The EU Economic Co-Operation Policy Towards Asean, Other ...

Ekonomi dan Keuangan Indonesia Volume XLIX Nomor 4, 2001

The EU Economic Co-Operation Policy Towards Asean, Other

Developing Countries and Economies in Transition*

Lepi T . Tarmidi

A b s t r a k ;

Uni Eropa (UE) menjalin hubungan ekonomi dengan semua negara sedang berkembang dan negara dalam transisi ekonomi di seluruh dunia, termasuk dengan Indonesia dan ASEAN. Hubungan ini bisa sekaligus bilateral, multilateral dan antar kelompok regional. Dan hubungan inipun diskriminatif antara negara yang satu dengan negara yang lainnya, antara kelompok regional yang satu kelompok regional yang. lainnya. Dan kebetulan ASEAN memiliki tingkat hubungan ekonomi yang terendah dengan UE dibandingkan dengan negara-negara lainnya, tanpa mendapatkan fasilitas apapun. Meskipun demikian hubungan perdagangan dan investasi antara EU dan ASEAN masih lebih baik dibandingkan dengan beberapa kelompok regional lainnya yang memperoleh berbagai kemudahan. Untuk meningkatkan hubungan ekonomi antara EU dan Asia Timur, maka dibentuklah Asia-Europe Meeting (ASEM) tahun 1996. Perubahan pandangan di UE menyebabkan, bahwa masalah-masalah politik dan lingkungan semakin mengemuka dalam hubungan multilateral. Permasalahan-permasalahan ini akan menjadi pokok pembahasan dari tulisan ini.

* I would like to thank the German Academic Exchange Agency (DAAD) for a research fellowship grant on this topic in Germany from 7 December 1999 to 7 February 2000, and the Institute for Economic and Social Research, Faculty of Economics University of indonesia, for financing the final writing of this article.

The present article is a revised and updated version of a paper sent to the 9* General Conference of E A D I on "Europe and the South in the 2T" Century: Challenges for Renewed Cooperation", Paris, 22-25 September 1999.

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Lepi T . Ta rmid i

M A J O R E C O N O M I C C H A N G E S IN E U R O P E

T h e e c o n o m i c e n v i r o n m e n t i n E u r o p e h a s s i n c e 1 9 9 0 u n d e r g o n e m a j o r c h a n g e s , e s p e c i a l l y a f t e r t h e f a l l o f t h e B e r l i n w a l l i n N o v e m b e r 1 9 8 9 . T h e s o c i a l i s t r e g i m e s o f C e n t r a l a n d E a s t E u r o p e ( C E E ) h a v e b e e n d i s s o l v e d a n d t r a n s f o r m e d i n t o f r e e m a r k e t e c o n o m i e s o r m o r e p o p u l a r l y k n o w n a s e c o n o m i e s i n t r a n s i t i o n . T h e C O M E C O N ( C o u n c i l o f M u t u a l E c o n o m i c A s s i s t a n c e ) h a s a l s o b e e n d i s s o l v e d , w h i l e a n u m b e r o f n a t i o n a l u n i t e d s t a t e s h a v e b e e n d i s i n t e g r a t e d i n t o s e v e r a l i n d e p e n d e n t s t a t e s ( t h e U S S R , C z e c h o s l o v a k i a , Y u g o s l a v i a ) , w h i l e o n t h e o t h e r h a n d G e r m a n y h a s b e e n r e u n i t e d . T h e E u r o p e a n U n i o n ( E U ) i t s e l f h a s a l s o w i t n e s s e d d r a m a t i c c h a n g e s s i n c e m i d 1 9 8 0 s t o w a r d s c l o s e r e c o n o m i c i n t e g r a t i o n a m o n g s t i t s m e m b e r s t a t e s , f r o m t h e E u r o p e a n C o m m u n i t y t o t h e E u r o p e a n S i n g l e M a r k e t , t h e f o r m a t i o n o f t h e E U o n N o v e m b e r 1 9 9 3 a s d e c i d e d b y t h e M a a s t r i c h t T r e a t y o f F e b r u a r y 1 9 9 2 , t h e f o u n d i n g o f t h e E u r o p e a n E c o n o m i c A r e a i n J a n u a r y 1 9 9 4 , a n d t h e e s t a b l i s h m e n t o f a n e c o n o m i c a n d m o n e t a r y u n i o n ( E M U ) i n J a n u a r y 1 9 9 9 w i t h t h e l a u n c h i n g o f a s i n g l e E u r o p e a n c u r r e n c y , t h e E u r o . T h e E u r o a s a c u r r e n c y s t a r t e d c i r c u l a t i o n i n 1 2 m e m b e r s t a t e s i n J a n u a r y 2 0 0 2 . M e a n w h i l e i t s m e m b e r s h i p h a s i n c r e a s e d f r o m o r i g i n a l l y 6 t o 1 5 s t a t e s , m a k i n g i t a p o w e r f u l e c o n o m i c b l o c w i t h m o r e t h a n 3 7 4 m i l l i o n i n h a b i t a n t s a n d a c o m b i n e d G D P o f s o m e 7 , 0 0 0 b i l l i o n E C U i n 1 9 9 8 . A t t h e b e g i n n i n g o f t h i s t h i r d m i l l e n i u m , t h e E U w i l l s e e f u r t h e r e n l a r g e m e n t o f i t s m e m b e r s h i p w i t h t h e p l a n n e d a c c e s s i o n o f C y p r u s , M a l t a , T u r k e y a n d 1 0 C e n t r a l E u r o p e a n s t a t e s ' . H o w e v e r , t h e E u r o p e a n C o m m i s s i o n ' s A g e n d a 2 0 0 0 r e c o m m e n d e d t h a t a c c e s s i o n n e g o t i a t i o n s s h o u l d f i r s t b e g i n w i t h C y p r u s , t h e C z e c h R e p u b l i c , E s t o n i a , H u n g a r y , P o l a n d a n d S l o v e n i a .

T h e S i n g l e E u r o p e a n M a r k e t , l a u n c h e d o n J a n u a r y 1 , 1 9 9 3 , b y t h e E u r o p e a n C o m m u n i t y h a s a s i t s p r i n c i p l e g o a l t h e e s t a b l i s h m e n t o f a s i n g l e i n t e r n a l m a r k e t t o p r o v i d e s c o p e f o r t h e e x e r c i s e o f t h e f o u r f u n d a m e n t a l f r e e d o m s p r o v i d e d f o r i n t h e T r e a t y o f R o m e , e . i . f r e e m o v e m e n t o f p e o p l e , g o o d s , s e r v i c e s a n d c a p i t a l ( E u r o s t a t , p . 1 4 ) . O t h e r g o a l s a r e , t o r e v i t a l i s e t h e E C e c o n o m y , t o f o s t e r e c o n o m i c g r o w t h a n d r e g a i n w o r l d c o m p e t i t i v e n e s s t h r o u g h t h e r e m o v a l o f t r a d e o b s t a c l e s a n d b a r r i e r s , a n d t h r o u g h u n i t i n g a l a r g e m a r k e t .

There are Estonia, Latvia, Lithuania, Poiand, Czech Republic, Slovak Republic,

Hungary, Slovenia, Romania and Bulgaria.

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T h e E U Economic Co-Opera t ion Po l i cy T o w a r d s A s e a n ,

H o w e v e r , d e v e l o p i n g c o u n t r i e s a n d a l s o t h e U . S . a t t h a t t i m e w e r e c o n c e r n e d t h a t t h e S i n g l e E u r o p e a n M a r k e t m i g h t b e c o m e m o r e p r o t e c t i v e o r b e c o m e s a f o r t r e s s E u r o p e . T h i s a n x i e t y i s u n f o u n d e d , b e c a u s e a s i s s t i p u l a t e d i n t h e G A T T r u l e s ( A r t i c l e X X T V p a r a g r a p h 4 a n d 5 , a n d i n t h e U n d e r s t a n d i n g o f 1 9 9 4 ) , t h a t a r e g i o n a l e c o n o m i c i n t e g r a t i o n s c h e m e m a y n o t r a i s e i t s t r a d e b a r r i e r s a b o v e t h e e x i s t i n g l e v e l , a n d a l l m e m b e r c o u n t r i e s o f t h e E U a r e a l s o c o n t r a c t i n g p a r t i e s t o t h e G A T T . N o n e t h e l e s s , s i n c e t h e S i n g l e M a r k e t a b o l i s h e s a l l e x i s t i n g t r a d e b a r r i e r s a m o n g t h e m s e l v e s , t h i s w i l l i n d u c e t r a d e c r e a t i o n a m o n g s t t h e m a n d t r a d e d i v e r s i o n a t t h e e x p e n s e o f o t h e r c o u n t r i e s . I n c o n s e q u e n c e , t r a d e c o m p e t i t i o n t o e n t e r t h e E U m a r k e t b e c o m e s m u c h m o r e i n t e n s e . ( S e e T a r m i d i , 1 9 9 3 b ) . O n t h e o t h e r h a n d , t h e S i n g l e E u r o p e a n M a r k e t o f f e r s s p e c i f i c b e n e f i t s t o e x p o r t e r s t h a t a r e t a r g e t i n g t h e i r p r o d u c t s a c r o s s d i s p e r s e d b u t n o w l i n k e d / i n t e g r a t e d E U m a r k e t s ( D e n t : 1 0 ) .

T h e d i s s o l u t i o n o f t h e s o c i a l i s t r e g i m e s i n C e n t r a l a n d E a s t - E u r o p e a n d t h e e n d o f t h e c o l d w a r c a u s e d t h e E U t o p u t m o r e a t t e n t i o n t o i t s E a s t e r n n e i g h b o u r s a w a y f r o m d e v e l o p i n g c o u n t r i e s . A n d t h e G e r m a n g o v e r n m e n t ' s p r e o c c u p a t i o n w i t h t h e r e u n i f i c a t i o n o f E a s t e r n G e r m a n y h a s a l s o c a u s e d d i m i n i s h i n g a t t e n t i o n t o d e v e l o p i n g c o u n t r i e s . ( S e e N u s c h e l e r : 5 1 - 2 ; E s c h b o r n , e t a l . : 1 7 0 ; E u r o p e a n E c o n o m y , N o . 3 1 9 9 7 : 4 7 ) . T h e s e d e v e l o p m e n t s r a i s e d m u c h c o n c e r n a m o n g d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , w h o , d e p e n d i n g o n t h e c o u n t r y , t o a l e s s e r o r l a r g e r e x t e n t d e p e n d o n t r a d e f a c i l i t a t i o n , d e v e l o p m e n t a i d a n d i n v e s t m e n t f l o w s f r o m t h e E U .

T h e l a t e s t d e v e l o p m e n t a s i n c o r p o r a t e d i n t h e M a a s t r i c h t T r e a t y i m p l i e s , t h a t t h e E U b e c o m e s m o r e a n d m o r e p o l i t i c a l l y o r i e n t e d i n i t s d e v e l o p m e n t p o l i c y . T h e e s t a b l i s h m e n t o f d e m o c r a t i c a n d c o n s t i t u t i o n a l s t a t e s , t h e a p p l i c a t i o n o f h u m a n r i g h t s a n d b a s i c f r e e d o m s , b e c o m e p r i o r i t y g o a l s o f d e v e l o p m e n t p o l i c y a n d i n g e n e r a l t h e g u i d e l i n e s f o r f o r e i g n r e l a t i o n s p o l i c y o f t h e E U . ( F r i s c h : 1 2 3 - 5 ) . H o w e v e r , t h e i n c l u s i o n o f t h e s e p r o v i s i o n s i n t h e E U d e v e l o p m e n t p o l i c y p r o v e d t o b e a s t u m b l i n g b l o c k i n E U f o r e i g n r e l a t i o n s w i t h A S E A N ( s e e F o r s t e r ) .

M o r e r e c e n t l y , n e w i s s u e s a r e s h r o u d i n g t h e a l r e a d y g o o d e c o n o m i c r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n E U a n d d e v e l o p i n g c o u n t r i e s . T h e s e a r e c o n c e r n s f o r g l o b a l e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n , t h e i n t r o d u c t i o n o f e c o l a b e l i n g , h u m a n a n d s o c i a l r i g h t s . H e n c e , t h e E U p u t p r e s s u r e a n d t h r e a t t o i m p o s e t r a d e s a n c t i o n s f o r v i o l a t i n g t h e m . I m p o r t a n t a s t h e s e i s s u e s a l s o a r e f o r d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , t h e i s s u e s s h o u l d b e b r o u g h t f o r w a r d t o t h e

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Lepi T . Ta rmid i

r e s p e c t i v e i n t e r n a t i o n a l i n s t i t u t i o n s a n d b e s e p a r a t e d f r o m p u r e t r a d e r e l a t i o n s a n d n o t u s e t r a d e p r e s s u r e a n d s a n c t i o n s a s m e a n s t o m a k e d e v e l o p i n g c o u n t r i e s a b i d e t o W e s t e r n s t a n d a r d s o f c o n c e r n . ( C o m p a r e T a r m i d i , 1 9 9 5 a a n d 1 9 9 b ) .

E U E X T E R N A L E C O N O M I C R E L A T I O N S W I T H T H E S O U T H A N D E C O N O M I E S IN T R A N S I T I O N

T h e E U f o r e i g n r e l a t i o n s w i t h o t h e r c o u n t r i e s , i n p a r t i c u l a r w i t h A S E A N ( A s s o c i a t i o n o f S o u t h e a s t A s i a n N a t i o n s ) , f o l l o w s i m u l t a n e o u s l y a f i v e -t r a c k r e l a t i o n s h i p s y s t e m . F i r s t , t h r o u g h m u l t i l a t e r a l r e l a t i o n s h i p b y r e g i o n a l g r o u p i n g s , e . g . E U a n d A S E A N ; s e c o n d , t h r o u g h m u l t i l a t e r a l r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i n d i v i d u a l c o u n t r i e s l i k e t h e A s i a - E u r o p e M e e t i n g ( A S E M ) ; t h i r d , t h r o u g h t h e m u l t i l a t e r a l A s i a - E U r e r l a t i o n s h i p , f o u r t h , t h r o u g h b i l a t e r a l E U a n d i n d i v i d u a l c o u n t r y a g r e e m e n t s , l i k e E U -I n d o n e s i a e c o n o m i c a g r e e m e n t ; a n d f i f t h , t h r o u g h b i l a t e r a l c o u n t r y t o c o u n t r y r e l a t i o n s h i p l i k e I n d o n e s i a w i t h G e r m a n y . ( S e e a l s o S c h m u c k : 2 4 -5 , 3 6 - 7 ) .

I n c a s e o f d i p l o m a t i c r e l a t i o n s , t h e E U m a i n t a i n s a t w o - t r a c k r e l a t i o n s h i p s i m u l t a n e o u s l y , o n e i s b i l a t e r a l b e t w e e n g o v e r n m e n t t o g o v e r n m e n t a n d t h e o t h e r i s m u l t i l a t e r a l b e t w e e n r e g i o n a l g r o u p i n g s , e . g . b e t w e e n t h e E U a n d A S E A N m e m b e r e c o n o m i e s . I n d i v i d u a l E U m e m b e r c o u n t r i e s h a v e t h e i r a m b a s s a d o r s i n e a c h A S E A N c o u n t r y c a p i t a l b e s i d e a n a m b a s s a d o r r e p r e s e n t i n g t h e E U , a n d v i c e v e r s a , i n d i v i d u a l A S E A N m e m b e r c o u n t r i e s h a v e a l s o t h e i r a m b a s s a d o r s i n e a c h o f t h e E U c o u n t r y c a p i t a l p l u s a n a m b a s s a d o r t o t h e E U i n B r u s s e l s .

O v e r t h e y e a r s , t h e E U h a s d e v e l o p e d a n i n t r i c a t e m e c h a n i s m o f e c o n o m i c c o - o p e r a t i o n a g r e e m e n t s w i t h a l m o s t a l l c o u n t r i e s i n t h e w o r l d , d e v e l o p i n g a s w e l l a s d e v e l o p e d e c o n o m i e s . E U e c o n o m i c r e l a t i o n s w i t h d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , d e v e l o p i n g c o u n t r y g r o u p i n g s a n d e c o n o m i e s i n t r a n s i t i o n , d i f f e r s u b s t a n t i a l l y i n l e v e l o f i n t e n s i t y i n t e r m s o f p r e f e r e n t i a l t r e a t m e n t , r a n g i n g f r o m a s s o c i a t i o n a g r e e m e n t s t o a m i n o r l e v e l o f e c o n o m i c c o - o p e r a t i o n . T h e E C h a s b u i l t a " p y r a m i d o f p r i v i l e g e s " w i t h t h e L o m e C o n v e n t i o n ai t t h e v e r y t o p ( E s c h b o r n , e t a l . : 1 6 2 ) , a n d i t h a s c u s t o m s u n i o n a g r e e m e n t s w i t h t h e T u r k e y ( 1 9 6 5 ) , C y p r u s ( 1 9 7 3 ) , a n d M a l t a ( 1 9 7 1 ) . T h e E C h a s a l s o s i g n e d a s s o c i a t i o n a g r e e m e n t s w i t h t h e s e t h r e e e c o n o m i e s , a n d r e s p e c t i v e l y t h e T u r k e y h a s a p p l i e d f o r

3 8 0

T h e E U Economic Co-Opera t ion Po l i cy T o w a r d s A s e a n , . . .

m e m b e r s h i p i n A p r i l 1 9 8 7 , w h i l e C y p r u s a n d M a l t a i n 1 9 9 0 . A s s o c i a t i o n a g r e e m e n t s u n d e r t h e E u r o - M e d i t e r r a n e a n A s s o c i a t i o n A g r e e m e n t w e r e a l s o s i g n e d w i t h E g y p t , I s r a e l , J o r d a n , M o r o c c o , P a l e s t i n i a n A u t h o r i t y , a n d T u n i s i a . W i t h A l g e r i a , L e b a n o n a n d S y r i a a s o f A u g u s t 2 0 0 1 , t h e E u r o - M e d i t e r r a n e a n A s s o c i a t i o n A g r e e m e n t w a s s t i l l u n d e r n e g o t i a t i o n . W i t h i n t h e E u r o p e A g r e e m e n t s , t h e E U h a s s i g n e d f r e e t r a d e a g r e e m e n t s w i t h H u n g a r y , P o l a n d , C z e c h R e p u b l i c , S l o v a k i a , B u l g a r i a , R o m a n i a , E s t o n i a , L a t v i a , L i t h u a n i a , a n d S l o v e n i a . F r e e t r a d e a g r e e m e n t s h a v e a l s o b e e n s i g n e d w i t h t h e M e r c o s u r ( A r g e n t i n a , B r a z i l , P a r a g u a y , U r u g u a y ) a n d C h i l i . W i t h t h e G u l f C o - o p e r a t i o n C o u n c i l ( G C C : B a h r a i n , K u w a i t , O m a n , Q a t a r , S a u d i A r a b i a , U A E ) , t h e E U h a s s t a r t e d n e g o t i a t i o n s f o r a C o - o p e r a t i o n a n d F r e e T r a d e A g r e e m e n t s i n c e 1 9 9 5 . W h i l e w i t h A l g e r i a , E g y p t , J o r d a n , L e b a n o n , a n d S y r i a , t h e E C h a s s i g n e d C o - o p e r a t i o n A g r e e m e n t s , s i m i l a r t o t h o s e w i t h t h e A C P ( A f r i c a n , C a r i b b e a n , a n d P a c i f i c ) c o u n t r i e s u n d e r t h e L o m e C o n v e n t i o n . A s w i t h M e x i c o , t h e E U h a s s i g n e d a E C - M e x i c o J o i n t C o u n c i l A g r e e m e n t , w h i c h e n t e r s i n t o f o r c e o n J u l y 1 , 2 0 0 0 . ( S e e A n n e x 1 ) . O n t h e c o n t r a r y , w i t h A S E A N , C r o a t i a a n d F y r o m , t h e E C s i g n e d o n l y c o - o p e r a t i o n a g r e e m e n t s , t h e l o w e s t l e v e l o f e c o n o m i c r e l a t i o n s w i t h o u t a n y p r e f e r e n t i a l t r e a t m e n t i n t r a d e e x c e p t f o r t h e c o m m o n G e n e r a l i s e d S y s t e m o f P r e f e r e n c e s ( G S P ) s c h e m e . ^ A s w i t h I n d i a , t h e E U h a s a n E n h a n c e d P a r t n e r s h i p A g r e e m e n t , w h e r e a s r e l a t i o n s b e t w e e n I n d i a a n d t h e E u r o p e a n i n s t i t u t i o n s a l r e a d y d a t e b a c k t o 1 9 6 2 . T h i s p a p e r w i l l e x a m i n e t h e v a r i o u s f o r m s o f e c o n o m i c r e l a t i o n s h i p a s m e n t i o n e d a b o v e a n d t h e i r i m p a c t o n t r a d e , E U f o r e i g n d i r e c t i n v e s t m e n t s a n d d e v e l o p m e n t a s s i s t a n c e .

T h e E U ' s i n s t r u m e n t s o f f i n a n c i a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m m e s c o n s i s t o f t h e f o l l o w i n g s :

• t h e E u r o p e a n D e v e l o p m e n t F u n d , a n d i n c a s e o f A C P c o u n t r i e s , f i n a n c i n g o f p r o j e c t s a n d p r o g r a m m e s ;

• F i n a n c i n g p r o t o c o l s w i t h M e d i t e r r a n e a n c o u n t r i e s ;

• t h e E u r o p e a n I n v e s t m e n t B a n k , w h i c h p r o v i d e s c r e d i t s t o t h e A C P a n d M e d i t e r r a n e a n c o u n t r i e s ;

See European Economy, No. 3,1997, Brussels: E C , pp. 235-8.

