-,iJy BAN NHAN DANTINH QuANG TR!S6:&~-1 /QD-UBND

CQNG HOA xA HQI CHl) NGHiA VI~T NAMDi}c I~p - T,! do - H~nh phuc

Quang Tri, ngay06 thang 4 nam 2015

QUYET DINHV~ vi~c gilii quy~t khi~u n~i cua Cong ty ca phfin ThuVng Hai

CHi! TIeH iJy BAN NHAN DAN TINH QUANG TRI

Can cu Lu(it Ta ehue HBND va UBND ngay 26/11/2003;

Can eu Lu(it Khi~u n~i sa 02/2011/QH13 ngay 11/11/2011;

Can eu Nghi dinh s6 75/2012/ND-CP ngay 03/10/2012 eua Chinh phuguy dinh chi tiSt mQt s6 diSu eua Lu~t KhiSu n<;ti;

Can eu Thong tu s6 07/2013/TT-TTCP ngay 31/10/2013 eua Thanh traChinh phu quy dinh quy trinh giai quy~t khi~u n~i hilnh ehinh;

Xlit Dan khi~u n~i s6 126/DKN-CTTH ngay 21/12/2014 va s6 02/DKN-TH ngay 26/01/2015 elm Cong ty c6 phi\n Thugng Hid;

Dja chi: s6 162 Tri\n Hung D~o, phuang 3, thilnh ph6 Dong Ha, tinhQuang Trj,

I. Ni}idung khi~u n~i:I. Ni}i dung dan khi~u n~i: Cong ty c6 phi\n Thugng Hai khong d6ng y

vai Quy~t dinh s6 2740/QD-UBND ngay 16/12/2014 eua UBND tinh Quang Trjvi) vi~e ehiim dill ho~t dong va thu h6i Giiiy chung nh(in di\u tu (Vi~t tilt laGCNDT) d\I an Nha may tbUy di~n Dakrong 4 eua Cong ty C6 phi\n ThuQ'IlgHai, vai nhfrng Iy do sau:

1.1. Quy trinh xu Iy eua UBND tinh chua dung, UBND tinh khong ehod6i tho~i, giai trinh rna ra quy~t dinh thu h6i d\I an khong dung quy trinh;

1.2. Cong ty dii gt'ri riit nhii)u van ban di) nghi xin gia h~n thai gian ti~n dothi eong eua Giiiy chung nh(in di\u tu nhung chua li\n nao dw;re tinh gia h~n;

1.3. UBND tinh buoe Cong ty phili co hgp d6ng tin d\lng la khong thoadang theo quy dinh t~i khoan 2 Dii)u 13 Thong tu s6 43/2012/TT-BCT ngay27/12/2012 eua Bo Cong Thuang quy dinh cae yeu ci\u d6i vai CbU di\u tu d\Ian thuy di~n.

Di) nghi UBND tinh xem xlit eho Cong ty duge ti~p We xiiy dQ'Ilgd\I an.

2. Ni}i dung dug'c giao xac minh:Can eu K~ ho~eh xac minh noi dung khiSu n~i dii duge Chu tieh UBND

tinh phe duy~t ngay 06/02/2015, noi dung duge giao xae minh g6m:

.,

I}. KiSm tra l~i din cu phip Iy; n(\i dung; trinh tv, tM l\Jc ban himh quyStdinh chiim dlrt ho~t d(\ng va thu h6i Gilly chUng nh?n diu tu dv an Nha maytMy di~n Dakrong 4;

1.2. Ly do thu h6i Gilly chUng nh?n diu tu:

- DV an ,cMm tiSn d(\ so vai tiSn d(\ thvc hi~n Dv im quy djnh t~i GillychUng nh?li dilu tu;

- Khong co kha nang thvc hi~n D\! an theo dung tiSn d(\ da cam kSt vakhong co Iy do chinh dang theo quy dinh cua phap iu?!.

1.3. Cac n(\i dung khac co lien quan.

II. K~tqua xac rninh DQi dung khi~un~i:

1. Can CIf phap Iy; n(\i dung; trlnh II••', thu t\Ic ban hilDh quy~t djnh:1.1. Can cu' phap Iy ban hanh quy~t djnh:

- Dv an Nha may tMy di~n Dakrong 4 cua Cong ty C6 phin ThuQ'l1gHilidugc UBND tInh cllp Gilly chUng nMn diu tu s6 30121000020, chUng nh?li lindiu vao ngay 14/5/2008.

Theo GCNIlT, tiSn d(\ thvc hi~n dv an quy djnh:

- Quy II/2008 - Quy 11/2010:Kh&i cong, xily dQ'l1g;

- Quy III/201 0: hoan thilnh, dua vao ho~t d(\ng kinh doanh.

