М. В. Синютин

Институт мафии - частная собственность наприменение насилия.

"In this antique garden, Michael Corleone learned about the rootsfrom which his father grew. That the word "Mafia" had originallymeant place of refuge. Then it became the name for the secretorganization that sprang up to fight against the rulers who hadcrushed the country and its people for centuries". Mario Puzo. TheGodfather.

Последнее время в лексикон россиян прочно вошлослово "мафия"1. Ранее ассоциировавшееся с криминальныммиром Италии и США, теперь оно характеризует, чуть ли необраз ведения дел во всех сферах отечественной экономики.Это понятие настолько обросло легендами и вымыслами, чтопора обратится к научным решениям данной проблемы.

Построим свою работу таким образом, чтобы развернутьсущество проблемы, не ограничиваясь анализом однихдефиниций. Для начала рассмотрим самые общие, абстрактныесуждения о мафии современных учёных и политиков, а затемобратимся к конкретным развёрнутым характеристикамизучаемого явления. Последующая логика исследования будетсостоять в выяснении генезиса, функций, структуры иэволюции мафии на её "классической" родине, в Италии, сдальнейшим выявлением аналогичных тенденций изакономерностей в других странах, с таким расчетом, чтобыопределить общее и особенное в природе данного института.Для нахождения необходимых характеристик мафии предстоитпроследить её развитие в США, Японии, России, и намеждународном уровне. Работа подготовлена при поддержке USIA в рамках программы JFDP набазе Университета Канзаса (Лоренс, США). Автор выражаетпризнательность профессору Роберто Антонио за полезные дискуссии, вкоторых зародилась идея данной статьи.

1 Этимология слова мафия не ясна однозначно. Определённоизвестно лишь появление этого слова в обиходе во второй половине 19-го века. Существует версия, что в 1863 году была популярна пьесаПласидо Ризотто "I Mafiusi della Vicaria", где мафиози называласьгруппа заключённых c разными стереотипами поведения, стремящихсявлиять на политическую и административную систему Сицилии. Официальнослово мафия впервые появилось в отчёте об одном аресте в посёлкеКарина под Палермо в 1865 году.

1

1

Понятие.Раймондо Катанзаро [4, c. 18] допускает

многозначность толкования мафии. Исходя из целей, ккоторым она стремиться, мафия - это экономическое иполитическое господство. С точки зрения внутреннейструктуры, мафия - это неформальная организация, наборгруппировок. Относительно своей культуры, мафия - этопсихология уважения. Имея в виду средства достижениясвоих целей, мафия - практика насилия. Но все этитолкования не ведут к целостному определению. Весьмараспространён подход к мафии в плане её деятельности,образа поведения, метода действий [1; 30]. Подобныйвзгляд покоится на отрицании за мафией формальнойорганизации. В реальности существуют якобы лишь отдельныелица, мафиози, выступающие носителями социальноопределённого понятия мужской чести в виде способностизаставить уважать себя, отвечая силой на ущерб. В такомслучае исследователь фокусируется на присущих мафиозномуповедению качествах жестокости, таинственности,церемониальности, символизации. Но стремление найтилогику мафиозных методов действия ведёт к выявлению ихсущности. А существенной чертой мафиозо, проявляющейся вразнообразных формах поведения, выступает вид получениядохода, способ эксплуатации. Специфика мафиозного видаизвлечения дохода может раскрываться по-разному. Широкопризнана концепция мафии как организованной деятельностипо предоставлению протекции. Развивая эту концепцию,Диего Гамбетта утверждает, "что мафия являетсяспецифическим экономическим предприятием, индустрией,которая производит, поощряет и продаёт частную протекцию"[7, c. 1]. Здесь речь идёт о наборе групп, которыеактивно действуют в индустрии протекции под признанноймаркой, признают друг друга как законные поставщикимафиозной протекции, и успешно препятствуютнеправомочному использованию своей марки другими. Марка,как правило, характеризуется ясно обозначеннойэтничностью, ритуальностью и именем. Стать членом мафии,значит подписать контракт с определённой группой. Мафияне может действовать как определённый вид индустрии, несоздав для этого подходящей организации. И если ПиноАрлакки подчёркивал неорганизованность мафии, то многие

2

2

придерживаются противоположной позиции, полагая, что этопредельно дисциплинированная организация. Последняя точказрения может либо рисовать такую преступную группу ввиде бюрократической иерархической структуры срациональными целями, формальными правилами испециализацией ролей и функций, либо представлять еёсистемой традиционных патриархальных связей (родство,патронаж).

Все эти определения мафии сходятся в одном, в том,что она имеет отношение к организованной преступности. Нодальнейшие уточнения наглядно демонстрируют лишьпонимание многогранности явления и проблематичностьподведения его под общее понятие. Определение, данноенемецкими правоохранительными органами в начале 90-хгодов2, характеризует организованную преступность какдеяния имеющие повышенное значение, содержащиевзаимодействие не менее двух лиц, направленные наполучение дохода или достижение власти, заключающиеся впланомерном совершении преступления и для этогопредполагающие использование промышленных и деловыхструктур, применение власти для запугивания, и влияние наполитику, экономику, правосудие, общественнуюадминистрацию и средства массовой информации. Голландскаяразведывательная служба определяет организованнуюпреступность как иерархическую структуру, построенную навнутренней поддержке и санкциях, длительный срокзанимающуюся отмыванием денег, коррупцией и подкупомчиновников, вовлечением в нелегальный бизнес, скрытую занекоторыми компаниями и жестокую к конкурентам [16].

Как видно и в отношении организованной преступностипроявляется сходная проблема, что и в отношении мафии.Или это вид деятельности, или тип организации? Правильныйответ должен представить эти явления как организациюдеятельности, как организованную деятельность. Однакоэтого не достаточно, поскольку можно как Клаус фон Лампепризнавать организованность преступных деяний, ноотрицать их единую взаимосвязь, или онтологическуюсущность [10], и считать её лишь символом, не имеющимсвоего социального содержания. Социолог должен увидеть и

2 Anlage E, Richtlinen fűr das Strafverfahren und dasBuβgeldverfahren in der ab 01.05.1991 bundeseinheitlich geltendenFassung. Gemeinsame Arbeitsgruppe Justiz/Polizei.

3

3

исследовать мафию как группу людей, выявив те отношения,которые делают их такой группой.3 Ещё Макс Вебер,рассматривая неаполитанский вариант мафии, каморру,исходил из её определённости в качестве общественнойгруппы [17, c. 903].

Порядок организации мафиозных групп указывает впользу того, что это социальный институт, являющийсявидом организованной преступности. А институтпредполагает, в первую очередь, большую группу людей,организованную едиными правилами помимо воли участников[17, c. 1380]. И в этом качестве мафия выполняетсоциальную функцию, поскольку соединяет в своейдеятельности объективно необходимые общественныеинтересы. Теоретически допустима ситуация когда такойинститут будет легитимно существовать и выполнять своифункции, а значит не будет являться организованнойпреступностью. Однако ни одно государство не допуститвыполнения подобных функций частными организациями (азначит, не легализует данную форму дохода), так какобеспечение гарантий - неотъемлемая часть сущности самогогосударства.

Проблема определения мафии состоит ещё и в томнасколько правомерно её унифицировать и отрывать отисторического и культурного контекста.

Социально-исторические корни.Мафия исторически была южно-итальянским явлением,

связанным с эволюцией аграрного и политического строя.В течение 14-18 веков на Сицилии происходило

укрупнение земельной собственности и сельских поселений.При этом связи между сёлами ослабевали, рынкиконцентрировались в городах, куда перебирались исобственники земли. Господство землевладельцев надаграрными рабочими усугублялось технологической

3 Одинаково ошибочно как провозглашать мафию формализованнойбюрократической организацией [6], так и сводить отношения образующиееё к набору поведенческих норм. Последнее заблуждение обыкновенновытекает из поверхностного понимания категории "институт" изаканчивается подведением под неё всякого устойчивого человеческогоповедения. Результатом служит распространение бесчисленного множестваинституциональных форм и соответствующих им терминов. Для примерадостаточно назвать понятия "силовое предпринимательство" и "силовоепартнёрство" [19].

4

4

неразвитостью. Но императив капиталистического развитиявовлекал землевладельцев в рыночные отношения и требовалинституциональных регуляторов. Долгое время царившаяполитика испанских Габсбургов ("разделяй и властвуй")создала атмосферу недоверия, что сказалось на привычкахлюдей полагаться лишь на родственников и близких друзей.К тому же сицилийцы традиционно обращались за частнойпосреднической помощью при делах с правосудием, недоверяя напрямую административной власти. А в условияхмногочисленных общественных изменений и нарушенийпривычных связей, права сельскохозяйственных субъектовоказались незащищёнными. И общество удовлетворило этупотребность в лице управляющих и службы охраны феодальнойземельной собственности, демобилизовавшихсягарибальдийцев; бандитов и бывших заключённых. Именнодоверие гражданами протекции своей собственности стало,по мнению Раймондо Катанзаро, решающим моментом ростамафии. Люди стремились к таким гарантиям, которых бызнали, уважали и остерегались потенциальные бандиты иливсе те, кто представляет угрозу их собственности.

