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PROTOCOLO DE ACTUACION INTERINSTITUCIONAL ESPECIFICO PARA
LA APLICACIÓN DEL PROCESO INMEDIATO REFORMADO
I. DISPOSICIONES GENERALES
1. Definiciones Preliminares:
1.1. Proceso Inmediato: proceso especial más rápido y sencillo, menosformalista y complejo que el proceso común y ordinario. Para suprocedencia requiere la presencia de evidencia delictiva, actividadprobatoria reducida y simplicidad del proceso.
1.2. Requisitos para su incoación^
a) Simplicidad procesal; que permite eliminar o reducir etapas paralograr una justicia célere.
b) Evidencia delictiva o prueba evidente: lo que explica la reducciónde etapas procesales o de períodos en su desarrollo, a partir de unaactividad probatoria reducida.
En síntesis, el proceso inmediato requiere evidencia delictiva (pruebadirecta) y simplicidad procesal (proceso no complejo).
La prueba evidente o evidencia delictiva, se define a partir de tresinstituciones:
a) Delito flagranteb) Confesión de el/la imputado/ac) Delito evidente
1.3. Supuestos de Aplicación
El proceso inmediato solo se podrá incoar, cuando se presente alguno delos siguientes supuestos:
a) El/La imputado/a ha sido sorprendido/a y detenido/a en flagrantedelito, en cualquiera de los supuestos del artículo 259 del CódigoProcesal Penal.
b) El/La imputado/a ha confesado la comisión del delito, en los términosdel artículo 160 del Código Procesal Penal.
c) Los elementos de convicción acumulados durante las diligenciaspreliminares, y previo interrogatorio de el/la imputado/a, seanevidentes.
i. Flagrancia:
El articulo 259 del Código Procesal Penal establece los siguientessupuestos específicos de Flagrancia Delictiva: "La Policía Nacionaldel Perú detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrantedelito. Existe flagrancia cuando:
Conforme a lo desarrollado por la Corte Suprema de Justicia de la República, en el Acuerde PlenarioExtraordinario N® 02-2016/CJ-116.
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1. El agente es descubierto en la realización del hecho punible.2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o
inmediatamente después de la perpetración del hecho punible,sea por el agraviado o por otra persona que haya presenciadoel hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos concuya tecnología se haya registrado su imagen, y es encontradodentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hechopunible.
4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horasdespués de la perpetración del delito con efectos oinstrumentos procedentes de aquel o que hubieren sidoempleados para cometerlo o con señales en si mismo o en suvestido que indiquen su probable autoría o participación en elhecho delictuoso"
En efecto, conforme se desprende del artículo 259 del CódigoProcesal Penal, éste permite la detención policial sin autorizaciónjudicial solo cuando exista flagrancia. A continuación procedemosa desarrollar cada tipo de flagrancia:
a) Flagrancia clásica (strictu sensu): los incisos 1) y 2) delarticulo en mención regula esta forma de flagrancia. Se tratadel inicio del iter criminis o la consumación del delito. En
cualquiera de ellos, el sujeto es sorprendido y detenido, noexistiendo huida.
b) Cuasi flagrancia (flagrancia material): el inciso 3) regula estaflagrancia. Aquí el/la agente ha sido descubierto/a por untercero, solo que ha huido. Su aprehensión se produceinmediatamente luego de su huida. Este tipo de flagrancia tienedos elementos que la caracterizan; esto es, la inmediatezpersonal y temporal (el autor es percibido, perseguido ydetenido luego de realizar el hecho delictivo).
c) Flagrancia presunta (ex post ipso): el inciso 4) regula estamodalidad. A diferencia de los dos supuestos anteriores, aquíno se ha sorprendido al autor (inmediatez personal), solo existeindicios de su comisión por la existencia de instrumentos oefectos del delito que, habría cometido.
ií. Confesión:
Conforme a lo previsto en el articulo 160 del Código Procesal Penal,la confesión es la declaración autoinculpatoria de el/la imputado/a,sincera y espontánea, prestada libremente y en estado normal de susfacultades psíquicas, admitiendo los cargos y la imputaciónformulada en su contra.
Para su validez deberá ser corroborada por otros elementos deconvicción, y deberá ser presentada ante el/la Juez/a o Fiscal, conasistencia de su abogado/a.
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iü. Elementos de convicción evidentes o delito evidente;
Los elementos de convicción son actos de investigacióndesarrollados por el/la Policía y/o el/la Fiscal, que sustentan laimputación de un hecho delictivo a una persona determinada.
Serán evidentes cuando la fuerza probatoria de cada elementogenere convicción en el/la Fiscal para estimar razonablemente lacomisión de un delito que vincule a eí/la imputado/a como autor opartícipe del mismo.
El delito evidente es aquel cierto, claro, patente y acreditado sinduda. La prueba evidente es la prueba que inmediatamente persuadade su correspondencia con la realidad.
2. Objetivo:
Fortalecer la actuación de los operadores del Sistema de Justicia Penal en laaplicación del proceso inmediato en casos de flagrancia y otros supuestos{Jueces/zas, Fiscales, Defensores/as, Policías y Procuradores/as).
3. Alcance:
Establecer los procedimientos en el marco del Decreto Legislativo N° 1194 yDecreto Legislativo N° 1307, a ser aplicados por los operadores del Sistema deJusticia Penal.
4. Finalidad:
Dotar a los operadores del Sistema de Justicia Penal de un instrumentooperativo, que permita la implementación adecuada del Decreto Legislativo N°1194 y de! Decreto Legislativo N° 1307, que regula el proceso inmediato, encasos de flagrancia y otros supuestos.
5. Lineamientos a tener en cuenta por los operadores:
a) Flexibilidadb) Coordinaciónc) Simplificaciónd) Eficacia
II. PROCEDIMIENTOS
Paso 01: Supuestos de aplicación y decisión de procedencia.1.1. Flagrancia.
1.1.1. Intervención.
1.1.2. Calificación.
1.2. Confesión sincera.
1.2.1. Calificación.
1.3. Evaluación de evidentes elementos de convicción acumulados o delitoevidente.
1.4. Calificación del delito de incumplimiento de obligación alimentaria(omisión de asistencia familiar).
1.5. Calificación del delito de conducción en estado de ebriedad o
drogadicción.
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Paso 02: Incoación del proceso inmediato.Paso 03: Audiencia de incoación del proceso inmediato.Paso 04: Acusación y preparación para la audiencia de juicio inmediato.Paso 05: Audiencia única de juicio inmediato.Paso 06: Transformación o Adecuación del proceso inmediato al procesocomún.
Paso 07: Transformación del proceso inmediato al proceso sumario u ordinario(Código de Procedimientos Penales de 1940).Paso 08: Trámite recursal en segunda instancia.8.1. Recurso de apelación contra el auto que dispone la incoación del proceso
inmediato.
8.2. Recurso de apelación contra la sentencia.
-''^PROCESO^IÑMÉDIÁTÓ
Base legal:Constitución Política del Perú.
^ Decreto Legislativo N° 957, Código Procesal Penal.^ Ley N° 9024, Código de Procedimientos Penales.^ Decreto Legislativo N° 124, Proceso Penal Sumario.^ Decreto Legislativo N*" 635, Código Penal.
Decreto Legislativo N° 1194, Decreto Legislativo que regula el procesoinmediato en casos de flagrancia.Decreto Legislativo N° 1206, Decreto Legislativo que regula medidas paradotar de eficacia a los procesos penales tramitados bajo el Código deProcedimientos Penales de 1940 y el Decreto Legislativo N° 124
^ Ley N° 30076, Ley que modifica el Código Pena!. Código Procesal Penal,Código de Ejecución Penal y el Código de los Niños y Adolescentes y creaRegistros y Protocolos con la finalidad de combatir la inseguridad ciudadana
^ Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú.^ Decreto Legislativo N° 1307, Decreto Legislativo que modifica el Código
Procesal Penal para dotar de medidas de eficacia a la persecución y sanciónde los delitos de corrupción de funcionarios y de criminalidad organizada.
Doctrina Jurisprudencial:^ Acuerdo Plenario Extraordinario N° 02-2016/C1J-116 del 01.06.16 - Proceso
Penal Inmediato Reformado. Legitimación y alcances
. ;-PÁsq:Qlí$ypüESTCS^É;^
1.1. FLAGRANCIA
11.1. INTERVENCION
Documentos a elaborar y denominación: Acta de intervención en flagrancia
^Responsable
Policía Nacional
Actividad' Intéñ/ericióii en supu^tos de flagrancia
Cuando el/la efectivo policial advierta que está anteun hecho que configura flagrancia delictiva^procederá a la detención de la o las personasimplicadas.
Dicho procedimienlo comprende todos los supuestos de flagrancia descritos en el articulo 259® del CPP,
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(J.'.ü'r. i
Policía Nacional 2
Producida la detención, el/la efectivo policial lecomunicará el motivo de su detención y susderechos.
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Realizará el registro personal a el/la detenido/a eIncautarán las evidencias relacionadas con el delito,iniciando el Procedimiento de Cadena de Custodia^.
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Cuando corresponda procederá al aislamiento yprotección de la escena del crimen a fin depreservar los indicios y evidencias encontradoshasta la llegada del personal especializado'*.
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Inmediatamente el ¿fectivo policial deberácomunicar la detención a el/la Fiscal competente, enla medida de lo posible, anotando su númerotelefónico y la hora en que efectuó la llamada, sinperjuicio de comunicar a la Unidad Especializada dela PNP cuando corresponda.
Las actas se deberán levantar en el lugar de loshechos; excepcionalmente se elaborarán ocontinuarán su elaboración en la dependenciapolicial, dejando constancia de las razones queimpidieron que se elaboren en el lugar de loshechos.
Policía Nacional 6Las actas deberán ser levantadas y firmadas porel/la 0 los/las efectivos policiales y las personas queintervienen en el acto; dejándose constancia de laexistencia del registro de audio o imágenes de laintervención si las hubiera.
Si el/la imputado/a se niega a firmar, se dejaráconstancia de la causa de su negativa.
Responsable Actividad Actos en la dependencia! pbliciaK^
Policía Nacional 7
El/la efectivo policial deberá poner a el/la detenido/aa disposición de la Comisaría del sector y/o UnidadEspecializada, conjuntamente con las respectivasactas levantadas y evidencias, con observancia dela cadena de custodia.
El/la efectivo policial que realizó la intervención enflagrancia, acudirá al llamado de el/la Fiscal cuandoel caso lo requiera, para lo cual proporcionará susmedios de contacto, bajo responsabilidad.
Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administración de BienesIncautados, aprobado por Resolución N* 729-2O06-MP-FN.Conforme a las normas y procedimientos policiales para proteger la escena del delito y garantizar la cadena decustodia aprobadas por Resolución Directoral N" 751-2015-DIRGEN/EMG-PNP de fecha 07 de octubre de2015). Directiva N' 03-19-DIRGEN-PNP/EMG-DIRASOPE-B.
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El/La responsable de la Comisaría o UnidadEspecializada, deberá verificar la conformidad de lasactas y evidencias puestas a disposición.
Asimismo. deberá solicitar se practiqueinmediatamente el reconocimiento médico legal deel/la detenido/a; asi como los exámenes respectivosconforme a las circunstancias del caso.
Policía Nacional9
Tratándose de un/a menor de edad que hubiere sidoretenido en flagrancia, el/la efectivo policialcomunicará a el/la Fiscal competente, debiendotambién en este caso solicitar se practiqueinmediatamente el reconocimiento médico legal deel/la retenido/a.
Al respecto, es de aplicación el Decreto SupremoN® 011-2016-JUS - Protocolo Interinstitucional parala Atención Especializada de Adolescentes enConflicto con la Lev Penal en Etapa Preliminar.
Policía Nacional 10
En caso de no haberse comunicado la detención ael/la Fiscal de Turno por motivos razonables, el/laefectivo policial responsable deberá hacerlo enforma inmediata dando cuenta de las razones de talhecho.
Policía Nacional 11
El/la efectivo policial que interviene, deberá notificarsu detención (papeleta de detención) indicandolugar, fecha y hora de la detención en flagrancia,facilitando todos los medios que disponga para queel/la detenido/a pueda comunicar su situación a lapersona o institución que designe (Consulado)^.
Policía Nacional 12
Inmediatamente, se debe registrar la detención en elcuaderno de detenidos en la Comisaría o UnidadEspecializada, consignando el lugar, fecha y hora dela detención en flagrancia delictiva; así como losdatos del personal policial interviniente.
Ministerio
Público yPolicía Nacional
13
El/La Fiscal y el/la efectivo policial deberán permitirque el/la detenido/a se entreviste con su abogado/adefensor/a, una vez constituido en la dependenciapolicial, en forma inmediata (articulo 84 inciso 8 delCPP).
Ministerio
Público yPolicía Nacional
14
El/La Fiscal y el/la efectivo policial deberán permitira el/la abogado/a defensor/a de el/la detenido/aacceder a toda la información y documentación quesea necesaria para ta preparación de su defensa,sin que esto retrase el desarrollo de las diligenciasdispuestas (numeral 7 del artículo 84° del CPP).
Art. 36" de la Convención de Viene sobre relaciones consulares, Reglamento Consular del 2005. publicado conDecreto Supremo 076-2005-MRE, modificado por D.S. 091-2011-RE.
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Ministerio
Público yPolicía Nacional
15
Culminadas las diligencias, el/la efectivo policialresponsable de el/la detenido/a, previa coordinacióncon el/la Fiscal, remitirá el informe® o AtestadoPolicial, según corresponda, adjuntando ladocumentación y evidencias recabadas; asimismo,pondrá al detenido a disposición de el/la Fiscal.
El/La Fiscal dispondrá la situación de el/ladetenido/a brindando la Policía Nacional del Perú elapoyo necesario.
1.1.2. CALIFICACIÓN
Ministerio
Público16
El/La Fiscal, durante las diligencias o culminadaslas mismas, determinará si la Intervención se realizóefectivamente bajo flagrancia delictiva, identificandoel supuesto específico de flagrancia.
Ministerio
Público17
Sí de la evaluación que realizare el/la Fiscal, éstedetermina que los hechos no configuran delito o ladetención no se ha producido bajo ninguno de lossupuestos de flagrancia, dispondrá motivadamentela libertad de el/la detenido^, continuando con eltrámite correspondiente® o de ser el caso, seincoará el proceso inmediato por los oírossupuestos.
Ministerio
Público18
Dentro de las 48 horas, el/la Fiscal podrá instar laaplicación de criterios de oportunidad, si fuera elcaso, continuando con el trámite correspondiente.Sí no se llega a un acuerdo, se continuará con eltrámite del Proceso Inmediato.
Ministerio
Público19
El/La Fiscal verifica la legalidad de la detención enflagrancia, califica y determina si procede a incoare! proceso inmediato por delito flagrante o por elcontrario, si continua con el proceso común,debiendo fundamentar su decisión.
1.2. CONFESIÓN SINCERA
1.2.1. CALIFICACIÓN
Ministerio
Público20
SI durante las diligencias preliminares^ o dentro delos treinta dias de formalizada la investigaciónpreparatoria, el/la impuíado/a se acoge a laconfesión sincera, el/la Fiscal deberá verificar e!cumplimiento de los siguientes presupuestos^®:
En les disimos donde se encuentra en vigencia el Decreto Legislativo N° 957.
En los distritos de Lima, Lima Norte. Lima Este. Lima Sur, Ve.ntanilia y Callao.
Conlinuandc con el proceso común en ¡os disíritos donde esté vigente e! Decreto Legislativo 957 o con elproceso sumario y ordinario, cuando corresporida, donde no está vigente dicho Decreto Legislativo.
En adelante, en los distritos judiciales donde no ha entrado en vigencia el CP.'=' 2004, deberá entenderse como"investigación preliminar".
Coníorme a! articulo 160 del CPP.
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7
a) Si la confesión se encuentra corroborada porotro u otros elementos de convicción;
b) Si ha sido prestada libremente y en estadonormal de las facultades psíquicas;
c) Si ha sido prestada en presencia de suabogado/a; y,
d) Si ha sido prestada sincera y espontáneamente.
Abogado/aDefensor/a
21
El/La abogado/a defensor/a en este supuesto,salvaguardando los derechos que le correspondana su patrocinado/a, deberá indicarle los beneficios yefectos de la confesión sincera^^ que obtendría,debiendo actuar de conformidad con el artículo288° del TUO de la Ley Orgánica del PoderJudicial.
Ministerio
Público22
Si de la evaluación que realizare el/la Fiscal, éstedetermina que la confesión de el/la imputado/a nocumple con alguno de los presupuestos antesdescritos, dispondrá el trámite correspondiente o deser el caso, se incoará el proceso inmediato porotro supuesto.
1.3. EVALUACIÓN DE EVIDENTES ELEMENTOS DE CONVICCiÓNACUMULADOS 0 DELITO EVIDENTE
Ministerio
Público23
Si durante las diligencias preliminares o dentro delos treinta días de formalizada la investigaciónpreparatoria^^ el/la Fiscal ha advertido que cuentacon evidentes elementos de convicción quedeterminan de manera cierta, clara, patente yacreditada sin duda, la comisión del hecho delictivo,la responsabilidad de el/la imputado/a en el mismoy que la acción penal no ha prescrito, deberá incoarel proceso inmediato.
1 MinisterioPúblico
24
En los distritos judiciales donde no se encuentravigente el CPP, podrá incoarse el procesoinmediato, durante la investigación preliminar yantes de la formalización de la denuncia.
Ministerio
Público25
El procedimiento anterior, deja a salvo la posibilidadde que el/la imputado/a brinde su declaracióndurante las diligencias preliminares o durante lostreinta días de formalizada la investigaciónpreparatoria.
Conforme a lo establecido en el articulo 161® del CPP.
En adelante, en los distritos judiciales donde no se encuentra vigente el CPP 2004, como "Formalización de ladenuncia".
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\ ¡.^rjiuWV.Clí ■
Ministerio
Público26
Durante e! desarrollo de las diligencias preliminaresy antes de que el/la Fiscal se haya formadoconvicción de que ha acumulado los evidenteselementos para proceder a la incoación del procesoinmediato, podrá celebrar con el/la imputado/aalgún criterio de oportunidad; así como durante lostreinta días de formalizada la investigaciónpreparatoria, podrá celebrar con el/la imputado/auna terminación anticipada.
Ministerio
Público27
Si luego de culminar las diligencias preliminares,el/la Fiscal no ha conseguido reunir elementosevidentes de convicción, procederá conforme altrámite''^ correspondiente.
1.4. CALIFICACIÓN DEL DELITO DE INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIÓNALIMENTARIA
Ministerio
Público 28
Recibida la denuncia de parte o la noticia criminalremitida por el Juzgado que haya conocido lademanda de alimentos, el/la Fiscal deberá calificarla documentación'*'^ remitida.
Ministerio
Público29
Una vez calificada la denuncia o noticia criminal,el/la Fiscal realizará mínimos actos de investigaciónde acuerdo a la naturaleza no compleja del delito enmención; a fin de determinar que el/la imputado/ano quiere cumplir con su obligación pudiendohacerlo, después de haber sido requerido para elpago de las pensiones devengadas.
Ministerio
Público30
Si durante las diligencias preliminaresdesarrolladas, determina que se encuentra ante lacomisión de un delito de incumplimiento deobligación alimentaria, debe incoar procesoinmediato.
Ministerio
Público/
Abogado/adefensor/a
31
Durante e! desarrollo de las diligencias preliminares,el/la Fiscal puede celebrar con el/la imputado/a. uncriterio de oportunidad de ser el caso.
1.5. CALIFICACIÓN DE DELITOS DE CONDUCCIÓN EN ESTADO DEEBRIEDAD 0 DROGADICCIÓN
Policía Nacional 32
Cuando el/la efectivo policial, advierta la posiblecomisión de un delito mediante la conducción devehículos en estado de ebriedad o drogadicción.aplicará las reglas previstas para la incoación delproceso inmediato por el supuesto de flagranciadelictiva, debiendo comunicar inmediatamente ael/la Fiscal.
Disposición de archivo fiscal o formalización o continuación de la investigación preparatoria, de ser el caso.
Copias certificadas de la liquidación de las pensiones devengadas y de las resoluciones respectivas, coníorm»al artículo 566-A del Código Procesal Civil, debiendo adjuntar los cargos de notificacióndemandado.
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Ministerio
Público/
Poder Judicial
Poder Judicial
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El/La Fiscal requerirá la incoación delinmediato cuando determine que existe:
proceso
a) Simplicidad del proceso:i. Ausencia de complejidad (numeral 3 del
artículo 342" CPP).ii. El delito no sea especialmente grave y
no requiera actividad de investigaciónintensa.
b) Evidencia Delictiva: prueba directa quedebe abarcar todas las categorías del delitoy los factores de medición de la pena.
Si el/la imputado/a se encontrare detenido/a, el/laFiscal debe solicitar a el/la Juez/a de la
Investigación Preparatoria^^ la incoación delproceso inmediato, antes del vencimiento del plazode detención.
Cuando se incoe el proceso inmediato, por elsupuesto de flagrancia, el/la Fiscal pondrá a el/ladetenido/a a disposición de el/la Juez/a de laInvestigación Preparatoria, su detención semantendrá hasta el momento en que se realice laaudiencia de incoación del proceso inmediato,cualquiera que sea la medida de coerción personalrequerida.
Para efectos de la programación"'® de la audienciade incoación del proceso inmediato por el supuestode flagrancia, el/la coordinador/a responsable delagendamiento de audiencias del Poder Judicial, encada distrito judicial, deberá coordinar previamentecon el/la funcionario/a de enlace del Ministerio
Público y de la defensa técnica^^ y fijará laaudiencia dentro de las 48 horas de recibido el
requerimiento.En el supuesto de procesados libres,la audiencia será señalada inmediatamente de
recibido el requerimiento, la cual se realizará en unplazo razonable, verificando la debida notificaciónpara salvaguardar el derecho de el/la imputado/a apreparar su defensa.
En los distritos judiciales donde no se encuentra vigente el CPP 2004, deberá entenderse como tai, al órganojurisdiccional designado.
La misma que estará a cargo del personal responsable del agendamiento de audiencias del Poder Judicial,conforme a lo establecido en ia R.A. N® 315-2015-CE-PJ de fecha 14 de octubre del 2015.
Cuando el imputado no cuente con defensor privado, el personal responsable del agendamiento de lasaudiencias, coordinará con el funcionario de enlace de la Defensa Pública.
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El personal responsable^® del Poder Judicial darátrámite al requerimiento, corriendo traslado a lossujetos procesales que corresponda, así como dejos requerimientos adicionales que seannotificables; debiendo para ello, el MinisterioPúblico, aportar las fotocopias correspondientesdel/los requenmlento(s) y de los elementos deconvicción que los sustenten.
En los casos de requerimientos conjuntos y cuandolos elementos de convicción sean los mismos, sedeberá aportar un solo juego de copias para cadasujeto procesal.
Se deberá priorizar el empleo de notificacioneselectrónicas y/o telefónicas garantizando laasistencia de las partes a la audiencia.
Tratándose de casos complejos, bajo los alcancesdel articulo 342.3 del CPP, que requieran ulterioresactos de investigación, no procederá la incoacióndel proceso inmediato.
Tampoco procederá incoar proceso inmediato,cuando se trate de una causa seguida contravarios/as imputados/as y los mismos no seencuentren bajo los alcances de los supuestos deprocedencia de incoación.
El Ministerio Público deberá coadyuvar con laubicación con fines de notificación de los sujetosprocesales citados a la audiencia.
La notificación del requerimiento de incoación delproceso inmediato y sus anexos estará a cargo delpersonal del Poder Judicial.
Especialista de causas o secretario judicial, de ser el caso.
