Shadursky.pdf - Электронная библиотека БГУ

ÓÄÊ 327(44)(075.8)ÁÁÊ 66.4(4Ôðà)ÿ73

Ø16

Ð å ö å í ç å í ò û:êàôåäðà âñåîáùåé èñòîðèè

Áåëîðóññêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ïåäàãîãè÷åñêîãîóíèâåðñèòåòà èìåíè Ìàêñèìà Òàíêà;

çàâåäóþùèé êàôåäðîé ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâàÌåæäóíàðîäíîãî èíñòèòóòà òðóäîâûõ è ñîöèàëüíûõ

îòíîøåíèé äîöåíò À. Â. Ðóñàêîâè÷

Øàäóðñêèé Â. Ã.

Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè (1945—2002): Ó÷åá. ïîñî-áèå / Â. Ã. Øàäóðñêèé. — Ìí.: ÁÃÓ, 2004. — 175 ñ.

ISBN 985-485-153-2.

Ó÷åáíîå ïîñîáèå çíàêîìèò ñòóäåíòîâ ñ îñíîâíûìè ñîáûòèÿìèâíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè íà ïðîòÿæåíèè áîëåå ÷åì ïîëóâåêîâîãîïåðèîäà (1945—2002 ãã.). Â íåì ïîäðîáíî îïèñûâàåòñÿ ìåõàíèçì ïðè-íÿòèÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé â ñòðàíå, äàåòñÿ õàðàêòåðèñòèêàãëàâíûõ ó÷àñòíèêîâ ýòîãî ïðîöåññà.

Ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñòóäåíòîâ ñïåöèàëüíîñòè «Ìåæäóíàðîäíûå îò-íîøåíèÿ» âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé.

ÓÄÊ 327(44)(075.8)

ÁÁÊ 66.4(4Ôðà)ÿ73

ISBN 985-485-153-2

© Øàäóðñêèé Â. Ã., 2004© ÁÃÓ, 2004

Ø16

http://www.elib.bsu.by

В В Е Д Е Н И Е

Нà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ ñòîëåòèé Ôðàíöèÿ çàíèìàåò îäíî èçâåäóùèõ ìåñò â ìèðîâîé ïîëèòèêå è ýêîíîìèêå. Îáðàçíóþ õà-

ðàêòåðèñòèêó ñîîòå÷åñòâåííèêàì äàë â ñâîåé êíèãå «Ñòàðûé ðåæèì èÔðàíöóçñêàÿ ðåâîëþöèÿ», èçäàííîé â 1856 ã., âûäàþùèéñÿ èñòîðèêXIX â. Àëåêñèñ äå Òîêâèëëü: «Ôðàíöóçû — ýòî îäíîâðåìåííî ñàìàÿáëåñòÿùàÿ è ñàìàÿ îïàñíàÿ íàöèÿ â Åâðîïå, ëó÷øå âñåõ ïðèñïîñîá-ëåííàÿ ñòàòü â ãëàçàõ äðóãèõ íàðîäîâ ïðåäìåòîì âîñõèùåíèÿ, íåíà-âèñòè, ñîñòðàäàíèÿ, óæàñà, íî íèêîãäà — áåçðàçëè÷èÿ». Îêîëî äâóõñ ïîëîâèíîé âåêîâ ïðîøëî ïîñëå âûõîäà èññëåäîâàíèÿ, îäíàêî ïðî-çâó÷àâøàÿ â íåì õàðàêòåðèñòèêà ÿâëÿåòñÿ àêòóàëüíîé è ñåãîäíÿ.

Óæå â ñðåäíèå âåêà Ôðàíöèÿ ñòàëà îäíèì èç äîìèíèðóþùèõ åâðî-ïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ, ïðåòåíçèè íà ëèäåðñòâî êîòîðîãî óðàâíîâåøèâàëèäðóãèå åâðîïåéñêèå äåðæàâû. Âî âðåìåíà ïðàâëåíèÿ Íàïîëåîíà Áîíà-ïàðòà (1799—1814) Ôðàíöèÿ âïëîòíóþ ïðèáëèçèëàñü ê ìèðîâîìó ãîñ-ïîäñòâó. Ïî÷òè äâà äåñÿòèëåòèÿ îíà óñïåøíî ïðîòèâîñòîÿëà îáúåäè-íåííîìó ôðîíòó åâðîïåéñêèõ ìîíàðõèé. Ïîñëå Âåíñêîãî êîíãðåññà(1814—1815) Ôðàíöèÿ ñ ïåðåìåííûì óñïåõîì áîðîëàñü çà âîçâðàùåíèåóòðà÷åííûõ ìåæäóíàðîäíûõ ïîçèöèé. Îíà ñóìåëà ñòàòü âòîðîé êîëî-íèàëüíîé èìïåðèåé â ìèðå, îäíàêî, ïðîèãðàâ ôðàíêî-ïðóññêóþ âîéíó(1870—1871), áûëà âûíóæäåíà îòäàòü îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè ÷àñòüñâîåé òåððèòîðèè. Ñîçäàíèå àíòèãåðìàíñêîé êîàëèöèè ñòàëî ãëàâíîéçàäà÷åé âíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ XIX —íà÷àëå ÕÕ ââ. Âî ãëàâå Àíòàíòû öåíîé îãðîìíûõ ïîòåðü ôðàíöóçûâûøëè ïîáåäèòåëÿìè èç ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû.

Îãðîìíîé êàòàñòðîôîé äëÿ Ôðàíöèè áûëî ïîðàæåíèå â âîéíå ñÃåðìàíèåé (èþíü 1940 ã.). Ôðàíöóçñêàÿ àðìèÿ, ñ÷èòàâøàÿñÿ íàêàíó-íå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû íàèáîëåå áîåñïîñîáíîé â ìèðå, áûëà ðàç-ãðîìëåíà â êîðîòêèé ñðîê. Íà îáëîìêàõ Òðåòüåé ðåñïóáëèêè áûëîñîçäàíî ìàðèîíåòî÷íîå ïðàâèòåëüñòâî ñî ñòîëèöåé â ãîðîäå Âèøè.Ñîþç ìàðèîíåòî÷íîãî ðåæèìà Ïåòåíà ñ ôàøèñòñêîé Ãåðìàíèåé ìîãïðèâåñòè ê ïðåâðàùåíèþ Ôðàíöèè âî âòîðîñòåïåííóþ ñòðàíó, íî ýòî-ãî íå ñëó÷èëîñü. Â ßëòå íà ñîâåùàíèè ãëàâ ïðàâèòåëüñòâ ÑÑÑÐ, ÑØÀè Âåëèêîáðèòàíèè (ôåâðàëü 1945 ã.) áûëî ðåøåíî ïðåâðàòèòü «áîëü-øóþ òðîéêó» â «áîëüøóþ ÷åòâåðêó»: Ôðàíöèÿ ïðèãëàøàëàñü â êðóããëàâíûõ ó÷àñòíèêîâ àíòèãèòëåðîâñêîé êîàëèöèè. Â êà÷åñòâå îôèöè-àëüíîãî îáîñíîâàíèÿ ðåøåíèÿ îòìå÷àëñÿ áîëüøîé âêëàä ôðàíöóçñêî-ãî äâèæåíèÿ Ñîïðîòèâëåíèÿ âî ãëàâå ñ ãåíåðàëîì Ø. äå Ãîëëåì â ðàç-ãðîì ôàøèçìà. Â ðåàëüíîñòè æå Ôðàíöèÿ ïîëó÷èëà íîâóþ ðîëü ïðå-


æäå âñåãî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ÷èñëåííîãî ïðåâîñõîäñòâà Çàïàäà íàäÑÑÑÐ, â òîì ÷èñëå ïðè ðàçäåëå Ãåðìàíèè íà îêêóïàöèîííûå çîíû,ïðè ôîðìèðîâàíèè ðóêîâîäÿùèõ îðãàíîâ ÎÎÍ.

Â ïåðâûå ïîñëåâîåííûå ãîäû ãëàâíóþ çàäà÷ó âíåøíåé ïîëèòèêèôðàíöóçñêîå ðóêîâîäñòâî âèäåëî â ñîçäàíèè óñëîâèé ïî ïðåäîòâðà-ùåíèþ íîâîé óãðîçû ñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè. Äëÿ ðåøåíèÿ ýòîé çàäà÷èÏàðèæ áûë ãîòîâ äàæå îïåðåòüñÿ íà Ñîâåòñêèé Ñîþç, ðàçûãðàâ òåìñàìûì êëàññè÷åñêóþ ñõåìó îáúåäèíåíèÿ âîñòî÷íîãî è çàïàäíîãî ñî-ñåäåé Ãåðìàíèè. Íî ñ íà÷àëîì «õîëîäíîé âîéíû» Ôðàíöèÿ ñäåëàëàâûáîð â ïîëüçó çàïàäíîãî áëîêà. Óñèëèÿ ôðàíöóçñêîãî ðóêîâîäñòâà âïåðâûå ïîñëåâîåííûå äåñÿòèëåòèÿ, íàïðàâëåííûå íà êîíñîëèäàöèþÇàïàäà, ðàñøèðåíèå åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè, ñîïðîâîæäàëèñü äðà-ìàòè÷åñêèìè ïðîöåññàìè, ñâÿçàííûìè ñ óòðàòîé Ôðàíöèåé êîëîíè-àëüíîãî ãîñïîäñòâà, ïðåóìåíüøåíèåì åå ðîëè â ìèðîâîé ïîëèòèêå.

Â ãîäû Ïÿòîé ðåñïóáëèêè (ñ 1958 ã.) Ôðàíöèè óäàëîñü âåðíóòüìíîãèå óòðà÷åííûå ïîçèöèè â ìèðå. Â óñëîâèÿõ ïðîòèâîñòîÿíèÿÑÑÑÐ è ÑØÀ îíà íå áåç óñïåõà ïûòàëàñü ïðåòåíäîâàòü íà ðîëü òðåòü-åé «ñâåðõäåðæàâû», ïîñðåäíèêà ìåæäó Âîñòîêîì è Çàïàäîì, Þãîì èÑåâåðîì. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè Ïÿòîé ðåñïóáëèêè òåñíî ñâÿ-çàíà ñ èìåíåì Ø. äå Ãîëëÿ (1890—1970). Ýòîò íàèáîëåå èçâåñòíûéïðåäñòàâèòåëü ôðàíöóçñêîé íàöèè íîâåéøåãî âðåìåíè âîøåë â èñòî-ðèþ êàê «÷åëîâåê 18 èþíÿ». Â ýòîò äåíü 1940 ã., áóäó÷è ãîñóäàð-ñòâåííûì ñåêðåòàðåì Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû ïîñëåäíåãî ïðàâèòåëüñ-òâà ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè, äå Ãîëëü îáðàòèëñÿ ïî ðàäèî èç Ëîíäîíà êôðàíöóçñêîìó íàðîäó è àðìèè ñ ïðèçûâîì ïðîäîëæàòü áîðüáó ïðîòèâÃåðìàíèè. Îí ñòàë ëèäåðîì Ñîïðîòèâëåíèÿ, âîçãëàâèë êîìèòåò «Ñâî-áîäíàÿ Ôðàíöèÿ», à çàòåì «Ñðàæàþùàÿñÿ Ôðàíöèÿ». Â 1944 ã., áó-äó÷è ðóêîâîäèòåëåì Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà ðåñïóáëèêè, äå Ãîëëüïðåäëîæèë ôóíäàìåíòàëüíûé ïðèíöèï ïîëèòèêè ñòðàíû, êîòîðîãîïðèäåðæèâàëèñü è åãî ïîñëåäîâàòåëè: «Òàê êàê ìû áîëüøå íå âåëè-êàÿ ñèëà (ñòðàíà), íàì íóæíà âåëèêàÿ ïîëèòèêà. Åñëè ó íàñ íå áóäåòâåëèêîé ïîëèòèêè, ìû áîëüøå íå áóäåì âåëèêîé ñèëîé, ìû áóäåì íè-÷åì». Ýòîò âûâîä, ñäåëàííûé äå Ãîëëåì, âûðàæàåò ñóùíîñòü âíåø-íåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä: ïðèìèðèòü ñâîè ìè-ðîâûå àìáèöèè ñ ðåàëüíûì ó÷åòîì ñâîèõ âîçìîæíîñòåé.

È õîòÿ íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ïðåòåíçèè íà ñâåðõäåðæàâíîñòü óÔðàíöèè è åå ýëèòû îòîøëè íà âòîðîé ïëàí, åå âëèÿíèå è äåÿòåëü-íîñòü âûõîäÿò äàëåêî çà ïðåäåëû Åâðîïû. Èìåþòñÿ âñå îñíîâàíèÿ ãî-âîðèòü î ãëîáàëüíîì õàðàêòåðå ïîëèòèêè Ôðàíöèè. Â êà÷åñòâå ïîä-òâåðæäåíèÿ ýòîãî ìîãóò ñëóæèòü ïåðå÷èñëåííûå íèæå ôàêòîðû.

� Îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ âíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè èìååò åå ãåî-ãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå. Íåñìîòðÿ íà ïðîöåññ äåêîëîíèçàöèè, Ôðàí-öèè óäàëîñü â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñîõðàíèòü ñâîå ïðèñóòñòâèå âî

4 Ââåäåíèå


âñåõ ðåãèîíàõ ìèðà (ñì. â ïðèë. 1 òàáë. 9 «Çàìîðñêèå òåððèòîðèè Ôðàí-öèè»). Ýòè çåìëè, îáùàÿ ïëîùàäü êîòîðûõ ñîñòàâëÿåò 120 òûñ. êâ. êì,à íàñåëåíèå îêîëî 1,5 ìëí ÷åëîâåê, îáåñïå÷èâàþò ïðèñóòñòâèå Ôðàí-öèè â òðåõ îêåàíàõ, ñíàáæàþò ìåòðîïîëèþ íåîáõîäèìûì ñûðüåì. Çà-ìîðñêèå òåððèòîðèè ïðåäîñòàâëÿþò áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ òó-ðèçìà è îòêðûâàþò ïåðåä ñòðàíîé îáøèðíûå ìîðñêèå ïðîñòðàíñòâà.Òàê, â ðàìêàõ «èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû», óñòàíîâëåí-íîé â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíâåíöèåé ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó 1982 ã.,óêàçàííûå òåððèòîðèè çàíèìàþò òðåòüå ìåñòî ïî ïëîùàäè àêâàòîðèèïîñëå ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèè (10,2 ìëí êâ. êì).

� Ñâîé ìèðîâîé ñòàòóñ Ôðàíöèÿ ïîääåðæèâàåò áëàãîäàðÿ àêòèâ-íîìó ó÷àñòèþ â ìåæäóíàðîäíûõ óíèâåðñàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ îð-ãàíèçàöèÿõ. Ñòðàíà ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííûì ÷ëåíîì Ñîâåòà Áåçîïàñíîñ-òè ÎÎÍ. Ïîääåðæèâàÿ ïðèâèëåãèðîâàííîå ïîëîæåíèå â ýòîé àâòîðè-òåòíîé îðãàíèçàöèè, Ôðàíöèÿ àêòèâíî ó÷àñòâîâàëà è ó÷àñòâóåò âîñóùåñòâëåíèè ìíîãî÷èñëåííûõ ìèðíûõ èíèöèàòèâ ÎÎÍ íà Áëèæ-íåì Âîñòîêå, â Àôðèêå, Êàìáîäæå, Þãîñëàâèè è äðóãèõ «ãîðÿ÷èõòî÷êàõ» ïëàíåòû.

� Ôðàíöèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ãëàâíûõ âäîõíîâèòåëåé è îðãàíè-çàòîðîâ åâðîïåéñêîãî ñòðîèòåëüñòâà: îò Åâðîïåéñêîãî îáúåäèíåíèÿóãëÿ è ñòàëè (1951) äî Åâðîïåéñêîãî ñîþçà (1993). Âìåñòå ñ Ãåðìàíè-åé îíà èãðàåò ðîëü «ìîòîðà» åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè.

� Ôðàíöèÿ âõîäèò â «áîëüøóþ âîñüìåðêó» (ïåðâîíà÷àëüíî«áîëüøóþ ñåìåðêó», ñîçäàííóþ ïî èíèöèàòèâå ôðàíöóçñêîãî ïðåçè-äåíòà â 1975 ã.), ÿâëÿþùóþñÿ êëóáîì íàèáîëåå âëèÿòåëüíûõ ãîñó-äàðñòâ äëÿ ñîãëàñîâàíèÿ ïîçèöèé ïî ñàìûì àêòóàëüíûì ïðîáëåìàìñîâðåìåííîñòè.

� Ìåñòî â íåôîðìàëüíîé ñòðóêòóðå «ñèëüíûõ ìèðà» ãàðàíòèðî-âàíî Ôðàíöèè åå ëèäèðóþùèìè ïîçèöèÿìè â ìèðîâîé ýêîíîìèêå.Ïî ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè îíà çàíèìàåò ÷åòâåðòîå ìåñòî íà ïëàíåòå.

� Ôðàíöèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ïÿòè ÿäåðíûõ äåðæàâ ìèðà(ñ 1960 ã.). Íàðÿäó ñ òðåòüèì â ìèðå ÿäåðíûì ïîòåíöèàëîì îíà îáëà-äàåò ìîùíûìè îáû÷íûìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè. Îñïàðèâàÿ äîìè-íèðîâàíèå ÑØÀ, Ôðàíöèÿ ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì èíèöèàòîðîì è âäîõíî-âèòåëåì ñîçäàíèÿ «åâðîïåéñêîé àâòîíîìíîé ñèñòåìû îáîðîíû».

� Ôðàíöèÿ àêòèâíî ó÷àñòâóåò â îñóùåñòâëåíèè êîñìè÷åñêèõïðîãðàìì. Ñ 1964 ã. äåéñòâóåò êîñìîäðîì â Êóðó (Ôðàíöóçñêàÿ Ãâèà-íà). Ñèëàìè ôðàíöóçñêèõ ó÷åíûõ ñîçäàíà ðàêåòà-íîñèòåëü «Àðèàí»,ââåäåíû â ýêñïëóàòàöèþ åå ðàçëè÷íûå ìîäèôèêàöèè. Ôðàíöóçñêàÿêîñìè÷åñêàÿ ïðîãðàììà ñòàëà îñíîâîé äëÿ äåÿòåëüíîñòè Åâðîïåéñêî-ãî êîñìè÷åñêîãî àãåíòñòâà.

� Ôðàíöèÿ èãðàåò àêòèâíóþ ðîëü â Îðãàíèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãîñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ), çàìåíèâøåé Îðãàíèçàöèþ Åâðî-

Ââåäåíèå 5


ïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ñîçäàííóþ â ñâîå âðåìÿäëÿ ðåàëèçàöèè ïëàíà Ìàðøàëëà. Øòàá-êâàðòèðà ÎÝÑÐ íàõîäèòñÿ âÏàðèæå, à çàäà÷åé åå ÷ëåíîâ ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå óñòîé÷èâîãî ìè-ðîâîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ïî ðàçìåðàì ãîñóäàð-ñòâåííîé ïîìîùè äðóãèì ñòðàíàì, îñóùåñòâëÿåìîé ïî äâóõ- è ìíî-ãîñòîðîííèì êàíàëàì, Ôðàíöèÿ ñòîèò íà âòîðîì ìåñòå â ìèðå (áîëåå6 ìëðä äîëëàðîâ ÑØÀ), óñòóïàÿ ëèøü ßïîíèè. Ïî äîëè âàëîâîãî íà-öèîíàëüíîãî ïðîäóêòà, íàïðàâëÿåìîãî íà ïîìîùü íóæäàþùèìñÿñòðàíàì (0, 36 % — â 2002 ã.), Ôðàíöèÿ óñòîé÷èâî çàíèìàåò ïåðâîåìåñòî â ìèðå ñðåäè ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàí (ñðåäíèé ïîêàçà-òåëü — 0,22 %).

� Ìåæäóíàðîäíîå çíà÷åíèå èìååò êóëüòóðíîå íàñëåäèå ôðàíöóç-ñêîãî íàðîäà. Ñòðàíà ïðîâîäèò àêòèâíóþ âíåøíþþ êóëüòóðíóþ ïî-ëèòèêó, íà ðåàëèçàöèþ êîòîðîé âûäåëÿþòñÿ çíà÷èòåëüíûå ôèíàíñî-âûå ñðåäñòâà. Íà äåâÿòîì ìåñòå â ìèðå ïî ÷èñëó ãîâîðÿùèõ ñòîèòôðàíöóçñêèé ÿçûê (105 ìëí ÷åëîâåê ïîëüçóþòñÿ èì êàê îñíîâíûì, èåùå 55 ìëí — êàê âòîðûì). Íà ïðîòÿæåíèè ñòîëåòèé âûïîëíÿÿ ôóíê-öèþ ÿçûêà äèïëîìàòèè, îí ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç øåñòè îôèöèàëüíûõÿçûêîâ ÎÎÍ. Åãî èçó÷àþò â ñèñòåìàõ îáðàçîâàíèÿ âñåõ ðåãèîíîâ ìè-ðà. Â Ïàðèæå íàõîäèòñÿ øòàá-êâàðòèðà ÞÍÅÑÊÎ.

Òàêèì îáðàçîì, íå ïðåòåíäóÿ íà ìèðîâîå ëèäåðñòâî, Ôðàíöèÿïî-ïðåæíåìó ÿâëÿåòñÿ âåäóùåé äåðæàâîé ïëàíåòû, îñóùåñòâëÿþùåéàêòèâíóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó. Âåñ ñòðàíû â ìèðîâîé ïîëèòèêå îáåñ-ïå÷èâàåòñÿ íå òîëüêî òðàäèöèÿìè è èñòîðè÷åñêîé ïàìÿòüþ, íî è ååçíà÷èòåëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì, âîåííî-ïîëèòè÷åñêèì, êóëüòóðíûìïîòåíöèàëîì.

Ó÷åáíîå ïîñîáèå çíàêîìèò ñ îñíîâíûìè ñîáûòèÿìè âíåøíåé ïî-ëèòèêè Ôðàíöèè íà ïðîòÿæåíèè áîëåå ÷åì ïîëóâåêîâîãî ïåðèîäà,âíåøíåïîëèòè÷åñêèìè ïðèîðèòåòàìè ïðàâèòåëüñòâ ×åòâåðòîé èÏÿòîé ðåñïóáëèê. Îáðàùåíèå ê èñòîðèè âíåøíåé ïîëèòèêè Ãåêñà-ãîíà («øåñòèóãîëüíèê» — íàçâàíèå, èñïîëüçóåìîå â íàó÷íîé ëèòå-ðàòóðå äëÿ îáîçíà÷åíèÿ Ôðàíöèè) ïîçâîëÿåò ëó÷øå ïîíÿòü ðîëüÔðàíöèè â ñîâðåìåííîì ìèðå, îöåíèòü óñïåõè è ïðîáëåìû â äåÿ-òåëüíîñòè íûíå äåéñòâóþùåãî ïðàâèòåëüñòâà. Â ðàáîòå ïîäðîáíîîñâåùàåòñÿ ìåõàíèçì ïðèíÿòèÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé âñòðàíå, äàåòñÿ õàðàêòåðèñòèêà ãëàâíûõ ó÷àñòíèêîâ ýòîãî ïðîöåññà.Ñïåöèàëüíàÿ ãëàâà ïîñâÿùåíà àíàëèçó áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèõîòíîøåíèé. Çíà÷èòåëüíûé ôàêòè÷åñêèé ìàòåðèàë ïî ïðîáëåìàòè-êå ïîñîáèÿ âêëþ÷åí â ïðèëîæåíèÿ. Äëÿ ñàìîïðîâåðêè â ó÷åáíîìïîñîáèè ïðåäñòàâëåíû òåñòîâûå çàäàíèÿ.

6 Ââåäåíèå


Г л а в а 1

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ФРАНЦИИПЕРИОДА ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА (1944—1946)

И ЧЕТВЕРТОЙ РЕСПУБЛИКИ (1946—1958)

1.1. ПРИГЛАШЕНИЕ ФРАНЦИИВ КЛУБ МИРОВЫХ ДЕРЖАВ

Сîãëàñíî êëàññè÷åñêèì êðèòåðèÿì ïîëèòè÷åñêîãî ìîãóùåñòâàÔðàíöèÿ â êîíöå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû íå îòíîñèëàñü ê ñèëü-

íûì ãîñóäàðñòâàì. Òåìïû ðàçâèòèÿ åå ýêîíîìèêè ñîêðàòèëèñüáîëåå ÷åì âäâîå ïî ñðàâíåíèþ ñ äîâîåííûì óðîâíåì, áûëà ðàçðó-øåíà èíôðàñòðóêòóðà ñòðàíû, èñòîùåíû ÷åëîâå÷åñêèå ðåñóðñû(áîëåå 800 òûñÿ÷ ôðàíöóçîâ ïîãèáëè â ãîäû âîéíû). Ðåçêî îñëàáëèñâÿçè ìåòðîïîëèè ñ ìíîãî÷èñëåííûìè êîëîíèàëüíûìè è ïîëóêîëî-íèàëüíûìè âëàäåíèÿìè. Ñ ñåðüåçíûìè òðóäíîñòÿìè âîçðîæäàëèñüâîîðóæåííûå ñèëû. Ôðàíöèÿ íå ìîãëà íè÷åãî ïðîòèâîïîñòàâèòü âî-åííîé è ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè ÑØÀ è ÑÑÑÐ, à òàêæå, õîòÿ è îñëàá-ëåííîé, íî îñòàâàâøåéñÿ ìèðîâîé ñèëîé — Áðèòàíñêîé èìïåðèè.

Äëÿ âîçâðàòà ïðåæíåãî ìîãóùåñòâà Ôðàíöèÿ íóæäàëàñü â àê-òèâíîé âíåøíåé ïîëèòèêå. Ýòîò ïðèíöèï ñòàë îñíîâîé äèïëîìàòèèØ. äå Ãîëëÿ ñðàçó æå ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ Ïàðèæà â àâãóñòå 1944 ã.Â êà÷åñòâå ðû÷àãà äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïëàíîâ ðóêîâîäèòåëü Âðå-ìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà èñïîëüçîâàë âíåøíåïîëèòè÷åñêîå âåäîì-ñòâî, êîòîðîå áûñòðî âîññòàíàâëèâàëîñü â íîâûõ óñëîâèÿõ.

Â ìîìåíò çàâåðøåíèÿ âîéíû Ôðàíöèÿ êàê ñóáúåêò ìåæäóíà-ðîäíîãî ïðàâà áûëà ïðåäñòàâëåíà Âðåìåííûì ïðàâèòåëüñòâîì,ïðîâîçãëàøåííûì 2 èþíÿ 1944 ã. Ïîä ýãèäîé ïðàâèòåëüñòâà â Àë-æèðå íà÷àëà äåéñòâîâàòü Êîíñóëüòàòèâíàÿ àññàìáëåÿ, îáúåäè-íèâøàÿ ïðåäñòàâèòåëåé ãðóïï, ó÷àñòâîâàâøèõ â Ñîïðîòèâëåíèè.Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî þðèäè÷åñêè íå èìåëî ïðÿìîé ïðå-åìñòâåííîñòè ñ ïðàâèòåëüñòâîì Òðåòüåé ðåñïóáëèêè è òåì áîëåå ñïðàâèòåëüñòâîì Âèøè. Ïîýòîìó ïåðâîî÷åðåäíîé çàäà÷åé äèïëî-ìàòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íîâîãî îðãàíà âëàñòè ñòàëî îáåñïå÷åíèååãî îôèöèàëüíîãî ïðèçíàíèÿ ñî ñòîðîíû äðóãèõ ãîñóäàðñòâ.23 îêòÿáðÿ 1944 ã. ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèÿ è ÑÑÑÐ, ïðåîäîëåâñâîþ ñäåðæàííîñòü ê íîâîé ôðàíöóçñêîé âëàñòè, ïðèçíàëè Âðå-ìåííîå ïðàâèòåëüñòâî.


Âñêîðå ïîñëå ïðèçíàíèÿ íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà, â äåêàáðå1944 ã. ôðàíöóçñêàÿ äåëåãàöèÿ âî ãëàâå ñ Ø. äå Ãîëëåì è ìèíèñ-òðîì èíîñòðàííûõ äåë Æ. Áèäî ïîñåòèëà Ìîñêâó, ãäå áûë çàêëþ-÷åí ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêèé Äîãîâîð î ñîþçå è âçàèìíîé ïîìîùè,ïðåäóñìàòðèâàâøèé îòêàç îò ñåïàðàòíûõ ïåðåãîâîðîâ ñ Ãåðìàíè-åé è îáÿçàòåëüñòâî íå ó÷àñòâîâàòü â ëþáûõ ñîþçàõ, íàïðàâëåííûõïðîòèâ äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí. Â òîò ïåðèîä ôðàíöóçñêèé ðó-êîâîäèòåëü ïðåäïîëàãàë, ÷òî Ôðàíöèÿ, ñòàâ âî ãëàâå ÇàïàäíîéÅâðîïû (Áåëüãèÿ, Íèäåðëàíäû, Ëþêñåìáóðã, ãåðìàíñêèå çåìëè êçàïàäó îò Ðåéíà), ñìîæåò â áóäóùåì óðàâíîâåñèòü ÑÑÑÐ è âìåñòåñ íèì êîíòðîëèðîâàòü Ãåðìàíèþ.

Â ïîñëåäíèå ìåñÿöû âîéíû Ôðàíöèè óäàëîñü çàíÿòü ìåñòîñðåäè âåëèêèõ äåðæàâ. Ýòî ïðîèçîøëî íà ßëòèíñêîé êîíôåðåí-öèè «áîëüøîé òðîéêè» (4—11 ôåâðàëÿ 1945 ã.), ãäå ïî ïðåäëîæå-íèþ áðèòàíñêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà Ó. ×åð÷èëëÿ Ïàðèæ ïîëó÷èëçîíó îêêóïàöèè â Ãåðìàíèè è ìåñòî ïîñòîÿííîãî ÷ëåíà â áóäóùåìÑîâåòå Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ. Áëàãîïðèÿòíàÿ ïîçèöèÿ áðèòàíñêîãîëèäåðà ïî îòíîøåíèþ ê Ôðàíöèè îïðåäåëÿëàñü ãëàâíûì îáðàçîìòåì, ÷òî åãî ñòðàíà íóæäàëàñü âî âëèÿòåëüíîì ñîþçíèêå äëÿ ñîç-äàíèÿ â Åâðîïå ïðîòèâîâåñà Ñîâåòñêîìó Ñîþçó. Âåëèêîáðèòàíèÿáîÿëàñü îñòàòüñÿ â îäèíî÷åñòâå ïðîòèâ ìîùíîé è àìáèöèîçíîéäåðæàâû, îñîáåííî ïîñëå çàÿâëåíèÿ ïðåçèäåíòà ÑØÀ î âûâîäåàìåðèêàíñêèõ âîéñê èç Åâðîïû ÷åðåç äâà ãîäà ïîñëå îêîí÷àíèÿâîéíû.

8 ìàÿ 1945 ã. âìåñòå ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè êîìàíäîâàíèÿ àðìèéÑÑÑÐ, ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèè ãëàâíîêîìàíäóþùèé ôðàíöóçñêîéàðìèåé ãåíåðàë Äåëëàòð äå Òàññèíüè ïîäïèñàë Àêò î áåçîãîâîðî÷-íîé êàïèòóëÿöèè Ãåðìàíèè. 6 èþíÿ 1945 ã. ñîþçíèêè çàêëþ÷èëèñîãëàøåíèå î çîíàõ îêêóïàöèè Ãåðìàíèè, ñîãëàñíî êîòîðîìóÔðàíöèè âûäåëÿëàñü îáøèðíàÿ îêêóïàöèîííàÿ çîíà íà òåõ æåîñíîâàíèÿõ, ÷òî è äëÿ òðåõ äðóãèõ ñòðàí. Ñâîþ çîíó îêêóïàöèèÔðàíöèÿ ïîëó÷èëà è â Àâñòðèè.

Íåïðèÿòíûì ñîáûòèåì äëÿ ïðàâèòåëüñòâà äå Ãîëëÿ áûëî îò-ñóòñòâèå åãî ïðåäñòàâèòåëåé íà Ïîòñäàìñêîé êîíôåðåíöèè (17èþëÿ — 2 àâãóñòà 1945 ã.). Ëèäåðû «áîëüøîé òðîéêè» ìîòèâèðî-âàëè ýòî òåì, ÷òî Ôðàíöèÿ íå ó÷àñòâîâàëà â ïðåäûäóùèõ êîíôå-ðåíöèÿõ íà âûñøåì óðîâíå â Òåãåðàíå è ßëòå. Íå ïðèíÿâ àðãó-ìåíòû ñîþçíèêîâ, ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè Æ. Áèäîâðó÷èë ïîñëàì âåäóùèõ ãîñóäàðñòâ íîòó, â êîòîðîé âûðàæàëîñüñîæàëåíèå ôðàíöóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïî ïîâîäó òîãî, ÷òî òåêñòäîêóìåíòîâ, êàñàþùèõñÿ íàèáîëåå âàæíûõ àñïåêòîâ ãåðìàíñêîãî

8 Ãëàâà 1. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà


âîïðîñà, áûë ðàçðàáîòàí áåç ó÷àñòèÿ Ôðàíöèè, ñ íîÿáðÿ 1944 ã.ÿâëÿþùåéñÿ ÷ëåíîì Åâðîïåéñêîé êîíñóëüòàòèâíîé êîìèññèè. Âêà÷åñòâå íåêîòîðîé ìîðàëüíîé êîìïåíñàöèè Ôðàíöèÿ ïîëó÷èëàïðèãëàøåíèå ïðèíÿòü ó÷àñòèå â äåÿòåëüíîñòè ñîçäàííîãî ïî ðå-øåíèþ Ïîòñäàìñêîé êîíôåðåíöèè Ñîâåòà ìèíèñòðîâ èíîñòðàí-íûõ äåë (ÑÌÈÄ), â ôóíêöèè êîòîðîãî âõîäèëà ïîäãîòîâêà ìèð-íûõ äîãîâîðîâ ñîþçíèêîâ ñ ïîáåæäåííûìè ãîñóäàðñòâàìè.

1.2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ЧЕТВЕРТОЙ РЕСПУБЛИКИИ ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ

ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

Â óñëîâèÿõ øèðîêîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî ïîäúåìà â îêòÿáðå1945 ã. âî Ôðàíöèè ïðîøåë ðåôåðåíäóì, êîòîðûé áûë ïðèçâàíîïðåäåëèòü áóäóùåå ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî ñòðàíû. 18 ìëí ÷å-ëîâåê èç 19 ìëí ïðèíèìàâøèõ ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè âûñêàçàëèñüçà ñîçûâ Ó÷ðåäèòåëüíîãî ñîáðàíèÿ è ïðèíÿòèå íîâîé êîíñòèòóöèè.Íà âûáîðàõ â Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ ïîëó-÷èëà Ôðàíöóçñêàÿ êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ (ÔÊÏ) — 5 ìëí ãîëî-ñîâ è 150 ìàíäàòîâ. Íà âòîðîì ìåñòå îêàçàëàñü ñîçäàííàÿ íà îñíîâåáûâøèõ õðèñòèàíñêèõ ñîöèàëèñòîâ êàòîëè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, ïðèíÿâ-øàÿ íàçâàíèå Íàðîäíî-ðåñïóáëèêàíñêîãî äâèæåíèÿ — 4,5 ìëí ãî-ëîñîâ. Òðåòüå ìåñòî çàíÿëè ñîöèàëèñòû — îêîëî 4,5 ìëí ãîëîñîâ.Ãåíåðàë äå Ãîëëü, ïî ïðàâó ñ÷èòàÿ ñåáÿ íàöèîíàëüíûì ëèäåðîì, íåçàíèìàëñÿ îðãàíèçàöèåé ñâîèõ ñòîðîííèêîâ è, êàê ðåçóëüòàò, íåïîëó÷èë îïîðû â Ó÷ðåäèòåëüíîì ñîáðàíèè. Â ÿíâàðå 1946 ã. âñëåä-ñòâèå êîíôëèêòà ñ Ñîáðàíèåì ïî âîïðîñó áóäóùåé êîíñòèòóöèè îíóøåë â îòñòàâêó. Ñîçäàííîå ïîñëå óõîäà ãåíåðàëà íîâîå ïðàâèòåëüñ-òâî ñîñòîÿëî èç ïðåäñòàâèòåëåé òðåõ ïåðå÷èñëåííûõ âûøå ïàðòèéâî ãëàâå ñ Ô. Ãóýíîì.

Â ìàå 1946 ã. ïðàâèòåëüñòâî ïîäãîòîâèëî è âûäâèíóëî íà ðå-ôåðåíäóì ïðîåêò êîíñòèòóöèè. Îäíàêî èç-çà ðàçíîãëàñèé â ïðà-âèòåëüñòâåííîé êîàëèöèè îí íå ïîëó÷èë áîëüøèíñòâà ãîëîñîâ èç-áèðàòåëåé.

Îêòÿáðüñêèé ðåôåðåíäóì 1946 ã. çàâåðøèëñÿ áîëåå ðåçóëüòà-òèâíî. Áîëüøèíñòâî ôðàíöóçñêèõ ãðàæäàí âûñêàçàëèñü çà íî-âóþ, íàèáîëåå äåìîêðàòè÷åñêóþ çà âñþ èñòîðèþ ñòðàíû, êîíñòè-òóöèþ, îçíàìåíîâàâøóþ ðîæäåíèå ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè. Ôðàí-öèÿ îáúÿâëÿëàñü ïàðëàìåíòñêîé ðåñïóáëèêîé ñ ïðåîáëàäàíèåìîðãàíîâ ïðåäñòàâèòåëüíîé âëàñòè.

1.2. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè 9


Ñîãëàñíî íîâîé Êîíñòèòóöèè, çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü ïðè-íàäëåæàëà Íàöèîíàëüíîìó ñîáðàíèþ, êîòîðîå èçáèðàëîñü íàîñíîâå ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìû ïî ìåëêèì îêðóãàì, è Ñîâå-òó Ðåñïóáëèêè, èìåâøåìó ãîðàçäî ìåíüøèå ïîëíîìî÷èÿ. Ïðà-âèòåëüñòâî ðåñïóáëèêè áûëî îòâåòñòâåííî òîëüêî ïåðåä Íàöèî-íàëüíûì ñîáðàíèåì. Â öåëîì ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì ×åòâåðòîéðåñïóáëèêè õàðàêòåðèçîâàëñÿ íåñòàáèëüíîñòüþ, îòñóòñòâèåìóñòîé÷èâîãî ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà â Íàöèîíàëüíîì ñîá-ðàíèè. Íåóñòîé÷èâîñòü âî ìíîãîì îáúÿñíÿëàñü òåì, ÷òî ïàðëà-ìåíòñêîå áîëüøèíñòâî ôîðìèðîâàëîñü áåç ïðåäñòàâèòåëåé ñîç-äàííîé â 1947 ã. äå Ãîëëåì ïàðòèè «Îáúåäèíåíèå ôðàíöóçñêîãîíàðîäà», èìåâøåé øèðîêóþ ïîääåðæêó â ñòðàíå, à òàêæå êîì-ìóíèñòîâ, îáëàäàâøèõ áîëåå ÷åì 20 % ãîëîñîâ èçáèðàòåëåé è çà-íèìàâøèõ ñèëüíûå ïîçèöèè â ìåñòíûõ îðãàíàõ âëàñòè. ×àñòîìåíÿâøèåñÿ ïðàâèòåëüñòâà (ñ ÿíâàðÿ 1946 ïî ìàé 1958 ã. ñìåíè-ëîñü 23 êàáèíåòà), îïèðàâøèåñÿ íà øàòêîå áîëüøèíñòâî, âîìíîãèõ ñëó÷àÿõ íå ïðîÿâëÿëè íåîáõîäèìîé àêòèâíîñòè êàê âîâíóòðåííåé, òàê è âî âíåøíåé ïîëèòèêå.

1.3. ГЕРМАНСКИЙ ВОПРОСВО ФРАНЦУЗСКОЙ ПОЛИТИКЕ

Ñ ìîìåíòà îñâîáîæäåíèÿ ñòðàíû ãëàâíûì ïðèîðèòåòîì ôðàí-öóçñêîé ïîëèòèêè ñòàë ãåðìàíñêèé âîïðîñ. Î÷åâèäíî, ÷òî Ôðàí-öèÿ, ñïîëíà ïåðåæèâ òÿãîòû ïåðâîé è âòîðîé ìèðîâîé âîéíû,íóæäàëàñü â íàäåæíûõ ãàðàíòèÿõ ïðåäîòâðàùåíèÿ íîâîé óãðîçûñî ñòîðîíû Ãåðìàíèè. Ñ ýòîé öåëüþ Ôðàíöèÿ àêòèâíî ïîääåðæè-âàëà ïëàíû ïî äåìèëèòàðèçàöèè Ãåðìàíèè, ïî îñëàáëåíèþ åå ýêî-íîìè÷åñêîé áàçû. Óæå íà ïåðâîé ñåññèè ÑÌÈÄ â Ëîíäîíå (ñåí-òÿáðü 1945 ã.) ôðàíöóçñêèé ïðåäñòàâèòåëü çàÿâèë, ÷òî åãî ñòðàíàñîãëàñèòñÿ íà ñîçäàíèå öåíòðàëüíîé ãåðìàíñêîé àäìèíèñòðàöèèëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè áóäóò ïðèíÿòû òðåáîâàíèÿ Ôðàíöèè îáîòäåëåíèè îò Ãåðìàíèè Ðóðñêîé è Ñààðñêîé îáëàñòåé, à òàêæåòåððèòîðèé íà ëåâîì áåðåãó Ðåéíà.

Ôðàíöèÿ è ñîçäàíèå ÔÐÃ. Ôðàíöèÿ ñòðåìèëàñü îòñòàèâàòüèäåþ îòäåëåíèÿ Ðóðñêîãî ïðîìûøëåííîãî ðàéîíà îò ãåðìàíñêîéòåððèòîðèè è ñîçäàíèÿ íà åãî òåððèòîðèè Ðåéíñêî-Âåñòôàëüñêîãîãîñóäàðñòâà. Îäíàêî, íå âñòðåòèâ íåîáõîäèìîé ïîääåðæêè ñîþç-íèêîâ, îíà ñîãëàñèëàñü ñ ïåðåäà÷åé Ðóðñêîé îáëàñòè ïîä ìåæäó-íàðîäíûé êîíòðîëü. Ïîñòåïåííî óñèëèÿ Ôðàíöèè â ãåðìàíñêîì



âîïðîñå ñòàíîâèëèñü âñå ìåíåå ðåçóëüòàòèâíûìè. Â óñëîâèÿõ ïðî-òèâîñòîÿíèÿ ñ ÑÑÑÐ Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïðè ïîääåðæêå Âåëè-êîáðèòàíèè ïåðåøëè ê ïîëèòèêå áûñòðîãî âîññòàíîâëåíèÿ Çàïàä-íîé Ãåðìàíèè. Ýòîò êóðñ áûë îçâó÷åí â âûñòóïëåíèè ãîñóäàð-ñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ ÑØÀ Äæ. Áèðíñà â Øòóòãàðòå (6 ñåíòÿáðÿ1946 ã.). Óæå â äåêàáðå 1946 ã. íà òåððèòîðèè àìåðèêàíñêîãî èáðèòàíñêîãî îêêóïàöèîííûõ ñåêòîðîâ Ãåðìàíèè áûëà ñîçäàíàåäèíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ çîíà. Â êîíöå 1946 ã. Âàøèíãòîíîì è Ëîí-äîíîì áûë ïðèíÿò ïëàí ýêîíîìè÷åñêîãî âîññòàíîâëåíèÿ Ñààð-ñêîé îáëàñòè, êîòîðûé ñòàë ñèãíàëîì Ïàðèæó äëÿ îòêàçà îò ñâîèõàìáèöèîçíûõ ïëàíîâ â Ðåéíñêîé è Ðóðñêîé îáëàñòÿõ.

Ñ óâåëè÷åíèåì çàâèñèìîñòè îò àìåðèêàíñêîé ïîìîùè ó Ôðàí-öèè îñòàâàëîñü âñå ìåíüøå øàíñîâ ïðåòåíäîâàòü íà èíäèâèäóàëü-íûé ïîäõîä ê Çàïàäíîé Ãåðìàíèè. Âî âðåìÿ àìåðèêàíî-áðèòàíî-ôðàíöóçñêèõ âñòðå÷ â Ëîíäîíå (ôåâðàëü — ìàðò, àïðåëü — èþíü1948 ã.), íåñìîòðÿ íà ðàçíîãëàñèÿ Ôðàíöèè ñ ÑØÀ ïî âîïðîñàìãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà áóäóùåãî çàïàäíîãåðìàíñêîãî ãîñó-äàðñòâà, ïîä íàæèìîì àìåðèêàíñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé Ôðàíöèÿâûíóæäåíà áûëà ñìÿã÷èòü ñâîè ïîçèöèè. Â ðåçóëüòàòå áûëî ïðè-íÿòî ðåøåíèå î òîì, ÷òî Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ áóäåò ó÷àñòâîâàòü âïëàíå Ìàðøàëëà íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ. Îñóùåñòâëÿëîñü îáúåäè-íåíèå òðåõ çîí (òðèçîíèÿ). Ðóðñêàÿ îáëàñòü íå îòäåëÿëàñü îò Ãåð-ìàíèè, õîòÿ ïðîèçâîäñòâî óãëÿ è ñòàëè ïî-ïðåæíåìó êîíòðîëèðî-âàëîñü ìåæäóíàðîäíîé êîìèññèåé èç ïðåäñòàâèòåëåé ÑØÀ, Àí-ãëèè, Ôðàíöèè, Áåëüãèè, Íèäåðëàíäîâ, Ëþêñåìáóðãà. Ýòè ñîãëà-øåíèÿ íå îñòàâëÿëè øàíñà äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ôðàíöóçñêèõ àì-áèöèé, çà èñêëþ÷åíèåì ñààðñêîãî âîïðîñà, óðåãóëèðîâàíèå êîòî-ðîãî îòêëàäûâàëîñü íà íåîïðåäåëåííîå âðåìÿ.

Çàêëþ÷åíèå Ëîíäîíñêîãî ñîãëàøåíèÿ âûçâàëî áóðíóþ äèñ-êóññèþ âî Ôðàíöèè. Ñ áîëüøèìè òðóäíîñòÿìè (ïåðåâåñîì â 8 ãî-ëîñîâ) Ëîíäîíñêèå ñîãëàøåíèÿ ïî Ãåðìàíèè áûëè ðàòèôèöèðîâà-íû Íàöèîíàëüíûì ñîáðàíèåì. Ïðîòèâ ðàòèôèêàöèè àêòèâíî ãî-ëîñîâàëè êîììóíèñòû è ãîëëèñòû. Äèðåêòîð ïî ïîëèòè÷åñêèìâîïðîñàì Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè ãîëëèñòÌ. Êóâ äå Ìþðâèëëü âûñòóïèë ñ ðåçêîé êðèòèêîé äåéñòâèé ñâîå-ãî ìèíèñòðà. Êàáèíåò Ð. Øóìàíà ïàë, Æ. Áèäî ïîêèíóë ïîñò ìè-íèñòðà èíîñòðàííûõ äåë.

Îäíàêî ïðîòåñòû ðÿäà ôðàíöóçñêèõ ïàðòèé íå ñìîãëè ñäåðæàòüñîçäàíèÿ íà îñíîâå òðèçîíèè Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêè Ãåðìàíèè.23 ìàÿ 1949 ã. âñòóïèë â ñèëó Îñíîâíîé çàêîí ÔÐÃ. Íà ïîëèòè÷åñ-êîé êàðòå Åâðîïû ïîÿâèëîñü íîâîå ãåðìàíñêîå ãîñóäàðñòâî.

1.3. Ãåðìàíñêèé âîïðîñ âî ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêå 11


Ñààðñêèé âîïðîñ. Íàèáîëåå àêòèâíî ôðàíöóçñêàÿ äèïëîìà-òèÿ îòñòàèâàëà ïðèñîåäèíåíèå ê Ôðàíöèè Ñààðñêîé çåìëè, óãîëü-íûé áàññåéí êîòîðîé äàâàë 3 ìëí òîíí ñòàëè è 16 ìëí òîíí óãëÿ.Ïîçèöèÿ ôðàíöóçñêîé ñòîðîíû áûëà îñíîâàíà íà èìåâøåé ìåñòîâ èñòîðèè ïðàêòèêå, êîãäà ñ 1919 ïî 1935 ã. Ñààðñêàÿ çåìëÿ óæåíàõîäèëàñü ïîä ôàêòè÷åñêèì êîíòðîëåì Ôðàíöèè. Ëåòîì 1946 ã.ôðàíöóçñêèå âëàñòè îñóùåñòâèëè ðàñøèðåíèå òåððèòîðèè Ñààð-ñêîé îáëàñòè. Â êîíöå òîãî æå ãîäà Ñààðñêèå æåëåçíûå äîðîãè áû-ëè èçúÿòû èç âåäåíèÿ çîíàëüíîé àäìèíèñòðàöèè, áûëà óñòàíîâ-ëåíà òàìîæåííàÿ ãðàíèöà ìåæäó Ñààðîì è îñòàëüíîé Ãåðìàíèåé.

Ôðàíöóçñêèå âëàñòè íàïðàâèëè ñâîè óñèëèÿ íà òî, ÷òîáû ñîç-äàòü â Ñààðå ýêîíîìè÷åñêè çàâèñèìîå îò Ïàðèæà àâòîíîìíîå ãî-ñóäàðñòâî. Â îêòÿáðå 1947 ã. ïðîøëè âûáîðû â ëàíäòàã Ñààðà,áîëüøèíñòâî ìåñò â êîòîðîì ïîëó÷èëè ñòîðîííèêè Ôðàíöèè.17 äåêàáðÿ 1947 ã. ëàíäòàã ïðèíÿë êîíñòèòóöèþ Ñààðà, â ïðå-àìáóëå êîòîðîé ïðîâîçãëàøàëèñü îòäåëåíèå Ñààðà îò Ãåðìàíèè,ïåðåäà÷à âîïðîñîâ âíåøíèõ ñíîøåíèé è îáîðîíû Ñààðà Ôðàíöèè.Îñîáûå ïîëíîìî÷èÿ â óïðàâëåíèè òåððèòîðèåé ïîëó÷àë ôðàíöóç-ñêèé âåðõîâíûé êîìèññàð. Â äåêàáðå 1947 ã. â êà÷åñòâå çàêîííîéâàëþòû â Ñààðå áûë ââåäåí ôðàíöóçñêèé ôðàíê.

Ñîþçíèêè çàíÿëè ñäåðæàííóþ ïîçèöèþ ïî îòíîøåíèþ ê ïî-ëèòèêå Ôðàíöèè â Ñààðå, íå áåç îñíîâàíèé ñ÷èòàÿ, ÷òî Ôðàíöèÿïëàíèðóåò çàìàñêèðîâàííóþ àííåêñèþ òåððèòîðèè. Íå íàõîäèëàïîääåðæêè ôðàíöóçñêàÿ ïîëèòèêà è ó ñîâåòñêîãî ðóêîâîäñòâà.

Ñîçäàíèå Åâðîïåéñêîãî îáúåäèíåíèÿ óãëÿ è ñòàëè (ÅÎÓÑ) ðåç-êî óñèëèëî ôðàíêî-çàïàäíîãåðìàíñêèå ðàçíîãëàñèÿ ïî ñààðñêîìóâîïðîñó. Ïðåäñòàâèòåëè Ôðàíöèè ñòðåìèëèñü ñ ïîìîùüþ ÅÎÓÑçàêðåïèòü ñâîå âëèÿíèå â ýòîì ðåãèîíå. Â óñëîâèÿõ ðîñòà ïðîãåð-ìàíñêèõ íàñòðîåíèé â 1955 ã. â Ñààðñêîé îáëàñòè ïðîøåë ðåôå-ðåíäóì, áîëüøèíñòâî ó÷àñòíèêîâ êîòîðîãî âûñêàçàëèñü çà ïðèñî-åäèíåíèå ê ÔÐÃ.

27 îêòÿáðÿ 1956 ã. â Ëþêñåìáóðãå áûë ïîäïèñàí äîãîâîð, îêîí-÷àòåëüíî ðåøèâøèé ñïîðíûé âîïðîñ. Ñààðñêàÿ îáëàñòü ñòàëà ôå-äåðàëüíîé çåìëåé ÔÐÃ.

1.4. ВСТУПЛЕНИЕ ФРАНЦИИ В «ХОЛОДНУЮ ВОЙНУ»

Ïîñëå îòñòàâêè Ø. äå Ãîëëÿ âî ãëàâå âíåøíåé ïîëèòèêè åùåäâà ñ ïîëîâèíîé ãîäà îñòàâàëñÿ Æ. Áèäî (âî âðåìÿ âîéíû ïðåä-ñåäàòåëü Ñîâåòà äâèæåíèÿ Ñîïðîòèâëåíèÿ). Óáåæäåííûé çà-ùèòíèê âåëè÷èÿ Ôðàíöèè, îí, íåñìîòðÿ íà âñå ïðåïÿòñòâèÿ,



ïðîäîëæàë ïîëèòèêó ãåíåðàëà ïî áàëàíñèðîâàíèþ ìåæäó Âîñòî-êîì è Çàïàäîì è óðåãóëèðîâàíèþ ãåðìàíñêîãî âîïðîñà. Îäíàêîâñå áîëåå çàìåòíóþ ðîëü âî âíåøíåé ïîëèòèêå ñòðàíû èãðàëâíóòðåííèé êîíòåêñò — ïîëÿðèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë. Ïîçè-öèè òðåõ âõîäèâøèõ â ïðàâèòåëüñòâåííóþ êîàëèöèþ ïàðòèé(Íàðîäíî-ðåñïóáëèêàíñêîå äâèæåíèå, Ôðàíöóçñêàÿ êîììóíèñ-òè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, Ôðàíöóçñêàÿ ñåêöèÿ Ðàáî÷åãî Èíòåðíàöèîíà-ëà (ÑÔÈÎ)) âñå áîëåå ðàñõîäèëèñü ïî îòíîøåíèþ ê òðåì, îñíîâ-íûì âîïðîñàì: ãåðìàíñêèé âîïðîñ, îòíîøåíèÿ ñ ÑÑÑÐ, îòíîøå-íèÿ ñ àíãëîñàêñàìè (ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèÿ). Õîòÿ ïîëèòèêàÔÊÏ, èìåâøåé çíà÷èòåëüíóþ ïîääåðæêó â ñòðàíå, ìåøàëàÆ. Áèäî îòîéòè îò ïðåæíåé ïîçèöèè ïîèñêà ñîþçà ñ ÑÑÑÐ, àëü-ÿíñ ñ àíãëîñàêñàìè áûë íåèçáåæåí â ñèëó ýêîíîìè÷åñêèõ ìîòè-âîâ. Çàâèñèìîñòü ðàçîðåííûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí îò àìåðèêàí-ñêîé ïîìîùè ñòàíîâèëàñü âñå áîëåå çàìåòíîé.

Â 1946 ã. â Âàøèíãòîíå áûëî ïîäïèñàíî Ñîãëàøåíèå Áëþìà —Áèðíñà, êîòîðîå, íåñìîòðÿ íà íåæåëàíèå Ôðàíöèè ñëåäîâàòü ïî-ëèòèêå ÑØÀ, îñòàâëÿëî ìàëî íàäåæä íà îòñðî÷êó ïîëèòè÷åñêîãîñîþçà. Ñîãëàøåíèåì ïðåäóñìàòðèâàëîñü: ïðåäîñòàâëåíèå Ôðàí-öèè êðåäèòîâ è ñïèñàíèå åå ïðåæíèõ äîëãîâ, ëèáåðàëèçàöèÿ äâóñ-òîðîííèõ ýêîíîìè÷åñêèõ êîíòàêòîâ, àêòèâèçàöèÿ ìåæïðàâè-òåëüñòâåííûõ ñâÿçåé è ò. ä.

Â ïåðèîä ïðàâèòåëüñòâà Ë. Áëþìà (äåêàáðü 1946 — ÿíâàðü1947 ãã.), íåñìîòðÿ íà èìåâøèåñÿ ðàçíîãëàñèÿ (êîíôëèêò èç-çàÑèðèè è Ëèâàíà, ýêîíîìè÷åñêèå ïðîòèâîðå÷èÿ, íåñîâïàäåíèåïîçèöèé ïî ãåðìàíñêîìó âîïðîñó), íàìåòèëîñü ôðàíêî-áðèòàí-ñêîå ñáëèæåíèå. Åãî ðåçóëüòàòîì ñòàëî ïîäïèñàíèå 4 ìàðòà1947 ã. â Äþíêåðêå ôðàíêî-áðèòàíñêîãî ñîþçíîãî äîãîâîðà (ñðî-êîì íà 50 ëåò), öåëüþ êîòîðîãî áûëî ïðåäîòâðàùåíèå íîâîé íå-ìåöêîé óãðîçû.

Ê âåñíå 1947 ã. ñòàëî î÷åâèäíûì, ÷òî Ôðàíöèÿ «âûáèðàåò» çà-ïàäíûé ëàãåðü. Íà ýòîò âûáîð îïðåäåëåííîå âîçäåéñòâèå îêàçàëàïðîâîçãëàøåííàÿ 12 ìàðòà 1947 ã. äîêòðèíà Òðóìýíà, êîòîðàÿáûëà íàïðàâëåíà íà îêàçàíèå ïîìîùè ñòðàíàì, èñïûòûâàþùèìêîììóíèñòè÷åñêóþ óãðîçó. Íå ìîãëà íå ñêàçàòüñÿ íà ýâîëþöèèïîçèöèè îôèöèàëüíîãî Ïàðèæà êîíôåðåíöèÿ ìèíèñòðîâ èíî-ñòðàííûõ äåë ñòðàí-ïîáåäèòåëåé â Ìîñêâå (10 ìàðòà — 24 àïðåëÿ1947 ã.), êîòîðàÿ îò÷åòëèâî ïðîäåìîíñòðèðîâàëà ôðàíöóçñêîìóðóêîâîäñòâó íåâîçìîæíîñòü äîñòèæåíèÿ ñîãëàøåíèÿ ñ ÑÑÑÐ ïîãåðìàíñêîìó âîïðîñó (â ÷àñòíîñòè, ïî Ñààðñêîé çîíå). 4 ìàÿ1947 ã. ïîñëå ïîääåðæêè ôðàêöèåé ÔÊÏ â Íàöèîíàëüíîé àññàì-

1.4. Âñòóïëåíèå Ôðàíöèè â «õîëîäíóþ âîéíó» 13


áëåå âîòóìà íåäîâåðèÿ ïðàâèòåëüñòâó, îòêàçàâøåìóñÿ óäîâëåòâî-ðèòü òðåáîâàíèÿ áàñòóþùèõ ðàáî÷èõ î ïîâûøåíèè çàðïëàòû,ïÿòü ìèíèñòðîâ-êîììóíèñòîâ áûëè âûâåäåíû èç ïðàâèòåëüñòâàÏ. Ðàìàäüå. Ýòî ðåøåíèå íå áûëî ïðèíÿòî ïîä äàâëåíèåì Âàøèíã-òîíà, íî îíî íå ìîãëî íå âûçâàòü ÿâíîãî îäîáðåíèÿ ÑØÀ.

Ôðàíöèÿ âñòóïèëà â «õîëîäíóþ âîéíó» — «õîëîäíàÿ âîéíà»âñòóïèëà âî Ôðàíöèþ.

1.5. ФРАНЦИЯ В ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНСОЛИДАЦИИ ЗАПАДА

Â èþíå 1947 ã., âñêîðå ïîñëå îãëàøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì ñåê-ðåòàðåì ÑØÀ Äæ. Ìàðøàëëîì èíèöèàòèâû ïî ýêîíîìè÷åñêîéïîìîùè Åâðîïå, ïî ïðåäëîæåíèþ Ôðàíöèè áûëà ñîçäàíà Åâðî-ïåéñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ êîìèññèÿ (ÅÝÊ), êîòîðàÿ áûëà ïðèçâàíàèçó÷èòü ïîòðåáíîñòè Åâðîïû. Â àòìîñôåðå àêòèâíîé äèñêóññèèâîêðóã ïðîáëåìû «Ìîäåðíèçàöèÿ èëè Àìåðèêàíèçàöèÿ?» 28 èþ-íÿ 1948 ã. Æ. Áèäî ïîäïèñàë îò èìåíè Ôðàíöèè Ñîãëàøåíèå î ðå-àëèçàöèè ïëàíà Ìàðøàëëà. Íàêàíóíå åãî ïîäïèñàíèÿ ïðîèçîøåëèíöèäåíò, ñâÿçàííûé ñ ïðîòåñòîì ôðàíöóçñêîé ñòîðîíû ïî ïîâî-äó ïðåäñòàâëåííîãî ãîñäåïàðòàìåíòîì ÑØÀ ïðîåêòà ñîãëàøåíèÿ.Æ. Áèäî äàæå çàÿâèë, ÷òî ïðåäïî÷òåò îòñòàâêó ïîäïèñàíèþ ñî-ãëàøåíèÿ â ïðåäëîæåííîì âàðèàíòå. ÑØÀ ñîãëàñèëèñü âíåñòèïîïðàâêè â ïðîåêò â ñòîðîíó ñìÿã÷åíèÿ ôîðìóëèðîâîê. Ê ïðèìå-ðó, âìåñòî «ïðàâèòåëüñòâî Ôðàíöóçñêîé ðåñïóáëèêè îáÿçóåòñÿ»áûëî çàïèñàíî: «ïðàâèòåëüñòâî Ôðàíöóçñêîé ðåñïóáëèêè ïðèëî-æèò âñå óñèëèÿ». Ïðèíÿòèå ïëàíà Ìàðøàëëà îçíà÷àëî óñèëåíèåýêîíîìè÷åñêîé, à çíà÷èò è ïîëèòè÷åñêîé çàâèñèìîñòè îò ÑØÀ.Âñåãî ïî ïëàíó Ìàðøàëëà ñ àïðåëÿ 1948 ïî èþíü 1952 ã. Ôðàíöèÿïîëó÷èëà îò ÑØÀ òîâàðîâ è çàéìîâ íà ñóììó 2,7 ìëðä äîëëàðîâÑØÀ. Ïðåäñòàâëåíèå îá àìåðèêàíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùèÔðàíöèè, äðóãèì åâðîïåéñêèì ñòðàíàì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîìÌàðøàëëà äàåò òàáë. 1.1.

Â àïðåëå 1948 ã. äëÿ êîîðäèíàöèè óñèëèé ïî ýêîíîìè÷åñêîìóðàçâèòèþ Çàïàäíîé Åâðîïû è ðàñïðåäåëåíèþ àìåðèêàíñêîé ïî-ìîùè áûëà ñîçäàíà Îðãàíèçàöèÿ åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãîñîòðóäíè÷åñòâà. Â Ñîâåò îðãàíèçàöèè âîøëè ïðåäñòàâèòåëè 16ñòðàí, ïðèíèìàâøèõ ó÷àñòèå â ðåàëèçàöèè ïëàíà Ìàðøàëëà. Ñî-âåòîì áûë ñôîðìèðîâàí èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò. Øòàá-êâàðòè-ðîé íîâîé îðãàíèçàöèè èçáðàëè Ïàðèæ.



Òàáëèöà 1.1

Àìåðèêàíñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîìîùü Ôðàíöèè

è äðóãèì åâðîïåéñêèì ñòðàíàì ïî ïëàíó Ìàðøàëëà

ÑòðàíûÐàçìåð

ïîìîùè, ìëðääîëë. ÑØÀ

ÑòðàíûÐàçìåð

ïîìîùè, ìëðääîëë. ÑØÀ

Âåëèêîáðèòàíèÿ 3175 Äàíèÿ — Íîðâåãèÿ 525

Ôðàíöèÿ 2710 Òóðöèÿ 225

Èòàëèÿ 1475 Èðëàíäèÿ 146

ÔÐÃ 1390 Þãîñëàâèÿ 110

Íèäåðëàíäû 1080 Øâåöèÿ 107

Ãðåöèÿ 695 Ïîðòóãàëèÿ 50

Àâñòðèÿ 680 Òðèåñò 32

Áåëüãèÿ — Ëþêñåìáóðã 560 Èñëàíäèÿ 30

Ñîâåò Åâðîïû. Ñîçäàíèå Çàïàäíîãî ñîþçà. 5 ìàÿ 1949 ã. áûëñîçäàí Ñîâåò Åâðîïû. Õîòÿ ýòà ñòðóêòóðà èìåëà áîëåå ÷åì ñêðîì-íîå âëèÿíèå â åâðîïåéñêîé ïîëèòèêå, åå ïîÿâëåíèå áûëî î÷åíüâàæíûì â ïðîöåññå åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè.

Ôîðìàëüíî èíèöèàòîðîì îñíîâàíèÿ Çàïàäíîãî ñîþçà, êàê èÑîâåòà Åâðîïû, ñòàë ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ÂåëèêîáðèòàíèèÝ. Áåâèí. Â ÿíâàðå 1948 ã. îí ïðåäëîæèë ðàñøèðèòü Äþíêåðê-ñêèé ôðàíêî-áðèòàíñêèé äîãîâîð 1947 ã. Óæå â ìàðòå 1948 ã.Ôðàíöèÿ, Ñîåäèíåííîå Êîðîëåâñòâî, Áåëüãèÿ, Íèäåðëàíäû èËþêñåìáóðã çàêëþ÷èëè Áðþññåëüñêèé äîãîâîð. Ïëàíèðîâàëîñü,÷òî âïîñëåäñòâèè ê íåìó ïðèñîåäèíÿòñÿ è äðóãèå åâðîïåéñêèåñòðàíû. Â ñåíòÿáðå 1948 ã. áûëà ó÷ðåæäåíà îáîðîíèòåëüíàÿ îðãà-íèçàöèÿ Çàïàäíîãî ñîþçà. Ýòîò ñîþç ñòàë îñíîâîé ñîçäàíèÿ Îðãà-íèçàöèè Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî äîãîâîðà.

Ñîçäàíèå ÍÀÒÎ. Ñ ïðèíÿòèåì 11 èþíÿ 1948 ã. ñåíàòîì ÑØÀðåçîëþöèè, èçìåíèâøåé òðàäèöèîííóþ ëèíèþ àìåðèêàíñêîéâíåøíåé ïîëèòèêè, — íå âñòóïàòü â ìèðíîå âðåìÿ â âîåííûå ñîþ-çû — àêòèâèçèðîâàëàñü äåÿòåëüíîñòü ïî îðãàíèçàöèîííîìó îôîð-ìëåíèþ åâðîàòëàíòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. 4 àïðåëÿ 1949 ã. â Âà-øèíãòîíå áûë çàêëþ÷åí Àòëàíòè÷åñêèé ïàêò, ðåçóëüòàòîì êîòî-ðîãî ñòàëî ñîçäàíèå ÍÀÒÎ. Îò èìåíè Ôðàíöèè åãî ïîäïèñàë ìè-íèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ð. Øóìàí. Îñîáîå çíà÷åíèå èìåëà ñò. 5ïàêòà, ñîãëàñíî êîòîðîé íàïàäåíèå íà îäíîãî ó÷àñòíèêà àëüÿíñàðàññìàòðèâàëîñü êàê íàïàäåíèå íà âñåõ.

1.5. Ôðàíöèÿ â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé êîíñîëèäàöèè Çàïàäà 15


Îðãàíèçàöèÿ ÍÀÒÎ áûëà îñíîâàíà íà òàê íàçûâàåìîé ñèñòåìå«ùèòà è ìå÷à». «Ùèò» âêëþ÷àë â ñåáÿ íàçåìíûå âîåííî-âîçäóø-íûå è âîåííî-ìîðñêèå ñèëû. Â íèõ âõîäèëè âñå íàòîâñêèå âîéñêà,â òîì ÷èñëå àìåðèêàíñêèå è ôðàíöóçñêèå, íàõîäèâøèåñÿ íà åâðî-ïåéñêîì êîíòèíåíòå â ðàéîíàõ ñîïðèêîñíîâåíèÿ ñ ñîâåòñêèìèâîéñêàìè. «Ìå÷» ñîñòàâëÿëè ñòðàòåãè÷åñêèå âîåííî-âîçäóøíûåñèëû ÑØÀ, ñïîñîáíûå íåñòè ÿäåðíîå îðóæèå. Òàêèì îáðàçîì ââîåííîé ñèñòåìå ÍÀÒÎ, çàêðåïëåííîé ðåøåíèåì Îðãàíèçàöèè Ñå-âåðîàòëàíòè÷åñêîãî äîãîâîðà â ÿíâàðå 1950 ã., Ôðàíöèè îòâîäè-ëàñü ðîëü îäíîãî èç ó÷àñòíèêîâ «ùèòà», òî åñòü ïîñòàâùèêà ñóõî-ïóòíûõ âîéñê è ðàéîíà ðàñïîëîæåíèÿ âîåííûõ áàç.

Â ôåâðàëå — ìàðòå 1951 ã. áûëî ñîçäàíî Âåðõîâíîå êîìàíäî-âàíèå è øòàá ÍÀÒÎ â Åâðîïå, êîòîðûå ðàçìåñòèëèñü ñíà÷àëà âÏàðèæå, à çàòåì â Ðîêàíêóðå — ïðèãîðîäå ñòîëèöû. Ôðàíöèÿñòàëà ãëàâíûì ìåñòîïðåáûâàíèåì ðóêîâîäÿùèõ îðãàíîâ ÍÀÒÎ.

Â âîåííîé îáëàñòè Ôðàíöèÿ ïðåâðàùàëàñü â îñíîâíóþ îïîðíóþáàçó ÑØÀ íà åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå. Ñ 1950 ïî 1959 ã. ÑØÀïðåäîñòàâèëè Ôðàíöèè îðóæèå áîëåå ÷åì íà 4,3 ìëðä äîëëàðîâÑØÀ, ÷òî ëèøü íà 450 ìëí ìåíüøå, ÷åì ñóììàðíàÿ àìåðèêàíñêàÿâîåííàÿ ïîìîùü ÔÐÃ, Èòàëèè, Âåëèêîáðèòàíèè è Ãîëëàíäèè.

Ôðàíöèÿ â êîðåéñêîé âîéíå (1950—1953). Ôðàíöèÿ áåç ýíòó-çèàçìà îòíåñëàñü ê êîðåéñêîé âîéíå, ññûëàÿñü ïðè ýòîì íà âîéíó,êîòîðóþ îíà âåëà â Èíäîêèòàå. Âîéíà â Êîðåå íà÷àëàñü â èþíå1950 ã., íî òîëüêî â êîíöå àâãóñòà Ôðàíöèÿ ïîñëàëà â ðàñïîðÿæå-íèå àìåðèêàíöåâ íåáîëüøîå ñóäíî «Ëà Ãðàíäüåð». Â êîíöå îêòÿá-ðÿ 1950 ã. â Êîðåþ îòïðàâèëñÿ áàòàëüîí äîáðîâîëüöåâ ÷èñëåííîñ-òüþ â 1000 ÷åëîâåê. Â òî âðåìÿ êàê Âåëèêîáðèòàíèÿ, ïðîÿâèâ ñî-ëèäàðíîñòü ñ ÑØÀ, ñíàðÿäèëà â Êîðåþ äåñÿòèòûñÿ÷íûé ýêñïåäè-öèîííûé êîðïóñ.

1.6. МЕСТО И РОЛЬ ФРАНЦИИВ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

(1950—1957)

Ñîçäàíèå Åâðîïåéñêîãî îáúåäèíåíèÿ óãëÿ è ñòàëè (ÅÎÓÑ).

Â ñåíòÿáðå 1949 ã. ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü ÑØÀ Ä. À÷åñîíñîîáùèë ìèíèñòðó èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè Ð. Øóìàíó, ÷òîÑØÀ ðàññìàòðèâàþò ïðåäëîæåíèÿ îá èíòåãðàöèè ÔÐÃ â çàïàä-íóþ ñèñòåìó íà ðàâíîïðàâíîé îñíîâå. Ôðàíöèÿ, ïîíèìàÿ íåèç-áåæíîñòü ýòîãî ïðîöåññà, ðåøèëà âûñòóïèòü èíèöèàòîðîì â



ýòîì íàïðàâëåíèè. Îäíèì èç îñíîâíûõ âäîõíîâèòåëåé åâðîïåé-ñêîé èíòåãðàöèè ñòàë Æàí Ìîííå (1888—1979), âîçãëàâëÿâøèéâ ïîñëåâîåííûé ïåðèîä Íàöèîíàëüíûé ñîâåò ïî ïëàíèðîâàíèþÔðàíöèè. Îí ïðåäëîæèë ïåðåäàòü óïðàâëåíèå óãëåäîáû÷åé è÷åðíîé ìåòàëëóðãèåé Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè åäèíîìó íàäíàöèî-íàëüíîìó îðãàíó. Ïî ìíåíèþ èíèöèàòîðîâ èäåè, â ðåçóëüòàòå ååðåàëèçàöèè âîéíà ìåæäó Ôðàíöèåé è Ãåðìàíèåé ñòàíåò «ìàòå-ðèàëüíî íåâîçìîæíîé». 9 ìàÿ 1950 ã. Ð. Øóìàí îáíàðîäîâàëïëàí ñîçäàíèÿ ÅÎÓÑ, êîòîðûé ïîëîæèë íà÷àëî íîâîé ñòðàíèöåâ èñòîðèè Åâðîïû. 18 àïðåëÿ 1951 ã. áûë çàêëþ÷åí Ïàðèæñêèéäîãîâîð — ÅÎÓÑ ñòàëî ðåàëüíîñòüþ. Â îáúåäèíåíèå êðîìåÔðàíöèè è ÔÐÃ âîøëè Áåëüãèÿ, Íèäåðëàíäû, Ëþêñåìáóðã èÈòàëèÿ. Ïåðâûì ïðåäñåäàòåëåì íîâîé ðåãèîíàëüíîé îðãàíèçà-öèè ñòàë Æ. Ìîííå. Â èþëå 1952 ã. äîãîâîð î ñîçäàíèè ÅÎÓÑâñòóïèë â ñèëó, ÷òî àâòîìàòè÷åñêè îçíà÷àëî ëèêâèäàöèþ ìåæ-äóíàðîäíîãî êîíòðîëÿ íàä Ðóðñêîé îáëàñòüþ. Ñíèìàëèñü âñÿ-êèå îãðàíè÷åíèÿ è êîíòðîëü â îáëàñòè ïðîèçâîäñòâà ñòàëè. Èõîòÿ ñîçäàíèå ñîîáùåñòâà íå âñòðåòèëî âîñòîðæåííîé îöåíêè íèâ ñàìîé ñòðàíå, íè çà åå ïðåäåëàìè, Ôðàíöèÿ âïåðâûå çà ìíîãèåãîäû ñòàëà ëèäåðîì åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè.

Ïëàí Ð. Ïëåâåíà ïî ñîçäàíèþ Åâðîïåéñêîãî îáîðîí-

èòåëüíîãî ñîîáùåñòâà (ÅÎÑ). Âîéíà â Êîðåå âíåñëà íîâûå êîð-ðåêòèâû â ìèðîâóþ ïîëèòèêó. Â ñåíòÿáðå 1950 ã. ÑØÀ, ñòðå-ìÿñü óñèëèòü âîåííóþ ìîùü Çàïàäà, ïîòðåáîâàëè îò ÔÐÃ ñîçäà-íèÿ 10 äèâèçèé äëÿ óñèëåíèÿ çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ðóáåæåé.Àìåðèêàíñêèå ïëàíû ïî ðåìèëèòàðèçàöèè Ãåðìàíèè ñòàëè «õî-ëîäíûì äóøåì» äëÿ ôðàíöóçñêîé îáùåñòâåííîñòè. Êàê è â ñëó-÷àå ñ ÅÎÓÑ, ôðàíöóçñêîå ðóêîâîäñòâî, ïîä÷èíÿÿñü îáñòîÿòåëüñ-òâàì, ïðåäïðèíÿëî ïîïûòêó ïðåäëîæèòü ñâîé ñöåíàðèé ðàçâè-òèÿ ñîáûòèé. 24 îêòÿáðÿ 1950 ã. ðóêîâîäèòåëü ôðàíöóçñêîãîïðàâèòåëüñòâà Ð. Ïëåâåí îçâó÷èë ïðîåêò ñîçäàíèÿ Åâðîïåéñêîãîîáîðîíèòåëüíîãî ñîîáùåñòâà (ÅÎÑ) — òàê íàçûâàåìîé «åâðîïåé-ñêîé àðìèè» âî ãëàâå ñ åâðîïåéñêèì ìèíèñòðîì îáîðîíû. Çàïàä-íîãåðìàíñêèå âîéñêà äîëæíû áûëè âêëþ÷àòüñÿ â íåå êàê ìîæ-íî áîëåå ìåëêèìè åäèíèöàìè (íà óðîâíå áàòàëüîíà îò 800 äî1200 âîåííîñëóæàùèõ). Ïðåäëîæåííàÿ ìîäåëü ïîçâîëÿëà îñó-ùåñòâèòü ïðîåêò ðåìèëèòàðèçàöèè Ãåðìàíèè â ñîñòàâå åâðîïåé-ñêèõ ñèë, ò. å. áåç ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîé àðìèè.

Èíèöèàòèâà Ôðàíöèè ïîëó÷èëà ïîääåðæêó â äðóãèõ ãîñóäàð-ñòâàõ Çàïàäíîé Åâðîïû. 28 ìàÿ 1952 ã. â Ïàðèæå øåñòüþ åâðî-ïåéñêèìè ñòðàíàìè (÷ëåíàìè ÅÎÓÑ) áûë ïîäïèñàí Äîãîâîð î ñîç-

1.6. Ìåñòî è ðîëü Ôðàíöèè â åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè 17


äàíèè Åâðîïåéñêîãî îáîðîíèòåëüíîãî ñîîáùåñòâà (ÅÎÑ). Çàèíòå-ðåñîâàííûå â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé êîíñîëèäàöèè Çàïàäíîé Åâðî-ïû ÑØÀ íàñòàèâàëè íà ñêîðåéøåé ðàòèôèêàöèè äîãîâîðà. Â ñëó-÷àå ïðîâàëà ÅÎÑ Áåëûé äîì äàæå óãðîæàë ñàíêöèÿìè. Îäíàêî ñè-òóàöèÿ ïîøëà ïî èíîìó ñöåíàðèþ.

30 àâãóñòà 1954 ã. Íàöèîíàëüíàÿ àññàìáëåÿ Ôðàíöèè, ãäåáîëüøàÿ ÷àñòü ãîëîñîâ íàõîäèëàñü ïîä êîíòðîëåì ãîëëèñòîâ èêîììóíèñòîâ, îòêàçàëàñü ðàòèôèöèðîâàòü äîãîâîð î ñîçäàíèèÅÎÑ. Ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà äåïóòàòîâ, ïðèñîåäèíåíèå Ôðàí-öèè ê ÅÎÑ îçíà÷àëî áû îòêàç îò íàöèîíàëüíîãî ñóâåðåíèòåòà.Ïîëó÷àëîñü, ÷òî Ôðàíöèÿ îòêàçûâàåòñÿ îò ïðîåêòà, ïðåäëîæåí-íîãî åþ æå íåñêîëüêèìè ãîäàìè ðàíåå äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåìûðåìèëèòàðèçàöèè Ãåðìàíèè â îáùååâðîïåéñêîì àíñàìáëå. Âîç-íèêøèé êðèçèñ áûë ïðåîäîëåí ïóòåì èíòåíñèâíûõ ôðàíêî-ãåð-ìàíñêèõ ïåðåãîâîðîâ, êîòîðûå ïîçâîëèëè ñîêðàòèòü èìåþùèå-ñÿ ðàçíîãëàñèÿ. 28—30 ñåíòÿáðÿ è 20—23 îêòÿáðÿ 1954 ã. â Ïà-ðèæå è Ëîíäîíå ïðîøëè êîíôåðåíöèè, ó÷àñòíèêè êîòîðûõ ïðè-íÿëè ðåøåíèå î ïðèñîåäèíåíèè ÔÐÃ è Èòàëèè ê Áðþññåëüñêîìóïàêòó 1948 ã. è ïðåîáðàçîâàíèè ïîñëåäíåãî â Çàïàäíîåâðîïåé-ñêèé ñîþç (ÇÅÑ). Áûëî òàêæå ïðèíÿòî ðåøåíèå î âñòóïëåíèèÔÐÃ â ÍÀÒÎ (1955).

Òàêèì îáðàçîì Ôðàíöèÿ, îñòàâàÿñü íà çàùèòå ôðàíöóçñêîãîñóâåðåíèòåòà, äîâåðèëà ÍÀÒÎ êîíòðîëü íàä Ãåðìàíèåé. Ïàðèæîòäàë ïðåäïî÷òåíèå àòëàíòè÷åñêèì ðàìêàì áåçîïàñíîñòè ïåðåäíåîïðåäåëåííîñòüþ åâðîïåéñêîãî ïðîåêòà.

Ïîäïèñàíèå Ðèìñêîãî äîãîâîðà. Òåðÿÿ áûñòðûìè òåìïàìèïîçèöèè â êîëîíèÿõ, Ôðàíöèÿ óñèëèëà àêòèâíîñòü â íàïðàâëå-íèè åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè. Â òî âðåìÿ êàê ïîñëå «õîëîäíîãîäóøà» Ñóýöà Ñîåäèíåííîå Êîðîëåâñòâî ïûòàëîñü ïðîòèâîñòîÿòüçàêàòó ñâîåãî ìîãóùåñòâà è ñäåëàëî ñòàâêó íà ðàçâèòèå «îñîáûõîòíîøåíèé» ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, Ôðàíöèÿ ïðîäîëæàëàñâÿçûâàòü ïåðñïåêòèâû óêðåïëåíèÿ ñâîåãî âëèÿíèÿ ñî ñòðîè-òåëüñòâîì îáúåäèíåííîé Åâðîïû. Îäíàêî ñ íåóäà÷åé «ïîëèòè÷åñ-êîé èíòåãðàöèè» (ïðîåêò ñîçäàíèÿ ÅÎÑ) ïðîöåññ îáúåäèíåíèÿ íàáëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ áûë ñîñðåäîòî÷åí ïðåæäå âñåãî íà âîïðî-ñàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. 25 ìàðòà 1957 ã. áûë ïîäïè-ñàí Ðèìñêèé äîãîâîð, ñîãëàñíî êîòîðîìó ñîçäàâàëèñü Åâðîïåé-ñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî (Îáùèé ðûíîê) è Åâðàòîì. Ýòîñîãëàøåíèå ñòàëî êîìïåíñàöèåé çà ïðîâàë ÅÎÑ, ðåàáèëèòèðîâàëîôðàíöóçîâ ïåðåä èõ åâðîïåéñêèìè ñîþçíèêàìè.



1.7. РАСПАД ФРАНЦУЗСКОЙКОЛОНИАЛЬНОЙ ИМПЕРИИ

Â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä â óñëîâèÿõ îñëàáëåíèÿ ñâÿçåé ìåòðî-ïîëèè ñ êîëîíèàëüíûìè òåððèòîðèÿìè, ðîñòà íàöèîíàëüíî-îñâî-áîäèòåëüíîãî äâèæåíèÿ ïåðåä ôðàíöóçñêèì ðóêîâîäñòâîì âñòàëàçàäà÷à èçìåíèòü ôîðìó è ñîäåðæàíèå îòíîøåíèé ñ çàâèñèìûìèòåððèòîðèÿìè. Â êà÷åñòâå ìîäåëè äëÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ êîëîíè-àëüíîé ïîëèòèêè áûë ïðåäëîæåí Ôðàíöóçñêèé ñîþç.

Ñîçäàíèå Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà. Ôðàíöóçñêèé ñîþç ïðîâîçãëà-ñèëà Êîíñòèòóöèÿ 1946 ã. Â ðàìêàõ ýòîé ñòðóêòóðû Ôðàíöèÿ íà-ìåðåâàëàñü «ïðèâåñòè íàõîäÿùèåñÿ ïîä åå îïåêîé íàðîäû ê ñàìî-óïðàâëåíèþ». Ïðåçèäåíòîì Ñîþçà ÿâëÿëñÿ ïðåçèäåíò Ôðàíöèè.Âåðõîâíûé ñîâåò Ñîþçà ôîðìèðîâàëñÿ èç ïðåäñòàâèòåëåé ôðàí-öóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è ïðåäñòàâèòåëåé ïðèñîåäèíèâøèõñÿ ãî-ñóäàðñòâ. Ñîçäàâàëàñü Àññàìáëåÿ Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà, 120 äåïó-òàòîâ êîòîðîãî èçáèðàëèñü ôðàíöóçñêèì ïàðëàìåíòîì è 120 —ïðåäñòàâëÿëè îñòàëüíûå ó÷àñòíèêè Ñîþçà.

Ñëîâî «êîëîíèÿ» èçûìàëîñü èç îôèöèàëüíîãî ëåêñèêîíà,âìåñòî íåãî ââîäèëèñü â îáðàùåíèå íàçâàíèÿ «çàìîðñêèå òåððèòî-ðèè», «çàìîðñêèå äåïàðòàìåíòû». Êîíñòèòóöèÿ ïðåäîñòàâëÿëàèì íåêîòîðóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü â ðåøåíèè âíóòðåííèõ âîïðî-ñîâ: ïðàâî ñîçäàâàòü òåððèòîðèàëüíûå àññàìáëåè èëè ãåíåðàëü-íûå ñîâåòû. Íàñåëåíèå çàìîðñêèõ òåððèòîðèé è äåïàðòàìåíòîâïîëó÷àëî ïðåäñòàâèòåëüñòâî â ïàðëàìåíòå Ôðàíöèè è ÀññàìáëååÔðàíöóçñêîãî ñîþçà.

Îäíàêî ñòðåìëåíèå Ôðàíöèè êîíòðîëèðîâàòü ïðîöåññ íå äàâà-ëî íóæíîãî ýôôåêòà: ñïàñòè ðàçâàëèâàþùóþñÿ èìïåðèþ íå óäà-âàëîñü íè ñ ïîìîùüþ «êíóòà» (æåñòîêèå ðåïðåññèè), íè ñ ïî-ìîùüþ «ïðÿíèêà» (ðàñøèðåíèå ïðàâ ìåñòíûõ æèòåëåé êîëîíèé,ðàçâèòèå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ).

Ïîëèòèêà Ôðàíöèè â Òðîïè÷åñêîé Àôðèêå. Ê ìîìåíòó îêîí-÷àíèÿ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ïîä êîëîíèàëüíîé âëàñòüþ Ôðàí-öèè íàõîäèëàñü áîëüøàÿ ÷àñòü Òðîïè÷åñêîé Àôðèêè ñ íàñåëåíè-åì îêîëî 34 ìëí ÷åëîâåê: Áåðåã Ñëîíîâîé Êîñòè, Íèãåð, ÂåðõíÿÿÂîëüòà, Äàãîìåÿ, Ñåíåãàë, Ôðàíöóçñêèé Ñóäàí, Ìàâðèòàíèÿ,Ãâèíåÿ, ×àä, Ãàáîí, Ñðåäíåå Êîíãî, Óáàíãè-Øàðè, Ìàäàãàñêàð.Ïåðâûå âîñåìü òåððèòîðèé áûëè îáúåäèíåíû âî Ôðàíöóçñêóþ Çà-ïàäíóþ Àôðèêó. Ìàäàãàñêàð ïîëó÷èë ñòàòóñ îòäåëüíîé àäìèíèñ-òðàòèâíîé åäèíèöû, áîëüøàÿ ÷àñòü Êàìåðóíà è áîëüøàÿ ÷àñòüÒîãî — ñòàòóñ ïîäîïå÷íûõ òåððèòîðèé.

1.7. Ðàñïàä Ôðàíöóçñêîé êîëîíèàëüíîé èìïåðèè 19


Óñèëèâøååñÿ ê ñåðåäèíå 1950-õ ãîäîâ íàöèîíàëüíî-îñâîáîäè-òåëüíîå äâèæåíèå â Àôðèêå âûíóæäàëî Ôðàíöèþ ïðåäïðèíèìàòüíîâûå êîëîíèàëüíûå ðåôîðìû. Òàê, â èþíå 1956 ã. áûë ïðèíÿòÇàêîí î çàìîðñêèõ òåððèòîðèÿõ («çàêîí Äåôôåðà»), êîòîðûé âî÷åðåäíîé ðàç ïðîâîçãëàøàë çàäà÷ó øèðîêîãî ïðèâëå÷åíèÿ ìåñò-íîãî íàñåëåíèÿ ê óïðàâëåíèþ òåððèòîðèÿìè. Â àïðåëå 1957 ã.ôðàíöóçñêàÿ ïîäîïå÷íàÿ òåððèòîðèÿ Êàìåðóí ïîëó÷èëà ñòàòóñãîñóäàðñòâà ñ ïðàâîì èìåòü ñâîå ïðàâèòåëüñòâî è çàêîíîäàòåëü-íóþ àññàìáëåþ. Òàêîé æå ñòàòóñ îäíîâðåìåííî ïîëó÷èëà è Òîãî.

Óõîä Ôðàíöèè èç Èíäîêèòàÿ. Áîëåçíåííîé äëÿ Ôðàíöèè áû-ëà ïîòåðÿ ñâîåãî âëèÿíèÿ â Èíäîêèòàå. 2 ñåíòÿáðÿ 1945 ã. ïîñëåóõîäà ñ ïîëóîñòðîâà ÿïîíñêèõ âîéñê â Õàíîå áûëî ïðîâîçãëàøåíîîáðàçîâàíèå Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè Âüåòíàì (ÄÐÂ).Âëàñòü ïåðåøëà ê êîììóíèñòè÷åñêîìó ïðàâèòåëüñòâó âî ãëàâå ñÕî Øè Ìèíîì, èìïåðàòîð Áàî Äàî áûë ñìåùåí. Âûñàäèâøèåñÿ âñåíòÿáðå 1945 ã. íà þãå Èíäîêèòàÿ ôðàíöóçñêèå âîéñêà ïîä êî-ìàíäîâàíèåì ãåíåðàëà Ëåêëåðêà â ìàðòå 1946 ã. áûëè âûíóæäå-íû ïîäïèñàòü â Õàíîå ïðåäâàðèòåëüíîå ñîãëàøåíèå, â êîòîðîì ãî-âîðèëîñü, ÷òî «ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèçíàåò ðåñïóáëèêóÂüåòíàì êàê ñâîáîäíîå ãîñóäàðñòâî». Îäíàêî ýòî áûëî ëèøü âðå-ìåííîé óñòóïêîé Ïàðèæà. Âåñíîé 1946 ã. ôðàíöóçñêèå ïðåäñòà-âèòåëè ñîçäàëè â Êîõèíõèíå (Íàìáî) ìàðèîíåòî÷íîå ïðàâèòåëüñò-âî, ïðîòèâîïîñòàâèâ åãî ïðàâèòåëüñòâó ÄÐÂ. Îäíîâðåìåííî íàïðîòÿæåíèè ìíîãîìåñÿ÷íûõ ïåðåãîâîðîâ ôðàíöóçû äîáèâàëèñüîò ïðàâèòåëüñòâà Õî Øè Ìèíà ïðèçíàíèÿ ïðåæíåãî êîëîíèàëüíî-ãî ñòàòóñà. Â îòâåò íà îòêàç êîììóíèñòîâ â äåêàáðå 1946 ã. ôðàí-öóçñêèå âîéñêà çàíÿëè Õàíîé. Ïðàâèòåëüñòâî ÄÐÂ ïðèçâàëî íàñå-ëåíèå ê âîîðóæåííîìó âîññòàíèþ. Íà÷àëàñü çàòÿæíàÿ âîéíà, âêîòîðîé îáå ñòîðîíû íåñëè çíà÷èòåëüíûå ïîòåðè.

Â ìàå 1948 ã. ôðàíöóçû ïåðåäàëè ôîðìàëüíóþ âëàñòü âî Âüåòíà-ìå áûâøåìó èìïåðàòîðó Áàî Äàî è ìàðèîíåòî÷íîìó ïðàâèòåëüñòâóãåíåðàëà Êñèàíà. Áûëî ïîäïèñàíî ôðàíêî-âüåòíàìñêîå ñîãëàøå-íèå, ïî êîòîðîìó Âüåòíàì â ëèöå Áàî Äàî è åãî ïðàâèòåëüñòâà ïîëó-÷àë ïðàâî ôîðìèðîâàòü àäìèíèñòðàöèþ, àðìèþ, óñòàíàâëèâàòüäèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. Â ñâîþ î÷åðåäü, Âüåòíàì ïðåäîñòàâèëÔðàíöèè ïðàâî äåðæàòü íà ñâîåé òåððèòîðèè âîåííûå áàçû. Ïîäîá-íûå ïðàâèòåëüñòâà áûëè ñîçäàíû Ïàðèæåì â Ëàîñå è Êàìáîäæå.

Îäíàêî âîññòàíîâèòü ñâîå ïðåæíåå âëèÿíèå â Èíäîêèòàå Ïà-ðèæó íå óäàâàëîñü. Ñ 1950 ã. âîéñêà ÄÐÂ ïåðåøëè îò ïàðòèçàí-ñêèõ ê ðåãóëÿðíûì âîåííûì äåéñòâèÿì. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëïðèõîä ê âëàñòè â ñîñåäíåì Êèòàå êîììóíèñòè÷åñêîãî ðóêîâîä-ñòâà âî ãëàâå ñ Ìàî Öçåäóíîì, êîòîðûé ñòàë îêàçûâàòü âîåííóþ



ïîìîùü ñâîèì âüåòíàìñêèì åäèíîìûøëåííèêàì. Ýòî âûíóæäàëîÔðàíöèþ äåðæàòü â Èíäîêèòàå 130-òûñÿ÷íûé êîðïóñ (85 òûñÿ÷ñîñòàâëÿëè óðîæåíöû Ñåâåðíîé Àôðèêè), êîòîðûé íåñ ñåðüåçíûåïîòåðè. Â ÿíâàðå 1950 ã. ÄÐÂ áûëà ïðèçíàíà ÊÍÐ è ÑîâåòñêèìÑîþçîì — êîëîíèàëüíàÿ âîéíà ïðåâðàùàëàñü â îäèí èç ôðîíòîâ«õîëîäíîé âîéíû». Â ýòèõ óñëîâèÿõ êîíôëèêò â Èíäîêèòàå íåìîã îñòàâàòüñÿ ëèøü ôðàíöóçñêèì äåëîì. Ó Ôðàíöèè íå áûëîäîñòàòî÷íî ñðåäñòâ äëÿ óñïåøíîãî âåäåíèÿ âîéíû. Â ðàìêàõ Àêòàî âçàèìíîé âîåííîé ïîìîùè Ôðàíöèÿ ñòàëà ïîëó÷àòü àìåðèêàí-ñêèå âîåííûå ïîñòàâêè. Íà÷èíàÿ ñ 1950 ã. èõ îáùàÿ ñòîèìîñòüñîñòàâëÿëà ïî÷òè 500 ìëí äîëëàðîâ ÑØÀ â ãîä. Âñå áîëåå îòêðî-âåííî íà ÑØÀ ñòàëè îðèåíòèðîâàòüñÿ ìàðèîíåòî÷íûå ïðàâè-òåëüñòâà, íå áåç îñíîâàíèé ðàññ÷èòûâàâøèå íà áîëåå ñóùåñòâåí-íóþ, ïî ñðàâíåíèþ ñ ôðàíöóçñêîé, àìåðèêàíñêóþ ïîìîùü.

Ôðàíöóçû âñå â áîëüøåé ñòåïåíè îùóùàëè ñåáÿ îðóäèåì â ðó-êàõ ÑØÀ, êîòîðûå áûëè áîëåå çàèíòåðåñîâàíû â àêòèâíîñòè Ïà-ðèæà íà Äàëüíåì Âîñòîêå, íåæåëè â Åâðîïå.

Ñîáûòèÿ äâèãàëèñü ê ñâîåé ðàçâÿçêå. Â êîíöå 1953 ã. ôðàí-öóçñêèå âîéñêà ñ ïîìîùüþ âîçäóøíîãî äåñàíòà çàíÿëè êðåïîñòüÄüåíáüåíôó. Îäíàêî â ÿíâàðå 1954 ã. êðåïîñòü áûëà îêðóæåíàâüåòíàìñêîé Íàðîäíîé àðìèåé. 7 ìàÿ 1954 ã. ôðàíöóçñêèé ãàðíè-çîí êàïèòóëèðîâàë. Â õîäå âîéíû Ôðàíöèÿ ïîòåðÿëà óáèòûìè,ðàíåíûìè è ïëåííûìè áîëåå 140 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Ñåðüåçíûå ïîðà-æåíèÿ ñòèìóëèðîâàëè ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî ê ïåðåãîâîðíî-ìó ïðîöåññó î çàâåðøåíèè âîéíû â Èíäîêèòàå. Ïðîòèâîáîðñòâóþ-ùèìè ñòîðîíàìè áûëè äîñòèãíóòû äîãîâîðåííîñòè î ïðîâåäåíèèêîíôåðåíöèè â Æåíåâå. ÑØÀ âûðàçèëè íåãàòèâíîå îòíîøåíèå êïðîâåäåíèþ ïåðåãîâîðîâ. Âëèÿòåëüíûå êðóãè â Âàøèíãòîíå äàæåñòàâèëè âîïðîñ îá ó÷àñòèè àìåðèêàíñêèõ âîéñê â êîíôëèêòå ïîêîðåéñêîìó îáðàçöó ïîä ôëàãîì ÎÎÍ.

Ðåøèìîñòü ôðàíöóçñêîãî ðóêîâîäñòâà ïî ðàçðåøåíèþ èíäîêè-òàéñêîãî êðèçèñà óñèëèëàñü ñ ïðèõîäîì ê âëàñòè ïðàâèòåëüñòâàÏüåðà Ìåíäåñà-Ôðàíñà, íå ïðèíàäëåæàâøåãî ê ïðàâèâøåé ðàíåå â×åòâåðòîé ðåñïóáëèêå «ñèñòåìå». Ï. Ìåíäåñ-Ôðàíñ âîøåë â èñòî-ðèþ âíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè êàê ëèäåð, ëèêâèäèðîâàâøèéäâîéíîé ïàññèâ ñâîåé ñòðàíû (Èíäîêèòàé è ÅÎÑ) è ñîçäàâøèé òåìñàìûì îñíîâó äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íîâîé âíåøíåé ïîëèòèêè: Ôðàí-öèÿ ÿâëÿåòñÿ ñðåäíåé ñòðàíîé è ïðèçíàåò ýòó ðåàëüíîñòü.

21 èþëÿ 1954 ã. ó÷àñòíèêè ïåðåãîâîðîâ äîñòèãëè ñîãëàøåíèÿâ Æåíåâå, ñîãëàñíî êîòîðîìó Ôðàíöèÿ âûâîäèëà ñâîè âîéñêà ñòåððèòîðèè Èíäîêèòàÿ, âî Âüåòíàìå ñîçäàâàëèñü äâà ñóâåðåííûõãîñóäàðñòâà. Ïî ïðåäëîæåíèþ ðóêîâîäèòåëÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêî-



ãî âåäîìñòâà ÑÑÑÐ Â. Ìîëîòîâà, ëèíèÿ ðàçäåëà ìåæäó Ñåâåðíûìè Þæíûì Âüåòíàìîì óñòàíàâëèâàëàñü ïî 17-é ïàðàëëåëè. Íà1956 ã. â îáåèõ ñòðàíàõ íàìå÷àëèñü âûáîðû.

Ñîãëàøåíèÿ â Æåíåâå îçíà÷àëè êîíåö êîëîíèàëüíîãî âëàäû-÷åñòâà Ôðàíöèè â ýòîì ðåãèîíå ïëàíåòû. ÑØÀ ñòàíîâèëèñü åäèí-ñòâåííûì çàïàäíûì ëèäåðîì â Þæíîì Âüåòíàìå, ïðèäàâ àíòè-ôðàíöóçñêóþ íàïðàâëåííîñòü ðåæèìó â Ñàéãîíå. Ëèäåðñòâî ÑØÀáûëî çàêðåïëåíî â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì áëîêå ÑÅÀÒÎ (Îðãàíèçà-öèÿ äîãîâîðà Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè), ñîãëàøåíèå î ñîçäàíèè êîòî-ðîãî áûëî ïîäïèñàíî â ñåíòÿáðå 1954 ã. Ôðàíöèÿ âûíóæäåíà áû-ëà ïîäïèñàòü ýòîò äîãîâîð èç «àòëàíòè÷åñêîé» ñîëèäàðíîñòè.

Àëæèðñêàÿ ïðîáëåìà. Íå óòèõëè ñòðàñòè îò ïîòåðè Èíäîêèòàÿ,êàê íà ïåðâûé ïëàí âî ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêå âûøåë àëæèðñêèéêîíôëèêò. Åñëè ôðàíöóçû ìîãëè ïðèçíàòü âîéíó â Èíäîêèòàå êàêñðàæåíèå ìåæäó ñâîáîäíûì ìèðîì è ñîâåòñêèì ýêñïàíñèîíèçìîì,òî Àëæèð íå ìîã áûòü íè÷åì èíûì êàê ÷èñòî âíóòðåííåé (íàöèî-íàëüíîé) ïðîáëåìîé Ôðàíöèè. Â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè Ôðàíöèèîí íå àññîöèèðîâàëñÿ ñ êîëîíèåé. Àëæèð òðàäèöèîííî ñ÷èòàëñÿ÷àñòüþ íàöèîíàëüíîé òåððèòîðèè, ãäå ïîñòîÿííî ïðîæèâàëî áîëååìèëëèîíà ôðàíöóçîâ. Íåñìîòðÿ íà ïðîâîäèìûå Ïàðèæåì ðåôîðìûóïðàâëåíèÿ Àëæèðîì, ñîïðîòèâëåíèå ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ íàðàñòà-ëî. Â 1947 ã. ïîÿâèëèñü ïåðâûå ïàðòèçàíñêèå îòðÿäû. Â îêòÿáðå1954 ã. áûë ñîçäàí Ôðîíò íàöèîíàëüíîãî îñâîáîæäåíèÿ Àëæèðà(ÔÍÎÀ), êîòîðûé â íî÷ü ñ 31 îêòÿáðÿ íà 1 íîÿáðÿ 1954 ã. îðãàíèçî-âàë âîîðóæåííîå âîññòàíèå. Â îòâåò íà äåéñòâèÿ ïîâñòàíöåâ â àïðå-ëå 1955 ã. ðåøåíèåì Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ Ôðàíöèè â Àëæèðåáûëî ââåäåíî ÷ðåçâû÷àéíîå ïîëîæåíèå. ×èñëåííîñòü ôðàíöóçñêîãîâîèíñêîãî êîíòèíãåíòà íà ýòîé ñåâåðîàôðèêàíñêîé òåððèòîðèè ïî-ñòåïåííî âîçðàñòàëà è ïðåâûñèëà 400 òûñÿ÷.

Ñóýöêèé êðèçèñ (1956 ã.) ïðèâåë ê èíòåíñèôèêàöèè êîíôëèê-òà â Àëæèðå è óñèëèë åãî èíòåðíàöèîíàëèçàöèþ. Ïîñëåäíåé ïî-ïûòêîé Ôðàíöèè ñîõðàíèòü ñâîå ãîñïîäñòâî â Àëæèðå ñòàë ïðè-íÿòûé â íîÿáðå 1957 ã. çàêîí, ïðîâîçãëàñèâøèé Àëæèð ñîñòàâíîé÷àñòüþ Ôðàíöèè è îäíîâðåìåííî ïðèçíàâàâøèé çà àëæèðñêèìèäåïàðòàìåíòàìè ïðàâî «ñâîáîäíî è äåìîêðàòè÷íî óïðàâëÿòü ñâîè-ìè äåëàìè».