Trong qua tdnh triSn khai th\!c hi~n dv an, VBND tinh da ban hilnh nhiSuvan bEmchi d~o cae Sa, ngfmh, don vi, dia phuong lien quan v~ ra soat, don d6ccac dv an thuy di~n nhO cMm tiSn d(\ (Thong baD s6 13I/TB-UBND ngay14/8/2013; Cong van s6 4454/UBND-CN ngay 26/12/2013; Thong baD s620/TB-UBND ngay 06/3/2014; Cong van s6 25141UBND-CN ngay 29/7/2014;Cong van s6 2962/UBND-CN ngay 29/8/2014 va Cong van s6 36301UBND-CNngay 14/10/2014). DSn thing 10 nam 2014, Dv an mai thvc hi~n dugc m(\t s6h~ng m\lC cong vi~c nhu ra phi born min, dSn bU, GPMB va xiiy dQ'l1gcac congtfinh ph\! trq ... , trong khi cae h~ng ml,lc chinh eua dv an v~n chua triSn khaithvc hi~n. Dv an chiim tiSn d(\ so vai ti~n d(\ thvc hi~n DV an quy dinh t~i GillychUng nh?n diu tu tren 04 nam.

Can cu khoim 2 DiSu 64, khoan 2 DiSu 65 cua Lu?t Diu tu s659/2005/QHII ngay 29/1112005 va khoan 2 DiSu 68 cua Nghj djnh s6108/2006/NIl-CP ngay 22/9/2006 cua Chinh pM quy djnh chi ti~t va huang d~nthi hanh Lu?t Diu tu dS ban himh Quy~t dinh s6 2740/QD-UBND ngay16/12/2014 vS vi~c thu h6i Gilly chung nh?n diu tu dv an nha may tMy di~nDakrong 4 cua Cong ty C6 phin ThuQ'l1gHai la dung vai quy dinh cua phaplu?!.

1.2, N(\i dung; trlnh t\I', thu t\lc ban hilDh quy~t djnh:Quy~t djnh s6 2740/QD-UBND ngay 16/12/2014 cua UBND tInh ban

hanh baD diim vb n(\i dung; trinh tv, thu l\Jc theo quy djnh hi~n hilnh. Ly do:

2

- Khong co quy djnh naa yeu diu nguai co thfun quybn phii t6 chuc d6itha~i vai nhi diiu tu truac khi thu h6i Gi&ychUng nh(in diiu tu;

,- Db, ban hinh QuySt, djnh s6 2740/QD-UBND ngay 16/12/2014 vb vi~cthu hoi Giay chUng nhij.n dau tu d1,1in Nha may thuy di~n Dakrong 4, UBNDtinh dil ban hanh nhibu van bin chi d~a, cac Sa, nganh co lien quan dil thOng tin,hu6ng dful, yeu celu C\l thS vS vi~cdap tmg cae diSu ki~nthl,fC hi~ndv an d6i v6iNha diiu tu trang mi)t khaang thai gian tuang d6i dai. 0,1 thb:

TiI nam 2010 dSn nam 2013, m~c du d1,1an dil ch(im tiSn di) tren 03 namnhung UBND tinh khong thu h6i GCNDT cua Cong ty C6 phiin Thuqng Hai vat~a dibu ki~n thu~n 19idb Cong ty tim kiSm ngu6n v6n diiu tu.

Ngay 14/8/2013, UBND tinh Quing Trj co Thong bia s6 131/TB-UBNDvb thong bia y kiSn kSt lu(in cua CbU tjch UBND tinh Nguy@n Duc CuiYngt~icui)c h9P ra saat cac d1,1an ch~m tiSn di) trang cac llnh V1,1Cthuy di~n, di~n gio,di~n dja nhi~t, sin xu&t v~t li~u xay dung tren dja bin tinh. ThOng bia neu r5:"D8i vai cac d/! an thuy tli?n chgm tiifn tl(; (Dakrong J, Dakrong 4, Khe Nghi vaKhe Giong): Giao Sa Ki hO(1chva Ddu tu chu tri, ph8i h(fp vai Sa Cong thuO'ngco van bim gifi cac chu d/! an tli thOng bao tlin tmac ngay 30/10/2013 phai cocam kit tidy nhanh tlin ar} d1;i.an va chung minh GU'(Jcngu6n v6n tzip t~ctninkhai th/!c hi?n d~' an Niu cac chu d/! an khOng kh!mg ainh aU(fc cac tliiu ki?ntren thi URND tinh sif thu h6i Gidy chUng nhgn tldu tu ... ".

Ngay 06/3/2014, UBND tinh Quang Trj co Thong baa s6 20/TB-UBNDvb thong baa y kiSn kSt lu~n cua CbU tjeh UBND tinh Nguy@n Duc CuiYngt?icui)c h9P ra saat quy ha~ch va diiu tu xay dung cac d1,1an thuy di~n nhO tren djabau tinh. ThOng bia neu r5: "D8i viJi d/! an thuy tli?n Khe Nghi va Dakrong 4:Giao Sa Ki hO(1chva Ddu tu chu tri, ph8i h9P vai Sa Cong thuO'ngxem xet nangl/!c, kha nang huy tl(;ng v8n cua chu adu tu ai th8ng nhdt trinh URND tinhquyit ainh vi?c cho gia h(1nhoi;icchdm dut, thu h6i GCNDT. .. ".

Th1,1chi~n y kiSn chi d~a cua UBND tinh t~i Thong bia s6 20/TB-UBNDngay 14/3/2014, Sa KS ha~ch va Diiu tu dil t6 chuc lam vi~c vai CbU diiu tu cacd1,1au: TbUy di~n Khe Nghi va TbUy di~n Dakrong 4 dS nghe baa caa vb tiSn di)th1,1chi~n d1,1an va thong baa cha cac CbU diiu tu biSt chu truang ra saat quyha~ch va diiu tu xay dung cac d1,1an tbUy di~n nhO tren dja bin tinh (trang do cod1,1in tbUy di~n Dakrong 4).

