PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR DALAM IMPLEMENTASI
REFORMASI BIROKRASI DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN KESEHATAN
Kementerian KesehatanSekretariat JenderalBiro Kepegawaian
April, 2012
Permasalahan Kepegawaian
MISMATCH ANTARA KOMPETENSI PNS DENGAN PRASYARATAN JABATAN
DISPARITAS ANTARA KEBUTUHAN PNS DENGAN KETERSEDIAAN TENAGA KERJA DI LAPANGAN
DISTRIBUSI PNS TIDAK PROPORSIONAL DENGAN TUGAS FUNGSI ORGANISASI PEMERINTAH
KONTRIBUSI DAN KINERJA PNS BELUM MENCAPAI STANDAR
PENUNDAAN SEMENTARA
PENERIMAAN CPNS
OPTIMALISASI KINERJA APARATUR DAN EFISIENSI ANGGARAN
PENATAAN ORGANISASI (RIGHT-SIZING) DAN PENATAAN PNS
PERUMUSAN JUMLAH PEGAWAI YANG TEPAT DAN REVIEW ORGANISASI PERANGKAT DAERAH (PELAKSANAAN ARAHAN PRESIDEN)
PENUNDAAN SEMENTARA PENERIMAAN CPNS MULAI 1 SEPT 2011 S.D 31 DESEMBER 2012
POKOK-POKOK MATERI PERATURAN BERSAMA 3 MENTERI
Area Perubahan Reformasi Birokrasi
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
AKUNTABILITAS KINERJA
PELAYANAN PUBLIK
MO
NIT
OR
ING
, EVA
LUA
SI D
AN
PEL
APO
RA
N
PENGAWASAN
SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR
TATA LAKSANA
ORGANISASI
POLA PIKIR & BUDAYA KERJA
(MANAJEMEN PERUBAHAN)
Peop
le &
O
rgan
izat
ion
Inte
rnal
Pr
oces
sC
usto
me
r
Struktur OrganisasiPenguatan Unit Organisasi
Uraian Jabatan (Analisa Jabatan)Analisa Beban KerjaPerencanaan Pegawai
Proses BisnisPemanfaatan TI (E-Gov)
Peraturan Perundang-undangan
Model KompetensiStandar Kompetensi JabatanAsesmen Kompetensi IndividuPengembangan KarirEvaluasi JabatanPemeringkatan Jabatan
Manajemen Perubahan
Database Kepegawaian
Sistem Akuntabilitas KinerjaLaporan Akuntabilitas KinerjaIndikator Kinerja Utama
Analisa Kepuasan Publik
ORGANISASI
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
AKUNTABILITAS KINERJA
PELAYANAN PUBLIK
SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR
TATA LAKSANA
POLA PIKIR & BUDAYA KERJA
(MANAJEMEN PERUBAHAN)
Penataan Sistem Rekrutmen Pegawai
1. Pengembangan Alat Tes Hasil Rapat Menpan, BKN, dan Kemenkes-Diperlukan tes kompetensi bidang untuk setiap tenaga kesehatan (sebelumnya 1 jenis tes kompetensi)-Alat Tes sedang dikembangkan oleh Biro Kepegawaian
2. Sedang dikembangkan Pedoman Orientasi Pegawai Baru
ANALISIS JABATAN
SESUAI PERMENPAN NOMOR 33 TAHUN 2011 TENTANG PEDOMAN ANALISIS JABATAN
1. NAMA JABATAN2. RINGKASAN TUGAS3. HASIL KERJA ( SKP )4. BAHAN KERJA5. PERALATAN KERJA6. RINCIAN TUGAS7. KEADAAN TEMPAT
KERJA8. UPAYA FISIK9. RESIKO BAHAYA10.SYARAT JABATAN
PENGGUNAAN ANALISIS JABATAN UNTUKPENGGUNAAN ANALISIS JABATAN UNTUKPERENCANAAN DAN PROGRAM-PROGRAM KEPEGAWAIANPERENCANAAN DAN PROGRAM-PROGRAM KEPEGAWAIAN
ANALISIS JABATAN
INFORMASI JABATAN
1. Nama Jabatan2. Ringkasan tugas3. Hasil Kerja4. Bahan kerja5. Peralatan Kerja6. Rincian Tugas7. Keadaan Tmpt Kerja8. Upaya Fisik9. Resiko Bahaya10. Syarat Jabatan
U N T U K
STOP TIDAK PERLU
RENCANA TENAGA KERJA SEKARANG
SUSUN RENCANA YANG AKAN DATANG
PENYUSUNANPERSEDIAN TENAGA KERJA
PENYUSUNANKEBUTUHAN TENAGA KERJA
MATCHING
?