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Ministerio
Público
Ministerio
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El requerimiento de audiencia de incoación deproceso inmediato principal y sus adicionales seránpresentados en documento único y debecontener^®;
I) REQUERIMIENTO PRINCIPAL(Incoación de proceso inmediato)1) Datos de el/la imputado/a.2) Supuesto de aplicación.3) Fundamentos fácticos.4) Fundamentos jurídicos.5) Elementos de convicción.6) Domicilio de los sujetos procesales.
II) REQUERIMIENTOS ADICIONALES(si fuera el caso):
a) Requerimiento de medida coercitiva.b) Requerimiento de principio de oportunidad,
acuerdo reparatorio o terminación anticipada(cuando corresponda) u otros.Requerimiento de confirmatoria deincautación.
Requerimiento de incorporación del tercerocivil.
Si los sujetos procesales tienen casilla judicialelectrónica del SINOE^\ ya no será necesario quese adjunte el juego de copia respectivo; salvo que elsistema informático no permita el escaneo de losrequerimientos.
Si en la presentación del requerimiento se adviertealguna omisión formal subsanadle, ello no impedirásu recepción, dejándose constancia de talobservación.
Cuando exista detenido, el Ministerio Público, juntocon la remisión del requerimiento fiscal, lo pondrá adisposición del órgano jurisdiccional competente.
PASO 03: AUDIENCIA DE INCOACIÓN DE PROCESO INMEDIATO
Poder Judicial 42
La audiencia de incoación del proceso inmediatotendrá lugar dentro de las 48 horas siguientes derecibido el requerimiento fiscal; luego de haber sidoprogramada y notificada debidamente por elpersonal judicial encargado. Se lleva a cabo demanera inaplazable en la fecha y hora programada.
Conforme a lo establecido en el articulo 336.2 del CPP, en lo que corresponda.
Conforme a lo establecido en el articulo 446.1 y 4 del D. Leg. 1194. Tratándose de flagrancia, se deberáprecisar el supuesto especifico del articulo 259 dei CPP.
Sistema de Notificaciones Electrónicas.
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Vi /\
- ; Cr
El requerimiento de incoación del procesoinmediato será notificado a todos los sujetosprocesales.
Poder Judicial 43
La audiencia se instala necesariamente con
presencia obligatoria de el/la Fiscal y de él/laabogado/a defensor/a; siendo facultativa^^ lapresencia de el/la imputado/a no detenido/a, delagraviado/a u otro sujeto procesal. Dado que eldesarrollo de esta audiencia es improrrogable,frente a la inasistencia de el/la abogado/adefensor/a, éste debe ser reemplazado/ainmediatamente por otro/a de elección de el/laimputado/a o por abogado/a defensor/a público/a.
Sujetosprocesales/
Poder Judicial
44
Al inicio del desarrollo de la audiencia, los sujetosprocesales deberán identificarse debidamente,señalando números telefónicos, correoselectrónicos, casillas electrónicas, domicilios reales,domicilios laborales, domicilios procesales (conreferencias para su mejor ubicación), indicando lavía de notificación más rápida en cada caso.
Cuando al requerimiento principal de incoación deproceso inmediato, se acompañe algúnrequerimiento adicional o se solicite la constituciónde un sujeto procesal, la audiencia se desarrollaráde la siguiente manera^^:
Poder Judicial 45
1) Se debatirá y resolverá la incoación delproceso inmediato.
2) Se discutirá y resolverá la constitución delactor civil.
3) Se discutirá y resolverá la constitución deltercero civil.
4) Se debatirá y resolverá la aplicación dealgún criterio de oportunidad o terminaciónanticipada.
5) Se debatirá y resolverá la imposición dealguna medida coercitiva solicitada(personal o real).
Ministerio
Público46
El/La Fiscal debe fundamentar fáctica yjurídicamente su requerimiento, sustentando elsupuesto de procedencia con el que se determinó aincoar el proceso inmediato.
Para la incoación por el supuesto de flagrancia, el/la imputado/a permanece detenido/a hasta el día de laaudiencia.
Conforme a lo establecido en el articulo 447^ del CPP.modificado por Decreto Legislativo N® 1307 (publicado el30 de diciembre de 2016).
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Poder Judicial
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Poder Judicial
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Poder Judicial
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Habiendo apreciado los fundamentos expuestos porel/la Fiscal, y escuchado a ios sujetos procesales,el/la Juez/a de Investigación Preparatoria deberápronunciarse sobre la procedencia o no de laincoación del proceso inmediato, emitiendo laresolución correspondiente.
No será procedente la incoación del procesoinmediato, en los siguientes casos:
a) Hechos complejos, de conformidad con loprevisto en el numeral 3 del artículo 342CPP.
b) En el que existen motivos razonables paradudar sobre la realización del hecho.
c) Cuando exista necesidad de especialesaveriguaciones acerca del hecho o de suautor o partícipe para concretarlo yesclarecerlo.
d) Cuando nos encontremos frente a un delitoespecialmente grave.
e) Cuando se presente la confesión cualificada(incorporación de circunstancias que tiendena eximir o atenuar la responsabilidad penal),salvo que el dato alternativo sea claro ofácilmente demostrable con mínima pruebade urgencia.
En los requerimientos que se sustenten en unexamen pericia!, bastará que el reconocimiento opercepción pericial se haya realizado a través deinformes provisionales o se cuente con un resultadopreliminar.
El informe Pericial debe constar antes de
instalación de la audiencia de juicio inmediato.
la
En caso de ser procedente el requerimiento, el/laJuez/a debe emitir de manera impostergable en laaudiencia, el Auto de Incoación de ProcesoInmediato.
Esta decisión es apelable con efecto devolutivo, sinefecto suspensivo. El recurso se interpone yfundamenta en el mismo acto. No es necesaria su
formalización por escrito.
52
Si al momento de la interposición del recurso elproceso se encuentra ante el/la Juez/a Penal, éstedecidirá la admisibilidad del recurso.
El/La Juez/a elevará los actuados dentro de las 24
horas.
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Poder Judicial /
Ministerio
Público
Poder Judicial
Ministerio
Público/
Abogado/adefensor/a
A
SujetosProcesales queparticipan de laaudiencia de
incoación del
proceso
inmediato /
Poder Judicial
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Si el órgano jurisdiccional considera que no secumplen los presupuestos establecidos para suincoación, declarará la improcedencia delrequerimiento y, como consecuencia de ello, el/lafiscal continuará^'' con las diligencias preliminaresde ser el caso, o dispondrá la formalización de lainvestigación preparatoria o continuar con la mismasi existiese disposición previa, realizando el actocorrespondiente.
Declarada la procedencia del proceso inmediato,el/la Juez/a otorgará el uso de la palabra a el/laagraviado/a a fin que sustente su solicitud deconstitución en actor civil; siempre que lo hayasolicitado por escrito de conformidad con el artículo100 delCPP.
Finalizado el debate, el/la Juez/a deberá decidir laprocedencia de la solicitud, emitiendo la resolucióncorrespondiente.
El mismo procedimiento se seguirá para atender lasolicitud de constitución del tercero civil.
Acto seguido, si el/la Fiscal o el/la imputado/a,hubieren requerido adicionaimente la celebraciónde un criterio de oportunidad o terminaciónanticipada, deberán sustentar en audiencia la penaa imponer (la reducción) y el pago de la reparacióncivil (monto, forma de pago, el o los obligados, entreotros).
Aun cuando no hubiere sido solicitado por el/lafiscal en el requerimiento escrito presentado a el/laJuez/a de la Investigación Preparatoria, cualquierade los sujetos procesales podrá instar en la mismaaudiencia la aplicación del principio de oportunidad,de un acuerdo reparatorio o de la terminaciónanticipada, según corresponda.
En caso no lo hubieren requerido los sujetosprocesales, el/la Juez/a de la InvestigaciónPreparatoria, atendiendo a la naturaleza de loshechos y circunstancias del caso que se lepresente, preguntará a los sujetos procesales siexiste intención de celebrar un criterio de
oportunidad o terminación anticipada.
En caso acepten, el/la Juez/a otorgará un tiempoprudencial para la celebración según correspondade un criterio de oportunidad o terminaciónanticipada.
En los distritos judiciales donde no se encuentra vigente el CPP 2004. deberá entenderse ante esta situación,que el/la Fiscal deberá continuar con la investigación preliminar o formalizará la denuncia.
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Poder Judicial 57
Escuchado a los sujetos procesales, y habiendoapreciado e! acuerdo al que hayan arribado losmismos en la audiencia, el/la Juez/a de lainvestigación Preparatoria deberá evaluar lalegalidad y procedencia del mismo.
Si el/la Juez/a aprueba el criterio de oportunidad,emitirá el auto de aprobación, cuyo cumplimientodeberá ser preferentemente inmediato de acuerdo ala naturaleza del proceso.
Poder Judicial 58
Si excepcionalmente el acuerdo comprende el pagofraccionado de la reparación civil, el/la Juez/atendrá a su cargo el control de su cumplimiento.Si el/la imputado/a cumple el acuerdo, el/la Juez/aemitirá auto de sobreseimiento.
Si el/la imputado/a incumple con el acuerdo, el/laJuez/a hará de conocimiento a el/la Fiscal, a fin queformule su requerimiento acusatorio dentro de las24 horas, de conformidad con el inciso 6 del articulo447" del CPP.
Poder Judicial /
SujetosProcesales
59
Tratándose de la terminación anticipada delproceso y verificada la procedencia del acuerdo,el/la Juez/a emitirá la sentencia anticipada,poniéndose fin al proceso incoado.
Ministerio
Público60
Si la Fiscalía hubiere solicitado la imposición dealguna medida coercitiva de naturaleza personal oreal (cuando corresponda) contra el/la imputado/a,deberá sustentar oralmente este requerimientoadicional en la audiencia, expresando losfundamentos de hecho y de derecho (configuraciónde los supuestos de procedencia de la medidasolicitada) que justifican su pedido.
^ Poder Judicial 61
Una vez finalizado el debate, el/la Juez/a deberádecidir la procedencia del requerimiento solicitado,emitiendo la resolución correspondiente.
Poder Judicial 62
En caso el/la Juez/a declare procedente el acuerdode terminación anticipada del proceso o emita autode sobreseimiento carecerá de objeto pronunciarsesobre el requerimiento de la medida coercitiva denaturaleza personal o real.
En caso el criterio de oportunidad comprenda unpago fraccionado, el/la Juez/a correrá traslado ael/la Fiscal si persiste en su requerimiento demedida coercitiva personal o real. De ser así,resolverá conforme corresponda.
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' ' ' J?"''
Poder Judicial 63
Sin perjuicio de que el/la Juez/a declareimprocedente el requerimiento de incoación delproceso inmediato, resolverá el de prisiónpreventiva^®.
Poder Judicial /
SujetosProcesales
64
Los aspectos que establece el artículo 29^® delCPP, en lo que sea pertinente, serán resueltos porel/la Juez^a de la Investigación Preparatoria en lamisma audiencia de incoación del procesoinmediato, sin posibilidad de postergación,interrupción o suspensión.
PASO 04: ACUSACIÓN Y PREPARACIÓN PARA LA AUDIENCIA DE JUICIOINMEDIATO
Ministerio
Público65
Emitido el auto de procedencia de incoación delproceso inmediato, el/la Fiscal tendrá un plazo nomayor de 24 horas para emitir el requerimientoacusatorio, bajo responsabilidad.
Poder Judicial 66
Recibido el requerimiento fiscal de acusación, ei/laJuez de la Investigación Preparatoria lo remite en eldía, a el/la Juez/a Penal competente.
Poder Judicial 67
El personal encargado del Juzgado Penalcompetente, una vez recibido el auto de incoaciónremitido por el/la Juez/a de la InvestigaciónPreparatoria asi como el requerimiento fiscal,deberá programar la audiencia única de juicioinmediato para su realización en el mismo día dehaber recibido los documentos referidos.
En todo caso, su realización no debe exceder las 72horas desde la recepción, bajo responsabilidadfuncional.
Poder Judicial 68
Para el caso de acusados privados de su libertad, larealización de la audiencia se llevará a cabo en eldía, y en todo caso no debe exceder las 72 horas.
Acuetxlo Plenario Extraordinario N® 02-2016/CU-116.
Articulo 29.- Competencia de los Juzgados de la Investigación Preparatoria.- Compele a los Juzgados de laInvestigación Preparatoria:1. Conocer las cuestiones derivadas de la constitución de las partes durante la Investigación Preparatoria.2. Imponer, modificar o hacer cesar las medidas limitativas de derechos durante la Investigación Preparatoria.3. Realizar el procedimiento para la actuación de prueba anticipada.4. Conducir la Etapa Intermedia y la ejecución de la sentencia.5. Ejercer los actos de control que estipula este Código.6. Ordenar, en caso de delito con resultado de muerte, si no se hubiera inscrito ta defunción, y siempre que se
hubiera identificado el cadáver, la correspondiente inscripción en el Registro Nacional de Identificación yEstado Civil.
7. Conocer de los demás casos que este Código y las Leyes determinen.
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Poder Judicial 69
Para el caso de acusados libres, la audiencia seráseñalada el mismo día de recibido el requerimiento,la cual se realizará en el plazo fijado por ley, salvoque, en atención a cada caso específico ello noresulte posible; para tal efecto deberá observarseun plazo razonable para su realización, verificandola debida notificación para salvaguardar el derechode el/la imputado/a a preparar su defensa.
Poder Judicial 70
Para los casos de imputados/as recluidos/as enEstablecimientos Penitenciarios, donde se dispongasu participación mediante video conferencia demodo excepcional, se programará la audiencia,previa coordinación con la administración del INPE.
PASO 05: AUblENGIÁÚNICA DE JUICIO INMEDIATO
Poder Judicial 71
La audiencia única de juicio inmediato es oral,pública^^ e inaplazable. Rige lo establecido en elnumeral 1) del artículo 85 del CPP para sudesarrollo.
Ministerio
Público yDefensa
Técnica
72
Los sujetos procesales son responsables depreparar y convocar a sus órganos de prueba,garantizando su presencia en la audiencia. Siexistiere alguna dificultad en su concurrenciacomunicarán a el/la Juez/a Penal.
Poder Judicial 73
Las partes no pueden conducir coercitivamente asus testigos y peritos. El/La Juez/a insistirá en suconcurrencia, si se acredita documentalmente quela parte concernida realizó adecuadamente ladebida citación a! órgano de prueba.
Las personas que pertenezcan a la administraciónpública 0 testigos especiales, su citación yconducción corresponde, previa información ciertade la parte, al órgano jurisdiccional.
Dejando a salvo excepciones de ley.
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Policía Nacional 74
En el caso del personal policial, serán citados porconducto del superior jerárquico respectivo de launidad donde presta servicios^®. Dicha notificaciónse realizará de preferencia verbalmente o a travésde una orden o notificación telefónica^®, de lo quese dejará constancia por escrito, debiendo serremitida a la autoridad requirente en el día.
Asimismo, también se podrá hacer uso de otrosmedios tecnológicos (correo electrónico, fax. redessociales, entre otros) que permitan la celeridad yeficacia para la citación de el/la testigo o perito.
Poder Judicial 75
La audiencia de juzgamiento se lleva a cabo en dosfases:
En la primera, el/la fiscal expone resumidamentelos hechos objeto de la acusación, la calificaciónjurídica y las pruebas que ofrecerá para suadmisión, de conformidad con lo establecido en el
articulo 349 del CPP.
Su finalidad es delimitar los hechos y pruebas,dilucidándose todas las actuaciones, garantizandoel enjuiciamiento.
Actor civil 76
En caso no se hubiere constituido el/la agraviado/aen actor civil en la audiencia de incoación de
proceso inmediato, podrá hacerlo en esta primeraetapa de la audiencia de juicio inmediato®®, previa ala exposición de la acusación por parte de el/laFiscal, siempre que lo haya solicitado por escrito deconformidad con el artículo 100 del CPP.
Poder Judicial 77
Si el/la Juez/a Penal determina que los defectosformales®"* de la acusación requieren un nuevoanálisis, dispondrá su subsanación en la mismaaudiencia.
Articulo 129, inciso 3' del CPP.
Articulo 129, inciso 2" del CPP.
Acuerdo Plenario N" 05-2010.
Acuerdo Plenario N" 06-2009.
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Seguidamente, las partes pueden plantearcualquiera de las cuestiones previstas en el artículo350° del CPP, en lo que corresponda. El/la Juez/adebe instar a las partes a realizar convencionesprobatorias.
Poder Judicial
/ SujetosProcesales
78Sólo se admitirán las pruebas pertinentes,conducentes, útiles, necesarias, de posibleactuación y no sobreabundantes.
Las pruebas obtenidas con posterioridad a lapresentación de! requerimiento acusatorio, seránofrecidas en la primera fase del juicio inmediato(inciso 3 del artículo 351° CPP).
Poder Judicial 79
Cumplidos los requisitos de validez de la acusación,de conformidad con el artículo 349° y resueltas lascuestiones planteadas, conforme al artículo 350°, elJuez penal dicta acumulativamente el auto deenjuiciamiento y citación a juicio, de manerainmediata y oral. Con ello se da inicio a la segundafase de la audiencia de juicio inmediato.
En esta segunda fase, el/la Juez/a, de ser el caso,declarará contumaz a el/la acusado/a (artículo 367°del CPP).
Poder Judicial 80
Seguidamente, las partes presentarán susalegaciones iniciales y, el/la acusado/a podráacogerse a la conclusión anticipada del proceso,caso contrario se inicia el debate probatorioactuándose los medios de prueba ofrecidos por lossujetos procesales. La audiencia se realizará demanera ininterrumpida hasta su conclusión con elfallo respectivo.
Poder Judicial 81
El/La Juez/a Penal que instale el juicio, no puedeconocer otros juicios o causas, hasta que culmineel ya iniciado.
SujetosProcesales
82
El recurso de apelación contra la sentencia emitidase interpondrá en el mismo acto de lectura. No esnecesaria su formalización por escrito. En caso el/laacusado/a no concurra a la audiencia de lectura,
rige el literal c) del inciso 1 del artículo 414°.
Poder Judicial 83
En caso las partes no formulen su recurso deapelación por escrito, se deberá dejar constancia enel acta de la audiencia los extremos materia de
impugnación y la decisión sobre su concesión.
Poder Judicial 84El cuaderno de apelación deberá elevarseinmediatamente, dada la naturaleza del proceso.
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"■ rci.CrV.\\.
PASO 06: TRANSFORMACIÓN O ADECUACIÓN DEL PROCESO INMEDIATO ALPROCESO COMÚN
Poder Judicial 85
Cuando en juicio, por razones no imputables ^ el/laJuez/a 0 a las partes, se produzca un problemasensible o indispensable en la incorporación dedeterminada prueba o pruebas esenciales para ladecisión de la causa, el/la Juez/a -previo debatecontradictorio- dictará auto de transformación delproceso inmediato en común (siguiendo las reglasprevistas en el artículo 458.1 CPP).
El/La Juez/a Penal (en caso de audiencia en curso)reiniciará el juicio desde el principio, con las reglasdel proceso común, respetando la eficacia procesalde los actos de prueba ya actuados.
Poder Judicial 86
Cuando no se haya instalado el juicio (no existaaudiencia en curso), el/la Juez/a Penal aplicará elinciso 7 del artículo 447 del CPP y el/la Fiscaldictará la disposición de formalización deinvestigación y continuación de la investigaciónpreparatoria.
En caso el/la Juez/a Penal declare fundado deoficio 0 a pedido de parte una excepción denaturaleza de juicio, adecuará al trámite reconocidoen el auto que la resuelva.
Poder Judicial 87
En los distritos donde no se encuentra vigente elCódigo Procesal Penal, si el/la Juez/a dispone latransformación de proceso inmediato al procesoque corresponda (ordinario o sumario), enaudiencia devolverá los actuados a el/la Fiscal, a finque solicite la audiencia de presentación de cargos.
PASO 07: TRANSFORMACIÓN DEL PROCESO INMEDIATO AL PROCESOSUMARIO U ORDINARIO (CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE 1940)
Poder Judicial 88
Si se declara improcedente el proceso inmediato,sigue vigente la prisión preventiva dictada; en estecaso, el/la Fiscal formulará denuncia penal yrequerirá audiencia de presentación de cargos.
El/La Juez en la audiencia de presentación decargos, si declara el no ha lugar a la apertura deinstrucción, ordenará la excarcelación automática;no obstante, si abre instrucción, también podrá enaudiencia variar la medida coercitiva si se verificanque los presupuestos han variado.
PASO 08: TRÁMITE RECURSAL EN SEGUNDA INSTANCIA |8.1. RECURSO DE APELACIÓN CONTRA EL AUTO QUE DISPONE LA iINCOACIÓN DEL PROCESO INMEDIATOPoder Judicial j 89 Elevado los autos, la Sala Pena! se pronunciará ;
previa vista de la causa, que tendrá luqar. dentro ■
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■ ÍH
de las 72 horas de recibido el expediente, concitación de el/la Fiscal Superior y de el/laDefensor/a de el/la imputado/a.
Poder Judicial 90
La decisión, debidamente motivada, se expedirá eldía de la vista de la causa o dentro de las 48horas, bajo responsabilidad.
8.2. RÉGÜRSO DÉ APÉLACIÓN: CONTRA lA SENTENCIA
Poder Judicial 91
La Sala Superior recibido el cuaderno de apelacióncomunicará a las partes que pueden ofrecermedios probatorios en el plazo de 3 días.
Poder Judicial 92
Vencido el plazo Indicado, la Sala mediante auto,en el plazo de tres días, decidirá la admisibilidadde las pruebas ofrecidas en función a lo dispuestoen el numeral 2) del articulo 155° del CódigoProcesal Penal y a los puntos materia de discusiónen la apelación. La resolución es inimpugnable.
Poder Judicial 93
Decidida la admisibilidad de la prueba ofrecida, enese mismo acto se convocará a las partes, inclusoa los/las imputados/as no recurrentes, para laaudiencia de apelación.
Poder Judicial 94El plazo para dictar sentencia no podrá exceder de3 días, bajo responsabilidad.
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SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
1. Se recomienda a la Policía Nacional del Perú regular lineamientos Institucionalespara flexibilizar el trámite de los permisos y autorizaciones respectivas para laasistencia de los efectivos policiales a las diligencias y audiencias, conforme a lascircunstancias apremiantes del proceso inmediato.
2. Realizar capacitaciones intra e interinstitucionales, a fin de socializar el presenteprotocolo entre los operadores de justicia competentes en el desarrollo delproceso inmediato.
3. Gestionar ante el Poder Judicial la emisión de directivas sobre la actuación delpersonal del Centro de Distribución General - CDG, conforme a la naturaleza delproceso inmediato reformado.
4. Sugerir a los/las titulares de los sectores de la Administración de Justiciainvolucrados (Poder Judicial, Ministerio Público. MININTER. MINJUS), otorgarcarácter vinculante al presente protocolo, mediante la resolución que corresponda.
5. Articular los mecanismos de notificación ya implementados Interinstitucionalmentea fin de un mejor desarrollo del proceso inmediato.
6. Sugerir a los/las titulares de los sectores de la Administración de Justiciainvolucrados (Poder Judicial, Ministerio Público. MININTER, MINJUS), la
V " evaluación de sus procedimientos internos a fin de mejorar la organización ylograr el cumplimiento eficiente del Decreto Legislativo N° 1194, DecretoLegislativo que regula el proceso inmediato en casos de flagrancia.
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-ES COPIA Fl^ DEL ORIGINAL"Reg. N° SMES
2 8 AGO. 2013
SANDRA/f^RlBEL ESCOBAR SERNASGN*0055-2017-JUS
N2 010-2018-JUS
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V.ZEBALLOSS.
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M. Larrea S.