Одновременно политическая борьба в Италии привела в19 веке к отмене феодализма и объединению страны. Видимопротиворечие между новыми буржуазными порядками и старымиинтересами поместного землевладения, проникшими в этипорядки, привело к коррумпированной бюрократии.Считается, что это ослабило государственный суверенитет иобеспечило проникновение мафии в политическую систему.Государственная власть стала прикрытием для практикичастной протекции. "Утилизация мафиозной властигосударственной властью свидетельствует о том факте, чтофеномен мафиозо должен быть обеспечен структурой системыальянсов между социальными классами и политическимиинтересами на местном уровне, но для выживания и успехаон должен идти дальше местной политической системы иутвердиться в обстановке созданной национальнымиполитическими балансами" [4, c. 99].

Резюмируя обзор исторических предпосылок появлениямафии Диего Гамбетта [7, c. 83] счёл нужным указать наконфликт по поводу аграрных ресурсов, мобильностьэкономического богатства, множественность рыночныхтрансакций и политические противоречия в среде местныхфракций. Всё это свидетельствовало о широкой

5

5

трансформации общественного устройства. Но нельзя думатьо мафии лишь как о пережитках докапиталистического(феодального) общества, порочащих чистоту самогокапитализма. Создание мафии происходит параллельнокапиталистическому развитию и непосредственно связанно сформированием его основ. Это явление переходногообщества, реагирующее на все перипетии этого периода.Поскольку в Италии мафия распространялась и развиваласьнеравномерно, нельзя судить о ней исходя из особенностейкакого-то отдельного этапа.

В течение 20 века происходили перемены как в самомитальянском обществе в целом, так и в мафиозных группах.На страну сильно повлияли рост образования и просвещения,подъём культурной и политической сферы, прогрессхозяйства и эмиграция. Трансформировались устаревшиеметоды управления и формы принуждения. Стали открыватьсярабочие места в новых секторах экономики. В национальнойкультуре интенсивно менялись коллективные ценности,потребительские привычки, возможности социальногодействия. Традиционные агрессивные методы мафиознойдеятельности стали терять прежнюю эффективность.Репутация стала всё больше зависеть от роста богатства,чем от традиционных ценностей. Уменьшение значениянасилия в общественной жизни снизило ценностьпосреднических функций мафии. Прежние мафиозные группы ксередине 20 века частично скатились до уровняпреступников, а частично занялись накоплением капитала,превращаясь в предпринимателей. Аграрная сфера уступиламесто с точки зрения возможностей обогащения нелегальнойторговле и наркобизнесу.4

Массовые политические движения и создание партийлишили мафию части социальных функций (социальноепосредничество, сплочение индивидов, политическаяпротекция). Центральная власть, стремясь установитьгражданский порядок, всё успешнее монополизировалафизическое насилие. В 50-60-е годы власть на Сицилииперешла к руководству Христианско-Демократической Партии

4 Хотя был период в 50-е годы 20-го века, когда мафия вновьвзялась за свои посреднические функции в связи с аграрной реформой ираспродажей фашистской земельной собственности. Но в целом мафия ужене зависела от одного отдельного вида бизнеса.

6

6

(ХДП), которая, успешно меняя политическую системуострова, добилась контроля на основных ступеняхэкономического и политического господства. Интересыосновных групп населения острова получили иную формуполитической реализации, чем при мафии. Многие мафиозиоказались вынуждены сотрудничать с ХДП ради сохраненияформы дохода, поддерживая мафиозные методы контроля вадминистративном аппарате. Таким образом, в системеместной власти обозначилась элита, посредующаяраспределение централизованных средств на местах. Онанаживалась на расхождении цен, установленных государствомпри инвестициях ресурсов и финансов, с действительноуплачиваемыми средствами. Новые мафиозные политическиеструктуры централизовали и консолидировали ряд важныхрынков: строительство, кредит, трудоустройство вобщественном секторе, городские рынки. Позднее уже в 70-егоды возникла напряжённость в политико-административнойсистеме. Государство попыталось опять волевым путёмсконцентрировать ресурсы, чем нарушило многие интересы иусугубило социальный раскол. Последовавшая экономическаядезинтеграция возродила активность групп мафиозного типа.

История явствует, что институт мафии сформировался вИталии на базе перехода сельского хозяйства ккапиталистическому рынку и трансформации политическогостроя. Задачей этого института стало обеспечение гарантийэкономических трансакций частным образом благодарясодействию коррумпированной власти. На эволюцию ифункционирование мафии значительно повлияли как усилиягосударства в монополизации насилия, так и динамиканелегального бизнеса.

Мафиозная культура.Принципы, нормы и правила поведения мафии5 обязаны

своим происхождением истории средиземноморской, аконкретнее сицилийской, культуры. Это целая идеология, вцентре которой стоят понятия чести и инструментальной

5 Кодекс поведения мафиозо касается принципов организацииобщения с окружающими в целях успешности дела: "Будь прям поотношению к своим, позволяй им получить причитающееся"; "Не нагнетайотношения, сохраняй хладнокровие"; "Ни силой, ни обманом не создавайпреимуществ над своими, не эксплуатируй их"; "Будь сильным,самоутверждайся"; "Не опускайся ниже своего положения, сохраняйпрестиж" [16].

7

7

дружбы. Условием их процветания была экономическаяконкуренция с привлечением политических средств. "Этосоперничество, соединённое с социально санкционированнымиспользованием частного насилия, придало мафииизначальный динамизм в качестве криминальногопредприятия" [4, c. X].

Честь покоится на соединении богатства, власти,престижа и насилия. В сицилийской культуре этопредполагает, что человек своей собственной силой долженгарантировать своей семье уровень жизни соответствующийсоциальному статусу, защищать собственность, охранятьверность и чистоту женщин своей семьи. Обеспечение такихгарантий связано со способностью вести борьбу, постоянноотвечая на всякий ущерб. Человек чести умеет заставлятьуважать свои права, не считаясь со средствами длядостижения уважения, непримирим и подчёркнуто враждебенко всяким посягательствам на свои права, и не боитсяжестокой борьбы за эти права. Лиц с такими способностямивсегда и везде очень мало. А приобретение чести однимвыступает потерей чести другим. Мафиозо всегда появляетсячерез вызов старым держателям монополии на насилие,прежним мафиози. Победителем становится не просто тот,кто ниспровергнет конкурента, но и кто завоюет признаниесвоей монополии среди жителей определенной территории.Отстаивание чести связано с жестокостью и агрессией.Сицилийская культура поощряет насилие ради экономическихцелей. Мафиозо должен доказать наличие способности пойтина крайнюю жестокость ради чести. Символом его силы инадёжности служит совершённое в борьбе за честь убийство.Элементом постоянной борьбы за защиту чести являетсясистема кровной мести (вендетта).6 Так "одна из старейшихформ конфликта, кровная месть, которая до недавнеговремени казалась исчезнувшей вместе с наиболее отсталымкультурным наследием, совершила кровавый возврат в 1970-егоды, её разрушительная сила не уменьшилась…" [1, c.157].

6 Подробное рассмотрение данного вопроса отражено в работе"Historical Institutions and Contemporary Problems in TransitionEconomies: Understanding the "Blood Revenge" Institution", researchpaper presented by Sinioutine Mikhail at the Western Social ScienceAssociation 41st Annual Conference, April 22-24, 1999, Fort Worth,Texas, USA.

8

8

В борьбе, где один был против всех, ценится умениесоздавать и менять коалиции, обеспечивая свои возможностив борьбе за честь. В этом мафиозо способствует сетьродственных связей и выгодных знакомств. В мафиозныхкланах широко практикуется укрепление внутрисемейныхсвязей, расширение сферы общих интересов, обобществлениесемейной собственности. Сфера деловых контактов мафиозораспространяется на административные и юридическиеструктуры итальянского общества.

