasional Maret – April, Honorarium PNS Bulan Januari s.d Maret 2019 dan Honorarium PTPS
8. 23 April 2019 Rp. 204.091.000,- Untuk Pembayaran Kegiatan dan Operasional
9. 07 Mei 2019 Rp. 421 967 500
Pembayaran Honorararium PPNPN Bulan April serta Pembayaran Rapelan Gaji Komisioner Kabupaten
10. 08 Mei 2019 Rp. 1.652.067.000
Pembayaran Operasional Bulan April s.d Mei serta Perjalanan Dinas dan Kegiatan dan Honor PNS Kecamatan Bulan Maret – April 2019
11. 09 Mei 2019 Rp. 286.530.000 Pembayaran Operasional Bulan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
17
April s.d Mei serta Perjalanan Dinas dan Kegiatan dan Honor PNS Kecamatan Bulan Maret – April 2019
12. 10 Mei 2019 Rp. 22.339.566
Pembayaran Operasional Bulan April s.d Mei serta Perjalanan Dinas dan Kegiatan dan Honor PNS Kecamatan Bulan Maret – April 2019
13. 17 Mei 2019 Rp. 417.557.000,- Untuk Pembayaran Gaji PPNPN Bulan Mei 2019 dan Tunjangan Hari Raya
14. 21 Juni 2019 Rp. 771.750.500
Untuk Pembayaran Gaji PPNPN Bulan Juni 2019 serta Operasional dan Perjalanan Dinas
15. 24 Juni 2019 Rp. 467.686.360 Untuk Pembayaran Operasional dan Kegiatan
Jumlah Rp. 10.725.060.066
Terbilang : (Sepuluh Milyar Tujuh Ratus Dua Puluh Lima Juta Enam Puluh Ribu Enam Puluh Enam Rupiah)
Sumber: Data Realisasi SPP Aplikasi SAS Bawaslu Kabupaten Lampung Utara Tahun Anggaran 2019
Program untuk setiap kegiatan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
pada bulan September - Desember tahun 2018 adalah sebagai berikut :
Tabel 3.2 Program/Kegiatan bulan September - Desember Tahun 2018
Kode Program/Kegiatan
5245.004 Layanan teknis dan administrasi penyelenggaraan pengawasan Pemilu Lembaga Ad-Hoc [Base Line]
5245.004.001
Kabupaten/Kota
522141 Belanja Sewa
113 Pemeliharaan Gedung/ Meubelair/ Peralatan/ Kendaraan
523121 Belanja Biaya Pemeliharaan Peralatan dan Mesin
114 Pelayanan Administrasi Perkantoran
A Pelayanan Administrasi Perkantoran
B Rapat penyusunan laporan keuangan dengan panwascam
115 Advokasi Hukum
A Paket Advokasi hukum
116 Sosialisasi Pengawasan Pemilu
A Sosilisasi Pengawasan dengan OMS dan Perguruan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
18
Tinggi
117 Pengembangan Pengawasan Pemilu Partisipatif
A Sosialisasi Pengawasan Pemilu Kepada Instansi Pemerintah Kab/Kota , Tomas/Toga/Adat dan Tokoh Perempuan oleh Bawaslu Kabupaten /KotaSosilisasi Pengawasan dengan OMS dan Perguruan Tinggi
118 Penyelesaian Sengketa
A Musyawarah Penyelesaian Sengketa di Kabupaten/Kota
B Rakor Penanganan Pelanggaran Pemilu (Kabupaten)
119 Koordinasi Pengawasan Pemilu
A Rakor/Raker Pengawasan Pengadaan dan Distribusi Logistik (kab)
120 Fasilitasi Sentra Gakkumdu
A Dukungan Pemeriksaan Pelaporan Tindak Pidana Di Kabupaten/Kota
B Dukungan Penyelidikan dan Penyidikan Tindak Pidana Di Kabupaten/Kota
C Dukungan Penuntutan Tindak Pidana Di Kabupaten/Kota
D Piket Sentra Gakkumdu Di Kabupaten/Kota
E Pokja Sentra Gakkumdu Di Tingkat Kabupaten/Kota
F Penanganan Pelanggaran Administrasi dan Administrasi TSM
121 Perjalanan Dinas/ Transport dalam rangka Konsultasi/ Supervisi/ Investigasi/ Panggilan Sidang Kode Etik
A Panwas Kabupaten/kota 5245.004.00
2 Kecamatan
522141 Belanja Sewa
- Sewa gedung/kantor
- Sewa meubelair kantor
- Sewa peralatan kantor (komputer dan printer)
114 Pelayanan Administrasi Perkantoran
A Pelayanan Administrasi Perkantoran
B Pelantikan/Pelatihan/Pembekalan Panwaslu Kelurahan/ Desa
115 Sosialisasi Pengawasan Pemilu
A Sosialisasi Pengawasan Pemilu Kepada Instansi Pemerintah Kab/Kota , Tomas/Toga/Adat dan Tokoh Perempuan oleh Panwas Kecamatan
116 Koordinasi Pengawasan Pemilu Partisipatif
A Rapat Koordinasi Pengawasan Pemutakhiran Data dan Penetapan Daftar Pemilih Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden oleh Panwas Kecamatan
B Rapat Koordinasi Pengawasan Tahapan Kampanye Pemilu Legislatif dan Pemilu Presiden dan Wakil Presiden oleh Panwas Kecamatan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
19
C Rakor Stake Holder Pengawasan Pemilihan Umum oleh Panwas Kecamatan
117 Perjalanan Dinas/ Transport dalam rangka Konsultasi/ Supervisi/ Investigasi/ Panggilan Sidang Kode Etik
A Perjalanan Dinas Panwas Kecamatan Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2018
Program untuk setiap kegiatan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
pada bulan Januari - Juni Tahun 2019 adalah sebagai berikut :
Tabel 3.3 Program / Kegiatan bulan Januari - Juni Tahun 2019
Kode Program/Kegiatan
115.01.06 Program Pengawasan Penyelenggaraan Pemilu
5245
Teknis Penyelenggaraan Pengawasan Pemilu oleh Bawaslu Provinsi dan Lembaga Pengawas Pemilu Ad-hoc
111 Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran
112 Pengelolaan Administrasi Keuangan dan BMN
Penyusunan Laporan Keuangan Per Bulan
113 Pengelolaan Ketatausahaan dan Kearsipan
Bimtek Ketatausahaan dan Kearsipan untuk kecamatan
Penyedia Makanan Untuk Keperluan Operasional Ketua dan Anggota
116 Pembinaan SDM Pengawas dan Kesekretariatan
117 Fasilitasi Dan Koordinasi Dengan Mitra Kerja
118 Monitoring Dan Evaluasi Pelaksanaan Program
Monitoring Dan Evaluasi Di Daerah
5245.002
Teknis penyelenggaraan pengawasan Pemilu Bawaslu Provinsi [Base Line]
5245.002.002 Teknis penyelenggaraan pengawasan Pemilu Bawaslu Kabupaten/Kota
111 Pengawasan Pemilu Partisipatif
112 Pembinaan/Penyelenggaraan Pengawasan dan Supervisi Pengawasan Pemilu/Pemilihan
Konsultasi,Koordinasi Ke Provinsi
113 Koordinasi Pengawasan Tahapan Pemilu/Pemilihan
114
Pembinaan/Pelaksanaan Penanganan, Penindakan Pelanggaran dan Penyelesaian Sengketa Pemilu/Pemilihan
116 Advokasi Pelanggaran dan Pidana Pemilu/Pemilihan
5245.003 Teknis Pengawasan Pemilu Bawaslu Provinsi dan Kabupaten/Kota Dalam Penyelenggaraan Pemilu
5245.003.002 Teknis Pengawasan Pemilu Bawaslu Kabupaten/Kota Dalam Penyelenggaraan Pemilu
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
20
111 Fasilitasi dan Koordinasi Pengawasan Tahapan Pemilu
112 Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia
113 Koordinasi Bawaslu Kabupaten/Kota dan Panwaslu
114 Sosialisasi Pengawasan Pemilu
Sosialisasi Pengawasan Pemilu
sosialisasi pengawasan spanduk
Tayang Iklan Sosialisasi di Media Cetak
Pencetakan Leaflet
115 Teknis Pengawasan Pemilu
116 Penyelesaian Sengketa
117 Penanganan Temuan dan Laporan Pelanggaran
118 Monitoring, Evaluasi dan Supervisi Pengawasan Pemilu
5245.004
Layanan teknis dan administrasi penyelenggaraan pengawasan Pemilu Lembaga Ad-Hoc [Base Line]
5245.004.002 Kecamatan
111 Honorarium
116 Pelatihan/Bimtek Pengawas Pemilu
5245.004.003 TPS
111 Honorarium
Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Anggaran Bawaslu Kabupaten Lampung Utara selama proses
tahapan Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD
Kabupaten/Kota serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden
Tahun 2019 dapat dilihat Penggunaan setiap Bulannya yang telah di rinci
di dalam SPTB, dalam hal penggunaan anggaran atau realisasi
penggunaan anggaran pada Bawaslu Kabupaten Lampung Utara.
Anggaran untuk operasional dan pelaksanaan kegiatan-kegiatan
lainnya pada bulan September s.d Desember tahun 2018 adalah sejumlah
Rp. 2.733.628.642 (Dua Milyar Tujuh Ratus Tiga Puluh Tiga Juta Enam
Ratus Dua Puluh Delapan Ribu Enam Ratus EMpat Puluh Dua Rupiah)
dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 3.4 Anggaran Operasional dan Kegiatan pada bulan September – Desember Tahun 2018
No Bulan Jumlah Anggaran
1 September 2018 575.148.333
2 Oktober 2018 1.060.602.309
3 November 2018 -
4 Desember 2018 1.097.878.000 Total 2.733.628.642
Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2018
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
21
Anggaran untuk operasional dan untuk pelaksanaan kegiatan-
kegiatan lainnya pada bulan Bulan Januari - Juni Tahun 2019 adalah
sejumlah Rp. 8.560.153.334 dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 3.5 Anggaran Operasional dan Kegiatan pada bulan Januari - Juni 2019
No Bulan Jumlah Anggaran
1 Februari 2019 1.991.115.000
2 Maret 2019 1.428.110.000
3 April 2019 4,232,550,000
4 Mei 2019 908.378.334
5 Juni 2019 -
Total 8.560.153.334 Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Anggaran yang meliputi jumlah besaran anggaran dan realisasi
penggunaan anggaran pada bulan September s.d Desember tahun 2018
dapat di lihat pada tabel berikut ini :
Tabel 3.6 Jumlah besaran anggaran dan realisasi penggunaan anggaran pada bulan September – Desember Tahun 2018
Besaran Anggaran Tahun 2018 2.733.628.642
Realisasi Anggaran Bulan September - Desember Tahun 2018
2.626.657.605
Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2018
Anggaran yang meliputi jumlah besaran anggaran dan realisasi
penggunaan anggaran bulan Januari s.d Juni Tahun 2019 dapat di lihat
pada tabel berikut ini:
Tabel 3.7 Jumlah besaran anggaran dan realisasi penggunaan anggaran pada bulan Januari - Juni Tahun 2019
Besaran Anggaran Tahun 2019 8.560.153.334
Realisasi Anggaran Bulan Januari - Juni Tahun 2019
8.552.371.566
Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
22
Program atau Kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan selama
berlangsungnya kegiatan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara pada bulan
September – Desember Tahun 2018 sejumlah 10 (sepuluh) kegiatan
dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 3.8 Jumlah program atau kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan pada bulan September – Desember Tahun 2018
No
Kegiatan Volume
Kegiatan
Jumlah Kegiatan
tidakTerlaksana
1 Kegiatan Penyelesaiaan Sengketa
2 Kegiatan 2 Kegiatan
2 Koordinasi Pengawasan Pemilu 3 Kegiatan 2 Kegiatan
3 Fasilitas Sentra Gakkumdu 6 Kegiatan 6 Kegiatan
Total 12 Kegiatan 10 Kegiatan
Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Program atau Kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan selama
berlangsungnya kegiatan bulan Januari s.d Juni Tahun 2019 Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara pada bulan Januari s.d Juni Tahun 2019
sebanyak 49 (empat puluh sembilan) kegiatan dengan rincian sebagai
berikut ini :
Tabel 3.9 Jumlah program atau kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan pada bulan Januari – Juni Tahun 2019
No Kegiatan Volume
Kegiatan
Jumlah Kegiatan Tidak
Terlaksana
1 Penyusunan RENJA dan RKAKL BawasluKab/Kota
2 Kegiatan 1 Kegiatan
2 Penyusunan laporan keuangan per bulan
7 Kegiatan 6 Kegiatan
3 Bimtek Pengelolaan Keuangan untuk kecamatan
2 Kegiatan 1 Kegiatan
4 Bimtek Ketatausahaan dan Kearsipan untuk kecamatan
2 Kegiatan 1 Kegiatan
5 Belanja bahan pengelolaan Media Informasi
6 Kegiatan 4 Kegiatan
6 Rapat Kesekretariatan Pengawasan Pemilu (Rapat Biasa)
6 Kegiatan 3 Kegiatan
7 Pembinaan SDM Pengawas dan Kesekretariatan
2 Kegiatan 0 Kegiatan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
23
No Kegiatan Volume
Kegiatan
Jumlah Kegiatan Tidak
Terlaksana
8 Fasilitasi Dan Koordinasi Dengan Mitra Kerja (RapatBiasa)
10 Kegiatan
8 Kegiatan
9 Rapat Koordinasi dengan mitra kerja 1 Kegiatan 0 Kegiatan
10 Monitoring Dan Evaluasi Pelaksanaan Program
2 kegiatan 0 Kegiatan
11 Pengawasan partisipatif dengan mitra strategis pengawasan pemilu
1 Kegiatan 0 Kegiatan
12 FasilitasiSarana Dan Prasarana Sentra Gakkumdu Di Tingkat Provinsi
1 Paket 1 Paket
13 Supervisi, KoordinasidanPendampingan Tim Sentra GakkumduProvinsi
4 Kegiatan 2 Kegiatan
14 Peningkatan Kapasitas sumber daya manusia
2 Kegiatan 1 Kegiatan
15 Koordinasi Bawaslu Kabupaten/Kota 4 Kegiatan 0 Kegiatan
16 Monitoring Evaluasi dan Supervisi Pengawasan Pemilu
5 Kegiatan 3 Kegiatan
17 Fasilitas, Publikasi dan Dokumentasi 1 Kegiatan 1 Kegiatan
18 Koordinasi Stakholder Pengawasan Pemilu tingkat Kecamatan
1 Kegiatan 0 Kegiatan
Total 59 Kegiatan
32 Kegiatan
Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
B. Pembagian Tugas dan Fungsi
1. Ketua Dan Anggota Bawaslu
Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara
terbentuk dan ditetapkan pada Tanggal 14 Agustus 2018 sesuai dengan
Keputusan Badan Pengawas Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor
: 0630/K.BAWASLU/HK.01.01/VIII/2018 Tentang Pengangkatan Anggota
Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten/Kota se-Provinsi Lampung
Masa Jabatan 2018-2023.
Sesuai dengan Undang - Undang Nomor 7 tahun 2017 tentang
Pemilihan Umum dan berdasarkan Peraturan Badan Pengawas Pemilihan
Umum Nomor 10 Tahun 2018 Tentang Perubahan Atas Peraturan Badan
Pengawas Pemilihan Umum Nomor 19 Tahun 2017 Tentang
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
24
Pembentukan, Pemberhentian dan Penggantian Antar Waktu Badan
Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, Badan Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten/Kota, Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan, Panitia
Pengawas Pemilihan Umum Kelurahan/Desa, Panitia Pengawas
Pemilihan Umum Luar Negeri dan Pengawas Tempat Pemungutan Suara
status kelembagaan Bawaslu tingkat Kabupaten/Kota kini menjadi
permanen. Berbeda dengan sebelumnya, dimana status pengawas pemilu
tingkat Kabupaten/Kota hanya berbentuk ad hoc. Pengangkatan dan
pelantikan 1.914 Anggota Bawaslu Kabupaten/Kota se-Indonesia
dilaksanakan serentak di Hotel Bidakara Jakarta oleh Ketua Bawaslu RI,
Bapak Abhan Misbah, pada hari Rabu 15 Agustus 2018.
Selanjutnya untuk menunjang pelaksanaan tugas dan kewenangan
yang dimiliki oleh Bawaslu, maka Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
memutuskan untuk membuat pembagian tugas diantara anggota Bawaslu
yang dipilih berdasarkan Divisi yang akan menangani dalam bidang tugas-
tugas tertentu.
Pada hari Jum’at tanggal 17 Agustus 2018 Badan Pengawas
Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara melakukan rapat pleno yang
bertujuan untuk melakukan musyawarah dan bermufakat untuk
menetapkan Koordinator Divisi pada Badan Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten Lampung Utara, adapun pembagian divisi tersebut adalah
sebagai berikut :
1. Hendri Hasyim, SH (Ketua) / Koordinator bagian Divisi Penindakan
Pelanggaran : Divisi ini merupakan divisi yang membidangi
permasalahan tentang adanya dugaan pelanggaran Pemilu Tahun
2019 di Kabupaten Lampung Utara. Diantaranya penerimaan
laporan dugaan pelanggaran, pengkajian dan tindaklanjut dan/atau
temuan pelanggaran, pengawasan atas tindak lanjut laporan atau
temuan, dan penyiapan laporan tahapan dan laporan akhir tahapan
divisi penindakan pelanggaran.
2. Ma’sum Busthomi, S.Pd.I (Anggota) / Koordinator Divisi Sumber
Daya Manusia Dan Organisasi : Divisi ini merupakan bagian Divisi
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
25
yang membidangi tata kelola sumber daya dan organisasi Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara. Antara lain pembentukan Panwaslu
Kecamatan, pendidikan dan pelatihan bagi Panwaslu Kecamatan,
pembinaan Panwaslu Kecamatan, penyiapan laporan tahapan dan
laporan akhir divisi SDM dan penyiapan laporan akhir hasil
pengawasan tahapan dan laporan akhir Bawaslu Kabupten/Kota
kepada Bawaslu Provinsi;
3. Abdul Kholik, S.Pd.I (Anggota) / Koordinator Divisi Pengawasan
dan Hubungan Antar Lembaga : Divisi ini merupakan bagian Divisi
yang membidangi kegiatan pencegahan dan pengawasan dalam
tahapan Pemilu 2019. Antara lain pengawasan tahapan pemilu
ditingkat Kabupaten/Kota, pengadministrasian hasil pengawasan,
hubungan masyarakat, kerjasama antar lembaga, sosialiasi
pengawasan pemilu, dan penyiapan laporan tahapan dan laporan
akhir divisi Pencegahan dan Hubungan Antar Lembaga;
4. Agus Romdani, S.IP (Anggota) / Koordinator Divisi Hukum Data
dan Informasi : Divisi ini merupakan bagian Divisi yang membidangi
tentang tata kelola regulasi, informasi, dan advokasi mengenai
Pemilu 2019. Antara lain Analisis dan Dokumentasi Hukum,
melakukan penyiapan bahan analisis dan dokumentasi hukum.
Serta melaksanakan pengawasan dan potensi pelanggaran Pemilu,
Pemantauan Putusan dan Bantuan Hukum, Penguatan
Kelembagaan dengan cara Sosialisasi/Koordinasi internal &
eksternal dalam kelembagaan, dan seluruh yang menyangkut
aspek data-data Bawaslu.
5. Putri Intan Sari, SH (Anggota) / Koordinator Divisi Sengketa : Divisi
ini merupakan bagian Divisi yang membidangi penyelesaian
sengketa Pemilu yang terjadi selama proses tahapan dan hasil
pemilu 2019. Antara lain penerimaan laporan dugaan sengketa
pemilu, pengkajian dan tindaklanjut sengketa Pemilu, Penyelesaian
Sengketa Proses Pemilu, pengawasan atas tindak lanjut laporan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
26
atau temuan sengketa pemilu, dan penyiapan laporan tahapan dan
laporan akhir tahapan divisi penyelesaian sengketa.
Berdasarkan pembagian diatas, dapat disimpulkan bahwa
pembagian Koordinator Divisi bertujuan untuk mempermudah dalam
menjalankan tugas dan wewenang sebagai Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara agar bisa terarah akan tetapi kolektif kolegial tetap
diutamakan dalam hal ini, karena demi terciptanya dan tersenggalarakan
pemilihan yang demokratis.
Rapat Pleno tersebut dibuktikan dengan Berita Acara Penetapan
Koordinator Divisi Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten
Lampung Utara Nomor : 126/K.LA-05/HK.01.00/VII/2018 ditetapkan di
Kabupaten Lampung Utara tanggal 18 Agustus 2019.
Adanya Pembagian Koodinator Divisi bukan semata-mata
mengurangi tugas Bawaslu sebagai pencegahan, pengawasan, dan
penindakan saja, melainkan agar semua Koordinator Divisi bisa lebih
serius dan lebih fokus dalam melaksanakan tugas-tugas sesuai dengan
pembagian Divisinya masing-masing.
2. Sekretariat Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
Sekretariat Bawaslu Kabupaten Lampung Utara dipimpin oleh
Koordinator Sekretariat yang bernama Diantara, S.H, M.M, yang
mempunyai tugas memberikan dukungan administratif dan teknis
operasional kepada Bawaslu. Hal itu dijelaskan dalam Pasal 29 Peraturan
Presiden Republik Indonesia Nomor 68 tahun 2018 Tentang Organisasi,
Tugas, Fungsi, Wewenang, Dan Tata Kerja Sekretariat Jenderal Badan
Pengawas Pemilihan Umum, Sekretariat Badan Pengawas Pemilihan
Umum Provinsi, Sekretariat Panitia Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten/Kota, Dan Sekretariat Panitia Pengawas Pemilihan Umum
Kecamatan yang menyatakan bahwa Sekretariat Bawaslu
Kabupaten/Kota mempunyai tugas pemberian dukungan administrasi dan
teknis operasional kepada Bawaslu KabupatenlKota serta koordinasi
dengan pemerintah daerah dan instansi terkait, bahwa Bawaslu Lampung
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
27
Utara dalam menjalankan tugas dan wewenangnya, secara administratif
dibantu oleh sekretariat Bawaslu Kabupaten Lampung Utara.
Dalam pelaksanaan tugasnya, Koordinator Sekretariat dibantu oleh
jajaran sekretariat yang terdiri dari 13 orang Pelaksana Non PNS dan 2
orang Pelaksana PNS, yang ditugaskan pada divisi-divisi wilayah kerja
anggota Bawaslu. Penempatan tugas pada divisi ini disesuaikan dengan
kemampuan masing-masing pelaksana.
Berdasarkan uraian tersebut diatas, struktur organisasi Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara dapat dilihat dalam gambar berikut ini :
STRUKTUR ORGANISASI BAWASLU KABUPATEN LAMPUNG UTARA
Gambar 3.1 Bagan Struktur Organisasi Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
Sugeng Ngadiman
(BPP) Deasy Arisandi
PELAKSANA PNS
1. Andra Tobi, S.Pd
2. M. Rian Praharanda, S.E 3. M. Eki Alfarisy, S.E
4. Irwan Sutrisno, S.H
5. Rio Kesuma Atmaja, S.Kom, S.H
6. Syahroni, S.H
7. Andy Putra, S.H
8. Aang Sujana, S.H 9. Nuri Isnawati, S.H, M.H
10. Indah Yani, S.H
11. Nova Oxtalia, S.H
12. Rina Andriyani P.S, S.H
13. Tri Ulan Kunarti, S.Pd
PELAKSANA NON PNS
Diantara, S.H, M.M
KOORDINATOR SEKRETARIAT
1. Hendri Hasyim, S.H (Ketua/Penanganan pelanggaran)
2. Abdul Kholik, S.Pd.I (Anggota/Pencegahan&Hubal)
3. Ma’sum Busthomi , S.Pd.I (Anggota/ Organisasi & SDM)
4. Agus Romdani, S.IP
(Anggota /Hukum, Data & Informasi)
5. Putri Intan Sari, S.H (Anggota/Penyelesaian Sengekta)
PANWASLU KECAMATAN
BAWASLU KABUPATEN LAMPUNG UTARA
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
28
Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2018
C. Pembentukan
1. Pembentukan Panwaslu Kecamatan
Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan Se-
Kabupaten Lampung Utara dilantik pada tanggal 15 Agustus 2018,
Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamtan merupakan transisi
dari Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan pada
Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur serta Bupati Dan Wakil
Bupati Kabupaten Lampung Utara Tahun 2018, dimana Panitia
Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan masih bersifat Ad
Hoc,Panwaslu Kelurahan dan Pengawas Tempat Pemungutan
Suara (PTPS).
a. Pembentukan Panwaslu Kecamatan
Pembentukan Kelompok Kerja (Pokja)
Berdasarakan buku Pedoman Pelaksanaan
Pembentukan Panwaslu Kecamatan, Panwaslu Kabupaten
Lampung Utara membentuk Panwaslu Kecamatan untuk
Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur serta Bupati dan
Wakil Bupati Lampung Utara tahun 2018, Pemilihan Anggota
DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Presiden dan Wakil
Presiden tahun 2019 melalui Kelompok Kerja (Pokja)
Pembentukan Panwaslu Kecamatan. Pokja Pembentukan
Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Lampung Utara
dibentuk tanggal 11 Oktober 2017 pada Rapat Pleno
Panwaslu Kabupaten Lampung Utara dan tertuang dalam
Berita Acara Nomor: 001/BAWASLU.LA-05/HK.01.01/X/2017
dan telah dituangkan pula dalam Surat Keputusan (SK)
Ketua Panwaslu Kabupaten Lampung Utara Nomor :
001/BAWASLU.LA-05./HK.01.01/X/2017.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
29
Pengumuman Pendaftaran
Pengumuman pendaftaran Panwaslu Kecamatan se-
Kabupaten Lampung Utara telah dilakukan pada tanggal 13-
15 Oktober 2017, adapun bentuk pengumuman adalah
informasi tentang syarat-syarat menjadi Anggota Panwaslu
Kecamatan, pengumuman telah dipublikasikan melalui Surat
Kabar Radar Kotabumi, Media Sosial Facebook, IG dan juga
papan pengumuman yang ditempel di Dua Puluh Tiga
Kecamatan yang ada di Kabupaten Lampung Utara.
Pendaftaran dan Penerimaan Berkas
Proses Pendaftaran dan penerimaan berkas telah
dilakukan pada tanggal 16 s/d 22 Oktober 2017, pendaftaran
dilakukan langsung di kantor Panwaslu Kabupaten Lampung
Utara Jl.Tjoekol Soebroto No.30 Kelurahan Kelapa Tujuh
Kecamatan Kotabumi Selatan. Berdasarkan hasil
rekapitulasi Pokja pada tanggal 22 Oktober 2017 terdapat
sebanyak 388 (tiga ratus delapan puluh delapan) orang yang
mengambil formulir pendaftaran dengan rincian sebagai
berikut:
1) Kotabumi : 41 Formulir
2) Kotabumi Selatan : 47 Formulir
3) Kotabumi Utara : 13 Formulir
4) Abung Surakarta : 14 Formulir
5) Abung Semuli : 9 Formulir
6) Blambangan Pagar : 11 Formulir
7) Abung Selatan : 32 Formulir
8) Sungkai Jaya : 15 Formulir
9) Sungkai Barat : 10 Formulir
10) Sungkai Tengah : 15 Formulir
11) Sungkai Utara : 17 Formulir
12) Hulu Sungkai : 11 Formulir
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
30
13) Muara Sungkai : 9 Formulir
14) Bunga Mayang : 11 Formulir
15) Abung Kunang : 10 Formulir
16) Abung Pekurun : 14 Formulir
17) Abung Tengah : 9 Formulir
18) Abung Barat : 10 Formulir
19) Abung Tinggi : 15 Formulir
20) Bukit Kemuning : 18 Formulir
21) Tanjung Raja : 15 Formulir
22) Abung Timur : 23 Formulir
23) Sungkai Selatan : 18 Formulir
Berdasarkan hasil verifikasi penelitian keabsahan dan
legalitas berkas yang dilakukan Pokja terdapat 71% atau 36
berkas yang dinyatakan memenuhi syarat secara
administrasi, 29% atau 15 berkas tidak memenuhi syarat dan
9% atau 5 orang pendaftar yang tidak mengembalikan
formulir pendaftaran.
Merujuk kepada Pedoman Pelaksanaan
Pembentukan Panwaslu Kecamatan dari Dua Puluh Tiga
kecamatan yang mendaftar terdapat Lima kecamatan yaitu
Abung Semuli, Abung Selatan, Abung Barat, Bukit
Kemuning, Hulu Sungkai belum memenuhi batas minimal
pendaftar yaitu 7 orang, sementara untuk Delapan Belas
kecamatan yang lain telah memenuhi Batas Minimal
Pendaftar. Untuk itu kepada Lima kecamatan yang belum
memenuhi batas minimal pendaftar tersebut dilakukan
perpanjangan masa pendaftaran dan perbaikan berkas bagi
pendaftar yang berkasnya belum dinyatakan lengkap
terhitung tanggal 23-25 Oktober 2017 dan telah tertuang
dalam Berita Acara Rapat Pokja Nomor:
001a/BAWASLU.LA-05./HK.01.00/X/2017.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
31
Pengumuman perpanjangan masa pendaftaran dan
perbaikan berkas dilakukan secara tertulis dan
dipublikasikan dengan cara ditempel di papan pengumuman
kantor Panwaslu Kabupaten Lampung Utara, serta papan
pengumuman yang ada di Kantor Kecamatan Kabupaten
Lampung Utara.
Verifikasi Administrasi dan Perpanjangan Waktu
Pendaftaran Bagi yang Belum Mencukupi Kuota
Masa perpanjangan pendaftaran untuk Lima
kecamatan yang belum memenuhi batas minimal pendaftar
dan perbaikan berkas oleh Pokja berlangsung selama tiga
hari terhitung dari tanggal 23 s.d 25 Oktober 2017. Adapun
hasil masa perpanjangan pendaftaran dan perbaikan berkas
tersebut adalah sebagai berikut:
1) 40 orang pendaftar yang berkas pendaftarannya belum
lengkap seluruhnya telah melakukan perbaikan dan
dinyatakan lengkap.
2) Terdapat Tujuh orang pendaftar untuk Lima kecamatan
yang belum memenuhi batas minimal pendaftar yaitu
masing-masing Abung Semuli Dua orang, Abung Selatan
Dua orang, Abung Barat Satu Orang, Bukit Kemuning
Satu Orang, Hulu Sungkai Satu Orang. Adapun rincian
jumlah pendaftar setelah masa perpanjangan
pendaftaran adalah sebagai berikut:
1) Abung Semuli : 3 Formulir
2) Abung Selatan : 4 Formulir
3) Hulu Sungkai : 2 Formulir
4) Abung Barat : 3 Formulir
5) Bukit Kemuninng : 2 Formulir
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
32
Dengan demikian jumlah keseluruhan pendaftar
Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Lampung Utara yang
telah memenuhi syarat pendaftaran berjumlah 388 (tiga ratus
delapan puluh delapan) Pendaftar.
Pengumuman Kelulusan Administrasi
Pelaksanaan pengumuman kelulusan administrasi
bagi peserta Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Lampung
Utara dilakukan pada tanggal 23 Oktober 2017 dan telah
dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan Administrasi
Calon Anggota Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten
Lampung Utara sebagaimana terlampir. Adapun isi
pengumuman adalah informasi tentang nama-nama calon
peserta yang lulus seleksi administrasi, lokasi tempat tes
tertulis, waktu tes tertulis dan tanggal pengambilan ID Card.
Bentuk pengumuman adalah pengumuman tertulis yang
dipublikasikan di papan pengumuman kantor Panwaslu
Kabupaten Lampung Utara Jl. Tjoekol Soebroto No.30, serta
telah ditempel pada papan pengumuman di Dua Puluh Tiga
kecamatan yang ada di Kabupaten Lampung Utara.
Tes Tertulis
Pelaksanaan tes tertulis bagi calon anggota Panwaslu
Kecamatan Se-Kabupaten Lampung Utara dilakukan pada
hari Minggu tanggal 29 Oktober 2017 bertempat di Sekolah
Menengah Kejuruan Negri 1 Kotabumi Kabupaten Lampung
Utara diikuti oleh 247 peserta, tes tertulis yang dimulai pukul
08.00 WIB tersebut berjalan dengan lancar dan dihadiri oleh
Perwakilan Bawaslu Provinsi Lampung, Pimpinan Panwaslu
Kabupaten Lampung Utara, Tim Pokja dan perwakilan
Polres Kabupaten Lampung Utara. Sebelumnya telah
dilakukan penanda tanganan berita acara pembukaan soal
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
33
dengan Nomor: 001b/BAWASLU-LA-05/HK.01.01/X/2017,
berita acara penerimaan soal Nomor: 001c/PANWAS-LA-
05/HK.01.01/X/2017, berita acara pelaksanaan tes tertulis
Nomor: 001d/BAWASLU.LA-05./KP.01.00/X/2017 dan berita
acara pemusnahan soal Nomor: 001d/BAWASLU-LA-
15./HK.01.01/X/2017 oleh perwakilan Bawaslu Lampung.
Setelah pelaksanaan tes tertulis, dilakukan pengoreksian
lembar Jawaban dan penilaian oleh tim Pokja di Sekretariat
Panwaslu Kabupaten Lampung Utara dan disaksikan oleh
Perwakilan Bawaslu Lampung yang dimulai pukul 13.00
WIB. Berdasarkan Pedomanan Pelaksanaan Pembentukan
Panwaslu Kecamatan akan diambil enam besar berdasarkan
urutan rangking nilai tes tertulis untuk diikut sertakan pada
tes wawancara. Adapun nama-nama peserta yang lulus
enam besar telah dituangkan dalam Berita Acara Pokja
Nomor: 016/BAWASLU.LA-05/KP.01.00/X/2017 dan telah
ditandatangani oleh anggota Pokja.