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R. TAPIA
APRUEBAN PROTOCOLOS DE ACTUACION INTERINSTITUCIONAL DE CARACTER
SISTÉMICO Y TRANSVERSAL PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO PROCESALPENAL
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que. el numeral 22.2 del artículo 22 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del PoderEjecutivo, señala que los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan políticasnacionales y sectoriales;
Que, mediante Decreto Legislativo N° 957 se promulgó el nuevo Código ProcesalPenal, y con el Decreto Legislativo N° 958, se reguló el proceso de Implementaclón ytransitoñedad del mismo, creándose la Comisión Especial de Implementadón del citadocódigo, la misma que está integrada por representantes del Poder Judicial, MinisterioPúblico, Ministerio del Interior, Ministerio de Economía y Finanzas y del Ministerio deJusticia y Derechos Humanos, cuyo representante la preside;
Que, mediante Decreto Supremo N° 003-2014-JüS, se aprobó el Plan para laConsolidación de la Reforma Procesal Penal, que tiene como objetivo principal fortalecerel proceso de implementadón y la aplicación del Código Procesal Penal, promulgado porDecreto Legislativo N° 957. Dicho Plan incorporó como Anexo, dieciséis (16) Protocolosde Actuación de Carácter Sistémico y Transversal, que abordan los ejes de descarga,liquidación y carga cero, los mismos que buscan estandarizar las actuaciones de lospperadores del Sistema de Justicia Penal mejorando los roles de coordinación ycomunicación;
Que, después de once (11) años de vigencia progresiva del Código Procesal Penalse han realizado diversas modificaciones normativas para dotar de mayor operatividad alas instituciones procesales, simplificar actuaciones, regular plazos perentorios y mejorarla dinámica de las audiencias, entre otros aspectos;
Que, en virtud de lo antes expuesto y siendo necesario diseñar instrumentos queorienten a los operadores del Sistema de Justicia Penal para fortalecer la eficiencia de losprocesos penales, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos convocó a lasinstituciones integrantes de la Comisión Especial de Implementadón del Código ProcesalPenal a fin que designen a sus representantes para conformar un grupo de trabajo quetenga como objetivo actualizar y revisar los Protocolos de Actuación de Carácter Sistémicoy Transversal;
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Que, el grupo de trabajo interinstitucional se conformó con representantes delPoder Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú. Ministerio del Interior y delMinisterio de Justicia y Derechos Humanos, a través de su Vlceministerlo de DerechosHumanos y Acceso a la Justicia, con la Dirección General de Defensa Pública, bajo lacoordinación de la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación delCódigo Procesal Penal; instalándose el 29 de setiembre de 2016 y reuniéndose duranteveintisiete (27) sesiones, las que culminaron el 24 de marzo de 2017;
Que, la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación del CódigoProcesal Penal, culminadas las reuniones de trabajo conjunto, ha elaborado trece (13)protocolos de actuación Interinstitucional de carácter sistémico y transversal para laaplicación del Código Procesal Penal, que contemplan procedimientos específicos a seguirpor los operadores de justicia en el desarrollo de sus atribuciones y funcionescontempladas en la aplicación de dicha norma, mejorando su articulación y estandarizandolos procesos;
iptú!
DefetACHOMINIS■ferial
De conformidad con el inciso 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú;la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29809, Ley de Organizacióny Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; y, el inciso 3 del articulo 4 delDecreto Legislativo N® 958, que regula el Proceso de Implementación y Transitoriedad delnuevo Código Procesal Penal;
DECRETA:
Artículo 1.-AprobaciónApruébense los "Protocolos de Actuación Interinstitucional de carácter sistémico y
transversal para la aplicación del Código Procesal Penal", que constan de trece (13)instrumentos operativos que como Anexo, forman parte integrante del presente DecretoSupremo.
OFICIN^ENERAL DE jASÉSCpiAJURiOlCÍ, IM. ¿arrea S.
Artículo 2." Ambito de AplicaciónEl presente Decreto Supremo y su Anexo, son de aplicación por los operadores del
Sistema de Justicia Penal (jueces/zas, fiscales, efectivos policiales, abogados/asdefensores/as y procuradores/as).
DEí
TAPIA
Artículo 3.- Seguimiento, Monitoreo y EvaluaciónEncárgase a la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación del
Código Procesal Penal, el seguimiento, monitoreo y evaluación de la Implementación deios Protocolos de Actuación Interinstitucional de carácter sistémico y transversal para laaplicación del Código Procesal Penal.
Artículo 4.- Difusión y capacitaciónEncárgase a la Secretaria Técnica de la Comisión Especial de Implementación del
Código Procesal Penal, la difusión de los Protocolos de Actuación Interinstitucional decarácter sistémico y transversal para la aplicación del Código Procesal Penal, asi comocoordinar con los operadores de justicia a nivel nacional, la organización de capacitacionespara su debido impulso y aplicación.
Articulo 5.- Publicación.-5.1 El presente Decreto Supremo es publicado en el diario oficial "El Peruano".
Asimismo, el Decreto Supremo y su Anexo se difunden en el Portal Institucional del EstadoPeruano (\AWW.peru.qob.pe), en el Portal Institucional del Ministerio del^ J.nterio.r.^.(wvm.mininter.gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio deHumanos (wNAW.minlus.oob.pe).
■Justicia Justici»
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SAN maribel escobar sernaRSG N' 0055-2017.JUS
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M. Larrea S
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PIA
5.2 Dispóngase la remisión de copias del presente Decreto Supremo y su Anexo,al Poder Judicial y al Ministerio Público para que en el marco de sus atribuciones disponganü publicación en sus portales Institucionales y adopten las medidas del caso para suífectivo cumplimiento.
i Artículo 6." RefrendoI El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Justicia y DerechosHumanos y el Ministro del Interior.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Única.-Derogación del Anexo 1 del Plan para la Consolidación de la ReformaProcesal Penal
Derógase el Anexo 1. Protocolos de Actuación Interinstitucional de caráctersistémico y transversal, contenido en el Plan para la Consolidación de la Reforma ProcesalPenal, aprobado mediante Decreto Supremo N° 003-2014-JUS.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintlmes de agosto del año dos mil dieciocho.
MARTÍN ALBE^ VI2CARRA CORNEJOPresidente de la República
días del
Ministro de Justioa V U"""
MAURO MEDINA GUIMARAESMinistro del Interior
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Ministerio -do Justiciay Derechos Humanos,
isroñiEs
o^sal^RSíál
PROTOCOLO ESPECÍFICO DE ARTICULACIÓN, TRABAJO Y COORDINACIÓNENTRE EL MINISTERIO PÚBLICO Y LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
1. Objetivo:
Fortalecer y afianzar las relaciones de coordinación, articulación y trabajoconjunto entre el Ministerio Público y la Policía Nacional, a fin que las actividadesde investigación sean eficaces.
2. Base Legal:
• Constitución Política del Perú
• Decreto Legislativo N® 957 - Código Procesal Penal• Decreto Legislativo N° 052 - Ley Orgánica del Ministerio Público• Decreto Legislativo N° 1267 - Ley de la Policía Nacional del Perú
3. Alcance:
El presente protocolo incide en las actividades de coordinación entre MinisterioPúblico y Policía Nacional durante todas las etapas del proceso penal.
4. Ámbitos de intervención
4.1. Ámbito de Intervención de Diligencias Preliminares
a) Coordinación para la recepción de las denuncias.b) Coordinación en la asignación de casos.c) Cambio de los operadores que tengan a su cargo la investigación.d) Definición de la estrategia de investigación.
4.2. Ámbito de Intervención de Investigación Preparatoria
a) Coordinación para el apoyó en la realización de diligencias en lainvestigación preparatoria.
b) Coordinación para la ejecución de las conducciones compulsivas.
4.3. Ámbito de Intervención de Juzgamiento
a) Participación de los efectivos policiales en juicio.b) Ejecución de conducciones compulsivas en juicio.c) Ejecución de órdenes de captura.
5. Procedimientos Operativos:
5.1. Diligencias Preliminares
. PROTOCÓLO: ESPECÍFICO DE ARTICULACIÓN, TRABAJO Y * ''J;COORDINACiÓÑ ENTRE EL MINISTERIO PÚBLICO Y LA POLICÍA ÍS'
;: nacional del perú
Base:"Legal: ' . ~
• Constitúcitó^^^^ del Perú (artículos 159 y 166)• Decreto Lécjislátiyo NJg:957' J-:Códiga^ Penal (artículos IVi;
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Actores• Ministerio Público
• Policía Nacional del Perú
ObjetivoDefinir la forma de recepción de la denuncia y su comunicaciónal Ministerio Público.
Alcance Se aplica para los delitos comunes.
Lineamiento
obligatorio
Los/Las Fiscales Superiores Coordinadores/as deberáncomunicar oportunamente por el medio más célere a la RegiónPolicial y Unidades Especializadas de la PNP, el rol de turno delas Fiscalías Provinciales y Especializadas, consignando losnúmeros de contacto.
1. La Policía Nacional y el Ministerio Público, conforme a susfunciones, recibirán obligatoriamente las denunciaspresentadas por los/las ciudadanos/as.
2. Cuando las denuncias sean recibidas en las dependenciaspoliciales deberán consignarse los datos útiles paraidentificar y ubicar a los sujetos intervinientes en el hecho(denunciante, testigos y denunciado), de conformidad conel anexo 01 del presente protocolo; identificando a el/laInstructor/a a cargo y a el/la Jefe/a del Área deInvestigación.
Actividades
3. Cuando un/a ciudadano/a concurra a denunciar un hechopresuntamente delictivo que corresponda a una UnidadEspecializada de la PNP (conforme al anexo N® 02),los/las efectivos policiales de las Comisarías deberánrecibirlas obligatoriamente, bajo responsabilidad funcional.En este caso, dichas denuncias serán remitidas en el día ala Unidad Especializada, previa comunicación a el/la Fiscalde turno.
4. Si el/la ciudadano/a presenta una denuncia escrita en lasDependencias Policiales, será recibida y remitidadirectamente a la Mesa de Partes del Ministerio Público.
5. Para el caso de denuncias verbales, el personal policialdeberá formular el Acta correspondiente y comunicarlatelefónicamente a el/la Fiscal de turno, sin perjuicio derealizar obligatoriamente las diligencias urgentes previstas
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Ministerio' „de Justiciay Derechos Humanos^
en los artículos 67 y 68 del CPP.
6. En los casos de flagrancia se aplicarán los pasos de losProtocolos de Intervención en Flagrancia y Garantía deDerechos, y de Actuación Interinstitucional del ProcesoInmediato Reformado.
Actores• Ministerio Público.
• Policía Nacional del Perú
ObjetivoDefinir las competencias de las diversas Fiscalías yDependencias Policiales.
Alcance Se aplica para los delitos comunes.
1. Cuando el/la Fiscal dispone abrir diligencias preliminaresen sede policial, remitirá la carpeta fiscal a la Dependencia0 Unidad Policial competente (conforme al anexo 02), deconformidad con el numeral 3 del artículo 65 del CPP,indicando el plazo de duración de las mismas.
2. Para la programación de las diligencias actuadas en sedepolicial, el personal policial deberá coordinar con el/laFiscal su realización, asi como, deberá comunicarla a lossujetos procesales.
Actividades3. El personal policial a cargo de la carpeta fiscal podrá
actuar todas las diligencias útiles y pertinentes para elesclarecimiento del hecho delictivo, en coordinación conel/la Fiscal. .
4. El personal policial deberá remitir el informe policial,cumpliendo el plazo señalado por el/la Fiscal.
5. Si es necesario ampliar el plazo de diligencias preliminaresen sede policial, deberá ser dispuesto por el/la Fiscal,antes de su vencimiento, previa evaluación de losactuados.
Actores• Ministerio Público
• Policía Nacional del Perú
ObjetivoEstablecer que las carpetas fiscales están a cargo de los/lasFiscales Responsables y del personal policial investigador (deser el caso).
Alcance Se aplica para los delitos comunes
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0^^'Minister0 ^ ■ ■[íRERU^ de JusticiamMM : y Perechos Humanos
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1. El personal poiicial investigador que por cualquiercircunstancia no continúe a cargo de la investigacióntemporal (vacaciones o licencia) o permanente (cese oreasignación), deberá entregar los actuados a su Jefe/ainmediato/a superior, dando cuenta inmediatamente a el/laFiscal responsable del caso.
2. El/La Jefe de la Dependencia o Unidad Policial, ante elcambio del personal policial a cargo del caso, designaráde manera inmediata a otro/a investigador/a para quecontinúe con las diligencias, comunicándole a el/la Fiscalresponsable del caso.
Actividades
3. Cuando el/la Fiscal responsable del caso sea cambiado yse trate de un/a Fiscal Adjunto/a Provincial, corresponderáa el/la Fiscal Provincial comunicar, por el medio máscélere, a el/la Jefe de la Dependencia Policial dichocambio, indicando quién tendrá a su cargo dicha carpeta.
4. En caso se produzca el cambio de el/la Fiscal Provincial,la comunicación estará a cargo de el/la Fiscal ProvincialCoordinador/a.
El/La Fiscal responsable del caso, cuando iniciediligencias preliminares en sede policial, designará ladependencia o Unidad Policial que las tendrá a su cargo,tomando en cuenta las competencias descritas en elanexo 02; excepcionalrnente. podrá apartarse de estascompetencias, previa coordinación, fundamentando sudecisión.
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Actores• Ministerio Público
• Policía Nacional del Perú/
Objetivo Definir de forma conjunta la estrategia de investigación.
Alcance Se aplica para los delitos comunes
1. El/La responsable de decidir la estrategia de investigaciónes el/la Fiscal, para ello, coordinará con la PolicíaNacional, la que podrá formular las recomendacionespertinentes, conforme al numeral 4 del artículo 65 delCPP.
Actividades2. El/La Fiscal, para definir quién tendrá a su cargo las
diligencias preliminares, deberá tomar en cuenta lascircunstancias del hecho, naturaleza del delito, número deactos de investigación y las competencias técnicas de laPolicía Nacional, así como la gestión de la carga procesal.
3. Para tal efecto, tomarán en cuenta el Manual para eldesarrollo del Plan de Investigación.
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Ministerio ,- \"de Justicia. y Derechos Humanos
5.2. Investigación Preparatoria
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?lí;!:;¡~c"-?^":>-t¿-cí í-:"^••¡"■=^'i¿i V'nl'íi'rl^/v^r'rV I"'-L -l'í :••■•"• s -fül;!-''.' .r'i'-Taír^ftiiWV'í^íj'f -:'-':4-X- ''í'i"';::i"ROCESO 02 INVESTIGACION PREPARATORIA
Actores• Ministerio Público• Policía Nacional del Perú
Objetivo Definir la participación de los efectivos policiales en lainvestigación preparatoria.
Alcance Se aplica para los delitos comunes.
Actividades
1. Cuando en , la investigación preparatoria el/la Fiscalrequiera el apoyo de la Policía para desarrollar actos deinvestigación, deberá coordinar con la Dependencia oUnidad que tuvo a su cargo las diligencias preliminares, ocon la que designe.
2. La Dependencia o Unidad Policial deberá prestar el apoyorequerido, previa coordinación y planificación con el/laFiscal.
g2kOoordlriacr(MRJMl?Éi^MCi®0i<í®'^si:coi3ducGioné.si|EorTipalsiviste5f£^^^^
Actores• Ministerio Público• Policía Nacional del Perú
Objetivo Definir la participación de los efectivos policiales en lainvestigación preparatoria.
Alcance Se aplica para los delitos comunes.
1. Cuando el/la Fiscal disponga la conducción compulsivadurante la investigación preparatoria, deberá coordinar suejecución con la Comisaría del sector donde reside lapersona, o la Unidad Especializada, de ser el caso;consignando los datos del anexo 03; asimismo, deberárequerirla con la debida anticipación.
Actividades
2. El personal policial que tendrá a su cargo la conduccióncompulsiva deberá agotar todos los mecanismosnecesarios para su ejecución, lo cual deberá constar en uninforme que remitirá a el/la Fiscal, bajo responsabilidadfuncional.
3., La conducción deberá realizarse en la fecha, hora y lugarde la diligencia programada. Excepcionalmente, conformea las circunstancias del caso, el/la Fiscal podrá consignarun plazo abierto para que las personas sean conducidas aldespacho fiscal; para dichos efectos emitirá disposiciónmotivada salvaguardando las garantías de los sujetosprocesales.
4. Una vez ejecutada la diligencia para la que es requerido/a
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o Ministeriode Justiciay Derechos Humanos
Wiñe.
O antes de que transcurran las veinticuatro horas de suejecución, la conducción compulsiva deberá ser levantadapor parte de el/la Fiscal, bajo responsabilidad.
5.3. Juzgamiento
r"" .-i-r
Actores• Ministerio Público
• Policía Nacional del Perú
ObjetivoDefinir la comparecencia de los efectivos policiales al juicio,citados como testigos o peritos.
Alcance Se aplica para los delitos comunes.
Actividades
1. La DIREJEPER-PNP se encargará de la notificacióncorrespondiente empleando ios medios técnicos (teléfonofijo, celulares, correo, entre otros) que permitan laceleridad y eficacia para la citación de el/la testigo o perito(orden telefónica).
2. Previo a la sesión de audiencia donde comparecerá el/latestigo 0 perito policial, el/la Fiscal lo preparará para suactuación como órgano de prueba.
Actores
• Poder Judicial
• Ministerio Público
• PNP
ObjetivoDefinir la forma de ejecución de conducciones compulsivas enjuicio.
Alcance Se aplica para los delitos comunes.
Actividades
1. Ante la inconcurrencia de los órganos de prueba, el/laFiscal podrá solicitar su conducción compulsiva.
2. El órgano jurisdiccional encargará su ejecución a laDivisión de Requisitorias de la Policía Nacional, de ser elcaso, el/la Fiscal coadyuvará en su realización.
)^3fig!Ejecución1d^orde.nesíaeIcaptunaS^5*áíM»§fe'^¿3)5^S^ta-:í2^rf^>^i^^^
Actores
• Poder Judicial
• Ministerio Público
• Policía Nacional del Perú
Objetivo Definir la forma de ejecución de las órdenes de captura.
Alcance Se aplica para los delitos comunes.
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n
Mlnistcrib' -de Justiciá . ^ kCI^í 1 i pftíp n19 Ciy Derechos Humanos
Actividades
1. El órgano jurisdiccional dictará las órdenes de capturacontra los/las condenados/as, contumaces o ausentes,encargará su ejecución a la División de Requisitorias de laPolicía Nacional, emitiendo el oficio respectivo, adjuntandola ficha RENIEC de la persona o el documento deidentidad de los/las extranjeros/as.
2. La renovación de las órdenes de captura estará a cargodel Poder Judicial, sin perjuicio que el Ministerio Público losolicite.
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SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
1. El Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú deberán definir de formaconjunta criterios para gestionar la asignación de la carga en diligenciaspreliminares.
2. Evaluar la implennentación de las Fiscalías Provinciales a cargo de Ejecución.
3. Se recomienda al Instituto Nacional Penitenciario y al Poder Judicial, suscribirconvenios de interoperabilidad, a efectos que el órgano jurisdiccional -antes dedictar las órdenes de captura- verifique si el/la requerido/a se encuentrarecluido/a en un Establecimiento Penitenciario.
4. Debe incorporarse el presente protocolo dentro de los programas académicos dela Academia Nacional de la Magistratura.
5. Se debe sensibilizar y socializar.con el personal policial el contenido del presenteprotocolo.
6. Se debe gestionar convenios de interoperabilidad entre la Policía Nacional(División de Requisitorias) y el Ministerio Público (RENADESPLE), paraintercambio de información.
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Ministerio:de iüsticiá ' y Derechos Humanos
ANEXO 01
FORMATO DE RECEPCIÓN DE DENUNCIA VERBAL (COMISARÍA)
de la ciudadEn la dependencia policialdeProvinciasiendo lasmes del
DistritoDepartamento
.horas, del día
policialdenuncia, recibió a don (doña):
ano el
del
personal.(grado / datos)que recepciona la
I. IDENTIFICACION DE EULA DENUNCIANTE
Nombres:Apellidos:Documento de Identidad (L.E, DNI, CE, Pasaporte);_Domicilio (Calle, Jr., Av. AA.HH, Mz. Lt.):
a. Descripción de vivienda (color, material, etc):.
b. Referencia o Croquis de ubicación:.
Domicilio de tránsito*:.Domicilio procesal:Motivo porque se encuentra en la localidad*:.Edad: Sexo:
Grado de instrucción:
10. Teléfono particular:__11. Correo electrónico: _12. Nacionalidad:
Teléfono de referencia:
13. Lugar y fecha de nacimiento:.14. Estado civil:
15. Lengua materna:16. Nombre de cónyuge o conviviente:.17. Actividad laboral u ocupación18. Lugar de labores;19. Horario de labores:
20. Relación con la víctima o agraviado/a:.
II. IDENTIFICACION DE LA VICTIMA O AGRAVIADO/A"
1. Nombres:2. Apellidos:3. Documento de Identidad (L.E, DNI, CE, Pasaporte):,4. Domicilio (Calle, Jr., Av. AA.HH, Mz. Lt.):
a. Descripción de vivienda (color, material, etc):.
b. Referencia o Croquis de ubicación:
Domicilio procesal:Domicilio de tránsito*:
Motivo porque se encuentra en la localidad*:.8. Edad:9. Grado de instrucción:
10. Teléfono particular:_11. Correo electrónico: _12. Nacionalidad:
Sexo:
Teléfono de referencia:
13. Lugar y fecha de nacimiento:.
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•V
o i Ministerio qn:EsR^iaIgA^1 de Justicia lejnéritá.ciQn'á;^^1 y Derechos Humanos Jlgo^Bfocesál'ténal
^2
14. Estado civil:15. Lengua materna:16. Nombre de cónyuge o conviviente:17. Actividad laboral u ocupación18. Lugar de labores:19. Horario de labores:
{Protegerla identidad de ia víctima en delitos contra la libertad sexual, art. 95 CPP)
DATOS DE EL/LA DENUNCIADO/A
(Llenar los datos que se conozcan)
1. Nombres:2. Apellidos:3. Documento de Identidad (L.E, DNI, CE, Pasaporte u otro):
4. Domicilio (Calle, Jr., Av. AA.HH, Mz. Lt.):,
a. Descripción de vivienda (color, material, etc):.
b. Referencia o Croquis de ubicación:
5. Domicilio de tránsito:
6. Edad: Sexo:
7. Teléfonoparticular:8. Correo electrónico:9. RedesSociales(whasap, facebook, tv/iter, etc.)_
Teléfono de referencia:
10. Características físicas:
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Sobrenombre:Lengua materna:Nombre de sus padres:.Nombre del cónyuge:Nacionalidad:
Actividad laboral u ocupación:.Lugar de trabajo:Horario de trabajo:Motivo por el que se encuentra en la localidad:
IV. GRADO DE PARENTESCO CON
CONSANGUINIDAD O AFINIDAD
EL/LA DENUNCIADO/A (S)
V. LECTURA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE EL/LA AGRAVlADO/A
(VÍCTIMA)
El Personal policial, le informó a la víctima que le asisten los siguientes derechos:a) A recibir un trato digno y respetuoso por parte de las autoridades competentes.b) A la protección de su integridad, incluyendo la de su familia.c) A que se preserve su identidad en los procesos por delitos contra la libertad sexual.d) A ser informado/a, a su solicitud, de los resultados de la actuación en que hayaintervenido, así como del resultado del procedimiento, aún cuando no haya intervenido.