SELISIHPERSIS/TIDAK ADA
KESENJANGAN
SUSUN RENCANATENAGA KERJA
SEKARANG
SUSUN RENCANA & PROGRAM TENAGA
KERJA Y.A.D
PENATAAN JABATAN
PENATAAN ORGANISASI
REKRUTMEN, SELEKSI,PENEMPATAN
DISTRIBUSI KERJA
PETUNJUK KERJA P A L
PENILAIAN PRESTASI
PENILAIAN JABATAN.PENGUPAHAN/PENGGAJIAN
PROMOSI, MUTASI, ROTASI
PERENCANAAN KARIER
PELATIHAN
ANALISIS JABATAN•Hasil Validasi dari Menpan dan BKN kebutuhan jabatan di Kementerian Kesehatan JFU : 96 JFT : 205 Struktural : 2329•Uraian Jabatan untuk Jabatan Fungsional (JFT & JFU) dibuat oleh tim kecil (Biro Kepegawaian dan Biro Hukor)•Uraian Jabatan Struktural dibuat oleh Masing-masing unit kerja •Untuk menampung pegawai yang tidak terakomodir di JFU tim kecil memperbaiki nomenklatur beserta uraian jabatannya
Contoh : seorang dokter tetapi status belum PNS maka dia akan menjabat sebagai JFU Dokter.
• Dari Analisis Jabatan tersebut telah dihasilkan 212 Peta Jabatan bagi seluruh Unit Kerja (Pusat & UPT) dilingkungan Kementerian Kesehatan
• Informasi yang ada di dalam Peta Jabatan dapat dijadikan dasar untuk - Jalur Karir masing-masing jabatan- Pola Rotasi- Pola Karir
Lanjutan….
Masalah dalam Pembuatan Peta Jabatan
• Banyak pegawai (existing) yang sebenarnya jabatannya tidak dibutuhkan oleh struktur (sesuai tupoksi)
• Penempatan Jabatan ke dalam Peta Jabatan yang tidak sesuai (tidak menunjang tupoksi)
NO. NAMA JABATAN NO. NAMA JABATAN NO. NAMA JABATAN NO. NAMA JABATAN
1 Administrator Kesehatan 11 Dokter 21 Fisioterapis
Pemula 31
Perancang Peraturan Perundang-undangan
2 Analis Kepegawaian 12 Dokter Gigi 22 Nutrisionis 32 Perawat
3Analis Kepegawaian Pemula
13 Dosen 23 Nutrisionis Pemula 33 Perawat Pemula
4 Apoteker 14 Entomolog Kesehatan 24 Okupasi Terapis
Pemula 34 Perawat Gigi
5 Arsiparis 15Entomolog Kesehatan Pemula
25 Ortotik Prostetis Pemula 35 Perawat Gigi
Pemula
6 Arsiparis Pemula 16 Epidemiolog 26 Pekerja Sosial 36 Perekam Medis Pemula
7 Auditor 17 Epidemiolog Pemula 27 Pekerja Sosial
Pemula 37 Perencana
8 Auditor Pemula 18 Fisikawan Medis 28 Peneliti 38Pranata Hubungan Masyarakat
9 Bidan 19 Fisikawan Medis Pemula 29
Penyuluh Kesehatan Masyarakat
39
Pranata Hubungan Masyarakat Pemula
10 Bidan Pemula 20 Fisioterapis 30
Penyuluh Kesehatan Masyarakat Pemula
40 Pranata Komputer
Nama-nama Jabatan Fungsional Umum Hasil Analisis Jabatan
Lanjutan….NO. NAMA JABATAN NO. NAMA JABATAN NO. NAMA JABATAN NO. NAMA JABATAN
41Pranata Komputer Pemula
51 Statistisi 61 Bendahara Pembantu / PUM 71 Penganalisis
Tata Laksana
42Pranata Laboratorium Kesehatan