Pengumuman Tes Tertulis
Pelaksanaan pengumuman kelulusan tes tertulis bagi
peserta Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Lampung
Utara dilakukan pada tanggal 30 Oktober 2017 adapun isi
pengumuman adalah informasi tentang nama-nama calon
peserta yang lulus enam besar, lokasi tempat tes wawancara
dan jadwal wawancara. Bentuk pengumuman adalah
pengumuman tertulis dan tertuang dalam Nomor:
016/BAWASLU.LA-05/KP.01.00/X/2017 yang dipublikasikan
di papan pengumuman kantor Panwaslu Kabupaten
Lampung Utara di Jl. Jl.Tjoekoel Soebroto No.30 dan
diumumkan melalui Surat Kabar Radar Kotabumi.
Adapun calon anggota Panwaslu Kecamatan Se-
Kabupaten Lampung Utara yang lulus tes tertulis, berhak
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
34
mengikuti tes wawancara pada tanggal 05-07 November
2017.
Wawancara
Pelaksanaan tes wawancara bagi calon anggota
Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Lampung Utara
dilakukan selama tiga hari terhitung mulai hari Minggu s/d
Selasa tanggal 05-07 November 2017 bertempat di kantor
Sekretariat Panwaslu Kabupaten Lampung Utara Jl.
Jl.Tjoekoel Soebroto No.30. Pelaksanaan tes wawancara
dilakukan bedasarkan jadwal yang telah di susun oleh
Panwaslu Kabupaten Lampung Utara. Pelaksanaan Tes
Wawancara berlangsung Khitmad dan lancar dengan di ikuti
oleh 138 (Seratus Tiga Pulu Delapan) peserta.
Rapat Pleno Penetapan Anggota Panwaslu Kecamatan
Rapat Pleno penetapan Anggota Panwaslu
Kecamatan dilakukan pada tanggal 7 November 2017
bertempat di kantor Sekretariat Panwaslu Kabupaten
Lampung Utara dan diikuti oleh Ketua dan Anggota
Panwaslu Kabupaten Lampung Utara adapun hasil Rapat
Pleno penetapan telah dituangkan dalam berita acara pleno
dengan nomor: Nomor: 0019/BAWASLU.LA-
05/KP.01.00/XI/2017.
Pengumuman
Pelaksanaan pengumuman tes wawancara bagi
peserta Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Lampung
Utara dilakukan pada tanggal 8 November 2017 adapun isi
pengumuman adalah informasi tentang nama-nama calon
peserta yang lulus tiga besar, jadwal pelantikan dan
pemberitahuan agar mengumpulkan surat keterangan bebas
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
35
Narkoba dari rumah sakit umum pemerintah sebagai alat
kelengkapan persyaratan.
Bentuk pengumuman adalah pengumuman tertulis
dan tertuang dalam pengumuman Nomor:
017/BAWASLU.LA-15/KP.01.00/XI/2017. Adapun
pengumuman yang dimaksud telah dipublikasikan di papan
pengumuman Sekretariat Panwaslu Kabupaten Lampung
Utara serta surat kabar Radar Kotabumi. Perubahan
sebagaimana yang dimaksud dilakukan karena terdapat
Satu calon anggota Panwaslu Kecamatan yang diduga
terlibat sebagai Anggota Partai Politik Tingkat Kecamatan
dari Partai Perindo yang bernama Aditia Sabak dari
Kecamatan Kotabumi Utara. Jumlah peserta yang lolos
sebagai Anggota Panwaslu Kecamatan berjumlah 69 orang.
Berdasarkan dari uraian-uraian diatas dapat disimpulkan dalam tabel
sebagai berikut :
Tabel 3.10 Jumlah Pendaftaran Panwascam Jumlah Pendaftar
Lulus Berkas
Peserta Tes Tertulis
Lulus Tes Tertulis
Peserta Tes Wawancara
Lulus Tes Wawancara
Tidak Lulus Tes Wawancara
Pengumuman Akhhir
388 berkas
378 berkas
373 berkas
139 berkas
139 berkas 69 berkas 70 berkas 69 orang terpilih
Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2017
2. Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa
Bahwa untuk melaksanakan pengawasan penyelenggaraan
pemilihan umum Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan
Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah serta Presiden dan
Wakil Presiden di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia Bawaslu didukung oleh Bawaslu Provinsi, Bawaslu
Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, Panwaslu Kelurahan/Desa,
Panwaslu Luar Negeri dan Pengawas Tempat Pemungutan Suara.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
36
Panitia Pengawas Pemilu Kelurahan/Desa yang selanjutnya disebut
Panwaslu Kelurahan/Desa adalah petugas untuk mengawasi
Penyelenggaraan Pemilu di Kelurahan/Desa atau nama lain.
Berdasarkan undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang
Pemilihan Umum pasal 106 huruf f bahwa wewenang Panwaslu
Kecamatan adalah membentuk Panwaslu Kelurahan/Desa dan
mengangkat serta memberhentikan anggota Panwaslu
Kelurahan/Desa, dengan memperhatikan masukan Bawaslu
Kabupaten/Kota. Sebagaimana hal tersebut diatas pembentukan
Panwaslu Kelurahan adalah menjadi kewenangan Panwaslu
Kecamatan, Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten/Kota
hanya bertindak sebagai kontroling terhadap proses pembentukan
tersebut dan bahwa ketentuan pasal 132 ayat (2) undang-Undang
Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum yaitu Bawaslu
melalui Bawaslu Provinsi menginstruksikan Panwaslu
Kabupaten/Kota agara Panwaslu Kecamatan membentuk Panitia
Pengawas Pemilihan Umum Kelurahan/Desa.
Pembentukan Panwaslu Kelurahan se-Kabupaten Lampung
Utara merujuk kepada Surat Edaran Badan Pengawas Pemilihan
Umum Nomor : 0131/K.BAWASLU/HK.01.01/III/2018 Tentang
Pembentukan Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kelurahan/Desa
dan secara teknis mengacu kepada Pedoman Pembentukan
Panwaslu Kelurahan/Desa. Adapun timeline Pembentukan
Panwaslu Kelurahan/Desa adalah sebagai berikut :
Tabel 3.11 timeline Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa
No KEGIATAN TANGGAL
PELAKSANAAN
1. pengumuman pendaftaran Dari tgl 14 -17 Maret 2018
2. Pendaftaran dan penerimaan berkas Dari tgl 19 -24 Maret 2018
3. Penelitian Kelengkapan berkas persyaratan administrasi
Dari tgl 20 -24 Maret 2018
4. Perbaikan berkas persyaratan Dari tgl 24-27 Maret 2018
5. Perpanjangan waktu pendaftaran Dari tgl 27 -30 Maret 2018
6. Pemeriksaan keabsahan dan legalitas Dari tgl27 -30 Maret 2018
7. Pengumuman Hasil Penelitian tgl 31 Maret 2018
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
37
Sumber: Data SDM Panwaslu Kabupaten Lampung Utara Tahun 2018
a. Pembentukan Kelompok Kerja Pembentukan Panwaslu
Kelurahan/Desa
Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Lampung Utara
telah berusaha semaksimal mungkin dalam proses penjaringan
Panwaslu Kelurahan/Desa ini, terbukti dengan telah
dilaksanakannya tahapan pertama pelaksanaan dengan
pembentukan kelompok kerja Pembentukan Panwaslu
Kelurahan/Desa di seluruh kecamatan se-Kabupaten Lampung
Utara.
Berdasarkan Pasal 9 Ayat (3) Peraturan Bawaslu Nomor
19 Tahun 2017 tentang Pemberhentian, dan Penggantian Antar
Waktu Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, Badan
Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten/Kota, Panitia
Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan, Panitia Pengawas
Pemilihan Umum Kelurahan/Desa, Panitia Pengawas Pemilihan
Umum Luar Negeri menyatakan “Anggota Panwaslu
Kelurahan/Desa dan Pengawas TPS ditetapkan dengan
keputusan Panwaslu Kecamatan.
Mengingat ketentuan tersebut diatas, pembentukan
Panwaslu Kelurahan/Desa merupakan kewenangan Panwaslu
Kecamatan sesuai dengan Pasal 106 huruf f Undang-undang
Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan
Umum. Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa dengan
Baerkas Administrasi
8. Tanggapan dan Masukan dari masyarakat
Dari tgl 31-04 Aprilt 2018
9. pelaksanaan Tes Wawancara tgl 04 April 2018
10. Pengumuman Hasil Tes Wawancara tgl 05 April 2018
11.
Laporan Tahapan Penjaringan sekaligus penyampaian berkas seleksi dari panwaslu kecamatan ke panwaslu kab/kota
tgl 05 - 06 April 2018
12. Pelantikan Panwaslu Kelurahan tgl 07 April 2018
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
38
rangkaian kegiatan penjaringan dan penyaringan serta
pemilihan dan penetapan. Mengingat waktu yang singkat dalam
pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa, Kelompok Kerja yang
telah terbentuk kemudian bergerak cepat melaksanakan tugas
dalam proses/tahapan selanjutnya sehingga pelaksanaan
pembentukann Panwaslu Kelurahan/Desa di Kecamatan se-
Kabupaten Lampung Utara bisa berjalan sesuai jadwal.
b. Penyebaran Pengumuman Pendaftaran dan Penerimaan
Berkas Pendaftaran Calon Panwaslu Kelurahan/Desa
Proses selanjutnya yakni penyampaian pengumuman
pembukaan pendaftaran calon, penerimaan berkas dan
penelitian keabsahan administrasi pendaftaran,
melakukan Tes wawancara sampai dengan penetapan calon
terpilih Panwas Kecamatan dari masing- masing kecamatan di
wilayah Kabupaten Lampung Utara.
Proses Pengumuman dan pendaftaran Panwaslu
Desa/Kelurahan dilaksanakan mulai tanggal 14-24 Maret 2018
dan penerimaan berkas pendaftaran dimulai pada tanggal 19-24
Maret 2018 peserta yang mendaftar dalam seleksi Panwaslu
Kelurahan/Desa di Kecamatan se-Kabupaten Lampung Utara
memenuhi syarat untuk mencukupi 1 (satu) orang Penagwas di
setiap Kelurahan, dari 247 Kelurahan sudah memenuhi untuk
melanjutkan ke seleksi berikutnya.
c. Pemeriksaan Berkas Administrasi Calon Panwaslu
Kelurahan/Desa
Tahap selanjutnya yakni penelitian berkas administrasi,
yang dilaksanakan tanggal 20-24 Maret 2018 dan hasil
penelitian berkas administrasi ini diumumkan/ditempel pada
tanggal 31 Maret 2018 di Kantor Sekertariat Panwaslu
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
39
Kecamatan se-Kabupaten Lampung Utara dan melalui Via
SMS, Media Sosial (Facebook).
d. Tes Wawancara Calon Panwaslu Kelurahan/Desa
Tahapan yang tidak kalah penting selanjutnya adalah
proses tes wawancara kepada calon Panwaslu Kelurahan/Desa
yang dinyatakan lolos administrasi. Kelompok Kerja
Pembentukan Panwaslu Kelurahan/Desa Panwaslu
Kecamatan se-Kabupaten Lampung Utara melaksanakan
tahapan tes wawancara pada tanggal 4 April 2018 di Kantor
Sekretariat Panwaslu Kecamatan Masing-masing.
Pada tahapan seleksi tes wawancara bertujuan untuk
meminta komitmen kepada calon Panwaslu Kelurahan agar
dapat bekerja sesuai dengan peraturan perUndang-Undangan
dan berdasarkan pakta integritas sebagai Panwaslu Kelurahan.
Setelah melalui proses ini, akhirnya kelompok kerja
memutuskan Pada Tanggal 5 April 2018 jumlah pendaftar yang
lolos dan ditetapkan sebagai Panwaslu
Kelurahan/Desa diwilayah Kecamatan se-Kabupaten Lampung
Utara adalah sebagai berikut:
Tabel 3.12 Jumlah Panwaslu Kelurahan/Desa
No Nama Kecamatan Jumlah Panwaslu
Kelurahan
1 Abung Barat 14
2 Abung Kunang 7
3 Abung Pekurun 9
4 Abung Selatan 16
5 Abung Semuli 7
6 Abung Surakarta 9
7 Abung Tengah 11
8 Abung Timur 8
9 Abung Tinggi 8
10 Blambangan Pagar 7
11 Bukit Kemuning 8
12 Bunga Mayang 11
13 Hulu Sungkai 10
14 Kotabumi 13
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
40
15 Kotabumi Selatan 14
16 Kotabumi Utara 8
17 Muara Sungkai 11
18 Sungkai Barat 10
19 Sungkai Jaya 9
20 Sungkai Selatan 11
21 Sungkai Tengah 8
22 Sungkai Utara 8
23 Tanjung Raja 19
Sumber: Data SDM Panwaslu Kabupaten Lampung Utara
Tahun 2017
Selama proses pembentukan Panwaslu Kelurahan se-
Kabupaten Lampung Utara tidak didapati hambatan atau
permasalahan, karena pada dasarnya Panwaslu Kelurahan yang
terpilih merupakan Panitia Pengawas Lapangan (PPL) yang bertugas
pada pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur serta Bupati dan Wakil
Bupati Lampung Utara Tahun 2018.
3. Pembentukan Pengawas TPS
Bahwa untuk melaksanakan pengawasan penyelenggaraan
pemilihan umum Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan
Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah serta Presiden dan
Wakil Presiden di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia Bawaslu didukung oleh Bawaslu Provinsi, Bawaslu
Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, Panwaslu Kelurahan/Desa,
Panwaslu Luar Negeri dan Pengawas Tempat Pemungutan Suara.
Penjaringan calon Pengawas TPS se-Kabupaten Lampung Utara
merupakan tahapan akhir dalam rekrutmen panitia pengawas
pemilihan umum Kabupaten Lampung Utara yang berdasarkan
peraturan dan perundang-undangan yang berlaku.
Pengawas TPS juga merupakan ujung tombak terdepan
dalam proses pengawasan pada pelaksanaan pemilu serentak di
Indonesia tanpa terkecuali di Kabupaten Lampung Utara khusus
nya dan umumnya se-Provinsi Lampung. Kemudian dalam proses
penjaringan Pengawas TPS se-Kabupaten Lampung Utara harus
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
41
berdasarkan pada azaz-azaz penyelenggaraan yang mandiri,
transparan, adil, kepastian hukum, tertib, kepentingan
umum, keterbukaan, proporsional, akuntabilitas, efesien, dan
efektifitas, sehingga akan terpilih calon Pengawas TPS yang benar-
benar bisa memikul tanggung jawab pengawasan di tingkat paling
bawah.
Secara umum, proses penjaringan Pengawas TPS
merupakan tanggung jawab panitia pengawas di tingkat kecamatan
sesuai dengan Pasal 106 huruf g Undang-undang Republik
Indonesia Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum yang
berbunyi “Panwaslu Kecamatan berwenang mengangkat dan
memberhentikan Pengawas TPS, dengan memperhatikan masukan
Panwaslu Kelurahan/Desa”.
Berdasarkan Ketentuan Pasal 9 Ayat (3) Peraturan Bawaslu
Nomor 19 Tahun 2017 tentang Pemberhentian, dan Penggantian
Antar Waktu Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, Badan
Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten/Kota, Panitia Pengawas
Pemilihan Umum Kecamatan, Panitia Pengawas Pemilihan Umum
Kelurahan/Desa, Panitia Pengawas Pemilihan Umum Luar Negeri
menyatakan “Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa dan Pengawas
TPS ditetapkan dengan keputusan Panwaslu Kecamatan”.
Kemudian untuk melaksanakan kewajiban penjaringan dan
penetapan calon Pengawas TPS di wilayah kecamatan, maka
panwaslu kecamatan di wilayah Kabupaten Lampung Utara telah
melaksanakan proses penjaringan Pengawas TPS yang
disesuaikan dengan tahapan penjaringan. Adapun Tahapannya
sebagai berikut :
Tabel 3.13 Timeline Pembentukan Pengawas Tempat Pemungutan Suara
No Kegiatan Pelaksanaan
1 Pengumuman pendaftaran 28 Januari – 03 Februari 2019
2 Pendaftaran dan penerimaan penelitian berkas administrasi serta wawancara
11 – 21 Februari 2019
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
42
3 Penelitian Kelengkapan berkas persyaratan administrasi
11 – 21 Februari 2019
5 Perpanjangan waktu pendaftaran 25 – 27 Februari 2019
6 Tanggapan dan Masukan dari masyarakat
27 Februari – 01 Maret 2019
7
Klarifikasi atas tanggapan masyarakat dan Pleno Penetapan Panwaslu Kecamatan tentang Pengawas TPS terpilih
04 – 06 Maret 2019
8
Pengumuman Perpanjangan waktu pendaftaran sekaligus pendaftaran, penerimaan penelitian berkas administrasi serta wawancara Gelombang II
06 – 10 maret 2019
9 Pengumuman Pengawas TPS Terpilih Gelombang I
08 – 12 Maret 2019
10 Tanggapan dan Masukan dari masyarakat Gelombang II
11 Maret 2019
11
Klarifikasi atas tanggapan masyarakat dan Pleno Penetapan Panwaslu Kecamatan tentang Pengawas TPS terpilih
12 Maret 2019
12 Pengumuman Pengawas TPS Terpilih Gelombang II
13 Maret 2019
13 Pelantikan Pengawas TPS dan Bimtek Gelombang I dan Gelombang II
25 Maret 2019
14
Laporan Tahapan Penjaringan sekaligus penyampaian berkas seleksi dari panwaslu kecamatan ke panwaslu kab/kota
09 – 13 Maret 2019 ( sebelum Pelantikan)
15
Laporan Tahapan Penjaringan sekaligus penyampaian berkas seleksi dari panwaslu kecamatan ke panwaslu kab/kota
25- 30 Maret 2019 (setelah pelantikan)
Sumber : Data SDM Bawaslu Kabupaten Lampung Utara Tahun 2019
Adapun landasan hukum/regulasi dalam penjaringan calon
pengawas TPS adalah sebagai berikut :
a. Undang-undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum;
b. Peraturan Bawaslu Nomor 10 Tahun 2018 tentang perubahan
kedua Peraturan Bawaslu Nomor 19 Tahun 2012 tentang
Pembentukan,Pemberhentian, dan Penggantian Antar Waktu
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
43
Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, Badan Pengawas
Pemilihan Umum Kabupaten/Kota, Panitia Pengawas Pemilihan
Umum Kecamatan, Panitia Pengawas Pemilihan Umum
Kelurahan/Desa, Panitia Pengawas Pemilihan Umum Luar Negeri;
c. Surat Keputusan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor :
0071/K.BAWASLU/HK.01.00/III/2019 Tentang Perubahan
Keputusan Nomor : 0027/K.BAWASLU/HK.01.00/I/2019 Tentang
Pedoaman Pelaksanaan Pembentukan Pengawas Tempat
Pemungutan Suara.
Untuk melaksanakan kewajiban penjaringan dan
pengangkatan calon Pengawas TPS diwilayah Kecamatan se-
Kabupaten Lampung Utara, Panitia Pengawas
Pemilihan Umum Kecamatan se-Kabupaten Lampung Utara telah
melaksanakan proses/tahapan penjaringan calon Pengawas TPS
dengan sebaik-baiknya.
Tabel 3.14 jumlah kebutuhan PTPS
No Kecamatan Jumlah Desa
Jumlah Pengawas TPS
1 Abung Barat 14 77
2 Abung Kunang 7 35
3 Abung Pekurun 9 39
4 Abung Selatan 16 156
5 Abung Semuli 7 82
6 Abung Surakarta 9 103
7 Abung Tengah 11 65
8 Abung Timur 8 119
9 Abung Tinggi 8 56
10 Blambangan Pagar 7 61
11 Bukit Kemuning 8 124
12 Bunga Mayang 11 116
13 Hulu Sungkai 10 51
14 Kotabumi 13 182
15 Kotabumi Selatan 14 224
16 Kotabumi Utara 8 103
17 Muara Sungkai 11 52
18 Sungkai Barat 10 46
19 Sungkai Jaya 9 35
20 Sungkai Selatan 11 78
21 Sungkai Tengah 8 58
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
44
22 Sungkai Utara 8 110
23 Tanjung Raja 19 109
Sumber : Data SDM Bawaslu Kabupaten Lampung Utara Tahun 2019
Dari data tabel diatas dapat dilihat bahwa jumlah Pengawas
Tempat Pemungutan Suara yang dibutuhkan di Kabupaten Lampung
Utara berjumlah sebanyak 2081 pengawas.
a. Pembentukan Kelompok Kerja Pembentukan Pengawas TPS
Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Lampung Utara
telah berusaha semaksimal mungkin dalam proses penjaringan
Pengawas TPS ini, terbukti dengan telah dilaksanakannya tahapan
pertama pelaksanaan dengan pembentukan kelompok kerja
Pembentukan Pengawas TPS di seluruh kecamatan se-Kabupaten
Lampung Utara.
Berdasarkan Pasal 9 Ayat (3) Peraturan Bawaslu Nomor 19
Tahun 2017 tentang Pemberhentian, dan Penggantian Antar Waktu
Badan Pengawas Pemilihan Umum Provinsi, Badan Pengawas
Pemilihan Umum Kabupaten/Kota, Panitia Pengawas Pemilihan
Umum Kecamatan, Panitia Pengawas Pemilihan Umum
Kelurahan/Desa, Panitia Pengawas Pemilihan Umum Luar Negeri
menyatakan “Anggota Panwaslu Kelurahan/Desa dan Pengawas
TPS ditetapkan dengan keputusan Panwaslu Kecamatan.
Mengingat ketentuan tersebut diatas, pembentukan
Pengawas TPS merupakan kewenangan Panwaslu Kecamatan
sesuai dengan Pasal 106 huruf g Undang-undang Republik
Indonesia Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum berbunyi
“Panwaslu Kecamatan berwenang mengangkat dan
memberhentikan Pengawas TPS, dengan memperhatikan masukan
Panwaslu Kelurahan/Desa”.
Mengingat waktu yang singkat dalam pembentukan
Panwaslu Kelurahan/Desa, Kelompok Kerja yang telah terbentuk
kemudian bergerak cepat melaksanakan tugas dalam
proses/tahapan selanjutnya sehingga pelaksanaan pembentukann
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
45
Panwaslu Kelurahan/Desa di Kecamatan se-Kabupaten Lampung
Utara bisa berjalan sesuai jadwal.
b. Pengumuman Pendaftaran dan Penerimaan Berkas
Pendaftaran Calon Pengawas TPS
Proses selanjutnya yakni penyampaian pengumuman
pembukaan pendaftaran calon, penerimaan berkas dan penelitian
keabsahan administrasi pendaftaran, melakukan Tes wawancara
sampai dengan penetapan calon terpilih Panwas Kecamatan dari
masing- masing kecamatan di wilayah Kabupaten Lampung Utara.
Proses Pengumuman dan pendaftaran Pengawas TPS
dilaksanakan mulai tanggal 04-10 Februari 2019 dari 247
Kelurahan terdapat 2081 TPS yang membutuhkan rata-rata 1
pendaftar dalam setiap TPS sehingga mengakibatkan kurangnya
kuota, bagi TPS ada yang mendaftar tetapi belum memenuhi
persyaratan peserta yang mendaftar dalam seleksi Pengawas TPS
di Kecamatan se-Kota Metrodan dilakukan perpanjangan waktu
pendaftaran dimulai tanggal 25-27 Februari 2019 untuk dapat
memenuhi kuota tersebut.
c. Pemeriksaan Berkas Administrasi Calon dan Tes Wawancara
Calon Pengawas TPS
Tahap selanjutnya yakni penelitian berkas administrasi dan
Tes wawancara, yang dilaksanakan tanggal 11-21 Februari 2019
dikantor Sekretariat Panwaslu Kecamatan masing-masing.
Pada tahapan ini terlihat sekali persaingan diantara para pendaftar,
pengetahuan tentang kepengawasan, penyelenggaraan pemilu,
netralitas, integritas dan kemampuan diplomasi menjadi sebagian
hal yang ditekankan oleh tim Kelompok Kerja dalam tes wawancara
ini.
Setelah melalui proses ini, akhirnya kelompok kerja
memutuskan Pada Tanggal 13 Maret 2018 pendaftar yang lolos
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
46
dan ditetapkan sebagai Pengawas TPS diwilayah Kecamatan se-
Kabupaten Lampung Utara sebanyak 2081 PTPS.
Hambatan yang terjadi pada proses pembentukan
Pengawas TPS berdasarkan hasil supervisi yang dilakukan yaitu
mengenai syarat yang harus di penuhi oleh calon Pengawas TPS
berdasarkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang
Pemilihan Umum Pasal 114 yaitu minimal usia pada waktu saat
mendaftar yaitu 25 tahun, kendala ini yang sulit dipenuhi bagi calon
pendaftar sedangkan untuk jenjang pendidikan tidak menjadi
masalah di Kabupaten Lampung Utara.
D. Pelatihan Saksi Peserta Pemilu
Pada gelaran Pemilu Tahun 2019 ini, Bawaslu sebagaimana
diamanatkan pada pasal 351 ayat (8) Undang - undang Nomor 7
Tahun 2019 tentang Pemilihan Umum bahwa pelatihan Saksi Peserta
Pemilu dilaksanakan oleh Bawaslu. Dimana Bawaslu agar dapat
memberikan penjelasan kepada Saksi Peserta Pemilu tentang
deskripsi dari para pihak yang terlibat dalam proses pemungutan
suara, tugas dan larangan Saksi Peserta Pemilu sampai dengan tata
cara, mekanisme serta prosedur pemungutan dan penghitungan suara
dalam Pemilihan Umum Tahun 2019. Pelaksanaan pelatihan Saksi
Peserta Pemilu tersebut dilaksanakan oleh Panwaslu Kecamatan,
dimana secara hirarki Bawaslu juga telah menggelar ToT bagi
fasilitator Pengawas Pemilu dalam rangka bimbingan teknis dan
pelatihan Saksi Partai Politik Tahun 2019.
Badan Pengawas Pemilihan Umum menilai saksi adalah perwakilan
yang mendapatkan mandat dari peserta Pemilu yang bertugas
memastikan pelaksanaan pemungutan dan penghitungan suara
berjalan jujur, adil dan sesuai peraturan perundang-undangan.
Dalam Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan
Umum pasal 351 ayat 8 menyatakan bahwa Saksi Peserta Pemilu
dilatih oleh Bawaslu, dan berdasarkan Surat Ketua Badan Pengawas
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
47
Pemilihan Umum Nomor : 0104/K.Bawaslu/HK.01.00/III/2019 tanggal :
26 Maret tentang Pedoman Pelatihan Saksi Peserta Pemilihan Umum
Tahun 2019.
Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara
dalam rangka menjalankan amanat Undang – Undang Nomor 7 Tahun
2017 pasal 351 ayat 8 mengirimkan surat Pemberitahuan bahwa
pelatihan saksi dilaksanakan oleh Bawaslu dan pemberitahuan agar
peserta Pemilu Tahun 2019 di Kabupaten Lampung Utara
mengirimkan daftar nama-nama saksi kepada Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara dengan tanggal 29 Januari 2019. Pada tanggal 27
Februari 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara mengirimkan surat
Permintaan Nama-Nama Saksi Peserta Pemilu yang ditunjuk kepada
Pimpinan Partai Politik se-Kabupaten Lampung Utara dengan Nomor
Surat : 005/K.LA-05/HM.02.00/II/2019.
Pada tanggal 8 Maret 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
kembali mengirimkan surat kepada Pimpinan Partai Politik Se-
Kabupaten Lampung Utara dan Tim Pemenangan Calon Presiden dan
Wakil Presiden, dalam surat tersebut berisi permintaan data saksi baik
hardcopy maupun softcopy dan pemberitahuan batas paling lambat
mengirimkan daftar nama saksi kepada Bawaslu Kabupaten Lampung
Utara tanggal 15 Maret 2019 dengan nomor surat : 008/K.LA-
05/HM.02.00/III/2019. Guna untuk melakukan pemantapan atau fix
data saksi peserta Pemilu Bawaslu Kabupaten Lampung Utara pada
tanggal 28 Maret mengirimkan kembali surat dengan nomor :
009/K.LA-05/HM.02.00/III/2019 kepada Pimpinan Partai Politik se-
Kabupaten Lampung Utara dan Tim Pemenangan Calon Presiden dan
Wakil Presiden, dalam surat tersebut disampaikan bahwa Pimpinan
Partai Politik se-Kabupaten Lampung Utara untuk dapat mengirimkan
data nama saksi paling lambat tanggal 30 Maret 2019 dan jika tidak
berkenan untuk mengirimkan atau tidak mengirmkan data nama saksi,
Partai Politik agar menyampaikan surat pernyataan resmi kepada
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
48
Waktu pelaksanaan pelatihan saksi Peserta Partai Politik Tahun
2019 di Kabupaten Lampung Utara berdasarkan Surat Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara nomor : 023/K.LA-05/TU/02.00/IV/2019
tanggal April 2019 perihal Jadwal Pelatihan Saksi Peserta Pemilu
Tahun 2019. Adapun rincian waktu pelaksanaan pelatihan adalah
sebagai berikut :
Tabel 3.15 Waktu Pelaksanaan Pelatihan Saksi Parpol
No Nama Partai
Total Saksi
Jumlah yang hadir
Waktu Pelaksanaan
Keterangan
1 GOLKAR 2030 180 Kamis, 4 April 2019 Pukul 08.00
WIB
2 PPP 443 53 Kamis, 4 April 2019 Pukul 13.00
WIB
3 PAN 2077 133 Jum’at, 5 April 2019 Pukul 08.00
WIB
4 BERKARYA 700 40 Jum’at, 5 April 2019 pukul 13.00
WIB
5 PKS 366 53 Sabtu, 6 April 2019 pukul 08.30
WIB
6 GARUDA 53 20 Sabtu 06 April 2019
pukul 13.00 WIB
7 DEMOKRAT 1978 361 Minggu, 7 April 2019 pukul 08.30
WIB
8 PKB 1333 91 Minggu, 7 April 2019 pukul 13.00 WIB
9 NASDEM 1891 198 Senin, 8 April 2019 pukul 08.00 WIB
Sumber : Data SDM Bawaslu Kabupaten Lampung Utara Tahun 2019
Dari data tabel diatas dapat diketahui bahwa jumlah saksi yang
hadir tidak sebanyak dan tidak sesuai dengan jumlah yang telah
didaftarkan ke Bawaslu Kabupaten Lampung Utara.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
49
Bahwa dalam pelaksanaan pelatihan Saksi Peserta Pemilu Tahun
2019 dengan segala ketersediaan dukungan pelatihan dan alat bantu
tersebut dilaksanakan oleh Panwaslu Kecamatan, dalam hal
ketersedian dukungan pelatihan yang diberikan oleh Badan Pengawas
Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara yaitu berupa snack,
makan, narasumber, materi berupa power point dan video serta buku
saksi, yang mana dalam hal ini peran Bawaslu Kabupaten Lampung
Utara hanyalah melaksanakan supervisi pada penyelenggaraan
kegiatan tersebut.
Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara
dalam rangka memastikan pelaksanaan pelatihan saksi berjalan sesuai
prosedur berdasarkan peraturan perundang-undangan maka Badan
Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara melakukan
pendampingan terhadap Panwaslu Kecamatan yang diberikan tugas
untuk melakukan pelatihan saksi peserta Pemilu Tahun 2019 di
Kabupaten Lampung Utara, meskipun banyak saksi yang tidak hadir
sesuai dengan jumlah awal yang diajukan, tetapi pelaksanaan
pelatihan saksi partai politik berjalan dengan lancar dan tertib.
E. Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas
Dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang
Pemilihan Umum pasal 104 butir b bahwas Bawaslu Kabupaten/Kota
berkewajiban melakukan pembinaan dan pengawasan Pemilu pada
tingkatan dibawahnya.
Dalam salah satu tugasnya Bawaslu harus mampu membangun
sebuah pondasi yang kokoh, perisai, atap yang kuat dan rapat
terhadap pelaksanaan tahapan-tahapan pemilu. Apa-apa saja yang
menjadi tugas dan wewenang serta kewajiban dari Pengawas Pemilu
terkait dengan kepemiluan. Menjalankan dan mengamankan
kepentingan-kepentingan yang ada untuk tujuan tegaknya demokrasi
yang telah di amanatkan oleh Undang-Undang sesuai dengan visi misi
serta asas-asas Pemilu, memahami aturan dan bekerja sesuai dengan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
50
aturan, lalu tegakkan kode etik, dan melaksanakan tugas sesuai tugas
pokok dan fungsi. Bertindak sesuai dengan prosedur standar,
membangun motivasi kerja dengan cara transparansi, profesionalitas
dan akuntabilitas.
Serta dalam upaya meningkatkan mutu pengawasan jajaran
Pengawas Pemilu di wilayah Kabupaten Tulang Bawang Barat,
Bawaslu Kabupaten Tulang Bawang Barat telah mengikuti dan
melaksanakan pembinaan melalui Bimbingan Teknis (Bimtek), rapat-
rapat koordinasi dan ToT sesuai dengan tahapan Pemilu baik yang
selenggarakan ditingkat Kabupaten dengan Panwaslu Kecamatan dan
Panwaslu Kecamatana dengan Panwaslu Kelurahan/Desa serta
Pengawas TPS.
Dalam hal tersebut diatas Badan Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten Lampung Utara telah melaksanakan kegiatan yang
bertujuan untuk melakukan pembinaan terhadap Panwaslu Kecamatan
dan Panwaslu Kelurahan se-Kabupaten Lampung Utara pada
Pemilihan Umum Tahun 2019 guna untuk meningkatkan kapasitas di
jajaran Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara,
adapun kegiatan pembinaan dan peningkatan tersebut sebagai berikut
:
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
51
Kegiatan Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung
Utara tahun 2019 dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 3.16 Kegiatan Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Bawaslu Kabupaten Lampung Utara Tahun 2019
No Waktu
Pelaksaan Tempat
Jenis Kegiatan
Judul Kegiatan Peserta Output Kegiatan
1 Jum’at-Sabtu 05-06 Oktober 2018
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Pengawasan Kampanye Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019
2 Anggota Panwascam Dan 1 Staf Teknis
- Terlaksananya kegiatan ini dapat meningkatkan kapasitas Sumber Daya Manusia Pengawas Pemilu dan Penguatan kapasitas kelembagaan dalam implementasi fungsi-fungsi terhadap Pengawasan tahapan kampanye Pemilu tahun 2019.