Â íà÷àëå 1958 ã. ïðåäñòàâèòåëü ïðàâèòåëüñòâà Ôðàíöèè â Àë-æèðå ïåðåäàë âëàñòü â ðåãèîíå ãåíåðàëó Ìàññþ, ÷òî îçíà÷àëî ïðè-çíàíèå íåâîçìîæíîñòè óðåãóëèðîâàòü ñèòóàöèþ ïîëèòè÷åñêèìèñðåäñòâàìè. Ïîëîæåíèå åùå áîëüøå îáîñòðèëà áîìáàðäèðîâêàôðàíöóçñêîé àâèàöèåé 8 ôåâðàëÿ 1958 ã. òóíèññêîé äåðåâíè Ñà-



ÿò-Ñèäè-Þñåô, ãäå óêðûëèñü îò ïðåñëåäîâàíèÿ áîéöû ÔÍÎ Àë-æèðà. 13 ìàÿ 1958 ã. «Êîìèòåò îáùåñòâåííîãî ñïàñåíèÿ» ïîä ðó-êîâîäñòâîì ãåíåðàëà Ìàññþ è áûâøåãî ñîðàòíèêà äå ÃîëëÿÆ. Ñóñòåëÿ îáúÿâèë î ïðèíÿòèè âñåé ïîëíîòû âëàñòè â Àëæèðå.

Ýòîò êðèçèñ, âûçâàâøèé ïðîòåñò ìèðîâîé è ôðàíöóçñêîé îá-ùåñòâåííîñòè, ïðèâåë ê âîçâðàùåíèþ ê âëàñòè äå Ãîëëÿ. Ôðàí-öóçñêîå îáùåñòâî ñ÷èòàëî, ÷òî òîëüêî òàêîé ëèäåð ìîæåò âûâåñòèñòðàíó èç ãëóáîêîãî êðèçèñà.

Ñóýöêèé êðèçèñ. Ñâîåîáðàçíûì ïåðåñå÷åíèåì åâðîïåéñêîãî èàëæèðñêîãî âåêòîðîâ âíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè ñòàë Ñóýöêèéêðèçèñ. Íîâûé åãèïåòñêèé ðåæèì âî ãëàâå ñ À. Íàñåðîì ôðàíöó-çû ñ÷èòàëè îïîðîé àëæèðñêèõ ìÿòåæíèêîâ è ãëàâíîé ïðè÷èíîéèõ óñïåøíûõ îïåðàöèé. Àíàëîãè÷íîå îòíîøåíèå ê Íàñåðó áûëîõàðàêòåðíî è äëÿ Ëîíäîíà. Óãðîçó â íîâîì åãèïåòñêîì ëèäåðå âè-äåëî è èçðàèëüñêîå ïðàâèòåëüñòâî. Òðè ñòðàíû îáúåäèíèëèñü âæåëàíèè íàêàçàòü åãèïåòñêîãî ðóêîâîäèòåëÿ, êîòîðîãî çàïàäíàÿïðåññà ñðàâíèâàëà ñ Ãèòëåðîì. Îäíàêî æåñòêàÿ àíòèíàñåðîâñêàÿïîçèöèÿ áëèæàéøèõ ñîþçíèêîâ íå ïîëó÷èëà ïîääåðæêè Âàøèíã-òîíà. Ðóêîâîäñòâî ÑØÀ ïðèäåðæèâàëîñü òî÷êè çðåíèÿ î òîì, ÷òîñóùåñòâóåò âîçìîæíîñòü â îáìåí íà ôèíàíñîâóþ è òåõíè÷åñêóþïîìîùü Åãèïòó ñêëîíèòü Íàñåðà ê áîëåå ëîÿëüíîé Çàïàäó ïîëè-òèêå. 26 èþëÿ 1956 ã. Íàñåð îáúÿâèë î íàöèîíàëèçàöèè êàíàëà,íàõîäÿùåãîñÿ â ñîáñòâåííîñòè áðèòàíî-ôðàíöóçñêîé àêöèîíåð-íîé êîìïàíèè. Ýòîò àêò â ÑÑÑÐ è ñðåäè åãî ñîþçíèêîâ áûë îöåíåíêàê àêò ïîðàæåíèÿ Çàïàäà.

Â ýòèõ óñëîâèÿõ ôðàíöóçñêîå ðóêîâîäñòâî óáåäèëî áðèòàíöåâ âíåîáõîäèìîñòè ñèëîâîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåìû. Âëèÿíèå Ïðåäñåäàòå-ëÿ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ Ôðàíöèè Ã. Ìîëëå íà áðèòàíñêîãî ïðåìüåðàÀ. Èäåíà â ýòîì âîïðîñå áûëî ðåøàþùèì. Áûñòðûìè òåìïàìè, îñî-áåííî â âîåííîé îáëàñòè, íà÷èíàÿ ñ ïåðâûõ ìåñÿöåâ 1956 ã., ðàçâè-âàëèñü ñâÿçè Ïàðèæà è Òåëü-Àâèâà. Ôðàíöèÿ ïîñòàâèëà Èçðàèëþêðóïíóþ ïàðòèþ âîîðóæåíèé. Íà ñîâåùàíèè â Ñåâðå (22—24 îê-òÿáðÿ 1956 ã.) áûëà îêîí÷àòåëüíî ñïëàíèðîâàíà îïåðàöèÿ ïðîòèâÅãèïòà. Ñîãëàñíî ñîâìåñòíîìó ïëàíó, Èçðàèëü äîëæåí áûë àòàêî-âàòü Åãèïåò. Ïîñëå ÷åãî, ÿêîáû äëÿ «óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòà»,ñëåäîâàëà âûñàäêà ôðàíöóçñêî-áðèòàíñêîãî äåñàíòà.

5 íîÿáðÿ 1956 ã., íåäåëþ ñïóñòÿ ïîñëå èçðàèëüñêîãî íàïàäå-íèÿ íà Åãèïåò, íåñìîòðÿ íà ìèðîâîå äàâëåíèå, ôðàíöóçñêî-áðè-òàíñêèå âîéñêà äåñàíòèðîâàëèñü â çîíå Ñóýöêîãî êàíàëà.

Îäíàêî ñïëàíèðîâàííàÿ âîåííàÿ îïåðàöèÿ îáåðíóëàñü ïîëè-òè÷åñêèì ôèàñêî äëÿ åå îðãàíèçàòîðîâ. ÑÑÑÐ íàïðàâèë Ïàðèæó è



Ëîíäîíó óëüòèìàòóì, â êîòîðîì â ñëó÷àå ïðîäîëæåíèÿ îïåðàöèèïðèãðîçèë ïðèìåíèòü ÿäåðíîå îðóæèå. Àäìèíèñòðàöèÿ ïðåçèäåí-òà ÑØÀ Ä. Ýéçåíõàóýðà, ïîñòàâëåííàÿ ñîþçíèêàìè ïåðåä ôàêòîìâ ñàìûé ðàçãàð èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè, òàêæå âûñêàçàëàñü îò-ðèöàòåëüíî ïî ïîâîäó êîíôëèêòà. Â ðåçóëüòàòå îêàçàííîãî ÑØÀäàâëåíèÿ íà áðèòàíñêèé ôóíò ñòåðëèíãîâ Ëîíäîí îòñòóïèë. 7 íî-ÿáðÿ 1956 ã. À. Èäåí îáúÿâèë î çàâåðøåíèè îïåðàöèè. Ôðàíöèÿâûíóæäåíà áûëà çàÿâèòü òî æå ñàìîå. Îáå ñòðàíû âûõîäèëè èçêîíôëèêòà óíèæåííûìè. Îíè ïðèçíàëè ïîëíîå äîìèíèðîâàíèåÑÑÑÐ è ÑØÀ â ìèðîâîé ïîëèòèêå. Äâå áûâøèå ñàìûå ìîãóùåñ-òâåííûå êîëîíèàëüíûå èìïåðèè (Âåëèêîáðèòàíèÿ è Ôðàíöèÿ)îêàçàëèñü ïåðåä óñèëèâàþùèìñÿ íàöèîíàëüíûì äâèæåíèåì è íå-îáõîäèìîñòüþ ñðåäíèõ äåðæàâ â ýòîé ñèòóàöèè áåçîãîâîðî÷íîïîä÷èíÿòüñÿ ñâåðõäåðæàâàì.

Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîñëå Ñóýöà ñìèðèëàñü ñ îáúåêòèâíûìè óñëî-âèÿìè è ïîëíîñòüþ ïîä÷èíèëàñü àìåðèêàíñêîìó êóðñó, âîçîáíîâèâñîçäàííûé â ãîäû âòîðîé ìèðîâîé âîéíû àìåðèêàíî-áðèòàíñêèé ñî-þç, ïîëó÷èâøèé íàçâàíèå «îñîáûõ îòíîøåíèé». Äëÿ ôðàíöóçñêèõæå ðóêîâîäèòåëåé ãëàâíûé âûâîä èç Ñóýöêîãî êðèçèñà ñîñòîÿë âòîì, ÷òî Âàøèíãòîí «ïðåäàë» ñâîèõ ãëàâíûõ ñîþçíèêîâ. Â Ïàðèæåçàãîâîðèëè î òîì, ÷òî æèçíåííûå èíòåðåñû Ôðàíöèè è Ñîåäèíåííî-ãî Êîðîëåâñòâà áûëè ïðèíåñåíû â æåðòâó ïîëèòè÷åñêèì èíòåðåñàìÑØÀ â àðàáñêîì ìèðå, ÷òî ÑØÀ ðåøèëè ïîòåñíèòü åâðîïåéñêèåñòðàíû â èõ òðàäèöèîííûõ çîíàõ âëèÿíèÿ. Óðîê Ñóýöà âûçâàë íåó-äîâëåòâîðåííîñòü áîëüøîé ÷àñòè ôðàíöóçñêîé ýëèòû ïî îòíîøå-íèþ ê ÍÀÒÎ, ãäå äîìèíèðîâàëè ÑØÀ è íå ãàðàíòèðîâàëàñü äîñòà-òî÷íàÿ áåçîïàñíîñòü åâðîïåéñêèõ ñòðàí. Ñóýöêèé êðèçèñ óñèëèëñòðåìëåíèå Ôðàíöèè ê ñîçäàíèþ ñîáñòâåííîãî ÿäåðíîãî îðóæèÿ.

Òàêèì îáðàçîì, äâà ïîñëåâîåííûõ äåñÿòèëåòèÿ ñòàëè äëÿ Ôðàí-öèè ïåðèîäîì ïðîùàíèÿ ñî ñâîèì ñòàòóñîì âòîðîé ïî çíà÷åíèþ êî-ëîíèàëüíîé èìïåðèè â ìèðå, ïðèäàâàâøèì Ïàðèæó îùóùåíèå ìè-ðîâîé äåðæàâû. Âîññòàíàâëèâàÿ áûñòðûìè òåìïàìè ýêîíîìèêó,Ôðàíöèÿ, òåì íå ìåíåå, íå ñìîãëà ñ òåì æå óñïåõîì âîññòàíîâèòüïîäîðâàííîå âòîðîé ìèðîâîé âîéíîé ñâîå âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå âëè-ÿíèå. Â ïðîòèâîáîðñòâå ÑÑÑÐ è ÑØÀ åé îòâîäèëîñü ìåñòî â ôàðâà-òåðå ïîëèòèêè Âàøèíãòîíà. Îäíîé èç ïðè÷èí ñåðüåçíûõ âíåøíåïî-ëèòè÷åñêèõ íåóäà÷ â ýòîò ïåðèîä áûëà íåñòàáèëüíîñòü ïîëèòè÷åñ-êîãî ðåæèìà ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè, íå ñïîñîáíîãî ïðèíèìàòü àê-òèâíûå äåéñòâèÿ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Íàèáîëüøèõ óñïåõîâÔðàíöèè óäàëîñü äîñòèãíóòü â íàïðàâëåíèè åâðîïåéñêîé èíòåãðà-öèè. Àêòèâíîñòü â åâðîïåéñêîì ñòðîèòåëüñòâå è â äàëüíåéøåì ïðè-íîñèëà Ïàðèæó ïîëèòè÷åñêèå äèâèäåíäû.



Г л а в а 2

ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯГОЛЛИСТСКОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

(1958—1969)

2.1. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ВЗГЛЯДЫШ. де ГОЛЛЯ

Г åíåðàë äå Ãîëëü 31 ìàÿ 1958 ã. ïîëó÷èë ïîëíîìî÷èÿ íà ïîäãî-òîâêó íîâîé êîíñòèòóöèè è ðåøåíèå àëæèðñêîé ïðîáëåìû.

Âîçâðàùåíèå ãåíåðàëà ê âëàñòè îçíà÷àëî êîíåö äèïëîìàòèè, êî-òîðóþ, íàõîäÿñü â îïïîçèöèè, îí ïîñòîÿííî êðèòèêîâàë. È õîòÿïðèîðèòåòîì íîâîé âíåøíåé ïîëèòèêè ïî-ïðåæíåìó ÿâëÿëñÿ àë-æèðñêèé âîïðîñ, óæå 13 èþíÿ 1958 ã. ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà ïîä-÷åðêíóë, ÷òî öåëü åãî ïîëèòèêè — «îòâîåâàòü ïðèíàäëåæàùååÔðàíöèè ïî ïðàâó ìåñòî íà ìèðîâîé ñöåíå è, îñîáåííî, â çàïàä-íîì ìèðå». Íåîáõîäèìî áûëî èçìåíèòü, ïî åãî ìíåíèþ, íå òîëüêîçàäà÷è âíåøíåé ïîëèòèêè, íî è ñàìî îïðåäåëåíèå ñèëüíîé äåðæà-âû. Ñîãëàñíî äå Ãîëëþ, òîëüêî ñèëüíàÿ âëàñòü ìîæåò óïðàâëÿòüìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêîé, áëàãîïðèÿòíîé íàöèîíàëüíûì èíòå-ðåñàì. Ê ýòîìó âûâîäó îí ïðèøåë åùå â 1945—1946 ãã.

28 ñåíòÿáðÿ 1958 ã. ïðîøåë ðåôåðåíäóì, êîòîðûé îäîáðèëïðîåêò íîâîé êîíñòèòóöèè (79,2 % ýëåêòîðàòà). Ýòî ñîáûòèå ïî-ëîæèëî íà÷àëî ïåðèîäó Ïÿòîé ðåñïóáëèêè, êîòîðûé ïðîäîëæàåò-ñÿ äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè. Êîíñòèòóöèÿ 1958 ã. ñòàëà 17-ì ñ 1789 ã.îñíîâíûì çàêîíîì 22-ãî ðåæèìà â ñòðàíå. Ôðàíöèÿ èç ïàðëàìåíò-ñêîé ðåñïóáëèêè ïðåâðàòèëàñü â ïðåçèäåíòñêî-ïàðëàìåíòñêóþ.Êîíñòèòóöèÿ Ïÿòîé ðåñïóáëèêè ðàñïðåäåëèëà ãîñóäàðñòâåííóþâëàñòü â ïîëüçó èñïîëíèòåëüíîé. Ïðåçèäåíò ïîëó÷èë âëàñòü íàäïðåìüåð-ìèíèñòðîì, ñòàë ãàðàíòîì íàöèîíàëüíîé íåçàâèñèìîñòèè íåäåëèìîñòè òåððèòîðèè. 21 äåêàáðÿ 1958 ã. êîëëåãèÿ âûáîð-ùèêîâ, ñîñòîÿâøàÿ èç äåïóòàòîâ ïàðëàìåíòà, ñåíàòîðîâ è ïðåä-ñòàâèòåëåé ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, èçáðàëà äå Ãîëëÿ ïðåçèäåí-òîì. Íàçíà÷åíèå ãåíåðàëîì íà âàæíåéøèå ìèíèñòåðñêèå äîëæ-íîñòè ñâîèõ óáåæäåííûõ, ïðîâåðåííûõ âðåìåíåì ñòîðîííèêîâ —Ì. Êóâ äå Ìþðâèëëÿ (Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë) è Ð. Ãèëî-ìà è Ï. Ìåñìåðà (Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû) — ëèøü ïîä÷åðêèâàëî


åãî àìáèöèè âî âíåøíåé ïîëèòèêå ñòðàíû. Â îòëè÷èå îò 1946 ã.,ïðåçèäåíò ìîã îïåðåòüñÿ íà ýêîíîìè÷åñêóþ ìîùü ñòðàíû, ïðî-ãðåññ êîòîðîé â êîíöå 1950-õ ãã. â Çàïàäíîé Åâðîïå áûë îñîáåííîçàìåòåí.

Ãåíåðàëó äîñòàëîñü âåñüìà ñëîæíîå íàñëåäñòâî. Äîëÿ Ôðàí-öèè â ìèðîâîì ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå ïðîäîëæàëà íåóê-ëîííî ñîêðàùàòüñÿ. Îíà óïàëà ñ 7,2 % â 1913 ã. äî 7,0 % â 1928 ã.è ñ 5,1 % â 1937 ã. äî 4,0 % â 1955 ã. Íàõîäèâøèéñÿ íà ïîñòó ïðå-çèäåíòà áîëåå 10 ëåò, äå Ãîëëü ðàçðàáîòàë îñíîâíûå ïîëîæåíèÿîôèöèàëüíîé âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äîêòðèíû Ïÿòîé ðåñïóáëèêè.Âûäâèíóòûé ãåíåðàëîì ëîçóíã «íàöèîíàëüíîé íåçàâèñèìîñòè» è«âåëè÷èÿ» Ôðàíöèè, îáðàùåííûé ê íàöèîíàëüíîé ãîðäîñòèôðàíöóçîâ, ïîëó÷èë øèðîêóþ ïîääåðæêó â ñòðàíå, ñîçäàë ñâîåîá-ðàçíûé «íàöèîíàëüíûé êîíñåíñóñ» âîêðóã ãîëëèñòñêîãî âíåøíå-ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà. Ýòîò êóðñ îáúÿâëÿë öåëüþ âíåøíåé ïîëè-òèêè çíà÷èòåëüíîå ïîâûøåíèå ðîëè è âëèÿíèÿ Ôðàíöèè â ìèðå,àêòèâíîå ó÷àñòèå ñòðàíû â ðåøåíèè ìåæäóíàðîäíûõ ïðîáëåì ïðèóñëîâèè ñîõðàíåíèÿ ñóâåðåíèòåòà, íåäîïóùåíèå óùåìëåíèÿ íà-öèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ. Äå Ãîëëü ïèñàë: «…Ôðàíöèÿ ëèøü â òîìñëó÷àå ÿâëÿåòñÿ ïîäëèííîé Ôðàíöèåé, åñëè îíà ñòîèò â ïåðâûõðÿäàõ». Ãîëëèñòñêèé ïðèçûâ ê âåëè÷èþ Ôðàíöèè áûë ðåàêöèåéíà äðàìàòè÷åñêèå è òðàãè÷åñêèå ñîáûòèÿ ïðîøåäøåãî ñòîëåòèÿ,êîãäà ñòðàíà òåðïåëà óíèæåíèå îò ïîðàæåíèé â ñòîëêíîâåíèè ñïðîòèâíèêîì (ïðåæäå âñåãî Ãåðìàíèåé).

Ãîëëèçì îïèðàëñÿ íà ïîëèòèêó ãèáêîãî áàëàíñèðîâàíèÿ, êî-òîðàÿ ïðåäïîëàãàëà âçàìåí ïðåäïî÷òèòåëüíîãî ñîþçà ñ îäíîé áî-ëåå ìîùíîé ñòðàíîé ñîþç ñ íåñêîëüêèìè ãîñóäàðñòâàìè, âûáðàí-íûìè ñ òàêèì ó÷åòîì ãåîïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ è ñîîòíîøåíèÿñèë íà ìèðîâîé àðåíå, ÷òîáû îíè ìîãëè óðàâíîâåøèâàòü äðóã äðó-ãà. Óñòàíîâêà íà òàêîå áàëàíñèðîâàíèå äàâàëà Ôðàíöèè øàíñ íåîêàçàòüñÿ â òåñíîé çàâèñèìîñòè îò êàêîãî-ëèáî ñîþçíèêà, óêðå-ïèòü ñâîå ïîëîæåíèå â ìèðå.

Èìåÿ â ñâîåé îñíîâå öåííîñòè çàïàäíîãî îáùåñòâà, ãîëëèñò-ñêàÿ ñòðàòåãèÿ ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé îòëè÷íóþ îò ñóùåñòâóþùèõäîêòðèí îðãàíèçàöèþ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé â Åâðîïå è ìè-ðå. Åå ñóòü ñîñòàâëÿëè ñëåäóþùèå ïîäõîäû: ïðåîäîëåíèå áèïî-ëÿðíîé áëîêîâîé ñèñòåìû è êîíôðîíòàöèîííîãî ïðîòèâîñòîÿíèÿäâóõ îáùåñòâåííûõ ñèñòåì; äåìîêðàòèçàöèÿ êîììóíèñòè÷åñêèõðåæèìîâ ïîñðåäñòâîì ñîòðóäíè÷åñòâà ñ íèìè; ñòàíîâëåíèå Çàïàä-íîé Åâðîïû â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîãî öåíòðà ìèðîâîé ïîëèòè-êè; ïåðåñòðîéêà ñâÿçåé Ñåâåð — Þã.

26 Ãëàâà 2. Ôîðìèðîâàíèå è ðåàëèçàöèÿ ãîëëèñòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè


«Çàðåçåðâèðîâàííàÿ îáëàñòü» («çàïîâåäíûé äîìåí») ïðåçè-

äåíòà ñòðàíû. Îäíèì èç ïðèíöèïîâ îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåí-íîé âëàñòè, îòñòàèâàåìûõ äå Ãîëëåì, áûëà öåíòðàëüíàÿ ðîëü âíåé ïðåçèäåíòà ñòðàíû, ñòîÿùåãî «íàä ïàðòèÿìè», îáëàäàþùåãîëåãèòèìíîñòüþ, êîòîðàÿ óõîäèëà áû ñâîèìè êîðíÿìè â ñóâåðåíè-òåò íàðîäà. Íà ñúåçäå ãîëëèñòñêîé ïàðòèè (íîÿáðü 1959 ã.) áûëàñôîðìóëèðîâàíà èäåÿ ñîçäàíèÿ «çàïîâåäíîãî äîìåíà» ïðåçèäåíòàñòðàíû, ê êîòîðîìó áûëè îòíåñåíû âîïðîñû âíåøíåé ïîëèòèêè,äèïëîìàòèè, îáîðîíû, îòíîøåíèé ñ ÷ëåíàìè Ñîîáùåñòâà (àôðè-êàíñêèìè ñòðàíàìè). Èäåÿ «çàïîâåäíîãî äîìåíà» (ñôåð ïðåçèäåíò-ñêîé êîìïåòåíöèè), õîòÿ è íå íàøëà îòðàæåíèÿ â êîíñòèòóöèè,áûëà çàêðåïëåíà íà ïðàêòèêå â êà÷åñòâå ïîëèòè÷åñêîé òðàäèöèè(ñì. ïîäðîáíåå ðàçä. 2.2).

2.2. КОЛОНИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПАРИЖА.СОЗДАНИЕ СООБЩЕСТВА

Ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè â 1958 ã. Ø. äå Ãîëëü çàÿâèë î òîì,÷òî êîëîíèàëüíîìó óñòðîéñòâó ïðèøåë êîíåö è íåîáõîäèìî èñ-êàòü äðóãóþ ôîðìó âçàèìîîòíîøåíèé. Óæå â èþíå òîãî æå ãîäàáûë ïðèíÿò çàêîí î ïåðåñòðîéêå îòíîøåíèé Ôðàíöèè ñ «ïðèñîå-äèíèâøèìèñÿ ê íåé íàðîäàìè». Â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé1958 ã. Ôðàíöóçñêèé Ñîþç ïðåîáðàçîâûâàëñÿ âî Ôðàíöóçñêîå ñî-îáùåñòâî. Êîëîíèè ïîëó÷èëè ïðàâî âûáèðàòü ìåæäó ñòàòóñîì çà-ìîðñêîãî äåïàðòàìåíòà, çàìîðñêîé òåððèòîðèè ëèáî ãîñóäàðñòâà,âõîäÿùåãî â Ñîîáùåñòâî íà àâòîíîìíûõ íà÷àëàõ. Ê íà÷àëó1959 ã. Ãâèíåÿ âûñòóïèëà ïðîòèâ Ñîîáùåñòâà è îáúÿâèëà ñåáÿ íå-çàâèñèìîé ðåñïóáëèêîé. Ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿ íåçàâèñèìîñòèÌàëè è Ìàäàãàñêàðà â 1960 ã. â Êîíñòèòóöèþ Ôðàíöèè áûëî âíå-ñåíî äîïîëíåíèå, äîïóñêàâøåå ó÷àñòèå â Ñîîáùåñòâå è íåçàâèñè-ìûõ ãîñóäàðñòâ. Èçìåíåíèå êîíñòèòóöèè ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî íå-çàâèñèìîñòü îáúÿâèëè è äðóãèå àôðèêàíñêèå ãîñóäàðñòâà. Ñ ó÷å-òîì íîâîé îáñòàíîâêè Ïàðèæ ðåøèë ïåðåâåñòè îòíîøåíèÿ ñ áûâ-øèìè êîëîíèÿìè íà äâóñòîðîííþþ îñíîâó. Ñ 1961 ã. Ñîîáùåñòâîôàêòè÷åñêè ïåðåñòàëî ñóùåñòâîâàòü, õîòÿ ñïåöèàëüíûé ðàçäåë,ïîñâÿùåííûé åìó, ñîõðàíÿëñÿ â Êîíñòèòóöèè Ôðàíöèè äî1995 ã. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò Ñîîáùåñòâà áûë ïðåîáðàçîâàí âÃåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò ïî àôðèêàíñêèì è ìàëüãàøñêèì äåëàìïðè ïðåçèäåíòå Ôðàíöèè.

2.2. Êîëîíèàëüíàÿ ïîëèòèêà Ïàðèæà. Ñîçäàíèå Ñîîáùåñòâà 27


Â 1960—1963 ãã. ñ áîëüøèíñòâîì ñâîèõ áûâøèõ àôðèêàíñêèõêîëîíèé Ôðàíöèÿ çàêëþ÷èëà âîåííûå ñîãëàøåíèÿ, êîòîðûìèïðåäóñìàòðèâàëîñü îêàçàíèå âçàèìíîé ïîìîùè è ïîääåðæêè âñëó÷àå âíóòðåííåé è âíåøíåé óãðîçû.

Ðåøåíèå àëæèðñêîé ïðîáëåìû. Âîññòàíîâëåíèå ìèðîâîãîñòàòóñà Ôðàíöèè âî ìíîãîì çàâèñåëî îò ðåøåíèÿ àëæèðñêîé ïðî-áëåìû. Îáîñòðåíèå ñèòóàöèè âîêðóã Àëæèðà ïðîèñõîäèëî íà ôî-íå îáùåãî ðàñïàäà Ñîîáùåñòâà.

Ôðàíöèÿ ïðåäïðèíèìàëà àêòèâíûå ïîëèòè÷åñêèå è âîåííûåïîïûòêè äëÿ ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû. Ðàçðàáàòûâàëèñü ìíîãî-÷èñëåííûå ïðîåêòû ïî ïðèâëå÷åíèþ ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ íà ñòî-ðîíó Ôðàíöèè («ïëàí Êîíñòàíòèíû» è äð.). Ïàðàëëåëüíî â ðåãèî-íå íàðàùèâàëàñü âîåííàÿ ãðóïïèðîâêà. Òàê, ñîãëàñíî äàííûì àë-æèðñêîé ñòîðîíû, â êîíöå 1950-õ ãã. Ôðàíöèÿ ìîáèëèçîâàëà äëÿâåäåíèÿ âîéíû â Àëæèðå îêîëî 650 òûñ. âîåííûõ, 60 % âñåé ñâî-åé àâèàöèè è 90 % ôëîòà. Âîåííûå äåéñòâèÿ óíåñëè æèçíè áîëååìèëëèîíà àëæèðöåâ è îêîëî 200 òûñ. ôðàíöóçîâ, ñòîèëè ôðàí-öóçñêîìó áþäæåòó 50 ìëðä ôðàíêîâ.

Ïîâîðîòíûì ïóíêòîì ïîëèòèêè îôèöèàëüíîãî Ïàðèæà â àë-æèðñêîì âîïðîñå ñòàëî âûñòóïëåíèå ïðåçèäåíòà ñòðàíû (ñåí-òÿáðü 1959 ã.), â êîòîðîì îí îòìåòèë, ÷òî Ôðàíöèÿ ïðèçíàåò çààëæèðñêèì íàðîäîì ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå. Âñêîðå ïîñëåâûñòóïëåíèÿ äå Ãîëëÿ Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî ÀëæèðñêîéÐåñïóáëèêè çàÿâèëî î ãîòîâíîñòè ê ïåðåãîâîðàì ñ ôðàíöóçñêèìïðàâèòåëüñòâîì îá óñëîâèÿõ ïðåêðàùåíèÿ îãíÿ è óñëîâèÿõ è ãà-ðàíòèÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ñàìîîïðåäåëåíèÿ. Îäíàêî ìèðíûå ïåðå-ãîâîðû íà÷àëèñü ëèøü 20 ìàÿ 1961 ã. â Ýâèàíå. Îäíîé èç ïðè-÷èí çàäåðæêè ïåðåãîâîðîâ ÿâèëàñü àêòèâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðî-òèâíèêîâ íåçàâèñèìîñòè Àëæèðà. Â îêòÿáðå 1959 ã. «óëüòðà»,âûñòóïàþùèå çà «ôðàíöóçñêèé Àëæèð», ñîçäàëè êîîðäèíàöè-îííûé êîìèòåò âî ãëàâå ñ Æ. Ñóñòåëåì, à â ÿíâàðå 1960 ã. îðãà-íèçîâàëè àíòèïðàâèòåëüñòâåííûé ìÿòåæ («íåäåëÿ áàððèêàä»).Â àïðåëå 1961 ã. ñòîðîííèêè ôðàíöóçñêîãî Àëæèðà âíîâü ïîä-íÿëè ïóò÷ è çàõâàòèëè âëàñòü â öåíòðàëüíîì ãîðîäå ïðîâèíöèè,îáúÿâèëè î íèçëîæåíèè ïðåçèäåíòà Ôðàíöèè. Âîçíèêëà óãðîçàâûñàäêè âîåííûõ ñîåäèíåíèé, äèñëîöèðîâàííûõ â ÑåâåðíîéÀôðèêå, â ìåòðîïîëèè. Ïóò÷ áûë ïîäàâëåí. Ðàäèêàëüíûå ãðóï-ïèðîâêè óøëè â ïîäïîëüå, ñîçäàâ òåððîðèñòè÷åñêóþ «Îðãàíèçà-öèþ òàéíîé àðìèè» (ÎÀÑ). Ýòî îòîäâèíóëî ðåøåíèå ïðîáëåìûåùå íà îäèí ãîä. Îäíàêî 18 ìàðòà 1962 ã. ïåðåãîâîðû ñ ÔÍÎóâåí÷àëèñü óñïåõîì: áûëè ïîäïèñàíû Ýâèàíñêèå ñîãëàøåíèÿ,



îçíàìåíîâàâøèå ïðåêðàùåíèå âîåííûõ äåéñòâèé â Àëæèðå.8 àïðåëÿ 1962 ã. ýòè ñîãëàøåíèÿ ïîëó÷èëè îäîáðåíèå áîëüøèí-ñòâà ôðàíöóçîâ íà îáùåíàöèîíàëüíîì ðåôåðåíäóìå. Ôðàíöèÿïðèçíàëà ïðàâî àëæèðöåâ íà ñóâåðåíèòåò, è 3 èþëÿ 1962 ã. îíáûë ïðîâîçãëàøåí. Ìèëëèîí ðåïàòðèàíòîâ âûíóæäåíû áûëèïîêèíóòü íåçàâèñèìûé Àëæèð è âåðíóòüñÿ âî Ôðàíöèþ.

Ïîëèòèêà ôðàíêîôîíèè. Îòíîøåíèÿ ñ áûâøèìè êîëîíèÿìèâ 1960-å ãã. ïî-ïðåæíåìó îñòàâàëèñü ïðåäìåòîì îñòðîé äèñêóñ-ñèè âî Ôðàíöèè. Îòêàçàâøèñü îò êðàéíèõ êîíöåïöèé (ïîëíûéóõîä èç áûâøèõ êîëîíèé è ñîõðàíåíèå ïîëíîãî êîíòðîëÿ ìåòðî-ïîëèè íàä «çàìîðñêèìè òåððèòîðèÿìè»), ïðàâÿùàÿ ýëèòà âçÿëàíà âîîðóæåíèå êîíöåïöèþ «âçàèìíîãî ðàçâèòèÿ», ïðåäóñìàòðè-âàâøóþ ñîòðóäíè÷åñòâî Ôðàíöèè ñ íîâûìè íåçàâèñèìûìè ãîñó-äàðñòâàìè â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è êóëüòóð-íîé ñôåðàõ. Îäíèì èç óñïåøíûõ ïðîåêòîâ ïî ðåàëèçàöèè ýòîéêîíöåïöèè ñòàë ïðîåêò ôðàíêîôîíèè, êîòîðûé ïðåäëàãàë îáúå-äèíèòü ôðàíêîÿçû÷íûå ñòðàíû âîêðóã Ôðàíöèè íà áàçå ôðàí-öóçñêîé êóëüòóðû è öèâèëèçàöèè. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ÷ëåíûíîâîãî îáúåäèíåíèÿ áóäóò ïðîÿâëÿòü ñîëèäàðíîñòü è ñîâìåñò-íóþ îòâåòñòâåííîñòü íå òîëüêî â çàùèòå ôðàíöóçñêîãî ÿçûêà,íî è â çàùèòå ñóäåá ôðàíêîÿçû÷íûõ ñòðàí. Ïëàíèðîâàëîñü, ÷òîîáúåäèíåíèå ïî ïðèçíàêó îáùåãî ÿçûêà è îáùåé êóëüòóðû ñòà-íåò òàêæå ñòèìóëîì äëÿ ïîëèòè÷åñêîé êîíñîëèäàöèè, ïðèâåäåòâ êîíå÷íîì ñ÷åòå ê ñîçäàíèþ ïîëèòè÷åñêîé àññîöèàöèè ïîä ýãè-äîé Ôðàíöèè. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñàì òåðìèí «ôðàíêîôî-íèÿ» ïîÿâèëñÿ åùå â 1880 ã. Åãî àâòîð, ãåîãðàô Îíåçèì Ðåêëþ,èñïîëüçîâàë ýòî ïîíÿòèå äëÿ îáîçíà÷åíèÿ íàðîäîâ è òåððèòî-ðèé, ãäå ôðàíöóçñêèé áûë ðîäíûì èëè ïðèâíåñåííûì èçâíåÿçûêîì. Ðåêëþ ïîëàãàë, ÷òî ñ ïîìîùüþ ñâîåãî ÿçûêà Ôðàíöèÿñìîæåò ðàñïðîñòðàíÿòü èäåè ñâîáîäû, ðàâåíñòâà è áðàòñòâà âîâñåì ìèðå.

Âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ ôðàíêîÿçû÷íîãî îáùåñòâà áûëà îáîñ-íîâàíà ïðåçèäåíòîì Ñåíåãàëà Ë. Ñåíãîðîì â ñòàòüå, îïóáëèêî-âàííîé â æóðíàëå «Ýñïðè» â íîÿáðå 1962 ã. Â 1965 ã. ýòó òåìóðàçâèë ïðåçèäåíò Òóíèñà Õ. Áóðãèáà. Â 1966 ã. Ë. Ñåíãîð âûñòó-ïèë ñ êîíêðåòíûì ïðåäëîæåíèåì îá îáúåäèíåíèè ôðàíêîÿçû÷-íûõ ãîñóäàðñòâ äëÿ ñîâìåñòíîãî ðåøåíèÿ êóëüòóðíûõ ïðîáëåì.Â 60—70-å ãã. ñòàëè âîçíèêàòü äåñÿòêè îðãàíèçàöèé ïî ïðîáëå-ìàì ôðàíöóçñêîãî ÿçûêà è ðàñøèðåíèÿ ñâÿçåé Ôðàíöèè ñ äðó-ãèìè ôðàíêîãîâîðÿùèìè ãîñóäàðñòâàìè. Â 1970 ã. áûë ñîçäàíÑîþç ôðàíêîôîíèè, êîòîðûé îáúåäèíèë 21 ñòðàíó.

2.2. Êîëîíèàëüíàÿ ïîëèòèêà Ïàðèæà. Ñîçäàíèå Ñîîáùåñòâà 29


2.3. ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА ЕЛИСЕЙСКОГО ДВОРЦАВ ПЕРИОД ПРЕЗИДЕНТСТВА де ГОЛЛЯ.

СОЗДАНИЕ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

ßäåðíîå îðóæèå ñòàëî êðàåóãîëüíûì êàìíåì ôðàíöóçñêîéîáîðîíû Ø. äå Ãîëëÿ. Åìó áûë îòäàí àáñîëþòíûé ïðèîðèòåò íàäîáû÷íûìè âîîðóæåíèÿìè. Â îòëè÷èå îò Ôðàíöèè, Àíãëèÿ ñ ñàìî-ãî íà÷àëà ñîçäàâàëà ñâîå ÿäåðíîå îðóæèå â òåñíîì êîíòàêòå ñÑØÀ è áûëà åäèíñòâåííîé ñòðàíîé, êîòîðàÿ ïðèíÿòûì â ÑØÀ çà-êîíîì äîïóñêàëàñü ê àìåðèêàíñêèì ÿäåðíûì ñåêðåòàì. Âìåñòå ñòåì ýòî âûçâàëî çíà÷èòåëüíóþ çàâèñèìîñòü àíãëèéñêîãî ÿäåðíîãîïîòåíöèàëà îò ÑØÀ. ×òî æå êàñàåòñÿ Ôðàíöèè, òî ÑØÀ ñòðåìè-ëèñü çàòîðìîçèòü åå ðàáîòó íàä ñîçäàíèåì ñîáñòâåííîãî ÿäåðíîãîîðóæèÿ, îáóñëîâëèâàÿ ñâîþ ïîìîùü â ýòîé îáëàñòè îòêàçîì Ôðàí-öèè îò íåçàâèñèìîñòè åå ÿäåðíûõ ñèë.

Ðåøåíèå Ôðàíöèè ñîçäàòü ñâîþ àòîìíóþ áîìáó áûëî ïðèíÿòîåùå â ãîäû ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè. Â îêòÿáðå 1954 ã. ñåêðåòíûìäåêðåòîì ïðåìüåð-ìèíèñòðà Ï. Ìåíäåñ-Ôðàíñà áûë îáðàçîâàíÂåðõîâíûé êîìèññàðèàò ïî âîåííîìó ïðèìåíåíèþ àòîìíîé ýíåð-ãèè. Ðåàëèçàöèÿ ÿäåðíîé ïðîãðàììû ïîäòâåðæäàëàñü ïðàâè-òåëüñòâàìè Ã. Ìîëëå (ïîñëå Ñóýöêîãî êðèçèñà) è Ô. Ãàÿðà (àïðåëü1958 ã.). Îäíàêî îñíîâíàÿ ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ ñâåðõìîùíîãî îðó-æèÿ áûëà âûïîëíåíà ïîä ðóêîâîäñòâîì ãåíåðàëà äå Ãîëëÿ. Â èþ-ëå 1958 ã. îí ïîäòâåðäèë ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè ïåðâîãî ýêñïåðè-ìåíòàëüíîãî âçðûâà â íà÷àëå 1960 ã. Óñïåõ îïåðàöèè ïî èñïûòà-íèþ àòîìíîé áîìáû 13 ôåâðàëÿ 1960 ã. íà ïîëèãîíå Ðåãàí â Àë-æèðå, ïîëó÷èâøåé íàçâàíèå «Ãîëóáîé òóøêàí÷èê», ñèìâîëèçè-ðîâàë âñòóïëåíèå Ôðàíöèè â êëóá ÿäåðíûõ äåðæàâ. Ïîëó÷èâ èç-âåñòèå ñ ïîëèãîíà, äå Ãîëëü íàïðàâèë ðóêîâîäèòåëÿì àòîìíîéïðîãðàììû ïîçäðàâèòåëüíóþ òåëåãðàììó: «Óðà Ôðàíöèè! Ñ ñå-ãîäíÿøíåãî äíÿ îíà ñòàëà áîëåå ñèëüíîé è áîëåå ñâîáîäíîé».

Â 1960 ã. ãåíåðàëîì äå Ãîëëåì áûë óòâåðæäåí ïëàí ðåàëèçà-öèè ÷åòûðåõ ÿäåðíûõ ïðîãðàìì, ðàññ÷èòàííûé íà 1960—1982 ãã.Â 1964 ã. âñòóïèëè â ñòðîé ïåðâûå ýñêàäðèëüè ôðàíöóçñêèõ àòîì-íûõ áîìáàðäèðîâùèêîâ. Â èþëå 1964 ã. ïðåçèäåíò òîðæåñòâåííîçàÿâèë î òîì, ÷òî Ôðàíöèÿ ñòàëà ÿäåðíîé äåðæàâîé.

Â 1968 ã. íà íîâîì ïîëèãîíå, ïîñòðîåííîì íà àòîëëå Ìîðóðóà(Ôðàíöóçñêàÿ Ïîëèíåçèÿ), â ïðèñóòñòâèè ïðåçèäåíòà ñòðàíû áû-ëè ïðîâåäåíû óñïåøíûå èñïûòàíèÿ âîäîðîäíîé áîìáû.

Â êà÷åñòâå îñíîâû ÿäåðíîé ñòðàòåãèè áûëî èçáðàíî òàê íàçû-âàåìîå «ñäåðæèâàíèå», ïðåäïîëàãàâøåå îðèåíòàöèþ íå íà âåäå-



íèå, à íà «ïðåäîòâðàùåíèå» âîéíû ïîñðåäñòâîì ïîñòîÿííîé óãðî-çû íåçàìåäëèòåëüíîãî îòâåòíîãî ÿäåðíîãî óäàðà ïî êðóïíûì ãî-ðîäàì è ýêîíîìè÷åñêèì öåíòðàì ïðîòèâíèêà. Ïðè ýòîì çîíîéäåéñòâèÿ «ñäåðæèâàíèÿ» ïðîâîçãëàøàëàñü íàöèîíàëüíàÿ òåððè-òîðèÿ Ôðàíöèè. Êàê îòìå÷àëè èññëåäîâàòåëè, ôîðìóëà «Õî÷åøüìèðà — ãîòîâüñÿ ê âîéíå» áûëà ïðåîáðàçîâàíà â ôîðìóëó «Õî-÷åøü ìèðà — ãîòîâü óãðîçó».

Êîãäà â 1970 ã. âñòóïèë â ñèëó Äîãîâîð î íåðàñïðîñòðàíåíèèÿäåðíîãî îðóæèÿ, Ôðàíöèÿ íå ïðèñîåäèíèëàñü ê íåìó, íî ñëåäî-âàëà åãî ïðèíöèïàì. Òîëüêî â 1991 ã. îíà îáúÿâèëà î ïðèñîåäèíå-íèè ê Äîãîâîðó, à â 1992 ã. ðàòèôèöèðîâàëà åãî.

Ôîðìèðîâàíèå íîâîé ïîëèòèêè â ÍÀÒÎ. Ñåêðåòíûé ìåìîðàí-äóì äå Ãîëëÿ îò 17 ñåíòÿáðÿ 1958 ã. Îòíîøåíèÿ ñ àíãëîñàêñàìè ÿâëÿ-ëèñü åùå îäíèì ïðèîðèòåòîì Ôðàíöèè ïîñëå àëæèðñêîé ïðîáëåìû.

Íîâûé âíåøíåïîëèòè÷åñêèé êóðñ, ïðåäïðèíÿòûé Ø. äå Ãîë-ëåì, ïîáóæäàë Ôðàíöèþ îòìåæåâàòüñÿ îò ÑØÀ ïî ðÿäó ìåæäóíà-ðîäíûõ âîïðîñîâ. Ïàðèæ íå óñòðàèâàëî òî, ÷òî â òðîéêå âåäóùèõçàïàäíûõ ñòðàí Ôðàíöèè îòâîäèëàñü ðîëü àóòñàéäåðà. Â èþíå —èþëå 1958 ã. âî âðåìÿ ïåðåãîâîðîâ ñ áðèòàíñêèì ïðåìüåðîì Ã. Ìàê-ìèëëàíîì è Ãîñóäàðñòâåííûì ñåêðåòàðåì ÑØÀ Äæ. Ô. Äàëëåñîìäå Ãîëëü âïåðâûå ïîñòàâèë ïåðåä ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèåé âîïðîñîá èçìåíåíèè ñèñòåìû ÍÀÒÎ è ôðàíêî-àìåðèêàíñêîãî ñîòðóäíè-÷åñòâà. 17 ñåíòÿáðÿ 1958 ã. äå Ãîëëü íàïðàâèë Ã. Ìàêìèëëàíó èïðåçèäåíòó Ä. Ýéçåíõàóýðó ñåêðåòíûé ìåìîðàíäóì, â êîòîðîì ïî-òðåáîâàë ñîçäàíèÿ ðåàëüíîé ñèñòåìû ñîãëàñîâàíèÿ âîåííî-ïîëèòè-÷åñêîé ñòðàòåãèè òðåõ äåðæàâ â îáëàñòè ÿäåðíîãî îðóæèÿ è óïðàâ-ëåíèÿ ìèðîâûìè êðèçèñàìè. Ôðàíöóçñêèé ëèäåð íàñòàèâàë íà òîì,÷òîáû â ñèñòåìå ÍÀÒÎ Ôðàíöèÿ èãðàëà ðîëü äåðæàâû ñ «ìèðîâîéîòâåòñòâåííîñòüþ», êàê è Âåëèêîáðèòàíèÿ.

Â ìåìîðàíäóìå 1958 ã. äå Ãîëëü ñòàâèë âîïðîñ ëèøü î ðåîðãà-íèçàöèè ÍÀÒÎ, âåðíåå, î åå áîëüøåé àäàïòàöèè ê ïîòðåáíîñòÿì èíóæäàì ôðàíöóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. ÍÀÒÎ, óòâåðæäàë îí, â ååíûíåøíåé ôîðìå íå îòâå÷àåò áîëüøå íóæäàì ôðàíöóçñêîé áåçî-ïàñíîñòè, èáî Ôðàíöèÿ íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà ìíîãèå ðàéîíûìèðà — òàêóþ æå, êàê ÑØÀ è Àíãëèÿ. Ìèðîâàÿ ñèòóàöèÿ áîëüøåíå îïðàâäûâàåò òàêîãî ïîëîæåíèÿ, ïðè êîòîðîì òîëüêî ÑØÀ ìî-ãóò ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ, êàñàþùèåñÿ îáîðîíû çàïàäíîãî ìèðà.

Ôàêòè÷åñêè äå Ãîëëü ïðåäëàãàë ïðåâðàòèòü Àòëàíòè÷åñêèéñîþç âî âñåìèðíóþ ïî îõâàòó îðãàíèçàöèþ, ñ ïîäðàéîíàìè è ñîîò-âåòñòâóþùèìè êîìàíäîâàíèÿìè. Â ÷àñòíîñòè, Ôðàíöèÿ ïðåòåí-äîâàëà íà êîìàíäîâàíèå ñèëàìè ÍÀÒÎ íà Àôðèêàíñêîì êîíòè-

2.3. Âîåííàÿ ïîëèòèêà Åëèñåéñêîãî äâîðöà. Ñîçäàíèå ÿäåðíîãî îðóæèÿ 31


íåíòå. Àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò îòâåòèë íà ìåìîðàíäóì ïðî-ñòðàííûì ïîñëàíèåì, â êîòîðîì ôàêòè÷åñêè íå ïîääåðæàë ôðàí-öóçñêèå ïðåäëîæåíèÿ. Äèïëîìàòè÷íîñòü íå ïîçâîëèëà àìåðèêàí-ñêîìó ïðåçèäåíòó ñäåëàòü ðåçêèå çàÿâëåíèÿ. Îäíàêî äå Ãîëëü áûëäîñòàòî÷íî íàñòîé÷èâ. Çà ïåðâûì ñåêðåòíûì ïîñëàíèåì àìåðè-êàíñêîìó ïðåçèäåíòó ïîñëåäîâàëè åùå òðè ñåêðåòíûõ ïèñüìà. Íåäîáèâøèñü ðåçóëüòàòà â ïåðåïèñêå, ãåíåðàë âûíåñ ñïîð î ðåîðãà-íèçàöèè ÍÀÒÎ íà ïóáëè÷íóþ àðåíó (5 ñåíòÿáðÿ 1960 ã.).

Îäíîâðåìåííî ñ èíèöèàòèâàìè ïî ðåîðãàíèçàöèè Ñåâåðî-Àò-ëàíòè÷åñêîãî àëüÿíñà ôðàíöóçñêèé ëèäåð ïðèñòóïèë ê îñóùåñò-âëåíèþ ìåðîïðèÿòèé ïî âûõîäó ñòðàíû èç ÍÀÒÎ. Íà÷èíàÿ ñ1959 ã. äå Ãîëëü ïåðåñìàòðèâàåò óñëîâèÿ ôðàíöóçñêîãî ó÷àñòèÿ âÍÀÒÎ: ïðèíèìàåò ðåøåíèå ïåðåâåñòè Ñðåäèçåìíîìîðñêèé ôëîòèç ïîä÷èíåíèÿ èíòåãðèðîâàííîìó êîìàíäîâàíèþ â ïîä÷èíåíèåíàöèîíàëüíîìó. Ïî òîé æå ïðè÷èíå îí îòêàçàëñÿ ðàçìåñòèòü âîÔðàíöèè àìåðèêàíñêèå ðàêåòû ñðåäíåé äàëüíîñòè ñ ÿäåðíûìèáîåãîëîâêàìè, ÷òî ñäåëàëà Âåëèêîáðèòàíèÿ. Âûñòóïàÿ â Âîåííîéøêîëå 3 íîÿáðÿ 1959 ã., ïðåçèäåíò çàÿâèë: «Íåîáõîäèìî, ÷òîáûîáîðîíà Ôðàíöèè áûëà ôðàíöóçñêîé». Â 1960 ã. ïîñëåäîâàë åãîîòêàç îò ïåðåäà÷è ôðàíöóçñêèõ ÏÂÎ â ðàñïîðÿæåíèå ÍÀÒÎ.

Óñïåõ ðåôåðåíäóìà ïî âîïðîñó èçáðàíèÿ ïðåçèäåíòà ðåñïóá-ëèêè íà îñíîâå âñåîáùèõ ïðÿìûõ âûáîðîâ â îêòÿáðå 1962 ã., âîâðåìÿ êîòîðîãî ãîëëèñòû ïîëó÷èëè âíóøèòåëüíóþ ïîääåðæêó èç-áèðàòåëåé, ñïîñîáñòâîâàë äàëüíåéøåìó óêðåïëåíèþ ðåæèìà Ïÿ-òîé ðåñïóáëèêè è ïðèíÿòèþ íîâûõ ñìåëûõ ðåøåíèé.

1962 ã. ñòàë ïåðåëîìíûì äëÿ ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêè, êàê è äëÿìèðîâîé ñèñòåìû â öåëîì. Ïåðèîä îò Áåðëèíñêîãî (àâãóñò 1961 ã.)ê Êóáèíñêîìó êðèçèñó (îêòÿáðü 1962 ã.) ñòàë íàèáîëåå îïàñíûì ïå-ðèîäîì «õîëîäíîé âîéíû». Êóáèíñêèé êðèçèñ ïîêàçàë, ÷òî ÑØÀíå ãîòîâû ñîòðóäíè÷àòü ñî ñâîèìè ñîþçíèêàìè â óïðàâëåíèè ñåðü-åçíûìè êðèçèñàìè. Ïîëèòèêà àäìèíèñòðàöèè Äæ. Êåííåäè óñèëè-ëà óâåðåííîñòü äå Ãîëëÿ â íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ àâòîíîìèè Çà-ïàäíîé Åâðîïû â ïîëèòè÷åñêîé è âîåííîé îáëàñòè.

Ìîìåíòîì èñòèíû ñòàëà âñòðå÷à Ã. Ìàêìèëëàíà è Äæ. Êåííåäèíà Áàãàìàõ (18—21 äåêàáðÿ 1962 ã.). Êðîìå ñîçäàíèÿ ìíîãîñòîðîí-íèõ ÿäåðíûõ ñèë ðå÷ü âî âðåìÿ ïåðåãîâîðîâ øëà î ïîñòàâêå Áðèòà-íèè ñòà àìåðèêàíñêèõ ðàêåò «Ïîëÿðèñ» (áåç ÿäåðíûõ áîåãîëîâîê).

Ñîãëàøåíèå íà Áàãàìàõ ïðåäâàðèëî ðàñêîë äå Ãîëëÿ ñ àíãëîñàê-ñàìè. Îá ýòîì ïðåçèäåíò Ôðàíöèè çàÿâèë âî âðåìÿ ïðåññ-êîíôåðåí-öèè 14 ÿíâàðÿ 1963 ã. — «äâîéíîå “íåò” äå Ãîëëÿ». Ôðàíöóçû çàíÿ-ëè íåãàòèâíóþ ïîçèöèþ ïî îòíîøåíèþ ê ñîçäàíèþ ìíîãîñòîðîííèõ



ÿäåðíûõ ñèë â ëþáîé ôîðìå, î ÷åì íåîäíîêðàòíî çàÿâëÿëîñü íà ïðà-âèòåëüñòâåííîì óðîâíå. Â 1963 ã. èç ïîä÷èíåíèÿ êîìàíäîâàíèþÍÀÒÎ áûëè âûâåäåíû âñå ôðàíöóçñêèå àòëàíòè÷åñêèå âîåííî-ìîð-ñêèå ñèëû. Â àïðåëå 1964 ã. ïðàâèòåëüñòâî Ïÿòîé ðåñïóáëèêè ïðå-êðàòèëî ó÷àñòèå ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé â èíòåãðèðîâàííûõ ìîðñêèõøòàáàõ ÍÀÒÎ, îñòàâèâ ëèøü ìèññèþ ñâÿçè.

Âûõîä Ôðàíöèè èç âîåííîé îðãàíèçàöèè ÍÀÒÎ. 19 äåêàáðÿ1965 ã. Ø. äå Ãîëëü áûë ïåðåèçáðàí ïðåçèäåíòîì ðåñïóáëèêè. Ïî-çèöèè ñòðàíû â ìèðå çíà÷èòåëüíî óñèëèëèñü. Â 1964 ã. âñòóïèëè âäåéñòâèå ÿäåðíûå ñèëû óñòðàøåíèÿ. Â ñòðàíå îòìå÷àëñÿ áûñòðûéýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Äå Ãîëëü ðàñïîëàãàë ðåàëüíûìè ñðåäñòâàìèäëÿ ïðîâåäåíèÿ àêòèâíîé ïîëèòèêè. Â ýòèõ óñëîâèÿõ îí ñòàë ôîð-ñèðîâàòü îòäåëåíèå îò âîåííîé îðãàíèçàöèè Àòëàíòè÷åñêîãî ñîþçà.

Â íà÷àëå 1966 ã. ñèòóàöèÿ åùå áîëåå îáîñòðèëàñü. Ôðàíöèÿ íåìîãëà ïðèíÿòü ýâîëþöèþ ÍÀÒÎ â ñòîðîíó åùå áîëüøåé èíòåãðà-öèè, êîòîðóþ ïîääåðæèâàëî áîëüøèíñòâî åå ÷ëåíîâ.

7 ìàðòà 1966 ã. Ôðàíöèÿ îáúÿâèëà ïðåçèäåíòó ÑØÀ Ë. Äæîí-ñîíó î ñâîèõ íàìåðåíèÿõ: ñ 1 èþíÿ 1966 ã. ôðàíöóçñêèå ñèëû âû-õîäÿò èç îáúåäèíåííûõ ñèë, äî 1 àïðåëÿ 1967 ã. èíîñòðàííûå âîéñ-êà äîëæíû áûòü âûâåäåíû ñ ôðàíöóçñêîé òåððèòîðèè.

Ê íà÷àëó àïðåëÿ 1967 ã. èç Ôðàíöèè áûëè ýâàêóèðîâàíû íà-òîâñêèå è àìåðèêàíñêèå øòàáû, âîéñêà è áàçû, ñêëàäû è èíûåýëåìåíòû âîåííîé èíôðàñòðóêòóðû. Âåðõîâíîå êîìàíäîâàíèåâîéñê ÍÀÒÎ â Åâðîïå èç Ðîêàíêóðà áûëî ïåðåáàçèðîâàíî â Áåëü-ãèþ â ïðåäìåñòüå Áðþññåëÿ — Êàñòî; Âåðõîâíîå êîìàíäîâàíèåÖåíòðàëüíîãî ñåêòîðà Çàïàäíîé Åâðîïû — èç Ôîíòíåáëî â Áðþí-ñîì (Ãîëëàíäèÿ) è ò. ä. Ôðàíöèÿ ïîòðåáîâàëà êîíòðîëÿ íàä âñåìèïîëåòàìè âîåííûõ ñàìîëåòîâ íàä ñâîåé òåððèòîðèåé.

Â ÷åì ñîñòîÿë ñìûñë àòëàíòè÷åñêîé ïîçèöèè ãîëëèçìà? Âî-ïåð-âûõ, â òîì, ÷òîáû âûðâàòü Ôðàíöèþ èç-ïîä àìåðèêàíñêîé îïåêè èãåãåìîíèè è èñêëþ÷èòü ïîëîæåíèå, ïðè êîòîðîì ñòðàíà ìîãëà áûòüâòÿíóòà â âîéíó âîïðåêè åå æåëàíèþ. Âî-âòîðûõ, àíòèèíòåãðàöèî-íèçì áûë íàïðàâëåí íà òî, ÷òîáû ñîñðåäîòî÷èòü ôðàíöóçñêîå àòîì-íîå îðóæèå è âñå îáû÷íûå âîîðóæåííûå ñèëû ïîä êîíòðîëåì ïðà-âèòåëüñòâà Ôðàíöèè, ñ òåì ÷òîáû èñïîëüçîâàíèå èõ â ïîëèòè÷åñêèõè âîåííûõ öåëÿõ áûëî áû âîçìîæíî ëèøü ïî åãî èíèöèàòèâå.

Âìåñòå ñ òåì ðåøåíèå 7 ìàðòà 1966 ã. íå ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòüêàê ïîëíûé ðàçðûâ Ôðàíöèè ñ ÍÀÒÎ. Ôðàíöèÿ ñîõðàíèëà çà ñîáîéìåñòî â ïîëèòè÷åñêèõ èíñòàíöèÿõ áëîêà, è â ïåðâóþ î÷åðåäü â Àò-ëàíòè÷åñêîì ñîâåòå. Îíà ïðîäîëæàëà ó÷àñòâîâàòü â öåëîì ðÿäå èí-ôðàñòðóêòóð ÍÀÒÎ, â òîì ÷èñëå â ýëåêòðîííîé ñèñòåìå íàçåìíûõ

2.3. Âîåííàÿ ïîëèòèêà Åëèñåéñêîãî äâîðöà. Ñîçäàíèå ÿäåðíîãî îðóæèÿ 33


ñðåäñòâ ïðîòèâîâîçäóøíîé îáîðîíû, Àãåíòñòâå ïî ñíàáæåíèþ çà-ïàñíûìè ÷àñòÿìè, òåõíè÷åñêîìó îáñëóæèâàíèþ è ðåìîíòó îáùåéòåõíèêè, Âîåííîì áþðî ñòàíäàðòîâ. Âûéäÿ èç èíòåãðèðîâàííîé âî-åííîé ñòðóêòóðû ÍÀÒÎ, Ôðàíöèÿ óñòàíîâèëà ñ íåé ñîòðóäíè÷åñòâîíà äâóñòîðîííåé îñíîâå. Ñ ýòîé öåëüþ áûëà ñîçäàíà ôðàíöóçñêàÿìèññèÿ ñâÿçè ïðè Øòàáå Ãëàâíîêîìàíäóþùåãî Îáúåäèíåííûìè âî-îðóæåííûìè ñèëàìè â Åâðîïå è ñîõðàíåíà àíàëîãè÷íàÿ ìèññèÿ ïðèïîñòîÿííîì âîåííîì êîìèòåòå ÍÀÒÎ. Ôðàíöóçñêèé ïðåçèäåíò, êàêè ðàíüøå, âûðàæàë âåðíîñòü àòëàíòè÷åñêîé ñîëèäàðíîñòè, ïîíèìà-íèå îãðîìíîé ðîëè ÑØÀ â îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè ñòðàí Çàïàäà.Îí ïðîäîëæèë àêòèâíûå ïîïûòêè ïîääåðæèâàòü òåñíîå ñîòðóäíè-÷åñòâî ñî ñâîèìè ñîþçíèêàìè ïî ÍÀÒÎ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñ-íîñòè Åâðîïû. Ñî ñâîåé ñòîðîíû ÑØÀ, ñêîâàííûå âüåòíàìñêîé âîé-íîé, õîòÿ è âûðàçèëè íåäîâîëüñòâî âûõîäîì Ôðàíöèè èç èíòåãðè-ðîâàííîé âîåííîé ñèñòåìû, íå ïðåäïðèíÿëè íèêàêèõ àêòèâíûõ àíòè-ôðàíöóçñêèõ äåéñòâèé. 27 àâãóñòà 1967 ã. áûëî ïîäïèñàíî ôðàí-öóçñêî-àìåðèêàíñêîå ñîãëàøåíèå, ñòàâøåå áàçîé äëÿ íîâîãî ýòàïàâîåííîé ñîëèäàðíîñòè ìåæäó Ôðàíöèåé è åå ñîþçíèêàìè. Êàê íèêàçàëîñü ïàðàäîêñàëüíûì, ýòà ñîëèäàðíîñòü ïîñëå óõîäà Ôðàíöèèèç èíòåãðèðîâàííûõ ñòðóêòóð â ðåàëüíîñòè ñòàëà äàæå ñèëüíåå,íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî Ïàðèæ ñòðåìèëñÿ ìàñêèðîâàòü ýòî ñâîåé íàöèî-íàëüíîé íåçàâèñèìîñòüþ.

Äîêòðèíà «Îáîðîíà ïî âñåì àçèìóòàì». Ýâîëþöèÿ âíåøíå-ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà Ôðàíöèè ïðèâåëà è ê îáíîâëåíèþ âîåííîéäîêòðèíû. Ïîñëå òåððèòîðèàëüíîãî è îðãàíèçàöèîííîãî îòäåëå-íèÿ Ôðàíöèè îò âîåííîé îðãàíèçàöèè ÍÀÒÎ, îêîí÷àòåëüíî ïðî-èçîøåäøåãî îñåíüþ 1967 ã., ðóêîâîäèòåëè Ïÿòîé ðåñïóáëèêèïðåäïðèíÿëè ìåðû ïî ôîðìèðîâàíèþ íîâîé ñòðàòåãè÷åñêîé êîí-öåïöèè. Íîâóþ âîåííî-ïîëèòè÷åñêóþ äîêòðèíó èçëîæèë íà÷àëü-íèê ãåíøòàáà ôðàíöóçñêèõ âîîðóæåííûõ ñèë ãåíåðàë Ø. Àéåðå.Â äåêàáðå 1967 ã. â æóðíàëå «Ðåâþ äå äåôàíñ íàñèîíàëü» îí îïóá-ëèêîâàë ñòàòüþ «Îáîðîíà â îäíîì íàïðàâëåíèè èëè îáîðîíà ïîâñåì àçèìóòàì». Â ñòàòüå óòâåðæäàëîñü, ÷òî âåëèêèé ñòðàõ ïåðåäÑÑÑÐ íå îïðàâäàí, òàê êàê ó ýòîãî ãîñóäàðñòâà íåò æåëàíèÿ ðàç-âÿçûâàòü âîéíó. Ïîëîæåíèå â ìèðå òàêîâî, ÷òî âîéíà áóäóùåãîìîæåò âîçíèêíóòü ãäå óãîäíî è ïîäæå÷ü íåìåäëåííî èëè, êàê ìè-íèìóì, î÷åíü áûñòðî âñþ ïëàíåòó.

Âìåñòå ñ òåì îðèåíòàöèÿ íà ñîçäàíèå îáîðîíû «ïî âñåì àçèìó-òàì» íå èñêëþ÷àëà, à ïðåäïîëàãàëà ó÷àñòèå Ôðàíöèè â âîåííûõñîþçàõ, â òîì ÷èñëå è â ÍÀÒÎ, íî íå íà îñíîâå èíòåãðàöèè, à íàîñíîâå íàöèîíàëüíîé íåçàâèñèìîñòè. Íåñìîòðÿ íà îäîáðåíèå äîê-



òðèíû ìèíèñòðîì îáîðîíû è ñàìèì ïðåçèäåíòîì, îíà íå ñòàëàîôèöèàëüíîé. Óæå íà÷èíàÿ ñ âåñíû 1969 ã. âîåííûå êðóãè ñòàëèîòõîäèòü îò äîêòðèíû ãåíåðàëà Ø. Àéåðå è ïðèñòóïèëè ê ðàçðà-áîòêå ôðàíöóçñêîãî âàðèàíòà «ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ». ÏðååìíèêØ. Àéåðå íà ïîñòó íà÷àëüíèêà ãåíøòàáà ôðàíöóçñêèõ âîîðóæåí-íûõ ñèë ãåíåðàë Ì. Ôóðêå âíåñ êîððåêòèâû â âîåííóþ äîêòðèíó.Âìåñòî èñïîëüçîâàíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ «â ìèðîâûõ ìàñøòàáàõïî âñåì àçèìóòàì», àâòîðû äîêòðèíû îãðàíè÷èâàëèñü ðàññóæäå-íèÿìè î «âðàãå ñ Âîñòîêà».

2.4. ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯВО ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОМ КУРСЕ ФРАНЦИИ

В 1960-е гг.

Âàæíåéøèì íàïðàâëåíèåì âíåøíåé ïîëèòèêè ÔðàíöèèØ. äå Ãîëëü îáúÿâèë ïðåâðàùåíèå Çàïàäíîé Åâðîïû â «îäíó èçòðåõ ìèðîâûõ ñèë». Â îòëè÷èå îò àíãëè÷àí è çàïàäíûõ íåìöåâ,ñîõðàíÿâøèõ áåçîãîâîðî÷íóþ ïðîàìåðèêàíñêóþ îðèåíòàöèþ,ãîëëèñòû, íå îòâåðãàÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Âàøèíãòîíîì, ïîñòîÿííîâûñòóïàëè çà íåçàâèñèìóþ îò ÑØÀ îáúåäèíåííóþ Åâðîïó. Îä-íîâðåìåííî âî ôðàíöóçñêèõ ïëàíàõ èíòåãðàöèè îòäàâàëîñü ïðåä-ïî÷òåíèå ñîçäàíèþ «Åâðîïû ãîñóäàðñòâ», îáúåäèíåííîé ïî ïðèí-öèïó êîíôåäåðàöèè. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ïîäõîäîì ãîëëèñòûñòðåìèëèñü âíåñòè èçìåíåíèÿ â ñóùåñòâóþùóþ ïðàêòèêó ôóíê-öèîíèðîâàíèÿ åâðîïåéñêèõ èíñòèòóòîâ â íàïðàâëåíèè îñëàáëå-íèÿ èõ íàäíàöèîíàëüíûõ ôóíêöèé.

Îäíèì èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé åâðîïåéñêîé ïîëèòèêèáûëà îáúÿâëåíà ïîëèòè÷åñêàÿ èíòåãðàöèÿ. Â èþëå 1961 ã. â Áîí-íå áûëà ñîçâàíà êîíôåðåíöèÿ äëÿ îáñóæäåíèÿ âîïðîñà î Åâðîïåé-ñêîì ïîëèòè÷åñêîì ñîþçå. Âî ãëàâå êîìèòåòà, êîòîðîìó ïîðó÷à-ëàñü ðàçðàáîòêà ïðàêòè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé ïî ýòîìó âîïðîñó,áûë íàçíà÷åí ôðàíöóçñêèé äèïëîìàò Ê. Ôóøå (ïëàí Ôóøå). Îä-íàêî ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ïîìåøàëè êîìèòåòó âû-ðàáîòàòü êàêîå-ëèáî ñîãëàñîâàííîå ðåøåíèå, è â ìàðòå 1962 ã. åãîäåÿòåëüíîñòü áûëà ïðåêðàùåíà. Íåñìîòðÿ íà ëîÿëüíîñòü ÷ëåíîâÅÝÑ ê ïðîöåññó ïîëèòè÷åñêîé èíòåãðàöèè, îáñóæäåíèå ïðîåêòàïîëèòè÷åñêîãî ñîþçà ïîêàçàëî, ÷òî ïðåäïî÷òåíèå Çàïàäíàÿ Åâðî-ïà âñå æå îòäàåò ÍÀÒÎ.

Êëþ÷åâûì ìîìåíòîì åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêèÔðàíöèè â 1960-å ãã. áûëî âêëþ÷åíèå â ñèñòåìó ÅÝÑ åå ñåëüñêîãî

2.4. Åâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ âî âíåøíåïîëèòè÷åñêîì êóðñå Ôðàíöèè 35


õîçÿéñòâà. Â 1962 ã. Ôðàíöèÿ äîáèëàñü îòìåíû îãðàíè÷åíèé íàòîðãîâëþ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèåé ïî ãðàôèêó, ïðåäó-ñìîòðåííîìó äëÿ ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ. Ïàðèæó óäàëîñü îòñòî-ÿòü â ðàìêàõ «Îáùåãî ðûíêà» òàêóþ ñèñòåìó ïîääåðæêè àãðàðíî-ãî ñåêòîðà ñòðàíû, ÷òî ñóììà äîòàöèé ïî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîéïðîãðàììå ôðàíöóçñêèì ôåðìåðàì ïðåâûñèëà âçíîñû Ôðàíöèè âáþäæåò Ñîîáùåñòâà.

30 èþíÿ 1965 ã. ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî, íå ñîãëàñèâøèñü ñõîäîì äèñêóññèè âîêðóã Îáùåé àãðàðíîé ïîëèòèêè (ÎÀÏ), à òàêæåïðåäëîæåííîé ïðåäñåäàòåëåì Åâðîïåéñêîé êîìèññèè ÂàëüòåðîìÕàëüøòåéíîì ïðîãðàììû ðåôîðìû èíñòèòóòîâ Ñîîáùåñòâà, ïðèíÿ-ëî ðåøåíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè ñâîåãî ó÷àñòèÿ â åãî äåÿòåëüíîñòè.Ôðàíöèÿ â òå÷åíèå øåñòè ìåñÿöåâ íå ó÷àñòâîâàëà â ðàáîòå ðóêîâî-äÿùèõ îðãàíîâ ÅÝÑ (ïîëèòèêà «ïóñòîãî ñòóëà»). 30 ÿíâàðÿ 1966 ã. âËþêñåìáóðãå áûë äîñòèãíóò êîìïðîìèññ, êîòîðûé, ïî ñóùåñòâó,ïðåäîñòàâèë ÷ëåíàì Åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà ïðàâî âåòî, êàê òîãîòðåáîâàë äå Ãîëëü, îòâåðãàâøèé íàäíàöèîíàëüíûå ïðåòåíçèè êî-ìèññèé Ñîîáùåñòâà è óñòàíîâëåííûé Ðèìñêèì äîãîâîðîì ïðèíöèïïðèíÿòèÿ ðåøåíèé áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ. Êîãäà êàêîå-ëèáî èç ãî-ñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ñ÷èòàåò, ÷òî èìååòñÿ óãðîçà åãî æèçíåííûì èíòå-ðåñàì, ðåøåíèå ìîæåò áûòü ïðèíÿòî òîëüêî åäèíîãëàñíî.

Ôðàíöóçñêî-ãåðìàíñêèé ïðîðûâ. Åëèñåéñêèé äîãîâîð. Ïàðàë-ëåëüíî ñ ñîçäàíèåì ïîëèòè÷åñêîãî ñîþçà óñèëèÿ Ø. äå Ãîëëÿ áûëèñôîêóñèðîâàíû íà ôðàíêî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèÿõ. Óæå âî âðåìÿïåðâîé âñòðå÷è Ø. äå Ãîëëÿ è Ê. Àäåíàóýðà (ñåíòÿáðü 1958 ã.) ñòî-ðîíû äîãîâîðèëèñü ðàññìàòðèâàòü ôðàíêî-çàïàäíîãåðìàíñêèé àëü-ÿíñ êàê îñíîâó «îáúåäèíåíèÿ» Åâðîïû è ñðåäñòâî óêðåïëåíèÿ Àò-ëàíòè÷åñêîãî ñîþçà. Ïîñëå î÷åðåäíîé ïîïûòêè ñêëîíèòü Ä. Ýéçåí-õàóýðà ê ñîçäàíèþ «òðîéêè» äå Ãîëëü ðåøèë ñêîíöåíòðèðîâàòüñÿíà âîñòî÷íîì ñîñåäå, òåì áîëåå ÷òî è Àäåíàóýð ïî÷óâñòâîâàë íåóâå-ðåííîñòü â ïåðèîä áåðëèíñêîãî êðèçèñà. Ëåòîì 1962 ã. Àäåíàóýðâûäâèíóë èäåþ çàêëþ÷åíèÿ äâóñòîðîííåãî ñîþçíîãî äîãîâîðà. Ïåð-âîíà÷àëüíî ïðåäïîëàãàëîñü çàêëþ÷èòü ïàêò î ñîòðóäíè÷åñòâå âîâíåøíåïîëèòè÷åñêîé îáëàñòè, êîòîðûé ÿâèëñÿ áû ñâîåãî ðîäà ïðî-òîòèïîì ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñòðàí ÅÝÑ.

Íåñìîòðÿ íà àíòèíàòîâñêèå äåéñòâèÿ äå Ãîëëÿ è âîçðàñòàþ-ùóþ îïïîçèöèþ ñâîåé ïîëèòèêå âíóòðè ñòðàíû, Àäåíàóýð ïîøåëíà ïîäïèñàíèå 22 ÿíâàðÿ 1963 ã. Äîãîâîðà î ôðàíêî-ãåðìàíñêîìñîòðóäíè÷åñòâå, âîøåäøåãî â èñòîðèþ ïîä íàçâàíèåì Åëèñåéñêî-ãî äîãîâîðà. Â çàïàäíîì ñîòðóäíè÷åñòâå Áîíí âûáðàë Ïàðèæ âïðîòèâîâåñ Âàøèíãòîíó. Ñàì òåêñò äîãîâîðà ñîñòîÿë èç òðåõ ðàç-



äåëîâ. Â ïåðâîì ðàçäåëå «Îðãàíèçàöèÿ» îïðåäåëÿëàñü ðåãóëÿð-íîñòü ïðîâåäåíèÿ ôðàíêî-çàïàäíîãåðìàíñêèõ êîíñóëüòàöèé èâñòðå÷: ãëàâû ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ äîëæíû âñòðå÷àòüñÿ íåðåæå äâóõ ðàç â ãîä, ìèíèñòðû èíîñòðàííûõ äåë — íå ðåæå îäíî-ãî ðàçà â êâàðòàë. Â ðàçäåë «Ïðîãðàììà» áûëè âêëþ÷åíû òðè ïîä-ðàçäåëà («Çàðóáåæíûå ñâÿçè», «Îáîðîíà», «Îáðàçîâàíèå è ìîëî-äåæü»), ãäå íàìå÷àëèñü êîíêðåòíûå ìåðîïðèÿòèÿ äâóñòîðîííåãîñîòðóäíè÷åñòâà, â òîì ÷èñëå âîåííîãî (ñáëèæåíèå âîåííûõ äîê-òðèí, îáìåí ïðåäñòàâèòåëÿìè ìèíèñòåðñòâ îáîðîíû è âîåííûõøòàáîâ, ñîâìåñòíûå ðàçðàáîòêè íîâûõ âîîðóæåíèé è ò. ä.). Âòðåòüåì ðàçäåëå ðå÷ü øëà î ìåõàíèçìå ðåàëèçàöèè äîãîâîðà, àòàêæå íåîáõîäèìîñòè èíôîðìèðîâàíèÿ î äâóñòîðîííåì ñîòðóäíè-÷åñòâå ðóêîâîäèòåëåé òðåòüèõ ñòðàí — ïàðòíåðîâ ïî ÅÝÑ.

Âàøèíãòîí ïðåäïðèíÿë ìàíåâð ñ öåëüþ íåéòðàëèçàöèè äîãî-âîðà. Â ìàå 1963 ã. Ý. Êåííåäè ïîñåòèë ÔÐÃ, ÷òîáû ïðîäåìîíñòðè-ðîâàòü ïðèâèëåãèðîâàííîñòü àìåðèêàíî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèé.«ß — áåðëèíåö», — çàÿâèë â ñâîåì âûñòóïëåíèè Êåííåäè, ïûòà-ÿñü òåì ñàìûì çàâîåâàòü ñèìïàòèþ íåìöåâ. Îñåíüþ 1963 ã. ïðàâè-òåëüñòâî ÔÐÃ âìåñòî óøåäøåãî â îòñòàâêó Àäåíàóýðà âîçãëàâèëË. Ýðõàðä. Â óñëîâèÿõ ñìåíû âëàñòè àìåðèêàíöàì óäàëîñü ñíè-çèòü çíà÷åíèå Åëèñåéñêîãî äîãîâîðà. Íîâîå îæèâëåíèå ôðàí-êî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèé íàñòóïèëî â êîíöå 1966 ã., êîãäà â Ãåð-ìàíèè áûëî ñôîðìèðîâàíî êîàëèöèîííîå ïðàâèòåëüñòâî Êèçèíãå-ðà — Áðàíäòà, âçÿâøåå êóðñ íà èçìåíåíèå âíåøíåé ïîëèòèêèñòðàíû â ñòîðîíó åå åâðîïåèçàöèè.

Ïåðâîå è âòîðîå ôðàíöóçñêîå âåòî íà âñòóïëåíèå â ÅÝÑ Âå-

ëèêîáðèòàíèè. Â èþëå 1961 ã. áðèòàíñêèé ïðåìüåð-ìèíèñòðÃ. Ìàêìèëëàí îáúÿâèë, ÷òî åãî ñòðàíà ãîòîâà íà÷àòü ïåðåãîâîðû îâñòóïëåíèè â «Îáùèé ðûíîê». Ïåðåãîâîðû äëèëèñü 18 ìåñÿöåâ.Îáñóæäàëèñü ãëàâíûì îáðàçîì ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ âñòóïëå-íèÿ Àíãëèè â ÅÝÑ. Ïðåäñòàâèòåëè «øåñòåðêè», è ïðåæäå âñåãîÔðàíöèè, äîáèâàëèñü òîãî, ÷òîáû Àíãëèÿ êàê ìîæíî ñêîðåå è ðå-øèòåëüíåå ïîêîí÷èëà ñ ïðåôåðåíöèÿìè â òîðãîâëå ñî ñòðàíàìèÑîäðóæåñòâà è ìåðàìè, íàïðàâëåííûìè íà ïîääåðæêó åå ñåëüñêî-õîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Âìåñòå ñ òåì èñõîä ïåðåãîâîðîâ îï-ðåäåëÿëè íåîôèöèàëüíûå ñåêðåòíûå ïåðåãîâîðû ôðàíöóçñêîãîïðåçèäåíòà è áðèòàíñêîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà, â õîäå êîòîðûõäå Ãîëëü ïûòàëñÿ äîáèòüñÿ ñîäåéñòâèÿ Àíãëèè â ñîçäàíèè ôðàí-öóçñêèõ ÿäåðíûõ ñèë, íåçàâèñèìûõ îò ÑØÀ, ñîãëàñèÿ íà ñîçäà-íèå «åâðîïåéñêèõ àòîìíûõ ñèë» è ïîääåðæêó äåãîëëåâñêîé åâðî-ïåéñêîé êîíöåïöèè.

2.4. Åâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ âî âíåøíåïîëèòè÷åñêîì êóðñå Ôðàíöèè 37


Íàìåòèâøååñÿ ñáëèæåíèå ïîçèöèé íà ôðàíêî-áðèòàíñêèõ ïå-ðåãîâîðàõ áûëî íàðóøåíî ñîñòîÿâøåéñÿ íà Áàãàìñêèõ îñòðîâàõàíãëî-àìåðèêàíñêîé âñòðå÷åé íà âûñøåì óðîâíå (äåêàáðü1962 ã.). Ìàêìèëëàí ñîãëàñèëñÿ âêëþ÷èòü àíãëèéñêèå ÿäåðíûåñèëû â ìíîãîíàöèîíàëüíûå ñèëû ÍÀÒÎ, òåì ñàìûì ôàêòè÷åñêèïîñòàâèâ èõ ïîä àìåðèêàíñêîå êîìàíäîâàíèå. Ïîëó÷èâ èíôîðìà-öèþ î âñòðå÷å, â ÿíâàðå 1963 ã. äå Ãîëëü ñîçâàë ïðåññ-êîíôåðåí-öèþ, ãäå îáúÿâèë îá îòêàçå Ôðàíöèè îäîáðèòü âñòóïëåíèå Àí-ãëèè â «Îáùèé ðûíîê».

Â íîÿáðå 1966 ã. ëåéáîðèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî Ã. Âèëüñîíàîôèöèàëüíî çàÿâèëî î íàìåðåíèè âîçîáíîâèòü ïåðåãîâîðû îâñòóïëåíèè â «Îáùèé ðûíîê». 2 ìàÿ 1967 ã. áûëà ïîäàíà îôèöè-àëüíàÿ ïðîñüáà. È âíîâü ïîçèöèÿ Ôðàíöèè èãðàëà ðåøàþùóþðîëü â ýòîì âîïðîñå. Ïîñîë Âåëèêîáðèòàíèè â Ïàðèæå â äåêàáðå1968 ã. îáðàòèëñÿ ê ïðåçèäåíòó ñ ïðîñüáîé î âñòðå÷å. Ñåêðåòíóþáåñåäó ñ àíãëèéñêèì ïðåäñòàâèòåëåì äå Ãîëëü èñïîëüçîâàë äëÿòîãî, ÷òîáû èçëîæèòü ñâîè ïîäõîäû ê åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè.Ðóêîâîäèòåëü Ôðàíöèè îòìåòèë, ÷òî ÅÝÑ ïîñëå âñòóïëåíèÿ Àí-ãëèè ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â çîíó ñâîáîäíîãî îáìåíà. Â êà÷åñòâå«êîìïåíñàöèè» çà íåêîòîðóþ ýêîíîìè÷åñêóþ äåçèíòåãðàöèþ ìî-æåò ñëóæèòü ñèñòåìà ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ðîëü äèðåê-òîðèè â êîòîðîé áóäåò îòäàíà ÔÐÃ, Ôðàíöèè, Àíãëèè è Èòàëèè.Íåñìîòðÿ íà êîíôèäåíöèàëüíîñòü âñòðå÷è, èíôîðìàöèÿ î íåé ïî-ÿâèëàñü â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ÷òî ñòàëî ïîâîäîìêðóïíîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñêàíäàëà è âòîðîãî âåòî Ôðàíöèè.

2.5. К ВОЗВЫШЕНИЮ НАД БЛОКАМИ.СОВЕТСКО-ФРАНЦУЗСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Âòîðîé Áåðëèíñêèé êðèçèñ (íîÿáðü 1958 — àâãóñò 1961 ãã.)ïðåäîñòàâèë âîçìîæíîñòü îöåíèòü âàæíîñòü ñîëèäàðíîñòè Ôðàí-öèè, ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèè íå òîëüêî ïî îòíîøåíèþ ê Ãåðìà-íèè, íî è â îáåñïå÷åíèè ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè â öåëîì.Ø. äå Ãîëëü çàíÿë æåñòêóþ ïîçèöèþ ïî îòíîøåíèþ ê ñîâåòñêîìóëèäåðó Í. Õðóùåâó âî âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ Ïàðèæñêîé âñòðå÷è íàâûñøåì óðîâíå (ìàé 1960 ã.). Êàê ñëåäñòâèå, ôðàíêî-ñîâåòñêèåîòíîøåíèÿ ñ ìàÿ 1960 ã. è äî êîíöà 1963 ã. ïðèíÿòî íàçûâàòü «âà-êóóìíûìè», òàê êàê çà ýòîò ïåðèîä íå áûëî íè îäíîãî îôèöèàëü-íîãî âèçèòà íà âûñøåì ïðàâèòåëüñòâåííîì óðîâíå.

Íà ìåæäóíàðîäíûå ïðèîðèòåòû ãåíåðàëà ïîâëèÿëî îòíîñèòåëü-íîå ïîðàæåíèå åâðîïåéñêèõ àìáèöèé Ôðàíöèè. Â 1964—1965 ãã.



ãîëëèñòñêàÿ äèïëîìàòèÿ âçÿëà êóðñ íà ïîèñê äèàëîãà ìåæäóÂîñòîêîì è Çàïàäîì, íà ðàñøèðåíèå ïðèñóòñòâèÿ Ôðàíöèè â«òðåòüåì ìèðå»: «ðàçðÿäêà, ñîãëàñèå è ñîòðóäíè÷åñòâî». Äèï-ëîìàòèÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê ñðåäñòâî, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãîñòðàíà «âñòàíåò âíå áëîêîâ», ïîñòàðàåòñÿ óñèëèòü ñâîå ìèðîâîåâëèÿíèå. Âî Ôðàíöèè áûë âçÿò êóðñ íà óëó÷øåíèå îòíîøåíèé ñÑÑÑÐ. Ýòó çàäà÷ó, âíå ñîìíåíèé, îáëåã÷àëà îòñòàâêà Í. Õðóùå-âà. Â 1964 ã. ñîñòîÿëñÿ îáìåí îôèöèàëüíûìè âèçèòàìè. Â ìàðòå1965 ã. áûëî ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå îá èñïîëüçîâàíèè îáåèìèñòðàíàìè ñèñòåìû SECAM â ïðîèçâîäñòâå öâåòíûõ òåëåâèçîðîâ.Ýòî ñêðîìíîå íà ïåðâûé âçãëÿä ñîãëàøåíèå îòêðûâàëî ïåðñïåê-òèâû ýêîíîìè÷åñêîãî ñáëèæåíèÿ.

Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ïåðâûå øàãè äâóñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñ-òâà áûëè îñóùåñòâëåíû â ýêîíîìèêå, ãëàâíûå àìáèöèè ïðåçèäåí-òà ëåæàëè â ïîëèòè÷åñêîé ïëîñêîñòè. 4 ôåâðàëÿ 1965 ã. äå Ãîëëüïðîâåë ïðåññ-êîíôåðåíöèþ, ïîñâÿùåííóþ 20-ëåòèþ ßëòèíñêîéêîíôåðåíöèè. Îòâåðãàÿ ëîãèêó áëîêîâ, ãåíåðàë ïðåäëîæèë îòêà-çàòüñÿ îò ðàçäåëà Åâðîïû «îò Àòëàíòèêè äî Óðàëà» è íàéòè ðåøå-íèå ãåðìàíñêîãî âîïðîñà. Íà òîé æå ïðåññ-êîíôåðåíöèè îí âûñòó-ïèë ïðîòèâ ðîëè äîëëàðà êàê ìèðîâîé ðåçåðâíîé âàëþòû è ïðåä-ëîæèë âåðíóòüñÿ ê çîëîòîìó ýòàëîíó.

Êóëüìèíàöèîííûì ïóíêòîì ãîëëèñòñêîé ïîëèòèêè ñáëèæå-íèÿ ñ Ìîñêâîé ñòàë âèçèò ãåíåðàëà â Ñîâåòñêèé Ñîþç (20 èþíÿ —1 èþëÿ 1966 ã.). Ïåðâûé â èñòîðèè ôðàíêî-ñîâåòñêèõ îòíîøåíèéâèçèò ïðåçèäåíòà Ôðàíöèè â ÑÑÑÐ ÿâëÿëñÿ îòâåòîì íà ïîñåùåíèåãëàâîé Ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà Ôðàíöèè âåñíîé 1960 ã. Ñîâåò-ñêèå ðóêîâîäèòåëè óñòðîèëè âûñîêîìó ãîñòþ ïûøíûé ïðèåì, êî-òîðûì õîòåëè âûðàçèòü ñâîå óäîâëåòâîðåíèå âíåøíåïîëèòè÷åñ-êèì êóðñîì Åëèñåéñêîãî äâîðöà. Åìó, åäèíñòâåííîìó ëèäåðó çà-ïàäíîé ñòðàíû, áûëà ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæíîñòü âûñòóïèòüïåðåä ìàññîâîé àóäèòîðèåé. Âìåñòå ñ ñîâåòñêèìè ðóêîâîäèòåëÿìèîí ïðèñóòñòâîâàë íà èñïûòàíèÿõ ÿäåðíîé áîìáû.

Òðèóìôàëüíûé ïðèåì â ÑÑÑÐ ôðàíöóçñêîãî ïðåçèäåíòà ñïóñ-òÿ íåñêîëüêî íåäåëü ïîñëå óõîäà èç ÍÀÒÎ íå ìîã íå âûçâàòü îáåñ-ïîêîåííîñòè ñòðàòåãè÷åñêèõ ñîþçíèêîâ, îñîáåííî Çàïàäíîé Ãåð-ìàíèè. Îäíàêî ôðàíöóçñêèé ïîëèòè÷åñêèé êóðñ 1966 ã. íå èìåë èíå ìîã èìåòü íè÷åãî îáùåãî ñ êóðñîì 1944 ã., êîãäà ñóùåñòâîâàëàèäåÿ ñîçäàíèÿ ñîþçà Ôðàíöèè è ÑÑÑÐ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ íîâîéíåìåöêîé óãðîçû. Äâàäöàòü ëåò ñïóñòÿ îïðåäåëèëèñü ÷åòêèå ãðà-íèöû ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêîãî ñîãëàñèÿ. Íà ýòîò ðàç äå Ãîëëü îò-ñòàèâàë â Ìîñêâå ïðèíöèï åäèíñòâà Ãåðìàíèè.

2.5. Ê âîçâûøåíèþ íàä áëîêàìè 39


Ïîñëå âèçèòà â ÑÑÑÐ Ôðàíöèÿ çàìåòíî óñèëèëà âíèìàíèå êÂîñòî÷íîé Åâðîïå. Îäíèì èç ïóíêòîâ äàëåêî èäóùèõ ïëàíîâôðàíöóçñêîé äèïëîìàòèè â ýòîì ðåãèîíå áûëî ñòèìóëèðîâàíèåñèììåòðè÷íîé ýâîëþöèè ñîöèàëèñòè÷åñêîãî áëîêà. Ôðàíöèÿ ïðî-ÿâëÿëà óñòîé÷èâûé èíòåðåñ ê Ðóìûíèè è Ïîëüøå. Äå Ãîëëü íàíåñâèçèòû â ýòè ñòðàíû (Ïîëüøà — ñåíòÿáðü 1967 ã., Ðóìûíèÿ —ìàé 1968 ã.). Ñóùåñòâîâàëè è äðóãèå òî÷êè ñîïðèêîñíîâåíèÿÑÑÑÐ è Ôðàíöèè â îöåíêå ìåæäóíàðîäíûõ ñîáûòèé.

Ïðåçèäåíò Ôðàíöèè íå òîëüêî îòìåæåâàëñÿ îò àìåðèêàíñêîéïîëèòèêè âî Âüåòíàìå, íî è âûñêàçàëñÿ çà ïîëèòè÷åñêîå óðåãóëè-ðîâàíèå êîíôëèêòà íà îñíîâå óâàæåíèÿ ïðàâ âüåòíàìñêîãî íàðî-äà íà ñàìîîïðåäåëåíèå, ìèðíîå è íåçàâèñèìîå ðàçâèòèå, çà ñî-òðóäíè÷åñòâî ñ ÄÐÂ. Îá ýòîé ïîçèöèè áûëî çàÿâëåíî â äåêëàðà-öèè îò 29 àâãóñòà 1963 ã. Íà î÷åðåäíîé ïðåññ-êîíôåðåíöèè ïîñëó÷àþ ïðèçíàíèÿ Ôðàíöèåé ÊÍÐ 31 ÿíâàðÿ 1964 ã. äå Ãîëëüâíîâü èçëîæèë ñâîþ ïîçèöèþ â îòíîøåíèè Âüåòíàìà è Þãî-Âîñ-òî÷íîé Àçèè â öåëîì. Âïåðâûå îôèöèàëüíî áûëà âûäâèíóòà èäåÿíåéòðàëèòåòà, êàñàþùàÿñÿ íå òîëüêî Âüåòíàìà, íî è äðóãèõ ãîñó-äàðñòâ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, à òàêæå óñëîâèÿ ýòîãî íåéòðàëèòåòàè åãî ïîëèòè÷åñêàÿ öåëü. Äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû ïðåäëàãàëñÿ ñî-çûâ Æåíåâñêîãî ñîâåùàíèÿ. Ôðàíöóçñêèå èíèöèàòèâû ðåàëüíîâåëè ê óðåãóëèðîâàíèþ îáñòàíîâêè, íî îíè íå óñòðàèâàëè îáå âå-ëèêèå äåðæàâû. Â 1965 ã. âî Ôðàíöèè áûëî îôèöèàëüíî îáúÿâëå-íî î ñîçäàíèè ôðàíöóçñêîé òîðãîâîé ìèññèè â Õàíîå. Òîãäà æåáûëî ñîîáùåíî î ïðåäîñòàâëåíèè Ôðàíöèåé êðåäèòà ÄÐÂ.

Â ïîëèòèêå äå Ãîëëÿ âñå ÷àùå çâó÷àëè àíòèèìïåðèàëèñòè÷åñ-êèå íîòêè. Òàê, â ñâîåì âûñòóïëåíèè 1 ñåíòÿáðÿ 1966 ã. â Ïíîì-ïåíå ïðåçèäåíò ïîäâåðã êðèòèêå ãóáèòåëüíûå èëëþçèè ñèëîâîãîâàðèàíòà ðåøåíèÿ âüåòíàìñêîé ïðîáëåìû è ïðåäñêàçàë ïîðàæå-íèå àìåðèêàíñêîé âîåííîé ìàøèíû â âîéíå ïðîòèâ íàðîäîâ, áî-ðþùèõñÿ çà ñàìîîïðåäåëåíèå.

Ïîëèòèêà Ôðàíöèè íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Ïîñëå îêîí÷àíèÿâîéíû â Àëæèðå, ïðåïÿòñòâîâàâøåé âîññòàíîâëåíèþ ñâÿçåé ñ àðà-áàìè, è ïðîâîçãëàøåíèÿ â 1963 ã. ïîëèòèêè «ñîòðóäíè÷åñòâà»äå Ãîëëü è åãî ñòîðîííèêè ïðèäàâàëè íåïîñðåäñòâåííîå è ïåðâî-ñòåïåííîå çíà÷åíèå ðåøåíèþ áëèæíåâîñòî÷íîé çàäà÷è. Âìåñòå ñòåì, äîáèâàÿñü äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé ñ àðàáàìè, Ôðàíöèÿñòðåìèëàñü ñîõðàíèòü òåñíûå ñâÿçè ñ Èçðàèëåì, óñòàíîâèâøèåñÿâ ãîäû ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè. Ôðàíöèÿ îñòàâàëàñü îäíèì èçãëàâíûõ ïîñòàâùèêîâ âîîðóæåíèé èçðàèëüñêîé àðìèè.

Îïðåäåëåííûì ðóáåæîì â áëèæíåâîñòî÷íîé ïîëèòèêå Ôðàí-öèè ñòàëà àðàáî-èçðàèëüñêàÿ âîéíà 1967 ãîäà. Ïàðèæ îñóäèë àã-



ðåññèþ è âûñòóïèë çà ñïðàâåäëèâîå ðàçðåøåíèå êîíôëèêòà íà îñ-íîâå îñóùåñòâëåíèÿ ðåçîëþöèè Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ ¹ 242îò 22 íîÿáðÿ 1967 ã. Ïðè÷åì ê óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòà, ïîìíåíèþ ôðàíöóçñêîãî ïðåçèäåíòà, äîëæíû áûëè áûòü ïðèâëå÷å-íû ïðåäñòàâèòåëè ÷åòûðåõ âåäóùèõ ãîñóäàðñòâ. Ôðàíöóçñêîåïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî òàêæå ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè ïîñòàâîêâîîðóæåíèé â Èçðàèëü.

Äå Ãîëëü â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò èçìåíèë áàëàíñ ôðàíöóç-ñêîé ïîëèòèêè íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Íà÷àëñÿ îòõîä Ôðàíöèè îòïðèâèëåãèðîâàííûõ îòíîøåíèé ñ Èçðàèëåì è ïîèñê ñâîåãî ìåñòàâ àðàáñêîì ìèðå. Ïîñëå ôðàçû îá «un people d’ elite», ïðîçâó÷àâ-øåé â âûñòóïëåíèè äå Ãîëëÿ, ôðàíöóçñêîãî ïðåçèäåíòà äàæå îá-âèíèëè â àíòèñåìèòèçìå.

Ïîâîðîò â ïîëèòèêå Ôðàíöèè íà Áëèæíåì Âîñòîêå ïîñëå«øåñòèäíåâíîé âîéíû» âïîñëåäñòâèè áûë çàêðåïëåí è ñèñòåìàòè-çèðîâàí â íàïðàâëåíèè ðåàëüíîé àðàáñêîé ïîëèòèêè (íå ïðîàðàá-ñêîé) íàñëåäíèêàìè äå Ãîëëÿ.

Îïðåäåëåííóþ ðîëü â ñìåíå îðèåíòèðîâ ñûãðàë ó÷åò ðåàëüíûõýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ Ôðàíöèè â ðåãèîíå (íåôòÿíûå ïîñòàâ-êè, òîðãîâëÿ îðóæèåì), à òàêæå æåëàíèå Ïàðèæà ñîõðàíèòü ïðè-ñóòñòâèå Ôðàíöèè â àðàáñêèõ ñòðàíàõ, òðàäèöèîííî âõîäèâøèõ âñôåðó åå âëèÿíèÿ. Êðîìå òîãî, ôðàíöóçñêîå ðóêîâîäñòâî ñòðåìè-ëîñü âûðàçèòü ñâîè îòëè÷íûå îò ÑØÀ è ÑÑÑÐ ïîçèöèè ïî óðåãó-ëèðîâàíèþ êðèçèñà íà Áëèæíåì Âîñòîêå.

Ìàéñêèå ñîáûòèÿ 1968 ã. è èõ âëèÿíèå íà ãîëëèñòñêóþ ïîëè-

òèêó. Ìàé 1968 ã. îçíà÷àë êðèçèñ ãîëëèñòñêîé ïîëèòèêè. Îùóùå-íèå âåëè÷èÿ ñòðàíû òðåáîâàëî îïðåäåëåííîãî íàöèîíàëüíîãî ñî-ãëàñèÿ. Ñîãëàñèå æå ìîãëî ñòðîèòüñÿ ëèøü íà ñîöèàëüíîé ñòà-áèëüíîñòè. Â ðåàëüíîñòè åå íå áûëî. Ñèìâîëîì ðàçâèâàþùåéñÿñèòóàöèè ñòàë êðèçèñ ôðàíêà â íîÿáðå 1968 ã., ïðåîäîëåòü êîòî-ðûé Ôðàíöèè ïîìîãëè ÑØÀ.

Íå òîëüêî ïðîòèâíèêè, íî è ñòîðîííèêè ãåíåðàëà íà÷àëè êðè-òèêó ìåæäóíàðîäíûõ ìàíåâðîâ ôðàíöóçñêîãî âíåøíåïîëèòè÷åñêî-ãî êóðñà. Îäíàêî äå Ãîëëü ïðîäîëæàë óïîðñòâîâàòü â ïðåæíèõ îðè-åíòèðàõ. Óâåðåííîñòü ïðåçèäåíòó ïðèäàâàëà î÷åðåäíàÿ ïîáåäà ãîë-ëèñòîâ íà âûáîðàõ â Íàöèîíàëüíóþ àññàìáëåþ (èþíü 1968 ã.). Îíïðîâåë ïåðåñòàíîâêè â ïðàâÿùåì ëàãåðå. Ñ ïîñòà ïðåìüåð-ìèíèñòðàóøåë Æ. Ïîìïèäó. Íà åãî ìåñòî áûë íàçíà÷åí Ì. Êóâ äå Ìþðâèëëü.Îñâîáîäèâøèéñÿ ïîñò ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë çàíÿë Ì. Äåáðå.Êàäðîâûå ïåðåñòàíîâêè ñèìâîëèçèðîâàëè, ÷òî, íåñìîòðÿ íà âñåïðåïÿòñòâèÿ, ïðåçèäåíò áóäåò ïðèäåðæèâàòüñÿ ñòàðîãî êóðñà.

2.5. Ê âîçâûøåíèþ íàä áëîêàìè 41


Òåì âðåìåíåì, ó äå Ãîëëÿ áûëî îòíÿòî ïðåèìóùåñòâî â îòíî-øåíèÿõ ñ âîñòî÷íûìè ñòðàíàìè. ÑØÀ è Ãåðìàíèÿ òàêæå îáðà-òèëè ñâîè âçîðû íà Âîñòîê. Äîñòàòî÷íî óñïåøíûé è ïðèâåäøèéê ðàçðÿäêå ïîâîðîò Âàøèíãòîíà è Áîííà ãðîçèë îñòàâèòü Ôðàí-öèþ â îäèíî÷åñòâå, ëèøèòü åå ðîëè ïîñðåäíèêà â îòíîøåíèÿõ ñÂîñòîêîì.

Ôðàíöóçñêî-àìåðèêàíñêèå îòíîøåíèÿ. Íîðìàëèçàöèÿ îòíîøå-íèé ñ ÑØÀ â êîíöå 1960-õ ãã. Âòîðàÿ ïîëîâèíà 1960-õ áûëà îòìå÷å-íà íåêîòîðûìè äåéñòâèÿìè Ø. äå Ãîëëÿ, âûçâàâøèìè, ïî ìåíüøåéìåðå, ðàçäðàæåíèå ÑØÀ. Òàê, Ôðàíöèÿ îñóäèëà èíòåðâåíöèþ ÑØÀâ Äîìèíèêàíñêóþ Ðåñïóáëèêó. Â èþëå 1967 ã., ïðîèçíîñÿ â Ìîíðåà-ëå ôðàçó «Äà çäðàâñòâóåò ñâîáîäíûé Êâåáåê!», ãåíåðàë äîâåë ñâîþññîðó ñ ÑØÀ äî ñëîâåñíîé êðàéíîñòè, ïðèâåäÿ ÑØÀ è àíãëîÿçû÷íóþÊàíàäó â ÿâíóþ ðàñòåðÿííîñòü. Âíå ñîìíåíèé, ÿâëÿÿñü èìïðîâèçà-öèåé, ôðàçà ïðåçèäåíòà íå îçíà÷àëà íè÷åãî, êðîìå êàê îòêðûòèåïðîöåññà ïî îáâèíåíèþ àíãëîñàêñîâ ïåðåä èñòîðèåé.