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O Ministério ^de Justicia ^ ^ 'Y Derechos Humanos
e) A ser escuchado/a antes .de cada decisión que Implique la extinción o suspensión de laacción penal, siempre que lo soliciten.f) A impugnar el sobreseimiento y la sentencia absolutoria, así como a impugnar ladisposición de no formalización de investigación preparatoria.g) A ser acompañado/a por una persona de su confianza durante las actuaciones en lasque intervenga, si el/la agraviado/a fuera niño, niña, adolescente e incapaz.h) A reclamar la reparación y, en su caso, los daños y perjuicios, si se constituye en actorcivil.
Así como, tiene los siguientes deberes:a) Acudir a las diligencias a las que sea citado.b) Declarar como testigo en las actuaciones de investigación y en juicio oral.c) Colaborar con el esclarecimiento del hecho delictivo y la intervención de losresponsables.
Debiendo decir la verdad, bajo apercibimiento de ser denunciado/a por el delito dedenuncia calumniosa.
VI. HORA (24HRS), DÍA, MES, AÑO Y LUGAR (CROQUIS) DONDE OCURRIÓ ELHECHO QUE SE DENUNCIA
1 v-rir^
r' c
Croquis: (Se adjunta)
^ Vil. DESCRIPCIÓN DEL HECHO
i.
VIII. LOS HECHOS HAN SIDO OBJETO DE DENUNCIA ANTE OTRA AUTORIDADPrecise:
IX. ELEMENTOS QUE SE APORTAN Y SOBRE LOS QUE SE ESTABLECE SUCADENA DE CUSTODIA(de ser el caso)
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS QUE PRESENCIARON ELHECHO(s¡ es que hubiere)
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
Nombres y Apellidos:Sobrenombre:Domicilio:Teléfono:
8.1. Nombres y Apellidos:.8.2. Sobrenombre:
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Ministeriode Justicia íéoíaGÍon:íA-ry Derechos Humanos KBfGÍésaí'Renal
r Kí'tr.'-Krt-
8.3. Domicilio:
8.4. Teléfono:
73
8.1. Nombres y Apellidos:.8.2. Sobrenombre:8.3. Domicilio:8.4. Teléfono:
Otros:
XI. INFORMACION ADICIONAL
XII. INSTRUCTOR/A QUE RECIBE LA DENUNCIA:
XII!. COMUNICACIÓN A EL/LA FISCAL (Despacho fiscal, hora, y medio por el cualse comunicó):
XIV.DISPOSICIONES URGENTES EMITIDAS POR EL/LA FISCAL
* Para ser llenado de ser el caso.
** Para ser llenado cuando el denunciante es persona distinta a la víctima.
Toda la información consignada podrá ser ampliada en las respectivasdiligencias.
Lugar/día/hora/mes /añoFirmas/cargoCausa de impedimento de firma:La presente denuncia se imprime por triplicadoC.C.: Unidad de estadística PNP
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Q Ministerio . /déJusticiay Derechos Humanos
(;i:Gornision^Espea3M^^^|típ;impléinerttaGíóná^ídel;®dlgM®,G'^
ANEXO 02
COMPETENCIA DE LAS UNIDADES ESPECIALIZADAS^
MSP^MÍüpg^l^UNIDAD ESPECIALIZADA COMPETENCIA
«e. . úiy.'.: P* •: r r.: :-v. i *". * ,• -xa . •
Sistema de Investigación Criminal (SINCRI) Investigar, denunciar y combatir eficiente y eficazmente lasactividades de la delincuencia común y el crimenorganizado, en coordinación con ios operadores de justicia
DIVISIONES ESPECIALIZADAS? : -:v:vr; CÉNTÍ^LÍZÁDAS DE LA blRÍNCRj - COMPETENCIA ,
División de Investigación de Homicidios(DIVINHOM)
investigar y denunciar ios delitos:1. Contra la vida, el cuerpo y la salud.2. Contra la humanidad.
. División dé'lnvcstigación de Búsqüeda'de^' -, . t ; . V Personas Desaparecidais (ípiVIBPb) ■ ^
.kV^.gí|¡Í /"r
y. \- >-;■ ""yx--
Investigar y denunciar,ios.Siguiehtes'hechos:. T.---Desáparic¡ón dé"pérsonas; .V' ^ -j-,• 2.:>béJ¡to,s coh>a la •famiiia]i'';Süstitucióh.^. sustraed .
;;;-'^"iocuitamierito de" finehorés,.dé;;édad .y:tod^ ios delilbs .V'"?"que.se dértyén'd'é,'éstos-, '• • f". 1"'Í3.' . La^búsqueda dé personas- extranjeras ,'désaparécidás. a: solicitud de la INTÉRPOL; V;.'-:V ^>:- :.;.v
División do Investigación de Secuestros yExtorsiones (DIVINSE)
Investigar y denunciar tos siguientes delitos:1. Contra la libertad personal - secuestro (en las
modalidades de secuestro con aprehensión oculta yabierta de rehén), a nivel nacional.
2. Contra la libertad sexual (violación sexual)3. Contra el patrimonio (extorsión)
j Divisió'n fdé'lnvéstlgaclón dé Robos (DIV]NROB)L
j: ■: ■■ rv■:*; ■■■■ ■■■ ■'. ■■■
V V' '-. : •V' ■rxXXi. .7; \yx\ - v\ .'•> '?.
1nvestigar.y-denunciar:;;-O;-;,?.• > '-.-.X%•' ' -i! '.T:;.;FLos;. .delitos.- cón^^ . y'i-; agfavádbs ,! enV t6dás:;.;.sü's':i rñodalidadés^^^ y daños
':"'V^matérialesJ';cuy6s superen las 20 UIT¡"•salvo.;: ;"' ,>qüe 'por?'íós particularidades;.de peipetración, 0", del
Vmédip',. empleadq.r révistanvtí'astó causen :v.ocónmoclóh sodál-á:hlvérnádohá"L -!? "•
División de Investigación de Estafa y OtrasDefraudaciones (DIVIEOD)
Investigar y denunciar los delitos:1. Contra el patrimonio cuyos montos superen las 10 UIT
en las modalidades de estafa, apropiación ilícita, fraudeen la administración de personas jurídicas y otrasdefraudaciones; contra ta confianza y la buena fe en losnegocios (usura y libramiento indebido).
2. Contra la fe pública.3. Contra el orden financiero y monetario.
División-dé investigación de Delitos de Trata deI • r ' f, Péreonas ;•
• r .1 • ' • ' • ""j • ' . • • ' * i " . .:•• • •
'• r'*'. 'i: :3' ' "íl . *•" ^ •
Prev/énir. investigar, combatir y denunciar la. comisión de los ;••-delitos; ^-í;-1: ;..Contra la libertad.-,Violación "de; la libertad -pérsonál -.
..'?.trata'; de persoh todas sus modalidades y delitos,.r ;;?:;áf!nes'Comp el proxerietismo.y rufianismo. ■ -; 2;''':Cóntra.el'órdén;miqrafó^ tráfico llícilo de migrantes.
División de Investigación de Delitos de AltaTecnología (DiVINDAT)
1. Investigar y denunciar los delitos informáticos; yaquellos cometidos mediante el uso de la Tecnologíade la Información y Comunicaciones (TlCs), cuando enla comisión de los hechos se evidencie la participaciónde integrantes de una organización criminal.
2. Brindar apoyo técnico a las Sub Unidades del SINCRI,en la investigación de los delitos donde se emplee losTICs.
División de investigación de Robos dei; (biRoyÉ).;;:;
"1. .'• • •. — . i • . . • :• ..
•' fkj.;. ;u' > • '* . ' /*'■.' ;'r ' v*!;, J' -r ' •••• :. *. • *'"*!. / 'k ^
': T.- -Investigar y denühciár los" delitos-contra el. patrirnonipTobó, hurto 0 receptációri de vehículos motorizados Pe;
. tránsito terréstre, auto partes y accesóriós - . '2.' Neutralizar e^ delictiyásró reducir su
: .^Ihcidéncia á "trávés. dé; la' éjécucjón especializada de ••;íV . í"óperaciones policiales.
División de Investigación del Ministerio Público 1. investigar y denunciar los delitos que dispone elryiinisterio Público a través de resoluciones fiscales.
2. Remitir a las Unidades de (a DIRINCRI la informaciónactualizada sobre el resultado de sus investigacionesde acuerdo a su respectiva especialidad.
i
^De conformidad con la DIRECTIVADIRGEN/EMG Lima. 09 AGO 2011.
DG-PNP N® 24-22- 2011-DIRINCRI-EM-B. RD N® 619-2011-
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o Ministeriode Justiciay Derechos Humanos
F^^^^SliíomisioníEsp.ecial ^Wglftlemirif ' 1í® eliGod jgo}P7GGéíál.;Re na I
m§mmñmmmmtOBA
Divisiones de Investigación Criminal(DIVINCRIs)
COMPETENCIA
Depaj^niento/de Investigación de pélitos Contra la^: j.yida el Cuerpo y la Salud ,; _ : / .
Departamento de Investigación de Delitos Contra elPatrimonio
lnvéstigár ;y denunciar ios-délltos contra la yidá, elicuerpo y ía salú_drCprnet]ddS;en.su jurisdic^^Cprnunicar a-.lá_bÍVIÑHpMTPIRlNCRI,,.los.idelitos,queipor süs'particulandades o el. iTiedlo.erTipleadOire^stan.trascendencia d: causen conmoción socialy^de dispóne/se:la/participác^ .dé dicha, unidad ;éspBclaílzadá,.apoyará en lás.investigaciohés!Investigar y denunciar los delitos contra elpatrimonio cometidos en su jurisdicción, cuyomonto sea superior a tres (03) y menor a veinte(20) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).Comunicar a la DIVINROB - DIRiNCRI, los hechosque por las particularidades de perpetración, losagentes o las victimas, revistan trascendencia ocausen conmoción social y. de disponerse laparticipación de dicha unidad especializada,apoyará en las investigaciones.
Departamentó de Inyestigación-do Delitos Contra laLibertad y Búsqueda de. personas Desaparecidas
Departamento de Investigación de Delitos de Estafay Otras Defraudaciones.
Investigár. y denunciar Ip.s^ideiitps-Cpntra íá.libertad;-,yiojación ..de la -|íbertád';perseriál én'.sú juris.diccióh,contra la libertad.sexual y contra ía famil.i^investigár lá •déáapariclóh de .personasj'-^^.ferhitirá, j.él ."réspectivo boletín Ipfómiatiyp; a - láDiyjPD pará:;é|;..registró; respéctivb.em^^^
;-dat6s.:;; j";Comunican á ;la- blVIÑS.E;.pry|NTRAP' o^.piyiPD,:según "el. caso que por la% particuláridades- de' láperpetración, :dé|hl6s;;' hechos,; :ips;/ág^victimas-.: ■ .revistan, tráscendenci^' .ilq . "/pausen.corimpciÓn social: y¡:dé;disponerse; la,.pa.rtpde/;. Ja . unidad;' especializádajs^^^ appyáráv-,e^'investigaciones.';':.-- .y-i,:.-.-'.' -i-.. .
1.
2.
Departamento de Investigáción de Tráfico ilícito de./. Drogas (Mlcro-comerciallzáción). .
Investigar y denunciar los delitos:• Estafa y otras defraudaciones, apropiación ¡licita,
fraude en la administración de personas jurídicas,contra la confianza y la buena fe en losnegociaos (usura y libramiento Indebido) cuyosmontos sean mayores de 01 UIT y menores de10 UIT
• Contra la fe pública.- Contra el orden financiero y monetario.■ Los delitos informáticos; y aquellos cometidosmediante el uso de la tecnología, información ycomunicaciones (TiCs), cuando los hechos noson competencia de la DIVINDAT.
Comunica a la DIVIEOD o DIVINDAT, según elcaso, cuando los hechos sean cometidos pororganizaciones criminales, o cuando por lasparticularidades de perpetración, los agentes o lasvictimas, revistan trascendencia o causenconmoción social y, de disponerse la participaciónde la unidad especializada, apoyará en lasinvestigaciones.
Investigar y denunciar a jas personas invóiucradasen rfiicro^comercialización de drog.as. . -Ejecutar operativos policiales tendentes a eliminarla micro-cornerciaiización de drogas en sujurisdicción. "
, Comunicar-a la. DÍRANDRÓ-P.NP,: según el caso,,los., hechos que. por las particuiaridades deperpetración o, revistan trascendencia o evidericiasde macro-comercialización de drogas; y, dedisponerse; la participación de la unidadespecializada, ios actuados y detenidos serán
puestos a disposición.
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OMinisteriode Justiciay Derechos Humanos
miv^oniisjppvEsf
itaciáh^.!^!¿cíel®GdlgG'Rró.c.ésaljpenál
División de la Policía Judicial
•i.-jCumplirár.j^ alás--.f;;;{V^utpridádeisjunsd¡ccip^:'2^eCutaH ^ca ptüra-'y: .t tod c^V:-: lós:
:;i;irtiahdatps;-¡áé ;gr&dó;.i:yl^f^^^•í:.; ;JÚdíÓatÜrásÍT -• r;| r-^!;j Fáciiitá irifóirnación^^
-y'T^mplimjehtQ.dé'íalTusl¿h.iriv^
División de Requisitorias
Facilitar la información actualizada a todas lasunidades componentes del SINCRI-PNP. sobrerequisitorias de personas dispuestas por laautoridad jurisdiccionai respectiva.
piyisi.óh'de CWrdinácfÓn^I ;Reg ionales • '• ,?J-';•>%
Oficina de Inteligencia de la DiRiNCRI • PNP
Oficina de Criminalística de la DiRiNCRI PNP
liFadijtárá la-•coordinación./evinteracción .con lasV: Uñidádes y Süb-Unidádes|'iñtegrbritei Sistema
• .- dé. investigación Crim nivel ñacional, . ..Cariaiizará. ios " réqúeriniiéntos' • de- ..aprócedentés ;de' las-.DiViÑCRis, . DEiNCRis y;:SÉÍNCRIs á: niyei.nacionáii. cüáhdq sea necesariaiái.pártidpacióri dé iás Divisiones Espéciaíizadas deiapiRÍNCRi.;pNP;.i-,:'.' v •. ^Éfectuará .:^cóordináclones con .;,ips 'pórganos.éjecutjvos;de enlace .'con agregadurjas ;:pói¡ciáiesPNP.' en; , el ; .exiranjéro' .■ /: 'icon' la '"^'Organización•intem'ádb'hai-;^;dfe Pbiicíá
i'-C:- :• •"
2.
3.
:1:
■r.2.
Oficina de Peritajes Contables
Planear, organizar, dirigir, centralizar, explotar ycoordinar la producción de inteligencia estratégicay operativa policial, para apoyar a las operacionespoliciales que desarrollan ios órganosconformantes dé! SiNCRi a nivel nacional, en lainvestigación y erradicación de la delincuenciacomún y organizada en todas sus modalidades,incrementar y fortalecer la Orientación del Esfuerzode Búsqueda de Información (OEBi), en base a lasinformaciones proporcionadas por ios órganos delSINCRI, para optimizar la producción deinteligencia y contrainteligencia, en el ámbito de sujurisdicción territorial y funcional.Procesar las informaciones y producir inteligenciaoperativa, para la toma de decisiones, quepermitan ejecutar Planes de Operaciones paracontrarrestar la delincuencia común y crimenorganizado.Canalizar y centralizar oportunamente lasinformaciones obtenidas para su evaluación,análisis y difusión a tos órganos conformantes delSiNCRi.Atender ios requerimientos de informaciones deinteligencia y contrainteligencia de ios órganosconformantes del SiNCRi a nivel nacional, enforma efectiva.La . O.ficiria;' dé - .Criminalística ,..PNP" practíc^á"
^exámenes'técnicos científicos én apoyo ;,de todos; los órganos del.'SiNCRi, erhitiendo! dictámenes.periciales crirninaiísl|cos,;que permiten-establecer ysüsténtar iá verdad de uri hecho..- ^Los requerimientos periciales serán a .través .de una
;. solicitud telefónica y/6, ofició: dé reqúerimlérilo'ldeiás Unidadés.p .Sub Uriidadeé PNP y
^ Autoridades Competentéís., . •; ; ; ,"■ Podrá,: efectuár .estudiosvori a /nivel
naciohái . • pór ;d : déi'° ; Director:; . dé; investigación::.CrimInaL en:casos reiévarites o,:de
grari cónmócióñ sbclálL-'/ 'a-: -. .
1. Brindará apoyo a las Unidades del SINCRI,efectuando Pericias Contables y otros informes deíndole contable, dispuesta por el Ministerio Públicoy Poder Judicial a nivel nacional, emitiendoopiniones en asuntos de la especialidad.
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Q Ministeriode Justiéiáy Derechos Humanos
7o
ANEXO 03
FORMATO DE ORDEN DE CONDUCCIÓN COMPULSIVA PARA NOIMPUTADOS/AS
1. DATOS PERSONALES:
a. Apellido Paternob. Apellido Maternoc. Nombres
d. Fecha de nacimiento
e. Edad
f. Sexo
g. Estado Civilh. Estatura
i. Teléfono
j. Lugar de nacimiento (Departamento/Provincia/Distrito/Nacionalidad)k. Nombre y Apellidos del padre y dé la madreI. Tipo de Documentom. N° de Documento:
n. Domicilio Real / Laboral (Calle, Jr., Av. AA.HH, Mz. Lt.)• Descripción de vivienda (color, material, etc.)• Referencia o Croquis de ubicación
o. Grado de instrucción
p. Ocupación / Profesiónq. Dirección de Trabajor. Características físicas y contexturas. Señas particularest. Observaciones
2. DATOS DEL PROCESO:
a. Delito
b. Etapa de! procesoc. Condición en el procesod. Fecha, hora y lugar en la que debe presentarse
3. DATOS DE LA AUTORIDAD:
a. Autoridad que dispone la conducciónb. Carpeta Fiscal / Expediente Judicialc. N" Disposición / N° Resoluciónd. Teléfono
e. Correo electrónico
Se anexa copia de la FICHA RENÍEC de la persona.
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O Ministerio - "
iPERU. cié Justicia, . y.perechos Humanos
la&lmpleÉentatlónfits,?;SMi^^SE!
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ÍNTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO DECONTROL DE IDENTIDAD
1. Concepto
Esta diligencia de control consiste en el requerimiento de identificación personalrealizado por efectivos policiales en la vía pública o en cualquier otro lugar dondese realice la solicitud cuando resulte necesario para prevenir un delito u obtenerinformación útil para la averiguación de un hecho punible. Para tal efecto, elpersonal Policial podrá realizar las comprobaciones pertinentes.
2. Objeto:
El presente protocolo busca fortalecer la actuación policial con miras a efectuarcontroles de identidad dentro del marco de los principios de necesidad,razonabilidad, proporcionalidad y respeto a la persona.
3. Base Legal
Constitución Política del Perú
Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 957)Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo N° 1267) .Resolución N° 029-2005-MP-FN "Directiva para el Desempeño Funcional de losFiscales en la aplicación de los artículos 205° al 210° del Código Procesal Penal".
4. Alcance:
El presente protocolo se focaliza en el procedimiento de control de identidadpolicial, asi como en los demás procedimientos efectuados por la Policía Nacionalfuera o dentro de las dependencias policiales, en el marco de las intervencionesrealizadas para la preservación del orden interno y prevención del delito, así comopara la búsqueda y acopio de información o elementos útiles para la investigación.
5. Procedimiento: Control de Identidad Policial
Nombre del Procedimiento: Control de Identidad Policial
Base Legal:• Constitución Política del Perú: Art. 2.24.b
• Ley de la Policía Nacional del Perú): Inc. 1, 7, y 21 del Art. 2° e Inc. 2 del Art. 3°.• Código Procesal Penal: Art. 205°• Resolución N° 029-2005-MP-FN "Directiva para el Desempeño Funcional de los
Fiscales en la aplicación de los artículos 205° ai 210° del Código Procesal Penal".
Documentos a elaborar:
Acta de intervención por control de identidad policialActa de control de identidad en la dependencia policialLibro de Registro de Control de Identidad y Actas.
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Ministerio
de Justiciay Derechos Humanos §Í|aei!i^ig®Srp«^lpíal
z?
|pa^íi^^?SSSBÍÍIp|P«p®SSiÍi^pPS^SpÍliipSK^í£Supuestos|d^pro,^edenciai:deAControl?de-iIdentidad.RoIicial>á^éa^:'í-í¿feíF^^^^^^
Responsable Paso En el lugar de intervención
Personal
Policial01
E! Personal Policial, sin necesidad de orden fiscal ojudicial, requerirá a cualquier persona su DocumentoNacional de Identidad y podrá realizar las verificacionespertinentes en el lugar donde se encuentre, cuando:
a) Considere que resulta necesario para prevenir undelito.
b) Para obtener información útil para la averiguaciónde un hecho punible.
Persona
Intervenida02
El/la requerido/a deberá exhibir su Documento Nacionalde Identidad u otro documento de identificación idóneo
otorgado por funcionario/a público/a. En casos deextranjeros/as, se deberá exhibir Carnet de Extranjería oPasaporte.
Personal
Policial03
El Personal Policial deberá otorgar a el/la requerido/a enel lugar de la intervención el tiempo necesario ofacilidades para encontrar su documento de identidad yexhibirlo. Para lo cual, se podrá hacer uso de medioselectrónicos, llamadas telefónicas y la conducción allugar donde están sus documentos, de ser el caso.
Persona
Intervenida04
El/La requerido/a podrá exigir al personal Policial suIdentificación y le precise la dependencia a la cual seencuentra asignado/a.
Personal
Policial05
Si el/la requerido/a acredita su identificación, el PersonalPolicial le devolverá el o los documentos y autorizará sualejamiento del lugar, procediendo conforme a susreglamentos internos.
Persona!
Policial06
Si el/la requerido/a no exhibe documentación alguna o eldocumento presentado genera dudas sobre suautenticidad o correspondencia de la identidad, según lagravedad del hecho investigado o ámbito de la operaciónpolicial practicada deberá conducirlo/a a la dependenciapolicial más cercana para fines exclusivos deidentificación.
En este caso se levantará el Acta de Control de
Identidad Policial, donde se indicarán las razones quejustifican el traslado a la dependencia policial, conformeal anexo 01.
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MinisteriodeJusíieia
■ y p e rG c h p s Human ospeíliT^ítí&iféG
Personal
Policial07
Si existiere fundado motivo que el/!a requerido/a puedaestar vinculado/a a la comisión de un hecho delictuoso(esté identificado o , no), el Personal Policial podráregistrar sus vestimentas, equipaje o vehículo, para locual levantará el acta respectiva, indicando lo encontradoy dando cuenta a el/la Fiscal; conforme al Protocolo deActuación Interinstitucional de Registro Personal eIncautación.
Si del resultado del registro se advierte que el/laintervenido/a se encuentra vinculado/a a la presuntacomisión de un delito en flagrancia, se procederá ainformarle su situación jurídica de detenido/a, conforme alos derechos previstos en el artículo 71 ° del CPP.
Personal
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• . "j '
Personal
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El Personal Policial deberá registrar la diligencia en elLibro de Registro de Control de Identidad Policial,precisando los datos de el/la retenido/a y de la diligencia(intervenido/a, lugar, interviniente, motivos, duración dela intervención, diligencias de identificación, y de ser elcaso las diligencias de investigación).
El/La retenido/a no podrá ser ingresado/a a una celda ocalabozo, ni estará en contacto con otras personasdetenidas.
El cómputo de las cuatro horas de retención, deberárealizarse a partir de la intervención realizada en el lugardonde se efectúo el requerimiento de identificación.Transcurridas las cuatro horas, el/la retenido/a deberáretirarse de la Dependencia Policial.
El Personal Policial, dentro de la dependencia, deberáotorgar a el/la retenido/a nuevamente las facilidades paraacreditar su identidad o para comunicar a su familia opersona que indique sobre su retención.