2 Selasa-Rabu, 26 - 27 Februari 2019
Hotel Cahaya
Bimtek Bimbingan Tekhnis Ketatausahaan Dan Penata Kearsipan Bagi Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Lampung Utara
2 Anggota Panwascam Dan 1 Staf Teknis
- Terlaksananya kegiatan ini dapat meningkatkan kepatuhan dan ketertiban dalam melakukan penyusunan berkas - berkas ketatausahaan dan kearsipan bagi Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Lampung Utara;
- Memahami ketatausahaan dan penataan kearsipan bagi sekretariat panwaslu kecamatan sehingga terciptanya tertib administrasi
3 Selasa- Hotel Rapat Rakor Peningkatan 2 Anggota - Penguatan Kapasitas Sumber Daya
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
52
Rabu, 26 - 27 Februari 2019
Cahaya Koordinasi Kapasitas Sdm Bagi Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Lampung Utara (Sdmo)
Panwascam Dan 1 Staf Teknis
Manusia pda Pemilu tahun 2019 - Pemantapan pranata kelembagaan
dalam pelaksanaan administrasi pada tahapan pemilihan umum Tahun 2019.
4 Jum’at-Minggu, 01 - 03 Maret 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rakor Penanganan Pelanggaran Dan Penyelesaian Sengketa Bagipanwaslu Kcamatan Se-Kabupten Lampung Utara (Divisi Pp)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Kelembagaan dalam Implementasi Penanganan Pelanggaran Dan Sengketa Pada Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD Dan DPRD Serta Pemilihan Umum Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Pemantapan pranata Kelembagaan dalam pelaksanaan pengawasan tahapan Kampanye dalam Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019; dan
- Identifikasi potensi Penanganan Pelanggaran Dan Sengketa Pada Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD Dan DPRD Serta Pemilihan Umum Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019
- Penekanan terhadap setiap penanganan pelanggaran panwascam untuk selalu berkoordinasi ke bawaslu
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
53
kabupaten baik pelanggaran administrasi, tindak pidana atau terjadinya sengketa acara cepat.
5 Senin-Selasa, 04 - 05 Maret 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rakor Pembinaan Kapasitas Sdm Bagi Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Lampung Utara (Divisi Sdmo)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Sumber Daya Manusia pada Pemilu tahun 2019
- Pemantapan pranata kelembagaan dalam pelaksanaan administrasi pada tahapan pemilihan umum Tahun 2019.
6 Kamis- Jum’at, 07 - 08 Maret 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rakor Bawaslu Kabupaten Dengan Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Lampung Utara Dalam Rangka Sosialisasi Produk Hukum Pemilihan Umum Tahun 2019 ( Divisi Hukum)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Kelembagaan dalam Implementasi pelaksanaan pengawasan tahapan Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Pemantapan Implementasi regulasi produk hukum dalam pelaksanaan pengawasan tahapan Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019.
7 Rabu-Kamis, 13 -14 Maret 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rakor Dalam Rangka Rapat Umum Kampanye Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Kelembagaan dalam Implementasi pelaksanaan pengawasan tahapan Kampanye Rapat Umum Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
54
Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019 (Divisi Phl)
Tahun 2019; - Pemantapan Implementasi
pelaksanaan pengawasan tahapan Kampanye Rapat Umum Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Identifikasi potensi permasalahan dalam penyelenggaraan Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Kampanye Rapat Umum Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019.
8 Rabu-Kamis, 20 - 21 Maret 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Penyelesaian Sengketa Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019 (Divisi Sengketa)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Pemantapan pranata Kelembagaan dalam pelaksanaan pengawasan tahapan Kampanye dalam Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019; dan
- Identifikasi potensi Penyelesaian Sengketa Antar dalam Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019
9 Jum’at-Sabtu, 22 - 23 Maret
Hotel Cahaya
Bimtek Training Of Trainer (Tot) Bagi Panwaslu
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf
Agar Terciptanya Persamaan Persepsi antar jajaran Pengawas Pemilu dalam Pelaksanaan Pengawasan Pemilihan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
55
2019 Kecamatan Dalam Rangka Bimbingan Tekhnis Pengawas Tps Dan Saksi Partai Politik Se-Kabupaten Lampung Utara Tahun 2019 (Divisi Sdmo)
Teknis Umum DPR, DPD, DPRD, Presiden dan Wakil Presiden khususnya pada Pokja Sumber Daya Manusia dan Organisasi
10 Selasa-Rabu, 26 - 27 Maret 2019
Hotel Cahaya
Rapat Teknis
Rapat Tekhnis Pengawasan Daftar Pemilih Tambahan (Dptb) Dan Daftar Pemilih Khusus (Dpk) Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019 (Divisi Phl)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
Pemantapan pranata Kelembagaan dalam pelaksanaan pengawasan Daftar Pemilih Tambahan (Dptb) Dan Daftar Pemilih Khusus (Dpk) dalam Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019
11 Rabu-Kamis, 27 - 28 Maret 2019
Hotel Cahaya
Rapat Teknis
Rapat Tekhnis Pengawasan Kampanye Rapat Umum Dan Iklan Media Pada Pemilihan Dpr,
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Kelembagaan dalam Implementasi pelaksanaan pengawasan tahapan Kampanye Rapat Umum dan Iklan Media pada Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
56
Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019 (Divisi Phl)
Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Pemantapan Implementasi pelaksanaan pengawasan tahapan Kampanye Rapat Umum dan Iklan Media pada Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Identifikasi potensi permasalahan dalam penyelenggaraan Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Kampanye Rapat Umum dan Iklan Media pada Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019.
12 Selasa-Rabu, 2-3 April 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Pengawasan Penghitungan Surat Suara Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019 (Divisi Phl)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Terlaksana kegiatan untuk Pemantapan Implementasi pelaksanaan pengawasan Penghitungan Surat Suara pada Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Panwaslu Kecamatan memahami untuk mengawasi setiap Penghitungan Surat Suara yang ada, serta
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
57
mengamati kejadian Khusus yang ada di tempat pemungutan suara di tempatnya masing-masing.
13 Kamis-Jum’at, 4-5 April 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Bawaslu Kabupaten Dengan Panwaslu Kecamatan Dalam Rangka Sosialisasi Produk Hukum Dalam Tahapan Penghitungan Surat Suara Pemilu Tahun 2019 (Divisi Hukum)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Kelembagaan dalam Implementasi pelaksanaan pengawasan tahapan Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Pemantapan Implementasi regulasi produk hukum dalam pelaksanaan pengawasan tahapan Penghitungan surat suara pada Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019.
14 Jum’at-Sabtu, 5-6 April 2019
Hotel cahaya
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Bawaslu Kabupaten Dengan Panwaslu Kecamatan Dalam Rangka Sosialisasi Produk Hukum Dalam Tahapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Dan Penetapan Hasil
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Kelembagaan dalam Implementasi pelaksanaan pengawasan tahapan Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Pemantapan Implementasi regulasi produk hukum dalam pelaksanaan pengawasan tahapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Dan Penetapan Hasil Pemilu pada Pemilihan Umum DPR, DPD dan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
58
Pemilu Tahun 2019 (Divisi Hukum)
DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019.
15 Minggu-Senin, 07-08 April 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Penyelesaian Sengketa Antar Peserta Pemilu Pada Pemilihan Umum Tahun 2019 (Divisi Sengketa)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Pemantapan pranata Kelembagaan dalam pelaksanaan pengawasan tahapan Kampanye dalam Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Identifikasi potensi Penyelesaian Sengketa Antar peserta Pemilu dalam Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Penekanan terhadap setiap penanganan pelanggaran panwascam untuk selalu berkoordinasi ke bawaslu kabupaten baik pelanggaran administrasi, tindak pidana atau terjadinya sengketa acara cepat.
16 Selasa-Rabu, 9-10 April 2019
Hotel Cahaya
Workshop Workshop Penanganan Pelanggaran Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Kelembagaan dalam Implementasi Penanganan Pelanggaran Pada Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD Dan DPRD Serta Pemilihan Umum Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Identifikasi potensi Penanganan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
59
Presiden Tahun 2019 (Divisi PP)
Pelanggaran Pada Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD Dan DPRD Serta Pemilihan Umum Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019
- Penekanan terhadap setiap penanganan pelanggaran panwascam untuk selalu berkoordinasi ke bawaslu kabupaten baik pelanggaran administrasi, tindak pidana atau terjadinya sengketa acara cepat.
17 Rabu-Kamis, 10-11 April 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Pengawasan Logistik Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019 (Divisi PHL)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Terlaksananya kegiatan ini dapat meningkatkan kapasitas Sumber Daya Manusia Pengawas Pemilu dalam melakukan Pengawasan tahapan - tahapan Pendistribusian Logistik Pemilu tahun 2019;
- Penguatan kapasitas kelembagaan dalam implementasi fungsi-fungsi pengawasan terhadap pendistribusian logistik Pemilu 2019.
18 Jum’at-Sabtu, 12-13 April 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Bawaslu Kabupaten Dengan Panwaslu Kecamatan Dalam Rangka Sosialisasi Produk Hukum Tentang Tatacara
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Pemantapan Implementasi regulasi produk hukum dalam pelaksanaan pengawasan pada Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Penekanan bagi Panwaslu Kecamatan tentang tata cara Pemberian
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
60
Pemberian Keterangan Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Di Mahkamah Konsitusi (Divisi Hukum)
Keterangan Perselisihan Hasil Pemilihan Umum bagi Anggota DPR, DPD, dan DPRD yang mengajukan sengketa hasil pemilu ke Mahkamah Konstitusi.
19 Jum’at-Minggu, 12-14 April 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Penanganan Pelanggaran Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019 (Divisi PHL)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Kelembagaan dalam Implementasi Penanganan Pelanggaran dan Identifikasi potensi Penanganan Pelanggaran Pada Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD Dan DPRD Serta Pemilihan Umum Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019
- Penekanan terhadap setiap penanganan pelanggaran panwascam untuk selalu berkoordinasi ke bawaslu kabupaten baik pelanggaran administrasi, tindak pidana atau terjadinya sengketa acara cepat.
20 Selasa-Rabu, 30 April-01 Mei 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Pengawasan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara Dan Penetapan Hasil Pemilu
2 Anggota Panwascam dan 1 staf Teknis
- Terlaksana kegiatan untuk Pemantapan Implementasi pelaksanaan pengawasan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara Dan Penetapan Hasil Pemilu;
- Panwaslu Kecamatan memahami
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
61
(Divisi PHL) untuk mengawasi setiap proses rekapitulasi hasil Penghitungan perolehan Suara dan penetapan hasil pemilu, serta mengamati kejadian Khusus yang ada di tempat pemungutan suara di tempatnya masing-masing.
21 Jumat-Sabtu, 17-18 Mei 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Pada Pemilihan DPR,DPR Dan DPRD Serta Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2018
2 Anggota Panwascam dan 1 staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Kelembagaan dan Pemantapan Implementasi pelaksanaan pengawasan pada Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Identifikasi potensi permasalahan dalam penyelenggaraan Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019.
22 Rabu-Kamis, 19-20 Juni 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Evaluasi dan penyusunan Laporan Akhir Pengawasan Pada Pemilihan DPR,DPD,DPRD serta Pemilihan
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Terlaksana kegiatan untuk Pemantapan Implementasi terhadap seluruh proses pelaksanaan tahapan pengawasan Pemilu 2019 sebagai bentuk pertanggungjawaban atas kegiatan yang telah dilakukan;
- Penekanan terhadap Panwaslu Kecamatan dalam menguraikan serta
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
62
Presiden Dan wakil Presiden Tahun 2019
menjabarkan hasil-hasil pengawasan pemilu yang telah dilakukan selama proses tahapan pemilu berlangsung yang disusun dalam bentuk Laporan Akhir.
23 Sabtu-Minggu, 29-30 Juni 2019
Hotel Praba Bandar Lampung
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Evaluasi Penanganan Pelanggaran Pada Pemilihan DPR,DPD,DPRD serta Pemilihan Presiden Dan wakil Presiden Tahun 2019
3 Anggota Panwascam
- Terlaksana kegiatan untuk Pemantapan Implementasi terhadap seluruh proses pelaksanaan tahapan pengawasan Pemilu 2019 sebagai bentuk pertanggungjawaban atas kegiatan yang telah dilakukan;
- Penekanan terhadap Panwaslu Kecamatan dalam menguraikan serta menjabarkan hasil-hasil pengawasan pemilu dan potensi pelanggaran-pelanggaran yang terjadi selama proses tahapan pemilu berlangsung yang disusun dalam bentuk Laporan Akhir.
Sumber : Data Sekretariat Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
63
Pelatihan dan bimbingan teknis yang telah dilaksanakan oleh
Bawaslu sangat besar pengaruhnya bagi jajaran pengawas Pemilu, hal ini
terbukti dengan dapat berjalannya bimbingan teknis secara berjenjang.
Serta dapat dilihat kemampuan jajaran Pengawas Pemilu dari tingkat
Pengawas TPS, Panwaslu Kelurahan/Desa, Panwaslu Kecamatan dan
Bawaslu Kabupaten/Kota sendiri yang mampu melaksanakan tugas,
kewajiban dan wewenangnya dengan baik disetiap tingkatan.
Selain melalui kegiatan Rapat Koordinasi dan Bimbingan Teknis,
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara juga melakukan pembinaan secara
langsung terhadap proses tahapan-tahapan Pemilihan Umum Tahun
2019, Bawaslu Kabupaten Lampung Utara melakukan supervisi secara
berkala ataupun melakukan pembinaan dan pemberian informasi serta
kegiatan lainnya sesuai situasi dan kondisi yang dihadapi kepada
Panwaslu Kecamatan di seluruh wilayah Kabupaten Lampung Utara. Hal
ini sesuai dengan huruf (b) Pasal 104 Undang - Undang Nomor 7 Tahun
2017 Tentang Pemilihan Umum, bahwa Bawaslu Kabupaten/Kota
berkewajiban melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap
pelaksanaan tugas pengawas Pemilu pada tingkatan di bawahnya.
Kegiatan stimulir melalui koordinasi supervisi, monitoring,
pembinaan dan evaluasi kinerja yang dilaksanakan oleh Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara bisa dikatakan berhasil dan berjalan dengan
tertib. Hal ini dibuktikan dengan tertata dan teraturnya pola hubungan
antara Bawaslu Kabupaten dengan Panwaslu Kecamatan se-Kabupaten
Lampung Utara. Terbukti pula dengan tidak adanya pelanggaran ataupun
kode etik yang mengharuskan pengenaan sanksi yang diberikan terhadap
jajaran pengawas Pemilu ditingkat bawah.
F. Pendaftaran dan Verifikasi Berkas Pendaftaran Pemantau Pemilu
Selama proses tahapan Pemihan Umum Tahun 2019 pada Badan
Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara, ada
beberapa Pemantau Pemilu yang melakukan Koordinasi kepada
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara diantaranya adalah :
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
64
1. Pengurus Cabang Kotabumi Lampung Utara Pergerakan
Mahasiswa Islam Indonesia, melakukan koordinasi kepada
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara pada tanggal 26 Maret
2019 dengan menunjukan fotocopy Sertifikat dari Badan
Pengawas Pemilihan Umum tentang Terakreditasnya
Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia sebagai Pemantau
Pemilu berdasarkan Undang-Undang dengan Nomor Sertifikat :
029/BAWASLU/I/2019 tanggal 18 Januari 2019.
2. Pada tanggal 04 Maret 2019, Badan Pengawas Pemilihan
Umum Kabupaten Lampung Utara menerima surat
Pemberitahuan Pembentukan MAPPILU-PWI Kotabumi dengan
Nomor Surat : 001/MAPPILU-PWI/Mtr/III/2019 tanggal 4 Maret
2019 dan Surat Keputusan Nomor : SK-032/PWI-LPG/II/2019
oleh Persatuan Wartawan Indonesia Provinsi Lampung Tentang
Susunan Pengurus MAPPILU-PWI Kabupaten Lampung Utara
Tahun 2019.
Pemantau pemilu merupakan lembaga mandiri, Sehingga
pendanaan dibebankan kepada masing-masing pemantau, dan
seharusnya pemantau tetap melaksanakan tugasnya dengan baik meski
tidak diberi fasilitas operasional oleh Bawaslu. Namun, laporan pemantau
pemilu masih dinanti guna mengevaluasi pemilu mendatang. Hasil
evaluasi dan laporan nantinya akan banyak membawa manfaat bagi
Bawaslu Salah satunya akan menjadi catatan Bawaslu dalam memberikan
rekomendasi pemilu ke depan.
Peran pemantau pemilu menjadi perantara atau pihak ketiga yang
membantu selain melakukan pengawasan partisipatif. Menurutnya,
Pemantau Pemilu 2019 yang diakreditasi oleh Bawaslu tanpa sepeser pun
mendapatkan bantuan dana dari Bawaslu bisa melakukan pemantauan
secara total guna memastikan Pemilu 2019 berjalan baik.
Dalam Prakteknya di lapangan, selama proses tahapan pemilu para
pemantau yang mendaftarkan dirinya ke Bawaslu tidak menerima
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
65
pelatihan sebagai pemantau pemilu, dan setelah seluruh tahapan pemilu
selesai tidak menyampaikan laporannya ke Bawaslu Kabupaten Lampung
Utara. Karena sebenarnya tujuan dari laporan itu dapat menggali lebih
dalam temuan evaluasi yang dilakukan terhadap pelaksanan tahapan
pileg dan pilpres.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
66
BAB IV
PENGAWASAN DAN PENCEGAHAN DUGAAN PELANGGARAN
PEMILU
A. Koordinasi Antar Lembaga
Pelaksanaan koordinasi yang dilakukan oleh Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara dalam konteks pengawasan dan
pencegahan selama proses pengawasan pada seluruh tahapan
Pemilihan Umum Tahun 2019 dapat dilihat dari tabel berikut :
Tabel 4.1 Koordinasi Antar Lembaga
No Tahapan Lembaga Tujuan
1.
Pemilihan Umum Anggota DPR,DPD,DPR
D serta Pemilihan
Presiden Dan wakil Presiden
Tahun 2019
KPU Kabupaten Lampung Utara
a. Memastikan segala tahapan Pemilu 2019 berjalan dengan baik, lancar, dan aman sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;
b. Terciptanya Persamaan Persepsi antar jajaran penyelenggara dan Pengawas Pemilu dalam Pelaksanaan Pemilihan Umum DPR, DPD, DPRD, Presiden dan Wakil Presiden;
2. Kepolisian Resor Lampung Utara
Keinginan bersama untuk menciptakan Pemilu yang damai, bersih dan berkualitas serta upaya pencegahan untuk meminimalisisr pelanggaran
3. Kejaksaan Negeri Lampung Utara
- Meningkatkan kerja sama dalam melakukan upaya penanganan pelanggaran Pemilu;
- Menjaga soliditas antar lembaga dan soliditas dengan sesama penyelenggara sehingga bisa bersama mengawasi dan menangani pelanggaran Pemilu.
4. Pemerintah Daerah Kabupaten Lampung Utara
Mengajak Pemkab Lampung Utara untuk turut serta menjaga kondusifitas selama proses tahapan Pemilu 2019 berlangsung.
5. Partai Politik se-Kabupaten
- Memberikan pendidikan politik kepada para caleg dan partai
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
67
Lampung Utara politik sehingga dapat memahami aturan-aturan yang berkaitan dengan tahapan Pemilu;
- Kepada para Politisi perempuan agar dapat ikut berperan aktif dalam tahapan pemilihan umum 2019 dan mampu memahami proses-proses pemilihan umum 2019.
6. SteakHolder - Para Stakeholder Lampung Utara agar dapat ikut berperan aktif dalam setiap tahapan pengawasan pemilihan umum 2019 dan mampu memahami proses-proses pemilihan umum 2019;
- Penekanan terhadap para Stakeholder Lampung Utara agar dapat melaporkan ke Bawaslu Lampung Utara apabila melihat atau mengetahui adanya potensi pelanggaran dalam tahapan pemilu 2019.
7. Jajaran Media se-Kabupaten Lampung Utara
- Meningkatkan Keterbukaan publik yang seluas-luasnya terhadap informasi dalam pelaksanaan tahapan proses Pemilu 2019.
8. Jajaran Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
- Penguatan Kapasitas Sumber Daya Manusia dan Pemantapan pranata Kelembagaan dalam Implementasi pelaksanaan Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD Dan DPRD Serta Pemilihan Umum Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Penekanan terhadap setiap penanganan pelanggaran agar panwascam untuk selalu berkoordinasi ke Bawaslu kabupaten baik pelanggaran administrasi, tindak pidana atau terjadinya sengketa acara cepat.
Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
68
Dari data tabel diatas dapat diketahui bahwa dengan adanya
koordinasi antar lembaga sebagai pengawasan dalam Pemilihan Umum
Tahun 2019 semua pihak yang terlibat didalamnya tetap harus bersinergi
serta berkoordinasi dengan baik supaya terciptanya Pemilihan Umum
2019 yang tertib, aman, damai dan lancar dari seluruh tahapan.
B. Pusat Pengawasan Partisipasi Masyarakat
Sosialisasi dan pengawasan partisipatif Pemilu dimaksudkan
agar warga negara yang mempunyai hak pilih mengenal, memahami
dan dapat melaksanakan fungsi-fungsi pengawasan secara mandiri.
Dengan adanya pengawasan partisipatif, informasi awal dan laporan
pelanggaran Pemilu dapat segera disampaikan oleh pemilih kepada
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara dan jajaran pengawas Pemilu
diberbagai tingkatan dalam rangka pencegahan pelanggaran Pemilu.
Dalam rangka meningkatkan partisipasi masyarakat untuk ikut
berperan dalam proses pengawasan Pemilihan Umum Tahun 2019,
mengawasi tahapan penyeleggaraan Pemilu agar berjalan demokratis,
luber dan jurdil. Partisipasi masyarakat ini dituangkan dalam beberapa
agenda kegiatan, Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten
Lampung Utara telah melaksanakan kegiatan sebagai berikut :
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
69
Tabel 4.2 Kegiatan Pengawasan Partisipatif
No Waktu
Pelaksaan Tempat
Jenis Kegiatan
Judul Kegiatan Peserta Output Kegiatan
1 Rabu, 31 Oktober 2018
Aula RM Taruko Jaya
Sosialisasi Sosialisasi Pengawasan Kampanye Dengan Stakeholder Dan Tokoh Masyarakat Pada Pemilihan Dpr, Dpd Dan Dprd Serta Pemilihan Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019
Stakeholder Dan Tokoh Masyarakat
- Para Stakeholder dan Tokok Masyarakat Lampung Utara agar dapat ikut aktif berperan serta dalam setiap tahapan pengawasan pemilihan umum 2019 dan mampu memahami proses-proses pemilihan umum 2019 dan Penekanan terhadap para Stakeholder dan tokoh masyarakat Lampung Utara agar dapat melaporkan ke Bawaslu Lampung Utara apabila melihat atau mengetahui adanya potensi pelanggaran dalam tahapan pemilu 2019.
2 Rabu, 07 November 2018
Aula RM Taruko Jaya
Sosialisasi Sosialisasi Pengawasan Kampanye Dengan Ormas Dan Perguruan Tinggi Pada Pemilihan Dpr, Dpd Dan Dprd Serta Pemilihan Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019
Ormas dan Perguruan Tinggi
- Para Ormas dan Perguruan Tinggi yang ada di Lampung Utara agar dapat ikut aktif berperan serta dalam setiap tahapan pengawasan pemilihan umum 2019 dan mampu memahami proses-proses pemilihan umum 2019 dan Penekanan terhadap para Ormas dan Perguruan Tinggi Lampung Utara agar dapat melaporkan ke Bawaslu Lampung Utara apabila melihat atau mengetahui adanya potensi pelanggaran dalam tahapan pemilu 2019.
3 Rabu, 28 Hotel Sosialisasi Sosialisasi Partai Politik Para perempuan dapat ikut berperan serta
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
70
Februari 2019
Cahaya Keterwakilan Perempuan (Divisi Phl)
Dan Organisasi
dalam tahapan pemilihan umum 2019 dan mampu memahami proses-proses pemilihan umum 2019
4 Kamis, 11 April 2019
Aula Taruko 1 Lampung Utara
Sosialisasi Sosialisasi Pengawasan Pemilu Dengan Tokoh Ulama Dan Pondok Pesantren Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019 (Divisi PHL)
Tokoh Ulama,dan Pondok Pesantren
- Para Tokoh Ulama,dan Pondok Pesantrenagar dapat ikut aktif berperan serta dalam setiap tahapan pengawasan pemilihan umum 2019 dan mampu memahami proses-proses pemilihan umum 2019;
- Penekanan terhadap para Tokoh Ulama,dan Pondok Pesantrenagar dapat melaporkan ke Bawaslu Lampung Utara apabila melihat atau mengetahui adanya potensi pelanggaran dalam tahapan pemilu 2019.
5 Senin, 15 April 2019
Aula Taruko 1 Lampung Utara
Sosialisasi Sosialisasi Pengawasan Partisipatif Dengan Komunitas Sanggar Seni Dan Budaya Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019 (Divisi PHL)
Sanggar Seni Budaya
- Para Komunitas Sanggar Seni Dan Budaya agar dapat ikut aktif berperan serta dalam setiap tahapan pengawasan pemilihan umum 2019 dan mampu memahami proses-proses pemilihan umum 2019;
- Penekanan terhadap para Komunitas Sanggar Seni Dan Budaya agar dapat melaporkan ke Bawaslu Lampung Utara apabila melihat atau mengetahui adanya potensi pelanggaran dalam tahapan pemilu 2019.
6 Senin, 15 Aula Sosialisasi Sosialisasi Club Motor - Para Komunitas Club Motor Dan Sepeda
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
71
April 2019 Taruko 1 Lampung Utara
Pengawasan Pemilu Dengan Komunitas Club Motor Dan Sepeda Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019 (Divisi PHL)
Lampung Utara
agar dapat ikut aktif berperan serta dalam setiap tahapan pengawasan pemilihan umum 2019 dan mampu memahami proses-proses pemilihan umum 2019;
- Penekanan terhadap para Komunitas Club Motor Dan Sepeda agar dapat melaporkan ke Bawaslu Lampung Utara apabila melihat atau mengetahui adanya potensi pelanggaran dalam tahapan pemilu 2019.
7 Selasa, 16 April 2019
Aula Taruko 1 lampung Utara
Rapat Koordinasi
Rapat Koordinasi Dengan Stakeholder Dalam Tahapan Pemilu Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019 (Divisi PHL)
SteakHolder - Para Stakeholder Lampung Utara agar dapat ikut aktif berperan serta dalam setiap tahapan pengawasan pemilihan umum 2019 dan mampu memahami proses-proses pemilihan umum 2019;
- Penekanan terhadap para Stakeholder Lampung Utaraagar dapat melaporkan ke Bawaslu Lampung Utara apabila melihat atau mengetahui adanya potensi pelanggaran dalam tahapan pemilu 2019.
Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
72
C. Sosialisasi Produk Hukum
Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara
menyadari Bahwa Semua Unsur dalam Masyarakat Harus Memiliki
Padangan Yang sama dalam Ketentuan, regulasi-regulasi dan Prosedur
Pelaksanaan Pemilu baik dalam rangka Pengawasan dan Penanganan
Pelanggaran.
Sosialisasi Produk Hukum Bawaslu ini juga Memberikan Penjelasan
Kepada Masyarakat Luas bahwa Bawaslu dibentuk untuk Melaksanakan
Tugas, Fungsi dan Kewenangan dalam Pengawasan Penyelenggaraan
Pemilu. Berdasarkan evaluasi atas hasil Kegiatan-kegiatan Rapat
Koordinasi Dan Sosialisasi Produk Hukum Dan Mekanisme Penanganan
Pelanggaran Kode Etik Di Lingkungan Bawaslu Kabupaten Lampung
Utara Pada Pemilihan Umum Tahun 2019 terlaksana dengan baik.
Berdasarkan hal tersebut diatas, Koordinasi Antar Lembaga serta
sosialisasi yang telah dilakukan oleh Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
kepada Panwaslu Kecamatan maupun Masyarakat baik dalam bentuk
sosialisasi dan rapat koordinasi adalah sebagai berikut: :
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
73
Tabel 4.3 Kegiatan Sosialisasi Produk Hukum
No Waktu
Pelaksanaan Tempat Nama Kegiatan Peserta Output Kegiatan
1. Rabu, 28 Februari 2019
Hotel Cahaya
Sosialisasi Keterwakilan Perempuan (Divisi Phl)
Partai Politik Dan Organisasi
Para perempuan dapat ikut berperan serta dalam tahapan pemilihan umum 2019 dan mampu memahami
proses-proses pemilihan umum 2019
2. Kamis- Jum’at, 07 - 08 Maret 2019
Hotel Cahaya
Rakor Bawaslu Kabupaten Dengan Panwaslu Kecamatan Se-Kabupaten Lampung Utara Dalam Rangka Sosialisasi Produk Hukum Pemilihan Umum Tahun 2019 ( Divisi Hukum)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Kelembagaan dalam Implementasi dan Pemantapan regulasi produk hukum dalam pelaksanaan pengawasan tahapan Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
3. Kamis-Jum’at, 4-5 April 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi Bawaslu Kabupaten Dengan Panwaslu Kecamatan Dalam Rangka Sosialisasi Produk Hukum Dalam Tahapan Penghitungan Surat Suara Pemilu Tahun 2019 (Divisi Hukum)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Kelembagaan dalam Implementasi dan Pemantapan regulasi produk hukum dalam pelaksanaan pengawasan tahapan Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
74
4. Jum’at-Sabtu, 5-6 April 2019
Hotel cahaya
Rapat Koordinasi Bawaslu Kabupaten Dengan Panwaslu Kecamatan Dalam Rangka Sosialisasi Produk Hukum Dalam Tahapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Dan Penetapan Hasil Pemilu Tahun 2019 (Divisi Hukum)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Penguatan Kapasitas Kelembagaan dalam Implementasi dan Pemantapan regulasi produk hukum dalam pelaksanaan pengawasan tahapan Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
5. Jum’at-Sabtu, 12-13 April 2019
Hotel Cahaya
Rapat Koordinasi Bawaslu Kabupaten Dengan Panwaslu Kecamatan Dalam Rangka Sosialisasi Produk Hukum Tentang Tata cara Pemberian Keterangan Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Di Mahkamah Konsitusi (Divisi Hukum)
2 Anggota Panwascam dan 1 Staf Teknis
- Pemantapan Implementasi regulasi produk hukum dalam pelaksanaan pengawasan pada Pemilihan Umum DPR, DPD dan DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019;
- Penekanan bagi Panwaslu Kecamatan tentang tata cara Pemberian Keterangan Perselisihan Hasil Pemilihan Umum bagi Anggota DPR, DPD, dan DPRD yang mengajukan sengketa hasil pemilu ke Mahkamah Konstitusi.
9. Selasa, 16 April 2019
Aula Taruko 1
Rapat Koordinasi Dengan Stakeholder
SteakHolder - Stakeholder Lampung Utara agar dapat ikut aktif berperan serta
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
75
lampung Utara
Dalam Tahapan Pemilu Pada Pemilihan Dpr, Dpd, Dan Dprd Serta Presiden Dan Wakil Presiden Tahun 2019 (Divisi PHL)
dalam setiap tahapan pengawasan pemilihan umum 2019 dan mampu memahami proses-proses pemilihan umum 2019;
- Penekanan terhadap para Stakeholder Lampung Utara agar dapat melaporkan ke Bawaslu Lampung Utara apabila melihat atau mengetahui adanya potensi pelanggaran dalam tahapan pemilu
2019.
Sumber : Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
76
D. Pengawasan Tahapan
1. Pengawasan Pemutahiran Data dan Daftar Pemilih
1) Pelaksanaan Pengawasan tahapan dan sub tahapan
pemutahiran data pemilih
a. Kerawanan – kerarawanan dan IKP
Isu daftar pemilih tenggelam kalah ramai dibanding
perbincangan seputar calon dan kampanyenya. Itulah
sebabnya pada saat rekapitulasi, para perwakilan pasangan
calon peserta Pemilu yang hadir tidak begitu tampak respon
dan masukannya terhadap DPT yang ditetapkan. Sedangkan
sebagai upaya untuk memaksimalkan pengawasan pada
tahapan penyusunan dan penetapan daftar pemilih ini,
Bawaslu menerapkan strategi berikut:
1. Mengindentifikasi dan/atau memetakan potensi-potensi
pelanggaran yang mungkin terjadi pada proses
pemuktahiran daftar pemilih;
2. Menentukan fokus pengawasan pada potensi
pelanggaran;
3. Berkoordinasi dengan masyarakat setempat, RT/RW
setempat untuk mengetahui pelanggaran yang mungkin
terjadi pada tahap pemuktahiran data pemilih;
4. Melakukan tindakan pencegahan terhadap terjadinya
pelanggaran yang lebih serius dengan mengajukan
koreksi daftar pemilih sementara yang diumumkan, dan
mengajak masyarakat berpartisipasi aktif dalam
memberikan masukan terhadap daftar pemilih sementara
yang diumumkan;
5. Menindaklanjuti setiap temuan/laporan pelanggaran
Pemilu yang terjadi pada saat proses pemuktahiran data
pemilih.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
77
b. Perencanaan Pengawasan
1. kegiatan rapat internal di divisi pengawasan, rapat koordinasi
dengan Panwascam se-Lampung utara serta rapat
koordinasi dengan stakeholder. Rapat internal divisi
dilakukan dalam rangka membahas indentifikasi dan
pemetaan permasalahan-permasalahan yang mungkin
terjadi dalam tahapan pendaftaran pemilih, dan menetapkan
langkah-langkah dan strategi yang akan dilakukan oleh
Bawaslu dalam mengawasi pelaksanaan tahapan ini,
termasuk langkah-langkah pencegahannya, pengawasan
langsung ke lapangan melalui supervisi, monitoring dan
evaluasi serta menetapkan bahan instrumen yang digunakan
sebagai alat pengawasan dan bagaimana sistem pelaporan
hasil pengawasannya;
2. rapat koordinasi, dilaksanakan dalam rangka penyampaian
konsep dan teknis pengawasan daftar pemilih yang akan
dilaksanakan oleh Bawaslu dalam Pemilu Anggota
DPR,DPD,DPRD Provinsi,DPRD Kabupaten serta Presiden
dan Wakil Presiden sekaligus mengevaluasi terhadap proses
yang telah berjalan pada saat tahapan. Dalam kegiatan rapat
koordinasi nasional ini, Bawaslu mengundang seluruh
Panwascam se-Lampung utara untuk hadir dalam Rakor
terebut;
3. rapat koordinasi dan komunikasi dengan stakeholder Pemilu,
dilakukan oleh Bawaslu dengan mengundang stakholder
Pemilu, terutama KPU, Didukcapil, peserta Pemilu dan
sebagainya. Rapat ini dilakukan terutama dalam rangka
meng-update informasi dari masing-masing lembaga
berkaitan dengan pelaksanaan tahapan pendaftaran pemilih
serta menekankan bagaimana agar terutama KPU dan
peserta Pemilu dapat bekerja dan menjalankan peran
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
78
masing-masing dalam rangka mewujudkan hasil daftar
pemilih yang baik; komprehensif, akurat dan mutakhir.
