1

Résoudre le problème du

manque d’expérience

professionnelle grâce à des

apprentissages de qualité

Christine Evans-Klock

Organisation internationale

du Travail

2

Le mandat de l’OIT en matière de

développement des compétences, qui

s’exerce au moyen de consultations

tripartites entre les gouvernements, les

travailleurs et les employeurs :

Aide les mandants à assurer la transition entre le

monde de l’éducation et de la formation et le

monde du travail

– pour améliorer l’employabilité des travailleurs,

– pour accroître la productivité et la compétitivité des

entreprises, et

– pour associer toutes les parties

à la croissance économique

3

Associer le développement des compétences au

travail décent

Sortir d’un cercle vicieux….

L‟absence d‟éducation et de formation, ou leur mauvaise qualité :

– cantonne les travailleurs pauvres dans des emplois à faibles

qualifications, peu productifs et mal rémunérés

– empêche les travailleurs dépourvus des qualifications appropriées

de tirer profit de la croissance économique

– décourage les investissements dans les nouvelles technologies

... Pour rentrer dans un cercle vertueux...

Le fait de disposer de qualifications plus nombreuses et de meilleure

qualité permet :

– d‟innover et d‟adopter de nouvelles technologies

– d‟attirer les investissements

– d‟être compétitif sur les nouveaux marchés

– de diversifier l‟économie et,

– de stimuler la croissance de l‟emploi

4

Les pays peuvent entretenir un “cercle vertueux”, établirun lien entre éducation, compétences et travail décent en…

1. Veillant à ce qu‟il y ait une offre diversifiée d‟éducation de qualité

2. Faisant concorder l‟offre avec la demande de compétences requises

sur le marché

3. Aidant les travailleurs et les entreprises à s‟adapter aux changements

4. S‟engageant dans un processus de développement dynamique :

utiliser les compétences comme fer de lance du passage d‟une faible

productivité à une productivité plus élevée

5. Élargissant l‟accès à une éducation de qualité : aux communautés

rurales, aux femmes, aux jeunes défavorisés, aux personnes souffrant

d‟un handicap

Quoi qu’il en soit... Les profits que l’on peut retirer de la formation ne peuvent se faire sans une croissance riche en emplois

C’est le cadre conceptuel de l’OIT pour les compétences

en matière d’emploi

5

Crise de l’emploi chez les jeunes

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

Pays de gauche à droite: Monde, Afrique subsaharienne, Afrique du Nord, Moyen-Orient, Amérique latine, Asie

du Sud, Asie du Sud-Est et Pacifique, Asie de l'Est, Europe de l'Est et CEI, Pays développés et UE

6

Lorsque les systèmes d’apprentissage sont médiocres, le rapport entre

le taux de chômage des jeunes et celui des adultes est plus élevé

39

30

44

32

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20

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0

5

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50

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00Ratio of youth unemployment rate to adult unemployment rate Apprentices per 1000 employed

Pourcentage du chômage des jeunes par rapport à celui

des adultesNombre d'apprentis pour 1000 salariés

Pays de gauche à droite: Allemagne, Japon, Canada, Turquie, Suisse, Autriche, Espagne, Danemark, Afrique

du Sud, Mexique, E.-U., France, Russie, Australie, Brésil, Corée, Inde, R.-U., Italie, Nouvelle-Zélande,

Indonésie

7

Certains pays disposant de systèmes d’apprentissage plus

formels ont bénéficié d’un taux plus faible de chômage des jeunes

Ch

ôm

ag

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es

jeu

nes

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oyen

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ur

10

an

s)

Apprentis pour 1000 salariés

Pays, de gauche à droite: E.-U, France, R. U., Italie, Danemark, Canada, Autriche, Allemagne, Australie, Suisse

8

Présentation

l’OIT et le développement des compétences

La crise de l’emploi chez les jeunes

Comment l’apprentissage peut résoudre le problème

du manque d’expérience professionnelle

Comment créer des apprentissages en plus grand

nombre et de meilleure qualité

Activités actuelles de l’OIT et questions concernant

l’avenir

9

Comment l’apprentissage

facilite les transitions vers la

vie active

10

Pourquoi les apprentissages améliorent-ils l’emploi des jeunes ? Parce qu’aux fins d’une bonne gestion, les employeurs doivent adapter la formation aux besoins de l’entreprise ; il convient d’éviter toute inadéquation entre l’offre et la demande

La formation en entreprise est adaptée aux besoins des employeurs –

pour quelle autre raison devrait-on se former?