La Policía Nacional, para fines de identificación, podrátomar las generales de ley e impresiones dactilares.
La Policía Nacional, para fines de identificación, conautorización de el/la Fiscal, podrá tomar fotografías,peso, mediciones o medidas semejantes, incluso encontra de la voluntad de el/la retenido/a.
En caso el/la retenido/a fuere un extranjero, el personalPolicial deberá realizar inmediatamente lascoordinaciones con las instituciones correspondientes
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o Ministeriode Justiciay Derechos Humanos
(INTERPOL, División de Extranjería - Seguridad delEstado, Consulados, Embajadas, Migraciones, etc.) a finde agotar su identificación.
Personal
Policial14
Si en la Dependencia Policial el/la retenido/a fuereidentificado/a antes del vencimiento de las cuatro horas,
se deberá permitir su retiro.
Personal
Policial15
Si en caso transcurren las cuatro horas, y se agotaren lasdiligencias sin lograr la identificación de el/la retenido/a,el personal Policial deberá permitir su retiro de laDependencia Policial.
Personal
Policial16
Si el personal policial constata que el/la retenido/aregistra alguna requisitoria pendiente, lo pondrá adisposición de la Oficina de Requisitorias de la PNPmediante el documento respectivo, sin perjuicio decomunicar tal situación a el/la Fiscal.
Personal
Policial17
Si el/la retenido/a se identifica con documento deidentidad (DNl o documentos alternativos) falso oadulterado se adoptará el procedimiento que se utilizapara los casos de flagrancia delictiva. Se procederá deigual manera, en caso el/la intervenido/a, usurpandonombre o calidad, se identifica con documento de otrapersona.
Personal
Policial18
En todos los casos, el personal Policial deberá elaboraruna constancia de buen trato, donde deberá consignarsetambién la acreditación del retiro de la DependenciaPolicial.
■zg
2.
RECOMENDACION
El Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Perú, deberán incorporar elpresente protocolo dentro de sus programas de capacitación.
La Policía Nacional del Perú, deberá incorporar los anexos del presenteprotocolo dentro del Manual de Documentación Policial.
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Ministerio —^de Justiciay Derechos, Humanos
ANEXO 01
ACTA DE INTERVENCIÓN POR CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
En la ciudad de
Provincia
lugarlas
Distrito
Departamento,
horas, del día del mes
el Personal Policial:
de la Dependencia Policial,persona:
en el
: siendo
del año
, (grado / datos),intervino a la siguiente
I. DATOS PROPORCIONADOS POR EL/LA INTERVENIDO/A:
1. Nombres:
2. Apellidos:
3. Nombre de la madre:
4. Nombre del padre:5. Sexo: Edad:
6. Domicilio (Calle, Jr., Av. AA.HH, Mz. Lt.):a. Descripción de vivienda (color, material, etc):b. Referencia o Croquis de ubicación:7. Domicilio de RENIEC:8. Teléfono;9. Correo electrónico:
Teléfono alterno:
10. Fecha y Lugar de nacimiento:11. Grado de instrucción:12. Nacionalidad:
Estado Civil:
13. Motivo por el que se encuentra en la Localidad:
11. HORA, FECHA Y LUGAR DE LA INTERVENCIÓN:(Para ser llenado cuando el Acta se levante en la Dependencia Policial)
1. Día, mes y año:2. Lugar:
Hora (Sistema de 24h):
3. Referencias del lugar:
III. MOTIVO DEL CONTROL DE IDENTIDAD:
Especificar si el motivo es por prevención o por investigación.Motivo de la intervención (descripción de la actitud sospechosa)
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o Ministeriode Justiciay Derechos Humanos
%
istedaf
feComistQmEsDeaalte^^í:^SlÍT^IéijierTtaciSí^^•laelfGbyipRroíésál-Rienal
IV. DE LAS DILIGENCIAS ACTUADAS EN EL LUGAR DE LA INTERVENCION:
4.1. Descripción: (facilidades brindadas por el personal policial para la identificación)
( ) Consulta en base de datos de RENIEC( ) Se comunicó con su familiar:telefónico:
{ ) Se le acompañó a su domicilio ubicado
al número
en:
) Otros que se detallan a continuación:
Documento que proporciona:
Resultado:
() Presentó documento pero genera dudas sobre su autenticidad() No presentó documento() Identificación insuficiente
4.2. Registro:
De la persona Del vehículo Del equipaje
Motivo:
Cuyo detalle obra en acta aparte (Ver: Acta de Registro).
V. OBSERVACIONES:
--{■Si el Acta se levanta en la dependencia policial indicar las razones que lo justifiquen)i
{{indicar todas las incidencias que se presenten, por ejemplo, si el intervenido presentaJésiones)
VI. DURACION DE LA INTERVENCION:
Hora inicio: Hora Fin:
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IMinisterio , .de Justicia .v DprnrhrK
VII. IDENTIFICACION DEL PERSONAL POLICIAL INTERVINIENTE:
Nombre y Apellidos:Grado: CIP:
Dependencia donde presta servicios:Cargo:Teléfono: Correo electrónico:
VIII. IDENTIFICACION DEL PERSONAL POLICIAL QUE RECEPCIONA ALINTERVENIDO;
Nombre y Apellidos:Grado:
Dependencia donde presta servicios:Cargo:
CIP:
Teléfono: Correo electrónico:
Siendo las del día del mes ano
procede a cerrar la presente acta. La que es registrada a foliosde Registro de Control de Identidad de la dependencia policial.
Firma del intervenido:^Firma del Personal
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o Ministeriode Justiciay Derechos Humanos
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ANEXO 02
ACTA DE CONTROL DE IDENTIDAD EN LA DEPENDENCIA POLICIAL
En la ciudad deProvincia Departamento,
Policial
las horas, del día
Distrito
en la
del mes
Dependencia
siendo
del año
; e! Personal Policial: ,, (grado / datos;se procedió a realizar las siguientes diligencias:
FACILIDADES BRINDADAS PARA SU IDENTIFICACION:
( ) Se comunicó con su familiar:telefónico:
( ) Se le acompañó a su domicili
al número
o ubicado en:
) Otros que se detallan a continuación:
Documento que proporciona:
DILIGENCIAS DE IDENTIFICACION:
1. Verificaciones en bases de datos
) Consulta Ficha RENIEC) Consulta de base de datos de Requisitorias PNP) Otros que se precisan:
2. Toma de impresiones dactilares:
3. Con autorización de el/la Fiscal:
FiscalíaFiscal
Forma de comunicación:
□ Toma de peso, mediciones o medidas□ Fotografías
4. Comunicaciones cursadas en caso de Extranjeros/as□ División de Extranjería de Seguridad de! Estado□ INTERPOL□ Migraciones□ Consulados
□ Embajadas.
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Ministeriode Justiciay Derechos Humanos ÜMÜEiSS
RESULTADO:
*Concluyendo las diligencias antes descritas se ha podido determinar que el/laretenido/a ha sido identificado/a con el nombre de:de años, con documento (DNI, Pasaporte, CE) N°
**No obstante, se advierte el uso de un documento falso, procediendo adetener a el/la retenido/a. (*Levantar Acta de Lectura de Derechos, Acta deIntervención en Flagrancia, Acta de Registro Personal y Acta de Incautación*).
***Habiendo transcurrido las 04 horas previstas en el artículo 205°.4 del CódigoProcesal Penal, sin haberlo/a identificado se procede a levantar la retención deel/la intervenido/a.
IV. DURACIÓN DE LA INTERVENCIÓN:
Hora inicio: Hora Fin:
V. IDENTIFICACION DEL PERSONAL POLICIAL:
Nombre y Apellidos:Grado: CIP:
Dependencia:.Cargo:
Siendo las del día del mes ano
procede a cerrar la presente acta. Insertándose ¡a misma en el folioLibro de Registro de Control de Identidad de la dependencia policial.
Se entrega una copia de la presente acta a el/la retenido/a.
Firma de el/la intervenido/a: Huella:
se
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o
PERUMinisterio on Especial 'de Justicia Heméntaclón"'^y Derechos Humanos digÓ-Prbcésall-Kénaí
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONALPARA LA APLICACIÓN DEL REGISTRO Y RECEPCIÓN
1. Conceptos:
El registro es aquella injerencia con el propósito de buscar o hallar efectos oelementos vinculados al delito, sin que ello implique el examen del cuerpo.
La recepción se produce ante la entrega voluntaria y espontánea de los efectoso elementos vinculados al delito, o como consecuencia de la solicitud de laautoridad competente.
2. Objetivo:
Fortalecer la actuación policial y fiscal en la aplicación de los diversos tipos deregistros, así como, definir los procedimientos a seguir en la recepción de losefectos o elementos vinculados al delito.
3. Base Legal:
a) Constitución Política del Perú.b) Decreto Legislativo N° 957 - Código Procesal Penalc) Decreto Legislativo N° 1267 - Ley de la Policía Nacional del Perú
4. Alcance:
El presente protocolo tiene como alcance definir la actuación policial y fiscal en laaplicación del registro de personas, vehículos y equipaje o bultos; así como, delprocedimiento a seguir cuando se recepcionan efectos o elementos vinculados aldelito, durante las intervenciones realizadas en el marco de la investigación.
5. Procedimiento: proceso registro y recepción
SUBPROCESO 01: DEL REGISTRO
REGISTRb^RÉRSONALWi-^^í--:^:^^^Base legal:• Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo N° 1267)• Código Procesal Penal: 68.c, 71, 203.3°, 208°, 209°, 210°, 211, 212y 213Documentos a elaborar y denominación: Acta de reqistro personalResponsable ¡ Procedimiento Actividad
, REGISTRO PERSOÑ^L&iibMPRUEBi^^Rf?
10 CONSECUENCIA DE BÚSQUEDA DE 'STfíCCibM^
- Desarrollo del Reqistro Personal :
Policía
Nacional del
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El personal policial en el ámbito debúsqueda de pruebas y controlespreventivos, cuando considere que la o laspersonas ocultan en su cuerpo o ámbitopersonal, bienes relacionados con el delito,solicitará a la persona a que exhiba yentregue el bien buscado.
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Q 'Miniistériodé Justicia
. y'Déréchos Humanos.
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Si el bien es entregado no se procede alregistro salvo que el personal policial loconsidere útil para completar suinvestigación.
Antes de iniciar el registro se expresara ael/la intervenido/a las razones de su
ejecución, y se le indicará que tiene derechode hacerse asistir en ese acto por una
persona de su confianza, siempre que éstase pueda ubicar rápidamente y sea mayorde edad.
SI la persona es ubicada, pero su esperapone en riesgo la finalidad de la medida, elregistro se realizará sin su participación,dejándose constancia de ello, indicando eltiempo transcurrido.
Si no se ubica a la persona, en el Acta sedejará constancia de los actos que serealizaron para su ubicación.
El registro se efectuará respetando ladignidad y, dentro de los limites posibles, elpudor de la persona. Corresponderárealizarlo a una persona del mismo sexo deel/la intervenido/a, salvo que ello importedemora en perjuicio de la diligencia.
En los casos en que la persona intervenidano acepte someterse al registro por unpersonal policial de otro sexo y, no existariesgo de pérdida de la fuente de prueba,deberá ser conducida a la dependenciapolicial más cercana, dando cuentainmediatamente a el/la Fiscal.
Seguidamente, el personal policialprocederá a registrar las vestimentas deel/la intervenido/a, siempre que existanindicios que permitan estimar que en ellasoculta objetos relacionados con un delito.
Una vez registrado y, sí producto de eseregistro existe evidencia de la comisión deun hecho delictivo, se comunicará deinmediato a el/la Fiscal, y se procederá sinformar a el/la detenido/a la causa, e
motivo de su detención y el delito que se leatribuye, así como, los derechosestablecidos en el artículo 71 del CPP.
^ ; Límites AL REGISTRO PERSONAL
"RecIstro Corporal
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El registro personal no comprendeextracción de muestras como pruebas de
análisis sanquineo, qenético-moleculares;
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o ■ , I MinisterioPERÚ I dé Justicia
i y péréchós Humanos
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así como, exploraciones radiológicas, uotras mínimas intervenciones corporalespara observación; salvo que la personadebidamente informada lo autorice.
El personal policial con conocimiento deel/la Fiscal o por orden de aquel, podrádisponer mínimas intervenciones paraobservación, como pequeñas extraccionesde piel, cabello, o sangre que no provoquenningún perjuicio para la salud de el/laintervenido/a, siempre que el/la experto/aque lleve a cabo la intervención no laconsidere riesgosa.
Cuando exista un riesgo en la intervención,se pedirá autorización a el/la Juez/a deInvestigación Preparatoria.
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Si del registro personal se presume que lapersona lleva dentro de su cuerpoelementos o indicios de prueba, el personalpolicial deberá dar cuenta a el/la Fiscal, a finque éste último solicite el requerimientocorrespondiente ante el/la Juez/acompetente.
Excepcionalmente, se procederá a realizarel examen corporal respectivo, sinnecesidad de autorización judicial, siemprey cuando el/la intervenido/a voluntariamenteautorice dicha intervención. Estaautorización debe quedar consignada en elacta.
En el mismo sentido, excepcionalmentecuando haya urgencia y peligro en lademora y, no se pueda esperar la ordenjudicial, el/la Fiscal ordenará la intervencióncorporal, requiriendo inmediatamente la
confirmatoria judicial.
Las intervenciones corporales deben serrealizadas por el/la galeno;excepcionalmente. podrá ser realizado porpersonal de la salud.
CONCLUSIÓN DEL REGISTRO PERSONAL
^ Numeral 1 del artículo 211 del Código Procesal Penal
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: V
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El personal policial procederá a laIncautación de los objetos, efectosherramientas y bienes relacionados con eldelito, iniciando el procedimiento deCadena de Custodia^.
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El personal policial deberá perennizar por elmedio audiovisual más idóneo -siempre que
sea posible-, todo el procedimiento deregistro (desde el paso 01 al 06).
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De todo lo acontecido el personal policialdeberá levantar un acta detallada, conformeal anexo N° 01.
Las actas deberán ser firmadas sólo por laspersonas y funcionarios/as que participande la diligencia.
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El personal policial en casos de registrospersonales en flagrancia delictiva podráadecuar los procedimientos descritosanteriormente en función de las
circunstancias que se presenten.
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El personal policial procederá a laincautación de los objetos, efectos,herramientas y bienes relacionados con eldelito, iniciando el procedimiento deCadena de Custodiad
Fiscal 17
El personal policial deberá perennizar por elmedio audiovisual más idóneo -siempre quesea posible-, todo el procedimiento deregistro.
De todo lo acontecido el personal policialdeberá levantar un acta detallada, conforme
al anexo N° 01. El Acta de registro esdistinta al acta de incautación.
Las actas deberán ser firmadas sólo por laspersonas y funcionarios/as que participande la diligencia.
■ : : -R^
Base legal:• Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo N° 1267)• Código Procesal Penal: 68.c, 71. 203.3°, 208°, 209° y 210°
Documentos a elaborar y denominación:
^ Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administración de Bienes Incautados,aprobado por Resolución N" 729-2006-MP-FN.
^ Acuerdo Plenario N® 6-2012yCJ-116: Cadena de Custodia - Efectos Jurídicos de su Ruptura
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PERUMinisterio ciSíP^ift^de Justicia. acion-^'x-í'-^-iry OérécHos Humanos ce|a|;?,;enai
t: U
• Acta de registro vehicular• Acta de situación vehicular
• Informe Técnico Criminalística
Responsable Procedimiento Actividad
. ; v;
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El personal policial en el ámbito debúsqueda de pruebas y controlespreventivos, si considera que existanfundadas razones para suponer que la o laspersonas ocultan en el vehículo donde setransportan bienes relacionados con undelito, solicitará a la persona a que exhiba yentregue el bien buscado.Si el bien es entregado no se procede alregistro, salvo que el personal policialconsidere útil para completar suinvestigación.
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Si se verifica que en el vehículo seencuentran bienes, efectos o instrumentos
vinculados a la comisión de un delito, seprocederá a informar a el/la detenido/a lacausa, el motivo de su detención y el delitoque se le atribuye así como, los derechosestablecidos en el artículo 71 del CPP.
Registró le Vehículos viriculadós con delitos
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De igual forma, la Policía procederá alregistro si advierte que el vehículo nocorrespondería con sus característicasregistradas o si estaría vinculado en lacomisión de un delito.
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Si se verifica que el vehículo se encuentravinculado a la comisión de un delito, seprocederá a informar a el/la detenido/a lacausa, el motivo de su detención y el delitoque se le atribuye, así como los derechosestablecidos en el articulo 71 del CPP.
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En el lugar donde el vehículo es encontradoserá examinado por la UnidadEspecializada.
Ei personal policial que interviene,procederá a levantar las siguientes actas;
a) Situación Vehicular: donde se realiza elinventario del vehículo, describiendosus características, conforme al anexoN'' 03.
b) Registro Vehicular: donde se describe ladiligencia, conforme al anexo N° 02.
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O Ministeriodé Justiciay Derechos Humanos del
Policía
Nacional del
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Cuando se presenten circunstanciasapremiantes que impidan que se puedadesarrollar el registro y demás diligenciasen el lugar de los hechos, el personalpolicial trasladará el vehículo y susocupantes a la dependencia policial máscercana, dando cuenta a el/la Fiscal (por lavía más célere).
El/La Policía deberá adoptar las medidas deseguridad necesarias para la conservaciónde las evidencias.
Dicho hecho deberá constar en Acta.
Policía
Nacional del
Perú
7La Unidad Especializada que Interviene,emitirá su Informe de Inspección TécnicoCriminalística, conforme al anexo N° 06.
Ministerio
Público8
Culminadas las diligencias necesarias en ellugar de los hechos, el vehículo serátrasladado a la dependencia policial quetendrá a su cargo la investigación; el/laFiscal dispondrá la medida que corresponda(incautación, hallazgo, devolución, entreotras).
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Nacional del
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El personal policial deberá perennizar por elmedio audiovisual más idóneo -siempre quesea posible-, todo el procedimiento deregistro.
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Las actas deberán ser firmadas sólo por laspersonas y funcionarios/as que participande la diligencia.
REGISTRO DI|¡Í^íjÍ0Áy,ESÍ^By -"iv; V 'Base legal:
• Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo N° 1267)• Código Procesal Penal: 68.o. 71. 203.3°. 208°, 209° y 210°
Documentos a elaborar y denominación:
• Acta de registro de equipajes o bultos
Responsable Procedimiento Actividad
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PERUMinisteriodeJústiciáy Derechos Humariós
\ IC.vV»'
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Policía
Nacional del
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Policía
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El personal policiaí en el ámbito debúsqueda de pruebas y controlespreventivos, si considera que existanfundadas razones para suponer que la o laspersonas ocultan en su equipaje o bultosbienes relacionados con un delito,solicitarán a las personas a que exhiban yentreguen el bien buscado.
Si el bien es entregado no se procede alregistro, salvo que el personal policialconsidere útil para completar suinvestigación.
Antes de iniciar el registro se expresará ael/la intervenido/a las razones de su
ejecución, y se le indicará que tiene derechoa hacerse asistir en ese acto por unapersona de su confianza, siempre que éstase pueda ubicar rápidamente y sea mayorde edad.
Si la persona es ubicada, pero- su esperapone en riesgo la finalidad de la medida, elregistro se realizará sin su participación.
Si no se ubica a la persona, en el Acta sedejará constancia de los actos que serealizaron para su ubicación.
Seguidamente, el personal policialprocederá a registrar el equipaje o bultos deel/la intervenido/a, siempre que existanindicios que permitan estimar que allí ocultaobjetos relacionados con un delito.
El registro se efectuará respetando, en lamedida de lo posible, la intimidad y el pudorde la persona.
Si la persona se negare a que se lepractique el registro, se le comunicará ael/la Fiscal (por la vía más célere), a fin quedisponga lo pertinente.
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Q'1■.AÍ'ÍV-'? Ministerio /de Jústiciáy Derechos Huma nos
la^SPffllpgiSílfEiéeii^s
^ j
PolicíaNacional del
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Una vez registrado y, sí producto de eseregistro existe evidencia de la comisión deun hecho delictivo, se comunicará deinmediato a el/la Fiscal, y se procederá ainformar a el/la detenido/a la causa, elmotivo de su detención y el delito que se leatribuye, así como, los derechosestablecidos en el artículo 71 del CPP.
Se elaborará el acta respectiva, conforme alanexo 04.
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El personal policial deberá perennizar por elmedio audiovisual más idóneo -siempre quesea posible-, todo el procedimiento deregistro.
PolicíaNacional del
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Las actas deberán ser firmadas sólo por laspersonas y funcionarios/as que participande la diligencia.
\ V SUBP^OCÉSO 02: REGÉ^ - í/ ■ } j■ -r 'C?':K ■ ^ ' RlgpEPeiON,;Vp. - -;.
Base legal:• Ley de la Policía Nacional del Perú {Decreto Legislativo N° 1267)• Código Procesal Penal; 68, 209° y 210°Documentos a elaborar y denominación: Acta de recepciónResponsable Procedimiento Actividad
•/c/i
PolicíaNacional del
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MinisterioPúblico
1
Cuando el/la intervenido/a a solicitud deel/la Fiscal o de la Policía, en el desarrollode la diligencia de registro, voluntariamenteentrega un bien u objeto vinculado con eldelito. Se recibirán los mismos,elaborándose el Acta de recepción,conforme al anexo 05.
PolicíaNacional del
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MinisterioPúblico
2
Cuando cualquier persona voluntariamenteentrega un bien u objeto vinculado a undelito a la autoridad Policial o Fiscal, serecibirán, formulándose el Acta derecepción.
MinisterioPúblico
3
Cuando cualquier persona a solicitud deel/la Fiscal, en el desarrollo de unainvestigación y en la ejecución de lasdiligencias de exhibición o incautación debienes, voluntariamente entrega el bienrequerido, de conformidad con lo previstoen el artículo 218° del CPP. Se recibirán losmismos, elaborándose el Acta de recepción.
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o ''í*- v i Ministerio ° 'PERU. I de Justicia% I y Derechos Humanos
iS
Poder
Judicial4
El Acta de recepción deberá contener undetalle pormenorizado de las característicasde los bienes u objetos recibidos; así como,del estado de conservación en que seencuentran. Asimismo, se individualizará ala persona que realiza la entrega y el mediopor el que se asegura el bien.
Las Actas de recepción no requierenconfirmatoria judicial. Deberán serformuladas por la Policía yexcepcionalmente. por el/la Fiscal.
Ministerio
Público5
Cuando circunstancias apremiantesimpiden que se levante el Acta de recepciónde forma pormenorizado en el lugar, el/laFiscal deberá asegurar todos los bienesentregados, programando posteriormente ladiligencia correspondiente.
Poder
Judicial6
La Policía o el/la Fiscal, conforme lascircunstancias del caso, iniciarán la cadenade custodia, sobre los bienes u objeto dedelito recibidos.
Policía
Nacional del
Perú
7
La Policía y el Ministerio Público deberánperennizar por el medio audiovisual másidóneo -siempre que sea posible-, todo elprocedimiento.
Policía
Nacional del
Perú
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Las actas deberán ser firmadas sólo por laspersonas y funcionarios/as que participande la diligencia quienes deberán estardebidamente identificados.
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o Ministeriode Justiciay Derechos Humanos, I |^é!|GbUigO;R roces á %
RECOMENDACION
1. El Ministerio del Interior y la Policía Nacional del Perú, deberán incorporar elpresente protocolo dentro de sus programas de capacitación.
2. La Policía Nacional del Perú, deberá incorporar los anexos del presenteprotocolo dentro del Manual de Documentación Policial.
•rC.-r"a.'i2 .