Ñáëèæåíèþ ïîçèöèé äâóõ ñòðàí ñïîñîáñòâîâàëè ÷åõîñëîâàö-êèå ñîáûòèÿ 1968 ã. Äå Ãîëëü íàçâàë ßëòèíñêóþ êîíôåðåíöèþ1945 ã. îòâåòñòâåííîé çà ñèòóàöèþ â ×ÑÑÐ. Â ôåâðàëå 1969 ã. àìå-ðèêàíñêèé ïðåçèäåíò Ð. Íèêñîí ïîñåòèë Ïàðèæ. Ýòîò âèçèò ñèì-âîëèçèðîâàë âîçâðàùåíèå ê íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé ìåæäóäâóìÿ ñòðàíàìè. Àìåðèêàíöû ïîêàçàëè, ÷òî ïîíèìàþò è ïðèíè-ìàþò ñïåöèôèêó ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêè. Ôðàíöóçû, â ñâîþ î÷å-ðåäü, îñîçíàëè ñâîè ëèìèòû â ñîïåðíè÷åñòâå ñ ÑØÀ.

*****

28 àïðåëÿ 1969 ã. ãåíåðàë äå Ãîëëü óøåë â îòñòàâêó. Õîòÿ ãëàâ-íîé ïðè÷èíîé óõîäà áûëè íåáëàãîïðèÿòíûå èòîãè îáùåíàöèîíàëü-íîãî ðåôåðåíäóìà, ñâîé îòïå÷àòîê íàëîæèëè è ïðîáëåìû âíåøíå-ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà. Äå Ãîëëü ñêîí÷àëñÿ 9 íîÿáðÿ 1970 ã. Åãî ñìå-íèë â èòîãå âûáîðîâ 15 èþíÿ 1969 ã. îäèí èç ïðåæíèõ ïðåìüåð-ìè-íèñòðîâ — Æîðæ Ïîìïèäó.

Ãîäû ïðåçèäåíòñòâà Ø. äå Ãîëëÿ ñòàëè çàìåòíîé âåõîé â èñòî-ðèè Ôðàíöèè. Ñòðàíà ïðîäåìîíñòðèðîâàëà ñòðåìëåíèå ñ ïî-ìîùüþ àêòèâíîé âíåøíåé ïîëèòèêè çàíÿòü ìåñòî òðåòüåé «ñóïåð-äåðæàâû». Íåîðäèíàðíûå ðåøåíèÿ ïðåçèäåíòà Ôðàíöèè âíîñèëèêîððåêòèâû â äåéñòâèÿ ÑÑÑÐ è ÑØÀ â íàïðàâëåíèè ñíèæåíèÿìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè, ñïîñîáñòâîâàëè ðåøåíèþ ìèðî-âûõ ïðîáëåì. Îïèðàÿñü íà ïàòðèîòè÷åñêèå ÷óâñòâà ôðàíöóçîâ,ãîëëèçì ïîëó÷èë ìàññîâóþ ïîääåðæêó â ñòðàíå è ñòàë îñíîâîéâíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè íà ïîñëåäóþùèå äåñÿòèëåòèÿ.



Г л а в а 3

ФРАНЦИЯ В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕВ ПЕРИОД ПРЕЗИДЕНТСТВА Ж. ПОМПИДУ

(1969—1974)

C óõîäîì îñíîâàòåëÿ Ïÿòîé ðåñïóáëèêè áûë ïîñòàâëåí âîïðîñ îåãî ïîëèòè÷åñêîì íàñëåäèè. Æ. Ïîìïèäó, âåðíûé ñîðàòíèê

äå Ãîëëÿ, íåñìîòðÿ íà äèñòàíöèþ ìåæäó äâóìÿ äåÿòåëÿìè â ïîñëåä-íèé ãîä ïðåçèäåíòñòâà ãåíåðàëà, îñòàëñÿ âåðåí îñíîâíûì ïðèíöè-ïàì åãî ïîëèòèêè. Ïîäòâåðäèâ ïðèíöèïèàëüíûå îñíîâû è ãëàâíûåíàïðàâëåíèÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà ñâîåãî ïðåäøåñòâåííèêà,Æ. Ïîìïèäó âûäâèíóë ôîðìóëó «ïðååìñòâåííîñòü è îáíîâëåíèå».Ýòèì îí õîòåë ïîä÷åðêíóòü íåîáõîäèìîñòü ÷àñòè÷íîé ðåâèçèè ãîë-ëèçìà. Ñîõðàíèâ â îñíîâå âíåøíåé ïîëèòèêè ïðèîðèòåò íàöèîíàëü-íûõ èíòåðåñîâ, íîâûé ôðàíöóçñêèé ïðåçèäåíò îðèåíòèðîâàë äåé-ñòâèÿ ñòðàíû íà óëó÷øåíèå îòíîøåíèé ñ ÑØÀ, âñåìåðíîå ðàñøèðå-íèå ñâÿçåé ñ ïàðòíåðàìè ïî ÅÝÑ, ïðåâðàùåíèå Ñîîáùåñòâà èç òàìî-æåííîãî áëîêà â òåñíûé âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêèé, à çàòåì è ïîëèòè-÷åñêèé ñîþç, à òàêæå íà åãî ðàñøèðåíèå.

Ó Æ. Ïîìïèäó îòñóòñòâîâàëà ïðèñóùàÿ äå Ãîëëþ ïëàìåííàÿâåðà â èäåþ «íàöèîíàëüíîãî âåëè÷èÿ» Ôðàíöèè. Â ñâîåé ïîëèòè-êå íîâûé ïðåçèäåíò èñõîäèë èç òîãî, ÷òî Ôðàíöèÿ ÿâëÿåòñÿ ñòðà-íîé ñðåäíåãî òèïà: «Äåéñòâèÿ Ôðàíöèè, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ñåãîä-íÿ ñòðàíîé ñðåäíåãî òèïà — ïðîñòû è î÷åâèäíû. Íåîáõîäèìî ïðå-æäå âñåãî ðàçâèâàòü íàø äåìîãðàôè÷åñêèé, ýêîíîìè÷åñêèé è âî-åííûé ïîòåíöèàë, äîñòàòî÷íûé äëÿ òîãî, ÷òîáû ñ íàìè ñ÷èòàëèñüè óâàæàëè».

Â îòëè÷èå îò äå Ãîëëÿ, Æ. Ïîìïèäó îòäàâàë ïðèîðèòåò ðåøå-íèþ âíóòðåííèõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ çàäà÷, ïðåîäîëå-íèþ ïðîáëåì 1968 ã.

3.1. РАЗВИТИЕ ВОЕННОЙ ДОКТРИНЫ.БЕЛАЯ КНИГА

Ñ èçáðàíèåì Æ. Ïîìïèäó íà ïðåçèäåíòñêèé ïîñò ñâÿçàíà èýâîëþöèÿ âîåííîé äîêòðèíû. Â 1969 ã. îíà áûëà ñôîðìóëèðîâàíàíà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáà Âîîðóæåííûõ ñèë ãåíåðàëîì


Ì. Ôóðêå, êîòîðûé ñìåíèë íà ýòîì ïîñòó ïîãèáøåãî â àâèàöèîí-íîé êàòàñòðîôå Ø. Àéåðå. Ãëàâíûì ñðåäñòâîì ôðàíöóçñêîé âîåí-íîé ïîëèòèêè íåèçìåííî îáúÿâëÿëèñü ñèëû ÿäåðíîãî ñäåðæèâà-íèÿ. Äîêòðèíà ñíèìàëà ñ ïîâåñòêè äíÿ âîïðîñ î âîçìîæíîñòèïðèìåíåíèÿ ôðàíöóçñêèõ ÿäåðíûõ ñèë «ïî âñåì àçèìóòàì», îíèíàöåëèâàëèñü íà «âðàãà ñ Âîñòîêà». Ïîëîæåíèÿ äîêòðèíû áûëèóòî÷íåíû â îïóáëèêîâàííîé «Áåëîé êíèãå ïî íàöèîíàëüíîé îáî-ðîíå», ïåðâûé òîì êîòîðîé âûøåë â 1972 ã., âòîðîé — â 1973 ã.Ïîäãîòîâëåííûé äîêóìåíò áûë ïðèçâàí äàòü ïîäðîáíûé îòâåò íàäâà âîïðîñà: ÷òî äîëæíà çàùèùàòü Ôðàíöèÿ è êàêèìè ñðåäñòâà-ìè? Àâòîðû Áåëîé êíèãè îáîçíà÷èëè òðè óðîâíÿ öåëåé âîåííîéïîëèòèêè Ôðàíöèè («òðè êðóãà îáîðîííîé ïîëèòèêè Ôðàíöèè»):1) áåçîïàñíîñòü íàöèîíàëüíîé òåððèòîðèè è åå æèòåëåé; 2) áåçî-ïàñíîñòü Åâðîïû è ïîäñòóïîâ ê íåé, îñîáåííî Ñðåäèçåìíîìîðüÿ;3) îáîðîíà «îòäàëåííûõ òåððèòîðèé», íàõîäÿùèõñÿ ïîä åå ñóâå-ðåíèòåòîì, âûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä ãîñóäàðñòâàìè Àôðè-êè, ñâÿçàííûìè ñ Ïàðèæåì ñîãëàøåíèÿìè î ñîòðóäíè÷åñòâå. Áå-ëîé êíèãîé ïðåäóñìàòðèâàëîñü ïðèìåíåíèå âîîðóæåííûõ ñèë äëÿáîðüáû ñ âíóòðåííèìè áåñïîðÿäêàìè. Â êà÷åñòâå ôóíäàìåíòàëü-íîãî êîìïîíåíòà ïîëèòèêè Ôðàíöèè è áóäóùåãî çàïàäíîãî ìèðàäåêëàðèðîâàëîñü ïîääåðæàíèå òðàäèöèîííûõ îòíîøåíèé àëüÿíñàè äðóæáû ñ ÑØÀ. Ïðîèçîøëè èçìåíåíèÿ è â ñòðàòåãèè èñïîëüçî-âàíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Âìåñòî êîíöåïöèè «ìàññèðîâàííîãîÿäåðíîãî âîçìåçäèÿ» áûëà ïðåäëîæåíà èäåÿ «ñòóïåí÷àòîãî îòïî-ðà», ñõîæàÿ ñ íàòîâñêîé ñòðàòåãèåé «ãèáêîãî ðåàãèðîâàíèÿ».

3.2. НОВЫЙ ЕВРОПЕЙСКИЙ ПОДЪЕМ

Â íà÷àëå ïðåçèäåíòñòâà Æ. Ïîìïèäó â î÷åðåäíîé ðàç îáîñòðè-ëèñü äèñêóññèè î ïóòÿõ åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè. «Åâðîïåèñ-

òû-íàöèîíàëèñòû», áóäó÷è ïðèâåðæåíöàìè ãîëëèñòñêîé êîí-öåïöèè «Åâðîïû ãîñóäàðñòâ», èëè «Åâðîïû îòå÷åñòâ», âûñòóïàëèçà ñîçäàíèå «çàïàäíîåâðîïåéñêîé êîíôåäåðàöèè», òî åñòü ñîþçà,îñíîâàííîãî íà ïðèíöèïå ìåæãîñóäàðñòâåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.Îíè âûðàæàëè êðàéíå îòðèöàòåëüíîå îòíîøåíèå ê ëþáûì íàäíà-öèîíàëüíûì ïðîåêòàì è äèñòàíöèðîâàëèñü îò ÑØÀ.

Ïðåäñòàâèòåëè âòîðîãî ïîäõîäà — «åâðîïåèñòû-íàäíàöèîíà-

ëèñòû», íàîáîðîò, ñ÷èòàëè íàöèîíàëèçì îòäåëüíûõ çàïàäíîåâðî-ïåéñêèõ ñòðàí èñòîðè÷åñêè îòæèâøåé òåíäåíöèåé è ïîýòîìó ïðî-ïîâåäîâàëè êîíöåïöèþ ñîçäàíèÿ â Çàïàäíîé Åâðîïå ôåäåðàòèâ-íîé ñòðóêòóðû, êîòîðîé íàöèîíàëüíûå ãîñóäàðñòâà äîëæíû ïåðå-

44 Ãëàâà 3. Ôðàíöèÿ â ïåðèîä ïðåçèäåíòñòâà Æ. Ïîìïèäó


äàòü ÷àñòü ñâîèõ ïîëíîìî÷èé. Ïðè ýòîì ïðåäóñìàòðèâàëîñü òåñ-íîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ÑØÀ.

Ñòîðîííèêè òðåòüåãî ïîäõîäà — àòëàíòèñòû èñõîäèëè èçóáåæäåííîñòè â ôàòàëüíîé ñëàáîñòè Çàïàäíîé Åâðîïû, åå íåñïîñîá-íîñòè äåéñòâîâàòü ñàìîñòîÿòåëüíî, áåç òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ÑØÀ.Îíè âûñòóïàëè çà ïðèçíàíèå àìåðèêàíñêîãî äîìèíèðîâàíèÿ.

Åâðîïåéñêîå íàïðàâëåíèå áûëî åäèíñòâåííûì ðåàëüíûì îòêëî-íåíèåì ïîëèòèêè Ïîìïèäó îò ïîëèòèêè äå Ãîëëÿ. Ôðàíöèÿ îáÿçà-íà áûëà èíòåíñèôèöèðîâàòü ñâîþ ïîëèòèêó â ýòîì îòíîøåíèè. Âïðîòèâíîì ñëó÷àå îíà ðèñêîâàëà îñòàòüñÿ èçîëèðîâàííîé. Ñîñòàâèâïðàâèòåëüñòâî èç åâðîýíòóçèàñòîâ, Ïîìïèäó íà÷àë ïðîâîäèòü àìáè-öèîçíóþ è ïðàãìàòè÷åñêóþ ïðîãðàììó åâðîïåéñêîãî ïîäúåìà. Íå-îæèäàííàÿ äåâàëüâàöèÿ ôðàíêà áûëà îäíîé èç ïðè÷èí íîâîé ýíåð-ãèè Ôðàíöèè ïî îòíîøåíèþ ê åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè.

Óêðåïëåíèþ ïîçèöèé Çàïàäíîé Åâðîïû áûë ïðèçâàí ñëóæèòüâûäâèíóòûé Ïîìïèäó ïëàí ñîçäàíèÿ «åâðîïåéñêîé êîíôåäåðà-öèè». Íîâûé ïðåçèäåíò ñíÿë âåòî, äâàæäû èñïîëüçîâàííîåäå Ãîëëåì äëÿ íåäîïóùåíèÿ â ñîñòàâ ÅÝÑ Âåëèêîáðèòàíèè. 30 èþ-íÿ 1970 ã. â Ëþêñåìáóðãå îòêðûëèñü ïåðåãîâîðû î âñòóïëåíèè âÅÝÑ Äàíèè, Èðëàíäèè, Íîðâåãèè è Ñîåäèíåííîãî êîðîëåâñòâà. 22ÿíâàðÿ 1972 ã. áûëè ïîäïèñàíû äîãîâîðû î ïðèñîåäèíåíèè ýòèõñòðàí ê ÅÝÑ â êà÷åñòâå ïîëíîïðàâíûõ ÷ëåíîâ (áîëüøèíñòâî ó÷àñò-íèêîâ ðåôåðåíäóìà, ïðîâåäåííîãî â Íîðâåãèè, âûñêàçàëîñü ïðî-òèâ âñòóïëåíèÿ ñòðàíû â ÅÝÑ). Ñ 1 ÿíâàðÿ 1973 ã. «øåñòåðêà»ïðåâðàòèëàñü â «äåâÿòêó».

Â îêòÿáðå 1972 ã. ñîñòîÿëàñü Ïàðèæñêàÿ âñòðå÷à ãëàâ ñòðàí —ó÷àñòíèö ÅÝÑ, íà êîòîðîé áûëè íàìå÷åíû äâå àìáèöèîçíûå çàäà-÷è: ñîçäàíèå Åâðîïåéñêîãî âàëþòíîãî ñîþçà è Åâðîïåéñêîãî ñîþ-çà. Íåñìîòðÿ íà äîñòèãíóòûå äîãîâîðåííîñòè, ñðåäè ñòðàí-ó÷àñò-íèö îáîçíà÷èëèñü ñåðüåçíûå ðàçíîãëàñèÿ ïî ïîâîäó ìîäåëè åâðî-ïåéñêîé èíòåãðàöèè. Òàê, ÔÐÃ âûñòóïàëà çà ñîçäàíèå åâðîïåé-ñêèõ ìèíèñòåðñòâ, ïîëèòè÷åñêîãî ñåêðåòàðèàòà, çà óñèëåíèå ðîëèè ïðåðîãàòèâ åâðîïåéñêîãî ïàðëàìåíòà è ïðåäîñòàâëåíèå íàäíà-öèîíàëüíûõ ôóíêöèé ýòèì èíñòèòóòàì. Ôðàíöèÿ æå ïðèäåðæè-âàëàñü ìåæïðàâèòåëüñòâåííûõ êîíñòðóêöèé åâðîïåéñêîãî ñòðîè-òåëüñòâà, ïðîòèâîñòîÿëà óñèëåíèþ ïîëíîìî÷èé Åâðîïåéñêîé êî-ìèññèè è Åâðîïåéñêîãî ïàðëàìåíòà. Îíà ïî-ïðåæíåìó îòñòàèâàëàïðèíöèï åäèíîãëàñèÿ ïðè ïðèíÿòèè âàæíûõ ðåøåíèé â ÅÝÑ, âýòîì îíà âèäåëà äëÿ ñåáÿ íàäåæíîå ñðåäñòâî îáåñïå÷åíèÿ ïîëèòè-êè íàöèîíàëüíîé íåçàâèñèìîñòè è ïðîòèâîäåéñòâèÿ âëèÿíèþÑØÀ è ÔÐÃ, êîòîðîå â íîâûõ óñëîâèÿõ ìîãëî çàìåòíî âîçðàñòè.

3.2. Íîâûé åâðîïåéñêèé ïîäúåì 45


3.3. АМЕРИКАНСКИЙ ВЕКТОР ПОЛИТИКИПРЕЗИДЕНТА Ж. ПОМПИДУ

Â êîíöå 60 — íà÷àëå 70-õ ãã. âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ Ïÿòîé ðåñ-ïóáëèêè ñ ÑØÀ è ÍÀÒÎ íàìåòèëñÿ ïåðåõîä îò íàïðÿæåííîñòè èðàçíîãëàñèé ê âîçîáíîâëåíèþ ñîòðóäíè÷åñòâà. Ýòî áûëî âûçâàíîïðåæäå âñåãî ôîðìèðîâàíèåì áîëåå ãèáêîé ïîçèöèè ñàìèõ ÑØÀ ïîîòíîøåíèþ ê åâðîïåéñêèì ïàðòíåðàì. Òàê, àìåðèêàíñêîå ïðàâè-òåëüñòâî îêàçàëî êðóïíóþ ôèíàíñîâóþ ïîìîùü Ôðàíöèè âî âðåìÿôèíàíñîâîãî êðèçèñà êîíöà 1968 ã. è âñå àêòèâíåå ñòàëî îðèåíòèðî-âàòüñÿ íà ïðåäîñòàâëåíèå çàïàäíîåâðîïåéñêèì ñîþçíèêàì áîëüøåéñàìîñòîÿòåëüíîñòè â îáåñïå÷åíèè «ñîâîêóïíîé ñèëû» Çàïàäà â ðàì-êàõ Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî ïàêòà. Óñïåøíî ïðîøåë âèçèò â ÑØÀïðåçèäåíòà Æ. Ïîìïèäó (ôåâðàëü — ìàðò 1970 ã.). Ïîñëå âèçèòà,íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå ðÿäà ïðîòèâîðå÷èé (Áëèæíèé Âîñòîê, Èíäî-êèòàé, âûõîä Ôðàíöèè èç âîåííûõ ñòðóêòóð ÍÀÒÎ, ðåîðãàíèçàöèÿìåæäóíàðîäíîé âàëþòíîé ñèñòåìû è ò. ä.), ñáëèæåíèå äâóõ ñòðàíáûëî äîñòàòî÷íî çàìåòíûì. Â 1971—1972 ãã. ÑØÀ ïðèçíàëè Ôðàí-öèþ ñâîèì ãëàâíûì ïàðòíåðîì.

Íà÷èíàÿ ñ 1973 ã. ñíîâà íàñòóïàåò ýòàï óõóäøåíèÿ ôðàí-êî-àìåðèêàíñêèõ îòíîøåíèé. Åãî íà÷àëî ñâÿçàíî ñ ïðåäëîæåíè-åì ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ ÑØÀ Ã. Êèññèíäæåðà, ñ êîòîðûìîí âûñòóïèë 23 àïðåëÿ 1973 ã., ñäåëàòü 1973 ã. «ãîäîì Åâðîïû» èïðèíÿòü íîâóþ «õàðòèþ» òðàíñàòëàíòè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ïðåä-ëîæåíèå ÑØÀ áûëî âñòðå÷åíî ñ ÿâíûì íåóäîâîëüñòâèåì â Åâðî-ïå, îñîáåííî â Ïàðèæå.

3.4. ФРАНКО-СОВЕТСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Ïðååìñòâåííîñòü ïðåæíåãî ïðåçèäåíòñêîãî êóðñà íàøëà îòðà-æåíèå è â äðóãèõ íàïðàâëåíèÿõ äèïëîìàòèè Æ. Ïîìïèäó, ãäåãîëëèñòñêîå íàñëåäèå áûëî óïðî÷åíî. Ýòî êàñàëîñü è âçàèìîîòíî-øåíèé Çàïàäà è Âîñòîêà, êîòîðûå ïðåçèäåíò ðàññìàòðèâàë êàêíåîáõîäèìîå óñëîâèå äëÿ ðàñøèðåíèÿ âëèÿíèÿ è óêðåïëåíèÿ áå-çîïàñíîñòè Ôðàíöèè. Ñóùåñòâîâàëè ëèøü íåêîòîðûå íþàíñû ïîîòíîøåíèþ ê ïîëèòèêå ïðåäøåñòâåííèêà. Ïîìïèäó áûë ãîòîâ èä-òè çíà÷èòåëüíî äàëüøå â ñáëèæåíèè, ÷åì ãåíåðàë, ñîõðàíÿÿ ïðèýòîì äàæå áîëüøóþ íàñòîðîæåííîñòü ê óñèëåíèþ ÑÑÑÐ.

Ôðàíêî-ñîâåòñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî îáëåã÷àëîñü õîðîøèì âçàè-ìîïîíèìàíèåì Ë. Áðåæíåâà è Æ. Ïîìïèäó, êîòîðûå ðåãóëÿðíî



îáìåíèâàëèñü âèçèòàìè. Ñîâïàäåíèå ïîçèöèé ïî êðóïíûì âîïðî-ñàì (Áëèæíèé Âîñòîê, Âüåòíàì, ãåðìàíñêèé âîïðîñ) ïîçâîëèëîäâóì ðóêîâîäèòåëÿì óñïåøíî ðàçâèâàòü äèàëîã. Îäíàêî, íåñìîò-ðÿ íà òî, ÷òî ïëàíêà â ïîëèòèêå Ïîìïèäó ïî îòíîøåíèþ ê ÑÑÑÐáûëà âûøå, íåæåëè ïðè äå Ãîëëå, îíà òàêæå èìåëà ñâîè ïðåäåëû.

Â îêòÿáðå 1970 ã. âî âðåìÿ âèçèòà Ïîìïèäó â Ìîñêâó áûë ïîä-ïèñàí ïðîòîêîë, êîòîðûì óñòàíàâëèâàëñÿ âûñîêèé óðîâåíü ïîëèòè-÷åñêèõ îòíîøåíèé, ïðåäóñìàòðèâàëèñü ðåãóëÿðíûå âñòðå÷è ìèíèñ-òðîâ èíîñòðàííûõ äåë. Âìåñòå ñ òåì ôðàíöóçñêèé ïðåçèäåíò îòêà-çàëñÿ ïîäïèñàòü «äîãîâîð î äðóæáå», ðàçðàáîòàííûé Ìîñêâîé,ïðåäëîæèâ çàìåíèòü íàçâàíèå ñîãëàøåíèÿ íà áîëåå íåéòðàëüíîå.Ôóíäàìåíòàëüíûìè áûëè ðàçëè÷èÿ â ïîäõîäàõ äâóõ ñòðàí ê ðàç-ðÿäêå. Ìîñêâà ïðèíÿëà, íà÷èíàÿ ñ 1971 ã., ïðèíöèï ïåðåãîâîðîâ îáýêâèâàëåíòíîì ñîêðàùåíèè ñèë ìåæäó ñòðàíàìè Âàðøàâñêîãî äî-ãîâîðà è ÍÀÒÎ, ïðåäëîæåííûé â 1968 ã. Ïàðèæ âûñòóïèë ïðîòèâýòîãî ïðèíöèïà, óñìîòðåâ â íåì ðèñê êîíñîëèäàöèè âîåííûõ áëî-êîâ è íàðóøåíèå íåçàâèñèìîãî ñòàòóñà Ôðàíöèè. Ê òîìó æå Ïîì-ïèäó áûë ñêåïòè÷åñêè íàñòðîåí ê âîçìîæíîñòè ñîçäàíèÿ Åâðîïû«îò Àòëàíòèêè äî Óðàëà». ×åõîñëîâàöêèå ñîáûòèÿ ïðîäåìîíñòðè-ðîâàëè ïðåïÿòñòâèÿ ê îñóùåñòâëåíèþ ýòîé èäåè.

Ïîëîæèòåëüíûì ïðèìåðîì ñîòðóäíè÷åñòâà äâóõ ñòðàí ñòàëîîòêðûòèå 4 èþíÿ 1973 ã. â Õåëüñèíêè Êîíôåðåíöèè ïî áåçîïàñ-íîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå. Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî îä-íà èç ðåãóëÿðíûõ âñòðå÷ Æ. Ïîìïèäó — Ë. Áðåæíåâ ïðîøëà â1973 ã. â ïðàâèòåëüñòâåííîé ðåçèäåíöèè «Çàñëàâëü» â Ìèíñêå.

3.5. РОЛЬ ФРАНЦИИ В РЕШЕНИИМИРОВЫХ КРИЗИСОВ

Áëèæíèé è Ñðåäíèé Âîñòîê. Íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêåïîëèòèêà Æ. Ïîìïèäó ñîîòâåòñòâîâàëà ñáàëàíñèðîâàííîé ïîëèòè-êå Ø. äå Ãîëëÿ: âíèìàòåëüíîå îòíîøåíèå ê ïîçèöèè àðàáñêîãî ìè-ðà îäíîâðåìåííî ñ ïðîäîëæåíèåì ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Èçðàèëåì. Â îò-ëè÷èå îò ÑØÀ, îñóùåñòâëÿâøèõ â 1968—1972 ãã. øèðîêèå ïîñòàâ-êè âîåííîé òåõíèêè Èçðàèëþ, Ôðàíöèÿ ñîõðàíÿëà ýìáàðãî íà âû-âîç îðóæèÿ ñòðàíàì, íåïîñðåäñòâåííî ó÷àñòâîâàâøèì â âîåííîìêîíôëèêòå. Âìåñòå ñ òåì ýìáàðãî íå áûëî ïîëíûì, îíî íå ðàñïðîñ-òðàíÿëîñü íà ïîñòàâêó çàï÷àñòåé äëÿ ïðîäàííîé ðàíåå òåõíèêè. Âïåðâîå âðåìÿ ïðåçèäåíòñòâà Ïîìïèäó äàæå ïîêàçàëîñü, ÷òî îí ãîòîâê óëó÷øåíèþ ôðàíöóçñêî-èçðàèëüñêèõ îòíîøåíèé. È äàæå èíöè-

3.5. Ðîëü Ôðàíöèè â ðåøåíèè ìèðîâûõ êðèçèñîâ 47


äåíò ñ ó÷àñòèåì èçðàèëüòÿí âî ôðàíöóçñêîì ïîðòó Øåðáóð â äåêàá-ðå 1969 ã. (èç ïîðòà áûëè òàéíî âûâåäåíû ïÿòü êàòåðîâ-ðàêåòîíîñ-öåâ, çàêàçàííûõ Èçðàèëåì ó Ôðàíöèè äî ââåäåíèÿ ýìáàðãî) íå ñòàëýòîìó ïðåïÿòñòâèåì. Îäíàêî ñâÿçè ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè ñòàíîâè-ëèñü âñå áîëåå ñëîæíûìè, òàê êàê ôðàíöóçñêàÿ ïîçèöèÿ íå óñòðàè-âàëà èçðàèëüñêîå ðóêîâîäñòâî. Ïîìïèäó âñå áîëåå èíòåíñèâíî ðàç-âèâàë àðàáñêóþ ïîëèòèêó. Âåäóùóþ ïàðòèþ â ýòîé ïîëèòèêå èãðàëïðîàðàáñêè íàñòðîåííûé ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Åëèñåéñêîãî äâîð-öà Ì. Æîáåð. Â èþíå 1972 ã. ñîñòîÿëñÿ âèçèò âèöå-ïðåçèäåíòà Èðà-êà Ñ. Õóñåéíà â Ïàðèæ, â ìàå 1973 ã. — âèçèò êîðîëÿ ÑàóäîâñêîéÀðàâèè Ôåéñàëà.

Ôðàíöóçñêèé ïðåçèäåíò âçÿë êóðñ íà ïðîâåäåíèå ñèëüíîé ñðå-äèçåìíîìîðñêîé ïîëèòèêè, ñîñòàâíîé ÷àñòüþ êîòîðîé ÿâëÿëîñüñîòðóäíè÷åñòâî ñ Ìàãðèáîì. Ñðåäèçåìíîìîðüå íå äîëæíî áûëîáûòü îòäàíî íà îòêóï äâóì ñóïåðäåðæàâàì. Ýòî áûë ãëàâíûé àð-ãóìåíò, óáåäèâøèé Ïàðèæ â äåêàáðå 1969 ã. ïðîäàòü â Ëèâèþ, ãäåê âëàñòè ïðèøåë Ì. Êàääàôè, êðóïíóþ ïàðòèþ îðóæèÿ (110 íî-âåéøèõ èñòðåáèòåëåé «Ìèðàæ»). Ïîñòàâêè îðóæèÿ íå ìîãëè íåâûçâàòü íåäîâîëüñòâà ÑØÀ.

Çàìåòíî óëó÷øèëèñü îòíîøåíèÿ Ôðàíöèè è Ìàðîêêî.Âîéíà íà Áëèæíåì Âîñòîêå â îêòÿáðå 1973 ã. óñêîðèëà âñå íà-

ìåòèâøèåñÿ âî ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêå òåíäåíöèè. Åùå â áîëüøåéñòåïåíè, íåæåëè âîéíà 1967 ã., îíà ïîñòàâèëà Ôðàíöèþ â îïïîçè-öèþ ê ÑØÀ. Êàê è â ïåðèîä êóáèíñêîãî êðèçèñà, áåç ñîãëàñîâà-íèÿ ñ åâðîïåéñêèìè ñîþçíèêàìè ÑØÀ â íî÷ü ñ 24 íà 25 îêòÿáðÿ1973 ã. îáúÿâèëè î ïðèâåäåíèè â áîåâóþ ãîòîâíîñòü ÿäåðíûõ ñèë,èìåÿ öåëüþ ïðåäîòâðàòèòü ïðÿìîå âìåøàòåëüñòâî â êîíôëèêò Ñî-âåòñêîãî Ñîþçà. Ôðàíöèÿ îòìåæåâàëàñü îò äåéñòâèé ÑØÀ, ïðè-âåäøèõ ñâîè âîîðóæåííûå ñèëû â ñîñòîÿíèå ïîâûøåííîé áîåâîéãîòîâíîñòè. Áîëåå òîãî, îíà îêàçàëà âîçäåéñòâèå íà ñâîèõ ïàðòíå-ðîâ ïî ÅÝÑ, ÷òîáû îíè çàïðåòèëè èñïîëüçîâàòü ñâîå âîçäóøíîåïðîñòðàíñòâî äëÿ ïåðåáðîñêè àìåðèêàíñêèõ âîéñê èç Åâðîïû íàÁëèæíèé Âîñòîê.

Àôðèêàíñêèé âåêòîð ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêè. ÏðàâëåíèåÏîìïèäó ñîâïàëî ïî âðåìåíè ñ îáîñòðåíèåì îòíîøåíèé Ôðàíöèèñ áûâøèìè êîëîíèÿìè. Ïîñëå ñâåðæåíèÿ â ìàå 1973 ã. ïðîçàïàä-íîãî ïðàâèòåëüñòâà íà Ìàäàãàñêàðå íîâîå ðóêîâîäñòâî ýòîé ñòðà-íû ðàñòîðãëî äâóñòîðîííåå ñîãëàøåíèå ñ Ôðàíöèåé. Ýòîìó ïðè-ìåðó âñêîðå ïîñëåäîâàëè Êàìåðóí è íåêîòîðûå äðóãèå àôðèêàí-ñêèå ñòðàíû. Â îòâåò Ïîìïèäó áûë âûíóæäåí çàÿâèòü, ÷òî «ôðàí-öóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî îòêðûòî ëþáûì ïðåäëîæåíèÿì» è ÷òî â



åãî íàìåðåíèÿ «íèêîãäà íå âõîäèëî îêàçàíèå ïîìîùè òåì, êòî âíåé íå íóæäàåòñÿ». Îäíîâðåìåííî Ôðàíöèÿ ïðîäîëæàëà èñêàòüíîâûå ôîðìû ñîòðóäíè÷åñòâà ñ áûâøèìè êîëîíèÿìè. Ê ïðèìåðó,Ïîìïèäó ïîëîæèë íà÷àëî òðàäèöèè ïðîâåäåíèÿ ðåãóëÿðíûõôðàíêî-àôðèêàíñêèõ âñòðå÷ (1973), äëÿ ó÷àñòèÿ â êîòîðûõ ïðè-ãëàøàëèñü íå òîëüêî áûâøèå ôðàíöóçñêèå êîëîíèè. Â 2003 ã.ñîñòîÿëàñü 22-ÿ âñòðå÷à Ôðàíöèÿ — Àôðèêà íà âûñøåì óðîâíå.

Ïàðèæñêàÿ ìèðíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî Âüåòíàìó. Ôðàíöèÿïðîäîëæàëà èãðàòü âàæíóþ ðîëü â ðàçðåøåíèè êðóïíûõ ìèðîâûõêîíôëèêòîâ. Ïðåçèäåíò Ïîìïèäó ðàçâåðíóë øèðîêóþ ïîñðåäíè-÷åñêóþ äèïëîìàòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííóþ íà ñîäåé-ñòâèå óñïåõó Ïàðèæñêèõ ìèðíûõ ïåðåãîâîðîâ ïî Âüåòíàìó, êîòî-ðûå íà÷àëèñü â ìàå 1968 ã. è ðàçâèâàëèñü ñ áîëüøèìè ñëîæíîñòÿ-ìè. Ôðàíöóçñêèå äèïëîìàòû ñïîñîáñòâîâàëè êîíôèäåíöèàëüíûìïåðåãîâîðàì àìåðèêàíñêèõ è ñåâåðîâüåòíàìñêèõ ðóêîâîäèòåëåé.Ðîëü ïîñðåäíèêà áûëà íå âñåãäà áåçîïàñíà äëÿ Ôðàíöèè è ôðàí-öóçîâ. Â êîíöå 1972 ã. âî âðåìÿ àìåðèêàíñêîãî íàëåòà áûëî ðàç-ðóøåíî çäàíèå ôðàíöóçñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà â Õàíîå, òÿæåëîðàíåí åãî ðóêîâîäèòåëü. È âñå æå óñèëèÿ ôðàíöóçñêîé äèïëîìà-òèè áûëè âîçíàãðàæäåíû. 27 ÿíâàðÿ 1973 ã., ÷åðåç ÷åòûðå ãîäà èâîñåìü ìåñÿöåâ ïîñëå íà÷àëà ìèðíûõ ïåðåãîâîðîâ, áûëî çàêëþ÷å-íî Ïàðèæñêîå ñîãëàøåíèå î ïðåêðàùåíèè âîéíû è âîññòàíîâëå-íèè ìèðà âî Âüåòíàìå.

Â îòëè÷èå îò ïåðâûõ òðåõ ëåò ïðåçèäåíòñòâà Ïîìïèäó íà ïðî-òÿæåíèè ÷åòâåðòîãî ãîäà âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ñòðàíû âñòóïèëà â«ýðó íåîïðåäåëåííîñòè». Ýòî áûëî âûçâàíî êàê ñóáúåêòèâíûìèïðè÷èíàìè (òÿæåëîé áîëåçíüþ ïðåçèäåíòà), òàê è èçìåíåíèåììåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêè.

*****

Æ. Ïîìïèäó óìåð 2 àïðåëÿ 1974 ã. ×åðåç íåñêîëüêî íåäåëü íî-âûì ïðåçèäåíòîì áûë èçáðàí Âàëåðè Æèñêàð ä’Ýñòåí, êîòîðûé íåïðèíàäëåæàë ê ãîëëèñòñêîìó ëàãåðþ. Îäíàêî åãî ïîáåäà áûëàîäåðæàíà ïðè ïîääåðæêå ãîëëèñòîâ.

Â îñíîâíûõ ÷åðòàõ Æ. Ïîìïèäó ïðîäîëæèë âíåøíåïîëèòè÷åñ-êèé êóðñ ñâîåãî ïðåäøåñòâåííèêà. Åãî êîíöåïöèÿ ôðàíöóçñêîãîìîãóùåñòâà íå âûõîäèëà çà ðàìêè ãîëëèçìà. Âìåñòå ñ òåì äåéñòâèÿâòîðîãî ïðåçèäåíòà Ïÿòîé ðåñïóáëèêè áûëè áîëåå ïðåäñêàçóåìûìèè âçâåøåííûìè. Æ. Ïîìïèäó áîëüøå âíèìàíèÿ óäåëÿë ýêîíîìè-÷åñêèì è ñîöèàëüíûì ïîñëåäñòâèÿì ïðîâîäèìîãî êóðñà. Ïðèîðèòå-òîì ñâîåé ïîëèòèêè îí ñäåëàë åâðîïåéñêóþ èíòåãðàöèþ.

3.5. Ðîëü Ôðàíöèè â ðåøåíèè ìèðîâûõ êðèçèñîâ 49


Г л а в а 4

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ПРЕЗИДЕНТАВ. ЖИСКАР Д’ЭСТЕНА

(1974—1981)

И çáðàíèå íà ïðåçèäåíòñêèé ïîñò íå ÿâëÿâøåãîñÿ ãîëëèñòîìÂàëåðè Æèñêàð ä’Ýñòåíà âíîâü ïîñòàâèëî âîïðîñ î ïðå-

åìñòâåííîñòè ôðàíöóçñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè. Íîâûé ïðåçèäåíòçàÿâèë î ñåáå êàê î «ëèáåðàëå, öåíòðèñòå è åâðîïåéöå». Ïîîáåùàâîìîëîäèòü ôðàíöóçñêóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó, îí îäíîâðåìåííîîáÿçàëñÿ ñîõðàíèòü åå îñíîâíûå ïðèíöèïû, ñôîðìóëèðîâàííûåäå Ãîëëåì è Ïîìïèäó è ïðîâåðåííûå ïðàêòèêîé ãîëëèñòñêîé äèï-ëîìàòèè. Æèñêàð ä’Ýñòåí íåñêîëüêî ñìÿã÷èë íàöèîíàëüíûé àê-öåíò, õàðàêòåðíûé äëÿ ãîëëèñòñêîé âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äîê-òðèíû, âûäâèíóë ïðèíöèï «äèàëîã âìåñòî êîíôðîíòàöèè», ïîñ-òàðàëñÿ èçìåíèòü ñòèëü îòíîøåíèé ñ ÑØÀ è äðóãèìè ïàðòíåðàìèïî ÍÀÒÎ â ñòîðîíó ñãëàæèâàíèÿ ðàçíîãëàñèé è ïðîÿâëåíèÿ áîëü-øåé êîîïåðàòèâíîñòè. Ïîêàçàòåëüíûì â ýòîì îòíîøåíèè ñòàëàçàìåíà ãîëëèñòñêîãî ëîçóíãà «âåëè÷èÿ» Ôðàíöèè íà ëîçóíã åå«âëèÿíèÿ». Ïðîèñøåäøóþ çàìåíó îí îáúÿñíèë ñëåäóþùèì îáðà-çîì: «Ó÷èòûâàÿ íûíåøíèå ðàçìåðû òåððèòîðèè Ôðàíöèè è îò-ñóòñòâèå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñóðîâûõ èñïûòàíèé, íàøåé ñòðàíåáîëåå ñîîòâåòñòâóåò ñëîâî “âëèÿíèå”».

Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî ïðèõîä ê âëàñòè íîâîãî ïðåçè-äåíòà ñîâïàë ñ çàâåðøåíèåì «ñëàâíîãî òðèäöàòèëåòèÿ» â èñòîðèèïîñëåâîåííîé Ôðàíöèè, óõóäøåíèåì ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿâ ñòðàíå è ìèðå. Ñèìâîëàìè ýêîíîìè÷åñêîé ñòàãíàöèè ñòàëè íåô-òÿíîé êðèçèñ 1973 ã., îòìåíà êîíâåðòèðóåìîñòè àìåðèêàíñêîãîäîëëàðà â çîëîòî â 1971 ã.

Íîâàÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ ëèíèÿ ïðåçèäåíòà ïîëó÷èëà íà-çâàíèå «ìîíäèàëèçì», îçíà÷àâøåå ïîèñê ðåøåíèÿ âíåøíåïîëè-òè÷åñêèõ ïðîáëåì â ìèðîâîì ìàñøòàáå. Òàêîé ïîäõîä Â. Æèñêàðä’ Ýñòåí îáúÿñíÿë óãðîçîé óíè÷òîæåíèÿ æèçíè íà Çåìëå, íåðàâ-íîìåðíîñòüþ ðàñïðåäåëåíèÿ ïðèðîäíûõ áîãàòñòâ, îïàñíîñòüþ äå-ìîãðàôè÷åñêîãî âçðûâà è âûòåêàþùèì èç ýòîãî ñòðåìëåíèåì êåäèíñòâó äåéñòâèé ãîñóäàðñòâ íà ìèðîâîé àðåíå. «Â ïëàíå âíåø-íåé ïîëèòèêè ìû ïåðåõîäèì îò öèâèëèçàöèè ãðóïï ê âñåìèðíîé


öèâèëèçàöèè. Â ñèëó ýòîãî íåîáõîäèìî, ïî ìîåìó ìíåíèþ, ÷òîáûâíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè áûë âñåìèðíîé ïîëèòèêîé è ïîëèòè-êîé ïðèìèðåíèÿ», — çàÿâèë ïðåçèäåíò.

Ñ ïðèõîäîì Â. Æèñêàð ä’Ýñòåíà â Åëèñåéñêèé äâîðåö óäåëü-íûé âåñ ïåðåãîâîðîâ ïî ýêîíîìè÷åñêèì âîïðîñàì â äèïëîìàòè÷åñ-êîé ïðàêòèêå Ôðàíöèè çíà÷èòåëüíî âûðîñ. È äåëî áûëî äàæå íå âòîì, ÷òî ïðåçèäåíòîì ñòàë ýêîíîìèñò, à â òåíäåíöèÿõ ìèðîâîãîðàçâèòèÿ (ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ), óñèëåíèÿ ýêîíîìè-÷åñêîãî ôàêòîðà â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ.

4.1. ПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС НА УГЛУБЛЕНИЕ РАЗРЯДКИМЕЖДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ

Íà÷àëî ïðåçèäåíòñêîé ñåìèëåòêè Â. Æèñêàð ä’Ýñòåíà ñîâïàëîñ àïîãååì ðàçðÿäêè, ñèìâîëîì êîòîðîé ñòàëî Ñîâåùàíèå ïî áåçî-ïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå è ïîäïèñàíèå â àâãóñòå1975 ã. Çàêëþ÷èòåëüíîãî àêòà â Õåëüñèíêè. Ôðàíöóçñêèé ëèäåðñäåëàë ðàçðÿäêó, ñîãëàñèå ñ ÑÑÑÐ ïîñòîÿííûì îðèåíòèðîì ôðàí-öóçñêîé ïîëèòèêè. Åùå â 1964 ã., ïîáûâàâ â ÑÑÑÐ â êà÷åñòâå ìè-íèñòðà ôèíàíñîâ, Â. Æèñêàð ä’Ýñòåí ñäåëàë âûâîä î òîì, ÷òî ðàñ-øèðåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé óìåíüøèò àíòàãîíèçì ìåæäóäâóìÿ áëîêàìè. Äëÿ îñëàáëåíèÿ «èäåîëîãè÷åñêîãî ñîðåâíîâàíèÿ»îí äàæå ïîøåë íà òàêîé ïîñòóïîê, êàê âîçëîæåíèå öâåòîâ ê Ìàâ-çîëåþ Ëåíèíà âî âðåìÿ îôèöèàëüíîãî âèçèòà â Ìîñêâó â îêòÿáðå1975 ã. Â îòíîøåíèÿõ ñ ÑÑÑÐ îí ïðîäâèíóëñÿ äàëüøå ñâîèõ ïðåä-øåñòâåííèêîâ. Ïîäòâåðæäåíèåì ÷åìó ñòàëè ðåãóëÿðíûå âñòðå÷èñ ñîâåòñêèì ëèäåðîì (1975, 1977, 1979, 1980).

Ïðîáëåìà «åâðîðàêåò» â îòíîøåíèÿõ Âîñòîê — Çàïàä. Âêîíöå 1970-õ ãã. âîçíèêëà òàê íàçûâàåìàÿ ïðîáëåìà «åâðîðà-êåò». Îíà áûëà ñâÿçàíà ñ çàìåíîé â ÑÑÑÐ ðàêåò «ÑÑ-4» è «ÑÑ-5»íà áîëåå ñîâåðøåííûå «ÑÑ-20» è ðåøåíèåì ÍÀÒÎ â êà÷åñòâå îò-âåòà ðàçìåñòèòü â Åâðîïå 600 àìåðèêàíñêèõ ðàêåò. Íà ïåðåãîâî-ðàõ ñ Ìîñêâîé ïî ïîâîäó ðàêåò «ÑÑ-20», ðàçìåùåííûõ â åâðî-ïåéñêîé ÷àñòè ÑÑÑÐ, ÑØÀ íå õîòåëè áðàòü â ðàñ÷åò åâðîïåéñêèåÿäåðíûå ñèëû, íà ÷åì íàñòàèâàë ïàðòíåð ïî ïåðåãîâîðàì. Âýòîì êîíòåêñòå ôðàíöóçñêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà áûëà íàéòè êîì-ïðîìèññ.

Â ÿíâàðå 1979 ã. â Ãâàäåëóïå íà âñòðå÷å ðóêîâîäèòåëåé ÷åòû-ðåõ ñòðàí àëüÿíñà (ÑØÀ, Ñîåäèíåííîå êîðîëåâñòâî, Ôðàíöèÿ èÃåðìàíèÿ) áûë äîñòèãíóò êîìïðîìèññ: ïðîâåñòè ñ ÑÑÑÐ ïåðåãîâî-

4.1. Ïîëèòè÷åñêèé êóðñ íà óãëóáëåíèå ðàçðÿäêè 51


ðû î «íóëåâîì âàðèàíòå» (ÑÑÑÐ ñíèìàåò ñ äåæóðñòâà ðàêåòû«ÑÑ-20», ÑØÀ îòêàçûâàþòñÿ îò ðàçìåùåíèÿ â Åâðîïå àíàëîãè÷-íûõ ïî êëàññó ðàêåò «Ïåðøèíã-2» è «Êðóèç»). Â ýòîì ðåøåíèèÔðàíöèè ïðèíàäëåæàëà âàæíàÿ ðîëü.

Â. Æèñêàð ä’ Ýñòåí íå òåðÿë íàäåæäû óáåäèòü ÑÑÑÐ ïðèíÿòü«íóëåâîé âàðèàíò», ñ ýòîé öåëüþ îí âñòðåòèëñÿ ñ Ë. Áðåæíåâûì.Ðåøåíèå î âñòðå÷å áûëî ïðèíÿòî âîïðåêè îáùåñòâåííîìó ìíåíèþè ìíåíèþ ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Æ. Ôðàíñóà-Ïîíñå. Ôàêòè-÷åñêè ôðàíöóçñêèé ïðåçèäåíò íå îäîáðèë ñîçäàíèÿ îáúåäèíåííî-ãî ôðîíòà, íàïðàâëåííîãî ïðîòèâ ÑÑÑÐ, ïîñëå âòîðæåíèÿ ñîâåò-ñêèõ âîéñê â Àôãàíèñòàí. Âîçìîæíî, ýòî è ñòàëî îäíîé èç ïðè÷èíåãî ïîðàæåíèÿ íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ 1981 ã.

Ôðàíöèÿ â ÍÀÒÎ. Ôðàíöóçñêî-àìåðèêàíñêèå îòíîøåíèÿ.

Äåêëàðàöèÿ â Îòòàâå. Â èþíå 1974 ã. Äåêëàðàöèÿ Ñîâåòà ÍÀÒÎ âÎòòàâå ïîñòàâèëà îêîí÷àòåëüíóþ òî÷êó â ïñèõîëîãè÷åñêîé äðàìåïîä íàçâàíèåì «ãîä Åâðîïû». Ïðîèçîøëî ðàçáëîêèðîâàíèå ôðàí-öóçñêî-àìåðèêàíñêèõ îòíîøåíèé. Âïåðâûå íà âèäíîå ìåñòî áûë ïî-ñòàâëåí âîïðîñ îá ó÷àñòèè ôðàíöóçñêèõ ÿäåðíûõ ñèë â îáîðîíå àëü-ÿíñà. Ìåñÿö ñïóñòÿ Æèñêàð ä’ Ýñòåí îáúÿâèë î ïåðåñìîòðå âîåííîéïîëèòèêè, ñäåëàâ ïðè ýòîì àêöåíò íà ôðàíêî-àìåðèêàíñêèõ îòíî-øåíèÿõ. È óæå âî âðåìÿ âñòðå÷è íà îñòðîâå Ìàðòèíèêà (ñåíòÿáðü1974 ã.) ñ ïðåçèäåíòîì ÑØÀ Äæ. Ôîðäîì ñîòðóäíè÷åñòâî Ôðàíöèèè ÍÀÒÎ áûëî íàçâàíî «âàæíûì ôàêòîðîì áåçîïàñíîñòè â Åâðîïå».

Ñîçäàíèå «áîëüøîé ñåìåðêè». 15—17 íîÿáðÿ 1975 ã. â çàãî-ðîäíîé ðåçèäåíöèè ôðàíöóçñêîãî ïðåçèäåíòà â Ðàìáóéå (ïîä Ïà-ðèæåì) ñîñòîÿëàñü ïåðâàÿ âñòðå÷à ëèäåðîâ ñåìè âåäóùèõ ñòðàíìèðà. Èíèöèàòèâà åå ïðîâåäåíèÿ áûëà âûäâèíóòà íà áîííñêîéâñòðå÷å ôðàíöóçñêîãî ïðåçèäåíòà ñ íåìåöêèì êàíöëåðîìÃ. Øìèäòîì â èþëå 1975 ã. Ýòî áûëà íîâàÿ ôîðìóëà ñîãëàñîâàíèÿïîëèòèêè ìåæäó êðóïíåéøèìè ñòðàíàìè Çàïàäà. Òàêèì îáðàçîìðîäèëàñü «áîëüøàÿ ñåìåðêà», ñîçäàíèå êîòîðîé ìîæíî íàçâàòüàïîãååì æèñêàðîâñêîé ïîëèòèêè. Ñ òåõ ïîð âñòðå÷è «áîëüøîé ñå-ìåðêè» («áîëüøîé âîñüìåðêè» ñ íà÷àëà 1990-õ ãã.) ïðîâîäÿòñÿåæåãîäíî è ñòàëè ýôôåêòèâíûì ìåõàíèçìîì ìèðîâîé ïîëèòèêè.

4.2. УСКОРЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Ïîñòàâèâ çàäà÷ó ñîõðàíåíèÿ äîñòèãíóòîãî â åâðîïåéñêîì ñòðî-èòåëüñòâå, òî åñòü òàìîæåííîãî ñîþçà è îáùåé ñåëüñêîõîçÿé-ñòâåííîé ïîëèòèêè, Â. Æèñêàð ä’Ýñòåí ïîïûòàëñÿ îæèâèòü ïðî-öåññ è âûñòóïèë ñ èíèöèàòèâàìè ïî ðàçâèòèþ èíñòèòóòîâ Åâðî-

52 Ãëàâà 4. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ïðåçèäåíòà Â. Æèñêàð ä’Ýñòåíà


ïû. Ðåàëèçàöèè ïëàíîâ íîâîãî ïðåçèäåíòà ïîñëóæèëà Ïàðèæñêàÿâñòðå÷à ãëàâ «äåâÿòêè» (äåêàáðü 1974 ã.). Ïî åå èòîãàì â Ïàðèæåáûëî ðåøåíî ïðîâîäèòü ðåãóëÿðíûå âñòðå÷è ãëàâ «äåâÿòêè» (íåðåæå òðåõ ðàç â ãîä). Ýòîò îðãàí, ïîñòàâëåííûé íàä ñòðóêòóðàìèÑîîáùåñòâà è äåéñòâóþùèé íà ìåæãîñóäàðñòâåííîé îñíîâå, ïîëó-÷èë íàçâàíèå Åâðîïåéñêîãî ñîâåòà. Ïîä ýãèäîé Ñîâåòà ðàáîòàëè èäðóãèå ìåæïðàâèòåëüñòâåííûå ñòðóêòóðû. Ñ ñîçäàíèåì ýòîãî îð-ãàíà áûëî ñâÿçàíî ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè, íà÷èíàÿ ñ 1978 ã., ïðÿ-ìûõ âñåîáùèõ âûáîðîâ â àññàìáëåþ Ñîîáùåñòâà. Âî âðåìÿ óïîìÿ-íóòîé Ïàðèæñêîé âñòðå÷è áûëî çàÿâëåíî î íåîáõîäèìîñòè áîëååòåñíîãî ñîãëàñîâàíèÿ ïîçèöèé Ñîîáùåñòâà íà ìåæäóíàðîäíîéàðåíå. Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåé ñòðàíå ïîðó÷àëîñü ïðåäñòàâëÿòü«äåâÿòêó», áûòü åå ðóïîðîì â äèïëîìàòè÷åñêèõ äåëàõ.

Íà Ïàðèæñêîé âñòðå÷å áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïîäãîòîâêåïðîåêòà î ïðåâðàùåíèè Åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà â Åâðîïåéñêèéñîþç. Îñíîâíûå ïðèíöèïû ïðîåêòà äîëæíû áûëè áûòü ïðåäñòàâ-ëåíû äî êîíöà 1975 ã. Îäíàêî ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè«äåâÿòêè» íà äîëãèå ãîäû îòîäâèíóëè ðåàëèçàöèþ èäåé, çàëî-æåííûõ â ïðîåêòå. Îäíèì èç îñíîâíûõ ïðåïÿòñòâèé áûëî òî, ÷òîÔðàíöèÿ, ðàññìàòðèâàÿ åâðîïåéñêèé ïðîåêò êàê ìåæïðàâèòåëü-ñòâåííûé, âûñòóïèëà ïðîòèâ óñèëåíèÿ íàäíàöèîíàëüíûõ îðãà-íîâ, íà êîòîðîì íàñòàèâàëè ÔÐÃ è Áåëüãèÿ.

Ñòîëêíóâøèñü ñ êðèçèñîì ìèðîâîãî âàëþòíîãî ïîðÿäêà,Ôðàíöèÿ ïðèøëà ê âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè îáíîâëåíèÿ ïðîåêòàî åäèíîé âàëþòíîé åäèíèöå, êîòîðàÿ ïðèçâàíà ñïîñîáñòâîâàòüñáëèæåíèþ åâðîïåéñêèõ ýêîíîìèê. Èíèöèàòèâà, ïðåäëîæåííàÿ âàïðåëå 1978 ã. Ã. Øìèäòîì è Â. Æèñêàð ä’Ýñòåíîì, ñûãðàëà ðå-øàþùóþ ðîëü â ñîçäàíèè Åâðîïåéñêîé âàëþòíîé ñèñòåìû, êîòî-ðàÿ óâèäåëà ñâåò óæå 13 ìàðòà 1979 ã. Ñîãëàñíî íîâîé ñèñòåìåââîäèëàñü «åâðîïåéñêàÿ ðàñ÷åòíàÿ åäèíèöà» (ýêþ). Íàöèîíàëü-íûå âàëþòû «äåâÿòêè» ïðèâÿçûâàëèñü ê ýêþ, à ïðåäåëû êîëåáà-

íèé ïî îòíîøåíèþ ê ýêþ óñòàíàâëèâàëèñü íà óðîâíå �2,25 %.Ââåäåíèå ýêþ áûëî çàìåòíûì ïðîãðåññîì â åâðîïåéñêîé ýêîíîìè-÷åñêîé è âàëþòíîé èíòåãðàöèè.

Ñòðåìÿñü óïðî÷èòü ñâîå ïîëîæåíèå â îáúåäèíåííîé Åâðîïå,Ôðàíöèÿ ñòàëêèâàëàñü ñ ñåðüåçíûì ñîïåðíè÷åñòâîì ýêîíîìè÷åñ-êè áîëåå ìîùíîé Ãåðìàíèè è óñèëèâàþùåéñÿ Âåëèêîáðèòàíèè.×òîáû ðàñ÷èñòèòü ñåáå ïîëå äëÿ ìàíåâðîâ, Ïàðèæ ñòàë èíèöèàòî-ðîì ïðèíÿòèÿ â ÅÝÑ Èñïàíèè, Ãðåöèè è Ïîðòóãàëèè. Ýêîíîìè-÷åñêèå òðóäíîñòè, âûçâàííûå ðàñøèðåíèåì, ìåðêëè ïåðåä âîç-ìîæíûìè ïîëèòè÷åñêèìè ïðåèìóùåñòâàìè, ñâÿçàííûìè ñ òåì,

4.2. Óñêîðåíèå åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè 53


÷òî Ôðàíöèÿ ñòàíîâèëàñü öåíòðàëüíûì çâåíîì â îòíîøåíèÿõìåæäó Ñåâåðíîé è Þæíîé Åâðîïîé.

Â êîíöå ñâîåãî ìàíäàòà Â. Æèñêàð ä’Ýñòåí ïðåäïðèíÿë óñè-ëèÿ ïî ðàñøèðåíèþ ó÷àñòèÿ Ñîîáùåñòâà â ìèðîâîé ïîëèòèêå èóêðåïëåíèþ åâðîïåéñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (îñîáåí-íî â ñôåðå âîåííîé ïîëèòèêè). Â ýòîì ïðîöåññå Ôðàíöèÿ íàøëàïîääåðæêó ó Ãåðìàíèè.

4.3. ФРАНЦИЯ — ИНИЦИАТОР НОВОГОМИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОРЯДКА

(НМЭП)

Ôðàíöèÿ ñòðåìèëàñü çàíÿòü áîëåå àêòèâíóþ ïîçèöèþ â óðå-ãóëèðîâàíèè îòíîøåíèé ìåæäó Ñåâåðîì è Þãîì, ïûòàÿñü âçÿòüíà ñåáÿ ðîëü ïîñðåäíèêà ìåæäó ðàçâèòûìè ñòðàíàìè è ãîñóäàð-ñòâàìè òðåòüåãî ìèðà. Îíà ïëàíèðîâàëà ñäåëàòü ýòè îòíîøåíèÿáîëåå ñòðóêòóðèðîâàííûìè. Èäåÿ Íîâîãî ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñ-êîãî ïîðÿäêà (ÍÌÝÏ) çàíÿëà öåíòðàëüíîå ìåñòî âî âíåøíåé ïî-ëèòèêå Â. Æèñêàð ä’ Ýñòåíà. Â ñâîåé ëåêöèè â Ïîëèòåõíè÷åñ-êîé øêîëå â îêòÿáðå 1975 ã. ïðåçèäåíò äàë îïðåäåëåíèå ÍÌÝÏ.Îí ïîä÷åðêèâàë íåîáõîäèìîñòü âíåñòè èçìåíåíèÿ â îòíîøåíèÿñ òðåòüèì ìèðîì, êîòîðûå äîëæíû ñòðîèòüñÿ íà ñîãëàñîâàíèèïîçèöèé è êîîïåðàöèè. Ïîä÷åðêèâàëîñü ïðàâî ñòðàí òðåòüåãîìèðà ïîëó÷àòü áîëåå ñïðàâåäëèâóþ äîëþ ïëîäîâ ìèðîâîãî ýêî-íîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà.

Â äåêàáðå 1975 ã. â Ïàðèæå îòêðûëàñü Êîíôåðåíöèÿ ïî ìåæ-äóíàðîäíîìó ýêîíîìè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó, íà êîòîðîé ïðåä-ñòàâèòåëè âîñüìè èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí âåëè äèàëîã ñ 19 ðàçâè-âàþùèìèñÿ ñòðàíàìè ïî ïðîáëåìàì ýíåðãèè, ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ,ôèíàíñîâ è ðàçâèòèÿ. Ðåøåíèÿ ïðèíèìàëèñü ìåòîäîì êîíñåíñó-ñà. Ãëàâíûìè îïïîíåíòàìè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí áûëè ÑØÀ,ßïîíèÿ è ÔÐÃ. Êîíôåðåíöèÿ çàâåðøèëà ñâîþ ðàáîòó â èþíå1977 ã., è íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îíà íå ïðèâåëà ê äîñòèæåíèþ êîí-êðåòíûõ ñîãëàøåíèé, åå ñ ïîëíûì ïðàâîì ìîæíî íàçâàòü óñïåõîìôðàíöóçñêîé äèïëîìàòèè. Ôðàíöèÿ, èñõîäèâøàÿ èç íåîáõîäè-ìîñòè êîìïðîìèññà, âçÿëà íà ñåáÿ îáÿçàííîñòü íàëàäèòü ìîñò âîòíîøåíèÿõ ìåæäó äâóìÿ ãðóïïàìè ñòðàí, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ïî-âûøåíèþ åå àâòîðèòåòà â òðåòüåì ìèðå.

Ôðàíöèÿ — èíèöèàòîð äèàëîãà ÅÝÑ ñî ñòðàíàìè òðåòüåãî

ìèðà. Îòíîøåíèÿ Ñåâåð — Þã Ôðàíöèåé âñå áîëåå âîñïðèíèìà-



ëèñü êàê îòíîøåíèÿ ìåæäó ÅÝÑ è ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè.Êîãäà â 1973—1974 ãã. Çàïàä îõâàòèë ýíåðãåòè÷åñêèé êðèçèñ,ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè Ì. Æîáåð, îòâåðãíóâ êîí-ôðîíòàöèþ ñ íåôòåäîáûâàþùèìè ñòðàíàìè, âûäâèíóë èäåþ ïåðå-ãîâîðîâ ìåæäó ÅÝÑ è Ëèãîé àðàáñêèõ ñòðàí î äîëãîñðî÷íîì ñîò-ðóäíè÷åñòâå â ýêîíîìè÷åñêîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è êóëüòóðíîéîáëàñòÿõ. Ýòè ïåðåãîâîðû ïîëó÷èëè íàçâàíèå åâðî-àðàáñêîãî äèà-ëîãà. Îíè íà÷àëèñü îôèöèàëüíî â 1974 ã. â Ïàðèæå.

Ïàðàëëåëüíî äèàëîãó ñ àðàáàìè Ñîîáùåñòâî âåëî ïåðåãîâîðûñ áîëüøîé ãðóïïîé ñòðàí Àôðèêè, Êàðèáñêîãî ìîðÿ è Òèõîãîîêåàíà (ÀÊÒ). Íà÷àëî ýòîìó ïðîöåññó ïîëîæèëà êîíâåíöèÿ,ïîäïèñàííàÿ ÅÝÑ ñ 18 ñòðàíàìè àôðèêàíñêîãî êîíòèíåíòà â1963 ã. â ßóíäå (Êàìåðóí). Ñòàâ àññîöèèðîâàííûìè ÷ëåíàìèÅÝÑ, àôðèêàíñêèå ñòðàíû ïîëó÷èëè ëüãîòíûé äîñòóï íà åâðî-ïåéñêèå ðûíêè. Îôèöèàëüíûå ïåðåãîâîðû, ïðîõîäèâøèå â1974—1975 ãã., çàâåðøèëèñü ïîäïèñàíèåì êîíâåíöèè ÅÝÑ —ÀÊÒ â ñòîëèöå Òîãî ãîðîäå Ëîìå, ïîëó÷èâøåé íàçâàíèå Ëîìåé-ñêîé êîíâåíöèè. Ýòà êîíâåíöèÿ, êîòîðàÿ âïîñëåäñòâèè ïÿòè-êðàòíî îáíîâëÿëàñü, óñòàíàâëèâàëà ñèñòåìó ñîòðóäíè÷åñòâà èôèíàíñîâîé ïîìîùè.

Àôðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà. Àôðèêà îñòàâàëàñü ðåãèîíîì, ãäåôðàíöóçñêîå âëèÿíèå áûëî èñêëþ÷èòåëüíûì. Ñ ïÿòüþ àôðèêàí-ñêèìè ñòðàíàìè (Áåðåã Ñëîíîâîé Êîñòè, Ñåíåãàë, Ãàáîí, Öåí-òðàëüíîàôðèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà, Äæèáóòè) äåéñòâîâàëè ñîãëà-øåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëàñòè îáîðîíû. Â ýòèõ ñòðàíàõ îñòà-âàëèñü ôðàíöóçñêèå âîåííûå áàçû. Â 1978 ã. â Òðîïè÷åñêîé Àô-ðèêå íàõîäèëîñü 5500 ôðàíöóçñêèõ ñîëäàò è îôèöåðîâ. Êðîìå òî-ãî, ñ äåñÿòüþ ñòðàíàìè èìåëèñü ñîãëàøåíèÿ î äâóñòîðîííåé âîåí-íîé ïîìîùè (íàïðàâëåíèå ñîâåòíèêîâ è ïîñòàâêè îðóæèÿ). Ïðèïðåçèäåíòñòâå Æèñêàðà ä’Ýñòåíà Ôðàíöèÿ âûøëà íà âòîðîå ìåñòîâ ìèðå ïî ýêñïîðòó îðóæèÿ, áîëüøàÿ ÷àñòü êîòîðîãî íàïðàâëÿ-ëàñü â Àôðèêó.

Ñòðåìÿñü ñîõðàíèòü ñâîå âëèÿíèå â Àôðèêå, Ôðàíöèÿ íåîä-íîêðàòíî øëà íà ñåðüåçíûå ýêîíîìè÷åñêèå è ìîðàëüíî-ïîëèòè-÷åñêèå èçäåðæêè. Êàê íèêîãäà îíè áûëè îòìå÷åíû óñèëèÿìèáûâøåé ìåòðîïîëèè ïî ïîääåðæêå, â òîì ÷èñëå âîåííîé, ëîÿëü-íûõ ñåáå ðåæèìîâ: Çàèð (1977, 1978), Ìàâðèòàíèÿ (1977), ×àä(1978, 1980). Àôðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè â êîíå÷íîì ñ÷åòåñòàëà ãëàâíîé ïðè÷èíîé óõóäøåíèÿ â 1977—1978 ãã. îòíîøåíèéñ ÑÑÑÐ, êîòîðûé ïðÿìî èëè îïîñðåäîâàííî ïðîäâèãàë ñâîèõ àô-ðèêàíñêèõ ñòàâëåííèêîâ.

4.3. Ôðàíöèÿ — èíèöèàòîð Íîâîãî ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà 55


Äîâîëüíî òåñíûìè îñòàâàëèñü îòíîøåíèÿ ìåæäó ôðàíöóçñêèìðóêîâîäñòâîì è àôðèêàíñêèìè ëèäåðàìè. Íå èñêëþ÷åíèåì áûëè èêîíòàêòû ñ ãëàâîé Öåíòðàëüíîàôðèêàíñêîé Ðåñïóáëèêè Áîêàññîé.Â òå÷åíèå 14 ëåò îí óïðàâëÿë íåáîëüøèì ãîñóäàðñòâîì, ïðîâîçãëà-ñèâ åãî èìïåðèåé, à ñåáÿ èìïåðàòîðîì. Äèêòàòîð íå òîëüêî ðàçâîðî-âûâàë ñîáñòâåííîñòü ñòðàíû, íî è áåçæàëîñòíî ðàñïðàâëÿëñÿ ñî ñâî-èìè ïðîòèâíèêàìè, âïîñëåäñòâèè îí áûë äàæå îáâèíåí â ëþäîåä-ñòâå. Ñâîåãî ñîþçíèêà Ïàðèæ ðåøèë óñòðàíèòü òîëüêî â ñåíòÿáðå1979 ã., äëÿ ÷åãî â ñòîëèöó ÖÀÐ áûë ïåðåáðîøåí êîíòèíãåíò ôðàí-öóçñêèõ âîéñê. Îäíàêî Áîêàññà ïîëó÷èë ïîëèòè÷åñêîå óáåæèùå âÊîò ä’Èâóàðå. Ñêàíäàëüíóþ èñòîðèþ ñ Áîêàññîé â ïðîïàãàíäèñò-ñêèõ öåëÿõ øèðîêî èñïîëüçîâàëè ñîöèàëèñòû — ãëàâíûå ñîïåðíè-êè ïðàâîãî áëîêà íà ïðåäñòîÿùèõ âûáîðàõ â ïàðëàìåíò.

Ïðîáëåìà îñòðîâà Ìàéîòòà. Íåçàâèñèìîñòü Ôðàíöóçñêîé

òåððèòîðèè àôàðîâ è èññà (Äæèáóòè). Â 1974 ã. íà Êîìîðñêèõ îñ-òðîâàõ, ÿâëÿâøèõñÿ ôðàíöóçñêîé çàìîðñêîé òåððèòîðèåé, áûëïðîâåäåí ðåôåðåíäóì. Â ðåçóëüòàòå ðåôåðåíäóìà 95 % íàñåëåíèÿîñòðîâîâ, êîòîðûå ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðàññìàòðèâàëî êàêåäèíîå öåëîå, ïðîãîëîñîâàëî çà íåçàâèñèìîñòü. Â 1975 ã. êîìîð-öû, íå äîæèäàÿñü ñîãëàñèÿ Ôðàíöèè, îáúÿâèëè ñåáÿ íåçàâèñèìîéðåñïóáëèêîé. Â ýòèõ óñëîâèÿõ ôðàíöóçû âûíóæäåíû áûëè ïîñòà-âèòü âîïðîñ îá îòäåëåíèè Êîìîðñêîãî ãîñóäàðñòâà è ñîõðàíåíèè âñîñòàâå Ôðàíöèè îñòðîâà Ìàéîòòû, áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ êîòî-ðîãî âûñêàçûâàëîñü çà ñîõðàíåíèå ïðåæíåé âëàñòè. Â äåêàáðå1976 ã. Ìàéîòòå áûë ïðåäîñòàâëåí ñòàòóñ «òåððèòîðèàëüíîé åäè-íèöû Ôðàíöóçñêîé Ðåñïóáëèêè». Ñ ýòîãî âðåìåíè ñòàòóñ Ìàé-îòòû ÿâëÿåòñÿ ñïîðíûì ìîìåíòîì â îòíîøåíèÿõ Ôðàíöèè ñ íåêî-òîðûìè áûâøèìè êîëîíèÿìè.

Â êîíöå 1975 ã. Ïàðèæ íà÷àë ïåðåãîâîðû î íåçàâèñèìîñòèÔðàíöóçñêîé òåððèòîðèè àôàðîâ è èññà. Â 1977 ã. ýòà çàìîðñêàÿòåððèòîðèÿ â ðåçóëüòàòå ðåôåðåíäóìà ñòàëà íåçàâèñèìûì ãîñó-äàðñòâîì Äæèáóòè.

Àðàáñêàÿ ïîëèòèêà. Ñåìèëåòêà ïðåçèäåíòñòâà Â. Æèñêàð ä’ Ýñ-òåíà áûëà îòìå÷åíà äàëüíåéøèì ðàçâèòèåì àðàáñêîé ïîëèòèêèÔðàíöèè. Ïðåçèäåíò ïðîÿâèë ñåáÿ ïîñëåäîâàòåëüíûì çàùèòíèêîìïàëåñòèíöåâ. Âñòðå÷à ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè ñß. Àðàôàòîì â Áåéðóòå 21 îêòÿáðÿ 1974 ã., çàÿâëåíèå íà ïðåññ-êîí-ôåðåíöèè ïî èòîãàì âñòðå÷è 24 îêòÿáðÿ î «ïàëåñòèíñêîì îòå÷åñ-òâå» ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ñóùåñòâåííîå óãëóáëåíèå ïàëåñòèíñêîéäîêòðèíû Ôðàíöèè. Ýòî ïîäòâåðäèëî è îòêðûòèå â 1975 ã. â Ïàðè-æå ïðåäñòàâèòåëüñòâà Îðãàíèçàöèè îñâîáîæäåíèÿ Ïàëåñòèíû



(ÎÎÏ). Ïîçèöèÿ Ôðàíöèè îêàçûâàëà âëèÿíèå è íà ïîçèöèþ îáúå-äèíåííîé Åâðîïû. Ñîäåðæàíèå äîêóìåíòîâ ïî óðåãóëèðîâàíèþ ñè-òóàöèè íà Áëèæíåì Âîñòîêå, ïðèíÿòûõ Åâðîïåéñêèì ñîâåòîì â Âå-íåöèè â èþíå 1980 ã., çàìåòíî îòëè÷àëîñü îò ïîçèöèé äèïëîìàòîâÑîåäèíåííûõ Øòàòîâ.

Áëèæíåâîñòî÷íàÿ ïîëèòèêà Æèñêàð ä’Ýñòåíà íå èçáåæàëàâëèÿíèÿ ïåðâîãî íåôòÿíîãî øîêà. Ïîñëå àðàáî-èçðàèëüñêîãî êîí-ôëèêòà (îêòÿáðü 1973 ã.) ïîèñê áåçîïàñíîñòè äëÿ íåôòÿíûõ ïîñ-òàâîê èãðàë ãëàâíóþ ðîëü â îïðåäåëåíèè ôðàíöóçñêèõ ïîçèöèéíà Áëèæíåì Âîñòîêå.

Â 1974 ã. ïîñëå îòìåíû ýìáàðãî íà ïîñòàâêó îðóæèÿ âîþþùèìñòðàíàì Ôðàíöèÿ àêòèâèçèðîâàëà ýòó äåÿòåëüíîñòü, ïðîäàâàÿîðóæèå àðàáñêèì ñòðàíàì.

Íåñìîòðÿ íà íåêîòîðîå óëó÷øåíèå ïî èíèöèàòèâå Ôðàíöèèôðàíöóçñêî-èçðàèëüñêèõ îòíîøåíèé â ïåðâûå äâà ãîäà ïðåçè-äåíòñêîé ñåìèëåòêè, íà ôîíå àðàáñêîé ïîëèòèêè Ôðàíöèè îíèðàçâèâàëèñü ìåäëåííûìè òåìïàìè. Ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè â Èç-ðàèëå â 1977 ã. Ì. Áåãèíà îòíîøåíèÿ åùå áîëåå óõóäøèëèñü.

4.4. НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ВОЕННОЙ ПОЛИТИКЕ

Â ïåðèîä ïðàâëåíèÿ Â. Æèñêàð ä’Ýñòåíà øëî äàëüíåéøååóòî÷íåíèå âîåííîé äîêòðèíû Ôðàíöèè. Â 1976 ã. áûë ïðèíÿò ååíîâûé âàðèàíò, â îñíîâå êîòîðîãî ëåæàë òåçèñ «ðàñøèðåííîé íå-ïðèêîñíîâåííîé òåððèòîðèè». Ãîâîðÿ î âûïîëíåíèè ñîþçíè÷åñ-êèõ îáÿçàòåëüñòâ, íà÷àëüíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáà ãåíåðàë Ã. Ìå-ðè â êà÷åñòâå îäíîé èç ãèïîòåç âûäâèíóë èäåþ ó÷àñòèÿ Ôðàíöèèâ «ïåðåäîâîì ñðàæåíèè», èëè â «ñðàæåíèè íà âûäâèíóòûõ ðóáå-æàõ». Â ñëó÷àå åñëè íà÷íåòñÿ êîíôëèêò, ãîâîðèë îí, äîáðîâîëüíîîòñòðàíèòüñÿ îò ýòîãî ó÷àñòèÿ áûëî áû «êðàéíå îïàñíî», òàê êàêèìåííî â õîäå «ïåðåäîâîãî ñðàæåíèÿ» ìîæåò ðåøàòüñÿ ñóäüáàñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè Ôðàíöèè. Âîïðîñ ñîñòîÿë â ñëåäóþ-ùåì: ãäå ïðîõîäÿò ýòè ðóáåæè?

Â äåêàáðå 1974 ã. â ðàçâèòèå ëèíèè Æ. Ïîìïèäó íà óêðåïëåíèåôðàíöóçñêîãî ïðèñóòñòâèÿ â Ñðåäèçåìíîìîðüå Â. Æèñêàð ä’Ýñòåíïîäòâåðäèë ðåøåíèå ñâîåãî ïðåäøåñòâåííèêà î ïåðåâîäå èç Áðåñòà âÒóëîí îñíîâíûõ íàäâîäíûõ ÂÌÑ. Ýòîò ôàêò ñâèäåòåëüñòâîâàë îïëàíàõ Ôðàíöèè óñèëèòü ñâîå âëèÿíèå â Ñðåäèçåìíîìîðüå. Â îòëè-÷èå îò ïðåæíèõ ëåò áîëåå çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü óêðåï-ëåíèþ îáû÷íûõ âîîðóæåíèé, ñîçäàíèþ ñèë áûñòðîãî ðåàãèðîâàíèÿ.

4.4. Íîâûå ïîäõîäû ê âîåííîé ïîëèòèêå 57


*****

Íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ â ìàå 1981 ã. Â. Æèñêàð ä’Ýñòåíóñòóïèë ïåðâåíñòâî êàíäèäàòó ëåâîãî áëîêà Ô. Ìèòòåðàíó.Ïðåçèäåíòñòâî Æèñêàð ä’Ýñòåíà ñîâïàëî ñ íåáëàãîïðèÿòíîéýêîíîìè÷åñêîé îáñòàíîâêîé â ìèðå â öåëîì è âî Ôðàíöèè â ÷àñò-íîñòè. Ïðàâèòåëüñòâó íå óäàëîñü ðåøèòü ïðîáëåìó ñíèæåíèÿäîõîäîâ íàñåëåíèÿ. Ýòî è ïðèâåëî åãî ê ïîðàæåíèþ. Îäíàêî âçíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïðè÷èíîé ïðîèãðûøà ìîæíî ñ÷èòàòü è ïðî-âîäèâøóþñÿ ïðåçèäåíòîì âíåøíþþ ïîëèòèêó, è ïðåæäå âñåãî,êóðñ íà ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ÑÑÑÐ. Äî ïîñëåäíåãî ìîìåíòà Â. Æèñ-êàð ä’Ýñòåí ïûòàëñÿ ñïàñòè äîñòèæåíèÿ ðàçðÿäêè, èäÿ íà íåïî-ïóëÿðíûå ïîñëå ââîäà âîéñê â Àôãàíèñòàí êîíòàêòû ñ ñîâåòñêè-ìè ðóêîâîäèòåëÿìè. Â öåëîì æå ñåìèëåòêà Â. Æèñêàð ä’Ýñòåíàáûëà íàïîëíåíà ìíîãèìè âàæíûìè èíèöèàòèâàìè â åâðîïåé-ñêîé è ìèðîâîé ïîëèòèêå, ñîõðàíèâøèìè àêòóàëüíîñòü è â íà-ñòîÿùåå âðåìÿ. Çàñëóãè ôðàíöóçñêîãî ïðåçèäåíòà íàøëè ïðè-çíàíèå è â òîì, ÷òî èìåííî åìó â 2002 ã. ïîðó÷èëè âîçãëàâèòüïîäãîòîâêó ïðîåêòà Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè, êîòîðàÿ ïðèçâàíàñòàòü êîíñòèòóöèîííîé îñíîâîé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Åâðîïåé-ñêîãî ñîþçà ïîñëå åãî ðàñøèðåíèÿ.



Г л а в а 5

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ФРАНЦИИВ ГОДЫ ПРЕЗИДЕНТСТВА Ф. МИТТЕРАНА

(1981—1995)

Пîáåäà Ô. Ìèòòåðàíà 10 ìàÿ 1981 ã., ïîäòâåðæäåííàÿ òðèóì-ôîì ñîöèàëèñòîâ íà âûáîðàõ â Íàöèîíàëüíóþ àññàìáëåþ â

èþíå òîãî æå ãîäà, ïîçâîëèëà ëåâûì ïðèéòè ê óïðàâëåíèþ ñòðà-íîé ïîñëå 23 ëåò îïïîçèöèè. Ýòî ñòàëî ñîáûòèåì, ïîâëèÿâøèìêàê íà âíóòðåííþþ æèçíü Ôðàíöèè, òàê è (õîòÿ â ìåíüøåé ñòåïå-íè) íà âíåøíþþ ïîëèòèêó.

Èäÿ ê âëàñòè, Ìèòòåðàí ïðåäëàãàë ñâîé âàðèàíò ïîâåäåíèÿÔðàíöèè íà ìèðîâîé àðåíå, îäíàêî, ñòàâ ïðåçèäåíòîì, îí âçÿë çàîñíîâó â ôîðìèðîâàíèè âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà ñòðàíû êëþ-÷åâûå ïðèíöèïû ñâîèõ ïðåäøåñòâåííèêîâ. Âî âíåøíåïîëèòè÷åñ-êîé äîêòðèíå Ìèòòåðàíà íàøëè ïîäòâåðæäåíèå ïðèíöèïû ãîë-ëèñòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè, ïðåæäå âñåãî ïðèíöèï çàùèòû «íà-öèîíàëüíîé íåçàâèñèìîñòè». Íåèçìåííûìè îñòàâàëèñü óñòàíîâ-êè íà îòêàç îò ðåèíòåãðàöèè ñòðàíû â ÍÀÒÎ, íà ñàìîñòîÿòåëü-íîñòü Ôðàíöèè â âîïðîñàõ âîåííîé, îñîáåííî ÿäåðíîé, ïîëèòèêè.Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñîöèàëèñòû âûäâèíóëè òåçèñ î ñîâìåñòèìîñòè,âçàèìîäîïîëíÿåìîñòè ïðèíöèïà íàöèîíàëüíîé íåçàâèñèìîñòè èóñòàíîâêè íà ðåøèòåëüíóþ ñîëèäàðíîñòü Ôðàíöèè ñ ÍÀÒÎ. Ýòàîðèåíòàöèÿ ïîëó÷èëà îôîðìëåíèå â ñîâìåñòíîì çàÿâëåíèè ëèäå-ðîâ ñåìè âåäóùèõ èíäóñòðèàëüíûõ ãîñóäàðñòâ ìèðà («áîëüøîéñåìåðêè») â Âèëüÿìñáåðãå (ìàé 1983 ã.) î «íåäåëèìîñòè áåçîïàñ-íîñòè Çàïàäà».

Òàêèì îáðàçîì, ê íà÷àëó 80-õ ãã. âî ôðàíöóçñêîé âíåøíåé ïî-ëèòèêå îò÷åòëèâî íàáëþäàëàñü òåíäåíöèÿ ê îñëàáëåíèþ êîíôðîí-òàöèè ìåæäó àòëàíòèçìîì è åâðîïåèçìîì. Àòëàíòèçì ñòàë ðàñ-ñìàòðèâàòüñÿ êàê ñîëèäàðíîñòü ìåæäó ÑØÀ è Çàïàäíîé Åâðîïîé,êîòîðàÿ íå èñêëþ÷àëà ñàìîñòîÿòåëüíîñòè Çàïàäíîé Åâðîïû. Åâ-ðîïåèçì æå, íàïðîòèâ, — êàê ñàìîñòîÿòåëüíîñòü Çàïàäíîé Åâðî-ïû, êîòîðàÿ âìåñòå ñ òåì íå èñêëþ÷àëà è ñîëèäàðíîñòè ñ ÑØÀ.

Â ðåçóëüòàòå íàìåòèëèñü áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ñèíòåçàåâðîïåèñòñêèõ è àòëàíòè÷åñêèõ âçãëÿäîâ, íà îñíîâå êîòîðîãî âîôðàíöóçñêîé âíåøíåïîëèòè÷åñêîé ìûñëè ñôîðìèðîâàëñÿ íîâûé


ïîäõîä, ïîëó÷èâøèé íàçâàíèå «åâðîàòëàíòèçì». Åãî õàðàêòåð-íóþ ÷åðòó ñîñòàâèëà èäåÿ î ñîâìåùåíèè ïðîöåññà çàïàäíîåâðî-ïåéñêîé êîíñîëèäàöèè ñ óêðåïëåíèåì ñâÿçåé ñ ÑØÀ.

Ñ ïðèõîäîì ê âëàñòè ñîöèàëèñòîâ áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ âóïðàâëåíèå äèïëîìàòèåé. Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë ïåðå-èìåíîâûâàëîñü â Ìèíèñòåðñòâî âíåøíèõ ñíîøåíèé, óâåëè÷èâàë-ñÿ äèïëîìàòè÷åñêèé øòàò Åëèñåéñêîãî äâîðöà. Âìåñòî íåáîëü-øîé ãðóïïû äèïëîìàòîâ, îòâå÷àâøèõ çà ñâÿçü ïðåçèäåíòà ñ êàáè-íåòîì ìèíèñòðîâ è ÌÈÄîì, êàíöåëÿðèÿ ïðåçèäåíòà çàìåòíî ðàñ-øèðèëàñü çà ñ÷åò ñîâåòíèêîâ ïî ìåæäóíàðîäíûì ïðîáëåìàì.

5.1. ПОЛИТИКА В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ

Íîâûå ïîäõîäû ê âîåííîé äîêòðèíå Ôðàíöèè áûëè çàêðåïëå-íû â Çàêîíå î âîåííîé ïðîãðàììå íà 1984—1988 ãã., ïðèíÿòîìëåòîì 1983 ã. Íàðÿäó ñ «íåçàâèñèìîé îáîðîíîé» â íåé ôèãóðèðî-âàëî ïîëîæåíèå î «âåðíîñòè Àòëàíòè÷åñêîìó àëüÿíñó». Ñîâåò-ñêèé Ñîþç è äðóãèå ó÷àñòíèêè Âàðøàâñêîãî äîãîâîðà áûëè íàçâà-íû â âîåííîé êîíöåïöèè â êà÷åñòâå îäíîãî èç ãëàâíûõ èñòî÷íè-êîâ óãðîçû äëÿ Ôðàíöèè. Ýòî èìåëîñü â âèäó è ðàíüøå, íî îòêðû-òî íå ïðèçíàâàëîñü. Ôðàíöèÿ çàìåòíî àêòèâèçèðîâàëà ñâîå ó÷àñ-òèå â íàòîâñêèõ ñòðóêòóðàõ. Ïî èíèöèàòèâå ôðàíöóçñêîãî ïðàâè-òåëüñòâà â èþíå 1983 ã. â Ïàðèæå ïðîøëà î÷åðåäíàÿ ñåññèÿ Ñîâå-òà ÍÀÒÎ. Ôðàíöèÿ ïîëó÷èëà íà ãîä ïðåäñåäàòåëüñòâî â ïîëèòè-÷åñêèõ îðãàíàõ àëüÿíñà. Ôðàíöóçû íà÷àëè áîëåå àêòèâíî ó÷àñ-òâîâàòü â íàòîâñêèõ ìàíåâðàõ.

Â 1983 ã. ïðåçèäåíò Ôðàíöèè ïðåäïðèíÿë óñèëèÿ ïî ìîäåðíèçà-öèè âîîðóæåííûõ ñèë ïóòåì ñîçäàíèÿ ñèë áûñòðîãî ðåàãèðîâàíèÿ.

Íîâîé ëèíèåé ïîëèòèêè Ô. Ìèòòåðàíà ñòàëà ïîïûòêà ñîçäà-íèÿ çàïàäíîåâðîïåéñêîé àâòîíîìíîé îáîðîíû. Ñ ýòîé öåëüþ ñîöèà-ëèñòû ïûòàëèñü îæèâèòü Çàïàäíîåâðîïåéñêèé ñîþç (ÇÅÑ). Äðó-ãèì íàïðàâëåíèåì áûëà àêòèâèçàöèÿ âîåííûõ ñòàòåé ôðàíêî-ãåð-ìàíñêîãî äîãîâîðà 1963 ã.

5.2. ВОСТОЧНАЯ ПОЛИТИКА ФРАНЦИИ.ФРАНКО-СОВЕТСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

(1981—1984)

Â îòëè÷èå îò ñâîèõ ïðåäøåñòâåííèêîâ, Ô. Ìèòòåðàí ïðåäïðè-íÿë ïî îòíîøåíèþ ê Âîñòîêó ïîëèòèêó çàêðûòîñòè è óòâåðäèë ñåáÿ

60 Ãëàâà 5. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ïðåçèäåíòà Ô. Ìèòòåðàíà


â íà÷àëå ïðåçèäåíòñêîé êàðüåðû êàê àêòèâíûé ñîþçíèê ÑØÀ.Ïðåçèäåíò-êîíñåðâàòîð ñìåíèëñÿ ïðåçèäåíòîì-ñîöèàëèñòîì (â ïðà-âèòåëüñòâî êîòîðîãî, êàê è äî 1947 ã., âõîäèëè ÷åòûðå ìèíèñòðà-êîììóíèñòà), âîâëå÷åííûì â «õîëîäíóþ âîéíó». Ñëåäóåò îòìåòèòü,÷òî ñìåíà âëàñòè ïðîèçîøëà â óñëîâèÿõ ðåçêîãî îáîñòðåíèÿ ìåæäó-íàðîäíîé îáñòàíîâêè, âûçâàííîãî ââåäåíèåì ñîâåòñêèõ âîéñê â Àô-ãàíèñòàí, âûñòóïëåíèÿìè îïïîçèöèè â Ïîëüøå. Ïîáåäà Ìèòòåðàíàâî ìíîãîì îñíîâûâàëàñü íà íàðàñòàâøåé âî ôðàíöóçñêîì îáùåñòâåòðåâîãå ïî ïîâîäó «ñîâåòñêîãî ýêñïàíñèîíèçìà». Ê ïðèìåðó, îá îò-ðèöàòåëüíîì îòíîøåíèè ê ÑÑÑÐ è åãî ïîëèòèêå â 1984 ã. çàÿâèëèîêîëî 74 % ôðàíöóçîâ. Íåîäíîêðàòíî ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî ñ 1975ïî 1980 ã. îêîëî 100 ìëí ÷åëîâåê â ìèðå ïðÿìî èëè êîñâåííî ïåðå-øëî ïîä ñîâåòñêîå âëèÿíèå. «Ñåðüåçíîå ïîðàæåíèå», «íîâàÿ óãðî-çà», «ñîâåòñêîå ïðîíèêíîâåíèå» — ïîäîáíûå îöåíêè, øèðîêî îçâó-÷åííûå ÑÌÈ, îêàçûâàëè âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå âíåøíåïîëèòè-÷åñêîãî êóðñà ñòðàíû. Ñîõðàíåíèå âëèÿíèÿ Çàïàäà, â òîì ÷èñëåÔðàíöèè, íà ðàçâèòèå Þãà ñòàëî ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå îñ-òðåéøåé âíåøíåïîëèòè÷åñêîé çàäà÷è. Âñå ýòî âëåêëî çà ñîáîéóæåñòî÷åíèå ïîäõîäà îôèöèàëüíîãî Ïàðèæà ê Âîñòîêó è òÿãîòå-íèþ ê ñîþçó ñ ÑØÀ. Äèðåêòîð Ôðàíöóçñêîãî èíñòèòóòà ìåæäóíà-ðîäíûõ îòíîøåíèé (IFRI) Ò. äå Ìîíáðèàëü çàÿâëÿë ïî ýòîìó ïîâî-äó, ÷òî Ôðàíöèè íàäî íå êè÷èòüñÿ íåçàâèñèìîñòüþ, à ó÷àñòâîâàòü âêîëëåêòèâíûõ äåéñòâèÿõ, ðàç îíà íå ìîæåò çàùèòèòü ñâîè èíòåðå-ñû âî âñåõ ðåãèîíàõ. Íå ïîìåøàëî ðåçêîìó ïîâîðîòó âîñòî÷íîé ïî-ëèòèêè Ôðàíöèè è ó÷àñòèå â ïðàâèòåëüñòâå ïðåäñòàâèòåëåé êîììó-íèñòè÷åñêîé ïàðòèè (1981—1984).

Êðîìå òîãî, â îòëè÷èå îò ñâîèõ ïðåäøåñòâåííèêîâ è ïîäîáíîëèäåðàì ÑØÀ, íîâîå ðóêîâîäñòâî Ôðàíöèè ïðîÿâèëî íàìåðåíèåïîñòàâèòü îòíîøåíèÿ ñ ñîöèàëèñòè÷åñêèìè ñòðàíàìè â çàâèñè-ìîñòü îò ðåôîðìèðîâàíèÿ èõ âíóòðåííåé ñèñòåìû, è ïðåæäå âñåãîîò ñîáëþäåíèÿ èìè ïðàâ ëè÷íîñòè. Íå ñëó÷àéíî ôðàíöóçñêóþ ïî-ëèòèêó â ýòè ãîäû ñòàëè íàçûâàòü «äèïëîìàòèåé ïðàâ ÷åëîâåêà».

Ô. Ìèòòåðàí ðåøèë çàìîðîçèòü îòíîøåíèÿ ñ ÑÑÑÐ íà âûñøåìóðîâíå, íàðóøèâ ïðèíöèï ðåãóëÿðíûõ âñòðå÷, ïðèíÿòûé â ýïîõóÆ. Ïîìïèäó, äî óñòàíîâëåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî áàëàíñà â Åâðîïå.Ìèòòåðàí âûðàçèë òâåðäóþ ïîääåðæêó «íóëåâîìó âàðèàíòó»ÍÀÒÎ, îòâåðãàÿ ïðè ýòîì ïðèíÿòèå â ðàñ÷åò ïîòåíöèàëà ôðàíöóç-ñêèõ ÿäåðíûõ ñèë â ïðîöåññå êîíòðîëÿ âîîðóæåíèé. Ýòà èäåÿ ïðî-çâó÷àëà â åãî âûñòóïëåíèè â áóíäåñòàãå 20 ÿíâàðÿ 1983 ã. Ïðèõîäê âëàñòè â Ãåðìàíèè êîàëèöèè ÕÄÑ/ÑâÄÏ ïîëîæèë íà÷àëî ìíî-ãîëåòíåé ïîëèòè÷åñêîé äðóæáå Ô. Ìèòòåðàíà è Ã. Êîëÿ.

5.2. Âîñòî÷íàÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè. Ôðàíêî-ñîâåòñêèå îòíîøåíèÿ 61


Ïîñòåïåííî ñëîæèëàñü òðèàäà ïðåäâàðèòåëüíûõ óñëîâèé íîð-ìàëèçàöèè ôðàíêî-ñîâåòñêèõ îòíîøåíèé: âûâîä ñîâåòñêèõ âîéñêèç Àôãàíèñòàíà, íåâìåøàòåëüñòâî âî âíóòðåííèå äåëà Ïîëüøè,óñòðàíåíèå ñâåðõâîîðóæåííîñòè ÑÑÑÐ â Åâðîïå. Ôðàíöèÿ ïðî-äîëæèëà àêòèâíóþ êðèòèêó «ÿëòèíñêîé ñèñòåìû» — ðàçäåëà Åâ-ðîïû íà äâå ÷àñòè: «Ëþáîé çàïàäíûé åâðîïååö — ïàòðèîò ñâîåéñòðàíû, îí ìîæåò äóìàòü òîëüêî îá îäíîì: ðàçðóøèòü ßëòó». Ýòîîçíà÷àëî, ÷òî Ôðàíöèÿ íå õîòåëà ïðèçíàâàòü çîíîé ñîâåòñêîãîâëèÿíèÿ ãîñóäàðñòâà Öåíòðàëüíîé Åâðîïû.

Â àïðåëå 1983 ã. 50 ðàáîòíèêîâ ñîâåòñêèõ ó÷ðåæäåíèé âîÔðàíöèè âûíóæäåíû áûëè ïîêèíóòü Ïàðèæ ïî òðåáîâàíèþôðàíöóçñêèõ âëàñòåé. Â ñåíòÿáðå 1983 ã. ïðîèçîøåë èíöèäåíò ñþæíîêîðåéñêèì ñàìîëåòîì «Áîèíã-747», íàðóøèâøèì ñîâåòñêîåâîçäóøíîå ïðîñòðàíñòâî è ñáèòûì ñîâåòñêèì èñòðåáèòåëåì.

Âìåñòå ñ òåì àíòèñîâåòèçì ôðàíöóçñêîãî ðóêîâîäñòâà èìåëïðåäåëû. Îäíîâðåìåííî ñ ïðåòåíçèÿìè â ïîëèòè÷åñêèõ çàÿâëåíèÿõïîä÷åðêèâàëèñü äðóæåñêèå ÷óâñòâà ôðàíöóçîâ ê ðóññêîìó íàðîäó.Äàæå â ýòè ãîäû áûëè ÿðêèå ïðèìåðû ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêîãî ñî-òðóäíè÷åñòâà. Òàê, â èþíå — èþëå 1982 ã. ñîñòîÿëñÿ ïîëåò Æàí-ËóÊðåòüåíà íà êîñìè÷åñêîì êîðàáëå «Ñîþç Ò-6» è îðáèòàëüíîé ñòàí-öèè «Ñàëþò-7» (âòîðîé ïîëåò â êîñìîñ ôðàíöóçñêèé êîñìîíàâò ñî-âåðøèë â íîÿáðå — äåêàáðå 1988 ã.).

Ïåðåëîì â îòíîøåíèÿõ äâóõ ñòðàí íàñòóïèë â èþíå 1984 ã.,êîãäà Ô. Ìèòòåðàí ïðèáûë â Ìîñêâó ñ äðóæåñòâåííûì âèçèòîì. Âîêòÿáðå 1985 ã. Ïàðèæ ïîñåòèë Ì. Ãîðáà÷åâ, â ðåçóëüòàòå ïåðåãî-âîðîâ ñ ñîâåòñêèì ëèäåðîì çàâåðøèëàñü íîðìàëèçàöèÿ äâóñòî-ðîííèõ îòíîøåíèé. Èìåííî âî Ôðàíöèè ãëàâà ñîâåòñêîãî ãîñó-äàðñòâà âïåðâûå óïîòðåáèë òåðìèí «îáùååâðîïåéñêèé äîì». Ýòàèäåÿ áûëà ñîçâó÷íà ïðåäëîæåííîìó ôðàíöóçàìè âàðèàíòó «Áîëü-øîé Åâðîïû».

Ôðàíöóçñêî-ñîâåòñêèå îòíîøåíèÿ ïîñëå 1986 ã. Íåñìîòðÿ íàíîâûé êóðñ ñîâåòñêîãî ðóêîâîäñòâà âî âòîðîé ïîëîâèíå 80-õ ãã.,ôðàíêî-ñîâåòñêèå îòíîøåíèÿ ïðîäîëæàëè îñòàâàòüñÿ äîñòàòî÷íîïðîõëàäíûìè. Ïîëàãàÿñü íà ðåôîðìàòîðñêóþ èñêðåííîñòü Ì. Ãîð-áà÷åâà è åãî øàíñû íà óñïåõ, Ô. Ìèòòåðàí íàñòàèâàë íà àêòèâèçà-öèè äèàëîãà ìåæäó ñóïåðäåðæàâàìè ïî óãëóáëåíèþ ðàçðÿäêè, êî-òîðàÿ äàâàëà øàíñ ïðèâåñòè ê ëèêâèäàöèè ëîãèêó áîêîâîãî ïðîòè-âîñòîÿíèÿ â Åâðîïå. Îäíàêî ôðàíöóçñêîìó ëèäåðó íå óäàëîñü íàëà-äèòü ïðîäóêòèâíûå îòíîøåíèÿ ñ Ì. Ãîðáà÷åâûì. Îôèöèàëüíûé Ïà-ðèæ ñ ðåâíîñòüþ íàáëþäàë çà àìåðèêàíî-ñîâåòñêèìè äîãîâîðåííîñ-òÿìè.



5.3. ФРАНКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Îòíîøåíèÿ ìåæäó Ôðàíöèåé è ðåéãàíîâñêîé Àìåðèêîé â áîëü-øåé ÷àñòè îïðåäåëÿëèñü óñëîâèÿìè íîâîãî âñïëåñêà «õîëîäíîéâîéíû». Òðåâîãà Âàøèíãòîíà ïî ïîâîäó êîììóíèñòîâ â ïðàâèòåëü-ñòâå Ôðàíöèè èñ÷åçëà äîñòàòî÷íî áûñòðî. Òåì áîëåå ÷òî ôðàíöóç-ñêèé ïðåçèäåíò â íà÷àëå ñâîåé êàðüåðû ñðàçó æå çàÿâèë î âåðíîñòèÀòëàíòè÷åñêîìó àëüÿíñó êàê î âàæíåéøåì ïðèíöèïå ñâîåé âíåø-íåé ïîëèòèêè. Ñòîëêíóâøèñü ñ íîâîé ñîâåòñêîé óãðîçîé, ôðàíöóç-ñêèé ïðåçèäåíò è àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ Ðåéãàíà íàøëèäðóã â äðóãå òâåðäûõ ñîþçíèêîâ. Ñòðàòåãè÷åñêàÿ ñîëèäàðíîñòüÑØÀ è Ôðàíöèè â ïåðèîä ïðåçèäåíòñòâà Ð. Ðåéãàíà è Ô. Ìèòòåðà-íà ñðàâíèìà ñ àíàëîãè÷íîé ñîëèäàðíîñòüþ â ïåðèîä êóáèíñêîãîêðèçèñà. Àìåðèêàíñêîå íàïðàâëåíèå âûøëî íà ïåðâûé ïëàí âîâíåøíåïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Ôðàíöèè. Â 1982—1983 ãã. áû-ëè çàêëþ÷åíû ôðàíêî-àìåðèêàíñêèå ñîãëàøåíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàâ-øèå îáìåí íîâåéøèìè êîìïüþòåðíûìè òåõíîëîãèÿìè è ïîçâîëèâ-øèå ôðàíöóçàì óñêîðèòü ìîäåðíèçàöèþ ÿäåðíîãî îðóæèÿ.

Íåñìîòðÿ íà ñòðàòåãè÷åñêîå ñîãëàñèå äâóõ ñòðàí, îòäåëüíûåàñïåêòû îòíîøåíèé Âîñòîê — Çàïàä îñòàâàëèñü ÿáëîêîì ðàçäîðàâî ôðàíêî-àìåðèêàíñêèõ îòíîøåíèÿõ â ÷àñòíîñòè è åâðî-àìåðè-êàíñêèõ â öåëîì. Ôðàíöèÿ îòâåðãëà ïîëèòèêó ýêîíîìè÷åñêèõñàíêöèé ïî îòíîøåíèþ ê ÑÑÑÐ (îãðàíè÷åíèå êîììåð÷åñêèõ êðå-äèòîâ è ýêñïîðò íîâåéøèõ òåõíîëîãèé), â êîòîðîé Âàøèíãòîíèìåë ïîääåðæêó ðÿäà åâðîïåéñêèõ ñîþçíèêîâ. Ýòè ðàçíîãëàñèÿäîñòèãëè êóëüìèíàöèè â 1982 ã. ïîñëå îáúÿâëåíèÿ âîåííîãî ïîëî-æåíèÿ â Ïîëüøå, êîãäà ÑØÀ óäâîèëè àêòèâíîñòü â ýòîé ñôåðå. Âèþíå 1982 ã. Âàøèíãòîí ïðèíÿë ðåøåíèå çàïðåòèòü ïîñòàâêó âÑÑÑÐ îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ãàçîïðîâîäîâ, ïðîèçâîäèìîãî â çàïàäíî-åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ïî àìåðèêàíñêèì ëèöåíçèÿì. Ýòî áûëî âîñ-ïðèíÿòî â Åâðîïå êàê ãðóáûé äèêòàò. Ôðàíöèÿ âî ãëàâå åâðîïåé-ñêèõ ñòðàí íå óñòóïèëà ÑØÀ â òðåáîâàíèè íå ïðèíèìàòü ó÷àñòèÿâ ñòðîèòåëüñòâå ãàçîïðîâîäà èç ÑÑÑÐ â Çàïàäíóþ Åâðîïó.