В деятельности мафиозо необходимым атрибутамистановятся секретность и информированность. Чтобыобеспечить протекцию надо знать клиента, его семью, егодрузей, его бизнес, и т. п. Способность собиратьинформацию является частью репутации. И если сторонызнают, что гарант обладает какой-либо привилегированнойинформацией о них, то они охотнее идут на сотрудничество.Нужна уверенность, что информации гарантов достаточно,чтобы сдержать другую сторону. Информированность требуетслежки. "Сбор информации ложится, прежде всего, на рядличных качеств, таких как хорошая память, способностьбыстро формулировать продуктивные вопросы и ставить ихтактично, непритязательно и предупредительно, исклонность к непреднамеренной, ненавязчивоймедлительности" [7, c. 36]. Тем не менее, информациядолжна всегда быть точной. Циркуляция информации имеетстрогие пределы между и внутри семей. Но всё это часточревато недопониманием друг друга, а, следовательно,напряжением в общении, недоверием. Для сокрытияинформации практикуется обычай или кодекс секретности подназванием "омерта". "В мафиозной культуре держать ротзакрытым и молча вынашивать возмездие, значит, поступатьправильно" [4, c. 8]. Но, несмотря на такуютаинственность, мафия нуждается в открытом признании, какв преступном мире, так и в обществе. Поэтому в глазахсицилийцев мафиозо - человек свободный от материальныхнужд, имеющий власть за счёт применения грубой силы, иведущий избранный образ жизни. В мире, где большинствонапряжённо трудится, его свобода времяпрепровождения -явный знак чести и власти. Поскольку в сицилийскойкультуре обладание богатством ставит под угрозу егоделовые качества "насильника", то чтобы остаться мафиозочеловек будет воздерживаться от увеличения собственности.

9

9

Мафиозо получает "честь" не путём обладания землёй, ачерез насильственную защиту прав на неё.

Знакомства и дружеские связи мафиозо основаны не начувствах и симпатиях, а на экономическом расчёте. Форматаких отношений становится ритуальной. Только таквозникают коалиции для решения проблемы доверия приобязательствах бизнеса. Раймондо Катанзаро именует это"посредническим капитализмом", переходным состоянием отфеодализма к капитализму. Мафиозо должен иметь многосвязей, чтобы проявить своё умение урегулировать споры исоциальные конфликты. "Посредничество имеет решающеезначение в обществе, в котором структуры современногогосударства не пропитали общество основательно инепредвзято, но скорее через патронаж. Мафиози принимаютна себя контроль над этими функциями и действуют какпосредники или примирители" [4, c. 29]. Мафиози формируютопределённые социальные связи, которые не моглиосуществиться без их участия и гарантий надёжности. Иименно по этой причине, с другой стороны, онизаинтересованы в сохранении общественного конфликтабольше, нежели в его прекращении. За всеми подобнымиотношениями и интересами, что очень существенно, кроетсяпрактика определённой формы получения дохода.

Пользуясь инерцией традиционной культуры, мафия, темне менее, менялась в ходе эволюции итальянского общества.Традиционный мафиозо жил скромно, чтобы показать единствос сообществом, которое он защищает. Постепенно богатствостало более важным атрибутом чести, чем самостоятельный ипраздный образ жизни. Новый мафиозо живёт в роскоши.Развитые рыночные отношения радикально изменяют стильжизни и идеологию мафиозо. В первую очередь мафиозо сталориентироваться на прибыль и власть как на цели жизни, ноне средства удовлетворения материальных потребностей.Новый мафиозо уже не аграрий, а инженер, торговец илипредприниматель. Традиционные мафиозные группировкисоздавались их лидерами, а новые мафиозные предприятиясуществуют на базе семьи. "Мафиозо-предпринимательрождается в семье достаточно хорошо интегрированной вжизнь района, коммуны и социального слоя, к которым онпринадлежит…- это сын дона А, или племянник дона Б" [1,c. 122].

10

10

Мафиозный бизнес.Ещё в 1876 году Леопольдо Франкетти называл мафию

"l'industria della violenza" (индустрия насилия). Это определениеговорит о том, что мафия поддерживает в обществеатмосферу жестокости и агрессивности. Но "жестокостьвыступает средством, а не целью; ресурсом, а не конечнымпродуктом. Товар, который стоит на карте являетсяпротекцией" [7, c. 2]. Предоставлять протекцию может лишьобладатель прав на насилие и жестокость. И эта услугаостаётся протекцией независимо от того, кто её оказывает,государство, мафия, или другие субъекты. В таком делезаконность не всегда тождественна эффективности.Например, согласно статистике, в случаях воровствагосударственное посредничество успешно в 10% случаев, амафиозное - в 95% [1].

Право на насилие обеспечивает гарантииэкономического обмена. В каждой трансакции, когда хотя быодна из сторон не доверяет другой в согласии с правилами,протекция становится желательна, даже если это дорогая ислабая замена доверию. Потенциальный рынок для частнойпротекции создаётся каждый раз, когда государствопризнаёт нелегальность определённой трансакции илитовара. Эти трансакции реальны, хотя и незаконны. Мафиозовыступает гарантом именно незаконных сделок. Причём онстремится монополизировать свою роль. Конечно, весьмаусловен вопрос, какой товар считается нелегальным, а,следовательно, потенциально нуждается в мафиознойпротекции. Это зависит от исторической эпохи и культуры.Много значит для определения сферы деятельности мафиизапретительная политика государства.

Протекция предполагает наличие физической ипсихической способности призывать к ответственности.Гарант должен быть сильнее, чем те, кого он поддерживает.И угроза применения силы становится составляющей процессасделки. Для мафии репутация служит частью предлагаемойпродукции. Надёжность репутации обеспечивается социальнымположением. Одновременно потребность доверять кому-тосоздаёт иллюзию надёжности мафиозной поддержки. Этамифологизация репутации выделяет мафиози из криминальнойсреды. Но репутация нуждается в особой рекламе -проявлении великодушия. "Мафиози обычно предлагают своюпротекцию лицо в лицо, как будто это акт великодушия

11

11

направленный на успокоение получателя взволнованногонеопределённостью жизни" [7, c. 47].

В обществе, где права собственности не определены иникто не имеет автоматической протекции, правасобственности приобретаются лишь через активноезаключение протекционистских контрактов, с точки зрениякоторых, они открыты для переговоров. Следовательно, то,что в правовом обществе считается преступлением, здесь -определённый вид взаимного увязывания контрактных прав иобязательств. "Законное соглашение чётко отличает жертвот нарушителей, но в терминах мафии право не бытьограбленным (или украденным, или обманутым) выше, чемправо ограбить, или украсть, или обмануть, только еслиценность протекции для жертвы также выше" [7, c. 33].

Посредники играют роль во всех видах бизнеса, но вих деятельности нет ничего мафиозного согласно внутреннейприроде. Мафиозные характеристика появляются, еслипродаются гарантии (при определённых условиях), но нитогда когда продаётся информация без гарантий надёжности.Доверие важнее, чем информация.7 "Протекция этопотенциально бесконечная последовательность действий,которые не могут быть определены или отделены друг отдруга" [7, c. 56]. Естественно, продажа такого товарапредполагает стечение непростых обстоятельств.

Будучи вовлечён в определённый бизнес (скажем,торговлю оружием) мафиозо лишь обеспечивает протекцию, ноне является торговцем оружием. При этом сама торговлягарантиями так же образует рынок протекций. Плата запротекцию осуществляется добровольно, при осознанииусловий недоверия к товару, к торговцу, или к покупателю.В бизнесе получать доверие так же важно как оказыватьдоверие. Если покупатель знает, что продавцу выгоднееобманывать его то он будет избегать трансакции. Поэтому

7 В этом разница мафиози и патронов. Патрон не такзаинтересован гарантиями, сколько предложением привилегированнойинформации для соединения клиентов с высшей властью. Он представляет,рекомендует, советует относительно соревнования за общественныеконтракты, называет ключевых людей для контракта. Он делаеттребования клиентов понятными, упрощает правила, определяет средстваизбежать санкций. В отличие от мафиозо патрон зависит от политическихи других группировок. Они не предлагают протекцию, не защищают отпреступников, конкурентов, долгов, обмана. Их методы не пронизаныжестокостью.

12

12

продавец беспокоится о репутации для получения доверияпокупателя. При сделке, которую обеспечивает мафиозо,трансакционные издержки выше, зато результат больше [7,c. 21]. Распространено мнение, что предоставлениепротекции невозможно без насилия. Просто, хотябольшинство сделок проходят мирно, редкие конфликтныеслучаи заканчиваются кровавыми инцидентами, и поэтомупопадают в средства массовой информации.

Продажа частной протекции допускает три вариантастратегии: (1) обслуживание отдельных покупателей(продавцов) за счёт других покупателей (продавцов), (2)обслуживание продавцов за счёт покупателей (илинаоборот), (3) дискриминацию всех посредствомвымогательства.