Ngay 18/3/2014 (sau khi UBND tinh co cae Thong baa: s6 131/TB-UBND ngay 14/8/2013, s6 20/TB-UBND ngay 06/3/2014), 1iin diiu sau giin 4nam d1,1in chij.m tiSn di), UBND tinh, Sa KS ha~ch va Diiu tu nh(in dugc Vanbau s6 12/TH ngay 14/3/2014 eua Cong ty C6 phiin Thugng Hai "V/v xin giah(1ntiin a(; th/!c hi?n d~' an cong trinh thuy tliifn Dakrong 4 ".

Ngay 22/4/2014, Cong ty C6 ph!in Thugng Hai co Ban cam kSt gui Sa KSha~ch va Diiu tu (khong s6) "V/v tldy nhanh tiin a(; xay difng tl8i viJi d""an thuytli?n Dakrong 4". Ni)i dung: "Cong ty c6phdn Thu(fng Hai xin cam kit:

3

- Triin khai xay xlJ'flgcong trinh tiip theo trong nam 2014.

- Ddy nhanh tiin iJ(5iJin nam 2016 holm thlmh iJua vaG hOCJtiJ(5ngkinhdoanh".

Ngay 22/4/2014, S6 K~ ho~ch va Dfru tu dil chu tri ph6i hqp vai cac So':Titi n&uyen va M~i truang, Cong Thuang, VBND cac hUYenDakrong va HuangHoa to chuc di kiem tra thlJc dia cac dlJ an. Tren ca sa '1 ki~n th6ng nhiit cua cacthanh vien tham gia Doan thlJc dia, S6 K~ ho~ch va Dfru tu dil co Bao cao s657/BC-SKH-KTDN ngay 28/4/2014 d~ xuiit, ki~n nghj VBND tinh: "Di tCJOiJiiuki?n cho Cong ty c6 ph6n ThU(mg Hai tiip t1}ctriin khai thr,rchi?n D", an, kinhiJi ngh; VBND tinh iJ6ng i' cho phep Cong ty c6 ph6n ThU(mg Hai gia h(ln tiinil(J thlfc hi?n dlJ'an, c'« the nhu sau:

+Din hit ngay 31/12/2014: tiip tuc triin khai thi cong xQy dlJ'flgcong trinh;+ Thang 0 I nam 2016. Phat iJi?n;Din hit ngay 31112/2014, niu Cong ty c6 ph6n Thu>fng Hai chua co

iJ(5ngthai triin khai xay dung cong trinh, So' Ki hO(lch va D6u tu sif tham muuVBND tinh thu h6i gidy Chung nhgn iJ6u fu'iJii cdp cho Cong ty".

Ngay 09/6/2014, S6 K~ ho~ch va Dfru tu nhin dugc Viln bim s6 06/THghi ngay 06/6/2014 cua Cong ty C6 phfrn Thugng Hili "Vlv iJiiu chinh tiin iJ(5d", an thuy iJi?n Dakrong 4 ". Ngay 12/6/2014, S6 K~ ho~ch va Dfru tu co Congvan s6 534/SKH-KTDN trinh UBND tinh v~ viec xem xet xu 1'1 cae dlJ an thuydien cMm ti~n d6. Theo do, S6 K~ ho~ch va Dfru tu d~ nghj UBND tinh xem xetquy~t dinh d6i vai cae ki~n nghj, d~ xuiit cua S6 K~ ho~ch va Dfru III t~i Bao caos6 57/BC-SKH-KTDN ngay 28/4/2014.

Sau khi xem xet Bao cao s6 57/BC-SKH-KTDN ngay 28/4/2014 cua S6K~ ho~ch va Dfru tu, cae van ban kern theo va cac quy dinh cua phap luit, ngay27/6/2014, UBND tinh co Cong van s6 2103/UBND-CN v~ viec th\IC hien cacdlJ an Thuy dien Khe Nghi va Thuy dien Dakrong 4, trong d6: "D6i vai d", anNha may thuy iJi?n Dakrong 4: VBND tinh khOng iJ6ng y gia h(ln tiin iJ(5thr,rchi?n dr,ran Nha may thuy iJi?nDakrong 4 ".

M(ic du khong d6ng '1 cho gia h~n ti~n d6 thlJc hien dlJ an, nhung xet danva Ban cam k~t cua cM d\I an, VBND tinh dil nhi~u Ifrnd6ng '1 cho phep keo daithai gian d~ Cong ty cung ciip cac h6 sa, tai lieu chUng minh nang 11Jc,kha nanghuy d6ng v6n thlJc hien dlJ an (cac Cong van s6: 2514/UBND-CN ngay29/7/2014; 2962/VBND-CN ngay 29/8/2014 va Cong van s6 3630/UBND-CNngay 14/10/2014). Theo quy djnh cua UBND tinh, d~n ngay 15/11/2014 Cong tyC6 phfrn Thugng Hai khong cung cfrpdu h6 sa chUng minh nang 1IJctai chinh d~ti~p tlic thlJc hien dlJ an theo dung y~u c!iu nep UBND ban. hanh Quy~t ~inh ~62740/QD-UBND ngay 16/12/2014 ve viec cham dirt hgp dong va thu hoi GiilychUng nh(in dfru tu dlJ an nhi may thuy dien Dakrong 4 cua Cong ty C6 phfrnThugng Hai la bilOdam dung theo quy djnh hien hanh.