381

Lepi T . Ta rmid i

• f i n a n c i a l a i d t o A s i a n a n d L a t i n a m e r i c a n c o u n t r i e s f o r a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t , r e g i o n a l i n t e g r a t i o n a n d e d u c a t i o n ;

• s u p p o r t i n g j o i n t v e n t u r e s b e t w e e n f i r m s i n t h e E U a n d A s i a , L a t i n a m e r i c a a n d t h e M e d i t e r r a n e a n . ( K E G , A p r i l 1 9 9 3 : 5 ) .

A n i n s t r u m e n t t o s u p p o r t s u s t a i n a b l e e c o n o m i c g r o w t h i n t h e d e v e l o p i n g c o u n t r i e s o f A s i a , L a t i n A m e r i c a , t h e M e d i t e r r a n e a n a n d i n S o u t h A f r i c a ( A L A M E D S A c o u n t r i e s ) i s t h e E u r o p e a n C o m m u n i t y I n v e s t m e n t P a r t n e r s ( E C I P ) s c h e m e . I t s a i m i s t o p r o m o t e a c t i v i t i e s s u c h a s t r a d e , i n v e s t m e n t , r e s e a r c h a n d h u m a n r e s o u r c e s d e v e l o p m e n t t h r o u g h i n c r e a s i n g d i r e c t i n v e s t m e n t i n t h e A L A M E D S A c o u n t r i e s ( 5 1 d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , s e e A n n e x 2 ) b y j o i n t v e n t u r e s b e t w e e n E C a n d l o c a l c o m p a n i e s . T h e E C p r o v i d e s l o a n s f o r s u c h p r o j e c t s i n 1 8 e c o n o m i c s e c t o r s . O r i g i n a l l y r u n f o r a t h r e e y e a r s p i l o t p h a s e p e r i o d f r o m 1 9 8 8 t o 1 9 9 1 , t h e s c h e m e s t i l l r u n s u n h l t o d a y , a n d o v e r 2 , 2 0 0 a c t i o n s f o r E C I P f i n a n c i n g o f o v e r 2 5 0 m i l l i o n E C U h a v e b e e n a p p r o v e d b e t w e e n 1 9 8 8 a n d 1 9 9 7 . (Buletin Ekonomi: V o l . 7 N o . 4 ) .

T h e E u r o p e a n C o m m i s s i o n ( E C ) a n n o u n c e d o n A p r i l 2 6 , 2 0 0 0 , a n e w D e v e l o p m e n t C o o p e r a t i o n P o l i c y t o w a r d s d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , w i t h t h e g o a l o f e r a d i c a t i n g p o v e r t y i n t h e s e c o u n t r i e s . T h e E C w i l l h e n c e f o r t h f o c u s i t s a c t i v i t i e s t o e n h a n c e t h e e f f e c t i v e n e s s o f i t s d e v e l o p m e n t a i d . T h e r e a r e t h r e e m a i n g o a l s :

1 . D e v e l o p m e n t c o o p e r a t i o n a n d f i n a n c i a l a i d t o b e n e f i t t h e p o o r d i r e c t l y ;

2 . T o a c t i v a t e p o l i t i c a l d i a l o g u e ;

3 . E c o n o m i c a n d t r a d e c o o p e r a t i o n t o s u p p o r t t h e i n t e g r a t i o n o f d e v e l o p i n g c o u n t r i e s i n t o t h e w o r l d e c o n o m y i n a p r o g r e s s i v e a n d h a r m o n i o u s w a y . ( B u l e H n P R I - M E , M e i 2 0 0 0 : 3 ) .

T h e m a i n p r i o r i t y a r e a s f o r d e v e l o p m e n t c o o p e r a t i o n a r e :

• T o e n h a n c e t r a d e ;

• R e g i o n a l i n t e g r a t i o n a n d c o o p e r a t i o n ;

• M a c r o - e c o n o m i c p o l i c y d i r e c t e d t o w a r d s a s t r a t e g y o f p o v e r t y e r a d i c a t i o n , e s p e c i a l l y i n t h e f i e l d s o f h e a l t h , e d u c a t i o n a n d t r a n s p o r t a t i o n ;

3 8 2

T h e E U Economic Co-Opera t ion Po l i cy T o w a r d s A s e a n , . . ,

• F o o d s e c u r i t y a n d a s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t p o l i c y i n r u r a l a r e a s ;

• I n s t i t u t i o n a l c a p a c i t y b u i l d i n g ;

• G o o d p u b l i c a f f a i r s m a n a g e m e n t , i n c l u d i n g g o o d g o v e r n a n c e a n d t h e r u l e o f l a w .

( B u l e t i n P R l - M E , M e i 2 0 0 0 : 3 ) .

E U AND S O U T H - AND E A S T - A S I A

I n d i a w a s t h e f i r s t t o h a v e a t r a d e a g r e e m e n t w i t h t h e E C i n 1 9 7 3 , w h i c h w a s e x t e n d e d i n 1 9 8 1 t o i n c l u d e a n e c o n o m i c c o o p e r a t i o n a g r e e m e n t . W i t h S r i L a n k a t h e E C s i g n e d a t r a d e c o o p e r a t i o n a g r e e m e n t 1 9 7 5 , a n d t h e s a m e w i t h P a k i s t a n a n d B a n g l a d e s h i n 1 9 7 6 . T h e a g r e e m e n t s w i t h P a k i s t a n a n d B a n g l a d e s h w a s s i g n e d , b e c a u s e t h e E C w a n t e d t o r e s t r a i n t t e x t i l e i m p o r t s f r o m t h e s e c o u n t r i e s . ( E s c h b o r n , e t a l . : 1 6 6 - 8 ) .

W i t h K o r e a , t h e E C s i g n e d a F r a m e w o r k A g r e e m e n t o n T r a d e a n d C o o p e r a t i o n , a n d a J o i n t D e c l a r a t i o n o n P o l i t i c a l D i a l o g u e i n O c t o b e r 1 9 9 6 ( D e n t : 1 1 ) . W i t h C h i n a , t h e E C h a s a l s o e a r l i e r s i g n e d a T r a d e a n d E c o n o m i c C o o p e r a t i o n A g r e e m e n t i n 1 9 8 5 , w h i c h w a s u p g r a d e d d u r i n g t h e F i r s t E U - C h i n a S u m m i t i n L o n d o n i n 1 9 9 8 o n a p a r w i t h t h o s e w i t h t h e U S , J a p a n a n d R u s s i a . A n d s u b s e q u e n t l y i n A p r i l 1 9 9 9 , t h e E U l a u n c h e d t h e E U - C h i n a C o o p e r a t i o n P r o g r a m m e , e n c o m p a s s i n g t h e f o l l o w i n g a r e a s :

• E U - C h i n a I n t e l l e c t u a l P r o p e r t y R i g h t s C o - o p e r a t i o n P r o g r a m m e ;

• J o i n t D e c l a r a t i o n o n E U - C h i n a e n e r g y c o - o p e r a t i o n ;

• E u r o - A s i a B u s i n e s s I n t e r n s h i p P r o g r a m m e P i l o t P r o j e c t ( E A B I P ) ;

• A s t r a t e g y t o h e l p b u s i n e s s i n C h i n a ;

• A s t r a t e g y t o b u i l d a c i v i l s o c i e t y ;

• A s t r a t e g y t o h e l p r e l i e v e p o v e r t y ;

• A s t r a t e g y t o p r o m o t e e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n a n d s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t .

A n d H o n g K o n g S A R , w h o h a s r e c e n t l y b e e n p o l i t i c a l l y r e u n i t e d w i t h C h i n a , b e c o m e s a u t o m a t i c a l l y p a r t o f t h e E U A g r e e m e n t .

383

Lepi T . Ta rmid i

O n S e p t e m b e r 4 , 2 0 0 1 , t h e E u r o p e a n C o m m i s s i o n p a s s e d a c o m m u n i c a t i o n t h a t s e t s a n e w s t r a t e g y o f r e l a t i o n s h i p w i t h A s i a : Europe in Asia: A Strategic Framework for Enhanced Partnership. T h e r e a r e s i x m a i n a g e n d a s i n t h e n e w s t r a t e g y : ( 1 ) s t r e n g t h e n i n g E U i n v o l v e m e n t i n A s i a i n t h e f i e l d o f p o l i t i c s a n d s e c u r i t y ; ( 2 ) s t r e n g t h e n i n g A s i a - E U t r a d e a n d i n v e s t m e n t r e l a t i o n s ; (3) p r o v i d e a n e f f e c t i v e c o n t r i b u t i o n t o p o v e r t y r e d u c t i o n i n A s i a ; ( 4 ) a s s i s t d e m o c r a t i z a t i o n , g o o d g o v e r n a n c e a n d l a w e n f o r c e m e n t i n A s i a ; (5) t o b u i l d a g l o b a l p a r t n e r s h i p w i t h A s i a i n f a c i n g t h e g l o b a l c h a l l e n g e a n d i n i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s ; (6) e n h a n c e E u r o p e a w a r e n e s s i n A s i a a n d v i c e v e r s a . (Buletin PRI-ME, S e p t e m b e r 2 0 0 1 : 3 ) .

E U A N D T H E A C P C O U N T R I E S

T h e e c o n o m i c r e l a t i o n s b e t w e e n E U a n d t h e A C P c o u n t r y a r e b o u n d b y t h e L o m e C o n v e n t i o n o f a s s o c i a t i o n a g r e e m e n t , i n w h i c h t h e E U g r a n t s p r a c t i c a l l y a l l i n d u s t r i a l a n d a g r i c u l t u r a l g o o d s f r o m A C P c o u n t r i e s d u t y f r e e a c c e s s t o t h e s i n g l e m a r k e t w i t h o u t r e c i p r o c i t y . " U n d e r t h e t r a d e p r o v i s i o n s o f t h e L o m e C o n v e n t i o n , t h e C o m m u n i t y g r a n t s , w i t h o u t r e q u i r e m e n t s o f r e c i p r o c i t y , v i r t u a l f r e e d o m o f a c c e s s f o r A C P e x p o r t s t o E U m a r k e t s , w h e r e b y m o s t A C P p r o d u c t s c o m e i n f r e e o f c u s t o m s d u t y o r e q u i v a l e n t t a x e s . " ( E u r o s t a t , p . 4 1 0 ; s e e M c Q u e e n : 2 2 6 - 7 ) . H o w e v e r , m a n u f a c t u r e d a n d s e m i - m a n u f a c t u r e d p r o d u c t s o f g r e a t i m p o r t a n c e t o t h e e x p o r t s o f d e v e l o p i n g c o u n t r i e s w e r e e x c l u d e d , l i k e t e x t i l e s , s t e e l , c o n s u m e r e l e c t r o n i c s , a n d s h o e s ( S e e S a l v a t o r e , p . 3 0 2 ) . A n o t h e r e l e m e n t o f t h e L o m e C o n v e n t i o n i s t h e S t a b e x , a s y s t e m f o r t h e s t a b i l i z a t i o n o f a g r i c u l t u r a l e x p o r t e a r n i n g s a n d t h e p a r a l l e l S y s m i n f o r m i n i n g p r o d u c t s ( E u r o s t a t , p . 4 1 0 ) . T h e f i r s t L o m e C o n v e n t i o n o f a s s o c i a t i o n a g r e e m e n t w a s s i g n e d i n 1 9 7 5 , a n d t h e p r e s e n t i s t h e f o u r t h a n d w a s d u e t o e x p i r e i n F e b r u a r y 2 9 , 2 0 0 0 . M e a n w h i l e t h e g r o u p h a s e x p a n d e d t o i n c l u d e 7 7 c o u n t r i e s ( s e e A n n e x 1 ) , m a n y o f w h o m w e r e f o r m e r E u r o p e a n c o l o n i e s , i n p a r t i c u l a r o f F r a n c e , a n d w i t h f e w e x c e p t i o n s a r e m o s t l y s m a l l e c o n o m i e s a n d s o m e a r e l a n d l o c k e d a n d l e a s t d e v e l o p e d c o u n t r i e s ( L D C s ) . A m o n g t h e f e w e x c e p t i o n s i n p r e f e r e n t i a l t r e a t m e n t i s t h e R e p u b l i c o f S o u t h A f r i c a , t h o u g h a m e m b e r o f t h e g r o u p , i t d o e s n o t o b t a i n f u l l p r o v i s i o n s o f t h e L o m e C o n v e n t i o n . D e s p i t e t h e p r e f e r e n c e s o f f e r e d f o r i m p o r t s o f m a n u f a c t u r e d g o o d s , n o n e t h e l e s s A C P c o u n t r i e s f a i l e d t o t a k e f u l l a d v a n t a g e ( M w a n i k i : 7 8 ; G a k u n u : 1 6 ) . T h e r e c e n t E U

384

T h e EU Economic Co-Opera t ion Po l i cy T o w a r d s A s e a n , . . .

d e c i s i o n t o g i v e p r e f e r e n c e t o A C P c o u n t r i e s b y l o w e r i n g o r a b o l i s h i n g i m p o r t t a r i f f s o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s ( B u l e t i n P R I - M E , J u n e 2 0 0 0 : 9 ) i s i n e s s e n c e a d i s c r i m i n a t o r y a c t , w h i c h w i l l i n f l u e n c e s a m e e x p o r t s f r o m o t h e r d e v e l o p i n g c o u n t r i e s .

A n e w 2 0 - y e a r p a r t n e r s h i p a g r e e m e n t ( C o t o n o u A g r e e m e n t ) p l u s a f i v e - y e a r l y r e v i e w c l a u s e t o r e p l a c e t h e I V t h L o m e C o n v e n t i o n h a s a l r e a d y b e e n s i g n e d i n J u n e 1 9 9 9 i n F i j i a n d e n t e r i n t o f o r c e o n M a r c h 1 , 2 0 0 0 . D u e t o t h e s h o r t c o m i n g s o f t h e S t a b e x a n d S y s m i n a i d s y s t e m , m a i n l y b e c a u s e t h e g r e a t m a j o r i t y o f A C P c o u n t r i e s r e c e i v e d l i t t l e o r n o a i d u n d e r S t a b e x a n d S y s m i n , t h e s y s t e m w i l l b e r e p l a c e d b y d e v e l o p m e n t a i d f r o m t h e E u r o p e a n D e v e l o p m e n t F u n d ( E D F ) a s a c o m p e n s a t i o n i n c a s e s o f s h o r t - t e r m f l u c t u a t i o n s i n e x p o r t e a r n i n g s a n d a s i m u l t a n e o u s w o r s e n i n g o f p u b l i c f i n a n c e s . T h e n e w s y s t e m i s t o s a f e g u a r d m a c r o - e c o n o m i c a n d s e c t o r r e f o r m s a n d p o l i c i e s i n t h e e v e n t o f a d r o p i n r e v e n u e . ( T h e E C P - E U C o u r i e r N o . 1 7 9 : 5 - 7 ; K o e r n e r : 3 1 ) . T h e n e w a g r e e m e n t h a s t h r e e i n t e r a c t i v e p i l l a r s : t h e p o l i t i c a l d i m e n s i o n , t h e d e v e l o p m e n t s t r a t e g i e s , a n d e c o n o m i c a n d t r a d e c o - o p e r a t i o n . T h e c e n t r a l a i m o f t h e n e w a g r e e m e n t i s p o v e r t y e r a d i c a t i o n . T h e l e a s t d e v e l o p e d A C P c o u n t r i e s w i l l r e c e i v e f r e e a c c e s s f o r e s s e n t i a l l y a l l p r o d u c t s b y 2 0 0 5 a t t h e l a t e s t f r o m t h e E U ( E C , 2 0 0 0 b ; H o l t z : 9 ; t h e C o u r i e r , J u n e - J u l y 2 0 0 0 ) .

E U A N D T H E M E D I T E R R A N E A N A N D T H E G U L F S T A T E S

M a l t a w a s t h e f i r s t t o s i g n a n a s s o c i a t i o n a g r e e m e n t w i t h t h e E E C o n 1 A p r i l 1 9 7 1 , w h i l e w i t h C y p r u s t h e a g r e e m e n t e n t e r e d i n t o f o r c e o n 1 J u n e 1 9 7 3 . W i t h A l g e r i a a n d S y r i a , t h e E E C h a s a c o o p e r a t i o n a g r e e m e n t , i n c l u d i n g p r e f e r e n t i a l n o n - r e c i p r o c a l a c c e s s t o t h e E C m a r k e t , w h i c h e n t e r e d i n t o f o r c e o n 1 N o v e m b e r 1 9 7 8 .

T h e E U h a s a l r e a d y a l o n g a n d s p e c i a l e c o n o m i c r e l a t i o n s h i p w i t h c o u n t r i e s a r o u n d t h e M e d i t e r r a n e a . A s t h e E E C w a s f o u n d e d i n 1 9 5 8 , A l g e r i a w a s s t i l l p a r t o f F r a n c e , w h e r e a s M o r o c c o a n d T u n i s i a a s m e m b e r s o f t h e f r a n c - z o n e w e r e e c o n o m i c a l l y c o n n e c t e d t o F r a n c e . H e n c e t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e E C a n d t h e M a g h r e b s t a t e s w a s a l r e a d y a n c h o r e d i n t h e T r e a t y o f R o m e . A g r e e m e n t e s t a b l i s h i n g a n a s s o c i a t i o n s i g n e d b e t w e e n t h e E E C a n d T u r k e y t o e s t a b l i s h a c u s t o m s

3 8 5

Lepi T . Ta rmid i

u n i o n e n t e r e d i n t o f o r c e o n 1 D e c e m b e r 1 9 6 3 , w i t h t h e p o s s i b i l i t y o f f u t u r e a c c e s s i o n o f T u r k e y t o t h e C o m m u n i t y . T h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e c u s t o m s u n i o n w a s f i n a l i s e d o n 3 1 D e c e m b e r 1 9 9 5 . U n t i l 1 9 7 2 t h e E C h a d a l r e a d y s i g n e d b i l a t e r a l a g r e e m e n t s w i t h c o u n t r i e s a r o u n d t h e r e g i o n : w i t h C r e e c e , T u r k e y , M a l t a a n d C y p r u s a n a s s o c i a t i o n a g r e e m e n t w i t h p o s s i b l e o p t i o n o f E C m e m b e r s h i p ; w i t h M o r o c c o a n d T u n i s i a p a r t i a l a s s o c i a t i o n a g r e e m e n t s w i t h o u t o p t i o n o f f u t u r e m e m b e r s h i p ; w i t h I s r a e l , E g y p t a n d L e b a n o n a n o n - r e c i p r o c a l p r e f e r e n t i a l t r a d e a g r e e m e n t ; a n d w i t h Y u g o s l a v i a a n o n - p r e f e r e n t i a l t r a d e a g r e e m e n t . B i l a t e r a l r e l a t i o n s h i p w a s i n t e n s i f i e d , a s t h e E C s i g n e d a f r e e t r a d e a g r e e m e n t w i t h I s r a e l i n 1 9 7 5 , a c o o p e r a t i o n a g r e e m e n t i n 1 9 7 6 w i t h A l g e r i a , M o r o c c o a n d T u n i s i a , a n d i n 1 9 7 7 w i t h E g y p t , J o r d a n , S y r i a a n d L e b a n o n . T h e a g r e e m e n t s c o n t a i n e d , b e s i d e s p r e f e r e n t i a l t r a d e a r r a n g e m e n t s , a l s o f i n a n c i a l a n d t e c h n i c a l a i d . A l l a g r e e m e n t s p r o v i d e d f o r f r e e a c c e s s t o t h e E C m a r k e t w i t h o u t r e c i p r o c a l p r e f e r e n c e s f o r m a n u f a c t u r e d g o o d s ( e x c e p t I s r a e l ) , a n d p r e f e r e n t i a l i m p o r t t r e a t m e n t f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s . H o w e v e r , t e x t i l e s w e r e l a t e r s u b j e c t t o b i l a t e r a l v o l u n t a r y e x p o r t r e s t r a i n t s , t h o u g h q u o t a s a l l o c a t e d t o t h e s e c o u n t r i e s w e r e m o r e f a v o u r a b l e c o m p a r e d t o o t h e r d e v e l o p i n g c o u n t r i e s . B e s i d e s I s r a e l , t h e E C s i g n e d a l s o a f r e e t r a d e a g r e e m e n t w i t h T u r k e y . ( W i e m a n : 1 7 7 - 1 8 0 ) .