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.o.■
Ministeriode Justicia .Y Derechbf Humanos
'g:re¿jmp)ernen^
ANEXO 01
ACTA DE REGISTRO PERSONAL
En,
del Distrito de Provincia deiDepartamento ; siendo las horas^ dei día
año ¡ el personal poilcia! que interviene(grado): (nombres y apellidos completos):
(C'P) (dependencia policial en la quepresta servicios) (teléfono celular y email):
procedió a registrar a:
DATOS DE BULA INTERVENIDO/A
1. Nombres:2. Apellidos: ^3. Grado de Instrucción
DNI:^ Sexo: Edad_5. Teléfono:__ Teléfono de referencia:6. Correo electrónico:
7. Domicilio real (Calle, Jr., Av. AA.HH, Mz. Lt.):
8. Nacionalidad:
9. Ocupación:_10. Lugar donde trabaja:11. Motivo por el que se encuentra en la ciudad:
SOLICITUD DE EXHIBICIÓN Y ENTREGA DEL BIEN BUSCADO
Positivo □ Negativo □Descripción del bien:
Si entrega el bien buscado, se dará por concluida la diligencia.
RAZONES POR LAS QUE SE PROCEDE AL REGISTRO
Lo que se comunica a el/la intervenido/a previo a la realización del registro.
Consignar la hora bajo el Sistema de 24 horas.
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o.
IV.
fVlinisterio- iiEspecial,^;4díA>-
,de Justicia it mérifációnM=g¿-.¿;.y Derechos Huma 0;í?rocesal;Renal
GARANTIA DE DERECHOS
Se le informa a el/la intervenido/a que puede hacerse asistir por una persona desu confianza, siempre que ésta se pueda ubicar rápidamente y sea mayor deedad.
Por lo que. el presente registro se realiza en presencia de:identificado con DNI,
domiciliado en_con celular y parentesco
{En caso no se pueda ubicar fácilmente a la persona, indicarlos actos que se realizaronpara su respectiva ubicación):
(si el registro es efectuado por una persona de sexo distinto explicará cuales fueron lascircunstancias apremiantes):
V. DEL REGISTRO
5.1. Ubicación y descripción de los bienes objeto de registro
3^
(Lugar donde se encontró y características de los bienes y objetos)
VI. FILMACIÓN DE LA INTERVENCIÓN®
Si el registro fue filmado, precisar el medio audiovisual utilizado:
^Ei personal policial -siempre que sea posible- deberá perennizar por el medio audiovisual más idóneo todoel procedimiento de registro
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Ministerio
PERÚ .dé Justicia ^ ■y Dérechos Humanos
l-.V r H c 1.1 fl 1;
meT}t9c\QñW»0^id.'Prb'césálPena-.1 L- -J.V.
VIL RAZONES QUE MOTIVARON QUE EL ACTA NO SE LEVANTE EN EL LUGARDE LA INTERVENCIÓN(Para ser llenada de ser el caso)
Siendo las horas, del día se da por concluida lapresente diligencia y una vez leída en señal de conformidad, suscriben losparticipantes.
\ Firma de el/la Intervenido/a: Jmpreslón dactilar:yndicar la razón por la que no puede o no quiere firmar el acta:
\-'-
Firma del personal policial que efectúa la diligencia de registro:
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o Ministerio- ^déJusticiay Dérechos Humanos v,
ANEXO 02
ACTA DE REGISTRO VEHICULAR
53
En.
del Distrito de Provincia delDepartamento ¡ siendo las horas®, del día
mes año ¡ el personal policial que interviene(grado): (nombres y apellidos completos):
(C\P) (dependencia policial en la quepresta servicios) (teléfono celular y email):
¡ procedió a realizar un registrovehicular, conforme al siguiente detalle:
I. DATOS DE EULA INTERVENIDO/A
Nombres::Apellidos:Grado de Instrucción
DNI: Sexo: Edad
T eléfono:Correo electrónico:
Teléfono de referencia:
Domicilio real (Calle. Jr., Av. AA.HH, Mz. Lt.):.
7. Nacionalidad:.8. Ocupación:9. Lugar donde trabaja:10. Motivo por el que se encuentra en la ciudad:.
11. PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN EN EL VEHÍCULO
1. Nombres:2. Apellidos:3. Grado de Instrucción
4. DNI: Sexo: Edad
111.
(Conforme a las circunstancias del caso, podrán consignarse más datos)
SOLICITUD DE EXHIBICIÓN Y ENTREGA DEL BIEN BUSCADO
Positivo n Negativo O
Descripción del bien entregado:
(*) Si entrega el bien buscado, se dará por concluida la diligencia.
Consignar la hora bajo el Sistema de 24 horas.
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PERUMinisteriode Justicía ' Tventat-ión^^j^i-Víy Derechos Húmanos
IV. CARACTERÍSTICAS DEL VEHÍCULO A REGISTRAR
1. N® de placa: 2. Marca:3. Color: 4. Modelo:5. Año de fabricación:6. Otros:
V. RAZONES POR LAS QUE SE PROCEDE AL REGISTRO VEHICULAR
Lo que se comunica a el/la Intervenido/a previo a la realización del registro.
VI. GARANTÍA DE DERECHOS
Se le informa a el/la intervenido/a que puede hacerse asistir por una personade su confianza, siempre que ésta se pueda ubicar rápidamente y sea mayorde edad.
\ Por lo que. el presente registro se realiza en presenciade:
■ \ identificado/a con DNI, domiclliado/aen:Con celular: y parentesco
(En caso no se pueda ubicar fácilmente a la persona, indicar los actos que se realizaronpara su respectiva ubicación):
VII. DEL REGISTRO
%
Ubicación y descripción de los bienes objeto de registro
(Lugar donde se encontró y características de los bienes y objetos)
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o Ministeriode Justiciay Derechos Humanos >:de i-Cod igó^'P-r^^
VIII. FILMACIÓN DE LA INTERVENCIÓN^
Si el registro fue filmado, precisar el medio audiovisual utilizado:
IX. RAZONES QUE MOTIVARON QUE EL ACTA NO SE LEVANTE EN EL LUGAR
DE LA INTERVENCIÓN(Para ser llenada de ser el caso)
3^
Siendo las horas, del día se da por concluida lapresente diligencia y una vez leída en señal de conformidad, suscriben losparticipantes.
Firma de el/la iñtervenido/a: Impresión dactilar:.
Indicar la razón por la que no puede o no quiere firmar el acta:.
Firma del personal policial que efectúa la diligencia de registro vehicular:.
—1
^ ]
a¡-c?F.
^ El personal policial -siempre que sea posible- deberá perennizar por e! medio audiovisual más idóneo
todo el procedimiento de registro
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Ministerio ^deJústicra,y Derechos Hurhanos
ANEXO 03
ACTA DE SITUACIÓN VEHICULAR
En
del Distrito de , Provincia delDepartamento ; siendo las horas®, del día
rnes año ¡ el personal policial que interviene(grado): (nombres y apellidos completos):
(CIP) (dependencia policial en la quepresta servicios) (teléfono celular y email):
; procedió a describir la situacióndel vehículo mayor:( )menor ( ) conforme al siguiente detalle:
I. DESCRIPCION GENERAL
1. Placa Clase_2. Marca y modelo3. Motor N® N®
4. Estado de conservación
Color
de Serie /Chasis
2. PARTE EXTERIOR
Faro grande delanteroFaro chico delanteroFaros posterioresBiseles
Limpiaparabhsas.LunasLlantasVasos
Espejo exterior.ChapasAntenas
ParachoquesLlantas de repuesto.ParabrisasOtros
3. PARTE INTERIOR
Tablero
Chapa de contacto.Radio
Encendedor,PisosManijasCenicerosParasolesEspejo interior.CoderasGata
Llave de ruedas.ParlanteAsientos
4. MOTOR Y ACCESORIOS
BateríaArrancador
CarburadorDistribuidorTapa de aceite.ChicotesOtros
RadiadorAlternador^Purificador,BobinaBujíasVarilla M. aceite
La descripción y características del vehículo (parte exterior, interior, motor y accesorios) deberánser descritos en forma especifica:
Consignar la hora bajo el Sistema de 24 horas.
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o Ministeriodé Justicia. y Déirechos Humanos m Ho
5. PERENNIZACION:
Si el registro fue filmado, precisar el medio audiovisual utilizado:
6.0BSERVACI0NES:
Siendo las horas, del día se da por concluida la presentediligencia y una vez leída en señal de conformidad, suscriben los participantes.
ENTREGUE CONFORME RECIBÍ CONFORME
Nombre y ApellidosDNI:
CIP:
Dependencia P.
Nombre y ApellidosDNI:
CIP:
Dependencia P.
INTERVENIDO/A
Nombre y ApellidosVM ]DNI:i.K...-.-i'niP''esión dactilar:
ijindicar la razón por la que no puede o no quiere firmar el acta:CÜ-CíT'..
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Mrnistérióde JusticiaV Derechos Humanos
ANEXO 04
ACTA DE REGISTRO DE EQUIPAJES O BULTOS
En,
del
.. horas^, del díaque interviene
del Distrito de ^ ProvinciaDepartamento ; siendo las
año ; el personal policial(grado): (nombres y apellidos completos):
(CIP) (dependencia policial en la quepresta servicios) (teléfono celular y email):: procedió a registrar, conforme al
siguiente detalle:
I. DATOS DE EULA INTERVENIDO/A
1. Nombres:2. Apellidos:3. Grado de Instrucción4. DNI: Sexo:
Teléfono de referencia:5. Teléfono:6. Correo electrónico:7. Domicilio real (Galle, Jr., Av. AA.HH. Mz. Lt.):.
Edad
8. Nacionalidad:.9. Ocupación:10.Lugar donde trabaia:
11. Motivo por el que se encuentra en la ciudad:
SOLICITUD DE EXHIBICIÓN Y ENTREGA DEL BIEN BUSCADO
Positivo □ Negativo □Descripción del bien:
n Si entrega el bien buscado, se dará por concluida la diligencia.
CARACTERÍSTICAS DEL EQUIPAJE O BULTO A REGISTRAR
1. Marca:2. Color:
3. Medidas:4. Estado de conservación:5. Otros:
Consignar la hora bajo el Sistema de 24 horas.
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V.
Ministerio"de Justicidy Derechos Humanos
IV. RAZONES POR LAS QUE SE PROCEDE AL REGISTRO DEL EQUIPAJE OBULTO
Lo que se comunica a el/la intervenido/a previo a la realización del registro.
GARANTÍA DE DERECHOS
Se le informa a el/la intervenido/a que puede hacerse asistir por una persona desu confianza, siempre que ésta se pueda ubicar rápidamente y sea mayor deedad.
Por lo que, el presente registro se realiza en presencia de:.identificado/a con
DNlcon celular
.domiciliado en
y parentesco.
i/i
{En caso no se pueda ubicar fácilmente a la persona, indicar los actos que se realizaronpara su respectiva ubicación):
. JVI. DEL REGISTRO
Ubicación y descripción del bien buscado
(Lugar donde se encontró y características de los bienes y objetos)
VII. FILMACIÓN DE LA INTERVENCIÓN^^
Si el registro fue filmado, precisar el medio audiovisual utilizado:
^°EI personal policial -siempre que sea posible- deberá perennizar por el medio audiovisual más idóneotodo el procedimiento de registro
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VIII. RAZONES QUE MOTIVARON QUE EL ACTA NO SE LEVANTE EN EL LUGARDE LA INTERVENCIÓN(Para ser llenada de ser el caso)
Siendo las horas, del día se da por concluida lapresente diligencia y una vez leída en señal de conformidad, suscriben losparticipantes.
Firma de el/la intervenido/a: .Impresión dactilar:Indicar la razón por la que no puede o no quiere firmar el acta:
re^.4 ' 1 bulto:■j > '
Firma del personal policial que efectúa la diligencia de registro de equipaje o
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o Ministeriode'Jüsticiay Derechos Humanos,
ilrnjjre^ ent arj.Qn,r^
ANEXO 05
ACTA DE RECEPCIÓN
En,
del Distrito de Provincia delDepartamento ¡ siendo las horas^\ deldía mes año ; el personal policial o fiscal (grado)
(nombres y apellidos completos):(CIP) (dependencia policial o fiscalía en la que presta
servicios)(teléfono celular y email)....procedió a recepcionar de:
I. DATOS DE LA PERSONA QUE REALIZA LA ENTREGA
1. Nombres:2. Apellidos:3. Grado de Instrucción
4. DNI: Sexo: Edad
Teléfono de referencia:5. Teléfono:6. Correo electrónico:7. Domicilio real (Calle, Jr., Av. AA.HH, Mz. Lt.):_
8. Nacionalidad:.9. Ocupación:
10. Lugar donde trabaja:11. Motivo por el que se encuentra en la ciudad:.12. Nombre de Abogado (De ser el caso)13. N® Colegiatura, domicilio procesal y teléfono.
II. RAZONES POR LAS QUE SE PROCEDE A LA ENTREGA
lil. DESCRIPCIÓN DEL BIEN U OBJETO RECEPCIONADO
(Esfado de conservación)
" Consignar la hora bajo el Sistema de 24 horas.
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PERUMihistério ■ . r ESÓeclálf-4:'^;Í4'':-rdé Justicia n:\ént¥ci6ri^p,^'V Derechos Humanos Íó2)5ro:cés§ftfeéiíal
. ttVi1 'í ir /•j.íy•: u it-Uí.1V i.'.1•:
IV.
(Características de ios bienes y objetos)
Recibido el bien se procede a levantarla Cadena de custodia.
PERENNIZACIÓN DE LA RECEPCIÓN (De ser el caso)
Si el registro fue filmado, precisar el medio audiovisual utilizado:
V. FUNCIONARIO/A A QUIEN SE LE ENCARGA LA CUSTODIA DEL BIEN
Siendo las horas, del día se da por concluida lapresente diligencia y una vez leída en señal de conformidad, suscriben losparticipantes.
Firma de la persona que entrega el bien:Impresión dactilar:Firma del personal policial que efectúa la diligencia de recepción:
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-j .
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Penal
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Ministerio ^
^íRERU'l de JusticiaIíí3í?]SS.|. Y R?t®^.h."?>.yjJrP3nqs>
ANEXO 06
INFORME TÉCNICO CRIMINALISTICO VEHICULAR
V3
INFORME N°
ASUNTO
REF.
INFORMACION.
A. Entidad Solicitante
B. Fecha y hora solicitadaC. Lugar de la Inspección
D. Fecha y hora de ocurrido
INVESTIGACIÓN CRIMINALISTICA.
A. Fecha y hora de la 10B. Presunto delito
C. Lugar Inspeccionado
D. Participantes
III, RESULTADO DE INVESTIGACION.
A
D.
IV. CONCLUSION
A
B.
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Ministerio °dé Justicia "y péréchbs Humanos
o
C.
D.
.V. ANEXO
PERITO lEC. BULA INSTRUCTOR/A
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o MinisteriodeJusticiay Derechos Humanos^
ANEXO 07
t|q
CONSTANCIA DE COMUNICACIÓN A EL/LA REPRESENTANTE DELMINISTERIO PÚBLICO
Personal Policial que comunica:.Dependencia Policial:Celular y correo:.Fiscalía Provincial de Turno:Nombres y Apellidos de el/la Fiscal de Turno:Medio utilizado:N° Telefónico y/o email:Fecha y hora:
La presente constancia correrá junto con el anexo 01, 02 y 04 (acta de registro personal,registro vehicular y registro de equipaje y bultos) cuando el caso así lo requiera.
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om
Ministeriodé Justiciay DerécHds Humanos
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PROTOCOLO DE ACTUACION
INTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO DE
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o Ministerio - .r ' - -Justicia a
y perechos ^
PROTOCOLO DE USO Y FORMACIÓN DE REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDES
1. Conceptos
El requerimiento fiscal, es aquella pretensión formulada por el/la fiscal ante elórgano jurisdiccional, a fin de obtener de éste un acto procesal que resuelva lamisma. De igual forma, la solicitud es aquella pretensión formulada por las demáspartes procesales (agraviado/a, actor civil, imputado/a. abogado/a defensor/a,persona jurídica y tercero civil responsable), g fin de obtener del órganojurisdiccional un acto procesal que atienda la misma.
2. Objetivo:
Estandarizar los procedimientos de formación y presentación de requerimientosfiscales y solicitudes, a fin de promover el normal desenvolvimiento de lasdiligencias o audiencias y consolidar la oralidad como eje central del nuevoSistema de Justicia Penal.
3. Base Legal:
Decreto Legislativo 957- Código Procesal PenalReglamento del Nuevo Despacho Judicial del Módulo Penal Corporativo delas Cortes Superiores de Justicia de la República (Resolución Administrativa
014-2017-CE-PJ)Lincamientos para la Programación y Gestión de Audiencias en la Etapa deJuicio con el Código Procesal Penal (Resolución Administrativa N° 062-2015-CE-PJ)Manual de Organización y Funciones de los órganos jurisdiccionalespenales de las Cortes Superiores de Justicia (Resolución Administrativa N®082-2013-CE-PJ)Reglamento de la Carpeta Fiscal, aprobado por la Resolución N° 748-2006-MP-FN
4. Alcance:
El presente protocolo desarrolla la estructura, contenido y forma de presentaciónde los requerimientos y solicitudes en las diversas etapas del proceso penal.
5. Procedimiento:
Formación y Uso de^Requérlmientos Físcajes y Sollcitudés
Base Legal:
• Decreto Legislativo N"" 957 - Código Procesal Penal: Art. 122°• Resolución Administrativa N° 014-2017-CE-PJ - Reglamento del Nuevo
Despacho Judicial del Módulo Penal Corporativo de las Cortes Superiores deJusticia de la República.
• Resolución Administrativa N° 062-2015-CE-PJ - Lincamientos para laProgramación y Gestión de Audiencias en la Etapa de Juicio con el CódigoProcesal Penal.
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Resolución Administrativa N° 082-2013-CE-PJ - Manual de Organización yFunciones de los órganos jurisdiccionales penales de las Cortes Superiores deJusticia.
Resolución N° 748-2006-MP-FN - Reglamento de la Carpeta Fiscal.
Documentos a elaborar: Formularios, formatos u otros Instrumentostécnicos
^ DEFINICION DE REQUERIMIENTOS Y SOLICITUDESActividad
Contenido yPresentación
de
requerimientosy solicitudes
Paso
01
Desarrollo
Los requerimientos de el/la Fiscal presentadosante el/la Juez/a, deben contener una motivaciónclara y expresa justificando su pretensión.
De igual forma, las solicitudes de los sujetosprocesales presentados ante el/la Juez/a, debencontener una motivación clara y expresajustificando su pretensión.
La fundamentación del requerimiento o solicitud seexpone con mayor rigor técnico en la audiencia.
Cada requerimiento y solicitud debe seracompañado de los elementos de convicción quelos sustenten, anexando un ejemplar de copias paracada sujeto procesal que interviene en la audiencia.
En los casos en los cuales los sujetos procesalescuenten con casilla electrónica (SINOE-PJ), no esnecesario anexar un ejemplar de copias.
En todos los casos, se debe correr traslado a losdemás sujetos procesales del requerimiento osolicitud, salvo que el Código Procesal Penalestablezca lo contrario.
anexos DE LGS REQUERIWilENTPSiY SOLÍCITÜPES
Anexos de los
requerimientosy solicitudes
02
A los requerimientos fiscales, solo se debe adjuntala documentación pertinente que sustente supretensión, salvo en los requerimientos fiscales desobreseimiento, donde se adjunta la carpeta fiscal
A las solicitudes presentadas por los sujetosprocesales, sólo se debe adjuntar la documentaciónpertinente que sustente su pretensión.
Los elementos de convicción anexos,
presentados en copias simples legibles.son
PRESENTACIÓN DE LA CARPETA FISCAL
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o Ministeriode Justieiay Derechos Humanos
Presentación
de la carpetafiscal
03
— ' i IT.; ....
• El/La Fiscal lleva a la audiencia el integro de lacarpeta fiscal.
• Excepcionalmente, conforme a las circunstancias ycomplejidad del caso concreto y, el volumen de lacarpeta fiscal, se puede llevar sólo las partespertinentes de la carpeta fiscal que son objeto dedebate en la audiencia. En este caso, el/la Fiscaldebe tomar en cuenta las pretensiones planteadaspor la defensa.
Audiencia de
control de
acusación
04
• No es necesario adjuntar la carpeta fiscal alrequerimiento acusatorio.
• En el caso del requerimiento mixto, el/la Fiscalacompaña la carpeta fiscal.
• En la audiencia de control de acusación, los sujetosprocesales deben entregar los medios probatoriosadmitidos en la misma.
Juez/a yAsistente
Jurisdiccional
05
En caso el requerimiento fiscal haya superado el controlde la etapa intermedia, sólo se remite a el/la Juez deJuzgamiento el cuaderno respectivo con las pruebasque hayan sido admitidas.
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Ministeriode Justicia i^sdeWenMtay Derechos Humanos iMsMiSieyíSí:esai;Ren3l
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
1. El presente Protocolo de Actuación Interinstitucional deberá ser difundido por losEquipos Técnicos de Implementación del Poder Judicial, Ministerio Público yDefensa Pública.
2. Se recomienda al Ministerio Público implementar el uso de casillas electrónicasinstitucionales, que permitan una comunicación más célere de sus disposiciones.
3. Las Comisiones Distritales de Implementación deberán promover tacoordinación activa entre cada una de las instituciones (Poder Judicial, MinisterioPúblico y Defensa Pública) para la ejecución del presente protocolo.
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Minlsterio.a,^ Dn Éspecial.;de Justicia. " " , '-'"dG IrtipIbméntaciónv''.-;y Derechps Hunianos ligo-Procésaj Pena!
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ÍNTERINSTITUCIONALESPECÍFICO DE GESTIÓN Y DIRECCIÓN DE AUDIENCIAS
1. Concepto:
La audiencia es el acto procesal donde concurren los sujetos procesales y el/laJuez/a, para debatir, contradecir y decidir oralmente los requerimientos fiscales osolicitudes.
2. Objetivo:
Promover metodologías homogéneas en programación y dirección de audiencias,así como optimizar tiempos y recursos para fortalecer la gestión de audiencias.
3. Base legal:
• Código Procesal Penal• Reglamento General de Audiencias bajo las normas del Código Procesal
Penal (Resolución Administrativa N® 96-2006-CE-PJ).• Lineamientos para la Programación y Gestión de Audiencias en la Etapa
de Juicio con el Código Procesal Penal (Resolución Administrativa 062-2015-CE-PJ).
4. Alcance:
Metodología de gestión de las audiencias previstas en el Código Procesal Penal,desarrolladas por los/las Jueces/zas de Investigación Preparatoria, Juzgamiento ySala Penal de Apelaciones.
5. Procedimiento:
Nombre del Procedimiento: Gestión de audiencias
Base Legal
• Código Procesal Penal: artículos 8. 85. 119-A.• Reglamento General de Audiencias bajo las normas del CPP
(Resolución Administrativa N° 96-2006-CE-PJ• Lineamientos para la Programación y Gestión de Audiencias en la
Etapa de Juicio con el Código Procesal Penal (ResoluciónAdministrativa N"" 062-2015-CE-PJ).