2. Ly do thu hai Giay chu'ng nh~n ofru tlf:

4

2.1. Dl}'an ch~m ti~n di} 80 vOi ti~n di} thlJc hil'n DIJ an qny djnh t~iG., h' h'~'lay C (fog n ~n uau to':

Cong ty c6 ph~n Thugng Hai dugc UBND tinh Quang Trj d.p GiflychUng nh~n d~u tu £1\1' an thUy dil'n £lakrong 4 s6: 30121000020, ChUng nh~nI~n d~u: ngay 14/5/2008. T~i £liSu 6: TiSn di) thlJc hil'n d\l' an quy dinh:

I. Quy II/2008 - Quy 1112010:Khai cong, xliy d\l'ng.

2. Quy 1II/2010: Hoan thimh, dua vim ho~t di}ng kinh doanh.

Tuy nhien, dSn thai di6m thu hbi GCN£lT d\l' an vfu1chua tri6n khai cach~ng m\lCchlnh va dli ch~m tiSn di}tren 4 nam.

Can cu khoan 2 £liSu 64 Lu~t £l~u tu s6 59/2005/QH11 ngay 29/1112005va khoan 2 £llSu 68 Nghj djnh s6 108/2006IN£l-CP ngay 22/9/2006 cua Chinhphu quy dinh chi tiSt va huang diin thi Mnh Lu~t £l~u tu thi Chu d~u tu dlJ an davi ph~m cam kSt vS tiSn di} thlJc hll'n d\l' an nen vil'c UBND tinh Quang Tri raQuySt dinh s6 2740/Q£l-UBND vS vll'c chflm dm ho~t di}ng va thu hbi Giflychung nh~n d~u tu d\l' an Nha may thUy dil'n £lakrong 4 la dung quy dinh cuaphap lu~t.

2.2. Khilng co kha nang thlJc hil'n Dl}'an theo dung ti~n di} dii cam k~tva khilng co 1:9 do chioh dang theo quy djnh cua phap lu~t:

Nhu da neu tren, theo Gifly chUng nh~n dfru tu thi dSn Quy II1120 10 d\l' anphai hoan thimh, dua VaGho~t di}ng kinh doanh nhung dSn thiJI di6m thu hbiGCN£lT, cac h~ng mvc chlnh viin chua dugc tri6n khai.

UBND tinh dii nhiSu I~n dbng y cho phep keo dai thiJi gian (Cong van s62514/UBND-CN ngay 29!7!2014;Cong van s6 2962/UBND-CN ngay 29/8/2014va Cong van s6 3630/UBND-CN ngay 14110/2014) dS dan vi cung d.p cac hbsa, tai lil'u chUng minh nang l\I'c, kha nang huy di}ng v6n thlJc hil'n d\l' an nhungdan vi viin khong dap ung dugc yeu c~u cua UBND tinh. £liSu do khfulg dinhr~ng Cong ty c6 ph~n Thugng Hal khong co kha nang th\l'c hil'n £1\1' an theodung tiSn di} dii cam kSt, cae Iy do Cong ty dua ra dS giai trinh cho vil'c ch~mtiSn di} th\l'c hil'n d\l' an nhu: khung hoang kinh tS nen ngan hang th~t chat tindVng, UBND tlnh diSu chinh mi}t 86 thong s6 ky thu~t cua d\l' an ... dSu khong coIy do chlnh dang theo quy djnh cua phap lu~t.

3. Cac ni}i dung khac co lieu quan theo dO'n khi~u n~i:

3.1. Cong ty dii gu'i rfit nhiSu van han dS ngh, xin gia h~n thiYi gianti~n dt} fhi cong ella Gidy chu'ng nh~n dAu tU' nhlfng chlf3 lfin uito dU-fl'CHohgia h~n:

£1\1' an thuy dil'n £lakrong 4 dugc UBND tlnh Quang Tri d.p GIfly chUngnh~ dfru tu ngay 14/5/2008. Tit ngay dugc UBND tlnh Quang Tri d.p GCNElTdSn truac ngay UBND tlnh Quang Trj co Thong bao s6 131ITB-UBND ngay14/8/2013 vS thong bao y kiSn kSt lu~n cua ChU tich UBND tinh Nguy€n £lucCuemg t~licUQc hQp rei smlt cae dt,ran ch~m tiSn d<)trong cae linh vvc thuy di~n,

5

di~n gio, di~n dia nhi~t, sim xuat v~t li~u xay d\,,;g tr!;n dja bim tinh; ThOng baaso 20ITB-UBND ngay 06/312014 thong baa y kien ket lu~n cua CM tich VBNDtinh Nguy@nf)irc Cuimg t~i cui)c h<;>pra soat quy ho~ch va dilu tu xay dqng caed\I an thuy di~n nho tren dia ban tiOO,Cong ty C6 phiin Thuqng Hai chua liinnao co viin bim xin gia h~n thai gian th\IC hi~n d\I an.