A b r e a k t h r o u g h i n E U - M e d i t e r r a n e a n r e l a t i o n s w a s t h e B a r c e l o n a C o n f e r e n c e i n N o v e m b e r 1 9 9 5 , l a u n c h i n g t h e E u r o - M e d i t e r r a n e a n p a r t n e r s h i p , w h i c h i s a n e w f o r m o f e c o n o m i c , p o l i t i c a l a n d s o c i a l c o o p e r a t i o n , a n d c o n t a i n s a n a c t i o n p r o g r a m m e ( s e e a l s o A n n e x 1 ) . T h e o b j e c t i v e g o e s b e y o n d e s t a b l i s h i n g a f r e e t r a d e a r e a b y t h e y e a r 2 0 1 0 , b u t i t a l s o a i m s a t a c c e l e r a t i n g a n d s u s t a i n i n g e c o n o m i c a n d s o c i a l d e v e l o p m e n t i n t h e M e d i t e r r a n e a n c o u n t r i e s ( M E D 12^) b e s i d e s p r o m o t i n g i n t e g r a t i o n w i t h i n t h e r e g i o n i t s e l f . T h e n e w a p p r o a c h t o t h e E u r o - M e d i t e r r a n e a n p a r t n e r s h i p , b e s i d e s r e g u l a r p o l i t i c a l d i a l o g u e , i s a i m e d a t e s t a b l i s h i n g a n a r e a o f p e a c e a n d s t a b i l i t y , c o n s i d e r a b l y i n c r e a s e f i n a n c i a l a i d , t h e g r a d u a l e s t a b l i s h m e n t o f a f r e e t r a d e a r e a , a n d i n c l u d e s a l s o t h e e x t e n s i o n o f e c o n o m i c a n d s o c i a l c o o p e r a t i o n i n t o m a n y n e w f i e l d s . ( E C , F r o n t i e r - F r e e E u r o p e , N o . 1 0 , N o v / D e c 1 9 9 7 ; E C , 1 9 9 9 : 2 8 6 -2 9 6 ) . T h e E U - M e d i t e r r a n e a n f r e e t r a d e a r e a h a s a s i t s g o a l s :

These are Algeria, Morocco, Tunisia, Egypt, Jordan, Lebanon, Syria, Israel, the

Palestinian Territories, Cyprus, Malta, and Turkey.

3 8 6

The EU Economic Co-Opera t ion Po i i cy T o w a r d s A s e a n , .

( i ) . s t r e a m l i n i n g t h e r e g u l a t o r y a n d e c o n o m i c p o l i c y f r a m e w o r k ;

( i i ) . t o r a i s e t h e l o n g - t e r m c o m p e t i t i v e n e s s o f t h e M e d i t e r r a n e a n

e c o n o m i e s ; j

( i i i ) . t o a t t r a c t m o r e F D I , i n p a r t i c u l a r f r o m E U i n v e s t o r s ;

( i v ) . t o a c c e l e r a t e s u s t a i n a b l e e c o n o m i c a n d s o c i a l d e v e l o p m e n t ( E u r o p e a n E c o n o m y , N o . 3 1 9 9 7 : 3 - 4 , 4 8 - 9 ) .

T h e E U - M E D f r e e t r a d e a r e a w o u l d i m p l y :

( i ) . r e c i p r o c a l f r e e t r a d e i n m a n u f a c t u r e d g o o d s ;

( i i ) . p r e f e r e n t i a l a n d r e c i p r o c a l a c c e s s f o r a g r i c u l t u r a l g o o d s o f i n t e r e s t t o b o y h p a r t n e r s ;

( i i i ) . f r e e t r a d e a m o n g t h e M e d i t e r r a n e a n p a r t n e r s t h e m s e l v e s .

T h e m a i n i n s t r u m e n t s a r e t h e E u r o - M e d i t e r r a n e a n a s s o c i a t i o n a g r e e m e n t s ( E M A s ) . ( E u r o p e a n E c o n o m y , N o . 3 1 9 9 7 : 4 9 ) . I t o f f e r s f r e e a c c e s s t o t h e C o m m u n i t y m a r k e t f o r i n d u s t r i a l p r o d u c t s . ( E C , F r o n t i e r -F r e e E u r o p e , N o . 1 0 , N o v / D e c 1 9 9 7 ) . I n f a c t t h e M e d i t e r r a n e a n c o u n t r i e s h a v e s i n c e l o n g b e n e f i t e d f r o m a r e l a t i v e l y f r e e a c c e s s t o t h e E U m a r k e t f o r m o s t o f t h e i r p r o d u c t s , e x c e p t t e x t i l e s , a p p a r e l s a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s ( S e e N s o u l i e t a l . , p p . 1 4 - 5 ) .

H o w e v e r , i n m i d 1 9 9 5 , T u n i s i a a l r e a d y s i g n e d a n a s s o c i a t i o n a g r e e m e n t w i t h t h e E U ( J b i l i , E n d e r s , p . 1 8 ) . A n d i n e a r l y 1 9 9 7 , t h e E U h a s s i g n e d o r i s i n t h e p r o c e s s o f n e g o t i a t i n g 9 n e w a s s o c i a t i o n a g r e e m e n t s w i t h i t s M e d i t e r r a n e a n p a r t n e r s ( s e e A n n e x f o r n a m e s o f t h e c o u n t r i e s ) . T h r o u g h t h e s e n e w a g r e e m e n t s , t h e E U c o m m i t s t o t h e M a g h r e b c o u n t r i e s ( A l g e r i a , M o r o c c o , T u n i s i a ) , t h e M a s h r e q c o u n t r i e s ( E g y p t , J o r d a n , L e b a n o n , S y r i a ) , I s r a e l a n d t h e P a l e s t i n i a n A u t h o r i t y t h e p r o g r e s s i v e c r e a t i o n o f a f r e e t r a d e a r e a b y t h e y e a r 2 0 1 0 o v e r a p e r i o d o f 1 2 y e a r s . S i m u l t a n e o u s l y , w i t h C y p r u s a n d M a l t a t h e E U i s i n t h e p r o c e s s o f n e g o t i a t i n g p r e - a c c e s s i o n a g r e e m e n t s . ( E C , F r o n t i e r - F r e e E u r o p e , N o . 4 , A p r i l 1 9 9 7 : 1 ) . T r e a t i e s o f a s s o c i a t i o n w i t h s o u t h e r n M e d i t e r r a n e a n c o u n t r i e s , t h o u g h b i l a t e r a l , f o l l o w a u n i f o r m p a t t e r n o f a s y m m e t r i c a l t r a d e l i b e r a l i s a t i o n a n d f i n a n c i a l p r o t o c o l s ( D a u d e r s t a e d t : 3 ) .

3 8 7

Lepi T . Ta rmid i

C o o p e r a t i o n A g r e e m e n t b e t w e e n t h e E E C a n d t h e G u l f C o o p e r a t i o n C o u n c i l ( B a h r a i n , K u w a i t , O m a n , U A E , S a u d i A r a b i a ) w a s a l s o s i g n e d a n d e n t e r e d i n t o f o r c e o n 1 J a n u a r y 1 9 9 0 ( s e e A n n e x 1 ) . W i t h Y e m e n , a M i d d l e E a s t c o u n t r y , t h e E U s i g n e d a t h i r d n o n - p r e f e r e n t i a l c o o p e r a t i o n a g r e e m e n t , w h i c h c a m e i n t o f o r c e i n 1 9 9 8 .

E U A N D L A T I N A M E R I C A

T h e E C h a s a l r e a d y a l o n g h i s t o r y o f e c o n o m i c c o - o p e r a t i o n w i t h L a t i n A m e r i c a . I t b e g a n i n 1 9 7 0 w i t h t h e C o m m o n E u r o p e a n A s s i s t a n c e t o L a t i n A m e r i c a w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f t h e f i r s t E C / L a t i n A m e r i c a J o i n t C o m m i t t e e , f o l l o w e d b y d i r e c t r e l a t i o n s w i t h t h e A n d e a n P a c t . I n t e r e s t i n g l y , E C e c o n o m i c r e l a t i o n s w i t h L a t i n A m e r i c a a r e m o r e c o n c e n t r a t e d w i t h r e g i o n s , l i k e t h e A n d e a n C o m m u n i t y a n d M e r c o s u r , r a t h e r t h a n w i t h i n d i v i d u a l c o u n t r i e s . O n t h e o v e r a l l , E C i n t e r e s t s f o r L a t i n A m e r i c a h a d b e e n r e l a t i v e l y l o w a s c o m p a r e d t o o t h e r r e g i o n s , e . g . A f r i c a , b u t t h i s c h a n g e d i n t h e 1 9 9 0 s a s E u r o p e a n i n t e r e s t s t o L a t i n A m e r i c a i n c r e a s e d . ( S e e P a g e : 9 2 ) I n 1 9 9 8 , a c o - o p e r a t i o n a g r e e m e n t b e t w e e n t h e E U a n d t h e A n d e a n C o m m u n i t y ( B o l i v i a , C o l o m b i a , E c u a d o r , P e r u a n d V e n e z u e l a ) , c a m e i n t o f o r c e . W h i l e w i t h M e r c o s u r c o u n t r i e s ( s e e Annex 2), t h e E U s t a r t e d n e g o t i a t i n g a n i n t e r r e g i o n a l c o o p e r a t i o n a g r e e m e n t f r a m e w o r k a n d w i t h C h i l i a p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c a s s o c i a t i o n a g r e e m e n t , w h i c h s t a r t e d i n N o v e m b e r 1 9 9 9 . C h i l i i s a n a s s o c i a t e m e m b e r o f M e r c o s u r . B o t h o f t h e m c o n t a i n t h r e e k e y e l e m e n t s : a p a r t n e r s h i p i n p o l i t i c a l a n d s e c u r i t y m a t t e r s , g r e a t e r e c o n o m i c a n d i n s t i t u t i o n a l c o o p e r a t i o n , a n d t h e e s t a b l i s h m e n t o f a f r e e t r a d e a r e a f o r g o o d s a n d s e r v i c e s . ( E C , 1 9 9 9 : 3 1 7 - 3 2 0 ) . B u t a l r e a d y i n J u n e 1 9 9 6 , t h e E U h a s a l r e a d y s i g n e d a F r a m e w o r k C o - o p e r a t i o n A g r e e m e n t w i t h C h i l i , t h e p u r p o s e o f w h i c h w a s t o e n h a n c e r e l a t i o n s b e t w e e n t h e t w o s i d e s a n d t o p a v e t h e w a y f o r a p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c a s s o c i a t i o n . H o w e v e r , t h e e a r l i e r t r a d e a n d c o o p e r a t i o n a g r e e m e n t s d i d n o t s h o w t h e m u c h e x p e c t e d r e s u l t s ( P e t e r s e n : 1 4 6 ) .

W i t h M e x i c o , t h e E U e n t e r e d i n t o a n I n t e r i m A g r e e m e n t o n T r a d e a n d T r a d e - r e l a t e d M a t t e r s , a n d t h e E U - M e x i c o E c o n o m i c P a r t n e r s h i p , P o l i t i c a l C o o r d i n a t i o n a n d C o o p e r a t i o n A g r e e m e n t i n D e c e m b e r 1 9 9 7 , w h i c h e n t e r e d i n t o f o r c e i n J u l y 1 9 9 8 . A c o m p r e h e n s i v e P a r t n e r s h i p A g r e e m e n t f o l l o w e d i n N o v e m b e r 1 9 9 9 , w h i c h e n t e r e d i n t o f o r c e o n J u l y 1 , 2 0 0 0 , c o v e r i n g t h e f o l l o w i n g a r e a s :

3 8 8


• a F T A c o v e r i n g i n d u s t r i a l a n d a g r i c u l t u r a l g o o d s ;

• a p r e f e r e n t i a l a g r e e m e n t i n s e r v i c e s ;

• a n a g r e e m e n t t o o p e n u p t h e i r r e s p e c t i v e p u b l i c p r o c u r e m e n t m a r k e t s ;

• a n a g r e e m e n t c o v e r i n g i n v e s t m e n t s ;

• r u l e s o n c o m p e t i t i o n a n d i n t e l l e c t u a l p r o p e r t y ;

• a n d a n e f f e c t i v e d i s p u t e s e t t l e m e n t s y s t e m .

W h e r e a s o n M a r c h 2 3 , 2 0 0 0 , t h e E U h a s s i g n e d a F T A w i t h M e x i c o . ^

E U A N D T H E I N D E P E N D E N T S T A T E S O F T H E S O V I E T U N I O N A N D M O N G O L I A

A s f a r b a c k a s 1 9 8 9 , t h e E C h a s a l r e a d y o p e n e d n e g o t i a t i o n s o n a T r a d e a n d C o - o p e r a t i o n A g r e e m e n t ( T C A ) w i t h f i v e C I S ( C o m m o n w e a l t h o f I n d e p e n d e n t S t a t e s ) m e m b e r c o u n t r i e s ( R u s s i a , K a z a k h s t a n , K y r g y z s t a n , U k r a i n a a n d M o l d o v a ) . T h e T C A i n r e a l i t y i s n o t h i n g m o r e t h a n a f f o r d i n g t h e s t a n d a r d m o s t f a v o u r e d n a t i o n t r e a t m e n t a s r e g a r d s c u s t o m d u t i e s a n d t a x e s a n d f o r t h e g r a d u a l r e m o v a l o f q u a n t i t a t i v e r e s t r i c t i o n s , p e r m i t t e d u n d e r G A T T r u l e s . T h e T C A p r o v i d e s f o r t h e a b o l i t i o n o f a l l q u a n t i t a t i v e t r a d e r e s t r i c t i o n s o n m a n u f a c t u r e d p r o d u c t s i n t h e E C e x c e p t t e x t i l e s , i r o n a n d s t e e l , c o a l a n d n u c l e a r m a t e r i a l . H o w e v e r , R u s s i a w a s n o t e v e n o f f e r e d t h e E u r o p e A g r e e m e n t b y t h e E C , w h i c h w a s i n e s s e n c e a n a s s o c i a t i o n a g r e e m e n t o f f e r e d o n l y t o C e n t r a l - a n d E a s t - E u r o p e a n c o u n t r i e s ( C E E C s ) a n d t h r e e B a l t i c s t a t e s , w h i c h a l l o w s t h e m t o b e c o m e m e m b e r s o f t h e E U i n t h e f u t u r e . T h u s R u s s i a c a n n o t b e r e g a r d e d a s e v e n a p o t e n t i a l f u t u r e m e m b e r o f t h e E U . ( C o w e r ; E u r o s t a t : 3 9 8 , 4 0 2 ) . E c o n o m i c s u p p o r t t o t h e 1 2 C I S ( s e e Annex 2 ) h a s a l r e a d y b e e n d e c i d e d b y t h e R o m e E u r o p e a n C o u n c i l o f D e c e m b e r 1 9 9 0 i n t h e f o r m o f a T A C I S ( T e c h n i c a l A s s i s t a n c e t o t h e C o m m o n w e a l t h o f I n d e p e n d e n t S t a t e s ) p r o g r a m m e , p r o v i d i n g k n o w - h o w a n d s u p p l y i n g h u m a n a i d . T h e p r o g r a m m e h a s b e e n a l s o e x t e n d e d t o M o n g o l i a s i n c e 1 9 9 4 . I n D e c e m b e r 1 9 9 7 , t h e T C A w a s r e p l a c e d b y a n e w u p g r a d e d P a r t n e r s h i p a n d C o o p e r a t i o n A g r e e m e n t ( P C A ) , w h i c h m a i n a i m s a r e :

• t o d e v e l o p c l o s e p o l i t i c a l r e l a t i o n s b y s t a r t i n g a r e g u l a r d i a l o g u e o n p o l i t i c a l i s s u e s ;

3 8 9

Lepi T . Ta rm id i

• t o f o s t e r t r a d e a n d i n v e s t m e n t a n d h a r m o n i o u s e c o n o m i c r e l a t i o n s ;

• t o p r o v i d e t h e g r o u n d w o r k f o r m u t u a l l y b e n e f i c i a l e c o n o m i c , s o c i a l , f i n a n c i a l , s c i e n t i f i c , t e c h n o l o g i c a l a n d c u l t u r a l c o o p e r a t i o n ;

• t o s u p p o r t t h e c o u n t r y ' s e f f o r t s t o c o n s o l i d a t e i t s d e m o c r a c y a n d t o c o m p l e t e t h e t r a n s i t i o n t o a m a r k e t e c o n o m y ( E C 2 0 0 0 c ) .

I n 1 9 9 8 , t h e E U e n t e r e d i n t o p a r t n e r s h i p a n d c o - o p e r a t i o n a g r e e m e n t s w i t h R u s s i a , U k r a i n e , M o l d o v a , a n d T u r k m e n i s t a n . I n t h e s a m e y e a r , t h e C o u n c i l o f t h e E U h a s a l s o c o n c l u d e d a c c e s s i o n p a r t n e r s h i p s w i t h e a c h o f t h e a p p l i c a n t c o u n t r i e s ( e x c e p t C y p r u s ) t o c o o r d i n a t e a i d p r o v i d e d b y t h e E C t o e a c h o f t h e C E E C s . T h e r e a r e t h r e e f i n a n c i a l i n s t r u m e n t s t h a t w i l l s u p p o r t t h e r e f o r m s i n t h e s e c o u n t r i e s f r o m t h e y e a r 2 0 0 0 o n w a r d s :

• a p r e - a c c e s s i o n a g r i c u l t u r a l a i d f u n d ;

• a p r e - a c c e s s i o n s t r u c t u r a l a i d f u n d ;

• t h e P h a r e p r o g r a m m e . ( E C 2 0 0 0 d , G l o s s a r y : 6 ) .

E U A N D T H E T R A N S I T I O N E C O N O M I E S O F C E N T R A L A N D E A S T E U R O P E

E u r o p e A s s o c i a t i o n A g r e e m e n t s w i t h t h e f o u r V i s e g r a d c o u n t r i e s ( H u n g a r y , P o l a n d , C z e c h R e p u b l i c , a n d S l o v a k i a ) w e r e l a i d d o w n i n t h e E u r o p e A g r e e m e n t t o e s t a b l i s h a f r e e t r a d e a r e a w i t h i n a p e r i o d o f 1 0 y e a r s . W h e r e a s w i t h i n f i v e y e a r s , a l l t a r i f f a n d q u a n t i t a t i v e r e s t r i c t i o n s s h o u l d a l r e a d y b e a b o l i s h e d w i t h t h e e x c e p t i o n o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s , t e x t i l e s a n d c o a l . F o r P o l a n d a n d H u n g a r y , t h e A g r e e m e n t e n t e r e d i n t o f o r c e o n 1 F e b r u a r y 1 9 9 4 , w h i l e w i t h t h e C z e c h R e p u b l i c , S l o v a k R e p u b l i c , B u l g a r i a , R o m a n i a o n 1 F e b r u a r y 1 9 9 5 . T h e c o n c e s s i o n s p r o v i d e d t o t h e V i s e g r a d c o u n t r i e s a r e a b o u t t h e s a m e a s t h o s e g i v e n t o t h e E F T A c o u n t r i e s , b u t e x c e e d t h o s e g i v e n t o e . g . t h e T u r k e y , M a l t a o r C y p r u s . N o n e t h e l e s s , t h e s e t r a d e c o n c e s s i o n s d i d n o t b e n e f i t t h e V i s e g r a d c o u n t r i e s m u c h , a s t h e g r e a t e s t c o n c e s s i o n s w e r e p r o v i d e d t o e x p o r t s o f

3 9 0

T h e E U Economic Co-Opera t ion Po i i cy T o w a r d s A s e a n ,

l o w v a l u e . ( S e e T a r m i d i , 1 9 9 3 a ) . T h e s a m e a g r e e m e n t w a s a l s o s i g n e d w i t h t h e t h r e e B a l t i c c o u n t r i e s ( L a t v i a , E s t o n i a a n d L i t h u a n i a ) a n d S l o v e n i a . ( S e e A n n e x 1 ) .

T h e E u r o p e A g r e e m e n t s w e r e s i g n e d f o r a n i n d e f i n i t e p e r i o d p r o v i d i n g a h i g h d e g r e e o f f r e e t r a d e w i t h c e r t a i n e x c e p t i o n s a s m e n t i o n e d a b o v e , a l s o i n c l u d i n g p o l i t i c a l d i a l o g u e a n d t h e o p t i o n o f f u t u r e f u l l E U m e m b e r s h i p . T h e m a i n e l e m e n t s a r e :

• a p o l i t i c a l a s p e c t , p r o v i d i n g f o r b i l a t e r a l a n d m u l t i l a t e r a l c o n s u l t a t i o n s o n a n y q u e s t i o n s o f c o m m o n i n t e r e s t ;

• a t r a d e a s p e c t , i n o r d e r t o s e t u p a f r e e t r a d e a r e a ;

• e c o n o m i c , c u l t u r a l a n d f i n a n c i a l c o o p e r a t i o n ;

• a l i g n m e n t o f l e g i s l a t i o n , p a r t i c u l a r l y o n i n t e l l e c t u a l p r o p e r t y a n d c o m p e t i t i o n r u l e s . ( E C 2 0 0 0 d , G l o s s a r y : 3 2 - 3 ) .

T h e E U h a s a l s o c o n c l u d e d t r a d e a n d c o - o p e r a t i o n t r e a t i e s w i t h m o s t o f t h e o t h e r C E E C s , w h i c h c o m b i n e t r a d e l i b e r a l i s a t i o n w i t h a i d ( t h e T A C I S p r o g r a m m e ) a n d c o o p e r a t i o n i n v a r i o u s f i e l d s . ( D a u d e r s t a e d t : 3 ; E C , 1 9 9 9 : 2 7 6 - 2 8 0 )

I n a d d i t i o n , t h e E U h a s a i d a n d a s s o c i a t i o n a r r a n g e m e n t s w i t h m e a n w h i l e 1 3 C e n t r a l - a n d E a s t - E u r o p e a n c o u n t r i e s ' * r u n n i n g u n d e r t h e P H A R E ( P o l o g n e , H o n g r i e : A c t i v i t e p o u r l a R e s t r u c t u r a t i o n E c o n o m i q u e ) p r o g r a m m e l a u n c h e d i n 1 9 8 9 , f o l l o w i n g t h e c o l l a p s e o f t h e c o m m u n i s t r e g i m e s i n C E E . I t i s i n t e n d e d t o h e l p t h e s e c o u n t r i e s r e c o n s t r u c t t h e i r e c o n o m i e s . A i d g r a n t e d u n d e r t h e p r o g r a m m e t a k e s t h e f o r m o f s u b s i d i e s a n d l o a n s c o v e r i n g 1 5 s e c t o r s , t h e m a i n f i v e o f w h i c h w e r e :

• i n f r a s t r u c t u r e ( e n e r g y , t r a n s p o r t , t e l e c o m m u n i c a t i o n ) ;

• d e v e l o p m e n t o f t h e p r i v a t e s e c t o r a n d a s s i s t a n c e f o r b u s i n e s s e s ;

• e d u c a t i o n , t r a i n i n g a n d r e s e a r c h ;

• e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n a n d n u c l e a r s a f e t y ;

• a g r i c u l t u r a l r e s t r u c t u r i n g .