ÑÎÈ è îáîñòðåíèå ôðàíêî-àìåðèêàíñêèõ îòíîøåíèé. 23 ìàð-òà 1983 ã. Ð. Ðåéãàí îáíàðîäîâàë ïðîãðàììó, êîòîðàÿ íåñêîëüêîïîçæå ïîëó÷èëà íàçâàíèå «Ñòðàòåãè÷åñêîé îáîðîííîé èíèöèàòè-âû» (ÑÎÈ). Îñíîâíîé öåëüþ ïðîãðàììû îáúÿâëÿëîñü ñîçäàíèåóäàðíîãî îðóæèÿ îñîáîãî êëàññà ñ ýëåìåíòàìè êîñìè÷åñêîãî áàçè-ðîâàíèÿ. Äëÿ Ôðàíöèè ñîçäàíèå íîâîãî êëàññà îðóæèÿ ìàññîâîãîïîðàæåíèÿ îçíà÷àëî óìåíüøåíèå ðîëè ñâîåãî ïîòåíöèàëà, ïîýòî-ìó îíà âûñòóïèëà ñ îñòîðîæíîé êðèòèêîé íîâûõ ïëàíîâ Âàøèíã-

5.3. Ôðàíêî-àìåðèêàíñêèå îòíîøåíèÿ 63


òîíà. Íå ìåíüøåå çíà÷åíèå èìåë òåõíîëîãè÷åñêèé ïîòåíöèàëÑÎÈ, âûçâàâøèé ó ôðàíöóçîâ êàê îñòðûé èíòåðåñ, òàê è ñèëüíûåîïàñåíèÿ ïåðåä ïåðñïåêòèâîé òåõíîëîãè÷åñêîãî îòðûâà ÑØÀ. Êíà÷àëó 80-õ ãã. Ôðàíöèÿ óæå ðàñïîëàãàëà íàèáîëåå ðàçâèòîé â Çà-ïàäíîé Åâðîïå êîñìè÷åñêîé áàçîé ãðàæäàíñêîãî íàçíà÷åíèÿ èïðèñòóïèëà ê ðàçðàáîòêå âîåííî-êîñìè÷åñêèõ îáúåêòîâ.

27 ìàðòà 1985 ã. ÑØÀ îôèöèàëüíî ïðèãëàñèëè ñîþçíèêîâ âäâóõìåñÿ÷íûé ñðîê ïðèñîåäèíèòüñÿ ê ÑÎÈ. 2 ìàÿ òîãî æå ãîäà âÁîííå, ãäå ñîáðàëîñü î÷åðåäíîå ñîâåùàíèå ãëàâ «áîëüøîé ñåìåð-êè», Ô. Ìèòòåðàí ñîîáùèë Ð. Ðåéãàíó, à çàòåì îáúÿâèë ïóáëè÷-íî, ÷òî Ôðàíöèÿ îòêàçûâàåòñÿ îò ó÷àñòèÿ â àìåðèêàíñêîé ïðî-ãðàììå. Çà ôðàíöóçñêèìè ôèðìàìè áûëî îñòàâëåíî ïðàâî ðåøèòüâîïðîñ î ïðèñîåäèíåíèè ê ÑÎÈ ñàìîñòîÿòåëüíî.

Îöåíèâ ñèòóàöèþ, Ôðàíöèÿ âûñòóïèëà ñ èíèöèàòèâîé àëüòåð-íàòèâíîãî îòâåòà íà àìåðèêàíñêèé òåõíîëîãè÷åñêèé âûçîâ. Â ñå-ðåäèíå àïðåëÿ 1985 ã. îíà ïðåäëîæèëà ïàðòíåðàì ïî ÅÝÑ ñîçäàòüîòêðûòîå è äëÿ íåêîòîðûõ äðóãèõ ñòðàí Åâðîïåéñêîå àãåíòñòâîäëÿ êîîðäèíàöèè èññëåäîâàíèé (â îáëàñòè ïåðåäîâûõ òåõíîëî-ãèé), àíãëèéñêîå íàçâàíèå êîòîðîãî â àááðåâèàòóðå çâó÷àëî êàêèçâåñòíîå âîñêëèöàíèå Àðõèìåäà «Ýâðèêà». Â êà÷åñòâå îñíîâíûõíàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ýòîãî àãåíòñòâà Ïàðèæ ïðåäëîæèë ñîç-äàíèå ñâåðõìîùíîãî «åâðîïåéñêîãî» êîìïüþòåðà íà 30 ìëðä îïå-ðàöèé â ñåêóíäó äëÿ ðåøåíèÿ ñëîæíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ çàäà÷.Ðàñõîäû ïî ôèíàíñèðîâàíèþ ïðîãðàììû ïëàíèðîâàëîñü ðàçäå-ëèòü ìåæäó ïðàâèòåëüñòâàìè è ÷àñòíûì êàïèòàëîì. Ýòà èíèöèà-òèâà óâåí÷àëàñü óñïåõîì: ê íåé ïðèñîåäèíèëèñü 17 ñòðàí. Óæå â1987 ã. ñðåäíåãîäîâîé áþäæåò «Ýâðèêè» ñîñòàâèë 1,3 ìëðä ýêþ, à÷èñëî ïðèíÿòûõ â åãî ðàìêàõ ïðîåêòîâ äîñòèãëî 167.

5.4. «ТЬЕРМОНДИЗМ». ПРОБЛЕМА «СЕВЕР — ЮГ»В ПОЛИТИКЕ ПРЕЗИДЕНТА-СОЦИАЛИСТА

Íà ìåñòî àêòèâíûõ îòíîøåíèé ñ ñîöèàëèñòè÷åñêèì ëàãåðåìïðèøåäøèå ê âëàñòè âî Ôðàíöèè ñîöèàëèñòû ðåøèëè ïîñòàâèòüàêòèâíûå ñâÿçè ñ ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè («òðåòüèì ìèðîì»).Ýòà ïîëèòèêà ïîëó÷èëà íàçâàíèå «òüåðìîíäèçì» (tiers monde).Óñèëåíèå ôðàíöóçñêîãî âëèÿíèÿ â ñòðàíàõ «òðåòüåãî ìèðà» ñòàëîðàññìàòðèâàòüñÿ Ïàðèæåì êàê íåïðåìåííîå óñëîâèå ñîõðàíåíèÿâåñà Ôðàíöèè íà ìèðîâîé àðåíå. Ñòðåìÿñü âçÿòü íà ñåáÿ îòâåò-ñòâåííîñòü çà íàëàæèâàíèå ìàñøòàáíîãî ìíîãîñòîðîííåãî ñîòðóä-



íè÷åñòâà ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ è ðàçâèâàþùèõñÿ ãîñóäàðñòâ,êîòîðîå îáåñïå÷èò Ôðàíöèè ìåñòî ïðèâèëåãèðîâàííîãî ïîñðåäíè-êà ìåæäó íèìè, îôèöèàëüíûé Ïàðèæ ïðîâîçãëàñèë ñîëèäàðíîñòüñ íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíûìè äâèæåíèÿìè. Îí íà÷àë áîëååàêòèâíî âûñêàçûâàòüñÿ ïðîòèâ «òâåðäîëîáîé» ïîëèòèêè ÑØÀ è«ðóêè Ìîñêâû». Îäíîé èç ïåðâîíà÷àëüíûõ èíèöèàòèâ ñîöèàëèñ-òîâ áûëî ïðåäëîæåíèå îá îðãàíèçàöèè êîíñòðóêòèâíîãî äèàëîãàèíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí ñ ðàçâèâàþùèìèñÿ ñòðàíàìè. Ô. Ìèòòå-ðàí óâåëè÷èë ôðàíöóçñêóþ ïîìîùü ñòðàíàì «òðåòüåãî ìèðà»(ñ 0,45 % ÂÍÏ (2,6 ìëðä äîëë.) â 1981 ã. äî 0,7 % — â êîíöå ïåð-âîãî ìàíäàòà â 1988 ã.).

Óñèëåíèå âíèìàíèÿ Ïàðèæà ê áûâøèì êîëîíèÿì îáúÿñíÿåò-ñÿ è ëè÷íîé âîâëå÷åííîñòüþ â ýòó ïðîáëåìó ñàìîãî ïðåçèäåíòà. Âãîäû ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè îí îäèííàäöàòü ðàç âõîäèë â ïðàâè-òåëüñòâî, ïðè÷åì äâàæäû âîçãëàâëÿë Ìèíèñòåðñòâî ïî äåëàì çà-ìîðñêèõ òåððèòîðèé.

Àôðèêà ïî-ïðåæíåìó îñòàâàëàñü «çàïîâåäíîé çîíîé» Åëèñåé-ñêîãî äâîðöà, êîòîðûé ñîõðàíèë ïðàêòèêó íàïðàâëåíèÿ â ýòîò ðå-ãèîí, îñîáåííî ïðè ÷ðåçâû÷àéíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, íå äèïëîìà-òîâ èç ÌÈÄà, à ëè÷íûõ ýìèññàðîâ ïðåçèäåíòà: Ôîêêàðà, Æóðíèà-êà, Êèðøà, Æ-Ê. Ìèòòåðàíà — ñûíà ïðåçèäåíòà.

Â äåêàáðå 1984 ã. â ñòîëèöå Òîãî ãîðîäå Ëîìå ìåæäó 10 ñòðà-íàìè ÅÝÑ è 66 ñòðàíàìè ÀÊÒ (ñòðàíû Àôðèêè, Êàðèáñêîãî ìîðÿè Òèõîãî îêåàíà) áûëà ïîäïèñàíà î÷åðåäíàÿ (òðåòüÿ) Ëîìåéñêàÿêîíâåíöèÿ.

Òðàäèöèîííî Ôðàíöèÿ ïðîäîëæàëà ïîääåðæèâàòü íàìèáèé-ñêóþ íåçàâèñèìîñòü, îñóæäàëà àïàðòåèä, àãðåññèâíûå äåéñòâèÿÞÀÐ ïðîòèâ Àíãîëû è Ìîçàìáèêà. Íå îòêàçûâàÿñü îò äèïëîìà-òè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ ÞÀÐ, Ô. Ìèòòåðàí óñòàíîâèë îòíîøåíèÿ ñÀôðèêàíñêèì íàöèîíàëüíûì êîíãðåññîì (ÀÍÊ) è Íàðîäíîé îðãà-íèçàöèåé Þãî-Çàïàäíîé Àôðèêè (ÑÂÀÏÎ), áîðþùåéñÿ çà íåçàâè-ñèìîñòü Íàìèáèè.

Ôðàíöèÿ ïðèçíàëà çàêîííûì ïðèñóòñòâèå êóáèíñêèõ âîéñê âÀíãîëå, ïðîÿâèëà çàèíòåðåñîâàííîñòü â óðåãóëèðîâàíèè îòíîøå-íèé ñ Ëèâèåé.

Êîíôëèêò â ×àäå. Ôðàíöèÿ òðàäèöèîííî áûëà âîâëå÷åíà â óðå-ãóëèðîâàíèå âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ â Àôðèêå. Îäíîé èç íàèáî-ëåå ïðîáëåìíûõ ñòðàí â ýòîì îòíîøåíèè áûë ×àä. Â èþëå 1983 ã.Ôðàíöèÿ îòêðîâåííî ïîääåðæàëà â ðàçãîðåâøåìñÿ âíóòðåííåì êîí-ôëèêòå ðåæèì Õèññåíà Õàáðå ïðîòèâ Ãóêóíè Óýäåÿ, êîòîðîãî ïîä-äåðæèâàëà Ëèâèÿ. Â àâãóñòå òîãî æå ãîäà ïîä ïðåäëîãîì îòïîðà ëè-

5.4. «Òüåðìîíäèçì». Ïðîáëåìà «Ñåâåð — Þã» 65


âèéñêîìó âìåøàòåëüñòâó Ïàðèæ ïðèíÿë ðåøåíèå î ïåðåáðîñêå âÍäæàìåíó ñîëäàò è îôèöåðîâ, îäåòûõ â ôîðìó èíñòðóêòîðîâ, à òàê-æå îðóæèÿ è áîåïðèïàñîâ. Íà÷àëàñü îïåðàöèÿ, ïîëó÷èâøàÿ íàçâà-íèå «Ìàíòà» (ãèãàíòñêèé ñêàò). Îïåðàöèÿ âûëèëàñü â ðàçìåùåíèåíà ñòðàòåãè÷åñêèõ íàïðàâëåíèÿõ â ×àäå ôðàíöóçñêîãî ýêñïåäèöè-îííîãî êîðïóñà ÷èñëåííîñòüþ 3500 ÷åëîâåê, ÷åãî â óñëîâèÿõ ïðîòè-âîñòîÿíèÿ âðàæäóþùèõ àðìèé (ñèëàìè íå áîëåå 5000 ÷åëîâåê ñêàæäîé ñòîðîíû) áûëî âïîëíå äîñòàòî÷íî äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ýôôåê-òèâíîãî êîíòðîëÿ íàä îáñòàíîâêîé â ñòðàíå. Ýòè äåéñòâèÿ ñòîèëèôðàíöóçàì 12 óáèòûõ, íåñêîëüêèõ äåñÿòêîâ ðàíåíûõ, äâóõ ñàìîëå-òîâ «ßãóàð», îäíîãî «Ìèðàæà» è 2,1 ìëðä ôðàíêîâ. Â íîÿáðå1983 ã. ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ñîâìåñòíîãî ôðàíöóçñêî-ëèâèéñêîãî êîì-ìþíèêå ôðàíöóçñêèå è ëèâèéñêèå âîéñêà áûëè âûâåäåíû èç ×àäà.Îäíàêî â ôåâðàëå 1986 ã. íà÷àëàñü íîâàÿ îïåðàöèÿ «ßñòðåá» ïî ââî-äó ôðàíöóçñêèõ âîéñê â ×àä.

Áëèæíèé Âîñòîê â ïîëèòèêå Ôðàíöèè. Îöåíèâàåìûé êàêïðîèçðàèëüñêèé äåÿòåëü, Ô. Ìèòòåðàí æåëàë âîçîáíîâèòü òåñíûåîòíîøåíèÿ ñ Òåëü-Àâèâîì. Â 1981 ã., â îòëè÷èå îò ñâîåãî ïðåä-øåñòâåííèêà, îí ïîääåðæàë ïðîöåññ â Êåìï-Äåâèäå. 4 ìàðòà1982 ã. îí âûñòóïèë â êíåññåòå. Óæå ñàì âûáîð ìåñòà äëÿ âûñòóï-ëåíèÿ îçíà÷àë èçìåíåíèå àêöåíòîâ âî ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêå.Ôðàíöèÿ äîñòàòî÷íî ìÿãêî îòíåñëàñü ê îáúÿâëåííîé Èçðàèëåìàííåêñèè Ãîëàíñêèõ âûñîò, ÷òî ñòàëî ïðè÷èíîé óõóäøåíèÿ åå îò-íîøåíèé ñ Ñèðèåé.

Îäíàêî äàëüíåéøèå ñîáûòèÿ ñïîñîáñòâîâàëè òîìó, ÷òî Ìèòòå-ðàí âûíóæäåí áûë óòâåðäèòü ñåáÿ êàê çàùèòíèê ïàëåñòèíöåâ. Âèþíå 1981 ã. èçðàèëüñêàÿ àâèàöèÿ ðàçáîìáèëà èðàêñêèé íàó÷-íî-èññëåäîâàòåëüñêèé öåíòð, ïîñòðîåííûé ñ ïîìîùüþ Ôðàíöèè èîáñëóæèâàâøèéñÿ ôðàíöóçñêèìè ñïåöèàëèñòàìè, îäèí èç êîòî-ðûõ ïîãèá âî âðåìÿ áîìáåæêè. Ôðàíöèÿ îñóäèëà ýòè äåéñòâèÿ.

Èíèöèèðîâàííàÿ Èçðàèëåì îïåðàöèÿ «Ìèð â Ãàëèëåå» â èþíå1982 ã., êîòîðóþ Ìèòòåðàí òàêæå ïîäâåðã êðèòèêå, ïðèâåëà åãî êðåøåíèþ îá ó÷àñòèè ôðàíöóçñêèõ âîåííûõ â ýâàêóàöèè ß. Àðà-ôàòà. Ýòà îïåðàöèÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê äîñòàòî÷íî ðèñêîâàííîåïîëèòè÷åñêîå ìåðîïðèÿòèå.

Ïîñëå íà÷àëà øòóðìà èçðàèëüñêèìè âîéñêàìè Áåéðóòà (àâ-ãóñò 1982 ã.) Ôðàíöèÿ âìåñòå ñ ÑØÀ, Èòàëèåé è Âåëèêîáðèòàíè-åé ââåëà òóäà «ìíîãîíàöèîíàëüíûå ñèëû ðàçúåäèíåíèÿ» (2000ôðàíöóçîâ, 2200 àìåðèêàíöåâ, 1900 èòàëüÿíöåâ, 120 àíãëè÷àí).Îôèöèàëüíîé öåëüþ çàïàäíîãî êîðïóñà áûëî îêàçàíèå ïîìîùè èçàùèòà ëèâàíñêîãî è ïàëåñòèíñêîãî ãðàæäàíñêîãî íàñåëåíèÿ.



Îäíàêî íåñìîòðÿ íà áîëüøèå óñèëèÿ, Ôðàíöèÿ îêàçûâàëà îã-ðàíè÷åííîå âëèÿíèå íà ñèòóàöèþ íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Ïîäïè-ñàííîå â ìàå 1983 ã. ëèâàíî-èçðàèëüñêîå ñîãëàøåíèå íå îòâå÷àëîôðàíöóçñêèì îæèäàíèÿì. Ëàâèðîâàíèå ôðàíöóçîâ ìåæäó ïðîòè-âîáîðñòâóþùèìè ñèëàìè íå âûçûâàëî îäîáðåíèÿ íè ñ îäíîé, íè ñäðóãîé ñòîðîíû. Ýòî ïðîÿâèëîñü ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ âî âðåìÿòåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ 23 îêòÿáðÿ 1983 ã., ñîâåðøåííûõ àðàá-ñêèìè áîåâèêàìè, êîãäà â ðåçóëüòàòå äâóõ âçðûâîâ áûëè óíè÷òî-æåíû øòàáû àìåðèêàíñêîãî è ôðàíöóçñêîãî êîíòèíãåíòîâ ìíîãî-íàöèîíàëüíûõ ñèë, ïîãèáëè 58 ôðàíöóçñêèõ ñîëäàò (ôðàíöóç-ñêèé êîðàáëü «Drakkar») è 239 àìåðèêàíöåâ. Ñåðèè òåððîðèñòè-÷åñêèõ àêòîâ, ñ êîòîðûìè Ôðàíöèÿ ñòîëêíóëàñü â ïîñëåäóþùèåìåñÿöû è ãîäû íà ñâîåé òåððèòîðèè, òàêæå ìîãóò ñëóæèòü èëëþñ-òðàöèåé ýòîé ñëàáîñòè. Â ôåâðàëå 1984 ã. Ôðàíöèÿ îáðàòèëàñü âÑîâåò Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ ñ ïðåäëîæåíèåì çàìåíèòü ìíîãîíàöèî-íàëüíûå ñèëû â Ëèâàíå «ãîëóáûìè êàñêàìè».

Ôðàíöèÿ — Èíäîêèòàé. Íåñìîòðÿ íà ïîðàæåíèå â êîëîíèàëü-íîé âîéíå, ó Ôðàíöèè ñîõðàíÿëèñü íåïëîõèå ïîçèöèè â Èíäîêè-òàå. Ýòîìó ñïîñîáñòâîâàëà ðåøèòåëüíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ Ïÿòîéðåñïóáëèêè â áîðüáå çà ïðåêðàùåíèå àìåðèêàíñêîé àãðåññèè.

Ñ ïîëïîòîâñêèì ðåæèìîì â Êàìïó÷èè Ôðàíöèÿ íèêàêèõêîíòàêòîâ íå èìåëà, íî îáðàçîâàíèå Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè Êàì-ïó÷èè â 1979 ã. âûçâàëî ïðîòèâîðå÷èâóþ ðåàêöèþ ôðàíöóçñêî-ãî ïðàâèòåëüñòâà: îñóæäàÿ çâåðñòâà ñâåðãíóòîãî ðåæèìà, Ôðàí-öèÿ, êàê è äðóãèå çàïàäíûå ñòðàíû, íå õîòåëà ïðèçíàâàòü íî-âóþ âëàñòü â Ïíîìïåíå. Ïàðèæ ïîääåðæàë âàðèàíò ôîðìèðîâà-íèÿ êîàëèöèîííîãî ïðàâèòåëüñòâà âî ãëàâå ñ ïðèíöåì Íîðîäî-ìîì Ñèàíóêîì. Ôðàíöèÿ ñîäåéñòâîâàëà ïîäïèñàíèþ Ïàðèæ-ñêèõ ñîãëàøåíèé, êîòîðûå ïðèçâàíû áûëè ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿíàöèîíàëüíîãî ïðèìèðåíèÿ â Êàìáîäæå. Âûñòóïèâ ñîâìåñòíî ñÈíäîíåçèåé èíèöèàòîðîì ýòîãî ïðîöåññà, Ôðàíöèÿ èãðàëà ðå-øàþùóþ ðîëü íà ìåñòàõ â òå÷åíèå âñåãî ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà. Âñîñòàâ îñíîâíîãî êîíòèíãåíòà, ïðåäîñòàâëåííîãî â ðàñïîðÿæå-íèå âðåìåííîãî îðãàíà ÎÎÍ â Êàìáîäæå, âîøëè 1500 ôðàíöóç-ñêèõ «ãîëóáûõ êàñîê». Íà ýòîò îðãàí áûëà âîçëîæåíà çàäà÷à ðà-çîðóæåíèÿ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí è êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåìäîãîâîðåííîñòè î ïðåêðàùåíèè îãíÿ, à òàêæå ïîäãîòîâêà ìåðî-ïðèÿòèé ïî âîññòàíîâëåíèþ äåìîêðàòèè. Âèçèò ïðåçèäåíòàÌèòòåðàíà â Ïíîìïåíü â ôåâðàëå 1993 ã. ñèìâîëèçèðîâàë îñî-áóþ ðîëü, êîòîðóþ ñûãðàëà Ôðàíöèÿ â ïðîöåññå, çàâåðøèâøåì-ñÿ â ìàå 1993 ã. ïðîâåäåíèåì âñåîáùèõ ñâîáîäíûõ âûáîðîâ èâîçâðàùåíèåì ïðèíöà Ñèàíóêà íà êàìáîäæèéñêèé ïðåñòîë.

5.4. «Òüåðìîíäèçì». Ïðîáëåìà «Ñåâåð — Þã» 67


Ëàòèíñêàÿ Àìåðèêà. Ñîöèàëèñòû îáúÿâèëè «íîâóþ ïîëèòèêó»ïî îòíîøåíèþ ê ñòðàíàì Ëàòèíñêîé Àìåðèêè. Ô. Ìèòòåðàí è åãîìèíèñòðû âûäâèíóëè òåçèñ î âíóòðåííèõ ïðè÷èíàõ îñâîáîäèòåëü-íûõ äâèæåíèé â ñòðàíàõ ðåãèîíà, îòêàçàâøèñü òåì ñàìûì âèäåòüïîâñþäó «ðóêó Ìîñêâû è Ãàâàíû», êàê ýòî äåëàëè àìåðèêàíöû.Ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî âûñêàçûâàëîñü çà íåâìåøàòåëüñòâî âîâíóòðåííèå äåëà ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí, çàÿâëÿëî î ñâîåìïðåäïî÷òåíèè ìåòîäà ïåðåãîâîðîâ ñðåäñòâàì äàâëåíèÿ. Â äåêàáðå1981 ã. Ôðàíöèÿ ðåøèëà ïîñòàâèòü Íèêàðàãóà ïàðòèþ îðóæèÿ íàñóììó 100 ìëí ôðàíêîâ. Ýòî ïðîèçîøëî â òîò ìîìåíò, êîãäà ÑØÀñîáèðàëèñü óñòàíîâèòü áëîêàäó ñàíäèíèñòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà.

Â ìàå — èþíå 1985 ã. Ôðàíöèÿ è äðóãèå ñòðàíû ÅÝÑ îòâåðãëèýêîíîìè÷åñêèå ñàíêöèè ÑØÀ ïðîòèâ Íèêàðàãóà. Åëèñåéñêèéäâîðåö àêòèâíî ïîääåðæàë óñèëèÿ Êîíòîäîðñêîé ãðóïïû (ñîçäàíàíà ñîâåùàíèè ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë Âåíåñóýëû, Êîëóìáèè,Ìåêñèêè, Ïàíàìû â ÿíâàðå 1983 ã. íà îñòðîâå Êîíòîäîðà ó ïîáå-ðåæüÿ Ïàíàìû) ïî óðåãóëèðîâàíèþ ïîëîæåíèÿ â ÖåíòðàëüíîéÀìåðèêå ìèðíûì ïîëèòè÷åñêèì ïóòåì.

Ñðåäè äåéñòâèé Ôðàíöèè â ýòîì ðåãèîíå ìîæíî íàçâàòü òàêæåàêòèâèçàöèþ ñâÿçåé ñ Êóáîé, ñèñòåìàòè÷åñêèå ïðîòåñòû ïðîòèâðåïðåññèâíûõ ìåð ðåæèìà À. Ïèíî÷åòà â ×èëè, îñóæäåíèå àìå-ðèêàíñêîé èíòåðâåíöèè íà Ãðåíàäå, ïðèçûâû ïîêîí÷èòü ñ êðîâà-âûìè ðåæèìàìè â ñòðàíàõ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè.

5.5. ФРАНЦИЯ — ЕЭС.УКРЕПЛЕНИЕ ФРАНКО-ГЕРМАНСКОЙ «ОСИ»

Åâðîïåéñêîå íàïðàâëåíèå ñîõðàíèëî ñâîå ïðèîðèòåòíîå çíà÷å-íèå è ïðè Ìèòòåðàíå. Ïðèñòóïèâ ê óïðàâëåíèþ ñòðàíîé, ëèäåðÔðàíöèè ïîñòàâèë çàäà÷ó âäîõíóòü â íåãî íîâóþ æèçíü. Ïðåçè-äåíò-ñîöèàëèñò íà÷àë ñ ðåîðãàíèçàöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà. Âïåðâûå â èñòîðèè Ïÿòîé ðåñïóáëèêèáûëî ñîçäàíî Ìèíèñòåðñòâî åâðîïåéñêèõ äåë, ïåðâîíà÷àëüíî ïîä-÷èíåííîå ìèíèñòðó âíåøíèõ ñíîøåíèé, à ñ êîíöà 1983 ã. ïðåâðà-ùåííîå â ñàìîñòîÿòåëüíîå ìèíèñòåðñòâî.

Ìèòòåðàí ïîðó÷èë ñâîèì ïîìîùíèêàì ïîäãîòîâèòü èíèöèà-òèâíûå ïðåäëîæåíèÿ, êîòîðûå íàìåòèëè áû ñåðèþ ìåð, ïðèçâàí-íûõ ñòèìóëèðîâàòü ïðîöåññ èíòåãðàöèè Ñîîáùåñòâ è íå ïîòðåáî-âàëè áû çíà÷èòåëüíûõ ðàñõîäîâ.

Íîâàÿ ïåðñïåêòèâà äëÿ äàëüíåéøåãî ðàñøèðåíèÿ è óãëóáëå-íèÿ ÅÝÑ îòêðûëàñü ïîñëå óñïåøíîãî çàâåðøåíèÿ ñîñòîÿâøåéñÿ â



Ôîíòåíáëî 25—26 èþíÿ 1984 ã. ôðàíêî-ãåðìàíñêîé âñòðå÷è.Ìàðãàðåò Òýò÷åð áûëà âûíóæäåíà ïðèíÿòü ñôîðìóëèðîâàííîå âîâðåìÿ äâóñòîðîííåé âñòðå÷è ïðåäëîæåíèå ïî ðåøåíèþ âîïðîñà îáðèòàíñêîì âçíîñå â áþäæåò ÅÝÑ. Ðèñê èñêëþ÷åíèÿ Áðèòàíèè èçîáùååâðîïåéñêîãî ïðîöåññà áûë óñòðàíåí. Ïàðèæ è Áîíí òàêæåäîñòèãëè ñîãëàñèÿ î íàçíà÷åíèè ñ 1 ÿíâàðÿ 1985 ã. Æ. Äåëîðà íàïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Åâðîïåéñêîé êîìèññèè. Åâðîïà áûñòðûìè òåì-ïàìè èçáàâëÿëàñü îò «åâðîïåññèìèçìà». Âàæíàÿ ôðàíöóçñêàÿèíèöèàòèâà, îáúÿâëåííàÿ â àïðåëå 1985 ã., çàâåðøèëàñü â èþëåòîãî æå ãîäà ïðîãðàììîé «Ýâðèêà», çàïëàíèðîâàííîé êàê òåõíî-ëîãè÷åñêèé âûçîâ àìåðèêàíñêîìó ïðîåêòó «çâåçäíûõ âîéí».

Ðàñøèðåíèå ÅÝÑ. Â ñâîåì ñòðåìëåíèè óðàâíîâåñèòü âëèÿíèåÔÐÃ è Àíãëèè â ÅÝÑ ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî è äî Ìèòòåðàíàâûñòóïàëî çà ðàñøèðåíèå åâðîïåéñêîé îðãàíèçàöèè çà ñ÷åò ïðè-íÿòèÿ þæíûõ ñîñåäåé. Ôðàíöèÿ ïðè ýòîì ó÷èòûâàëà ðèñê óñèëå-íèÿ êîíêóðåíöèè ñî ñòîðîíû ïîðòóãàëüñêèõ è îñîáåííî èñïàí-ñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîäóêòîâ, òåêñòèëÿè ÷åðíûõ ìåòàëëîâ. Âçÿâ êóðñ íà ñîçäàíèå óñëîâèé, ïîçâîëÿþùèõâîâëå÷ü â íåãî íîâûõ ÷ëåíîâ áåç óùåðáà äëÿ ñîáñòâåííûõ èíòåðå-ñîâ, ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî àêòèâèçèðîâàëî äèàëîã ñ Èòàëè-åé, êîòîðóþ ðàñøèðåíèå ñðåäèçåìíîìîðñêîãî ôëàíãà Ñîîáùåñòâàâîëíîâàëî íå ìåíüøå, ÷åì Ôðàíöèþ.

Åäèíûé åâðîïåéñêèé àêò. 17 ôåâðàëÿ 1986 ã. â Ëþêñåìáóðãåäåâÿòü èç äâåíàäöàòè ñòðàí Ñîîáùåñòâà ïîäïèñàëè Åäèíûé åâðî-ïåéñêèé àêò (âñòóïèë â ñèëó 1 èþëÿ 1987 ã.). Äîêóìåíò óñòàíàâ-ëèâàë ñðîê ïåðåõîäà ê åäèíîìó ðûíêó (31 äåêàáðÿ 1992 ã.), à òàê-æå ââîäèë íîâóþ ïðîöåäóðó ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ (áîëüøèíñòâî ðå-øåíèé ïî ðåàëèçàöèè åäèíîãî ðûíêà ïðèíèìàëèñü áîëüøèíñòâîìãîëîñîâ âìåñòî åäèíîãëàñèÿ, ñóùåñòâîâàâøåãî ðàíåå).

Ãëàâà ôðàíöóçñêîãî ãîñóäàðñòâà ïðèëîæèë íåìàëî óñèëèé ïîóñêîðåíèþ çàïàäíîåâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè íå òîëüêî â ýêîíîìè-÷åñêîé, íî è â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå. Áóäó÷è îäíèì èç èíèöèàòîðîâïðîåêòà Åâðîïåéñêîãî ñîþçà (ÅÑ) è ïîäïèñàíèÿ Åäèíîãî åâðîïåé-ñêîãî àêòà, îí óæå â 1988 ã. ïðèçâàë íå îñòàíàâëèâàòüñÿ íà ñîçäà-íèè åäèíîãî ðûíêà, à ïðèñòóïèòü ê ðåøåíèþ «ïðîáëåì èíîãî ïî-ðÿäêà». Óêàçûâàÿ, ÷òî «Åâðîïà ïðèçâàíà âûñêàçûâàòüñÿ» ïî âñåìäåëàì ìåæäóíàðîäíîé æèçíè, Ìèòòåðàí íàñòàèâàë íà ðàñøèðå-íèè âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñòðàí ÅÑ è ïîñòàâèëçàäà÷ó ïðîäâèæåíèÿ ê «åâðîïåéñêîé îáîðîíå».

Â åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè ôðàíêî-ãåðìàíñêàÿ «îñü» èãðàëàðîëü ñèñòåìîîáðàçóþùåé è åå çíà÷åíèå ïðîäîëæàëî óñèëèâàòüñÿ. Â

5.5. Ôðàíöèÿ — ÅÝÑ. Óêðåïëåíèå ôðàíêî-ãåðìàíñêîé «îñè» 69


1987 ã. áûëà ñîçäàíà ôðàíêî-ãåðìàíñêàÿ áðèãàäà — «ýìáðèîí» åâ-ðîïåéñêèõ ñèë. Â òîì æå ãîäó â Ãåðìàíèè ïðîøëè ïåðâûå ñîâìåñò-íûå ãåðìàíî-ôðàíöóçñêèå ìàíåâðû, â êîòîðûõ ñ îáåèõ ñòîðîí ïðè-íÿëî ó÷àñòèå áîëåå 75 òûñ. ÷åëîâåê. Ïî ñëó÷àþ 25-é ãîäîâùèíû ñîäíÿ ïîäïèñàíèÿ Åëèñåéñêîãî äîãîâîðà 22 ÿíâàðÿ 1988 ã. ïðåçèäåíòè êàíöëåð îáúÿâèëè î ñîçäàíèè ôðàíêî-ãåðìàíñêèõ Ñîâåòà ïî îáî-ðîíå è áåçîïàñíîñòè è Ñîâåòà ïî ýêîíîìèêå è ôèíàíñàì.

5.6. КОРРЕКТИРОВКА ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСАВ СЕРЕДИНЕ 1980-х гг.

Ñî âòîðîé ïîëîâèíû 1984 ã. è îñîáåííî ñ 1985 ã. ñòàëà íàáëþ-äàòüñÿ ïåðåáàëàíñèðîâêà ðàçëè÷íûõ ýëåìåíòîâ â ïîëèòèêå Ôðàí-öèè. Èìåííî ê ýòîìó âðåìåíè â ñòðàíå ïîäíÿëàñü çàìåòíàÿ âîëíàêðèòèêè ïî ïîâîäó «àòëàíòè÷åñêîãî êðåíà» ïðàâèòåëüñòâà, îáúå-äèíÿâøàÿ ÷àñòü ïðàâûõ êðóãîâ, ëåâûõ ñîöèàëèñòîâ è âûøåäøèõâ èþëå 1984 ã. èç ïðàâèòåëüñòâà êîììóíèñòîâ. Îñòàëñÿ ïîçàäèâíóòðèàòëàíòè÷åñêèé êðèçèñ, ñâÿçàííûé ñ «äåëîì î åâðîðàêå-òàõ». Ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå èìåëà ñìåíà ðóêîâîäñòâà â ÑÑÑÐè íàìåòèâøèéñÿ ïðîöåññ ïåðåñòðîéêè ñîâåòñêîé âíóòðåííåé èâíåøíåé ïîëèòèêè.

Çàêîíîäàòåëüíûå âûáîðû, ñîñòîÿâøèåñÿ â ìàðòå 1986 ã., âû-èãðàííûå ïðàâîöåíòðèñòñêîé êîàëèöèåé ÎÏÐ/ÑÔÄ, ñîçäàëè ïðèí-öèïèàëüíî íîâóþ ïîëèòè÷åñêóþ è èíñòèòóöèîíàëüíóþ ñèòóà-öèþ. Óñëîâèÿ «ñîñóùåñòâîâàíèÿ» ïðåçèäåíòà è ïðàâèòåëüñòâà ïî-ðîäèëè íåîïðåäåëåííîñòü êàê â äèïëîìàòè÷åñêîé ñôåðå, òàê è âîáîðîíå, ãäå äîëæíî ñóùåñòâîâàòü ðàçäåëåíèå îòâåòñòâåííîñòèìåæäó ïðåçèäåíòîì ðåñïóáëèêè è ïðàâèòåëüñòâîì. Êàê äîëæíûñîîòíîñèòüñÿ íàöèîíàëüíûå è ïîëèòè÷åñêèå èíòåðåñû? Ðàçäåëå-íèå îòâåòñòâåííîñòè ìåæäó ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Æ. Øèðàêîì èïðåçèäåíòîì Ô. Ìèòòåðàíîì ïðîÿâèëîñü ÷åðåç íàçíà÷åíèå íàêëþ÷åâûå ïîñòû ëèö, ïðèíàäëåæàâøèõ ê áîëüøèíñòâó ïåðâîãî,íî ïðèåìëåìûõ äëÿ âòîðîãî: äèïëîìàò Æ. Á. Ðàéìîí áûë íàçíà-÷åí â Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë, ïîëèòåõíèê À. Æèðî — âÌèíèñòåðñòâî îáîðîíû. Íåñìîòðÿ íà îòäåëüíûå íàïðÿæåííûå ìî-ìåíòû, îïûò ñîñóùåñòâîâàíèÿ â öåëîì íå ìåøàë Ôðàíöèè ãîâî-ðèòü îäíèì ãîëîñîì.

Â ðåøåíèè îñíîâíûõ âîïðîñîâ îáà ëèäåðà ïðèõîäèëè ê ñîãëà-ñèþ ïî ñóùåñòâó. Â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ âçàèìîïîíèìàíèÿ ïðåçè-äåíò è ïðåìüåð-ìèíèñòð ñòðåìèëèñü èçáåæàòü óñèëåíèÿ ðàçíîãëà-



ñèé, íà êîòîðûõ ìîãëè ñûãðàòü èíîñòðàííûå ïðåäñòàâèòåëè è êî-òîðûå îñëàáëÿëè ïîçèöèè Ôðàíöèè â êðóïíûõ ïåðåãîâîðàõ èäâóñòîðîííèõ îòíîøåíèÿõ.

Äàæå â ïåðèîä ìåæäóíàðîäíûõ êðèçèñîâ, îïèðàÿñü íà òðàäèöè-îííûå ïðèíöèïû, Ôðàíöèÿ äîñòèãàëà êîíñåíñóñà. Òàê, Æ. Øèðàêè Ô. Ìèòòåðàí áåç òðóäà ñîãëàñèëèñü â àïðåëå 1986 ã. íå ðàçðåøàòüïðîëåò íàä ôðàíöóçñêîé òåððèòîðèåé àìåðèêàíñêèõ ñàìîëåòîâ,íàïðàâëÿâøèõñÿ äëÿ áîìáàðäèðîâêè Ëèâèè. Íå áûëî ñåðüåçíûõðàçíîãëàñèé ìåæäó Åëèñåéñêèì è Ìàòèíüîíñêèì äâîðöàìè è â ïî-ëèòèêå ïî Áëèæíåìó Âîñòîêó.

Ïðåçèäåíòñêîå ïðåèìóùåñòâî. Ìåæäóíàðîäíûé êîíòåêñò 1986—1988 ãã., îòìå÷åííûé íîâîé ðàçðÿäêîé â îòíîøåíèÿõ Âîñòîê — Çà-ïàä è äîìèíèðîâàíèåì âîïðîñîâ áåçîïàñíîñòè è îáîðîíû, ïîçâîëèë âêîíå÷íîì ñ÷åòå Ô. Ìèòòåðàíó ïîäòâåðäèòü ïðåçèäåíòñêîå ïðåèìó-ùåñòâî. Â ñôåðå, ãäå õîçÿèí Åëèñåéñêîãî äâîðöà ÿâëÿëñÿ ãàðàíòîìíàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ, îí èìåë áîëüøèé ïðîñòîð äëÿ èíèöèàòè-âû ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì è îñîáåííî ìèíèñòðîì îáîðî-íû. Ìèòòåðàí íå ñîçäàâàë ïðåïÿòñòâèé Çàêîíó î âîåííîì ïëàíèðîâà-íèè, ðàçðàáîòàííîìó ïðàâèòåëüñòâîì â 1987 ã., çà êîòîðûé ïðîãîëî-ñîâàëî è ñîöèàëèñòè÷åñêîå ìåíüøèíñòâî.

Ô. Ìèòòåðàí áûë ïåðåèçáðàí íà âòîðîé ïðåçèäåíòñêèé ñðîê âîâòîðîì òóðå âûáîðîâ 8 ìàÿ 1988 ã. Îí ïîáåäèë êàíäèäàòà ïðàâûõÆ. Øèðàêà. Ïîáåäå Ìèòòåðàíà â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñïîñîáñòâî-âàëà åãî âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, â êîòîðîé îí ìîã áûñ-òðåå óòâåðäèòü ñâîé àâòîðèòåò è çàâîåâàòü áîëåå ñèëüíûå ïîçèöèèïî îòíîøåíèþ ê ñâîåìó êîíêóðåíòó. Â ýòîì ñìûñëå ïåðåèçáðàíèåÌèòòåðàíà ïðîÿâèëîñü â ýòîé ñôåðå êàê âûáîð ïðååìñòâåííîñòè, âêîòîðîé ïðåçèäåíò-ñîöèàëèñò äîñòèã óñïåõà. Ïðååìñòâåííîñòü ïðî-äåìîíñòðèðîâàëà ïðî÷íîñòü ãîëëèñòñêîãî íàñëåäèÿ.

5.7. ВТОРОЙ ПРЕЗИДЕНТСКИЙ СРОК Ф. МИТТЕРАНА.ФРАНЦИЯ В УСЛОВИЯХ РАЗРУШЕНИЯ ЯЛТИНСКОЙ

СИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ(1988—1995)

Ïîñëå ïåðåèçáðàíèÿ Ô. Ìèòòåðàíà íà âòîðîé ïðåçèäåíòñêèéñðîê è óõîäà ïðàâûõ ñèë â îïïîçèöèþ íà÷àëñÿ íîâûé ýòàï â ýâî-ëþöèè ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêè. Â íîÿáðå 1988 ã. ïðåçèäåíò ïðî-âîçãëàñèë, ÷òî ñáëèæåíèå «äâóõ Åâðîï» ñîñòàâëÿåò äëÿ åâðîïåé-öåâ ãëàâíóþ çàäà÷ó â óõîäÿùåì âåêå.

5.7. Âòîðîé ïðåçèäåíòñêèé ñðîê Ô. Ìèòòåðàíà 71


Ïðèîðèòåòîì ïåðâîãî ãîäà ñåìèëåòêè ñòàëà âîñòî÷íàÿ ïîëèòè-êà. Ïðåçèäåíò ïðåäïðèíÿë ïîåçäêó ïî ñòðàíàì Âîñòî÷íîé Åâðî-ïû, çà èñêëþ÷åíèåì Ðóìûíèè (ðåæèì Í. ×àóøåñêó). Ïîñëå ïîñå-ùåíèÿ ÑÑÑÐ â íîÿáðå 1988 ã. â äåêàáðå îí ïîñåòèë ×ÑÑÐ, ãäåâñòðåòèëñÿ â ïîñîëüñòâå Ôðàíöèè ñ äèññèäåíòîì Â. Ãàâåëîì, çà-òåì Áîëãàðèþ è â èþíå 1989 ã. — Ïîëüøó. Ñîòðóäíè÷åñòâî ñîñòðàíàìè ðàñïàäàþùåãîñÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ëàãåðÿ õîòÿ è íåáûëî ëèøåíî óñïåõà, âûçûâàëî îïðåäåëåííûå îïàñåíèÿ, ïðîäèê-òîâàííûå îòñóòñòâèåì ôðàíêî-ãåðìàíñêîãî ñîãëàñèÿ â ïîäõîäàõ êîáùåé «âîñòî÷íîé ïîëèòèêå».

Â äåéñòâèÿõ ôðàíöóçñêîãî ðóêîâîäñòâà ïðîñìàòðèâàëîñü, ñîäíîé ñòîðîíû, ïðèçíàíèå ïîëåçíîñòè àòëàíòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâêàê ñëîæèâøåéñÿ îñíîâû ñîòðóäíè÷åñòâà è ñòàáèëüíîñòè â Åâðî-ïå, à ñ äðóãîé — ðàñ÷åò íà ïîñòåïåííîå «ðàñòâîðåíèå» îáîèõ áëî-êîâ è íåæåëàíèå ñïîñîáñòâîâàòü îáíîâëåíèþ è ñîõðàíåíèþ ðîëèÍÀÒÎ. Ìèòòåðàí âñÿ÷åñêè íàñòàèâàë íà òîì, ÷òîáû ãëàâíîéñòðóêòóðîé ðåîðãàíèçàöèè îáùååâðîïåéñêèõ îòíîøåíèé ÿâëÿ-ëîñü Ñîâåùàíèå ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå, à íåïåðåãîâîðû íà óðîâíå áëîêîâ.

Ñ åâðîïåéñêèìè ðåâîëþöèÿìè 1989 ã., ïàäåíèåì Áåðëèíñêîéñòåíû ôðàíöóçñêàÿ ïîëèòèêà ïîòåðÿëà ñâîè ïðåæíèå îðèåíòèðû.Íåîæèäàííîå ïåðåìåùåíèå áëîêîâ ñîîòâåòñòâîâàëî çàäà÷àì, ñó-ùåñòâîâàâøèì ïðè äå Ãîëëå. Îäíàêî ìåæäóíàðîäíûé êîíòåêñò,êîòîðûì ìîòèâèðîâàëàñü ïîëèòèêà Ôðàíöèè, èñ÷åç.

5.8. ГЕРМАНСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕИ НОВЫЙ ПРОРЫВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ЕДИНОЙ ЕВРОПЫ

Ïÿòàÿ ðåñïóáëèêà, äëÿ êîòîðîé ÔÐÃ ÿâëÿëàñü â îäíîì ëèöå èãëàâíûì ïàðòíåðîì è ãëàâíûì ñîïåðíèêîì ïî ÅÝÑ, òðàäèöèîííîáîÿëàñü êàê îòäàëåíèÿ Ãåðìàíèè îò çàïàäíûõ ñîþçîâ, òàê è ååâîçâûøåíèÿ â ðåçóëüòàòå âîññîåäèíåíèÿ è ïðîâåäåíèÿ ñàìîñòîÿ-òåëüíîé âîñòî÷íîé ïîëèòèêè. Ïåðñïåêòèâà ôîðìèðîâàíèÿ ñîãëà-ñîâàííîé ôðàíêî-ãåðìàíñêîé âîñòî÷íîé ïîëèòèêè èñ÷åçëà ñ ïàäå-íèåì Áåðëèíñêîé ñòåíû 9 íîÿáðÿ 1989 ã. Ìåíåå ÷åì ÷åðåç ãîä,3 îêòÿáðÿ 1990 ã., ïðîèçîøëî îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè. Íàñòàèâà-ëè ëè ôðàíöóçñêèå ïîëèòèêè íà çàìåäëåíèè òåìïîâ îáúåäèíåíèÿ,ñòðåìèëèñü ëè îíè ïîìåøàòü åãî çàâåðøåíèþ? Íà ýòîò âîïðîñ,âíå ñîìíåíèé, ìîæíî äàòü îòðèöàòåëüíûé îòâåò.



Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ôðàíöóçñêîå îáùåñòâåííîå ìíåíèå áû-ëî áëàãîæåëàòåëüíî íàñòðîåíî ê îáúåäèíåíèþ âîñòî÷íîé ñîñåäêè,â òî âðåìÿ êàê ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà è ðóêîâîäèòåëè ñòðàíû ïðî-ÿâëÿëè áîëüøóþ ñäåðæàííîñòü ê óñêîðåíèþ èñòîðèè (íå èñêëþ-÷àÿ Ìèòòåðàíà).

Ðåàêöèÿ ëèäåðà Ôðàíöèè íà ñîáûòèÿ â ÃÄÐ îêàçàëàñü ïðîòèâî-ðå÷èâîé. 10 íîÿáðÿ 1989 ã. ïðåçèäåíò çàâåðèë íåìöåâ â òîì, ÷òî óôðàíöóçîâ íåò íèêàêèõ âîçðàæåíèé ïðîòèâ èõ âîññîåäèíåíèÿ. Çà-òåì âïëîòü äî ìàðòà 1990 ã. îí íåîäíîêðàòíî óòî÷íÿë, ÷òî ðåøåíèåýòîãî âîïðîñà äîëæíî çàâèñåòü íå òîëüêî îò âîëåèçúÿâëåíèÿ íåìåö-êîãî íàðîäà, íî è îò ìåæäóíàðîäíûõ ôàêòîðîâ. Î÷åâèäíî, ÷òî óñêî-ðåíèå ñîáûòèé, íà÷èíàÿ ñ êîíöà 1989 ã. (âûñòóïëåíèå Ã. Êîëÿ ñïðîãðàììîé èç äåñÿòè ïóíêòîâ 28 íîÿáðÿ 1989 ã.), íå ìîãëî îñòà-âèòü ðàâíîäóøíûìè ôðàíöóçñêèõ ðóêîâîäèòåëåé. Áåç îñîáîãî ðàñ-ïîëîæåíèÿ, êàê è àìåðèêàíñêîå ðóêîâîäñòâî, ïî îòíîøåíèþ ê ïðî-öåññó ãåðìàíñêîãî îáúåäèíåíèÿ Ô. Ìèòòåðàí áûë â òî æå âðåìÿ äà-ëåê îò òîãî, ÷òîáû ðàçäåëèòü ðåøèòåëüíîå è îòêðûòîå âðàæäåáíîåîòíîøåíèå Ì. Òýò÷åð ê ïðîèñõîäÿùèì â öåíòðå Åâðîïû ñîáûòèÿì.Â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ íåäåëü ïîñëå âûñòóïëåíèÿ êàíöëåðà ñ öåëüþñäåðæàòü òåìïû äâèæåíèÿ ê íåìåöêîìó åäèíñòâó Ïàðèæ ïûòàëñÿñûãðàòü íà âîçìîæíîì «âåòî» Ìîñêâû. 6 äåêàáðÿ 1989 ã. â Êèåâåïðîøëà âñòðå÷à Ìèòòåðàíà è Ãîðáà÷åâà. Îíà áûëà èíòåðïðåòèðîâà-íà êàê ïîïûòêà ñîçäàòü ïðåïÿòñòâèå íà ïóòè ê íåìåöêîìó åäèíñòâóè ïîñëóæèëà îñíîâàíèåì óõóäøåíèÿ îòíîøåíèé Ïàðèæ — Áîíí. Ñÿíâàðÿ 1990 ã. ôðàíöóçñêèé ïðåçèäåíò ïðèøåë ê ïîíèìàíèþ, ÷òîÑÑÑÐ íå áóäåò âûñòóïàòü ïðîòèâ âîññîåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè. ÎäíàêîÌèòòåðàí, äàæå íå áóäó÷è ïðîòèâ ïðîöåññà îáúåäèíåíèÿ, âñå ðàâíîíå âûñêàçûâàë ïóáëè÷íîãî åãî îäîáðåíèÿ. Ñâîþ çàäà÷ó ôðàíöóç-ñêèé ïðåçèäåíò âèäåë â îáåñïå÷åíèè óñëîâèÿ òîãî, ÷òîáû ôîðñèðî-âàííàÿ ïîäãîòîâêà ê îáúåäèíåíèþ Ãåðìàíèè íå ñòàëà òîë÷êîì êïðîâàëó ðåôîðì â ÑÑÑÐ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ôðàíöóçñêàÿ ïîëèòèêà,âåðíàÿ äîêòðèíå, îáúÿâëåííîé äå Ãîëëåì â 1959 ã., êîíöåíòðèðîâà-ëàñü íà ïðèçíàíèè íåçûáëåìîñòè ãðàíèö, â ÷àñòíîñòè ïî ëèíèè ðåêÎäåðà è Íåéñå. Â óñëîâèÿõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé â ÅâðîïåÌèòòåðàí õîòåë ïîëó÷èòü ãàðàíòèè íåìöåâ ïî ýòîìó ïîâîäó.

Ïðèíÿòèå òðåáîâàíèÿ ôðàíöóçñêîãî ïðåçèäåíòà áûëî äîñòàòî÷-íî òðóäíûì äëÿ Ã. Êîëÿ â ñèëó âíóòðåííèõ óñëîâèé, ÷òî ñòàëî ïðè-÷èíîé óõóäøåíèÿ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé âïëîòü äî òîãî âðåìå-íè, êîãäà êàíöëåð óñòóïèë òðåáîâàòåëüíîñòè ñâîèõ ïàðòíåðîâ. Â îñ-òàëüíîì ðîëü Ôðàíöèè â îïðåäåëåíèè âíåøíèõ óñëîâèé íåìåöêîãîåäèíñòâà, êîíêðåòíåå â ðàìêàõ «2+4», îñòàâàëàñü âòîðîñòåïåííîé.

5.8. Ãåðìàíñêîå îáúåäèíåíèå 73


Íå áóäó÷è ãëàâíûì ó÷àñòíèêîì, îíà ñîãëàñèëàñü ñ ïðèñîåäèíåíèåìîáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè ê Àòëàíòè÷åñêîìó àëüÿíñó. Ýòó ïîçèöèþÑØÀ ñäåëàëè ñâîèì ïðèîðèòåòîì ñ äåêàáðÿ 1989 ã.

Â ñåíòÿáðå 1990 ã. áûë ïîäïèñàí Ìîñêîâñêèé äîãîâîð, ïðèçâàí-íûé ðåãëàìåíòèðîâàòü ãåðìàíñêèé âîïðîñ. ×òîáû óáåäèòü Ìîñêâó,ÍÀÒÎ ïðîâåëà â Ëîíäîíå 5—6 èþëÿ 1990 ã. çàñåäàíèå Ñîâåòà,èìåâøåãî öåëüþ ïðåäëîæèòü ïðîãðàììó àäàïòàöèè àëüÿíñà ê ïåðè-îäó, íàñòóïèâøåìó ïîñëå «õîëîäíîé âîéíû»: ïåðåíåñòè öåíòð òÿ-æåñòè ñ âîåííîãî íà ïîëèòè÷åñêèé àñïåêò. Ðåôîðìà àëüÿíñà, êîòî-ðàÿ íå óäîâëåòâîðÿëà Ô. Ìèòòåðàíà, íå ïðèâåëà ê èçìåíåíèþ îñî-áîé ïîçèöèè Ôðàíöèè ïî îòíîøåíèþ ê âîåííî-ïîëèòè÷åñêîìó áëî-êó. Ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîëàãàëî, ÷òî ïîëèòèçàöèÿ àëüÿí-ñà, íåñìîòðÿ íà îêîí÷àíèå «õîëîäíîé âîéíû», èñêóññòâåííî óñèëèòÑØÀ äëÿ óòâåðæäåíèÿ èõ ëèäåðñòâà ÷åðåç «ïîëèòèçàöèþ» ÍÀÒÎ.

Ðåàëüíûì ïðèîðèòåòîì Ìèòòåðàíà â óñëîâèÿõ âîçâðàùåíèÿÃåðìàíèè ê åäèíñòâó áûëî óñêîðåíèå çàïàäíîåâðîïåéñêîé èíòåãðà-öèè. Ôðàíöóçñêèé ïðåçèäåíò ïîä÷åðêèâàë, ÷òî òîëüêî âûñîêîòåõ-íîëîãè÷íàÿ Åâðîïà, èìåÿ åäèíóþ âàëþòó è ðàçâèòóþ ýêîíîìèêó,ñìîæåò êîíêóðèðîâàòü ñ ßïîíèåé è ÑØÀ. Ñ 25 îêòÿáðÿ 1989 ã. îíîáúÿâèë, ÷òî ñòðîèòåëüñòâî Åâðîïû åñòü «åäèíñòâåííûé îòâåò» íàïðîáëåìó, ïîñòàâëåííóþ Ôðàíöèåé. Âîññîåäèíåíèå Ãåðìàíèè è åâ-ðîïåéñêîå åäèíñòâî — êîìïðîìèññ, êîòîðûé õîòÿ è ñ òðóäîì, íî êà-çàëñÿ äîñòèæèìûì. Âìåñòå ñ òåì ãåðìàíñêèå è ôðàíöóçñêèå ïðè-îðèòåòû â ýòîé ôàçå åâðîïåéñêîãî áðîñêà íå áûëè òîæäåñòâåííûìè.Â òî âðåìÿ êàê Ïàðèæ õîòåë óñêîðåíèÿ ðåàëèçàöèè Åâðîïåéñêîãîâàëþòíîãî ñîþçà (ÅÂÑ), Áîíí ñäåëàë ïðèîðèòåòîì óñêîðåíèå ïîëè-òè÷åñêîé óíèôèêàöèè. Òàê æå, êàê Ãåðìàíèÿ ñ òðóäîì âîñïðèíè-ìàëà ïåðñïåêòèâó çàìåíû íåìåöêîé ìàðêè åäèíîé âàëþòîé, Ôðàí-öèÿ íå áûëà ñîãëàñíà ñ ôåäåðàëèñòñêîé ìîäåëüþ âèäåíèÿ åâðîïåé-ñêîé ïîëèòè÷åñêîé êîíñòðóêöèè. Ñòîëêíóâøèñü ñ íàñòîé÷èâîñòüþÃ. Êîëÿ è ïîääåðæàâøåãî åãî ïðåäñåäàòåëÿ Åâðîêîìèññèè, Ô. Ìèò-òåðàí ïîíÿë, ÷òî ñëåäóåò ïðèíÿòü ïåðñïåêòèâó ïîëèòè÷åñêîãî ñîþ-çà. Íî îí ïðåäïî÷èòàë èçáåãàòü ôåäåðàëèñòñêèõ èíñòèòóöèîíàëü-íûõ ðåôîðì è îòäàâàë ïðèîðèòåò íàöèîíàëüíîìó ãîñóäàðñòâó â åâ-ðîïåéñêîé ïîëèòèêî-ñòðàòåãè÷åñêîé èäåíòè÷íîñòè.

Êîìïðîìèññ áûë äîñòèãíóò â àïðåëå 1990 ã. Ïàðàëëåëüíî ññîçäàíèåì ÅÂÑ «äþæèíà» ðåøèëà âîïðîñ è î ïîëèòè÷åñêîì ñîþ-çå. Ïåðåãîâîðû ïðîãðåññèðîâàëè íà ïðîòÿæåíèè 1991 ã. è äîñòèã-ëè ëîãè÷åñêîãî êîíöà â äåêàáðå, êîãäà áûë ñîãëàñîâàí ïðîåêò áó-äóùåãî äîãîâîðà. Â ôåâðàëå 1992 ã. â Ìààñòðèõòå ñîñòîÿëîñü ïîä-ïèñàíèå Äîãîâîðà î ñîçäàíèè âàëþòíîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ñîþçà.



5.9. ПОИСК МЕСТА В НОВОМ МИРОВОМ ПОРЯДКЕ

Âîïðîñ î ìåñòå Ôðàíöèè è Åâðîïû â íîâîé ìåæäóíàðîäíîé ñèñ-òåìå ñåðüåçíî âñòàë âî âðåìÿ âîéíû â Ïåðñèäñêîì çàëèâå, ÿâèâøåé-ñÿ ïåðâûì ñåðüåçíûì êðèçèñîì ïîñëå îêîí÷àíèÿ «õîëîäíîé âîé-íû». Âòîðæåíèå Èðàíà â Êóâåéò 2 àâãóñòà 1990 ã. ïîñòàâèëî Ôðàí-öèþ, ïîñòîÿííîãî ÷ëåíà Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè, ñîþçíèêà ÑØÀ,ïåðåä äèëåììîé: ó÷àñòèå â êîàëèöèè, ñîçäàâàåìîé Âàøèíãòîíîì,èëè íåéòðàëèòåò. Ðèñêîâàëà ëè Ôðàíöèÿ, çàíèìàÿ ìåñòî â øåñòå-ðåíêå, ñòàâÿ ñåáÿ â ïðîòèâîâåñ ñîáñòâåííîé ïîëèòèêå ïî ÁëèæíåìóÂîñòîêó è æåðòâóÿ íåçàâèñèìîñòüþ, óñòóïàÿ Àìåðèêå? Íà÷èíàÿ ñïåðâûõ ìîìåíòîâ êðèçèñà, Ô. Ìèòòåðàí ðàññìàòðèâàë ïåðâûé ðèñêêàê íåïðèåìëåìûé äëÿ Ôðàíöèè. Ñ ñåíòÿáðÿ 1990 ã. îí ñòàë çàÿâ-ëÿòü, ÷òî Ôðàíöèÿ íå îòîéäåò îò áàçîâûõ ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîä-íîãî ïðàâà è íå áóäåò óêëîíÿòüñÿ îò ìèðîâîé îòâåòñòâåííîñòè.Ôðàíöóçñêèé êîíòèíãåíò â ñîñòàâå 12 òûñ. ÷åëîâåê ïðèíÿë ó÷àñòèåâ îïåðàöèè ïî îñâîáîæäåíèþ Êóâåéòà.

Ëèäåðñòâî ÑØÀ â âîéíå ðåçêî óñèëèëî èõ ïîçèöèè íà Áëèæ-íåì Âîñòîêå. ÑØÀ ðàññìàòðèâàëè ýòîò ðåãèîí (áîëåå ÷åì êîã-äà-ëèáî) â êà÷åñòâå çîíû ñâîèõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõèíòåðåñîâ. Â ïîñëåäóþùèå ìåñÿöû, âî ìíîãîì áëàãîäàðÿ óñèëèÿìàìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè, áûë ïîñòàâëåí íà ðåëüñû ïðîöåññàðàáî-ïàëåñòèíñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ. Íà÷àâøèñü íà êîíôåðåí-öèè â Ìàäðèäå â 1991 ã., îí ïðèáëèçèëñÿ ÷åðåç äâà ãîäà ê äîãîâî-ðåííîñòÿì â Îñëî è çàâåðøèëñÿ 19 ñåíòÿáðÿ 1993 ã. ïîäïèñàíèåìÑîãëàøåíèÿ ìåæäó Èçðàèëåì è ÎÎÏ. Îäíàêî ôðàíöóçñêàÿ (åâðî-ïåéñêàÿ) äèïëîìàòèÿ áûëà èñêëþ÷åíà èç ïðîöåññà, â êîòîðîìÑØÀ (ôîðìàëüíî ñ ÑÑÑÐ) çàðåçåðâèðîâàëè ñâîå øåôñòâî. Ýòîò ðå-çóëüòàò áûë äîñòàòî÷íî ïå÷àëüíûì äëÿ Ôðàíöèè, êîòîðàÿ íà ïðî-òÿæåíèè äåñÿòèëåòèé ïðîïîâåäîâàëà èçðàèëå-ïàëåñòèíñêèé ïðÿ-ìîé äèàëîã, à â ðåçóëüòàòå áûëà îòñòðàíåíà îò åãî îðãàíèçàöèè.Èìåííî ôðàíöóçñêèå äèïëîìàòû âî ìíîãîì ñäåëàëè âîçìîæíûìäèàëîã, çàùèùàÿ ïðàâî ïàëåñòèíöåâ íà ïîëèòè÷åñêîå ñóùåñòâî-âàíèå è óáåäèâ ïîñëåäíèõ ïðèçíàòü ïðàâî Èçðàèëÿ íà áåçîïàñ-íîñòü: Ô. Ìèòòåðàí ïðèíÿë ß. Àðàôàòà 2 ìàÿ 1989 ã. è äîáèëñÿ îòíåãî îòêàçà îò «óñòðàøàâøåé» ñòàòüè â Õàðòèè ÎÎÏ, ïðåäóñìàò-ðèâàâøåé óíè÷òîæåíèå Èçðàèëÿ.

Âòîðàÿ íåóäà÷à Ôðàíöèè íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå áûëà ñâÿçà-íà ñ ïðåäëîæåíèåì Ô. Ìèòòåðàíà î ïðîâåäåíèè â äåêàáðå 1989 ã.Åâðîïåéñêîé êîíôåðåíöèè ñ ó÷àñòèåì ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñ-òî÷íîé Åâðîïû. Îäíàêî èñêëþ÷åíèå èç èíèöèàòèâû ÑØÀ áûëî

5.9. Ïîèñê ìåñòà â íîâîì ìèðîâîì ïîðÿäêå 75


íåïðèåìëåìûì äëÿ âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ëèäåðîâ, ðàññìàòðèâàâ-øèõ ýòî ãîñóäàðñòâî â êà÷åñòâå ñâîåãî ãëàâíîãî ãàðàíòà.

Íå ïðèáàâèëè àâòîðèòåòà ôðàíöóçñêîé äèïëîìàòèè íåêîòîðûåêîëåáàíèÿ Ô. Ìèòòåðàíà ïî îòíîøåíèþ ê ïðîöåññó ðàñïàäà ÑÑÑÐ,îñîáåííî â ìîìåíò ïóò÷à â Ìîñêâå (àâãóñò 1991 ã.), êîòîðûé îí, êà-çàëîñü, õîòåë åñëè íå ïîääåðæàòü, òî âî âñÿêîì ñëó÷àå ïðèíÿòü. Îò-ìå÷åííûå âûøå ìîìåíòû ñâèäåòåëüñòâîâàëè î òîì, ÷òî ôðàíöóç-ñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà âñòóïèëà â êðèçèñíóþ ïîëîñó.

Ôðàíöèÿ ïî-ïðåæíåìó âåëà àêòèâíóþ ïîëèòèêó â Àôðèêå. Íàýòîò êîíòèíåíò íàïðàâëÿëèñü 60 ïðîöåíòîâ åå ïîìîùè. Ïàðèæó÷àñòâîâàë â îïåðàöèÿõ ÎÎÍ ïî âîññòàíîâëåíèþ ãðàæäàíñêîãîìèðà â Ñîìàëè è îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè ñíàáæåíèÿ íàñåëåíèÿýòîé ñòðàíû ïðîäîâîëüñòâèåì. Ëåòîì Ôðàíöèÿ ïðèøëà íà ïî-ìîùü îêàçàâøåìóñÿ ïîä óãðîçîé íàñåëåíèþ Ðóàíäû, íàïðàâèâ òó-äà âîîðóæåííûå ñèëû äëÿ ñîçäàíèÿ áåçîïàñíîé ãóìàíèòàðíîé çî-íû. Îïåðàöèÿ «Áèðþçà», ñàíêöèîíèðîâàííàÿ ðåçîëþöèåé ¹ 929Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè, ïîçâîëèëà âûâåñòè òûñÿ÷è ðóàíäèéöåâ èççîíû êîíôëèêòà. Â ×àäå â 1990 ã. Ôðàíöèÿ ïîääåðæàëà óäàëåíèåîò âëàñòè Õ. Õàáðå è ïî ïðîñüáå íîâîãî ëèäåðà àôðèêàíñêîé ñòðà-íû È. Äåáè óâåëè÷èëà ÷èñëåííîñòü ñâîåãî ìèðîòâîð÷åñêîãî êîí-òèíãåíòà â ýòîé ñòðàíå.

Îäíàêî àêòèâíàÿ àôðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà íå äàâàëà ïðåæíåé îò-äà÷è Åëèñåéñêîìó äâîðöó. Â óñëîâèÿõ ðàñïàäà áèïîëÿðíîé ñèñòå-ìû çíà÷åíèå «÷åðíîãî êîíòèíåíòà» â ìèðîâîé ïîëèòèêå çàìåòíî îñ-ëàáëî. Íåñìîòðÿ íà çíà÷èòåëüíûå ñóáñèäèè, Àôðèêà ïîãðóæàëàñüâî âñå áîëåå ñëîæíûå ïðîáëåìû. Ôðàíöèÿ íå ñìîãëà îñòàíîâèòü ãå-íîöèä â Ðóàíäå â 1994 ã., ÷òî ïðèâåëî îôèöèàëüíûé Ïàðèæ ê íåêî-òîðîìó ïåññèìèçìó ïî îòíîøåíèþ ê «÷åðíîìó êîíòèíåíòó».

5.10. МААСТРИХТСКИЙ ДОГОВОР.СОЗДАНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Ðàñïàä áèïîëÿðíîé ñèñòåìû óñêîðèë ïðîöåññ åâðîïåéñêîé ïî-ëèòè÷åñêîé èíòåãðàöèè. Âàæíåéøèì ýòàïîì íà ýòîì ïóòè ñòàëîïîäïèñàíèå ìèíèñòðàìè èíîñòðàííûõ äåë ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâÅÝÑ â ôåâðàëå 1992 ã. â Ìààñòðèõòå (Íèäåðëàíäû) Äîãîâîðà î ñîç-äàíèè Åâðîïåéñêîãî ñîþçà (ÅÑ). Ïîñëå åãî ðàòèôèêàöèè ñòðàíà-ìè — ÷ëåíàìè ÅÑ â íîÿáðå 1993 ã. Äîãîâîð âñòóïèë â ñèëó. Ñëåäó-åò îòìåòèòü, ÷òî âî Ôðàíöèè çà ðàòèôèêàöèþ äîãîâîðà ïðîãîëîñî-âàëî ëèøü 51,04 % èçáèðàòåëåé. Äîãîâîð ïîääåðæàëè Ô. Ìèòòå-



ðàí è åãî ñòîðîííèêè, «Îáúåäèíåíèå â ïîääåðæêó ðåñïóáëèêè» âîãëàâå ñ Æ. Øèðàêîì, «Ñîþç çà ôðàíöóçñêóþ äåìîêðàòèþ» âî ãëà-âå ñ Â. Æèñêàð ä’Ýñòåíîì. Ïðîòèâ âûñòóïèëè Ôðàíöóçñêàÿ êîì-ìóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ è Íàöèîíàëüíûé ôðîíò. Áîëüøóþ ÷àñòüôðàíöóçîâ íå óñòðàèâàëè æåñòêèå îãðàíè÷åíèÿ íàöèîíàëüíîãîñóâåðåíèòåòà, ïðåäïèñûâàâøèåñÿ Ìààñòðèõòñêèì äîãîâîðîì.

Îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé äîãîâîðà áûëî ðåøåíèå îôîðìèðîâàíèè îáùåé âíåøíåé ïîëèòèêè. Ñ ýòîãî ìîìåíòà åñòü âñåîñíîâàíèÿ ãîâîðèòü î åâðîïåéñêîé âíåøíåé ïîëèòèêå, ïî îòíîøå-íèþ ê êîòîðîé âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè èìååò ïîä÷èíåííîåçíà÷åíèå. Â ïîñëåäóþùèå ïîñëå Ìààñòðèõòà ãîäû øëî ñîçäàíèå ìå-õàíèçìà ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîé âíåøíåé ïîëèòèêè ñòðàí ÅÑ.

26 ìàðòà 1995 ã. âñòóïèëè â ñèëó Øåíãåíñêèå ñîãëàøåíèÿ, ïîä-ïèñàííûå Ôðàíöèåé, Ãåðìàíèåé, Áåëüãèåé, Íèäåðëàíäàìè, Ëþê-ñåìáóðãîì, Èñïàíèåé, Ïîðòóãàëèåé. Îíè ïðåäóñìàòðèâàëè ñâîáîäóïåðåäâèæåíèÿ, òî åñòü îòìåíó êîíòðîëÿ íàä âîçäóøíûìè ïîëåòàìèâíóòðè ñòðàí è ïîñòåïåííóþ îòìåíó êîíòðîëÿ íàä ãðàíèöàìè.

5.11. ЮГОСЛАВСКАЯ ДРАМА.ФРАНЦИЯ — РОССИЯ

Ñ ëåòà 1991 ã. þãîñëàâñêàÿ äðàìà ñòàíîâèòñÿ äëÿ Ôðàíöèèãëàâíîé çàáîòîé. Óæå â ïåðâûå ìåñÿöû ïîñëå íà÷àëà ðàñïàäàÞãîñëàâèè Ô. Ìèòòåðàí îïðåäåëèë îñíîâíûå ïàðàìåòðû ïîäõîäà,êîòîðîãî îí ðåøèë ïðèäåðæèâàòüñÿ â ýòîì âîïðîñå: âî-ïåðâûõ,åñëè íå óäàñòñÿ ñîõðàíèòü ôåäåðàöèþ, òî ñëåäóåò ïîïûòàòüñÿ èç-áåæàòü íåêîíòðîëèðóåìîãî ðàñêîëà; âî-âòîðûõ, Ôðàíöèÿ è Åâðî-ïà äîëæíû èãðàòü ãëàâåíñòâóþùóþ ðîëü â ðàçðåøåíèè êðèçèñà,ÑØÀ æå íå äîëæíû âìåøèâàòüñÿ â êîíôëèêò íàïðÿìóþ.

Îäíàêî î÷åíü áûñòðî ñèòóàöèÿ ñòàëà âûõîäèòü èç-ïîä êîíòðî-ëÿ è äåâàëüâèðîâàëà ôðàíöóçñêèé ïîäõîä. Âñïëåñê íàñèëèÿ ëå-òîì 1991 ã., âîçíèêøåãî â áîðüáå ìåæäó õîðâàòñêèìè ñòîðîííè-êàìè íåçàâèñèìîñòè è ñåðáñêèìè ôåäåðàëèñòàìè, ïðèâåë Ôðàí-öèþ ê èíèöèàòèâå (ñåíòÿáðü 1991 ã.) î ñîçäàíèè âìåñòå ñ äðóãèìè÷ëåíàìè ÅÝÑ ñèë ðàçäåëåíèÿ. Îäíàêî Åâðîïà íå ðàñïîëàãàëà íèâîåííûìè ñðåäñòâàìè, íè íåîáõîäèìûìè èíñòèòóöèîííûìè ðàì-êàìè äëÿ ðåàëèçàöèè íàìå÷åííûõ ïëàíîâ. Ê òîìó æå áðèòàíöû,îòðèöàòåëüíî íàñòðîåííûå ê ëþáûì ïåðñïåêòèâàì âìåøàòåëüñ-òâà, âûñêàçàëèñü ïðîòèâ ôðàíöóçñêîãî ïðåäëîæåíèÿ. Ñèòóàöèÿåùå áîëåå îñëîæíèëàñü, êîãäà â ïîñëåäíèå ìåñÿöû 1991 ã. Ôðàí-

5.11. Þãîñëàâñêàÿ äðàìà. Ôðàíöèÿ — Ðîññèÿ 77


öèÿ íå ñóìåëà óäåðæàòü Ãåðìàíèþ îò ïðèçíàíèÿ íåçàâèñèìîñòèÑëîâåíèè è Õîðâàòèè. Ôðàíöèÿ ñ÷èòàëà ýòî íå òîëüêî ïðåæäåâðå-ìåííûì, íî è îïàñíûì. Â òî æå âðåìÿ, íå æåëàÿ ñåðüåçíîé êîí-ôðîíòàöèè ñ ÔÐÃ ïîñëå Ìààñòðèõòà, Ïàðèæ âûíóæäåí áûë â íà-÷àëå 1992 ã. ïðèñîåäèíèòüñÿ ê Ãåðìàíèè.

Íàèáîëüøèå ñëîæíîñòè îæèäàëè Ôðàíöèþ â Áîñíèè, ãäå â ðå-çóëüòàòå îáúÿâëåíèÿ íåçàâèñèìîñòè âåñíîé 1992 ã. íà÷àëàñü âîé-íà. Ïîñëå ñèìâîëè÷íîãî âèçèòà Ìèòòåðàíà â Ñàðàåâî 28 èþíÿ1992 ã. Ôðàíöèÿ, ñóìåâ ïðèâëå÷ü Âåëèêîáðèòàíèþ, âçÿëà íà ñåáÿèíèöèàòèâó âîçãëàâèòü óñèëèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà ïîïðåîäîëåíèþ êðèçèñà â ðàìêàõ ÎÎÍ. Ýòè äâå ñòðàíû ñòàëè ãëàâ-íûìè ó÷àñòíèêàìè êîíòèíãåíòà «ãîëóáûõ êàñîê».

Ñòîëêíóâøèñü ñ îáîñòðåíèåì ñèòóàöèè íà Áàëêàíàõ âåñíîé1993 ã., Ôðàíöèÿ ïðåäëîæèëà íîâóþ äèíàìè÷íóþ äèïëîìàòèþ,ñóòü êîòîðîé çàêëþ÷àëàñü â äîñòèæåíèè ñîãëàñèÿ ìåæäó âåäóùèìèñòðàíàìè (ïëàí Æþïïå—Êèííêåëÿ, îñåíü 1993 ã.): ñîçäàíèå êîíòàêò-íîé ãðóïïû ïî Áîñíèè (âåñíà 1994 ã.), áîëåå ðåøèòåëüíîå âîåííîåïðîòèâîñòîÿíèå áîñíèéñêèì ñåðáàì (óëüòèìàòóì ÍÀÒÎ áîñíèé-ñêèì ñåðáàì â ôåâðàëå 1994 ã. ïî èíèöèàòèâå Ôðàíöèè è ÑØÀ).

Îäíàêî ñèòóàöèÿ ïðîäîëæàëà óõóäøàòüñÿ: áîñíèéñêî-ñåðá-ñêèå ñòîëêíîâåíèÿ ïðîäîëæàëèñü, íåñìîòðÿ íà «äåíü áåçîïàñíîñ-òè» è âîçäóøíóþ ïîääåðæêó ÍÀÒÎ, â áûâøåé þãîñëàâñêîé ðåñ-ïóáëèêå íå äåéñòâîâàëè ïîëíîìî÷èÿ ÎÎÍ. Äèïëîìàòè÷åñêèå ïðî-òèâîðå÷èÿ ïðèâåëè ê ñåðüåçíîìó êðèçèñó â îòíîøåíèÿõ ìåæäóÔðàíöèåé è Âåëèêîáðèòàíèåé, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ÑØÀ, ñ äðó-ãîé. ÑØÀ âûñòóïàëè çà ñíÿòèå ýìáàðãî íà ïîñòàâêó âîîðóæåíèéìóñóëüìàíàì è íàíåñåíèå âîçäóøíûõ óäàðîâ ïî áîñíèéñêèì ñåð-áàì, èñêëþ÷àÿ ïðè ýòîì íàçåìíîå ó÷àñòèå àìåðèêàíöåâ â êîí-ôëèêòå. Ýòà ïîçèöèÿ íå óñòðàèâàëà Ïàðèæ è Ëîíäîí, «ãîëóáûåêàñêè» êîòîðûõ ÷óâñòâîâàëè ñåáÿ âñå ìåíåå çàùèùåííûìè. Ê ìî-ìåíòó ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ â àïðåëå — ìàå 1995 ã. âîññòàíîâ-ëåíèå ñòàòóñ-êâî â Áîñíèè êàçàëîñü íåäîñòèæèìûì.

Ôðàíöóçñêî-ðîññèéñêèå îòíîøåíèÿ. Â ôåâðàëå 1992 ã. Ôðàí-öèÿ è Ðîññèÿ ïîäïèñàëè øèðîêîìàñøòàáíûé äîãîâîð, õîòÿ ìîãëèáåçî âñÿêèõ îãðàíè÷åíèé ïîëüçîâàòüñÿ çàêëþ÷åííûì â 1990 ã. ñî-âåòñêî-ôðàíöóçñêèì äîãîâîðîì. Âìåñòå ñ òåì îòíîøåíèÿ ìåæäóÐîññèåé è Ôðàíöèåé, îñòàâàÿñü ïîëíûìè äðàìàòèçìà, áûëè äàëå-êî íå áåçîáëà÷íû. Â ñòîðîíó Ðîññèè äåëàëèñü êðàñèâûå æåñòû —íàïðèìåð, ïåðåèìåíîâàíèå «ñåìåðêè» âåäóùèõ ñòðàí ìèðà â«âîñüìåðêó». Îäíàêî òàêîãî ðîäà æåñòû íå ïðèíîñèëè Ðîññèèîñÿçàåìûõ ðåçóëüòàòîâ.



5.12. ФРАНЦУЗСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКАВ ПЕРИОД ВТОРОГО «СОСУЩЕСТВОВАНИЯ»

(1993—1995)

Âòîðîå «ñîñóùåñòâîâàíèå», óñòàíîâèâøååñÿ ïîñëå çàêîíîäà-òåëüíûõ âûáîðîâ â ìàðòå 1993 ã., çàìåòíî îòëè÷àëîñü îò ïåðâîãî.Ïîëèòè÷åñêèé áàëàíñ áûë äîñòàòî÷íî áëàãîïðèÿòíûì äëÿ ïðàâè-òåëüñòâà Ý. Áàëàäþðà, êîòîðûé ðàñïîëàãàë ïîäàâëÿþùèì áîëü-øèíñòâîì â ïàðëàìåíòå, â òî âðåìÿ êàê ïðåçèäåíò áûë îñëàáëåíñêîðûì çàâåðøåíèåì âòîðîé ñåìèëåòêè è áîëåçíüþ. Ñ íàçíà÷åíè-åì ïîëèòèêîâ ïåðâîãî ïëàíà íà êëþ÷åâûå ïîñòû (À. Æþïïå —ÌÈÄ, Ô. Ëåîòàðä — Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû) íîâîå ìåíüøèíñòâîíàìåðåâàëîñü ïîëíîñòüþ èñïîëüçîâàòü ñâîè ïîëíîìî÷èÿ, êîòî-ðûå, êàê îíî ïîëàãàëî, èìåëèñü â ýòîé îáëàñòè.

Ãëàâíûå äåéñòâóþùèå ëèöà âòîðîãî «ñîñóùåñòâîâàíèÿ» ó÷ëèóðîêè ïåðâîãî è áûëè íàìåðåíû èçáåæàòü ïîâòîðåíèÿ îøèáîê. Íàýòîò ðàç ïðåçèäåíò è ïðåìüåð-ìèíèñòð íå áûëè â ñèòóàöèè ïðåäâû-áîðíîãî ñîïåðíè÷åñòâà. Åñëè ñîïåðíè÷åñòâî è ñóùåñòâîâàëî, òîìåæäó äâóìÿ ïðåòåíäåíòàìè «Îáúåäèíåíèÿ â ïîääåðæêó Ðåñïóáëè-êè» íà ïðåçèäåíòñêèé ïîñò Æ. Øèðàêîì è Ý. Áàëàäþðîì. Îíî êîí-êðåòíî ïðîÿâèëîñü â 1994—1995 ãã. â êîíôëèêòå ìåæäó À. Æþïïå èìèíèñòðîì âíóòðåííèõ äåë Ø. Ïàñêóà, êîòîðûé âîçíèê â ñâÿçè ñðàçðåøåíèåì àëæèðñêîãî êðèçèñà. Ïåðâûé ïîääåðæèâàë èäåþ äèà-ëîãà ìåæäó âëàñòüþ è èñëàìèñòàìè, âòîðîé âûñòóïàë â ïîääåðæêóïðàâèòåëüñòâåííîé ïîëèòèêè â ñôåðå áåçîïàñíîñòè. Â êîíöå êîí-öîâ, ðàçëè÷èÿ ìåæäó Åëèñåéñêèì è Ìàòèíüîíñêèì äâîðöàìè èÊå ä’Îðñå (ðåçèäåíöèÿ ÌÈÄà Ôðàíöèè) áûëè ïðåîäîëåíû. Ïðîáëå-ìà ÿäåðíûõ èñïûòàíèé, êîòîðûå ñòàëè îáúåêòîì ìîðàòîðèÿ, ïðåä-ïðèíÿòîãî Ô. Ìèòòåðàíîì, íå ñòàëà ïðè÷èíîé êîíôðîíòàöèè è íåâûçâàëà ñåðüåçíîãî ðàñêîëà â ñôåðå âíåøíåé ïîëèòèêè.

Åâðîïà è ÍÀÒÎ. Ôðàíöóçñêèå êîíöåïöèè «åâðîïåéñêîé îáî-ðîíû». Åâðîïåéñêàÿ áåñïîìîùíîñòü â áûâøåé Þãîñëàâèè â ñîâî-êóïíîñòè ñ âîçðàñòàþùåé âîâëå÷åííîñòüþ ÍÀÒÎ â êîíôëèêò ïðè-âåëà ê ðåâèçèè àìáèöèé ÅÑ â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè è îáîðîíû.Íåäàâíèé ÷åìïèîí åâðîïåéñêîé ñòðàòåãè÷åñêîé àâòîíîìèè ïî îò-íîøåíèþ ê ÑØÀ, Ôðàíöèÿ âîçâðàùàåòñÿ ê ìàêñèìàëèñòñêîéêîíöåïöèè ÇÅÑ êàê âîåííîãî êðûëà ÅÑ è ïðèáëèæåíèÿ åå ê êîí-öåïöèè «åâðîïåéñêîé êîëîííû» ÍÀÒÎ, êîòîðóþ îíà îòâåðãàëà äîñèõ ïîð. Â òî æå âðåìÿ, èñõîäÿ èç òåõ æå ïðèíöèïîâ, Ôðàíöèÿñîçíàâàëà íåîáõîäèìîñòü ñáëèæåíèÿ ñ ÍÀÒÎ, â êîòîðîé îíà íàõî-äèëàñü äå-ôàêòî.

5.12. Ôðàíöóçñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà 79


Òåìà «åâðîïåéñêîé îáîðîíû», âêëþ÷àþùàÿ ðàçëè÷íûå èäåèâîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è èíòåãðàöèè â ÇàïàäíîéÅâðîïå, èìåëà âî Ôðàíöèè îñîáîå çíà÷åíèå è ïðî÷íûå èñòîðè÷åñ-êèå êîðíè. Îíà ñîñòàâëÿëà ñóùåñòâåííûé êîìïîíåíò ïðîãðàììûîáîèõ îñíîâíûõ òå÷åíèé ïîñëåâîåííîé ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêè —àòëàíòè÷åñêîãî è ãîëëèñòñêîãî.

Â öåëîì æå çà 80-å ãã. òåìà «åâðîïåéñêîé îáîðîíû» ñòàëà âîÔðàíöèè ñòîëü ïîïóëÿðíîé, ÷òî ïîëèòîëîãè îòìå÷àëè ïîÿâëå-íèå «áåñ÷èñëåííûõ, ïî÷òè åæåäíåâíûõ çàÿâëåíèé» ïî ýòîé ïðî-áëåìå, êîíñòàòèðóÿ «íîâûé ýëåìåíò êîíñåíñóñà» âî ôðàíöóç-ñêîì îáùåñòâå. Ïðè ýòîì âñå êîíêðåòíûå âàðèàíòû óêëàäûâà-ëèñü â äâå óæå ñëîæèâøèåñÿ ñõåìû îðãàíèçàöèè ìåæäóíàðîä-íîé ñèñòåìû — ãîëëèñòñêóþ è àòëàíòè÷åñêóþ — è ñîîòâåò-ñòâåííî â êîíöåïöèè ñàìîñòîÿòåëüíîé «åâðîïåéñêîé îáîðîíû»è «åâðîïåéñêîé îïîðû» ÍÀÒÎ.

Îäíàêî ê êîíöó 80-õ ãã. â äèñêóññèè, ïîñâÿùåííîé «åâðîïåé-ñêîé îáîðîíå», íàìåòèëèñü íîâûå ýëåìåíòû è òåíäåíöèè, ïðåæäåâñåãî ïðèçíàêè ñáëèæåíèÿ ãîëëèñòñêîãî è àòëàíòè÷åñêîãî òå÷åíèé.Íà÷àëà ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ êîìïðîìèññíàÿ òî÷êà çðåíèÿ, ñîãëàñíîêîòîðîé ìîæíî ïðèìèðèòü êîíöåïöèè «âòîðîé îïîðû» ÍÀÒÎ è«íåçàâèñèìîé îáîðîíû», ðàññìàòðèâàÿ ïåðâûé âàðèàíò êàê íåîáõî-äèìûé ýòàï è «ãëàâíûé äâèãàòåëü» ïåðåõîäà â ïåðñïåêòèâå êî âòî-ðîìó. Îäíàêî ïðåäëîæåíèå Ìèòòåðàíà î ñîçäàíèè àññîöèèðîâàííîéñ ÍÀÒÎ åâðîïåéñêîé îáîðîííîé îðãàíèçàöèè, ïîääåðæàííîå ñ íåêî-òîðûìè îãîâîðêàìè ÔÐÃ, áûëî îòêëîíåíî âñåìè äðóãèìè åâðîïåé-ñêèìè ïàðòíåðàìè Ôðàíöèè íà Ðèìñêîé êîíôåðåíöèè â íîÿáðå1991 ã. Âìåñòå ñ òåì îò ïðîåêòà íå îòêàçàëèñü: îí âïèñûâàëñÿ â ïåð-ñïåêòèâó, îòêðûòóþ Ìààñòðèõòñêèì äîãîâîðîì, êîòîðûé â ñò. 5ïðåäóñìàòðèâàë, ïðàâäà, áåç óòî÷íåíèÿ ñðîêîâ è óñëîâèé, ñîçäàíèååâðîïåéñêîé ñèñòåìû îáîðîíû, «ñîâìåñòèìîé» ñ òðåáîâàíèÿìè âî-åííîé îðãàíèçàöèè ÍÀÒÎ è åå ñòðàòåãèè.

ßäåðíûé ïîòåíöèàë. Ïðîäîëæàÿ ñîáëþäàòü äîãîâîðû î çàïðå-ùåíèè ÿäåðíûõ èñïûòàíèé â òðåõ ñðåäàõ, î íåðàñïðîñòðàíåíèèÿäåðíîãî îðóæèÿ, î çàïðåùåíèè ðàçìåùåíèÿ íà äíå ìîðåé è îêåà-íîâ îðóæèÿ ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ, Ôðàíöèÿ òåì íå ìåíåå íå ïðè-ñîåäèíÿëàñü îôèöèàëüíî ê ýòèì äîêóìåíòàì. Íå ñîãëàøàëàñü îíàè ñ ïåðñïåêòèâîé ïðåêðàùåíèÿ ñâîèõ ÿäåðíûõ èñïûòàíèé íààòîëëå Ìóðóðîà. Ñäâèã â åå ïîçèöèè íàìåòèëñÿ â 1989 ã., êîãäàÌèòòåðàí íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè 18 ìàÿ îáúÿâèë, ÷òî, åñëè ÑØÀ,ÑÑÑÐ è Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîëíîñòüþ îòêàæóòñÿ îò ÿäåðíûõ èñïû-òàíèé, Ôðàíöèÿ ïðèñîåäèíèòñÿ ê íèì. Îôèöèàëüíûé Ïàðèæ ðå-



øèòåëüíî îòâåðãàë ðàçëè÷íûå äåêëàðàöèè ïî ëèêâèäàöèè íà ïëà-íåòå ÿäåðíîãî îðóæèÿ, ðåãóëÿðíî îçâó÷èâàåìûå íîâûì ñîâåòñêèìðóêîâîäñòâîì. Âûñòóïàÿ ïðîòèâ êîíöåïöèè áåçúÿäåðíîãî ìèðà íàñïåöèàëüíîé ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ, ìèíèñòð èíîñ-òðàííûõ äåë Ôðàíöèè Ð. Äþìà çàÿâèë, ÷òî èìåííî ÿäåðíîå ñäåð-æèâàíèå ÿâëÿåòñÿ íàèëó÷øèì ñïîñîáîì ïðåäîòâðàùåíèÿ ëþáûõâîéí, êàê ÿäåðíûõ, òàê è îáû÷íûõ. 2 àïðåëÿ 1992 ã. Ôðàíöèÿïðèíÿëà ðåøåíèå î ïðèîñòàíîâêå ÿäåðíûõ èñïûòàíèé, êîòîðîåáûëî ïðîäèêòîâàíî ñêîðåå óñïåõàìè âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîì-ïëåêñà Ôðàíöèè â äîñòèæåíèè íåîáõîäèìûõ è äîñòàòî÷íûõ ðå-çóëüòàòîâ ÿäåðíûõ âçðûâîâ, à íå ìèðîëþáèâîé àêöèåé ôðàíöóç-ñêîãî ïðàâèòåëüñòâà.

*****

Òàêèì îáðàçîì, âíåøíåïîëèòè÷åñêèé êóðñ Ô. Ìèòòåðàíà çà-ìåòíî îòëè÷àëñÿ îò ïîëèòèêè åãî ïðåäøåñòâåííèêîâ. Åìó áûëèñâîéñòâåííû ñëåäóþùèå îñîáåííîñòè: îòêàç îò ïðÿìûõ ïðåòåíçèéíà ãëàâåíñòâî Ôðàíöèè â Çàïàäíîé Åâðîïå; âîçðîñøàÿ ãîòîâíîñòüê îãðàíè÷åíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà â ïîëüçó íàäíàöè-îíàëüíûõ ñòðóêòóð; ïðèîðèòåòíîñòü çàïàäíîåâðîïåéñêîãî èíòåã-ðàöèîííîãî ïðîöåññà ïåðåä îñòàëüíûìè íàïðàâëåíèÿìè âíåøíåéïîëèòèêè; îòõîä îò àíòèàòëàíòèçìà è ïðèíöèïèàëüíîå ñîãëàñèåíà ó÷àñòèå ÑØÀ â åâðîïåéñêîé ñèñòåìå áåçîïàñíîñòè; áîëüøàÿïðàãìàòè÷íîñòü è ñêëîííîñòü ê êîìïðîìèññàì; ïðåäïî÷òåíèå òàê-òèêè ïîñòåïåííûõ è êîíôèäåíöèàëüíûõ äåéñòâèé ïåðåä «áîëü-øèìè ïðîåêòàìè». Ýòó ñòàäèþ ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêè ìîæíîêâàëèôèöèðîâàòü êàê íîâóþ ôîðìó ãîëëèñòñêîé ñòðàòåãèè, ñêîð-ðåêòèðîâàííóþ îïûòîì ïðîøåäøèõ ëåò, èäåéíî-ïîëèòè÷åñêèìáàãàæîì ñòîÿùåé ó âëàñòè ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè è ëè÷íûìèêà÷åñòâàìè ñàìîãî ïðåçèäåíòà.

Â íåîãîëëèñòñêîé ìîäåëè åâðîïåéñêîãî ïîðÿäêà, êàê è âïðîåêòàõ äå Ãîëëÿ, Ôðàíöèè îòâîäèëàñü îäíà èç âåäóùèõ ðîëåéâ âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêîì è èäåéíî-ìîðàëüíîì ïëàíå. Ñòðåìëå-íèå êîìïåíñèðîâàòü îòíîñèòåëüíóþ îãðàíè÷åííîñòü ïðîìûø-ëåííûõ è äåìîãðàôè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ñòðàíû, ìàêñèìàëüíî èñ-ïîëüçóÿ òàêèå ñèëüíûå ñòîðîíû íàöèîíàëüíîãî ïîòåíöèàëà,êàê áîãàòñòâî èíòåëëåêòóàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðû, ìî-ðàëüíûé àâòîðèòåò â ìèðå, òðàäèöèè àêòèâíîé äèïëîìàòèè, âî-åííî-ñòðàòåãè÷åñêèå âîçìîæíîñòè, ÿâëÿåòñÿ äîëãîâðåìåííîé÷åðòîé êóðñà Ïÿòîé ðåñïóáëèêè.

5.12. Ôðàíöóçñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà 81


Г л а в а 6

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКАПРЕЗИДЕНТА Ж. ШИРАКА

(1995—2002)

Иçáðàííîìó íà ïðåçèäåíòñêèé ïîñò â ìàå 1995 ã. Æ. Øèðàêóäîñòàëîñü ïðîáëåìíîå âíåøíåïîëèòè÷åñêîå íàñëåäèå. Â íà÷à-

ëå 90-õ ãã. ñ ðàñïàäîì áèïîëÿðíîé ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíî-øåíèé ïåðåñòàëè ñóùåñòâîâàòü óñëîâèÿ, ïîçâîëÿþùèå Ôðàíöèèïðåòåíäîâàòü íà îñîáîå ìåñòî â ìèðå. ßäåðíûé ïîòåíöèàë, îñòàâà-ÿñü ãàðàíòèåé ñîõðàííîñòè òåððèòîðèè, ïåðåñòàë äåéñòâîâàòü êàêôàêòîð óñèëåíèÿ ìîùè. Ñâîé âûñîêèé ðàíã â ÎÎÍ íåîáõîäèìîáûëî ïîñòîÿííî äîêàçûâàòü àêòèâíûì ó÷àñòèåì â ìèðîòâîð÷åñ-êèõ îïåðàöèÿõ. Âîåííûå äåéñòâèÿ â Àôðèêå ïåðåñòàëè îòâå÷àòüìàñøòàáíîñòè êðèçèñîâ íà êîíòèíåíòå. Â Öåíòðàëüíîé Åâðîïå,èçáàâèâøåéñÿ îò ñîâåòñêîãî äèêòàòà, Ôðàíöèÿ ìîãëà ïðåòåíäî-âàòü ëèøü íà âòîðîñòåïåííûå ðîëè.

Òàêèì îáðàçîì, ïåðåä íîâûì ïðåçèäåíòîì ñòîÿëà çàäà÷ààäàïòàöèè ôðàíöóçñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè ê èçìåíÿþùåìóñÿìèðó. Æ. Øèðàê ðåøèë ñðàçó æå óòâåðäèòüñÿ íà ìåæäóíàðîä-íîé àðåíå, çàÿâèâ î íîâûõ ïîäõîäàõ âî âíåøíåé ïîëèòèêå: óñè-ëåíèè âîåííîãî ïðèñóòñòâèÿ â Áîñíèè, â òîì ÷èñëå â ñèëàõðàçúåäèíåíèÿ; ñíÿòèè ìîðàòîðèÿ íà ïðîâåäåíèå ÿäåðíûõ èñïû-òàíèé, ïðèíÿòîãî â àïðåëå 1992 ã.

Â öåëîì ìåíåå ÷åì çà äâà ãîäà ïîñëå âûáîðîâ âíåøíåïîëèòè-÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü Æ. Øèðàêà ïðîÿâèëàñü ïî ñóùåñòâó êàê ïðî-äîëæåíèå òîé, êîòîðóþ ïðîâîäèëè åãî ïðåäøåñòâåííèêè, òîëüêîäðóãèìè ñðåäñòâàìè. Õîòÿ ñòèëü è ìîäåëè âíåøíåé ïîëèòèêè èç-ìåíèëèñü, îñíîâíûå ÷åðòû îñòàâàëèñü òå æå: çàùèòà íàöèîíàëü-íîé íåçàâèñèìîñòè, ïðîäîëæåíèå åâðîïåéñêîãî ñòðîèòåëüñòâà èàìáèöèè â îòíîøåíèè ìèðîâîé ðîëè. Ýòè ÷åðòû áûëè õàðàêòåðíûäëÿ ôðàíöóçñêîé äèïëîìàòèè íà ïðîòÿæåíèè ïðåäøåñòâóþùåãîáîëåå ÷åì ïîëóâåêîâîãî ïåðèîäà èñòîðèè.


6.1. ПРИОРИТЕТЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИПЕРИОДА ТРЕТЬЕГО «СОСУЩЕСТВОВАНИЯ»

(1997—2002)

Îñíîâíûå ïîäõîäû ê âíåøíåé ïîëèòèêå â ïåðèîä «ñîñóùåñòâî-âàíèÿ» ïðàâîãî ïðåçèäåíòà è ëåâîãî ïðàâèòåëüñòâà áûëè ïðåä-ñòàâëåíû â àâãóñòå 1997 ã. íà ñîâåùàíèè â Ïàðèæå ïîñëîâ è çàðó-áåæíûõ ïðåäñòàâèòåëåé Ôðàíöèè. Ñî ñâîèìè ïðåäëîæåíèÿìè âû-ñòóïèëè Æ. Øèðàê, ïðåìüåð-ìèíèñòð Ë. Æîñïåí, ãëàâà âíåøíå-ïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà Þ. Âåäðèí, ðÿä ìèíèñòðîâ è ãîñóäàð-ñòâåííûõ ñåêðåòàðåé. Íåñìîòðÿ íà ïðèíàäëåæíîñòü ïðåçèäåíòà èïðàâèòåëüñòâà ê ïðîòèâîïîëîæíûì ïîëèòè÷åñêèì áëîêàì, îáåñòîðîíû çàÿâèëè î ñâîåé ðåøèìîñòè íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå «ãî-âîðèòü åäèíûì ãîëîñîì». Â 1998 ã. ïî èíèöèàòèâå ñîöèàëèñòîââíîâü áûëî ðåîðãàíèçîâàíî Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë. Âî÷åðåäíîé ðàç â íåãî âêëþ÷èëè Ìèíèñòåðñòâî ñîòðóäíè÷åñòâà.

Àíàëèç âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ ïåðèîäà «ñîñóùåñò-âîâàíèÿ» ïðåçèäåíòà Æ. Øèðàêà è êàáèíåòà Ë. Æîñïåíà ïîçâî-ëÿåò âûäåëèòü ñëåäóþùèå ïðèîðèòåòû âî ôðàíöóçñêîé âíåøíåéïîëèòèêå: 1) ôîðìèðîâàíèå ïîëîæèòåëüíîãî îáðàçà Ôðàíöèè íàìåæäóíàðîäíîé àðåíå; 2) àêòèâíîå ó÷àñòèå â ñòðîèòåëüñòâå «êîí-ñòðóêòèâíîãî ìíîãîïîëÿðíîãî ìèðà»; 3) óñèëåíèå ðîëè Åâðîñîþ-çà; 4) ìîäåðíèçàöèÿ àôðèêàíñêîé ïîëèòèêè; 5) óñèëåíèå ýêîíî-ìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè çàðóáåæíûõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ; 6) ðåøå-íèå ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì ÷åëîâå÷åñòâà, çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà.

Ïîëîæèòåëüíûé îáðàç Ôðàíöèè íà ìèðîâîé àðåíå. Ïî ìíå-íèþ îôèöèàëüíîãî Ïàðèæà, ñòðàíà ïî-ïðåæíåìó çàíèìàëà íàìåæäóíàðîäíîé àðåíå «âèäíîå, õîòÿ è õðóïêîå ìåñòî», êîòîðîåñëåäîâàëî ñîõðàíèòü è óïðî÷èòü. Îíà ÿâëÿëàñü «ñåäüìîé èëèâîñüìîé ìèðîâîé äåðæàâîé» èç 185 ÷ëåíîâ ÎÎÍ è ðàñïîëàãàëàâñåìè íåîáõîäèìûìè ñðåäñòâàìè äëÿ ïðîâåäåíèÿ «íàñòîÿùåéãëîáàëüíîé ïîëèòèêè» (Þ. Âåäðèí). Ãëàâíûì èíñòðóìåíòîì âýòîì ïðîöåññå òðàäèöèîííî îáúÿâëÿëàñü ôðàíöóçñêàÿ äèïëîìà-òèÿ, êîòîðàÿ «ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé âòîðóþ ïî çíà÷èìîñòè â ìèðåñåòü äèïëîìàòè÷åñêèõ è êîíñóëüñêèõ ðàáîòíèêîâ è çàíèìàëà ïåð-âîå ìåñòî â îáëàñòè êóëüòóðû». Âíåøíåïîëèòè÷åñêèé îïûò â ñî-÷åòàíèè ñ èñïîëüçîâàíèåì íîâûõ ïðàâèë èãðû, ñ âëèÿíèåì â ìåæ-äóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ è îñîáåííî ñ ó÷åòîì ðîëè «ñèëüíîé Åâ-ðîïû» äîëæåí áûë äàòü âîçìîæíîñòü Ôðàíöèè ïðîòèâîñòîÿòü, ñîäíîé ñòîðîíû, ÑØÀ è, ñ äðóãîé ñòîðîíû, àêòèâíîìó ïîÿâëåíèþìíîæåñòâà íîâûõ äåéñòâóþùèõ ëèö.