Viin ban xin gia h~n tiSn di) th\lc hi~n d\I an Iiln dilu cua Cong ty C6 phiinThugng Hai rna VBND tinh va cac co quan chirc nang nhan dugc la Ta trinh s612/TH ngay 14/3/2014 (sau khi VBND tinh co cac Thong baa: s6 1311TB-UBND ngay 14/812013, s6 20ITB-VBND ngay 06/3/2014).

Th\lc hi~n y kiSn chi d~o cua UBND tinh t~i Thong baa s6 20ITB-UBND,ngay 14/3/2014, Sa KS ho~ch va f)ilu tu dii t6 chirc lam vi~c vol Chu diiu tu cacd\I an: Thuy di~n Khe Nghi va Thuy di~n f)akrong 4 dS nghe cac Cong ty baacao tiSn di) th\Ic hi~n d\I an. Ngay 22/4/2014, So KS ho~ch va f)ilu tu dii chu triph6i hqp vai cac Sa: Titi nguyen va Moi tmimg, Cong Thuang, UBND cachuy~n f)akrong va Huang hoa t6 chirc di kiSm tra th\Ic dja cac d\I an. Tren co soy kiSn th6ng nhat cua cac thanh vien tham gia f)oan th\Ic dja, So KS ho~ch vaf)ilu tu dii co Baa cao s6 57/BC-SKH-KTf)N ngay 28/412014 db xuat, kiSn nghivoi VBND tiOO.

Ngay 27/6/2014, VBND tinh co Cong viin s6 2103/VBND-CN V/v th\lchi~n cac d\I an Thuy di~n Khe Nghi va TMy di~n f)akrong 4, trong do: "D61 valdlj' an Nha mat thuy dlifn Dakrong 4: VBND tlnh khong d6ng y gla hgn tlin d(Jth(cchlifn dlj' an Nha may thuy dlen Dakrong 4 ".

Thea quy djnh t~i khoim 1 f)ibu 67 Nghj djnh s6 108/2006fNf)-CP ngay22/9/2006 cua Chinh phu quy djnh chi tiSt va huang dful thi haOOmi)t s6 dibucua Lu~t f)ilu tu thi "Nha ddu tu khl tgm ngiing haijc gliin tlin d(J thlj'c hlifn dlj'em aim Iu rna lam thay r1e5itdn iJr; th~fChi?n dl;l" an r1du Itt ilil cam kdt thi phdithong baa bling van ban v6'i CO' quan nhd mroc quan If; c1du tu v~If;do va thaih(ln 19m ngimg, giiin tlin a(J thl:/'c hiijn d1;fan ch4m nhat J5 ngay lam vi?c [ruaengay t{1m ngimg ho(lc giiin tiin ar;i thlfc hi?n dl;f'an c16u tu", Tuy nhien, truac khit~m ngirng th\Ic hi~n d\l an dilu tu, Cong ty dii khong chu di)ng th\IC hi~n vi~cthong baa thea quy djnh tren. Vi~c Cong ty giri dan xin gia h~ thai gian th\IChi~n d\l an xay ra sau khi UBND tinh dii co cM tmang va dang tiSn haOOra soatcac d\I an ch~ tiSn di) thi khong nhat thiSt phili tni lai doanh nghi~p trang 15ngay nhu quy dinh t~i khoan 2 f)ibu 67 Nghj djnh s6 108/2006fNf)-CP ngay22/9/2006 cua Chinh phu: "Tru'ong h(J'pco quan cdp Gidy chung nhqn ddu tukh6ng chip nhgn viifc t9m ngimg hOQc giiin (lin a(J thZ!c hiifn d1! an thi phdi covon him tra lOi cha nha d6u tu trang thai hgn 15 ngay lam viifc ki tir ngay nhqndu(J'cthong baa cua nha ddu fu'''.

Milt khilc, ban than Cong ty cung da dugc So' KS ho~ch va f)ilu tu mai dSnhim vi~cde thong bim y kiSn va chu truang fa soat tiSn dQ thIJc hi~ndl,l' an euaUBND tiOOva nghe Cong ty gilii trinh vb tiSn di) va chirng minh niing l\Ic th\Ichi~n d\l an dS lam co So' cho vi~c tham mUll cho UBND tinh giai quySt vi~c gia

6

h(lll hay khong gia h(lll Gi~y chUng nMn dfru tu. UBND tinh da ban himh nbiSuvan bim chi d~o cac Sa, nganh, dia phuong lien quan thlJc hien chi d~o cuaUBND tinb (sau khi Cong ty C6 phfrn Thuqng Hai co van bim s6 12fTH ngay14/3/2014). Vi v~y khong thil noi don xin gia h(lll thai gian thlJChien dlJ an cuaCong ty khong dugc UBND tinh tra lai bfulg van ban dugc.

M~c diI UBND tinb khong d6ng y cho gia h(lll tiiln di) thlJc hien dlJ annhung xet dan va Ban cam kilt cua chu dlJ an, UBND tinh da nhiSu liin d6ng ycho phep keo dai thai gian dil Cong ty cung c~p cae h6 sa, tai lieu chUng minhnang IlJc, kha nang huy di)ng v6n thlJc hien dlJ im.

Trang qua trinh ra soat, do Cong ty da khong b6 sung dfry du h6 sa theodung quy dinb cua UBND tinb (Cong van s6 2962/UBND-CN ngay 29/8/2014va Cong van s6 3630/UBND-CN ngay 14/10/2014) nen viec UBND tinb khonggia h~n tiiln di) thlJc hien dlJ an la co co sa.