2) Kegiatan Pengawasan dalam tahapan dan subtahapan data
pemilih
a. Pencegahan
Dalam rangka pencegahan terhadap terajdinya
masalah terkait dengan pendaftaran pemilih, Bawaslu
selama proses pengawasan menindaklanjuti Surat Edaran
dari bawaslu RI dan menlajutkannya ke Panwasacam . Surat
Edaran yang berisi perintah kebijakan ini dikeluarkan
berdasarkan tahapan yang berjalan dan merupakan respon
atas kondisi hasil pengawasan yang terjadi di lapangan. Oleh
karena itu surat edaran yang di keluarkan oleh Bawaslu ini
meliputi seluruh proses tahapan pendaftaran pemilih Pemilu
Presiden dan Wakil Presiden, seperti surat edaran yang
berkaitan dengan penyusunan DPS dan DPSHP,
pengumuman dan tanggapan DPSHP, penyusunan dan
penetapan DPT, penyusunan DPK serta yang terkait dengan
pemilih dalam DPKTb.
Berikut adalah surat edaran yang pernah dikeluarkan
oleh Bawaslu terkait dengan pengawasan Pendaftaran
pemilih Pemilu Presiden dan Wakil Presiden tahun 2019 dan
tanggapan DPSH, penyusunan dan penetapan DPT,
penyusunan DPK serta yang terkait dengan pemilih dalam
DPKTb. Bawaslu, disamping telah melakukan langkah-
langkah pencegahan sebagaimana tersebut di atas, juga
melakukan kegiatan supervisi ke Kecamatan. Kegiatan ini
dilakukan untuk memastikan apakah kebijakan-kebijakan
teknis pengawasan yang telah dikeluarkan oleh Bawaslu RI
melalui surat edaran dilaksanakan dengan baik oleh
pengawasan Pemilu di Tingkat kecamatan atau tidak.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
79
Kegiatan ini juga dalam rangka untuk melakukan cek dan
klarifikasi terhadap masalah-masalah yang muncul di
Kecamatan dan sekaligus memberikan asistensi
penyelesaiannya.
b. Aktifitas Pengawasan
Sebagaimana dalam prosesnya, penetapan DPT
Pilkada kemarin yang menjadi DPS Pemilu Anggota DPR,
DPD, dan DPRD Presiden dan Wakil Presiden serta tahapan
proses berikutnya yakni pemutakhiran DPS, Bawaslu dan
jajarannya di Kecamtan ternyata tidak menerima data (baik
hard copy maupun soft copy) dari KPU. Sehingga Bawaslu di
dalam proses pengawasan ini seidikit mengalami endala
.Bawaslu selanjutnya melakukan pencermatan dan analisis
data DPT tersebut untuk mengetahui akurasi dan
kemutakhirannya pada saat di tetapkan menjadi DPS Pemilu
Presiden dan Wakil Presiden ini. Dengan menggunakan
sistem yang dimiliki, Bawaslu menemukan data pemilih yang
disebu tdengan data yang diindikasikan‘fraud’ yang ada di
DPS yang merupakan warisan data lama (DPT pilkada) yang
banyak mengandung masalah itu. Berikut adalah katagori
data yang diindiaksikan “fraud” yang ada di DPS
berdasarkan hasil analisis yang dilakukan oleh Bawaslu :
- Kategori pemilih ganda
- Kategori pemilih meninggal dunia
- Kategori pemilih pindah domisili
- Kategori pemilih belum 17 tahun
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
80
Tabel 4.4 Data Daftar Pemilih Sementara
No Kecamatan
Daftar Pemilih Sementara
Laki-Laki Perempuan Total
1 Abung Barat 7151 6949 14100
2 Abung Kunang 3532 3546 7078
3 Abung Pekurun 4409 4142 8551
4 Abung Selatan 17800 17321 35121
5 Abung Semuli 8929 8367 17296
6 Abung Surakarta 10634 10163 20797
7 Abung Tengah 6332 6022 12354
8 Abung Timur 12874 12307 25181
9 Abung Tinggi 6185 5954 12139
10 Blambangan Pagar 6744 6396 13140
11 Bukit Kemuning 13324 13418 26742
12 Bunga Mayang 12225 11542 23767
13 Hulu Sungkai 5524 5286 10810
14 Kotabumi 17638 17180 34818
15 Kotabumi Selatan 22912 22800 45712
16 Kotabumi Utara 11115 10826 21941
17 Muara Sungkai 5503 5191 10694
18 Sungkai Barat 4574 4359 8906
19 Sungkai Jaya 3864 3606 7470
20 Sungkai Selatan 8087 7922 16009
21 Sungkai Tengah 6071 5641 11712
22 Sungkai Utara 11577 11190 22767
23 Tanjung Raja 11151 10650 21801
jumlah 281.128 210.778 428.906
Sumber: Berita Acara KPU, Tahun 2018
Berita acara penetapan hasil Data pemilih Sementara ini ditetapkan
di KPU pada tanggal 17 juni 2018 oleh KPU Lampung Utara dengan
nomor berita acara 045/PL.01.2-BA/1803/KPU-Kab/VI/2018. Kemudian
pada tanggal 21 Agustus 2018 bertepat di aula Kantor KPU ditetapkan
hasil rekapitulasi Daftar Pemilih Hasil Perbaikan dan kemudian di tetapkan
menjadi Daftar pemilih tetap Pemilihan Umum Tahun 2019 dengan rician
sebagai berikut :
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
81
Tabel 4.5 Daftar Pemilih Tetap
No Kecamatan
Daftar Pemilih tetap
Laki-Laki Perempuan Total
1 Abung Barat 7247 7064 14311
2 Abung Kunang 3462 3413 6875
3 Abung Pekurun 4312 4064 8376
4 Abung Selatan 17963 17591 35554
5 Abung Semuli 9481 8640 17821
6 Abung Surakarta 10680 10251 20931
7 Abung Tengah 6349 6101 12450
8 Abung Timur 13168 12625 25793
9 Abung Tinggi 6435 6267 12702
10 Blambangan Pagar 6786 6539 13325
11 Bukit Kemuning 14044 13840 27884
12 Bunga Mayang 12401 11781 24182
13 Hulu Sungkai 5536 5291 10827
14 Kotabumi 18078 17873 35951
15 Kotabumi Selatan 23032 22951 45983
16 Kotabumi Utara 11498 11316 22814
17 Muara Sungkai 5495 5227 10722
18 Sungkai Barat 4602 4425 9027
19 Sungkai Jaya 3783 3560 7343
20 Sungkai Selatan 8054 8078 16132
21 Sungkai Tengah 6228 5863 12091
22 Sungkai Utara 12287 11802 24089
23 Tanjung Raja 11657 11158 22815
jumlah 222.278 215.721 437.999
Sumber: Berita Acara KPU, Tahun 2018
Berdasarkan hasil pencermatan dan analisis data-data di atas,
Bawaslu menyimpulkan bahwa dalam DPT yang ditetapkan oleh KPU,
masih terdapat permasalahan krusial terkait dengan akurasi atau validitas
datanya. Masalah-masalah tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut :
- Daftar nama Kategori pemilih ganda berjumlah
- Daftar nama Kategori pemilih meninggal dunia berjumlah
- Daftar nama Kategori pemilih pindah domisili berjumlah
- Daftar nama Kategori pemilih belum 17 tahun berjumlah
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
82
adapun rincian temuan yang ditemukan dalam hasil penelitian
daftar pemilih tetap ini ada 6365 data ganda autentik,12 orang yang tidak
memenuhi syarat 7 meninggal dunia dan 5 orang pindah domisli. Dari
hasil temuan tersebut KPU melakuakn perbaikan terhadap hasil DPT
tersebut yang kemudian di tetapkannya DPTHP 1 pada tanggal 13
September 2018 dengan nomor berita acara 092/PL.02.1-BA/1803/KPU-
Kab/IX/2018 dengan rincian sebagi berikut :
Tabel 4.6 Daftar Pemilih Tetap Hasil perbaikan
No Kecamatan
Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan
Laki-Laki Perempuan Total
1 Abung Barat 7318 6936 14074
2 Abung Kunang 3447 3367 6814
3 Abung Pekurun 4222 3951 8173
4 Abung Selatan 17777 17390 35167
5 Abung Semuli 9077 8504 17581
6 Abung Surakarta 10558 10086 20644
7 Abung Tengah 6284 6021 12305
8 Abung Timur 12985 12382 25340
9 Abung Tinggi 6365 6197 12562
10 Blambangan Pagar 6662 6370 13032
11 Bukit Kemuning 13847 13580 27427
12 Bunga Mayang 12269 11618 23887
13 Hulu Sungkai 5493 5225 10718
14 Kotabumi 17875 17629 35504
15 Kotabumi Selatan 22736 22639 45375
16 Kotabumi Utara 11331 11093 22424
17 Muara Sungkai 5424 5123 10547
18 Sungkai Barat 4524 4329 8835
19 Sungkai Jaya 3681 3465 7146
20 Sungkai Selatan 7895 7826 15721
21 Sungkai Tengah 6118 5739 11857
22 Sungkai Utara 12164 11679 23843
23 Tanjung Raja 11482 10992 22474
jumlah 219.327 212.141 431.468
Sumber: Berita Acara KPU, Tahun 2018
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
83
Dari hasil pencermatan yang dilakukan Bawaslu Lampung utara
terhadap penetapan rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan ini
menemukan adanya data yang bermaslah . data yang bermasalah
tersebut terdiri dari beberapa kategori sebagai berikut 1487 data ganda
autentic data rusak 125, 48 belum terdaftar,88 meninggal dunia.
Kemudian pada tanggal 12 November KPU lampung utara melakukan
rapat pleno rekapitulasi daftar pemilih tetap hasil perbaikan kedua pada
pemilihan umum tahun 2019 di aula kantor KPU Lampung Utara dengan
nomor berita acara 130/PL.02.1-BA/1803/KPU-Kab/XI/2018 dengan
rincian sebagai berikut :
Tabel 4.7 Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan II
No Kecamatan
Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan II
Laki-Laki Perempuan Total
1 Abung Barat 7220 7047 14267
2 Abung Kunang 3445 3363 6808
3 Abung Pekurun 4197 3922 8119
4 Abung Selatan 17688 17325 35013
5 Abung Semuli 9036 8480 17516
6 Abung Surakarta 11540 10970 22510
7 Abung Tengah 6259 6008 12267
8 Abung Timur 13576 12929 26505
9 Abung Tinggi 6323 6167 12490
10 Blambangan Pagar 6769 6500 13269
11 Bukit Kemuning 13818 13511 27329
12 Bunga Mayang 12481 11850 24331
13 Hulu Sungkai 5616 5375 10991
14 Kotabumi 19257 19015 38272
15 Kotabumi Selatan 22576 22578 45154
16 Kotabumi Utara 11862 11657 23519
17 Muara Sungkai 5609 5320 10929
18 Sungkai Barat 4541 4395 8936
19 Sungkai Jaya 3720 3501 7221
20 Sungkai Selatan 7752 7727 15479
21 Sungkai Tengah 6160 5816 11976
22 Sungkai Utara 12076 11639 23715
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
84
23 Tanjung Raja 11393 10921 23314
jumlah 222.914 216.016 438.930
Sumber : Berita Acara KPU, Tahun 2018
Kemudian pada tanggal 2 April 2019 KPU Lampung Utara
melakukan penetapan Daftar Pemilh Tetap Hasil Perbaikan III dengan
nomor berita acara 018/PL.02.1-BA/1803/KPU-Kab/IV/2019 dengan rician
sebagai berikut :
Tabel 4.8 Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan III
No Kecamatan
Daftar Pemilih Sementara
Laki-Laki Perempuan Total
1 Abung Barat 7318 6936 14074
2 Abung Kunang 3447 3367 6814
3 Abung Pekurun 4222 3951 8173
4 Abung Selatan 17777 17390 35167
5 Abung Semuli 9077 8504 17581
6 Abung Surakarta 10558 10086 20644
7 Abung Tengah 6284 6021 12305
8 Abung Timur 12985 12382 25340
9 Abung Tinggi 6365 6197 12562
10 Blambangan Pagar 6662 6370 13032
11 Bukit Kemuning 13847 13580 27427
12 Bunga Mayang 12269 11618 23887
13 Hulu Sungkai 5493 5225 10718
14 Kotabumi 17875 17629 35504
15 Kotabumi Selatan 22736 22639 45375
16 Kotabumi Utara 11331 11093 22424
17 Muara Sungkai 5424 5123 10547
18 Sungkai Barat 4524 4329 8835
19 Sungkai Jaya 3681 3465 7146
20 Sungkai Selatan 7895 7826 15721
21 Sungkai Tengah 6118 5739 11857
22 Sungkai Utara 12164 11679 23843
23 Tanjung Raja 11482 10992 22474
jumlah 223.934 217.117 441.051
Sumber: Berita Acara KPU, Tahun 2019
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
85
3) Hasil – Hasil Pengawasan
a. Temuan
Tabel 4.9 Data temuan
No Temuan tahap daftar pemilih
Jumlah
1 Data ganda 6365
2 Data meninggal 7
3 Pindah Domisili 5 Sumber: Alat kerja pengawasan Bawaslu LU, Tahun 2018
b. Rekomendasi
Pada tanggal 26 Oktober 2018 Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara memberikan Rekomendasi kepada KPU
Lampung Utara tentang hasil pencermatan terhadap daftar
pemilih tetap hasil perbaikan 1 dengan nomor 130a/K.LA-
05/HM.02.00/X/2018 dengan rincian 1487 data pemilih
ganda kemudian terdapat 125 data rusak, 48 belum terdaftar
di daftar pemilih tetap, kemudian 88 orang meninggal dunia.
Bawaslu Lampung Utara memberikan rekomendasi kepada
KPU Lampung Utara untuk melakukan perubahan terhadap
berita acara rekapitulasi dan penetapan DPTHP 1 nomor
098/PL.02.1-BA/1803/KPU-KAB/IX/2018 yang telah
ditetapkan pada tnaggal 13 September 2018. Kemudian
pada tanggal 15 Maret 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung
Utara memberikan rekomendasi kepada KPU Lampung
Utara tentang perbaikan DPT dengan nomor
011/K.LA/05/HM.02.00/III/2019 meminta kepada KPU untuk
memasukan 86 orang yang belum terdaftar sebagai daftar
pemilih khusus di rutan Kotabumi Lampung Utara, sebanyak
3 orang yang belum terdaftar di DPTHP 2. Dari hasil temuan
tersebut Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
merekomendasikan kepada KPU Lampung Utara melakukan
perbaikan terhadap DPTHP 2.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
86
c. Tindak Lanjut Rekomendasi
Tindak Lanjut dari Rekomendasi diatas bahwa KPU
Lampung Utara melakukan perbaikan terhadap berita acara
penetapan daftar pemilih tetap, berita acara daftar pemilih
tetap hasil perbaikan 1, berita acara penetapan daftar
pemilih tetap hasil perbaikan 2.
4) Dinamika dan Permasalahan Tahapan Dan Sub Tahapan
Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih
Diketahui bahwa didalam tahapan penyelanggaran ini
masih banyak ditemukannya data bermasalah yang perlu
segera diperbaiki oleh pihak penyelanggara, dalam hal ini
adalah KPU Lampung Utara. Adapun permasalahan lainnya
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara mendapatkan kesulitan
dalam hal mengakses data (kopian) by name by address
sehingga menyulitkan untuk melakukan pencermatan daftar
pemilih tahun 2019.
5) Evaluasi Pelaksanaan Dan Pengawasan
Berdasarkan evaluasi yang telah dilakukan oleh Bawaslu
Lampung Utara bahwa data yang diterima dari DISDUKCAPIL
dan merujuk pada hasil DPT terakhir di Lampung Utara masih
banyak ditemukan data yang bermasalah. Mengenai hal ini
Bawaslu Lampung Utara berharap agar kedepannya
DISDUKCAPIL melakukan sinkronisasi data terhadap data
yang dimiliki KPU Lampung Utara agar memudahkan pihak
Bawaslu Lampung Utara dalam melakukan pengawasan.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
87
2. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Verifikasi Partai Politik
1. Pelaksanaan Pengawasan Dalam tahapan dan SubVerifikasi
Partai Politik
a. Kerawanan – Kerawanan dan IKP
Dalam tahapan pengawasan pendaftaran Partai Politik
Bawaslu lampung utara melakukan identifikasi permasalahan
yang akan timbul ketika tahapan itu dimulai. Bawaslu
Lampug Utara mengklasifikasikan dan memetakan tentang
indek kerawan yang akan muncul,diantaranya adalah
tentang jumlah anggota partai politik yang di serahakan
kemudian keabsahan data-data anggota yang diberikan
kepada KPU adalah data yang sudah diverifikasi oleh KPU
Lampung Utara. Dan Bawaslu Lampung Utara Memastikan
KPU menjalankan tugas sesuai dengan peraturan dan
perundangan yang berlaku.
b. Perencanana Pengawasan
Dalam setiap tahapan pengawasan yang akan di
lakukan Bawaslu menentukan fokus pengawasan. Dalam
tahapan pengwawasan pendaftaran partai politik peserta
pemilu ini Bawaslu melakukan rapat koordinasi internal untuk
membagi tim , pembagian tim ini di peruntukan untuk
memudahkan pengawasan langsung. Pengawasan tahapan
ini di fokuskan kepada penelitian kelengkapan persyaratan
berkas partai politik yang di daftarkan ke KPU.
2. Kegiatan Pengawasan dalam tahapan dan subtahapan
Verifikasi Partai Politik.
a. Pencegahan
Proses pendaftaran partai politik (parpol) peserta Pemilu
2019 telah dimulai sejak Oktober 2017. Ada 27 parpol yang
mengikuti seleksi untuk menjadi peserta pemilu serentak
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
88
pertama yang dilakukan di Indonesia. Tahapan yang harus
dilalui adalah pendaftaran daring, melengkapi dokumen
persyaratan, seleksi administrasi dan verifikasi faktual.
Indikator dasar seleksi administrasi yakni terkait
kepengurusan, keterwakilan perempuan, domisili kantor,
nomor rekening parpol sertakeanggotaan. setiap parpol yang
terdaftar di Kementerian Hukum dan HAM (Kemenkumham)
wajib mengisi data melalui Sistem Informasi Partai Politik
(Sipol) yang tersedia dalam bentuk daring. Pengisian sipol
bisa dilakukan selama masa pendaftaran. Dalam tahapan ini
Bawaslu Lampung Utara berkordinasi kepada KPU Lampung
Utara untuk memastikan bahwa KPU melakukan penelitian
adminitrasi secara teliti terhadap berkas keanggotan yang di
serahkan oleh partai politik. Karena Bawaslu menduga akan
ada celah kecurangan yang terjadi dalam tahapan ini
diantaranya adalah, partai politik memberikan data anggota
yang ganda dan identitas anggota yang tidak sesuai dengan
kartu identitas asli nya.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
89
b. Aktifitas Pengawasan
Tabel 4.10 Kegiatan Pengawasan
No Hari/tanggal waktu Jenis kegiatan Hasil pengawsan Keterangan
1 selasa tanggal 3 Oktober 2017
pukul 09.00
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
perwakilan Partai Perindo yang datang umtuk berkonsultasi di Kantor KPU Kabupaten Lampung Utara.
-
2 hari rabu tanggal 4 Oktober 2017
pukul 13.05
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
PKB yang konsultasi terkait dengan Administrasi Pendaftaran Partai Politik Calon Peserta Pemilu di Kantor KPU Kabupaten Lampung Utara.
-
3 kamis tanggal 5 Oktober 2017
Pukul 08.00 – 16.00
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
Tidak ada Partai Politik yang melakukan pendaftaran ataupun berkonsultasi di kantor KPU Kabupaten Lampung Utara.
-
4 jumat tanggal 6 Oktober 2017
pukul 14.00
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
Partai Politik Idaman yang berkonsultasi terkait Verifikasi dan Administrasi Pendaftaran Partai Politik Calon Peserta Pemilu di kantor KPU Kabupaten Lampung Utara
-
5 sabtu tanggal 7 Oktober 2017
pukul 08.00 – 16.00
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
Tidak ada Partai Politik yang melakukan pendaftaran atau menyerahkan berkas di kantor KPU Kabupaten Lampung Utara.
-
6 minggu tanggal pukul pendaftaran Penyerahan Tidak ada Partai Politik yang melakukan -
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
90
8 Oktober 2017 08.00 – 16.00
Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
pendaftaran atau menyerahkan berkas di kantor KPU Kabupaten Lampung Utara.
9 Senin 09 Oktober 2017
pukul 09.00
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
Partai Perindo datang untuk melakukan pendaftaran partai politik tetapi karena data sipol pusat belum masuk maka perwakilan partai perindo kembali pulang untuk menunggu data sipol masuk terlebih dahulu, lalu sekitar pukul 14.00 Partai Perindo datang kembali ke kantor KPU Lampung Utara untuk menyerahkan berkas pendaftaran partai politik
Berkas di kembalikan karena setelah dihitung hasil sipol, KTA dan KTP ada selisih 20, dari 1699-1679 dan ditambah dengan adanya alamat yang berbeda.
pukul 10.30
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
Partai Hanura melalui LO datang ke kantor KPU Lampung Utara untuk berkonsultasi terkait sipol
10 Selasa, 10 Oktober 2017
- - - Tidak ada partai politik yang mendaftar
11 Rabu,11 - - - Tidak ada
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
91
Oktober 2017 partai politik yang mendaftar
12 Kamis, 12 Oktober 2017
pukul 11.40
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
Partai Republik datang dengan maksud untuk melakukan pendaftaran
ternyata belum bisa mendaftar hari ini dikarenakan Partai Republik di Pusat belum menyelesaikan pendaftarannya di KPU RI.
13 jum’at, 13 Oktober 2017
pukul 09.00
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
rombongan partai Nasdem datang ke KPU Lampung Utara untuk mendaftar
berkas dikembalikan karena belum lengkap,.
pukul 11.00
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
Perwakilan partai PSI datang ke Kantor KPU Lampung Utara untuk mendaftar
hasilnya sudah lengkap. Jumlah Sipol Partai PSI 992, KTP
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
92
992, KTA 992.
14 sabtu 14 Oktober 2017
pukul 10.50
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
perwakilan partai Perindo datang untuk melengkapi berkas
Hasil Sipol, KTA, KTP sudah lengkap yaitu 1699.
15 Minggu,15 Oktober 2017
pukul 09.15
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
partai Republik datang ke kantor KPU untuk mendaftar dan menyerahkan berkas pendaftaran, setelah dihitung jumlah Sipol 1111, KTA 1110, KTP 1110
berkas dikembalikan karena belum lengkap.
pukul 10.50
partai Gerindra datang ke kantor KPU untuk mendaftar dan menyerahkan berkas pendaftaran, setelah dihitung jumlah Sipol 2104, KTA 1998, KTP 2037
berkas dikembalikan karena belum lengkap.
Pukul 14.00
partai PKS datang mendaftar Diterima oleh KPU
pukul 15.30
perwakilan partai Golkar datang untuk berkonsultasi
16 Senin, 16 Oktober 2017
Pukul 9.30
pendaftaran Penyerahan Dokumen Persyaratan Keanggotaan Partai Politik Calon Peserta Pemilu
rombongan partai Berkarya datang ke kantor KPU Lampung Utara untuk mendaftar
tidak lengkap dan dikembalikan agar segera diperbaiki
Pukul partai Golongan Karya datang ke kantor Diterima oleh
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
93
9.50 KPU untuk mendaftar dan menyerahkan berkas pendaftaran. Setelah dihitung hasilnya jumlah Sipol, KTA, KTP 1507
KPU
Pukul 10.10
partai PAN datang ke kantor KPU untuk mendaftar dan menyerahkan berkas syarat pendaftaran
berkas dikembalikan karena belum lengkap.
Pukul 10.25
partai PDI-P datang ke kantor KPU untuk mendaftar dan menyerahkan berkas pendaftaran
berkas dikembalikan karena belum lengkap.
Pukul 13.40
perwakilan dari partai Gerindra datang untuk melengkapi berkas yang belum lengkap, Setelah dihitung jumlahnya Sipol, KTA, KTP berjumlah 2095
Diterima oleh KPU
Pukul 15.00
perwakilan partai Berkarya datang kembali ke kantor KPU untuk melengkapi berkas yang kurang lengkap dan hasil Sipol, KTA, KTP telah lengkap berjumlah 1103
Diterima oleh KPU
Pukul 17.00
rombongan partai Garuda datang ke kantor KPU Lampung Utara untuk mendaftar dan menyerahkan berkas syarat pendaftaran parpol. Setelah dilakukan pemeriksaan oleh tim KPU hasil Sipol 1264, KTA 1264, KTP 1264
Diterima oleh KPU
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
94
Pukul 17.15
partai Demokrat datang ke kantor KPU Lampung Utara untuk mendaftar dan menyerahkan berkas syarat pendaftaran partai politik. Setelah dilakukan pemeriksaan oleh tim KPU hasil Sipol 995, KTA 995, KTP 995
Diterima oleh KPU
Pukul 19.35
partai PIKA datang ke kantor KPU Lampung Utara untuk mendaftar dan menyerahkan berkas syarat pendaftaran parpol. Setelah dilakukan pemeriksaan oleh tim KPU hasil Sipol 2707, KTA 468, KTP 463
berkas dikembalikan karena belum lengkap.
Pukul 20.00
partai PPP datang ke kantor KPU Lampung Utara untuk mendaftar dan menyerahkan berkas syarat pendaftaran parpol. Setelah dilakukan pemeriksaan oleh tim KPU hasil Sipol 933, KTA 933, KTP 933
Diterima oleh KPU
Pukul 21.00
partai Hanura datang ke kantor KPU Lampung Utara untuk mendaftar dan menyerahkan berkas syarat pendaftaran parpol. Setelah dilakukan pemeriksaan oleh tim KPU hasil Sipol 8114, KTA 1150, KTP 1151
Masih Kurang lengkap
Pukul 21.45
Partai PKB datang ke kantor KPU Lampung Utara untuk mendaftar dan menyerahkan berkas syarat pendaftaran parpol. Setelah dilakukan pemeriksaan oleh tim KPU hasil Sipol 981, KTA 940, KTP 941
berkas dikembalikan karena belum lengkap.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
95
Pukul 22.50
Partai PKB datang ke kantor KPU Lampung Utara untuk mendaftar dan menyerahkan berkas syarat pendaftaran parpol. Setelah dilakukan pemeriksaan oleh tim KPU hasil Sipol 981, KTA 940, KTP 941
berkas dikembalikan karena belum lengkap.
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2017
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
96
Tabel 4.11 Daftar Partai Politik yang mendaftar
No Partai Politik Data Sipol
1 Nasdem 1188
2 PSI 992
3 Perindo 1699
4 Partai Republik 1110
5 Gerindra 2104
6 PKS 936
7 Partai Berkarya 1103
8 Golkar 1507
9 PAN 936
10 PDIP 891
11 Garuda 1264
12 Demokrat 995
13 Pika 2707
14 PPP 933
15 Hanura 8144
16 PKB 981
17 PBB 1001 Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2017
Kemudian setelah partai politik mendaftarkan dan menyerakan
persyaratan ke KPU Lampung Utara dilakukan Verifikasi Faktual
Keanggotan. Setelah dilakukan verifikasi Faktual ada beberapa partai
politik yang dinyatakan tidak lolos.
Tabel 4.12 Hasil Penelitian partai politik
No Partai Politik Hasil Penelitian
Status MS BMS
1 PSI 1013 110 MS
2 PPP 900 157 TMS
3 PKS 1564 109 MS
4 PKB 1377 710 MS
5 Perindo 1132 291 MS
6 PDIP 1102 35 MS
7 PAN 726 539 TMS
8 Nasdem 1515 209 MS
9 Hanura 0 5182 TMS
10 Golkar 1442 101 MS
11 Gerindra 1002 274 MS
12 Garuda 860 196 TMS
13 Demokrat 1776 217 MS
14 Berkarya 1113 353 MS Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2017
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
97
Kemudian dari beberapa partai politik yang belum memunuhi
persyaratan dilakukan perbaikan. Dari hasil perbaikan yang dilakukan oleh
partai politik yang kemudian yang diserahkan kepada KPU Lampung
utara.
Tabel 4.13 Partai Politik Hasil Perbaikan
No Partai Politik Hasil Penelitian
Status MS BMS
1 PSI 93 2 MS
2 PPP 139 18 MS
3 PKS 0 0 MS
4 PKB 2 2 MS
5 Perindo 260 25 MS
6 PDIP 0 0 MS
7 PAN 335 54 MS
8 Nasdem 0 0 MS
9 Hanura 1010 428 MS
10 Golkar 0 0 MS
11 Gerindra 11 0 MS
12 Garuda 1032 29 MS
13 Demokrat 30 3 MS
14 Berkarya 15 7 MS Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2018
3. Hasil-hasil Pengawasan dalam tahapan dan Subtahapan
Verifikasi Partai Politik
a. Temuan
Selama Pengawasan tahapan pengawasan Verifikasi
Partai Politik Bawaslu Lampung utara menemukan ada
berberapa temuan terhadap data keanggotaan yang
diserahkan oleh partai politik. Bawaslu Lampug Utara
mengklasifikasi terhadap beberapa data yang bermasalah
diantaranya adalah Jumlah Anggota Identik Hasil Identifikasi
KPU, Jumlah Anggota Identik yang dijadikan tidak memenuhi
syarat oleh KPU, Jumlah Anggota Potensi Ganda Hasil
Identiifkasi KPU, Jumlah Anggota Potensi Ganda yang
dilakukan verifikasi faktual oleh KPU, Jumlah Anggota ganda
eksternal Hasil Identifikasi KPU.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
98
Tabel 4.14 Data temuan verifikasi faktual partai politik
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2018
No Partai Jumlah Anggota Identik Hasil
Identifikasi KPU
Jumlah Anggota
Identik yang dijadikan tidak
memenuhi syarat oleh
KPU
Jumlah Anggota Potensi Ganda Hasil
Identiifkasi KPU
Jumlah Anggota Potensi Ganda yang
dilakukan verifikasi
faktual oleh KPU
Jumlah Anggota ganda eksternal Hasil
Identifikasi KPU
Jumlah Anggota Ganda ekternal yang dilakukan
verifikasi faktual oleh KPU
1 Berkarya 0 0 0 0 67
2 Demokrat 22 22 116
3 Garuda 12 26 86
4 Gerindra 16 61 158
5 Golkar 0 2 128
6 Hanura 91 123 463
7 Nasdem 12 18 97
8 PAN 0 10 107
9 PDIP 14 36 77
10 Perindo 0 0 136
11 PKB 108 134 81
12 PKS 0 0 33
13 PPP 60 77 67
14 PSI 4 4 152
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
99
b. Rekomendasi
Dari hasil pengawasan langsung yang dilakukan oleh
Bawalu Lampung Utara terhadap tahapan Verifikasi Partai
politik menemukan ada beberapa data ganda yang tidak
sesuai dengan data keanggotaan yang diserakhan pada saat
pendafran. Kemudian dari hasil pengawasan itu Bawaslu
Lampung Utara Berkordinasi dan menyerakan data hasil
pengawasan agar KPU bisa memperbaiki data tersebut di
dalam Sipol.
c. Tindak lanjut Rekomendasi
Bawaslu Lampung utara dalam setiap melakukan
Pengawasan dalam setiap tahapan melakukan koordinasi
kepada KPUDan memeberikan rekomendasi kepada KPU
apabila di temukan adanya temuan. Dalam tahapan
pengawasan Verifikasi Partai politik ini Bawaslu memberikan
rekomendasi kepada KPU untuk mengeluarkan data
keanggotaan partai politik yang ganda dan kemudian partai
politik KPU menindaklanjuti rekomendasi yang diberikan oleh
KPU dengan mengeluakan data ganda di sipol.
4. Dinamika dan Permasalahan tahapan dan sub tahapan
Verifikasi Partai Politik
Dalam setiap tahapan penyelengaran pasti menyisakan
permasalahan–permasalahn tersendiri. Tahapan Verifikasi
Partai Politiki inipun menyisakan ada beberapa permasalah,
salah satu permasalahan adalah ketika partai politik mengalami
kesulitan dalam mengakses Sipol, kemudian Bawaslu dan KPU
mengalami kesulitian dalam menemukan alamat anggota partai
politik pada saat melakukan Verifikasi Faktual dikarenakan data
yang diberikan partai politik tidak sesuai dengan kartu
keanggotaannya, dan terkadang anggota tersebut sudah pindah
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
100
domisili hal itu terkadang menyulitkan pihak KPU dan Bawaslu
menemukan alamat tersebut.
5. Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan tahapan dan Sub tahapan
Verifikasi Partai Politk
Evalusi dalam tahapan ini adalah agar kedepanya sipol KPU
tidak sulit untuk di akses oleh Partai politik, dan kepada KPU
agar dalam melakukan kegiatan verifikasi Faktual selalu
berkordinasi kepada Bawaslu. Karena pada saat melakukan
verifikasi faktual di lapangan pihak KPU cendrung sulit untuk di
lakukan komunukasi. Kemudian kepada KPU agar tidak
mempersulit memberikan data kepada Bawaslu karena hal ini
sangat mempersulit bawaslu untuk melakukan pengawasan
dalam tahapan penyelenggraan.
3. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Pencalonan Calon
DPD/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota
1. Pelaksanaan pengawasan tahapan pencalonan Calon DPD,
DPRD Provinsi, DPRD Kabupaten/Kota
a. Kerawanan – Kerawanan dalam IKP
Dalam Proses Persiapan Pengawasan Pencalonan ini
BawasluLampung Utara melakukan Koordinasi kepada
Komisi Pemilihan Umum Kota guna mengidentifikasi
kerawanan dalam proses pencalonan. Karena berdasarkan
Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum bahwa Tahap
Pencalonan harus selalu terpantau dan diawasi oleh jajaran
Bawaslu baik ditingkat RI sampai dengan kabupaten/Kota.
Ada beberapa potensi kerawanan dalam tahapan
pencalonan :
1. Kurangnya jumlah dukungan sesuai ketentuan syarat-
syarat pendaftaran yang diatur dalam undang-undang dan
peraturan KPU;
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
101
2. Dukungan ganda;
3. Adanya dualisme kepengurusan parpol;
4. Dualisme pengusungan calon oleh parpol;
5. Sengketa penetapan calon.
Indikator-indikator kerawanan ada dalam pencalonan
namun Bawaslu Lampung Utaraberupaya agar proses
Pendaftaran Bakal Calon sampai ditetapkan menjadi Calon
bisa sesuai dengan peraturan yang ada dan meminimalisir
pelanggaran dengan melakukan pengawasan melekat
kepada patarlih dan KPU Lampung Utara
b. Perencanaan Pengawasan
A. Tahapan yang dilaksanakan dalam proses Pencalonan
Presiden dan Wakil Presiden :
1) Pendaftaran Bakal Calon Presiden dan Wakil Presiden di
atur dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 pada
pasal 226 dan kelengkapan pendaftaran diatur dalam
pasal 227;
2) Verifikasi Bakal Calon di atur dalam Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 2017 pada pasal 230 s.d 234;
3) Penetapan dan Pengumuman Pasangan Calon di atur
dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 pada pasal
235 s.d 238 ;
4) Pengawasan atas Verifikasi Kelengkapan Administrasi
Pasangan Calon di atur dalam Undang-Undang Nomor 7
Tahun 2017 pada pasal 239.
B. Tahapan yang dilaksanakan dalam proses Pencalonan
Anggota DPR, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota
:
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
102
1) Persyaratan Bakal Calon Anggota DPR, DPRD Provinsi
dan DPRD Kabupaten/Kota di atur dalam Undang-
Undang Nomor 7 Tahun 2017 pada pasal 240;
2) Tata cara Pengajuan Bakal Calon Anggota DPR, DPRD
Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota di atur dalam
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 pada pasal 241
s.d 247;
3) Verifikasi Kelengkapan Administrasi Bakal Calon Anggota
DPR, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten Kota di atur
dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 pada 248
s.d 250;
4) Pengawasan Atas Verifikasi Kelengkapan Administrasi
Bakal Calon Anggota DPR, DPRD Provinsi dan DPRD
Kabupaten Kota di atur dalam Undang-Undang Nomor 7
Tahun 2017 pada pasal 251;
5) Penyusunan Daftar Calon Sementara Anggota DPR,
DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten Kota di atur dalam
Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 pada pasal 252
s.d 255;
6) Penetapan dan Pengumuman Daftar Calon Tetap
Anggota DPR dan DPRD di atur dalam Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 2017 pada pasal 257 s.d 257;
C. Tahapan yang dilaksanakan dalam proses Pencalonan
Anggota DPD :
Di Lampung Utara dalam tahapan pencalonan DPRD
Lampung Utara terdaftar 16 Partai Politik yang mendaftarkan
Bakal Calon DPRD Lampung Utara, yang dalam hal ini ada
25 kursi yang akan ditempati. Dari jumlah Daftar Calon
Sementara 171 menjadi Daftar Calon Tetap sejumlah 169
orang. Dengan rincian DCS 2 orang Tidak melengkapi data
dan mengundurkan diri dari Pencalonan. Pencalonan DPD
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
103
yang dinyatakan sebagai Daftar Calon Sementara yang
dalam hal ini penetapan sebagai Daftar Calon Tetap akan
ditentukan oleh Komisi Pemilihan Umum Provinsi Lampung.
2. Kegiatan Pengawasan dalam Tahapan Dan pencalonan Calon
DPD/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota
a. Pencegahan
Dalam rangka pengawasan Tahapan Dan pencalonan
Calon DPD/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/KotaBawaslu
Lampung Utara melakukan Pengawasan Langsung pada
proses Tahapan Pencalonan, dan Bawaslu Lampung Utara
menyampaikan Surat Pencegahan serta surat himbauan
kepada KPU Lampung Utara Maupun kepada Peserta
Pemilu Tahun 2019.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
104
b. Aktivitas Pengawasan
a) Pendaftaran Bakal Calon
Tabel 4.15 Kegiatan Pengawasan Pendaftaran
No Hari/tanggal waktu Jenis kegiatan Hasil pengawasan Keterangan
1 Kamis, 05 juli 2018
08.00 s.d 16.00 WIB
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
tidak ada satu parpol yang mendaftarkan/mengajukan
bakal calon nya ke KPU
-
2 Jum’at, 06 juli 2018
08.00 s.d 16.00 WIB
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
tidak ada satu parpol yang mendaftarkan/mengajukan
bakal calon nya ke KPU
-
3 Sabtu, 07 juli 2018
08.00 s.d 16.00 WIB
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
tidak ada satu parpol yang mendaftarkan/mengajukan
bakal calon nya ke KPU
-
4 Minggu, 08 juli 2018
08.00 s.d 16.00 WIB
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
tidak ada satu parpol yang mendaftarkan/mengajukan
bakal calon nya ke KPU
-
5 Senin, 09 Juli 2018
08.00 s.d 16.00 WIB
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
tidak ada satu parpol yang mendaftarkan/mengajukan
bakal calon nya ke KPU
-
6 Selasa, 10 Juli 2018
08.00 s.d 16.00 WIB
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
tidak ada satu parpol yang mendaftarkan/mengajukan
bakal calon nya ke KPU
-
7 Rabu, 11 juli 2018
08.00 s.d 16.00 WIB
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
tidak ada satu parpol yang mendaftarkan/mengajukan
bakal calon nya ke KPU
-
8 Kamis, 12 juli 08.00 s.d pengawasan langsung di KPU Lampung tidak ada satu parpol yang -
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
105
2018
16.00 WIB Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
mendaftarkan/mengajukan bakal calon nya ke KPU
9 Jum’at, 13 juli 2018
08.00 s.d 16.00 WIB
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
tidak ada satu parpol yang mendaftarkan/mengajukan
bakal calon nya ke KPU
-
10 Sabtu, 14 Juli 2018
pukul 09.20 Wib
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
Partai PPP untuk konsultasi terkait
pengajuan bakal calon DPRD
pukul 10.50
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
Partai PDI-P untuk konsultasi terkait
pengajuan bakal calon DPRD
11 Minggu, 15 Juli 2018
08.00 s.d 16.00 WIB
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
tidak ada satu parpol yang mendaftarkan/mengajukan
bakal calon nya ke KPU
-
12 Senin, 16 Juli 2018
08.00 s.d 16.00 WIB
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
tidak ada satu parpol yang mendaftarkan/mengajukan
bakal calon nya ke KPU
-
13 Selasa, 17 Juli 2018
Pada pukul 09.30
pengawasan langsung di KPU Lampung Utara dalam tahapan pengajuan Bakal Calon anggota DPRD pada pemilihan umum 2019
Partai Bulan Bintangserta beberapa anggota
partainya datang ke kantor Komisi Pemilihan Umum melakukan pendaftaran
bakal calon anggota DPRD Kabupaten Lampung Utara
Diterima Oleh KPU
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
106
pukul 11.45
partai Golkar serta beberapa anggota
partainya datang ke kantor Komisi Pemilihan Umum melakukan pendaftaran
bakal calon anggota DPRD Kabupaten Lampung Utara
Diterima Oleh KPU
pukul 14.09
partai PKPIserta beberapa anggota partainya datang
ke kantor Komisi Pemilihan Umum
melakukan pendaftaran bakal calon anggota DPRD Kabupaten Lampung Utara
Diterima Oleh KPU
pukul 15.07
partai Demokratserta beberapa anggota
partainya datang ke kantor Komisi Pemilihan Umum melakukan pendaftaran
bakal calon anggota DPRD Kabupaten Lampung Utara
Diterima Oleh KPU
pukul 16.20
partai PKBserta beberapa anggota partainya datang
ke kantor Komisi
Diterima Oleh KPU
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
107
Pemilihan Umum melakukan pendaftaran
bakal calon anggota DPRD Kabupaten Lampung Utara
pukul 16.34
partai PPPserta beberapa anggota partainya datang
ke kantor Komisi Pemilihan Umum
melakukan pendaftaran bakal calon anggota DPRD Kabupaten Lampung Utara
Diterima Oleh KPU
pukul 16.44
partai PANserta beberapa anggota partainya datang
ke kantor Komisi Pemilihan Umum
melakukan pendaftaran bakal calon anggota DPRD Kabupaten Lampung Utara
Diterima Oleh KPU
pukul 22.30
partai Hanuraserta beberapa anggota
partainya datang ke kantor Komisi Pemilihan Umum melakukan pendaftaran
bakal calon anggota
Diterima Oleh KPU
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
108
DPRD Kabupaten Lampung Utara
pukul 22.45
partai PSI serta beberapa anggota partainya datang
ke kantor Komisi Pemilihan Umum
melakukan pendaftaran bakal calon anggota DPRD Kabupaten Lampung Utara
Diterima Oleh KPU
pukul 21.55
Ketua partai Gerindraserta beberapa anggota
partainya datang ke kantor Komisi Pemilihan Umum melakukan pendaftaran
bakal calon anggota DPRD Kabupaten Lampung Utara
Diterima Oleh KPU
pukul 23.00
Ketua partai PDIPserta beberapa anggota
partainya datang ke kantor Komisi Pemilihan Umum melakukan pendaftaran
bakal calon anggota DPRD Kabupaten Lampung Utara
Diterima Oleh KPU
14 Rabu, 18 Tahapan perbaikan berkas administrasi Bakal Pengawasan perbaikan Ada
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
109
Juli 2018 Calon Anggota DPRD Lampung Utara berkas administrasi Bakal Calon Anggota DPRD
Lampung Utara
beberapa partai yang belum memenuhi syarat / sehingga dilakukan perbaikan
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2018
b) Pengawasan perbaikan berkas administrasi
Tabel 4.16 Kegiatan Pengawasan Perbaikan Pendaftaran
No Hari/tanggal waktu Jenis kegiatan
1 Sabtu, 21 Juli 2018
13.00 WIB s.d Selesai
verifikasi persyaratan pengajuan bakal calon anggota DPRD Lampung Utara
2 Minggu, 22 Juli 2018
pukul 09.00 rapat pleno terbuka Penetapan daftar pemilih hasil perbaikan(DPSHP) Dalam Pemilihan Umum Tahun 2019
3 Rabu, 01 Agustus 2018
pukul 09.00 Kegiataan verifikasi berkas perbaikan bakal calon anggota DPRD Lampung Utara dilakukan oleh petugas KPU Lampung Utara untuk memastikan keabsahan dan
kelengkapan berkas persyaratan sehingga bisa dinyatakan memenuhi syarat (MS) atau tidak memenuhi syarat (TMS) berkas tersebut.Berdasarkan Hasil pengawasan
bahwa telah dilakukan verifikasi berkas untuk Partai Perindo, Berkarya, Nasdem, PAN, GOLKAR dan Demokrat
4 Kamis, 02 Agustus 2018
pukul 09.00 Kegiataan verifikasi berkas perbaikan bakal calon anggota DPRD Lampung Utara dilakukan oleh petugas KPU Lampung Utara untuk memastikan keabsahan dan kelengkapan berkas persyaratan sehingga bisa dinyatakan memenuhi syarat (MS)
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
110
atau tidak memenuhi syarat (TMS) berkas tersebut. Berdasarkan Hasil pengawasan bahwa telah dilakukan verifikasi berkas untuk Partai PDI-P, PSI, PKPI, PPP, PBB, Gerindra, Garuda, Hanura, PKB dan PKS.
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2018
c) Perbaikan Pendaftaran Bakal Calon
Tabel 4.17 Hasil Pengawasan Pendaftaran
No Partai Keterangan
1 PKB KPU menyatakan berkas lengkap
2 GERINDRA KPU menyatakan berkas lengkap
3 PDIP KPU menyatakan berkas lengkap
4 GOLKAR KPU menyatakan berkas lengkap
5 NASDEM KPU menyatakan berkas lengkap
6 GARUDA KPU menyatakan berkas lengkap
7 BERKARYA KPU menyatakan berkas lengkap
8 PKS KPU menyatakan berkas lengkap
9 PERINDO KPU menyatakan berkas lengkap
10 PPP KPU menyatakan berkas lengkap
11 PSI KPU menyatakan berkas lengkap
12 PAN KPU menyatakan berkas lengkap
13 HANURA KPU menyatakan berkas lengkap
14 DEMOKRAT KPU menyatakan berkas lengkap
15 PBB KPU menyatakan berkas lengkap
16 PKPI KPU menyatakan berkas lengkap Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2018
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
111
3. Hasil-Hasil Pengawasan
a. Temuan
Pada Tahapan Pelaksanaan Pengawasan Pencalonan
calon Anggota DPD,DPRD Provinsi,DPRD Kabupten
Bawaslu Lampung Utaratidak menemukan Temuan maupun
Pelanggaran.
b. Rekomendasi
Pada Tahapan Pelaksanaan Pengawasan Pencalonan
tidak ada temuan atau pelanggaran yang direkomendasikan,
namun Bawaslu memberikan surat Pencegahan pada
Tahapan Pencalonan kepada KPU Lampung Utara maupun
Peserta Pemilu.
c. Tindak Lanjut Rekomdasi
Tindak Lanjut dari rekomendasi tersebut nantinya ini
dismapaikan kepada Bawaslu Provinsi untuk dapat
disampaikan dalam rapat Koordinasi Nasional yang
dilakukan oleh Bawaslu Republik indonesia. Tindak Lanjut
dari hasil temuan dalam tahapan ini meminta Pihak KPU
untuk memperbaiki hasil keputusan penetepan calon daftar
tetap.
4. Dinamika dan Permasalah Tahapan dan Subtahapan
Pencalonan Calon DPD/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota
Dalam setiap pelaksanaan pengawasan tahapan pemilu
memiliki dinamika dan permasalahan tersendiri. Dalam
Pengawasan Tahapan pencalonan ini bahwa data yang di input
oleh KPU di Sipol pihak bawaslu tidak diberikan ruang dan
akses sehingga ini memepersulit dalam melihat kelengkapan
dan permasalahn yang terjadi dalam sipol tersebut. Kemudian
hampir semua partai politik melakukan pendaftaran di hari yang
sama pada hari terkhir tahapan sehingga membuat
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
112
penyelengara dan pengawas harus benar-benar fokus dalam
melakuakn pengecekan data yang berikan oleh partai politik
pada saat pendaftaran.
5. Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan Tahapan dan Subtahapan
Pencalonan Calon DPD/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota
Evaluasi dalam tahapan ini bahwa data yang di input oleh
KPU di Sipol pihak bawaslu tidak diberikan ruang dan akses
sehingga ini memepersulit dalam melihat kelengkapan dan
permasalahn yang terjadi dalam sipol tersebut. Kemudian
hampir semua partai politik melakukan pendaftaran di hari yang
sama pada hari terkhir tahapan sehingga membuat
penyelengara dan pengawas harus benar-benar fokus dalam
melakuakn pengecekan data yang berikan oleh partai politik
pada saat pendaftaran.
4. Pelaksanaan Tahapan Kampanye
1. Pelaksanaan Pengawasan tahapan dan Sub tahapan
Kampanye
a. Kerawanan-Kerawanan Dan IKP
Kerawanan – kerawanan dalam kampanye dalam
tahapan pengawasan ini ada beberapa faktor kerawan yang
terjadi. Hasil pemetaan kerawanan dalam tahapan
kampanye Bawaslu Kabupaten Lampung Utara menemukan
potensi terjadi nya Money Politic yang akan terjadi di dalam
tahapan ini, kemudian black campaing yang diduga akan
terjadi karena antar Caleg saling mengeluarkan keburukan
pasangan lain untuk menjatuhkan elektabilitas salah satu
pasang calon tertentu, kemudian ada potensi isu sara yang
akan dikembangkan oleh tim kampanye pasangan calon
atau simpatisan. Bawaslu juga melihat akan ada potensi nya
pembagian alat kampanye yang tidak sesusia dengan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
113
ketentuan KPU yaitu tertuang pada PKPU 4 tahun 2017
pada pasal 26 tentang ketentuan yang boleh dibagikan pada
saat kampanye. Sedangkan tahapan Kampanye ini sendiri
akan dilaksanakan dari tanggal 23 September 2018 sampai
dengan 13 April 2019.
b. Perencanaan Pengawasan
Perencanaan pengawasan dalam tahapan perencaan
pengawasan di tahapan kampanye ini, Bawaslu Lampung
Utara melakukan beberapa rencana agenda diantara lain
pihak Bawaslu akan melakukan rapat koordinasi kepada
stakeholder dan partai politik untuk bersama menjaga
kondusifitas selama tahapan kampanye berlangsung,
kemudian Bawaslu lampung utara akan melakukan sosialisai
terhadap tim pasang calon tentang ketetapan-ketepan yang
tidak boleh dilakukan oleh pasang calon saat
berkampanye,kemudian melakukan sosialisai kepada
Ormas,Okp,dan ASN untuk menjaga netralitas nya selama
tahapan kamapnye ini berlangsung.
2. Kegiatan Pengawasan Tahapan dan Subtahapan Kampanye
a. Pencegahan
Tabel 4.18 Surat Pencegahan Bawaslu Lampung Utara
No Tanggal kegiatan
pencegahan Kegiatan pencegahan
1 28 Agustus 2018 Penertiban dan Sosialisasi Alat Peraga Kampanye (APK) Sebelum Memasuki Jadwal Tahapan Kampanye Pemilu 2019
2 29 Agustus 2018 Penertiban dan Sosialisasi Alat Peraga Kampanye (APK) Sebelum Memasuki Jadwal Tahapan Kampanye Pemilu 2019
3 29 Agustus 2019 Penertiban dan Sosialisasi Alat Peraga Kampanye (APK) Sebelum Memasuki Jadwal Tahapan Kampanye Pemilu 2019
4 29 Agustus 2019 Penertiban dan Sosialisasi Alat Peraga
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
114
Kampanye (APK) Sebelum Memasuki Jadwal Tahapan Kampanye Pemilu 2019
5 29 Agustus 2019 Penertiban dan Sosialisasi Alat Peraga Kampanye (APK) Sebelum Memasuki Jadwal Tahapan Kampanye Pemilu 2019
6 3 September 2018
Rapat Koordinasi Penertiban Alat Peeraga Kampanye (APK)
7 13 September 2018
Himbauan Penertiban Alat Peraga Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu 2019
8 13 September 2018
Himbauan Penertiban Alat Peraga Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu 2019
9 13 September 2018
Himbauan Penertiban Alat Peraga Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu 2019
10 13 September 2018
Himbauan Penertiban Alat Peraga Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu 2019
11 13 September 2018
Himbauan Penertiban Alat Peraga Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu 2019
12 13 September 2018
Himbauan Penertiban Alat Peraga Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu 2019
13 13 September 2018
Himbauan Penertiban Alat Peraga Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu 2019
14 19 September 2018
Koordinasi Pelepasan Baliho / Banner / Spanduk / Alat Peraga Kampanye Partai Politik Peserta Pemilu 2019
15 23 Setember 2018
Himbauan
16 24 September 2108
Pencegahan Pelanggaran Dalam Kegiatan Kampanye Pemilu di Media Massa
17 29 Oktober 2018 Undangan Sosialisasi Pengawasan Kampanye
18 16 November 2018
Himbauan
19 24 November 2018
Himbauan
20 21 Desember 2018
Surat Pencegahan
21 7 Februari 2019 Himbauan
22 11 April 2019 Pencegahan Praktik Politik Uang Sumber: Arsip Surat Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun
2018
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
115
b. Aktivitas Pengawasan
Aktivitas pengawasan dalam tahapan pengawasan
kampanye ini dimulai dari tanggal 23 September 2018
dimana Bawaslu lampung Utara dan jajaran Panwaslu
kecamatan melakukan pengawasan kampanye dari tanggal
23 September 2018 sampai dengan tanggal 13 April 2019,
adapun hasil dari keseluruhan pengawasan Baik tingkat
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara ataupun Panwaslu
Kecamatan se- Kabupaten Lampung Utara tersebut
dicantumkan di form A (Form Pengawasan) Selama tahapan
kampanye Presiden dan Wakil Presiden, DPR, DPD, DPRD
Provinsi, DPRD Kabupaten Tahun 2019 yang berlangsung di
Kabupaten Lampung Utara.
3. Hasil-Hasil Pengawasan Tahapan dan Sub tahapan Kampanye
a. temuan.
Selama masa tahapan pengawasan kampanye
Bawaslu lampung utara mendapatkan ada beberapa temuan
dia lapangan dan kemudian di tindak lanjuti untuk dilakukan
klarifikasi dan di minta keterangan. Dan Bawaslu
memastikan apakah temuan tersebut memenuhi unsur atau
tidak. Dalam hal ini ada dua jenis pelangaran yang sering
dilkakukan diantara nya adalah pelangaran secara
administratif . selama masa tahapan kampenye ini Bawaslu
Lampung Utara memenukan adanya pelangran administratif
yang dilakuakn oleh caleg PPP dapil 5 Provinsi Lampung
.dimana yang bersagkutan berkampanye tidak menggunakan
Surat Tanda Terima Pemberithuan dari pihak kepolisian.
Kemudian bawaslu kabupaten Lampung Utara menemukan
sebanyak 5127 APK liar.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
116
Tabel 4.19 Data APK liar
No Panwascam Se Kab.
Lampura Temuan Pemasangan APK Yang
Melanggar
1 Abung Barat 332
2 Abung Kunang 147
3 Abung Pekurun 443
4 Abung Selatan 0
5 Abung Semuli 191
6 Abung Surakarta 199
7 Abung Tengah 254
8 Abung Timur 256
9 Abung Tinggi 418
10 Blambangan Pagar 206
11 Bukit Kemuning 501
12 Bunga Mayang 668
13 Hulu Sungkai 221
14 Kotabumi 37
15 Kotabumi Selatan 104
16 Kotabumi Utara 316
17 Muara Sungkai 83
18 Sungkai Barat 0
19 Sungkai Jaya 90
20 Sungkai Selatan 0
21 Sungkai Tengah 111
22 Sungkai Utara 203
23 Tanjung Raja 377
JUMLAH 5157
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2018
Kemudian Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
menemukan adanya tabloid yang diduga menkampanyekan
salah satu pasang colon presiden. adapaun tabloid yang
ditemukan bawaslu bernama Indonesia Barokah dan Pondok
pesantren kita. Dimana didalam tabloid tersebut terdapat
kampanye hitam
.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
117
c. Tindak Lanjut Rekomendasi
Dari temuan yang di temukan oleh Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara adalah :
1. Bahwa caleg atas nama Halifahmi Almarosy terbukti
bersalah melakukan Kampanye tanpa ada surat tanda
terima pembertiahuan dari kepolisian. Sehingga dari hasil
sidang adminitrasi yang dilakukan oleh Bawaslu
memutuskan bahwa yang bersangkutan tidak dapat
melakukan kampanye selama 2 hari
2. Terkait Alat Peraga Kampanye liar yang ditemukan oleh
Bawaslu Kabupaten Lampung utara melakukan
penertiban APK tersebut ,dengan cara bekerjasama
dengan Pemeritah daerah dalam hal ini adalah sat-POL-
PP yang ada di setiap tingkatan kecamatan
3. Melakukan penarikan terhadap tabloid indonesia barokah
dan pesantren kita yang sdh tersebar di pondok pesantren
yang diduga menerima tabloid tersebut.
4. Dinamika dan Permasalahan Tahapan dan Sub tahapan
Kampanye
Dalam tahapan pengawasn kampanye pemilihan Presiden
dan Wakil Presiden, DPR,DPD,DPRD Provinsi,DPRD
Kabupaten Tahun 2019 daerah di lampung Utara ada beberapa
dinamika dan permasalahan yang terjadi di lapangan. Minim nya
kesadaran masyarakat tentang penting nya informasi-informasi
tentang adanya dugaan pelangaran,karena pada hakikatnya
pengaswan Pemilu 2019 itu merupakan tanggung jawab
bersama seluruh element masyarakat dan Bawaslu menjadi
sebuah badan yang di percayai oleh masyarakat untuk menjadi
institusi menangani semua hasil dugaan pelangaran.
Permaslahan dan dinamika yang terjadi selama tahapan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
118
kampanye ini adalah lokasi kampanye yang sulit dijangkau oleh
Kendaran serta cuaca yang tidak bersahabat.
5. Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan Tahapan dan Sub tahapan
Kampanye
Selama tahapan pengawasan kampanye pemilihan
Presiden dan Wakil Presiden, DPR, DPD, DPRD Provinsi,
DPRD Kabupaten Tahun 2019 di daerah Lampung Utara,
Bawaslu Lampung utara telah melakukan pengawasan secara
langsung baik itu dari tingkat kecamatan sampai tingkatan
pengawas lapangan. Bawaslu telah melakukan beberapa
pencegahan dalam tahapan ini dan melakukan koordinasi
kepada jajaran kebawah dan Bacaleg agar bisa memahami dan
mematuhi semua aturan dan perundangan yang ada.
Kemudian Bawaslu Lampung utara menyadiri ada beberapa
kekurangan yang terjadi saat tahapan ini salah satunya adalah
fokus pengawasaan yang terbagi dengan tahapan Pemilu 2019.
5. Pengawasan Pelaksanaan Tahapan Pengadaan dan
Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan
Suara
1. Persiapan Pengawasan Tahapan Pengadaan dan
Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan
Suara.
a. Kerawanan-Kerawanan dan IKP
Pengadaan dan distribusi logistik pemilu menjadi salah
satu tahapan krusial dalam pemilu 2019. Mengingat, pemilu
serentak pada tahun ini dilakukan dengan 5 jenis surat suara.
Terkait hal itu, Bawaslu Lampung Utara merilis beberapa
indikasi kerawanan tahap logistik untuk mengingatkan
penyelenggara pemilu terkait potensi kecurangan. Urgensi
tahapan logistik menjadi penting karena ketersediaan dan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
119
kecukupan logistik pemilu mempengaruhi kelancaran tahapan
pemilu.
Pemilu yang digelar serentak akan membutuhkan
logistik yang memadai, banyak, dan tentunya harus
berkualitas. Oleh sebab itu, KPU harus memastikan proses
pencetakan logistik harus sudah berjalan sesuai dengan
prinsip dan acuan standar logistik, seperti tepat prosedur
tepat jumlah dan tepat jenis.
Jika hal tersebut tidak serius dilakukan oleh
penyelenggara, akan membuka potensi-potensi kecurangan
dalam penyelenggaraan pemilu, Berdasarkan gambaran
Bawaslu Lampung Utara, jika pada 17 April nanti di setiap
TPS maksimal 300 DPT dengan 5 surat suara maka logistik
jenis surat suara dalam satu TPS berjumlah 1.500 surat
suara.
KPU harus serius serta terbuka terhadap publik terkait
tahapan pendistribusian logistik. Sebab, potensi surat suara
tertukar, Kota k suara tertukar, surat suara kurang menjadi
potensi kerawanan yang memicu adanya kecurangan.
Sehubungan hal itu, Bawaslu Lampung Utara
mengidentifikasi beberapa potensi kerawanan tahapan
logistik yang perlu menjadi perhatian pihak KPU sebagi
berikut :
1. Banyak logistik pemilu yang tidak tepat prosedur, tepat
jumlah, tepat jenis, dan tepat waktu;
2. Adanya logistik yang tidak tepat sasaran pada saat
pendistribusian, baik dari percetakan ke gudang maupun
dari KPU Kab/Kota ke Kecamatan maupun ke TPS;
3. Adanya surat suara yang tertukar, antar-dapil, antar-TPS
dan antarkelurahan;
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
120
4. Jumlah surat suara dan sertifikat berita acara pada saat
pencetakan harus seusai dengan jumlah yang sudah
ditentukan;
5. Proses penyortiran dan pelipatan surat suara, surat suara
sudah tercoblos;
6. Aspek keamanan dalam proses pencetakan,
pendistribusian, dan penyimpanan di gudang.
b. Perencanaan Pengawasan
Perlengkapan pemungutan suara sebagaimana
ditegaskan pada Pasal 341 Undang-Undang Nomor 7 Tahun
2017 adalah terdiri atas: Kota k Suara, Surat Suara, Tinta,
Bilik Pemungutan Suara, Segel, Alat untuk mencoblos pilihan,
dan Tempat Pemungutan Suara. Ketentuan bentuk, ukuran,
spesifikasi teknis, dan perlengkapan pemungutan suara
lainnya diatur melalui Peraturan KPU. Dalam penjelasan
ketentuan Pasal 341 jo Pasal 7 ayat (1) PKPU 15 Tahun 2018
bahwa jenis perlengkapan pemungutan suara pada point a
bahwa perlengkapan Kota k suara untuk pemungutan suara
harus terbuat dari bahan karton kedap air yang pada satu
sisinya bersifat transparan, bermakna bahwa isi Kota k Suara
harus terlihat dari luar.
Bawaslu Lampung Utara telah melakukan pengamatan di
23 Kecamatan guna Melakukan Pengecekan Logistik Pemilu
2019 di Gudang tempat penyimpanan perlengkapan
penyelenggaraan pemilu 2019 KPU Lampung Utara untuk
memastikan Gudang kondisi logistik yang telah diterima dalam
kondisi baik dan Gudang Penyimpanan Logistik merupakan
tempat yang aman, bebas dari banjir bencana alam
lainnya.Bawaslu Lampung Utaramelakukan koordinasi dengan
KPU Lampung Utaramelalui tatap muka untuk Memastikan
perencanaan pengelolaan logistik, mengkonfirmasi logistisk
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
121
yang telah diterima, sedang dan proses pengadaan dan
perencanaan pengadaan, Mendiskusikan persoalan dan
kendala dalam proses penyelenggaraan logistik, serta
Mendapatkan dokumen-dokumen perencanaan KPU Lampung
Utara terkait keseluruhan logistik dan tanda terima logistik
yang telah ada di KPU Lampung Utara.
2. Kegiatan Pengawasan Tahapan Pengadaan dan
Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan
Suara
a. Pencegahan
Dalam upaya bersama mewujudkan pelaksanaan
pemilihan umum (Pemilu) serentak tahun 2019 yang aman
tertib terintegritas dan bermartabat, Badan Pengawas Pemilu
(Bawaslu) Lampung Utara menggelar rapat koordinasi (rakor)
pengawasan dengan stake holder pada Pemilu 2019.
Ketua Bawaslu Lampung Utara Hendri Hasyim,S.H
menyampaikan, dalam kegiatan rakor adalah upaya Bawaslu
menjalin komunikasi dengan pihak terkait termasuk Pemkab
Lampung Utara dan seluruh pemangku kepentingan dalam
kaitannya mengawal pelaksanaan Pemilu tahun 2019.. Rakor
dilaksanakan dengan menghadirkan sejumlah narasumber
dari Pemkab Purbalingga, Kejaksaan, DPRD Kab Lampung
Utara, Kodim 0412 dan juga KPU Lampung Utara .”Dalam
konteks semboyan Bawaslu bersama rakyat awasi pemilu,
bersama Bawaslu tegakkan keadilan Pemilu, salah satu upaya
Bawaslu menterjemahkan bersama rakyat adalah hari ini
sebagai bagian dari upaya Bawaslu dalam tugasnya
mencegah pelanggaran pidana pemilu, pelanggaran
administrasi pemilu maupun perundang-undangan lain
termasuk pelanggaran yang dilakukan oleh ASN, TNI/POLRI,”
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
122
Bawaslu Lampung Utara juga mengintensifkan sosialisasi
pencegahan pelanggaran Pemilu 2019 kepada masyarakat
dengan sistem jemput bola dengan mobil keliling ke
kecamatan-kecamatan. Sosialisasi mobil keliling ini akan
berkeliling di seluruh kecamatan yang ada di Lampung Utara
dan berhenti di beberapa titik keramaian.
Pada titik keramaian tersebut, Bawaslu Lampung Utara
beserta Panwaslu Kecamatan dan Panwaslu Kelurahan/desa
akan mensosialisasikan kepada masyarakat baik dengan
sosialisasi lisan maupun dengan membagikan stiker
sosialisasi terkait larangan-larangan dalam pemilu beserta
sanksi-sanksinya. "Sosialisasi mobil keliling ini dilaksanakan
dalam kurun waktu dua hingga tiga minggu ke depan,"
Bawaslu senantiasa berupaya untuk memaksimalkan
pencegahan pelanggaran pemilu.
Bawaslu Lampung Utara dan Panwaslu Kecamatan telah
memetakan kerawanan desa/kelurahan yang ada di Lampung
Utara berdasarkan lima aspek kerawanan. Yakni pemberian
uang atau materi lainnya, aspek netralitas pihak-pihak yang
dilarang ikut kampanye, aspek profesionalitas dan integritas
penyelenggara pemilu, aspek politik identitas/politisasi SARA
dan aspek konflik. Kelima aspek tersebut memiliki indikator
yang berbeda yang kemudian indikator tersebut digunakan
sebagai bahan penilaian untuk wilayah yang bisa
dikategorikan rawan pelanggarandan dari hasil pemetaan
kerawanan, aspek kerawanan yang paling tinggi adalah terkait
politik uang.
