ANALISIS PENERAPAN PENGELOLAAN KEUANGAN
PADA ALOKASI DANA DESA
DI KECAMATAN WATES, KABUPATEN KEDIRI
DIAJUKAN UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN
DALAM MEMPEROLEH GELAR SARJANA AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
DIAJUKAN OLEH:
SILVIA GRESTANTI
NIM : 041311323062
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS AIRLANGGA
SURABAYA
2016
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
PERI\TYATAATI ORISINALITAS SKRIPSI
Sayq Silvia Grestanti, 041311323062, menyatakan bahwa:
t. Skripsi saya ini adalah asli dan benar-benar hasil karya saya sendiri, dan
bukan hasil karya orarrg lain dengan mengatas namakan saya, serta bukan
merupakan hasil peninran atau penjiplakan (plagiarism) dari karya orang
lain. Skripsi ini belum pemah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik
baik di Universitas Airlangg4 maupun di perguruan tinggi lainnya.
Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telatr ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai bahan acwut dengan disebutkakn nama pengarang dan
dicantumkan dalam daftar kepustakaan.
Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benamya, dan afabil.a
dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam
pemyataan ini, maka saya bersedia menerima saksi akademik berupa
pencabutan gelar yang telah diperoleh karena karya tulis skripsi ini, serta
sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan nonna dan peraturan yang berlaku di
Universitas Airlangga.
Swabaya" 29lanuai2016
Silvia GrestantiNIM: 041311323062
3.
lil
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
iv
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan
hidayat yang diberikan, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan penelitian
skripsi. Penelitian ini berjudul “ANALISIS PENERAPAN PENGELOLAAN
KEUANGAN PADA ALOKASI DANA DESA DI KECAMATAN WATES,
KABUPATEN KEDIRI” yang merupakan salah satu persyaratan akademik untuk
mendapatkan gelar Sarjana Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Airlangga.
Dalam menyelesaikan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai
pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima
kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik, pihak-pihak terebut antara lain:
1. Bapak Prof. Dr. H. Muslich Anshori, S.E., M.Sc., Ak., selaku Dekan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga Surabaya.
2. Ibu Ade Palupi, SE, MPPM, Ph.D, Ak, selaku dosen pembimbing yang
telah membimbing penulis sampai selesainya laporan skripsi ini.
3. Seluruh Dosen dan Staf Pengajar di Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Airlangga Surabaya yang telah memberikan pengetahuan dan
ilmu yang bermanfaat bagi penulis.
4. Kedua orang tua dan seluruh keluarga yang tak ada hentinya memberikan
kasih sayang dan pengharapan baik dalam setiap doa yang mengalir tiada
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
v
henti, sehingga memudahkan setiap langkah penulis selama belajar di
Universitas Airlangga dan menyelesaikan skripsi ini.
5. Teman-teman seperjuangan jurusan S1 Akuntansi Alih Jenis Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga, terutama Lina, Firly, Fanny,
Mega, Cece, Della, Pita, Mbak Megha semoga kalian sukses semua amin.
6. Para karyawan kantor di Graha Kebon Agung, Pak Yunus, Mbak Mia,
Mbak Irma, Mbak Heidi, Fiyya, Mbak Wita, Mbak Wulan yang selalu
menyemangati penulis untuk menyelesaikan skripsi.
7. Semua pihak yang membantu penulis menyelesaikan skripsi ini yang tidak
bisa penulis sebutkan satu persatu.
Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan Rahmat-Nya kepada semua
pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. penulis menyadari
bahwa laporan ini masih memiliki keterbatasan dan kekurangan. Oleh karena itu
kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk penyempurnaan
skripsi ini. semoga penelitian ini bermanfaat dalam memberikan sumbangsih
untuk bangsa disisi pendidikan Akuntansi. Amin.