Bosnia-Herzegovina, Poiand, Hungary, Romania, Bulgaria, Czech Republic, P Y R O M , Slovakia, Albania, Lithuania, Latvia, Estonia, and Slovenia.

391

Lepi T . Ta rmid i

F u n d i n g f o r t h i s P H A R E p r o g r a m m e o v e r t h e p e r i o d 1 9 9 5 - 9 9 t o t a l e d 6 . 7 b i l l i o n E U R O ( E C 2 0 0 0 d , G l o s s a r y : 5 2 ) .

T h e s p e c i a l t r e a t m e n t a n d m o r e p r i v i l e g e d a c c e s s t o t h e E U m a r k e t , w h i c h m a n y d e v e l o p i n g a n d t r a n s i t i o n e c o n o m i e s r e c e i v e d f r o m t h e E U , p l a c e s t h e p o s i t i o n o f o t h e r d e v e l o p i n g c o u n t r i e s l i k e A S E A N a t a d i s a d v a n t a g e o u s p o s i t i o n i n t e r m s o f t r a d e c o n c e s s i o n s a n d i n v e s t m e n t f l o w s . T h e s t a g e o f i n d u s t r i a l i s a t i o n i n t h e C E E c o u n t r i e s i s a b o u t s i m i l a r w i t h m a n y E a s t - a n d S o u t h e a s t - A s i a n d e v e l o p i n g e c o n o m i e s , m e a n i n g t h a t t h e y a r e a l s o i n t e r e s t e d i n t h e s a m e p r o d u c t s a s t h e E a s t - A s i a n c o u n t r i e s a r e c u r r e n t l y e x p o r t i n g .

T h e m o s t r e c e n t i m p o r t a n t d e v e l o p m e n t i s t h e d e c i s i o n b y t h e E U S u m m i t M e e t i n g i n N i c e , F r a n c e , D e c e m b e r 2 0 0 0 , t o a c c e p t n e w E a s t E u r o p e a n m e m b e r s a l r e a d y i n 2 0 0 3 .

A S S O C I A T I O N O F S O U T H - E A S T A S I A N N A T I O N S ( A S E A N )

T h e d e v e l o p i n g e c o n o m i e s o f S o u t h - E a s t A s i a h a v e a l s o p r o g r e s s e d i n t o c l o s e r e c o n o m i c i n t e g r a t i o n a m o n g s t i t s m e m b e r s w i t h t h e l a u n c h i n g o f t h e A S E A N F r e e T r a d e A g r e e m e n t ( A F T A ) i n J a n u a r y 1 9 9 3 . M e a n w h i l e t h e m e m b e r s h i p o f A S E A N h a s i n c r e a s e d f r o m s i x t o t e n , t h e f o u r n e w m e m b e r s b e i n g V i e t n a m , L a o s , M y a n m a r , a n d t h e l a t e s t o n e b e i n g C a m b o d i a ( s e e A n n e x 2). H o w e v e r , t h e n e w f o u r m e m b e r s d o n o t f u l l y p a r t i c i p a t e i n t h e A F T A p r o c e s s , t h e y w i l l j o i n A F T A a t a l a t e r s t a g e a c c o r d i n g t o e a c h c o u n t r y r e a d i n e s s .

A d j a c e n t t o t h e A S E A N S u m m i t M e e t i n g s , w h i c h t a k e s p l a c e e v e r y t h r e e y e a r s , f o l l o w s a n o t h e r m e e t i n g w i t h t h e h e a d o f s t a t e s o f t h e s o -c a l l e d d i a l o g u e p a r t n e r s . T h e s e a r e A u s t r a l i a , C a n a d a , C h i n a , E U , I n d i a , J a p a n , K o r e a , N e w Z e a l a n d , R u s s i a n F e d e r a t i o n , t h e U . S . , a n d t h e U N D P . A S E A N h a s a l s o e s t a b l i s h e d a s e c t o r a l d i a l o g u e p a r t n e r m e e t i n g w i t h P a k i s t a n . O t h e r r e g i o n a l l i n k a g e s i n f o r m o f e c o n o m i c c o o p e r a t i o n a g r e e m e n t s a r e a l s o b e i n g e s t a b l i s h e d b e t w e e n A S E A N a n d C E R ( C l o s e r E c o n o m i c R e l a t i o n s b e t w e e n A u s t r a l i a a n d N e w Z e a l a n d ) , N A F T A ( N o r t h A m e r i c a n F r e e T r a d e A r r a n g e m e n t ) , M E R C O S U R ( M e r c a d o C o m u n d e l S u r ) , E F T A ( E u r o p e a n F r e e T r a d e A s s o c i a t i o n ) , S P F ( S o u t h P a c i f i c F o r u m ) , E C O ( E c o n o m i c C o - o p e r a t i o n O r g a n i s a t i o n ) , C C C ( C u l t C o - o p e r a t i o n C o u n c i l ) , S A D C ( S o u t h e r n A f r i c a n D e v e l o p m e n t C o m m u n i t y ) , S A A R C ( S o u t h A s i a n A s s o c i a t i o n f o r R e g i o n a l C o -

3 9 2

T h e E U Economic Co-Opera t lon Po l i c y T o w a r d s A s e a n , . . .

o p e r a t i o n ) , a n d t h e R i o G r o u p ( s e e A S E A N , 1 9 9 8 : 9 ; A S E A N , 1 9 9 9 : 1 6 0 ) . A p a r t f r o m t h a t , t h e f i r s t s i x m e m b e r s o f A S E A N a n d V i e t n a m a r e a l s o m e m b e r s o f A P E C ( A s i a P a c i f i c E c o n o m i c C o - o p e r a t i o n ) .

I n t h e p r i v a t e s e c t o r , A S E A N p l a y s a l s o a n a c t i v e r o l e i n r e a l i s i n g t h e A S E A N g o a l s , a n d t o t h i s p u r p o s e t h e y h a v e f o u n d e d t h e A S E A N C h a m b e r o f C o m m e r c e a n d I n d u s t r y ( A S E A N - C C l ) . T h e A S E A N - C C l h a s o r g a n i s e d t h e F i r s t A S E A N B u s i n e s s S u m m i t i n M a r c h 1 9 9 7 i n J a k a r t a , w h i c h w a s a t t e n d e d b y a b o u t 6 0 0 p a r t i c i p a n t s f r o m a l l o v e r t h e w o r l d ( A S E A N , 1 9 9 8 : 1 0 ) .

I n A p r i l 1 9 9 6 , A E M ( A S E A N E c o n o m i c M i n i s t e r s ) s i g n e d t h e B a s i c A g r e e m e n t o n A S E A N I n d u s t r i a l C o - o p e r a t i o n ( A I C O ) S c h e m e . T h e s c h e m e p r o v i d e s f o r a p p r o v e d A I C O p r o d u c t s p r e f e r e n t i a l t a r i f f r a t e s o f 0 - 5 % , w h i c h o t h e r w i s e w i l l b e r e a l i s e d b y t h e y e a r 2 0 0 3 , s o t h a t i t w i l l g i v e a h e a d s t a r t t o A I C O p r o d u c t s o v e r n o n - A I C O p r o d u c t s . T h e s c h e m e i s o p e n t o a n y A S E A N - b a s e d c o m p a n y w i t h a t l e a s t 3 0 % A S E A N n a t i o n a l e q u i t y a n d p l a n t o u n d e r t a k e r e s o u r c e p o o l i n g / s h a r i n g . ( A S E A N , 1 9 9 8 : 3 3 - 3 4 ) . O n e s u c h s c h e m e a l r e a d y b e i n g i m p l e m e n t e d i s t h e b r a n d - t o -b r a n d c o m p l e m e n t a t i o n s c h e m e i n t h e a u t o m o t i v e i n d u s t r y , p r o d u c i n g t h e s o - c a l l e d A S E A N - c a r ( H o n d a C i t y ) . I n t h e l a s t A S E A N S u m m i t M e e t i n g i n H a n o i , i t w a s d e c i d e d t h a t t h e r e a l i s a t i o n o f A F T A w i l l b e a d v a n c e d b y o n e y e a r t o 2 0 0 2 .

A S E A N - E U E C O N O M I C R E L A T I O N S

D u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f A S E A N ' , t h e E u r o p e a n C o m m u n i t y ( E C ) e n g a g e m e n t s i n p r o v i d i n g d e v e l o p m e n t a i d w e r e m o r e c o n c e n t r a t e d o n t h e A C P - c o u n t r i e s t h a n o n A S E A N ( D r e i s - L a m p e : 1 0 9 - 1 1 0 ) . A S E A N - E C r e l a t i o n s a s g r o u p - t o - g r o u p d a t e b a c k a s e a r l y a s 1 9 7 2 , b r e a k i n g a w a y f r o m t h e e x c l u s i v e l y b i l a t e r a l c o u n t r y - t o - c o u n t r y c o n t a c t s ( F o r s t e r ) , w h i c h w a s l a t e r f o r m a l i s e d t h r o u g h t h e A S E A N - E C E c o n o m i c C o o p e r a t i o n A g r e e m e n t i n M a r c h 1 9 8 0 , w h i c h w a s a f i v e y e a r s a g r e e m e n t . I n e s s e n c e , t h i s i s a n o n - p r e f e r e n t i a l f r a m e w o r k a g r e e m e n t , w h i c h s e t s o u t o b j e c t i v e s f o r c o m m e r c i a l , e c o n o m i c a n d d e v e l o p m e n t c o - o p e r a t i o n . I t a i m s t o p r o m o t e t r a d e , i n v e s t m e n t s a n d b u s i n e s s b e t w e e n t h e t w o r e g i o n s . " I n o t h e r w o r d s , t h e A g r e e m e n t d o e s n o t r e c o g n i z e a n y s p e c i a l

A S E A N was founded in 1967.

393

Lepi T . Ta rmid i

r e l a t i o n s h i p b e t w e e n E C a n d A S E A N " ( L u h u l i m a , 1 9 9 3 : 8 9 a s q u o t e d b y D r e i s - L a m p e : 1 1 7 ) o r n e a r t h e e n d o f t h e q u e u e i n t h e C o m m u n i t y ' s p r i o r i t i e s ( D r e i s - L a m p e : 1 2 1 , a s q u o t e d f r o m F E E R 2 F e b r u a r y 1 9 9 1 ) . A f t e r t h e A g r e e m e n t e x p i r e d i n 1 9 8 5 , i t w a s d e c i d e d t o r e n e w i t a u t o m a t i c a l l y e v e r y t w o c o n s e c u t i v e y e a r s . A n A S E A N - E C J o i n t C o o p e r a t i o n C o m m i t t e e h a s b e e n e s t a b l i s h e d t o a s s i s t A S E A N ' s p r o g r a m m e s o n i n s t i t u t i o n a l l i n k a g e s , e n v i r o n m e n t , h u m a n r e s o u r c e s d e v e l o p m e n t , s c i e n t i f i c a n d t e c h n i c a l e x c h a n g e s , a n d n a r c o t i c s c o n t r o l . T h e E U p r o v i d e s f i n a n c i a l a n d t e c h n i c a l s u p p o r t t o t h e A S E A N - E U E n e r g y M a n a g e m e n t T r a i n i n g a n d R e s e a r c h C e n t r e i n J a k a r t a , t h e A S E A N - E U M a n a g e m e n t C e n t r e i n B a n d a r S e r i B e g a w a n , a n d t h e A S E A N T i m b e r T e c h n o l o g y C e n t r e i n K u a l a L u m p u r . ( A S E A N S e c r e t a r i a t : 8 4 ) . A y e a r a f t e r t h e F i r s t A S E A N S u m m i t M e e t i n g i n B a l i i n 1 9 7 6 , A S E A N ' s D i a l o g u e r e l a t i o n s w i t h t h e U . S . , J a p a n , t h e E E C a n d t h e U N D P w e r e b e i n g f o r m a l i s e d ( A S E A N S e c r e t a r i a t : 8 0 - 1 ) . H o w e v e r , d u e t o p o l i t i c a l r e a s o n s , e . i . t h e d i s p u t e b e t w e e n P o r t u g a l a n d I n d o n e s i a o v e r h u m a n r i g h t s i s s u e s i n E a s t T i m o r , i t w a s n o t p o s s i b l e t o r e n e w t h e 1 9 8 0 C o - o p e r a t i o n A g r e e m e n t d u r i n g t h e M a n i l a F o r e i g n M i n i s t e r s M e e t i n g i n 1 9 9 2 ( A t m o n o : 2 ; D e n t : 1 0 ; D r e i s - L a m p e : 4 3 - 4 4 ; F o r s t e r ; P e l k s m a n s : 5 2 ) .

D e e p e r b i l a t e r a l r e l a t i o n s b e t w e e n t h e E U a n d A S E A N m e m b e r c o u n t r i e s h a v e b e e n e s t a b l i s h e d u n d e r t h e w i d e r E C - A S E A N C o o p e r a t i o n A g r e e m e n t . A b i l a t e r a l f r a m e w o r k a g r e e m e n t o n t r a d e a n d c o o p e r a t i o n w i t h I n d o n e s i a w a s a l s o s i g n e d i n 1 9 8 2 . T o p r o m o t e A S E A N -E U r e l a t i o n s i n t h e l o n g - t e r m , a n A S E A N - E U E m i n e n t P e r s o n s C r o u p w a s e s t a b l i s h e d i n 1 9 9 4 , w h i c h p r o d u c e d a r e p o r t o n A Strategy for a New Partnership, p r e s e n t e d a t t h e 1 2 t h A E M M ( A S E A N , 1 9 9 8 : 9 6 ) .

F o r m o s t o f t h e 1 9 8 0 s b i l a t e r a l r e l a t i o n s b e t w e e n t h e E U a n d A S E A N w e r e a t a v e r y l o w p o i n t . A r e n e w e d i n t e r e s t o f t h e E U f o r A S E A N c a m e i n t h e e a r l y 9 0 s a f t e r t h e e n d o f t h e C o l d W a r , b e c a u s e o f t h e E U ' s i n t e r e s t t o s t r e n g t h e n h e r e c o n o m i c p r e s e n c e i n A s i a i n g e n e r a l a n d A S E A N i s c h o s e n , b e c a u s e A S E A N i s t h e m o s t i m p o r t a n t e c o n o m i c g r o u p i n g i n t h e r e g i o n . A n d e x a c t l y S o u t h e a s t A s i a o f f e r s t h e b e s t e n t r y p o i n t f o r t h e E U t o e x p a n d h e r i n t e r e s t s i n t h e A s i a - P a c i f i c a r e a . ( S e e D r e i s - L a m p e n : 2 3 ; F o r s t e r ) .

A S E A N a n d t h e E U a l s o p u r s u e p r i v a t e s e c t o r p a r t i c i p a t i o n a n d p r o m o t i o n o f l i n k a g e s a m o n g s m a l l a n d m e d i u m e n t e r p r i s e s . T h e 1 2 t h A S E A N - E U M i n i s t e r i a l M e e t i n g ( A E M M ) i n F e b r u a r y 1 9 9 7 i n S i n g a p o r e

3 9 4

T h e E U Economic Co-Opera t ion Po l i c y T o w a r d s A s e a n , . . .

i s s u e d a J o i n t D e c l a r a t i o n c o n t a i n i n g a n a c t i o n p l a n f o r c o - o p e r a t i o n o v e r t h e n e x t f e w y e a r s . A m o n g o t h e r s , t o p r o m o t e g r e a t e r A S E A N - E U p r i v a t e s e c t o r c o - o p e r a t i o n t h r o u g h b u s i n e s s n e t w o r k i n g a n d j o i n t v e n t u r e s . S o m e n e w p r o j e c t s u n d e r t h e A S E A N - E U d i a l o g u e w e r e t h e J u n i o r E U -A S E A N M a n a g e r s P r o g r a m m e , w h i c h e x p e c t s t o i n v o l v e 6 7 5 A S E A N a n d 3 0 0 E U p a r t i c i p a n t s , a n d t h e A s i a - U R B S P r o g r a m m e . ( A S E A N , 1 9 9 8 : 9 6 ) . T o t h i s p u r p o s e , t h e A S E A N - E U P a r t e n a r i a t w a s h e l d i n S i n g a p o r e i n N o v e m b e r 1 9 9 7 , f o l l o w e d b y a n A S E A N - E U I n d u s t r i a l i s t R o u n d t a b l e i n J a k a r t a i n D e c e m b e r 1 9 9 7 . ( A S E A N , 1 9 9 9 : 1 6 5 ) . A n d i n o r d e r t o p r o m o t e p r i v a t e s e c t o r c o - o p e r a t i o n , t h e E C h a s e s t a b l i s h e d t h r e e E u r o p e a n B u s i n e s s I n f o r m a t i o n C e n t r e s i n M a n i l a , B a n g k o k a n d K u a l a L u m p u r ( A S E A N , 1 9 9 7 : 6 0 - 1 ) .

T o d a y , t y p i c a l E C - f u n d e d p r o g r a m m e s b e i n g i m p l e m e n t e d i n I n d o n e s i a a n d o t h e r A s i a n c o u n t r i e s i n c l u d e c o - o p e r a t i o n i n t h e f i e l d s o f b u s i n e s s p r o m o t i o n , e n e r g y , i n t e l l e c t u a l p r o p e r t y a n d h i g h e r e d u c a t i o n ( I n f o r m a t i o n S h e e t : I P - 9 5 - R P 0 2 ) . W i t h t h e E U , A S E A N h a s 1 6 o n g o i n g p r o j e c t s , w h i c h c o v e r e c o n o m i c a n d d e v e l o p m e n t c o - o p e r a t i o n . O n e n v i r o n m e n t , t h e E U a s s i s t e d i n f i n a n c i n g t h e A S E A N R e g i o n a l C e n t r e f o r B i o d i v e r s i t y ( A R C B C ) b a s e d i n t h e P h i l i p p i n e s a n d a R e g i o n a l I n s t i t u t e f o r E n v i r o n m e n t a l T e c h n o l o g y i n S i n g a p o r e . F u r t h e r p r o g r a m m e s a r e , t h e Industrial. Standards and Quality Assurance and Protection of Intellectual Property Rights, ASEAN-EU Regional Cooperation on Standards, Quality and Conformity Assessment, a n d t h e ASEAN-EC Intellectual Property Rights Cooperation Programme. ( A S E A N , 1 9 9 9 : 1 6 4 - 5 ) .

T o e n h a n c e e c o n o m i c r e l a t i o n s b e t w e e n I n d o n e s i a a n d t h e E U , t h e F i r s t E u r o p e a n C o m m i s s i o n - I n d o n e s i a B i l a t e r a l C o n s u l t a t i v e F o r u m m e t i n B r u s s e l s e n d o f M a r c h 2 0 0 0 . I t s o b j e c t i v e i s t o i n c r e a s e e c o n o m i c r e l a t i o n s i n t h e f i e l d s o f d e v e l o p m e n t , i n v e s t m e n t a n d t r a d e . H e n c e t h e E C w i l l i n c r e a s e i t s g r a n t a l l o c a t i o n p r o g r a m m e t o I n d o n e s i a t o 4 0 m i l l i o n E u r o f o r t h e n e x t f o u r y e a r s s t a r t i n g i n 2 0 0 0 , f r o m a r o u n d 1 5 m i l l i o n E u r o p r e v i o u s l y . ( B u l e t i n P R I - M E , A p r i l 2 0 0 0 : 1 2 ) .

A S E A N s e e s t h e e c o n o m i c c o - o p e r a t i o n a g r e e m e n t w i t h t h e E U a s a m e a n t o a c c e l e r a t e i t s d e v e l o p m e n t b y o p e n i n g g r e a t e r e x p o r t a c c e s s t o t h e E U m a r k e t , a n d b y i n c r e a s i n g i n v e s t m e n t s a n d d e v e l o p m e n t a i d f r o m t h e E U . F o r t h e E U o n t h e o t h e r h a n d , i n p a r t i c u l a r a f t e r t h e M a a s t r i c h t T r e a t y , p o l i t i c a l i s s u e s l i k e d e m o c r a c y a n d h u m a n r i g h t s a n d e n v i r o n m e n t a r e b e c o m i n g i n c r e a s i n g l y m o r e i m p o r t a n t b e s i d e s

3 9 5

Lepi T . Ta rmid i

e c o n o m i c i n t e r e s t s i n b i l a t e r a l r e l a t i o n s . F o r A S E A N c o u n t r i e s , t h e i n c l u s i o n o f p o l i t i c a l n o n - t r a d e r e l a t e d i s s u e s i n t h e b i l a t e r a l n e g o t i a t i o n s a r e s e e n a s a n i n t r u s i o n i n i n t e r n a l d o m e s t i c m a t t e r s a n d a d e v i a t i o n f r o m t h e m a i n o b j e c t i v e o f i n c r e a s i n g t r a d e a n d i n v e s t m e n t s . P o l i t i c a l i s s u e s s h o u l d b e d i s c u s s e d i n a s e p a r a t e p o l i t i c a l f o r u m . E n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n i s a l s o i m p o r t a n t f o r d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , b u t m o s t d e v e l o p i n g c o u n t r i e s a r e n o t r e a d y y e t t o t a k e f u l l a c c o u n t o f s u c h m a t t e r s . T h e i n c l u s i o n c r e a t e s u n n e c e s s a r y d i s p u t e s a n d i s t h e r e f o r e u n p r o d u c t i v e , a n d i s r a t h e r s e e n a s a d i s g u i s e d b a r r i e r o r a t l e a s t a s a h a r a s s m e n t t o e x p o r t s f r o m d e v e l o p i n g c o u n t r i e s .