В первом случае продавец, которого выбирает мафиядля поддержки, должен заплатить как за доверие, так и завыбор его перед другими продавцами. Теоретически мафиозодолжен стремиться поддержать всех продавцов, чтобымаксимизировать доход. Но практически мафиозо может датьгарантии лишь ограниченному числу лиц за счёт других лиц.Мафиозо очень успешен там, где продавец знает, что обменэтого товара зависит не от честности, а от протекции, гдесделка может быть обеспечена лишь известным именем. Чембольше фирм поддерживается мафией, тем сложнееудовлетворить их интересы и дать полные гарантии. Мафияпродаёт протекцию как товар, который может быть потреблёнотдельным деятелем лишь, когда другие не могут этогосделать. "Соглашения являются трансакциями, в которыхучастники обмениваются обещаниями вместо обыкновенныхблаг. Обещания являются специфическим товаром, включающимвысокую степень асимметрии информации: сторона, котораядаёт обещания, знает гораздо больше о вероятности бытьудостоенным, чем та сторона, которая получает их.Действительное последствие является единственнойвозможной проверкой качества обещания" [7, c. 24].

Во втором случае частная протекция осуществляется спомощью выбора лучших возможностей мафиозного бизнеса.Простой экономический расчёт даёт ответ на вопрос кого икак поддерживать. Мафиозо сам заинтересован в регулярныхвливаниях недоверия на рынок, чтобы повысить спрос насвой товар - протекцию. Если бы агенты на рынке моглидоверять друг другу, он бы стал не нужен. "Недоверие,

13

13

однажды направленное через мафиозную протекцию,становится само сохраняющимся и само расширяющимся.Недоверие, иными словами, становится эндогенным и болеене нуждается в том, чтобы его трактовали как условиевнешнее по отношению к мафиозной протекции рынка" [7, c.27].

В третьем случае, видимость того, что мафия лишьпрактикует шантаж и не даёт реальных услуг, связана синформационным предубеждением преувеличивающим эффектвымогательства. При действительном оказании протекциивозможность обмана в экономических трансакциях снижается.Различие вымогательства и настоящей протекции в том, чтопротекция как товар имеет как позитивные, так инегативные экстерналии. "Даже когда процесс первоначальновызван угрозами и запугиванием, и может рассматриваться,поэтому как вымогательство. Лишь только он зашёл слишкомдалеко, то вскоре становится очень затруднительнопотребовать, что остающиеся торговцы покупают фиктивнуюподдержку" [7, c. 30]. Когда кто-то покупает протекцию -это создаёт негативные экстерналии тем, кто не покупает.Протекция отлична от вымогательства ещё и тем что то, чтоявляется для нового предпринимателя вымогательством, длястарого - дополнительная плата за то, чтобы оставаться вбизнесе первым. Важна перспектива. По сути, они равны,потому что защита кого-либо от конкурентов означаетнарушение интересов последних. "Не существуетэкономической причины, чтобы предотвратить выплатуолигополиями организованной преступности за протекцию отконкурентов" [7, c. 32].

Мафиозо ценит в клиенте потребность обращаться запротекцией регулярно, то есть долгосрочные контракты опротекции, а вовсе не финансовые возможности, что было былогично с экономической точки зрения. Те мафиозо, которыерассчитывают на длительные отношения с определеннымбизнесом, не будут оказывать непрерывное давление наклиентов. Скорее они поддержат жертв преступлений, чемпреступников.

Стабильность и равновесие на рынке, находящемся подмафиозным контролем, объясняется заинтересованностьюмногих общественных сил. Часто его издержки ниже, авыплаты за протекцию меньше государственных налогов.Мафиозо может надзирать за каждой трансакцией на данном

14

14

рынке, а может постфактум быть востребован как решающаясторона, если трансакция не удалась. Сферы рынка сильноварьируются по степени зависимости от доверия при сделках(частично это определяется природой товара). Большинствопредприятий контролируемых сицилийской мафией действуют вчетырёх секторах экономики: строительстве,стройматериалах, сельском хозяйстве, и сфере услуг. Иначеговоря, там, где ниже технический уровень и происходитчастое открытие, и закрытие предприятий. Предприятия подконтролем мафии имеют ряд особенностей: их мало беспокоятмеханизмы экономической конкуренции; гарантированныйприток рабочей силы позволяет сдерживать заработнуюплату; они используют внеэкономический доступ кфинансовым ресурсам.

Мафиозная организация.Когда в обществе создаётся потребность в выполнении

мафиозных функций, то их исполнение оказывается в рукахтех групп, которые уже имеют место в данной культуре, приданном социальном устройстве. Это может влиять нахарактер исполнения функций, но и, взявшись за этифункции, данные группы начинают испытывать их влияние натребованиях к собственной организации в качествеинститута.

Хотя функции мафии по предоставлению гарантий внелегальных сделках сами по себе не указывают нанеобходимость особой природы носителя этих функций, темне менее, существует тенденция к вполне определённомуупорядочиванию отношений в мафиозной группе. Даннаятенденция будет прослеживаться в любых исторических икультурных условиях вне правового развития капитализма.

Мафии стремится организовать и контролироватьэкономическую деятельность, признаваемую законом вкачестве преступной. Однако отдельные виды преступностиневозможно собрать в единый механизм подобнонароднохозяйственной системе. В незаконных деяниях всегдаесть элемент автономии, препятствующий их взаимномусоподчинению. Удобнее корпоративное соединение (картель)подобных специализированных групп. Условия и нормыдеятельности такого картеля очень динамичны.Динамичность, вытекающая из незаконности, делает такуюорганизацию чувствительной к политическому и правовому

15

15

процессам. Внутренние причины динамичности образуют этапыкарьеры мафиозо: от бандита до капиталиста. Более того,незаконность своего статуса вынуждает постоянно считатьсяс ростом конкурентов. Степень конкуренции и уровеньмонополизма постоянно корректируют структуру мафиознойорганизации. Но вопреки своей гибкости такая организациядолжна сохранять имидж надёжного гаранта.

Любопытно, что в системе частной протекции клиентыстановятся неотъемлемой частью фирмы. Контракт опротекции является структурной основой, за пределамикоторой органические связи мафиози с их клиентами растут.Такие связи обычно воспринимаются как сущность мафиознойорганизации. Поэтому для идентификации лица причастного кмафиозному бизнесу важно указать, кто его друзья и ккакой группировке он принадлежит. Для мафиознойорганизации не типично наблюдаемое в бизнесе 20-го векаразделение функций собственника и управляющего. Видимоэто не происходит из-за нелегальности мафии, с однойстороны, и из-за сохранения единовластия, с другойстороны.

Предоставление протекции подразумевает успешноеиспользование разнообразных частных действий (слежка,анализ информации, убийства, шантаж, и др.).Следовательно, подбор кадров для этих действий возводитсяв ранг необходимости. Кроме того, организация нуждается вгарантиях надёжности кадров. Мафия равномернораспределена во всех общественных классах. Нопредставителей разных слоёв сюда привлекают разные цели.

Использование принуждения и насилия лучшеосуществлять в дисциплинированной организации. Такиеотношения бытуют в традиционных семьях. Мафиозные семьибывают от 20 до 250 человек. Каждая семья управляетсяглаварём (функция порядка и максимизации полезности),затем идут те, кто осуществляет функции сбора информациии передачи приказов, советники, посредники, затемруководители местных группировок, занятых частнымиделами, руководители секций, и, наконец, рядовые члены.Внутри мафиозной группы интересы различны, а позициикоординируются так, что за индивидами сохраняетсяопределённая степень гибкости и свободы действия. Этиотношения активизируются и организуются лишь периодами помере совместной деятельности и общения. Отношения лидеров

16

16

к рядовым членам варьируются от группы к группе (кровнаясвязь, искусственное родство, дружба, патронаж, и т. п.).Глава семьи выбирается уважаемыми людьми своего клана.Напряжение внутри семей сильнее, чем между ними. Исотрудничество главарей помогает дисциплинировать рядовыхчленов, хотя непосредственно на это не направлено.Взаимоотношения семей могут регулироваться через клановыекомиссии, стратегии деятельности которых направлены намирное решение конфликтов среди потенциальных носителейнасилия. Иногда напряжённость борьбы может выливаться вжестокие битвы семей и кланов.

Мафия не в состоянии вести свой бизнес без тесногопостоянного сотрудничества с бюрократией. Поэтому нельзярассматривать организацию мафии без учёта её политическихи административных связей. Это отношение необходимо длямафии. Но по своей природе оно содержит противоречие.Интересы мафии и бюрократии по поводу средств насилия ипринуждения непримиримы. Следовательно, борьба интересовмафии и бюрократии идёт постоянно пока существует мафия.Чем сильнее эта борьба, тем ожесточённее методы работымафии, и наоборот. Борьба ведётся вокруг проникновениякоммерческих стратегий в такие сферы как назначениегосударственных чиновников, проведение выборов,административная юстиция, протекция прав собственности.Но общество пытающееся организовать товарный обмен недолжно превращать в товар гражданско-правовую сферу.Права должны быть универсальны и независимы от личногоблагосостояния. "Когда протекция продаётся в частномпорядке, то такие блага тоже становятся частными" [7, c.8].