Koordinator Divisi Pencegahan Hubungan Antar Lembaga
Bawaslu Lampung Utara Abdul Kholik,S.Pd.I mengatakan
Bawaslu Lampung Utara bersama Panwaslu kecamatan dan
Panwaslu desa/kelurahan mengadakan sosialisasi mobil
keliling yang difokuskan ke desa/kelurahan yang dikategorikan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
123
rawan pelanggaran. Sosialisasi mobil keliling pertama
dilaksanakan di wilayah Kecamatan Kotabumi Selatan yaitu
dan berkeliling di beberapa desa dan kelurahan. Selanjutnya
Bawaslu Lampung Utara berhenti di beberapa titik keramaian
diantaranya Taman Sahabat dan Alun-alun Tugu payan mas
Lampung Utara untuk membagikan stiker dan
menyosialisasikan kepada masyarakat terkait larangan pemilu
khususnya kampanye beserta sanksi-sanksinya.
Harapannya dengan adanya sosialisasi mobil keliling ini
masyarakat semakin memahami regulasi pemilu dan semakin
paham terkait larangan-larangan pemilu beserta sanksi-
sanksinya, sehingga mampu meminimalisir jumlah
pelanggaran yang ada. Selain menyebarkan stiker, Bawaslu
Lampung Utara juga memasang alat sosialisasi berupa
spanduk-spanduk di beberapa tempat-tempat strategis di
seluruh kecamatan yang ada di Lampung Utara.
b. Aktivitas Pengawasan
1. Jum’at 8 Febuari 2019
Pada Pukul 17.00 WIB Bawaslu Lampung Utara
melakukan pengawasan terhadap kedatangan Logitik berupa
surat suara Pemilu tahun 2019 di gudang KPU Lampung
Utara yang bertempat di aula Gedung Olahraga KOtabumi.
Kegitan ini dihadiri Oleh Ketua KPU lampung Utara,Ketua
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Kapolres Lampung
utara, Dandim 0412, Kesbangpol. Dalam hasil pengawasan
yang dilakuan oleh Bawaslu Lampung Utara mobil yang
membawa logistic Pemilu berupa surat suara ini selam
dalam perjalan menuju lokasi tidak mendapatkan
pengawalan dari pihak kepolisan. Adapun jumah surat sura
yang diteima oleh KPU Lampung Utara ;
- Surat Suara Presiden : 225 box
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
124
- Surat Suara DPD : 899 box
- Surat Suara DPRD RI dapil 2 : 900 box
- Surat Suara DPRD Provinsi dapil 5 : 899 box
- Surat Suara DPRD Kabupaten dapil 1 : 222 box
- Surat Suara DPRD Kabupaten dapil 2 : 261 box
- Surat Suara DPRD Kabupaten dapil 3 : 215 box
- Surat Suara DPRD Kabupaten dapil 4 : 211 box
2. Jum’at, 22Februari 2019
Pada pukul 20.00 wib Bawaslu Kabupaten Lampung
Utara melakukan pengawasan kedatangan logistic berupa
Fomulir Pemilu Tahun 2019. Dalam kegiatan ini dihadiri oleh
ketua KPU Lampung Utara H.Marthon,S.E,dan Anggota
Bawaslu Lampung Utara divisi Pencegahan Hubungan Antar
Lembaga Abdul Kholik,S.Pd.i. adapun jumlah logistic yang
diterima:
Tabel 4.20 jumlah logistic C1
Fomulir C A4 Kpu : 8324
Fomulir C1 A4 Ppwp : 4162
Fomulir C.1 Dpd : 8324
Fomulir C.1 Dpr Ri Dpil 2 : 12.486
Fomulir c.1 Drpd Prov Dapil 5 : 12.486
Fomulir c.1 Drpd Kabupaten Dapil I : 3054
Fomulir c.1 Drpd Kabupaten Dapil Ii : 3438
Fomulir c.1 Drpd Kabupaten Dapil Iii : 3030
Fomulir c.1 Drpd Kabupaten Dapil Iv : 2964
Fomulir C.1 Plano Ppwp : 4162
Fomulir C.1 Plano Dpd : 10405
Fomulir C.1 Plano Dpr Ri Dapil 2 : 37458
Fomulir C.1 Plano Dprd Prov Dapil 5 : 37458
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
3. Rabu, 17 Maret 2019
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara melakukan
pengawasan tehadap kedatangan kelengkapan pemungutan
suara pemilu tahun 2019. Dalam pengawasan ini diawasi
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
125
oleh Kordiv Pencegahan Hubungan Antar Lembaga Abdul
Kholik,S.Pd.I adapun dari hasil pengawasan Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara,memastikan jumlah logistik yang
sampai sesuai dengan jumlah kebutuhan. Adapun jumlah
logistic yang di terima :
Tabel 4.21 Jumlah logistik
Kotak :10633
Bilik :8304
Segel :216852
Tinta :4152
Daftar Pasangan Calon Ppwp :2054
Daftar Calon Tetap Dpd :2054
Daftar Calon Tetap Dpr Ri :2054
Alat Bantu Tuna Ppwp :2054
Alat Bantu Coblos Tuna Netra Dpd :2054 Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
3. Hasil-Hasil Pengawasan Dalam Tahapan Pengadaan dan
Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan
Suara
a. Temuan
Dalam hal ini Bawaslu Lampung Utara telah
melakukan pengawasan melekat terkait Logistik Pemilu 2019
di Lampung Utara. Dari hasil pengawasan yang di lakukan
oleh Bawaslu Lampung Utara terdapat beberapa temuan
hasil pengawasanyaitu berupa surat suara yang rusak,
temuan ini ditemukan pada saat pelipatan surat adapun
jumlah surat suara yang rusak :
Tabel 4.22 jumlah surat suara yang rusak Surat Suara Ppwp : 191
Surat Suara Dpd : 203
Surat Suara Dprd Ri Dapil 2 : 187
Surat Suara Dprd Provinsi Dapil 5 : 149
Surat Suara Dprd Kabupaten Dapil I : 176
Surat Suara Dprd Kabupaten Dapil Ii : 183
Surat Suara Dprd Kabupaten Dapil Iii : 128
Surat Suara Dprd Kabupaten Dapil Iv : 119
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
126
b. Rekomendasi
Bawaslu Lampung Utara menyampaikan kepada KPU
Lampung Utara secara persuasif agar dapat melengkapi
kekurangan Logistik pada pemilu 2019 sebelum tanggal 17
April 2019 (hari pemungutan suara) di Lampung Utara. KPU
Lampung Utara telah melengkapi kekurangan Logistik pada
pemilu 2019 di Lampung Utara sesuai yang di
rekomendasikan oleh Bawaslu Lampung Utara
4. Dinamika dan Permasalahan dalam Tahapan Pengadaan dan
Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan
Suara
Dalam kegiatan pengawasan pengadaan dan pendistribusian
perlengkapan pemungutan dan perhitungan suara tidak
ditemukan permasalahan yang berarti, dikarenakan dari awal
Bawaslu Lampung Utara sudah melakukan koordinasi
sehingganya apa saja yang menjadi kendala baik dalam
pengawasan sudah diantisipasi terlebih dahulu.
5. Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan
Dalam pelaksanaan pengawasan Tahapan Pengadaan dan
Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Perhitungan
Suara Bawaslu Lampung Utara telah melakasanakan fungsi
pengawasan sesuai dengan ketentuan Peraturan Badan
Pengawas Pemilihan Umum Nomor 9 Tahun 2018, sehingganya
pada saat melakukan pengawasan pendistribusian logistik tidak
mengalami kesulitan dalam perekapan laporan maupun
pemenuhan data yang diminta oleh Bawaslu Provinsi.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
127
6. Pengawasan Pelaksanaan Tahapan pemungutan,
Penghitungan dan Rekapitulasi Suara
1. Pelaksanaan Pengawasan dalam Tahapan dan Subtahapan
Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan
Suara.
a. Kerawanan-Kerawanan dan IKP
Tahapan pemungutan suara pada Pemilu tahun 2019 di
Lampung Utara terdapat indikasi kerawanan-kerawanan
dalam proses pendistribusian C6 masih ada yang
belum/tidak terdistribusikan dan diterima oleh pemilih,
dikarenakan pada saat dididistribusikan pemilih tidak berada
ditempat, ada TPS (tempat pemungutan suara) berada dekat
dengan dekat dengan rumah Kantor DPC Partai Politik,
dekat dengan calon anggota DPRD. Kerawanan di TPS
terkait Money politik karena dekat dengan Cukong.Sehingga
Bawaslu Lampung Utara melakukan pemetaan kerawanan
pada masing-masing TPS di Lampung Utara.
b. Perencanaan Pengawasan
Bawaslu Lampung Utara pada pelaksanaan
Pengawasan pemungutan, Penghitungan dan Rekapitulasi
Suara Pemilu tahun 2019 melakukan Perencanaan
pengawasan yakni :
1) Merencanakan Kegiatan rapat Koordinasi pelaksanaan
Pengawasan pemungutan, Penghitungan dan
Rekapitulasi Suara Pemilu tahun 2019 dengan Pengawas
Pemilihan Umum tingkat Kecamatan serta dengan
Pengawas Kelurahan;
2) Merencanakan Bimbingan Kegiatan Teknis Kepada Saksi
Partai Politik serta saksi Pasangan Calon Presiden dan
Wakil Presiden pada saksi yang akan di tempatkan di tiap
TPS;
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
128
3) Merencanakan Kegiatan Bimbingan Teknis kepada
Pengawas Tempat Pemungutan Suara yang dilakukan
oleh Pengawas Pemilu Kecamatan;
4) Merencanakan Kegiatan Berkoordinasi dengan KPU
beserta jajarannya terkait Daftar Pemilih dalam DPT dan
DPTb;
5) Merencanakan pengawasan Logistik, TPS yang
akandigunakan pada Pemungutan suara.
2. Kegiatan Pengawasan dalam Tahapan dan Subtahapan
Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan Penghitungan
Suara
a. Pencegahan
1. Bawaslu Lampung Utara Melaksanakan rapat Koordinasi
pelaksanaan Pengawasan pemungutan, Penghitungan
dan Rekapitulasi Suara Pemilu tahun 2019 dengan
Pengawas Pemilihan Umum tingkat Kecamatan serta
dengan Pengawas Kelurahan
2. Bawaslu Lampung Utara melaksanakan Bimbingan
Teknis Kepada Saksi Partai Politik serta saksi Pasangan
Calon Presiden dan Wakil Presiden pada saksi yang
akan di tempatkan di tiap TPS
3. Bawaslu Lampung Utara melaksanakan Kegiatan
Bimbingan Teknis kepada Pengawas Tempat
Pemungutan Suara yang dilakukan oleh Pengawas
Pemilu Kecamatan
4. Bawaslu Lampung Utara melaksanakan Kegiatan
Berkoordinasi dengan KPU beserta jajarannya terkait
Daftar Pemilih dalam DPT dan DPTb
5. Bawaslu Lampung Utara melaksanakan pengawasan
Logistik, TPS yang akan digunakan pada Pemungutan
suara.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
129
b. Aktivitas Pengawasan
1) Pada tanggal 17 April 2019, pada pukul 07.00 WIB,
Bawaslu Lampung Utara Melakukan Monitoring
Pengawasan Pemungutan dan Penghitungan suara di
TPS se Lampung Utara. Pengawas TPS tempat
Pemungutan suara melakukan pengawasan di masing-
masing TPS.
Pada Pukul 15.00 WIB Bawaslu Lampung Utara
melakukan rekapitulasi hitung cepat pemungutan suara
presiden dan wakil presiden yang dikirimkan via SMS dan
Whats up oleh staf Panwaslu Kecamatan secara
berjenjang.
2) Pada tanggal 18 April 2019, Bawaslu Lampung Utara
melakukan pendampingan di Kecamatan dalam
pengumpulan salinan C1 Hologram dari pengawas TPS
untuk dilakukan rekapitulasi manual
3) Pada tanggal 19 April 2019, Bawaslu Lampung Utara
melakukan pendampingan dan monitoring kepada
Bawaslu Kecamatan yang mengikuti Rapat Pleno
Rekapitulasi Penghitungan suara di tingkat Kecamatan
dengan PPK se Lampung Utara
4) Pada tanggal 1 Mei 2019, Ketua dan Anggota Bawaslu
Lampung Utara beserta Staf menghadiri Undangan Rapat
Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara di
Tingkat Lampung Utara. Rapat pleno di hadiri oleh
Kapolres Lampung Utara, Kejaksaan Lampung Utara,
Kesbangpol Lampung Utara, Ketua dan Anggota Panitia
Pemungutan Suara (PPK) se Lampung Utara, Saksi calon
Presiden dan Wakil Presiden, Saksi Partai Politik se
Lampung Utara, dan saksi dari Calon Anggota DPD
Peserta Pemilu tahun 2019.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
130
5) Kegiatan Rapat Pleno Rekapitulasi selesai pada hari
Kamis, 02 Mei 2019 pukul 11.45 WIB.
6) Serah terima salinan BA DB1-
PPWP/DPR/DPD/DPRDProvinsi/DPRD kepada Bawaslu,
serta saksi-saksi.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
131
Tabel 4.23 Rekapitulasi Perolehan Suara Presiden Dan Wakil presiden
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Rekapitulasi Perolehan Suara Presiden Dan Wakil Presiden
No Kecamatan Joko Widodo Ma’ruf Amin
Prabowo Subianto Sandiaga S Uno
Jumlah Suara Sah Jumlah Suara Tidak Sah
1 Abung Barat 3830 7590 11420 247
2 Abung Kunang 1271 4186 5457 89
3 Abung Pekurun 2257 4353 6610 182
4 Abung Selatan 11174 1726 28,434 465
5 Abung Semuli 8452 6728 15180 275
6 Abung Surakarta 1147 5942 17359 255
7 Abung Tengah 4346 5245 9591 261
8 Abung Timur 12212 9197 21409 303
9 Abung Tinggi 3331 6857 10188 198
10 Blambangan Pagar 5399 5492 10891 175
11 Bukit Kemuning 9888 13010 22898 369
12 Bunga Mayang 12662 6631 19293 223
13 Hulu Sungkai 2563 5828 8391 228
14 Kotabumi 10304 20414 30718 559
15 Kotabumi Selatan 9082 29521 38603 501
16 Kotabumi Utara 10412 8407 18819 269
17 Muara Sungkai 4788 3830 8618 134
18 Sungkai Barat 2063 4543 6606 107
19 Sungkai Jaya 1842 3258 5100 138
20 Sungkai Selatan 4586 8261 12847 180
21 Sungkai Tengah 5438 4033 9471 196
22 Sungkai Utara 9091 10715 19806 333
23 Tanjung Raja 6791 11790 18581 353
JUMLAH 142929 187557 327884,434 6040
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
132
Diagram Perolehan Suara Peresiden dan Wakil Presiden
Gambar 4.1 Diagram Perolehan Suara Peresiden dan Wakil Presiden
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Dari diagram diatas dapat kita lihat data Rekapitulasi suara pada
pemilihan Presiden dan Wakil Presiden. Dimana pasangan calon Presiden
dan Wakil Presiden Joko Widodo dan KH.Ma’ruf Amin Memperoleh 43%
dengan jumlah seluruh suara berjumlah 142929, sedangkan pasangan
calon Presiden dan wakil Presiden Prabowo Subianto dan Sandiaga Uno
memperoleh 57% dengan jumlah seluruh suara 187557. Dari table diatas
dapat dilihat bahwa pasangan Prabowo dan Sandiaga menang di 15
kecamatan yang ada di lampung utara sedangkan pasangan Jokowi dan
Ma’aruf Amin menang di 8 kecamatan.
JOKO WIDODO DAN KH.MA'RUF AMIN
43%
PRABOWO SUBIANTO DAN SANDIAGA UNO
57%
REKAPITULASI PEROLEHAN SUARA PILPRES
JOKO WIDODO DAN KH.MA'RUF AMIN PRABOWO SUBIANTO DAN SANDIAGA UNO
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
133
Rekapitulasi Perolehan Suara calon DPD
Gambar 4.2 Diagram Rekapitulasi Perolehan Suara calon DPD
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Dari data diatas dapat kita lihat bahwa peroleha suara tertinggi
diperoleh oleh calon DPD nomor urut 36 atas nam Dr.Jihan Nurlela
dengan perolehan suara 57317, kemudin suara terbanyak ke dua di
peroleh oleh taufiq hidayat dengan perolehan suara sebanyak
27727,kemudian perolehan suara terbanyak ketiga di peroleh oleh
KH.Ir.Abdul Hakim, M.M dengan perolehan suar sebanyak 24040, dan
perolehan suara keempat di peroleh oleh Drs.Ahmad Bastian Sy dengan
perolehan suara 22557.
1314524040 6791 22557 8535
29791126810714
151575036278912337252269959368
573178134
5950550210231 2202 1713 277274587 2658
REKAPITULASI PEROLEHAN SUARA DPD
Ir.H.Abdul Aziz Adyas.S.H KH.Ir.Abdul Hakim, M.M A.Ben Bella
Drs.Ahmda Bastian Sy Akhmad Hidayat, S.Sos Amir Faisal Sanzaya
Ir.Anang Prihantoro Drs.H.Andi Surya H.Rustami Zainudin, S.Pd, MH
Dewi Fratiwi Mandasari Herman sismono, S.Sos, M.Ap Hj.Ida Jaya SE, MM
I gede Sudiatmaja, SH Ismun Ali, M.Pd.I Ir.Jamhari Hadipurwanta Mp
Dr.Jihan Nurlela M.alzier Dianis tabrani,SE.,MH H.Mursidi Hasan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
134
Pengawasan Akhir pemungutan, Penghitungan dan Rekapitulasi
Suara Pemilu tahun 2019 DPR RI
Jumlah keselurah perolehan suara partai peserta pemilu untuk
pemilihan DPR RI dapil 2 adalah sebagi berikut :
Tabel 4.24 Rekapitulasi Perolehan Partai DPR RI Dapil 2
No. Partai Perolehan suara
1. PKB 18854
2. Gerindra 43228
3. PDIP 36488
4. Golkar 24943
5. Nasdem 69655
6. Garuda 1802
7. Berkarya 8794
8. PKS 28042
9. Perindo 9562
10. PPP 6899
11. PSI 5447
12. PAN 21913
13. Hanura 4318
14. Demokrat 34294
15. PBB 1799
16. PKPI 1342
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Pengawasan Akhir pemungutan, Penghitungan dan Rekapitulasi
Suara Pemilu tahun 2019 DPR Provinsi
Tabel 4.25 Rekapitulasi Perolehan Suara Partai DPRD Provinsi dapil 5
No. Partai Perolehan suara
1. PKB 17545
2. Gerindra 44903
3. PDIP 43213
4. Golkar 26853
5. Nasdem 62137
6. Garuda 2085
7. Berkarya 7915
8. PKS 31647
9. Perindo 8067
10. PPP 15106
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
135
11. PSI 4225
12. PAN 25085
13. Hanura 2529
14. Demokrat 27579
15. PBB 1149
16. PKPI 903
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Pengawasan akhir perolehan pemungutan suara DPRD Kabupaten Dapil
1
Tabel 4.26 Rekapitulasi Perolehan Suara Partai DPRD Kabupaten Dapil 1
No. Partai Perolehan suara
1. PKB 5802
2. Gerindra 14375
3. PDIP 7648
4. Golkar 6127
5. Nasdem 12011
6. Garuda 248
7. Berkarya 1860
8. PKS 9469
9. Perindo 2042
10. PPP 1752
11. PSI 866
12. PAN 7278
13. Hanura 279
14. Demokrat 11435
15. PBB 2339
16. PKPI 993
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Pengawasan akhir perolehan pemungutan suara DPRD Kabupaten
Dapil II
Tabel 4.27 Rekapitulasi Perolehan Suara Partai DPRD Kabupaten Dapil II
No. Partai Perolehan suara
1. PKB 6799
2. Gerindra 15822
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
136
3. PDIP 11533
4. Golkar 7838
5. Nasdem 10892
6. Garuda 430
7. Berkarya 3992
8. PKS 6225
9. Perindo 7263
10. PPP 855
11. PSI 537
12. PAN 3583
13. Hanura 2193
14. Demokrat 17079
15. PBB 498
16. PKPI 3379
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Pengawasan akhir perolehan pemungutan suara DPRD Kabupaten
Dapil III
Tabel 4.28 Rekapitulasi Perolehan Suara Partai DPRD Kabupaten Dapil III
No. Partai Perolehan suara
1. PKB 15248
2. Gerindra 8297
3. PDIP 13810
4. Golkar 8620
5. Nasdem 7808
6. Garuda 1056
7. Berkarya 962
8. PKS 6054
9. Perindo 1982
10. PPP 4736
11. PSI 145
12. PAN 13957
13. Hanura 519
14. Demokrat 7613
15. PBB 279
16. PKPI 61
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
137
Pengawasan akhir perolehan pemungutan suara DPRD
Kabupaten Dapil IV
Tabel 4.29 Rekapitulasi Perolehan Suara Partai DPRD Kabupaten Dapil IV
No. Partai Perolehan suara
1. PKB 6492
2. Gerindra 6529
3. PDIP 8461
4. Golkar 5405
5. Nasdem 11792
6. Garuda 275
7. Berkarya 775
8. PKS 9566
9. Perindo 562
10. PPP 760
11. PSI 1056
12. PAN 8686
13. Hanura 5194
14. Demokrat 21649
15. PBB 341
16. PKPI 49 Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
3. Hasil-Hasil Pengawasan Tahapan dan Sub tahapan
Penghitungan dan, Rekapitulasi Suara.
a. Temuan
Pada Tahapan Pelaksanaan Pengawasan Pencalonan
ini tidak terdapat Temuan maupun Pelanggaran. Namun
terdapat beberapa laporan Peserta Pemilu pasca
Penghitungan Suara tingkat TPS, antara lain laporan yang
disampaikan ke Bawaslu Lampung Utara yaitu :
- Laporan Partai Nasdem tentang perolehan suara yang tidak
sesuai dengan salinan C1.
b. Rekomendasi
Bawaslu Lampung Utara Melakukan Kajian terhadap laporan
dari partai nasdem tersebut, dan kemudian setelah dilakukan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
138
kajian dan meminta menurut pakar ahli bahwa laporan
tersebut tidak dapat diporses dikarenakan telah dilakukan
pembenaran di tinggkatanya.
c. Tindak lanjut Rekomendasi
Tidak ada rekomendasi, Karena sudah sesuai dengan
ketentuan yang ada dan Bawaslu Lampung Utara beserta
jajaran melakukan Pengawasan Langsung dalam Tahapan
Perolehan dan Penghitungan Suara.
4. Dinamika dan Permasalahan Tahapan dan Sub tahapan
Penghitungan dan Rekapitulasi Suara.
Masih ada C6 yang belum/tidak terdistribusikan dan diterima
oleh pemilih, dikarenakan pada saat didistribusikan pemilih tidak
berada ditempat, ada TPS (tempat pemungutan suara) berada
dekat dengan dekat dengan rumah Kantor DPC Partai Politik,
dekat dengan calon anggota DPRD.
Permasalahan perbedaan antara C1 Plano dengan C1
Salinan. Adanya C1 Salinan yang kosong yang diterima oleh
peserta pemilu maupun Panwaslu Kelurahan.
5. Evaluasi Pelaksanaan PengawasanTahapan dan Sub tahapan
Penghitungan dan Rekapitulasi Suara.
Dalam pelaksanaan pengawasan Tungsura Oleh KPU
Lampung Utara untuk Pemilu Tahun 2019 dapat digambarkan
bahwa, rangkaian proses panjang sampai didapatkan hasil yang
diharapkan untuk Pemilu Tahun 2019. Dari hasil pengawasan
didapatkan bahwa Proses Pemilu Tahun 2019 masih kurang
maksimal karena lebih terlihat pada Pemilihan Presidennya saja
dan untuk Pemilihan DPR, DPD dan DPRD belum terfokuskan
secara maksimal. Terlalu banyak untuk dilakukan pemilihan
serentak, sehingga jajaran KPU kelelahan serta kurang
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
139
maksimal dalam pengisian alat kerja seperti contoh pengisian
C1 Hologram dan C1 Plano. Sedangkan untuk jajaran
Pengawas ditingkat Kecamatan dan Pengawas Kelurahan
selalu berkoordinasi dengan penyelenggara sesuai dengan
tingkatannya proses penghitungan dan perolehan suara dapat
berjalan dengan baik dan maksimal dalam prosesnya.
7. Pelaksanaan Tahapan Dana Kampanye
1. Pengawasan Pelaksanaan Tahapan Dana kampanye
a. Kerawanan – kerawanan dan IKP
Pengawasan penyerahan Laporan Dana Kampanye
pemilhan Umum Tahun 2019 oleh calon Angggota DPR,
DPD, DPRD Provinsi, DPRD Kab/Kota serta Presiden dan
Wakil Presiden juga merupakan bagian dari focus
pengawasan Bawaslu Lampung Utara, hal ini dikarenakan
sesuai dengan peraturan Komisi Pemilihan Umum jika
Peserta Pemilu Tahun 2019 tidak menyerahkan Laporan
Dana Kampanye akan dikenakan sanksi sebagaiamana
aturan yang berlaku. Adapun yang menjadi kerwaanan
dalam proses penerimaan Dana Kampanye yakni Peserta
Pemilu menerima sumbangan Dana Kampanye dari Pihak
yang dilarang seperti pihak asing yang meliputi Negara
asing, lembaga nonpemerintah asing, lembaga swadaya
masyarakat asing, dan warga Negara asing.
Selain itu juga ketentuan mengenai batas nominal yang
bisa diterima oleh Peserta Pemilu untuk penerimaan
sumbangan Dana Kampanye juga harus terawasi dan
Peserta Pemilu wajib memperhatikan batasan penerimaan
dana Kampanyenya karena jika menerima sumbangan
melebihi batas ketentuan maka Dana tersebut dilarang untuk
digunakan, wajib melaporkan kelebihan dana tersebut ke
KPU serta menyerahkan sumbangan tersebut ke kas Negara
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
140
paling lambat 14 (empat belas) hari setelah masa kampanye
berakhir. Sedangkan unutuk mekanisme pengembaliannya
berdasarkan ketentuan yang sudah ditetapkan. Adapun hal
lain yang menjadi titik kerawanan dalam Dana Kampanye
adalah Peserta Pemilu tidak transparan terkait penggunaan
Dana tersebut hal ini didasarkan dari pengawasan
dilapangan yang dilakukan Bawaslu Lampung Utara
bersama jajaran Panitia Pengawas Kecamatan bahwa masih
banyak ditemukan Alat Peraga Kampanye (APK) dan Bahan
Kampanye (BK) disebarkan dan dipasang namun pada saat
pelaporan dana kampanye penggunaan tersebut tidak
dimasukan kedalam Audit Dana Kampanye.
b. Perencanaan Pengawasan Dalam Tahapan Dana Kampanye
Pada perencanaan pengawasan tahapan dana
Kampanye Bawaslu Lampung Utara berkoordinasi KPU
Lampung Utara terkait dana kampanye yang akan
disampaikan oleh Peserta Pemilu Tahun 2019 di Lampung
Utara, hal ini dilakukan guna memastikan Peserta Pemilu
melaporakan Penerimaan dan Pengelurana Dana Kampanye
yang mereka terima. Adapun hal yang pertama yang harus
dilakukan Peserta Pemilu dan harus diawasi oleh Bawaslu
Lampung Utara yakni Pembuatan Rekening Khusus Dana
Kampanye (RKDK) untuk Laporan Awal Dana Kampanye
(LADK) Sebagaimana Peraturan Komisi Pemilihan Umum
bahwa penyerahan LADK ini diatur dan Peserta Pemilu wajib
menyerahkan kepada KPU Lampung Utara sesuai dengan
jadwal yang telah ditetapkan. Didalam Laporan Awal Dana
Kampanye (LADK) tersebut mencakup saldo awal/saldo
pembukaan & sumber perolehan dana, jumlah rincian
penghitungan dan pengeluaran, penerimaan yang
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
141
bersumber dari Paslon/Parpol/Gabungan Parpol & Pihak
Lain.
Dalam proses Laporan Awal Dana Kampanye (LADK)
jikaPeserta Pemilu Tahun 2019 tidak menyerahkan/terlambat
akan dikenakaan sanksi sebgaimana diatur dalam Undang-
undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilhan Umum yakni
pembatalan sebagai peserta Pemilu pada wilayah yang
bersangkutan. Pada tahapan selanjutnya Bawaslu Lampung
Utara melakukan perencanaan pengawasan pada Laporan
Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) Peserta
Pemilu Tahun 2019 di Lampung Utara yang dimulai sejak
penutupan pembukuan Laporan Awal Dana Kampanye
(LADK) sampai dengan 1 (satu) hari sebelum LPSDK
disampaikan yakni pada tanggal 02 Januari 2019 pukul
18.00 WIB. Tahapan yang terakhir adalah pengawasan
Laporan Penerimaan Pengeluaran Dana Kampanye
(LPPDK) dimulai sejak 3 (tiga) hari ditetapkan sebagai
Peserta Pemilu sampai paling lambat ditutup 15 (lima belas)
hari setelah pemungutan suara yakni pada 02 Mei 2019
Pukul 18.00 WIB.
2. Kegiatan Pengawasan Dalam Tahapan Dana Kampanye
a. Pencegahan
Dalam rangka mengantisipasi adanya temuan dan
dugaan pelanggaran dalam tahapan Dana Kampanye,
Bawaslu Lampung Utara melakukan koordinasi dan
komunikasi bersama KPU Lampung Utara serta
mengirimkan surat pencegahan kepada Partai Politik
Peserta Pemilhan Umum Tahun 2019 di Lampung Utara
sebagaimana Surat Himbauan yang Bawaslu Lampung
Utara Surat Nomor 128/K.LA-15/PM.00.02/IX/2018 tanggal
17 September 2018 tentang Himbauan Penyampaian
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
142
RKDK dan LADK Peserta Pemilu Tahun 2019, Surat Nomor
145/K.LA-15/PM.00.02/XII/2018 Tanggal 20 Desember
2018 Perihal Himbauan Penyampaian Laporan Penerimaan
Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) tepat waktu, Surat
Nomor 018/K.LA-15/PM.00.02/IV/2019 Tanggal 25 April
2019 Perihal Himbauan Penyampaian Laporan Penerimaan
dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) Peserta
Pemilu Tahun 2019.
b. Aktivitas Pengawasan
Minggu, 23 September 2018, Bawaslu Lampung Utara
melakukan pengawasan Penyerahan LADK oleh Partai
Politik Peserta Pemilu tahun 2019 di KPU Lampung Utara.
Adapun hasil pengawasan adalah sebagai berikut:
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
143
Tabel 4.30 Data JUMLAH LADK
No Nama Ket
Lo
(Penghubung) No. Hp Jumlah Ladk
Diterima Lengkap
Saldo Awal Penerimaan Pengeluaran
1. PDI-
Perjuangan
Diterima Lengkap Apriyanto
0812-8881-1406 Rp.1.000.000 Rp.1.000.000 0
2. PAN Diterima Lengkap Juniansyah 0853-6687-2922 Rp. 500.000 Rp.52.600.000 0
3. PERINDO Diterima Lengkap Bagus AN 0823-7584-7666 Rp.500.000 Rp.23.000.000 0
4. GARUDA Diterima Lengkap Ahmad Nasir 0823-6941-3041 Rp. 1.000.000 Rp.1.000.000 0
5. PKB Diterima
Lengkap Taufiq 0812-7207-5353 Rp.
34.000.000
Rp.67.000.000 Rp. 33.000.000
6. PPP Diterima Lengkap Satria 0856-5891-7098 Rp.250.000 Rp.250.000 0
7. DEMOKRAT Diterima Lengkap Indra 0812-7938-070 Rp.500.000 Rp.26.825.000 Rp.26.325.000
8. NASDEM Diterima Lengkap A.Rahmanda 0813-7755-9363 Rp.500.000 Rp.500.000 0
9. BERKARYA Diterima Lengkap Marwan 0821-8266-4333 Rp250.000 Rp.250.000 0
10. PKPI Diterima Lengkap Terdinandsyah 0812-7470-3979 Rp.250.000 Rp.250.000 0
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
144
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
11. PKS Diterima Lengkap Ibni Dahari 0853-6997-5488 Rp2.000.000 Rp2.000.000 0
12. PBB Diterima Lengkap Hamdani 0856-4381-2222 Rp.1.000.000 0 0
13. HANURA Diterima Lengkap Poppy 0819-7932-235 Rp. 1.000.000 Rp.6.700.000 0
14. GOLKAR Diterima Lengkap Arif B. 0813-6911-8473 Rp.500.000 Rp.441.380.000 Rp.433.280.000
15. GERINDRA Diterima Lengkap Faruq 0813-7934-2522 Rp. 1.000.000 Rp .11.265.000 0
16. PSI Diterima
Lengkap Asep
Prasinggih
0812-3783-
2320
Rp. 250.000 Rp. 250.000 0
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
145
hasil pengawasan tersebut diatas pengawasan Laporan Awal Dana Kampanye (LADK) yang dilakukan oleh Peserta
Pemilu Tahun 2019 di Lampung Utara diyatakan lengkap oleh pihak KPU
Tabel 4.31 Laporan Dana Kampanye
No Nama Ket
Lo (Penghubung)
No. Hp Jumlah Lppdk
Diterima Lengkap
Saldo Awal Penerimaan Pengeluaran
1
PDI-
Perjuangan
Diterima Lengkap Apriyanto
0812-8881-1406 Rp.1.000.000 Rp.152.900.000 Rp.152.900.000
2 PAN Diterima Lengkap Juniansyah 0853-6687-2922 Rp. 500.000 Rp.128.500.000 Rp.128.500.000
3 PERINDO Diterima Lengkap Bagus AN 0823-7584-7666 Rp.500.000 Rp.23.000.000 0
4 GARUDA Diterima Lengkap Ahmad Nasir 0823-6941-3041 Rp. 1.000.000 Rp.11.000.000 Rp.10.500.000
5 PKB Diterima Lengkap Taufiq 0812-7207-5353 Rp. 34.000.000 Rp.715.000.000 Rp.714.000.000
6 PPP Diterima Lengkap Satria 0856-5891-7098 Rp.250.000 Rp.161.515.750 Rp.9.500.000
7 DEMOKRAT Diterima Lengkap Indra 0812-7938-070 Rp.500.000 Rp.365.463.703 Rp.364.995.000
8 NASDEM Diterima Lengkap A.Rahmanda 0813-7755-9363 Rp.500.000 Rp.855.882.500 Rp.885.197.500
9 BERKARYA Diterima Lengkap Marwan 0821-8266-4333 Rp250.000 Rp.99.272.000 Rp.98.272.000
10 PKPI Diterima Lengkap Terdinandsyah 0812-7470-3979 Rp.250.000 Rp.250.000 0
11 PKS Diterima Lengkap Ibni Dahari 0853-6997-5488 Rp2.000.000 Rp.1.178.500.000 Rp.1.178.500.000
12 PBB Diterima Lengkap Hamdani 0856-4381-2222 Rp.1.000.000 Rp.1.000.000 0
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
146
Sumber : Alat Kerja Pengawasan dan Pencegahan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
13 HANURA
Diterima Lengkap Poppy
0819-7932-235 Rp. 1.000.000 Rp.11.800.000 Rp.11.800.000
14 GOLKAR Diterima Lengkap Arif B. 0813-6911-8473 Rp.500.000 Rp.441.380.000 Rp.433.280.000
15 GERINDRA Diterima Lengkap Faruq 0813-7934-2522 Rp. 1.000.000 Rp .622.253.750 Rp.621.253.750
16 PSI Diterima
Lengkap Asep
Prasinggih
0812-3783-
2320
Rp. 250.000 Rp. 250.000 0
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
147
Selanjutnya Bawaslu Lampung Utara melakukan
Pengawasan pada penyerahan Laporan Penerimaan
Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK sebagaimana jadwal
yang sudah ditetapkan pada hari Rabu tanggal 02 Januari
2019 Bawaslu Lampung Utara melakukan Pengawasan
langsung Penyampaian Laporan Penerimaan Sumbangan
Dana Kampanye (LPSDK) Peserta Pemilu Tahun 2019.