6.1. Ïðèîðèòåòû âíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè (1997—2002) 83


Óòâåðæäåíèþ ïîëîæèòåëüíîãî èìèäæà Ôðàíöèè â ìèðå áûëàïðèçâàíà ñïîñîáñòâîâàòü ïîëèòèêà àêòèâíîé ïîääåðæêè è ðàñ-ïðîñòðàíåíèÿ ôðàíöóçñêîãî ÿçûêà è êóëüòóðû — «ôðàíêîôî-íèÿ». Ñâîþ ïðèâåðæåííîñòü ýòîé ïîëèòèêå íåîäíîêðàòíî ïîä÷åð-êèâàëî ëåâîå ïðàâèòåëüñòâî. Æ. Øèðàê íàçâàë «ôðàíêîôîíèþ»íå ïðîñòî ïðîöåññîì, à ïîëèòè÷åñêèì ïðîñòðàíñòâîì, ïîëíîïðàâ-íûì ÷ëåíîì ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.

Ó÷àñòèå â ñòðîèòåëüñòâå «êîíñòðóêòèâíîãî ìíîãîïîëÿðíî-ãî ìèðà». Îñíîâíîé çàäà÷åé ôðàíöóçñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ðóêî-âîäñòâà áûëî îáúÿâëåíî ó÷àñòèå â ñîçäàíèè ìíîãîïîëÿðíîãî ìè-ðà, ðàâíîâåñèÿ ïîëþñîâ ìèðîâîãî âëèÿíèÿ. Åñëè ðàíüøå òàêèõöåíòðîâ áûëî äâà (ÑØÀ è ÑÑÑÐ), òî ïîñëå ðàñïàäà ÑîâåòñêîãîÑîþçà îñòàëñÿ òîëüêî îäèí. Ôðàíöóçñêèå ëèäåðû íà ðóáåæå òû-ñÿ÷åëåòèé íå çëîóïîòðåáëÿëè ôîðìóëèðîâêîé «ïðîòèâîñòîÿíèåÑØÀ», íî èìåëè ýòî â âèäó. Â ýòîé ñâÿçè ïåðâîñòåïåííîå âíèìà-íèå óäåëÿëîñü îáúåäèíåíèþ Åâðîïû, êîòîðàÿ ïðèçâàíà áûëà âñåáîëåå ðåøèòåëüíî èãðàòü ðîëü âòîðîãî ìèðîâîãî öåíòðà, ïðîòè-âîñòîÿùåãî óñòðåìëåíèÿì ÑØÀ «èäåíòèôèöèðîâàòü ñåáÿ ñ ñî-âðåìåííûìè ôîðìàìè ãëîáàëèçàöèè». Â êà÷åñòâå îñíîâíîãî ïàðò-íåðà â àêòèâèçàöèè îáúåäèíèòåëüíûõ ïðîöåññîâ Ôðàíöèÿ íåèç-ìåííî âèäåëà Ãåðìàíèþ.

Ìîäåðíèçàöèÿ àôðèêàíñêîé ïîëèòèêè. ÏðàâèòåëüñòâîË. Æîñïåíà äàëî ïîíÿòü, ÷òî èìååò òâåðäîå íàìåðåíèå «óäåëÿòüçíà÷èòåëüíî áîëüøå âíèìàíèÿ» àôðèêàíñêîìó ðåãèîíó. Ôðàíöèÿïî-ïðåæíåìó ïðåòåíäîâàëà íà òî, ÷òîáû áûòü ïàðòíåðîì «íîìåðîäèí» äëÿ ñòðàí, ðàñïîëîæåííûõ ê þãó îò Ñàõàðû, è íàèáîëåå çà-ìåòíûì ãîñóäàðñòâîì íà àôðèêàíñêîì êîíòèíåíòå êàê ñ òî÷êè çðå-íèÿ ãóìàíèòàðíîãî ïðèñóòñòâèÿ, òàê è â îáëàñòè òåõíè÷åñêîé ïîìî-ùè è èíâåñòèöèé. Îäíîâðåìåííî ðóêîâîäèòåëè Ôðàíöèè îòìå÷àëè,÷òî ñòðàíà íåñêîëüêî ñäàëà ïîçèöèè â Àôðèêå, åå èìèäæ ñëåãêà«çàòóìàíèëñÿ». Óñòîé÷èâîé òåíäåíöèåé ñòàëî «ðàñøèðåíèå ïðè-ñóòñòâèÿ» íà êîíòèíåíòå ÑØÀ.

Â îñíîâó àôðèêàíñêîé ïîëèòèêè ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðàâè-òåëüñòâà áûëè ïîëîæåíû äâà ïðèíöèïà: 1) íåâìåøàòåëüñòâî íè âêàêèå àñïåêòû äåÿòåëüíîñòè àôðèêàíñêèõ ñòðàí è 2) ïîîùðåíèåñîçäàíèÿ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà è õîðîøåãî óïðàâëåíèÿ ñòðàíîé:«íè âìåøàòåëüñòâà, íè áåçðàçëè÷èÿ». «Êíóòîì è ïðÿíèêîì»«íàñòîÿùåãî ïàðòíåðñòâà» äîëæíà áûëà ñëóæèòü ôðàíöóçñêàÿôèíàíñîâàÿ ïîìîùü ñòðàíàì ðåãèîíà, êîòîðàÿ õîòÿ è ñîêðàòè-ëàñü, íî ïî-ïðåæíåìó îñòàâàëàñü äîâîëüíî âûñîêîé è ñîñòàâëÿëàîêîëî 0,5 % âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà.

84 Ãëàâà 6. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ïðåçèäåíòà Æ. Øèðàêà (1995—2002)


Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü âîïðîñó âëèÿíèÿ íà Àôðèêó ÷åðåçîáó÷åíèå ýëèòû àôðèêàíñêîãî êîíòèíåíòà âî ôðàíöóçñêèõ ó÷åá-íûõ çàâåäåíèÿõ. Â ñâåòå ìîäåðíèçàöèè àôðèêàíñêîé ïîëèòèêèáûëè îñóùåñòâëåíû ìåðû ïî óïðîùåíèþ âèçîâîãî ðåæèìà, â ïåð-âóþ î÷åðåäü äëÿ ñòóäåíòîâ è èññëåäîâàòåëåé, à çàòåì è äëÿ ïðåä-ñòàâèòåëåé àôðèêàíñêîãî êîíòèíåíòà â öåëîì.

Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû òàêæå íà÷àëî ðåôîðìó äîêòðèíû äëÿñòðàí Àôðèêè. Îñóùåñòâëÿëîñü ïîñòåïåííîå ñîêðàùåíèå ôðàí-öóçñêîãî âîåííîãî ïðèñóòñòâèÿ â ðåãèîíå. Âûâîäèëèñü âîéñêà èçÖåíòðàëüíîàôðèêàíñêîé Ðåñïóáëèêè (ëèêâèäèðîâàëèñü áàçû âÁàíãè è Áóàðå), â òå÷åíèå 10 ëåò ïðåäïîëàãàëîñü óìåíüøèòü êîí-òèíãåíò â ×àäå. Ôðàíöèÿ ïî-ïðåæíåìó ïðîÿâëÿëà áîëüøóþ àê-òèâíîñòü ïî óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé â «çàïîâåä-íèêå». Ê 2002 ã. ôðàíöóçñêèå âîåííûå áàçû îñòàâàëèñü â Ñåíåãà-ëå (1200 ÷åëîâåê), â Êîò ä’Èâóàðå (1000 ÷åëîâåê), â ×àäå (800 ÷å-ëîâåê), â Äæèáóòè (2700 ÷åëîâåê), â Ãàáîíå (800 ÷åëîâåê).

Â 1997 ã. â Öåíòðàëüíîàôðèêàíñêîé Ðåñïóáëèêå Ôðàíöèÿîêàçàëà ìàòåðèàëüíóþ ïîìîùü Ìåæàôðèêàíñêèì ìèðîòâîð÷åñ-êèì ñèëàì, ëåãèòèìíîñòü êîòîðûõ áûëà ïðèçíàíà Ñîâåòîì Áåçî-ïàñíîñòè. Â 1998 ã. Ïàðèæ îäîáðèë ïðîâåäåíèå îïåðàöèè ïî ïîä-äåðæàíèþ ìèðà, ïðèøåäøåé íà ñìåíó Ìåæàôðèêàíñêèì ìèðî-òâîð÷åñêèì ñèëàì. Â ýòèõ öåëÿõ Ôðàíöèåé áûëè âûäåëåíû çíà-÷èòåëüíûå ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà (îêîëî 20 % áþäæåòà íà âîåííîåñîòðóäíè÷åñòâî) è íàïðàâëåí ôðàíöóçñêèé êîíòèíãåíò â ñîñòàâå200 «ãîëóáûõ êàñîê».

Óñèëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äèïëîìàòè÷åñêèõ

ïðåäñòàâèòåëüñòâ. Ïîñëå ñâîåãî èçáðàíèÿ íà ïðåçèäåíòñêèé ïîñòÆ. Øèðàê îáúÿâèë î íà÷àëå êóðñà íà «ýêîíîìè÷åñêóþ äèïëîìà-òèþ». Ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî àíàëèç ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõøàãîâ ïðàâèòåëüñòâ ñòðàí ïðåáûâàíèÿ, îòñëåæèâàíèå ôèíàíñî-âîé è èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, âûÿâëåíèå ãëàâíûõ íàïðàâ-ëåíèé â èññëåäîâàòåëüñêîé ðàáîòå ñòîëü æå íåîáõîäèìû, êàê èèçó÷åíèå ïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè. Îñîáûé óïîð äåëàëñÿ íà îáåñ-ïå÷åíèå ðîñòà ôðàíöóçñêîãî ýêñïîðòà è íà ñîäåéñòâèå ìàëûì èñðåäíèì ïðåäïðèÿòèÿì â âûõîäå íà ìåæäóíàðîäíûé ðûíîê. Ïðèýòîì îòìå÷àëàñü íåîáõîäèìîñòü îñâîåíèÿ íîâûõ èíôîðìàöèîí-íûõ òåõíîëîãèé. Ïðåçèäåíò ëè÷íî âêëþ÷èëñÿ â ðåàëèçàöèþ ýòîãîïðèîðèòåòà âíåøíåé ïîëèòèêè. Âî âðåìÿ åãî çàðóáåæíûõ âèçè-òîâ, â òîì ÷èñëå â ßïîíèþ è Êèòàé, ýêîíîìè÷åñêèì âîïðîñàì óäå-ëÿëîñü ïåðâîñòåïåííîå âíèìàíèå, ÷òî äàëî îñíîâàíèå ïðåññå ïðè-ñâîèòü Æ. Øèðàêó õàðàêòåðèñòèêó «êîììèâîÿæåðà íîìåð îäèí».



Ïðåîäîëåíèå ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì ÷åëîâå÷åñòâà, çàùèòà

ïðàâ ÷åëîâåêà. Íà Ñàììèòå òûñÿ÷åëåòèÿ (2000 ã.) Æ. Øèðàê íàç-âàë ïÿòü îñíîâíûõ öåëåé, êîòîðûå Ôðàíöèÿ áóäåò ïîñòîÿííî îò-ñòàèâàòü â ðàìêàõ ÎÎÍ: îáåñïå÷åíèå êîëëåêòèâíîé îòâåòñòâåí-íîñòè (íàïðèìåð, â âîïðîñàõ áîðüáû ïðîòèâ èçìåíåíèé êëèìàòà);áîðüáà ïðîòèâ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðåñòóïíîñòè (êèáåðïðåñòóï-íîñòü, «îòìûâàíèå» äåíåã); ðåãóëèðîâàíèå ìåæäóíàðîäíîãî ðûí-êà; ñîáëþäåíèå ýòè÷åñêèõ òðåáîâàíèé; ãëàñíîñòü è äèàëîã.

Åâðîïåéñêàÿ ïîëèòèêà ïðåçèäåíòà Æ. Øèðàêà. Ñëåäóåò ïîä-÷åðêíóòü, ÷òî ïðîáëåìàòèêà ÅÑ âñå â áîëüøåé ìåðå ñòàíîâèëàñüíåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ íå òîëüêî âíåøíåé, íî è âíóòðåííåé ïîëè-òèêè Ôðàíöèè. Ýòà òåìà ÿâëÿëàñü àêòóàëüíîé âî âñåõ ïðîâîäè-ìûõ â ñòðàíå ïîëèòè÷åñêèõ êàìïàíèÿõ.

2 îêòÿáðÿ 1997 ã. â Àìñòåðäàìå ñîñòîÿëàñü îôèöèàëüíàÿ öå-ðåìîíèÿ ïîäïèñàíèÿ Àìñòåðäàìñêîãî äîãîâîðà — îáíîâëåííîãîòåêñòà îñíîâîïîëàãàþùåãî Äîãîâîðà î Åâðîïåéñêîì ñîâåòå.Âñòóïëåíèå â ñèëó 1 ìàÿ 1999 ã. ýòîãî äîãîâîðà ïðèäàëî ìîù-íûé èìïóëüñ ïðîöåññó ðàçâèòèÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêîé èíäèâè-äóàëüíîñòè Ñîþçà.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ Àìñòåðäàìñêèì äîãîâîðîì âíåøíåïîëèòè-÷åñêèé ìåõàíèçì ÅÑ áûë âèäîèçìåíåí â öåëÿõ ïðèäàíèÿ åìóáîëüøåé îïåðàòèâíîñòè (ðàñøèðåíèå êðóãà âîïðîñîâ, ïðèíèìàå-ìûõ êâàëèôèöèðîâàííûì áîëüøèíñòâîì). Êðîìå òîãî, îí áûë äî-ïîëíåí íîâûìè ýëåìåíòàìè, òàêèìè, êàê ñîçäàíèå ïîñòà Ãåíå-ðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ Ñîâåòà ÅÑ, Âûñîêîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ïî îáùåéâíåøíåé ïîëèòèêå è ïîëèòèêå áåçîïàñíîñòè ÅÑ, ó÷ðåæäåíèå ïîäåãî ðóêîâîäñòâîì îòäåëà ïëàíèðîâàíèÿ ïîëèòèêè è ðàííåãî ïðåäó-ïðåæäåíèÿ. Áûëà îïðåäåëåíà íîâàÿ ôîðìóëà ðóêîâîäÿùåé âíåø-íåïîëèòè÷åñêîé «òðîéêè» Åâðîñîþçà: ãîñóäàðñòâî-ïðåäñåäàòåëü,ãîñóäàðñòâî — áóäóùèé ïðåäñåäàòåëü è Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðüÑîâåòà ÅÑ, ê äåÿòåëüíîñòè êîòîðûõ òàêæå ïîäêëþ÷àëàñü Åâðî-ïåéñêàÿ Êîìèññèÿ. Â Àìñòåðäàìñêîì äîãîâîðå áûëà çàôèêñèðî-âàíà ëèíèÿ íà ñáëèæåíèå ìåæäó ÅÑ è âîåííî-ïîëèòè÷åñêèì Çà-ïàäíîåâðîïåéñêèì ñîþçîì.

Ïðåçèäåíò è ïðàâèòåëüñòâî ïðàêòè÷åñêè íå ðàñõîäèëèñü â ïðèí-öèïèàëüíûõ âîïðîñàõ åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè. Îäíàêî íåêîòîðûåðàçíîãëàñèÿ âñå æå ïðîÿâëÿëèñü. Òàê, íà ñîâåùàíèè ïîñëîâ (àâãóñò2000 ã.) Æ. Øèðàê, óäåëèâ ÅÑ ãëàâíîå âíèìàíèå, âûñêàçàëñÿ çàïîäãîòîâêó òåêñòà Åâðîïåéñêîé êîíñòèòóöèè. Þ. Âåäðèí òàêæå íå-îäíîêðàòíî ïîä÷åðêèâàë, ÷òî ÅÑ — ýòî «áåñïðåöåäåíòíûé ïðèìåðäîáðîâîëüíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ ãîñóäàðñòâ è íàöèé», îäíàêî èäåþ



Åâðîïåéñêîé êîíñòèòóöèè íå ïîääåðæàë. Îí ñäåëàë óïîð íà íîâîìäîãîâîðå ìåæäó ñòðàíàìè-÷ëåíàìè, êîòîðûé ïðèçâàí îïðåäåëèòüñîãëàñîâàíèå íàöèîíàëüíûõ êîíñòèòóöèé.

Â öåëîì ïîçèöèÿ ïðåçèäåíòà Æ. Øèðàêà è êàáèíåòà Ë. Æîñ-ïåíà â îòíîøåíèè åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè áûëà íàïðàâëåíà íàðåøåíèå ñëåäóþùèõ çàäà÷: ââåäåíèå â îáðàùåíèå è óêðåïëåíèååäèíîé åâðîïåéñêîé âàëþòû (åâðî) (ÿíâàðü 2002 ã.); ðåôîðìà ñó-ùåñòâóþùèõ èíñòèòóòîâ Åâðîñîþçà è åãî ðàñøèðåíèå; ñîçäàíèååâðîïåéñêîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè. Åâðîñîþç äîëæåí áûë îáåñïå-÷èòü âîçìîæíîñòü óðåãóëèðîâàíèÿ êðèçèñîâ ñîáñòâåííûìè ñðåä-ñòâàìè ïðè êîîðäèíàöèè äåéñòâèé ñ ÍÀÒÎ. 8 àïðåëÿ 1998 ã. Íà-öèîíàëüíîå ñîáðàíèå Ôðàíöèè 117 ãîëîñàìè ïðîòèâ 29 ïðîãîëî-ñîâàëî çà ïåðåäà÷ó âàëþòíîãî ñóâåðåíèòåòà Ôðàíöóçñêîé ðåñïóá-ëèêè Åâðîïåéñêîìó ñîþçó, à èìåííî îò Ôðàíöóçñêîãî áàíêà Åâðî-ïåéñêîìó Öåíòðàëüíîìó áàíêó.

Îòíîñèòåëüíî ðàñøèðåíèÿ Åâðîñîþçà ïîäõîä Ôðàíöèè çàêëþ-÷àëñÿ â òîì, ÷òî â ÅÑ äîëæíà ñîõðàíèòüñÿ ýôôåêòèâíàÿ ñèñòåìàïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ïîýòîìó åùå äî âñòóïëåíèÿ â íåãî íîâûõ ÷ëå-íîâ ñëåäóåò ïðîâåñòè ðåôîðìèðîâàíèå èíñòèòóòîâ ñîþçà. Ó Ôðàí-öèè íå áûëî îñíîâàíèé àêòèâíî ïîääåðæèâàòü ïðèíÿòèå â ÅÑ íî-âûõ ÷ëåíîâ, õîòÿ îôèöèàëüíî Ïàðèæ âûñêàçûâàëñÿ çà ðàñøèðå-íèå. Î÷åâèäíî, ÷òî âñòóïëåíèå â ÅÑ ãîñóäàðñòâ Öåíòðàëüíîé Åâ-ðîïû óêðåïëÿëî ïðåæäå âñåãî Ãåðìàíèþ, âëèÿíèå êîòîðîé â ðåãè-îíå áûëî íàèáîëåå ñèëüíûì.

Ôðàíêî-ãåðìàíñêèå îòíîøåíèÿ. Íàèáîëåå ïðèâèëåãèðîâàí-íûå îòíîøåíèÿ, êàê è â ïðåæíèå äåñÿòèëåòèÿ, ñóùåñòâîâàëè ñÃåðìàíèåé. Ïî òðàäèöèè, ñëîæèâøåéñÿ ïîñëå ïîäïèñàíèÿ Åëè-ñåéñêîãî äîãîâîðà (1963), îôèöèàëüíûå âñòðå÷è ãëàâ ãîñóäàðñòâïðîõîäèëè äâàæäû â ãîä, íåôîðìàëüíûå æå âñòðå÷è â ðàìêàõìíîãîñòîðîííèõ ìåðîïðèÿòèé — îêîëî 20 ðàç â òå÷åíèå ãîäà.Åæåãîäíî ïðîâîäèëèñü âñòðå÷è ïàðëàìåíòàðèåâ îáåèõ ñòðàí. Òåñ-íûå êîíòàêòû ðàçâèâàëèñü è ìåæäó âíåøíåïîëèòè÷åñêèìè âå-äîìñòâàìè äâóõ ñòðàí. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ôðàíöóçñêèé äèïëîìàòïîñòîÿííî ðàáîòàåò â íåìåöêîì ïîñîëüñòâå â Ïàðèæå è ñîîòâåò-ñòâåííî íåìåöêèé — â ïîñîëüñòâå Ôðàíöèè â Áåðëèíå; ïî îäíîìóñîòðóäíèêó ðàáîòàþò â ÌÈÄå äðóãîé ñòðàíû (îíè íàïðàâëÿþòñÿ âêîìàíäèðîâêó íà äâà ãîäà). Â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïîñëå íàçíà-÷åíèÿ íà äîëæíîñòü âñå ðóêîâîäèòåëè óïðàâëåíèé ÌÈÄà ïðîõî-äÿò äâóõíåäåëüíûå ñòàæèðîâêè ó ñâîèõ ïàðòíåðîâ.

Ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè îñóùåñòâëÿëèñü òåñíûå òîðãîâî-ýêîíî-ìè÷åñêèå ñâÿçè. Ê ïðèìåðó, â êîíöå 2000 ã. ãåðìàíñêèé ýêñïîðò âî



Ôðàíöèþ ñîñòàâèë 13 % îò îáùåãî åãî îáúåìà, à ôðàíöóçñêèé èì-ïîðò — 12 %. Äëÿ Ôðàíöèè ýòè ïîêàçàòåëè ñîîòâåòñòâåííî ñîñòàâè-ëè 17,3 è 17,7 %. Â 1995 ã. âî Ôðàíöèè íàñ÷èòûâàëîñü 3000 ôèëèà-ëîâ íåìåöêèõ ïðåäïðèÿòèé, â Ãåðìàíèè — 2300 ôðàíöóçñêèõ.

Àêòèâíî ðàçâèâàëèñü äâóñòîðîííèå êîíòàêòû â ãóìàíèòàðíîéñôåðå. Òàê, ñîçäàííîå â èþëå 1963 ã. â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèÿìèÅëèñåéñêîãî äîãîâîðà Ôðàíêî-ãåðìàíñêîå ìîëîäåæíîå áþðî åæå-ãîäíî ôèíàíñèðóåò îêîëî 7500 îáìåíîâ, â êîòîðûõ ó÷àñòâóþòïî÷òè 150 òûñ. ìîëîäûõ ëþäåé. ßðêèì ïðèìåðîì êóëüòóðíîãîñîòðóäíè÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ äåÿòåëüíîñòü îáðàçîâàííîãî â 1992 ã.ñîâìåñòíîãî òåëåêàíàëà ÀÐÒÅ (ã. Ñòðàñáóðã). Áîëåå 1800 ãîðîäîâÔðàíöèè è Ãåðìàíèè ïîääåðæèâàþò ïîñòîÿííûå ïàðòíåðñêèåñâÿçè.

Âìåñòå ñ òåì ïî óðîâíþ ñèìïàòèè ê äðóãèì íàöèÿì íåìöû ñòî-ÿò íà ïÿòîì ìåñòå ó ôðàíöóçîâ, à ôðàíöóçû — íà ÷åòâåðòîì ó íåì-öåâ. Íàñåëåíèå ñòðàí ïëîõî âëàäååò ÿçûêîì ïàðòíåðà. Òîëüêî11 % ôðàíöóçñêèõ øêîëüíèêîâ âûáèðàþò íåìåöêèé ÿçûê â êà-÷åñòâå ïåðâîãî èíîñòðàííîãî.

Â 1960—1980-å ãã. â ñâÿçêå «Ïàðèæ — Áîíí» Ôðàíöèÿ â îïðå-äåëåííîé ñòåïåíè èãðàëà ðîëü ïîëèòè÷åñêîãî ëèäåðà, à Ãåðìàíèÿ,îñîçíàâàÿ ñâîþ ìîùü, íî íå âûäâèãàÿñü íà ïåðåäíèé ïëàí, ïîìî-ãàëà åé ñâîèì ýêîíîìè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì. Îäíàêî â êîíöå80-õ ãã. ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü. Îêîí÷àíèå «õîëîäíîé âîéíû», âîñ-ñîåäèíåíèå Ãåðìàíèè è àêòèâèçàöèÿ èíòåãðàöèè â ÅÑ ïîçâîëèëèíåìöàì ïîëíîñòüþ âîññòàíîâèòü ïîëèòè÷åñêóþ íåçàâèñèìîñòü èáîëåå àêòèâíî ïðîâîäèòü ñâîþ âíåøíþþ ïîëèòèêó. Ýòîìó ñïîñîá-ñòâîâàë ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò Ãåðìàíèè, åå ðîëü â ôîðìèðîâàíèèáþäæåòà ÅÑ (âçíîñ Ãåðìàíèè â áþäæåò ÅÑ — 32,0 % (ïîëó÷àåò14,0 %), Ôðàíöèè — 17,5 % (ïîëó÷àåò 16,4 %)).

Ìåæäó Ôðàíöèåé è Ãåðìàíèåé âñå ÷àùå ñòàëè ïðîÿâëÿòüñÿõîòÿ è ìàëîñóùåñòâåííûå, íî ðàçíîãëàñèÿ. Â áîëüøåé ñòåïåíèîíè êàñàëèñü ïîëèòèêè ïî îòíîøåíèþ ê ÍÀÒÎ è ÇÅÑ, ñîîòíîøå-íèÿ ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî êîìïîíåíòîâ èíòåãðàöèè.Îïðåäåëåííûé âñïëåñê ôðàíêî-ãåðìàíñêèõ ïðîòèâîðå÷èé áûë çà-ôèêñèðîâàí â ñåíòÿáðå 2001 ã. íàêàíóíå ñàììèòà ÅÑ â Íèööå. Îá-íàðîäîâàííûé ïëàí íåìåöêîãî êàíöëåðà Ã. Øðåäåðà î «ãàðìîíè-çàöèè» åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè âêëþ÷àë ñëåäóþùèå ïîëîæåíèÿ:êîíòðîëü Åâðîïàðëàìåíòà íàä áþäæåòîì ÅÑ, ïðåîáðàçîâàíèå åãîâ íèæíþþ ïàëàòó, ôîðìèðîâàíèå âåðõíåé ïàëàòû èç ïðåäñòàâèòå-ëåé íàöèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ, íàäåëåíèå Åâðîïàðëàìåíòà ïðà-âîì èçáèðàòü ïðåçèäåíòà îáúåäèíåííîé Åâðîïû, óñèëåíèå ðîëè



Åâðîïåéñêîé êîìèññèè, ôàêòè÷åñêîå ïðåâðàùåíèå åå â åâðîïðà-âèòåëüñòâî, ïðèíÿòèå Åâðîïåéñêîé êîíñòèòóöèè, ñîõðàíåíèå ââåäåíèè íàöèîíàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ êîíòðîëÿçà íàëîãîâîé ñôåðîé è èíôðàñòðóêòóðîé. Ë. Æîñïåí âûñòóïèë ñêðèòèêîé íåìåöêîãî ïëàíà «åâðîïåéñêîé ôåäåðàöèè» è îáíàðîäî-âàë ôðàíöóçñêèé ïëàí, ðàçðàáîòàííûé Æ. Äåëîðîì. Ôðàíöóç-ñêèé ïðåìüåð-ìèíèñòð ïðåäëîæèë ñîçäàíèå Ôåäåðàöèè íàöèî-íàëüíûõ ãîñóäàðñòâ, â êîòîðîé êëþ÷åâàÿ ðîëü îñòàâàëàñü áû çàíàöèîíàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè: ââåäåíèå îáùèõ íîðì íàëîãî-îáëîæåíèÿ è óíèôèêàöèÿ òðóäîâîãî ïðàâà, ñîçäàíèå îáùèõ ïî-ãðàíè÷íûõ âîéñê, óâåëè÷åíèå çíà÷èìîñòè Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ Åâ-ðîïåéñêîãî ñîþçà è Åâðîïåéñêîãî ïàðëàìåíòà, èçìåíåíèå ïðîöå-äóðû âûáîðîâ ãëàâû Åâðîêîìèññèè (åãî ïðåäëàãàëîñü èçáèðàòü èçïðåäñòàâèòåëåé áîëüøèíñòâà Åâðîïàðëàìåíòà), ïðèíÿòèå Åâðî-ïåéñêîé êîíñòèòóöèè, âûðàáîòêà äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèè ðàçâè-òèÿ åâðîïåéñêèõ îáîðîíèòåëüíûõ ñòðóêòóð.

Îäíàêî â öåëîì ãîâîðèòü î êðèçèñå «îñè» íå áûëî íèêàêèõ îñ-íîâàíèé. Îòíîøåíèÿ èìåëè âûñîêèé óðîâåíü è ïðîäîëæàëè óñ-ïåøíî ðàçâèâàòüñÿ.

6.2. ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА ФРАНЦИИ

Ãëàâíûìè íàïðàâëåíèÿìè âîåííîé ðåôîðìû, îáúÿâëåííîéÆ. Øèðàêîì â ôåâðàëå 1996 ã., ñòàëè ïåðåâîä àðìèè íà ïðîôåñ-ñèîíàëüíóþ îñíîâó è ñîêðàùåíèå âîåííûõ ðàñõîäîâ. Êîíêðåòèçà-öèÿ ðåôîðìû ñîäåðæàëàñü â Çàêîíå î âîåííîì ïëàíèðîâàíèè íà1997—2002 ãã. Åñëè ÷èñëåííîñòü àðìèè â 1997 ã. ñîñòàâëÿëà577 òûñ. ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå 74 òûñ. ãðàæäàíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ,òî ê 2000 ã. îíà ñîêðàòèëàñü äî 474 òûñ. Â 2002 ã. èç âîîðóæåí-íûõ ñèë óøëè ïîñëåäíèå ïðèçûâíèêè è â àðìèè óæå íàñ÷èòûâà-ëîñü 434 òûñ. ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå 83 òûñ. ãðàæäàíñêèõ ñïåöèà-ëèñòîâ. Ðàñõîäû Ôðàíöèè íà îáîðîíó â 1997 ã. ñîñòàâèëè îêîëî48 ìëðä äîëëàðîâ ÑØÀ, â 2000 ã. — îêîëî 35 ìëðä. Íåñìîòðÿ íàñîêðàùåíèå âîåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, ïî ýòèì ïîêàçàòåëÿìÔðàíöèÿ ïðîäîëæàëà çàíèìàòü òðåòüå ìåñòî ïîñëå ÑØÀ(260 ìëðä — 35 % ìèðîâûõ ðàñõîäîâ, 4 % ÂÂÏ) è ßïîíèè(52 ìëðä). Ðîññèÿ â êîíöå òûñÿ÷åëåòèÿ òðàòèëà íà âîåííûå íóæ-äû 26 ìëðä äîëëàðîâ ÑØÀ. Ëüâèíàÿ äîëÿ âîåííîãî áþäæåòàÔðàíöèè øëà íà ÿäåðíûå ïðîãðàììû. ßäåðíûé ïîòåíöèàë Ôðàí-öèè âêëþ÷àåò 6 (ïëàíèðóåòñÿ ñîêðàùåíèå äâóõ) àòîìíûõ ïîäëî-

6.2. Âîåííàÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè 89


äîê; îäíó àâèàãðóïïó «Ìèðàæ-2000N» (ïëàíèðóåòñÿ óâåëè÷åíèåäî òðåõ); 2 ñîåäèíåíèÿ «Ñóïåð-ýòàíäàð» ÂÌÑ. ßäåðíàÿ ïðîãðàì-ìà, îñóùåñòâëÿåìàÿ íà ïðîòÿæåíèè áîëåå ÷åì ñîðîêà ëåò, îáîø-ëàñü Ôðàíöèè ïðèìåðíî â 263 ìëðä äîëëàðîâ, èëè 7 ìëðä äîëëà-ðîâ â ãîä. Ýòî â ïÿòü ðàç áîëüøå áþäæåòà Ìèíèñòåðñòâà êóëüòóðûè â òðè ðàçà áîëüøå áþäæåòà Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè.

Íàðÿäó ñ äàëüíåéøèì ñîêðàùåíèåì âîåííûõ ðàñõîäîâ áûëèïðèíÿòû ðåøåíèÿ î ìîäåðíèçàöèè îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè èÿäåðíîãî ïîòåíöèàëà Ôðàíöèè (åé ïðèíàäëåæèò âòîðîå ìåñòî âìèðå â ïðîâåäåíèè âîåííûõ èññëåäîâàíèé). Â ÷àñòíîñòè, ïëàíè-ðîâàëñÿ ââîä â ñòðîé íîâîãî ïîêîëåíèÿ ðàêåòîíîñíûõ ïîäâîäíûõëîäîê òèïà «Òðèîìôàí», îñíàùåííûõ áîëåå ñîâåðøåííûìè ðàêå-òàìè ñðåäíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ. Â îáëàñòè îáû÷íûõ âîîðóæåíèéñîâìåñòíî ñ åâðîïåéñêèìè ïàðòíåðàìè ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïîóëó÷øåíèþ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ âîéñêàìè ñ èñïîëüçîâàíèåì êîñ-ìè÷åñêèõ ñðåäñòâ íàáëþäåíèÿ è ñâÿçè â ðàìêàõ ïðîãðàìì «Ãåëè-îñ-2» è «Òðèìèëüñàòêîì». Ïðåäóñìàòðèâàëîñü ïðèíÿòü íà âîîðó-æåíèå ïåðâûå èñòðåáèòåëè «Ðàôàëü», ïðîäîëæèòü ìîäåðíèçàöèþôðåãàòîâ òèïà «Ãîðèçîíò», âåðòîëåòîâ «Òèãð» è «NH-90».

Â 1995 ã. Ôðàíöèÿ ïðîâåëà èñïûòàíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ, ÷òîâûçâàëî øèðîêèé ïðîòåñò â ìèðå. Çà îñóæäåíèå ýòèõ äåéñòâèéÔðàíöèè ïðîãîëîñîâàëè 95 ñòðàí, â òîì ÷èñëå 10 ñòðàí ÅÑ. Çàâåð-øèâ ñåðèþ èñïûòàíèé, Ôðàíöèÿ ïåðâîé èç ÿäåðíûõ äåðæàâ âû-ñòóïèëà çà òàê íàçûâàåìûé «íóëåâîé âàðèàíò», ïðåäóñìàòðèâàþ-ùèé ïîëíîå çàïðåùåíèå ÿäåðíûõ èñïûòàíèé ëþáîé ìîùíîñòè.22 ôåâðàëÿ 1996 ã. Æ. Øèðàê îáúÿâèë î ëèêâèäàöèè öåíòðàÿäåðíûõ èññëåäîâàíèé âî Ôðàíöóçñêîé Ïîëèíåçèè, à òàêæå îçàêðûòèè çàâîäîâ ïî ïðîèçâîäñòâó îðóæåéíîãî ïëóòîíèÿ è óðàíàè äåìîíòàæå èõ îáîðóäîâàíèÿ. Â ñåíòÿáðå 1996 ã. Ôðàíöèÿ ïåð-âîé ïîäïèñàëà äîãîâîð î ïîëíîì çàïðåùåíèè ÿäåðíûõ èñïûòà-íèé, à â 1998 ã. âìåñòå ñ Âåëèêîáðèòàíèåé ïåðâîé èç ÿäåðíîãîêëóáà åãî ðàòèôèöèðîâàëà.

Âñêîðå ïîñëå ñâîåãî èçáðàíèÿ ïðåçèäåíòîì Æ. Øèðàê çàÿâèëî íåîáõîäèìîñòè àêòèâèçèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü Ïàðèæà ïî îáåñïå-÷åíèþ åâðîïåéñêîé áåçîïàñíîñòè è îáîðîíû. Ïîïûòêè ïðåäûäó-ùåãî ôðàíöóçñêîãî ðóêîâîäñòâà óáåäèòü ñâîèõ åâðîïåéñêèõ ïàðò-íåðîâ â íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ íåçàâèñèìîé îò ÑØÀ è ÍÀÒÎ çà-ïàäíîåâðîïåéñêîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè íå èìåëè óñïåõà. Øèðàêâûäâèíóë íîâóþ èíèöèàòèâó, êîòîðàÿ çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáûñîçäàòü âíóòðè íàòîâñêîé ñòðóêòóðû àâòîíîìíûé «âîåííûé åâðî-ïåéñêèé äîì». Èñõîäÿ èç ýòîé ñòðàòåãèè, Ôðàíöèÿ îáúÿâèëà î íà-



ìåðåíèè âåðíóòüñÿ â àëüÿíñ. Îäíàêî óñëîâèåì ñâîåãî âîçâðàùå-íèÿ â ÍÀÒÎ îíà íàçâàëà âûïîëíåíèå ñëåäóþùèõ óñëîâèé:

� ðåôîðìà êîìàíäíûõ ñòðóêòóð àëüÿíñà, ïðè ñîõðàíåíèè çàÑØÀ äâóõ ñòðàòåãè÷åñêèõ ïîñòîâ ãëàâíîêîìàíäóþùåãî (â Àòëàí-òèêå è Åâðîïå), è ïðåäîñòàâëåíèå åâðîïåéöàì ðåãèîíàëüíûõ êî-ìàíäíûõ ïîñòîâ, ÷òî ñâèäåòåëüñòâîâàëî áû î ðàâíîïðàâíîì åâðî-àìåðèêàíñêîì ïàðòíåðñòâå è îáëåã÷èëî áû ïðîöåññ «åâðîïåèçà-öèè» ÍÀÒÎ;

� ñîçäàíèå åâðîïåéñêèõ öåïî÷åê êîìàíäîâàíèÿ, ïàðàëëåëü-íûõ íàòîâñêèì, íà âñåõ óðîâíÿõ, ÷òîáû ôîðìàëüíî îáðàçîâàòü«åâðîïåéñêèé êîìïîíåíò» âíóòðè àëüÿíñà;

� ïðåäîñòàâëåíèå åâðîïåéöàì ïðàâà ïðîâîäèòü áåç àìåðèêàí-ñêîãî ó÷àñòèÿ ñàìîñòîÿòåëüíûå ñðåäíåìàñøòàáíûå âîåííûå îïå-ðàöèè ïîä ýãèäîé ÇÅÑ, íî ñ èñïîëüçîâàíèåì âîåííîé èíôðàñòðóê-òóðû ÍÀÒÎ;

� ñîçäàíèå ìíîãîíàöèîíàëüíûõ ìåæàðìåéñêèõ âîåííûõ ñèë,êîòîðûå ìîãëè áû âûïîëíÿòü òàêèå îïåðàöèè. Èõ âçàèìîîòíîøå-íèÿ ñ ÍÀÒÎ ñòðîèëèñü áû ïî ïðèíöèïó «îòäåëÿåìûå, íî íå îòäå-ëåííûå».

Ïðè ïðèíÿòèè ïåðå÷èñëåííûõ óñëîâèé Ôðàíöèÿ ìîãëà áû ñîñâîèì ÿäåðíûì ïîòåíöèàëîì âåðíóòüñÿ â ÍÀÒÎ. Ïðåäâàðèòåëüíîíàçûâàëñÿ ñðîê — äåêàáðü 1997 ã. Îäíàêî â õîäå íà÷àâøèõñÿ ïåðå-ãîâîðîâ âûñøèå àìåðèêàíñêèå àðìåéñêèå ÷èíû âûñòóïèëè êàòåãî-ðè÷åñêè ïðîòèâ êàðäèíàëüíûõ ðåôîðì. Ôîðìàëüíî êàìíåì ïðå-òêíîâåíèÿ ñòàë âîïðîñ î ïåðåäà÷å ôóíêöèé êîìàíäîâàíèÿ ÍÀÒÎ íàþæíîåâðîïåéñêîì òåàòðå âîåííûõ äåéñòâèé (øòàá-êâàðòèðà â Íåà-ïîëå) îäíîé èç åâðîïåéñêèõ ñòðàí (Èòàëèè, Èñïàíèè, Ôðàíöèè).Àìåðèêàíöû, æåëàÿ ñîõðàíèòü ïðÿìîé êîíòðîëü âàæíîé ñôåðû âëè-ÿíèÿ, ðåøèëè îñòàâèòü çà ñîáîé ïîñò êîìàíäóþùåãî, êîòîðîìó ïîä-÷èíåí 6-é àìåðèêàíñêèé ôëîò, îñíàùåííûé ÿäåðíûì îðóæèåì.

Â äåêàáðå 1997 ã. Ë. Æîñïåí çàÿâèë, ÷òî «Ôðàíöèÿ ïðåðûâàåòïðîöåññ èíòåãðàöèè â âîåííûå ñòðóêòóðû ÍÀÒÎ, òàê êàê óñëîâèÿäëÿ ýòîãî åùå íå íàñòóïèëè». Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ïåðâûé ðàóíääèàëîãà ñ àëüÿíñîì Ôðàíöèÿ ïðîèãðàëà. Îäíàêî âïîñëåäñòâèèîíà óìåðèëà ñâîè àìáèöèè è ïðèíÿëà àêòèâíîå ó÷àñòèå â îðãàíè-çîâàííîé ÍÀÒÎ áîìáàðäèðîâêå Þãîñëàâèè (ìàðò — èþíü 1999 ã.)è ìèðîòâîð÷åñêîé îïåðàöèè â Êîñîâî.

Ôðàíöóçñêî-áðèòàíñêèé ñàììèò â Ñåí-Ìàëî â äåêàáðå

1998 ã. Ôðàíöóçñêî-áðèòàíñêèé ñàììèò â Ñåí-Ìàëî â äåêàáðå1998 ã. ïîëîæèë íà÷àëî íîâîìó âàæíîìó ýòàïó â ñòðîèòåëüñòâåîáîðîíû Åâðîïû. Âïåðâûå Ëîíäîí ïðèçíàë, ÷òî ÅÑ äîëæåí

6.2. Âîåííàÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè 91


èìåòü âîçìîæíîñòü ñàìîñòîÿòåëüíî äåéñòâîâàòü, îïèðàÿñü íàíàäåæíûå âîîðóæåííûå ñèëû. ×ðåçâû÷àéíî âàæíóþ ðîëü â ñòà-íîâëåíèè âîåííûõ ñòðóêòóð ÅÑ ñûãðàëî èçìåíåíèå ïîçèöèè Âå-ëèêîáðèòàíèè îòíîñèòåëüíî îáîðîííîãî êîìïîíåíòà ÅÑ. 4 äå-êàáðÿ 1998 ã. áûëà ïîäïèñàíà ôðàíêî-áðèòàíñêàÿ äåêëàðàöèÿ îåâðîïåéñêîé îáîðîíå, â êîòîðîé ïðîâîçãëàøàëîñü, ÷òî ÅÑ äîë-æåí èãðàòü «ïîëíîâåñíóþ ðîëü íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå». Êëþ-÷åâîå çíà÷åíèå èìåëî ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî ÅÑ «äîëæåí îáëà-äàòü âîçìîæíîñòÿìè äëÿ àâòîíîìíîé àêöèè, ïîäêðåïëåííîé íà-äåæíûìè âîîðóæåííûìè ñèëàìè, ñðåäñòâàìè äëÿ ïðèíÿòèÿ ðå-øåíèé îá èõ èñïîëüçîâàíèè è áûòü ãîòîâûì ïðèìåíèòü èõ, ÷òî-áû ðåàãèðîâàòü íà ìåæäóíàðîäíûå êðèçèñû». Ýòà äåêëàðàöèÿñòàëà êîìïðîìèññîì áðèòàíñêîãî è ôðàíöóçñêîãî ïîäõîäîâ êïðîáëåìå åâðîïåéñêîé îáîðîíû.

Ó÷àñòèå Ôðàíöèè â ðàçðåøåíèè Êîñîâñêîãî êðèçèñà. Êàêóæå îòìå÷àëîñü, Ôðàíöèÿ ïðèíèìàëà àêòèâíîå ó÷àñòèå â óðåãó-ëèðîâàíèè Êîñîâñêîãî êðèçèñà. Ñ ñàìîãî åãî íà÷àëà îíà îòñòàèâà-ëà ïîëèòè÷åñêîå ðàçðåøåíèå êîñîâñêîãî âîïðîñà ïîñðåäñòâîìïðåäîñòàâëåíèÿ êðàþ çíà÷èòåëüíîé àâòîíîìèè â ðàìêàõ ÑîþçíîéÐåñïóáëèêè Þãîñëàâèè (ÑÐÞ). Äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè íå èñ-êëþ÷àëàñü âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ âñåõ ôîðì äàâëåíèÿ íàÑÐÞ, âêëþ÷àÿ óãðîçó âîåííîãî âìåøàòåëüñòâà ñî ñòîðîíû ÍÀÒÎ.

Ñ 24 ìàðòà ïî 10 èþíÿ 1999 ã. ÍÀÒÎ îñóùåñòâèëà âîçäóøíûåáîìáàðäèðîâêè Þãîñëàâèè. Âîîðóæåííûå ñèëû Ôðàíöèè íàðÿäóñ ÑØÀ, Ãåðìàíèåé, Âåëèêîáðèòàíèåé ó÷àñòâîâàëè â îðãàíèçîâàí-íîé ÍÀÒÎ îïåðàöèè «Allied Force». Èç âñåõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíÔðàíöèÿ áûëà íàèáîëåå àêòèâíûì ó÷àñòíèêîì âîåííûõ äåéñòâèéïðîòèâ ðåæèìà Ñ. Ìèëîøåâè÷à. Â ýòîé êàìïàíèè Ôðàíöèåé áûëîçàäåéñòâîâàíî 100 ñàìîëåòîâ è 7 òûñ. ÷åëîâåê, ôðàíöóçñêàÿ àâèà-öèÿ ñîâåðøèëà îêîëî 2000 âûëåòîâ. Öåëüþ 851 ïîëåòà áûëè áîì-áàðäèðîâêè Þãîñëàâèè.

Ôðàíöèÿ è òåððîðèñòè÷åñêèå äåéñòâèÿ â ÑØÀ 11 ñåíòÿáðÿ

2001 ã. Òðàãè÷åñêèå ñîáûòèÿ 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ã. â ÑØÀ ñòàëè âî-äîðàçäåëîì â ìèðîâîé ïîëèòèêå, îíè îòðàçèëèñü è íà âíåøíåïî-ëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Ôðàíöèè. Ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâîïîääåðæàëî âîåííóþ îïåðàöèþ ÑØÀ â Àôãàíèñòàíå. Æ. Øèðàêîäíèì èç ïåðâûõ îáúÿâèë îá îòïðàâêå â ðàéîí âîåííûõ äåéñòâèéôðàíöóçñêèõ âîåííîñëóæàùèõ. Ôðàíöóçñêèé ëèäåð â ÷èñëå ïåð-âûõ èç ãëàâ çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ ïîñåòèë ÑØÀ ïîñëå òåððîðèñ-òè÷åñêèõ àêòîâ è çàâåðèë àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà â ñâîåé ïîä-äåðæêå â áîðüáå ïðîòèâ òåððîðèçìà.



6.3. ФРАНКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Íåñìîòðÿ íà àêòèâíîå ïîëèòè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóä-íè÷åñòâî äâóõ ñòðàí, àìåðèêàíî-ôðàíöóçñêèå îòíîøåíèÿ ïî÷òèïîñòîÿííî ñîïðîâîæäàëèñü «âçàèìíûìè óêîëàìè» ñëîâåñíîãî õà-ðàêòåðà. Àìåðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà ïðåçèäåíòà Æ. Øèðàêà ïðè-äåðæèâàëàñü ïðåæíèõ ïðàãìàòè÷åñêèõ ïîäõîäîâ â ýòîì íàïðàâëå-íèè: ãîâîðèòü «äà», åñëè Ôðàíöèè âûãîäíî, è «íåò», åñëè íå âû-ãîäíî. Âñòóïàÿ â äîëæíîñòü ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë, Þ. Âåä-ðèí ïîäòâåðäèë ïîçèöèþ ïðàâèòåëüñòâà ïî îòíîøåíèþ ê ÑØÀ:«Ôðàíöèÿ äîëæíà áåç àìáèöèé ïðèçíàòü ëèäåðñòâî ÑØÀ íà ìè-ðîâîé àðåíå ïîñëå îêîí÷àíèÿ “õîëîäíîé âîéíû”. ÑØÀ ñòàëè «ãè-ïåðäåðæàâîé», ïîýòîìó íåò íàäîáíîñòè ïðèíèìàòü âñå àìåðèêàí-ñêîå â øòûêè, ðàçìàõèâàÿ òåçèñîì î ôðàíöóçñêîé èñêëþ÷èòåëü-íîñòè». Ãîñóäàðñòâà, íå äîñòèãøèå òàêîãî óðîâíÿ, íî îáëàäàþùèåáîëüøèì ïîòåíöèàëîì, Âåäðèí íàçâàë «äåðæàâàìè, èìåþùèìèìèðîâîå âëèÿíèå». Ê íèì îí îòíåñ 7 ñòðàí (Ãåðìàíèþ, Âåëèêî-áðèòàíèþ, Ôðàíöèþ, Ðîññèþ, Êèòàé, ßïîíèþ è Èíäèþ).

Ôðàíöèÿ êðèòèêîâàëà ÑØÀ çà òî, ÷òî òå èäåíòèôèöèðóþòãëîáàëèçàöèþ ñ àìåðèêàíèçàöèåé. Â ýòîì îòíîøåíèè ÿâëÿåòñÿñèìâîëè÷íûì òî, ÷òî îôèöèàëüíûì èíèöèàòîðîì àíòèãëîáà-ëèñòñêîãî äâèæåíèÿ â ìèðå ñòàë ôðàíöóçñêèé ôåðìåð Æîçå Áî-âå, êîòîðûé â 1996 ã. íà ñâîåì òðàêòîðå ðàçãðîìèë ðåñòîðàí«Ìàêäîíàëüäñ» â ïðèãîðîäå ñòîëèöû. Íåïðèÿòèå îôèöèàëüíîãîÏàðèæà âûçâàëî ðåøåíèå Âàøèíãòîíà âûéòè èç Äîãîâîðà ïîÏÐÎ (1972). Ôðàíöóçñêàÿ ñòîðîíà íàñòàèâàëà íà ó÷åòå èíòåðå-ñîâ äðóãèõ ñòîðîí. Âûçâàë êðèòèêó è îòêàç íîâîé àìåðèêàíñêîéàäìèíèñòðàöèè ðàòèôèöèðîâàòü Êèîòñêèé ïðîòîêîë îá îõðàíåîêðóæàþùåé ñðåäû.

Ñ òî÷êè çðåíèÿ ÑØÀ, Ôðàíöèÿ âûñòóïàåò â ðîëè âîçìóòèòåëÿñïîêîéñòâèÿ. È õîòÿ â àìåðèêàíñêèõ ÑÌÈ ðàñõîæèìè ñòàëè êëè-øå: «íîñèòñÿ ñî ñâîèì ïîòåðÿííûì âåëè÷èåì è èñêëþ÷èòåëüíîñ-òüþ», «íå ïîíèìàåò ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè è ìîíäèàëèçàöèè»,«âûñòóïàåò ïðîòèâ ôèëüìîâ Ãîëëèâóäà, ðåñòîðàíîâ “Ìàêäîíàëüäñ”è àíãëèéñêîãî ÿçûêà â Èíòåðíåò» — â öåëîì ýòî íå âûçûâàåò áîëü-øîé íåðâîçíîñòè ó îáåèõ ñòîðîí. È â Àìåðèêå è âî Ôðàíöèè óæåïðèâûêëè ê âçàèìíûì õàðàêòåðèñòèêàì ïîäîáíûì òîé, êîòîðóþäàë â ñâîåé êíèãå «Äèïëîìàòèÿ» Ã. Êèññèíäæåð: «Ôðàíöèÿ òî è äå-ëî èãðàåò ðîëü ÷åãî-òî âðîäå ïàðëàìåíòñêîé îïïîçèöèè àìåðèêàí-ñêîìó ëèäåðñòâó, ïûòàÿñü ïðåâðàòèòü Åâðîïåéñêèé ñîþç â àëüòåð-íàòèâíîãî ìèðîâîãî ëèäåðà è àêòèâíî ïîääåðæèâàÿ ñâÿçè ñ íàöèÿ-

6.3. Ôðàíêî-àìåðèêàíñêèå îòíîøåíèÿ 93


ìè, íàä êîòîðûìè ìîæåò, èëè ïîëàãàåò, ÷òî ìîæåò, ãëàâåíñòâî-âàòü» (Êèññèíäæåð Ã. Äèïëîìàòèÿ. — Ì.: Ëàäîìèð, 1997. — Ñ. 104).

Óñòðàíåíèþ îáîþäíûõ óïðåêîâ ñïîñîáñòâîâàëè âçàèìíûå âè-çèòû ëèäåðîâ äâóõ ñòðàí.

6.4. ФРАНЦИЯ — РОССИЯ

Â äåêàáðå 1997 ã. âñòóïèëî â äåéñòâèå çàêëþ÷åííîå åùå â1994 ã. Ñîãëàøåíèå î ïàðòíåðñòâå è ñîòðóäíè÷åñòâå Ðîññèè ñ ÅÑ,îäíàêî îíî íå ñïîñîáñòâîâàëî ëèêâèäàöèè äèñêðèìèíàöèè â Çàïàä-íîé Åâðîïå ïî îòíîøåíèþ ê ðóññêèì òîâàðîïðîèçâîäèòåëÿì. Áîëååòîãî, â ðÿäå âàæíûõ îáëàñòåé ïðîèñõîäèëî óõóäøåíèå îòíîøåíèé.Òàê, Øåíãåíñêîå ñîãëàøåíèå ñîçäàâàëî ñåðüåçíûå òðóäíîñòè äëÿâúåçäà ðîññèéñêèõ ãðàæäàí íå òîëüêî â ñòðàíû — ÷ëåíû ÅÑ, íî äà-æå â òå ñòðàíû, êîòîðûå ëèøü ñîáèðàëèñü âñòóïàòü â íåãî.

Ôðàíöèÿ îäîáðÿëà ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü Ðîññèè. Âìåñòå ñòåì îòìå÷àëîñü, ÷òî îêàçàíèå ïîìîùè ñ çàêðûòûìè ãëàçàìè áûëîáû îøèáêîé. «Ïîäòàëêèâàíèå Ðîññèè ê áåçóäåðæíîé äåðåãóëÿ-öèè ýêîíîìèêè áåç òîãî, ÷òîáû ñîâðåìåííîå ãîñóäàðñòâî áûëî ãî-òîâî âûïîëíèòü ñâîþ ðîëü, ñâèäåòåëüñòâóåò îá èäåîëîãè÷åñêîéñëåïîòå ëèáî îá îòâðàòèòåëüíîì ðàñ÷åòå», — ãîâîðèë Þ. Âåäðèí.

Íåãàòèâíîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå ôðàíêî-ðîññèéñêèõ îòíîøå-íèé îêàçàëà âîéíà â ×å÷íå. Ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî äîëæíîáûëî ó÷èòûâàòü îñòðî íåãàòèâíîå îáùåñòâåííîå ìíåíèå ïî ýòîìóâîïðîñó è ïîçèöèþ ÑÌÈ. Â íîÿáðå 1999 ã. Ïàðèæ ñòàë èíèöèàòî-ðîì ïðèíÿòèÿ æåñòêîé ðåçîëþöèè ïî ïîâîäó Ðîññèè íà Ñòàì-áóëüñêîì ñàììèòå ÎÁÑÅ. È òîëüêî ïîçèöèÿ ïðåçèäåíòà ÑØÀÁ. Êëèíòîíà ïîçâîëèëà ñìÿã÷èòü ñèòóàöèþ âîêðóã Ðîññèè.

Òàêèì îáðàçîì, ïîëèòèêà Ôðàíöèè ïî îòíîøåíèþ ê Ðîññèèïðåäñòàâëÿëà ñîáîé «êîìáèíàöèþ îòêðûòîãî äèàëîãà, ïîìîùè, áäè-òåëüíîñòè ïî ïîâîäó èñïîëüçîâàíèÿ ïîìîùè, ïåðåîðèåíòàöèè ïðåä-ëîæåíèé î ïîìîùè è ñîõðàíåíèÿ äàâëåíèÿ ñ öåëüþ ïîëèòè÷åñêîãîóðåãóëèðîâàíèÿ â ×å÷íå». Âîêðóã ýòèõ ïðîáëåì ïðîõîäèëè ïåðåãîâî-ðû âî âðåìÿ ïðåáûâàíèÿ Â. Ïóòèíà â Ïàðèæå â îêòÿáðå 2000 ã.

6.5. ПРЕЗИДЕНТСКИЕИ ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 2002 г.

Ïîñëåäíèé ãîä «ñîñóùåñòâîâàíèÿ» áûë íàïîëíåí áîðüáîé ìåæ-äó ïðåçèäåíòîì è ïðåìüåð-ìèíèñòðîì çà ïðåçèäåíòñêîå êðåñëî. Ýòîäàæå ïîäâèãëî äèðåêòîðà êàáèíåòà ïðåìüåð-ìèíèñòðà íà îïóáëèêî-



âàíèå êíèãè, â êîòîðîé îí ïîñòàâèë ïîä ñîìíåíèå ïîëèòè÷åñêóþñèñòåìó Ôðàíöèè, ñîçäàþùóþ ñèòóàöèþ, êîãäà ïðåçèäåíò è ïðåìü-åð-ìèíèñòð îòíîñÿòñÿ ê äâóì êîíêóðèðóþùèì ïîëèòè÷åñêèì äâè-æåíèÿì. Â ðåçóëüòàòå, ïî ìíåíèþ äèðåêòîðà, îáðàçóåòñÿ ïàðàëè÷âëàñòè, ïîëèòèêà ïðåâðàùàåòñÿ â ìåëî÷íóþ êîíêóðåíöèþ.

Â ïåðèîä ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè ñòîðîííèêè êàæäîãî èçêàíäèäàòîâ ïðåäàëè îãëàñêå ìíîæåñòâî ôàêòîâ, ñïîñîáíûõ âëè-ÿòü íà íàñòðîåíèÿ èçáèðàòåëåé. Òàê, ëåòîì 2001 ã. â ïðåññå áûëàîçâó÷åíà òåìà ó÷àñòèÿ Ë. Æîñïåíà â ñåðåäèíå 1960-õ ãã. â êîíñïè-ðàòèâíîé òðîöêèñòñêîé ãðóïïèðîâêå — Êîììóíèñòè÷åñêîé èí-òåðíàöèîíàëèñòñêîé îðãàíèçàöèè (ÊÈÎ). Ñîîáùàëîñü, ÷òî ïî çà-äàíèþ ÊÈÎ â 1971 ã. îí âñòóïèë âî Ôðàíöóçñêóþ ñîöèàëèñòè÷åñ-êóþ ïàðòèþ ñ öåëüþ ïîâåðíóòü åå âëåâî. Âòîðûì ìîìåíòîì âïðåäâûáîðíîé áîðüáå ëèäåðà ôðàíöóçñêèõ ñîöèàëèñòîâ, óìåíü-øèâøèì åãî øàíñû íà óñïåõ, ñòàëà õàðàêòåðèñòèêà, äàííàÿ èìïðåçèäåíòó. Æîñïåí íàçâàë Øèðàêà «ïîñòàðåâøèì è óñòàâøèìîò âëàñòè», ÷òî äàëî ïîñëåäíåìó äîïîëíèòåëüíûé ñòèìóë â äèñ-êóññèè.

Íàèáîëåå ñêàíäàëüíîé òåìîé, õàðàêòåðíîé â öåëîì äëÿ ñòðàíÇàïàäíîé Åâðîïû, ñòàë âîïðîñ î íåçàêîííîì ôèíàíñèðîâàíèè âå-äóùèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, íåöåëåâîì ðàñõîäîâàíèè ôèíàíñî-âûõ ñðåäñòâ.

Â íåêîòîðîé ñòåïåíè ýòè ñîáûòèÿ îòðàçèëèñü íà ïðîöåññå ôîð-ìèðîâàíèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè ñòðàíû. Òàê, â äåêàáðå 2001 ã.âïåðâûå ñ 1958 ã. ñåíàò Ôðàíöèè (âåðõíÿÿ ïàëàòà ïàðëàìåíòà),êîíòðîëèðóåìûé ñòîðîííèêàìè ïðåçèäåíòà, íå óòâåðäèë áþäæåòÌèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë. Ñåíàòîðû îáîñíîâàëè ñâîå ðåøå-íèå òåì, ÷òî â áþäæåòå íå ïðåäóñìàòðèâàëñÿ äîñòàòî÷íûé îáúåìñðåäñòâ íà ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ ó÷àñòèåì ÌÈÄà Ôðàíöèè â áîðü-áå ïðîòèâ òåððîðèçìà. Ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Þ. Âåäðèí ïî-ïûòàëñÿ îáúÿñíèòü ñèòóàöèþ «ïðåäâûáîðíûìè ñîîáðàæåíèÿìè».

Ñåíñàöèåé ïåðâîãî ýòàïà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ (àïðåëü2002 ã.), â êîòîðîì ïðèíÿëè ó÷àñòèå 16 êàíäèäàòîâ, áûëî ïîðàæå-íèå â ïåðâîì òóðå Ë. Æîñïåíà è âûõîä âî âòîðîé òóð âìåñòå ñÆ. Øèðàêîì êàíäèäàòà óëüòðàïðàâûõ Æ.-Ì. Ëå Ïåíà. Óñïåõ ËåÏåíà, íàáðàâøåãî ïî÷òè 17 % ãîëîñîâ, ñâèäåòåëüñòâîâàë î ïîä-äåðæêå çíà÷èòåëüíîé ÷àñòüþ íàñåëåíèÿ ñòðàíû êóðñà íà ñâåðòû-âàíèå àêòèâíîé åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè, âûõîä èç çîíû åâðî,óæåñòî÷åíèå èììèãðàöèîííûõ ïðàâèë è ò. ä. Óñïåõ ëèäåðà Íàöè-îíàëüíîãî ôðîíòà âûçâàë òðåâîãó êàê âíóòðè ñòðàíû, òàê è çà ååïðåäåëàìè. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà âûõîä âî âòîðîé òóð, ó Ëå Ïåíà

6.5. Ïðåçèäåíòñêèå è ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû 2002 ã. 95


íå áûëî øàíñîâ íà ïîáåäó. Âî âòîðîì òóðå â ìàå 2002 ã. Æàê Øè-ðàê íàáðàë 82,06 % ãîëîñîâ, ïîëó÷èâ òåì ñàìûì ñàìóþ áîëüøóþïîääåðæêó ýëåêòîðàòà çà âñþ èñòîðèþ Ïÿòîé ðåñïóáëèêè.

Ôîðìèðîâàíèå ïðàâîöåíòðèñòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ïîáåäóíà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ ïðàâûå ïàðòèè çàêðåïèëè âî âðåìÿïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ, ñîñòîÿâøèõñÿ âñêîðå ïîñëå ïðåçèäåí-òñêèõ. Ïîáåäà êîàëèöèè ïðàâûõ è öåíòðèñòñêèõ ïàðòèé — Ñîþçàçà ïðåçèäåíòñêîå áîëüøèíñòâî — ïîçâîëèëà ïðåçèäåíòó ñîõðà-íèòü íàçíà÷åííîå ïîñëå ïîáåäû íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ ïðàâî-öåíòðèñòñêîå ïðàâèòåëüñòâî Æ.-Ï. Ðàôôàðåíà, ñîñòîÿùåå èç åãîïîëèòè÷åñêèõ åäèíîìûøëåííèêîâ. Âûáîðû ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþïîêàçàëè, ÷òî Ôðàíöèÿ èäåò ê áèïîëÿðíîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòå-ìå, ïðè êîòîðîé â ïàðëàìåíòå äîìèíèðóþò äâå ãëàâíûå ïàðòèè:ïðàâÿùàÿ — Ñîþç çà ïðåçèäåíòñêîå áîëüøèíñòâî (â ñîñòàâ êîòî-ðîé âîøëî Îáúåäèíåíèå â ïîääåðæêó ðåñïóáëèêè è ïÿòü äðóãèõïðàâûõ è öåíòðèñòñêèõ ïàðòèé) è Ôðàíöóçñêàÿ ñîöèàëèñòè÷åñ-êàÿ ïàðòèÿ. Óìåíüøèëè ñâîå ó÷àñòèå â ïàðëàìåíòå Ôðàíöóçñêàÿêîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, «çåëåíûå», íè îäíîãî ìåñòà íå ïîëó-÷èëè óëüòðàïðàâûå.

Òàêèì îáðàçîì, ïîñëå èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè 2002 ã. ïðàâî-öåíòðèñòñêèå ñèëû ïîëó÷èëè âñþ ïîëíîòó âëàñòè â ñòðàíå: Åëè-ñåéñêèé äâîðåö, Ìàòèíüîíñêèé äâîðåö, Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå,ñåíàò, Êîíñòèòóöèîííûé ñîâåò è Âûñøèé ñîâåò ìàãèñòðàòóðû.Ïÿòàÿ ðåñïóáëèêà âñòóïèëà â ïåðèîä êàê íèêîãäà êîíñîëèäèðî-âàííîé âëàñòè, ïîçâîëÿþùåé åé áîëåå ñìåëî ñòàâèòü è ðåøàòüïðîáëåìû âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè. Âåðòèêàëü âëàñòèïðî÷íà, ñòàáèëüíà è ïðåäñêàçóåìà.

6.6. ПРИОРИТЕТЫ ФРАНЦУЗСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВАПОСЛЕ ВЫБОРОВ В НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

(июнь 2002 г.)

Ïðåçèäåíò Ôðàíöèè ïîñòàâèë ïåðåä íîâîé çàêîíîäàòåëüíîéâëàñòüþ çàäà÷ó ïðèíÿòü çàêîíîïðîåêòû, íàïðàâëåííûå íà «óñè-ëåíèå àâòîðèòåòà ãîñóäàðñòâà, ãàðàíòèþ áåçîïàñíîñòè ôðàíöó-çîâ, âîññòàíîâëåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè Ôðàíöèè è îáåñïå-÷åíèå åå íàöèîíàëüíîé ñîëèäàðíîñòè». Â êîíöå àâãóñòà 2002 ã.ïðîøëà 10-ÿ äèïëîìàòè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ, êîòîðàÿ ñîáðàëàáîëåå 200 ðóêîâîäèòåëåé ôðàíöóçñêèõ çàðóáåæíûõ ìèññèé.Ãëàâíîé òåìîé ðàçâåðíóâøåéñÿ äèñêóññèè ñòàëà ïðîáëåìà ðîëè



ãîñóäàðñòâ è íàðîäîâ â ìèðå ïîñëå ñîáûòèé 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ã.è ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäóíàðîäíîìó òåððîðèçìó, ãëîáàëèçàöèè.Ñ ïðîãðàììíûìè ðå÷àìè âûñòóïèëè ïðåçèäåíò ñòðàíû, ïðåìü-åð-ìèíèñòð, ðóêîâîäèòåëè Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåëÔðàíöèè. Òàê, ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ä. äå Âèëüïåí â ñâîåéðå÷è îòìåòèë, ÷òî òðàäèöèîííûå äèïëîìàòè÷åñêèå ïóòè ëèøü÷àñòè÷íî îòâå÷àþò íîâûì âûçîâàì, Ôðàíöèè íóæåí èíîé òèïâíåøíåïîëèòè÷åñêèõ äåéñòâèé.

Â êà÷åñòâå îäíîé èç ãëàâíûõ çàäà÷ ôðàíöóçñêîé äèïëîìàòèèÆ. Øèðàê íàçâàë îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí Ôðàíöèè. Êòàêèì óãðîçàì, êàê ãîëîä, ÑÏÈÄ, ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ îêðóæàþ-ùåé ñðåäû, ðåãèîíàëüíûå è ôèíàíñîâûå êðèçèñû, äîáàâèëèñü áî-ëåå óæàñàþùèå, òàêèå êàê òåððîðèçì, ðàñïðîñòðàíåíèå îðóæèÿìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ, îðãàíèçîâàííàÿ ïðåñòóïíîñòü. Îí îòìåòèëâàæíîñòü ðàáîòû äèïëîìàòîâ â ýòîì íàïðàâëåíèè â óñëîâèÿõ,êîãäà íå îñëàáåâàåò óãðîçà òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ è èñïîëüçîâà-íèÿ îðóæèÿ ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ. Â òî æå âðåìÿ ãëàâà ôðàíöóç-ñêîãî ãîñóäàðñòâà âûñêàçàëñÿ çà ìíîãîñòîðîííèé ïîäõîä ê ðåøå-íèþ ìåæäóíàðîäíûõ ïðîáëåì è âûñòóïèë ïðîòèâ îäíîñòîðîííåãîïðèìåíåíèÿ ñèëû èëè óãðîçû ñèëîé.

Ïîçèöèÿ Ôðàíöèè ïî âàæíåéøèì ìèðîâûì ïðîáëåìàì.

Ôðàíöèÿ ðàçäåëèëà îçàáî÷åííîñòü ÑØÀ ïî ïîâîäó Èðàêà. Ïàðèæïîòðåáîâàë îò ðåæèìà Ñ. Õóñåéíà âîçâðàùåíèÿ â ñòðàíó áåçî âñÿ-êèõ óñëîâèé èíñïåêòîðîâ ïî ðàçîðóæåíèþ. Âìåñòå ñ òåì, ïî çàÿâ-ëåíèÿì ôðàíöóçñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé, îá ó÷àñòèè ôðàíöóçîâ â âî-åííîì êîíôëèêòå íå ìîãëî áûòü è ðå÷è. Ïî ìíåíèþ ëèäåðîâÔðàíöèè, ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè îïåðàöèè äîëæíî ïðèíàäëåæàòüèñêëþ÷èòåëüíî Ñîâåòó Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ. Ïîñëåäóþùåå íà÷àëîñóõîïóòíîé âîåííîé îïåðàöèè â Èðàêå, ïðåäïðèíÿòîå ÑØÀ è åãîñîþçíèêàìè áåç ñàíêöèè Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ, âûçâàëî òðå-ùèíó â çàïàäíîì áëîêå. Ôðàíöèÿ, Ãåðìàíèÿ è ðÿä äðóãèõ ñòðàíâûñòóïèëè ñ æåñòêîé êðèòèêîé íå òîëüêî ÑØÀ è Âåëèêîáðèòà-íèè, íî è ñòðàí Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, ïîääåðæàâøèõ âîåííóþîïåðàöèþ.

Àêòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü Ïàðèæ ïðîâîäèò ïî óðåãóëèðîâàíèþêîíôëèêòà íà Áëèæíåì Âîñòîêå. Ôðàíöóçñêàÿ ñòîðîíà ïðèçûâàåòÈçðàèëü è ïàëåñòèíñêóþ àäìèíèñòðàöèþ çàíÿòü âçâåøåííóþ ïî-çèöèþ. Ïàðèæ ñ÷èòàåò, ÷òî ðåàëüíûì ïàðòíåðîì ñ ïàëåñòèíñêîéñòîðîíû äîëæåí îñòàâàòüñÿ ß. Àðàôàò. Íàöåëèâ ãëàâíûé óäàð íàïàëåñòèíñêîãî ëèäåðà, Èçðàèëü, ïî ìíåíèþ ôðàíöóçñêîãî ðóêî-âîäñòâà, äåëàåò áîëüøóþ îøèáêó, òàê êàê ðåçêî ñóæàåò âîçìîæ-

6.6. Ïðèîðèòåòû ïîñëå âûáîðîâ (èþíü 2002 ã.) 97


íîñòè Àðàôàòà ïî ïåðåâîäó ïðîòèâîñòîÿíèÿ â ðóñëî ïåðåãîâîðîâ.Â ýòîì ïîëèòèêà Ôðàíöèè ðàñõîäèòñÿ ñ àìåðèêàíñêèìè ïðåäñòàâ-ëåíèÿìè îá óðåãóëèðîâàíèè ñèòóàöèè íà Áëèæíåì Âîñòîêå, êîòî-ðûå òðàäèöèîííî îòäàþò ïðåäïî÷òåíèå Èçðàèëþ.

Íåìàëîâàæíûì ôàêòîðîì ïîëèòè÷åñêîãî âûáîðà Ôðàíöèè âèçðàèëå-ïàëåñòèíñêîì êîíôëèêòå ÿâëÿåòñÿ åå íàöèîíàëüíûé èðåëèãèîçíûé ñîñòàâ. Ê ïðèìåðó, â íà÷àëå 2000-õ ãã. â ñòðàíå ïðî-æèâàëî îêîëî 6 ìëí ìóñóëüìàí, èìåþùèõ ñèëüíóþ ðåëèãèîçíóþìîòèâàöèþ. Ïðè÷åì ýòî íå òîëüêî âûõîäöû èç àðàáñêèõ ñòðàí, âïîñëåäíèå ãîäû èñëàì ïðèíÿëè îêîëî ïîëóìèëëèîíà êîðåííûõôðàíöóçîâ.

Ôðàíöèÿ îòñòàèâàåò èäåþ ñîçûâà ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåí-öèè ñ ó÷àñòèåì Åâðîïåéñêîãî ñîþçà, ÑØÀ, Ðîññèè, àðàáñêèõñòðàí, Èçðàèëÿ è Ïàëåñòèíû, êîòîðàÿ ïðèçâàíà íàìåòèòü îáùóþñòðàòåãèþ çàòÿíóâøåãîñÿ êðîâàâîãî êðèçèñà.

Îäíèì èç ãëàâíûõ ïðèíöèïîâ, êîòîðûõ áóäåò ïðèäåðæèâàòü-ñÿ Ôðàíöèÿ, ïî çàÿâëåíèþ åå îôèöèàëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé, ÿâ-ëÿåòñÿ ñîëèäàðíîñòü è êîëëåêòèâíàÿ áåçîïàñíîñòü. Ïðèíöèï êîë-ëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè îçíà÷àåò âçàèìíóþ îòâåòñòâåííîñòü,óñòðàíåíèå ñîïåðíè÷åñòâà ìåæäó âåäóùèìè äåðæàâàìè. Íè îäíàñòðàíà íå â ïðàâå ïðåòåíäîâàòü íà îäíîñòîðîííåå ðåøåíèå êðèçè-ñà, è íè îäèí êðèçèñ íå ìîæåò áûòü ðåøåí èçîëèðîâàííî. Íà ýòîìïðèíöèïå íàñòàèâàëà Ôðàíöèÿ ïðè ðåøåíèè ìèðîâûõ êîíôëèê-òîâ, â òîì ÷èñëå â Èðàêå.

Åâðîïåéñêàÿ ïîëèòèêà ïîñëå êîíñîëèäàöèè ðóêîâîäñòâà

ñòðàíû. Ôðàíöèÿ ïðîäîëæàåò àêòèâíóþ ðàáîòó â ñôåðå ðàñøèðå-íèÿ ÅÑ è ðåôîðìû åãî èíñòèòóòîâ. Ïðåçèäåíò ïðèçâàë èíòåíñèâ-íî ðàáîòàòü â ýòîì íàïðàâëåíèè, ÷òîáû ïðèíÿòü âñå äåñÿòüñòðàí — êàíäèäàòîâ ïåðâîé âîëíû â óñòàíîâëåííûé ñðîê. Áîëü-øîå çíà÷åíèå â Åëèñåéñêîì äâîðöå ïðèäàåòñÿ èíñòèòóöèîíàëüíîéðåôîðìå ÅÑ. Ïàðèæ ñòàë àêòèâíûì ñòîðîííèêîì ââåäåíèÿ âûáîð-íûõ ïîñòîâ ïðåäñåäàòåëÿ Åâðîïåéñêîãî ñîâåòà è ìèíèñòðà èíî-ñòðàííûõ äåë.

Îïðåäåëåííûå ðàçíîãëàñèÿ ïðîäîëæàëè îìðà÷àòü ôðàíêî-ãåð-ìàíñêèå îòíîøåíèÿ, â ÷àñòíîñòè, îíè êàñàëèñü ñåëüñêîõîçÿé-ñòâåííîé ïîëèòèêè ÅÑ. Ôðàíöèÿ, êîòîðàÿ ïîëó÷àëà 25 % äîòà-öèé íà âåäåíèå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, íå æåëàëà ÷òî-ëèáî ìåíÿòü âýòîì íàïðàâëåíèè. Ãåðìàíèÿ æå, íàîáîðîò, ðàòîâàëà çà ïåðåìå-íû, ÷òîáû óìåíüøèòü áðåìÿ ñâîèõ âçíîñîâ â àãðàðíóþ êàçíó ÅÑ.Íîâîå îæèâëåíèå ôðàíêî-ãåðìàíñêîé «îñè» ïðîèçîøëî â ñâÿçè ñïðàçäíîâàíèåì 40-ëåòèÿ ïîäïèñàíèÿ Åëèñåéñêîãî äîãîâîðà. Â ÿí-



âàðå 2003 ã. â Âåðñàëå ñîñòîÿëîñü ñîâìåñòíîå çàñåäàíèå ïàðëàìåí-òîâ äâóõ ñòðàí, íà êîòîðîì âûñòóïèëè èõ ëèäåðû. Ìåðîïðèÿòèÿ,ñâÿçàííûå ñ ïðàçäíîâàíèåì çíàìåíàòåëüíîé äàòû, áûëè îòìå÷å-íû ðÿäîì ñåíñàöèîííûõ çàÿâëåíèé ïðåäñòàâèòåëåé Ôðàíöèè èÃåðìàíèè. Òàê, â ýòè äíè èç óñò ïðåäñòàâèòåëåé ãîñóäàðñòâ ïðî-çâó÷àëè ïðåäëîæåíèÿ î áîëåå òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå â ïðîâåäå-íèè âíåøíåé ïîëèòèêè, î ââåäåíèè åäèíîãî ãðàæäàíñòâà. Íà÷àâ-øàÿñÿ âîéíà â Èðàêå íà ïðàêòèêå ïðîäåìîíñòðèðîâàëà ïðî÷íîñòüãåðìàíî-ôðàíöóçñêèõ ñîþçíûõ îòíîøåíèé. Ëèäåðû îáåèõ ñòðàíîáúåäèíèëèñü â îñòðîé êðèòèêå ÑØÀ è äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ àíòè-èðàêñêîé êîàëèöèè.

Åâðîïåéñêàÿ îáîðîíà. Îòíîøåíèÿ ñ ÍÀÒÎ. Æ. Øèðàê ñ÷èòà-åò, ÷òî åâðîïåéñêàÿ îáîðîíà íóæäàåòñÿ â «íîâîì äûõàíèè», ñ òåì÷òîáû åâðîïåéöû ìîãëè ïðîâîäèòü ñàìîñòîÿòåëüíî íå òîëüêî ìè-ðîòâîð÷åñêèå îïåðàöèè. Â ýòîé ñâÿçè îí ïðèçâàë Åâðîïó «ñìåëåå»ñëåäîâàòü ïðèìåðó ôðàíöóçîâ è àíãëè÷àí è óâåëè÷èâàòü âîåííûåáþäæåòû, ïîñêîëüêó îíà çíà÷èòåëüíî îòñòàåò â ýòîé ñôåðå îò àìå-ðèêàíöåâ.

Ôðàíêî-àìåðèêàíñêèå îòíîøåíèÿ. Ñ ïðèõîäîì íîâîãî ïðàâè-òåëüñòâà ïðîÿâèëèñü íåêîòîðûå èçìåíåíèÿ â ïîäõîäàõ ê ÑØÀ.Òàê, àíàëèòèêè îòìå÷àþò, ÷òî â îòëè÷èå îò ïðåæíåãî ãëàâûÌÈÄà Þ. Âåäðèíà, íîâûé ìèíèñòð Ä. äå Âèëüïåí ïîñòàâèë ïîäñîìíåíèå óòâåðæäåíèå î ÑØÀ êàê î ñàìîé ìîùíîé ñâåðõäåðæàâå.Ñ åãî òî÷êè çðåíèÿ, ÑØÀ ñêîðåå ìîæíî îòíåñòè ê ðàíãó «îáåñïî-êîåííîé äåðæàâû», òðàâìèðîâàííîé òåððîðèñòè÷åñêèìè àêòàìè11 ñåíòÿáðÿ, îìðà÷åííîé ïåðñïåêòèâàìè íîâûõ óãðîç è, êàê ðå-çóëüòàò, íèêîãî íå ñëóøàþùåé, çàìêíóâøåéñÿ â ñåáå, ìåíåå äî-ìèíèðóþùåé è áîëåå ðàññòðîåííîé. Ãîâîðÿ î ðîëè ÑØÀ íà äèïëî-ìàòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè (àâãóñò 2002 ã.), ìèíèñòð èíîñòðàííûõäåë çàìåòèë, ÷òî òîëüêî ñèëîâûå äåéñòâèÿ çà÷àñòóþ ñòàíîâÿòñÿáåñïîëåçíîé ñèëîé è ÷ðåçìåðíîñòü ìîùè ïîñòåïåííî ðàçðóøàåòñàìó ìîùü. «Â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ àìåðèêàíöàìè ìû ðàññ÷èòûâàåìíà âçàèìîäîïîëíÿåìîñòü, ïëîäîòâîðíûé äèàëîã è óãëóáëåííûåêîíñóëüòàöèè», — òàê îáðèñîâàë çàäà÷è Ôðàíöèè â îòíîøåíèÿõ ñÑØÀ ãëàâà âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà.

Ôðàíêî-ðîññèéñêèå îòíîøåíèÿ. Óñòàíàâëèâàÿ ñâÿçè ìåæäóäâóìÿ íàðîäàìè, Ôðàíöèÿ è Ðîññèÿ ññûëàëèñü íà ñóùåñòâóþùèåîñîáûå îòíîøåíèÿ, èìåþùèå ãëóáîêèå èñòîðè÷åñêèå êîðíè. Îä-íàêî âîñïîìèíàíèÿ î ïðîøëîì, ïî ìíåíèþ ðÿäà àâòîðèòåòíûõàíàëèòèêîâ, ÿâëÿëèñü íåäîñòàòî÷íûìè äëÿ òîãî, ÷òîáû áîëåå êîí-êðåòíî îïðåäåëèòü ìåñòî ïàðòíåðîâ â îñóùåñòâëÿåìîé îáåèìè ñòî-



ðîíàìè âíåøíåé ïîëèòèêå. Íà ðóáåæå òûñÿ÷åëåòèé Ôðàíöèÿ íåñòàëà äëÿ Ðîññèè âåäóùèì ïàðòíåðîì íè â ïîëèòè÷åñêîé, íè âýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå. Â óêðåïëåíèè îòíîøåíèé ñ Ðîññèåé Ôðàí-öèÿ ïûòàëàñü èñïîëüçîâàòü ñâîå ëèäåðñòâî â ÅÑ. Ê ïðèìåðó,Æ. Øèðàê âçÿë íà ñåáÿ ïîääåðæêó Ðîññèè â âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõñ Êàëèíèíãðàäñêîé îáëàñòüþ.

Ñèìâîëè÷íûì â äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèÿõ ñòàëî è ïðåäëîæå-íèå Ôðàíöèè î ïðîâåäåíèè â 2006 ã. âñòðå÷è «áîëüøîé âîñüìåð-êè» â Ðîññèè. Ïðè ýòîì Ïàðèæ ïîîáåùàë îêàçàòü Ìîñêâå âñþ íå-îáõîäèìóþ ïîìîùü â îñóùåñòâëåíèè ýòîãî âàæíîãî ìåðîïðèÿòèÿ.

Àôðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà. Ôîðìèðîâàíèå íîâîãî ïðàâèòåëü-ñòâà òðàäèöèîííî ñòèìóëèðîâàëî ðåâèçèþ àôðèêàíñêîé ïîëè-òèêè. Ñîöèàëèñòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî îáâèíÿëè â òîì, ÷òî èõðàñïëûâ÷àòàÿ ôîðìóëà «íè âìåøàòåëüñòâà, íè áåçðàçëè÷èÿ» íåóñòðàèâàëà íå òîëüêî ïðèâåðæåííûõ ê òðàäèöèîííûì ñâÿçÿìàôðèêàíñêèõ ëèäåðîâ, íî è îïïîçèöèþ, äåëàâøóþ ñòàâêó íà«äåìîêðàòè÷åñêîå âìåøàòåëüñòâî». Âî èìÿ îòêàçà îò ïîëèòèêèïðîòåêöèîíèçìà è ïîòâîðñòâà ñîìíèòåëüíûì ðåæèìàì ñîöèà-ëèñòû ñóìåëè ïðåäàòü çàáâåíèþ òîò ôàêò, ÷òî èìåííî Ôðàíöèÿâ ñâîå âðåìÿ óñòàíàâëèâàëà ïîðÿäêè â ñâîåì, ïî èõ ñëîâàì, «àô-ðèêàíñêîì çàïîâåäíèêå». Â 2002 ã. íà ïîìîùü ðàçâèâàþùèìñÿñòðàíàì Ôðàíöèÿ òðàòèëà ëèøü ïîëîâèíó ñóììû â 0,7 % ÂÍÏ,íàìå÷åííîé â 1981 ã. ïðàâèòåëüñòâîì ëåâîãî áîëüøèíñòâà. Ïå-ðåðàñïðåäåëåíèå íàïðàâëåíèé âëîæåíèÿ ñðåäñòâ âûëèëîñü âðàñïûëåíèå ïîìîùè ìåæäó øåñòüþ äåñÿòêàìè ñòðàí íà òðåõêîíòèíåíòàõ. Îñëàáëåíèå ïîçèöèé Ôðàíöèè â Àôðèêå ñòàëîîñîáåííî çàìåòíî íà ôîíå Âåëèêîáðèòàíèè, êîòîðàÿ ïåðåñìîò-ðåëà ñâîþ ïîëèòèêó â Àôðèêå è ïðåâçîøëà Ôðàíöèþ ïî îêàçà-íèþ ïîìîùè. «Ïåðåæèâ ñîñòîÿíèå äëèòåëüíîãî ñòîëáíÿêà â ðå-çóëüòàòå ãåíîöèäà â Ðóàíäå, ê ÷åìó áûëè ïðè÷àñòíû è ôðàíöó-çû, — ïèøåò Ô. Ëåìàðè â èþíüñêîì íîìåðå “Ìîíä äèïëîìà-òèê”, — ñîöèàëèñòû çíàëè, êàêóþ ïîëèòèêó ñëåäóåò îòáðîñèòü.Íî îíè ïðîâàëèëèñü ñ âûðàáîòêîé íîâîé…»

Ôðàíöèÿ ïî-ïðåæíåìó àêòèâíî ïðîâîäèëà ðàáîòó ïî óðåãóëè-ðîâàíèþ êðèçèñîâ íà êîíòèíåíòå. Ïðèìåðîì òîìó ÿâëÿþòñÿ óñ-ïåøíî çàâåðøèâøèåñÿ ïîä ýãèäîé Ïàðèæà ïåðåãîâîðû ìåæäóïðàâèòåëüñòâîì è âîîðóæåííîé îïïîçèöèåé â Êîò ä’Èâóàðå (ÿí-âàðü 2003 ã.).

Íà äîëþ Ôðàíöèè ïðèõîäèòñÿ ÷åòâåðòü àôðèêàíñêîãî ýêñ-ïîðòà. Èìåÿ ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, îíà îñòà-åòñÿ ãëàâíûì ïîñòàâùèêîì ñàìîãî áåäíîãî êîíòèíåíòà. Îäíàêî



ïðèñóòñòâèå Ôðàíöèè â àôðèêàíñêèõ ñòðàíàõ ïðîäîëæàåò ñîê-ðàùàòüñÿ: äîëÿ Àôðèêè âî ôðàíöóçñêèõ ÷àñòíûõ èíîñòðàííûõèíâåñòèöèÿõ ñ 1995 ïî 2000 ã. óìåíüøèëàñü âäâîå, íà 40 % çà10 ëåò ñîêðàòèëîñü ÷èñëî ôðàíöóçñêèõ ãðàæäàí, ïðîæèâàþùèõâ àôðèêàíñêèõ ñòðàíàõ, à êîíòèíãåíò äèñëîöèðîâàííûõ òàì âî-åííîñëóæàùèõ óìåíüøèëñÿ ñ 8 äî 5 òûñ. Êàê ñ÷èòàþò ìíîãèåïîëèòèêè è àíàëèòèêè, «íåñìîòðÿ íà ïîñòîÿííûå ðå÷è î íåîá-õîäèìîñòè óñèëåíèÿ áîðüáû ïðîòèâ áåäíîñòè è ïîìîùè ðàçâè-òèþ, Ôðàíöèÿ ðèñêóåò òåì, ÷òî âñêîðå åå óæå íå áóäóò ïðèíè-ìàòü âñåðüåç».

Æ. Øèðàê çàÿâëÿåò î íàìåðåíèè âîçðîäèòü ïîëèòèêó ñîòðóä-íè÷åñòâà, íàïðàâëÿåìóþ èç Åëèñåéñêîãî äâîðöà. Â ïëàíû ïðåçè-äåíòà âõîäèò áîëåå ðåøèòåëüíîå îãðàíè÷åíèå ïðèòîêà íåëåãàëü-íûõ ýìèãðàíòîâ, íåóäåðæèìî ñòðåìÿùèõñÿ â Åâðîïó, îêàçàíèåïîääåðæêè ñòðàíàì Ìàãðèáà è Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû â ìåæäó-íàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ, âûäåëåíèå â áþäæåòå ñðåäñòâ íà îêàçà-íèå ïîìîùè â ñòàáèëèçàöèè ýêîíîìèêè àôðèêàíñêèõ ñòðàí.

Òàêèì îáðàçîì, âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè ïî-ïðåæíåìó îñ-òàåòñÿ àêòèâíîé, ïî-ïðåæíåìó îíà ðàññìàòðèâàåòñÿ â êà÷åñòâåãëàâíîãî ìåõàíèçìà ðàñøèðåíèÿ ìèðîâîãî âëèÿíèÿ ñòðàíû.



Г л а в а 7

МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ

Аíàëèçèðóÿ ñóùíîñòü âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà ëþáîãî ãîñó-äàðñòâà, ïðîãíîçèðóÿ åãî äàëüíåéøåå ðàçâèòèå, âàæíî èìåòü

÷åòêîå ïðåäñòàâëåíèå î ìåõàíèçìå ôîðìèðîâàíèÿ âíåøíåé ïîëè-òèêè, î ðîëè â ýòîì ñëîæíîì è ìíîãîñòóïåí÷àòîì ïðîöåññå ãîñó-äàðñòâåííûõ îðãàíîâ, êîòîðûå ó÷àñòâóþò â ïëàíèðîâàíèè, ïîäãî-òîâêå, ïðèíÿòèè è îñóùåñòâëåíèè ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé, à òàêæåíåïðàâèòåëüñòâåííûõ ñòðóêòóð, êîñâåííî èëè íåïîñðåäñòâåííîîïðåäåëÿþùèõ ó÷àñòèå ñòðàíû â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ.

Ðàñïðåäåëåíèå îñíîâíûõ ïîëíîìî÷èé ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòè-òóòîâ â ñôåðå ôîðìèðîâàíèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè çàêðåïëåíî êîí-ñòèòóöèåé Ôðàíöèè.

7.1. КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦИИ

Îñíîâîïîëàãàþùèì äîêóìåíòîì äëÿ îðãàíèçàöèè ãîñóäàð-ñòâåííîé âëàñòè â öåëîì è ôîðìèðîâàíèÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêîãîêóðñà â ÷àñòíîñòè ÿâëÿåòñÿ êîíñòèòóöèÿ ñòðàíû. Íûíå äåéñòâóþ-ùàÿ Êîíñòèòóöèÿ Ôðàíöèè (ñåìíàäöàòàÿ â èñòîðèè ñòðàíû) áûëàïðèíÿòà â 1958 ã. ïîñëå îäîáðåíèÿ åå ïðîåêòà íà îáùåíàöèîíàëü-íîì ðåôåðåíäóìå. Íà ïðîòÿæåíèè áîëåå ÷åì ñîðîêàëåòíåãî ïåðèî-äà â íåå âíîñèëèñü èçìåíåíèÿ, â òîé èëè èíîé ñòåïåíè, çàòðàãèâà-þùèå âíåøíåïîëèòè÷åñêèå ïðîáëåìû. Ðàçäåë 15 «Åâðîïåéñêèåñîîáùåñòâà è Åâðîïåéñêèé ñîþç» áûë âíåñåí â êîíñòèòóöèþ ïîñëåïðîâåäåíèÿ â ñåíòÿáðå 1992 ã. îáùåíàöèîíàëüíîãî ðåôåðåíäóìà(«çà» âûñêàçàëèñü 51,04 % èçáèðàòåëåé).

Âî ôðàíöóçñêîé Êîíñòèòóöèè îïðåäåëåíû îñíîâíûå ôóíêöèèïðåçèäåíòà, ïðàâèòåëüñòâà, ïàðëàìåíòà (ðàçä. 5), îïèñàíà ïðîöå-äóðà çàêëþ÷åíèÿ è ðàòèôèêàöèè ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ èñîãëàøåíèé (ðàçä. 4).

Â Êîíñòèòóöèè Ôðàíöèè äî 1995 ã. ñóùåñòâîâàë ðàçäåë 12 «Îôðàíöóçñêîì Ñîîáùåñòâå». Õîòÿ îôèöèàëüíîå ïðåêðàùåíèå äåÿ-òåëüíîñòè èíñòèòóòîâ Ñîîáùåñòâà ïðîèçîøëî óæå â íà÷àëå1960-õ ãã., íàëè÷èå â Îñíîâíîì çàêîíå ñòðàíû ðàçäåëà, óòðàòèâ-


øåãî ñâîå ïåðâîíà÷àëüíîå çíà÷åíèå, ìîòèâèðîâàëîñü òåì, ÷òî îíçàêðåïëÿë îñîáóþ ðîëü ïðåçèäåíòà ñòðàíû â îòíîøåíèÿõ ñ áûâ-øèìè êîëîíèÿìè, â îñóùåñòâëåíèè äåÿòåëüíîñòè â ðàìêàõ Ñîþçàôðàíêîôîíèè. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàçä. 12 ïîñâÿùåí òåððèòîðè-àëüíûì îáðàçîâàíèÿì Ðåñïóáëèêè.

7.2. ПРЕЗИДЕНТ

Öåíòðàëüíîé ôèãóðîé âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî ìåõàíèçìà Ïÿ-òîé ðåñïóáëèêè ÿâëÿåòñÿ ïðåçèäåíò Ôðàíöèè. Åãî ôàêòè÷åñêîåïîëîæåíèå è ðîëü âî âíåøíåé ïîëèòèêå ñêëàäûâàþòñÿ ïîä âîç-äåéñòâèåì òðåõ ãðóïï ôàêòîðîâ: êîíñòèòóöèîííûõ ïîëíîìî÷èé ââîïðîñàõ âíåøíåé ïîëèòèêè; ïðàâîâîãî ïîëîæåíèÿ â îòíîøåíèèöåíòðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè; ðîëè è ìåñòà ñðåäèçâåíüåâ ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, â ïåðâóþ î÷åðåäü åãî ñâÿçè ñ ïî-ëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè.

Â îñíîâå çàêðåïëåííîé â Êîíñòèòóöèè ñèëüíîé ïðåçèäåíòñêîéâëàñòè ëåæàëè èäåè è êîíöåïöèè Ø. äå Ãîëëÿ. Ãåíåðàë ñòàë îò-öîì êàê Ïÿòîé ðåñïóáëèêè â öåëîì, òàê è åå âíåøíåé ïîëèòèêè â÷àñòíîñòè. Âíåøíåïîëèòè÷åñêîå âèäåíèå Ø. äå Ãîëëÿ áûëî äîñòà-òî÷íî ãèáêèì, ÷òî ïîçâîëÿëî âíîñèòü â ïðîâîäèìûé êóðñ íåîáõî-äèìûå êîððåêòèðîâêè, ñîõðàíÿÿ ïðè ýòîì íåèçìåííîñòü åãî ñóòè,à èìåííî — ñòðåìëåíèå Ôðàíöèè ê íåçàâèñèìîñòè è àêòèâíîñòüåå âíåøíåé ïîëèòèêè. Äå Ãîëëü ñäåëàë ðóêîâîäñòâî âíåøíåé ïî-ëèòèêîé ïðàâîì è îáÿçàííîñòüþ ïðåçèäåíòà. Ïîñëåäóþùèå ðóêî-âîäèòåëè ñòðàíû ñëåäîâàëè åãî ïðèìåðó. Ïîýòîìó, àíàëèçèðóÿâíåøíþþ ïîëèòèêó Ïÿòîé ðåñïóáëèêè, âïîëíå îïðàâäàííî ãîâî-ðèòü î âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ êóðñàõ ïðåçèäåíòîâ Ôðàíöèè, ò. å. îâíåøíåé ïîëèòèêå Ø. äå Ãîëëÿ, Æ. Ïîìïèäó, Â. Æèñêàð ä’Ýñòå-íà, Ô. Ìèòòåðàíà, Æ. Øèðàêà. Ñòàòüÿ 5 (ðàçä. 5) ÊîíñòèòóöèèÔðàíöèè ïðîâîçãëàøàåò ïðåçèäåíòà «ãàðàíòîì íàöèîíàëüíîé íå-çàâèñèìîñòè, òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè, ñîáëþäåíèÿ ñîãëà-øåíèé è äîãîâîðîâ». Îòìå÷åííàÿ ñòàòüÿ èìååò êëþ÷åâîå çíà÷åíèåäëÿ îïðåäåëåíèÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ïðåðîãàòèâ ïðåçèäåíòà,îíà íå òîëüêî äàåò ãëàâå ãîñóäàðñòâà îñíîâàíèÿ äëÿ àêòèâíîé äåÿ-òåëüíîñòè, íî è ïðåäîñòàâëÿåò åìó øèðîêèé ìàíåâð â îöåíêåìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêè è ó÷àñòèè âî âíåøíåïîëèòè÷åñêèõàêöèÿõ. Íåêîòîðóþ êîíêðåòèçàöèþ â ñò. 5 âíîñèò ñò. 15, êîòîðàÿíàäåëÿåò ïðåçèäåíòà ïðàâàìè ïî ðóêîâîäñòâó âîîðóæåííûìè ñè-ëàìè, â ÷àñòíîñòè, â íåé ãîâîðèòñÿ: «Ïðåçèäåíò Ðåñïóáëèêè ÿâ-ëÿåòñÿ ãëàâîé âîîðóæåííûõ ñèë. Îí ïðåäñåäàòåëüñòâóåò â ñîâåòàõè âûñøèõ êîìèòåòàõ íàöèîíàëüíîé îáîðîíû».

7.2. Ïðåçèäåíò 103


Ðîëü ïðåçèäåíòà â âîïðîñàõ îáîðîíû óñèëèâàåòñÿ åãî ïðàâîìñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàòü ðåøåíèå îá èñïîëüçîâàíèè ôðàíöóç-ñêîãî ÿäåðíîãî ïîòåíöèàëà. Ýòî ïîëîæåíèå íå ïðîïèñàíî â êîí-ñòèòóöèè ñòðàíû, îíî ðåãëàìåíòèðóåòñÿ ñïåöèàëüíûì ïðåçè-äåíòñêèì äåêðåòîì îò 1964 ã. Åñëè ïðàâî èñïîëüçîâàíèÿ ÿäåð-íûõ ñèë îòíîñèòñÿ ôàêòè÷åñêè ê èñêëþ÷èòåëüíûì ïðàâàì ïðå-çèäåíòà, òî îñòàëüíûå åãî ðåøåíèÿ â âîåííîé îáëàñòè ôîðìàëü-íî íå îñâîáîæäàþòñÿ îò êîíòðàññèãíàòóðû (ñîãëàñîâàíèÿ ïîä-ïèñüþ) ïðåìüåð-ìèíèñòðîì è ìèíèñòðîì îáîðîíû ñòðàíû. Âìåñ-òå ñ òåì ìíîãèå âàæíûå âîåííûå ðåøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ìåæäó-íàðîäíîé ïîëèòèêîé, ïðèíèìàþòñÿ ïðåçèäåíòîì è áåç íåîáõî-äèìîãî ñîãëàñîâàíèÿ. Íàèáîëåå ÿðêèì ïðèìåðîì òàêîé ïðàêòè-êè ìîæåò ñëóæèòü ðåøåíèå Ø. äå Ãîëëÿ î âûõîäå Ôðàíöèè èçâîåííîé îðãàíèçàöèè ÍÀÒÎ â 1966 ã.

Ïîëíîìî÷èÿ ïðåçèäåíòà âî âíåøíåïîëèòè÷åñêîé ñôåðå ðåãëà-ìåíòèðóåò è ñò. 52 Êîíñòèòóöèè Ôðàíöèè (ðàçä. 4), â êîòîðîé ãî-âîðèòñÿ î òîì, ÷òî «ïðåçèäåíò Ðåñïóáëèêè âåäåò ïåðåãîâîðû îçàêëþ÷åíèè äîãîâîðîâ è ðàòèôèöèðóåò èõ». Ïðåçèäåíòà èíôîð-ìèðóþò îáî âñåõ ïåðåãîâîðàõ îòíîñèòåëüíî çàêëþ÷åíèÿ êàêî-ãî-ëèáî ìåæäóíàðîäíîãî ñîãëàøåíèÿ, íå ïîäëåæàùåãî ðàòèôèêà-öèè çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì. Ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî «ïðåçèäåíòâåäåò ïåðåãîâîðû», èíòåðïðåòèðóåòñÿ êàê íåîáõîäèìîñòü äëÿó÷àñòíèêîâ ìåæäóíàðîäíûõ ïåðåãîâîðîâ èìåòü ñîîòâåòñòâóþùèåïîëíîìî÷èÿ îò ãëàâû ãîñóäàðñòâà. Â ïîëèòè÷åñêîé ïðàêòèêå Ïÿ-òîé ðåñïóáëèêè ïîëó÷èëî ðàñïðîñòðàíåíèå çàêëþ÷åíèå ïðàâè-òåëüñòâåííûõ ñîãëàøåíèé, íå òðåáóþùèõ ðàòèôèêàöèè ïàðëà-ìåíòà. Èõ ÷èñëî â ñðåäíåì â òðè ðàçà ïðåâûøàåò ÷èñëî äîãîâîðîâ,ïîäëåæàùèõ ðàòèôèêàöèè. Íå ÿâëÿåòñÿ òóïèêîâûì äëÿ ïðåçè-äåíòà è îòêàç ïàðëàìåíòà îò ðàòèôèêàöèè äîãîâîðà. Â ýòîì ñëó-÷àå çà ãëàâîé ãîñóäàðñòâà îñòàåòñÿ ïðàâî ïðèáåãíóòü ê ðåôåðåíäó-ìó èëè îáðàòèòüñÿ â Êîíñòèòóöèîííûé ñîâåò.

Ïðåçèäåíòó ïðèíàäëåæèò ïðàâî è îáÿçàííîñòü ïðîìóëüãèðî-âàíèÿ (ðåøåíèÿ î âñòóïëåíèè â ñèëó è îïóáëèêîâàíèè) çàêîíîâ îðàòèôèêàöèè, ïðèíÿòûõ ïàðëàìåíòîì. Ïîäïèñàíèå ïðåçèäåíòîìäåêðåòà î ïóáëèêàöèè äîãîâîðà èëè ñîãëàøåíèÿ â «Journalofficiel» ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì âñòóïëåíèÿ äîãîâîðà âñèëó äëÿ ôðàíöóçñêèõ îôèöèàëüíûõ îðãàíîâ.