Международная организованная преступность и мафия.В 20-м веке понятие мафия стали применять к

организованной преступности широко за пределами Италии.Апеннины оказались не настолько уникальны, а условияспособствовавшие такому институту присущи многимобществам. История разных стран явствует, что решающиймомент образования мафии заключён в добровольном выбореграждан, кому доверить протекцию своих правсобственности. Можно обнаружить общую тенденциюобъединения мафиозных групп по мере развития капитализма,регламентации конфликта с бюрократией, и смягчения

17

17

насильственных методов. Своеобразие каждой странысказалось на масштабах, правилах, способах организациимафиозного бизнеса (там, где он сумел обособиться отгруппировок уголовников и сложиться в качествесоциального института). Поэтому с принципиальной точкизрения интерес представляют экономически развитыекапиталистические страны (США, Япония), а также ранеесоциалистическая Россия.

СШАСтановление американской мафии8 связано с процессами

активизации нелегального протекционизма, особенно вотношении юридической системы, организации подпольныхрынков, и консолидации преступных группировок,преимущественно итальянских, в годы экономическогокризиса начала 20-го века. По числу участников такиегруппировки на порядок превосходили свои сицилийскиеаналоги [15, c. 47]. В итоге в 1931 году была образованасистема комиссий, состоящих из глав ведущих семей исогласующих спорные интересы. Только формально этигруппировки напоминали семьи, но на самом деле онисостояли из лиц не стеснённых традиционной субординациейи имеющих самостоятельный бизнес. Они более напоминалифирмы и предприятия с системой наёмного труда.

Следует заострить внимание на вопросе о связиамериканской мафии с политическими структурами. Во-первых, потому что сегодня принято считать США образцомбуржуазной законности и правопорядка. Во-вторых,поскольку при определении мафии американскиеправительственные круги склонны обходить молчанием еёсвязи с бюрократией. В действительности эта связь есть вАмерике также как в Италии. Примером может служитьобращение в годы второй мировой войны АмериканскогоВоенно-Морского Ведомства к лидеру мафии Лаки Лучиано запомощью при организации безопасной и надёжной работы Нью-йоркских доков [13, c. 56]. Такой связи не препятствуетни система демократических учреждений, ни уровеньэкономического благосостояния, ни активная борьба

8 Итало-американская организованная преступность предпочиталаизбегать слова "мафия". Так её именовали лишь журналисты иполицейские. С конца 50-х годов укрепилось самоназвание "cosa nostra",которое было призвано обеспечить репутацию, внушать уважение и страх.

18

18

правоохранительных органов с организованнойпреступностью. Общая тенденция, ведущая к образованию ифункционированию института мафии, сопровождается в СШАспецифическими формами взаимодействия мафии и бюрократии,приспособленными к правовой системе капиталистическойдемократии.

Юридическая система США выработала своё отношение кконсолидации преступности уже в начале века. Но только в1967 году президентская комиссия по преступлениямприравняла организованную преступность к мафии (т. е."cosa nostra"), указав на её общенациональный ибюрократический характер. Кроме того, в середине 60-хгодов американский сенат принял закон, предложенныйсенатором Джоном Маклеланом, о мафии и её членах. "Мафия,- говорится в нём (Senate Bill 678, 90th Congress Record25.01.1967, S. 1595), - означает секретное общество,члены которого, преследуя свою цель получить власть надорганизованной преступностью, поручились и посвятили себясовершению незаконных деяний против Соединённых Штатов вцелом, или любого из штатов в отдельности, и чьи действияруководствуются тайным кодексом навязывания страха инасилия не только среди своих членов, отступивших отуказов, постановлений, решений, принципов и инструкцийэтого общества в осуществлении указанной власти надорганизованной преступностью, а также среди тех лиц, ктоне является его членами, но представляет угрозубезопасности, как членством, так и преступным деяниямэтого общества". Но бороться против такой организацииоказалось значительно сложнее, чем с отдельными видамиправонарушений. И в 70-е годы американские законодателипересмотрели трактовку мафии как формальной организации ирешили подвести под это название определённуюсовокупность преступных деяний.9 Вдобавок мафия пересталаосознаваться, как моноэтническое явление, и этот терминстал употребляться по отношению к азиатским,латиноамериканским, русским, и другим преступным

9 Эти административно-правовые определения повлияли, как ужеотмечалось выше, на воззрения учёных [10]. Необходимо, однако,сохранять понимание разницы между юридическими и социологическимиопределениями. И если американское правительство в праве игнорироватьсоциологическую определённость мафии ради практических политическихцелей, то так же верно для социолога наоборот поставить этуопределённость на первыё план.

19

19

сообществам на территории США. Со временем под мафиейстала подразумеваться преступная деятельность глобальногомасштаба. Внутри Соединённых Штатов деятельность мафиисохраняет ряд особенностей. По сравнению с Сицилией онаориентирована не на аграрный, а на промышленный секторэкономики. Традиционно под её контролем находятся сфераорганизации общественных работ (например, уборка мусора)и работа профсоюзов. Гораздо активнее других американскаямафия проявляет себя на рынке узаконенных правсобственности [15, c. 120].

ЯПОНИЯ В Японии сфера бизнеса частной протекции подчинена

господству мафиозных групп под названием якудза. Якудза10

распространилась в японской экономике с 17 века, покрываянелегальный бизнес с наркотиками, проституцией, азартнымииграми, увеселительными заведениями [9]. В 30-е годы 20века установились её политические связи. Но лишь в 80-егоды эта преступная организация смогла кардинальноподнять своё влияние в экономике благодаря участию враспродаже государственных земель. Этот этап сравниваетсяс 20-30-ми годами американской мафии. Таким образом,произошла трансформация традиционной якудзы 17-19 веков.В сфере мелкой преступности закрепились бандитскиеорганизации якудзы построенные по гибким принципам, а всфере контроля новых перспективных рынков (финансы,недвижимость, банковские инвестиции) утвердились клановыеорганизации якудзы. Причём кланы стали осуществлятьконтроль над деятельностью банд. Кланы держатся настрогой дисциплине, соответствующей традициям и структуретрадиционной японской семьи. Но это тип искусственногородства, имитация, поскольку интерес дела выше интересовродства. Важно сохранить мораль дисциплины, построеннуюна обычаях подчинения старшим. Именно поэтому японскаямафия как никакая другая защищена от раздоров иконфликтов внутри группировок. Здесь, несмотря на

10 Происхождение слова якудза связано с игорным бизнесом. Оноподчёркивало бесполезность и опасность якудзы для общества. Смыслобразовался из японского произношения цифр 8-9-3, наихудшего раскладав старинной карточной игре. Частичное заимствование самурайскойсимволики, обрядовости и морали было нацелено на поддержание вяпонском обществе имиджа лиц, которым можно доверять защиту, икоторые способны на монополию насилия.

20

20

лидерство главаря, имя группировки значимо гораздосильнее, чем имя её главаря.

Традиционная иерархичность японского общества идоминирование крупных фирм благоприятствует принятиюэкономических решений волевыми методами. Политическаязависимость экономических организаций в дополнение к этимфакторам открывает двери интересам мафии. В системеполитических связей якудзы большое значение имеетподдержка Либерельно-Демократической Партии со стороныстроительной индустрии, обнажившаяся в скандалах 70-80-хгодов. Возможности японской мафии влиять на принятиегосударственных и административных решений, а так жераспространение своего влияния на сферу оказанияюридических услуг подчёркивают невероятно высокую степеньвзаимопроникновения мафии и бюрократии. Даже сполицейскими структурами государства якудза образуетсвоего рода "симбиоз" [9, c. 163]. Сдерживая уличнуюпреступность (а её уровень в Японии один из самыхнизких), она помогает полиции, но исполняет её функции всвоих интересах и по своим правилам. Такие связи долгоевремя способствовали особому правовому статусу якудзы.Фактически до последнего времени отсутствовали какие-либоюридические ограничения на рэкет и отмывание денег. Ктому же только с начала 90-х годов борьба с якудзой сталаобеспечиваться правовыми нормами.

Львиная доля доходов якудзы идёт на оружие,поскольку взаимоотношения среди мафиозных группировок, даи сами формы мафиозного бизнеса в Японии имеютподчёркнуто жестокий, непримиримый характер. Это традициягосподства одного - победителя. Всякий компромисс лишьослабляет его положение. Однако общество сумелоприспособить систему традиционной иерархическойдисциплины к специализации форм деятельности.Функционирование института мафии в Японии сопряжено сдеятельностью криминальных группировок, не входящих всостав якудзы, но подчинённых ей. Исключительно важнаяроль в ведении мафиозного бизнеса принадлежит "сокайе",группировке, которая специализируется на вымогательстве ирэкете в крупных компаниях посредством угроздезорганизовать работу коллегиальных органов управления.