52 Statistisi Pemula 62 Binatu 72Penganalisis Kesejahteraan Pegawai
43
Pranata Laboratorium Kesehatan Pemula
53 Teknisi Elektro Medis Pemula 63 Caraka 73
Penganalisis Penggajian Pegawai
44 Psikologi Klinis 54 Teknisi Gigi Pemula 64 Juru Bayar /
Kasir 74 Pengelola Bank Soal
45 Pustakawan 55 Teknisi Transfusi Darah Pemula 65 Operator Mesin /
AC 75 Pengelola BMN
46 Pustakawan Pemula 56 Terapi Wicara
Pemula 66 Pemelihara Kantor 76 Pengelola
Keuangan
47 Radiografer Pemula 57 Widyaiswara 67 Pemulasara
Jenazah 77 Pengelola Kinerja Pegawai
48 Refraksionis Optisien Pemula 58 Agendaris 68
Penganalisis Data dan Laporan
78 Pengelola Tata Naskah
49 Sanitarian 59 Bendahara Pusat 69 Penganalisis Jabatan 79 Pengemudi
50 Sanitarian Pemula 60 Bendahara UPT 70 Penganalisis
Organisasi 80
Pengevaluasi Pelaksanaan Kegiatan dan Anggaran
NO. NAMA JABATAN NO. NAMA JABATAN NO. NAMA JABATAN
81 Pengolah Data dan Laporan 91 Penyusun Laporan
Akuntabilitas 101 Sekretaris
82 Pengolah Data Kesejahteraan 92 Penyusun Rencana
Kegiatan dan Anggaran 102 Teknisi Jaringan
83 Penilai Kompetensi Pegawai 93 Petugas Dokumentasi 103 Teknisi Mesin
84 Penyaji Bahan Pemeriksaan 94 Petugas Gudang 104 Verifikator
85 Penyaji Informasi Kepegawaian 95 Petugas Keamanan 105 Verifikator Keuangan
86 Penyiap Bahan Pemeriksaan 96
Petugas Pembinaan Jasmani dan Mental Pegawai
87 Penyuluh Karir Pegawai 97 Petugas Penggandaan
88 Penyusun Bahan Kerjasama 98 Pramu
89 Penyusun Kebutuhan Barang Inventaris 99 Pramubakti
90 Penyusun Kompetensi Jabatan 100 Protokol
Lanjutan….
Pusat Pendidikan dan Pelatihan Aparatur menyelenggarakan fungsi:•penyiapan penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program pengembangan dan pemberdayaan sumber daya manusia kesehatan di bidang perencanaan, pengembangan dan pengendalian mutu, pendidikan dan pelatihan kepemimpinan dan manajemen kesehatan, pendidikan dan pelatihan teknis dan fungsional kesehatan; •pelaksanaan kebijakan pengembangan dan pemberdayaan sumber daya manusia kesehatan di bidang perencanaan, pengembangan dan pengendalian mutu, pendidikan dan pelatihan kepemimpinan dan manajemen kesehatan, pendidikan dan pelatihan teknis dan fungsional kesehatan;•pemantauan, evaluasi dan penyusunan laporan pengembangan dan pemberdayaan sumber daya manusia kesehatan di bidang perencanaan, pengembangan dan pengendalian mutu, pendidikan dan pelatihan kepemimpinan dan manajemen kesehatan, pendidikan dan pelatihan teknis dan fungsional kesehatan; dan•pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat.