3.2. UBND tinh bu(\c Cong ty phai co h'lP dAng tin dyng Iii khongthoa dang.

T~i khoan 2 8iSu 13 Thong tu s6 43/2012/TT-BCT ngay 27/12/2012 cuaBi) Cong Thuong quy dinh vS quan ly quy ho~ch, dfru tu xay d\fllg dlJ 1mthuydien va v~n himh khai thac cong trinb thuy dien:

"Nhd dilU tu phdi dam baa ve5n chit sa hi1u tic;l! t6i thiJu 30% Te5ng mucil6u tll' dl:f an va au9'c cae t6 Chl.J-Ctin d1:lng, 16 chuc tai chinh, ngan himg cam kitbling van ban cho vay ph{m v6n ddu tu con lr;li.Nha ddu II' phdi baa cao CIY

quan co Ihdm quy/m 16 chuc ;"rach9n Chu ddu lu quy djnh l(,Iikhoan 2 tJi~u 15cua ThOng II' nay v~ki hO(,lehb6 Iri cae ngu6n v6n ddu lu dvan, dam baa philh,!p v6'i l;in d(5Ihvc hi~n dtt an".

Quy dinh tren la diSu kien dil xem xet IlJa ch9n Nhil dim tu dlJ an tbUydien. 86i vai dlJ an Nha may tbUy dien 8akrong 4, UBND tinh da dp Gi~ychUng nb~n dfru tu tiI ngay 14/5/2008. Trong qua trinb triiln khai thlJc hien dlJan, nilu nba dfrutu co nhu cfruvay v6n ngan hang dil dfru tu thi bui)c phai co Hqpd6ng tin d\lng vai Ngan hang cho vay v6n.

DlJ im Nha may thuy dien 8akrong 4 kil tir ngay dugc dp GCN£lT dilnthang 8/2014 la tn,n 6 nam nhung cbU dfru tu viln chua ky kilt dugc Hqp d6ngtin d\lng vai Ngan hang cho vay v6n dil thlJc hien dlJ an nen UBND tinh coquySn yeu diu Cong ty C6 phfrn Thuqng Hai phai cung c~p Hqp d6ng tin d\lngda ky kilt vai Ngan hang cho vay dil chUng minh nang IlJc tai chinh.

Ngay 29/8/2014, UBND tinb co Cong van s6 2962/UBND-CN yeu cfruCong ty C6 phiin Thugng Hai phai cung c~p dfry du h6 sa:

"- Baa cao Cll Ihi, chinh xac kh6i lu,!ng dli Ihvc hi~n din Ih6'i diim hi~ntqi eua dt;ran va cung c6p a6y au h6 sa, hoa dan chUng fu' chUng minh kh6ilu~g Ihvc hi~n va s6 v6n C6ng ty dli ddu lu Ih!/'chi<?ndvan.;

- Cung cdp cac h6 SlY, Ihu t{lc lien quan din dvan (H6 SlY khao sal,lhiil kicasa, thidt ki hem vethi cong .... ,.

•

- Cung ccip aciy au h6 sa ch.mg minh nang hec tili chinh cua Chu adu tuva cac aem vi gop v6n (chung minh phdn v6n tv co va H(fp a6ng tin d"mg aa kYkit WYiNgdn hang cho vay).

Niu ain hit ngay 30/9/2014 Cong ty c6phdn Thu(fng Hid khOng cung ccipady au h6 sa theo yeu cdu thi giao SO-Ki hoach va Ddu tu chu tri, ph6i h(fp v6-iSO-Cong Thuemg, SO-Tu phap va cac aem vi lien quan tham muu UBND tinh thuh6i Giciych.mg nhiin ddu tu da ccip cho Cong ty c6phdn thu(fng Hili ".

Xlit db nghi eua Cong ty C6 phlin Thuqng Hili t~i van bim s6 106/CV-CPTH ngay 10/10/20 14 vb viec gia h~n tibn d(\ d\l an tMy dien Dakrong 4(trang do co n(\i dung: "Cong ty C6 phdn Thu(fng Hai kinh dd nghi UBND tinhxem xet cho Cong ty them tho-igian 30 ngay ai cimg Ngdn hang hoan tcit thu t!tchr;rpd6ng tin d!tng. Sau tho-igian dU(fc gia hgn, niu khOng hoan thanh, chungtoi chcip nh(m cac quyit ainh cua UBND tinh "), UBND tiOOda co Cong van s63630/UBND-CN ngay 14/10/2014 d6ng 'I cho Cong ty C6 phlin Thuqng Haidbn ngay 15/1112014 phili cung cap dliy du h6 sa, til, lieu theo dung guy diOOvayeu cliu cua UBND tiOO.

Tuy nhien dbn hbt thai h~n tren Cong ty viin chua ky kbt duge Hgp d6ngtin d\mg.