Деятельность японской мафии не противоречитположению Японии в качестве одной из ведущих

21

21

капиталистических стран мира. Скорее пример якудзы, каквпрочем, и пример "cosa nostra", показывают, что мафия,приспосабливаясь и видоизменяясь, продолжает существоватькак социальный институт даже в высокоразвитыхкапиталистических системах. Его последующая судьбазависит от форм развития государственности и потребностейобщественно-экономического строя.

РОССИЯМногие, пользуясь поверхностным представлением о

мафии11, ведут речь о её распространении в советское времяи даже пытаются вывести её необходимость из системыполитического руководства экономикой [23; 16]. Однакоупускается важное обстоятельство - отсутствие в советскойэкономике легальных прав частной собственности. Без нихэкономические трансакции совершаются не междусотрудничающими, но независимыми субъектами, а средииерархически соподчиненных субъектов. Поэтому и протекция(если касаться сферы легального производства), даже когдаона возникает, предоставляется не третьей стороной, азаинтересованным лицом (часто покровителем). Скорее такоепосредничество проявляется в форме советов, рекомендаций,патронажа. К тому же советское общество обладало мощнойсистемой государственных правоохранительных органов, чтоисключало возможности частных агентств по применениюнасилия. Контроль над экономической жизнью со стороныпартийных и государственных чиновников, иерархическаясистема принятия экономических решений, избирательныйдоступ к информации, административно-силовые механизмынациональной экономической политики, возможность необеспеченного законом влияния представителей власти нахарактер пользования общенародной собственностью - всёэто могло иметь нарушения и порождать взяточничество,вымогательство, коррупцию. Но не мафию в качествесоциального института. Советское общество не могло статьеё источником, поскольку исключала систему отношений

11 В англоязычной литературе часто разделяют два термина"мафиа" (от mafia, что обозначает итальянскую мафию и соответствуетанглийскому произношению), и "мафия" (от mafiya, что обозначаетрусскую мафию и соответствует русскому произношению). Это удобно приподчёркивании специфических особенностей российской преступности, ноне существенно для общих характеристик института, имеющего место вобоих случаях.

22

22

характерную лишь для определённой формыкапиталистического общества.

Надо, однако, признать, что ещё в советское времясложились несколько условий, которые в дальнейшемспособствовали формированию мафии и которые наложилиопечаток на её черты. В первую очередь следует иметьввиду порядок правительственного регулированиянароднохозяйственной деятельности, а точнее порядокпринятия решений и распределения ответственности.Учреждение административной системы советской экономики,обеспеченное введением режима общественной собственности,было осуществлено после гражданской войны в 20-30 годы.Но установление юридической нормы в виде общественнойсобственности ещё не создавало экономическойопределённости общественной собственности. Такаяопределённость реализуется в порядке функционированиясистемы управления и регулирования народным хозяйством.Ввиду новизны институтов управления общественнойсобственностью и политической потребностью реализацииинтересов трудящихся в ущерб другим интересам, в системепринятия экономических решений стала преобладатьавторитарная тенденция, подчинявшая правовую волюполитической воле. Это предоставляло должностнымруководителям большой объём полномочий. Возникалаколлизия. Хотя по своей природе мораль административногоуправления социалистической экономикой настаивала нанепримиримом отношении к нарушению полномочий, однако,без должной правовой ответственности она могланарушаться12. Для обеспечения ответственности чиновниковбыли введены контроль со стороны партии, осуществляемыйидеологической и кадровой работой, и надзор со стороныкарательных органов, которые осуществляли свои функциипреимущественно репрессивными мерами. К концу 50-х годовситуация в государстве и в правительственной системевидоизменяется. Послевоенный подъём экономики создавал

12 "Наши советские аппараты, по типу правильные, состоят изтаких людей, имеют навыки и традиции, которые опрокидывают посуществу правильную политическую линию. - указывал Сталин в 1923году, - …либо самый государственный аппарат, налоговый аппарат будетупрощен, сокращён, из него будут изгнаны воры и мошенники (т. е.частнособственнические интересы - прим. М. С.) …Либо этот аппаратпревратиться в самоцель…и всё…придётся тратить на содержание самогоаппарата, - и тогда политический крах" [28, т. 5, с.208-9]

23

23

условия для усовершенствования системы управления. Сцелью децентрализации был осуществлён переход ототраслевой системы к территориальной. В 1965 годупредприятия получают право участия в принятии решений и вприбылях, а значит в правах и ответственности. Однакоюридически это оказалось не обеспечено в полной мере, аследовательно административный порядок руководстваэкономикой продолжал господствовать. Высшие руководителипродолжали получать права собственности без правомочий,без правовой защиты [3, с. 31], и лишь приадминистративной и партийно-дисциплинарнойответственности. Подобное состояние прав порождалопротиворечивый интерес, когда порядок деятельности поуправлению экономикой не соответствовал выгодам отиспользования прав собственности. Этот интерес имелтенденцию закрепляться в такой форме дохода как рентачерез максимизацию бюджета [3; 18]. Потребностьсоотносить деятельность чиновников с интересамитрудящихся фактически отпала после признания установлениясоциалистической системы. Аппаратчики могли смелоутверждать любые свои решения как безальтернативные.Сохранение противоречивости бюрократического интереса ипотребности роста привели в 70-е годы к усложнениюуправляющей структуры экономики, дроблению министерств,укрупнению предприятий, введению черырёхуровнегопланирования. Эти новые формы по понятным причинам тожене были обеспечены правовым статусом.

Ликвидация репрессивного характера административно-бюрократической ответственности не сопровождаласьинституционализацией гражданско-правовых форм контролянад деятельностью аппарата, принимающего решения обиспользовании объектов общественной собственности.Постепенно в среде бесконтрольных хозяйственныхруководителей стали формироваться частные интересы иволюнтаристские методы работы, дезорганизующиесоциалистическую систему народного хозяйства. Бюрократияослабила внутреннюю дисциплину, открыв путь произвольномураспоряжению правами общественной собственности,хищениям, финансовым махинациям13. Эти тенденциипредставляются не как недостатки принципа планирования, а

13 За рубежом считается, что политический волюнтаризм наиболеепроцветал вокруг инвестиций в военно-промышленный комплекс [16].

24

24

как просчёты в порядке его применения. Порядок принятиярешений оказался в ведении не законодательной, аадминистративной воли. Поэтому их легальность часто быланевыразительна. Можно даже заключить, что правовоеобеспечение системы принятия плановых решений отставало всвоём развитии от требований развития производства и дажедопускало деятельность теневого рынка. При производствеизлишней продукции (то есть, по сути, при недостатках входе планирования на отдельных участках) её реализация немогла осуществиться из-за инструкций Госснаба СССР,препятствуя предприятиям реализовать свои законные, нослабо обеспеченные права. В силу же потребности вреализации она обеспечивалась незаконной деятельностьючерез теневые организации. Сам Госснаб использовалспециальных кураторов крупнейших предприятий в видесвоеобразных "толкачей", призванных решать вопросы обменаизлишков. Их функции не обеспечивались не только законом,но и официальным порядком Госплана СССР. Всё это делаломногие потоки товаров внеплановыми, или стихийными. Этастихия и представляла собой теневой рынок. На нёмфактически осуществлялись рыночные трансакции, но приотсутствии легальных прав собственности. Поэтомусоздавался достаточно большой риск для участников сделки,чтобы регулирование такого обмена стало общественныминститутом. Положение "толкачей" и соответствующейстратегии государственных органов было шатким ивременным, пока в 80 годы не изменилась политикаправительства в отношении плановых механизмовхозяйствования. Введённая в 1987 году госприёмкапозволила перекрывать функции "толкачей" и обоснованноизымать продукцию из легального оборота. Через годпринимаются система хозрасчёта, предоставляющаяпредприятиям новые права в распоряжении финансовымиресурсами не сопровождённые соответствующейответственностью, и закон о кооперации, разрешающийчастную эксплуатацию наёмного труда. Финансы, не покрываяплановую продукцию, стали из государственных предприятийактивно уходить в кооперацию, которая превратилась попреимуществу в торговое посредничество, тамлегализовываться и обеспечивать рост теневого рынка. Азакон о совместных предприятиях обеспечил легальный выход"теневого капитала" на международный рынок. Таким

25

25

образом, нелегальный интерес бюрократии нашёл реализациюв организации теневой экономики, а в дальнейшем в 1991-93годы стал инициатором политического курса на защитучастных прав собственности и на трансформациюгосударственной системы, что подвело черту подсуществованием социалистического способа хозяйствования вРоссии.