Documentos a elaborar: Actas
Responsable Paso Desarrollo
PROGRAMACIÓN
Tiempo deDuración paraaudiencias tipo
01
Para la programación de las audiencias deinvestigación preparatoria, etapa Intermedia,juzgamiento, apelación y ejecución, por parte del áreaadministrativa (coordinador/a. administrador/a,asistente de causas, asistente de audiencias)deberán tomar en cuenta las siguientes variables;
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a) Tipo de audiencia (control de acusación, prisión
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-v.
o Ministeriode Justicia ^Y Derechos Humanos
Cómisióh Especial
Código ProcesalRenal
Cantidad de
Audiencias porjuzgado/día
Pautas para laelaboración de
AgendaTemática
b)
c)
d)
e)
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preventiva, entre otras),Tipología del delito (omisión a la asistenciafamiliar, conducción en estado de ebriedad odrogadicción, lesiones leves, entre otros.),Complejidad (cantidad de sujetos procesales ynúmero de delitos),Tipo de defensor/a del imputado/a (público oprivado).Agenda del despacho judicial,Circunstancias de realización de la audiencia
(Por ejemplo: uso de la sala de audiencias delEstablecimiento Penitenciario, traslado delimputado, uso de videoconferencia, trasladohacia Centros Hospitalarios, entre otros).Situación jurídica de el/la imputado/a (ausente,presente o contumaz).
02
03
Para el caso de juzgamiento, también deberá tomarseen cuenta la cantidad de pruebas a actuarse (testigos,peritos, documentales, etc).
En base a las variables del paso anterior se debedeterminar la cantidad de audiencias a programar en
el día por órgano jurisdiccional.
1. Elaborar un informe estadístico (línea base) alprimer año de entrada en vigencia del CódigoProcesal Penal, a fin de monitorear y evaluar elestado de la gestión de audiencias (tiempos deduración de la audiencia, cantidad de audienciasprogramadas por día y por juzgado, cantidad deaudiencias por etapa procesal, incidencia de lamodalidad de audiencia por etapa procesal,incidencia de delitos por audiencia, entre otrasvariables).
2. Identificar posibles cuellos de botella que dificultenla programación y realización de las audiencias(variables que generan frustración).
3. Fortalecer la metodología de programación enbase a los resultados detectados, planteandosoluciones concretas a la dinámica identificada en
el distrito, por ejemplo, puede emplearse unaagenda temática.
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Ministerio '
PERU de JusticiaV'P^^echos Mumános
5&'i:^GomisiOn Espéeial :i-v¿vv
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Partes
legitimadas acitar y medio de
citación
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1. Determinar las partes procesales que debenintervenir en cada tipo de audiencia, a efectos deser citados.
2. Definir el medio de citación de las partes paracada audiencia, privilegiando la forma más célerey su eficacia.
Domicilio de las
partes05
Para programar las audiencias se debe tomar encuenta la distancia de los domicilios de las partes acitar y, en su caso, la devolución de los cargos denotificación.
INSTALACIÓN
Partes
legitimadasnecesarias para
instalar
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Identificar las partes legitimadas para instalar cadamodalidad de audiencia, a efectos de tenerpredictibilidad en el desarrollo de las mismas.
ELABORACIÓN DE ACTAS Y COPIA
Actas de
Audiencia07
1. Uniformizar la estructura y contenido de las actasde audiencia.
a) Las actas contienen una bitácora de la
audiencia. Se consigna la hora del registro deaudio.
b) Las actas deben contener lo previsto en elartículo 120° del Código Procesal Penal.
c) Las resoluciones que son apeladas deben sertranscritas en su integridad.
2. Otorgar copia del acta o el soporte magnético de laaudiencia (audio/video), privilegiando éste último.Ello estará a cargo del personal de Custodia deAudio.
DIRECCIÓN DE LAS AUDIENCIAS
1. El/La Juez/a dirige la audiencia, fomentando suconcentración, controlando la pertinencia de laintervención de las partes.
Criterios 08
2. El/La Juez/a debe prlorizar la atención de lasaudiencias de los detenidos y reos ausentes ocontumaces puestos a disposición del Juzgado.
3. Ei/la Juez/a en juzgamiento fomenta la celebraciónde convenciones probatorias.
4. El/La Juez/a al momento de programar lasaudiencias, fomenta la coordinación con laspartes, reduciendo las causas de frustración.
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p1 Ministerio
PERU deJusticiaY Derechos Humanos
Comisión EspecialImplementación
del Codigo Procesa! Penal
3/
So
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
1. Se recomienda a las Comisiones Distritales de Implementación se designena Jueces Coordinadores que permitan la articulación institucional del PoderJudicial en la ejecución del presente protocolo.
2. Se recomienda al Poder Judicial. Ministerio Público y Defensa Pública lacoordinación interinstitucional para la aplicación del presente protocolo, anivel de todas las instancias.
3. Fomentar la capacitación de los/las Jueces/zas para la dirección deaudiencias, a través de talleres.
4. Fomentar la capacitación de los/las Fiscales y Defensores/as Públicos/asen la litigación, a través de talleres.
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PROTOCOLO DE ACTUACION
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ÍPÉRU;Ministeriode Justiciay Derechos Huníanos
airaamaii
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL DEPROTECCIÓN E INVESTIGACIÓN DE LA ESCENA DEL CRIMEN1. Concepto:
La escena del crimen, es todo espacio físico, incluidas las zonas adyacentesdonde presuntamente se ha perpetrado o se ha dejado rastros de uno o máshechos punibles, y donde se hallan indicios y evidencias relacionadas con el hechoa investigar.
2. Objetivo:
El presente protocolo tiene como objetivo fortalecer la actuación policial y fiscalpara garantizar una adecuada protección e investigación de la escena del crimen eincrementar de manera potencial las probabilidades del esclarecimiento del hechodelictuoso.
Un segundo objetivo estaría dirigido a evitar errores que dificulten la investigacióny que determinen negativamente el caso.
3. Base Legal:
• Constitución Política del Perú• Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo N° 1267).
[^creto Legislativo de Fortalecimiento de la Función Criminalística Policial(Decreto Legislativo N° 1219).
• Ley N° 29986. Ley que modifica el artículo 239 del Código Procesal Penalaprobado por Decreto Legislativo 638 y el artículo 195 del Nuevo CódigoProcesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo N® 957.
• Código Procesal Penal
4. Alcance:
El presente protocolo establece un conjunto de procedimientos destinados agenerar actividades predecibles en cuanto a la protección e Investigación de laescena del crimen en el marco de las actuaciones urgentes de investigaciónrealizadas por el/la Policía y el/la Fiscal.
5. Procedimiento:
PROTOCOLO DE>CTUÁcIÓn'|NTERINSTITUCIONAL DE PROTEcÍÜIB- - , investigación DE LA ESCENA DEL CRINIEN,
Base Legal:
Constitución Política del Perú: Ley de la Policía Nacional del Perú (DecretoLegislativo N° 1267).Decreto Legislativo de Fortalecimiento de la Función Criminalística Policial(Decreto Legislativo N° 1219).
• Ley N° 29986. Ley que modifica el artículo 239 del Código Procesal Penalaprobado por Decreto Legislativo N" 638 y el artículo 195 del Nuevo CódigoProcesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo N" 957.
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Ministerio^de Justiciay Derechos Humanos,
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Responsable Paso Actividad
01
El personal policial que toma conocimiento de un hechodelictivo (noticia criminal), deberá anotar:
a) La hora de conocimiento del hecho.b) El medio por el cual lo recibe,c) La identificación del informante o denunciante, de
ser el caso.
d) Toda Información que sea necesaria.
Asimismo, brindará a el/la denunciante o informante lasinstrucciones que correspondan, a fin de garantizar lapreservación de la escena.
Nacional
02
El personal policial que toma conocimiento del hecho,deberá apersonarse con rapidez a la escena del crimen,anotando la hora de llegada a la misma .
03
Una vez verificado el hecho, asegura el lugar einmediatamente deberá comunicar por la vía más rápida ael/la Fiscal de turno para que disponga lo pertinente; paratal efecto, dicha comunicación deberá comprender lamayor información posible, sin perjuicio de anotar la horade la llamada, el nombre de el/la Fiscal y lo dispuesto. Entodo momento se garantizará que la escena no seacontaminada.
Policía
Nacional04
El personal policial interviniente, conforme a lo coordinadoy dispuesto por el/la Fiscal, comunicará a los peritos delSistema Criminalístico Policial y a la Unidad Especializadade Investigación que corresponda, a fin de que éstos seapersonen inmediatamente a la escena.
En los lugares donde no se pueda comunicar con el/laFiscal, el personal policial interviniente podrá, conforme alas circunstancias del caso, comunicar a los peritos delSistema Criminalístico Policial y a la Unidad Especializadade Investigación que corresponda, a fin de que éstos seapersonen inmediatamente a la escena. Lascomunicaciones y disposiciones de el/la Fiscal, constaránen el Acta del personal policial interviniente.
Fiscal 05
El/La Fiscal, cuando corresponda, dispondrá -por la víamás célere- que se constituyan los especialistas (medicina,biología forense, antropología forense, etc.) de la DivisiónMédico Legal que se requieran en la escena del crimen.
^ Es responsabilidad del primer agente de seguridad o efectivo poiiciai que llega a la escena del crimen tomar medidaspara preservar y proteger la escena del crimen.
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Ministerio -déJüStjeiay peréchos Humanos
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Policía
Nacional
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El primer personal policial Interviniente que llega a laescena, luego de verificar el hecho, procederá a suprotección y aislamiento garantizando su Intangibilidad.Asiniismo, deberá verificar —cuando las circunstancias lorequieran- la existencia o no de víctimas para su auxiliocorrespondiente.
Para el aislamiento deberán emplear un mecanismoidóneo para su demarcación y acordonamiento (cintaplástica, cordeles, etc.), definiendo adecuadamente suslimites y estableciendo las vías de entrada y salida de laescena aislada.
Seguidamente, se deberá anotar la identidad de laspersonas que se hubieren encontrado en el lugar; así comootras circunstancias exógenas que se adviertan, conformea sus competencias. El personal policial interviniente podrádisponer que determinadas personas no se ausenten dellugar, dando cuenta a el/la Fiscal.
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El personal policial interviniente deberá tomar lasprevisiones del caso ante posibles circunstancias quepuedan degenerar o contaminar la escena (lluvia, granizo,fuego, gasolina, calor, etc.), evitando que se pierdan odeterioren los indicios y las evidencias.
Tratándose de lugares cerrados, deberá proteger losaccesos, como puertas, ventanas, forados, para impedir elpaso de personas no autorizadas. En todo momento podrásolicitar el apoyo policial inmediato.
De todo lo actuado, el/la efectivo policial intervinienteevacuará un Acta de Intervención, la misma que seráentregada, una vez llegado a la escena, el pesquisa, losperitos o el/la Fiscai. El/La efectivo policial deberápermanecer en la escena de! crimen hasta la culminaciónde la diligencia.
Policía
Nacional
Ministerio
Público
Instituto de
Medicina
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El equipo que tendrá a su cargo el procesamiento de laescena, estará conformado por:a) Efectivos policiales del Sistema Criminalistico Policial,b) Pesquisas,c) Personal del Instituto de Medicina Legal y Ciencias
ForensesLos mismos que previa identificación y, bajo la conducciónde el/la Fiscal, procederán a realizar el registro cronológicodel hecho y levantarán la información previa de la escenadel crimen.
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Ministeriode Justicia'y Derechos Humanos
EdSlmpiemerp^iÉ^^^fdel^dó'dipRrqce/®^
Legal yCiencias
Forenses
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Fiscal
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Seguidamente, se hará el planeamiento que consta de lossiguientes pasos:
a) Seguridad y bioseguridadb) Secuencia de ingreso del personalc) Equipos y material a utilizard) Prioridad de indicios y evidencias a recogere) Método de registro a utilizar
Policía
Nacional
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El/la jefe/a del equipo de criminalística (peritos) o el quehaga sus veces (pesquisa) decidirá ei correcto ingreso a laescena y establecerá la vía de acceso utilizando el métodode abordaje adecuado según el tipo de escena, naturalezadel lugar y delito investigado.
A continuación, ingresarán los/las peritos o en su defectolas pesquisas a fin de perennizar la escena del crimen(mediante toma fotográfica, grabación audiovisual, dibujo,escáner, planimetría, croquis, etc.), sin tocar ni modificar aubicación de los indicios y evidencias que se hallaran en laescena. (Ejm. En caso de homicidio evitar mover elcadáver de su posición original).
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Para la búsqueda de los indicios y evidencias se emplearáel método más apropiado, para lo cual, se deberá tener encuenta las.características de la escena.
17
Ubicados los indicios y evidencias se procederá a sufijación y perennización correspondiente
Se podrán levantar nuevamente croquis o planos, segúnsea el caso.
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El recojo de los indicios y evidencias lo realizará el peritode la especialidad. En zonas donde no se contare conperitos lo efectuará el pesquisa.
El embalaje y rotulado de los indicios y evidencias seefectuará teniendo en cuenta la naturaleza de losmismos, respetando los principios de la cadena decustodia.
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El/La Fiscal, previa coordinación del equipo, dispondrá eltraslado de los indicios y evidencias a los laboratoriosrespectivos para su análisis.
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La escena deberá ser agotada en su abordaje einvestigación; seguidamente, el/la Fiscal previacoordinación del equipo dispondrá el cierre de la escena ysu libre disponibilidad, levantando el acta respectiva.
En caso de existir un sospectioso, el personal policialtomará el control de dicha persona tomando las medidasde seguridad correspondientes, a fin de evitar su fuga, deser el caso, procederá a detenerlo.
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mMinisterio'dé Justietay Derechos Humanos
ípmis
^Rehai
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
1. Se recomienda al Ministerio del Interior y al Ministerio Público incorporar en susprogramas de capacitación el presente protocolo.
2. Se recomienda al Comité Interinstitucional de Capacitación y Difusión de laComisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal Incorporar en
píolScr™ '-«ables ie7pmTente
V' * ^
4.
3. Se recomienda al Poder Judicial, Policía Nacional y Ministerio Público
ieS" inj'ddan a le Lo" ™
f Interinstitucional de Capacitación y Difusión de laComisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal ¡ncornnrarsu programa de Irabaio la difusión del presentó prSt con e™etón?ád "SStóos " "= "• "rSas?,
®' S®'"®nazgo, Bomberos, SAMU (Sistema de AtenciónMé^ca Movil de Urgencias) y Paramédicos cuenten con urprotocoTo deprotección y recuperación de indicios y evidencias.
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o Ministerio ^ -de Justicia °Y Derechos Humanos
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO DEINSPECCIÓN Y RECONSTRUCCIÓN
1. Concepto:
La Inspección.- Consiste en comprobar y examinar el estado de las personaslugares, rastros, huellas y otros efectos materiales que fueran de utilidad para laaveriguación del hecho o la Individualización de sus participes. Esta diligencia esordenada por el/la Fiscal durante la investigación preparatoria vexcepcionalmente, por el/la Juez/a, cuando corresponda.
La diligencia de Inspección permite la percepción inmediata del lugar dondeocurrio el delito, de la persona o de las cosas, o situaciones de hecho queconstituyen objeto de prueba en un proceso, con la finalidad de adguirir unmayor conocimiento de tales aspectos lo cual abonará favorablemente en elesclarecimiento del hecho investigado.
Reconstrucción de los hechos.- Es la diligencia cuya finalidad es reproducir orecons^uir el hecho presuntamente delictivo o parte del mismo, por ello es quese realiza en forma dinámica en base a las versiones que han aportado los/lasimputados/as, agraviados/as. peritos y testigos.
El propósito está en determinar si el hecho se llevó a cabo y en qué forma vcircunstancias se habría realizado.
2. Objetivo:
Fortalecer la actuación de los operadores del Sistema de Justicia Penal encuanto a la realización de las diligencias de Inspección y Reconstrucciónelevando sus niveles de eficacia y eficiencia.
3. Base Legal:
• Constitución Política del Perú• Decreto Legislativo N° 957 - Código Procesal Penal• Decreto Legislativo N° 052 - Ley Orgánica del Ministerio Público• Decreto Legislativo N° 1267 - Ley de la Policía Nacional del Perú.
4. Alcance:
Establecer el procedimiento a seguir para la realización de las diligencias deinspección y reconstrucción, a fin que sean actuadas de forma oportuna einmediata y, permitan ilustrar al Juzgador y a las partes de los hechos vertidos.
5. Procedimiento:
|Ñombre del Procédimiento: Inspección y ReconstrucciónBase Legal:• Constitución Política del Perú; Art. 139° Inc. 1 y 3; 159° inc. 1)• Código Procesal Penal: Art. 192° 193° y 194°.> Ley Orgánica del Ministerio Público: Art. 14°
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Ministerio
de Justicia•V Derechos Humanos, kíJíttí''•!••?'
Documentos a elaborar:
1. Disposición Fiscal.2. Resolución Judicial,
a. Acta de Inspección.
Responsable Paso Actividad
Juez/a yFiscal
01
La diligencia de Inspección es ordenada por el/laFiscal 0 el/la Juez/a. cuando sea pertinente conformea las circunstancias del caso concreto.
Juez/a,Fiscal,peritos ypartes
procesales
02
La diligencia debe ser programada y realizada deacuerdo a la naturaleza del hecho investigado y lascircunstancias en que ocurrió el presunto delito, a finde que en forma minuciosa se determine el modo,tiempo y forma de su comisión y puedan recogerse,de ser el caso, los objetos que sean útiles a lainvestigación.
La actuación de dicha diligencia, debe contar con laasistencia de peritos y testigos, cuando lascircunstancias del caso lo requieran.
Fiscal 03
Si producto de la diligencia, resultare necesarioproceder a la incautación, el/la Fiscal lo dispone yrequiere a el/la Juez/a la resolución confirmatoriarespectiva.
Fiscal/
Juez/a04
El/La Fiscal o el/la Juez/a iniciada la diligenciaproceden a reconocer el lugar de los hechos.
De ser el caso, los peritos recogen vestigios opruebas que se hubieran dejado en dicho lugar,constatando huellas, comprobando el medio en quese realizó el hecho, efectuando el examen de laspersonas o del objeto en forma minuciosa y todo loque pueda constituir prueba material del delito.
Asimismo, se cuenta con el apoyo policial parasalvaguardar la seguridad de las personasintervinientes y la eficacia de la diligencia.
Fiscal
/Juez/a /
SujetosProcesales
05
Las partes deben tener conocimiento de la realizaciónde la diligencia, pudiendo participar de la mismacuando así lo soliciten. Si la participación de una deellas es indispensable para la realización de ladiligencia, el/la Fiscal o el/la Juez/a pueden ordenarsu conducción compulsiva.
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Ministeriode,Justicia. ^y Derechos Humanos
tj-O
.••.(•■•Uiú if-.'
hn el marco de esta diligencia, se tienen en cuenta lassiguientes pautas:
Fiscal/Juez/a
/SujetosProcesales
06
• Inspección de cosas: el/la Fiscal o Juez/aobserva y aprecia directamente la existencia, elestado, las condiciones y características de unacosa.
• Inspección de lugares: el/la Fiscal o Juez/aobserva y aprecia el estado del lugar de loshechos.
Fiscal /Juez/a
/SujetosProcesales
07
En la diligencia de Inspección se concede laoportunidad de participar a los sujetos procesales quese encuentren presentes, a fin de que puedan dejarconstancia de algún detalle o formular algunaobservación o aclaración pertinente.
Fiscal /Juez/Sujetos
Procesales08
El/La Fiscal o el/la Juez/a disponen, cuandocorresponda, que se elaboren durante la diligencia,croquis,^ planos, dibujos, mediciones y se tomenfotografías, grabaciones o filmaciones de las personas0 cosas que guarden relación con la investigación.
Fiscal /Juez/a
/SujetosProcesales
09
Cuando la diligencia de Inspección se realice en undomicilio 0 recinto cerrado, el/la Fiscal, hace lasrespectivas notificaciones, de ser el caso, y con ladebida anticipación para que tomen conocimiento el/lapropietario/a o poseedor/a.
Si el/la propietario/a o poseedor/a se niega a dar lasfacilidades para la realización de ta diligenciaprogramada, el/la Fiscal requiera autorización judicialde allanamiento con finalidad de inspección.
Fiscal /Juez/a 10
El acta de la diligencia de Inspección se elabora conminuciosidad, incidiendo sobre todo lo que puedaconstituir prueba material del delito, debiendo dejarconstancia de todo lo realizado, los pasos o detallesque comprende, la misma que debe ser suscrita portodos los/las asistentes.
Cuando el/la Fiscal dispone (a inspección, el actadebe ser levantada por el personal policial o en sudefecto por quien disponga.
RECONSTRUCCIÓN
Fiscal /Juez/a 11
La realización de la diligencia de reconstrucción esordenada por el/la Fiscal o el/la Juez/a. sin perjuiciode ser solicitado por los sujetos procesales.
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Ministerio '4eorTiisiQn?t5p6r,^a M-l ÍS «írtrS^At"
-?J3!S-t3«VvV:-* j»> A ■*y^ji«» •«
de Justicia '^tr¿M ak 1 ' aa jm > 4 13C10/liF-'iS't'^I'ÁVÍlfbnn'al
y Derechos Humanos 'fedeiícodigOiPro'Ce53.l'.í<enai
Fiscal /Juez/a
12
El/La Fiscal o el/la Juez/a adoptan la medidanecesaria para que la diligencia se actúe conconocimiento de las partes procesales,salvaguardando la reserva del caso.
SujetosProcesales
13
No pueden ser obligados a participar en la diligenciade reconstrucción;
a) El/la imputado/ab) En los delitos contra la libertad sexual, los/las
agraviados/as menores de edad, o las víctimasque puedan ser afectadas psicológicamentecon su participación.
Peritos /Testigos
14
En la diligencia de reconstrucción se cuenta, de ser elcaso, con la concurrencia de los/las peritos, quienespueden levantar croquis y planos del lugar, realizaruna toma fotográfica, así como, grabar o filmar ladiligencia.
15
En la diligencia de reconstrucción de los hechos, deser el caso, puede emplearse técnicas de recreación,dlnamización y reproducción imitativa del hechodelictivo, 0 de prueba para verificar su exactitud,posibilidad o verosimilitud.
Fiscal 16En los casos que se requiera la participación de un/amenor de edad, se debe tener en cuenta lo dispuestopor la normatividad de la materia.
Peritos 17De ser el caso, los informes periciales elaboradosobservarán lo dispuesto por el articulo 178 delCódigo Procesal Penal.
—
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Ministeriode Justicia-y Derechos Humanos SeteMM^
m éíial!gp.
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
1. Se recomienda a todos los integrantes de la Comisión Especial deImplementacion del Código Procesal Penal, incorporar en sus programas decapacitación el presente protocolo.
2. Se recomienda al Comité Interinstitucional de Capacitación y Difusión de laComisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal incorporar ensu programa de trabajo la difusión con formas amigables del presenteprotocolo.
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PERÚMinisterio 'de Justicia V
-
y peréchós. Humanos
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO DERECONOCIMIENTOS
1. Concepto:
El reconocimiento es una diligencia que permite identificar a una persona,por sus rasgos propios, voz, fisonomía, movimientos, etc., mediante actofísico, video o fotografía, otorgando elementos para el desarrollo de unalínea investigativa determinada.
Dicha diligencia permite reconocer cosas, voces, sonidos y cuanto puedaser objeto de percepción sensorial.
2. Objetivo:
Fortalecer la actuación Policial y Fiscal respecto a la realización de ladiligencia de reconocimiento.
3. Base Legal
• Constitución Política del Perú
• Decreto Legislativo N® 957 - Código Procesal Penal
4. Alcance
, El presente protocolo se aplica para todos los delitos, procesados bajo la_ i vigencia del Código Procesal Penal.
5. Procedimiento:
Nombre derPrócedlmíento: Reconocimiento
Base Legal:
• Constitución Política del Perú: Art. 139°. 1) y 3, 159° 4• Código Procesal Penal: Art. 68°, 189°. 190 y 191°
Documentos a elaborar: Acta de reconocimiento
Responsable 1 Paso 1 Actividad
:Np31iyi|pi^O^sI>EBS0NÍ^
Policía 0
Fiscal
1
01
El reconocimiento debe ser realizado por el/laagraviado/a o testigo, de forma oportunaconforme a las circunstancias del caso,cumpliendo con la finalidad de la diligencia.