III. K~tqua <16i tho~i:Ngay 25/3/2015, Doan xac miOOn(\i dung khibu n~i dii t6 ehue bu6i <16i

tho~i vai Cong ty C6 phlin Thuqng Hai. Y kibn cua Nguai khibu n~i nhu sau:

I. D\l an eMm tibn d(\ so vai tibn <1(\th\le hien D\l an guy djOOt~i GiaychUng OO(indliu tu:

Cong ty th\le hien D\l an cMm tibn d(\ so vai Giay chUng nh(in ditu tuOOungco 1'1do khach guan sau:

- Ngay 04/10/2009, UBND tinh mai cho phep Cong ty khai cong eongtrinh;

- Ngay 10/9/2010, B(\ Cong Thuang co Van ban 9051IBCT-Nl: dibuehinh guy ho~eh tMy dien nho Quang Tri; theo do, UBND tinh co Quyet diOO1899/QD-UBND ngay 06/1 0/20 10 dibu chiOOm(\t s6 thong s6 d\l an Thuy dienDakong 4, chUng to UBND tinh chap OO(ingia h~n cho Cong ty;

- Do suy thoai kinh tb, eac ngan hilng thilt eh~t tin d\lng nen Cong tykhong vay v6n duge db tibp t\lCth\le hien d\l an;

- Cong tae giai m~t bilng kho khan vi cae h9 co thiet h~i d6i b6i thuangqua cao;

Va truac do, sau khi UBND tiOOphS dUYetdibu chinh thong s6, Cong tyco cae van ban baa cao cae co quan va UBND tinh:

_ Ngay 17/7/2010, Cong ty co van ban gui Sa Cong Thuang triOObay 1'1do kh6 khan vuOng mile eua Cong ty;

8

•

.' - Ngay 05111/20 11, Co!,g ty trinh bay vi~e B(\ Cong Thuon~, UBND tinhdleu ehinh quy ho?eh thong so va kho khan trong giai phOng m~t bang;

- Ngay 28/3/2013, Cong ty eo Van ban 56 28-013 earn kSt philt di~n nam2015;

- Ngay 14/3/2014, Cong ty cli philn Thuong Hai eo Til'trinh 56 12/TH"V/v xin gia h?ll tiSn d(\ th\le hi~n d\l an eong t~inh thuy di~n Dakrong 4" guiUBND tinh, Sa KS ho?eh va Dilu tu va Sa Cong Thuong xin diSu ehinh tiSn d(\th\le hi~n d\l an, eam kSt dua eong trinh vao khai thile kinh doanh vao nam 2016.

Theo ong Nguy~n Quang Chuae - CM tjeh H(\i dling Quan tri Cong ty,Cong ty da bao eao eae ca quan va UBND tinh nhung sau 15 ngay UBND tinhkhong tra 1M(theo Nghj djnh 56 108/ND-CP) nen Cong ty khong eMm tiSn d(\.

2. Cong ty khong eo khil nang th\le hi~n D\l an theo dung tiSn d(\ da eamkSt va khong eo ly do ehinh dang:

Gng Nguy~n Quang Chuac khiing djnh Cong ty du kha nang th\le hi~n d\lan va eo Iy do ehinh dang. Cong ty da giai trinh Mo eao kern theo hli sa eho eaeCO' quan va Balm xik minh.

3. Cong ty kiSn nghj:

- DS nghi Tinh xem xet My bo quySt djnh ehilm dill dilu tu eho Cong ty,theo do, Cong ty xin rut Don khiSu n?i, UBND tinh gia h?ll eho Cong ty tiSp tl,Iedilu tu.

- NSu dugc gia h?ll dilu tu, sau thai h?ll 2 nam kS til thai diSm duge giah?n Giily ehUng nMn dilu tu, Cong ty earn kSt so hoan thanh d\l an va phat di~n.

IV.K~tlu~nI. Xae minh can eu philp Iy; n(\i dung; trinh l\l thu We ban hanh QuySt

djnh 2740/QD-UBND ngay 16112/2014 eua UBND tinh:

QuySt djnh 56 2740/QD-UBND ngay 16112/2014 eua UBND tinh QuangTrj vS vi~e ehilm dill ho?t d(\ng va thu hlii Giily ehung nMn dilu tu d\l an Nhilmay tMy di~n Dakrong 4 eua Cong ty cli philn Thugng Hai la dung vS ean euphilp Iy; n(\i dung; trinh l\l, thu t\le ban hanh quySt djnh theo quy djnh eua philplu~t.

2. Xae minh Iy do thu hlii Giily ehUng nh~ dilu tu:Cong ty cli philn Thugng Hai duge UBND tinh Quang Trj cilp Giily

ehUng nh~n dilu tu D\l an thuy di~n Dakrong 4 56: 30121000020, Chung nh~nliln dilu: ngay 14/5/2008. Tuy nhien, dSn thai diSm thu hlii GCNDT d\l an vfu,chua triSn khai die h,;mg fi\le chinh va eta chtPn tiSn dQ tren 4 nam.

Can eu khoan 2 DiSu 64 Lu~t Dilu tu 56 59/2005/QHll ngay 29/11/2005eua Qu6e h(\i va khoan 2 DiSu 68 Nghj dinh 56 108/2006/ND-CP ngay22/9/2006 eua Chinh pM quy djnh ehi tiSt va huang diin thi hilnh Lu~t Dilu tuthi CM dilu tu d\l an da vi ph?m earn kSt vS tiSn d(\ th\le hi~n d\l an nen vi~e

9

•

UBND tinh Quang Trj ra Quyih djnh s6 2740/QD-UBND vS viec chfun dUi haatdqng va thu h9i G!!ly chUng nh(in d!lu tu d\! in Nha may thuy. dien Dakrong .4cua Cong ty Co phin ThuQ'J1gHai la dung quy djnh cua philp lu~t.