A f t e r a s t a g n a t i o n o f o v e r t h r e e y e a r s t h e A S E A N - E U M i n i s t e r s M e e t i n g h a s b e e n r e s u m e d o n D e c e m b e r 1 1 , 2 0 0 0 , i n V i e n t i a n e , L a o s . I n t h i s m e e t i n g p o l i t i c a l d i s p u t e s o n h u m a n r i g h t s i s s u e i n M y a n m a r a n d t h e p o l i t i c a l i n s t a b i l i t y i n I n d o n e s i a r a t h e r t h a n e c o n o m i c i s s u e s d o m i n a t e d t h e d i s c u s s i o n s .

A S I A - E U R O P E M E E T I N G ( A S E M )

L e a d e r s o f t h e E U a n d 1 0 A s i a n c o u n t r i e s m e t i n B a n g k o k i n 1 9 9 6 f o r t h e F i r s t A s i a - E u r o p e M e e t i n g ( A S E M ) . T h e E U w a s r e p r e s e n t e d b y t h e 1 5 m e m b e r c o u n t r i e s a n d t h e 1 0 A s i a n c o u n t r i e s b y 7 A S E A N m e m b e r c o u n t r i e s p l u s C h i n a , J a p a n a n d K o r e a . T h e y a g r e e d t o m e e t e v e r y t w o y e a r s . T h e i d e a t o e s t a b l i s h A S E M w e n t b a c k t o t h e i n i t i a t i v e o f S i n g a p o r e P r i m e M i n i s t e r G o b C h o k T o n g . T h e r e w e r e t h r e e m a j o r f a c t o r s t h a t m o t i v a t e d G o b t o f o r w a r d h i s p r o p o s a l : first, t h a t a f t e r t h e e n d o f t h e G o l d W a r , t h e r e w a s a n e e d f o r a n e w s c e n a r i o i n t h e w o r l d ; s e c o n d , t h e m o v e f r o m i d e o l o g i c a l c o m p e t i t i o n t o t h e r i s e o f a n e c o n o m i c a g e n d a ; t h i r d , t h e p o t e n t i a l f o r t h e r i s e o f e c o n o m i c c o n f l i c t s ( O n g : 5 ) . A n o t h e r e q u a l l y i m p o r t a n t f a c t o r w a s t o c l o s e t h e m i s s i n g l i n k o f a p o w e r f u l e c o n o m i c c o n n e c t i o n b e t w e e n A s i a a n d E u r o p e , a s s u c h l i n k s a l r e a d y e x i s t b e t w e e n t h e E U a n d A m e r i c a a n d b e t w e e n A s i a a n d A m e r i c a ( E G , 1 9 9 8 : G h . 5 ; D e p a r t e m e n L u a r N e g e r i : 1 , 2 ; M c M a h o n : 2 4 7 - 8 ; L a n g h a m m e r : 2 2 8 - 9 , 2 3 6 ) . A n d p e r h a p s , n o t w i t h o u t e n v y , A s i a n s o b s e r v e d t h e g r e a t e r a t t e n t i o n t h e E U g a v e t o o t h e r d e v e l o p i n g c o u n t r i e s S o u t h o f E u r o p e , l i k e t h e M e d i t e r r a n e a n a n d A f r i c a , a n d t o E a s t a n d C e n t r a l E u r o p e . V i c e v e r s a , t h e E a s t - A s i a n c o u n t r i e s t h e m s e l v e s p u t m o r e a t t e n t i o n i n t h e i r e c o n o m i c r e l a t i o n s w i t h A m e r i c a r a t h e r t h a n w i t h E u r o p e . T h i s w a s b e c a u s e t h e l a r g e A m e r i c a n m a r k e t i s m u c h m o r e

396


a t t r a c t i v e f o r E a s t - A s i a n e x p o r t s , t h o u g h t h e E u r o p e a n m a r k e t i s n o l e s s i m p o r t a n t .

A S E A N w a s t h u s i n s t r u m e n t a l i n f o r m i n g t h e A s i a - E u r o p e M e e t i n g ( A S E M ) , a n d t h e f i r s t A S E M L e a d e r s M e e t i n g i n B a n g k o k p r o d u c e d a d e c l a r a t i o n c a l l i n g o n t h e n e e d f o r a n A s i a - E u r o p e P a r t n e r s h i p f o r G r e a t e r G r o w t h . ( A S E A N , 1 9 9 8 : 1 7 ) . A S E M w i l l p r o v i d e a n o p p o r t u n i t y f o r l e a d e r s o f 2 5 c o u n t r i e s t o h a v e a n e x c h a n g e o f v i e w s a n d u n d e r s t a n d b e t t e r t h e c o n c e r n s a n d a s p i r a t i o n s o f e a c h o t h e r a n d d e v e l o p c o m m o n v i e w s t o a c h i e v e g r e a t e r g r o w t h o n t h e b a s i s o f p a r t n e r s h i p ( S u r y o : 3 ) . U n l i k e t h e E U - A S E A N G o - o p e r a t i o n A g r e e m e n t , A S E M i s a n o n - l e g a l l y -b i n d i n g a r r a n g e m e n t , b a s e d u p o n a h i g h d e g r e e o f i n f o r m a l i t y ( F o r s t e r ) . I t s p r i m e o b j e c t i v e i s , t o e n c o u r a g e a g r e a t e r t w o - w a y f l o w o f t r a d e a n d i n v e s t m e n t b y e s t a b l i s h i n g m o r e c o n g r u e n t r e g u l a t o r y p r o c e d u r e s ( e . g . o n c u s t o m s ) , n e w n e t w o r k l i n k s b e t w e e n E u r o p e a n a n d A s i a n f i r m s a n d o t h e r i n f o r m a l " o p p o r t u n i t y c r e a t i n g " i n i t i a t i v e s ( D e n t : 1 1 ) . S e v e r a l i n i t i a t i v e s w e r e a l s o t a k e n t o e n h a n c e e c o n o m i c c o - o p e r a t i o n b e t w e e n t h e t w o r e g i o n s , t h e s e i n c l u d e : " ( a ) d r a w i n g u p o f a n A s i a - E u r o p e I n v e s t m e n t P r o m o t i o n A c t i o n P l a n ; ( b ) s e t t i n g u p o f a n A s i a - E u r o p e B u s i n e s s F o r u m ; a n d ( c ) i n t e g r a t i n g a r a i l w a y n e t w o r k l i n k i n g t h e t r a n s -A s i a n t h r o u g h t h e p a r t i c i p a t i o n o f t h e E U i n t h e r a i l w a y p r o j e c t o f t h e M e k o n g B a s i n . " ( A S E A N S e c r e t a r i a t , 1 9 9 7 : 6 0 ) .

T h e n e w b i l a t e r a l r e g i o n a l e c o n o m i c c o - o p e r a t i o n i s h a i l e d a s a n e w p a r t n e r s h i p b e t w e e n e q u a l s , d i f f e r e n t f r o m t h e E U - A S E A N c o - o p e r a t i o n . H o w e v e r , t h i s c o - o p e r a t i o n c a n n o t b e a c o - o p e r a t i o n b e t w e e n e q u a l s , a s a l l A S E A N c o u n t r i e s w i t h t h e e x c e p t i o n o f S i n g a p o r e a r e s t i l l d e v e l o p i n g c o u n t r i e s . A S E A N s t i l l h o p e s t o b e a r e c i p i e n t o f d e v e l o p m e n t a i d , t r a n s f e r o f t e c h n o l o g y , a n d o f f o r e i g n d i r e c t i n v e s t m e n t s .

A S E M F o r e i g n M i n i s t e r s t h a t m e t f o r t h e f i r s t t i m e i n F e b r u a r y 1 9 9 7 i n S i n g a p o r e , " a g r e e d t h a t A s i a - E u r o p e c o o p e r a t i o n s h o u l d b e m u l t i f a c e t e d , e n c o m p a s s i n g a l l f i e l d s o f h u m a n e n d e a v o r , i n c l u d i n g e c o n o m i c s , p o l i t i c s , c u l t u r e , e d u c a t i o n , e n v i r o n m e n t a n d s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y . I n o r d e r t o e n s u r e a c o o r d i n a t e d d e v e l o p m e n t o f A S E M a c t i v i t i e s , t h e M i n i s t e r s a g r e e d t o t h e e a r l y e l a b o r a t i o n o f a n A s i a - E u r o p e G o o p e r a t i o n F r a m e w o r k o u t l i n i n g m e c h a n i s m s a n d g u i d e l i n e s f o r c o o p e r a t i o n a n d e s t a b l i s h m e n t o f a n A s i a - E u r o p e V i s i o n g r o u p a t A S E M I I i n 1 9 9 8 t o p r o v i d e i d e a s f o r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e A S E A N p r o c e s s i n t o t h e n e x t c e n t u r y . T h e A S E M F o r e i g n M i n i s t e r s a l s o l a u n c h e d t h e

397

Lepi T . Ta rmid i

A s i a - E u r o p e F o u n d a t i o n ( A S E F ) b a s e d i n S i n g a p o r e . " ( A S E A N , 1 9 9 8 : 1 7 ) . T h i s w a s f o l l o w e d b y t h e f i r s t A S E M E c o n o m i c M i n i s t e r s M e e t i n g ( A E M M ) i n C h i b a , J a p a n , l a t e S e p t e m b e r 1 9 9 7 , w h i c h r e s u l t e d i n a n a c t i o n p r o g r a m m e t o i n c r e a s e t w o - w a y s i n v e s t m e n t s b e t w e e n A s i a a n d t h e E U . T h e S e c o n d A s i a - E u r o p e M e e t i n g w a s h e l d i n L o n d o n i n A p r i l 1 9 9 8 , a n d a C o - o r d i n a t i n g M e e t i n g w a s h e l d o n M a y 3 1 , 1 9 9 9 . A t t h e L o n d o n S u m m i t , a n A s i a - E u r o p e C o - o p e r a t i o n F r a m e w o r k ( A E C E ) w a s a d o p t e d w i t h t h e g o a l " t o g u i d e , f o c u s a n d c o o r d i n a t e A S E M a c t i v i t i e s i n p o l i t i c a l d i a l o g u e , t h e e c o n o m i c a n d f i n a n c i a l f i e l d s a n d o t h e r a r e a s . T h i s A E C E l a i d d o w n t h e k e y o b j e c t i v e s , k e y p r i o r i t i e s a n d m a j o r a r e a s o f c o o p e r a t i o n b e t w e e n A s i a a n d E u r o p e , a n d a f r a m e w o r k m e c h a n i s m f o r t h e c o o r d i n a t i o n a n d m a n a g e m e n t o f A S E M a c t i v i t i e s " ( E C , 1 9 9 9 d : 1 ) . I n L o n d o n , A S E M - L e a d e r s a d o p t e d a r e s o l u t i o n o n t h e f i n a n c i a l a n d e c o n o m i c c r i s i s i n A s i a , c a l l i n g f o r r e f o r m i n g a n d s t r e n g t h e n i n g t h e i n t e r n a t i o n a l f i n a n c i a l a r c h i t e c t u r e , a n d d e c i d e d t o e s t a b l i s h a n A S E M T r u s t F u n d . H o w e v e r , a l l t h e s e g o o d i n t e n t i o n s d i d n o t m a t e r i a l i s e . ( T j o k r o a m i d j o j o : 1 8 1 , 1 8 8 - 9 , 1 9 2 ) .

T h e k e y a c t i o n s t o b e t a k e n a s u p d a t e d a t t h e F o r e i g n M i n i s t e r s M e e t i n g i n B e r l i n i n M a r c h 1 9 9 9 , a r e a s f o l l o w :

1 . F o s t e r i n g p o l i t i c a l d i a l o g u e

2 . R e i n f o r c i n g e c o n o m i c a n d f i n a n c i a l c o - o p e r a t i o n

3 . P r o m o t i n g c o - o p e r a t i o n i n o t h e r a r e a s

4. T a k i n g f o r w a r d w o r k o n t h e i s s u e s s e t o u t i n t h e A S E M s t a t e m e n t o n t h e f i n a n c i a l a n d e c o n o m i c s i t u a t i o n i n A s i a

5 . T a k i n g f o r w a r d w o r k o n o t h e r i n i t i a t i v e s a g r e e d a t A S E M 1 a n d A S E M 2

6 . T a k i n g f o r w a r d t h e A S E M p r o c e s s . ( E C , 1 9 9 9 d : 1 - 4 ) .

T h e w i d e r a n g e o f A S E M a c t i v i t i e s w i t h i n t h e E c o n o m i c C o - o p e r a t i o n P r o g r a m m e c o n s i s t o f :

• A n I n v e s t m e n t P r o m o t i o n A c t i o n P l a n ( I P A P ) , w h i c h e s t a b l i s h e d t h e I n v e s t m e n t E x p e r t s G r o u p ( l E G ) . M e a n w h i l e t h e l E C h a s m e t t h r e e t i m e s , i n E v i a n N o v e m b e r 1 9 9 8 , S i n g a p o r e F e b r u a r y 1 9 9 9 , a n d B r u s s e l s J u l y 1 9 9 9 .

• A T r a d e F a c i l i t a t i o n A c t i o n P l a n ( T F A P )

3 9 8

T h e E U E c o n o m i c Co-Opera t ion Po l i cy T o w a r d s A s e a n , . . .

• E s t a b l i s h i n g o t h e r i n s t r u m e n t s l i k e t h e E u r o p e a n F i n a n c i a l E x p e r t i s e N e t w o r k ( E E E X ) a n d t h e A S E M T r u s t F u n d

• S e t t i n g - u p o f a n A s i a - E u r o p e B u s i n e s s F o r u m ( A E B F ) , w h i c h i n t h e m e a n t i m e h a s m e t f o u r t i m e s , i n P a r i s O c t o b e r 1 9 9 6 , B a n g k o k N o v e m b e r 1 9 9 7 , L o n d o n A p r i l 1 9 9 8 , a n d S e o u l S e p t e m b e r / O c t o b e r 1 9 9 9 . ( E C , 1 9 9 9 b ; A S E A N S e c r e t a r i a t , 1 9 9 7 : 6 0 ) .

T h e E u r o p e a n C o m m i s s i o n i n A p r i l 2 0 0 0 h a s a n n o u n c e d a w o r k i n g d o c u m e n t t i t l e d "Perspectives and Priorities for the ASEM Process into the Neiv Decade". T h e n e w d o c u m e n t c o n t a i n s f i v e a r e a s o f s h o r t - t e r m p r i o r i t i e s t a k i n g i n t o c o n s i d e r a t i o n t h e b a l a n c i n g o f t h e t h r e e p i l l a r s i n t h e A S E M d i a l o g u e : p o l i t i c s , e c o n o m y a n d c u l t u r e . T h e f i v e s h o r t - t e r m p r i o r i t i e s a r e :

1 . D e v e l o p i n g d i a l o g u e s b e t w e e n A s i a a n d t h e E U c o n c e r n i n g r e g i o n a l a n d g l o b a l s e c u r i t y ;

2 . C o o p e r a t i o n i n s p e c i f i c a r e a s o f t r a d e a n d e c o n o m y , i n c l u d i n g t h r o u g h s o c i a l p o l i c y d i a l o g u e , a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f T F A P a n d I P A P ;

3 . I n c r e a s e d e x c h a n g e i n t h e f i e l d o f e d u c a t i o n ; '

4 . D e v e l o p i n g a n e t w o r k a n d c o o p e r a t i o n i n t h e f i e l d s o f c o n s u m e r ' s p r o t e c t i o n a n d f o o d s e c u r i t y ;

5 . E n l a r g i n g A S E M m e m b e r s h i p . (Buletin PRI-ME, Mei 2000: 3 7 ) .

O t h e r a c t i v i t i e s o f A S E M i n c l u d e t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e A s i a -E u r o p e E n v i r o n m e n t T e c h n o l o g y C e n t r e i n B a n g k o k i n 1 9 9 9 . T h e T h i r d A S E M S u m m i t w a s h e l d i n S e o u l , S o u t h K o r e a , o n 2 0 - 2 1 O c t o b e r 2 0 0 0 .

P A T T E R N A N D D E V E L O P M E N T O F E U T R A D E W I T H D E V E L O P I N G A N D T R A N S I T I O N E C O N O M I E S

E U e x t e r n a l t r a d e w i t h d e v e l o p i n g c o u n t r i e s a n d e c o n o m i e s i n t r a n s i t i o n r e v e a l s i n t e r e s t i n g f e a t u r e s . E U ' s t o t a l e x p o r t s t o t h e w o r l d i n c r e a s e d s t e a d i l y f r o m E C U ( E u r o p e a n C u r r e n c y U n i t ) 3 2 5 b i l l i o n i n 1 9 8 7 t o E C U

3 9 9

Lepi T . Ta rmid i

7 3 2 b i l l i o n i n 1 9 9 8 , o r a n i n c r e a s e o f 1 2 4 . 8 % d u r i n g t h e p e r i o d . F o r m o s t c o u n t r i e s o f e x p o r t d e s t i n a t i o n , E U ' s e x p o r t s s h o w i n c r e a s i n g t r e n d s u n t i l 1 9 9 8 e x c e p t f o r m o s t E a s t - a n d S o u t h e a s t - A s i a n d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , e x c l u d i n g C h i n a , w h i c h s h o w p a r t i a l l y h i g h d e c l i n i n g e x p o r t s f r o m 1 9 9 7 t o 1 9 9 8 d u e t o t h e f i n a n c i a l c r i s i s i n t h i s r e g i o n . D e s p i t e t h e f i n a n c i a l c r i s i s , e x p o r t s t o C h i n a c o u l d s t i l l b e i n c r e a s e d f r o m E C U 1 6 . 5 b i l l i o n i n 1 9 9 7 t o E C U 1 7 . 4 b i l l i o n i n 1 9 9 8 . A s a g r o u p , e x p o r t s t o C E E c o u n t r i e s i n c r e a s e d s h a r p l y b y 4 8 7 . 7 % f r o m 1 9 8 7 t o 1 9 9 8 , f o l l o w e d b y L a t i n A m e r i c a n c o u n t r i e s b y 2 3 5 . 2 % a n d t o A S E A N - 5 b y 1 8 1 . 3 % . B u t f o r E a s t -a n d S o u t h e a s t A s i a n d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , w h e n l o o k e d o n l y f o r t h e p e r i o d 1 9 8 7 t o 1 9 9 7 , e x p o r t s w e r e c o n s i d e r a b l y h i g h e r t h a n t h e 1 9 8 7 - 1 9 9 8 p e r i o d , m e a n i n g t h a t t h e A s i a n f i n a n c i a l c r i s i s h a d c o n t r a c t i n g i m p a c t o n E U ' s e x p o r t s t o t h i s r e g i o n . E . g . e x p o r t s t o A S E A N - 5 d u r i n g t h e 1 9 8 7 -1 9 9 7 p e r i o d i n c r e a s e d b y 3 2 8 . 1 % , m u c h h i g h e r t h a n t h e 1 9 8 7 - 1 9 9 8 p e r i o d , s h o w i n g a s h a r p d r o p o f a s m u c h a s 3 4 . 3 % f r o m E C U 4 3 . 5 b i l l i o n i n 1 9 9 7 t o E C U 2 8 . 6 b i l l i o n i n 1 9 9 8 . O n t h e c o n t r a r y , e x p o r t s t o A C P c o u n t r i e s i n c r e a s e d o n l y b y a m e a g e r 5 1 . 6 % . S e e Table 1 . B u t i n 2 0 0 1 , E U e x p o r t s t o A S E A N r e c o v e r e d a g a i n t o a l m o s t i t s p r e - c r i s i s l e v e l , r e a c h i n g E C U 4 2 . 2 b i l l i o n o r 4 . 3 % o f t o t a l E U e x p o r t s .

L o o k i n g a t e x p o r t s t o i n d i v i d u a l c o u n t r i e s , t h e h i g h e s t i n c r e a s e i n e x p o r t g r o w t h f r o m 1 9 8 7 t o 1 9 9 8 w a s t o P o l a n d w i t h 9 2 6 . 7 % , f o l l o w e d b y H u n g a r y w i t h 4 6 3 . 7 % , M e x i c o 3 6 4 . 2 % , B r a z i l 3 3 6 . 5 % , a n d A r g e n t i n a 2 9 8 . 6 % . A s f o r t h e p e r i o d f r o m 1 9 8 7 t o 1 9 9 7 f o r E a s t - a n d S o u t h e a s t A s i a n d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , e x p o r t s t o M a l a y s i a p e r f o r m e d b e s t w i t h a n i n c r e a s e o f 5 8 6 . 8 % , f o l l o w e d b y T h a i l a n d w i t h 3 4 7 . 7 % , t h e n I n d o n e s i a w i t h 3 3 6 . 0 % a n d H o n g K o n g w i t h 3 0 2 . 7 % . S e e Table 1 .