La formation reste adaptée aux besoins de l‟entreprise – réaction rapide

aux nouvelles technologies

Les compétences techniques sont évaluées au sein de l‟entreprise –

aucun décalage entre ce qui est inscrit sur le diplôme et ce que le

travailleur sait faire

Les apprentissages axés sur le secteur vont dans le sens des

engagements contractés par les employeurs et les syndicats avec les

prestataires de formation

Les compétences de base sont bien définies – travail d‟équipe, prise de

décision, aptitude à apprendre

Rôle des syndicats et des employeurs dans la gestion des systèmes

d‟apprentissage, dans leur financement, leur suivi

11

Pourquoi les apprentissages améliorent-ils l’emploi des jeunes : parce que le payeur est aussi le bénéficiaire: l’entreprise, les élèves et la société

Les normes internationales du travail mettent en évidence l’engagement tripartite dans la Recommandation sur la mise en valeur des ressources humaines, 2004:

Les gouvernements ont la responsabilité première en matière – d‟éducation

– de formation préalable à l‟emploi, de compétences

de base

– de formation des personnes sans emploi et des personnes

ayant des besoins spéciaux

Les partenaires sociaux jouent un rôle déterminant dans

– la formation ultérieure

– l‟apprentissage et la formation sur le lieu de travail

Les individus doivent utiliser les possibilités d‟éducation et de

formation tout au long de la vie

Systèmes

d’apprentissages

12

Pourquoi les apprentissages améliorent-ils l’emploi des jeunes ? Parce qu’ils peuvent attirer les jeunes dans une formation….

PEUT-ETRE

La possibilité de gagner de l’argent tout en apprenant est une formule

attractive pour de nombreux jeunes

Fournir une expérience professionnelle facilite les transitions vers le premier

emploi

Apprendre comment gérer une entreprise dans le cadre de l‟acquisition des

compétences professionnelles

QUOI QU’IL EN SOIT l‟image qu‟on se fait des emplois est importante !

? Une formation de qualité et des emplois de qualité sont nécessaires pour

revaloriser et garantir le statut social de l‟apprentissage

? Les “déficits de compétences” sont-ils réellement des déficits de

conditions de travail?

? Les jeunes gens sont-ils bien informés des offres d‟emploi,

d‟apprentissage et des perspectives de carrière ? Les services de l’emploi

sont-ils largement accessibles ?

? Les apprentissages offrent-ils des passerelles vers l’enseignement

supérieur ?

? Les apprentissages offrent-il davantage de perspectives pour les jeunes

femmes ?

13

La qualité de l’emploi – l’idée qu’on s’en fait comme la réalité – est déterminante dans les choix éducatifs des jeunes gens et pour les politiques d’apprentissage

L’utilisation des compétences : s‟agit-il de la stratégie

commerciale prédominante ou est-elle tributaire de stratégies

axées sur une faible productivité et un salaire peu élevé?

Attentes des jeunes : un travail décent et productif, dans un

grand nombre d‟industries - tourisme, arts créatifs, TIC

gestion d‟entreprise?

Croissance de l’emploi : doit-on préparer les jeunes à

entrer sur le marché du travail ou préparer le marché du travail

à recevoir les jeunes ? L‟OIT préconise une croissance

économique axée sur l‟emploi. LA FORMATION DOIT

DEBOUCHER SUR QUELQUE CHOSE DE TANGIBLE

14

Comment accroître les offres

d’apprentissage

15

Créer des apprentissages en plus grand nombre et de meilleure qualité : développer l’apprentissage formel

Obstacles Réponses

Débauchage de la main-

d’oeuvre

• Corriger les dysfonctionnements du marché en

instituant le partage des coûts de formation.

• Introduire dans la formation par apprentissage.des

compétences propres à l‟entreprise et non

transférables

Stigmatisation sociale • Rendre les emplois plus attractifs.

• Créer des passerelles vers l‟enseignement

supérieur par la voie de l‟apprentissage

Manque d’information • Développer les services publics de l‟emploi pour

rendre accessible l‟information sur le marché du

travail grâce à l‟orientation professionnelle ;

élargir les perspectives des jeunes – améliorer

l‟image qu‟ils ont de l‟apprentissage et des

emplois ;

mettre les apprentissages en adéquation avec

les besoins des entreprises, notamment les

petites entreprises ;

suivre de près et diffuser les débouchés de

l‟apprentissage sur le marché de l‟emploi

16

Créer des apprentissages en plus grand nombre et de meilleure qualité : développer l’apprentissage formel (suite)

Obstacles Réponses

Les petites entreprises

sont la plus grande

source de croissance

d’emplois mais elles sont

moins à même d’offrir

des apprentissages de

qualité

• Regrouper les apprentis des petites entreprises

pour élargir la formation.