Pusat Pendidikan dan Pelatihan Aparatur mempunyai tugas melaksanakan penyiapan penyusunan kebijakan teknis dan pelaksanaan pengembangan dan pemberdayaan sumber daya manusia kesehatan di bidang pendidikan dan pelatihan aparatur
Butir Kegiatan Widyaiswara Madya
• melaksanakan analisis kebutuhan Diklat;• menyusun kurikulum Diklat pada Diklat Prajabatan Golongan I dan II;• menyusun kurikulum Diklat pada Diklat Prajabatan Golongan III;• menyusun kurikulum Diklat pada Diklatpim Tingkat IV;• menyusun kurikulum Diklat pada Diklatpim Tingkat III;• menyusun kurikulum Diklat pada Diklatpim Tingkat II;• menyusun kurikulum Diklat pada Diklat Pembentukan Jabatan Fungsional;• menyusun kurikulum Diklat pada Diklat Fungsional Penjenjangan Tingkat
Dasar;• menyusun kurikulum Diklat pada Diklat Fungsional Penjenjangan Tingkat
Lanjutan;• menyusun kurikulum Diklat pada Diklat Fungsional Penjenjangan Tingkat
Menengah;
Lanjutan…• menyusun bahan tayang sesuai spesialisasinya pada Diklatpim Tingkat IV;• menyusun bahan tayang sesuai spesialisasinya pada Diklat Pembentukan
Jabatan Fungsional;• menyusun bahan tayang sesuai spesialisasinya pada Diklat Fungsional
Penjenjangan Tingkat Lanjutan;• menyusun bahan tayang sesuai spesialisasinya pada Diklat Teknis;• menyusun modul Diklat sesuai spesialisasinya pada Diklatpim Tingkat IV;• menyusun modul Diklat sesuai spesialisasinya pada Diklat Pembentukan
Jabatan Fungsional;• menyusun modul Diklat sesuai spesialisasinya pada Diklat Fungsional
Penjenjangan Tingkat Lanjutan;• menyusun modul Diklat sesuai spesialisasinya pada Diklat Teknis;• menyusun soal ujian Diklat sesuai spesialisasinya pada Diklatpim Tingkat IV;• menyusun soal ujian Diklat sesuai spesialisasinya pada Diklat Pembentukan
Jabatan Fungsional;
• menyusun kurikulum Diklat pada Diklat Fungsional Penjenjangan Tingkat Tinggi;• menyusun kurikulum Diklat pada Diklat Teknis;• menyusun bahan ajar sesuai spesialisasinya pada Diklatpim Tingkat IV;• menyusun bahan ajar sesuai spesialisasinya pada Diklat Pembentukan Jabatan
Fungsional;• menyusun bahan ajar sesuai spesialisasinya pada Dikat Fungsional Penjenjangan
Tingkat Lanjutan;• menyusun bahan ajar sesuai spesialisasinya pada Dikat Teknis;• menyusun GBPP/RBPMD dan SAP/RP sesuai spesialisasinya pada Diklatpim
Tingkat IV;• menyusun GBPP/RBPMD dan SAP/RP sesuai spesialisasinya pada Diklat
Pembentukan Jabatan Fungsional;• menyusun GBPP/RBPMD dan SAP/RP sesuai spesialisasinya pada Diklat
Fungsional Penjenjangan Tingkat Lanjutan;• menyusun GBPP/RBPMD dan SAP/RP sesuai spesialisasinya pada Diklat Teknis;
Lanjutan…
• menyusun soal ujian Diklat sesuai spesialisasinya pada Diklat Fungsional Penjenjangan Tingkat Lanjutan;
• menyusun soal ujian Diklat sesuai spesialisasinya pada Diklat Teknis;• melaksanakan tatap muka di depan kelas Diklat sesuai spesialisasinya pada
Diklatpim Tingkat IV;• melaksanakan tatap muka di depan kelas Diklat sesuai spesialisasinya pada
Diklat Pembentukan Jabatan Fungsional;• melaksanakan tatap muka di depan kelas Diklat sesuai spesialisasinya pada