Ввиду государственной политики запрета на спекуляцию(по сути, запрета частнособственнического интереса),политики взятой на вооружение с первых дней советскойвласти, даже наиболее активные деятели чёрного рынкаосознавали рост риска от увеличения трансакций и такаядеятельность на могла быть масштабной. Поэтому вряд лиобоснованно говорить, что мафия была в советской системеэкономики и состояла из представителей "воровского мира",господствовавших на нелегальном рынке и сотрудничавших сгосударственными чиновниками [8]. В действительностивнутренние принципы организации, как советской власти,так и воровского мира препятствовали их взаимномусближению14. Тем более, что интересы преступногосообщества за все годы существования СССР никогда нераспространялись на сферу взаимоотношений хозяйствующихсубъектов, как на уровне правительственных структур, таки на уровне возможных в отдельные периоды нелегальныхтрансакций. "Воровской мир" не предопределялсуществования спекуляции на нелегальном рынке, он, в силусвоей паразитической природы, лишь наживался натрудностях организации производства и сбыта. Однако самаэволюция спекуляции как незаконной деятельностипоказывает изменение отношения государства к одному изпроявлений частнособственнического интереса [31]. Ведьименно сохранение частнособственнических интересов всоветской системе руководства экономикой сталопитательной почвой для последующего возникновенияинститута мафии в России. В период с 1918 по 1932 годыпроводилась политика запрета частной организации обменалишь определённой продукцией (например, продовольствием,

14 Из всех преступных группировок советского периода лишьгрузинские воры в законе признавали возможность политическойдеятельности, что, кстати, и предопределило их относительный успех в90-е годы [21; 22; 24; 25; 27].

26

26

вооружением, драгоценными металлами), что объяснялосьразвалом экономики и потребностью монополизировать итаким образом организовать обмен наиболее важных товаров.Запрещался не сам характер действия, а применение его копределенным объектам. То есть криминальной признаваласьдеятельность любых субъектов народнохозяйственнойдеятельности по отношению к строго фиксированным товарам.С 1932 года запрет лёг на торговлю сельскохозяйственнойпродукцией теми, кто не выполнил государственный план ируководствуется целью наживы. В 1960 году была запрещеналюбая торговля с целью наживы. Государство заняло чёткуюпозицию: стал криминализирован мотив наживы, без которогоне может быть никаких рыночных трансакций. Но этоусложнило определение ответственности за спекулятивныедействия, поскольку акцент сдвинулся с объективногокритерия на субъективный. Ещё менее различимойюридическая норма стала в 1974 году, когда был запрещенлишь умысел на извлечение наживы, допуская в определённыхпределах даже цель. Это привело к допущениюспекулятивного действия при любых условиях, но запретунамерения и стремления, которые могут быть атрибутомтолько работников сбыта и торговли. Таккриминализировалась та часть оборота, которая связана сопределённым нравственно-психическим состоянием деятелейисполняющего, но не управляющего уровня. Таким образом,правовая норма сближалась с частнособственническимбюрократическим интересом в том, что выводила из-подответственности такую деятельность аппаратчиков, котораяпредоставляла им контроль над растущим теневым рынком.Правоохранительным органам стало сложно бороться соспекуляцией, несмотря на её моральное и идеологическоеосуждение в стране. Однако политика перестройки решилапроблему в ином направлении.

Итак, хотя за последние десятилетия советскогообщества в нём сформировались интересы нелегальноговнегосударственного обеспечения трансакций, но они небыли собственно мафиозными, а если и стали такимивпоследствии, то, только проходя через последующиерыночно-капиталистические преобразования. "По мере крахакоммунизма, существующие криминальные организации,бесчестные бюрократы и предприниматели, все имелизначительные стимулы стремиться к прибыльным схемам

27

27

деятельности, легальной, нелегальной, и смешанной" [2, c.118]. И с началом рыночных преобразований, нацеленных насоздание капитализма в России, проявились общественныеявления, благоприятствующие формированию института мафии.Коренными моментам появления мафии стали легализациярыночной экономики и начало приватизации в сфере малогобизнеса, который стал свободен от политических влияний инерыночных экономических механизмов, а так женеобеспеченность правовых средств реформирования режимасобственности и деформация понятий об экономическойпреступности. Повысилась активность криминальныхгруппировок, и начался прирост их численности. В то жевремя актуализировалась потребность чиновников,стремящихся заполучить бывшую общественную собственность,в том, что бы надёжно защитить свою деятельность [18].Соединялись благоприятные условия и необходимые интересыдля институционализации мафии. Но поскольку эти интересыне имели широкого распространения в советском обществе,то они шли к своей более полной реализации замысловатыми"перестроечными" путями. Фроянов [29, с. 723-4]справедливо, хотя формально, связывает узкую социальнуюбазу капиталистической реставрации с малочисленностьюкриминальных, мафиозно-клановых и номенклатурныхэлементов советского общества, не осознавая, однако, чтосама мафия является продуктом этой реставрации.

Капиталистическое развитие России диктует условиясоздания института мафии за счёт ослабления институтагосударства. Экономические преобразования ведут к новойпрактике передачи прав собственности, при которойгосударство лишается прежней роли. Политическая иидеологическая конфронтация дезорганизует и деморализуетдеятельность изменяющихся силовых структур государства.Эта слабость, а так же неготовность перейти моментальноот плановых к рыночным условиям, и от социалистических ккапиталистическим понятиям об экономических преступленияхспособствуют превышению спроса на протекцию над егопредложением [26]. Подобные обстоятельства содействуютактивизации частных агентств по протекции. Своеобразиемроссийской ситуации имеющей сильную идеологическуюокраску выступает появление в среде таких агентств нетолько элементов преступного мира, но и лиц, обладающихопытом работы во властных и силовых структурах СССР.

28

28

Считается, что структура российской мафии является болеегибкой и приспособляемой к социальным изменениям, что онане имеет ярко выраженного кланового и этническогохарактера, а, следовательно, её функционирование нерегламентировано традиционными кодексами поведения как вИталии и Японии. Можно сделать предположение, чтодальнейшее существование мафии в России возможно лишь вусловиях неопределённости экономических преобразований ипри отсутствии политической воли по искоренению основэтого института.

20-й век стал эпохой глобализации экономическихсвязей. Как выяснилось, данный процесс затронул дажеорганизованную преступность [11]. Многие виды незаконногобизнеса стали носить международный характер.Соответственно для обеспечения гарантий сделокпотребовались мафиозные услуги нового масштаба, своегорода "Pax Mafiosa" [12]. "Рост мировых нелегальных рынковне только ускорил полное превращение мафиозной этики в"дух капитализма"; он также привёл к мобильности ивнутренней конкуренции, как внутри определённыхпреступных группировок, так и между каждой крупнойпреступной ассоциацией и её врагами. В то же время, онвдохновил процесс вертикальной интеграции, соединяяорганизованную преступность международных мафий с однойстороны с обычной и несовершеннолетней преступностью сдругой стороны. Взаимодействие между этими двумя сферамиинтенсифицировалось путём расширения спроса на преступныйтруд, порождённый возросшей степенью активности ведущихпреступных группировок" [1, c. 221]. Организованнаяпреступность стала относительно независима от своихнациональных корней и смогла воспроизводить себя внесвоей изначальной культурно-исторической среды [14]. Ноона не может быть независима от общественных условий. Вэтом смысле, мафия должна рассматриваться в контекстезаконов развития современного общества. А посколькусегодня человечество не знает более мощной структуры поприменению насилия, чем государство, то и институт мафиисоотносится с масштабом государства. Так как толькогосударство суверенно формировать порядки легальнойхозяйственной деятельности, то это постоянно снижаетвозможности мафии. Поэтому даже международный уровень

29

29

многих мафиозных группировок выступает лишь как нелегитимные связи не способные в прямом смысле подчинитьсебе государство. А различия государственных порядковлишь усиливают раздробленность и без того автономныхорганизационных структур мафии.

Невзирая на реальность мафии нельзя утверждать, чтоона неискоренима, а её деятельность неизбежна.15 Обществоможет успешно выполнять общественные функции посредствоминых структур, прежде всего легитимных правительственныхорганов, но также не мафиозных нелегальных частныхорганизаций, подобных существующим в Италии наряду смафией. Кроме того, история наглядно демонстрирует, чтомногие внутренние механизмы этого института ведут к егопостепенному разрушению.

Заключение. Мафия становится институтом, формируется как

институт на стадии переходного общества, или"посреднического капитализма". До этого группа людей, изкоторой возникла мафия, не имела признаков и чертинститута. Теперь же они обеспечивают фактическое правочастнособственнических интересов к соблюдению норм, ещёне защищаемых государством. То есть это средствореализации интересов частного капитала, которые не могутещё в силу определённых причин (например, криминальностиинтереса) признаваться и обеспечиваться государственнымаппаратом принуждения. Институт мафии это не простовыражение одного "чистого" интереса, это выражениереальных общественных отношений, составляющих единуюсистему корреляции интересов разных общественных групп.