3. Cac nqi dung khac co lien quan thea dan khiSu n~i:3.1. Cong ty da gili nhiSu van bin dS nghj xin gia h~n nhung chua Ilinnaa

dugc tinh gia h~n:Viec Cong ty gili dan xin gia h~n thai gian th\!c hien d\! an xay ra sau khi

UBND tinh da co chu tmang va dang tiSn hinh ra saat cae d\! an ch~ tiSn dqthi. khong nh!lt thiSt phai tra lai daanh nghieP !rang 15 ngay thea quy djnh t~iDieu 67 Nghi djnh so 108/2006/ND-CP ngay 22/9/2006 cua Chinh phu.

M~c du khong d6ng y cha gia h~ tiSn dq th\!c hien d\! in nhung UBNDtinh da nhi@ullin cha phep kea dai thai gian dS Cong ty chung minh nang h,rc,kha nang huy dqng v6n th\!c hien d\! an. Tuy nhien, Cong ty da khong dap Ungdliy du va dung thea quy djnh cua UBND tinh (Cong van s6 29621UBND-CNngay 29/8/2014 va Cong van s6 36301UBND-CN ngay 14/10/2014) nen viecUBND tinh khong gia h~n tiSn dq th\!c hien d\! an la co co sa.

3.2. UBND tinh buqc Cong ty phai co hgp d6ng tin d"mg la khong thOading:

T~i khaan 2 Di@u 13 ThOng tu s6 43/2012/TT-BCT ngay 27/12/2012 cuaBq Cong Thuang quy dinh:

"Nhil adu lu phili aam baa vbn chit sa hiiu a(If fbi Ihitu 30% Tbng mucd6u tu dlf an wi au9'c cae t6 chuc tin dl;lng, t6 chuc fiJi chinh, ngiin himg cam kitbang van ban cha yay phdn vbn adu fu con l(Ii". Day la di@ukien d@xem xet I\!achQnNha dliu tu d\! an thuy dien. Trang qua trinh tri@nkhai th\!c hien d\! in, dSdam baa tiSn dq cam kSt, nha dliu tu co nhu cliu vay v6n Ngan hang thi buqcphai co Hgp d6ng tin dVng vai Ngan hang cha vay v6n.

D\! an Nha may thuy dien Dakrong 4 ch~ tiSn dq thea GCNDT tren 04nam nhun~ chu dliu tu vlin chua ky kSt dugc Hgp d6ng tin dVng yai Ngan hin~cha vay von de th\!c hien d\! an nen UBND tinh co quyen yeu cau Cong ty Cophlin Thugng Hai phai cung c!lp Hgp d6ng tin dVng da kY kSt vai Ngan hangcha vay dS chung minh nang h,rctai chinh.

Da do, Cong ty c6 phlin Thugng Hili khiSu n~i QuySt djnh s6 2740/QD-UBND v@viec ch!lm dUi ha~t dqng va thu h6i Gi!ly chUng nh~n dliu tu d\! anNha may thuy dien Dakrong 4 la khong co CO' sa.

Til nhung nh~n djnh va can cu tren,

QUYETDlNH:

DiSu 1. Giu nguyen QuySt djnh s6 2740/QD-UBND ngay 16/12/2014 cuaUBND tinh Quang Trj v@viec ch!lm dlrt ha~t dqng va thu h6i Gi!ly chung nh~ndliu tu d\! an Nha may thuy dien Dakrong 4 cua Cong ty c6 phlin ThuQ'J1gHai.

10

----------~-------~--~~-------------~~

. I1i~u~. Trang thai h~n 30 ngay, k~ ill nl\ay nMn dugc Q.uy~t,djnh nay,neu kh6ng d6ng y vai Quyet djnh giai quyet khieu n~i, C6ng ty C6 phiin ThugngHili co quy~n khi~u n~i d~n NguiJi co thAmquy~n giai quy~t khi~u n~i IAnhai,ho~c khai kien V\I an hilnh chinh t~i Toa an thea quy dinh cua phap lUatv~ tbt\lng hilnh chinh.

I1i~u3. Chanh Van phong UBND tinh; Giam dbc cac Sa: K~ho~ch va£lAu tu, C6ng ThuO'l1g,Tu phap, Xay d\l'ng, Tili nguyen va M6i truang, Tilichinh; CM tjch UBND hUYen£lakr6ng; Chli tjch lIDQT C6ng ty cb phAnThuqng Hai va Thli tru6ng cae co quan, dan vi co lien quan chiu tnich nhi~m thihilnh Quy~t djnh nay./. ~

No'i n!I{i!,:- Nhu Dieu 3;- Viin phong Chinh phll (blc);- 89 Cdog Thtrang (b/e);- DIe Bi tim Tinh uy (hIe);- TT Tinh uy, IT HDND tinh (b/e);- Ban NQi chfnh tioh Cd/b);- CT, cae peT UBND tlnh;- Thanh tra tll1h;- Ban Tiep dan;- Cong ty C6 phAn Thtrqng .Hai;- CYP, cae PYP VBND tioh;- LlIU:VT, TM(Tt eN, H6 so.

,.'

II" ,