• Partager les dépenses grâce à des partenariats

publics-privés.

• Susciter l‟intérêt des étudiants en leur proposant

une formation entrepreneuriale.

• Expliquer comment les apprentis améliorent la

productivité.

• Associer les petites entreprises aux stratégies

sectorielles.

• Mobiliser des services publics de l‟emploi pour

mettre en relation les petites entreprises avec les

apprentis

Les jeunes dépourvus

d’une bonne éducation

de base ne peuvent pas

entrer en apprentissage

• Des partenariats publics-privés peuvent combler

le manque d‟instruction ou de compétences de

base des élèves qui ont abandonné l‟école ou

cibler des groupes défavorisés

17

Créer des apprentissages en plus grand nombre et de

meilleure qualité : le système d’apprentissage informel

L‟apprentissage informel est un système de formation à

part entière

.... où les règles qui reposent sur les coutumes, les

normes sociales, les traditions

.... sont appliquées par les réseaux sociaux, les

associations informelles, les clans familiaux

Ce n‟est PAS une expérience professionnelle ponctuelle

C‟est le meilleur moyen, pour de nombreux jeunes gens,

d‟apprendrre un métier et d‟avoir un travail productif et

décent

18

Créer des apprentissages en plus grand nombre et de meilleure qualité : tirer profit des atouts de l’apprentissage informel

Atouts Eléments de motivation

Accessible aux jeunes pauvres

des zones urbaines et rurales

• L‟accès n‟est pas subordonné aux résultats

scolaires.

• Souplesse des arrangements financiers

La formation est peu onéreuse • Les dépenses sont partagées entre le maître

artisan et l‟apprenti.

• La durée de l‟apprentissage permet au maître

artisan de récupérer son investissement.

• Matériel et outils sont à disposition.

Le système est auto-régulé et

dispense des compétences qui

rendent les jeunes aptes à

l’emploi

• Une série de règles qui s‟inscrivent dans les

normes sociales incitent les deux parties à

s‟engager dans les apprentissages et à les

mener à bien

La formation dispensée dans le

cadre du réseau social et des

entreprises apporte des

compétences en matière de

gestion et améliore

l’employabilité

• Dans le cadre de l‟activité du maître artisan, les

apprentis établissent des relations avec les

clients et se créent des contacts professionnels

19

Créer des apprentissages en plus grand nombre et de meilleure qualité : combler les lacunes de l’apprentissage informel

Lacunes Interventions

Manque d’accès aux

nouvelles compétences ou

technologies

• Perfectionner les compétences des maîtres artisans par

le biais des partenaires (entreprises ou institutions).

Créer des liens avec la formation formelle.

Système qui perpétue la

ségrégation professionnelle

et limite les possibilités

d’accès pour les filles

• Donner les moyens, aux filles comme aux garçons,

d‟accéder à de nouveaux métiers.

• Encourager les femmes maîtres artisans et les

entrepreneurs à prendre des apprentis.

Validation des compétences

acquises limitée à la zone

locale

• Elargir la validation au moyen d‟évaluations et

d‟attestations fournies par les associations

professionnelles ou les centres de formation formelle.

Risques d’exploitation

• Former les maîtres artisans à la sécurité et la santé au

travail ; les aider à financer un équipement de sécurité.

• Prescrire une durée du travail.

• Verser des salaires appropriés.

• Respecter la durée d‟apprentissage et dispenser une

formation de sorte que l‟apprentissage ne soit pas une

forme déguisée de travail des enfants.