Surabaya, 28 Januari 2016
penulis
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
vi
ABSTRAKSI
Tujuan penelitian ini adalah menganalisis proses pengelolaan keuangan alokasi
dana desa di Kecamatan Wates Kabupaten Kediri. Penelitian ini
menggunakan pendekatan kualitatif dengan menggunakan metode studi
kasus. Penelitian menggunakan mengumpulkan data dengan melakukan
wawancara langsung dengan pejabat desa terkait pengelolaan keuangan
dana desa. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa pengelolaan ADD
dibagi dalam tiga tahap yaitu: 1) perencaan dan pencairan ADD yang
melibatkan keikutsertaan dan peran aktif perangkat desa dalam menyusun
perencanaan untuk kebutuhan peningkatan kesejahteraan masyarakat desa;
2) pelaksanaan ADD yang melibatkan seluruh perangkat dan lembaga desa
untuk melakukan kegiatan berdasarkan perencanaan yang direncanakan
sebelumnya dan melaporkan hasil kegiatan ; 3) pertanggungjawaban ADD
dimana semua pihak yang terlibat ikut bertanggungjawaban atas kegiatan
dari awal perencanaan hingga kegiatan ADD dilaporkan ke pihak internal
seperti Kabupaten dan pihak ekternal yaitu masyarakat desa di Kecamatan
Wates Kabupaten Kediri.
Kata Kunci : Pengelolaan Keuangan, Perangkat Desa, ADD, Pelaporan ADD,
Pertanggungjawaban ADD
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
vii
ABSTRACT
The purpose of this study was to analyze the process of financial management of
the allocation of village’s fund in the district Wates of Kediri. This study
used a qualitative approach using case studies. Research using the
collected data by conducting direct interviews with village officials related
to the financial management of village funds. Results from this study
showed that the management of ADD is divided into three phases: 1)
planning and disbursement ADD involving participation and active role of
the village in planning to improve the welfare needs of rural communities;
2) implementation of ADD involving the entire device and village
organizations to conduct planning activities based on planned and report
the results of activities; 3) accountability ADD whereby all parties
involved participate bertanggungjawaban activity from initial planning to
the activities of ADD reported to internal and external parties such as the
District that villagers in the district Wates of Kediri.
Keywords: Financial Management , the Village’s functionary ADD, Reporting of
ADD, Responsibility of ADD.
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ……………………………………………….. i
HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………… ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ……………………… iii
KATA PENGANTAR ………………………………………………. iv
ABSTRAKSI ………………………………………………………... vi
ABSTRACT ………………………………………………………… vii
DAFTAR ISI ………………………………………………………… vii
DAFTAR TABEL ………………………………………………….. xi
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………….. xii
DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………… xiii
BAB I : PENDAHULUAN :
1.1 Latar Belakang ……………………….………………….. 1
1.2 Rumusan Masalah ……………………………………….. 6
1.3 Tujuan Penelitian …………..……………………………. 6
1.4 Manfaat Penelitian ………….…………………………… 6
1.5 Sistematika Penulisan skripsi ……………..…………….. 7
BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori …………………………………………. 9
2.1.1 Konsep Pengelolaan Sektor Publik ……………… 9
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
viii
2.1.1.1 Perencanaan Publik …………………… 10
2.1.1.2 Penganggaran Publik …………………. 11
2.1.1.3 Realisasi Anggara Publik ……………... 13