Kegiatan Pengawasan dimulai pada pukul 08.00 s.d 18.00
WIB bertempat di Kantor KPU Lampung Utara. Dalam
pengawasan, Bawaslu Lampung Utara Memastikan Partai
Politik Peserta Pemilu Tahun 2019 di Lampung Utara
menyampaikan LPSDK sesuai dengan waktu yang telah
ditetapkan serta mencatat dan mendokumentasikan semua
kejadian yang berlangsung pada saat Penyampaian Laporan
Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) oleh
Peserta Pemilu Tahun 2019 di Lampung Utara. Berdasarkan
hasil pengawasan bahwa seluruh Partai Politik telah
menyerahkan LPSDK kepada KPU.
2. Hasil-Hasil Pengawasan Dalam Tahapan Dana Kampanye
a. Temuan
Pada tahapan Dana Kampanye dalam proses
penyerahan Laporan Awal Dana Kampanye (LADK),
Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK)
dan Laporan Penerimaan Pengeluaran Dana Kampanye
(LPPDK) oleh calon Angggota DPR, DPD, DPRD Provinsi,
DPRD Kab/Kota serta Presiden dan Wakil Presiden di
Lampung Utara, Bawaslu Lampung Utara tidak menemukan
terkait adanya dugaan pelanggaran hal ini dimungkinkan
karena pada menjelang tahapan Dana Kampanye Bawaslu
Lampung Utara telah berkoordinasi kepada Pimpinan Partai
Politik Peserta Pemilu Tahun 2019 Lampung Utara serta
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
148
memberikan Surat Pencegahan agar Peserta Pemilu
mentaati aturan yang berlaku dalam proses pelaporan Dana
Kampanye kepada KPU.
b. Rekomendasi
Dalam tahapan Dana Kampanye Bawaslu Lampung
Utara tidak memberikan rekomendasi baik kepada KPU
Lampung Utara maupun kepada Partai Politik Peserta
Pemilu Tahun 2019 di Lampung Utara, hanya saja pada
setiap tahapan pelaporan Dana Kampanye Bawaslu Kota
melakukan koordinasi dengan KPU Lampung Utara guna
memastikan kesesuaian antara data dana yang dilaporkan
dengan kenyataan yang ada dilapangan.
c. Tindak lanjut Rekomendasi
Dalam hal tindak lanjut rekomendasi pada tahapan
pelaporan Dana Kampanye Bawaslu Lampung Utara
berkoordinasi dengan KPU Lampung Utara jika ada hal-hal
yang tidak sesuai dengan sebagaimana mestinya tahapan
tersebut berjalan.
4. Dinamika dan Permasalahan
Pada proses tahapan Dana Kampanye KPU harus
menjamin akuntabilitas dan tranparansi pengelolaan
sumbangan dana kampanye baik penerimaan maupun
pengeluaran dana kampanye yang diterima oleh peserta
pemilu, serta menjamin sisa sumbangan dana kampanye
tersebut dapat disetorkan dan menjadi penerimaan Negara,
hal ini menjadi penting juga bagi Peserta Pemilu tahun 2019
agar transparansi Laporan yang diserahkan kepada KPU
benar-benar Valid datanya sesuai dengan kondisi
dilapangan. Permasalahan yang ditemukan dalam pelaporan
Dana Kampanye adalah masih banyaknya Partai Politik
Peserta Pemilu yang belum memahami alur dan tata cara
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
149
pelaporan dana Kampanye nya sehingga hal ini sering terjadi
keterlambatan dalam pelaporan ke KPU, walaupun pada
tahapan pelaporan dana kampanye ini menjadi keharusan
bagi Peserta Pemilu Tahun 2019 karena jika tidak
melaporkan akan dikenakan sanksi sebagaimana ketentuan
didalam Peraturan Komisi Pemilihan Umum.
5. Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan
Pada saat pelaksanaan Pengawasan Pelaporan Dana
Kampanye Calon DPR, DPD, DPRD Provisi dan DPRD
Kab/Kota maupun Calon Presiden dan Calon Wakil
Presidendi Lampung Utara, Bawaslu Lampung Utara telah
melakukan pengawasan sebagaimana tahapan yang telah
terjadwal sesuai dengan ketentuan Peraturan Komisi
Pemilihan Umum yang berlaku. Dalam hal pengawasan
Pelaporan dana Kampanye Bawaslu Lampung Utara berupaya
memaksimalkan pengawasannya dan melaporkan setiap hasil
pengawasan yang dilakukan.
8. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan ASN
1. Pelaksanan Pengawasan Tahapan Pengawasan ASN
a. Kerawan-Kerawanan dan IKP
1. Kehadiran dan keterlibatan ASN dalam pertemuan
terbatas ataupun kegiatan kampanye.
2. ASN melakukan sosialisasi bersama masyarakat untuk
membantu atau mendukung salah satu peserta pemilu.
3. ASN mempersilahkan alat negara di gunakan untuk di
pergunakan sebagai untuk pertemuan ataupun kampanye.
b. Perencanaan pengawasan
1) Melakukan rapat koordinasi bersama bawaslu dan jajaran
di tingkat bawah (Ad-Hoc).
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
150
2) Sosialisasi Penguatan kapasitan untuk jajaran ad hock
lewat bimbingan teknis maupun rapat kerja teknis dalam
melakukan pewangawasan ASN.
3) Melakukan koordinasi bersama partai politik atau peserta
pemilu agar tidak melibatkan ASN dalam agenda kegiatan
politik.
4) Melakukan sosialisasi bersama stake holder, sebagai
pengawas partisipatif terhadap ASN.
2. Kegiatan Pengawasan dalam Tahapan Pengawasan ASN
a. Pencegahan
1) Pembentukan Tim pengawasan ASN oleh Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara.
2) Bawaslu Kabupaten Lampung Utara Selalu melakukan
Koordinasi terus-menerus dengan jajaran di tengkat
bawah terkait pengawasan terhadap keterlibatan ASN.
3) Penguatan Kapasitas kelembagaan secara hirarki
terhadap Panwascam,PDK, dan PTPS terhadap
Pengawasan ASN.
4) Bawaslu mengeluarkan surat himbauan ke Pemerintah
Daerah agar ASN menjaga netralitas.
b. Aktivitas Pengawasan
1) Mengawasi Kehadiran ASN dalam pertemuan dan
kampanye peserta pemilu.
2) Mengawasi proses agenda kegiatan dari awal sampai
berakhirnya kegiatan.
3) Memastikan ASN tidak terlibat dalam Politik Praktis.
3. Hasil-Hasil Pengawasan
a) Temuan
Terdapat ASN yang di duga tidak netral dengan memposting
dukungan di medsos untuk peserta pemilu.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
151
b) Rekomendasi
Memanggil Oknum ASN untuk memberi keterangan dan
merekomendasi agar postingan tersebut di hapus.
c) Tindak lanjut rekomendasi
Membuat surat pernyataan tidak mengulangi dan menjaga
netralitas sebagai ASN
4. Dinamika dan permasalahan
Kegiatan pengawasan keterlibatn ASN berjalan dengan baik
dan benar sesuai rencana.
5. Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan
Bawaslu kabupaten Lampung Utaradalam pengawasan
tahapan kampanye selalu aktif dan melibatkan semua jajaran
di tingkat bawah sehingga langkah upaya pencegahan
berjalan sesuai yang di harapkan.
Sosialisasi netralitas ASN harus lebih ditingkatkan.
9. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan Politik Uang
1. Pelaksanaan Pengawasan Tahapan Pengawasan Politik Uang
a. Kerawanan-Kerawanan dan IKP
1). Letak geografis yang dari Kabupaten Lampung
Utarasusah dijangkau sangat berdampak melemahnya
kontrol pelaksana.
2). Pemahaman masyarakat terhadap regulasi pemilu yang
masih lemah tetapi sejauh ini belum ada temuan terhadap
Money Politic.
b. Perencanaan Pengawasan
Berdasarkan Undang-undang Nomor 7 Tahun 2017
tentang Pemilihan Umum. Pelaksanaan non Tahapan
Pengawasan Politik Uang di Kabupaten Lampung Utara:
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
152
1) Menetapkan jadwal penguatan kapasitas lewat bimbingan
teknis maupun rapat kerja teknis dengan melibatkan
beberapa instansi terkait, Ormas,Tokoh masyarakat, Tokoh
adat.
2) Melakukan koordinasi secara baik kepada Panwascam agar
lebih memperkuat kesadaran masyarakat yang berada
didaerahlewat rapat kerja teknis atau lewat berbagai macam
kegiatan, serta tetap melakukan pengawasan terhadap ASN
dalam proses tahapan pemilu 2019 di Kabupaten Lampung
Utara.
3) Berpegang penuh pada regulasi yang berlaku dengan cara
pendekatan pesuasif terlebih dahulu.
2. Kegiatan Pengawasan Tahapan Pengawasan Politik Uang
a. Pencegahan
1. Selalu melakukan proses pengawasan pada setiap
Kampanye untuk memastikan tidak adanya money politic.
2. Bawaslu Kabupaten Lampung UtaraSelalu melakukan
Koordinasi terus-menerus terhadap panwascam dan PDK
agar selalu memantau setiap titik pertemuan.
3. Selalu koordinasi dengan instansi terkait dalam proses
tahapan pemilu.
b. Aktivitas Pengawasan
Proses pengawasan selama tahapan pemilu 2019 di
Kabupaten Lampung Utaraberjalan dengan baik sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
3. Hasil-Hasil PengawasanTahapan Pengawasan Politik Uang
a. Temuan
Selama tahapan pemilu 2019 di Kabupaten Lampung
Utara berjalan dengan baik sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
153
b. Penanganan Pelanggaran
Bawaslu Kabupaten Lampung Utaratidak mempunyai
pelanggaran Politik uang pada Proses Tahapan Pemilu
tahun 2019
c. Tindak lanjut Rekomendasi
Tetap membangun kerja sama terhadap masyarakat
lewat program kerja yang menunjang kebehasilan proses
tahapan pemilu 2019 di Kabupaten Lampung Utara.
4. Dinamika dan Permasalahan
Permasalahan atau kejadian penting yang muncul pada
proses pelaksanaan pengawasan tahapan oleh pengawas
pemilu adalah kekuatan yang dimiliki oleh tokoh masyarakat
yang berada didaerah yang sangat besar pengaruhnya dalam
mengarahkan masyarakat, sehingga potensinya sangat besar
untuk bermain politik uang tetapi sejauh ini belum ada temuan
untuk money politik.
5. Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan
Berdasarkan hasil pengawasan dari pemilu 2019 sudah
berjalan dengan baik karena Kabupaten Lampung Utaratidak
ada temuan money politik, kelemahan dalam proses
pengawasan adalah letak geografis yang susah di jangkau
serta budaya masyarakat yang masih sebagian bersifat patron
clien.
10. Pelaksanaan Non Tahapan Pengawasan Politisasi SARA
1. Pelaksanaan PengawasanNon Tahapan Pengawasan
Politisasi SARA
a. Kerawanan-Kerawanan dan IKP
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
154
Temuan Politisasi SARA di Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara NIHIL tetapi tetap melakukan pengawasan
dan pengkajian terhadap IKP.
b. Perencanaan Pengawasan
Temuan Politisasi SARA di Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara NIHIL tetapi tetap melakukan pengawasan
dan pengkajian terhadap Politisasi SARA.
2. Kegiatan PengawasanNon Tahapan Pengawasan Politisasi
SARA
a. Pencegahan
1) Pembentukan Tim pengawasan oleh Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara.
2) Bawaslu Kabupaten Lampung Utaramelakukan Koordinasi
terus-menerus dengan jajaran di tengkat bawah terkait
pengawasan terhadap issue SARA..
3) Penguatan Kapasitas kelembagaan secara hirarki
terhadap Panwascam,PDK, dan PTPS terhadap
Pengawasan.
b. Aktivitas Pengawasan
1) Mengawasi dalam pertemuan dan kampanye peserta
pemilu.
2) Mengawasi proses agenda kegiatan dari awal sampai
berakhirnya kegiatan.
3. Hasil Pengawasan
a. Temuan
Dalam melakukan pengawasan dalam tahapan Non
Tahapan Pengawasan Politisasi SARA Bawaslu Lampung
Utara Tidak Menemukan Adanya pelanggran yang dilakukan
oleh peserta pemilu tahun 2019.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
155
b. Rekomendasi
Selama tahapan Non Tahapan Pengawasan Politisasi
SARA Bawaslu Lampung utara Tidak mengeluarkan satu
rekomendasi ,karena dalam tahapan ini tidak ada temuan
atau laporan dugaan pelanggran.
c. Tindak lanjut rekomendasi
Selama tahapan Non Tahapan Pengawasan Politisasi
SARA Bawaslu Lampung utara Tidak ada tindak lanjut dari
rekomendasi ,karena dalam tahapan ini tidak ada temuan
atau laporan dugaan pelanggran
4. Dinamika dan permasalahan
Dinamika dan permasalahan yang di hadapi tidak ada,
berjalan dengan baik dan benar sesuai rencana.
5. Evaluasi Pelaksanaan Pengawasan
Bawaslu kabupaten Lampung Utaradalam pengawasan
tahapan Selama tahapan Non Tahapan Pengawasan
Politisasi SARA Bawaslu Lampung utara Tidak
mengeluarkan satu rekomendasi ,karena dalam tahapan ini
tidak ada temuan atau laporan dugaan pelanggran selalu
aktif dan melibatkan semua jajaran di tingkat bawah
sehingga langkah upaya pencegahan berjalan sesuai yang
di harapkan.
E. Supervisi Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
Dalam rangka memperkuat jajaran/kelembagaan
dibawahnya, Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten
Lampung Utara telah melakukan berbagai macam langkah-langkah
konkrit agar sinergitas dalam melaksanakan tugas-tugas
kepengawasan berjalan dengan lancar dan sesuai Undang-
Undang.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
156
Dalam melakukan Supervisi Badan Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten Lampung Utara mengambil langkah-langkah sebagai
berikut :
1. Supervisi langsung kepada jajaran Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara baik secara kinerja antar anggota maupun
dengan jajaran sekretariat hal ini dikandung maksud agar
semua jajaran per Divisi dan sekretariat berjalan sebagaimana
mestinya dan sesuai dengan tupoksi masing-masing.
Dengan melakukan supervisi secara langsung pada jajaran di
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara sehingga terciptanya tertib
administrasi, tertib dalam segala hal.
Sedangkan Monitoring selalu dilakukan setiap hari mengingat
monitoring adalah bagian terpenting dalam mengontrol semua
kegiatan yang akan, sedang dan dikerjakan.
2. Supervisi Langsung/Kunjungan rutin kepada Jajaran
dibawahnya yaitu Panwaslu Kecamatan diwilayah Kabupaten
Lampung Utara. Supervisi ini dilakukan secara rutin mengingat
Kabupaten Lampung Utara mempunyai wilayah yang luas
sehingga ini sangat perlu untuk dilakukan agar bisa memantau
daerah-daerah yang terdapat kerawanan dalam proses
pelaksaan tahapan pemilu 2019 ini.
Supervisi yang dilakukan Bawaslu Kabupaten Lampung
Utara dalam rangka memperkuat jajaran dibawahnya adalah
dilakukan dengan cara antara lain, Kordiv masing-masing yang
meliputi Kordiv SDMO, HPP, PHL, Sengketa, Hukum yang dalam
Kelembagaan yaitu yang dilakukan oleh Ketua, Kepala sekretariat
adalah dalam rangka memperkuat jajaran tenaga sekretariat
ditingkat Panwascam yang langsung didampingi oleh Kordiv
SDMO. Dalam hal pengenaan sanksi terhadap jajaran Badan
Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara maupun
dari unsur Sekretariat tidak didapati pengenaan sanksi terkait
dengan dugaan pelanggaran yang dilakukan.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
157
BAB V
PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU
A. Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu
Berdasarkan pasal ayat (1) Peraturan Badan Pengawas Pemilihan
Umum Nomor 7 Tahun 2018 Tentang Penanganan Temuan Dan Laporan
Pelanggaran Pemilihan Umumbahwa Dugaan Pelanggaran Pemilu
berasal dari Temuan dan Laporan. Dalam hal ini, Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara selam Proses Pengawasan penyelenggaran tahapan
pemilihan DPR, DPD, dan DPRD serta Pemilihan Presiden dan Wakil
Presiden Tahun 2019 telah melakukan proses penanganan pelangggaran
sebanyak 2 Temuan. Berikut rekapan jumlah temuan temuan dugaan
pelanggaran yang telah dilakukan:
Tabel 5.1 Data Temuan dugaan Pelanggaran Bawaslu Lampung Utara
No Nomor Temuan
Penemu Tempat Kejadian
Tanggal Kejadian
Tenggal Pelapor
Peristiwa
1. 001/TM/PL/ADM/ Kab.LU/08.07/XII/2018
RE Desa Tulung Balak Kecamatan Tanjung Raja
29/11/2018 Waktu : 16.00 s/d 17.30 WIB
07/12/2018
Bahwa adanya dugaan pelanggaran administratif
2. 01/TM/PL/Kab.LU 08.07/III/2019
AK
Sekretariat Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
18/03/2019 Waktu : 13.00 WIB
18/03/2019
Adanya Pemasangan Calon Legislatif Dimedia Masa Koran Pemberitaan Korupsi (KPK) Edisi Minggu Pertama Maret 2019
Sumber: Penindakan Pelanggaran Bawaslu Kabupaten Lampung Utara,
Tahun 2019
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
158
Dari data diatas dapat diketahui bahwa Bawaslu terdapat Temuan
dugaan pelanggaran diatas terdiri 1 (satu) dugaan pelanggaran
administratif, dan 1 (satu) dugaan pelanggaran tindak pidana. Selanjutnya
untuk memperjelas atas temuan dugaan pelanggaran diatas, maka berikut
uraian singkat mengenai proses penanganan temuan dugaan
pelanggaran diatas.
1. Pelanggaran Administratif Pemilu
Tabel 5.2 Data pelanggaran Administratif
No Tgl Reg
Pelapor/ Penemu
Terlapor Dugaan
Pelanggaran Hasil Kajian
1
07/12/ 2018
RE (Temuan)
HFA Dugaan Pelanggaran Administratif
Terbukti adanya pelanggaran Administratif
Sumber: Penindakan Pelanggaran Bawaslu Kabupaten Lampung
Utara, Tahun 2019
2. Temuan Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu
Pada penyelenggaraan pemilihan umum di Kabupaten Lampung
Utara, tidak ditemukan pelanggaran Kode Etik yang berasal dari
temuan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Panwaslu Kecamatan
Se-Kabupaten Lampung Utara, Panwaslu Kelurahan/Desa Se-
kabupaten Lampung Utara, maupun Pengawas TPS sekabupaten
Lampung Utara.
3. Temuan Pelanggaran Tindak Pidana Pemilu
Berdasarkan Perbawaslu pasal 1 ayat (31) Tindak Pidana pemilu
adalah tindak pidana pelanggaran dan/atau kejahatan terhadap
ketentuan tindak pidana pemilu sebagaimana diatur dalam Undang-
undang tentang Pemilihan Umum. Dalam hal ini Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara telah menangani 1 (satu) temuan dugaan pelanggaran
tindak pidana dan proses penangannnya yakni sebagai berikut:
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
159
Tabel 5.3 Data temuan dugaan pelanggaran tindak pidana
No Tgl Reg/ Nomor
Temuan Terlapor Peristiwa
Pembahasan I
Pembahasan II
Ket
1. 01/TM/PL/Kab.LU 08.07/III/2019
RS Adanya Pemasangan Calon Legislatif Dimedia Masa Koran Pemberitaan Korupsi (KPK) Edisi Minggu Pertama Maret 2019
Pasal yang disangkakan adalah Pasal 492 jo pasal 276 ayat 2 Undang-Undang Nomor 7 tahun 2017 tentang Pemilihan Umum
Tidak Memenuhi Unsur
Dihentikan
Sumber: Penindakan Pelanggaran Bawaslu Kabupaten Lampung
Utara, Tahun 2019
4. Pelanggaran Hukum Lainnya
Pada penyelenggaraan pemilihan umum di Kabupaten Lampung
Utara, tidak ditemukan pelanggaran Hukum Lainnya yang berasal dari
temuan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Panwaslu Kecamatan
Se-Kabupaten Lampung Utara, Panwaslu Kelurahan/Desa Se-
kabupaten Lampung Utara, maupun Pengawas TPS sekabupaten
Lampung Utara.
B. Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu
Sesuai dengan ketentuan umum dalam perbawaslu 7 tahun 2018
pasal 1 angka 26 pengertian Laporan Dugaan Pelanggaran adalah
laporan langsung Warga Negara Indonesia yang mempunyai hak pilih,
Peserta pemilu, atau Pemantau Pemilu kepada Bawaslu dan/atau
Bawaslu Kabupaten/Kota, Panwaslu Kecamatan, Panwaslu
Kelurahan/Desa, panwaslu LN, dan/atau Pengawas TPS pada setiap
yahapan penyelenggaraan pemilu. Dalam hal prosespengawasan
penyelenggaraan pemilihan DPR, DPD, DPRD serta Pemilihan Presiden
dan Wakil Presiden Tahun 2019 Bawaslu kabupaten Lampung Utara
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
160
menerima 1 laporan. Berikut laporan narasi atas laporan dugaan
pelanggaran yang diterima oleh Bawaslu Kabupaten Lampung Utara.
1. Pelanggaran Administratif Pemilu
Diwilayah Kabupaten Lampung Utara yang menjadi wewenang
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara sebagai pengawas pemilihan
umum untuk tahun 2019 tidak didapati laporan pelanggaran
Administrasi pemilu yang diregistrasi sebagai laporan pelanggaran
Administrasi.
2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu
Pada penyelenggaraan pemilihan umum di Kabupaten Lampung Utara,
tidak menerima laporan dari pelanggaran Kode Etik yang berasal dari
temuan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Panwaslu Kecamatan Se-
Kabupaten Lampung Utara, Panwaslu Kelurahan/Desa Se-kabupaten
Lampung Utara, maupun Pengawas TPS sekabupaten Lampung Utara.
3. Tindak Pidana Pemilu
1) Laporan Nomor: 01/LP/PL/Kab.LU.08.07/V/2019
Tabel 5.4 Data Laporan dugaan pelanggaran tindak pidana
No Tgl Reg/ Nomor
Laporan Terlapor Peristiwa Pembahasan I
Pembahasan II
Ket
1. 01/LP/PL/Kab.LU.08.07/V/2019
1. ER, 2. OS, 3. JS, 4. BU, 5. DSF
Adanya dugaan penggelembungan suara oleh PPK Kecamatan Abung Selatan di 8 Desa dan di 20 TPS.
Diduga melakukan Tindak Pidana Pemilu berupa Penggelembungan suara berdasarkan Pasal 551 Undang-Undang 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum.
Tidak Memenuhi Unsur
Dihentikan
Sumber: Penindakan Pelanggaran Bawaslu Kabupaten Lampung
Utara, Tahun 2019
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
161
4. Pelanggaran Hukum Lainnya
Diwilayah Kabupaten Lampung Utara yang menjadi wewenang
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara pengawas pemilihan umum untuk
tahun 2019 tidak didapati laporan pelanggaran Hukum Lainnya yang
diregistrasi sebagai laporan pelanggaran Hukum Lainnya.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
162
Rekapitulasi Jumlah Penindakan Pelanggaran Pemilu Bawaslu Lampung Utara 2019
Tabel 5.5 Jumlah Penindakan Pelanggaran Pemilu Bawaslu Lampung Utara 2019
No tanggal
registrasi Pelapor / Penemu
terlapor Uraian dugaan pelanggaran Jenis
pelanggaran Tindak lanjut
1. 07 Desember 2018
RE HFA
Pada hari Kamis Tanggal Dua puluh Sembilan November tahun Dua ribu delapan belas pada Pukul 16.00 Wib sampai dengan 17.30 Wib di Kediaman Bapak IMST Desa Tulung Balak Kecamatan Tanjung Raja Kabupaten Lampung Utara, telah berlangsung pertemuan tatap muka oleh Calon Anggota Legislatif DPRD Provinsi Lampung Nomor Urut 1 Dapil 5 Provinsi Lampung dari Partai Persatuan Pembangunan (PPP), atas nama HFA, yang dihadiri oleh Calon Anggota Legislatif DPRD Kabupaten Nomor 1 Dapil 3 dari Partai Persatuan Pembangunan (PPP) atas Nama Hj. HS, dan Calon Anggota Legislatif DPRD Kabupaten Nomor Urut 8 Dapil 3 Partai Persatuan Pembangunan (PPP,) atas nama AK. Pada Kegiatan tersebut dihadiri 30 orang, Calon Anggota Legislatif Provinsi Lampung HFA menyampaikan Visi dan Misi untuk mengajak peserta Kampanye untuk menyukseskan Pemilu 2019 dan memilih Partai Persatuan Pembangunan (PPP) pada nomor urut masing-masing. Setelah menyampaikan Visi dan Misi Calon Anggota Legislatif Provinsi membagikan Bahan Kampanye berupa Kalender,
Pelanggaran Administratif
Rekomendasi KPU Provinsi Lampung
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
163
Jilbab berwarna Hijau Merk Saudia Original, Baju Kaos yang bergambarkan Foto Nomor urut 1 Atas Nama HFA, PPL Desa Tulung Balak Atas Nama HF mengkonfirmasikan kepada Calon Anggota Legislatif Provinsi Atas Nama HFA menanyakan STTP dari pihak Kepolisian, setelah dikonfirmasi ternyata tidak ada Surat Pemberitahuan Kampanye.
2. 19 Maret 2019
AK
RS
Pada hari senin tanggal 18 maret 2019 dikantor Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Anggota Bawaslu Kabupaten Lampung Utara Divisi Pencegahan Hubungan antar Lembaga (PHL) atas nama AK menemukaan adanya dugaan pelanggaran kampanye media masa diluar jadwal. Dalam penemuan nya bahwa ada salah satu calon legislatif memasang iklan kampanye di media masa harian NasionalKoran Pemberitaan Korupsi (KPK) yang telah terdaftar dengan SK menkumham nomor :AHU/2435774.AH.01.01 Tahun 2015 tanggal 31 Agustus 2015. Dalam media massa tersebut memuat iklan kampanye salah satu calon legislatif DPRD Kabupaten Lampung Utara dapil 3 atas nama RS nomor urut 4 dari Partai Keadilan Sejahtera (PKS). Dalam media tersebut calon legislatif yang memuat konten tenteng mengucapkan selamat hari KOSTRAD. Dalam hasil pengawasan yang dilakukan oleh Anggota Bawaslu Lampung Utara bahwa calon legislatif tersebut telah melanggar Peraturan Komisi
Pelanggaran Tindak Pidana Pemilu
Dihentikan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
164
Pemilihan Umum (PKPU) Nomor 33 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Kedua atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 23 Tahun 2018 tentang Kampanye Pemilihan Umum pasal 24 ayat 2 dan Peraturan Bawaslu Nomor 33 tentang Perubahan atas Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 28 tentang Pengawasan Kampanye Pemilihan Umum Pasal 20 ayat 2, dan diduga telah melanggar Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum.
3. 10 Mei 2019
LD 1. ER, 2. OS, 3. JS, 4. BU, 5. DSF
Pada hari Rabu, tanggal 1 Mei 2019 Pukul 14.00 Wib di kantor sekretariat DPD Partai Nasdem Lampung Utara, datanglah Caleg atas nama Ynz dari Partai Nasdem Nomor urut 2 Dari Dapil II Kabupaten, bersama saksi Partai Nasdem di PPK Abung Selatan, menunjukan/membawa c1 untuk di cocokan dengan DAA.1 di DPD Partai Nasdem. Setelah di periksa ternyata banyak ketidakcocokan dengan DAA.1 di duga ada indikasi dugaan penambahan suara dari Partai Berkarya di DAA.1 kemudian kami melaporkan ke Bawaslu tentang Penggelembungan suara tersebut, kemudian Bawaslu menindaklanjuti dengan merekomendasikan ke KPU Lampung Utara untuk di dapat mencocokan dengan DAA.1 dengan membuka DAA.1 Plano yang ada di Kotak Suara. Dengan persetujuan KPU dan saksi-saksi partai politik yang lain juga disaksikan oleh Bawaslu, maka kotak-kotak
Tindak Pidana Pemilu
Dihentikan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
165
tersebut dilihat DAA.1 Plano, ternyata benar bahwa ada penambahan angka DAA.1 yang diberikan PPK Abung Selatan kepada Partai Nasdem. Kemudian akhirnya DAA.1 Di perbaiki atas ke kesepakatan bersama. Partai Nadem menganggap perbaikan rekapitulasi Perbaikan itu bisa kami terima. Namun setelah itu kami temukan dugaan penggelembungan di TPS ysang lain yaitu TPS 049, TPS 050, TPS 051, TPS 091, TPS 095, TPS 096, dan TPS 025 (Kecamatan Blambangan Pagar) sejumlah 70 suara, tetapi karena ini ada unsur kesengajaan maka Partai Nasdem melaporkan agar Tindak Pidana yang di tetap lanjutkan sesuai dengan peraturan Undang-Undang yang berlaku.
Sumber: Penindakan Pelanggaran Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun 2019
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
166
C. Pelimpahan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu
Pada Pelaksanaan seluruh tahapan Pemilihan Umum Tahun 2019
Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara tidak
ada pelimpahan baik itu temuan ataupun laporan dugaan pelanggaran
Pemilu Tahun 2019 dikarenakan semua temuan dan laporan yang
ditindaklanjuti Bawaslu Kabupaten Lampung Utara tidak memenuhi
unsur sehingga dihentikan dan tidak sampai dilimpahkan.
D. Pengambil Alihan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu
Pada Pelaksanaan seluruh tahapan Pemilihan Umum Tahun 2019
Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara
menerima satu temuan dari Kecamatan Tanjung Raja dengan Dugaan
adanya Pelanggaran Administratif yang dilakukan oleh Calon Anggota
DPR Provinsi Lampung dari Partai Persatuan Pembanguanan (PPP)
dapil V Provinsi Lampung atas nama HFA yang bekampanye tanpa
adanya surat Tanda Terima Pemberitahuan (STTP) Kampanye.
E. Supervisi dan Pendampingan Penanganan Dugaan Pelanggaran
Pemilu
Pada pembahasan ini, supervisi dan pendampingan yang dilakukan
oleh jajaran Bawaslu Kabupaten Lampung Utara sesuai dengan
kewajiban yang diamanatkan oleh undang-undang nomor 7 tahun
2017 tentang penyelenggaraan pemilihan umum.
Supervisi yang dilakukan oleh Anggota Bawaslu Lampung Utara ke
Panwaslu Kecamatan se-Kabupaten Lampung Utara sesuai dengan
tahapan dan juknis penanganan pelanggaran pemilihan umum. Dalam
hal ini, supervisi dilaksanakan secara serentak dalam satu bulan
dengan tema yang sama dan di bulan berikutnya dilakukan dengan
tema yang berbeda. Untuk pendampingan dilakukan jika terjadi
permasalahan yang ada di Panwaslu Kecamatan yang dalam proses
dan prosedur sedang menangani penanganan pelanggaran.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
167
F. Tindak Lanjut Penindakan Pelanggaran Pemilu
Pada Pelaksanaan seluruh tahapan Pemilihan Umum Tahun 2019
Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara
melakukan tindak lanjut terhadap dugaan temuan dan laporan Pemilu
sebagai berikut :
1. Pelanggaran administrasi pemilu
Tindak lanjut pelanggaran administrasi di teruskan ke KPU Provinsi
Lampung untuk memberikan peringatan tertulis kepada Sdr. HFA
Calon Legislatif Anggota DPRD Provinsi Lampung dari Partai
Persatuan Pembangunan (PPP).
2. Pelanggaran pidana pemilu
Tindak lanjut pelanggaran pidana pemilu berupa adanya
Pemasangan Iklan Kampanye dimedia masa sebelumTahapan
dimulai dihentikan dalam pembahasan ke dua sentra penegakkan
hukum terpadu.
3. Pelanggaran pidana pemilu
Tindak lanjut pelanggaran pidana pemilu berupa adanya dugaan
penggelembungan suara yang dilakuakan PPK Abung Utara
dihentikan dalam pembahasan ke dua sentra penegakkan hukum
terpadu.