B y c o u n t r y g r o u p i n g s , t h e l a r g e s t s h a r e o f E U e x p o r t s w e n t t o C E E C s w i t h 1 2 . 1 % i n 1 9 9 7 , w i t h P o l a n d b e i n g t h e l a r g e s t i m p o r t i n g c o u n t r y . T h e y e a r 1 9 9 7 i s c h o s e n i n o r d e r t o t a k e i n t o a c c o u n t t h e s t a r t o f t h e A s i a n f i n a n c i a l c r i s i s , w h i c h a f f e c t e d t h e E a s t - A s i a n e c o n o m y d e e p l y i n 1 9 9 8 . T h e n e x t l a r g e s t g r o u p w a s t h e M e d i t e r r a n e a n c o u n t r i e s w i t h a s h a r e o f 1 1 . 6 % , m u c h l a r g e r t h a n t o L a t i n A m e r i c a n c o u n t r i e s w i t h 6 . 3 % o r t o A S E A N - 5 c o u n t r i e s w i t h 6 . 0 % . B y i n d i v i d u a l c o u n t r y o f e x p o r t d e s t i n a t i o n , t h e l a r g e s t i m p o r t i n g c o u n t r i e s b y r a n k i n g o r d e r w e r e R u s s i a a n d P o l a n d w i t h a s h a r e o f 3 . 5 % , H o n g K o n g w i t h 2 . 8 % , C h i n a w i t h 2 . 3 % , C z e c h R e p u b l i c w i t h 2 . 2 % , B r a z i l w i t h 2 . 1 % , a n d S o u t h K o r e a w i t h 2 . 0 % . S e e Table 1 .

4 0 0

T h e E U Economic Co-Opera t ion Po l i cy T o w a r d s A s e a n , .

T a b l e 1 S t r u c t u r e o f Extra E U - 1 5 F o r e i g n T r a d e R e l a t i o n s with D e v e l o p i n g C o u n t r i e s

a n d E c o n o m i e s i n Transition, 1 9 8 7 - 1 9 9 8

(million ECU) 1987 1990 1995 1996 1997 1997 1998 Increase (%)

( % ) R7 on QT QT o/-y/

EXPORTS

World 325 41 5 390,555 572,840 DZ J , 1 1 D 100.0 731,539 1 1 A R 1 Z'+.O Central and East Europe 16,803 24,260 58,682 70,828 87,296 12.1 98,746 487.7

Poland 2,741 5,015 15,297 19,858 25,065 3.5 28,143 926.7

Hungary 2,988 3,763 8,729 10,001 13,586 1.9 16,843 463.7

Czechoslovakia 2,507 3,387

Czech Republic 11,653 13,975 15,849 2.2 17,170

C 1 S 20,814 24,867 33,541 4.7 28,943

Russia 16,128 19,094 25,547 3.5 21,046

Mediterranean 36,537 48,502 64,539 72,897 83,737 11.6 86,809 137.6

ACP-countries 14,893 17,407 17,567 18,619 20,449 2.8 22,571 51.6

Latin America 14,523 16,940 32,390 35,537 45,146 6.3 48,687 235.2

Mexico 1,999 4,253 4,511 5,128 7,430 1.0 9,279 364.2

Brazil 3,574 3,925 11,372 11,711 14,900 2.1 15,599 336.5

Argentina 1,914 1,307 4,575 5,834 7,318 1.0 7,629 298.6

Mercosur 16,870 18,555 23,466 3.3 24,475

Asian NIEs: Hong Kong 5,076 6,997 15,793 17,455 20,440 2.8 17,296 240.7 302.7

Singapore 3,490 6,080 10,901 12,269 13,519 1.9 10,905 212.5 287.4

South Korea 3,984 6,516 12,330 14,341 14,475 2.0 9,099 128.4 263.3

Taiwan 3,418 4,912 10,111 9,947 12,654 1.8 12,051 252.6 270.2

ASEAN-5 : 10,151 16,884 35,473 38,530 43,460 6.0 28,552 181.3 328.1

Indonesia 1,899 3,036 5,854 7,005 8,280 1.1 3,860 103.3 336.0

Malaysia 1,276 2,667 7,938 7,542 8,763 1.2 5,455 327.5 586.8

Philippines 1,743 1,342 2,290 3,239 5,095 0.7 3,121 79.1 192.3

Singapore 3,490 6,080 10,901 12,269 13,519 1.9 10,905 212.5 287.4

Thailand 1,743 3,759 8,490 8,475 7,803 1.1 5,211 199.0 347.7

China 6,013 5,794 14,689 14,722 16,481 2.3 17,379 189.0 174.1 IMPORTS

World 324,322 439,411 545,130 581,501 672,356 100.0 712,640 119.7

Central and East 1 7,662 23,787 47,164 50,054 60,556 9.0 71,927 307.2

401

Lepi T . Ta rm id i

Europe

Poland 3,604 6,009 12,252 12,252 14,226 2.1 16,166 348.6 Hungary 2,576 3,742 7,610 8,827 11,663 1.7 14,608 467.1 Czechoslovakia 2,637 3,337

Czech Republic 8,996 9,755 11,754 1.7 14,658

CIS 24,930 26,597 31,830 4.7 27,887

Russia 21,491 23,299 27,041 4.0 23,090

Mediterranean 30,551 44,239 44,978 49,585 57,320 8.5 57,304 87.6

ACP-countries 16,962 20,986 19,893 22,159 23,047 3.4 21,400 26.2

Latin America 20,738 27,052 30,428 30,277 34,638 5.2 35,268 70.1

Mexico 3,011 3,021 3,208 3,169 3,810 0.6 4,032 33.9 Brazil 7,702 9,636 10,819 10,443 12,581 1.9 13,212 71.5 Argentina 1,947 3,559 3,705 3,898 3,843 0.6 4,160 1 13.7 Mercosur 15,032 14,891 17,103 2.5 18,106

Asian NIEs:

Hong Kong 6,062 6,555 7,152 7,173 8,371 1.2 9,705 60.1

Singapore 2,510 4,977 8,759 9,257 11,502 1.7 12,483 397.3

South Korea 6,586 7,339 10,924 11,145 13,124 2.0 15,597 136.8

Taiwan 6,626 9,136 11,751 12,917 15,697 2.3 18,211 174.8

ASEAN-5 : 10,519 17,415 33,062 36,661 43,618 6.5 49,045 366.3

Indonesia 1,748 2,958 6,108 7,141 8,329 1.2 8,943 411.6

Malaysia 2,460 3,798 9,153 9,432 10,798 1.6 12,256 398.2

Philippines 1,195 1,330 2,419 3,349 4,374 0.7 6,075 408.4

Singapore 2,510 4,977 8,759 9,257 11,502 1.7 12,483 397.3

Thailand 2,606 .4,352 6,623 7,482 8,615 1.3 9,288 256.4

China 5,608 11,355 26,340 30,000 37,487 5.6 41,822 645.8 Source: Eurostat, Aussen- und Intrahandel der E U , Stadstisches Jahrbuch 1958-1997,

Luxembourg: E G , 1998, pp. 46-52; Eurostat, Aussen- und Intrahandel der E U , Monatliche Statisdken, N O . l l , Luxembourg: E G , 1999, pp. 44-50.

402

T h e EU Economic Co-Opera t ion Po l i cy T o w a r d s A s e a n , . . .

T a b l e 2 S t r u c t u r e o f Extra E U - 1 5 F o r e i g n T r a d e with D e v e l o p i n g C o u n t r i e s a h d

Transition E c o n o m i e s by P r o d u c t C r o u p , 1998

(million ECU/Euro) Misc. Food,

drinks and Raw Machineri

es and Manufactu

ring Country and Total tobacco materials Energy Chemicals Vehicles Products

Country Grouping s u e 0-9 s u e 0 + 1 s u e 2 + 4 s u e 3 s u e s s u e 7 s u e 6 + 8 EXPORTS

Central and East Europe 98746 5220 2068 1704 11271 43184 32767

CIS 28943 4481 627 181 3205 1 1484 8169

ACP Countries 22571 3037 554 524 2525 10900 4575

Latin America 48687 2337 488 607 7193 25949 10589

Mercosur 24475 923 261 335 3751 13510 4867

Mediterranean 86809 6247 2761 2136 10576 35677 26785

ASEAN-5 28552 1219 349 99 3028 17498 5168

Indonesia 3860 63 97 12 492 2339 566

Philippines 3121 220 20 2 321 2046 430

Thailand 5211 205 89 11 591 2942 1077

Malaysia 5455 220 103 6 479 3685 772

Singapore 10905 511 40 68 1145 6486 2323

IMPORTS Central and East Europe 71927 3069 3711 2409 3600 25927 32368

CIS 27887 686 3706 8628 1771 780 7437

ACP Countries 21400 7672 3671 3585 427 1491 4103

Latin America 35268 13390 6781 1907 1333 4374 6305 Mercosur 18106 6992 4999 37 641 2173 3028

/vietJiicirdriUcin 57304 4012 2324 12759 2885 9673 23367

ASEAN-5 49045 2667 3743 346 1608 26122 40976 Indonesia 8943 727 1649 308 275 1170 4687 Philippines 6075 184 444 0 23 3833 852 Thailand 9288 1407 303 2 148 3689 32412 Malaysia 12256 227 1271 26 266 7964 2099 Singapore 12483 122 76 10 896 9466 926

China 41822 1034 1097 339 1978 12187 24840 Source: Eurostat, Aussen- u n d I n t r a h a n d e l der

Luxembourg: E G , 1999, pp . 56-71 E U , Monatliche Statistiken, No. 11,

4 0 3

Lepi T . Ta rmid i

T a b l e 3 Selected E U C o u n t r y ' s F o r e i g n T r a d e with Selected D e v e l o p i n g C o u n t r i e s

C r o u p i n g s a n d Transition E c o n o m i e s , 1998

(Million ECU/Euro)

Central

and

East

Europe

ACP

Countries

Latin

Amerika

Mercosur ASEAN-5 Indonesia Philippines Thailand Malaysia Singapore

EXPORTS

Extra EU-15 98,746 22,571 48,687 24,475 28,552 3,860 3,121 5,211 5,455 10,905

Germany 41,783 2,433 13,621 6,808 8,406 1,695 768 1,538 1,745 2,660

France 7,781 7,167 6,940 3,493 5,012 389 691 1,335 740 1,857

Italy 13,851 3,418 8,625 4,741 2,235 246 218 347 446 978

United Kinedom

a

5,017 3,290 4,428 2,207 4,965 559 450 579 1,003 2,374

Austria 8,604

Spain 6,940 2,444

Ireland 289

Neltierland 378

IMPORTS

Cvtr:] P I 1 1 S cxira t i L i - 1 u

71,927 21,400 35,268 18,106 49,045 8,943 6,075 9,288 12,256 12,483

Germany 33,660 2,268 6,611 3,272 9,507 1,840 1,229 1,728 2,451 2,259

France 4,734 4,965 3,795 1,951 5,831 874 985 1,048 1,170 1,754

Italy 9,215 2,280 4,619 2,723 2,858 968 181 734 554 421

United Kingdom

4,066 3,293 4 ,555 1,737 11,781 1,579 1,442 2,243 3,169 3,348

Austria 6,244

Belgium/Lux. 2,561

Spain 2,496 4 ,175 2,017 956

|Netherlands 5,012 2,946 9,771 1,213

Source: Eurostat, Aussen- und Intrahandel der EU, Monatliche Statistiken, No. 11,

Luxembourg: E G , 1999, pp. 88-93.

4 0 4


T a b l e 4 E U F D I Outflows to Selected E m e r g i n g M a r k e t s , 1 9 9 2 - 1 9 9 6

(ECU MIo) ( % ) 1992 1993 1994 1995 1996 1992 1993 1994 1995 1996

African ACP 598 (256) 294 571 1,287 3 1 3

ASEAN-5 892 947 1,876 1,685 1,886 5 4 4

CEEC 2 117 3 238 2 868 5 589 4,829 12 1 3 1 2 1 2 1 1 1 1

China 1 1 7 1 1 z

1 a i 591 J Z 1

739 / J J

1,503 2 4

C 1 S a J 409 4 5 0 31 9 J 1 J 489 + 0 4

0 o J 4

1

India (531 z a o 995 9 54 4 J * +

31 5 J 1 J 0 1 1 1

NICsl Asia 1 1 5 387 J O /

1 588 1 , J O O

1 317 1 2 3 J

Hong Kong 1 3n (3341 V J J + / 671 327

Korea 200 160 271 292 268

Singapore 232 (62) 384 654 328

Taiwan (17) 80 65 (29) 393

NICs2 Asia 734 795 1,175 392 818 4 3 5 1 2

Malaysia 401 568 408 (185) 119

Philippines 87 63 512 14 315

Thailand 246 164 254 564 386

Indonesia (76) 187 305 576 685 NICs2 Latin America * 659 574 1,291 2,753 4,464 4 2 5 6 10 MERCOSUR 838 1,653 3,874 3 4 9 Emerging Markets 4,241 5,719 7,591 12,882 15,858 24 24 31 28 37 Total Non EU 17,828 24,157 24,129 45,580 42,766 100 100 100 100 100 • Argentina, Braz i l , Chi le , Mexico Source: Eurostat. 1999. E U Direct I n v e s t m e n t Yearbootc 1 9 9 8 , Luxembourg, pp . 42, 46.

F r o m t h e i m p o r t s i d e , t o t a l E U w o r l d i m p o r t s i n c r e a s e d f r o m E C U 3 2 4 b i l l i o n i n 1 9 8 7 t o E C U 7 1 3 b i l l i o n i n 1 9 9 8 , o r a n i n c r e a s e o f 1 1 9 . 7 % . F o r a i l e c o n o m i e s i n t r a n s i t i o n a n d f o r m o s t d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , E U i m p o r t s d i d i n c r e a s e s i g n i f i c a n t l y d u r i n g t h e 1 9 8 7 - 1 9 9 8 p e r i o d , e x c e p t f o r t h e M e d i t e r r a n e a n c o u n t r i e s w h i c h r e m a i n e d c o n s t a n t f r o m 1 9 8 7 t o 1 9 9 8 , a n d t h e A C P c o u n t r i e s w h o s e i m p o r t s d e c l i n e d s o m e w h a t f r o m 1 9 8 7 t o 1 9 9 8 . H o w e v e r , b y c o u n t r y g r o u p i n g s , t h e h i g h e s t i n c r e a s e i n i m p o r t s w a s b o o k e d f r o m A S E A N - 5 c o u n t r i e s w i t h 3 6 6 . 3 % , f o l l o w e d c l o s e l y b y C E E c o u n t r i e s w i t h 3 0 7 . 2 % . O n t h e c o n t r a r y , i m p o r t s f r o m t h e

405

Lepi T . Ta rmid i

M e d i t e r r a n e a n c o u n t r i e s i n c r e a s e d o n l y b y 8 7 . 6 % , a n d f r o m L a t i n A m e r i c a n c o u n t r i e s b y 7 0 . 1 % . i m p o r t s f r o m A C P c o u n t r i e s h o w e v e r , d e s p i t e t h e h i g h e s t l e v e l o f t r a d e p r e f e r e n t i a l t r e a t m e n t , i n c r e a s e d b y o n l y a m e a g e r 2 6 . 2 % . I t c a n t h e r e f o r e b e c o n c l u d e d t h a t h i g h p r e f e r e n t i a l t r e a t m e n t i n i m p o r t s d i d n o t b e n e f i t t h e A C P c o u n t r i e s m u c h t o p r o m o t e t h e i r e x p o r t s t o t h e E U . R e l a t i v e l y l o w p r i c e s c o n s t i t u t e o n l y o n e f a c t o r o f c o m p e t i t i o n a n d d o n o t g u a r a n t e e h i g h i n c r e a s e s i n e x p o r t s , b e c a u s e t h e r e a r e o t h e r f a c t o r s d e t e r m i n i n g e x p o r t d e m a n d ( M c Q u e e n : 2 2 7 ) . O n t h e o t h e r h a n d , A S E A N c o u n t r i e s , t h o u g h w i t h o u t a n y i m p o r t p r e f e r e n t i a l t r e a t m e n t f r o m t h e E U , d i d p e r f o r m e d e x t r e m e l y w e l l . T h i s h a s b e e n a c h i e v e d d e s p i t e t h e m a n y t r a d e i m p e d i m e n t s i m p o s e d b y t h e E U , i n p a r t i c u l a r t o w a r d s A S E A N c o u n t r i e s . " W h e r e a s f r o m t h e p e r s p e c t i v e o f i n d i v i d u a l c o u n t r i e s , t h e h i g h e s t g r o w t h i n i m p o r t s d u r i n g t h e 1 9 8 7 - 1 9 9 8 p e r i o d c a m e f r o m C h i n a w i t h 6 4 6 % , f o l l o w e d f a r b e h i n d b y H u n g a r y w i t h 4 6 7 % , I n d o n e s i a w i t h 4 1 2 % , t h e P h i l i p p i n e s w i t h 4 0 8 % , M a l a y s i a w i t h 3 9 8 % , S i n g a p o r e w i t h 3 9 7 % , a n d P o l a n d w i t h 3 4 9 % . S e e T a b l e 1 .

I t i s a l s o i n t e r e s t i n g t o n o t e , t h a t d e s p i t e t h e c r i s i s a n d t h e h i g h d e p r e c i a t i o n o f s o m e o f t h e c u r r e n c i e s i n E a s t - a n d S o u t h e a s t A s i a , e x p o r t s i n g e n e r a l f r o m t h e s e c o u n t r i e s t o t h e E U d i d n o t g r o w f a s t e r f r o m 1 9 9 7 t o 1 9 9 8 a s c o m p a r e d t o t h e p r e v i o u s y e a r s . I n o t h e r w o r d s , t h e m o s t a f f e c t e d c o u n t r i e s b y t h e c r i s i s i n t h e r e g i o n ( i n d o n e s i a , T h a i l a n d , S o u t h K o r e a , a n d t h e P h i l i p p i n e s ) d i d n o t c a p i t a l i s e o n t h e i r c u r r e n c y ' s d e p r e c i a t i o n t o i n c r e a s e t h e i r e x p o r t s t o t h e E U . S e e T a b l e 1 . I n 2 0 0 1 E U i m p o r t s f r o m A S E A N r e a c h e d E C U 6 5 . 6 b i l l i o n o r 6 . 4 % o f t o t a l E U i m p o r t s , c l o s e t o t h e p r e - c r i s i s l e v e l .

A s t o c o u n t r y g r o u p i n g s , t h e l a r g e s t s h a r e o f E U i m p o r t s i n 1 9 9 7 c a m e f r o m t h e C E E c o u n t r i e s ( 9 . 0 % ) , f o l l o w e d b y t h e M e d i t e r r a n e a n c o u n t r i e s ( 8 . 5 % ) , A S E A N - 5 ( 6 . 5 % ) , L a t i n A m e r i c a n c o u n t r i e s ( 5 . 2 % ) , C I S ( 4 . 7 % ) , a n d l a s t l y t h e A C P c o u n t r i e s ( 3 . 4 % ) . B u t l o o k i n g a t i n d i v i d u a l c o u n t r i e s o f i m p o r t o r i g i n , t h e l a r g e s t s o u r c e o f i m p o r t s f r o m d e v e l o p i n g c o u n t r i e s a n d e c o n o m i e s i n t r a n s i t i o n i n 1 9 9 8 c a m e f r o m C h i n a ( 5 . 6 % ) , f o l l o w e d r e s p e c t i v e l y b y R u s s i a ( 4 . 0 % ) , T a i w a n ( 2 . 3 % ) , P o i a n d ( 2 . 1 % ) , S o u t h K o r e a ( 2 . 0 % ) , B r a z i l ( 1 . 9 % ) , H u n g a r y ( 1 . 7 % ) , a n d S i n g a p o r e ( 1 . 7 % ) . S e e T a b l e 1 .

For more details on various forms of trade barriers, see Chee, 1997.

406


F r o m t h e A S E A N - 7 s i d e , t h e l a r g e s t s h a r e o f t r a d e w a s w i t h - i n t h e E a s t - A s i a n r e g i o n ( C h i n a , K o r e a , H o n g K o n g , T a i w a n , a n d i n t r a - A S E A N t r a d e ) , f o l l o w e d b y J a p a n a n d t h e U . S . I n 1 9 9 5 , t h e s h a r e o f e x p o r t s t o t h i s r e g i o n r e a c h e d 3 9 . 4 % , w h i l e i t s i m p o r t s a m o u n t e d t o 3 2 . 7 % . A S E A N i m p o r t s f r o m t h e E U w i t h 1 4 . 7 % r a n k e d f o u r b e h i n d E a s t A s i a , J a p a n a n d t h e U . S . , w h i l e i n e x p o r t s i t r a n k e d t h i r d t o g e t h e r w i t h J a p a n w i t h 1 4 . 7 % a f t e r E a s t A s i a a n d t h e U . S . ( S e e D e n t : 9 ) .