Ñðåäè âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ïîëíîìî÷èé ïðåçèäåíòà ïî Êîí-ñòèòóöèè ïðèñóòñòâóþò è òàêèå òðàäèöèîííûå äëÿ ãëàâû ãîñó-äàðñòâà ïîëíîìî÷èÿ, êàê àêêðåäèòàöèÿ ïîñëîâ è ÷ðåçâû÷àéíûõïîñëàííèêîâ Ôðàíöèè çà ðóáåæîì è àêêðåäèòàöèÿ ïðè íåì ïîñ-

104 Ãëàâà 7. Ìåõàíèçì ôîðìèðîâàíèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè


ëîâ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ (ñò. 14). Ïðåçèäåíò ïîäïèñûâàåò âå-ðèòåëüíûå ãðàìîòû, îíè êîíòðàññèãíóþòñÿ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì èìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë. Åìó âðó÷àþò ñâîè âåðèòåëüíûå ãðà-ìîòû èíîñòðàííûå ïîñëû è ïîñëàííèêè.

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 8 Êîíñòèòóöèè Ôðàíöèè ïðåçèäåíò íàçíà-÷àåò ïðåìüåð-ìèíèñòðà, à òàêæå ïî ïðåäëîæåíèþ ïðåìüåð-ìèíèñ-òðà óòâåðæäàåò è îñâîáîæäàåò îò äîëæíîñòè ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà.Ãëàâà ñòðàíû íàçíà÷àåò íå òîëüêî âûñøèõ, íî è äðóãèõ âàæíûõ ÷è-íîâíèêîâ. Ê ïðèìåðó, äåêðåòîì ïðåçèäåíòà íàçíà÷àþòñÿ íå òîëüêîðóêîâîäèòåëè Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë, íî è ðóêîâîäèòåëèìèíèñòåðñêèõ äåïàðòàìåíòîâ, ãëàâà ïðîòîêîëüíîé ñëóæáû è äð.

Ñ ó÷åòîì èñòîðè÷åñêîãî îïûòà, â ÷àñòíîñòè ïîðàæåíèÿ Ôðàí-öèè â âîéíå ñ Ãåðìàíèåé â 1940 ã., â Êîíñòèòóöèè Ôðàíöèè çà-êðåïëåíî ïðàâî ïðåçèäåíòà ïðèáåãàòü ê ÷ðåçâû÷àéíûì ïîëíîìî-÷èÿì â ñâÿçè ñ ñåðüåçíîé óãðîçîé èíñòèòóòàì Ðåñïóáëèêè, íåçà-âèñèìîñòè Íàöèè, öåëîñòíîñòè òåððèòîðèè, âûïîëíåíèþ åå ìåæ-äóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ (ñò. 16).

Íàðÿäó ñ ïðàâîâûìè íîðìàìè ïîëîæåíèå ïðåçèäåíòà â ñèñòå-ìå ôîðìèðîâàíèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè çàêðåïëÿåòñÿ è ïîëèòè÷åñ-êîé ïðàêòèêîé. Â ýòîé ñâÿçè ñëåäóåò îòìåòèòü ïîëó÷èâøóþ øè-ðîêóþ èçâåñòíîñòü âî Ôðàíöèè è çà åå ïðåäåëàìè êîíöåïöèþâíåøíåé ïîëèòèêè êàê îáëàñòè, «çàðåçåðâèðîâàííîé çà ïðåçèäåí-òîì». Èäåÿ êîíöåïöèè áûëà âïåðâûå îçâó÷åíà íà ñúåçäå ãîëëèñ-òñêîé ïàðòèè â 1959 ã., êîãäà ê «çàïîâåäíîé çîíå» ïðåçèäåíòà áû-ëè îòíåñåíû âîïðîñû âíåøíåé ïîëèòèêè, äèïëîìàòèè, îáîðîíû,îòíîøåíèé ñ Àëæèðîì è àôðèêàíñêèìè ñòðàíàìè.

Êðîìå ó÷àñòèÿ â ôîðìèðîâàíèè âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ äîê-òðèí è êîíöåïöèé, îáîñíîâàíèÿ ïðèîðèòåòîâ ïîëèòèêè ê ôîðìàìâíåøíåïîëèòè÷åñêèõ äåéñòâèé ïðåçèäåíòà ñëåäóåò îòíåñòè âû-ñòóïëåíèÿ, çàÿâëåíèÿ è ïðåññ-êîíôåðåíöèè, âèçèòû â çàðóáåæ-íûå ãîñóäàðñòâà, îôèöèàëüíûå è ëè÷íûå êîíòàêòû ñ ãîñóäàð-ñòâåííûìè è ïîëèòè÷åñêèìè äåÿòåëÿìè äðóãèõ ñòðàí.

Àïïàðàò ïðåçèäåíòà Ôðàíöèè (àïïàðàò Åëèñåéñêîãî äâîðöà).

Â ïðîâåäåíèè ñâîåé ïîëèòèêè ïðåçèäåíò îïèðàåòñÿ íà ñïåöèàëüíûéàïïàðàò, ñîçäàâàåìûé â Åëèñåéñêîì äâîðöå. Ñòðóêòóðà, ôîðìû äåÿ-òåëüíîñòè ñîòðóäíèêîâ ïðåçèäåíòñêîãî àïïàðàòà, èõ âëèÿíèå âîìíîãîì çàâèñÿò îò ñòèëÿ äåÿòåëüíîñòè ñàìîãî ãëàâû ãîñóäàðñòâà. Âøòàá ïðåçèäåíòà âõîäÿò êàê ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå, òàê èïðåäñòàâèòåëè ïîëèòè÷åñêèõ, àêàäåìè÷åñêèõ, äåëîâûõ êðóãîâ,æóðíàëèñòû, àäâîêàòû, ïðîôñîþçíûå äåÿòåëè è ò. ä. Ðóêîâîäèò ðà-áîòîé àïïàðàòà Åëèñåéñêîãî äâîðöà ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü. Îñíîâó

7.2. Ïðåçèäåíò 105


àäìèíèñòðàöèè ñîñòàâëÿþò íåñêîëüêî äåñÿòêîâ ëè÷íûõ ñîâåòíèêîâïðåçèäåíòà, íå èìåþùèõ þðèäè÷åñêîé êîìïåòåíöèè (îíè íå âïðàâåâûñòóïàòü îò èìåíè ïðåçèäåíòà è ïîäïèñûâàòü çà íåãî íåîáõîäèìûåáóìàãè). Íåñìîòðÿ íà ñâîé îãðàíè÷åííûé ñòàòóñ, áëèæàéøèå ñî-òðóäíèêè ïðåçèäåíòà èìåþò õîðîøèå øàíñû ïîëó÷èòü ìèíèñòåð-ñêèå è äðóãèå âàæíûå ïîñòû â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå, â òîì÷èñëå âîçãëàâèòü Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë. Ê ïðèìåðó, ãåíå-ðàëüíûì ñåêðåòàðåì Åëèñåéñêîãî äâîðöà ðàáîòàë Þ. Âåäðèí (1997—2002), ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë â ïðàâèòåëüñòâå Ë. Æîñïåíà. Àï-ïàðàòîì ïðåçèäåíòà Æ. Æèðàêà ðóêîâîäèë Ä. äå Âèëüïåí, ìèíèñòðèíîñòðàííûõ äåë â ïðàâèòåëüñòâå Æ.-Ï. Ðàôôàðåíà. Îäíàêî ïàëü-ìó ïåðâåíñòâà âî âëèÿíèè íà ôîðìèðîâàíèå âíåøíåïîëèòè÷åñêîãîêóðñà Ïÿòîé ðåñïóáëèêè ñðåäè ñëóæàùèõ Åëèñåéñêîãî äâîðöà ìíî-ãèå èññëåäîâàòåëè îòäàþò Æ. Ôîêêàðó, ðàáîòàâøåìó ñîâåòíèêîìïðè Ø. äå Ãîëëå è Æ. Ïîìïèäó ñ ÿíâàðÿ 1954 ïî àïðåëü 1974 ã. (ñíåáîëüøèì ïåðåðûâîì â 1969 ã.). «Ñåðûé êàðäèíàë ãåíåðàëàäå Ãîëëÿ» ñ ìàðòà 1960 ã. çàíèìàë ïîñò ðóêîâîäèòåëÿ ãåíåðàëüíîãîñåêðåòàðèàòà ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè ïî äåëàì Ñîîáùåñòâà è àôðî-ìàëüãàøñêèì äåëàì — îðãàíà, ñóùåñòâîâàâøåãî â 1959—1974 ãã. Âðåàëüíîñòè Æ. Ôîêêàð îáëàäàë ïîëíîìî÷èÿìè ìèíèñòðà: åæåíå-äåëüíî ñîáèðàë êîíôèäåíöèàëüíûå ñîâåùàíèÿ ñ âûñøèìè ÷èíîâ-íèêàìè ìèíèñòåðñòâ, ðàçâåäêè, äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæá.Áåç åãî ñîãëàñèÿ íå çàêëþ÷àëñÿ íè îäèí äîãîâîð ñ ãëàâàìè àôðè-êàíñêèõ ñòðàí. Êðîìå òîãî, Æ. Ôîêêàð áûë ôàêòè÷åñêèì ðóêîâî-äèòåëåì äåéñòâèé ñåêðåòíûõ ñëóæá â Àôðèêå. Èñêëþ÷èòåëüíîñòüïîëîæåíèÿ ñîâåòíèêîâ ïðåçèäåíòà ïî àôðèêàíñêèì äåëàì ñîõðàíÿ-ëàñü è ïîñëå óõîäà Æ. Ôîêêàðà ñ ýòîé äîëæíîñòè â 1974 ã., îíàâîøëà â òðàäèöèþ.

Êðîìå ãðóïïû ñîòðóäíèêîâ, çàíèìàþùèõñÿ âíåøíåïîëèòè-÷åñêèìè âîïðîñàìè â àïïàðàòå Åëèñåéñêîãî äâîðöà, ñóùåñòâóåòëè÷íûé øòàá ïðåçèäåíòà, êîòîðûé îáåñïå÷èâàåò ôóíêöèè ãëàâû ãî-ñóäàðñòâà êàê ãëàâíîêîìàíäóþùåãî. Çàäà÷àìè ýòîãî îðãàíà ÿâëÿ-þòñÿ îáåñïå÷åíèå ïîëíîìî÷èé ïðåçèäåíòà ïî èñïîëüçîâàíèþ ÿäåð-íîãî ïîòåíöèàëà, èçó÷åíèå ïðîáëåì âîåííîé ñòðàòåãèè ñòðàíû è ïî-ëèòèêè âîåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, ïîäãîòîâêà çàñåäàíèé Ñîâåòà îáî-ðîíû, âûïîëíåíèå äðóãèõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ôóíêöèé.

Ñîâåòû è êîìèòåòû ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ïðåçèäåíòà

Ôðàíöèè. Âîïðîñû, îòíîñÿùèåñÿ ê ñôåðå âíåøíåé ïîëèòèêè,ðàññìàòðèâàþòñÿ â ðÿäå ïîñòîÿííûõ ñîâåòîâ, ïðîõîäÿùèõ ïîäïðåäñåäàòåëüñòâîì ïðåçèäåíòà: Ñîâåò îáîðîíû, Ñîâåò ïî âíåøíåéÿäåðíîé ïîëèòèêå è äð. Ê ïðèìåðó, â Ñîâåò îáîðîíû (äåéñòâóåò ñ



1959 ã.) ïîìèìî ïðåçèäåíòà âõîäÿò: ïðåìüåð-ìèíèñòð; ìèíèñòðûèíîñòðàííûõ äåë, îáîðîíû, âíóòðåííèõ äåë, ýêîíîìèêè; ãåíå-ðàëüíûé ñåêðåòàðü ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû; íà÷àëüíèê ãåíåðàëü-íîãî øòàáà; íà÷àëüíèêè øòàáîâ âñåõ ðîäîâ âîéñê.

7.3. ПРАВИТЕЛЬСТВО СТРАНЫ

Âíåøíåïîëèòè÷åñêèå êîìïåòåíöèè ïðàâèòåëüñòâà â Êîíñòèòó-öèè ñïåöèàëüíî íå îïðåäåëåíû. Îíè âûòåêàþò èç îáùåé êîíñòèòó-öèîííîé êîìïåòåíöèè ïðàâèòåëüñòâà ïî óïðàâëåíèþ ãîñóäàðñòâîì:«Ïðàâèòåëüñòâî îïðåäåëÿåò è îñóùåñòâëÿåò ïîëèòèêó Íàöèè». Âïðàâèòåëüñòâåííîé êîìïåòåíöèè íàõîäÿòñÿ ñëåäóþùèå ñôåðû: çà-êëþ÷åíèå ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé, ïîääåðæàíèå îòíîøåíèé ñèíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè, ðóêîâîäñòâî âíåøíåïîëèòè÷åñêîéñëóæáîé è äðóãèìè öåíòðàëüíûìè ñòðóêòóðàìè, ó÷àñòâóþùèìè âîâíåøíåïîëèòè÷åñêîì ïðîöåññå, îñóùåñòâëåíèå âíåøíåïîëèòè÷åñ-êèõ àêöèé. Âàæíîé ôóíêöèåé ïðàâèòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ «ïîäêëþ÷å-íèå» ïàðëàìåíòà ê ðàçðàáîòêå âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé. Ñî-ãëàñíî êîíñòèòóöèè ñòðàíû, ïðàâèòåëüñòâî îòâåòñòâåííî ïåðåä ïàð-ëàìåíòîì, îíî èíôîðìèðóåò ïàðëàìåíòàðèåâ î âíåøíåïîëèòè÷åñêèõìåðîïðèÿòèÿõ, âíîñèò äëÿ ðàññìîòðåíèÿ â îáå ïàëàòû çàêîíîäàòåëü-íîãî îðãàíà ïðîåêòû çàêîíîâ è ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé.

Ó÷àñòèå ïðåìüåð-ìèíèñòðà â ïîäãîòîâêå ïðîåêòîâ çàêîíîâîáåñïå÷èâàåòñÿ ñ ïîìîùüþ ïîä÷èíåííîãî åìó ðàçâåòâëåííîãî àï-ïàðàòà, âêëþ÷àþùåãî ðÿä ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îðãàíîâ, ïîäðàç-äåëåíèé è îòäåëüíûõ ÷èíîâíèêîâ. Îñîáîå ïîëîæåíèå ñðåäè ýòèõñòðóêòóð çàíèìàåò Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò íàöèîíàëüíîé îáî-ðîíû (ÃÑÍÎ), êîòîðûé îòâå÷àåò çà êîîðäèíàöèþ ìèíèñòåðñòâ âñôåðå îáîðîííûõ èíèöèàòèâ.

Ïðîáëåìà îòíîøåíèé ïðåçèäåíòà è ïðàâèòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿîäíîé èç ñàìûõ ñëîæíûõ â ãîñóäàðñòâåííîì ïðàâå Ôðàíöèè.Èìåííî äâà ýòèõ èíñòèòóòà Ïÿòîé ðåñïóáëèêè äåëÿò ðóêîâîäñòâîèñïîëíèòåëüíîé âëàñòüþ. Ýòà ïðîáëåìà çàìåòíî îáîñòðÿåòñÿ â ïå-ðèîä «ñîñóùåñòâîâàíèÿ» ïðåçèäåíòà è ïðåìüåð-ìèíèñòðà, ïðè-íàäëåæàùèõ ê ðàçíûì ïîëèòè÷åñêèì áëîêàì. Íàêàíóíå èçáèðà-òåëüíûõ êàìïàíèé èõ âçàèìîäåéñòâèå íàïîìèíàåò «ñêîðåå äóýëü,÷åì äóýò». Íå èñêëþ÷åíèåì ñòàëà è ïîäãîòîâêà ê ïðåçèäåíòñêèìè ïàðëàìåíòñêèì âûáîðàì 2002 ã.

Ðóêîâîäÿùåå ïîëîæåíèå ïðåçèäåíòà îáåñïå÷èâàåòñÿ ïðåæäåâñåãî åãî ïðàâàìè íàçíà÷åíèÿ è îòçûâà ïðåìüåð-ìèíèñòðà è ÷ëå-íîâ ïðàâèòåëüñòâà, ïðåäñåäàòåëüñòâîì íà çàñåäàíèè ñîâåòà ìè-

7.3. Ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû 107


íèñòðîâ. Ïðàâèòåëüñòâî â ñâîþ î÷åðåäü íàäåëåíî ïðàâîì êîíòðàñ-ñèãíàòóðû áîëüøèíñòâà ïðåçèäåíòñêèõ ðåøåíèé, â òîì ÷èñëå èâíåøíåïîëèòè÷åñêèõ. Ãèïîòåòè÷åñêè ïðåìüåð-ìèíèñòð è ìè-íèñòð èíîñòðàííûõ äåë, îïèðàþùèåñÿ íà ïàðëàìåíòñêîå áîëü-øèíñòâî, ìîãóò íå ñ÷èòàòü ñåáÿ ïîä÷èíåííûìè ïðåçèäåíòà è íåïîäïèñûâàòü ïðåçèäåíòñêèå äåêðåòû. Îäíàêî íà ïðàêòèêå ïåð-âåíñòâî ïðåçèäåíòà âî âíåøíåïîëèòè÷åñêîé ñôåðå îñòàåòñÿ íåîñ-ïîðèìûì. Â ðåàëüíîñòè âíåøíÿÿ ïîëèòèêà íèêîãäà íå áûëà ïî-ëåì ñòîëêíîâåíèÿ ïðåçèäåíòà è ïðåìüåð-ìèíèñòðà.

Óðîâåíü ó÷àñòèÿ ïðåìüåð-ìèíèñòðà âî âíåøíåïîëèòè÷åñêèõìåðîïðèÿòèÿõ çàâèñèò îò åãî ëè÷íûõ êà÷åñòâ, îïûòà, ñîîáðàæå-íèé î äàëüíåéøåé ïîëèòè÷åñêîé êàðüåðå. Ïðåäåëû ýòîãî ó÷àñòèÿíà ïðàêòèêå îïðåäåëÿþòñÿ ïðåçèäåíòîì, åãî ëè÷íûìè îòíîøåíè-ÿìè ñ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì.

Ïîñëå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ â ìàå 2002 ã. ïðåìüåð-ìèíèñòðîìïðàâèòåëüñòâà Ôðàíöèè áûë íàçíà÷åí Æàí-Ïüåð Ðàôôàðåí, ïðåä-ñòàâëÿþùèé ïàðòèþ «Ëèáåðàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ». Æ.-Ï. Ðàôôàðåíðîäèëñÿ 3 àâãóñòà 1948 ã. â ãîðîäå Ïóàòüå. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ ëèöåÿîáó÷àëñÿ íà ôàêóëüòåòå ïðàâà óíèâåðñèòåòà Ïàðèæ-Àññà, çàòåì âÏàðèæñêîé âûñøåé øêîëå êîììåðöèè. Â 1979—1988 ã. ðàáîòàë äî-öåíòîì â Èíñòèòóòå ïîëèòè÷åñêèõ íàóê â Ïàðèæå. Ïîëèòè÷åñêóþêàðüåðó îí íà÷àë ïîä ðóêîâîäñòâîì Â.-Æèñêàð ä’Ýñòåíà. Ðàôôàðåííèêîãäà íå ÿâëÿëñÿ ÷ëåíîì ãîëëèñòñêîãî Îáúåäèíåíèÿ â ïîääåðæ-êó Ðåñïóáëèêè, îí ïðèíàäëåæàë ê ïðàâîöåíòðèñòñêèì îáðàçîâàíè-ÿì. Áûë ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì Ñîþçà çà ôðàíöóçñêóþ äåìîêðàòèþ,ñ 1997 ã. — âèöå-ïðåçèäåíòîì ëèáåðàëüíûõ äåìîêðàòîâ. Â 1995—1997 ãã. çàíèìàë ïîñò ìèíèñòðà ìàëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé.

7.4. ПАРЛАМЕНТ(НАЦИОНАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ И СЕНАТ)

Ðåæèì Ïÿòîé ðåñïóáëèêè õàðàêòåðèçóåòñÿ çíà÷èòåëüíûìñíèæåíèåì ðîëè ïàðëàìåíòà â ïðîâåäåíèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëè-òèêè â öåëîì è âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà â ÷àñòíîñòè. Ê ïðèìå-ðó, ïàðëàìåíò íå ìîæåò áûòü èíèöèàòîðîì çàêëþ÷åíèÿ ìåæäóíà-ðîäíûõ ñîãëàøåíèé, ïðàêòè÷åñêè îòñòðàíåí îò ó÷àñòèÿ â âåäåíèèïåðåãîâîðîâ (èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿåò ïðèâëå÷åíèå îòäåëüíûõ ïàð-ëàìåíòàðèåâ äëÿ ó÷àñòèÿ â îôèöèàëüíûõ äåëåãàöèÿõ).

Ïîëíîìî÷èÿ ïàðëàìåíòà â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ îãî-âîðåíû â êîíñòèòóöèè ëèáî ÿâëÿþòñÿ ñëåäñòâèåì îáùåé êîìïå-òåíöèè Íàöèîíàëüíîé àññàìáëåè (577 äåïóòàòîâ) è ñåíàòà (321 ñå-



íàòîð). Ýòè ïîëíîìî÷èÿ ìîæíî îáúåäèíèòü â òðè îñíîâíûå ãðóï-ïû: çàêîíîäàòåëüíûå, êîíòðîëüíûå, áþäæåòíûå ôóíêöèè.

Çàêîíîäàòåëüíàÿ ôóíêöèÿ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíñòèòóöèåéñòðàíû ïàðëàìåíò îñóùåñòâëÿåò çàêîíîäàòåëüíîå îôîðìëåíèåâíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé, â ÷àñòíîñòè ðàòèôèêàöèþ ìåæäó-íàðîäíûõ äîãîâîðîâ è ñîãëàøåíèé. Êàê óæå îòìå÷àëîñü âûøå, íåâñå ìåæäóíàðîäíûå ñîãëàøåíèÿ ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó óòâåð-æäåíèþ çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòüþ. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 53 Êîí-ñòèòóöèè ðàòèôèêàöèè, èëè îäîáðåíèþ çàêîíîì, ïîäëåæàò «ìèð-íûå äîãîâîðû, òîðãîâûå äîãîâîðû, äîãîâîðû èëè ñîãëàøåíèÿ, îò-íîñÿùèåñÿ ê ìåæäóíàðîäíûì îðãàíèçàöèÿì, äîãîâîðû, íàëàãàþ-ùèå îáÿçàòåëüñòâà íà ãîñóäàðñòâåííûå ôèíàíñû, èçìåíÿþùèåïîñòàíîâëåíèÿ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ, îòíîñÿùèåñÿ ê ïîëîæå-íèþ ëè÷íîñòè, óñòóïêå, îáìåíó èëè ïðèñîåäèíåíèþ òåððèòîðèè».

Â ïðàêòèêå Ïÿòîé ðåñïóáëèêè íå ñóùåñòâóåò êàêèõ-ëèáî âðå-ìåííûõ îãðàíè÷åíèé äëÿ ïåðåäà÷è ïðàâèòåëüñòâîì çàêëþ÷åííûõìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé íà ðàññìîòðåíèå ïàðëàìåíòà. Îáû÷-íî ýòî ïðîèñõîäèò â òå÷åíèå ãîäà, îäíàêî ñóùåñòâóþò ïðèìåðû,êîãäà èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü âíîñèëà äîêóìåíòû íà ðàññìîòðå-íèå çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè ÷åðåç äåñÿòü ëåò ïîñëå çàêëþ÷åíèÿñîãëàøåíèÿ. Çàêîíîäàòåëüíî íå çàôèêñèðîâàí âîïðîñ î òîì, â êà-êóþ èç ïàëàò ïàðëàìåíòà â ïåðâóþ î÷åðåäü íåîáõîäèìî ïðåäñòàâ-ëÿòü äîêóìåíò.

Ïàðëàìåíò íå îáëàäàåò èíèöèàòèâîé â îòíîøåíèè ñîäåðæà-íèÿ äîãîâîðîâ è òîãî, êàêèå äîãîâîðû è êîãäà ïåðåäàòü åìó äëÿïðèíÿòèÿ çàêîíà î ðàòèôèêàöèè. Òàêèì îáðàçîì, ïðîöåäóðîé ðà-òèôèêàöèè íå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âíåñåíèå ïîïðàâîê â äîãîâîð.Ïàðëàìåíò âûíîñèò ðåøåíèå ëèøü îá îäîáðåíèè, îòêëîíåíèè èëèîòñðî÷êå ãîëîñîâàíèÿ ïî çàêîíîïðîåêòó. Îòñðî÷êà ãîëîñîâàíèÿìîæåò áûòü îáîñíîâàíà. Ðàññìîòðåíèå ñîãëàøåíèé è ïðîåêòîâ çà-êîíîâ î ðàòèôèêàöèè îáû÷íî ïðîèñõîäèò â êîìèññèÿõ, ãäå îäèíèç åå ÷ëåíîâ êðàòêî äîêëàäûâàåò ñóòü äîêóìåíòà. Îáùåå ãîëîñîâà-íèå â ïàðëàìåíòå ïî ìåæäóíàðîäíûì ñîãëàøåíèÿì è äîãîâîðàì÷àùå âñåãî ïðîèñõîäèò áåç êàêîãî-ëèáî îáñóæäåíèÿ. Â íåêîòîðûõñëó÷àÿõ äåáàòû ïðîèñõîäÿò ïî ïîâîäó âûñòóïëåíèÿ êîììåíòèðó-þùåãî äîãîâîð ïðåäñòàâèòåëÿ ïðàâèòåëüñòâà.

Ê âàæíåéøåé êîìïåòåíöèè ïàðëàìåíòà îòíîñÿòñÿ âîïðîñûîáúÿâëåíèÿ âîéíû è îñàäíîãî ïîëîæåíèÿ, îáúÿâëåíèå ìèðà(ñò. 35 Êîíñòèòóöèè Ôðàíöèè).

Êîíòðîëüíàÿ ôóíêöèÿ. Êîíòðîëüíàÿ ôóíêöèÿ ïàðëàìåíòàâêëþ÷àåò â ñåáÿ çàñëóøèâàíèå ïðåìüåð-ìèíèñòðà, ìèíèñòðîâ, ãî-

7.4. Ïàðëàìåíò 109


ñóäàðñòâåííûõ ñåêðåòàðåé ïî âîïðîñàì âíåøíåé ïîëèòèêè. Îáû÷-íî âûñòóïëåíèÿ ðóêîâîäèòåëåé ïðàâèòåëüñòâà è ìèíèñòåðñòâ âïàðëàìåíòå ïðîõîäÿò ïî ñðåäàì è òðàíñëèðóþòñÿ ïî òåëåâèäå-íèþ. Îò÷åò î õîäå ïðåíèé ïóáëèêóåòñÿ â «Journal officiel».

Â ðàìêàõ ïàðëàìåíòà ãîòîâÿòñÿ àíàëèòè÷åñêèå äîêëàäû ïîàêòóàëüíûì ïðîáëåìàì ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è âíåøíåéïîëèòèêè, âûâîäû êîòîðûõ èñïîëüçóþòñÿ ïðè ðàçðàáîòêå ïðè-îðèòåòîâ â äåÿòåëüíîñòè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

Ïàðëàìåíò èìååò ïðàâî âûíîñèòü ïðàâèòåëüñòâó âîòóì äîâå-ðèÿ èëè ïîðèöàíèÿ. Ïðè÷èíîé ýòîìó ìîæåò áûòü è âíåøíåïîëè-òè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà. Ê ïðèìåðó, â ìàå 1962 èàïðåëå 1966 ãã. ñòàâèëñÿ âîïðîñ î ðåçîëþöèè ïîðèöàíèÿ ïðàâè-òåëüñòâà, ïîñòàâëåííûé â ïåðâîì ñëó÷àå ñòîðîííèêàìè óñêîðåíèÿåâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè, âî âòîðîì — ïðîòèâíèêàìè âûõîäàÔðàíöèè èç âîåííûõ ñòðóêòóð ÍÀÒÎ. Îäíàêî îòìå÷åííûå ïîïûò-êè âûíåñòè ïîðèöàíèå ïðàâèòåëüñòâó çàâåðøèëèñü íåóäà÷åé.

Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûì ñïîñîáîì êîíòðîëÿ ïàðëàìåíòàíàä äåÿòåëüíîñòüþ ïðàâèòåëüñòâà ÿâëÿþòñÿ äåáàòû è äèñêóññèèïî ïðàâèòåëüñòâåííûì çàÿâëåíèÿì èëè äåéñòâèÿì, ïèñüìåííûå èóñòíûå âîïðîñû. Ïèñüìåííûå âîïðîñû ìèíèñòðàì (à èõ åæåãîäíîïîñòóïàåò îò 5 äî 6 òûñÿ÷) ïðåäñòàâëÿþò îñîáóþ çíà÷èìîñòü, òàêêàê ïîçâîëÿþò ïðèâëå÷ü âíèìàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð, îá-ùåñòâåííîñòè ê ðàçëè÷íûì àñïåêòàì ïîëèòèêè, èçáàâèòüñÿ îò«áåëûõ ïÿòåí» è ò. ä.

Ðóêîâîäñòâî ïàðëàìåíòîì, íàïðàâëåííîñòü åãî äåéñòâèé èîòíîøåíèÿ ñ ïðåçèäåíòîì â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñÿò îòïàðòèéíîé ðàññòàíîâêè â çàêîíîäàòåëüíîì îðãàíå. Â Íàöèî-íàëüíîé àññàìáëåå ïîñëåäíåãî ñîçûâà (ïðåçèäåíò Æàí-Ëóè Äåá-ðå) îáåñïå÷åíà óñòîé÷èâàÿ ïîääåðæêà Æ. Øèðàêó. Ïîäòâåðæäå-íèåì ýòîìó ÿâëÿåòñÿ ïàðòèéíûé ñîñòàâ íèæíåé ïàëàòû ïàðëà-ìåíòà. Òàê, â Íàöèîíàëüíîé àññàìáëåå ñîçäàíû 4 ïîëèòè÷åñêèåãðóïïû:

� ãðóïïà Ñîþçà çà íàðîäíîå äâèæåíèå (ÑÍÄ) (351 ÷ëåí, 11ïðèìêíóâøèõ äåïóòàòîâ);

� ãðóïïà ñîöèàëèñòîâ (139 ÷ëåíîâ, 8 ïðèìêíóâøèõ äåïóòàòîâ);� ãðóïïà Ñîþçà çà ôðàíöóçñêóþ äåìîêðàòèþ (27 ÷ëåíîâ, 2 ïðè-

ìêíóâøèõ äåïóòàòà);� ãðóïïà äåïóòàòîâ êîììóíèñòîâ è ðåñïóáëèêàíöåâ (22 äåïó-

òàòà). Äåïóòàòû âíå ãðóïï èìåþò 13 ìàíäàòîâ.Ðàñïðåäåëåíèå äåïóòàòîâ ïî ãðóïïàì ïîêàçûâàåò, ÷òî âî

Ôðàíöèè âñå áîëåå îò÷åòëèâî ïðîÿâëÿåòñÿ òåíäåíöèÿ ôîðìèðîâà-



íèÿ äâóõïàðòèéíîé ñèñòåìû âìåñòî äëèòåëüíîãî ñóùåñòâîâàíèÿëåâîé è ïðàâîé êîàëèöèé.

Áþäæåòíàÿ ôóíêöèÿ. Îäíîé èç âàæíåéøèõ ôóíêöèé ïàðëà-ìåíòà ÿâëÿåòñÿ ïðèíÿòèå ïðàâèòåëüñòâåííîãî áþäæåòà, âêëþ÷à-þùåãî áþäæåò âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà. Ýòà ôóíêöèÿ îò-íîñèòñÿ ê êîñâåííûì ôóíêöèÿì ó÷àñòèÿ ïàðëàìåíòà â îñóùåñò-âëåíèè ïàðëàìåíòñêîãî êîíòðîëÿ íàä âíåøíåé ïîëèòèêîé ñòðà-íû. Âìåñòå ñ òåì îáñóæäåíèå áþäæåòà äàåò îñíîâàíèå äëÿ ãëóáî-êîãî àíàëèçà âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ.

Ïàðëàìåíòñêèå êîìèññèè. Çíà÷èòåëüíîå ìåñòî âî ôðàíöóç-ñêîì ïàðëàìåíòå ïðèíàäëåæèò ïîñòîÿííûì êîìèññèÿì, êîòîðûåâûïîëíÿþò îñíîâíîé îáúåì ðåàëüíîé çàêîíîòâîð÷åñêîé ðàáîòû. Âêîìèññèÿõ ïðîèñõîäèò ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññìîòðåíèå âîïðîñîâ,âûíîñèìûõ íà çàñåäàíèå ïàëàò. Áëàãîäàðÿ ýòîìó îáåñïå÷èâàåòñÿñïåöèàëèçàöèÿ â ðàáîòå ïàðëàìåíòà â óñëîâèÿõ óñëîæíåíèÿ åãîçàäà÷, íåîáõîäèìîñòè ïðîôåññèîíàëüíîãî ïîäõîäà ê ðåøåíèþ ãî-ñóäàðñòâåííûõ ïðîáëåì. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåãëàìåíòîì ÷èñëî ïîñ-òîÿííûõ êîìèññèé â êàæäîé èç ïàëàò îãðàíè÷åíî øåñòüþ: âíåø-íåïîëèòè÷åñêèå âîïðîñû îòíîñÿòñÿ ê êîìïåòåíöèè êîìèññèè ïîìåæäóíàðîäíûì äåëàì (Íàöèîíàëüíàÿ àññàìáëåÿ) è êîìèññèè ïîìåæäóíàðîäíûì äåëàì, îáîðîíå è âîîðóæåííûì ñèëàì (ñåíàò).

Ñîñòàâ ïîñòîÿííûõ ïàðëàìåíòñêèõ êîìèññèé ôîðìèðóåòñÿ â íà-÷àëå ëåãèñëàòóðû è íàêàíóíå î÷åðåäíûõ ñåññèé ïàðëàìåíòà âåñíîéêàæäîãî ãîäà. Ïðè ôîðìèðîâàíèè êîìèññèé ó÷èòûâàþòñÿ äâà ïðèí-öèïà: êàæäûé ÷ëåí ïàðëàìåíòà èìååò ïðàâî áûòü ÷ëåíîì îäíîé èçïîñòîÿííûõ ïàðëàìåíòñêèõ êîìèññèé, à èõ ñîñòàâ îïðåäåëÿåòñÿïðîïîðöèîíàëüíî ïðåäñòàâèòåëüñòâó ïàðòèéíûõ ãðóïï. ×èñëåí-íîñòü êîìèññèè ïî ìåæäóíàðîäíûì äåëàì è îáîðîíå ñîñòàâëÿåò íåìåíåå 1/8 ÷èñëåííîñòè äåïóòàòîâ (ïî 72 ÷åëîâåêà), ÷ëåíàìè ñåíàò-ñêîé êîìèññèè ÿâëÿþòñÿ 52 ñåíàòîðà. Ðàáîòîé êîìèññèé ðóêîâîäèòèçáèðàåìîå èç åå ñîñòàâà áþðî, âêëþ÷àþùåå ïðåäñåäàòåëÿ êîìèñ-ñèè (Ýäóàðä Áàëàäþð — äåïóòàòñêàÿ êîìèññèÿ, Àíäðå Äóëå — ñå-íàòñêàÿ êîìèññèÿ), çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ, ñåêðåòàðåé. Áþðîîïðåäåëÿåò ïîâåñòêó äíÿ ðàáîòû êîìèññèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíè-åì çàñåäàíèÿ ïðåäñåäàòåëåé ïàðëàìåíòñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïï, àòàêæå âíîñèò â ïîâåñòêó äíÿ äîïîëíèòåëüíûå âîïðîñû ïî ñâîåìóóñìîòðåíèþ. Êîìèññèÿ ðàññìàòðèâàåò ïðîåêòû âñåõ çàêîíîäàòåëü-íûõ àêòîâ ïàðëàìåíòà, êàñàþùèõñÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.Çàñåäàíèÿ êîìèññèè ïðîõîäÿò çà çàêðûòûìè äâåðÿìè, äëÿ ó÷àñòèÿâ èõ ðàáîòå ïðèãëàøàþòñÿ ðóêîâîäèòåëè ìèíèñòåðñòâ, ãîñóäàð-ñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé, ýêñïåðòû.

7.4. Ïàðëàìåíò 111


Ê ïðèìåðó, ñåíàòñêàÿ êîìèññèÿ çàñëóøèâàëà îò÷åò Þ. Âåäðè-íà ïî ðåçóëüòàòàì ñîâåùàíèÿ ÎÁÑÅ â Ñòàìáóëå (íîÿáðü 1999 ã.).Ñåíàòîðû âûðàçèëè íåäîóìåíèå ïî ïîâîäó «ñëèøêîì óìåðåííîãîòîíà» âûñòóïëåíèÿ ïðåçèäåíòà ÑØÀ Á. Êëèíòîíà â îòíîøåíèèÐîññèè è ÷å÷åíñêîãî êðèçèñà. Ìèíèñòð ðàçúÿñíèë, ÷òî â Ðîññèèñóùåñòâóåò ïîëíîå ñîãëàñèå ìåæäó ïîëèòè÷åñêèìè äåÿòåëÿìè âîöåíêå âîéíû â ×å÷íå è áîðüáû ïðîòèâ òåððîðèçìà. Ýòè çàäà÷èâîñïðèíèìàþòñÿ êàê «íàöèîíàëüíîå äåëî è èìåþò âñåîáùóþ ïîä-äåðæêó».

Äëÿ ðàñøèðåíèÿ ìåæïàðëàìåíòñêèõ ñâÿçåé â ïàðëàìåíòåôîðìèðóþòñÿ ãðóïïû äðóæáû ñ êîíêðåòíûìè ñòðàíàìè. Ñîçäàíàâ Íàöèîíàëüíîé àññàìáëåå è ãðóïïà Ôðàíöèÿ — Ðåñïóáëèêà Áå-ëàðóñü. Â êîíöå 2002 ã. â íåå âõîäèëè 10 äåïóòàòîâ (ïðåçèäåíòãðóïïû Æàí-Ìàðê Ðóáî, äåïóòàò îò ïðàâÿùåãî îáúåäèíåíèÿ).

7.5. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ

Â ôóíêöèîíèðîâàíèè âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî ìåõàíèçìà âàæ-íàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò Êîíñòèòóöèîííîìó ñîâåòó. Ñîãëàñíî ñò. 54Êîíñòèòóöèè Ôðàíöèè, ñîâåò ÿâëÿåòñÿ ïîñëåäíåé èíñòàíöèåé âñëó÷àå ñïîðà ìåæäó ïðåçèäåíòîì è ïàðëàìåíòîì ïî ïîâîäó êîí-ñòèòóöèîííîñòè çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ è ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëà-øåíèé. Â ñëó÷àå èìåþùèõñÿ ðàçíîãëàñèé ïî èíèöèàòèâå ïðåçè-äåíòà, ïðåìüåð-ìèíèñòðà èëè ðóêîâîäèòåëÿ îäíîé èç ïàëàò ïàð-ëàìåíòà Êîíñòèòóöèîííûé ñîâåò âûíîñèò îêîí÷àòåëüíîå (íå ïîä-ëåæàùåå îáæàëîâàíèþ) ðåøåíèå î ñîîòâåòñòâèè òîãî èëè èíîãîìåæäóíàðîäíîãî äîãîâîðà Êîíñòèòóöèè.

7.6. МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ

Ãëàâíûì èíñòðóìåíòîì ðåàëèçàöèè âíåøíåé ïîëèòèêè ñòðà-íû ÿâëÿåòñÿ Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë. Ðóêîâîäèòåëüâíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà çàíèìàåò îñîáîå ïîëîæåíèå âñèñòåìå èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Åãî êîíòàêòû ñ ïðåçèäåíòîì âïðàêòèêå Ïÿòîé ðåñïóáëèêè íîñÿò õàðàêòåð åæåíåäåëüíûõâñòðå÷, íà êîòîðûõ, êàê ïðàâèëî, ïðåìüåð-ìèíèñòð íå ïðèñóò-ñòâóåò. Êðîìå òîãî, ìèíèñòð ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì ïðàâèòåëüñòâà, êî-òîðîå, íå ðàñïîëàãàÿ ôîðìàëüíî êîíòðîëåì íàä âñåé ñîâîêóïíîñ-òüþ èíñòèòóòîâ è ñðåäñòâ, èñïîëüçóåìûõ ïðè îñóùåñòâëåíèèâíåøíèõ îòíîøåíèé, òåì íå ìåíåå íåñåò â êîíå÷íîì ñ÷åòå îòâåò-



ñòâåííîñòü çà âíåøíåïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü äðóãèõ àäìè-íèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ.

Ñ 1853 ã. Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë íàõîäèòñÿ â öåíòðåÏàðèæà íà íàáåðåæíîé Îðñå (le Quai d’Orsay). Íàçâàíèå ìåñòîðàñ-ïîëîæåíèÿ ìèíèñòåðñòâà èñïîëüçóåòñÿ â êà÷åñòâå åãî íåîôèöè-àëüíîãî íàèìåíîâàíèÿ. Êðîìå êâàðòàëà â öåíòðå Ïàðèæà íåêîòî-ðûå ñòðóêòóðû âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà (äèðåêöèÿ ïî ôè-íàíñîâûì è áþäæåòíûì âîïðîñàì, ñëóæáà ñèñòåìû èíôîðìàöèèè êîììóíèêàöèè, äèðåêöèÿ ïî äåëàì èíîñòðàíöåâ âî Ôðàíöèè èôðàíöóçîâ çà ðóáåæîì è äð.) ðàñïîëàãàþòñÿ â ã. Íàíòå (àäìèíèñ-òðàòèâíîì öåíòðå ðåãèîíà «Çåìëè ïî Ëóàðå»).

Ôðàíöóçñêàÿ äèïëîìàòèÿ ïðèçíàíà ñòàðåéøåé è íàèáîëååïðîôåññèîíàëüíîé ñëóæáîé â ìèðå, åå èñòîðèÿ áåðåò ñâîå íà÷àëî ñ1589 ã., êîãäà ïðè êîðîëåâñêîì äâîðå áûë ñîçäàí äåïàðòàìåíòâíåøíèõ ñíîøåíèé, ãëàâà êîòîðîãî åæåäíåâíî â 5 ÷àñîâ óòðà äîê-ëàäûâàë êîðîëþ î ñîñòîÿíèè âíåøíèõ äåë.

Àêòèâíîå ó÷àñòèå Ôðàíöèè â ìåæäóíàðîäíûõ äåëàõ âûçûâàëîïðèñòàëüíîå âíèìàíèå è ê ãîñóäàðñòâåííîìó îðãàíó, ïðèçâàííîìóðåàëèçîâûâàòü ýòó ôóíêöèþ. Íà ïðîòÿæåíèè ìíîãîâåêîâîé èñòî-ðèè íàçâàíèå âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà, åãî ñòðóêòóðà, ôóí-êöèè ìåíÿëèñü â çàâèñèìîñòè îò âîëè ïðàâèòåëåé, âíóòðåííèõ èâíåøíèõ óñëîâèé. Îñîáîå ìåñòî ñðåäè ãëàâ âíåøíåïîëèòè÷åñêîãîâåäîìñòâà ïðèíàäëåæèò Ø. Ì. Òàëåéðàíó, ïðåäñòàâëÿâøåìó ôðàí-öóçñêóþ äèïëîìàòèþ â êîíöå XVIII — íà÷àëå XIX ââ.

Ñëåäóåò îòìåòèòü çíà÷èòåëüíóþ ñòàáèëüíîñòü êàäðîâîãî ïî-òåíöèàëà ìèíèñòåðñòâà, ðàáîòíèêè êîòîðîãî èìåþò ñòàòóñ ãîñó-äàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ. Ïîëèòè÷åñêèå ïåðåìåíû â ñòðàíå, ñâÿ-çàííûå ñ ïðèõîäîì íîâîãî ïðåçèäåíòà èëè ïðàâèòåëüñòâà, âíîñÿòïåðñîíàëüíûå èçìåíåíèÿ òîëüêî â ðóêîâîäÿùèå ýøåëîíû ìèíèñ-òåðñòâà è çàòðàãèâàþò íåñêîëüêî äåñÿòêîâ ÷åëîâåê. Âìåñòå ñ òåìñàìà ñòðóêòóðà âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà íåîäíîêðàòíîïîäâåðãàëàñü ÷àñòíûì ðåîðãàíèçàöèÿì.

Â îòäåëüíûå ïåðèîäû ñòàòóñ ìèíèñòåðñòâà ïîëó÷àëè Äåïàðòà-ìåíò ñîòðóäíè÷åñòâà ñ àôðèêàíñêèìè ñòðàíàìè, à òàêæå ñòðóêòó-ðû, îòâå÷àþùèå çà åâðîïåéñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî. Â 1961 ã. â óñëî-âèÿõ ðàñïàäà êîëîíèàëüíîé ñèñòåìû âî ôðàíöóçñêîì ïðàâèòåëü-ñòâå áûëî ñîçäàíî Ìèíèñòåðñòâî ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðîå ñòàëîíàñëåäíèêîì ñóùåñòâîâàâøåãî â ãîäû ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè Ìè-íèñòåðñòâà ïî äåëàì çàìîðñêèõ òåððèòîðèé. Â 1966 ã. îíî áûëîïðåîáðàçîâàíî â Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðèàò ïî äåëàì ñîòðóäíè-÷åñòâà ïðè Ìèíèñòåðñòâå èíîñòðàííûõ äåë. Ñåðüåçíûå ðåôîðìû

7.6. Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë 113


ÌÈÄà ïðèõîäÿòñÿ íà ñåðåäèíó 1970-õ ãã., êîãäà âíîâü áûëî ñîçäà-íî ñàìîñòîÿòåëüíîå Ìèíèñòåðñòâî ñîòðóäíè÷åñòâà (1974), êóðèðó-þùåå ñâÿçè ñ àôðèêàíñêèìè ñòðàíàìè. Êðîìå ýòîãî, ðÿä ñëóæáÌÈÄà áûë ïåðåäàí â Ìèíèñòåðñòâî âíåøíåé òîðãîâëè, Ìèíèñòåð-ñòâî êóëüòóðû. Â ïåðèîä ðåôîðì áþäæåò ÌÈÄà â íàöèîíàëüíîìáþäæåòå ñîêðàòèëñÿ â 1970—1976 ãã. ñ 1,46 äî 1, 05 %.

Íîâûå ñåðüåçíûå ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ ïðîèçîøëè â íà÷àëåïðåçèäåíòñòâà Ô. Ìèòòåðàíà. Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë áûëîïåðåèìåíîâàíî â Ìèíèñòåðñòâî âíåøíèõ ñíîøåíèé (ÌÂÑ). Èçìåíå-íèå îáîñíîâûâàëîñü òåì, ÷òî ïîíÿòèå «èíîñòðàííûé» âî ôðàíöóç-ñêîì ÿçûêå èìååò çíà÷åíèå «÷óæîé», «ïîñòîðîííèé», «íåïðè÷àñò-íûé». Ìèíèñòåðñòâî ñîòðóäíè÷åñòâà óïðàçäíÿëîñü, à åãî ôóíêöèèè êàäðû ïåðåäàâàëèñü ÌÂÑ. Â 1981 ã. áûëè óïðàçäíåíû ïîñòû ãîñó-äàðñòâåííûõ ñåêðåòàðåé ÌÂÑ (ñóùåñòâîâàëè ñ 1815 ã.), âìåñòî íèõáûëè ó÷ðåæäåíû äîëæíîñòè äâóõ ìèíèñòðîâ-äåëåãàòîâ (çàìåñòèòå-ëåé ìèíèñòðà): ïî ñîòðóäíè÷åñòâó è ðàçâèòèþ è ïî åâðîïåéñêèì äå-ëàì. ×òî êàñàåòñÿ ìèíèñòðà — äåëåãàòà ïî âîïðîñàì ñîòðóäíè÷åñ-òâà è ðàçâèòèÿ, òî ñîõðàíåíèå åãî ìèíèñòåðñêîãî ñòàòóñà â óñëîâè-ÿõ ëèêâèäàöèè Ìèíèñòåðñòâà ïî ñîòðóäíè÷åñòâó îòâå÷àëî ïîæåëà-íèÿì ñòðàí, ãäå ðàñïîëàãàëèñü ôðàíöóçñêèå ìèññèè ïîìîùè è ñî-òðóäíè÷åñòâà (26 ñòðàí). Ââåäåíèå ïîñòà ìèíèñòðà — äåëåãàòà ïîåâðîïåéñêèì äåëàì áûëî îòðàæåíèåì ïîâûøåííîãî âíèìàíèÿ, êî-òîðîå ñîöèàëèñòû óäåëÿëè åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè. Äàëüíåéøèìóãëóáëåíèåì ýòîé òåíäåíöèè ñòàëî ïðåîáðàçîâàíèå â êîíöå 1984 ã.ïîñòà ìèíèñòðà-äåëåãàòà â äîëæíîñòü ìèíèñòðà ïî åâðîïåéñêèì äå-ëàì. Ïîâûøåíèå ñòàòóñà îòâåòñòâåííîãî çà îòíîøåíèÿ ñ ÅÝÑ ìè-íèñòðà íå ñîïðîâîæäàëîñü íè ðàñøèðåíèåì åãî êîìïåòåíöèè, íèóâåëè÷åíèåì ïîä÷èíåííîãî àïïàðàòà. Ýòà äîëæíîñòü áûëà ââåäåíàñïåöèàëüíî äëÿ Ð. Äþìà, äàâíåãî ñîðàòíèêà Ô. Ìèòòåðàíà. ÊîãäàÐ. Äþìà â 1984 ã. çàíÿë ïîñò ìèíèñòðà âíåøíèõ ñíîøåíèé, âñå âåð-íóëîñü ê ñèòóàöèè 1981 ã.

Â 1998 ã. ëåâîå ïðàâèòåëüñòâî âíîâü ïðîâåëî ðåîðãàíèçàöèþÌÈÄà. Íà ýòîò ðàç â íåãî áûëî âêëþ÷åíî Ìèíèñòåðñòâî ñîòðóäíè-÷åñòâà, ïîëó÷èâøåå íåîôèöèàëüíîå íàçâàíèå «ìèíèñòåðñòâî Àô-ðèêè». Íîâûå ðåôîðìû âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà ñâÿçàíûñ ñîçäàíèåì ïðàâèòåëüñòâà Æ.-Ï. Ðàôôàðåíà. Â ÌÈÄå, ñôîðìèðî-âàííîì ïîñëå ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ 2002 ã., áûë âîññòàíîâëåíïîñò ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ, ñîîòâåòñòâóþùèé äîëæíîñòèçàìåñòèòåëÿ ìèíèñòðà.

×èñëåííîñòü ìèíèñòåðñòâà. Çà ãîäû Ïÿòîé ðåñïóáëèêè çíà÷è-òåëüíî óâåëè÷èëàñü ÷èñëåííîñòü àïïàðàòà âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âå-



äîìñòâà Ôðàíöèè. Â 1959 ã. â ÌÈÄå Ôðàíöèè ðàáîòàëè: 1031 ÷åëî-âåê â öåíòðàëüíîì àïïàðàòå è 2616 ÷åëîâåê â çàðóáåæíûõ ïðåäñòà-âèòåëüñòâàõ. Ê ñåðåäèíå 1970-õ ÷èñëåííîñòü ñîòðóäíèêîâ âûðîñëà äî9 òûñ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ñèñòåìå ÌÈÄà Ôðàíöèè íàñ÷èòûâàåòñÿîêîëî 9,5 òûñ. ÷åëîâåê (â êà÷åñòâå ñðàâíåíèÿ: â ÑØÀ — 35 òûñ., âÈòàëèè — 5 òûñ., â Àíãëèè — 8,2 òûñ.). Â öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðà-öèè çàíÿòî 3800 ÷åëîâåê, â äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâàõ èêîíñóëüñêèõ ñëóæáàõ — 4366, â çàðóáåæíûõ êóëüòóðíûõ ó÷ðåæäå-íèÿõ — 1300. Ôðàíöèÿ èìååò 268 äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâè-òåëüñòâ (ïîñîëüñòâà, êîíñóëüñòâà, ïîñòîÿííûå ïðåäñòàâèòåëüñòâàïðè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ) ïî÷òè â 150 ñòðàíàõ.

Ïîñòîÿííûå ñîòðóäíèêè ÌÈÄà ðàçäåëåíû íà òðè êàòåãîðèè(À, Â, Ñ). Ê êàòåãîðèè À îòíîñÿòñÿ âûñøèå è ñòàðøèå äèïëîìàòû,ê êàòåãîðèè Â — ñðåäíåå çâåíî ðàáîòíèêîâ âåäîìñòâà è, íàêîíåö,ê êàòåãîðèè Ñ — òåõíè÷åñêèé ïåðñîíàë (ïîäðîáíåå î êàòåãîðèÿõñîòðóäíèêîâ ñì. â ïðèë. 1 òàáë. 7).

Êàòåãîðèè ñîòðóäíèêîâ À Â Ñ Èòîãî

Öåíòðàëüíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ 1173 679 1812 3664

Ñîòðóäíèêè çà ðóáåæîì 2220 739 2851 5810

Áþäæåò ìèíèñòåðñòâà. Áþäæåò ÌÈÄà â 2001 ã. áûë ðàâåíïðèìåðíî 20 945 ìëí ôðàíöóçñêèõ ôðàíêîâ (3 ìëðä äîëëàðîâÑØÀ). Ýòî ñîñòàâèëî 1,24 % ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà. Ïî ôè-íàíñîâîìó ïëàíó íà 2002 ã. ÌÈÄ Ôðàíöèè ïîëó÷èë îêîëî23,8 ìëðä ôðàíêîâ (3,411 ìëðä åâðî).

Ñòðóêòóðà Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Æ.-Ï. Ðàôôàðå-

íà. Ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë â ïðàâèòåëüñòâå Ë. Æîñïåíà ÿâ-ëÿëñÿ Þáåð Âåäðèí, îäèí èç àâòîðîâ åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè,óáåæäåííûé ñòîðîííèê ÅÑ è åäèíîé âàëþòû, äîëãèå ãîäû ðàáî-òàâøèé íà ïîñòó ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ Åëèñåéñêîãî äâîðöà ïðèÔ. Ìèòòåðàíå. Â ìàå 2002 ã. ïÿòíàäöàòûì ìèíèñòðîì èíîñòðàí-íûõ äåë â èñòîðèè Ïÿòîé ðåñïóáëèêè ñòàë Äîìèíèê äå Âèëüïåí.Ìèíèñòð ðîäèëñÿ â 1953 ã. â Ðàáàòå (Ìàðîêêî). Îáðàçîâàíèå ïîëó-÷èë â Èíñòèòóòå ïîëèòè÷åñêèõ íàóê è Íàöèîíàëüíîé øêîëå àä-ìèíèñòðàöèè (Ïàðèæ). Ñ 1980 ã. íà äèïëîìàòè÷åñêîé ñëóæáå. Ðà-áîòàë íà ðàçëè÷íûõ äîëæíîñòÿõ â öåíòðàëüíîì àïïàðàòå ìèíèñ-òåðñòâà, â ïîñîëüñòâàõ Ôðàíöèè â Âàøèíãòîíå (1984—1989) è Äå-ëè (1989— 1992). Â 1993—1995 ãã. Âèëüïåí âîçãëàâëÿë êàáèíåòìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë. Ñ 1995 ïî 2002 ã. äî íàçíà÷åíèÿ íà

7.6. Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë 115


ïîñò ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ÿâëÿëñÿ ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåìàïïàðàòà Åëèñåéñêîãî äâîðöà.

Îáåñïå÷åíèåì äåÿòåëüíîñòè ìèíèñòðà çàíèìàåòñÿ êàáèíåò ìè-íèñòðà (ñ 1934 ã.). Â íåïîñðåäñòâåííîì ïîä÷èíåíèè ó íûíå äåé-ñòâóþùåãî ìèíèñòðà íàõîäÿòñÿ òðè ÷ëåíà êàáèíåòà: ìèíèñòð —äåëåãàò ïî åâðîïåéñêèì äåëàì (Íîýëü Ëåíóàð), ìèíèñòð — äåëå-ãàò ïî âîïðîñó ñîòðóäíè÷åñòâà è ôðàíêîôîíèè (Ïüåð-ÀíäðåÂèëüòöåð), à òàêæå ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü ïî èíîñòðàííûìäåëàì (Ðåíî Ìóñåëüå). Äåÿòåëüíîñòü ðóêîâîäèòåëåé ìèíèñòåðñòâàäîñòàòî÷íî ïðîçðà÷íà. Ê ïðèìåðó, åæåíåäåëüíî â ñåòè Èíòåðíåòïóáëèêóåòñÿ ïðîãðàììà îôèöèàëüíûõ ìåðîïðèÿòèé ìèíèñòðà èåãî çàìåñòèòåëåé.

Àïïàðàòîì ìèíèñòåðñòâà îò èìåíè ìèíèñòðà ðóêîâîäèò ãåíå-ðàëüíûé ñåêðåòàðü (ýòîò ïîñò ñóùåñòâóåò ñ 1915 ã.), êîòîðîìóïîä÷èíÿþòñÿ äâà çàìåñòèòåëÿ, â âåäåíèè êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ äâåãåíåðàëüíûå äèðåêöèè. Ôðàíöóçñêèé ÌÈÄ èìååò ñëîæíóþ ðàç-âåòâëåííóþ ñòðóêòóðó. Êàê óæå îòìå÷àëîñü âûøå, âðåìÿ îò âðå-ìåíè îíà ïðåòåðïåâàåò ðåîðãàíèçàöèþ. Ïî ñâîèì çàäà÷àì ñòðóê-òóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ôðàíöóçñêîãî âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âå-äîìñòâà äåëÿòñÿ íà òðè ãðóïïû:

� ôóíêöèîíàëüíûå óïðàâëåíèÿ. Îíè îðèåíòèðîâàíû íà ðåøå-íèå ïðîáëåì ìíîãîñòîðîííåãî õàðàêòåðà. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: äèðåê-öèÿ ÎÎÍ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé; äèðåêöèÿ ñòðàòåãèè,áåçîïàñíîñòè è ðàçîðóæåíèÿ; ñëóæáà ãóìàíèòàðíûõ àêöèé;ñëóæáà ïî äåëàì ôðàíêîôîíèè; ñëóæáà îáùåé âíåøíåé ïîëèòèêèè ïîëèòèêè áåçîïàñíîñòè; ìèññèÿ ïî ñâÿçÿì ñ íåïðàâèòåëüñòâåí-íûìè îðãàíèçàöèÿìè (ÍÏÎ); äèðåêöèÿ ïî âîïðîñàì ýêîíîìèêè èôèíàíñîâ; äèðåêöèè êóëüòóðíîãî, íàó÷íîãî è òåõíè÷åñêîãî ñî-òðóäíè÷åñòâà; äèðåêöèÿ ïî âîïðîñàì ôðàíöóçîâ çà ðóáåæîì èèíîñòðàíöåâ âî Ôðàíöèè;

� ãåîãðàôè÷åñêèå óïðàâëåíèÿ. Îíè îðèåíòèðîâàíû íà áîëååïîëíûé è êîìïëåêñíûé ó÷åò ñïåöèôèêè îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ èñòðàí. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: äèðåêöèÿ åâðîïåéñêîãî ñîäðóæåñòâà, äè-ðåêöèÿ êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû; äèðåêöèè ïî ðåãèîíàì: Àçèè èÎêåàíèè, Àìåðèêè è Êàðèáñêèõ îñòðîâîâ, Ñåâåðíîé Àôðèêè èÁëèæíåãî Âîñòîêà, Àôðèêè è Ìàëàãàñèè;

� ñòðóêòóðû îáùåãî íàçíà÷åíèÿ. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: ãåíåðàëü-íàÿ äèðåêöèÿ àäìèíèñòðàöèè; äèðåêöèÿ ïî þðèäè÷åñêèì âîïðî-ñàì; äèðåêöèÿ ïðåññû; äèðåêöèÿ èíôîðìàöèè è êîììóíèêàöèè;ïðîòîêîë; äèðåêöèÿ àðõèâîâ è äîêóìåíòàöèè (ïîäðîáíåå ñì. âïðèë. 1 òàáë. 3).



Òðàäèöèîííûì ïðèîðèòåòîì ôðàíöóçñêîãî âíåøíåïîëèòè÷åñ-êîãî âåäîìñòâà ÿâëÿåòñÿ àêòèâíàÿ âíåøíÿÿ êóëüòóðíàÿ ïîëèòè-êà. Åå çàäà÷è áûëè óòî÷íåíû â ñïåöèàëüíîì äîêëàäå ÌÈÄà â êîí-öå 1979 ã. Áûëè âûäåëåíû ÷åòûðå ãëàâíûõ íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿïîëèòèêè Ôðàíöèè â îáëàñòè êóëüòóðû, àêòóàëüíîñòü êîòîðûõñîõðàíÿåòñÿ è â íàñòîÿùåå âðåìÿ.

1. Ðàçâèòèå ñèñòåìû äâóñòîðîííèõ îáìåíîâ âìåñòî îäíîñòîðîí-íåãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ ôðàíöóçñêîé êóëüòóðû çà ðóáåæîì.

2. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåðîïðèÿòèé â êóëüòóðíîé îáëàñòè (÷å-ðåç ñèñòåìó øêîëüíîé ïîäãîòîâêè ôðàíöóçîâ çà ãðàíèöåé, ïîîù-ðåíèå îáðàçîâàíèÿ íà äðóãèõ ÿçûêàõ, áîëåå øèðîêîå èñïîëüçîâà-íèå ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè).

3. Îáåñïå÷åíèå åäèíñòâà êóëüòóðíîé è ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòè-êè è ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîääåðæêà ïåðâîé.

4. Ðàñøèðåíèå ãåîãðàôèè ôðàíöóçñêîé êóëüòóðíîé ïîëèòèêèçà ðóáåæîì, îáåñïå÷åíèå ïî ìåíüøåé ìåðå «ìèíèìàëüíîãî êóëü-òóðíîãî ïðèñóòñòâèÿ» â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ.

Îñóùåñòâëåíèåì âíåøíåé êóëüòóðíîé ïîëèòèêè çàíèìàåòñÿ Ãå-íåðàëüíàÿ äèðåêöèÿ îòíîøåíèé â îáëàñòè êóëüòóðû, êîòîðàÿ ÿâëÿ-åòñÿ è îäíèì èç êðóïíåéøèõ ïî ÷èñëåííîñòè ïîäðàçäåëåíèé ÌÈÄà.Ê ïðèìåðó, â 1982 ã. â åå ñîñòàâå ðàáîòàëî îêîëî 250 ñîòðóäíèêîâ, àáþäæåò ñîñòàâëÿë 20 % îáùåãî áþäæåòà ìèíèñòåðñòâà.

Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë èìååò áîëåå äâóõ äåñÿòêîâîôèöèàëüíûõ èçäàíèé, â êîòîðûõ ïðåäñòàâëåíà îáøèðíàÿ èíôîð-ìàöèÿ êàê î äåÿòåëüíîñòè ìèíèñòåðñòâà â öåëîì, òàê è åãî ñòðóê-òóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ. Ïîä ýãèäîé âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âå-äîìñòâà èçäàþòñÿ ïîïóëÿðíûå èçäàíèÿ, â êîòîðûå âêëþ÷åíû ìà-òåðèàëû î Ôðàíöèè, åå èñòîðèè è êóëüòóðå.

7.7. ДРУГИЕ МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА

Àêòèâíûå ìåæäóíàðîäíûå ñâÿçè îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðàêòè÷åñ-êè âñåìè ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè ñòðàíû. Âî Ôðàíöèè,êàê è â äðóãèõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ, âñå áîëåå îò÷åòëèâî ïðî-ÿâëÿåòñÿ òåíäåíöèÿ ñîêðàùåíèÿ äèñòàíöèè, êîòîðàÿ ðàçäåëÿåòâíóòðåííèå è âíåøíèå çàäà÷è óïðàâëåí÷åñêèõ ñòðóêòóð. Ïðàêòè-÷åñêè âñå ìèíèñòåðñòâà ñòðàíû èìåþò â ñâîåì ñîñòàâå ïîäðàçäåëå-íèÿ, îòâå÷àþùèå çà âíåøíèå ñâÿçè. Ê ïðèìåðó, â ìåæäóíàðîäíîìäåïàðòàìåíòå Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ ðàáîòàåò áîëåå ñòà ÷åëî-âåê. Ìíîãèå ìèíèñòåðñòâà èìåþò ñâîè ïðåäñòàâèòåëüñòâà çà ðóáå-æîì. Â 2002 ã. òàêèõ ìèññèé áûëî 438. Ïî ñëîâàì ìèíèñòðà èíî-

7.7. Äðóãèå ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà 117


ñòðàííûõ äåë Ä. äå Âèëüïåíà, ýòî ñîçäàåò ÷ðåçìåðíûå ðàñõîäû èïðèâîäèò ê ðàçáðîäó â ôóíêöèÿõ. Ãëàâà âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âå-äîìñòâà ïðåäëîæèë «ñäåëàòü ñåòü ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäñòàâè-òåëüñòâ çà ðóáåæîì áîëåå ðàöèîíàëüíîé».

7.8. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Îäíèì èç âàæíåéøèõ ñðåäñòâ çàùèòû íàöèîíàëüíûõ èíòåðå-ñîâ Ôðàíöèè ÿâëÿþòñÿ åå âîîðóæåííûå ñèëû. Ôðàíöèÿ — ÷ëåíÿäåðíîãî êëóáà, òðàäèöèîííî îáëàäàåò õîðîøî âîîðóæåííîé èêðóïíîé ïî ÷èñëåííîñòè àðìèåé. Âîåííûé áþäæåò Ôðàíöèè â2002 ã. ðàâíÿëñÿ 32 ìëðä äîëëàðàì ÑØÀ, ÷òî ñîñòàâëÿåò áîëåå10 % ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ñòðàíû, èëè 2,15 % ÂÂÏ. Âîåí-íûé áþäæåò ÿâëÿåòñÿ ÷åòâåðòûì â ìèðå ïîñëå ÑØÀ (380 ìëðä),ßïîíèè (44 ìëðä) è Âåëèêîáðèòàíèè (40 ìëðä). Ïî÷òè ïîëîâèíàâûäåëÿåìûõ ñðåäñòâ èäåò íà ïðèîáðåòåíèå íîâûõ âîîðóæåíèé.

×èñëåííîñòü âîîðóæåííûõ ñèë (ïî ñîñòîÿíèþ íà 2002 ã.) ñîñ-òàâëÿåò ïðèìåðíî 440 200 ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå ãðàæäàíñêèõ ëèö.Íà âîîðóæåíèè íàõîäèòñÿ 1300 òàíêîâ, 380 ñàìîëåòîâ, 90 âîåí-íûõ êîðàáëåé, 4 àòîìíûå ïîäâîäíûå ëîäêè.

ßäåðíûå ñèëû ñäåðæèâàíèÿ èìåþò íà ñâîåì áàëàíñå îêîëî 500áîåãîëîâîê (òðåòèé ïîòåíöèàë â ìèðå), ðàçìåùåííûõ íà áàëëèñòè-÷åñêèõ ðàêåòàõ ñðåäíåé äàëüíîñòè, áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåòàõ ïîä-âîäíîãî áàçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêèõ áîìáàðäèðîâùèêàõ. Â õîäåðåôîðìû ÿäåðíûå áîåãîëîâêè îñòàíóòñÿ òîëüêî íà ïîäâîäíûõ ëîä-êàõ è íà áîìáàðäèðîâùèêàõ («Ìèðàæ-2000» è «Ðàôàëü»).

Íàëè÷èå êðóïíîé àðìèè ïîçâîëÿåò Ôðàíöèè àêòèâíî ó÷àñòâî-âàòü â ðàçëè÷íûõ ìèðîòâîð÷åñêèõ îïåðàöèÿõ, ÷òî åñòåñòâåííî ïî-âûøàåò ðîëü ñòðàíû â ìèðîâîé ïîëèòèêå.

Èíîñòðàííûé ëåãèîí. Ñâîåîáðàçíîé âîèíñêîé ñòðóêòóðîé Ôðàí-öèè ÿâëÿåòñÿ Ôðàíöóçñêèé èíîñòðàííûé ëåãèîí, êîòîðûé áûëñîçäàí â 1831 ã. ïðèêàçîì ôðàíöóçñêîãî êîðîëÿ Ëóè Ôèëèïïà.Îôèöåðîâ íàáèðàëè èç áûâøåé íàïîëåîíîâñêîé àðìèè, ñîëäàòâåðáîâàëè â ðàçíûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. Â òå æå âðåìåíà ïîÿâè-ëàñü òðàäèöèÿ íå ñïðàøèâàòü íàñòîÿùåãî èìåíè íîâîáðàíöà. Ëå-ãèîí ó÷àñòâîâàë â êîëîíèàëüíûõ âîéíàõ, ïðîÿâèë ñåáÿ â ìèðî-òâîð÷åñêèõ îïåðàöèÿõ â Ëèâàíå, Ñîìàëè, Áîñíèè, Êîñîâî è äðó-ãèõ ãîðÿ÷èõ òî÷êàõ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ñîñòàâå ëåãèîíà ñåìüïîëêîâ, îäíà ïîëóáðèãàäà è îäèí ñïåöèàëüíûé îòðÿä. Ìåñòà äèñ-ëîêàöèè — îñòðîâ Ìàéîòòà (Êîìîðñêèå îñòðîâà), Äæèáóòè (Ñåâå-ðî-Âîñòî÷íàÿ Àôðèêà), àòîëë Ìóðóðîà (Òèõèé îêåàí), Êóðó(Ôðàíöóçñêàÿ Ãâèàíà) è ñîáñòâåííî Ôðàíöèÿ.



7.9. СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Âàæíàÿ ðîëü â ñáîðå, àíàëèçå èíôîðìàöèè, èñïîëüçóåìîé âûñ-øèìè äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ñòðàíû ïðè ïðèíÿòèè âíåøíåïîëè-òè÷åñêèõ ðåøåíèé, ïðèíàäëåæèò ñïåöèàëüíûì ñëóæáàì. Â ïåðèîäâòîðîé ìèðîâîé âîéíû â 1942 ã. ãåíåðàëîì äå Ãîëëåì áûëî ñîçäàíîÖåíòðàëüíîå áþðî îñâåäîìëåíèÿ è äåéñòâèé. Â 1943 ã. îíî áûëî ïå-ðåèìåíîâàíî â Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ñïåöèàëüíûõ ñëóæá (ÃÓÑÑ) èäåéñòâîâàëî ñ òåððèòîðèè Àëæèðà. Â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä óïðàâ-ëåíèå ñòàëî íàçûâàòüñÿ Ãëàâíûì óïðàâëåíèåì îñâåäîìëåíèÿ è ðàñ-ñëåäîâàíèé, à ñ äåêàáðÿ 1945 ã. — Ñëóæáîé âíåøíåé äîêóìåíòàöèèè êîíòððàçâåäêè (SDECE — ÑÂÄÊ). Ýòà ñëóæáà íàõîäèëàñü ïîä ïî-ëèòè÷åñêèì êîíòðîëåì ïðåìüåð-ìèíèñòðà. Ïîëèòè÷åñêèé ñêàíäàëâ 1966 ã., âûçâàííûé «äåëîì Áåí Áàðêè» (ïîõèùåíèå ìàðîêêàí-ñêèìè ñïåöñëóæáàìè â Ïàðèæå ìàðîêêàíñêîãî îïïîçèöèîíåðà ÁåíÁàðêè), èíèöèèðîâàë ðåôîðìó ðàçâåäûâàòåëüíûõ ñòðóêòóð Ôðàí-öèè. ÑÂÄÊ áûëà ïåðåäàíà â ïîä÷èíåíèå Ìèíèñòåðñòâó îáîðîíû. Âêîíöå 1960-õ ãã. øòàòíûé ïåðñîíàë ñîñòàâëÿë îêîëî 2,5 òûñ. ÷åëî-âåê, ïîëîâèíà èç íèõ áûëè âîåííûìè.

Ñîöèàëèñòû, ïðèäÿ ê âëàñòè â 1981 ã., â î÷åðåäíîé ðàç ðåøè-ëè ðåîðãàíèçîâàòü ãëàâíóþ ñïåöñëóæáó. Â àïðåëå 1982 ã. ðàçâå-äûâàòåëüíûå îðãàíû Ôðàíöèè áûëè ïåðåèìåíîâàíû. Ñîãëàñíîïðåçèäåíòñêîìó äåêðåòó áûëà ñîçäàíà Ãåíåðàëüíàÿ äèðåêöèÿâíåøíåé áåçîïàñíîñòè (ÃÄÂÁ) âî ãëàâå ñ ãåíåðàëüíûì äèðåêòî-ðîì, ïîä÷èíåííûì íåïîñðåäñòâåííî ìèíèñòðó îáîðîíû. Çàäà÷èâåäîìñòâà áûëè îïðåäåëåíû â ñò. 2 äåêðåòà ïðåçèäåíòà Ôðàíöèè:Ãåíåðàëüíàÿ äèðåêöèÿ âíåøíåé áåçîïàñíîñòè, äåéñòâóÿ â èíòåðå-ñàõ ïðàâèòåëüñòâà è â òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ äðóãèìè çàèíòåðå-ñîâàííûìè îðãàíàìè, èìååò ñâîåé öåëüþ ïîèñê è èñïîëüçîâàíèåðàçâåäûâàòåëüíûõ äàííûõ, çàòðàãèâàþùèõ áåçîïàñíîñòü Ôðàí-öèè, à òàêæå ïðèçâàíî îáíàðóæèâàòü è çàòðóäíÿòü çà ïðåäåëàìèíàöèîíàëüíîé òåððèòîðèè ðàçâåäûâàòåëüíûå äåéñòâèÿ, íàïðàâ-ëåííûå ïðîòèâ ôðàíöóçñêèõ èíòåðåñîâ.

Â 1996 ã. ðàçâåäêà íàñ÷èòûâàëà îêîëî 2,5 òûñ. ñîòðóäíèêîâ,âêëþ÷àÿ 1,7 òûñ. ãðàæäàíñêèõ. Â êîíöå 2002 ã. â ÃÄÂÁ ðàáîòàëîñâûøå 4,6 òûñ. ÷åëîâåê, áîëåå 60 % èç êîòîðûõ ñîñòàâëÿëè ãðàæ-äàíñêèå ëèöà, 25 % — æåíùèíû. Â ýòî ÷èñëî íå âõîäÿò ñîòðóäíè-êè ïîäðàçäåëåíèÿ «Àêöèÿ», ò. å. ñîòðóäíèêè-íåëåãàëû. Ïî ïðè-áëèçèòåëüíûì ïîäñ÷åòàì, èõ îêîëî 500—700.

Ê ðàáîòå âî âíåøíåé ðàçâåäêå ïðèâëåêàþòñÿ è âíåøòàòíûå ñî-òðóäíèêè. Îíè íå ïîëó÷àþò ìàòåðèàëüíîãî âîçíàãðàæäåíèÿ, ïîýòî-

7.9. Ñëóæáû áåçîïàñíîñòè 119


ìó íàçûâàþòñÿ «ïî÷åòíûìè êîððåñïîíäåíòàìè». Áþäæåò ñòðóêòó-ðû ñîñòàâëÿë â 2001 ã. îêîëî 260 ìëí åâðî, åùå ïðèìåðíî ñòîëüêîæå äèðåêöèÿ ïëàíèðîâàëà ïîëó÷èòü èç ñïåöèàëüíîãî ôîíäà ïðåìü-åð-ìèíèñòðà. Â ìàðòå 2000 ã. íà äîëæíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ äèðåêöèèáûë íàçíà÷åí Æàí-Êëîä Êóññåðàí, äîëãèå ãîäû ðàáîòàâøèé ïîñëîìâ Ñèðèè, Òóðöèè. Îäíàêî óæå â 2002 ã. íîâîå ïðàâèòåëüñòâîÆ.-Ï. Ðàôôàðåíà îòïðàâèëî Êóññåðàíà â îòñòàâêó. Åãî äîëæíîñòü âèþëå 2002 ã. çàíÿë äèïëîìàò Ïüåð Áðîøàí. Ïî ñîîáùåíèÿì ðÿäàèçäàíèé, ïðè÷èíîé îòñòàâêè ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ñòàëî ó÷àñòèåèëè, ïî êðàéíåé ìåðå, îñâåäîìëåííîñòü ðóêîâîäèòåëÿ ðàçâåäêè îðàññëåäîâàíèè ôèíàíñîâûõ ñâÿçåé Æ. Øèðàêà (ñ áèçíåñìåíîì èïðåìüåð-ìèíèñòðîì Ëèâàíà Ð. Õàðèðè è ÿïîíñêèì áèçíåñìåíîìÑ. Îñàäîé), ïðîâîäèâøåìñÿ ïî ðåøåíèþ ïðàâèòåëüñòâà ñîöèàëèñ-òîâ. Â íåïîñðåäñòâåííîì ïîä÷èíåíèè ó ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà íà-õîäèòñÿ êàáèíåò èëè ñåêðåòàðèàò, âî ãëàâå êîòîðîãî ñòîèò ïðîôåñ-ñèîíàëüíûé âîåííûé. Â ñòðóêòóðå ÃÄÂÁ íàñ÷èòûâàåòñÿ ÷åòûðå óï-ðàâëåíèÿ — àäìèíèñòðàòèâíîå, îïåðàòèâíîå, ðàçâåäûâàòåëüíîå èñòðàòåãè÷åñêîå. Êðîìå óïðàâëåíèé èìåþòñÿ íåáîëüøèå ñëóæáû.

Ïî ìíåíèþ íåêîòîðûõ ôðàíöóçîâ, íåäîñòàòî÷íàÿ èíôîðìàöèÿ îñïåöñëóæáàõ Ôðàíöèè ïîçâîëÿåò ñäåëàòü äâà âûâîäà: ëèáî îíèî÷åíü õîðîøî äåéñòâóþò (äåéñòâèòåëüíî, òàéíî), ëèáî âîîáùå áåç-äåéñòâóþò. Âïðî÷åì, èíôîðìàöèÿ êàê îá óñïåõàõ, òàê è ïðîáëåìàõðàçâåäêè ïîðîé âñå æå ñòàíîâèòñÿ äîñòîÿíèåì îáùåñòâåííîñòè. Â1985 ã. äâà ñîòðóäíèêà ôðàíöóçñêèõ ñïåöñëóæá áûëè îáâèíåíû âïîäðûâå â íîâîçåëàíäñêîì ïîðòó Îêëåíä ñóäíà «Ðåéíáîó Óîððîð»,ïðèíàäëåæàâøåãî «Ãðèíïèñ». Â 1995 ã. ðàçðàçèëñÿ ñêàíäàë, ñâÿ-çàííûé ñ ïðîñëóøèâàíèåì âîåííîé ðàçâåäêîé òåëåôîíîâ ýêñ-ìè-íèñòðà îáîðîíû Ôðàíöèè Ôðàíñóà Ëåîòàðà (ïðîñëóøèâàíèÿ îñó-ùåñòâëÿëèñü ñ ñàíêöèè ïðåìüåð-ìèíèñòðà). Â 1998 ã. áûëè îïóáëè-êîâàíû äàííûå ÔÁÐ î òîì, ÷òî ôðàíöóçñêèå ñïåöñëóæáû ïðîñëó-øèâàþò ïåðåãîâîðû àìåðèêàíñêèõ áèçíåñìåíîâ âî âðåìÿ ïîëåòîâíà ñàìîëåòàõ ôðàíöóçñêèõ àâèàêîìïàíèé è àêòèâíî îïåêàþò èõ íàòåððèòîðèè Ôðàíöèè. Â 1999 ã. ïðîøåë ñóä íàä îäíèì èç ñàìûõ èç-âåñòíûõ íàåìíèêîâ ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ Áîáîì Äèíàðîì, â ïðè÷àñ-òíîñòè êîòîðîãî ê ôðàíöóçñêèì ñïåöñëóæáàì íèêòî íå ñîìíåâàëñÿ.

Â ïîñëåäíèå ãîäû ðîëü ôðàíöóçñêèõ ñïåöñëóæá, êàê è ñïåö-ñëóæá äðóãèõ ñòðàí, çàìåòíî âîçðîñëà. Âñå ÷àùå èõ íàçûâàþò«öåíòðîì ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè». Ýòî ñâÿçàíî ñ óñèëåíèåì óãðî-çû ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà, ïîïûòêàìè ïîñëåäíåãî ïîëó÷èòüäîñòóï ê îðóæèþ ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ. Íà òîðæåñòâàõ, ïîñâÿ-ùåííûõ Íàöèîíàëüíîìó ïðàçäíèêó — Äíþ âçÿòèÿ Áàñòèëèè



(14 èþëÿ 2002 ã.), Æ. Øèðàê îòìåòèë áîëüøóþ ðîëü ñîòðóäíèêîâÃÄÂÁ â «ãîðÿ÷èõ òî÷êàõ», ïîä÷åðêíóâ ïðè ýòîì, ÷òî èõ «äåé-ñòâèÿ áûâàþò ïîðîé ðåøàþùèìè».

Õîòÿ ÃÄÂÁ íàõîäèòñÿ â ïîä÷èíåíèè Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû, åãîïðåäñòàâèòåëè âõîäÿò â Ìåæâåäîìñòâåííûé êîìèòåò ïî ðàçâåäêå,äåéñòâóþùèé ïîä ðóêîâîäñòâîì Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà íàöèî-íàëüíîé îáîðîíû (ðóêîâîäèòåëü — ïðåìüåð-ìèíèñòð ñòðàíû).

Êðîìå ÃÄÂÁ âî Ôðàíöèè ñóùåñòâóåò öåëûé ðÿä ñïåöñëóæá,çàíèìàþùèõñÿ âîïðîñàìè ðàçâåäêè è êîíòððàçâåäêè. Ê íèì îò-íîñÿòñÿ:

� Äèðåêöèÿ âîåííîé ðàçâåäêè (ðàäèîòåõíè÷åñêàÿ ðàçâåäêà);� Äèðåêòîðàò çàùèòû è áåçîïàñíîñòè îáîðîíû (âîåííàÿ êîíòð-

ðàçâåäêà);� Áðèãàäà ýëåêòðîííîé âîéíû (àíàëèòè÷åñêèé öåíòð);� Öåíòðàëüíîå àãåíòñòâî áåçîïàñíîñòè ñèñòåì èíôîðìàöèè

(êðèïòîãðàôèÿ);� 54-é ýñêàäðîí âîçäóøíîé ðàçâåäêè (ðàäèîïåðåõâàò);� Öåíòðàëüíàÿ äèðåêöèÿ ãåíåðàëüíîé ðàçâåäêè;� Äèðåêöèÿ áåçîïàñíîñòè òåððèòîðèè (êîíòððàçâåäêà);� Ñëóæáà áûñòðîãî ðåàãèðîâàíèÿ (ïîäðàçäåëåíèå ïîëèöèè,

îáåñïå÷èâàþùåå áåçîïàñíîñòü ðóêîâîäèòåëåé ãîñóäàðñòâà, âêëþ-÷àÿ ïðåçèäåíòà).

7.10. НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Âñå áîëüøóþ ðîëü â ðåàëèçàöèè âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ çàäà÷Ôðàíöèè èãðàþò íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Îäíîé èçñàìûõ êðóïíûõ ñðåäè íèõ ÿâëÿåòñÿ «Àëüÿíñ ôðàíñýç», ñîçäàííûéåùå â 1883 ã. è èìåþùèé ñâîè ôèëèàëû â ïî÷òè ñòà ñòðàíàõ. Åãîöåëü — ðàñïðîñòðàíåíèå â ìèðå ôðàíöóçñêîãî ÿçûêà è êóëüòóðû.

Âàæíóþ ðîëü â ðàçðàáîòêå âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ êîíöåïöèéÔðàíöèè èãðàþò ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè. Â ñòðàíå äåéñòâóåò íåñ-êîëüêî äåñÿòêîâ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, êîòîðûå ïîñòîÿííî âîçíè-êàþò íà ïîëèòè÷åñêîé ñöåíå, ïðèõîäÿò â óïàäîê, èñ÷åçàþò, ñëè-âàþòñÿ, áëîêèðóþòñÿ, ìåíÿþò îðèåíòàöèþ è íàçâàíèÿ. Â îòëè÷èåîò äðóãèõ ñòðàí, ïàðòèè âî Ôðàíöèè íå îáëàäàþò êàêèìè-ëèáîñïåöèôè÷åñêèìè ïðèçíàêàìè, îòëè÷àþùèìè èõ îò äðóãèõ àññî-öèàöèé è îáúåäèíåíèé. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ïàðòèé ïîäïàäàåòïîä îáùèé ðåæèì àññîöèàöèé. Ïàðòèè îáðàçóþòñÿ ñâîáîäíî, ïó-òåì ïîäà÷è äåêëàðàöèè â àäìèíèñòðàòèâíûå îðãàíû.

7.10. Íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè 121


Â ñëó÷àå ó÷àñòèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ïàðòèé â ïðàâèòåëüñòâå, îíèïîëó÷àþò âîçìîæíîñòü ðåàëèçîâàòü ñâîè ïàðòèéíûå óñòàíîâêè íàïðàêòèêå. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, ïðåäñòàâëåííûå â ïàðëàìåíòå, íîñîñòàâëÿþùèå â íåì ìåíüøèíñòâî, ìîãóò âíîñèòü ïîïðàâêè â ïðà-âèòåëüñòâåííûå ïðîåêòû è ïîïóëÿðèçèðîâàòü ñîáñòâåííûå ïîäõîäûê ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêå. Â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè Ôðàíöèè îò-÷åòëèâî ïðîÿâëÿþòñÿ äâà ïîëþñà: «ëåâûé» è «ïðàâûé». Ôðàí-öèÿ — îäíà èç íåìíîãèõ ñòðàí, ãäå 90 % íàñåëåíèÿ (èäåò ëè ðå÷ü îïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëÿõ èëè îáûâàòåëÿõ) îòîæäåñòâëÿþò ñåáÿ ëèáîñ ëåâûìè, ëèáî ñ ïðàâûìè. Â öåëîì æå ìîæíî âûäåëèòü ÷åòûðå îñ-íîâíûå ãðóïïû ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è îðãàíèçàöèé.

1. Ëåâîöåíòðèñòñêèé áëîê («ìíîæåñòâåííûå» ëåâûå)

Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ. Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ÿâëÿ-åòñÿ ïðååìíèöåé Ôðàíöóçñêîé ñåêöèè Ðàáî÷åãî èíòåðíàöèîíàëà(ÑÔÈÎ), ñîçäàííîé â íà÷àëå ÕÕ â. ïî èíèöèàòèâå Æþëÿ Ãåäà èÆàíà Æîðåñà. Îñíîâàííàÿ Ô. Ìèòòåðàíîì â 1971 ã. íà ñúåçäå âÝïèíå, Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ïðåâðàòèëàñü â îäíó èç âåäóùèõïàðòèé ñòðàíû, ÷òî ïîçâîëèëî åå ïåðâîìó ñåêðåòàðþ â 1981 ã. ñòàòüïðåçèäåíòîì Ôðàíöèè. Ïåðâûì ñåêðåòàðåì ïàðòèè â ñâîå âðåìÿ ÿâ-ëÿëñÿ è Ëèîíåëü Æîñïåí. Ñ 1997 ã. åå âîçãëàâëÿåò Ôðàíñóà Îëàíä.Ñ 1997 ïî 2002 ã. ïðåäñòàâèòåëè Ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè ñòîÿëèâî ãëàâå êàáèíåòà ìèíèñòðîâ. Íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ 2002 ã.ïàðòèÿ íå ñìîãëà ïîäòâåðäèòü ñâîå ëèäåðñòâî. Ëèîíåëü Æîñïåí, ëè-äåð ïàðòèè, âçÿë íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ïîðàæåíèå è óøåë â îò-ñòàâêó, çàâåðøèâ òåì ñàìûì ñâîþ ïîëèòè÷åñêóþ êàðüåðó. Òåì íåìåíåå ýòà ïàðòèÿ îñòàåòñÿ ãëàâíîé ñðåäè ïàðòèé ëåâîãî áëîêà è ïðå-òåíäóåò íà òî, ÷òîáû ñòàòü îäíîé èç îïîð ôîðìèðóþùåéñÿ âî Ôðàí-öèè äâóõïàðòèéíîé ñèñòåìû. Ïîñëå ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ2002 ã. Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ — ãëàâíàÿ ñèëà îïïîçèöèè â Íà-öèîíàëüíîì ñîáðàíèè (139 äåïóòàòîâ è 8 ïðèìêíóâøèõ).

Ôðàíöóçñêàÿ êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ (ÔÊÏ). ÔÊÏ îñ-íîâàíà â 1920 ã. ïîñëå ðàñêîëà Ôðàíöóçñêîé ñåêöèè Ðàáî÷åãî èí-òåðíàöèîíàëà. Â ãîäû âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è íà ïðîòÿæåíèèïîñëåâîåííûõ äåñÿòèëåòèé ÔÊÏ íàõîäèëàñü â öåíòðå ïîëèòè÷åñ-êîé ñòðóêòóðû ñòðàíû. Ñîþç ñ Ñîöèàëèñòè÷åñêîé ïàðòèåé äàëâîçìîæíîñòü êîììóíèñòàì â 1981—1984, 1997—2002 ãã. ó÷àñòâî-âàòü â ïðàâèòåëüñòâå. Â ïðàâèòåëüñòâå Ë. Æîñïåíà èì ïðèíàäëå-æàëî äâà ìèíèñòåðñêèõ ïîñòà è îäèí — ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðå-òàðÿ. Â ïîñëåäíèå ãîäû ïàðòèÿ íàõîäèòñÿ â èäåîëîãè÷åñêîì è îð-ãàíèçàöèîííîì êðèçèñå, åå ÷èñëåííîñòü ïîñòîÿííî ñîêðàùàåòñÿ.



Ñ 1994 ã. Íàöèîíàëüíûì ñåêðåòàðåì ïàðòèè ÿâëÿåòñÿ Ðî-áåðò Þ. Áîëüøàÿ ÷àñòü (74 %) ÷ëåíîâ èñïîëíèòåëüíîé êîëëåãèè —âûõîäöû èç ñòîëè÷íîãî ðåãèîíà Ñåí-Äåíè («êðàñíîãî ïîÿñà» Ïàðè-æà). Ïî÷òè ïîëîâèíà (45 %) ïàðòèéíîãî áþäæåòà ôîðìèðóåòñÿ çàñ÷åò ãîñóäàðñòâà (êîìïåíñàöèÿ äåÿòåëüíîñòè äåïóòàòîâ ðàçëè÷íûõóðîâíåé). ÔÊÏ êîíòðîëèðóåò Âñåîáùóþ êîíôåäåðàöèþ òðóäà —êðóïíåéøèé ïðîôñîþç, åãî ëèäåð — ÷ëåí Íàöèîíàëüíîãî êîìèòå-òà. Íà âûáîðàõ â Åâðîïåéñêèé ïàðëàìåíò (1999 ã.) êîììóíèñòûíàáðàëè 6,8 % ãîëîñîâ, íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ 2002 ã. —3,39 % ãîëîñîâ (11-å ìåñòî èç 16). Ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû 2002 ã.ïðèíåñëè ÔÊÏ âìåñòå ñ ðåñïóáëèêàíöàìè 22 ìàíäàòà, ÷òî çíà÷è-òåëüíî ìåíüøå ïî ñðàâíåíèþ ñ âûáîðàìè 1997 ã. (33 ìàíäàòà).

Ýêîëîãè÷åñêîå äâèæåíèå («çåëåíûå»). Çàùèòíèêè îêðóæà-þùåé ñðåäû çàÿâèëè î ñåáå êàê î ïîëèòè÷åñêîé ñèëå â 1974 ã.Ñ 1990-õ ãã. íàáëþäàåòñÿ çàìåòíûé ðîñò âëèÿíèÿ «ýêîëîãèñòîâ».Íà âûáîðàõ â Åâðîïåéñêèé ïàðëàìåíò (1999 ã.) îíè íàáðàëè 9,7 %ãîëîñîâ. Íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ 2002 ã. çà êàíäèäàòà «çåëå-íûõ» Íîýëÿ Ìàìåðà áûëî îòäàíî 5,25 % ãîëîñîâ. Íà âûáîðàõ âÍàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå äâèæåíèå ïîëó÷èëî òîëüêî 3 ìàíäàòà.Ïîñëå ïðåçèäåíòñêèõ è ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ 2002 ã. «çåëå-íûå» ïåðåæèâàþò î÷åðåäíîé êðèçèñ, ñâÿçàííûé ñ ðàçíîãëàñèÿìèïî ìíîãèì ïðîáëåìàì âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè, ñ áîðüáîéçà ëèäåðñòâî. Íà ïåðâûå ðîëè â ýêîëîãè÷åñêîì äâèæåíèè ïðåòåí-äóåò ãðàæäàíèí Ãåðìàíèè Êîí-Áåäèò (ëèäåð ñòóäåí÷åñêîãî äâè-æåíèÿ êîíöà 1960-õ ãã.).

Ê òðàäèöèîííûì ëåâûì îòíîñÿòñÿ Ëåâàÿ ðàäèêàëüíàÿ ïàð-òèÿ (ëèäåð — äåïóòàò Íàöèîíàëüíîé àññàìáëåè îò Ãàéàíû Êðèñ-òèàíà Òîáèðà) è Äâèæåíèå ãðàæäàí (ëèäåð — áûâøèé ìèíèñòðâíóòðåííèõ äåë Æàí-Ïüåð Øåâåíìàí (5,34 % ãîëîñîâ íà ïðåçè-äåíòñêèõ âûáîðàõ)), à òàêæå äðóãèå îðãàíèçàöèè.

2. Ðàäèêàëüíî-ëåâûå ãðóïïèðîâêèÊ ðàäèêàëüíî-ëåâîìó ëàãåðþ îòíîñèòñÿ òðîöêèñòñêàÿ îðãàíè-

çàöèÿ «Ëþòò óâðèåð» («Lutte ouvriere») — «Ðàáî÷àÿ áîðüáà»,êîòîðóþ ìíîãèå ãîäû âîçãëàâëÿåò èçâåñòíàÿ òðîöêèñòêà, äåïóòàòÅâðîïàðëàìåíòà Àðëåòò Ëàãèéå. Íà ïîñëåäíèõ ïðåçèäåíòñêèõâûáîðàõ (ïÿòûå âûáîðû äëÿ À. Ëàãèéå) îíà ïîëó÷èëà îêîëî5,75 % ãîëîñîâ (5-å ìåñòî), îïåðåäèâ òåì ñàìûì ìíîãèõ ïîïóëÿð-íûõ ëèäåðîâ ñòðàíû. Íà ïðîòÿæåíèè áîëåå ÷åì òðèäöàòè ëåò Ëà-ãèéå ñî ñâîèìè ñòîðîííèêàìè âûñòóïàåò çà ïðîëåòàðñêóþ ðåâîëþ-öèþ, íàöèîíàëèçàöèþ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, îòêðûòûé äîñòóï ê



áàíêîâñêèì ñ÷åòàì, çàïðåò óâîëüíåíèÿ ñ ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé,æåñòêèé êîíòðîëü ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíîâ. Âïîñëåäíåå âðåìÿ ê âðàãàì òðîöêèñòîâ ïðèáàâèëñÿ ãëîáàëèçì.Èäåè òðîöêèñòîâ ïîïóëÿðíû ñðåäè ñòóäåí÷åñòâà, èíòåëëåêòóà-ëîâ, íåêîòîðûõ äðóãèõ íåóñòðîåííûõ ñëîåâ è ïðîñëîåê Ôðàíöèè.

Îïðåäåëåííóþ àêòèâíîñòü â ýòîì íàïðàâëåíèè ïðîÿâëÿþò ëå-âàöêàÿ Ðåâîëþöèîííàÿ êîììóíèñòè÷åñêàÿ ëèãà (ëèäåð — Îëè-âåð Áåçàíñåíî — 4,27 % ãîëîñîâ íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ2002 ã., 8-å ìåñòî) è Ïàðòèÿ òðóäÿùèõñÿ (ëèäåð — ÄàíèýëüÃëþêñòåéí). Ëåâàöêèå ãðóïïèðîâêè íà âûáîðàõ â Åâðîïåéñêèéïàðëàìåíò (1999 ã.) íàáðàëè 5,2 % ãîëîñîâ.

3. Ïðàâîöåíòðèñòñêèé áëîêÂ ïåðèîä ïîäãîòîâêè ïðåçèäåíòñêèõ è ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðîâ

2002 ã. íà ïðàâîì ôëàíãå ïðîèçîøëà ñåðüåçíàÿ ïåðåãðóïïèðîâêà.Ïðåæäå âñåãî èçìåíåíèÿ êîñíóëèñü ãëàâíîé ïðàâîöåíòðèñòñêîé ïàð-òèè — Îáúåäèíåíèÿ â ïîääåðæêó Ðåñïóáëèêè (ÎÏÐ) — Ras-semblement pour la Republique (RPR), êîòîðàÿ áûëà ñîçäàíà â1976 ã. Æ. Øèðàêîì íà áàçå ãîëëèñòñêîãî Ñîþçà çàùèòû Ðåñïóáëè-êè. Âî âðåìÿ ïîäãîòîâêè ê ïîñëåäíèì ïàðëàìåíòñêèì âûáîðàìÎÏÐ ñòàëî ÿäðîì Ñîþçà çà ïðåçèäåíòñêîå áîëüøèíñòâî (ÑÏÁ). ÑÏÁçàâîåâàë ãîñïîäñòâóþùåå ïîëîæåíèå â Íàöèîíàëüíîì ñîáðàíèè(351 ìàíäàò). Â êîíöå 2002 ã. ýòà ïàðòèÿ ïðîâåëà ïåðâóþ êîíôåðåí-öèþ è èçìåíèëà ñâîå íàçâàíèå íà Ñîþç çà íàðîäíîå äâèæåíèå(ÑÍÄ). Ëèäåðîì íîâîé ïàðòèè ñòàë Àëåí Æþïïå, äàâíèé ñîðàòíèêÆ. Øèðàêà. Ñ ñîçäàíèåì ÑÍÄ îäíîâðåìåííî áûëà ðàñïóùåíà ÎÏÐ.Íà ñìåíó ãîëëèçìó ïðèøëî íîâîå ïîëèòè÷åñêîå äâèæåíèå, êîòîðî-ìó åùå ïðåäñòîèò îïðåäåëèòü ñâîè ïðèíöèïû è ïðèîðèòåòû.

Îáúåäèíåíèå çà Ôðàíöèþ. Ñîçäàíî â íîÿáðå 1999 ã. ØàðëåìÏàñêóà (íàáðàë 2 % ãîëîñîâ íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ 2002 ã.),êîòîðûé îáúÿâèë ñåáÿ «íàèáîëåå ïîñëåäîâàòåëüíûì ïðîâîäíèêîìèäåé ãîëëèçìà», â ðåçóëüòàòå ðàñêîëà Îáúåäèíåíèÿ â ïîääåðæêóÐåñïóáëèêè. Ïàðòèÿ âûñòóïàåò ïðîòèâ óñêîðåíèÿ åâðîïåéñêîéèíòåãðàöèè, çà óêðåïëåíèå ïðåçèäåíòñêîé âëàñòè, êðèòèêóåò«ìîíäèàëèçàöèþ». Íà âûáîðàõ â Åâðîïàðëàìåíò Îáúåäèíåíèåíàáðàëî áîëüøå ãîëîñîâ, ÷åì ÎÏÐ. Îäíàêî ýòî áûë ëèøü êîðîò-êèé óñïåõ ïàðòèè. Íà ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ 2002 ã. åé óäàëîñüïîëó÷èòü ëèøü äâà ìàíäàòà.

Ñîþç çà ôðàíöóçñêóþ äåìîêðàòèþ (ÑÔÄ) — Union pour lademocratie francaise (UDF). Îáðàçîâàí â 1978 ã. ïî èíèöèàòèâåïðåçèäåíòà Âàëåðè Æèñêàð ä’Ýñòåíà íà îñíîâå îáúåäèíåíèÿ ëèáå-ðàëîâ è öåíòðèñòîâ. Äî íîÿáðÿ 1998 ã. ïðåäñòàâëÿë ñîáîé íå åäè-



íóþ ïàðòèþ, à êîíôåäåðàöèþ ïàðòèé. Âîññîçäàííûé â êîíöå1998 ã. ïîñëå âûõîäà èç Ñîþçà ëèáåðàëîâ â âèäå ïàðòèè, ÑÔÄîáúåäèíèë â ñâîèõ ðÿäàõ íåñêîëüêî îðãàíèçàöèé (Äåìîêðàòè÷åñ-êóþ ñèëó, Íàðîäíóþ ïàðòèþ çà ôðàíöóçñêóþ äåìîêðàòèþ, Ïàð-òèþ ðàäèêàëîâ, Ðåñïóáëèêàíñêîå íåçàâèñèìîå è ëèáåðàëüíîåîáúåäèíåíèå), à òàêæå îêîëî 30 òûñÿ÷ èíäèâèäóàëüíûõ ÷ëåíîâ.Ëèäåð — Ôðàíñóà Áàéðó (6,86 % íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ). Âû-áîðû â Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå 2002 ã. ïðèíåñëè ñòîðîííèêàìÔ. Áàéðó 29 äåïóòàòñêèõ ìåñò.

Îïîðîé ÑÔÄ äî 1998 ã. ÿâëÿëàñü óëüòðàëèáåðàëüíàÿ Ðåñïóáëè-êàíñêàÿ ïàðòèÿ, îáðàçîâàííàÿ â 1966 ã. è ïðåäñòàâëÿâøàÿ èíòåðå-ñû ñðåäíåé è êðóïíîé áóðæóàçèè. Ïîñëå âûõîäà èç Ñîþçà îíà ïðè-íÿëà íàçâàíèå «Ëèáåðàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ». Ëèäåð — Àëåí Ìàä-ëåí (3,9 % ãîëîñîâ íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ, 10-å ìåñòî). Ïàðòèÿèìååò äâà äåïóòàòñêèõ ìàíäàòà â Íàöèîíàëüíîì ñîáðàíèè.

Áûâøèìè ÷ëåíàìè ÑÔÄ ïîñëå 1998 ã. ñîçäàíû Äâèæåíèå ðå-ôîðìàòîðîâ, Îáúåäèíåíèå ïðàâûõ, Äâèæåíèå çà Ôðàíöèþ è äðó-ãèå îðãàíèçàöèè.

ÎÏÐ è ÑÔÄ, äðóãèå ïðàâîöåíòðèñòñêèå îðãàíèçàöèè îáðàçóþòèçáèðàòåëüíóþ êîàëèöèþ, èìåþùóþ íàçâàíèå «ìíîæåñòâåííûåïðàâûå».

Â êîíöå 1990-õ ãã. â ïðàâîì ëàãåðå îôîðìèëàñü ïàðòèÿ «îõîò-íèêîâ» — «Îõîòà, ðûáîëîâñòâî, ïðèðîäà, òðàäèöèè». Äâèæå-íèå âûñòóïàåò çà ñîõðàíåíèå òðàäèöèîííîé îõîòû è ðûáàëêè.Íàñòîÿùåé ñåíñàöèåé ñòàë óñïåõ «îõîòíèêîâ» íà âûáîðàõ â Åâðî-ïàðëàìåíò (1999), â êîòîðûõ ïî ÷èñëó ãîëîñîâ ïàðòèÿ äàæå îïåðå-äèëà ÔÊÏ. Ýòà ïàðòèÿ íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ âûäâèíóëà ñâî-åãî êàíäèäàòà Æàíà Ñåí-Æîññà, êîòîðûé ïîëó÷èë 2 % ãîëîñîâ.