2.1.1.4 Pengadaan Barang dan Jasa Publik …… 15
2.1.1.5 Pelaporan Keuangan Sektor Publik …… 16
2.1.1.6 Audit Sektor Publik …………………... 24
2.1.1.7 Pertanggungjawaban Publik …………… 26
2.2 Penerapan Konsep Pengelolaan Keuangan …………… 28
2.3 Penelitian Sebelumnya ……………………………….. 31
2.4 Kerangka Berfikir …………………………………….. 34
BAB 3 : METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan Penelitian ……………………………………. 35
3.2 Ruang Lingkup Penelitian ……………………………….. 36
3.3 Rancangan Penelitian ……………………………………. 36
3.4 Jenis dan Prosedur Data …………………………………. 38
3.4.1 Jenis Data ………………………………………….. 38
3.4.2 Prosedeur Pengumpulan Data ……………………… 39
3.5 Teknik Analisis Data …………………………………….. 43
BAB 4 : HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Penelitian …………………………………….. 45
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
ix
4.1.1 Gambaran Umum Tentang Kecamatan Wates …….. 45
4.1.2 Struktur Organisasi ……………………………….... 47
4.2 Pengelolaan keuangan Desa ……………………………… 49
4.2.1 Pihak Pelaksana Pengelola ADD …………………… 49
4.2.2 Tujuan dan Sasaran Pelaksanaan ADD di Kecamatan
Wates ………………………………………………. 51
4.3 Analisis dan Pembahasan …………………………………. 53
4.3.1 Perencanaan Kegiatan ………………………………. 54
4.3.1.1 Tingkat Desa ………………………………... 55
4.3.1.2 Tingkat Kecamatan …………………………. 61
4.3.2 Pelaksanaan dan Pelaporan Kegiatan ……………….. 63
4.3.2.1 Tingkat Desa ………………………………… 64
4.3.2.1 Tingkat Kecamatan ………………………….. 74
4.3.3 Pertanggungjawaban Kegiatan ……………………… 75
4.3.3.1 Tingkat Desa ………………………………… 77
4.3.3.2 Tingkat Kecamatan …………………...…….. 78
4.4 Keterbatasan Penelitian …………………………………… 81
BAB 5 : KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ………………………………………………… 82
5.2 Saran ………………………………………………………. 84
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
x
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………. 86
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1.1.3 Tabel Kegiatan dalam Realisasi Anggaran Publik …. 14
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Siklus Akuntansi Sektor Publik ..……………………… 9
Gambar 2.1.1 Siklus Reaalisasi Anggaran Sektor Publik ………….. 13
Gambar 4.1 Peta Wilayah Kabupaten Kediri ………………………. 46
Gambar 4.1.2 Strutur Organisasi Kecamatan ………………………. 47
Gambar 4.1.3 Struktur Organisasi Desa ……………………………. 48
Gambar 4.3.1 Flowchart Perencanaan Kegiatan ………………........ 55
Gambar 4.3.2 Flowchart Pelaksanaan dan Pelaporan Kegiatan …….. 63
Gambar 4.3.3 Flowchart Pertanggungjawaban ADD ……………….. 76
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Kwitansi Pengeluaran Pembiayaan untuk Dana Desa Termin II
Lampiran 2 : Contoh Hasil Perbaikan Jalan di Desa Sumberagung
Lampiran 3 : Rencana Penggunaan Dana (RPD) ADD
Lampiran 4 : Lembar Kerja (uraian perhitungan pengeluaran)
Lampiran 5 : Berita Acara Musyawarah Desa (MUSDES)
Lampiran 6 : Daftar Hadir rapat MUSDES
Lampiran 7 : Surat Keputusan Kepala Desa tentang Tim Pelaksana Desa
Lampiran 8 : Surat Rekomendasi Tim Verifikasi Rencana Penggunaan ADD
Lampiran 9 : Surat Pengajuan Pencairan ADD
Lampiran 10 : Pakta Integritas
Lampiran 11 : Buku Kas Pembantu dan Laporan Surat Pertanggungjawaban
(SPJ) ADD
Lampiran 12 : Laporan Realisasi Kegiatan ADD untuk Pembangunan Fisik
Sarana Prasarana Desa (untuk Desa dan Kecamatan).
Lampiran 13 : Laporan Realisasi Pembangunan Non-Fisik Desa (untuk Desa dan
Kecamatan)
Lampiran 14 : Laporan Akhir Pelaksanaan ADD
Lampiran 15 : Daftar pertanyaan
ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SKRIPSI PENGELOLAAN - PELAPORAN - PERTANGGUNGJAWABAN SILVIA GRESTANTI
Top Related