T h e E C p r o v i d e s i m p o r t f a c i l i t i e s t o d e v e l o p i n g c o u n t r i e s u n d e r t h e C S P ( g e n e r a l i s e d s y s t e m o f p r e f e r e n c e s ) s c h e m e i n t h e f o r m o f a b o l i t i o n o f c u s t o m s d u t i e s o f f i n i s h e d o r s e m i - f i n i s h e d i n d u s t r i a l p r o d u c t s , s u b j e c t t o q u o t a o r c e r t a i n i m p o r t v a l u e c e i l i n g s s i n c e t h e e a r l y 1 9 7 0 s . A r o u n d 4 0 0 p r o d u c t s f a l l u n d e r t h i s s c h e m e . O f a l l i m p o r t s f r o m 1 7 0 d e v e l o p i n g c o u n t r i e s i n 1 9 9 4 w o r t h E C U 8 1 b i l l i o n , n o l e s s t h a n E C U 3 2 . 9 b i l l i o n o r 3 7 . 5 % h a v e b e n e f i t e d f r o m t h i s f a c i l i t y . H o w e v e r , s i n c e 1 9 9 5 t h e C S P f a c i l i t y p o l i c y h a s b e e n m o d i f i e d b y p u t t i n g g r e a t e r c o n c e n t r a t i o n o n t h e l e a s t d e v e l o p e d e c o n o m i e s a n d s e c o n d l y b y p u t t i n g e m p h a s i s o n s o c i a l r i g h t s a n d e n v i r o n m e n t a l c o n s i d e r a t i o n s . A s o f 1 9 9 3 t h e s h a r e o f t h e m a i n C S P b e n e f i c i a r y c o u n t r i e s w e r e b y r a n k i n g o r d e r C h i n a ( 2 8 . 1 % ) , I n d i a ( 7 . 5 % ) , I n d o n e s i a ( 7 . 3 % ) , T h a i l a n d ( 7 . 0 % ) , S i n g a p o r e ( 6 . 4 % ) , K o r e a ( 6 . 3 % ) , M a l a y s i a ( 6 . 1 % ) , a n d B r a z i l ( 5 . 3 % ) . ( S e e E u r o s t a t , p . 3 8 8 ) . P r e s e n t l y , a m o n g A S E A N c o u n t r i e s t h e m a i n b e n e f i c i a r i e s o f C S P f a c i l i t i e s f r o m t h e E U t h a t r e m a i n s a r e V i e t n a m , I n d o n e s i a a n d t o a l e s s e r e x t e n d a l s o T h a i l a n d . A s f o r M a l a y s i a , a r o u n d 8 0 p e r c e n t o f i t s m a n u f a c t u r i n g e x p o r t s t o t h e E U w e r e a l r e a d y w i t h d r a w n f r o m C S P f a c i l i t i e s s i n c e J a n u a r y 1 9 9 7 . ( D r e i s - L a m p e : 2 0 8 ) . |

F o r t h e E U , r e m o v i n g E a s t A s i a n s t a t e s ' " i n t e r n a l " b a r r i e r s t o f o r e i g n t r a d e a n d i n v e s t m e n t h a s b e e n i t s c e n t r a l p r e o c c u p a t i o n . T h i s c o n t r a s t s w i t h E a s t A s i a ' s f o c u s o n t h e E U ' s " e x t e r n a l " b a r r i e r s t h a t s t e m f r o m t h e p r o t e c t i o n i s t C o m m o n C o m m e r c i a l P o l i c y m e a s u r e s . ( D e n t : 1 2 )

R e c e n t l y , n e w i s s u e s h a v e c l o u d e d t h e a l r e a d y g o o d e c o n o m i c r e l a t i o n s b e t w e e n E u r o p e a n d t h e d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , i n c l u d i n g I n d o n e s i a . T h e s e a r e c o n c e r n s f o r g l o b a l e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n , t h e i n t r o d u c t i o n o f e c o l a b e l i n g , h u m a n rights, a n d s o c i a l c l a u s e s . E u r o p e a n c o u n t r i e s p u t p r e s s u r e a n d t h r e a t t o i m p o s e t r a d e s a n c h o n s f o r v i o l a t i n g t h e m . I m p o r t a n t a s t h e s e i s s u e s a l s o a r e f o r d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , t h e i s s u e s s h o u l d b e b r o u g h t f o r w a r d t o t h e r e s p e c t i v e i n s t i t u t i o n s i n v o l v e d a n d b e s e p a r a t e d f r o m p u r e t r a d e r e l a t i o n s a n d n o t u s e t r a d e p r e s s u r e

4 0 7

Lepi T . Ta rm id i

a n d s a n c t i o n s a s a m e a n t o m a k e d e v e l o p i n g c o u n t r i e s a b i d e t o W e s t e r n s t a n d a r d s o f c o n c e r n . ( C o m p a r e T a r m i d i , 1 9 9 5 a a n d 1 9 9 5 b ) . I n d o n e s i a a l s o o b s e r v e d i n c r e a s i n g c h a r g e s o f d u m p i n g a n d s u b s i d i e s o n I n d o n e s i a n e x p o r t s ( B u l e t i n P R I - M E , J u n e 2 0 0 0 : 8 f . ) .

M o s t C E E C s a n d i n p a r t i c u l a r C e n t r a l - E u r o p e a r e f a s t e x p a n d i n g e c o n o m i e s . T h e y h a v e j u s t s t a r t e d r e b u i l d i n g t h e i r e c o n o m i e s a n d t h e i r s t a n d o f t e c h n o l o g i e s l a c k s i n g e n e r a l f a r b e h i n d t h o s e i n W e s t e r n c o u n t r i e s . T h e y h a v e g r e a t n e e d f o r a g r i c u l t u r a l t r o p i c a l p r o d u c t s l i k e c o f f e e , t e a , r u b b e r a n d f i n a l c o n s u m p t i o n g o o d s l i k e t e x t i l e s , a p p a r e l s , s h o e s ( s e e T a r m i d i , c o m p a r e N u s c h e l e r : 5 1 ) . M a n y o f t h e m a l r e a d y b e l o n g t o t h e m i d d l e - i n c o m e c o u n t r i e s , e . g . t h e V i s e g r a d c o u n t r i e s , a n d o t h e r E a s t - E u r o p e a n c o u n t r i e s w i t h t h e e x c e p t i o n o f A l b a n i a a n d B e l a r u s . T h e i r f u t u r e m a r k e t p o t e n t i a l s h o u l d b e t h e r e f o r e t a k e n s e r i o u s l y b y A S E A N e x p o r t e r s .

T h o u g h t h e E U a p p l i e d d i s c r i m i n a t o r y t r a d e p r a c t i c e s i n p a r t i c u l a r a g a i n s t i n d u s t r i a l i s i n g e c o n o m i e s i n A s i a , e x p o r t s f r o m d e v e l o p i n g A s i a n o n e t h e l e s s d o u b l e d d u r i n g t h e 1 9 9 0 - 9 7 p e r i o d , d e s p i t e t h e t r a d e p r e f e r e n c e s f o r w a r d e d t o C E E C s . B u t e x p o r t p e r f o r m a n c e f r o m L a t i n A m e r i c a n c o u n t r i e s t o t h e E U i n g e n e r a l w a s p o o r , t h e r e a s o n f o r t h i s i s t o b e s a u g h t i n t h e d o m e s t i c s u p p l y c o n s t r a i n t s . M o r e o v e r , L a t i n A m e r i c a ' s e x p o r t s t o t h e E U a r e d o m i n a t e d b y a g r i c u l t u r a l g o o d s a n d p r i m a r y c o m m o d i t i e s , w h e r e a s 7 5 % o f C E E C s e x p o r t s t o t h e E U c o n s i s t s o f m a n u f a c t u r e d g o o d s . H e n c e B r a z i l a n d M e x i c o , w h o s e e x p o r t s t o t h e E U c o n t a i n a r e l a t i v e l y l a r g e s h a r e o f m a n u f a c t u r e d p r o d u c t s , m i g h t f a c e a r e l a t i v e l y h i g h r i s k o f t r a d e d i v e r s i o n . B e s i d e s , e x p o r t s f r o m L a t i n A m e r i c a s e l d o m r e a c h e d t h e u p p e r q u a n t i t a t i v e l i m i t o f t h e i r C S P . A s a m a i n e x p o r t e r o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s , t h e y f a c e d h i g h p r o t e c t i o n i s t w a l l s i n t h e E C m a r k e t . ( S e e N u n n e n k a m p , 2 0 0 0 : 1 2 6 - 9 ; P e t e r s e n : 1 5 3 - 4 ) .

E U C A P I T A L I N V E S T M E N T S I N D E V E L O P I N G C O U N T R I E S A N D E C O N O M I E S IN T R A N S I T I O N

T h e e x t e n t o f E U F D l s i n o t h e r c o u n t r i e s c a n b e i n d i r e c t l y d e r i v e d f r o m t h e i n c o m e i n - a n d o u t f l o w s o f F D I s . E U ' s t o t a l i n c o m e i n f l o w s i n 1 9 9 6 f r o m i t s F D I s i n o t h e r c o u n t r i e s a m o u n t e d t o E u r o 4 4 . 4 b i l l i o n , w h i l e i t s o u t f l o w w a s m u c h l o w e r . E u r o 3 2 . 1 b i l l i o n . O f t h e s e , a p a r t f r o m t h e U . S . , a l a r g e p a r t o f t h e F D I i n c o m e i n f l o w s c a m e f r o m t h e A s i a n a n d L a t i n

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A m e r i c a n N I C s . O n t h e o t h e r s i d e , F D I i n c o m e o u t f l o w s t o t h e s e c o u n t r i e s w e r e r e l a t i v e l y s m a l l , i n d i c a t i n g t h a t N I C s ' i n v e s t m e n t s i n t h e E U r e g i o n w e r e r e l a t i v e l y s m a l l . T h e a m o u n t o f F D I i n c o m e i n f l o w f r o m t h e C E E C s w a s r e l a t i v e l y s m a l l , a n d v i c e v e r s a t h e F D I i n c o m e o u t f l o w w a s m u c h s m a l l e r . S e e T a b l e 4 , 5, 6.

T a b l e 5 Assets o f Selected E U C o u n t r i e s i n Selected E m e r g i n g M a r k e t s , E n d o f 1996

Emerging Markets

Germany France Netherl. (ECU Mio) Emerging Markets

Germany France Netherl. UK EU

ASEAN-5 3,560 2,160 5,730 13,540 26,940 NICs2 Asia* 1,413 41 2,409 4,970 9,897 NICsl ** 3,910 3,374 5,626 14,910 30,180 CEEC 7,710 1,510 2,760 790 18,880 MERCOSUR 5,540 3,230 4,050 28,340 * Malaysia, Thailand, Philippines ** Hong Kong, Korea, Singapore, Taiwan Source: Eurostat. 1999. E U D i r e c t I n v e s t m e n t Yearboot< 1 9 9 8 . Luxembourg, pp. 16,45.

B r a z i l w a s b y f a r t h e b i g g e s t b e n e f a c t o r o f F D I f l o w s f r o m t h e E U , w i t h 4 3 % o f a l l E U a s s e t s i n L a t i n A m e r i c a a t t h e e n d o f 1 9 9 6 . T h e n e x t b i g g e s t r e c i p i e n t w a s A r g e n t i n a w i t h 1 6 % o f a l l E U a s s e t s . T h e l a r g e s t F D I f l o w s c a m e f r o m C e r m a n y a n d F r a n c e . ( S c h m i d t ) .

T h o u g h t h e r e a r e s o m e A s i a n c a p i t a l i n v e s t m e n t s i n E u r o p e , e . g . f r o m M a l a y s i a , T h a i l a n d , S i n g a p o r e a n d C h i n a , t h e a m o u n t w a s h o w e v e r r e l a t i v e l y s m a l l ( s e e S c h u l t z ) . A n i m p o r t a n t r o l e i n p r o m o t i n g E u r o p e a n i n v e s t m e n t s i n I n d o n e s i a h a s b e e n t h e E u r o p e a n C o m m u n i t y I n v e s t m e n t P a r t n e r ( E C I P ) s c h e m e , w h i c h h a s p r o v i d e d s o f t f i n a n c i n g t o 6 0 j o i n t v e n t u r e s i n t h e m a n u f a c t u r i n g s e c t o r . I n d o n e s i a i s o n e o f t h e m a j o r b e n e f i c i a r i e s o f t h e E C I P s c h e m e i n t h e w o r l d , w h i c h p r o v i d e s s u p p o r t f o r f e a s i b i l i t y s t u d i e s , f i n a n c e a n d t r a i n i n g . I n c o n t r a s t t o E a s t - A s i a n i n v e s t m e n t s i n I n d o n e s i a , w h i c h a r e l a r g e l y l a b o u r - i n t e n s i v e e x p o r t i n d u s t r i e s , l i k e g a r m e n t s a n d f o o t w e a r , E u r o p e a n i n v e s t m e n t s h a v e b e e n c o n c e n t r a t i n g o n c a p i t a l - i n t e n s i v e t e c h n o l o g i e s t h a t s u p p l y t h e d o m e s t i c m a r k e t , s u c h a s f o o d , p a p e r , c h e m i c a l s , a n d n o n - m e t a l l i c m i n e r a l i n d u s t r i e s ( I n f o r m a t i o n S h e e t , I P - 9 5 - R P 0 3 : 3 ) .

4 0 9

Lepi T . Ta rm id i

T a b l e 6 Selected E U C o u n t r y ' s F D I Outflows to East A s i a , 1992 -1996

(ECU Mio) EU Country 1992 1993 1994 1995 1996

to NICsl EU 115 308 387 1588 1317 Cermany 115 159 293 252 593 France 163 130 157 250 683 Netherlands 129 106 190 206 225 United Kingdom

-355 -187 -371 571 -198

to NICs2 Asia EU 734 795 1175 392 818 Germany 91 45 92 100 224 France 64 101 39 107 66 Netherlands 82 68 500 230 237 United Kingdom

367 509 518 158 149

Source: Eurostat. 1999. EU Direct Investment Yearbook 1998, Luxembourg, p. 47.

T o i m p r o v e t h e c l i m a t e f o r a t t r a c t i n g m o r e i n v e s t m e n t s i n t o A S E A N , t h e A s s o c i a t i o n l a u n c h e d t h e A S E A N I n v e s t m e n t A r e a ( A I A ) c o n c e p t b y r e d u c i n g b a r r i e r s t o t h e f r e e f l o w o f c a p i t a l a n d a d o p t i n g s i m p l e r a n d m o r e t r a n s p a r e n t r u l e s o n F D I . T h e o b j e c t i v e i s t o m a k e A S E A N a s i n g l e i n v e s t m e n t r e g i o n r a t h e r t h a n a c o l l e c t i o n o f d i f f e r e n t i n v e s t m e n t d e s t i n a t i o n s . ( S e e C h e e : 2 3 ) . T o a t t r a c t m o r e i n v e s t m e n t s i n t o t h e A S E A N r e g i o n , t h e E u r o p e a n I n v e s t m e n t B a n k ( E I B ) , E C I P a n d t h e P a r t e n a r i a t P r o j e c t p l a y a n i m p o r t a n t r o l e ( C h e e : 2 5 ) .

O n t h e E u r o p e a n s i d e , t h e E U i n i t i a t e d t h e l a u n c h i n g o f a n A s i a -I n v e s t P r o g r a m m e , w h i c h a i m s a t p r o m o t i n g b u s i n e s s c o - o p e r a t i o n b e t w e e n S M E s i n t h e E U a n d A s i a ' ' . T h e p r o g r a m m e p r o v i d e s a r a n g e o f i n s t r u m e n t s t o h e l p S M E s r e s e a r c h n e w m a r k e t s , t o d o b u s i n e s s i n u n f a m i l i a r c u l t u r a l e n v i r o n m e n t s , m e e t a n d e v a l u a t e p o t e n t i a l p a r t n e r s a n d i d e n t i f y i n v e s t m e n t o p p o r t u n i t i e s . T o e n c o u r a g e a l a r g e n u m b e r o f

Ttie Asian countries consist of A S E A N (except Myanmar), Afghanistan, Bangladesh, Bhutan, China, India, Maldives, Nepal, Pakistan, and Sri Lanka.

4 1 0

T h e E U E c o n o m i c Co-Opera t ion Po l i cy T o w a r d s A s e a n , . . .

l o n g - t e r m c o - o p e r a t i o n a g r e e m e n t s , j o i n t v e n t u r e s a n d i n v e s t m e n t s , A s i a -I n v e s t o f f e r s f o u r i n s t r u m e n t s o f s u p p o r t : a b u s i n e s s p r i m i n g f u n d , A s i a I n v e s t m e n t f a c i l i t y , A s i a I N T E R P R I S E , a n d A s i a - P a r t e n a r i a t . A s i a - I n v e s t i s m e a n t t o c o m p l e m e n t t h o s e i n s t r u m e n t s a l r e a d y a v a i l a b l e t h r o u g h E C I P .

T h e E U f o r e i g n d i r e c t i n v e s t m e n t i n f l o w s f r o m A S E A N s h o w a f a s t g r o w i n g t r e n d f r o m E C U - 1 0 3 m i l l i o n i n 1 9 9 8 t o E C U 1 , 5 8 7 m i l l i o n i n 1 9 9 9 a n d t o E C U 2 , 8 4 4 m i l l i o n i n 2 0 0 0 , o r r e s p e c t i v e l y - 0 . 1 % , 1 . 4 % a n d 1 . 6 % o f t o t a l E U i n f l o w s . O n t h e o u t f l o w s i d e , t h e i n c r e a s e w a s m o r e s p e c t a c u l a r f r o m E C U - 5 , 6 0 9 m i l l i o n i n 1 9 9 8 t o E C U 6 , 7 6 7 m i l l i o n i n 1 9 9 9 a n d t o E C U 1 2 , 7 3 6 m i l l i o n i n 2 0 0 0 , o r r e s p e c t i v e l y a s o f E U t o t a l o u t f l o w s - 2 . 5 % , 2 . 2 % a n d 3 . 5 % . ( S e e E u r o s t a t ) . T h e f i g u r e s s h o w t h a t t h e E U i n v e s t m e n t i n t e r e s t s i n A S E A N c o u n t r i e s w a s s t i l l g r e a t a n d i n c r e a s i n g , a n d t h e f e a r t h a t t h e E U m i g h t d i v e r t i t s i n v e s t m e n t o u t f l o w s t o o t h e r d e v e l o p i n g r e g i o n s i s u n g r o u n d e d .

T h e s h a r e o f E U F D I s t o c k s i n C E E C s s o a r e d f r o m a m e r e 0 . 4 % o n 1 9 9 0 t o 1 0 . 5 % i n 1 9 9 6 , a t t h e s a m e t i m e t h o s e i n L a t i n A m e r i c a d e c l i n e d f r o m 4 9 . 8 % t o 3 7 . 5 % . T h i s c a n n o t b e s a i d g e n e r a l l y , t h a t i t w a s d u e t o i n v e s t m e n t d i v e r s i o n t o t h e C E E C s , b e c a u s e F D I s t o c k s i n A s i a i n c r e a s e d s l i g h t l y f r o m 2 6 . 9 % t o 2 8 . 5 % r e s p e c t i v e l y . I n t h i s c a s e , w e a r e o b s e r v i n g F D I c r e a t i o n r a t h e r t h a n F D I d i v e r s i o n . I n a b s o l u t e t e r m s , a l l t h e t h r e e r e g i o n s w i t n e s s e d i n c r e a s i n g t r e n d s o f F D I f r o m t h e E U , o n l y t h e r a t e o f g r o w t h t o t h e C E E C s w a s h i g h e s t . B u t e n t e r i n g t h e y e a r 1 9 9 7 , E U F D I f l o w s t o L a t i n A m e r i c a g a i n e d r e v i v e d i n t e r e s t s a n d h a v e a l m o s t d o u b l e d f r o m U S $ 1 3 b i l l i o n t o U S $ 2 5 b i l l i o n , w h e r e a s t h o s e t o A s i a a n d t h e C E E C s d e c l i n e d s l i g h t l y . T h u s F D I f l o w d i r e c t i o n s f r o m t h e E U w e r e m a i n l y d e t e r m i n e d b y m a c r o - e c o n o m i c c o n d i t i o n s i n t h e h o s t c o u n t r y a n d n o t b y t h e c l o s e n e s s o f t h e C E E C s t o t h e E U . ( S e e N u n n e n k a m o . 2 0 0 0 : 1 3 0 - 2 ) . A n a d d i t i o n a l a r g u m e n t f o r t h e l i v e l y i n t e r e s t i n C E E C s w o u l d b e , b e c a u s e W e s t e r n E u r o p e c o u l d n o t l e t t h e C e n t r a l a n d E a s t e r n p a r t o f t h e c o n t i n e n t b e a p o o r h o u s e n e x t t o t h e i r d o o r s ( N u s c h e l e r : 5 1 ) .

O f t h e f o u r C e n t r a l E u r o p e a n c o u n t r i e s , o n l y H u n g a r y a t t r a c t e d t h e l a r g e s t f o r e i g n c a p i t a l i n v e s t m e n t s f r o m W e s t e r n c o u n t r i e s , f o l l o w e d w i t h d i s t a n c e b y t h e C z e c h R e p u b l i c a n d P o l a n d . T h e a t t r a c t i v e n e s s l i e s f o r e m o s t i n t h e d o m e s t i c m a r k e t p o t e n t i a l , e x i s t i n g p r o d u c t i o n c a p a c i t y , l o w i n v e s t m e n t c o s t s a n d a w e l l - t r a i n e d w o r k i n g f o r c e . O n t h e o t h e r h a n d , t h e r e a r e a l s o s o m e d i s a d v a n t a g e s l i k e t h e n e e d f o r l a r g e

4 1 1

Lepi T . Ta rmid i

i n v e s t m e n t c a p i t a l , r e n e w a l o f o l d c a p i t a l s t o c k a n d o v e r e m p l o y e d f i r m s . (See D m o c h o w s k i , p p . 3 0 5 - 6 ) . A n u m b e r o f o t h e r f a c t o r s c o u l d a l s o a d d t o t h e a t t r a c t i v e n e s s f o r f o r e i g n c a p i t a l i n v e s t m e n t , l i k e r e l a t i v e l y l o w w a g e s , s h o r t g e o g r a p h i c a l d i s t a n c e s c o n d u c i v e f o r t h e t r a n s p o r t a t i o n o f r a w m a t e r i a l , s e m i o r f i n i s h e d g o o d s , p o l i t i c a l s t a b i l i t y , a v a i l a b i l i t y o f i n d u s t r i a l i n f r a s t r u c t u r e , s t a g e o f i n d u s t r i a l i s a t i o n a n d l o n g e x p e r i e n c e i n i n d u s t r i a l i s a t i o n , r e l a t i v e l y h i g h e r l a b o u r p r o d u c t i v i t y t h a n m o s t d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , c o m m o n h i s t o r i c a l a n d c u l t u r a l b a c k g r o u n d . T h e a v a i l a b i l i t y o f e d u c a t e d a n d t r a i n e d m a n p o w e r e n a b l e s W e s t - E u r o p e a n f i r m s t o i n c r e a s e t h e i r i n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i v e n e s s v i s - a - v i s p r o d u c t s f r o m A s i a a n d t h e U . S . ( D m o c h o w s k i , p p . 3 0 5 - 6 ; T a r m i d i ; N u s c h e l e r : 5 0 -1 ; E u r o p e a n E c o n o m y , N o . 3 1 9 9 7 : 4 7 ) .