4. Óëüòðàïðàâûå îðãàíèçàöèèÍàöèîíàëüíûé ôðîíò (ÍÔ) — Front national (FN) — îñíî-

âàí â 1972 ã. è âûñòóïàåò ñ ïðàâûõ íàöèîíàëèñòè÷åñêèõ è ïîïó-ëèñòñêèõ ïîçèöèé. Â ïåðâîì òóðå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ 1995 ã.åãî ëèäåð Æàí-Ìàðèÿ Ëå Ïåí ïîëó÷èë ïåðâîå ìåñòî ñðåäè ïðåä-ñòàâèòåëåé ðàáî÷èõ è îáåçäîëåííûõ, ò. å. èìåííî êàíäèäàò Íàöè-îíàëüíîãî ôðîíòà ñêîíöåíòðèðîâàë ó ñåáÿ òàê íàçûâàåìûå «ãîëî-ñà ïðîòåñòà». Ñåíñàöèåé ïåðâîãî òóðà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ â2002 ã. ñòàë âûõîä Ëå Ïåíà âî âòîðîé òóð. Îí íàáðàë îêîëî 17 %ãîëîñîâ èçáèðàòåëåé, îïåðåäèâ òåì ñàìûì êàíäèäàòà ñîöèàëèñòîâË. Æîñïåíà.

Çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ Ôðàíöèè ñòàëè ñîçâó÷íû ëî-çóíãè Ëå Ïåíà, à èìåííî ïåðåñìîòð Ìààñòðèõòñêèõ ñîãëàøåíèé,



îòìåíà åâðî, çàêðûòèå íàöèîíàëüíûõ ãðàíèö è âîññòàíîâëåíèåòàìîæåí, âûñûëêà èç ñòðàíû èíîñòðàíöåâ, íå èìåþùèõ ñîîòâåò-ñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ, è ò. ä.

Â óñëîâèÿõ ìàæîðèòàðíîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû è îòêàçàâñåõ ïàðòèé çàêëþ÷àòü ïðåäâûáîðíûå ñîãëàøåíèÿ ñ êðàéíå ïðàâû-ìè ïðåäñòàâèòåëÿì ÍÔ íå óäàëîñü «ïðîðâàòüñÿ» â Íàöèîíàëüíîåñîáðàíèå. Îíè ñìîãëè îáîñíîâàòüñÿ â ðåãèîíàëüíûõ ñîâåòàõ è ìóíè-öèïàëèòåòàõ. Â 1995 ã. ïðåäñòàâèòåëü ÍÔ çàíÿë ïîñò ìýðà äâåíàä-öàòîãî ïî âåëè÷èíå ãîðîäà Ôðàíöèè — Òóëîíà. Îí ïîëó÷èë åäèí-ñòâåííûé äåïóòàòñêèé ìàíäàò íà ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ 1997 ã.,íî âñêîðå áûë ëèøåí åãî èç-çà ñâîåãî ñêàíäàëüíîãî ïîâåäåíèÿ.

Ãðóïïà ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè, ñðåäè êîòîðûõ ïåðâóþ ñêðèïêóèãðàë Áðóíî Ìåãðå, âûøëà èç Íàöèîíàëüíîãî ôðîíòà, îáâèíèâ ËåÏåíà â «ðàçäóâàíèè êóëüòà ëè÷íîñòè» è «áîíàïàðòèçìå». Â êîíöå1998 ã. îíè ñîçäàëè Íàöèîíàëüíîå ðåñïóáëèêàíñêîå äâèæåíèå.Íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ Áðóíî Ìåãðå ïîëó÷èë 2,35 % ãîëîñîâ,çàíÿâ òåì ñàìûì ñðåäè êàíäèäàòîâ 12-å ìåñòî.

7.11. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕЦЕНТРЫ ФРАНЦИИ

Âñå áîëåå çàìåòíóþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè âíåøíåïîëèòè÷åñ-êîãî êóðñà Ôðàíöèè èãðàþò íàó÷íûå êðóãè. Ïîëèòè÷åñêèå ñòðóê-òóðû âñå ÷àùå îáðàùàþòñÿ ê íèì çà íåîáõîäèìûìè ðåêîìåíäàöè-ÿìè. Âî Ôðàíöèè ñóùåñòâóåò øèðîêàÿ ñåòü âíåøíåïîëèòè÷åñêèõíàó÷íûõ öåíòðîâ. Îíè ïîäðàçäåëÿþòñÿ ïî ñòàòóñó íà óíèâåðñè-òåòñêèå è íåçàâèñèìûå (÷àñòíûå). Íåçàâèñèìûå ñîñòàâëÿþò ïðè-ìåðíî òðåòü îò îáùåãî êîëè÷åñòâà öåíòðîâ.

Èñòîðèÿ äåÿòåëüíîñòè èññëåäîâàòåëüñêèõ ñòðóêòóð â ñôåðåìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è âíåøíåé ïîëèòèêè áåðåò íà÷àëî ñ1935 ã., êîãäà ôðàíöóçñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî ðåøåíèå î ñîç-äàíèè öåíòðà ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäîâàíèé. Ïðè ïîääåðæêåÌÈÄà Ôðàíöèè, ôðàíöóçñêèõ óíèâåðñèòåòîâ è Ôîíäà Êàðíåãè ïîïîääåðæàíèþ ìèðà áûë ñîçäàí Öåíòð ïî èçó÷åíèþ âíåøíåé ïîëè-òèêè (Centre d’etudes de politique etrangère — CEPE). Â 1936 ã.öåíòð ñòàë èçäàâàòü æóðíàë «Politique etrangère». Â ñåíòÿáðå1940 ã. öåíòð áûë çàêðûò, åãî ðàáîòà âîçîáíîâèëàñü âíîâü â àâãóñ-òå 1945 ã. Ñðåäè åãî ðóêîâîäèòåëåé áûëè âèäíûå ïîëèòè÷åñêèåäåÿòåëè Ôðàíöèè — Ëåîí Áëþì, Ýäóàðä Åðèîòò è äð. Â îêòÿáðå1954 ã. â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîãëàøåíèåì Ôðàíöèè è Ãåðìàíèè áûëñîçäàí êîìèòåò ïî èçó÷åíèþ ôðàíêî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèé. Ýòîò



êîìèòåò ñòðóêòóðíî âîøåë â ÑÅÐÅ. Îòìå÷åííàÿ ñòðóêòóðà ñóùåñò-âîâàëà íà ñðåäñòâà îáùåñòâåííûõ ôîíäîâ, èñïûòûâàÿ ïðè ýòîìôèíàíñîâûå çàòðóäíåíèÿ.

Â èþëå 1973 ã. Ìèøåëü Æîáåð èíèöèèðîâàë ñîçäàíèå ïðè Ìè-íèñòåðñòâå èíîñòðàííûõ äåë Öåíòðà àíàëèçà è ïðîãíîçà, èìåâøå-ãî öåëüþ àíàëèç ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèéè ïîäãîòîâêó äëÿ ìèíèñòåðñòâà íåîáõîäèìûõ ðåêîìåíäàöèé. Ýòîòöåíòð áûëî ïîðó÷åíî âîçãëàâèòü Òüåððè äå Ìîíáðèàëþ.

Íàèáîëåå àâòîðèòåòíûì ñðåäè íåïðàâèòåëüñòâåííûõ èññëåäîâà-òåëüñêèõ ãðóïï ÿâëÿåòñÿ Ôðàíöóçñêèé èíñòèòóò ìåæäóíàðîäíûõîòíîøåíèé — Institut française des relations internationales(IFRI). Èíñòèòóò ñîçäàí äåêðåòîì Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà Ôðàí-öèè â 1979 ã. Äèðåêòîðîì èíñòèòóòà ñ ìîìåíòà åãî îáðàçîâàíèÿ ÿâ-ëÿåòñÿ Òüåððè äå Ìîíáðèàëü.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ â öåíòðå, ãîäîâîé áþäæåò êîòîðîãî ïðåâû-øàåò 5 ìëí åâðî, ðàáîòàþò îêîëî ïÿòèäåñÿòè ñîòðóäíèêîâ, â òîì÷èñëå îêîëî äâàäöàòè èññëåäîâàòåëåé. Â ÷èñëî èññëåäîâàòåëåéèíñòèòóòà âõîäÿò Äîìèíèê Ìîéçè, Ôèëèïï-Ìîðå Äåôàðæ, ÕàíñÑòàðê, Ôðåäåðèê Áîçî è äðóãèå èçâåñòíûå ýêñïåðòû.

Èíñòèòóò èçäàåò æóðíàë «Politique etrangère», ñ 1981 ã. ïóáëè-êóåò «Ãîäîâîé ìèðîâîé îò÷åò îá ýêîíîìè÷åñêîé è ñòðàòåãè÷åñêîéñèñòåìå» — «Rapport annuel mondial sur le systéme économique et lesstratégies» (RAMSES).

Êðîìå òîãî, ñ 1981 ã. âûõîäÿò Òðóäû èíñòèòóòà («Travaux etrecherches de l’IFRI»). Íà÷èíàÿ ñ 1983 ã. èçäàåòñÿ ñåðèÿ «Enjeuxinternationaux», êîòîðàÿ îáúåäèíÿåò ïóáëèêàöèè âíåøíèõ àâòîðîâ.×åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ ýòè èçäàíèÿ áûëè ïðåîáðàçîâàíû â îäíî.

Ñîçäàíèå èíñòèòóòà, ïðèçâàííîãî îáúåäèíèòü óñèëèÿ íàó÷-íûõ, äèïëîìàòè÷åñêèõ, âîåííûõ è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ êðóãîââ èçó÷åíèè àêòóàëüíûõ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì, ïðåäïîëà-ãàëî ðåøåíèå òðåõ îñíîâíûõ çàäà÷: ñîçäàíèå âî Ôðàíöèè íåçàâè-ñèìîãî öåíòðà ïî èññëåäîâàíèþ è îáñóæäåíèþ ìåæäóíàðîäíûõâîïðîñîâ; ïîâûøåíèå ðîëè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà âî âñåõ ñôå-ðàõ; ðàñøèðåíèå ïðèñóòñòâèÿ Ôðàíöèè â ìåæäóíàðîäíûõ èññëå-äîâàòåëüñêèõ ïðîãðàììàõ.

Èíñòèòóò ìåæäóíàðîäíûõ è ñòðàòåãè÷åñêèõ îòíîøåíèé —Institut des relations internationales et stratégiques (IRIS). Ñîç-äàííûé â 1990 ã., èíñòèòóò ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âåäóùèõ öåíòðîâïî èçó÷åíèþ ìåæäóíàðîäíîé ïðîáëåìàòèêè. Êðîìå èññëåäîâàíèéè íàó÷íîé ýêñïåðòèçû, ïðîâåäåíèÿ êîíôåðåíöèé è ñåìèíàðîâ(åæåãîäíàÿ êîíôåðåíöèÿ IRIS ïî âîïðîñàì ñòðàòåãèè, Åâðîïåé-ñêèå äíè â Ëèëëå è äð.), ïóáëèêàöèè àíàëèòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ

7.11. Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû Ôðàíöèè 127


(L’Annee stratégique — c 1985 ã., La Revue internationale etstrategique — ñ 1991 ã.), IRIS çàíèìàåòñÿ ïîäãîòîâêîé è ïåðåïîä-ãîòîâêîé ñòóäåíòîâ òðåòüåãî öèêëà (âûñøåãî óðîâíÿ). Â èíñòèòó-òå ðàáîòàåò îêîëî 30 èññëåäîâàòåëåé, çàíÿòûõ íà ïîñòîÿííîé èëèâðåìåííîé îñíîâå. Êðîìå òîãî, èíñòèòóò ïðèâëåêàåò ê ñâîåé äåÿ-òåëüíîñòè äåñÿòêè äðóãèõ àâòîðèòåòíûõ ýêñïåðòîâ, ñïåöèàëèçè-ðóþùèõñÿ íà ãåîãðàôè÷åñêèõ çîíàõ èëè ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðîáëå-ìàõ. Ïîä ýãèäîé èíñòèòóòà äåéñòâóåò íåñêîëüêî íàó÷íûõ êëóáîâïî ïðîáëåìàì ôðàíêî-ãåðìàíñêèõ îòíîøåíèé, ÿäåðíîãî îðóæèÿ,ïî ïðîáëåìàì Òóðöèè è Âîñòî÷íîé Àçèè. Äèðåêòîð èíñòèòóòàÏàñêàëü Áîíèôàñ. Â ÷èñëî ñîòðóäíèêîâ âõîäÿò Æàí-Ïüåð Ìîëü-íè, Äèäüå Áèëüåí, Ôðàíñóà Òóàëü è äð.

Öåíòð ïåðñïåêòèâíûõ èññëåäîâàíèé è ìåæäóíàðîäíîé èíôîð-ìàöèè — Centre d’etudes prospectives et d’informations internatio-nales. Ñîçäàííûé â 1978 ã., îí ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îñíîâíûõ ôðàí-öóçñêèõ íàó÷íûõ ñòðóêòóð, çàíèìàþùèõñÿ èññëåäîâàíèåì ìèðî-âîé ýêîíîìèêè. Öåíòð ïðåòåíäóåò íà íåçàâèñèìóþ ýêñïåðòèçó àê-òóàëüíûõ ïðîáëåì ðàçâèòèÿ ìèðîâîãî õîçÿéñòâà. Ñòðàòåãèÿ ðàáîòûöåíòðà îïðåäåëÿåòñÿ åãî Ñîâåòîì âî ãëàâå ñ ïðåçèäåíòîì ÌèøåëåìÊîìäåññþ, áûâøèì ãåíåðàëüíûì äèðåêòîðîì Ìåæäóíàðîäíîãî âà-ëþòíîãî ôîíäà. Ñ öåíòðîì ñîòðóäíè÷àþò îêîëî 50 íàó÷íûõ ðàáîò-íèêîâ, áîëåå ïîëîâèíû êîòîðûõ ñîñòàâëÿþò ýêîíîìèñòû. Íàðÿäó ñèññëåäîâàíèÿìè ìàêðî- è ìèêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, öåíòðàêòèâíî ó÷àñòâóåò â ïðîâåäåíèè ðàçíîãî ðîäà ýêñïåðòèç, â òîì ÷èñ-ëå íà êîììåð÷åñêîé îñíîâå. Öåíòð èçäàåò «Lettre du CEPII» (åæåìå-ñÿ÷íî), «Economie international» (åæåêâàðòàëüíî), «Economiemondiale» (åæåãîäíî) è äðóãóþ ïåðèîäèêó.

Öåíòð èññëåäîâàíèé Åâðîïû è ñîâðåìåííîãî ìèðà — Centrede recherche sur l’ Europe et le monde contemporain (CREMOC).Ñîçäàí íà ôàêóëüòåòå Æàíà Ìîííå Óíèâåðñèòåòà Ïàðèæ-IX â1989 ã. è ïðèçíàí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ â êà÷åñòâå ó÷åáíî-ãî ïîäðàçäåëåíèÿ, èìåþùåãî ïðàâî ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ âûñ-øåãî óðîâíÿ. Â 2002 ã. â öåíòðå ïîä íàó÷íûì ðóêîâîäñòâîìÆîýëÿ Ëå Ìîðçåëàêà (äèðåêòîðà öåíòðà), Ïüåðà-Ìîðèñà Êëåðà,Æàíà Ïåòî, Ôðàíñóàçû Òèáî è äðóãèõ êðóïíûõ ó÷åíûõ âûïîëíÿ-ëîñü 35 äèññåðòàöèé â îáëàñòè ïðàâà, ïîëèòîëîãèè è ýêîíîìèêè.Èññëåäîâàíèÿ â îñíîâíîì ñâÿçàíû ñ ïðîáëåìàòèêîé âíóòðåííèõ èâíåøíèõ ñâÿçåé Åâðîïû, îäíàêî çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå óäåëÿåò-ñÿ ðåãèîíàëüíûì êîíôëèêòàì.

Öåíòð èññëåäîâàíèé ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé — Centre l’etu-

de des relations internationales (CERI) — ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ«ôàáðèê ìûñëè», çàíèìàþùèõñÿ èññëåäîâàíèåì ìèðîâîé ïîëèòè÷åñ-



êîé ñèñòåìû, ðàáîòàåò íà áàçå Èíñòèòóòà ïîëèòè÷åñêèõ íàóê — îäíî-ãî èç íàèáîëåå ïðåñòèæíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé Ôðàíöèè, ïðè ôèíàí-ñîâîé ïîääåðæêå Íàöèîíàëüíîãî ôîíäà ïîëèòè÷åñêèõ íàóê.

Öåíòð ñîçäàí â 1952 ã. èçâåñòíûìè ïîëèòîëîãàìè Æ.-Á. Äþðî-ñåëåì è Æ.-Ë. Äîìåíàêîì. Ñ 1967 ã. ÿâëÿåòñÿ ñòðóêòóðîé, ôèíàí-ñèðóåìîé Íàöèîíàëüíûì ñîâåòîì íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé (ãëàâíîéñòðóêòóðîé ñòðàíû, êîîðäèíèðóþùåé ôóíäàìåíòàëüíûå íàó÷íûåèññëåäîâàíèÿ). Â öåíòðå ðàáîòàþò îêîëî 40 ïîñòîÿííûõ è 15 âðå-ìåííûõ íàó÷íûõ ñîòðóäíèêîâ, 12 àäìèíèñòðàòèâíûõ ðàáîòíèêîâ.Â òåìàòèêó èíäèâèäóàëüíûõ è êîëëåêòèâíûõ ìåæäèñöèïëèíàð-íûõ èññëåäîâàíèé âõîäÿò òàêèå ïðîáëåìû ñîâðåìåííîãî ìèðà, êàêÅâðîïåéñêèé ñîþç ïîñëå Ìààñòðèõòà, åâðîïåéñêîå îáùåñòâî â ïîñò-êîììóíèñòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ, ðåëèãèîçíûé ôàêòîð â ìåæäóíàðîä-íûõ óñëîâèÿõ, ýâîëþöèÿ íàöèîíàëèçìà è äð. Êàê è äðóãèå ñòðóêòó-ðû ïîäîáíîãî òèïà, öåíòð ïðîâîäèò íàó÷íûå êîíôåðåíöèè è ñåìè-íàðû (îêîëî ñòà â ãîä), îñóùåñòâëÿåò ìíîãî÷èñëåííûå ïóáëèêàöèèñâîèõ ðåçóëüòàòîâ. Ñîòðóäíèêè öåíòðà ïðåïîäàþò â Èíñòèòóòå ïî-ëèòè÷åñêèõ íàóê, äðóãèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ. Êðîìå òîãî, íà áàçåCERI ãîòîâÿò äèññåðòàöèè îêîëî 50 äîêòîðàíòîâ. Äèðåêòîð öåíòðàÊðèñòîô Æàôôðåëî, ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü — Êàòðèí Îííîðà.

Èíñòèòóò ñðàâíèòåëüíîé ñòðàòåãèè — Institut de stratégiecomparee. Ýòà ÷àñòíàÿ íåçàâèñèìàÿ èññëåäîâàòåëüñêàÿ ñòðóêòó-ðà, îáëàäàþùàÿ îãðàíè÷åííûìè ôèíàíñîâûìè ñðåäñòâàìè, âîç-íèêëà â àïðåëå 1994 ã. íà îñíîâå Ôîíäà ïî èññëåäîâàíèþ íàöèî-íàëüíîé îáîðîíû (ñ 1972 ã.). Â íàñòîÿùåå âðåìÿ èíñòèòóò ðàáîòà-åò íà ïëîùàäÿõ Ïðàêòè÷åñêîé øêîëû âûñøèõ èññëåäîâàíèé. Îñ-íîâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ èçó÷åíèþ ôóíäàìåíòàëüíûõ ïðîáëåì,òàêèõ êàê ñòðàòåãè÷åñêàÿ òåîðèÿ, èñòîðèÿ ñòðàòåãè÷åñêîé ìûñ-ëè, ãåîñòðàòåãèÿ, èñòîðèÿ àðìèè è ôëîòà. Ðóêîâîäèò ðàáîòîé èí-ñòèòóòà àäìèíèñòðàòèâíûé ñîâåò â ñîñòàâå 9 ÷ëåíîâ âî ãëàâå ñ Åð-âå Êóòî-Áåãàðè. Íàó÷íûå ïðîåêòû êóðèðóåò íàó÷íûé ñîâåò âîãëàâå ñ ãåíåðàëîì Ëþñüåíîì Ïóàðüå. Â ýòè ñòðóêòóðû âõîäÿò êàêïðåäñòàâèòåëè àêàäåìè÷åñêèõ êðóãîâ, òàê è áûâøèå âîåííûå èçÔðàíöèè è ñòðàí Çàïàäà. Èíñòèòóò èçäàåò æóðíàë «Stratégique».

Ôîíä ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé — Fondation pour la re-cherche stratégique — ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ôðàíöóçñêèõ öåíòðîâ,îñóùåñòâëÿþùèõ ìåæäèñöèïëèíàðíûå èññëåäîâàíèÿ â ñôåðå áåç-îïàñíîñòè è îáîðîíû. Ñ ìàÿ 2001 ã. äèðåêöèþ ôîíäà âîçãëàâëÿåòÔðàíñóà Àéçáóðã — ïðîôåññîð Èíñòèòóòà ïîëèòè÷åñêèõ íàóê. Âàäìèíèñòðàòèâíîì ñîâåòå ôîíäà ïðåäñòàâëåíû ìèíèñòåðñòâà èíî-ñòðàííûõ äåë, îáîðîíû, íàöèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, âíóòðåííèõäåë è èññëåäîâàíèé, êðóïíåéøèå ïðåäïðèÿòèÿ Ôðàíöèè.

7.11. Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû Ôðàíöèè 129


Г л а в а 8

БЕЛОРУССКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ОТНОШЕНИЯ(1992—2002)

Пðîâîçãëàøåíèå ñóâåðåíèòåòà áûâøèõ ðåñïóáëèê ÑÑÑÐ ïîñòà-âèëî ïåðåä Ôðàíöèåé íîâóþ âíåøíåïîëèòè÷åñêóþ çàäà÷ó —

ðàçðàáîòêó ïîäõîäîâ ê íîâûì íåçàâèñèìûì ãîñóäàðñòâàì, â òîì÷èñëå è ê Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü.

Ôðàíöèÿ îäíîé èç ïåðâûõ ïðèçíàëà Áåëàðóñü êàê íåçàâèñè-ìîå ãîñóäàðñòâî: ñîîòâåòñòâóþùåå êîììþíèêå Ìèíèñòåðñòâàèíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè áûëî îáíàðîäîâàíî 3 ÿíâàðÿ 1992 ã.Ïîäïèñàíèå Ïðîòîêîëà îá óñòàíîâëåíèè äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíî-øåíèé ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè ñîñòîÿëîñü 25 ÿíâàðÿ 1992 ã. âîâðåìÿ âèçèòà â Ìèíñê ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë ÔðàíöèèÐ. Äþìà. Â íåì ïðåäóñìàòðèâàëñÿ îáìåí ìèññèÿìè íà óðîâíå ïî-ñîëüñòâ. Îôèöèàëüíîìó ïðèçíàíèþ Áåëàðóñè ïðåäøåñòâîâàë âè-çèò â åå ñòîëèöó ïîñëà Ôðàíöèè â ÑÑÑÐ Á. Äþôóðêà (íîÿáðü1991 ã.). Âî âðåìÿ âñòðå÷ ôðàíöóçñêîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ñ Ïðåäñå-äàòåëåì Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Ðåñïóáëèêè ÁåëàðóñüÑ. Øóøêåâè÷åì è ìèíèñòðîì èíîñòðàííûõ äåë Ï. Êðàâ÷åíêî áûëðàññìîòðåí øèðîêèé êðóã ïðîáëåì äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé.

Çà áîëåå ÷åì äåñÿòèëåòíþþ èñòîðèþ ìåæãîñóäàðñòâåííûõñâÿçåé äâóõ ñòðàí íàêîïëåí áîãàòûé ìàòåðèàë, ïîçâîëÿþùèéîïðåäåëèòü îñíîâíûå òåíäåíöèè â áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêîì ñî-òðóäíè÷åñòâå, âûäåëèòü íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå ñîáûòèÿ ïðîøåä-øèõ ëåò. Ïðè àíàëèçå îòíîøåíèé ìåæäó Áåëàðóñüþ è Ôðàíöèåéñëåäóåò ó÷èòûâàòü öåëûé ðÿä ôàêòîðîâ è ïðåæäå âñåãî òî, ÷òîâçàèìîäåéñòâèå îñóùåñòâëÿëîñü ìåæäó «ðàçíîêàëèáåðíûìè» ãî-ñóäàðñòâàìè: 1) ìåæäó ñðåäíèì ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ãîñó-äàðñòâîì, âîçíèêøèì â íà÷àëå 1990-õ ãã., è êðóïíûì ãîñóäàð-ñòâîì (ñ íàñåëåíèåì îêîëî 60 ìëí ÷åëîâåê), èìåþùèì ìíîãîâåêî-âóþ èñòîðèþ; 2) ìåæäó ñòðàíîé, ïûòàþùåéñÿ íàéòè ñâîþ íèøóíà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå, è ñòðàíîé, óñòîé÷èâî çàíèìàþùåé ìåñ-òî ñðåäè âåäóùèõ ìèðîâûõ äåðæàâ; 3) ìåæäó ãîñóäàðñòâîì ñ ïåðå-õîäíîé ýêîíîìèêîé, íåâûñîêèì óðîâíåì æèçíè íàñåëåíèÿ (â2000 ã. ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ñîñòàâèëîêîëî 7,544 òûñ. äîëëàðîâ ÑØÀ) è ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûì ãîñó-


äàðñòâîì, ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ íàñåëåíèÿ (â 2000 ã. ÂÂÏíà äóøó íàñåëåíèÿ — 24,223 òûñ. äîëëàðîâ ÑØÀ).

Çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêîå ñîòðóäíè-÷åñòâî îêàçàëà è îêàçûâàåò àêòèâíàÿ âîâëå÷åííîñòü îáåèõ ñòðàí âèíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû. Ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû Ôðàí-öèÿ âçÿëà íà ñåáÿ ôóíêöèþ ìîòîðà â åâðîïåéñêîì ñîòðóäíè÷åñ-òâå, óãëóáëåíèå êîòîðîãî â íà÷àëå 1990-õ ãã. ïðèâåëî ê ôîðìèðî-âàíèþ åäèíîé åâðîïåéñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè è áåçîïàñíîñòè.Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîäïèñàííûì 7 ôåâðàëÿ 1992 ã. Ìààñòðèõò-ñêèì äîãîâîðîì (âñòóïèë â ñèëó 1 íîÿáðÿ 1993 ã.) Ôðàíöèÿ âìåñòåñ äðóãèìè ñòðàíàìè — ÷ëåíàìè Åâðîïåéñêîãî ñîþçà âçÿëà îáÿçà-òåëüñòâî ïðîâîäèòü åäèíóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó. È õîòÿ ñîãëàñî-âàíèå îáùèõ ïîçèöèé â ýòîì íàïðàâëåíèè áûëî ñâÿçàíî ñî çíà÷è-òåëüíûìè òðóäíîñòÿìè, ñòðóêòóðû ÅÑ ñòàëè öåíòðîì ïðîöåññàïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â îáëàñòè åâðîïåéñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè èáåçîïàñíîñòè. Òàêèì îáðàçîì, â îñóùåñòâëåíèè ìåæäóíàðîäíîãîñîòðóäíè÷åñòâà, â òîì ÷èñëå ñ Ðåñïóáëèêîé Áåëàðóñü, Ôðàíöèÿîïèðàëàñü íà êîëëåêòèâíûå ïîäõîäû, âûðàáîòàííûå ïðåäñòàâèòå-ëÿìè äâåíàäöàòè, à çàòåì ïÿòíàäöàòè çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàí.

Â ñâîþ î÷åðåäü, ðóêîâîäñòâî Áåëàðóñè ñ ñåðåäèíû 1990-õ ãã. âû-ñòóïàëî àêòèâíûì ñòîðîííèêîì ñáëèæåíèÿ ñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöè-åé. Íà ïðîòÿæåíèè 1990-õ ãã. äåêëàðèðîâàëèñü ðàçëè÷íûå ìîäåëèïîëèòè÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ äâóõ ñòðàí, êîòîðûå âîñïðèíèìàëèñü âÇàïàäíîé Åâðîïå è ÑØÀ â îñíîâíîì êàê ïóòü ê óòðàòå Áåëàðóñüþ ãî-ñóäàðñòâåííîé íåçàâèñèìîñòè è åå ïîãëîùåíèþ áîëåå ìîãóùåñòâåí-íîé ñîñåäêîé, à òàêæå êàê âîçìîæíîñòü âîçðîæäåíèÿ ÑÑÑÐ.

Â ðàìêàõ ñîãëàñîâàííîé åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè îòíîøåíèÿÔðàíöèè ñ Áåëàðóñüþ ñòðîèëèñü â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèìè ïîäõî-äàìè, ïðèíÿòûìè äëÿ ñòðàí Öåíòðàëüíî-Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Ïà-ðèæ ïðèâåòñòâîâàë ïðîâîçãëàøåííûå ëèäåðàìè áûâøèõ ñîöèà-ëèñòè÷åñêèõ ñòðàí è ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê íàìåðåíèÿ ïî âîçâðà-ùåíèþ ãîñóäàðñòâ ðåãèîíà â îáùååâðîïåéñêîå ïðîñòðàíñòâî, äåê-ëàðèðîâàë ñòðåìëåíèå ðàçâèâàòü ñ íèìè âñåñòîðîííåå ñîòðóäíè-÷åñòâî. Îäíàêî íà ïðàêòèêå ïåðâåíñòâî â îòíîøåíèÿõ ñ ãîñóäàð-ñòâàìè áûâøåãî ñîâåòñêîãî áëîêà Ôðàíöèÿ îòäàâàëà Ãåðìàíèè èäðóãèì ïàðòíåðàì ïî ÅÑ.

Â ñèëó ðàçëè÷íûõ ïðè÷èí Áåëàðóñü äëÿ Ôðàíöèè áûëà îäíîéèç íàèìåíåå èçâåñòíûõ ñòðàí â Âîñòî÷íîé Åâðîïå. ßðêèì ïðèìå-ðîì ýòîìó ìîæåò ñëóæèòü ñòàòüÿ èçâåñòíîãî ôðàíöóçñêîãî ó÷åíî-ãî è îáùåñòâåííîãî äåÿòåëÿ, ñïåöèàëèñòà ïî Ðîññèè è ÑîâåòñêîìóÑîþçó Å. Êàððåð ä’Àíêîñ «Áåëîðóññèÿ — èçîáðåòåíèå ñîâåòñêîé

Ãëàâà 8. Áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèå îòíîøåíèÿ (1992—2002) 131


âëàñòè», îïóáëèêîâàííàÿ âî âëèÿòåëüíîé ôðàíöóçñêîé ãàçåòå«Ôèãàðî» 28 àâãóñòà 1991 ã. Àâòîð ìíîãî÷èñëåííûõ íàó÷íûõ òðó-äîâ î Ñîâåòñêîì Ñîþçå óòâåðæäàëà, ÷òî â îòëè÷èå îò Óêðàèíû«20-ìèëëèîííàÿ» Áåëàðóñü íå èìååò ÿðêî âûðàæåííûõ íàöèî-íàëüíûõ îñîáåííîñòåé, à åå ÿçûê áûë èñêóññòâåííî ñîçäàí â1920-å ãã. ñîâåòñêîé âëàñòüþ íà îñíîâå ìåñòíûõ íàðå÷èé. Ïðîôåñ-ñîð Êàððåð ä’Àíêîñ îòìåòèëà, ÷òî, æåëàÿ áûòü íåçàâèñèìîé, Áå-ëàðóñü âûäâèãàåò ñâîèì áëèæàéøèì ñîñåäÿì òåððèòîðèàëüíûåïðåòåíçèè. Âîêðóã ýòèõ ïðåòåíçèé, ïî åå ìíåíèþ, áóøóþò ñòðàñ-òè è ìîæåò «çàãîâîðèòü îðóæèå».

Íàçâàíèå ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè, à çàòåì íåçàâèñèìîãî ãîñó-äàðñòâà — Áåëàðóñè âî Ôðàíöèè âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ïåðåâîäèëîñüêàê «áåëîãâàðäåéñêàÿ Ðîññèÿ». Èìåííî òàêîé ïåðåâîä âñòðå÷àåò-ñÿ è â êíèãå ôðàíöóçñêîãî èññëåäîâàòåëÿ Ô.-Ì. Äåôàðæà «Îñíîâ-íûå ïîíÿòèÿ ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè», èçäàííîé íà ðóññêîìÿçûêå â 1995 ã. Ïîäîáíûå ïðèìåðû ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òîÁåëàðóñü áûëà «áåëûì ïÿòíîì» íå òîëüêî äëÿ îáû÷íûõ ãðàæäàíÔðàíöèè, íî è äëÿ ìíîãèõ ïðåäñòàâèòåëåé ïîëèòè÷åñêîé è íàó÷-íîé ýëèòû ñòðàíû.

8.1. БЕЛОРУССКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ОТНОШЕНИЯВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБЛАСТИ

Î÷åâèäíî, ÷òî Áåëàðóñè â èåðàðõèè âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ èíòå-ðåñîâ ãîñóäàðñòâ Çàïàäíîé Åâðîïû îòâîäèëñÿ ìåíåå ïðèâèëåãèðî-âàííûé ñòàòóñ, íåæåëè ïðèáàëòèéñêèì ñòðàíàì, ïîëó÷èâøèì ïðå-èìóùåñòâî â ðåøåíèè âîïðîñà î âñòóïëåíèè â åâðîïåéñêèå ñòðóêòó-ðû. Ïî ïîòåíöèàëó Áåëàðóñü óñòóïàëà Ðîññèè è Óêðàèíå è íå èìåëàðîìàíñêèõ êîðíåé, ïîäîáíî Ìîëäàâèè, ïîëüçóþùåéñÿ ïîêðîâè-òåëüñòâîì Ôðàíöèè êàê ó÷àñòíèê äâèæåíèÿ ôðàíêîôîíèè. ÎäíàêîÁåëàðóñü, íåçàâèñèìîå ãîñóäàðñòâî ñ ñàìîáûòíîé êóëüòóðîé, ðàñïî-ëîæåííîå â ãåîãðàôè÷åñêîì öåíòðå Åâðîïû íà òðàíçèòíûõ ïóòÿõ âÐîññèþ, èìåëà âñå îñíîâàíèÿ ðàññ÷èòûâàòü íà äîñòîéíîå ïðèçíàíèåñî ñòîðîíû çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ. Ïîýòîìó, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òîîòíîøåíèÿ ìåæäó Ôðàíöèåé è Áåëàðóñüþ íåëüçÿ îòíåñòè íè ê«îñîáûì», íè ê «ïðèâèëåãèðîâàííûì», çà äåñÿòèëåòíèé ïåðèîäáûë íàêîïëåí ñåðüåçíûé îïûò äâóñòîðîííèõ ñâÿçåé, ïîçâîëÿþùèéãîâîðèòü î ðåàëüíîì âçàèìîäåéñòâèè ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Ôðàí-öèÿ íå ìîãëà îñòàâèòü Áåëàðóñü áåç ñâîåãî âíèìàíèÿ óæå â ñèëóïðèíöèïîâ ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêè. Êàê è äðóãèå íàöèè, èìåþ-

132 Ãëàâà 8. Áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèå îòíîøåíèÿ (1992—2002)


ùèå, ïî èõ ñîáñòâåííîìó ìíåíèþ, ìèðîâîå ïðèçíàíèå, çàäà÷èâíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèÿ âèäåëà â óñèëåíèè ñâîåãî âëèÿíèÿ âìèðå, ðàñïðîñòðàíåíèè öåííîñòåé ôðàíöóçñêîé êóëüòóðû è ÿçûêà.Ïîýòîìó äàæå åñëè ïðèçíàòü, ÷òî â îòíîøåíèÿõ ñ Áåëàðóñüþ îíàèñõîäèëà ëèøü èç íåîáõîäèìîãî ìèíèìóìà, òî ýòîò «ìèíèìóì»áûë íà äîñòàòî÷íî âûñîêîì óðîâíå.

Áåëîðóññêàÿ ïîëèòèêà ïî îòíîøåíèþ ê Ôðàíöèè ñòðîèëàñü âîáùåì ðóñëå åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè. Â ñàìîì íà÷àëå íåçàâèñèìîãîðàçâèòèÿ Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü çàÿâèëà î ñòðåìëåíèè âîçâðàòèòüñÿâ åäèíóþ Åâðîïó. Èíòåãðàöèÿ â åâðîïåéñêèå ñòðóêòóðû áûëàîáúÿâëåíà îäíèì èç ãëàâíûõ ïðèîðèòåòîâ âíåøíåé ïîëèòèêè ñòðà-íû â âûñòóïëåíèè ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ï. Êðàâ÷åíêî íà46-é ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ (îêòÿáðü 1991 ã.). È õîòÿîòíîøåíèÿ ñ Ôðàíöèåé íå áûëè âûäåëåíû â êà÷åñòâå ïðèîðèòåòàâíåøíåé ïîëèòèêè Áåëàðóñè, ýòà ñòðàíà â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèèáåëîðóñîâ òðàäèöèîííî ðàññìàòðèâàëàñü êàê öåíòð ìèðîâîé êóëü-òóðû, íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíûé ïàðòíåð äëÿ ñîòðóäíè÷åñòâà.

Ãîâîðÿ î ïðèîðèòåòàõ «åâðîïåéñêîãî âåêòîðà» âíåøíåé ïîëèòè-êè Áåëàðóñè, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî îíè áûëè ñôîðìóëèðîâàíû èîçâó÷åíû ëèøü â ñàìîì îáùåì âèäå. Âíåøíåïîëèòè÷åñêîå âåäîì-ñòâî ñòðàíû íå ñóìåëî ðàçðàáîòàòü êîíêðåòíóþ ïðîãðàììó ñîòðóä-íè÷åñòâà êàê ñ Åâðîïåéñêèì ñîþçîì â öåëîì, òàê è ñ Ôðàíöèåé â÷àñòíîñòè. Ïî ìíåíèþ áåëîðóññêèõ àíàëèòèêîâ, âíåøíÿÿ ïîëèòèêàÁåëàðóñè ïðîèçâîäèëà äâîéñòâåííîå âïå÷àòëåíèå: ñ îäíîé ñòîðîíû,ñòðàòåãè÷åñêèå îðèåíòèðû ýòîé ïîëèòèêè ïðîâîçãëàøàëèñü è ðåãó-ëÿðíî ïîäòâåðæäàëèñü îôèöèàëüíûìè ñòðóêòóðàìè, ñ äðóãîé —ÿâíî îùóùàëîñü îòñóòñòâèå óáåäèòåëüíîãî îáîñíîâàíèÿ íàöèîíàëü-íûõ èíòåðåñîâ ñòðàíû â êîíòåêñòå èçìåíÿþùåéñÿ ìåæäóíàðîäíîéñðåäû íà åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå. Â ïåðâûå ãîäû íåçàâèñèìîãî ñó-ùåñòâîâàíèÿ ýíåðãèè áåëîðóññêîé äèïëîìàòèè õâàòàëî ëèøü íàîáåñïå÷åíèå ïðåäñòàâèòåëüñêèõ ôóíêöèé, ìíîãîêðàòíî óâåëè÷èâ-øèõñÿ ñ ïðèîáðåòåíèåì íåçàâèñèìîñòè, è íà îáîñíîâàíèå âíåøíå-ïîëèòè÷åñêèõ ïðåäëîæåíèé áåëîðóññêîãî ðóêîâîäñòâà.

Òàêèì îáðàçîì, íà âîïðîñ î òîì, ÷òî îæèäàëà Áåëàðóñü îò ñî-òðóäíè÷åñòâà ñ Ôðàíöèåé â ïåðâûå ãîäû íåçàâèñèìîñòè, ïðîáëå-ìàòè÷íî áûëî ïîëó÷èòü êîíêðåòíûé îòâåò. Êîðåííûì îáðàçîì ñè-òóàöèÿ â ýòîì íàïðàâëåíèè íå èçìåíèëàñü è â ïîñëåäóþùèå ãîäû.

Ðàìî÷íûå óñëîâèÿ áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà âîâñåõ ñôåðàõ îïðåäåëÿëè ìåæãîñóäàðñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Îíè ñïî-ñîáñòâîâàëè òî èõ óñêîðåíèþ, òî çàìåäëåíèþ. Â ðàçâèòèè ïîëèòè-÷åñêèõ îòíîøåíèé äâóõ ñòðàí îò÷åòëèâî ïðîñìàòðèâàþòñÿ äâà ýòà-

8.1. Áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèå îòíîøåíèÿ â ïîëèòè÷åñêîé îáëàñòè 133


ïà. Ãëàâíûì ñîäåðæàíèåì ïåðâîãî ýòàïà, ïðîäîëæàâøåãîñÿ ñ ÿíâà-ðÿ 1991 ïî íîÿáðü 1996 ã., ñòàë ïîèñê è ðàçâèòèå âçàèìîâûãîäíûõôîðì è íàïðàâëåíèé äâóñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ôîðìèðîâàíèåïðàâîâîé îñíîâû âçàèìîîòíîøåíèé äâóõ ñòðàí. Âòîðîé ýòàï, íà÷àâ-øèéñÿ â íîÿáðå 1996 ã. è ïðîäîëæàþùèéñÿ äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè,õàðàêòåðèçóåòñÿ ðåçêèì óõóäøåíèåì áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèõ ñâÿ-çåé, ñâåðòûâàíèåì ïîëèòè÷åñêèõ êîíòàêòîâ.

Êóëüìèíàöèåé ïåðâîãî ýòàïà ñòàëî ïîäïèñàíèå â 1996 ã. áåëî-ðóññêî-ôðàíöóçñêîãî Äîãîâîðà î âçàèìîïîíèìàíèè è ñîòðóäíè-÷åñòâå — ïåðâîãî è ïîêà åäèíñòâåííîãî øèðîêîìàñøòàáíîãî ñî-ãëàøåíèÿ Áåëàðóñè ñ ãîñóäàðñòâîì — ÷ëåíîì Åâðîïåéñêîãî ñîþ-çà. Ïîäïèñàíèþ äîãîâîðà ïðåäøåñòâîâàë àêòèâíûé îáìåí äåëåãà-öèÿìè, øèðîêîå îáñóæäåíèå ïðîáëåì, ïðåäñòàâëÿþùèõ âçàèì-íûé èíòåðåñ. Îñîáîå âíèìàíèå ñî ñòîðîíû Ôðàíöèè óäåëÿëîñü âî-åííîé ñôåðå. Ýòîò èíòåðåñ áûë îáîñíîâàí íàëè÷èåì íà òåððèòî-ðèè Áåëàðóñè ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Âñêîðå ïîñëå âèçèòà â Áåëàðóñüìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè 3—4 ìàðòà 1992 ã. Ìèíñêïîñåòèë ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü Ôðàíöèè ïî îáîðîíå Ì. Ìåë-ëèê. Âî âðåìÿ åãî âèçèòà îáñóæäàëèñü âîïðîñû âûâîäà èç Áåëàðó-ñè ÿäåðíîãî òàêòè÷åñêîãî è ñòðàòåãè÷åñêîãî îðóæèÿ, à òàêæå âîç-ìîæíîñòè ñîòðóäíè÷åñòâà â ñôåðå êîíâåðñèè îáîðîííîé ïðîìûø-ëåííîñòè. Â èþíå 1992 ã. ñîñòîÿëñÿ îòâåòíûé âèçèò âî Ôðàíöèþáåëîðóññêîãî ìèíèñòðà îáîðîíû ãåíåðàëà Ï. Êîçëîâñêîãî (âòîðîéâèçèò ñîñòîÿëñÿ â 1993 ã.), âî âðåìÿ êîòîðîãî îí âñòðåòèëñÿ ñôðàíöóçñêèìè ìèíèñòðàìè.

Îñíîâíûì ïðåäìåòîì îáñóæäåíèÿ âî âðåìÿ îôèöèàëüíûõ ïå-ðåãîâîðîâ áûëî ôîðìèðîâàíèå ïðàâîâîé áàçû îòíîøåíèé è ðàñ-øèðåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Òàê, 8—10 àïðåëÿ1992 ã. Ôðàíöèþ ïîñåòèëà äåëåãàöèÿ âî ãëàâå ñ Ïðåäñåäàòåëåì áå-ëîðóññêîãî ïàðëàìåíòà Ñ. Øóøêåâè÷åì. Äåëåãàöèÿ áûëà ïðèíÿ-òà Ïðåçèäåíòîì Ôðàíöèè Ô. Ìèòòåðàíîì, ðóêîâîäèòåëÿìè ïðà-âèòåëüñòâà. Âî âðåìÿ ñîñòîÿâøèõñÿ âñòðå÷ áûëè ñôîðìóëèðîâà-íû ïðèîðèòåòû ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà: ÿäåðíàÿ ýíåðãå-òèêà, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå è ôàðìàöåâòè÷åñêîå ïðîèçâîäñòâî,íåôòåïåðåðàáîòêà, ïîäãîòîâêà êàäðîâ äëÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.Çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå â õîäå ïåðåãîâîðîâ óäåëÿëîñü îáñóæäå-íèþ ñîòðóäíè÷åñòâà â âîåííîé ñôåðå è ðàñøèðåíèþ áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèõ êóëüòóðíûõ ñâÿçåé.

Îæèâëåíèþ ïîëèòè÷åñêîãî äèàëîãà, ðàçâèòèþ ñîòðóäíè÷åñòâàâ äðóãèõ ñôåðàõ ñïîñîáñòâîâàëî âçàèìíîå îòêðûòèå ïîñîëüñòâ. ÂÌèíñêå 29 ìàÿ 1992 ã. íà÷àëî ñâîþ ðàáîòó ïîñîëüñòâî Ôðàíöèè âî



ãëàâå ñ Ê. Æîëèôîì (â èþëå 1997 ã. åãî ñìåíèë Á. Ôàñüå). Â òîìæå ãîäó â Ïàðèæå îòêðûëîñü áåëîðóññêîå ïîñîëüñòâî. Åãî âîçãëà-âèëà ïîñîë Í. Ìàçàé (â 1997 ã. åå ñìåíèë áûâøèé ìèíèñòð èíî-ñòðàííûõ äåë Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü Â. Ñåíüêî).

Íàìåòèëèñü îïðåäåëåííûå øàãè è â ìåæïàðëàìåíòñêîì ñî-òðóäíè÷åñòâå äâóõ ñòðàí. Â Íàöèîíàëüíîì ñîáðàíèè Ôðàíöèè âîêòÿáðå 1993 ã. áûëà ñîçäàíà ïàðëàìåíòñêàÿ ãðóïïà äðóæáû«Ôðàíöèÿ — Áåëàðóñü».

Ñ 24 ïî 27 îêòÿáðÿ 1993 ã. äëÿ ó÷àñòèÿ â ðàáîòå êîíñóëüòàòèâ-íîé ãðóïïû Âñåìèðíîãî áàíêà ïî Áåëàðóñè â Ïàðèæ âûåçæàë âè-öå-ïðåìüåð Ì. Ìÿñíèêîâè÷. Â õîäå âèçèòà áûëî ïîäïèñàíî ìåæ-ïðàâèòåëüñòâåííîå Ñîãëàøåíèå î âçàèìíîì ïîîùðåíèè è çàùèòåèíâåñòèöèé.

Â äåêàáðå 1995 ã. âî âðåìÿ âèçèòà â Ïàðèæ Ì. Ìÿñíèêîâè÷à,óæå â äîëæíîñòè Ãëàâû Àäìèíèñòðàöèè Ïðåçèäåíòà ÐåñïóáëèêèÁåëàðóñü, áûëî ïîäïèñàíî Ñîãëàøåíèå î ñîòðóäíè÷åñòâå è îáìåíåâ îáëàñòè ìîëîäåæíîé ïîëèòèêè è ñïîðòà, êîòîðîå, îäíàêî, êàê èïåðâûé äîêóìåíò, íå âñòóïèëî â ñèëó. Ïðè÷èíîé òîìó ñòàëà çà-äåðæêà ðàòèôèêàöèè ñîãëàøåíèÿ ôðàíöóçñêîé ñòîðîíîé. Êàêóæå îòìå÷àëîñü, Ôðàíöèÿ íåîäíîêðàòíî ïðîâîçãëàøàëà ñòðåìëå-íèå àêòèâèçèðîâàòü ñîòðóäíè÷åñòâî ñ íîâûìè íåçàâèñèìûìè ãî-ñóäàðñòâàìè, íî íå ñïåøèëà ïîäòâåðäèòü äåêëàðàöèè ðåàëüíûìèäåéñòâèÿìè. Ïðîäîëæàÿ êîíöåíòðèðîâàòüñÿ íà åâðîïåéñêîì, àô-ðèêàíñêîì è ñðåäèçåìíîìîðñêîì íàïðàâëåíèÿõ, «âîñòî÷íóþ äî-áû÷ó» Ôðàíöèÿ îñòàâëÿëà Ãåðìàíèè.

Îäíîé èç çàäà÷ áåëîðóññêîé äèïëîìàòèè ïåðâîé ïîëîâèíû1990-õ ãã. áûëà ïîäãîòîâêà Äîãîâîðà î âçàèìîïîíèìàíèè è ñî-òðóäíè÷åñòâå ñ Ôðàíöèåé. Óæå â ÿíâàðå 1994 ã. âî âðåìÿ âèçèòà âÌèíñê äåëåãàöèè ÌÈÄà Ôðàíöèè âî ãëàâå ñ íà÷àëüíèêîì Äåïàð-òàìåíòà êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû À. Ïóàäîì áûë ñîãëàñîâàíòåêñò áóäóùåãî äîãîâîðà. Äëÿ åãî îáñóæäåíèÿ è ïàðàôèðîâàíèÿ âìàðòå è â îêòÿáðå 1995 ã. â Ïàðèæ âûåçæàë ìèíèñòð èíîñòðàí-íûõ äåë Áåëàðóñè Â. Ñåíüêî.

Ïàðèæ â òå÷åíèå äâóõ ëåò çàòÿãèâàë ïîäïèñàíèå Äîãîâîðà îâçàèìîïîíèìàíèè è ñîòðóäíè÷åñòâå, à òàêæå îðãàíèçàöèþ âèçèòàíà âûñøåì óðîâíå, ìîòèâèðóÿ ýòî ñèòóàöèåé âîêðóã ïàðëàìåíò-ñêèõ âûáîðîâ 1995 ã. â Áåëàðóñè, çàäåðæêîé ñ âûïîëíåíèåì âçÿ-òûõ åþ íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî óíè÷òîæåíèþ îáû÷íûõ âîîðóæå-íèé, ñëàáîé àêòèâíîñòüþ â ïðîâåäåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì èïðîáëåìàìè â îáåñïå÷åíèè äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðàâ â îòíîøåíèèñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Êðîìå òîãî, Ôðàíöèÿ ñòàâèëà ðàç-



âèòèå äâóñòîðîííèõ ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé â çàâèñèìîñòü îòóðîâíÿ òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé. Â äàííîé ñèòóàöèè íå ìîãíå ñêàçàòüñÿ íåãàòèâíî è òîò ôàêò, ÷òî íè îäíà èç êðóïíûõ ôèðìÔðàíöèè íå ïîëó÷èëà â Áåëàðóñè âîçìîæíîñòè äëÿ ðåàëèçàöèèìàñøòàáíîãî ïðîåêòà. Ñäåðæàííî âî Ôðàíöèè áûëî âîñïðèíÿòîïîäïèñàíèå Áåëàðóñüþ äîãîâîðà ñ Ðîññèåé.

Íåñìîòðÿ íà ñóùåñòâîâàâøèå ïðåïÿòñòâèÿ, 11—13 èþëÿ1996 ã. ñîñòîÿëñÿ îôèöèàëüíûé âèçèò âî Ôðàíöèþ Ïðåçèäåíòà Ðåñ-ïóáëèêè Áåëàðóñü À. Ëóêàøåíêî — ïåðâûé îôèöèàëüíûé âèçèòãëàâû áåëîðóññêîãî ãîñóäàðñòâà â ñòðàíû Çàïàäà. Â õîäå âèçèòàïðîøëè ïåðåãîâîðû ñ Ïðåçèäåíòîì Æ. Øèðàêîì, ðóêîâîäèòåëÿìèðàçëè÷íûõ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ, áûë ïîäïèñàí Äîãîâîð î âçàè-ìîïîíèìàíèè è ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó Ðåñïóáëèêîé Áåëàðóñü èÔðàíöóçñêîé Ðåñïóáëèêîé. Ñîãëàñèå ïîäïèñàòü øèðîêîìàñøòàá-íûé äîãîâîð áûëî âûçâàíî òåì, ÷òî ïîñëå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ âÁåëàðóñè (ìàé 1995 ã.) Ôðàíöèÿ âçÿëà êóðñ íà ðàñøèðåíèå ñâîåãîïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ïðèñóòñòâèÿ â Öåíòðàëüíî-Âîñ-òî÷íîé Åâðîïå, â òîì ÷èñëå è â Áåëàðóñè. Òåì áîëåå, ÷òî Áåëàðóñüïîñòîÿííî äåêëàðèðîâàëà ñâîþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â ðàñøèðåíèèñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ôðàíöèåé. Ê ïðèìåðó, â ñâÿçè ñ âîçîáíîâëåíèåìÿäåðíûõ èñïûòàíèé íà àòîëëå Ìóðóðîà â ñåðåäèíå 1995 ã. Áåëà-ðóñü, â îòâåò íà ïðîñüáó Ôðàíöèè, çàíÿëà íåéòðàëüíóþ ïîçèöèþ.

Ôðàíöóçñêàÿ ñòîðîíà ïîøëà íà ïîäïèñàíèå äîãîâîðà âîïðåêèìíåíèþ çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû ñòðàíû, ïðåä-ñòàâèòåëåé äðóãèõ ñòðàí, ïðåäîñòåðåãàâøèõ, ÷òî òàêîé äîêóìåíòáóäåò ñëóæèòü ïîîùðåíèåì ïîëèòèêè áåëîðóññêîãî ðóêîâîäñòâàïî óñèëåíèþ àâòîðèòàðíûõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ñòðàíîé. Íåãà-òèâíóþ ïîçèöèþ ïî îòíîøåíèþ ê âèçèòó è äîñòèãíóòûì äîãîâî-ðåííîñòÿì çàíÿëà è áåëîðóññêàÿ îïïîçèöèÿ.

Äîãîâîð âêëþ÷àë â ñåáÿ ïðåàìáóëó è 21 ñòàòüþ. Ñîãëàñíî ñò. 6,Ôðàíöèÿ áðàëà íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ñîäåéñòâîâàòü ðàçâèòèþ îò-íîøåíèé ïàðòíåðñòâà è ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó Ðåñïóáëèêîé Áå-ëàðóñü è Åâðîïåéñêèì ñîþçîì, à òàêæå ïðèíÿòèþ ðåñïóáëèêè âÑîâåò Åâðîïû. Â ñò. 8 ïîääåðæèâàëîñü ðåøåíèå Áåëàðóñè ñòàòüáåçúÿäåðíûì ãîñóäàðñòâîì. Â ñò. 14 áûëè êîíêðåòèçèðîâàíû ñôå-ðû ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðûå èìåëè îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ áóäóùåãîîáîèõ ãîñóäàðñòâ, à èìåííî: äåìîêðàòè÷åñêèå èíñòèòóòû è ïðàâî-âîå ãîñóäàðñòâî, áåçîïàñíîñòü àòîìíîé ýíåðãåòèêè, òðàíñïîðò èèíôðàñòðóêòóðà, îêðóæàþùàÿ ñðåäà, ïðîìûøëåííàÿ êîíâåðñèÿ,íàóêà è òåõíèêà, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è ïèùåâàÿ ïðîìûøëåí-íîñòü, çäðàâîîõðàíåíèå. Ïåðñïåêòèâû ñîòðóäíè÷åñòâà â ãóìàíè-



òàðíîé ñôåðå áûëè èçëîæåíû â ñò. 15, ãäå îñîáî îòìå÷àëàñü íåîá-õîäèìîñòü ðàçðàáîòêè ðàìî÷íîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå âîáëàñòè êóëüòóðû, íàóêè è òåõíèêè.

Äîãîâîð çàêëþ÷àëñÿ íà 10 ëåò ñ âîçìîæíîñòüþ àâòîìàòè÷åñêî-ãî ïðîäëåíèÿ íà ïîñëåäóþùèå ïÿòèëåòíèå ïåðèîäû. Îí ïîäëåæàëðàòèôèêàöèè è äîëæåí áûë âñòóïèòü â ñèëó ÷åðåç òðèäöàòü äíåéïîñëå îáìåíà ðàòèôèêàöèîííûìè ãðàìîòàìè.

Îäíîâðåìåííî ñ Äîãîâîðîì î âçàèìîïîíèìàíèè è ñîòðóäíè-÷åñòâå âî âðåìÿ âèçèòà â Ïàðèæ áûëè ïîäïèñàíû: Ñîãëàøåíèå îãðóçîâûõ àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîçêàõ (â ñèëó íå âñòóïèëî); Ñîãëà-øåíèå î ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó Ìèíèñòåðñòâîì ñâÿçè ÐåñïóáëèêèÁåëàðóñü è ãðóïïîé «Àëêàòåëü Òåëåêîì»; Ïðîòîêîë î íàìåðåíèÿõìåæäó Ìèíèñòåðñòâîì òîïëèâà è ýíåðãåòèêè Áåëàðóñè è ôèðìîé«ÆÅÊ Àëüñòîì» (âïîñëåäñòâèè ýòà ôèðìà ïðèíÿëà ó÷àñòèå â ìî-äåðíèçàöèè Îðøàíñêîé ÒÝÖ, ó÷àñòâîâàëà â ïåðåãîâîðàõ ïî ìî-äåðíèçàöèè ÒÝÖ-2 â Ìèíñêå).

Ïîäïèñàííûé ãëàâàìè ãîñóäàðñòâ äîãîâîð áûë ðàòèôèöèðî-âàí Âåðõîâíûì Ñîâåòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü 17 îêòÿáðÿ 1996 ã.Ðàòèôèêàöèÿ æå äîãîâîðà ôðàíöóçñêîé ñòîðîíîé íå ñîñòîÿëàñü.Ãëàâíîé ïðè÷èíîé òîìó ñòàëî ïðîâåäåíèå â Áåëàðóñè â íîÿáðå1996 ã. ðåôåðåíäóìà, íàïðàâëåííîãî íà ïåðåñìîòð Êîíñòèòóöèèñòðàíû îò 15 ìàðòà 1994 ã. Îáîñíîâûâàÿ íåîáõîäèìîñòü âíåñåíèÿèçìåíåíèé â Îñíîâíîé Çàêîí ñòðàíû, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ ðåçêîåóñèëåíèå ïðåçèäåíòñêèõ ïîëíîìî÷èé, áåëîðóññêèé ðóêîâîäèòåëüññûëàëñÿ íà Êîíñòèòóöèþ Ôðàíöèè 1958 ã., êîòîðàÿ, ïî åãî ìíå-íèþ, áûëà èñïîëüçîâàíà â êà÷åñòâå ïðèìåðà äëÿ êîíñòèòóöèîí-íûõ ïðåîáðàçîâàíèé â Áåëàðóñè. Â îêòÿáðå 1996 ã. àêêðåäèòîâàí-íûå â Ìèíñêå ïîñëû Ôðàíöèè, ÔÐÃ, Âåëèêîáðèòàíèè è Èòàëèèíàïðàâèëè â ÌÈÄ Áåëàðóñè çàÿâëåíèå, â êîòîðîì îò èìåíè ÅÑâûðàçèëè îçàáî÷åííîñòü óãðîçîé íàðóøåíèÿ Êîíñòèòóöèè è îòìå-òèëè, ÷òî øàíñû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü èãðàòü àêòèâíóþ ðîëü âÅâðîïå è óãëóáëÿòü ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ÅÑ íàõîäÿòñÿ ïîä óãðîçîé.Ðàçíîãëàñèÿ ñòîðîí ïî âîïðîñó ëåãèòèìíîñòè ðåøåíèé ðåôåðåí-äóìà ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî â ìèðîâîé ïîëèòèêå âîçíèê òàê íàçûâà-åìûé «áåëîðóññêèé âîïðîñ». «Áåëîðóññêèé ôåíîìåí» ïîëó÷èëäîñòàòî÷íî øèðîêîå îñâåùåíèå â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèèÑØÀ è Çàïàäíîé Åâðîïû, â òîì ÷èñëå âî Ôðàíöèè. Î Áåëàðóñè âìèðå çàãîâîðèëè óæå êàê î «÷åðíîé äûðå».

Ôðàíöèÿ çàíÿëà êàòåãîðè÷íóþ ïîçèöèþ ïî îòíîøåíèþ ê ïðè-çíàíèþ Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Âî ãëàâóêðèòèêè îôèöèàëüíîãî Ìèíñêà áûëà ïîñòàâëåíà ïðîáëåìà ïðàâ÷åëîâåêà è îñîáåííî ñâîáîäû ïå÷àòè. Ðóêîâîäñòâî Ôðàíöèè îòêà-



çàëîñü îò ïðîâåäåíèÿ âñòðå÷ íà óðîâíå ìèíèñòðîâ, çàìîðîçèëî ðà-òèôèêàöèþ ðàíåå ïîäïèñàííûõ äîãîâîðîâ è ñîãëàøåíèé äâóñòî-ðîííåãî õàðàêòåðà è â ðàìêàõ ÅÑ, ïðèîñòàíîâèëî ðàáîòó íàä íî-âûìè ìåæïðàâèòåëüñòâåííûìè ñîãëàøåíèÿìè.

15 ñåíòÿáðÿ 1997 ã. ñèòóàöèÿ, ñëîæèâøàÿñÿ â Ðåñïóáëèêå Áåëà-ðóñü, áûëà ðàññìîòðåíà íà ñïåöèàëüíîì çàñåäàíèè Ñîâåòà ìèíèñ-òðîâ èíîñòðàííûõ äåë ÅÑ. Èòîãîì ñîâåùàíèÿ ñòàëî ðåøåíèå î ñâå-äåíèè ê ìèíèìóìó êîíòàêòîâ ñ Áåëàðóñüþ. Â çàÿâëåíèè î âçàèìî-îòíîøåíèÿõ ñ Áåëàðóñüþ îòìå÷àëîñü, ÷òî ñòðàíû — ÷ëåíû ÅÑ áóäóòâûñêàçûâàòüñÿ ïðîòèâ ÷ëåíñòâà ðåñïóáëèêè â Ñîâåòå Åâðîïû, íåáóäóò çàêëþ÷àòü ñ íåé íè âðåìåííîãî ñîãëàøåíèÿ, íè ñîãëàøåíèÿ îïàðòíåðñòâå è ñîòðóäíè÷åñòâå è íàìåðåíû îñóùåñòâëÿòü äâóñòîðîí-íèå îòíîøåíèÿ èñêëþ÷èòåëüíî ÷åðåç ðóêîâîäñòâî ÅÑ. Åâðîïåéñêèéñîþç ðåøèë òàêæå çàòîðìîçèòü ðåàëèçàöèþ ïðîãðàìì òåõíè÷åñêîãîñîäåéñòâèÿ Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü (ÒÀÑÈÑ, ÒÅÌÏÓÑ), çà èñêëþ÷å-íèåì ãóìàíèòàðíûõ èëè ðåãèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ, íåïîñðåäñòâåííîïîääåðæèâàþùèõ ïðîöåññ äåìîêðàòèçàöèè. Â ðåçóëüòàòå ïðèíÿòèÿðåçîëþöèè ïîëèòè÷åñêèé äèàëîã íà âûñøåì óðîâíå ìåæäó Ôðàí-öèåé è Áåëàðóñüþ áûë ôàêòè÷åñêè ïðèîñòàíîâëåí. Îí áûë îãðàíè-÷åí ïðîâåäåíèåì êîíñóëüòàöèé ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé âíåøíå-ïîëèòè÷åñêèõ âåäîìñòâ äâóõ ñòðàí.

Íîâûé âèòîê íàïðÿæåííîñòè áûë ñâÿçàí ñ òàê íàçûâàåìîé«ïðîáëåìîé Äðîçäîâ». Â èþíå 1998 ã. ïî ïðè÷èíå ïðîâåäåíèÿñòðîèòåëüíûõ ðàáîò ïîñëàì ðÿäà çàðóáåæíûõ ñòðàí áûëî ïðåäëî-æåíî ïîêèíóòü èõ ðåçèäåíöèè â êîìïëåêñå «Äðîçäû». Â îòâåòïîñëåäîâàëà íåçàìåäëèòåëüíàÿ ðåàêöèÿ. Ê ïðèìåðó, ôðàíöóçñêàÿñòîðîíà çàÿâèëà î òîì, ÷òî, ñîãëàñíî Âåíñêîé êîíâåíöèè î äèïëî-ìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1961 ã., íåëüçÿ ïåðåñåëÿòü äèïëîìàòîâ èçèõ ðåçèäåíöèé áåç èõ ñîãëàñèÿ, îôèöèàëüíûé Ïàðèæ îáâèíèë ðó-êîâîäñòâî Áåëàðóñè â íàðóøåíèè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.

22 èþíÿ 1998 ã. øåñòü ïîñëîâ (Ôðàíöèè, Ãåðìàíèè, Âåëèêî-áðèòàíèè, Ãðåöèè, Èòàëèè è ÑØÀ), îòîçâàííûå èõ ïðàâèòåëü-ñòâàìè äëÿ ñðî÷íûõ êîíñóëüòàöèé, ïîêèíóëè Áåëàðóñü. ÌÈÄ Áå-ëàðóñè ïîøåë íà îòâåòíûå ìåðû è îòîçâàë ñâîèõ ïîñëîâ èç ñîîò-âåòñòâóþùèõ ñòðàí. 13 èþëÿ ýòîãî æå ãîäà íà ñîâåùàíèè ìèíèñ-òðîâ èíîñòðàííûõ äåë ñòðàí — ó÷àñòíèö ÅÑ â Áðþññåëå áûëà ïðè-íÿòà ðåçîëþöèÿ, íàêëàäûâàâøàÿ îãðàíè÷åíèÿ íà âúåçä ðÿäà îôè-öèàëüíûõ ëèö Áåëàðóñè íà òåððèòîðèþ Åâðîñîþçà.

4 è 6 àâãóñòà 1998 ã. ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ÐåñïóáëèêèÁåëàðóñü È. Àíòîíîâè÷ ïðèíÿë âðåìåííûõ ïîâåðåííûõ â äåëàõÔðàíöèè, Âåëèêîáðèòàíèè è Ãåðìàíèè â Áåëàðóñè. Â õîäå âñòðå-



÷è ðàññìàòðèâàëàñü ñèòóàöèÿ, ñëîæèâøàÿñÿ âîêðóã êîìïëåêñà«Äðîçäû», ðàñöåíåííàÿ çàïàäíûìè äèïëîìàòàìè êàê ïîëèòè÷åñ-êàÿ ïðîâîêàöèÿ. Ãëàâà âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà Áåëàðóñèïîä÷åðêíóë, ÷òî Âåíñêàÿ êîíâåíöèÿ î äèïëîìàòè÷åñêèõ ñíîøå-íèÿõ 1961 ã. äîëæíà âûïîëíÿòüñÿ â ïîëíîì îáúåìå êàê â ÷àñòè,êàñàþùåéñÿ ïðèâèëåãèé è èììóíèòåòîâ äèïëîìàòîâ, òàê è â ÷àñ-òè, çàòðàãèâàþùåé èõ îáÿçàòåëüñòâà ñîáëþäàòü ðåøåíèÿ ïðàâè-òåëüñòâà ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ.

Ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Áåëàðóñè îáðàòèë âíèìàíèå ñîáå-ñåäíèêîâ íà òî, ÷òî æåñòêèå ìåðû ñî ñòîðîíû ÅÑ íå ñïîñîáñòâóþòíîðìàëèçàöèè ñèòóàöèè è ìîãóò ëèøü çàòÿíóòü ðåøåíèå ñïîðíûõâîïðîñîâ. Â õîäå âñòðå÷è áåëîðóññêîé ñòîðîíîé áûëè ïðåäëîæåíûêîíêðåòíûå àëüòåðíàòèâíûå âàðèàíòû äëÿ âîçìîæíîãî ðàçìåùå-íèÿ ðåçèäåíöèé ïîñëîâ.

10 äåêàáðÿ 1998 ã. ïîñëå ñëîæíûõ ïåðåãîâîðîâ ñòîðîíû ïîä-ïèñàëè äîãîâîð, êîòîðûé ñâîäèëñÿ ê òðåì ïóíêòàì: ÏðåçèäåíòÁåëàðóñè îáÿçóåòñÿ è âïðåäü óâàæàòü Âåíñêóþ êîíâåíöèþ î äèï-ëîìàòè÷åñêèõ ñíîøåíèÿõ 1961 ã.; Áåëàðóñü êîìïåíñèðóåò ïðè÷è-íåííûé ìîðàëüíûé óùåðá ïîñëàì è èõ ñåìüÿì; ðóêîâîäñòâî Áåëà-ðóñè áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïåðååçäó äèïëîìàòîâ â íîâûå ðåçèäåí-öèè. Â òîò æå äåíü ïîñëû Ôðàíöèè, Èòàëèè, Ãðåöèè, Âåëèêîáðè-òàíèè è Ãåðìàíèè âåðíóëèñü â Ðåñïóáëèêó Áåëàðóñü.

Õîòÿ äèïëîìàòè÷åñêèé êðèçèñ 1998 ã. áûë ðàçðåøåí, îí óõóä-øèë îòíîøåíèÿ ìåæäó Áåëàðóñüþ è Ôðàíöèåé â ÷àñòíîñòè èìåæäó Áåëàðóñüþ è ÅÑ â öåëîì.

Òàêèì îáðàçîì, âîïðåêè îáúåêòèâíûì óñëîâèÿì äëÿ ðàñøèðå-íèÿ áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèõ îòíîøåíèé, íà ïåðâûé ïëàí âûäâè-íóëñÿ ñóáúåêòèâíûé ôàêòîð, âëèÿíèå êîòîðîãî ñâåëî ê ìèíèìóìóäîñòèæåíèÿ ïðåäûäóùèõ ëåò. Íà ôîðìèðîâàíèå íîâîãî ïîëèòè-÷åñêîãî êóðñà áåëîðóññêîãî ðóêîâîäñòâà çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèåîêàçàëè ñîõðàíèâøèåñÿ â ñòðàíå ñî âðåìåí Ðîññèéñêîé èìïåðèè èÑÑÑÐ ñòåðåîòèïû îáùåñòâåííîãî ñîçíàíèÿ. Äëÿ çíà÷èòåëüíîé÷àñòè æèòåëåé Áåëàðóñè è åå ðóêîâîäèòåëåé áûëî òÿæåëî îñîçíà-âàòü, ÷òî îíè æèâóò óæå íå â êðóïíîì ãîñóäàðñòâå, êîòîðîå çíàëèè áîÿëèñü â ìèðå, à â íåáîëüøîé åâðîïåéñêîé ñòðàíå, è ÷òî îíà«íå ñàìàÿ ñèëüíàÿ è ïðîãðåññèâíàÿ íà âñåé ïëàíåòå». Ýòè ñòåðåî-òèïû ñïîñîáñòâîâàëè çàâûøåííîé îöåíêå ìåñòà è ðîëè Áåëàðóñè âñèñòåìå ñîâðåìåííûõ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, îøèáî÷íîìóîïðåäåëåíèþ ïðèîðèòåòîâ âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè.

Ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû â Áåëàðóñè (ñåíòÿáðü 2001 ã.) íå âûçâà-ëè çàìåòíûõ èçìåíåíèé â îáùåì êëèìàòå áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèõ



îòíîøåíèé, íåñìîòðÿ íà çàÿâëåíèÿ áåëîðóññêîãî ðóêîâîäñòâà îñòðåìëåíèè óëó÷øèòü îòíîøåíèÿ ñ Çàïàäîì. Êàê è ðàíåå, îòíîøå-íèÿ îãðàíè÷èâàëèñü êîíñóëüòàöèÿìè íà óðîâíå âíåøíåïîëèòè÷åñ-êèõ âåäîìñòâ. Ê ïðèìåðó, â êîíöå 2001 — íà÷àëå 2002 ã. áåëîðóñ-ñêèé ïîñîë â Ïàðèæå íåîäíîêðàòíî âñòðå÷àëñÿ ñ äèðåêòîðîì Äå-ïàðòàìåíòà Êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû Þ. Ïåðíý, ïðîâåë âñòðå÷è ñïðåäñåäàòåëåì Êîìèññèè ïî èíîñòðàííûì äåëàì, îáîðîíå è âîîðó-æåííûì ñèëàì ñåíàòà Ê. äå Âèëüïåíîì, äåïóòàòîì Íàöèîíàëüíîãîñîáðàíèÿ Ý. äå Øàðýòòîì, ñåíàòîðîì Ä. Áóëî, äðóãèìè ïîëèòè÷åñ-êèìè äåÿòåëÿìè. Âî âðåìÿ òàêèõ âñòðå÷ îäíîé èç îñíîâíûõ áûëàïðîáëåìà ðàçáëîêèðîâàíèÿ ñèòóàöèè âîêðóã ÷ëåíñòâà Íàöèîíàëü-íîãî ñîáðàíèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â ïàðëàìåíòñêèõ àññàìáëåÿõÎÁÑÅ è Ñîâåòà Åâðîïû. Àíàëîãè÷íûå êîíñóëüòàöèè ïðîâîäèëèñü èïîñîëüñòâîì Ôðàíöèè â Áåëàðóñè.

Âûñòóïàÿ ïðè âðó÷åíèè âåðèòåëüíûõ ãðàìîò Ïðåçèäåíòó Áå-ëàðóñè À. Ëóêàøåíêî (10 äåêàáðÿ 2002 ã.), íîâûé ðóêîâîäèòåëüôðàíöóçñêîé äèïëîìàòè÷åñêîé ìèññèè Ñòåôàí Øìåëåâñêèé îòìå-òèë, ÷òî íà ñåãîäíÿøíèé äåíü áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèé ïîëèòè-÷åñêèé äèàëîã íåëüçÿ íàçâàòü äîñòàòî÷íûì. Â ñâîþ î÷åðåäüÀ. Ëóêàøåíêî ïîä÷åðêíóë, ÷òî Áåëàðóñü îòêðûòà äëÿ Åâðîïû.Ðóêîâîäñòâî ãîñóäàðñòâà ñòðåìèòñÿ ê òîìó, ÷òîáû ãðàíèöà Áåëà-ðóñè ñî ñòðàíàìè — ÷ëåíàìè ÍÀÒÎ ñòàëà ãðàíèöåé ìèðà, äðóæáûè âçàèìîïîíèìàíèÿ. «Íàì íå íàäî âîçâðàùàòüñÿ ê âðåìåíàì “õî-ëîäíîé âîéíû” è óñòðàèâàòü êàêèå-òî çàíàâåñû íà ãðàíèöàõ. Íàìíå íóæíî ïðîòèâîñòîÿíèå. Ìû íå õîòèì, ÷òîáû âîçëå Áåëàðóñèïðîõîäèëà ðàçäåëèòåëüíàÿ ëèíèÿ ìåæäó ïðîòèâîïîëîæíûìè áëî-êàìè è îáúåäèíåíèÿìè», — çàÿâèë À. Ëóêàøåíêî.

26 ôåâðàëÿ 2003 ã. ïîñîë Ôðàíöèè â Áåëàðóñè Ñ. Øìåëåâñêèéâñòðåòèëñÿ ñ Ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòà Ðåñïóáëèêè Íàöèîíàëüíîãîñîáðàíèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü À. Âîéòîâè÷åì. Ïî ñëîâàì Ïðåäñå-äàòåëÿ âåðõíåé ïàëàòû áåëîðóññêîãî Ïàðëàìåíòà, îòíîøåíèÿ ìåæ-äó Áåëàðóñüþ è Ôðàíöèåé äîëæíû ðàçâèâàòüñÿ «äèíàìè÷íî è ïî-ñëåäîâàòåëüíî â ïàðëàìåíòñêîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è ãóìàíèòàð-íîé îáëàñòÿõ, òàê êàê ó Áåëàðóñè è Ôðàíöèè åñòü áîëüøîé ïîòåí-öèàë äëÿ ðàçâèòèÿ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé». Êðîìå òîãî, îòìåòèëÀ. Âîéòîâè÷, ìîæåò áûòü àêòèâèçèðîâàíî îñóùåñòâëåíèå ñîâìåñò-íûõ ïðîåêòîâ â ñôåðå âûñîêèõ òåõíîëîãèé. «Áåëàðóñü ÷óâñòâóåò ñå-áÿ åâðîïåéñêîé ñòðàíîé», — çàÿâèë À. Âîéòîâè÷, äîáàâèâ, ÷òî âðåñïóáëèêå âíèìàòåëüíî ñëåäÿò çà èíòåãðàöèîííûìè åâðîïåéñêè-ìè ïðîöåññàìè. Ïðè ýòîì, ïî åãî ìíåíèþ, ñ òå÷åíèåì âðåìåíè «ìûáóäåì èíòåãðèðîâàòüñÿ â Åâðîïó ñèëüíåå è ñèëüíåå».



Âìåñòå ñ òåì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî «áåëîðóññêèé âîïðîñ» íåïðèâëåêàåò äîëæíîãî âíèìàíèÿ â äðóãèõ ñòðàíàõ. Äëÿ ãîñóäàðñòâÇàïàäíîé Åâðîïû Áåëàðóñü íå ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ïîëèòè÷åñêèì èýêîíîìè÷åñêèì ïàðòíåðîì. Â îáñóæäåíèå áåëîðóññêèõ ïðîáëåìâîâëå÷åíà ëèøü íåáîëüøàÿ ãðóïïà ïîëèòèêîâ è ÷èíîâíèêîâ,ïðåäñòàâëÿþùèõ âíåøíåïîëèòè÷åñêèå ó÷ðåæäåíèÿ ñâîèõ ñòðàí èîáùååâðîïåéñêèå ñòðóêòóðû. Äëÿ Áåëàðóñè, íàïðîòèâ, èñêëþ÷å-íèå èç åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ áîëüøîé ïîëèòè÷åñêîé,ýêîíîìè÷åñêîé è ìîðàëüíîé ïðîáëåìîé, íà ðàçðåøåíèå êîòîðîéïîòðåáóþòñÿ âðåìÿ è îãðîìíûå óñèëèÿ.

8.2. ДВУСТОРОННЕЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕСОТРУДНИЧЕСТВО

Ïàðàëëåëüíî ñ ïîëèòè÷åñêèìè ðàçâèâàëèñü ýêîíîìè÷åñêèåîòíîøåíèÿ Áåëàðóñè è Ôðàíöèè. È õîòÿ ýêîíîìè÷åñêîå ïàðòíåð-ñòâî äâóõ ñòðàí âî ìíîãîì îïðåäåëÿëîñü óðîâíåì ïîëèòè÷åñêîãîäèàëîãà ìåæäó íèìè, îíî îáëàäàëî çíà÷èòåëüíîé àâòîíîìèåé. Îä-íèì èç îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ÿâëÿåòñÿîáúåì âíåøíåé òîðãîâëè. Äèíàìèêà òîðãîâîãî îáîðîòà ìåæäóäâóìÿ ñòðàíàìè ïðåäñòàâëåíà â òàáë. 8.1.

Ïðèâåäåííûå â òàáëèöå äàííûå ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òîáåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèå òîðãîâûå îòíîøåíèÿ â òå÷åíèå ïîñëåä-íèõ ïÿòè ëåò õàðàêòåðèçóþòñÿ ðîñòîì áåëîðóññêîãî ýêñïîðòà.Îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî â òîðãîâûõ îòíîøåíèÿõ Áåëàðóñè ñíèæà-ëîñü, õîòÿ è ìåäëåííûìè òåìïàìè. Òåì íå ìåíåå ïî îáúåìó òîð-ãîâëè ñ Áåëàðóñüþ â 2001 ã. Ôðàíöèÿ ìíîãîêðàòíî óñòóïàëàÃåðìàíèè (835,5 ìëí äîëë. ÑØÀ), à òàêæå òàêèì ñòðàíàì Çà-ïàäíîé Åâðîïû, êàê Èòàëèÿ (248,5), Âåëèêîáðèòàíèÿ (284,3),Íèäåðëàíäû (206,2). Àíàëîãè÷íûå ïðîïîðöèè õàðàêòåðíû èäëÿ äðóãèõ ëåò.

Òàáëèöà 8.1

Âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ ìåæäó Ðåñïóáëèêîé Áåëàðóñü è Ôðàíöèåé

(ìëí äîëë. ÑØÀ)

Ãîäû 1993 1994 1995 1996 1997 1999 2000 2001 2002

Òîâàðîîáîðîò 39,3 65,7 75,7 64,7 117,0 107,8 116,7 127,7 139,6

Ýêñïîðò 7,9 8,0 21,4 17,0 20,0 31,4 36,5 40,8 44,8

Èìïîðò 31,4 57,7 54,3 47,7 97,0 76,4 80,2 86,9 94,8

Ñàëüäî 23,5 49,7 32,9 32,6 77,0 45,0 43,7 46,1 50,0

8.2. Äâóñòîðîííåå òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî 141


Â 2002 ã. Áåëàðóñü ýêñïîðòèðîâàëà ñâîè òîâàðû â 124 ãîñóäàð-ñòâà, à èìïîðòèðîâàëà èç 152 ñòðàí. Ôðàíöèÿ îêàçàëàñü íà äåâÿ-òîì ìåñòå ñðåäè ãîñóäàðñòâ Çàïàäíîé è Öåíòðàëüíîé Åâðîïû, ïðî-ïóñòèâ âïåðåä Ãåðìàíèþ, Âåëèêîáðèòàíèþ, Ïîëüøó, Ëàòâèþ,Ëèòâó, Ýñòîíèþ, Íèäåðëàíäû è Èòàëèþ. Äîëÿ Ôðàíöèè, çàíèìà-þùåé ÷åòâåðòîå ìåñòî â ìèðå ñðåäè ñòðàí — ýêñïîðòåðîâ òîâàðîâ,â òîðãîâëå Áåëàðóñè ñîñòàâëÿåò ëèøü 0,74 %, äîëÿ Áåëàðóñè âîôðàíöóçñêîé òîðãîâëå åùå ìåíüøå.

Ôðàíöóçñêèé ýêñïîðò â Áåëàðóñü ñîñòàâëÿëè â îñíîâíîì îáî-ðóäîâàíèå, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû,ïàðôþìåðíûå è ôàðìàöåâòè÷åñêèå èçäåëèÿ, ïðîäóêöèÿ õèìè÷åñ-êîé ïðîìûøëåííîñòè. Áåëàðóñü ýêñïîðòèðîâàëà âî Ôðàíöèþ òåê-ñòèëü, êîæàíûå èçäåëèÿ, õîëîäèëüíèêè, òðàêòîðà, ìåòàëëè÷åñ-êèå èçäåëèÿ è ò. ä.

Áîëåå ÷åì ñêðîìíûìè ìîæíî íàçâàòü è èíâåñòèöèè Ôðàíöèèâ ýêîíîìèêó Áåëàðóñè. Ê 1996 ã. â Áåëàðóñè áûëî çàðåãèñòðèðî-âàíî 27 ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé, îáùèé óñòàâíîé ôîíä êîòîðûõñîñòàâëÿë 5853,7 òûñ. äîëë. ÑØÀ, à äîëÿ ôðàíöóçñêèõ èíâåñòî-ðîâ — 3060,9 òûñ. äîëë. ÑØÀ. Êðóïíåéøèìè ñîâìåñòíûìè ïðåä-ïðèÿòèÿìè ÿâëÿëèñü «ÂèÒàðí» (Âèòåáñê), çàíèìàþùååñÿ îáðà-áîòêîé îâ÷èíû, è «ÌÀÇèíòåðæèêñè» (Ìèíñê), ó÷àñòâóþùåå âðàçðàáîòêå ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ.

Ïî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà ñòàòèñòèêè, ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ÿí-âàðÿ 2003 ã. â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ðàáîòàëî 48 ïðåäïðèÿòèé ñó÷àñòèåì ôðàíöóçñêîãî êàïèòàëà, èç êîòîðûõ 24 — ñîâìåñòíûõ,24 — òîëüêî ñ èíîñòðàííûì êàïèòàëîì. Äîëÿ ôðàíöóçñêîãî êàïè-òàëà â îáùåì óñòàâíîì ôîíäå ñîñòàâëÿëà 1,907 äîëë. ÑØÀ. Â Áå-ëàðóñè áûëè ïðåäñòàâëåíû òàêèå ôðàíöóçñêèå ïðåäïðèÿòèÿ, êàê«Alcatel», «Beaufour Ipsen», «Belvedere», «Bio Merieux», «MatraDatavision», «Moulinex», «Peugeot», «Publicis», «Recif SA», «Per-nod Ricard», «Rhone Poulenc», «Sanofi», «Schneider Electrix»,«Somfy», «Yves Rocher».

Ïðèâåäåííûå äàííûå ñâèäåòåëüñòâóþò î íåçíà÷èòåëüíîì ïðè-ñóòñòâèè Ôðàíöèè íà áåëîðóññêîì ðûíêå. Îòñóòñòâèå ñ åå ñòîðî-íû ïðèíöèïèàëüíîé çàèíòåðåñîâàííîñòè â ðàçâèòèè ñåðüåçíûõýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ Áåëàðóñüþ îáúÿñíÿëîñü ðàçëè÷íûìèôàêòîðàìè: ìàëîçíà÷èòåëüíîñòüþ è íåâûñîêîé ïðèâëåêàòåëüíîñ-òüþ, ïî ôðàíöóçñêèì ïîíÿòèÿì, áåëîðóññêîãî ðûíêà, îòñóòñòâè-åì ÿñíûõ è ãàðàíòèðîâàííûõ ïåðñïåêòèâ åãî ðàçâèòèÿ. Ñèìâî-ëè÷íûì àêòîì â ýòîé ñâÿçè ñòàëî ðåøåíèå Ìèíèñòåðñòâà ôèíàí-ñîâ Ôðàíöèè ñ 1 ñåíòÿáðÿ 1997 ã. çàêðûòü ýêîíîìè÷åñêèé îòäåë



ïîñîëüñòâà Ôðàíöèè â Ìèíñêå è ñîêðàòèòü äîëæíîñòü ñîâåòíèêàïî òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèì âîïðîñàì.

Îáùèé êëèìàò ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé Áåëàðóñè ñî ñòðàíà-ìè Åâðîñîþçà íåãàòèâíî ñêàçûâàåòñÿ íà ïîçèöèè ïðàâèòåëüñòâåí-íûõ êðóãîâ Ôðàíöèè â âîïðîñå ðàçâèòèÿ òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõñâÿçåé ñ Áåëàðóñüþ.

Ôðàíöóçñêèå âëàñòè íå ðåêîìåíäóþò ñâîèì êðóïíûì êîìïà-íèÿì âûõîäèòü íà áåëîðóññêèé ðûíîê. Âìåñòå ñ òåì ïðàêòèêà ïî-êàçûâàåò, ÷òî ôðàíöóçñêèå ôèðìû ïðîäîëæàþò ïðîÿâëÿòü çàèí-òåðåñîâàííîñòü â óñòàíîâëåíèè äåëîâûõ ñâÿçåé ñ áåëîðóññêèìèïàðòíåðàìè.

Â óñëîâèÿõ ïðîõëàäíîãî îòíîøåíèÿ îôèöèàëüíûõ âëàñòåé êðàçâèòèþ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ñ Ðåñïóáëèêîé Áåëàðóñü áåëî-ðóññêàÿ ñòîðîíà ïðåäïðèíèìàëà ïîïûòêè èçìåíèòü ñèòóàöèþ.Òàê, ïîñîëüñòâî Áåëàðóñè àêòèâíî âêëþ÷èëîñü â ðàáîòó ïî îðãà-íèçàöèè â èþíå 2002 ã. âî Ôðàíöóçñêîì öåíòðå âíåøíåé òîðãîâëèñåìèíàðà-ïðåçåíòàöèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Öåëüþ çàïëàíèðî-âàííîãî ìåðîïðèÿòèÿ ÿâëÿëîñü îçíàêîìëåíèå ôðàíöóçñêèõ äåëî-âûõ êðóãîâ ñ ïîòåíöèàëîì ýêîíîìèêè Áåëàðóñè, îñîáåííîñòÿìèáåëîðóññêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè âíåøíåé òîðãîâëè, èí-âåñòèöèîííûì êëèìàòîì â ñòðàíå. Óæå ñàìî ñîãëàñèå ôðàíöóç-ñêîé ñòîðîíû íà ïðîâåäåíèå ñåìèíàðà áûëî ñ îäîáðåíèåì âñòðå÷å-íî áåëîðóññêèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè.

Â öåëÿõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè î Áåëàðóñè è åå ýêîíî-ìè÷åñêîì ïîòåíöèàëå ðóêîâîäèòåëè áåëîðóññêîãî ïîñîëüñòâà ïðî-âåëè ïåðåãîâîðû ñ ðóêîâîäñòâîì ôèðìû «Èíòåðôðàíñìåäèà», çà-íèìàþùåéñÿ âûïóñêîì ñïåöèàëüíûõ ïðèëîæåíèé ê ãàçåòå«Ìîíä» ïî ðàçëè÷íûì ñòðàíàì ìèðà. Â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííîéðàáîòû óäàëîñü äîáèòüñÿ ñîãëàñèÿ ôèðìû íà ïóáëèêàöèþ âî âòî-ðîì êâàðòàëå 2002 ã. ñïåöèàëüíîãî âûïóñêà î Áåëàðóñè.

8.3. ФРАНКО-БЕЛОРУССКИЕ СВЯЗИВ ГУМАНИТАРНОЙ СФЕРЕ

Áîëåå ñòàáèëüíûìè ìîæíî íàçâàòü áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèåêîíòàêòû â îáëàñòè êóëüòóðû. Áåëàðóñü òðàäèöèîííî áûëà âîñ-ïðèèì÷èâà ê êóëüòóðíûì öåííîñòÿì Ôðàíöèè. Äåñÿòêè òûñÿ÷áåëîðóñîâ èçó÷àþò ôðàíöóçñêèé ÿçûê. Ïåðåâîäû ïðîèçâåäåíèéôðàíêîÿçû÷íûõ àâòîðîâ óâåðåííî çàíèìàþò âåäóùèå ïîçèöèè âêíèæíûõ èçäàòåëüñòâàõ Áåëàðóñè.

8.3. Ôðàíêî-áåëîðóññêèå ñâÿçè â ãóìàíèòàðíîé ñôåðå 143


Â òî æå âðåìÿ ïðîøåäøåå äåñÿòèëåòèå ïîäòâåðäèëî îïðåäåëåí-íóþ íåñáàëàíñèðîâàííîñòü êóëüòóðíî-èíôîðìàöèîííîãî îáìåíàìåæäó Áåëàðóñüþ è Ôðàíöèåé è ïðîäåìîíñòðèðîâàëî íåêîòîðîåðàçëè÷èå ïîçèöèé äâóõ ñòðàí â îòíîøåíèè âíåøíåé êóëüòóðíîé ïî-ëèòèêè. Äëÿ Ôðàíöèè êóëüòóðíîå ñîòðóäíè÷åñòâî òðàäèöèîííî ÿâ-ëÿåòñÿ âàæíûì íàïðàâëåíèåì âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè. ÂÁåëàðóñè êóëüòóðíûé âåêòîð áûë ïîñòåïåííî èñêëþ÷åí èç âíåøíå-ïîëèòè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ. Òàê, â Ïîëîæåíèè î Ìèíèñòåðñòâåèíîñòðàííûõ äåë Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü (äåêàáðü 1998 ã.), ðåãëàìåí-òèðóþùåì äåÿòåëüíîñòü âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà, êóëüòóð-íûé âåêòîð âî âíåøíåé ïîëèòèêå ðåñïóáëèêè äàæå íå óïîìèíàåòñÿ.Â îñíîâó âçÿòîãî ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà áûëà ïîëîæåíà èäåÿ î òîì,÷òî â óñëîâèÿõ äåôèöèòà ñðåäñòâ âñå ìàòåðèàëüíûå è èíòåëëåêòó-àëüíûå ðåñóðñû äîëæíû áûòü ñêîíöåíòðèðîâàíû íà ýêîíîìè÷åñ-êîì íàïðàâëåíèè, êîòîðîå äîëæíî ïðèíåñòè áûñòðûå äèâèäåíäû, âîòëè÷èå îò òàêèõ «äîëãîèãðàþùèõ» íàïðàâëåíèé, êàê îáðàçîâàíèåè êóëüòóðà. Íåò îñíîâàíèé ñïîðèòü î òîì, ÷òî ýêîíîìèêà ÿâëÿåòñÿãëàâíîé ñîñòàâëÿþùåé â äâóñòîðîííèõ ñâÿçÿõ. Îäíàêî ñâîäèòü îò-íîøåíèÿ òîëüêî ê ýêîíîìèêå — çíà÷èò, íà íàø âçãëÿä, ÿâíî óïðî-ùàòü ñèòóàöèþ. Àêòèâíàÿ âíåøíÿÿ êóëüòóðíàÿ ïîëèòèêà íå òîëü-êî ñïîñîáñòâóåò ôîðìèðîâàíèþ áëàãîïðèÿòíîãî îáðàçà ñòðàíû çàðóáåæîì, íî âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ñòèìóëîì ýêîíî-ìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (òóðèçì, ðàñøèðåíèå ðûíêà êóëüòóðíî-èíôîð-ìàöèîííûõ óñëóã è ò. ä.).

Áîëüøóþ ðàáîòó ïî ðàñøèðåíèþ ôðàíöóçñêî-áåëîðóññêèõ êóëü-òóðíûõ îáìåíîâ ïðîâîäèëî ïîñîëüñòâî Ôðàíöèè. Óñïåõîì â Áåëà-ðóñè ïîëüçîâàëèñü ðåãóëÿðíûå ðåòðîñïåêòèâû ôðàíöóçñêèõ ôèëü-ìîâ. Ñ 1992 ïî 2002 ã. îòäåë êóëüòóðû ïîñîëüñòâà ñîâìåñòíî ñ àññî-öèàöèåé «Êèíîêëóá» îñóùåñòâèëè áîëåå 40 êèíîïîêàçîâ. Ê ïðèìå-ðó, â Ìèíñêå ïðîõîäèëè ìåðîïðèÿòèÿ, ïðèóðî÷åííûå ê 200-ëåòèþËóâðà (èþíü 1998 ã.), äåìîíñòðèðîâàëèñü ôèëüìû Æ.-Ë. Ãîäàðà(ìàðò 1999 ã.), Ê. Øàáðîëÿ (íîÿáðü — äåêàáðü 1999 ã.), öèêë ôèëü-ìîâ, ïîñâÿùåííûõ ïàìÿòè Ð. Áðåññîíà (ìàðò 2000 ã.), è ò. ä. Ïðèàêòèâíîì ñîäåéñòâèè ôðàíöóçñêèõ ó÷ðåæäåíèé â Áåëàðóñè áûëàîðãàíèçîâàíà ñåðèÿ ìåðîïðèÿòèé, ïîñâÿùåííûõ òâîð÷åñòâó èçâåñò-íîãî óðîæåíöà Áåëàðóñè Ìàðêà Øàãàëà. Â èþíå — èþëå 1997 ã. âÌèíñêå è Âèòåáñêå ñîñòîÿëèñü âûñòàâêè ãðàôèêè èçâåñòíîãî ìàñòå-ðà, â Âèòåáñêå — íà ðîäèíå õóäîæíèêà — âî âòîðîé ðàç ïðîøåëìåæäóíàðîäíûé ñèìïîçèóì, ïîñâÿùåííûé åãî òâîð÷åñòâó. Ëåòîì2000 ã. â Ìèíñêå ðàáîòàëà âûñòàâêà êàðòèí èç «Ïàðèæñêîãî öèê-ëà» Ì. Øàãàëà.



Îñåíüþ 1996 ã. ïî èíèöèàòèâå ôðàíöóçñêîãî ïîñîëüñòâà â áèá-ëèîòåêå èì. À. Ñ. Ïóøêèíà â Ìèíñêå áûë îòêðûò Ôðàíêî-áåëîðóñ-ñêèé êóëüòóðíûé öåíòð, êîòîðûé âêëþ÷àë â ñåáÿ: êèîñê ôðàí-öóçñêîé ïðåññû, èíôîðìàöèîííîå áþðî, ìåäèàòåêó. Â 2002 ã. â öåí-òðå íàñ÷èòûâàëîñü 7900 êíèã íà ôðàíöóçñêîì ÿçûêå, 630 êíèã íàðóññêîì ÿçûêå, 1100 âèäåîêàññåò, 320 àóäèîêàññåò, 480 êîìïàêò-äèñêîâ, 87 CD-ROM, à òàêæå ðÿä èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì.

Èíôîðìàöèîííîå áþðî Öåíòðà ïðåäîñòàâëÿåò ëþáóþ èíôîð-ìàöèþ î Ôðàíöèè: Ôðàíöèÿ è åå ðåãèîíû, ñîâðåìåííîå èñêóñ-ñòâî, ñðåäíèå è âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, öåíòðû îáðàçîâàíèÿÔðàíöèè. Ñîòðóäíèêè áþðî îêàçûâàþò ïîìîùü ïîñåòèòåëÿì âïîëüçîâàíèè çàëîì èíôîðìàöèè è íîâûìè òåõíîëîãèÿìè, ïîìîãà-þò â èíôîðìàöèîííîì ïîèñêå è ñîñòàâëåíèè òåìàòè÷åñêèõ äîñüå,îñóùåñòâëÿþò ïîèñê ïî èíäèâèäóàëüíûì çàïðîñàì. Ïîñåòèòåëÿìïðåäîñòàâëÿþòñÿ ñïðàâî÷íèêè, ýíöèêëîïåäèè, áðîøþðû è èí-ôîðìàöèîííûå ñîîáùåíèÿ, êîìïüþòåðíûå äèñêè.

Â ñîñòàâ ìåäèàòåêè âõîäÿò áèáëèîòåêà, âèäåîòåêà è àóäèîòå-êà. Çäåñü ñîáðàí îáøèðíûé èíôîðìàöèîííûé ìàòåðèàë ïî òàêèìîòðàñëÿì çíàíèé, êàê èñêóññòâî, ñîöèàëüíûå è ïîëèòè÷åñêèå íà-óêè, òåõíèêà è ìåäèöèíà, ôèëîñîôèÿ, èñòîðèÿ è ãåîãðàôèÿ, ëèíã-âèñòèêà, à òàêæå ïî ìåòîäèêå èçó÷åíèÿ ôðàíöóçñêîãî ÿçûêà.Âåñü ýòîò ìàòåðèàë ñîïðîâîæäàåòñÿ àóäèî- è âèäåîêàññåòàìè.

Êðîìå òîãî, Öåíòð îðãàíèçóåò êîíñóëüòàöèè ñîòðóäíèêîâ ôðàí-öóçñêîãî ïîñîëüñòâà ïî ñëåäóþùèì òåìàì: ëèòåðàòóðà, ëèíãâèñòè-êà, íàóêà è òåõíèêà, ýêîíîìèêà, ïîëèòîëîãèÿ è ïðàâî. Çäåñü ïðîâî-äÿòñÿ ëåêöèè ïî ñîâðåìåííîé ôðàíöóçñêîé ëèòåðàòóðå, ïîëèòîëî-ãèè, þðèñïðóäåíöèè, ýêîíîìèêå è ñîöèàëüíûì íàóêàì, îðãàíèçó-þòñÿ òåìàòè÷åñêèå ýêñïîçèöèè è âûñòàâêè íîâèíîê ëèòåðàòóðû.

Òàêèì îáðàçîì, Ôðàíêî-áåëîðóññêèé êóëüòóðíûé öåíòð ÿâëÿ-åòñÿ ãëàâíûì õðàíèëèùåì èíôîðìàöèè î ñîâðåìåííîé Ôðàíöèè.Îí èãðàåò ïåðâîñòåïåííóþ ðîëü â îáëàñòè êóëüòóðíûõ ñâÿçåé,ïîçâîëÿÿ áåëîðóñàì íå òîëüêî ðàñøèðÿòü ñâîè çíàíèÿ î Ôðàíöèè,íî è èçó÷àòü ôðàíöóçñêèé ÿçûê, ó÷àñòâîâàòü â êóëüòóðíûõ îáìå-íàõ, ñèìïîçèóìàõ, êîíôåðåíöèÿõ è äðóãèõ ìàññîâûõ ìåðîïðèÿ-òèÿõ, ðåãóëÿðíî ïðîâîäèìûõ Öåíòðîì.

Áîãàòûé îïûò ñîòðóäíè÷åñòâà äâóõ ñòðàí íàêîïëåí â îáðàçî-âàòåëüíîé ñôåðå. Òàê, â 1993 ã. ïî èíèöèàòèâå Ïîñîëüñòâà Ôðàí-öèè â Áåëàðóñè, à òàêæå ñåìè ôðàíöóçñêèõ èíñòèòóòîâ ïîëèòè-÷åñêèõ íàóê áûë îòêðûò ôðàíêî-áåëîðóññêèé ôàêóëüòåò ïîëèòè-÷åñêèõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ íàóê Åâðîïåéñêîãî ãóìàíèòàðíîãîóíèâåðñèòåòà. Ñîâìåñòíûì ïðîåêòîì ïðåäóñìîòðåí ïÿòèãîäè÷-



íûé êóðñ îáó÷åíèÿ, ýêâèâàëåíòíûé ïðîãðàììàì èíñòèòóòîâ ïî-ëèòè÷åñêèõ íàóê Ôðàíöèè, ñ âûäà÷åé ïî îêîí÷àíèè áåëîðóññêîãîè ôðàíöóçñêîãî äèïëîìîâ. Ïåðâûé ãîä îáó÷åíèÿ âåäåòñÿ èñêëþ-÷èòåëüíî íà ôðàíöóçñêîì ÿçûêå, à ïîñëåäóþùèå — íà ôðàíöóç-ñêîì, àíãëèéñêîì, ðóññêîì è áåëîðóññêîì ÿçûêàõ.

Íà ôàêóëüòåòå èñêóññòâ Åâðîïåéñêîãî ãóìàíèòàðíîãî óíèâåð-ñèòåòà â 1995 ã. íà÷àëà äåéñòâîâàòü ôðàíêî-áåëîðóññêàÿ ïðîãðàì-ìà «Òóðèçì è êóëüòóðíîå íàñëåäèå». Ñîçäàííàÿ ïðè ñîäåéñòâèèÔðàíöóçñêîé íàöèîíàëüíîé ôåäåðàöèè òóðèçìà è Ìèíèñòåðñòâàîáðàçîâàíèÿ Áåëàðóñè, ýòà îáðàçîâàòåëüíàÿ ïðîãðàììà ïðèçâàíàãîòîâèòü ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè òóðèçìà.

Â 1995 ã. áûëî îòêðûòî ôðàíêîôîííîå îòäåëåíèå ôàêóëüòåòàìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé Áåëîðóññêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ýêî-íîìè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà. Ôàêóëüòåò êîîðäèíèðóåòñÿ ýòèì óíè-âåðñèòåòîì è Óíèâåðñèòåòîì Ïàðèæ-1. Ïî îêîí÷àíèè îáó÷åíèÿñòóäåíòû ïîëó÷àþò äèïëîìû ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçöà, à òàêæåôðàíöóçñêèé äèïëîì ñòåïåíè «ìàãèñòð».