Diklat Fungsional Penjenjangan Tingkat Lanjutan;• melaksanakan tatap muka di depan kelas Diklat sesuai spesialisasinya pada
Diklat Teknis;
Lanjutan…
EVALUASI JABATANa.Kelas Jabatan Struktural
- Eselon I : 16 – 17- Eselon II : 14 – 15- Eselon III : 10 – 11- Eselon IV : 8 – 9
b.Kelas Jabatan JFT Kesehatan tertinggi diantara Kementerian/Lembaga JFT Utama Non Kesehatan Max 13 dan JFT Utama Kesehatan (dokdiknis) Max 15c.Hal tersebut mendongkrak Kelas Jabatan untuk para Direktur Rumah Sakitd.Kelas Jabatan JFU Mengikuti Pola BKN dan Menpan terendah 1 dan tertinggi 7e.Rendahnya Kelas Jabatan untuk Eselon III disebabkan Tupoksi dalam SOTK tidak mencerminkan keadaan sekarang yang dikerjakan masing-masing jabatan tersebut sehingga perlu ada revisi Tupoksi dalam SOTK
• Kita ada pada tahap 3, dimana kita sudah menyerahkan dokumen FES (Nilai dan Kelas Jabatan), Peta Jabatan, dan Informasi faktor
• Diharapkan penandatanganan Berita Acara Serah Terima Kelas Jabatan antara Sekjen Kementerian Kesehatan, Deputi SDM Menpan, dan Deputi Kindang BKN dilaksanakan akhir April
Lanjutan….
STANDAR KOMPETENSI JABATAN
•Kamus standar kompetensi dasar dan bidang baru akan dibuat 2012•Telah dibuat Draft pedoman penyusunan standar kompetensi jabatan
ASSESSMENT INDIVIDU BERDASARKAN KOMPETENSI
•Sudah ada tempat untuk assessment centre. Mekanisme dan pelaksanaan competency assessment untuk berbagai jabatan di Kemenkes sedang dalam proses penyempurnaan•Certificate Assessor Training sudah dilakukan untuk 20 orang•Rekrutmen sedang dilakukan pengembangan alat tes•Penempatan Pegawai Standar Kompetensi
PENERAPAN SISTEM PENILAIAN KINERJA INDIVIDU/PEGAWAI (SKP)
•Output yang akan dinilai dalam Sasaran Kerja Pegawai akan mengambil data dari Analisis Jabatan, yaitu hasil kerja masing-masing jabatan. OKI Analisis Jabatan tidak boleh salah•Hasil SKP akan mempengaruhi tunjangan kinerja pegawai
Pengembangan Database Pegawai•Sedang dilakukan pengembangan Sistem Informasi Kepegawaian untuk database meliputi :
- Uraian Jabatan- Standar Kompetensi Individu- SKP- Nilai FES dan Kelas Jabatan- Dll
PENGEMBANGAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PEGAWAI BERBASIS KOMPETENSI
• Proses pengembangan analisa kebutuhan pelatihan dikaitkan dengan hasil assessment dan penilaian kinerja sedang dilakukan
• Penyempurnaan sistem evaluasi hasil pelatihan• Penyempurnaan modul pelatihan berbasis
kompetensi
Analisis Jabatan
Uraian Jabatan1.Tugas I2.Tugas II3.Tugas III4.Tugas IV5.Tugas V
Evaluasi Jabatan
Uraian Tugas (ABK)
Penilaian Kinerja
Standar Kompetensi Jabatan tertentu
Pola Karir
KESIMPULAN
Struktural : 6 F
Fungsional : 9 F
Jabatan apa saja dan berapa lama
Kebutuhan Pegawai
Hasil Kerja
Target brp % dalam 1 thn
SKP
Untuk Masalah tugas tugas tersebut
Assesmen Individu
DATABASE
Job class Remunerasi
YG Sudah Menjabat
Diklat Berbasis Kompetensi
PRODUKVisi, Misi, Tujuan
* Peningkatan Pelayanan Publik dan Kesejahteraan Pegawai
Top Related