E U E X T E R N A L A I D

O D A f r o m t h e E U t o S o u t h e a s t - A s i a d i m i n i s h e d d u r i n g t h e e a r l y 9 0 s a n d w e n t i n p a r t i c u l a r t o I n d i a a n d B a n g l a d e s h ( D r e i s l e r - L a m p e : 1 3 3 ) . T o t a l E U e x t e r n a l a i d i n 1 9 9 7 r e a c h e d U S $ 6 . 6 b i l l i o n , t h e l a r g e s t r e c i p i e n t b e i n g S u b - S a h a r a n A f r i c a a m o u n t i n g t o U S $ 2 . 0 b i l l i o n , f o l l o w e d b y C e n t r a l a n d E a s t e r n E u r o p e i n c l u d i n g t h e N e w I n d e p e n d e n t S t a t e s , t h e M i d d l e E a s t a n d S o u t h E u r o p e . O n t h e f o u r t h p l a c e w a s A s i a w i t h U S $ 8 0 0 m i l l i o n , f o l l o w e d b y L a t i n A m e r i c a . F o r 1 9 9 8 , E U e x t e r n a l a i d c o m m i t m e n t s i n c r e a s e d t o E u r o 7 . 4 b i l l i o n w i t h a d i s b u r s e m e n t v a l u e o f E u r o 4 . 7 b i l l i o n , a n d f o r 1 9 9 9 t h e a m o u n t o f c o m m i t m e n t s i n c r e a s e d s l i g h t l y t o E u r o 7 . 9 b i l l i o n a n d t h e d i s b u r s e m e n t i n c r e a s e d o n l y s l i g h t l y t o E u r o 4 . 9 b i l l i o n . ( B u l e t i n P R I - M E : M e i 2 0 0 0 : 4 - 5 ) .

F o r 1 9 9 8 , t h e E u r o p e a n I n v e s t m e n t B a n k e x t e n d e d l o a n s t o d e v e l o p i n g c o u n t r i e s a m o u n t i n g t o E C U 4 , 8 1 3 m i l l . , t h e g r e a t e r p a r t o f i t w e n t t o C E E C s E C U 2 , 6 5 2 m i l l . T h e s e c o n d l a r g e s t p o r t i o n b u t f a r b e l o w w e n t t o t h e M e d i t e r r a n e a n s t a t e s E C U 9 6 6 m i l l . , f o l l o w e d b y t h e A C P c o u n t r i e s E C U 5 6 0 m i l l . O t h e r r e g i o n s r e c e i v e d r e c e i v e d r e l a t i v e l y s m a l l a m o u n t s : L a t i n A m e r i c a n c o u n t r i e s E C U 2 1 2 m i l l . , A s i a n c o u n t r i e s E C U 1 5 0 m i l l . , C I S E C U 1 3 8 m i l l . , t h e R e p u b l i c o f S o u t h A f r i c a E C U 1 3 5 m i l l . ( E u r o p a e i s c h e K o m m i s s i o n : E u r o p a e i s c h e W i r t s c h a f t , B e i h e f t A , N r . 5 / 6 , M a i / J u n i 1 9 9 9 , p p . 5 , 1 8 ) .

4 1 2


B I B L I O G R A P H Y

A n d r e a , F . 1 9 9 6 . " U p a y a P e r s e t u j u a n M u l t i l a t e r a l A S E M d a n P e r t e m u a n P a r a M e n l u A S E A N " ( A n A S E M M u l t i l a t e r a l A g r e e m e n t E f f o r t a n d t h e A S E A N F o r e i g n M i n i s t e r s M e e t i n g ) , i n : Analisis CSIS, N o . 6 , J a k a r t a , 5 1 9 - 5 3 1 .

A S E A N . 1 9 9 6 . A n n u a l R e p o r t o f t h e A S E A N S t a n d i n g C o m m i t t e e - 1 9 9 5 -1 9 9 6 , J a k a r t a : A S E A N S e c r e t a r i a t .

. 1 9 9 8 . A n n u a l R e p o r t o f t h e A S E A N S t a n d i n g C o m m i t t e e -1 9 9 6 - 1 9 9 7 , J a k a r t a : A S E A N S e c r e t a r i a t .

. 1 9 9 9 . A n n u a l R e p o r t o f t h e A S E A N S t a n d i n g C o m m i t t e e -1 9 9 7 - 1 9 9 8 , J a k a r t a : A S E A N S e c r e t a r i a t .

A S E A N S e c r e t a r i a t . 1 9 9 7 . ASEAN at 30, J a k a r t a . '

A S E M E c o n o m i c M i n i s t e r s ' M e e t i n g . 1 9 9 9 . Studies on the Economic Synergy between Asia and Europe, B e r l i n , 9 - 1 0 O c t o b e r .

B a u e r , P . 1 9 9 5 . " E a s t - W e s t E c o n o m i c C o o p e r a t i o n - I n t e r e s t s I n v o l v e d , I n s t i t u t i o n a l P o s s i b i l i t i e s a n d E c o n o m i c R a t i o n a l e " , Intereconomics, V o l . 3 0 N o . 6 , B a d e n - B a d e n : N o m o s , p p . 2 8 5 - 2 9 3 . |

Buletin Ekonomi, p u b l i s h e d b y t h e P R I , B r u s s e l s , V o l . 7 N o . 4 , 1 9 9 8 ,

Buletin PRI-ME, B r u s s e l s , A p r i l a n d J u n e 2 0 0 0 , S e p t e m b e r 2 0 0 1 .

C h e e , P e n g L i m . 1 9 9 7 . " A S E A N ' s P o l i c i e s T o w a r d s t h e E u r o p e a n U n i o n " , i n : C h i a S i o w Y u e , J . L . H . T a n ( e d s . ) , A S E A N &EU, Forging New Linkages and Strategic Alliances, S i n g a p o r e : I S E A S , O E C D D e v e l o p m e n t C e n t r e , C h . 2 , p p . 1 1 - 3 2 .

C o m m i s s i o n o f t h e E C ( C E C ) . 1 9 8 9 . The European Community and ASEAN.

. 1 9 9 3 . Europe in a Changing World, The External Relations of the European Community, L u x e m b o u r g : O f f i c e f o r O f f i c i a l P u b l i c a t i o n s o f t h e E C .

D a u d e r s t a e d t , M . 1 9 9 7 . " T h e E U a n d I t s P o o r N e i g h b o u r s : H o w t h ( C e n t r e s c o u l d H e l p T h o s e o n T h e i r P e r i p h e r y " , R e i h e E u r o k o l l e g F r i e d r i c h - E b e r t - S t i f t u n g , R h e i n b r e i t b a c h , G e r m a n y : D r u c k e r e P l u m p o H G .

D e n t , C . 1 9 9 7 . " E c o n o m i c R e l a t i o n s b e t w e e n t h e E U a n d E a s t A s i a " , i n : Intereconomics, V o l . 3 2 N o . l , B a d e n - B a d e n : N o m o s , p p . 7 - 1 3 .

411

Lepi T . Ta rmid i

D e p a r t e m e n L u a r N e g e r i R e p u b l i k I n d o n e s i a ( D e p a r t m e n t o f F o r e i g n A f f a i r s ) . 1 9 9 8 . " B u t i r - B u t i r P e r k e m b a n g a n K e r j a s a m a A s i a E r o p a ( A S E M ) ( P o i n t e r s o f A S E M C o - o p e r a t i o n D e v e l o p m e n t ) " , p a p e r , J a k a r t a , M a r c h .

D m o c h o w s k i , A . 1 9 9 5 . " F o r e i g n D i r e c t I n v e s t m e n t i n C e n t r a l E u r o p e " , Intereconomics, V o l . 3 0 N o . 6 , B a d e n - B a d e n : N o m o s , p p . 3 0 5 - 3 1 2 .

D r e i s - L a m p e n , B . 1 9 9 8 . A S E A N u n d d i e E u r o p a e i s c h e U n i o n : B e s t a n d s a u f n a h m e u n d N e u b e w e r t u n g d e r i n t e r r e g i o n a l e n B e z i e h u n g e n , H a m b u r g : I n s t i t u t f u e r A s i e n k u n d e .

E s c h b o r n , N . ; J . C a r d i l l ; M . M o l s . 1 9 9 2 . " D i e B e z i e h u n g e n E C - A s i e n " , i n : F . N u s c h e l e r , O . S c h m u c k ( e d s . ) . Die Sued-Politik der EG, B o n n : E u r o p a U n i o n V e r l a g , p p . 1 5 9 - 1 7 2 .

E u r o p a e i s c h e K o m m i s s i o n . 1 9 9 9 . Europaeische Wirtschaft, B e i h e f t A , N r . 5 / 6 - M a i / J u n i .

E u r o p e a n C o m m i s s i o n . 1 9 9 7 a . " A s i a - E u r o p e M e e t i n g - A S E M , F r a m e w o r k f o r T r a d e F a c i l i t a t i o n P l a n ( T F A P ) , " E c o n o m i c M i n i s t e r s ' M e e t i n g , M a k u h a r i , J a p a n , 2 7 - 2 8 S e p t e m b e r .

. 1 9 9 7 b . " T h e E U a s a W o r l d T r a d e P a r t n e r , " i n : European Economy, N o . 3 , B r u s s e l s .

. 1 9 9 7 c . Frontier-Free Europe, m o n t h l y N e w s l e t t e r , N O . 4 A p r i l , N o . 1 0 N o v e m b e r / D e c e m b e r .

. 1 9 9 8 . E U - A S E A N R e l a t i o n s : A g r o w i n g P a r t n e r s h i p , L u x e m b o u r g .

. 1 9 9 9 a . G e n e r a l R e p o r t o n t h e A c t i v i t i e s o f t h e E u r o p e a n

U n i o n 1 9 9 8 , B r u s s e l s .

. 1 9 9 9 b . ASEM Economic Cooperation, A p r i l .

. 1 9 9 9 c . T h e A s i a - E u r o p e M e e t i n g ( A S E M ) : A N e w

P a r t n e r s h i p o f E q u a l s b e t w e e n A s i a a n d E u r o p e , A p r i l .

. 1 9 9 9 d . A s i a - E u r o p e W o r k P r o g r a m m e .

. 1 9 9 9 e . " T h e A S E M P r o c e s s ( A s i a - E u r o p e M e e t i n g ) , I n f o r m a t i o n P a p e r " , B r u s s e l s , O c t o b e r .

. 2 0 0 0 a . " T h e E U ' s R e l a t i o n s w i t h I n d o n e s i a - A n O v e r v i e w " , F e b r u a r y 4 .

4 1 4

. 2 0 0 0 b . " E U - A C P N e g o t i a t i o n s " , I n f o r m a t i o n M e m o N o . 1 0 , 2 - 3 F e b r u a r y . ^

. 2 0 0 0 c . " E U C o o p e r a t i o n w i t h t h e N e w I n d e p e n d e n t S t a t e s a n d M o n g o l i a " .

fe 1 . 2 0 0 0 d . G l o s s a r y , B r u s s e l s .

. " W h a t i s E C I P ? " \ \

E u r o s t a t . 1 9 9 9 . E U D i r e c t I n v e s t m e n t Y e a r b o o l 1 9 9 8 , L u x e m b o u r g . \

" F o r a B e t t e r T o m o r r o w , A s i a - E u r o p e P a r t n e r s h i p i n t h e 2 1 " C e n t u r y " , A s i a E u r o p e V i s i o n C r o u p R e p o r t , A m s t e r d a m : T h e T r a n s n a t i o n a l I n s t i t u t e , J a n u a r y 1 9 9 9 .

F o r s t e r , A . 1 9 9 9 . " T h e E u r o p e a n U n i o n i n S o u t h - E a s t A s i a : C o n t i n u i t y a n d C h a n g e i n T u r b u l e n t T i m e s " , i n : International Affairs, V o l . 7 5 N o . 4 , O c t o b e r , O x f o r d : B l a c k w e l l P u b l i s h e r s L t d . , 7 4 3 - 7 5 8 .

C a r n a u t , R . 1 9 9 8 . " E u r o p e a n d A s i a P a c i f i c E c o n o m i c C o o p e r a t i o n " , i n : P . D r y s d a l e , D . V i n e s ( e d s . ) , Europe, East Asia and A P E C , C a m , b r i d g e , U K : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , C h . 1 2 , p p . 2 7 7 - 2 9 1 . 1

G a k u n u , P . 1 9 9 8 . " A C P - E U T r a d e : P a s t , P r e s e n t a n d F u t u r e " , i n : The Courier, B r u s s e l s : C E C , N o . 1 6 7 , J a n u a r y - F e b r u a r y , p p . 1 6 - 1 7 .

C o w e r , J . 1 9 9 9 . " E U P o l i c y t o C e n t r a l a n d E a s t e r n E u r o p e " , i n : K . H e n d e r s o n ( e d . ) . B a c k t o E u r o p e : C e n t r a l a n d E a s t e m E u r o p e a n d t h e E U , L o n d o n : U C L P r e s s .

H a r t w i g , K . H . ; P.J . J . W e l f e n s . 1 9 9 6 . " W e s t e r n E u r o p e a n I n t e g r a t i o n a n d E a s t e r n E u r o p e a n T r a n s f o r m a t i o n " , Intereconomics, V o l . 3 1 N o . 4 , B a d e n - B a d e n : N o m o s , p p . 1 7 0 - 1 7 7 .

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. 1 9 9 5 . " H u b u n g a n P e r d a g a n g a n I n d o n e s i a - E r o p a : P e l u a n g d a n M a s a l a h " ( I n d o n e s i a - E u r o p e T r a d e R e l a t i o n s : O p p o r t u n i t i e s a n d P r o b l e m s ) , p a p e r p r e s e n t e d a t a S e m i n a r o r g a n i s e d b y t h e F a c u l t y o f L e t t e r s , U n i v e r s i t y o f I n d o n e s i a , J a k a r t a , 1 1 N o v e m b e r .

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4 1 8


E c o n o m i c s , U n i v e r s i t y o f I n d o n e s i a , J a k a r t a , 4 - 5 O c t o b e r .

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4 1 9

Lepi T . Ta rmid i

ANNEX 1 Trade Agreements between the EU and Developing and Eastem

European Countries, as of August 2001

Partner/s Nature of Agreement Date of Entry into Force

^•^•L«.kBB P^ 1 1 • • • 1 1 • 1 1 i 1

utner Comments

Bulgaria Europe Agreement 3 1 1 3 Q

j t . i z . y 3

First applied under Interim Agreement

Czech Republic Europe Agreement 1.3.92 First applied under Interim Agreement

Estonia Europe Agreement 1.1.95 First applied under Interim Agreemeni

Hungary Europe Agreement 1.3.92 First applied under Interim Agreement

Latvia Europe Agreement 1.1.95 First applied under Interim r\gieeiTteiii

Lithuania Europe Agreement 1.1.95 First applied under Interim A o r c a c a m t a n t r\̂ i trtrf i ici ii

Macedonia Interim Agreement 1.6.01

Poland Europe Agreement 1.3.92 U r r e t ' a r a r a 1 1 c a H i • f a / a z a i * 1 r a t c a n r a a

rusi appMeo unaer iiuernTi Agreement

Romania Europe Agreement 1.5.93 1 1 r " c t a r a r a l i i i r a r - i r a ^ 1 r a t ca r * i r a a

nrsi dppiieu unuer inierim Agreement

Slovak Republic Europe Agreement 1.3.92 t-1 f c t a l a i a 1 t ^ r \ i i t a / a d i - 1 r a t c a r * i r a a

nrsi appiieu unoer inieriiii Agreement

Slovenia Europe Agreement 1.1.97 U 1 t a r a r a l i r a r a i \ r a r a r a r \ r a t r a r i r a a

rirsi appneo unuer inierim Agreement

Algeria Co-operation Agreement 1.7.76 Euro-Mediterranean Association Agreement under negotiation

Egypt Co-operation Agreement 1.7.77 f 1 1 r " r a k A r a r a i t r a r r a r a z a a r a tx c m i — i a t • , - a r a

curo-fvieoHerranean Associaiion Agreement

Israel Association Agreement 1.6.00 F - i i r r a \ / 1 c a r i ! t c a r r t a r a c a : a r a A c c / a z - i ^ t i / a n

Agreement

Jordan Co-operation Agreement 1.7.77 U1 1 r r a \ A r a r a i t r a r v a r a / a a r a A /~\/— • a t • r a i a

turo-iv\eanerranean Associaiion Agreement

Lebanon Co-operation Agreement 1.7.77 Fiirn-MpdltprrRnpRn As;<;nri3rir>n Agreement under negotiation

Morocco Association Agreement 1.3.00 Euro-Mediterranean Association Agreement

Palestinian Authority

Association Agreement 1.7.97 Interim Euro-Mediter-ranean Association Agreement

Syria Co-operation Agreement 1.7.77 Euro-Meditarranean Association Agreement

Tunisia Association Agreement 1.3.98 Euro-Mediterranean Association Agreement

4 2 0

T h e E U E c o n o m i c Co-Opera t ion Po l i cy T o w a r d s A s e a n ,

Mexico EC-Mexico Joint Counc il 1.7.00

ACP countries (77) Partnership Agreement (Cotonou Agreement)

29.2.00 Successor to Lome Convention

Mercosur (Argentina, Brazil, Paraguay, Uruguay)

Free Trade Agreement Negotiations began in 200 0

Chile Free Trade Agreement Negotiations began in 2000

Croatia Stability and Association Agreement

Negotiations began in 2000

Gulf Co-operation Council (Bahrain, Oman, Saudi Arabia, Kuwait, Qatar, UAE)

Co-operation and Free Trade

Negotiations began in 199 0

Source: European Commission, DC Trade, 6 August 2001.

Lepi T . Ta rm id i

A N N E X 2 R e g i o n a l E c o n o m i c Z o n e s

European Union (15) Belgium, Denmark, Germany, Greece, Spain, France, Ireland, Italy, Luxembourg, Netherlands, Austria, Portugal, Finland, Sweden, United Kingdom

Baltic States (3) Estonia, Latvia, Lithuania ASEAN (Association of South-East Asian Nations) (10)

Brunei Darussalam, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thailand, Vietnam, Cambodia, Laos, Myanmar

ASEAN-5 Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thailand CIS (Commonwealth of Independent States) (12)

Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Kyrgyzstan, Kazakhstan, Moldova, Russia, Tajikistan, Turkmenistan, Ukraine, Uzbekistan

MERCOSUR (Mercado commun de los paises del cono sur) (4)

Argentina, Brazil , Paraguay, Uruguay

Andean Community (5) Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru, Venezuela G C C (Gulf Coopera-tion Council)(5)

Bahrain, Kuwait, Oman, UAE, Saudi Arabia

ACP (77) Africa (48), Caribbean (15), Pacific (14) Mediterranean (20) Ceuta and Melil la, Albania, Bosnia-Herzegovina, Cyprus,

Algeria, Egypt, Gibraltar, Croatia, Israel, Jordan, Lebanon, Libya, Morocco, Malta, Slovenia, Syria, Tunisia, Turkey, Gaza and Jericho, Yugoslavia

Maghreb (3) Algeria, Morocco, Tunisia Mashrek (4) Egypt, Jordan, Lebanon, Syria CEEC (Central and East European Coun-tries) (14)

Poland, Hungary, Romania, Bulgaria, Czech Republic, Slovakia, Albania, Lithuania, Latvia, Estonia, Slovenia, Bosnia-Hercegovina, Craotia, Yugoslavia

Central Europe (Visegrad) (4) Poland, Hungary, Czech Republic, Slovakia ALAMEDSA (51) (Asia, Latin America, the Mediterranean, South Africa)

Asia (17): Bangladesh, Brunei, Cambodia, China, India, Indonesia, Laos, Macao, Malaysia, Maldives, Nepal, Pakistan, Philippines, Singapore, Sri Lanka, Thailand, Vietnam Latin America (18): Argentina, Bolivia, Brazil , Chi l i , Columbia, Costa-Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela Mediterranean (15): Algeria, Bahrain, Cyprus, Gulf States, Iran, Israel, Jordan, Lebanon, Malta, Morocco, Palestine, Syria, Tunisia, Turkey, Yemen South Africa

Source: Eurostat. 1999. EU Direct Investment Yearbook 1998, Luxembourg, p. 128-9; EC. 1997. The EU as a World Trade Partner, in: European Economy, No. 3, Brussels, p. 201; Buletin Ekonomi, Vol. 7 No. 4, p. 6. •

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The EU Economic Co-Operation Policy Towards Asean, Other ...

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