G. Sentra Gakkumdu Lampung Utara
1. Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
Struktur Bawaslu Kabupaten Lampung Utara dari tahun 2018 yang
bersifat Ad hoc menjadi tetap beserta jajaran mengisaratkan kelembagaan
yang siap mengemban tugas kerja-kerja pengawasan dalam
penyelenggaraan pemilihan umum. Selain daripada struktur dalam
pimpinan dan kesekretariatan, kewenangan dan tugas Bawaslu
Kabupaten pun juga bertambah. Dibawah ini struktur kepengurusan
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara akan dipaparkan dibawah ini:
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
168
Tabel 5.6 Anggota Sentra Gakkumdu Unsur Bawaslu
No Nama Jabatan
1 Hendri Hasyim, S.H Ketua Bawaslu Kab. Lampung Utara
2 Agus Romdani, S.IP Anggota Bawaslu Kab. Lampung Utara
3 Ma’sum Busthomi, S.Pd.I Anggota Bawaslu Kab. Lampung Utara
4 Abdul Kholik, S.Pd.I Anggota Bawaslu Kab. Lampung Utara
5 Putri Intan Sari, S.H Anggota Bawaslu Kab. Lampung Utara
6 Diantara, S.H., M.M
Koordinator Sekretariat Bawaslu Lampung Utara
7 Sugeng Ngadiman BPP Bawaslu Lampung Utara
8 Andra Tobi, S.Pd Staf Bawaslu Lampung Utara
9 Irwan Sutrisno, S.H Staf Bawaslu Lampung Utara
10 Indah Yani, S.H Staf Bawaslu Lampung Utara
11 Nuri Isnawati, S.H., M.H Staf Bawaslu Lampung Utara
12 M. Rian Praharanda, S.E Staf Bawaslu Lampung Utara
13 Andi Putra, S.H Staf Bawaslu Lampung Utara
14 Rio Kesuma Atmaja, S.Kom Staf Bawaslu Lampung Utara
15 Eky Alfarisy, S.E Staf Bawaslu Lampung Utara
16 Tri Ulan Kunarti, S.Pd Staf Bawaslu Lampung Utara
17 Nova Oxtalia, Amd.Kom Staf Bawaslu Lampung Utara
18 Syahroni, Amd. Kom Staf Bawaslu Lampung Utara
19 Aang Sujana Staf Bawaslu Lampung Utara
20 Rina Andriyani P.S Staf Bawaslu Lampung Utara
Sumber: Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun
2019
Maka, keberadaan Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Polres
Lampung Utara serta Kejaksaan Negeri Lampung Utara diamanatkan
untuk membentuk Sentra Gakkumdu Kabupaten Lampung Utara. Sentra
Gakkumdu Kabupaten Lampung Utara bertugas untuk menyelesaikan
tindak pidana pemilu di wilayah kerja Kabupaten Lampung Utara.
2. Kepolisian Resor Lampung Utara
Bahwa berdasarkan surat ketua Bawaslu Kabupaten Lampung
Utara Nomor: 136/K.LA-05/HM.02.00/XII/2019, tanggal 17 Desember
Tahun 2018 tentang Permohonan Personil Tim Sentra Gakkumdu Pemilu,
maka dengan ini Kepala Kejaksaan Negeri Lampung Utara membuat
Surat Perintah Tugas ubtuk bergabung dalam personil sentra Gakkumdu
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
169
Lampung Utara 2019 dengan Nomor: Sprin/546/IV/HUK 6.6/2019 dengan
nama-nama sebagai berikut:
Tabel 5.7 Anggota Sentra Gakkumdu Unsur Kepolisian
No Nama Pangkat / NRP Jabatan
1 Budiman Sulaksono. S.I.K
AKBP / 75110783
Kapolres Lampung Utara
2 Yustam Dwi Heno, S.I.K, S.H., M.M
Kompol / 76081053
Wakapolres Lampung Utara
3 Mukhammad Hendrik Aprilyanto, S.I.K
AKP / 88041104 Kasat Reskrim Lampung Utara
4 M. Lusy Suryadi, S.H IPDA / 69050047 Kanit I Pidum Sat Reskrim
5 Hendra Saputra, S.H AIPDA / 80090463
Kaurmintu Sat Reskrim
6 Lucky Atmaja, S.H., M.H
BRIPKA / 85070615
Banit Sat Reskrim
7 Agus Wahyudi, S.H BRIGPOL / 87080405
Banit Sat Reskrim
Sumber: Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun
2019
3. Kejaksaan Negeri Lampung Utara
Bahwa berdasarkan surat ketua Panitia Pengawas Pemilihan
Umum Kabupaten Lampung Utara Nomor: 014/K.LA-
05/HM.02.00/VIII/2018 tanggal 23 Agustus Tahun 2018 tentang
Permohonan Personil Tim Sentra Gakkumdu Pemilu, maka dengan ini
Kepala Kejaksaan Negeri Lampung Utara membuat Surat Perintah Tugas
ubtuk bergabung dalam personil sentra Gakkumdu Lampung Utara
dengan Nomor: PRINT-96/N.8.13/Epp./12/2018 dengan nama-nama
sebagai berikut:
Tabel 5.8 Anggota Sentra Gakkumdu Unsur Kejaksaan
No Nama Pangkat/Nip Jabatan
1 Yuliana Sagala, S.H ., M.H
Jaksa Madya/ 19760728 2003 2 003
Kepala Kejaksaan Negeri Lampung Utara
2 Sukma Frando, S.H
Jaksa Muda/ 19790331 200212 1 002
Kasi Tindak Pidana Umum Kejaksaan Negeri Lampung Utara
3 Nurhayati, S.H Jaksa Pratama/ 19811203 2012 2 001
Kasubs Pra Penuntutan Pidum Pada Kejari Lampung Utara
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
170
4 Indah Puspitarani, S.H., M.H
Ajun Jaksa/ 19910216 201403 002
Kasubsi Penuntuttan Pidum pada Kejari Lampung Utara
5 Renaldho Ramadhan, S.H
Ajun Jaksa/ 19850520 2006 1 002
Kasubsi B pada Kejari Lampung Utara
6 M. Aditya Pratama Putra, S.H
Ajun Jaksa Madya/ 19920202 201403 1 001
Kasubsi Eksekusi pada Kejari Lampung Utara
Sumber: Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara, Tahun
2019
a. Struktur Sentra Gakkumdu Lampung Utara
Bahwa untuk melaksanakan ketentuan pasal 486 Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum, perlu ditetapkannya
Sentra Penegakan Hukum Terpadu (Gakkumdu) antara Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara, Kepolisian Resor Lampung Utara dan
Kejaksaan Negeri Lampung Utara untuk menyamakan pemahaman dan
pola penanganan tindak pidana Pemilihan Umum di Kabupaten Lampung
Utara Tahun 2019;
Bahwa untuk mewujudkan efektifitas dan optimalisasi pelaksanaan
tugas-tugas Sentra Gakkumdu tersebut sebagaimana huruf a, maka perlu
ditetapkan Surat Keputusan Badan Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten Lampung Utara tentang Pembetukan Sentra Penegakan
Hukum Terpadu (Gakkumdu) Badan Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten Lampung Utara;
Bahwa personil yang namanya terdapat dalam lampiran keputusan ini
berwenang dan bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas-tugas
pada Sentra Penegakan Hukum Terpadu (Gakkumdu) Badan Pengawas
Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara
Dibawah ini akan digambarkan struktur bagan Sentra Penegakan
hukum terpadu pada pemilihan umum tahun 2019 di Kabupaten Lampung
Utara sesuai dengan Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum
Nomor 31 Tahun 2018 Tentang Sentra Penegakan Hukum Terpadu.
Sesuai dengan Peraturan Badan Pengawas Pemilihan Umum Nomor 9
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
171
Tahun 2019 Tentang Sentra Penegakan Hum Terpadu Terdapat
perubahan personil.
Gambar 5.3 Bagan Sentra Gakkumdu Pada Tahun 2019 (perubahan)
Sumber: Data Primer Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
PENASEHAT
1. Agus Romdani, S.IP
2. AKBP. Eka Mulyana, S.I.K
3. Yuliana Sagala, S.H., M.H
PEMBINA
1. Putri Intan Sari, S.H
2. Yustam Dwi Heno, S.I.K., S.H.,
M.M
3. Sukma Frando, S.H
KOORDINATOR
1. Hendri Hasyim, S.H
2. AKP. Mukhammad Hendrik
Apriliyanto, S.I.K
3. Nurhayati, S.H
ANGGOTA UNSUR POLRI
1. IPDA Lusi Suryady, S.H
2. Hendra Wiyanto, S.H
3. Lucky Atmaja, S.H., M.H
4. Agus Wahyudi, S.H
ANGGOTA UNSUR
KEJAKSAAN
1. Renaldo Ramadhan,
S.H
2. Muhammad Aditya
Pratama Putra, S.H
3. Indah Puspitarani,
S.H., M.H
ANGGOTA UNSUR BAWASLU
1. Ma’Sum Busthomi, S.Pd.I 2. Abdul Kholik, S.Pd.I
3. Diantara, S.H., M.M
4. Sugeng Ngadiman 5. Andra Tobi, S.Pd
6. Irwan Sutrisno, S.H
7. Rio Kesuma Admaja, S.Kom
8. Nuri Isnawati, S.H., M.H 9. Indah Yani
10. M. Rian Praharanda, S.E
11. Andi Putra, S.H 12. Eky Alfarisy, S.E
13. Tri Ulan Kunarti, S.Pd
14. Nova Oxtalia, Amd.Kom
15. Rina Andriyani P.S 16. Aang Sujana
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
172
BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM
KABUPATEN LAMPUNG UTARA
Nomor : 011/K.LA-05/KP.04.00/IV/2019
Tanggal : 08 April 2019
STRUKTUR ORGANISASI GAKKUMDU LAMPUNG UTARA
PADA PEMILIHAN UMUM TAHUN 2019
NO NAMA JABATAN KEDUDUKAN DALAM TIM
1 Agus Romdani, S.IP Anggota Bawaslu Lampung
Utara Penasihat
2 AKBP. Budiman Sulaksono, S.I.K
Kapolres Lampung Utara Penasihat
3 Yuliana Sagala, S.H., M.H Kajari Lampung Utara Penasihat
4 Putri Intan Sari, S.H Anggota Bawaslu Lampung
Utara Pembina
5 Yustam Dwi Heno, S.I.K., S.H., M.M
Waka Polres Lampung Utara Pembina
6 Sukma Frando, S.H Kasipidum Kejari Lampung
Utara Pembina
7 Hendri Hasyim, S.H Koordinator Devisi
Penindakan Pelanggaran Bawaslu Lampung Utara
Ketua Koordinator
8 AKP. Mukhammad Hendrik Apriliyanto, S.I.K
Kasat Reskrim Polres Lampung Utara
Koordinator
9 Nurhayati, S.H Kasubseksi Tipidum Kejari
Lampung Utara Koordinator
TIM PELAKSANA
1 Ma’Sum Busthomi, S.Pd.I Anggota Bawaslu Lampung
Utara Anggota
2 Abdul Kholik, S.Pd.I Anggota Bawaslu Lampung
Utara Anggota
3 Renaldo Ramadhan, S.H
Kasubsi Ekonomi, Keuangan, dan
Pengamanan Pembangunan Kejaksaan Negeri Lampung
Utara
Anggota
4 Muhammad Aditya Pratama Putra, S.H
Kasubsi Eksekusi Kejari Lampung Utara
Anggota
5 Indah Puspitarani, S.H., M.H Kasubsi Penuntutan Kejari
Lampung Utara Anggota
6 IPDA Lusi Suryady, S.H Kanit I Pidum Sat Reskrim
Lampung Utara Anggota
7 Hendra Wiyanto, S.H Kaurmintu Sat Reskrim Anggota
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
173
Lampung Utara
8 Lucky Atmaja, S.H., M.H Banit Sat Reskrim Lampung
Utara Anggota
9 Agus Wahyudi, S.H Banit Sat Reskrim Lampung
Utara Anggota
10 Diantara, S.H., M.M Koordinator Sekretariat
Bawaslu Lampung Utara Anggota
12 Sugeng Ngadiman BPP Bawaslu Lampung
Utara Anggota
13 Andra Tobi, S.Pd Staf Bawaslu Lampung
Utara Anggota
14 Irwan Sutrisno, S.H Staf Bawaslu Lampung
Utara Anggota
15 Indah Yani Staf Bawaslu Lampung
Utara Anggota
16 Nuri Isnawati, S.H., M.H Staf Bawaslu Lampung
Utara Anggota
17 M. Rian Praharanda, S.E Staf Bawaslu Lampung
Utara Anggota
18 Andi Putra, S.H Staf Bawaslu Lampung
Utara Anggota
19 Rio Kesuma Atmaja, S.Kom
Staf Bawaslu Lampung Utara
Anggota
20 Eky Alfarisy, S.E Staf Bawaslu Lampung
Utara Anggota
21 Tri Ulan Kunarti, S.Pd Staf Bawaslu Lampung
Utara Anggota
22 Nova Oxtalia, Amd.Kom Staf Bawaslu Lampung
Utara Anggota
23 Aang Sujana Staf Bawaslu Lampung
Utara Anggota
24 Rina Andriyani P.S Staf Bawaslu Lampung
Utara Anggota
Ditetapkan di: Kotabumi
Pada Tanggal : 08 April 2019
BADAN PENGAWAS PEMILIHAN UMUM
KABUPATEN LAMPUNG UTARA
Ketua,
Hendri Hasyim, S.H
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
174
b. Tugas dan Fungsi
Melaksanakan Sentra Penegakan Hukum Terpadu (Gakkumdu);
a. Penasehat
1. Memberikan arahan umum kepada Pembina terkait Pelaksanaan
tugas Sentra Penegakan Hukum Terpadu (Gakkumdu); dan
2. Memberikan arahan untuk pembentukan dan penetapan
Sekretariat Sentra Penegakan Hukum Terpadu (Gakkumdu).
b. Pembina
1. Memberikan arahan dan mekanisme kerja Pelaksanaan tugas
Sentra Penegakan Hukum Terpadu (Gakkumdu) dalam
penindakan pelanggaran Tindak Pidana Pemilu; dan
2. Melaporkan hasil Pelaksanaan tugas Sentra Penegakan Hukum
Terpadu (Gakkumdu) kepada penasehat.
c. Ketua Koordinator
1. Memimpin dan melaksanakan Rapat Pembahasan Sentra
Gakkumdu;
2. Memberikan arahan teknis kepada anggota untuk melakukan
tugas dalam rangka penanganan dalam pelanggaran Tindak
Pidana Pemilu;
3. Memberikan arahan sesuai dengan tugas dan wewenang yang
diatur dalam Peraturan Bawaslu tentang Sentra Penegakan
Hukum Terpadu; dan
4. Melaporkan hasil pembahasan Rapat Pembahasan Sentra
Gakkumdu kepada Pembina.
d. Koordinator
1. Melaksanakan Rapat Pembahasan Sentra Gakkumdu;
2. Memberikan arahan teknis kepada Anggota untuk melakukan
tugas dalam rangka penanganan pelanggaran Tindak Pidana
Pemilu; dan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
175
3. Memberikan arahan sesuai dengan tugas dan wewenang yang
diatur dalam Peraturan Bawaslu tentang Sentra Penegakan
Hukum Terpadu.
e. Anggota
1. Melaksanakan tugas yang diberikan oleh coordinator; dan
2. Melaporkan hasil penanganan Tindak Pidana Pemilu kepada
Koordinator.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
176
BAB VI
PENYELESAIAN SENGKETA PEMILU
Berdasarkan ketentuan pasal 466 Undang-undang Nomor 7 Tahun
2017 Tentang Pemilu menyebutkan bahwa Sengketa Proses Pemilu
meliputi sengketa yang terjadi antar Peserta Pemilu dan Sengketa Peserta
Pemilu dengan Penyelenggara Pemilu sebagai akibat dikeluarkannya
Keputusan KPU, Keputusan KPU Provinsi, dan Keputusan KPU
Kabupaten/Kota. Pasal 103 huruf c Undang-undang Nomor 7 Tahun 2017
tentang Pemilihan Umum menyebutkan bahwa Bawaslu Kabupaten/Kota
berwenang menerima, memeriksa, memediasi atau mengadjudikasi, dan
memutus penyelesaian sengketa proses Pemilu di wilayah
Kabupaten/Kota.
Atas dasar tersebut di atas, Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
menyiapkan segala kebutuhan dan keperluan dalam rangka penyelesaian
sengketa Pemilu Tahun 2019. Namun selama berjalannya
Penyelenggaraan Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD serta
Pemilhan Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019, Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara tidak menerima Pengajuan Permohonan Sengketa Proses
Pemilu yang diajukan kepada Bawaslu Lampung Utara untuk
diselesaikan.
A. Permohonan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu
Bahwa berdasarkan Peraturan Bawaslu Nomor 5 Tahun 2019 tentang
perubahan ketiga atas Peraturan Bawaslu Nomor 18 Tahun 2018 tentang
Tata Cara Penyelesaian Sengketa Proses Pemilihan Umum, bahwa
Permohonan penyelesaian sengketa proses Pemilu dapat diajukan
dengan cara langsung, yaitu diajukan ke sekretariat Bawaslu, Bawaslu
Provinsi, atau Bawaslu Kabupaten/Kota, atau tidak langsung, yaitu
diajukan melalui laman penyelesaian sengketa di laman resmi Bawaslu
dan Bawaslu Provinsi. Permohonan disampaikan paling lama 3 (tiga) hari
kerja sejak tanggal penetapan Keputusan KPU, KPU Provinsi, atau KPU
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
177
Kabupaten/Kota. Permohonan diajukan kepada Bawaslu, Bawaslu
Provinsi, atau Bawaslu Kabupaten/Kota secara tertulis dalam bahasa
Indonesia dituangkan dalam formulir Model PSPP 01 dengan memuat :
a. Identitas Pemohon yang terdiri atas nama Pemohon, alamat
Pemohon, dan nomor telepon atau faksimile dengan dilampiri
fotokopi kartu tanda penduduk atau identitas kependudukan lainnya
yang sah;
b. Identitas Termohon yang terdiri dari: nama Termohon, alamat
Termohon, dan nomor telepon atau faksimile;
c. Uraian yang jelas mengenai kewenangan menyelesaikan sengketa
proses Pemilu;
d. Kedudukan hukum Pemohon dalam penyelenggaraan Pemilu;
e. Kedudukan hukum Termohon dalam penyelenggaraan Pemilu;
f. Uraian yang jelas mengenai tenggang waktu pengajuan
Permohonan;
g. Penyebutan secara lengkap dan jelas objek sengketa proses
Pemilu yang memuat kerugian langsung Pemohon atas objek yang
disengketakan;
h. Uraian alasan Permohonan sengketa proses Pemilu berupa fakta
yang disengketakan yang disertai dengan uraian bukti yang akan
diajukan; dan
i. Hal yang dimohonkan untuk diputus.
B. Putusan Penyelesaian Sengketa Proses
Pasal 36 vide pasal 37 Peraturan Bawaslu Nomor 5 Tahun 2019
Tentang Perubahan ketiga atas Peraturan Bawaslu Nomor 18 Tahun 2018
Tentang Tata cara Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu Putusan
Bawaslu, Bawaslu Provinsi, atau Bawaslu Kabupaten/Kota atas
penyelesaian sengketa proses Pemilu bersifat final dan mengikat, kecuali
putusan terhadap sengketa proses Pemilu yang berkaitan dengan
verifikasi Partai Politik Peserta Pemilu, penetapan DCT anggota DPR,
DPD, DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota, dan penetapan
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
178
Pasangan Calon. Putusan Bawaslu, Bawaslu Provinsi, atau Bawaslu
Kabupaten/Kota mengenai penyelesaian sengketa proses Pemilu
dibacakan secara terbuka dan dapat dihadiri oleh Pemohon, Termohon,
dan pihak terkait.
Dalam Tahapan Penyelenggaraan Pemilihan Umum Anggota DPR,
DPD, DPRD, serta Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019,
Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara tidak
terdapat Permohonan Sengketa Proses Pemilihan Umum Tahun 2019
yang dimohonkan kepada Bawaslu Kabupaten Lampung Utara untuk
diselesaikan dan tidak ada Putusan yang dikeluarkan Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara terkait dengan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu.
C. Tindak Lanjut
Dalam Tahapan Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019,
Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara tidak
terdapat Permohonan Sengketa Proses Pemilihan Umum Tahun 2019
yang dimohonkan kepada Bawaslu Kabupaten Lampung Utara untuk
diselesaikan dan tidak ada tindak Lanjut terkait dengan Penyelesaian
Sengketa Proses Pemilu.
D. Penyelesaian Sengketa Acara Cepat
Dalam Tahapan Penyelenggaraan Pemilihan Umum Anggota DPR,
DPD, DPRD, serta Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden Tahun 2019,
Badan Pengawas Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara tidak
terdapat Permohonan Sengketa Cepat Pemilihan Umum Tahun 2019
yang dimohonkan kepada Bawaslu Kabupaten Lampung Utara untuk
diselesaikan secara cepat dan tidak ada tindak Lanjut terkait dengan
Penyelesaian Sengketa Cepat Pemilu.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
179
BAB VII
ADVOKASI
A. Bantuan Hukum / Advokasi
Berdasarkan Undang-undang Republik Indonnesia Nomor 18 Tahun
2003 tentang Advokat. Undang-undang ini merupakan peraturan yang
digunakan oleh advokat untuk menjalankan profesinya selain kode etik
profesi advokat. Dengan disahkannya Undang-undang Nomor 18 Tahun
2003 pada 5 April 2003, maka profesi advokat telah secara resmi memiliki
Undang-undangini juga menjadi tanda positif dengan diberikan
kepercayaan kepada profesi advokat untuk mengatur dirinya sendiri
secara otonom. Misalnya saja pada berbagai kewenangan vital yang
sebelumnya dipegang oleh Mahkamah Agung dan Menteri Kehakiman,
seperti pendidikan profesi, pengangkatan sertifikasi, pengawasan dan
penindakan kini telah diserahkan kepada masyarakat advokat sendiri
sebagai bentuk pengakuan atas kemandirian profesi advokat.
Adapun kedudukan advokat dalam Undang-undang tersebut mengatur
mengenai hal-hal yang berkaitan dengan kedudukan advokat, seperti
pengangkatan, sumpah, status, larangan serta hak dan kewajiban.
Berdasarkan undang undang tersebut tentu tidak menutup kemungkinan
bagi advokat-advokat memeberikan jasa bantuan hukum terhadap
lembaga-lembaga negara salah satu bawaslu, yang diatur juga dalam
peraturan badan pengawas pemilu (Bawaslu) No 26 Tahun 2018 tentang
Tata Cara Pemberian Bantuan Hukum di Lingkungan Badan Pengawas
Pemilihan Umum.
Dalam hal ini Bawaslu Kabupaten Lampung Utara dalam Pemilihan
Umum tahun 2019 tidak pernah mengunakan jasa Bantuan Hukum sesuai
yang diamanatkan oleh Peraturan Bawaslu No 26 Tahun 2018 tentang
Bantuan Hukum baik dalam Perdata, Pidana TUN dan Etik, Pengaduan
dan Konsultasi Hukum, Alternatif Penyelesaiaan Sengketa dan Perkara
Hukum Lainya.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
180
B. Pemberian Keterangan Pada Sengketa Hasil Pemilu (PHPU)
Bahwa berdasarkan intruksi dari Badan Pengawas Pemilihan Umum
Provinsi Lampung terkait dengan adanya Laporan Perselisihan Hasil
Pemilihan Umum (PHPU) pada Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden
Tahun 2019 serta Pemilihan Dewan Perwakilan Rakyat Republik
Indonesia (DPR RI) Tahun 2019 di Mahkamah Konstitusi Republik
Indonesia, maka Bawaslu Kabupaten Lampung Utara diminta untuk
menyampaikan laporan hasil pengawasan dalam bentuk Keterangan
Tertulis yang akan diserahkan ke Bawaslu Provinsi Lampung sebagai
bentuk tanggung jawab Divisi Hukum Data dan Informasi Bawaslu
Kabupaten Lampung Utara.
C. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Pelaksanaan Putusan
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara dalam pemilihan umum tahun
2019 di Kabupaten Lampung Utara melakukan pengawasan atas Putusan
Bawaslu Provinsi Lampung kepada KPU Lampung Utara atas
Pelanggaran Administrasi yang dilakukan KPU Lampung Utara terkait
Putusan KPU Lampung Utara Nomor 83/HK.03.1-Kpt/1803/KPU-
Kab/VII/2018 Tentang Daftar Calon Tetap (DCT) Anggota DPRD
Kabupaten Lampung Utara yang tidak memenuhi syarat keterwakilan 30%
(tiga puluh persen) Kuota Perempuandari Partai PBB Dapil II Kabupaten
Lampung Utara dan Partai Berkarya Dapil IV Kabupaten Lampung Utara.
Dalam hal ini Bawaslu Kabupaten Lampung Utara telah memastikan dan
menerima Salinan Putusan Perbaikan dari KPU Lampung Utara yang
tertuang dalam Berita Acara Nomor 129/PL.01.4-BA/1803/KPU-
Kab/XI/2018 Tentang Perbaikan Daftar Calon Tetap (DCT) Anggota DPRD
Kabupaten Lampung Utara Pasca Putusan Bawaslu Provinsi Lampung
pada Pemilihan Umum Tahun 2019. Yang mana dalam Berita Acara
tersebut berisi :
1. Memperbaiki Surat Putusan Daftar Calon Tetap (DCT) dan
Lampirannya dengan pemenuhannya 30% keterwakilan
Perempuan pada 2 (dua) Partai Politik.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
181
- Partai Bulan Bintang Dapil II (dua) dengan mengembalikan
Calon Anggota DPRD Kabupaten Lampung Utara a.n Junia
Seftilia masuk ke dalam Daftar Calon Tetap dengan Nomor Urut
8 (delapan);
- Partai Berkarya dengan melakukan pembatalan salah satu
calon laki-laki di Dapil IV (empat) a.n TB. Trisna Djaya Nomor
Urut 7 (tujuh) sesuai dengan permintaan Partai Berkarya
Kepada Komisi Pemilihan Umum (KPU) Lampung Utara.
2. Menerbitkan Surat Keputusan Penetapan Daftar Calon Tetap (DCT)
hasil perbaikan beserta Lampirannya.
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara mengenai pelaksanaan tindak
lanjut pelaksanaan putusan DKPP, putusan pengadilan mengenai
pelanggaran dan sengketa pemilu tidak ada (Nihil).
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara khususnya Divisi Hukum Data
dan Informasi telah melaksanakan tugas sesuai dengan Tugas dan Fungsi
Divisi Hukum Data dan Informasi yang telah diamanat oleh peraturan
Perundang-undangan Republik Indonesia. Serta Bawaslu Kabupaten
Lampung Utara telah memberikan keterangan tertulis sesuai yang di
intruksikan oleh Bawaslu Provinsi Lampung dalam Sengketa Perselisihan
Hasil Pemilihan Umum di Mahkamah Konstitusi Tahun 2019 baik dalam
pemilihan Presiden dan Wakil Presiden Maupun Pemilihan Calon
Legislatif.
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
182
VIII
PENUTUP
A. Kesimpulan
Secara umum Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, DPRD
serta Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden tahun 2019
khususnya di Kabupaten Lampung Utara dalam Proses Pencegahan,
Pengawasan, dan penindakan yang dilakukan oleh Badan Pengawas
Pemilihan Umum Kabupaten Lampung Utara telah berjalan baik dan
sesuai dengan tahapan Pemilihan Umum 2019.
Keterkaitan antara jajaran Sekretariat dan Bawaslu sangat
berpengaruh guna menunjang dan terlaksananya seluruh kegiatan
dengan baik, dan dengan dukungan penuh dari Sekretariat seluruh
kegiatan tahapan Pemilu dapat berjalan dengan lancar.
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara telah melakukan
pengawasan agar masyarakat ikut serta berperan aktif dalam
membantu melakukan pengawasan. Berkaitan dengan hasil
pengawasan bahwa Bawaslu Kabupaten Lampung Utara bersama
jajaran Panwaslu Kecamatan serta Panwaslu Kelurahan se-
Kabupaten Lampung Utara memetakan potensi-potensi/kerawanan
yang dimungkinkan terjadi pada saat adanya aktivitas Kampanye serta
secara berjenjang berkomunikasi dan berkoordinasi dalam setiap
kegiatan pengawasan guna mengantisipasi adanya temuan dugaan
pelanggaran dalam Kampanye.
Seluruh tahapan penyelenggaraan Pemilu pada Pemilihan Umum
Anggota DPR, DPD, DPRD serta Pemilihan Umum Presiden dan
Wakil Presiden tahun 2019 di wilayah Kabupaten Lampung Utara
sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Hal ini
berkat kerjasama serta koordinasi yang baik antara Penyelenggara
Pemilu, Bawaslu, Calon Anggota Legislatif, Partai Politik, serta semua
pihak yang terkait, sehingga tetap terjaga suasana yang kondusif serta
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
183
menghasilkan Pemilihan Umum yang demokratis dan dapat
dipertanggungjawabkan.
Pengawasan-pengawasan yang telah dilakukan Pengawas
Kecamatan, Pengawas Kelurahan ataupun Pengawas Tempat
Pemungutan Suara telah melaksanakan tugas dan fungsinya dengan
baik dan lancar sesuai dengan peraturan yang ada, serta
menyampaikan laporan secara berjenjang pada setiap tahapan.
B. Rekomendasi
Setelah melaksanakan tugas, Badan Pengawas Pemilihan Umum
Kabupaten Lampung Utara pada Pemilihan Umum Tahun 2019,
Bawaslu Kabupaten Lampung Utara mengajukan beberapa
rekomendasi antara lain sebagai berikut :
1. Segera untuk membentuk Satker pada Bawaslu
Kabupaten/Kota agar kerja jajaran Sekretariat menjadi lebih
terorganisir serta membuat regulasi untuk mengatur program
dan penggunaan anggaran pada lembaga Bawaslu;
2. Dalam hal Pembentukan Pengawas Kecamatan maupun
Pengawas Kelurahan harus lebih luas penyebaran
pengumumannya sehingga masyarakat akan lebih banyak tau
terkait adanya perekrutan pengawas Pemilu, dan meningkatkan
segala kegiatan pembinaan dan peningkatan kapasitas kepada
jajaran Bawaslu untuk membentuk penyelenggara Pemilu yang
memiliki integritas dan kapabilitas;
3. Dalam Proses Pelatihan Saksi seharusnya Bawaslu
merekomendasikan Partai Politik untuk mengirimkan data Valid
Saksi Parpol sejak tahapan Pendaftaran Partai Politik selesai
sebab dengan jumlah saksi yang banyak diperlukan waktu yang
banyak pula dalam melakukan pelatihan saksi, dan seharusnya
saksi yang hadir sesuai dengan jumlah yang diajukan ke
Bawaslu agar dapat memahami apa saja tugas-tugas dan
fungsi saksi dalam pelaksanaan Pemilu 2019;
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
184
4. Pemantau Pemilu yang telah mandaftarkan dirinya ke Bawaslu
telah diberikan wewenang melakukan pengawasan partisipatif
disetiap tahapan pemilu, laporan pemantau pemilu masih
dinanti guna mengevaluasi pemilu mendatang. Karena tujuan
dari laporan itu dapat menggali lebih dalam temuan evaluasi
yang dilakukan terhadap pelaksanan tahapan pileg dan pilpres;
5. Bawaslu dan KPU selaku lembaga penyelenggara pemilu harus
lebih meningkatkan kerjasama antara jajaran supaya
penyelenggaraan dan pengawasan berjalan dengan baik dalam
pelaksanaan tahapan-tahapan pemilihan agar meminimalisir
pelanggaran, serta diharapkan KPU maupun PPK dapat
melakukan sosialisasi Pemilu yang lebih maksimal, sehingga
partisipasi masyarakat dalam pemilihan umum yang akan
datang lebih baik lagi, serta terkait dengan manajemen
penyelenggaraan Pemilu, Bawaslu merekomendasikan agar
KPU meningkatkan transparansi dan aksessibilitas data dan
informasi, meningkatkan sosialisasi yang masif dan berulang-
ulang kepada seluruh peserta Pemilu dan masyarakat.
6. Mengingat masih lemahnya ketentuan pasal tindak pidana
pemilu sehingga perlu dilakukan mengkajian ulang mengenai
ketentuan Pidana dalam Undang-undang Nomor 7 Tahun 2017
tentang Pemilihan Umum; sehingga Perlu dilakukan pengkajian
ulang terhadap kewenangan Bawaslu mengenai persyaratan
dan ketentuan dalam proses pemungutan suara ulang didalam
dalam Undang-undang 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan, serta
Penegakan hukum terhadap para pelanggar Pemilu harus
ditegakkan dengan sebaik-baiknya, supaya Pemilu bisa
dikatakan sukses dan berhasil serta berkualitas;
7. Meningkatkan kemampuan dalam hal penanganan pelanggaran
dan penyelesaian sengketa dalam proses Pemilihan Umum
khususnya ditingkat Kabupaten/Kota, dan mengadakan
sosialisasi kepada masyarakat/ Partai Politik terkait Proses
Laporan Akhir Komprehensif Pengawasan Pemilu Tahun 2019 Bawaslu Kabupaten Lampung Utara
185
Sengketa di Badan Pengawas Pemilihan Umum agar
masyarakat/ Partai Politik dapat mengetahui secara rinci dan
jelas terkait Proses Sengketa di Badan Pengawas Pemilihan
Umum;
8. Perlunya dukungan dan koordinasi yang lebih mendalam antara
Bawaslu RI, Bawaslu Provinsi dan Bawaslu Kabupaten agar
terkait Hukum Data dan Informasi dapat menjalankan tugas dan
fungsi dengan sebaik-baiknya, mengingat perlu penyelesaian
terkait hukum dan pengumpulan arsip yang akan dijadikan
konsumsi bagi divisi Hukum Data dan Informasi secara Khusus
dan sampai ke Bawaslu RI secara umum, Bawaslu sebagai
penyelenggara Pemilu harus membuat regulasi terkait dengan
program atau kegiatan guna untuk mempermudah dalam
melaksanakan tugas.
Top Related