Â òîì æå 1995 ã. íà÷àëàñü ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ Ôðàíêî-áåëî-ðóññêîãî èíñòèòóòà óïðàâëåíèÿ ïðè Ãîìåëüñêîì ãîñóäàðñòâåí-íîì óíèâåðñèòåòå èìåíè Ô. Ñêîðèíû. Ó÷åáíûé ïðîöåññ èíñòè-òóòà êîîðäèíèðóåòñÿ Ãîìåëüñêèì óíèâåðñèòåòîì è Óíèâåðñèòå-òîì Êëåðìîí-Ôåððàí-1. Âûïóñêíèêè ýòîãî èíñòèòóòà ïîëó÷àþòäâà äèïëîìà.

Çíà÷èòåëüíûõ óñïåõîâ âî Ôðàíöèè äîáèëèñü ïðåäñòàâèòåëèáåëîðóññêîé ëèòåðàòóðû è èñêóññòâà. Ïðèçíàíèå ôðàíöóçñêîãî÷èòàòåëÿ â 1990-å ãã. ïîëó÷èëà äîêóìåíòàëüíàÿ ïðîçà Ñ. Àëåêñèå-âè÷. Åå ïðîèçâåäåíèÿ «Ó âîéíû íå æåíñêîå ëèöî», «Öèíêîâûåìàëü÷èêè», «Ïîñëåäíèå ñâèäåòåëè», «Çà÷àðîâàííûå ñìåðòüþ»,«×åðíîáûëüñêàÿ ìîëèòâà» îòâå÷àëè íàñòðîåíèÿì è ïåðåæèâàíè-ÿì ìíîãèõ ÷èòàòåëåé. Â 1999 ã. îíà ñòàëà ëàóðåàòîì ôðàíöóçñêîéëèòåðàòóðíîé ïðåìèè. Â ôåâðàëå 1999 ã. êíèãà Ñ. Àëåêñèåâè÷«×åðíîáûëüñêàÿ ìîëèòâà», èçäàííàÿ â ýòîé ñòðàíå â êîíöå1998 ã., îêàçàëàñü â ñïèñêå áåñòñåëëåðîâ, çàíÿâ ïî ïðîäàæå äåñÿ-òîå ìåñòî â îáùåíàöèîíàëüíîì ìàñøòàáå. Âî âðåìÿ ïðÿìîãî òåëå-âèçèîííîãî ðåïîðòàæà ôðàíöóçñêèé êðèòèê Ì. Ïîëàê, ðàññêàçû-âàÿ î êíèãå áåëîðóññêîé ïèñàòåëüíèöû, â áóêâàëüíîì ñìûñëå íåñäåðæàë ñëåçû. Â ïå÷àòè ïîÿâèëèñü ïîëîæèòåëüíûå îòêëèêè íàòâîð÷åñòâî Ñ. Àëåêñèåâè÷.

Ðåãóëÿðíûìè âî Ôðàíöèè ñòàëè ãàñòðîëè áåëîðóññêèõ ïðîôåñ-ñèîíàëüíûõ è ñàìîäåÿòåëüíûõ êîëëåêòèâîâ è èñïîëíèòåëåé, ðåà-ëèçîâûâàëèñü ïðîåêòû òâîð÷åñêèõ îáìåíîâ. Òàê, â ðàìêàõ ñîâìåñò-



íîãî ôðàíêî-áåëîðóññêîãî ïðîåêòà íà ñöåíå Íàöèîíàëüíîãî àêàäå-ìè÷åñêîãî òåàòðà îïåðû è áàëåòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â èþëå1999 ã. ñîñòîÿëàñü ïðåìüåðà áàëåòà «Ñîí â ëåòíþþ íî÷ü». Ëèáðåòòîè õîðåîãðàôèÿ ýòîãî îäíîàêòíîãî ñïåêòàêëÿ ïî ìîòèâàì îäíîèìåí-íîãî ïðîèçâåäåíèÿ Ô. Øèëëåðà íà ìóçûêó íåìåöêîãî êîìïîçèòîðàÔ. Ìåíäåëüñîíà-Áàðòîëüäè ïðèíàäëåæàëè äåêàíó ôàêóëüòåòà õîðå-îãðàôèè Ëèîíñêîé êîíñåðâàòîðèè ìóçûêè Ô. Êîýíó.

Äîñòîéíîå ìåñòî â åâðîïåéñêîì èçîáðàçèòåëüíîì èñêóññòâå çà-íÿëè áåëîðóññêèå õóäîæíèêè. Îíè íàëàäèëè ïðî÷íûå êîíòàêòû ñôðàíöóçñêèìè êîëëåãàìè, ïðåäñòàâèòåëÿìè õóäîæåñòâåííûõ ãà-ëåðåé, êîòîðûå îõîòíî ïîêóïàëè êàðòèíû áåëîðóññêèõ ìàñòåðîâ.Âî Ôðàíöèè ïðîøëè ïåðñîíàëüíûå âûñòàâêè õóäîæíèêîâ Ð. Çàñ-ëîíîâà, À. Çàäîðèíà è äð. Áåëîðóññêèé ñêóëüïòîð Í. Áàéðà÷íûéáûë ïðèãëàøåí äëÿ ñîçäàíèÿ ïàìÿòíèêà èçâåñòíîìó ãåðîþ ðàñ-ñêàçà È. Òóðãåíåâà «Ìóìó» âî ôðàíöóçñêîì ãîðîäå Àíôåð.

Â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ïðîøëîãî âåêà çàìåòíî âîçðîñ èíòå-ðåñ ôðàíöóçîâ ê Áåëàðóñè, åå èñòîðèè è êóëüòóðå. Ôðàíöóçñêèåèññëåäîâàòåëüíèöû À. Ãóæîí è Â. Øèìàíåö, èìåþùèå áåëîðóñ-ñêîå ïðîèñõîæäåíèå, â 1997 ã. èçäàëè êíèãó íà ôðàíöóçñêîì ÿçû-êå «Ãîâîðèì ïî-áåëîðóññêè: ÿçûê è êóëüòóðà», â êîòîðóþ âìåñòåñ óðîêàìè áåëîðóññêîãî ÿçûêà âêëþ÷åíû ðàçäåëû ïî èñòîðèè èêóëüòóðå Áåëàðóñè. Ñ 1997 ã. âî Ôðàíöèè èçäàåòñÿ åæåêâàðòàëü-íûé áþëëåòåíü «Áåëîðóññêèå ïåðñïåêòèâû» («PerspectivesBielorussiennes»), èìåþùèé öåëüþ ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèèî Áåëàðóñè. Ó÷ðåäèòåëåì áþëëåòåíÿ ÿâëÿåòñÿ ñîçäàííàÿ â 1996 ã.îäíîèìåííàÿ àññîöèàöèÿ, êîòîðóþ âîçãëàâèë ïðîôåññîð Èíñòèòó-òà âîñòî÷íûõ ÿçûêîâ è êóëüòóð â Ïàðèæå Á. Äðâåñêè — àâòîð ðÿ-äà èññëåäîâàíèé î Áåëàðóñè, íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûì èç êîòîðûõÿâëÿåòñÿ ìîíîãðàôèÿ «Áåëàðóñü», âûøåäøàÿ â 1993 ã. â îäíîì èçïàðèæñêèõ èçäàòåëüñòâ.

Ïîä ðåäàêöèåé À. Ãóæîí, Æ.-Ø. Ëàëëåìàíäà è Â. Øèìàíåö â2001 ã. â èçäàòåëüñòâå «L’Harmattan» âûøåë ñáîðíèê íàó÷íûõñòàòåé «Õðîíèêà ñîâðåìåííîé Áåëàðóñè». Îïóáëèêîâàíû è ãîòî-âÿòñÿ ê èçäàíèþ äåñÿòêè äðóãèõ ðàáîò ïî ïðîáëåìàì ñîâðåìåííî-ãî ðàçâèòèÿ ðåñïóáëèêè.

Èìåííî ñîòðóäíè÷åñòâî â êóëüòóðíîé îáëàñòè ñ÷èòàëè íàèáî-ëåå ïëîäîòâîðíûì àêêðåäèòîâàííûå â ðåñïóáëèêå ôðàíöóçñêèåäèïëîìàòû. Òàê, â èíòåðâüþ êîððåñïîíäåíòó «Áåëîðóññêîé äåëî-âîé ãàçåòû» (èþëü 1997 ã.) ïîñîë Ê. Æîëèô, îöåíèâàÿ ôðàíêî-áå-ëîðóññêèå îòíîøåíèÿ, îòìåòèë, ÷òî ëó÷øå âñåãî äåëà îáñòîÿò âêóëüòóðíîé îáëàñòè, ÷òî î÷åíü âàæíî, òàê êàê êóëüòóðíîå ñîòðóä-



íè÷åñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èíâåñòèöèè â áóäóùåå, ïîçâîëÿþ-ùèå óñòàíàâëèâàòü äîáðûå îòíîøåíèÿ, âçàèìîïîíèìàíèå è ñîãëà-ñèå ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàçíûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï îáîèõ ãî-ñóäàðñòâ. ×åðåç ÷åòûðå ãîäà, â èþëå 2001 ã., ýòó òåìó íàïðåññ-êîíôåðåíöèè â Ìèíñêå, ïîñâÿùåííîé íàöèîíàëüíîìó ïðà-çäíèêó Áåëàðóñè, ïðîäîëæèë ïîñîë Ôðàíöèè Á. Ôàñüå. Îí ïîä-÷åðêíóë, ÷òî äâóñòîðîííèå êîíòàêòû ðàçâèâàþòñÿ íåñáàëàíñèðî-âàííî: ñóùåñòâóåò îãðîìíûé êîíòðàñò ìåæäó óñïåõàìè â êóëü-òóðíîì ñîòðóäíè÷åñòâå è ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçÿõ.

Àíàëèç ñèòóàöèè äàåò âñå îñíîâàíèÿ ñäåëàòü âûâîä, ÷òîâíåøíåïîëèòè÷åñêîå âåäîìñòâî Áåëàðóñè, íà÷èíàÿ ñî âòîðîéïîëîâèíû 1990-õ ãã., íåäîîöåíèâàëî ðîëü êóëüòóðíîãî ôàêòîðàâ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ, óäåëÿëî íåäîñòàòî÷íîå âíèìà-íèå âíåøíåé êóëüòóðíîé ïîëèòèêå. Îñîáåííî çàìåòíûì áûëîîòñòàâàíèå Áåëàðóñè â ñôåðå êóëüòóðíî-èíôîðìàöèîííîãî îáìå-íà ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè, âî âíåäðåíèè â ýòó äåÿòåëüíîñòüñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Ñëîæíàÿ ñèòóàöèÿâ ýòîé ñôåðå ïðèçíàâàëàñü è ïðàâèòåëüñòâîì ðåñïóáëèêè, êîòî-ðîå ïðåäïðèíèìàëî îïðåäåëåííûå ìåðû â ýòîì íàïðàâëåíèè. Íàôîðìèðîâàíèå ïîçèòèâíîãî îáðàçà Áåëàðóñè íà ìåæäóíàðîäíîéàðåíå áûëà íàïðàâëåíà Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà èíôîðìàöè-îííîãî îáåñïå÷åíèÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêîé è âíåøíåýêîíîìè÷åñ-êîé äåÿòåëüíîñòè. Åå ðàçðàáîòêà íà÷àëàñü ïî ðåøåíèþ Ïðåçè-äèóìà Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â äåêàáðå 1997 ã.Ìèíèñòåðñòâîì èíîñòðàííûõ äåë ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ìèíèñ-òåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè. Â ïðåàìáóëå ïðîãðàììû, âñòóïèâøåéâ ñèëó â ñåíòÿáðå 1998 ã., îòìå÷àëîñü, ÷òî âûïóñê è ðàñïðîñòðà-íåíèå çà ðóáåæîì èíôîðìàöèîííûõ, ñïðàâî÷íûõ, à òàêæå àíà-ëèòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ î Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü íå óäîâëåòâîðÿ-åò ïîòðåáèòåëüñêèé ñïðîñ. Â äîêóìåíòå áûëà ïîä÷åðêíóòà íåîá-õîäèìîñòü ïîäãîòîâêè è èçäàíèÿ ñáîðíèêîâ, áðîøþð, áóêëåòîâ,ñïðàâî÷íèêîâ, àëüáîìîâ, à òàêæå ïðîèçâîäñòâà êèíî- è âèäåî-ïðîäóêöèè íà àíãëèéñêîì, ôðàíöóçñêîì, íåìåöêîì ÿçûêàõ.Ñïåöèàëüíûé ðàçäåë ïðîãðàììû ïîñâÿùåí âíåäðåíèþ íîâåé-øèõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ðàçìåùåíèþ îôèöèàëüíîéèíôîðìàöèè î Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü â ãëîáàëüíîé êîìïüþòåð-íîé ñåòè Èíòåðíåò. Îäíàêî ïî ïðîøåñòâèè ðÿäà ëåò ìîæíî êîí-ñòàòèðîâàòü, ÷òî èç-çà îòñóòñòâèÿ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, ñëàáîéêîîðäèíàöèè äåéñòâèé ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ äàæå äîñòàòî÷íîñêðîìíûå ìåðîïðèÿòèÿ Ïðîãðàììû íå óäàëîñü âûïîëíèòü âïîëíîì îáúåìå.



Â ïîñëåäíèå ãîäû áåëîðóññêàÿ ñòîðîíà ïûòàåòñÿ àêòèâèçèðî-âàòü êóëüòóðíûå ñâÿçè ñ Ôðàíöèåé è íà ìåæãîñóäàðñòâåííîìóðîâíå. Â äåêàáðå 2001 ã. ñîñòîÿëàñü âñòðå÷à ìèíèñòðà êóëüòóðûÁåëàðóñè Ë. Ãóëÿêî ñ èçâåñòíûì ìîäåëüåðîì Ï. Êàðäåíîì, âî âðå-ìÿ êîòîðîé áûëà äîñòèãíóòà äîãîâîðåííîñòü î ïðîâåäåíèè Äíåéêóëüòóðû 15—21 àïðåëÿ 2002 ã.

Â ðàìêàõ Äíåé êóëüòóðû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, êîòîðûå ïðî-øëè â çàïëàíèðîâàííûå ñðîêè â Ïàðèæå, â öåíòðå ìîäû Ï. Êàð-äåíà áûëà îðãàíèçîâàíà âûñòàâêà áåëîðóññêîé æèâîïèñè, ãðàôè-êè, ñêóëüïòóðû (70 ó÷àñòíèêîâ), ïîêàçàí ñïåêòàêëü «Øàãàë…Øàãàë…», ñîñòîÿëèñü âûñòóïëåíèÿ àíñàìáëÿ «Êëàññèê-Àâàí-ãàðä» è ñîëèñòîâ Íàöèîíàëüíîãî àêàäåìè÷åñêîãî òåàòðà îïåðûÐåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ãëàâíàÿ öåëü ìåðîïðèÿòèÿ áûëà äîñòèãíó-òà: î Áåëàðóñè çàãîâîðèëè, è óæå íå â êîíòåêñòå ïîëèòè÷åñêèõñêàíäàëîâ, à êàê î ñòðàíå ñ áîãàòûì êóëüòóðíûì íàñëåäèåì.

17 ìàðòà 2003 ã. â Ìèíñêîé îáëàñòíîé áèáëèîòåêå èì. À. Ñ. Ïóø-êèíà ñîñòîÿëàñü êîíôåðåíöèÿ, ïîñâÿùåííàÿ òâîð÷åñòâó è 200-ëå-òèþ ñî äíÿ ðîæäåíèÿ Ïðîñïåðà Ìåðèìå. Ñ ýòîãî ìåðîïðèÿòèÿ, êî-òîðîå îòêðûë ïîñîë Ôðàíöèè â íàøåé ñòðàíå Ñ. Øìåëåâñêèé, âÁåëàðóñè íà÷àëàñü âîñüìàÿ Ìåæäóíàðîäíàÿ íåäåëÿ ôðàíêîôî-íèè. Â ðàìêàõ Íåäåëè â Ìèíñêîì ãîñóäàðñòâåííîì ëèíãâèñòè÷åñ-êîì óíèâåðñèòåòå ñîñòîÿëñÿ ôðàíêîôîííûé ôîðóì, â êîòîðîìïðèíÿëè ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëè Áåëàðóñè, Àëæèðà, Êîíãî, Áåëü-ãèè, Ëèâèè, Ðóìûíèè, Âüåòíàìà è Øâåéöàðèè. Âïåðâûå áûëàâðó÷åíà Ìèíñêàÿ ëèòåðàòóðíàÿ ïðåìèÿ, ïðèñóæäàåìàÿ çà ëó÷øååïðîèçâåäåíèå ôðàíêîôîííûõ àâòîðîâ.

Âåñíîé 2003 ã. ìèí÷àíå óâèäåëè âûñòóïëåíèÿ âñåìèðíî èçâåñ-òíîé áàëåòíîé òðóïïû Ì. Áåæàðà. Ýòî áûë åãî ïåðâûé âèçèò â Áå-ëàðóñü, è â èíòåðâüþ æóðíàëèñòàì îí âûðàçèë ñîæàëåíèå, ÷òî íåäåëàë ýòîãî ðàíüøå, òàê êàê áûë ïðèÿòíî ïîðàæåí òåïëîòîé ïðè-åìà áåëîðóññêîãî çðèòåëÿ.

Ïîëó÷èëè îïðåäåëåííîå ðàçâèòèå áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèåñâÿçè è â ñôåðå òåëåâèäåíèÿ. Òàê, «Áåëâèäåîöåíòð» ñîòðóäíè÷àåòñ ôðàíöóçñêèì «Canal +». Íà Ïåðâîì íàöèîíàëüíîì òåëåêàíàëåíà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ ëåò ðàáîòàåò ãðóïïà Ìåæäóíàðîäíîãîôðàíöóçñêîãî êàíàëà (CFI). Êîíòðàêò íà ïîêàç ôðàíöóçñêèõôèëüìîâ ïî áåëîðóññêîìó òåëåâèäåíèþ áûë çàêëþ÷åí â 1998 ã.Ãëàâíûì ðåæèññåðîì áåëîðóññêîé ãðóïïû ÿâëÿåòñÿ Â. Ìîðîç.Áëàãîäàðÿ äåÿòåëüíîñòè ýòîé ãðóïïû íà áåëîðóññêèé ÿçûê áûëèïåðåâåäåíû, îçâó÷åíû è ïîêàçàíû ñîòíè ôðàíöóçñêèõ õóäîæåñ-òâåííûõ è äîêóìåíòàëüíûõ ôèëüìîâ, ñåðèàëîâ, ìóëüòèïëèêàöè-



îííûõ ëåíò. Â 2002 ã. ãðóïïà CFI çàêëþ÷èëà äîãîâîðû ñ ðåãèî-íàëüíûìè áåëîðóññêèìè òåëåêîìïàíèÿìè (Áðåñò, Ãðîäíî, Âè-òåáñê) íà ïðàâî ïîêàçà ìàòåðèàëîâ Ìåæäóíàðîäíîãî ôðàíöóçñêî-ãî êàíàëà â îáëàñòíûõ öåíòðàõ ðåñïóáëèêè.

Ïëîäîòâîðíûå ñâÿçè ìåæäó íàðîäàìè äâóõ ñòðàí îñóùåñòâëÿ-ëèñü è áëàãîäàðÿ äâèæåíèþ ãîðîäîâ-ïîáðàòèìîâ, èìåþùåìó ìíî-ãîëåòíþþ èñòîðèþ. Ðàçâèâàþòñÿ îòíîøåíèÿ ìåæäó Ìèíñêîì èËèîíîì (ñîãëàøåíèå ïîäïèñàíî â 1976 ã.), Ãðîäíî è Ëèìîæåì,Ãîìåëåì è Êëåðìîí-Ôåððàíîì (ñ 1976 ã.), Ìîãèëåâîì è Âèëëåðáà-íîì (ñ 1973 ã.), Ìîãèëåâñêîé îáëàñòüþ è ðåãèîíîì Íîðä Ïà-äå-Êà-ëå (ñ 1992 ã.), ìåæäó Öåíòðàëüíûì ðàéîíîì Ìèíñêà è Íåâåðîì (ñ1998 ã.).

Ðàçâèòèþ äâóñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñïîñîáñòâîâàëî àê-òèâíîå ó÷àñòèå ôðàíöóçñêèõ ãðàæäàí â îêàçàíèè ãóìàíèòàðíîéïîìîùè æèòåëÿì Áåëàðóñè, ïîñòðàäàâøèì îò ïîñëåäñòâèé êàòà-ñòðîôû íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ. Íà÷èíàÿ ñ 1992 ã. ðåãèîíàëüíûéñîâåò Íîðä Ïà-äå-Êàëå îðãàíèçîâàë ïðèåì âî Ôðàíöèè áîëåå 1000áåëîðóññêèõ äåòåé, íàïðàâèë â Áåëàðóñü íåñêîëüêî êîíâîåâ ñ ãó-ìàíèòàðíîé ïîìîùüþ. Òàê, â àïðåëå 2002 ã. â Ïàðèæå ñîñòîÿëàñüòîðæåñòâåííàÿ öåðåìîíèÿ îòïðàâêè êîíâîÿ ãóìàíèòàðíîé ïîìî-ùè, îðãàíèçîâàííîãî êðóïíîé ñòóäåí÷åñêîé àññîöèàöèåé «Ãóìà-íèòàðíàÿ Ìèññèÿ Èíòåð Ãðàíä Ýêîëü» («ÃÌÈÃÝ»). Ýòî áûë òðå-òèé ãóìàíèòàðíûé êîíâîé, êîòîðûé ôðàíöóçñêàÿ ìåæóíèâåðñè-òåòñêàÿ àññîöèàöèÿ íàïðàâèëà â Áåëàðóñü íàêàíóíå òðàãè÷åñêîéãîäîâùèíû ÷åðíîáûëüñêîé êàòàñòðîôû. 6 àïðåëÿ 2003 ã. ñ ïëî-ùàäè ïåðåä áàøíåé Ìîíïàðíàñ â Ïàðèæå îòïðàâèëñÿ ÷åòâåðòûéãóìàíèòàðíûé êîíâîé, îðãàíèçîâàííûé àññîöèàöèåé «ÃÌÈÃÝ».Â íåì ó÷àñòâîâàëè 97 ñòóäåíòîâ. Êîíâîé ñîñòîÿë èç 25 ìèêðîàâòî-áóñîâ ñ ãðóçîì ìåäèêàìåíòîâ, øêîëüíûõ ïðèíàäëåæíîñòåé, äåò-ñêèõ èãðóøåê äëÿ áîëüíèö è äåòñêèõ äîìîâ Áðåñòñêîé è Ãîìåëü-ñêîé îáëàñòåé, à òàêæå ôðàíöóçñêèõ ó÷åáíèêîâ äëÿ âóçîâ Ìèíñêàíà îáùóþ ñóììó îêîëî 50 òûñ. åâðî.

Â òîðæåñòâåííîé öåðåìîíèè îòïðàâêè ïðèíèìàëè ó÷àñòèåñïåöèàëüíûé ñîâåòíèê ìèíèñòðà îáðàçîâàíèÿ Ôðàíöèè Ê. Êî-ïåëüå, ïîñîë Áåëàðóñè âî Ôðàíöèè Â. Ñåíüêî, ïîñîë ïî îñîáûì ïî-ðó÷åíèÿì ÌÈÄà, ïðåäñåäàòåëü Íàöèîíàëüíîé êîìèññèè Áåëàðó-ñè ïî äåëàì ÞÍÅÑÊÎ Â. Ñ÷àñíûé, ïðåäñåäàòåëü ôðàíöóçñêîé àñ-ñîöèàöèè ìåäèêîâ «Àâèöåííà» Ìàðè-Ýëåí Ìîíòýíü.

Àíàëèç áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèõ ñâÿçåé íà ïðîòÿæåíèè ïîñ-ëåäíåãî äåñÿòèëåòèÿ íå äàåò îñíîâàíèÿ ñ÷èòàòü èõ îáðàçöîì ñî-òðóäíè÷åñòâà ñòðàí, ðàçëè÷àþùèõñÿ ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ,



ýêîíîìè÷åñêîìó óðîâíþ, ðîëè â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ.Î÷åâèäíî, ÷òî Áåëàðóñü íå ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà áîëåå ïðèâèëå-ãèðîâàííîå îòíîøåíèå ñî ñòîðîíû Ôðàíöèè, ÷åì äðóãèå ñðàâíè-ìûå ïî ïîòåíöèàëó ñ Áåëàðóñüþ ãîñóäàðñòâà ðåãèîíà. Îäíàêî îíàíå äîëæíà îñòàâàòüñÿ è ÿðêî âûðàæåííûì àóòñàéäåðîì.

Íåãàòèâíîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèõîòíîøåíèé îêàçàëè ñåðüåçíûå ðàçíîãëàñèÿ ìåæäó ïîëèòè÷åñ-êèì ðóêîâîäñòâîì ðåñïóáëèêè è îáùååâðîïåéñêèìè ñòðóêòóðà-ìè, ìåæäó ïðàâèòåëüñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè è îïïîçèöèîííîíàñòðîåííîé ÷àñòüþ îáùåñòâà. Ìåæäóíàðîäíûå êîíòàêòû ìîãóòóñïåøíî ðàçâèâàòüñÿ òîëüêî ïðè îáúåäèíåíèè óñèëèé ãîñóäàð-ñòâà, ïðåäñòàâèòåëåé áèçíåñà, òâîð÷åñêîé èíòåëëèãåíöèè, øè-ðîêîé îáùåñòâåííîñòè ðåñïóáëèêè, ïðè êîíñîëèäàöèè íà îñíîâåíàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ è ïîëèòè-÷åñêèõ ñèë.

Âìåñòå ñ òåì, íåñìîòðÿ íà îáúåêòèâíûå è ñóáúåêòèâíûå òðóä-íîñòè è ïðåïÿòñòâèÿ, áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèå ñâÿçè, äàæå â èõÿâíî ñîêðàùåííîì âàðèàíòå, ñïîñîáñòâîâàëè ïîâûøåíèþ ïîëèòè-÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî è êóëüòóðíîãî ïîòåíöèàëà Áåëàðóñè,ôîðìèðîâàíèþ â ðåñïóáëèêå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.



СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

ОБЩАЯ И МЕМУАРНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Àðçàêàíÿí Ì. Ö. Ãåíåðàë äå Ãîëëü íà ïóòè ê âëàñòè. — Ì.: Ïðîãðåññ-òðà-äèöèÿ, 2001. — 261 ñ.

Àðîí Ð. Ìåìóàðû: 50 ëåò ðàçìûøëåíèé î ïîëèòèêå / Âñòóï. ñò. Ñ. Â. Òðî-ôèìîâà. — Ì.: Ëàäîìèð, 2002. — 871 ñ.

Áðóòåíö Ê. Í. Òðèäöàòü ëåò íà Ñòàðîé ïëîùàäè. — Ì.: Ìåæäóíàð.îòíîøåíèÿ, 1998. — 568 ñ.

Áðþíîí Æ. Èíîñòðàííûé ëåãèîí. 1831—1955 / Æàí Áðþíîí, Æîðæ Ìà-íþ: [Ïåð. ñ ôð. À. Âàñèëüåâ, À. Êàëàíòàðîâ]. — Ì.: Èçîãðàôóñ Ýêñìî,2003. — 462 ñ.

Âîëüòîí Ò. ÊÃÁ âî Ôðàíöèè: Ïåð. ñ ôð. — Ì.: Öåíòðïîëèãðàô, 2000. —473 ñ.

Ãåîðãèåâ Ý. Ã. Àôðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè. — Ì.: Ìåæäóíàð. îòíî-øåíèÿ, 1998. — 269 ñ.

Ãîëëü Ø. äå. Ìåìóàðû íàäåæä: Ïåð. ñ ôð.; Ïðåäèñë. Þ. Â. Äóáèíèíà. —Ì.: Ïðîãðåññ, 2000. — 337 ñ.

Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ: Ñá. îáçîðîâ çàêîíîäà-òåëüñòâà / ÐÀÍ ÈÍÈÎÍ, Èí-ò çàêîíîäàòåëüñòâà è ñðàâíèò. ïðàâîâåäåíèÿ ïðèÏðàâèòåëüñòâå Ðîñ. Ôåäåðàöèè. — Ì.: ÈÍÈÎÍ, 1996. — 165 ñ.

Äååâ À. Ñ. Ñîâðåìåííàÿ Ôðàíöèÿ: ìåõàíèçì ôîðìèðîâàíèÿ âíåøíåé ïî-ëèòèêè. — Ì.: Ìåæäóíàð. îòíîøåíèÿ, 1985. — 208 ñ.

Äóáèíèí Þ. Â. Äèïëîìàòè÷åñêàÿ áûëü: Çàïèñêè ïîñëà âî Ôðàíöèè. —Ì.: ÐÎÑÑÏÝÍ, 2002. — 327 ñ.

Æèñêàð ä’Ýñòåí Â. Âëàñòü è æèçíü: Ïåð. ñ ôð. — Ì.: Ìåæäóíàð. îòíîøå-íèÿ, 1990. — 318 ñ.

Çà ïðîôåññèîíàëüíóþ àðìèþ: Èäåè Øàðëÿ äå Ãîëëÿ è èõ ðàçâèòèå âÕÕ â. / Ñîñò.: À. Å. Ñàâèíêèí è äð. — Ì.: Âîåí. óí-ò, 1998. — 567 ñ.

Çóåâà Ê. Ï. Ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêèå îòíîøåíèÿ è ðàçðÿäêà ìåæäóíàðîäíîéíàïðÿæåííîñòè (1958—1986). — Ì.: Íàóêà, 1987. — 267 ñ.

Èç èñòîðèè åâðîïåéñêîãî ïàðëàìåíòàðèçìà: Ôðàíöèÿ: Ñá. ñò./ Èí-ò âñå-îáù. èñòîðèè Ðîñ. Àêàä. íàóê; Ðåäêîë.: ä-ð. èñò. íàóê Ñ. Ï. Ïîæàðñêàÿ èäð. — Ì.: ÈÂÈ, 1999. — 129 ñ.

Êàíèíñêàÿ Ò. Í. Ðàäèêàëû è ðàäèêàëèçì â ïîñëåâîåííîé Ôðàíöèè: Ðåñ-ïóáëèêàíñêàÿ ïàðòèÿ ðàäèêàëîâ è ðàäèêàë-ñîöèàëèñòîâ â ãîäû IV—V Ðåñ-ïóáëèêè. — Ì.: Íàóêà, 1999. — 240 ñ.

Êåðèìîâ À. Ä. Ïàðëàìåíòñêîå ïðàâî Ôðàíöèè. — Ì.: Íîðìà, 1998. — 171 ñ.Êèññèíäæåð Ã. Äèïëîìàòèÿ. — Ì.: Ëàäîìèð, 1997. — 848 ñ.Êîâàëåâ À. À. Ôðàíöèÿ íà ïåðåïóòüÿõ ìèðîâîé ïîëèòèêè. — Ì.:

Ìåæäóíàð. îòíîøåíèÿ, 1983. — 182 ñ.Êîëîñêîâ È. À. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ïÿòîé ðåñïóáëèêè: ýâîëþöèÿ îñíîâ-

íûõ íàïðàâëåíèé è òåíäåíöèé, 1958—1972. — Ì.: Íàóêà, 1974. — 303 ñ.


Êîëîñêîâ È. À. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ñîâðåìåííîé Ôðàíöèè. — Ì.: Ìûñëü,1964. — 383 ñ.

Êîíñòèòóöèè çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ: Âåëèêîáðèòàíèÿ. Ôðàíöèÿ. Ãåð-ìàíèÿ. Èòàëèÿ. Èñïàíèÿ. Øâåéöàðèÿ. Åâðîïåéñêèé Ñîþç. Ñîåäèíåííûå øòà-òû Àìåðèêè. ßïîíèÿ. Áðàçèëèÿ: Ó÷åá. ïîñîáèå: [Ïåð. îôèöèàëüíûõ òåê-ñòîâ]. — Ì.: Áåê, 2002. — 564 ñ.

Êîñòþê Ð. Â. Ëåâûå ñèëû Ôðàíöèè è åâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ â 80—90-åãîäû. — ÑÏá.: Á.è., 2000. — 53 ñ.

Ìàíæîëà Â. À. ßäåðíîå îðóæèå Ôðàíöèè è âîïðîñû åâðîïåéñêîé áåçîïàñ-íîñòè. — Êèåâ: Âûùà øê., 1989. — 165 ñ.

Ìîë÷àíîâ Í. Í. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè. 1944—1954 ãã. — Ì.:Ãîñïîëèòèçäàò, 1959.

Ìîë÷àíîâ Í. Í. Ãåíåðàë äå Ãîëëü. — Ì.: Ìåæäóíàð. îòíîøåíèÿ, 1988. —479 ñ.

Íàðî÷íèöêàÿ Å. À. Ôðàíöèÿ â áëîêîâîé ñèñòåìå Åâðîïû, 1960—1980-å ãã. —Ì.: Íàóêà, 1993.— 236 ñ.

Îáè÷êèíà Å. Î. Ôðàíöèÿ â íîâîì ìèðîâîì ïîðÿäêå: Âíåøíÿÿ ïîëèòèêàêîíöà 80—90-õ ãã.: Ó÷åá. ïîñîáèå / ÌÃÈÌÎ ÌÈÄ Ðîññèè. — Ì.: ÌÃÈÌÎ,2000. — 164 ñ.

Ïàðõàëèíà Ò. Ã. Ôðàíöèÿ è Ñðåäèçåìíîìîðüå. — Ì.: Íàóêà, 1987. —188 ñ.

Ðîçàíöåâà Í. À. Ôðàíöèÿ â ÎÎÍ (1945—1950). — Ì.: Íàóêà, 1984. —223 ñ.

Ðîìàíîâ Ã. Ï. «ß ñäåëàë âñå, ÷òî ìîã»: Ôðàíñóà Ìèòòåðàí î âðåìåíè è îñåáå. — Àñòàíà: Ôîëèàíò, 1999. — 57 ñ.

Ñàââîâ Â. À. Àäìèíèñòðàòèâíîå óñòðîéñòâî Ôðàíöèè: Ó÷åá. ïîñîáèå. —Ãðîäíî: ÃðÃÓ, 1998. — 117 ñ.

Ñåëèâàíîâ È. Í. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè ïåðèîäà Ïÿòîé ðåñïóáëè-êè: Èñòîðèîãð. î÷åðêè. — Ì.: Ìàãèñòð, 1995. — 71 ñ.

Ñëàâåíîâ Â. Ï. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè. 1974—1981. — Ì.:Ìåæäóíàð. îòíîøåíèÿ, 1981. — 240 ñ.

Ñëàâåíîâ Â. Ï. Î÷åðêè âíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè (1981—1986 ãã.). —Ì.: Ìåæäóíàð. îòíîøåíèÿ, 1986. — 301 ñ.

Ñìèðíîâ Â. Ï. Ôðàíöèÿ â ÕÕ âåêå: Ó÷åá. ïîñîáèå. — Ì.: Äðîôà, 2001. —352 ñ.

Ñîâåòñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà â ãîäû «õîëîäíîé âîéíû» (1945—1985).Íîâîå ïðî÷òåíèå / Îòâ. ðåä. Ë. Í. Íåæèíñêèé. — Ì.: Ìåæäóíàð. îòíîøåíèÿ,1995. — 508 ñ.

Ñóëèöêàÿ Ò. È. Êèòàé è Ôðàíöèÿ (1949—1981). — Ì.: Íàóêà, 1983. —182 ñ.

Òþëèí È. Ã. Âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ ìûñëü ñîâðåìåííîé Ôðàíöèè. — Ì.:Ìåæäóíàð. îòíîøåíèÿ, 1988. — 183 ñ.

Ôðàíöèÿ â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå = France in the European Union /Þ. È. Ðóáèíñêèé, À. Þ. Áî÷åâåð, À. Â. Ìîòêîâ, È. Ï. Òåëåãèíà. — Ì.: Ýê-ñëèáðèñ-ïðåññ, 2002. — 42 ñ.

×åëûøåâ È. À. Ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêèå îòíîøåíèÿ è ïðîáëåìû åâðîïåé-ñêîé áåçîïàñíîñòè. Ñåðåäèíà 60-õ — 80-å ãîäû. — Ì.: Íàóêà, 1990. — 336 ñ.

Ñïèñîê ðåêîìåíäóåìûõ èñòî÷íèêîâ 153


×åðâÿêîâ À. È. Âîåííàÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè. 1958—1993. — Ì.: Íàóêà,1994. — 108 ñ.

×åðíèêîâ Ã. Ï. Ýêîíîìèêà Ôðàíöèè: òðàäèöèè è íîâåéøèå òåíäåíöèè:Ó÷åá. ïîñîáèå. — Ì.: ÐÎÑÑÏÝÍ, 2002. — 413 ñ.

Øèëîâ Â. Ñ. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè è âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè(1958—1969). — Ì.: Íàóêà, 1977. — 303 ñ.

Øèëîâ Â. Ñ. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà è ïàðòèè âî Ôðàíöèè (1969—1981). —Ì.: Íàñëåäèå, 1994. — 382 ñ.

Øòàéíåð Þ. Å¢ðàïåéñê³ÿ äýìàêðàòû³. — Ìí.: ÃÀÀ «Ëåêöûÿ», 1996. —343 ñ.

ПУБЛИКАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ

Âàñèëüåâà Å. Óëüòðàïðàâûå Ôðàíöèè è åâðîïåéñêîå ñòðîèòåëüñòâî // ÌÝè ÌÎ. — 2001. — ¹ 10. — Ñ. 98—107.

Äîãîâîð î âçàèìîïîíèìàíèè è ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó Ðåñïóáëèêîé Áåëà-ðóñü è Ôðàíöóçñêîé ðåñïóáëèêîé // Âåñòí. ÌÈÄ Ðåñï. Áåëàðóñü. — 1997. —¹ 0. — Ñ. 7—12.

Èñàåâ Â., Ôèëîíèê À. Ïðîáëåìû ñîòðóäíè÷åñòâà [Ôðàíöèÿ è àðàáñêèéìèð] // Àçèÿ è Àôðèêà ñåãîäíÿ. — 1997. — ¹ 4. — Ñ. 37—38.

Êàíèíñêàÿ Ò. Í. Èñòîêè ôðàíöóçñêîãî ðàäèêàëèçìà // Íîâ. è íîâåéø.èñòîðèÿ. — 2001. — ¹ 6. — Ñ. 47—64.

Êîëîìèéöåâ Â. Ô. Ôðàíñóà Ìèòòåðàí: Ïîëèòèê è ÷åëîâåê // Íîâ. è íî-âåéø. èñòîðèÿ. — 1999. — ¹ 1. — Ñ. 163—180.

Êóìàõîâ Ð., Êóçíåöîâ Â. Ôðàíöèÿ: ðûâîê âïåðåä // ÌÝ è ÌÎ. — 1999. —¹ 8. — Ñ. 93—95.

Ïîëåíîâ À. Àôðèêà — îáúåêò ñîïåðíè÷åñòâà: [Ôðàíöèÿ è ÑØÀ] // Àçèÿè Àôðèêà ñåãîäíÿ. — 1998. — ¹ 6. — Ñ. 25—29.

Ôåäîñîâà Å. È. Ôðàíöèÿ è Âåíñêàÿ ñèñòåìà. Ê âîïðîñó î ïîñòîÿííî äåé-ñòâóþùèõ è âðåìåííûõ ôàêòîðàõ âíåøíåé ïîëèòèêè // Âåñòí. Ìîñê. óí-òà.Ñåð. 8. Èñò. — 1996. — ¹ 5. — Ñ. 71—83.

Ôðàíöóçñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà íà ðóáåæå âåêîâ // Êîìïàñ. — 2000. —¹ 4. — Ñ. 66—78.

×åñíîâà È. Å. Âñòóïëåíèå Ôðàíöèè â «Îáùèé ðûíîê» (1957) // Âåñòí.Ìîñê. óí-òà. Ñåð. 8. Èñò. — 2001. — ¹ 6. — Ñ. 3—24.

Øèðàê Æ. Ôðàíöèÿ è Ðîññèÿ // Ìåæäóíàð. æèçíü. — 1997. — ¹ 10. —Ñ. 51—57.

ЛИТЕРАТУРА НА ФРАНЦУЗСКОМ ЯЗЫКЕ

Mitterrand F. Refleõions sur la politique etrangere de la France. — Paris:Fayard, 1986. — 350 p.

Milza P. Les relations internationals de 1973 a nos jours. — Paris: HacheteLivre, 1996. — 255 p.

Prate A. La France en Europe. — Paris: Economica, 1995. — 365 p.

154 Ñïèñîê ðåêîìåíäóåìûõ èñòî÷íèêîâ


РЕСУРСЫ ИНТЕРНЕТ

Ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿwww.elysee.fr — îôèöèàëüíûé ñàéò Ïðåçèäåíòà Ôðàíöèè.www.premier-ministre.gouv.fr — îôèöèàëüíûé ñàéò ïðåìüåð-ìèíèñòðà

Ôðàíöèè.www.senat.fr — îôèöèàëüíûé ñàéò Ñåíàòà Ôðàíöèè.www.assemblee-nat.fr — îôèöèàëüíûé ñàéò Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ.www.conseil-constitutionnel.fr — Êîíñòèòóöèîííûé ñóä Ôðàíöèè.www.diplomatie.gouv.fr — îôèöèàëüíûé ñàéò ÌÈÄà Ôðàíöèè.www.ambafrance-by.org — Ïîñîëüñòâî Ôðàíöèè â Áåëàðóñè.www.ambafrance.ru — Ïîñîëüñòâî Ôðàíöèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.www. dgse.org — íåîôèöèàëüíûé ñàéò Ãåíåðàëüíîé äèðåêöèè âíåøíåé

áåçîïàñíîñòè Ôðàíöèè.

Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèèwww.u-m-p.org — Ñîþç çà íàðîäíîå áîëüøèíñòâî (ñîçäàí íà áàçå Îáúåäè-

íåíèÿ â ïîääåðæêó Ðåñïóáëèêè).www.udf.org — Ñîþç çà ôðàíöóçñêóþ äåìîêðàòèþ.www.demlib.com — Ëèáåðàëüíàÿ äåìîêðàòèÿ.www.rpfie.org — Îáúåäèíåíèå â ïîääåðæêó Ôðàíöèè.www.frontnational.com — Íàöèîíàëüíûé ôðîíò.www.parti-socialiste.fr — Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ.www.pcf.fr — Ôðàíöóçñêàÿ êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ.www.les-verts.org — äâèæåíèå «çåëåíûõ».www.lutte-ouvriere.org — «Ðàáî÷àÿ áîðüáà».www.lcr-rouge.org — Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ðåâîëþöèîííàÿ ëèãà.

Ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, èññëåäîâàòåëüñêèå ñòðóêòóðûwww.monde-diplomatique.fr/ru — Ðóññêîÿçû÷íàÿ âåðñèÿ ïðèëîæåíèÿ ê

ãàçåòå «Monde» — «Monde diplomatique».www.cyberscopie. com — ðåñóðñíûé ñàéò ïî Ôðàíöèè.www.europa.eu.int — Öåíòð ñòàòèñòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÅÑ.www.geoeconomie.org — èíôîðìàöèÿ î íàó÷íûõ öåíòðàõ, çàíèìàþùèõñÿ

èññëåäîâàíèåì ìåæäóíàðîäíîé ïðîáëåìàòèêè.www.ifri. org — Ôðàíöóçñêèé èíñòèòóò ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé (IFRI).www.iris-France.org — Èíñòèòóò ìåæäóíàðîäíûõ è ñòðàòåãè÷åñêèõ îòíî-

øåíèé (IRIS).www.cremoc. org — Öåíòð èññëåäîâàíèé Åâðîïû è ñîâðåìåííîãî ìèðà

(ÑREMOC).www.ceri-sciencespo.org — Öåíòð èññëåäîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.www.robert-schman.org — Ôîíä Ðîáåðòà Øóìàíà.www.frstrategie.org — Ôîíä ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé.www.ihedn.fr — Âûñøèé èíñòèòóò èññëåäîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé îáîðîíû.www.stratisc.org — Èíñòèòóò ñðàâíèòåëüíîé ñòðàòåãèè — Èíñòèòóò èñòî-

ðèè ñîâðåìåííûõ êîíôëèêòîâ.www.cepii. fr — Öåíòð ïåðñïåêòèâíûõ èññëåäîâàíèé è ìåæäóíàðîäíîé

èíôîðìàöèè.www.cesd.univ-mlv.fr — Öåíòð âûñøèõ èññëåäîâàíèé îáîðîíû.www.sciences-po.fr — Íàöèîíàëüíûé ôîíä ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé.

Ðåñóðñû ÈÍÒÅÐÍÅÒ 155


П Р И Л О Ж Е Н И Е 1

ТАБЛИЦЫ

Òàáëèöà 1

Ïðåçèäåíòû, ïðåäñåäàòåëè Ñîâåòà ìèíèñòðîâ,

ìèíèñòðû èíîñòðàííûõ äåë Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà

Ôðàíöóçñêîé ðåñïóáëèêè è ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè (1944—1958)

Ïðåçèäåíòû

Ôðàíöèè

Ïðåäñåäàòåëè

Ñîâåòà ìèíèñòðîâ

Ìèíèñòðû

èíîñòðàííûõ äåë

—

Øàðëü äå Ãîëëü (09.1944—01.1946)Ôåëèêñ Ãóýí (01—06.1946)Æîðæ Áèäî (06—11.1946)

Æîðæ Áèäî(09.1944—12.1946)

Ëåîí Áëþì (12.1946—01.1947) Ëåîí Áëþì(12.1946—01.1947)

Âåíñàí Îðèîëü(01.1947 –01.1954)

Ïîëü Ðàìàäüå (01—11.1947)Ðîáåð Øóìàí (11.1947—07.1948)

Æîðæ Áèäî(01.1947—07.1948)

Àíäðå Ìàðè (07—08.1948)Ðîáåð Øóìàí (09.1948)Ãåíðè Êåâèëü (09.1948—10.1949)Æîðæ Áèäî (10.1949—03.1950)Ãåíðè Êåâèëü (03—07.1950)Ðåíå Ïëåâåí (08.1950—01.1952)Ýäãàð Ôîð (01—02.1952)Àíòóàí Ïèíý (03—12.1952)

Ðîáåð Øóìàí(07.1948—01.1953)

Ðåíå Ìàåð (01—04.1953)Æîçåô Ëàíüåëü (06.1953—06.1954)

Æîðæ Áèäî(01.1953—05.1954)

Ðåíå Êîòè(01.1954 –01. 1959)

Ïüåð Ìåíäåñ-Ôðàíñ(06.1954—02.1955)

Ïüåð Ìåíäåñ-Ôðàíñ(06.1954—01.1955)Åäãàð Ôîð(01—02.1955)

Ýäãàð Ôîð (02.1955—01.1956) Àíòóàí Ïèíý(02.1955—01.1956)

Ãè Ìîëëå (01.1956—04.1957)Ìîðèñ Áóðæåñ-Ìîíóðè (06—11.1957)Ôåëèêñ Ãàéàð (11.1957 —04.1958)

Êðèñòèàí Ïèíî(01.1956—04.1958)

Ïüåð Ïôëèìëåí (04.1958) Ðåíå Ïëåâåí (04.1958)

Øàðëü äå Ãîëëü (06.1958—01.1959) Ìîðèñ Êóâ äå Ìþðâèëëü(06.1958— 01.1959)


Òàáëèöà 2

Ïðåçèäåíòû, ïðåìüåð-ìèíèñòðû

è ìèíèñòðû èíîñòðàííûõ äåë Ïÿòîé ðåñïóáëèêè (ñ 1958 ã.)

Ïðåçèäåíòû

ÔðàíöèèÏðåìüåð-ìèíèñòðû

Ìèíèñòðû

èíîñòðàííûõ äåë

Øàðëü äå Ãîëëü(01.1958—04.1969)

Ìèøåëü Äåáðå (01.1959—04. 1962)Æîðæ Ïîìïèäó (04.1962—07.1968)

Ìîðèñ Êóâ äå Ìþð-âèëëü (01.1959—04.1968)

Ìîðèñ Êóâ äå Ìþðâèëëü(07.1968—06.1969)

Ìèøåëü Äåáðå(04.1968—06.1969)

Æîðæ Ïîìïèäó(06.1969—04.1974)

Æàê Øàáàí-Äåëüìàñ(06.1969—07.1972)Ïüåð Ìåñìåð (07.1972—04.1974)

Ìîðèñ Øóìàí(06.1969—04.1973)Ìèøåëü Æîáåð(04.1973—04.1974)

Âàëåðè Æèñêàðä’Ýñòåí(04.1974—04.1981)

Æàê Øèðàê (04.1974—08.1976) Æàí Ñîâàíüÿðã(05.1974—08.1976)

Ðàéìîí Áàðð (08.1976—04.1981) Ëóè äå Ãóèðèíãî(08.1976—11.1978)Æàí Ôðàíñóà-Ïîíñå (11.1978—05.1981)

Ôðàíñóà Ìèòòåðàí(05.1981—05.1995)

Ïüåð Ìîðóà (05.1981—07.1984)Ëîðàí Ôàáèóñ (07.1984—03.1986)

Êëîä Øåéñîí(05.1981—12.1984)Ðîëàí Äþìà(12.1984—03.1986)

Æàê Øèðàê (03.1986—05.1988) Æàí-ÁåðíàðäÐàéìîí(03.1986—05.1988)

Ìèøåëü Ðîêàð (05.1988—05.1991)Ýäèò Êðåññîí (05.1991—04.1992)Ïüåð Áåðåãîâóà (04.1992—03.1993)

Ðîëàí Äþìà(05.1988—03.1993)

Ýäóàðä Áàëàäþð(03.1993—05.1995)

Àëåí Æþïïå(03.1993—05.1995)

Æàê Øèðàê(05.1995 —äî íàñò. âðåìåíè)

Àëåí Æþïïå (05.1995—1997) Ýðâå äå Øàðåòò(05.1995—1997)

Ëèîíåëü Æîñïåí (1997—05.2002) Þáåð Âåäðèí(1997—04.2002)

Æàí-Ïüåð Ðàôôàðåí(05.2002 — ...)

Äîìèíèê äå Âèëü-ïåí (05.2002 — ...)

Ïðèëîæåíèå 1 157


Òàáëèöà 3

Îðãàíèãðàììà Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè

(ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ÿíâàðÿ 2003 ã.)

ÐÓÊÎÂÎÄÑÒÂÎ ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÀ

Ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë

Äèðåêòîð êàáèíåòà ìèíèñòðà (îðãàíèçóåò ðàáîòó ìèíèñòðà)Çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ïî åâðîïåéñêèì âîïðîñàì

Äèðåêòîð êàáèíåòà çàìåñòèòåëÿ ìèíèñòðàÇàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ïî âîïðîñàì ñîòðóäíè÷åñòâà è ôðàíêîôîíèè

Äèðåêòîð êàáèíåòà çàìåñòèòåëÿ ìèíèñòðàÃîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü ïî èíîñòðàííûì äåëàì (ñòàòóñ çàìåñòèòåëÿ

ìèíèñòðà)

Äèðåêòîð êàáèíåòà çàìåñòèòåëÿ ìèíèñòðàÃåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ìèíèñòåðñòâà (ðóêîâîäèòåëü àïïàðàòà ìèíèñòåðñòâà)

Ãåíåðàëüíûé èíñïåêòîð ïî èíîñòðàííûì äåëàì (îáåñïå÷èâàåò êîíòðîëü

è àóäèò)Äèðåêòîð öåíòðà àíàëèçà è ïðîãíîçèðîâàíèÿÏðåäñòàâèòåëü ìèíèñòðà ïî ãóìàíèòàðíûì àêöèÿìÐóêîâîäèòåëü ñëóæáû ïî äåëàì ôðàíêîôîíèèÏðåäñòàâèòåëü ìèíèñòðà ïî âíåøíèì ñâÿçÿì ìåñòíûõ êîëëåêòèâîâ

Âûñøèé ôóíêöèîíåð ïî âîïðîñàì îáîðîíû (îñóùåñòâëÿåò ñîäåéñòâèå

ìèíèñòðó â âîïðîñàõ îáîðîíû, îáåñïå÷èâàåò çàùèòó êîíôèäåíöèàëüíîé

èíôîðìàöèè)Ñîâåòíèê ïî ðåëèãèîçíûì âîïðîñàìÌåæìèíèñòåðñêàÿ êîìèññèÿ ïî ôðàíêî-ãåðìàíñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó

ÄÈÐÅÊÖÈÈ, ÑËÓÆÁÛ, ÌÈÑÑÈÈ

1. Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîðàò ïî ïîëèòè÷åñêèì âîïðîñàì è áåçîïàñíîñòè:

1.1. Äèðåêöèÿ ÎÎÍ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé1.2. Äèðåêöèÿ ïî âîïðîñàì ñòðàòåãèè, áåçîïàñíîñòè è ðàçîðóæåíèÿ1.3. Äèðåêöèÿ âîåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è îáîðîíû1.4. Ñëóæáà îáùåé âíåøíåé ïîëèòèêè è ïîëèòèêè áåçîïàñíîñòè1.5. Äèðåêöèÿ ïî þðèäè÷åñêèì âîïðîñàì

2. Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîðàò ïî àäìèíèñòðàòèâíûì âîïðîñàì:

2.1. Ìèññèÿ ïî ìîäåðíèçàöèè2.2. Äèðåêöèÿ ïî ÷åëîâå÷åñêèì ðåñóðñàì2.3. Äèðåêöèÿ ïî áóõãàëòåðñêèì è ôèíàíñîâûì âîïðîñàì2.4. Ñëóæáà ïî îáîðóäîâàíèþ2.5. Ñëóæáà ïî ñèñòåìàì èíôîðìàöèè è êîììóíèêàöèè2.6. Ñëóæáà äèïëîìàòè÷åñêîé ëîãèñòèêè

158 Ïðèëîæåíèå 1


Îêîí÷àíèå òàáë. 3

ÄÈÐÅÊÖÈÈ, ÑËÓÆÁÛ, ÌÈÑÑÈÈ

3. Ãåíåðàëüíàÿ äèðåêöèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ:3.1. Ñëóæáà ñòðàòåãèè, ñðåäñòâ è îöåíêè3.2. Ñëóæáà ãåîãðàôè÷åñêîé êîîðäèíàöèè3.3. Äèðåêöèÿ ðàçâèòèÿ è êóëüòóðíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà3.4. Äèðåêöèÿ ïî âîïðîñàì êóëüòóðíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ôðàíöóçñêîãî ÿçûêà3.5. Äèðåêöèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà â ñôåðå íàóêè è èññëåäîâàíèé3.6. Äèðåêöèÿ ïî àóäèâèçóàëüíûì ñðåäñòâàì è òåõíèêå êîììóíèêàöèé

4. Äèðåêöèè ïî ãåîãðàôè÷åñêèì çîíàì:4.1. Äèðåêöèÿ åâðîïåéñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà4.2. Äèðåêöèÿ Êîíòèíåíòàëüíîé Åâðîïû4.2.1. Ïîääèðåêöèÿ Âîñòî÷íîé Åâðîïû4.2.2. Ïîääèðåêöèÿ Áàëêàíñêîé Åâðîïû4.3. Äèðåêöèÿ Àôðèêè è ãîñóäàðñòâ Èíäèéñêîãî îêåàíà4.4. Äèðåêöèÿ Ñåâåðíîé Àôðèêè è Áëèæíåãî Âîñòîêà4.5. Äèðåêöèÿ Àìåðèêè è Êàðèáñêèõ îñòðîâîâ4.6. Äèðåêöèÿ Àçèè è Îêåàíèè

5. Äðóãèå äèðåêöèè è ñëóæáû:5.1. Äèðåêöèÿ ïî ôèíàíñîâûì è ýêîíîìè÷åñêèì äåëàì5.2. Äèðåêöèÿ ïî âîïðîñàì ôðàíöóçîâ çà ðóáåæîì è èíîñòðàíöåâ âî Ôðàíöèè5.3. Ñëóæáà ñîãëàøåíèé î âçàèìíîñòè5.4. Ñëóæáà Ãîñóäàðñòâåííîãî ïðîòîêîëà5.5. Äèðåêöèÿ êîììóíèêàöèè è èíôîðìàöèè5.6. Äèðåêöèÿ àðõèâîâ

Òàáëèöà 4

Áþäæåò Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè çà 1990—2000 ãã.

(ìëðä ôðàíöóçñêèõ ôðàíêîâ)


Ãîä

Áþäæåò Ìè-íèñòåðñòâàèíîñòðàí-íûõ äåë

Áþäæåòïî ñðàâíåíèþ

ñ ïðåäøåñòâóþ-ùèì ãîäîì (%)

Ãîñóäàðñò-âåííûé áþä-æåò (ðàñõîä-íàÿ ÷àñòü)



Äîëÿ áþäæåòàÌÈÄà â ãîñó-äàðñòâåííîì

áþäæåòå

1990 19,185 — 1220 — —

1991 20,939 9,14 1280 4,89 1,63

1992 22,239 6,21 1322 3,26 1,68

1993 22,995 3,40 1410 6,67 1,63

1994 22,469 –2,29 1436 1,84 1,56

1995 22,921 2,01 1508 5,01 1,52

1996 22,321 –2,62 1541 2,19 1,45




Ãîä

Áþäæåò Ìè-íèñòåðñòâàèíîñòðàí-íûõ äåë



Ãîñóäàðñò-âåííûé áþä-æåò (ðàñõîä-íàÿ ÷àñòü)



Äîëÿ áþäæåòàÌÈÄà â ãîñó-äàðñòâåííîì

áþäæåòå

1997 21,186 –5,08 1564 1,49 1,35

1998 20,921 –1,25 1591 1,73 1,31

1999 20,812 –0,52 1667 4,78 1,25

2000 20,965 0,74 1665 –0,12 1,26

2001 22,076 5,30 1690 1,50 1,31

2002(3,411

ìëðä åâðî)7,6

(277 ìëðäåâðî)

1,9 1,23

Ï ð è ì å ÷ à í è å. Â òàáëèöó âêëþ÷åíû ïîêàçàòåëè áþäæåòà Ìèíèñòåð-ñòâà ñîòðóäíè÷åñòâà, êîòîðîå ñóùåñòâîâàëî äî 1998 ã.

Òàáëèöà 5

Áþäæåò Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè

çà 2002 ã. (ìëí åâðî)


Ñòàòüÿ ðàñõîäîâÔèíàíñè-ðîâàíèå

Ôèíàíñèðîâàíèåïî ñðàâíåíèþ ñ 2001 ã. (%)

Çàðàáîòíàÿ ïëàòà 686,74 2,3

Ïðåìèè (íàäáàâêè ê çàðïëàòå) 38,68 13,8

Ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü ñîòðóäíèêàì 5,67 8,2

Îïëàòà òðóäà âðåìåííûõ ñîòðóäíèêîâè ìåñòíîãî ïåðñîíàëà â çàðóáåæíûõïðåäñòàâèòåëüñòâàõ

2,7590,08

0,0

Êîììóíàëüíûå ðàñõîäû 220,81 —

Ðàñõîäû íà ôóíêöèîíèðîâàíèå ìèíè-ñòåðñòâà 311,31 2,0

Îðãàíèçàöèÿ êîíôåðåíöèé è ïðèåìîâ 18,75 0,0

Âèçèòû è ïðèåìû ìèíèñòðà 5,95 2,6

Âçíîñû ïî ëèíèè îðãàíèçàöèé:AEFEOUCFAOFPRA

313,770,61

22,87

1,10,0

34,1

Ñóäåáíûå èçäåðæêè 0,91 0,0




Ñòàòüÿ ðàñõîäîâÔèíàíñè-ðîâàíèå

Ôèíàíñèðîâàíèåïî ñðàâíåíèþ ñ 2001 ã. (%)

Ôèíàíñèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè äåïó-òàòîâ Åâðîïàðëàìåíòà, ïàðëàìåíò-ñêèõ àññàìáëåé Åâðîïû 8,49 0,0

Êóëüòóðíûå öåíòðû 80,03 6,3

Ôèíàíñîâûå êîíêóðñû 22,87 0,0

Êóëüòóðíîå è òåõíè÷åñêîå ñîòðóäíè-÷åñòâî 512,52 –2,1

Ñîòðóäíè÷åñòâî ñ íåïðàâèòåëüñòâåí-íûìè îðãàíèçàöèÿìè, äåöåíòðàëèçî-âàííîå ñîòðóäíè÷åñòâî 34,45 0,2

Èçãîòîâëåíèå àóäèîâèçóàëüíûõ ìàòå-ðèàëîâ è èõ òðàíñëÿöèÿ íà çàðóáåæ-íûå ñòðàíû 168,21 2,4

Ãóìàíèòàðíàÿ ïîìîùü 14,94 0,0

Âîåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî 103,66 –5,6

Îáÿçàòåëüíûå âçíîñû â ôîíäû ìåæ-äóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé 613,34 0,8

Äîáðîâîëüíûå âçíîñû â ôîíäû ìåæ-äóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé 86,03 1,3

Äðóãèå ìåðîïðèÿòèÿ 26,36 39,5

Ïîìîùü â ðåïàòðèàöèè 0,65 0,0

Ïîìîùü ôðàíöóçàì, ïðîæèâàþùèìçà ãðàíèöåé 23,05 1,7

Âëîæåíèÿ â íåäâèæèìîñòü:ÀÐÑÐ

67,8454,12

–3,214,7

Ñòèïåíäèè íà îáó÷åíèå:ÀÐÑÐ

4,805,34

–6,3–6,8

Âçíîñû â ôîíäû ñîëèäàðíîñòè:ÀÐÑÐ

150,16112,20

–14,2–3,4

Ôðàíöóçñêîå àãåíòñòâî ðàçâèòèÿ:ÀÐÑÐ

152,45137,20

–12,30,0

Âñåãî 3411,48



Òàáëèöà 6

×èñëåííîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ (ôóíêöèîíåðîâ),

ðàáîòàþùèõ â ìèíèñòåðñòâå èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè (òûñ. ÷åëîâåê)

Ãîä×èñëåííîñòüñëóæàùèõ

ÌÈÄà

×èñëåííîñòü ãîñóäàðñòâåí-íûõ ñëóæàùèõ â ñòðàíå

Äîëÿ ñëóæàùèõ ÌÈÄàâ îáùåé ÷èñëåííîñòè ãîñó-äàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ

1990 11,927 1645 0,72

1991 10,366 1662 0,62

1992 10,233 1669 0,61

1993 10,281 1679 0,61

1994 10,137 1676 0,60

1995 9,992 1679 0,59

1996 9,864 1687 0,58

1997 9,724 1681 0,59

1998 9,617 1682 0,57

1999 9,424 1682 0,56

2000 9,425 1679 0,56

2001 9,471 1689 0,56

2002 9,466 — —

Ï ð è ì å ÷ à í è å. Â òàáëèöó âêëþ÷åíû äàííûå ïî Ìèíèñòåðñòâó ñîòðóä-íè÷åñòâà, êîòîðîå ñóùåñòâîâàëî äî 1998 ã.

Òàáëèöà 7

Êàòåãîðèè è ðàíãè ïîñòîÿííûõ ñîòðóäíèêîâ

Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè (À, Â, Ñ)

è âîçìîæíîñòè çàíÿòèÿ äîëæíîñòåé

Êàòåãîðèÿ À


Ðàíãè ñîòðóäíèêîâ Âîçìîæíîñòè çàíÿòèÿ äîëæíîñòè

Ïîëíîìî÷íûé ìèíèñòð (Ïîëíîìî÷íûéÏîñëàííèê)

Ñëóæåáíîå ïðîäâèæåíèå â ÌÈÄå

Ñîâåòíèê ïî ìåæäóíàðîäíûì äåëàì Ñëóæåáíîå ïðîäâèæåíèå â ÌÈÄå

Ñåêðåòàðü ïî ìåæäóíàðîäíûì äåëàì Âûïóñêíîå ðàñïðåäåëåíèå Íàöèî-íàëüíîé øêîëû àäìèíèñòðàöèè(L’Ecole National d’Administration)

Ñåêðåòàðü ïî ìåæäóíàðîäíûì äåëàì(âîñòî÷íîå íàïðàâëåíèå)

Ïðîõîæäåíèå êîíêóðñà ÌÈÄà





Çàìåñòèòåëü ñåêðåòàðÿ ïî ìåæäóíà-ðîäíûì äåëàì (îáùåå íàïðàâëåíèå)


Çàìåñòèòåëü ñåêðåòàðÿ ïî ìåæäóíàðîä-íûì äåëàì (âîñòî÷íîå íàïðàâëåíèå)


Àòòàøå öåíòðàëüíîé àäìèíèñòðàöèè Ïðîõîæäåíèå êîíêóðñà Ðåãèîíàëü-íûõ èíñòèòóòîâ àäìèíèñòðàöèè(Ìèíèñòåðñòâî ãîñóäàðñòâåííîéñëóæáû)

Ïåðåâîä÷èê óñòíîé ðå÷è Ïðîõîæäåíèå êîíêóðñà ÌÈÄà

Ïåðåâîä÷èê äîêóìåíòîâ Ïðîõîæäåíèå êîíêóðñà ÌÈÄà

Âîçìîæíûå äîëæíîñòè âî Ôðàíöèè: ðåäàêòîð, ðóêîâîäèòåëü áþðî (ñåê-òîðà), çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà, äèðåêòîð äèðåêöèè (îòäåëà, óïðàâëåíèÿ).

Âîçìîæíûå äîëæíîñòè çà ðóáåæîì: çàìåñòèòåëü êîíñóëà, êîíñóë, ãåíå-ðàëüíûé êîíñóë, ñåêðåòàðü ïîñîëüñòâà, ñîâåòíèê ïîñîëüñòâà, ïîñîë.

Êàòåãîðèÿ Â


Ñåêðåòàðü êàíöåëÿðèè Ïðîõîæäåíèå êîíêóðñà ÌÈÄà

Àäìèíèñòðàòèâíûé ñåêðåòàðü öåíòðàëü-íîé àäìèíèñòðàöèè


Øèôðîâàëüùèê Ïðîõîæäåíèå êîíêóðñà ÌÈÄà

Àññèñòåíò ñîöèàëüíîé ñëóæáû Ïðîõîæäåíèå êîíêóðñà ÌÈÄà

Âîçìîæíûå ôóíêöèè âî Ôðàíöèè: óïðàâëåíèå, ðåäàêòèðîâàíèå, êîí-òðîëü.

Âîçìîæíûå ôóíêöèè çà ðóáåæîì: ïîìîùíèê êîíñóëà, âèöå-êîíñóë, çà-ìåñòèòåëü êîíñóëà, êîíñóë.

Êàòåãîðèÿ Ñ


Àäìèíèñòðàòèâíûé ïîìîùíèê êàíöåëÿðèè Ïðîõîæäåíèå êîíêóðñà ÌÈÄà

Àäìèíèñòðàòèâíûé ïîìîùíèê öåíòðàëü-íîé àäìèíèñòðàöèè


Àãåíò òåõíè÷åñêîé ñëóæáû öåíòðàëüíîéàäìèíèñòðàöèè


Ìàñòåð Ïðîõîæäåíèå êîíêóðñà ÌÈÄà

Ðàáî÷èé Ïðîõîæäåíèå êîíêóðñà ÌÈÄà

Âîäèòåëü Ïðîõîæäåíèå êîíêóðñà ÌÈÄà



Âîçìîæíûå ôóíêöèè âî Ôðàíöèè: íàáîð òåêñòà, ñåêðåòàðñêàÿ ðàáîòà,ïðèåì, âåäåíèå àðõèâà, óáîðêà è òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå çäàíèé.

Âîçìîæíûå ôóíêöèè çà ðóáåæîì: íàáîð òåêñòà, ñåêðåòàðñêàÿ ðàáîòà,ïðèåì, âåäåíèå àðõèâà, áóõãàëòåðèÿ, îôîðìëåíèå è âûäà÷à âèç, ðàçëè÷íàÿêàíöåëÿðñêàÿ ðàáîòà.

Òàáëèöà 8

Ñòðóêòóðà Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè ôðàíêîôîíèè (ÌÎÔ)

Ñàììèò ãëàâ ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ ñòðàí — ÷ëåíîâ ÌÎÔ (ñîáèðàåò-

ñÿ ðàç â äâà ãîäà äëÿ îáñóæäåíèÿ ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ îðãàíèçàöèè)

Ìåæìèíèñòåðñêàÿ êîíôåðåíöèÿ ôðàíêîôîíèè. Îáúåäèíÿåò ìèíèñòðîâ,

îòâå÷àþùèõ çà âîïðîñû ôðàíêîôîíèè, ïðîâîäèò çàñåäàíèÿ íå ðåæå îäíîãî

ðàçà â ãîä, ïëàíèðóåò èñïîëíåíèå ðåøåíèé ñàììèòîâ ÌÎÔ

Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò. Ñîçäàí ïî ðåøåíèþ Ñàììèòà â Õàíîå (1997),

Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Áóòðîñ Áóòðîñ Ãàëè

Ïîñòîÿííûé ñîâåò ôðàíêîôîíèè. Âêëþ÷àåò ïîñòîÿííûõ ïðåäñòàâèòåëåé

ãëàâ ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ, ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè, ïðîâîäèò çàñåäàíèÿ,

êàê ïðàâèëî, ðàç â òðèìåñòð

Ìåæïðàâèòåëüñòâåííîå àãåíòñòâî ïî äåëàì ôðàíêîôîíèè. Ñîçäàíî â

1970 ã., äåéñòâóåò êàê ãëàâíûé îïåðàòîð ôðàíêîôîíèè

Ïàðëàìåíòñêàÿ àññàìáëåÿ ôðàíêîôîíèè. Ñîçäàíà â 1967 ã., îáúåäèíÿåò

ïàðëàìåíòàðèåâ ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè

Óíèâåðñèòåòñêîå àãåíòñòâî ôðàíêîôîíèè. Ñîçäàíî â 1961 ã., â ñîñòàâ

àãåíòñòâà âõîäÿò îêîëî 400 ÷ëåíîâ: óíèâåðñèòåòîâ, èíñòèòóòîâ, èññëåäîâà-

òåëüñêèõ öåíòðîâ

Óíèâåðñèòåò Ñåíãîðà â Àëåêñàíäðèè — Ìåæäóíàðîäíûé óíèâåðñèòåò

ôðàíöóçñêîãî ÿçûêà ïðè ñëóæáå àôðèêàíñêîãî ðàçâèòèÿ. Îòêðûò â

1990 ã., ãîòîâèò ñïåöèàëèñòîâ ñ âûñøèì îáðàçîâàíèåì äëÿ ñòðàí Þãà

Ìåæäóíàðîäíàÿ àññîöèàöèÿ ìýðîâ ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî ôðàíêîôîí-

íûõ ãîðîäîâ. Ñîçäàíà â 1979 ã., íàñ÷èòûâàåò îêîëî 100 ÷ëåíîâ, ïðåäñòàâ-

ëÿþùèõ 45 ñòðàí

Ìåæäóíàðîäíûé òåëåâèçèîííûé êàíàë íà ôðàíöóçñêîì ÿçûêå — ÒV-5.

Ñîçäàí â 1984 ã., îñóùåñòâëÿåò êðóãëîñóòî÷íîå åæåäíåâíîå âåùàíèå, àóäè-

òîðèÿ çðèòåëåé íàñ÷èòûâàåò îêîëî 135 ìëí ÷åëîâåê â Åâðîïå, Àìåðèêå,

Àôðèêå



Òàáëèöà 9Çàìîðñêèå òåððèòîðèè Ôðàíöèè

1. Çàìîðñêèå äåïàðòàìåíòû(departement d’Outre-Mer — DOM)

Íàçâàíèå, ãåîãðàôè÷å-ñêîå ïîëîæåíèå

Ïëîùàäü

(êâ. êì)

Íàñåëåíèå

(òûñ. ÷åëî-âåê)

Ãëàâíûé àäìèíè-ñòðàòèâíûé öåíòð

Ãâèàíà 90 000 157,2 Êàéåííà

Ãâàäåëóïà 1704 422,5 Áàñ-Òåð

Ìàðòèíèêà 1100 381,4 Ôîð-äå-Ôðàíñ

Ðåþíüîí 2512 706,3 Ñåí-Äåíè

2. Çàìîðñêèå òåððèòîðèè(territories d’Outre-Mer — ÒÎÌ)

Íàçâàíèå, ãåîãðàôè-

÷åñêîå ïîëîæåíèå

Ïëîùàäü

(êâ. êì)

Íàñåëåíèå

(òûñ.

÷åëîâåê)

Ãëàâíûé àäìèíè-

ñòðàòèâíûé öåíòð

Íîâàÿ Êàëåäîíèÿ 18 575 200 Íóìåà

ÔðàíöóçñêàÿÏîëèíåçèÿ

4200 220 Ïàïåýòå

Óîëëèñ è Ôþòþíà 211 14,2 Ìàòà-Óòó

Ôðàíöóçñêèå Þæíî-àíòàðêòè÷åñêèåòåððèòîðèè

439 391Ïîñòîÿííîãîíàñåëåíèÿ

íåò—

3. Çàìîðñêèå òåððèòîðèè ñî ñïåöèàëüíûì ñòàòóñîì

Íàçâàíèå, ãåîãðàôè-

÷åñêîå ïîëîæåíèå

Ïëîùàäü

(êâ. êì)

Íàñåëåíèå

(òûñ.

÷åëîâåê)

Ãëàâíûé àäìèíè-

ñòðàòèâíûé öåíòð

Ìàéîòòà 374 135 Äçàóäçè

Ñåí-Ïüåð è Ìèêåëîí 242 6,3 Ñåí-Ïüåð



П Р И Л О Ж Е Н И Е 2

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ ПО КУРСУ«ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ФРАНЦИИ»

1. Ñîîòíîøåíèå âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà Ôðàíöèè è îáùåéâíåøíåé ïîëèòèêè è ïîëèòèêè áåçîïàñíîñòè Åâðîïåéñêîãî ñîþçà.

2. Âíóòðåííèå è âíåøíèå ôàêòîðû, îêàçûâàþùèå íàèáîëååñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå ñîâðåìåííîé âíåøíåéïîëèòèêè Ôðàíöèè.

3. Ðîëü ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â ôîðìèðîâàíèè âíåøíåé ïîëè-òèêè Ôðàíöèè.

4. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ïðàâèòåëüñòâ ×åòâåðòîé è Ïÿòîé ðåñïóá-ëèê âî Ôðàíöèè: ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç.

5. Ïðè÷èíû ïîáåäû ïðàâîãî áëîêà íà ïðåçèäåíòñêèõ è ïàðëà-ìåíòñêèõ âûáîðàõ Ôðàíöèè 2002 ã. Âëèÿíèå ýòîé ïîáåäû íàâíåøíþþ ïîëèòèêó ñòðàíû.

6. Ïðèîðèòåòû âíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè, Ãåðìàíèè, Âåëè-êîáðèòàíèè è Èòàëèè: ñõîäñòâà è ðàçëè÷èÿ.

7. Ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà:ýâîëþöèÿ áþäæåòà.

8. Äèïëîìàòè÷åñêàÿ êàðüåðà âî Ôðàíöèè.9. ßäåðíûé ôàêòîð âî âíåøíåé ïîëèòèêå Ôðàíöèè.

10. Ôðàíêî-àìåðèêàíñêèå îòíîøåíèÿ.11. Ïåðñïåêòèâû áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.12. Ãëàâíûå âûçîâû Ôðàíöèè.13. Ðîëü ëè÷íîñòè, ïðèíèìàþùåé ðåøåíèÿ, â ôîðìèðîâàíèè è

ðåàëèçàöèè âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà Ôðàíöèè íà ñîâðåìåí-íîì ýòàïå.

14. Èñòîðèÿ è ïåðñïåêòèâû ôðàíêî-ãåðìàíñêîé «îñè».15. Àôðèêàíñêàÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè: èñòîðèÿ è ñîâðåìåííîñòü.16. Ìåñòî è ðîëü Ôðàíöèè â óðåãóëèðîâàíèè ìåæäóíàðîäíûõ

êîíôëèêòîâ.17. Ðîëü íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ öåíòðîâ Ôðàíöèè â ðàçðà-

áîòêå âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà ñòðàíû.18. Ðàçâåäûâàòåëüíûå ñòðóêòóðû Ôðàíöèè.19. Ïðè÷èíû óñòîé÷èâîãî äîìèíèðîâàíèÿ àíãëèéñêîãî ÿçûêà â

ñîâðåìåííîì ìèðå? Êîãäà àíãëèéñêèé ÿçûê «ïîáåäèë» ôðàíöóç-ñêèé. Ïîëèòèêà «ôðàíêîôîíèè».


ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ТЕСТОВОЕ ЗАДАНИЕ ПО КУРСУ«ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ФРАНЦИИ»

1. Êòî íàçíà÷àåò çàðóáåæíûõ ïðåäñòàâèòåëåé Ôðàíöèè?

À. Ïðåìüåð-ìèíèñòð Â. Ïðåçèäåíò

Á. Ïàðëàìåíò Ã. Ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë

2. Êîãî èç ôðàíöóçñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé íàçûâàëè «÷åëîâåêîì18 èþíÿ»?

À. Æîðæà Ïîìïèäó Â. Ôðàíñóà Ìèòòåðàíà

Á. Æàêà Øèðàêà Ã. Øàðëÿ äå Ãîëëÿ

3. Êîãäà âî Ôðàíöèè áûëà ïðîâîçãëàøåíà Ïåðâàÿ ðåñïóáëèêà?

À. 1944 ã. Â. 1792 ã.

Á. 1804 ã. Ã. 1789 ã.

4. Êàê êëàññèôèöèðóåòñÿ ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì â ñîâðåìåííîé Ôðàíöèè?

À. Ïàðëàìåíòñêèé Â. Ïðåçèäåíòñêî-ïàðëàìåíòñêèé

Á. Ïðåçèäåíòñêèé Ã. Àâòîðèòàðíûé

5. Ñ êàêèìè ñîáûòèÿìè áûë ñâÿçàí ïåðåõîä Ôðàíöèè îò ×åòâåðòîé ê Ïÿ-òîé ðåñïóáëèêå?

À. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñÂ. Êàìïàíèÿ ïðîòèâ êîððóïöèè âîâëàñòè

Á. Óõóäøåíèå îòíîøåíèé ñ Ãåðìà-íèåé

Ã. Áîðüáà Àëæèðà çà íåçàâèñèìîñòü

6. Êîãäà âî ôðàíöóçñêóþ êîíñòèòóöèþ áûë âíåñåí ðàçäåë î Åâðîïåéñêèõñîîáùåñòâàõ è Åâðîïåéñêîì ñîþçå?

À. 1992 ã. Â. 1998 ã.

Á. 1957 ã. Ã. 1991 ã.

7. Â êàêîì ãîäó Ôðàíöèÿ âûøëà èç âîåííûõ ñòðóêòóð ÍÀÒÎ?

À. 1966 ã. Â. 1981 ã.

Á. 1958 ã. Ã. 1992 ã.


8. Â êàêîì ñëó÷àå ïðåçèäåíò ñòðàíû íå ìîæåò ðàñïóñòèòü Íàöèîíàëüíîåñîáðàíèå?

À. Â òå÷åíèå ãîäà ïîñëå ïðåäûäóùå-ãî ðîñïóñêà

Â. Â òå÷åíèå ãîäà ïîñëå èçáðàíèÿ ñî-áðàíèÿ

Á. Çà ãîä äî èñòå÷åíèÿ ñâîèõ ïîëíî-ìî÷èé

Ã. Ïðè âîçðàæåíèè Êîíñòèòóöèîííî-ãî ñîâåòà

9. Êòî íàçíà÷àåò ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ôðàíöèè?

À. Ïðåçèäåíò Â. Áþðî Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ

Á. Ïðåìüåð-ìèíèñòð Ã. Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò

10. Êîãäà ôðàíöóçñêèå âîéñêà áûëè îêîí÷àòåëüíî âûâåäåíû èç Èíäîêèòàÿ?

À. 1946 ã. Â. 1974 ã.

Á. 1954 ã. Ã. 1958 ã.

11. Â êàêîì ãîäó ïðîøëè ïåðâûå èñïûòàíèÿ ôðàíöóçñêîé àòîìíîé áîìáû?

À. 1960 ã. Â. 1966 ã.

Á. 1952 ã. Ã. 1964 ã.

12. Êòî áûë ïåðâûì ïðåçèäåíòîì Åâðîïåéñêîãî îáúåäèíåíèÿ óãëÿ è ñòàëè?

À. Æàí Ìîíå Â. Ðîáåð Øóìàí

Á. Ðåíå Ìàéîð Ã. Ìîðèñ Êóâ äå Ìþðâèëëü

13. Â êàêîì ãîäó ïðîøëè ïåðâûå èñïûòàíèÿ ôðàíöóçñêîé âîäîðîäíîéáîìáû?

À. 1960 ã. Â. 1968 ã.

Á. 1966 ã. Ã. 1957 ã.

14. Øòàá-êâàðòèðà êàêîé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè íå íàõîäèòñÿ âÏàðèæå?

À. Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñî-òðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ)

Â. Ñîþç ôðàíêîôîíèè

Á. ÞÍÅÑÊÎ Ã. Êîìèññèÿ Åâðîïåéñêîãî ñîþçà

15. Êàêîâî ïðèìåðíîå êîëè÷åñòâî ñîòðóäíèêîâ Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàí-íûõ äåë Ôðàíöèè?

À. Îêîëî 9, 5 òûñ. ÷åë. Â. Îêîëî 20 òûñ. ÷åë.

Á. Îêîëî 5 òûñ. ÷åë. Ã. Áîëåå 15 òûñ. ÷åë.



16. Êàêóþ ñóììó ñîñòàâëÿåò áþäæåò Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë?

À. Îêîëî 3 ìëðä äîëëàðîâ ÑØÀ Â. Îêîëî 5 ìëðä äîëëàðîâ ÑØÀ

Á. Îêîëî 1,7 ìëðä äîëëàðîâ ÑØÀ Ã. Â 10 ðàç áîëüøå áþäæåòà ÌÈÄàÁåëàðóñè

17. Â êàêîì ãîðîäå íàõîäèòñÿ øòàá-êâàðòèðà Åâðîïåéñêîãî ïàðëàìåíòà?

À. Áðþññåëü Â. Ñòðàñáóðã

Á. Êàðëñðóý Ã. Ëþêñåìáóðã

18. Êîãäà áûë ïîäïèñàí ôðàíêî-ãåðìàíñêèé (Åëèñåéñêèé) äîãîâîð?

À. 1963 ã. Â. 1961 ã.

Á. 1992 ã. Ã. 1962 ã.

19. Ïðåäñòàâèòåëè êàêîé ñòðàíû ïîñòîÿííî ðàáîòàþò â øòàòå öåíòðàëü-íîãî àïïàðàòà ÌÈÄà Ôðàíöèè?

À. ÔÐÃ Â. Áåëüãèè

Á. Âåëèêîáðèòàíèè Ã. ÑØÀ

20. Êàêîâ âçíîñ Ôðàíöèè â áþäæåò Åâðîïåéñêîãî ñîþçà?

À. 17,5% Â. 14,5 %

Á. 32 % Ã. 21,5 %

21. Êàêèì ãîñóäàðñòâîì ïî êîíñòèòóöèè ÿâëÿåòñÿ Ôðàíöèÿ?

À. Öåíòðàëèçîâàííûì ãîñóäàðñòâîìñ àâòîíîìèåé èñòîðè÷åñêèõ îáëàñòåé

Â. Íåäåëèìîé ðåñïóáëèêîé

Á. Ôåäåðàöèåé ðåãèîíîâ Ã. Ñîîáùåñòâîì àâòîíîìíûõ äåïàð-òàìåíòîâ

22. Êîãäà áûë ñîçäàí Ôðàíöóçñêèé ñîþç?

À. 1946 ã. Â. 1945 ã.

Á. 1970 ã. Ã. 1961 ã.

23. Êîãäà áûë ñîçäàí Ñîþç ôðàíêîôîíèè?

À. 1946 ã. Â. 1880 ã.

Á. 1970 ã. Ã. 1998 ã.

24. Â êàêîì ãîäó âî Ôðàíöèè áûëà äåêëàðèðîâàíà äîêòðèíà «îáîðîíû ïîâñåì àçèìóòàì»?

À. 1958 ã. Â. 1995 ã.

Á. 1960 ã. Ã. 1967 ã.



25. Â êàêîì ãîäó èç ôðàíöóçñêîé àðìèè óøëè ïîñëåäíèå ïðèçûâíèêè?

À. 2003 ã. Â. 2002 ã.

Á. 2004 ã. Ã. 2001 ã.

26. Êîãäà áûëè óñòàíîâëåíû äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ìåæäó Áåëà-ðóñüþ è Ôðàíöèåé?

À. Äåêàáðü 1991 ã. Â. Íîÿáðü 1992 ã.

Á. ßíâàðü 1992 ã. Ã. Ìàé 1992 ã.

27. Íàçîâèòå ãîäû æèçíè Ø. äå Ãîëëÿ.

À. 1890—1969 ãã. Â. 1890—1970 ãã.

Á. 1880—1970 ãã. Ã. 1900—1973 ãã.

28. Êàêàÿ òåððèòîðèÿ íå èìååò ñòàòóñà çàìîðñêîãî äåïàðòàìåíòà (de-partement d’Outre-Mer)?

À. Ãâèàíà Â. Ìàðòèíèêà

Á. Ãâàäåëóïà Ã. Ñîìì

29. Êîãäà îòìå÷àåòñÿ ãëàâíûé íàöèîíàëüíûé ïðàçäíèê Ôðàíöèè?

À. 8 ìàÿ (Äåíü Ïîáåäû) Â. 21 ñåíòÿáðÿ (ïðîâîçãëàøåíèåÏåðâîé ðåñïóáëèêè)

Á. 14 èþëÿ (ïàäåíèå Áàñòèëèè) Ã. 1 ÿíâàðÿ (Íîâûé ãîä)

30. Êòî ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû íàõîäèëñÿ íà ïîñòó ïðåìüåð-ìèíèñ-òðà Ôðàíöèè íàèáîëåå ïðîäîëæèòåëüíîå âðåìÿ?

À. Æîðæ Ïîìïèäó Â. Ëèîíåëü Æîñïåí

Á. Øàðëü äå Ãîëëü Ã. Àëåí Æþïïå

31. Â êàêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ðàñïîëîæåíû öâåòà ôðàíöóçñêîãî ãîñó-äàðñòâåííîãî ôëàãà?

À. Ñèíèé — êðàñíûé — áåëûé Â. Êðàñíûé — ñèíèé — áåëûé

Á. Êðàñíûé — áåëûé — ñèíèé Ã. Ñèíèé — áåëûé — êðàñíûé

32. Íàçîâèòå âûñøåå ó÷åáíîå çàâåäåíèå Ôðàíöèè, âûïóñêíèêè êîòîðîãîïîëó÷àþò ðàñïðåäåëåíèå íà ðàáîòó â ÌÈÄ Ôðàíöèè.

À. Âûñøàÿ øêîëà ïîëèòè÷åñêèõíàóê

Â. Ïàðèæ IV—Ñîðáîííà

Á. Íàöèîíàëüíàÿ øêîëà àäìèíèñò-ðàöèè

Ã. Ïàðèæ I — Ïàíòåîí-Ñîðáîííà



33. Ê êàêîé èç òðåõ êàòåãîðèé ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíêöèîíåðîâ (À, B, Ñ)îòíîñèòñÿ äîëæíîñòü ïîëíîìî÷íîãî ïîñëàííèêà?

À. Â Â. À

Á. Ñ Ã. À è Â

34. Íàçîâèòå âûñøèé ïîñò â êîðïóñå ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíêöèîíåðîâ ñèñ-òåìû ÌÈÄà Ôðàíöèè.

À. ×ðåçâû÷àéíûé è ïîëíîìî÷íûéïîñîë

Â. Ñîâåòíèê âûñøåãî êëàññà

Á. Ïîëíîìî÷íûé ïîñëàííèê Ã. Ãîñóäàðñòâåííûé ìèíèñòð

35. Êòî ÿâëÿåòñÿ ðóêîâîäèòåëåì àïïàðàòà Ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõäåë Ôðàíöèè?

À. Çàìåñòèòåëü ìèíèñòðàÂ. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðüìèíèñòåðñòâà

Á. ÌèíèñòðÃ. Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîðìèíèñòåðñòâà

36. Â êàêîì ãîäó áûëà ñîçäàíà ôðàíêî-ãåðìàíñêàÿ áðèãàäà — ýìáðèîí îá-ùååâðîïåéñêèõ ñèë?

À. 1987 ã. Â. 1993 ã.

Á. 1963 ã. Ã. 2001 ã.

37. Ñêîëüêî äåïóòàòñêèõ ìåñò èç 626 èìååò â Åâðîïàðëàìåíòå Ôðàíöèÿ âíàñòîÿùåå âðåìÿ?

À. 87 Â. 99

Á. 72 Ã. 67

38. Ñ êàêîãî ãîäà Ôðàíöèÿ âõîäèò â «áîëüøóþ ñåìåðêó / âîñüìåðêó»?

À. 1975 ã. Â. 1958 ã.

Á. 1992 ã. Ã. 1979 ã.

39. Êàê íàçûâàåòñÿ áþëëåòåíü, èçäàâàåìûé âî Ôðàíöèè ïî áåëîðóññêîéïðîáëåìàòèêå?

À. «Áåëîðóññêèå íîâîñòè» Â. «Âïåðåä, Áåëàðóñü!»

Á. «Áåëîðóññêèå ïåðñïåêòèâû» Ã. «Áåëîðóññêèé äàéäæåñò»

40. Êòî èç ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé íå çàíèìàë ïîñò ìèíèñòðà èíîñòðàí-íûõ äåë?

À. Ìîðèñ Êóâ äå Ìþðâèëëü Â. Æîðæ Ìàðøå

Á. Ðîëàí Äþìà Ã. Àëåí Æþïïå



41. Â êàêèå ãîäû Àëæèð âåë âîéíó çà íåçàâèñèìîñòü îò Ôðàíöèè?

À. 1954—1962 ãã. Â. 1963—1965 ãã.

Á. 1958—1962 ãã. Ã. 1945—1951 ãã.

42. Êàêèå ñîãëàøåíèÿ ïðèâåëè ê ïðèçíàíèþ íåçàâèñèìîñòè Àëæèðà?

À. Ëèîíñêèå Â. Òóíèññêèå

Á. Ýâèàíñêèå Ã. Êàèðñêèå

43. Êàêàÿ ñòðóêòóðà áûëà ñîçäàíà â 1958 ã. íà îñíîâå Ôðàíöóçñêîãî ñîþçà?

À. Ôðàíêî-àôðèêàíñêîå è ìàëàãà-ñèéñêîå ñîîáùåñòâî

Â. Ôðàíöóçñêàÿ èìïåðèÿ

Á. Ñîþç ôðàíêîôîíèè Ã. Ñîâåò áûâøèõ ôðàíöóçñêèõ êîëî-íèé

44. Ñêîëüêî ïðàâèòåëüñòâ ñìåíèëîñü â ãîäû ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè âîÔðàíöèè?

À. 23 Â. 50

Á. 10 Ã. 4

45. Íàçîâèòå êðóïíåéøóþ âíåøíåïîëèòè÷åñêóþ íåóäà÷ó Ôðàíöèè â1956 ã.?

À. Ïîðàæåíèå âî Âüåòíàìå Â. Íåóäà÷íîå èñïûòàíèå àòîìíîéáîìáû

Á. Ñóýöêèé êðèçèñ Ã. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ

46.Êàêîé ôðàíöóçñêèé ãîðîä ÿâëÿåòñÿ ïàðòíåðîì (ïîáðàòèìîì) Ìèíñêà?

À. Ëèëëü Â. Ëèìîæ

Á. Ëèîí Ã. Ãðåíîáëü

47. Âñòóïëåíèþ êàêîé ñòðàíû â ÅÝÑ ïðåïÿòñòâîâàëà Ôðàíöèÿ ïóòåì íà-ëîæåíèÿ âåòî?

À. Ãðåöèè Â. Àâñòðèè

Á. Èñïàíèè Ã. Âåëèêîáðèòàíèè

48. Â êàêîé âîåííûé áëîê íå âõîäèëà Ôðàíöèÿ?

À. ÑÅÍÒÎ Â. ÍÀÒÎ

Á. ÑÅÀÒÎ Ã. ÇÅÑ



49. Íàçîâèòå ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë â êàáèíåòå Æ.-Ï. Ðàôôàðåíà(ñ ìàÿ 2002 ã.)?

À. Þáåð Âåäðèí Â. Ðîëàí Äþìà

Á. Àëåí Æþïïå Ã. Äîìèíèê äå Âèëüïåí

50. Êòî èç ïåðå÷èñëåííûõ íèæå äèïëîìàòîâ íå áûë ïîñëîì Ôðàíöèè âÁåëàðóñè?

À. Ðîëàí Äþìà Â. Êëîä Æîëèô

Á. Ñòåôàí Øìåëåâñêèé Ã. Áåðíàð Ôàñüå

ОТВЕТЫ НА ТЕСТЫ¹ âîïðîñà Ïðàâèëüíûé îòâåò ¹ âîïðîñà Ïðàâèëüíûé îòâåò

1 Â 26 Á

2 Ã 27 Â

3 Â 28 Ã

4 Â 29 Á

5 Ã 30 À

6 À 31 Ã

7 À 32 Á

8 À 33 Â

9 À 34 Á

10 Á 35 Â

11 À 36 À

12 À 37 À

13 Â 38 À

14 Ã 39 Á

15 À 40 Â

16 À 41 À

17 Â 42 Á

18 À 43 À

19 À 44 À

20 À 45 Á

21 Â 46 Á

22 À 47 Ã

23 Á 48 À

24 Ã 49 Ã

25 À 50 À



О Г Л А В Л Е Н И Е

Ââåäåíèå .......................................................................................... 3

Ãëàâà 1. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè ïåðèîäà Âðåìåííîãî ïðàâèòåëü-ñòâà (1944—1946) è ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè (1946—1958) ..................... 7

1.1. Ïðèãëàøåíèå Ôðàíöèè â êëóá ìèðîâûõ äåðæàâ............................. 71.2. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ×åòâåðòîé ðåñïóáëèêè è åå âëèÿíèå íà ôîð-

ìèðîâàíèå âíåøíåé ïîëèòèêè ...................................................... 91.3. Ãåðìàíñêèé âîïðîñ âî ôðàíöóçñêîé ïîëèòèêå ................................ 101.4. Âñòóïëåíèå Ôðàíöèè â «õîëîäíóþ âîéíó» ..................................... 121.5. Ôðàíöèÿ â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé êîíñîëèäàöèè

Çàïàäà ....................................................................................... 141.6. Ìåñòî è ðîëü Ôðàíöèè â åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè (1950—1957)....... 161.7. Ðàñïàä Ôðàíöóçñêîé êîëîíèàëüíîé èìïåðèè ................................. 19

Ãëàâà 2. Ôîðìèðîâàíèå è ðåàëèçàöèÿ ãîëëèñòñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè

(1958—1969)..................................................................................... 25

2.1. Âíåøåïîëèòè÷åñêèå âçãëÿäû Ø. äå Ãîëëÿ ..................................... 252.2. Êîëîíèàëüíàÿ ïîëèòèêà Ïàðèæà. Ñîçäàíèå Ñîîáùåñòâà .................. 272.3. Âîåííàÿ ïîëèòèêà Åëèñåéñêîãî äâîðöà â ïåðèîä ïðåçèäåíòñòâà

äå Ãîëëÿ. Ñîçäàíèå ÿäåðíîãî îðóæèÿ ............................................. 302.4. Åâðîïåéñêàÿ èíòåãðàöèÿ âî âíåøíåïîëèòè÷åñêîì êóðñå Ôðàíöèè â

1960-å ãã. ................................................................................... 352.5. Ê âîçâûøåíèþ íàä áëîêàìè. Ñîâåòñêî-ôðàíöóçñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî..... 38

Ãëàâà 3. Ôðàíöèÿ â ìèðîâîé ïîëèòèêå â ïåðèîä ïðåçèäåíòñòâà

Æ. Ïîìïèäó (1969—1974) ................................................................. 43

3.1. Ðàçâèòèå âîåííîé äîêòðèíû. Áåëàÿ êíèãà ..................................... 433.2. Íîâûé åâðîïåéñêèé ïîäúåì ......................................................... 443.3. Àìåðèêàíñêèé âåêòîð ïîëèòèêè ïðåçèäåíòà Æ. Ïîìïèäó ............... 463.4. Ôðàíêî-ñîâåòñêèå îòíîøåíèÿ ....................................................... 463.5. Ðîëü Ôðàíöèè â ðåøåíèè ìèðîâûõ êðèçèñîâ ................................. 47

Ãëàâà 4. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ïðåçèäåíòà Â. Æèñêàð ä’Ýñòåíà

(1974—1981)..................................................................................... 50

4.1. Ïîëèòè÷åñêèé êóðñ íà óãëóáëåíèå ðàçðÿäêè ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿ-æåííîñòè.................................................................................... 51

4.2. Óñêîðåíèå åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè .............................................. 524.3. Ôðàíöèÿ — èíèöèàòîð Íîâîãî ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîðÿäêà

(ÍÌÝÏ)...................................................................................... 544.4. Íîâûå ïîäõîäû ê âîåííîé ïîëèòèêå.............................................. 57

Ãëàâà 5. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè â ãîäû ïðåçèäåíòñòâà Ô. Ìèòòå-

ðàíà (1981—1995)............................................................................. 59

5.1. Ïîëèòèêà â ñôåðå áåçîïàñíîñòè è îáîðîíû..................................... 605.2. Âîñòî÷íàÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè. Ôðàíêî-ñîâåòñêèå îòíîøåíèÿ

(1981—1984)............................................................................... 60


5.3. Ôðàíêî-àìåðèêàíñêèå îòíîøåíèÿ................................................. 635.4. «Òüåðìîíäèçì». Ïðîáëåìà «Ñåâåð — Þã» â ïîëèòèêå ïðåçèäåíòà-

ñîöèàëèñòà ................................................................................. 645.5. Ôðàíöèÿ — ÅÝÑ. Óêðåïëåíèå ôðàíêî-ãåðìàíñêîé «îñè» ................. 685.6. Êîððåêòèðîâêà âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî êóðñà â ñåðåäèíå 1980-õ ãã. ... 705.7. Âòîðîé ïðåçèäåíòñêèé ñðîê Ô. Ìèòòåðàíà. Ôðàíöèÿ â óñëîâèÿõ

ðàçðóøåíèÿ ÿëòèíñêîé ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé(1988—1995) .............................................................................. 71

5.8. Ãåðìàíñêîå îáúåäèíåíèå è íîâûé ïðîðûâ â ñòðîèòåëüñòâå åäèíîéÅâðîïû ...................................................................................... 72

5.9. Ïîèñê ìåñòà â íîâîì ìèðîâîì ïîðÿäêå.......................................... 755.10. Ìààñòðèõòñêèé äîãîâîð. Ñîçäàíèå Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà ................. 765.11. Þãîñëàâñêàÿ äðàìà. Ôðàíöèÿ — Ðîññèÿ ...................................... 775.12. Ôðàíöóçñêàÿ âíåøíÿÿ ïîëèòèêà â ïåðèîä âòîðîãî «ñîñóùåñòâîâà-

íèÿ» (1993—1995) ...................................................................... 79

Ãëàâà 6. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà ïðåçèäåíòà Æ. Øèðàêà (1995—2002) ....... 82

6.1. Ïðèîðèòåòû âíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè ïåðèîäà òðåòüåãî «ñîñó-ùåñòâîâàíèÿ» (1997—2002).......................................................... 83

6.2. Âîåííàÿ ïîëèòèêà Ôðàíöèè ......................................................... 896.3. Ôðàíêî-àìåðèêàíñêèå îòíîøåíèÿ................................................. 936.4. Ôðàíöèÿ — Ðîññèÿ ..................................................................... 946.5. Ïðåçèäåíòñêèå è ïàðëàìåíòñêèå âûáîðû 2002 ã. ............................ 946.6. Ïðèîðèòåòû ôðàíöóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïîñëå âûáîðîâ â Íàöèî-

íàëüíîå ñîáðàíèå (èþíü 2002 ã.) ................................................... 96

Ãëàâà 7. Ìåõàíèçì ôîðìèðîâàíèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè Ôðàíöèè ..........102

7.1. Êîíñòèòóöèÿ Ôðàíöèè.................................................................1027.2. Ïðåçèäåíò ..................................................................................1037.3. Ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû .................................................................1077.4. Ïàðëàìåíò (Íàöèîíàëüíàÿ àññàìáëåÿ è ñåíàò)................................1087.5. Êîíñòèòóöèîííûé ñîâåò...............................................................1127.6. Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë ....................................................1127.7. Äðóãèå ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà .................................................1177.8. Âîîðóæåííûå ñèëû .....................................................................1187.9. Ñëóæáû áåçîïàñíîñòè ..................................................................1197.10. Íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè ............1217.11. Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû Ôðàíöèè.................................126

Ãëàâà 8. Áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèå îòíîøåíèÿ (1992—2002)..................130

8.1. Áåëîðóññêî-ôðàíöóçñêèå îòíîøåíèÿ â ïîëèòè÷åñêîé îáëàñòè ..........1328.2. Äâóñòîðîííåå òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî......................1418.3. Ôðàíêî-áåëîðóññêèå ñâÿçè â ãóìàíèòàðíîé ñôåðå ...........................143

Ñïèñîê ðåêîìåíäóåìûõ èñòî÷íèêîâ....................................................152Ïðèëîæåíèå 1. Òàáëèöû ...................................................................156Ïðèëîæåíèå 2. Òåìû ðåôåðàòîâ ïî êóðñó «Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà

Ôðàíöèè» ........................................................................................166Ïðèëîæåíèå 3. Òåñòîâîå çàäàíèå ïî êóðñó «Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà

Ôðàíöèè» ........................................................................................167

Îãëàâëåíèå 175


Ó÷åáíîå èçäàíèå

Øàäóðñêèé Âèêòîð Ãåííàäüåâè÷

ÂÍÅØÍßß ÏÎËÈÒÈÊÀ ÔÐÀÍÖÈÈ

(1945—2002)

Ó÷åáíîå ïîñîáèå

Ðåäàêòîð Ã. Â. Ëîçîâñêàÿ

Òåõíè÷åñêèé ðåäàêòîð Ò. Ê. Ðàìàíîâè÷Êîððåêòîð Î. Å. ßìíàÿ

Êîìïüþòåðíàÿ âåðñòêà Ñ. Í. Åãîðîâîé

Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 12.03.2004. Ôîðìàò 60�84/16. Áóìàãà îôñåòíàÿ.Ãàðíèòóðà SchoolBook. Ïå÷àòü îôñåòíàÿ. Óñë. ïå÷. ë. 10,46.

Ó÷.-èçä. ë. 11,0. Òèðàæ 200 ýêç. Çàê.

Áåëîðóññêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò.Ëèöåíçèÿ ËÂ ¹ 315 îò 14.07.2003.

220050, Ìèíñê, ïðîñïåêò Ôðàíöèñêà Ñêîðèíû, 4.

Îòïå÷àòàíî ñ îðèãèíàëà-ìàêåòà çàêàç÷èêà.Ðåñïóáëèêàíñêîå óíèòàðíîå ïðåäïðèÿòèå

«Èçäàòåëüñêèé öåíòð Áåëîðóññêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà».Ëèöåíçèÿ ËÏ ¹ 461 îò 14.08.2001.

220030, Ìèíñê, óë. Êðàñíîàðìåéñêàÿ, 6.


Shadursky.pdf - Электронная библиотека БГУ

Documents

Transcript of Shadursky.pdf - Электронная библиотека БГУ