20

Activités actuelles et futures

de l’OITPromouvoir

l’apprentissage

formel

Améliorer

l’apprentissage

informel

Favoriser la

coordination

internationale

21

Promouvoir les facteurs clés du succès

pour un apprentissage de qualité

• Encadrement par les partenaires sociaux

• Mise en application de stratégies sectorielles

• Partenariat entre les écoles et les entreprises

• Systèmes structurés de suivi de l‟évolution des compétences, de leur

évaluation et de leur validation

• Renforcer les compétences de base tout en équilibrant les compétences

spécifiques et les compétences transférables

• Orientation professionnelle pour sensibiliser davantage les jeunes gens aux

métiers

• Introduction des méthodes entrepreneuriales dans la formation technique

• Coup de projecteur sur le travail productif, le travail décent et l‟utilisation des

compétences

• Implication des industries non traditionnelles et des petites entreprises

• Financement novateur et approprié avec justification d‟un emploi à bon

escient des ressources

22

Exemples d’aide de l’OIT à la promotion de l’apprentissage

formel

Travaux de recherche :

• “Overview of apprenticeship systems and issues (“Aperçu des systèmes

d‟apprentissage et problèmes soulevés” pour le groupe de travail du G20

sur l‟emploi) et contributions aux „Key Elements for Quality

Apprenticeships‟ (Eléments clés pour des apprentissages de qualité)

• Enseignements tirés du développement de l‟apprentissage : Danemark,

E.U., Australie, Inde, Chine, Colombie.

Aide aux mandants :

• Bilan international et ateliers nationaux en Inde en collaboration avec la

Banque mondiale

• Aide à la mise au point de systèmes d‟apprentissage formel au

Bangladesh, en Tanzanie

• Boîte à outils pour la conception et l‟application de systèmes

d‟apprentissage formel (en service prochainement)

• L‟apprentissage introduit dans l‟aide interinstitutions aux compétences pour

les pays pilotes du G20, dans le cadre des plans d‟action pour l‟emploi.

23

Exemples d’aide de l’OIT à la promotion de

l’apprentissage formel

Réseau mondial d’entreprises sur l’apprentissage

En collaboration avec l‟Organisation internationale

des employeurs

Objectif : augmenter les apprentissages de qualité,

réduire le chômage des jeunes et améliorer la

productivité des entreprises

L‟OIT achève une étude de faisabilité – programmes

d‟apprentissage des multinationales et bénéfice retiré

du partage des connaissances en matière de bonnes

pratiques et de bonnes politiques (R.-U., Allemagne,

Inde, Afrique du Sud, Turquie)

24

Améliorer les apprentissages informels

La recherche porte sur :

l‟amélioration des conditions de travail

l‟établissement d‟un lien entre l‟apprentissage et la

productivité de l‟entreprise

l‟implication des PME

l‟instauration de l‟égalité des sexes

Les outils

Guide de réflexion sur l‟amélioration de l‟apprentissage

informel en Afrique

Guide sur l‟évaluation des compétences pour les

associations de petites entreprises

Partage de connaissances

25

Améliorer l’apprentissage informel

Exemples de coopération technique en Afrique

• Bénin: aide à l‟association nationale des métiers de

l‟artisanat pour l‟établissement de normes en matière de

compétences

• Egypte: promotion de la formation hors emploi pour les

apprentis informels

• Niger: introduction de dispositions pour améliorer

l‟apprentissage informel dans la politique nationale d‟EFTP

• Tanzanie: expérimentation de la validation de la formation

par apprentissage par le biais de l‟Office national d‟EFTP

• Zimbabwe: promotion des normes en matière de

compétences par les associations locales des métiers de

l‟artisanat

26

Coordination interinstitutions

• Groupe interinstitutions sur l‟EFTP – UNESCO, ETF,

OIT, OCDE, Banque mondiale, CE

• Objectifs de développement durable pour la période

postérieure à 2015: intégration de l‟EFTP dans les

objectifs d‟éducation

• Coordination interinstitutions au niveau du pays ?

Nécessite un encadrement national !

• Plateforme de partage des connaissances

27

Plateforme mondiale de partage des connaissances

publiques-privées sur les compétences

en matière d’emploi Plateforme unique : mise en commun des connaissances portant sur le

lien entre les compétences et l‟emploi, fournies par le secteur privé, l‟OIT,

l‟UNESCO, l‟OCDE, la Banque mondiale

Des connaissances

différentes pour des

utilisateurs différents

Des connaissances

issues d‟études de cas,

de recherches, de

politiques

Ou examen approfondi

de la synthèse pour

remonter aux sources

d‟information

28

Plateforme mondiale de partage des connaissances

publiques-privées sur les compétences en matière d’emploi

Fonctionne désormais dans un environnement d‟essai :

www.skillsforemployment.org

Nom d‟identifiant : skpviewer

Mot de passe : edms1234

Traduction du fonctionnement en français et espagnol :

juillet 2013

Toutes les contributions sont les bienvenues sur le site :

knowledge@skillsforemployment.org

29

Informal

Apprenticeship

MERCI