То, что мафия институт предопределяетсяпотребностями и закономерностями общества (необходимостьюактивного политического участия в создании рыночныхусловий, появлением частных форм удовлетворения спроса напротекцию, проникновением докапиталистических интересов ипринципов в новые капиталистические структурыгосударственного управления). Джон Коммонс [5, c. 13]полагает, что в обществе действует закономерность,

15 Известный лозунг "Мафия бессмертна!" означает лишьнезависимость организации от индивида и, между прочим, служит впользу институциональной трактовки, но никак не защищает идею еёвнутренней необходимости для всякого гражданского общества.

30

30

согласно которой все социальные институты возникают какчастная собственность. Именно в частном присвоениисогласуются процессы социально-экономическойдифференциации и выработки общественных интересов.Соединение реальных общественных интересов,подготовленное тенденциями развития общественного строя,порождает необходимость появления определённыхинститутов. Таким образом, если брать в расчёт классово-дифференцированное общество, то здесь группа людейреализующих посредством основанной на собственном выборедеятельности общественную необходимость, которая в своюочередь обуславливает эту деятельность, есть та формаорганизованного коллектива действующих индивидов, котораяявляется институтом. Общественная необходимость в частнойпротекции служит условием появления института мафии. Асама сущность этого института заключается, соответственнов частной собственности на применение насилия вэкономике. Надо лишь уточнить, что имеющиеся ввиду правачастной собственности юридически не санкционируютсягосударством, но существуют реально и de facto признаютсябюрократией благодаря отстаиванию мафией своих интересов.

В современной капиталистической экономике существуютхарактерные области экономических интересов идеятельности мафии, поддерживающие её существование какинститута. Безусловно, их особенности зависят отэкономической структуры, государственно-политическойсистемы, границ легального и нелегального бизнеса,правовых и нравственных норм экономического обмена,социальных детерминант потребительского интереса. Однакоможно заметить и типичные черты: 1. Влияние на государственную экономическую политику.

1.1. коррупция. 1.2. лоббирование.1.3. угрозы и шантаж.

2. Протекция сокрытию преступлений в сфере производстватоваров и услуг. 2.1. технологические и экологические нарушения. 2.2. сокрытие налогов.

3. Контроль над сферой обмена товаров и услуг.3.1. протекция сокрытию нарушений при обмене

легальными товарами и услугами. 3.1.1. вымогательство.

31

31

3.1.2. мошенничество. 3.1.3. контрабанда.3.1.4. финансовые махинации.

3.2. протекция сделок и сбыта при торговле3.2.1. нелегальные товары и услуги.

3.2.1.1. оружие. 3.2.1.2. наркотики. 3.2.1.3. люди.

3.2.2. высокодоходные товары и услуги. 3.2.2.1. азартные игры. 3.2.2.2. увеселительные заведения. 3.2.2.3. секс-индустрия.

3.2.3. товары и услуги с высокими трансакционнымииздержками. 3.2.3.1. недвижимость. 3.2.3.2. общественные работы.3.2.3.3. профсоюзы. 3.2.3.4. имущественные и финансовые долговые

обязательства.Сами по себе все указанные виды деятельности не

создают мафию. Более того, они могут успешноосуществляться и помимо мафиозной организации. Но когдаобразуется институт мафии, они стремятся интегрироватьсяв этом институте, и формируют систему отношений как типполучения дохода.

Маловероятно чтобы общественная эволюция привела кпреобразованию института мафии в целый класс. Труднопредставить сегодня такую экономику, где потребность вмафиозных услугах и структурах была бы неотъемлемойсоставляющей способа производства в целом. Так же вряд ликодекс мафиозного поведения станет в каком-либо обществеуниверсальным этическим идеалом. Во-первых, потому чтоэтот кодекс сам является производным от системынравственной культуры (средиземноморской, или японской).Во-вторых, основанный на жестокости и агрессии, которыемонополизируются единицами, он не может служить всеобщимправилом, особенно при условиях глобализации принциповдекларации прав человека.

Литература.1. Arlacchi, P. Mafia business: the Mafia ethics and

the spirit of capitalism. London: Verso, 1986.

32

32

2. Blasi, J.; M. Kroumova; D. Kruse. Kremlincapitalism: the privatization of the Russianeconomy. Ithaca: CUP, 1997.

3. Boettke P. Why Perestroika Failed. The Politicsand Economics of Socialist Transformation. 1993.

4. Catanzaro, R. Men of respect. A social history ofthe sicilian mafia. NY: The Free Press, 1992.

5. Commons, J. Legal Foundations of Capitalism.Madison: UWP, 1957 (1924).

6. Cressey, D. Theft of the Nation - The Structureand Operations of Organized Crime in America. NY:Evanston, 1969.

7. Gambetta, D. The Sicilian Mafia. The Business ofPrivate Protection. HUP, 1993.

8. Handelman, S. Comrade Criminal: The Theft of theSecond Russian Revolution. London: Michael Joseph,1994.

9. Kaplan, D.; A. Dubro. Yakuza: The ExplosiveAccount of Japan's Criminal Underworld.Massachussets: AWP, 1986.

10. Lampe, K. von. Organized Crime: Begriff undTheorie organisierter Kriminalität in den USA.Frankfurt am Main: Peter Lang, 1999.

11. Raith, W. Das neue Mafia-Kartell: Wie dieSyndikate den Osten eroben. Berlin: Rowohlt, 1994.

12. Sterling, C. Crime Without Frontiers. London:Little Brown, 1994.

13. Sterling, C. Octopus: The Long Reach of theInternational Sicilian Mafia. NY: Norton, 1990.

14. Sterling, C. Thieves' World: The Threat of theNew Global Network of Organized Crime. NY: Simon &Schuster, 1994.

15. The Economics of organized crime. // eds. G.Fiorentini; S. Peltzman, Cambridge: CUP, 1995.

16. Understanding organized crime in globalperspective: a reader. // ed. P. Ryan, London:GAGE, 1997.

17. Weber, M. Economy and Society. Berkeley: CUP,1978.

18. Winiecki J. Resistence to Change in the SovietEconomic System. A Property Rights Approach. 1991.

33

33

19. Волков, В. "Силовое предпринимательство всовременной России" // Социс №1, 1999, с. 56-65.

20. Гуров, А. Красная Мафия. М, 1995.21. Дикселиус, М.; А. Константинов. Бандитская

Россия. СПб, 1997.22. Дикселиус, М.; А. Константинов. Преступный мир

России. СПб, 1995.23. Зиновьев, А. Коммунизм как реальность. Кризис

коммунизма. М, 1994.24. Овчинский, В. Мафия: необъявленный визит. М,

1993.25. Овчинский, В. Стратегия борьбы с мафией. М,

1993.26. Организованная преступность. // ред. А.

Долгова, М, 1993.27. Подлесских, Г.; А. Терешонок. Воры в законе:

бросок к власти. М, 1994.28. Сталин И. Сочинения. М., 1947.29. Фроянов И. Погружение в бездну: (Россия на

исходе XX века). СПб., 1999.30. Штёльтинг, Э. "Мафия как метод" // Рубеж №6-7,

1995, с. 119-142.31. Яковлев А. Социология экономической

преступности. М., 1988.

Синютин Михаил Владимирович (р. 1967) - старшийпреподаватель кафедры экономической социологии Санкт-Петербургского Государственного Университета. Кандидатсоциологических наук.

Адрес: 193060, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.1/3, 9-й подъезд. Тел. (812) 110-0077. E-mail:sin@soc.pu.ru

Михаил Синютин. Институт мафии - частнаясобственность на применение насилия. Данная статьяиспользует социологию для объяснения природы мафии.Анализируя историю организованной преступности в Италии,США, Японии и России в течение последнего столетия, авторвыявляет картину глобального процесса институционализациичастной протекции экономических трансакций. Появление иразвитие института мафии зависит от многочисленныхкомбинаций различных тенденций в современной экономике.

34

34

Перспективы данного явления определяются эволюциейгосударственности и режима собственности.

Mikhail Sinioutine. The Mafia Institution: PrivateProperty on Violence. This paper contains a sociologicalcompendium of the Mafia's arcane. Analyzing the historyof organized crime in Italy, United States, Japan andRussia during the last century the author assumes that itoccurs a worldwide institutionalization process of theprivate protection of economic transactions. Theburgeoning of mobsters' organization and businessstrategies has concurred with the ambient political andlegal trends in the capitalist economy. The future ofMafia institution depends on the evolution of statehoodand property regime.

35

35