Policía 0
Fiscal02
La persona que va a efectuar el reconocimiento,previamente a realizar dicha diligencia, debedescribir en sus declaraciones a la(s)persona(s) aludida(s), indicando sus rasgos
1 físicos, edad aproximada, sexo, característicaspersonales, estatura, contextura, color de piel,
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mMinisteriode Justicia dejlmplemen^
^;i:;?
color de cabello, señas particulares, señales otatuajes en el cuerpo, entre otros.
Las descripciones que se efectúen tambiéndeben detallarse en el acta de reconocimiento.
03
El personal policial o el/la Fiscal deben indicar ala persona que reconocerá, que se le pondrá ala vista un grupo de personas de caracteristicassimilares, para que pueda reconocer entre ellosa el/la supuesto/a autor/a, partícipe u otrapersona relacionada con los hechos delictivos.
Asimismo, se garantiza al que va a reconocerno ser visto por el grupo de personas.
Policía 0
Fiscal04
El/La Fiscal instruye al que va a reconocer de laimportancia del reconocimiento que efectúe yde ser necesario, se le informa sobre laposibilidad de brindarle asistencia y protección,a través de la UDAVIT (Unidad Distrital deAsistencia a Víctimas y Testigos).
Policía 0
Fiscal /
SujetosProcesales
05
Si en la diligencia de reconocimiento participauna persona detenida, debe participar suabogado/a defensor/a.
Policía 0
Fiscal06
No se puede inducir o persuadir a la personaque efectúa el reconocimiento.
Policía o
Fiscal07
El grupo de personas seleccionadas para serpuestas a la vista junto a la persona a serreconocida, en la medida de lo posible debentener aspecto exterior semejante a ésta última,asignándoles números visibles y correlativos.
Policía 0
Fiscal /
SujetosProcesales
08
Se le pregunta al que efectúa el reconocimiento,si entre ellas se encuentra la persona a la querefirió en sus declaraciones o en su descripción.
Si contesta afirmativamente, se le requiere queindique el número asignado a la persona quereconoce.
RECONOCIMIENTO POR FOTOGRAFIAS
Policía o
Fiscal /
SujetosProcesales
09
Cuando no sea posible la concurrencia opresencia física de la persona que va a serreconocida se puede utilizar fotografías,aplicando análogamente los pasos anterioresprevistos para el reconocimiento de personas.
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, MinisterioRÚ de Justicia
y Derechos Human
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Fiscal /
SujetosProcesales
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La presentación de fotografías debe efectuarsede manera similar a un reconocimiento enrueda, no debiéndose repetir las mismas parapersuadir la identificaciónL
Cada fotografía debe ser numerada, sinconsignar ningún otro dato que permita laidentificación de la persona.
11
El reconocimiento por fotografías no impide queposteriormente, se pueda realizar la diligenciade reconocimiento en forma personal.
iiiiilli»
Policía 0
Fiscal 1
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Para la realización de esta diligencia se requiereque previamente la persona que efectúe elreconocimiento describa las características,marcas, señales de las cosas, muebles uobjetos que va a reconocer.
SujetosProcesales
13
Seguidamente, se muestran las cosas a lapersona y se le invita a que reconozca lopreviamente descrito.
En lo que corresponda, se aplica lo previstopara el reconocimiento de personas.
' iRÉCÓNbClwilENTO DE VÜc'ÉS;:q;sbN^
Fiscal 14
El/La Fiscal lo dispone cuando se debareconocer voces, sonidos y cuanto pueda serobjeto de percepción sensorial.
Persona quereconocerá
15
La persona que va a efectuar el reconocimiento,previamente deberá describir en susdeclaraciones las circunstancias en que pudoescuchar la voz o sonido y las características dela misma.
Seguidamente, se le hará escuchar el audio quecontiene el mismo y se le invita a reconocerlo.
Se observan en lo aplicable, el procedimientode reconocimiento de personas.
^ . , - ■ ■ ■ ■ ■■■
^Para ello, se podrá utilizor el ponneoux fotográfico.
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o Ministeriodé Justiciay Derechos Humanos
.y
m
IV
Fiscal o
Policía
ÜLTIPL
16
17
CIDAD DE REGONOCÍMIENTOS
Si una persona debe reconocer a varias, elreconocimiento de todas puede efectuarse enun solo acto.
Si se perjudica el fin del esclarecimiento o elderecho de defensa, se puede realizar unadiligencia por cada persona a reconocer.
En ambos casos, puede elaborarse una solaacta, precisando en la misma los momentos decada diligencia o reconocimiento.
Cuando varias personas deban reconocer a unasola, el personal policial o el/la Fiscal garantizaque cada reconocimiento se practique porseparado y que, las personas que efectúan elreconocimiento no se comuniquen entre sí.Para este caso, cada reconocimiento consta enactas distintas.
FÍEGLAS generales;
Policía /
Fiscal
18
19
Aun cuando el resultado de la diligencia seanegativa, se debe elaborar el acta respectiva.
En todos los reconocimientos, cuando lascircunstancias del caso lo permitan, se buscaperennizar la diligencia por el medio másidóneo.
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Ministerio
PERU de Justiciay Derechos Humanos 6 i ^ " Óí" A r'aV^'í.-ífA'íí'^ Irnmsmmmmm
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
1. Se recomienda a todos los Integrantes de la Comisión Especial deImplementación del Código Procesal Penal, incorporar en sus programas decapacitación el presente protocolo.
2. Se recomienda al Comité Interinstitucional de Capacitación y Difusión de laComisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal incorporar ensu programa de trabajo la difusión con formas amigables del presente protocolo.
3. Se implemente las dependencias policiales con ambientes adecuados para- I realizar ios reconocimientos de personas, conforme a las normas del Código
-i Procesal Penal.
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o Ministerio = ' de Justicia ^Sll^^lernénfatiy Derechos Humanos
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL ESPECÍFICO PARA LAAPLICACIÓN DE LAS NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS
1. Concepto:
Se entiende por notificación electrónica a "aquellas comunicaciones emitidas porla autoridad competente, en el marco de un proceso penal, empleando para elloel correo electrónico u otro medio técnico idóneo".
2. Objetivo:
• Implementar un sistema de notificaciones electrónicas eficiente y enbeneficio de los justiciables.
• Reducir los costos de recursos y tiempo invertidos mediante el uso demecanismos electrónicos de notificación, favoreciendo con ello, el principiode economía procesal de todos los operadores del Sistema deAdministración de Justicia Penal.
3. Base Legal:
Decreto Legislativo N° 957 - Código Procesal PenalDecreto Legislativo N° 1267 - Ley de ta Policía Nacional del Perú.
• Ley M" 28924 Ley que prohibe la diligencia de notificaciones por la PolicíaNacional del Perú".
• Resolución Administrativa N° 260-2015- CE — PJ "Procedimiento solicitud deregistro, apertura y deshabilitación de la casilla electrónica del Poder Judicial"SINOE-PJ".
• Resolución N® 5476-2014-IVIP-FN "Reglamento de notificaciones, citacionesy comunicaciones entre autoridades en la actuación Fiscal".
• Resolución N° 748-2006-MP-FN "Reglamento de la Carpeta Fiscal".
Alcance:
El presente protocolo incide en las notificaciones y citaciones que deben cumplirlos operadores de justicia, del Poder Judicial, Ministerio Público y PolicíaNacional del Perú, con la participación activa de los/las Defensores/asPúblicos/as, abogados/as de las Procuradurías y de los Colegios de Abogadosde los distritos objeto de implementación, incluyendo sus estructuras normativasy de gestión.
Procedimiento:
Nombre del Procedimiento: Nótificaciones Electrónicas
Base Legal:Decreto Legislativo N"* 957 - Código Procesal Penal
• Resolución Administrativa N"* 260-2015- CE - PJ "Procedimientosolicitud de registro, apertura y deshabilitación de la casillaelectrónica del Poder Judicial "SINOE - PJ".
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Ministeriode Justiciay Derechos Humanos
^"Gorhisión Especial^^;de;írñplementación
■dél Codigo Procesal Penal
SUBPRÓCEéo Ói: LiÑÉÁMiÉNTÓS PRELIMINARES
Alcáncésieimstitucionalesv:.
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01
feldentiflcacionj^ii^.defíeomponenteV 4ecnojpgicoren<
fel'DJ
Se identifica la disponibilidad técnica para el usode correos electrónicos u otros medios técnicosalternativos en la notificación, respecto de lassiguientes entidades:
^ Poder JudicialMinisterio PúblicoDefensa Pública
^ Procuraduría PúblicaPolicía Nacional del PerúColegio de Abogados
Las notificaciones pueden ser cursadas por:
- Ministerio PúblicoPoder JudicialPolicía Nacional de! Perú.
02
Para realizar los actos de notificación se debenidentificar los componentes tecnológicos en losDistritos Judiciales:
- Casilla electrónica- Correos electrónicos institucionales- Correos electrónicos particulares- Redes sociales- Teléfono- Otros
En el caso del Poder Judicial, la casilla electrónica,se emplea en los distritos judiciales donde seencuentre implementado el SINOEL Si eldocumento excede de la cantidad permitida por lanormatividad vigente, se remite un decretoconvocando al sujeto procesal a fin que recoja lanotificación de forma física. Si el sujeto procesal nose acerca a recoger su notificación en el plazoseñalado, se encuentra válidamente notificado conarreglo a ley, pese a su inconcurrencia. En caso deimpedimento insuperable, se está a lo resuelto porel/la Juez/a competente.
Si no se encuentra implementado el SINOE, sepuede emplear los demás mecanismosalternativos, conforme a la naturaleza del actoprocesal.
Respecto del Ministerio Público, los despachos
Sistema de Notificaciones Electrónicas.
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ijQlllo Ministerio .de Justiciay Derechos HumanoS:
Notíficacioríes
■ ■"en'-zó^dificii acceso o
que genér^^:amejiaza:o;
rifógp;
M^peó|dé actos
Elección deactos
procesales
SUB
ProcedimientoGeneral deAplicación
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eorhisióh-í^ecial-,délmpjem'éótadóñ ^del Código Procesal Penal
fiscales deben buscar priorizar los mecanismosalternativos de notificación^, evitando el uso denotificaciones físicas, salvo cuando la ley loordene. Para el uso de los mecanismosalternativos de notificación, los sujetos procesalesdeben aceptar someterse voluntariamente a dichaforma de comunicación.
La Comisión Distrital de Implementación de cadadistrito judicial debe definir en forma conjunta ycoordinada (Policía Nacional del Perú, MinisterioPúblico, Poder Judicial y Defensa Pública) loslímites geográficos del distrito y las zonas de difícilacceso o que generen'amenaza o riesgo para elpersonal notificador.
En las zonas de difícil acceso o que generenamenaza o riesgo para el personal notificador; losnotificadores del Ministerio Público o del PoderJudicial, deben coordinar con la Comisaría delsector, a efectos que preste las medidas deseguridad que se requieran, bajo responsabilidad.
En el caso, de las diligencias preliminaresdispuestas por el Ministerio Público, en sedepolicial, las notificaciones deben ser realizadas porel personal policial a cargo de la investigación.
Se debe realizar un listado de los actos procesalesemitidos en cada una de las etapas del procesopenal, a fin de determinar su forma de notificación,conforme al anexo 01.
A partir del cuadro demostrativo se debe elegir elmedio de notificación de los actos procesales poretapa procesal, teniendo en cuenta los siguientescriterios:
Notificaciones de actos procesales de merotrámite
- Notificación urgente de actos procesalesNotificaciones de actos procesales demayor incidencia
ROCESO 02: LINEAMIENTOS OPERATIVOS
06
Momento de la Notificación electrónica
Los mecanismos electrónicos de notificaciónpueden ser empleados en los siguientes horarios:
a.- Dentro de la jornada laboral (lunes a viernes),para los actos procesales respecto de
^ Previstos en el inciso 2 del artículo 129 del Código Procesal Penal, los cuales serán empleados en casosde urgencia.
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Ministeriode Justiciay Derechos Humanos
/Comisión.Especial,,.de ímpleméntación:,d.el Código Procesal Penal
•i
personas que no se encuentran detenidas,b.- Turnos (lunes a domingo): para los actos
procesales respecto de personas que seencuentran detenidas.
Sil^i«*píí
üsass^^PlíWi
iH^^iíirail^?S3PAplicación
iáíÍf!^i>,''V^''^^'v^.- (t' «-'v'"- i
07
Definición de los alcances de la notificación
electrónica
Las Comisiones Distritales de Implementación delCódigo Procesal Penal, debe definir, a partir de unanálisis de capacidades tecnológicas, dónde seaplica la notificación electrónica (sólo en la SedeCentral o también en Provincias).
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08
Contenido de la notificación electrónicaLa notificación debe contener como mínimo lossiguientes datos:■ Asunto: ¿Qué debe decir?■ Datos del destinatario■ Datos del remitente■ Mensaje de Emisión: ¿Qué debe decir?Archivo Adjunto: ¿Qué solicitud, requerimiento oescrito adjunto?
•■;■••'-.i- ■ <. • - ■ ;•-
-V- V"
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.■ y. ■- • -.-
09
Envío de la notificaciónEn caso de error, defecto en la emisión, rechazodel envío del correo o respuesta inmediata delpropio servidor se debe priorizar la cédula denotificación (física).
.'C'í /• ".." • /-' • . .
-:í/:c-''- ' -'-' • • •. "•■■
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;^^r&(^¡m¡^dé^ ; Validaciónde ^ ^ las
pnpMíp ;.élCcttónicas'■■h\ ; ' '
. - 'r ^ * , .' * - . ' • '•
10
Validación de la Notificación ElectrónicaSalvo los casos del SINOE, en los supuestos quelos sujetos procesales acepten voluntariamentesometerse a los mecanismos alternativos denotificación, estos quedan validados con laconfirmatoria de la parte, bajo responsabilidad.Si transcurrido el plazo de tres (03) días hábiles, elsujeto procesal no confirma la notificación, se letendrá emplazado por dicho medio.
11
Respuesta de la Notificación ElectrónicaEn relación a la respuesta del envío de notificaciónelectrónica se recomienda determinar el asunto ymensaje: en caso imposibilidad de leer el archivoadjunto, omisión de anexar el archivo adjunto,remisión de archivo incompleto, erróneo o en bajacalidad de nitidez, entre otros.
■ U;.^ V- '^'■ Reenvió de ta Notificación Electrónica:
12 Advertido dicho defecto u omisión por el remitente,se subsana en forma inmediata y se notificanuevamente en forma electrónica.
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o iMinisterio -dé Justicia ■ /y Derechos Humanos
^:3é:|i^le[tieí^ttíéllGódigózRroeésal Pe
13
Plazo de antelación a la audiencia o diligenciapara notificar electrónicamenteEn caso el acto para convocar a audiencia senotifique por esta vía, el plazo mínimo deanticipación de notificación es el previsto en la ley.
vvSíí.ví=T;:r.1i-;ífe'^ri»';.?Ífe?.
■ V'-,."•• •• ;••!'■ ^4T¿7'v^'^n;
14
Capacidad del archivo adjuntoCon el fin de asegurar la recepción de lanotificación, se deberá tomar en consideración unlímite máximo de capacidad del archivo adjunto;■ Notificación electrónica (hasta un límite
máximo de capacidad).En caso supere el límite establecido se phoriza lacédula de notificación (física).
•,.:,^;«w:-»-*i'.*;-u-'*-»:5i• ■, -■'■,,■• ■- ••; :v:'-í'i?"-r:;;-';'rf:¿?T-v;;•Vv':'.'. - '
, "i"''.''!-" 'V " ■ '
" / ''i*''-". . -.■ 15
Reporte o Constancia de EnvióEn todos los casos se debe imprimir el reporte y/oconstancia de envío para ser anexado a la carpetafiscal 0 expediente judicial.
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Ministerio
PERÚ de Justiciay Derechos Humanos
i Comisión.Especialele Implemeñtacióndel Coaigo Procesal Penal|
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
2í^
m
Se recomienda al Ministerio Público implementar un Sistema de NotificacionesElectrónicas para la tramitación de sus denuncias.
Se recomienda homologar los planos geográficos de notificación entre el PoderJudicial y el Ministerio Público.
Se recomienda al Poder Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional y DefensaPública, gestar una plataforma de interoperabilidad a efectos de intercambiarsu información y tramitar sus respectivas comunicaciones.
Se recomienda homologar los horarios de atención entre las instituciones delSistema de Administración de Justicia Penal (Poder Judicial, Ministerio Público.Policía Nacional y Defensa Pública), para la recepción de documentos.
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o Ministerioi- . 'r •.omisionEspec
dé Justiciay Derechos Humanos
íéjmpléméntail^.G^|gc^r esaIrRenal
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA DESCARGA
1. Concepto:
Dentro del proceso de Implementaclón del Código Procesal Penal, uno de los ejescríticos de actuación lo constituye la descarga de procesos penales previo a suentrada en vigencia en un determinado Distrito Judicial; situación que se vuelve máspreocupante cuando a tenor de la Ley N° 28994, por el cual se modifica el artículo18° del Decreto Legislativo N° 958, se establece que si al entrar en vigencia elCódigo Procesal Penal hubiese denuncias pendientes de calificar o en investigaciónpreliminar se adecuarían a las normas de dicho código, siguiendo la misma suerteaquellas formalizaciones de denuncia que no hayan sido calificadas por el/la Juez/aPenal.
Dicho eje crítico, que evidencia la falta de estrategia común, pone de manifiesto lanecesidad de establecer un conjunto de procedimientos interinstitucionales queconduzca a los operadores de justicia a diagnosticar y evaluar de manera conjuntala situación actual del proceso penal así como solucionar problemas detectados,definir criterios consensuados y fijar nuevas metas.
Bajo ese contexto, para fines de implementación del presente protocolo, se entiendepor descarga, a aquella actividad interinstitucional de descongestión que posibilitea las instituciones en forma común acelerar, aligerar o disminuir los procesospenales acumulados o pendientes bajo las normas del Código de Procedimientos
1 Penales de 1940, a fin de evitar la sobrecarga procesal y la gran adecuación decasos a las normas del Código Procesal Penal cuando éste último entre en vigencia.
^ Por otro lado, un adecuado proceso de descarga permitirá a las instituciones teneri una mayor disponibilidad de sus recursos humanos y órganos jurisdiccionales de
■" ' cara a la implementación del Código Procesal Penal.
2. Objeto:
El presente protocolo pone a disposición una propuesta de trabajo interinstitucionalque tiene como objetivo aumentar los niveles de productividad y tiempos de losprocesos penales bajo las normas del Código de Procedimientos Penales de 1940,que permita garantizar una adecuada entrada en vigencia del Código ProcesalPenal y un proceso de liquidación menos complejo.
3. Base Legal;
• Decreto Legislativo que regula el proceso de implementación y transitoriedad delNuevo Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 958)
• Ley que modifica el artículo 18 del Decreto Legislativo N° 958 (Ley N° 28994)• Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal (Decreto Supremo N°
003-2014-JUS)
4. Alcance:
Por un aspecto metodológico el presente protocolo de descarga, se focaliza en laetapa de investigación preliminar, es decir, el periodo procesal comprendido entrela recepción de la denuncia o el conocimiento de la noticia criminal hasta el autoapertorio de instrucción, sin embargo, ello no quiere decir que iniciado el procesode descarga (antes de la entrada en vigencia del CPP) se desatienda o no setrabajen en las demás etapas procesales, pues para ello se deberán aplicar los
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Q Ministeriode Justiciay Derechos Humanos
feGomisipri$ide;lmplemen,tacion:^/¿-c^^^|^j;|oáip|j^esal;R^
procedimientos del protocolo de liquidación, los cuales se focalizan en las etapasprocesales de instrucción, intermedia, juicio oral y ejecución. Dicha segmentaciónse ha efectuado con la finalidad de proporcionar un protocolo específico(liquidación) a los Distritos Judiciales en los que el Código Procesal Penal ya entróen vigencia y donde se ha dado inicio el proceso de liquidación, pues por obviasrazones en dicho proceso solo se atienden expedientes judicializados que hayanpasado el filtro del auto apertorio de instrucción.
Finalmente, se debe precisar que en los Distritos Judiciales donde no se encuentravigente el Código Procesal Penal se aplicará el protocolo de descarga y liquidación,y donde se encuentra vigente se aplicará solo el protocolo de liquidación.
5. Procedimiento:
és
Nombre del Procedimiento: Descarga
Base Legal:• Decreto Legislativo que regula el proceso de implementación y
transitoriedad del Nuevo Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N°958)
• Ley que modifica el artículo 18 del Decreto Legislativo N° 958 (Ley N°28994)
• Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal (DecretoSupremo 003-2014-JUS)
DESCARGA
SUBPROCESO 01 Competencias y Correspondencia territorial entre lasunidades o dependénciasideilas instituGionesjdel Sistema de Justicia Penal.
ACO
Biiffliilt- • Obiotlvo -
jrvi'Si
. Actividá
Ministerio Público
Policía Nacional del Perú
Poder Judicial
Defensa Pública
Facilitar la identificación de interlocutores y el flujo deinformación entre los operadores.
Generar predictibilidad sobre las actividadesconjuntas investigativas y administrativas.
1. Mapear el Distrito Judicial y Fiscal, verificando laexistencia y localización de:
a) Unidades Especializadas de la PolicíaNacional
b) Comisaríasc) Fiscalíasd) División Médico Legale) Órganos Jurisdiccionalesf) Establecimientos Penitenciariosg) Direcciones Distritales o sub-sedes de la
Defensa Pública
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I-K-
O Ministeriode JustiGiáy Derechos Humanos
i^aiiSiiBHSSIsffiSSiSa
2. Realizar un mapeo de la competencia ycorrespondencia territorial entre dependenciaspoliciales, fiscalías, órganos jurisdiccionales,direcciones distritales, División Médico Legal, ydemás unidades o dependencias, de tal maneraque pueda ser socializado a la interna de cadainstitución.
3. Dicho mapeo debe aterrizar en un cuadrodemostrativo en el que se identifiquen todas lasDependencias Policiales, Fiscalías, ÓrganosJurisdiccionales- y demás unidades del DistritoJudicial o Fiscal, precisando claramente algunosaspectos que resulten de importancia, por ejemplo:
a) Qué unidades especializadas o comisaríastrabajarán con fiscalías y viceversa; dichainformación deberá ser socializada con el
Poder Judicial, para una mejor gestión.
b) Especialidad de algunas dependencias ounidades para atender determinadosasuntos o diligencias.
4. Otros asuntos competenciales de interés para losfines de agilidad, efectividad y eficacia de lainvestigación o de trámites judiciales.
:jSUBRROGESOi,02: Cuantificar el recurso humano con el que se'iniciará el.'Proceso de descarga
s .''V*; • —L i. V* t' -. ".í-. u.? '¡.h'! '{. :4 •» !- •.>•• •, /.
Actores
' "'- v • ••'- ••• í' - :';?•],.K•'{«r-pj.v?.'r r'i j * ;•
• Ministerio Público
• Policía Nacional del Perú.
• Poder Judicial
• Defensa Pública
Objetivos
• • V": " '1' • •'c!; . 'i. "-i'
Cuantificar los órganos jurisdiccionales (jueces/zas),fiscalías (fiscales), defensores/as públicos/as, efectivospoliciales de investigación y personal asociado, queinician y se involucran en el proceso de descarga.
t" '-vVVÍ/^V:'' '"Íi/a;.;':;--'' -
ir -V-i'i ■
vT. :Vi> 'í- ' ' ■■-r-... 'C.' ' •• - •
En un cuadro demostrativo, se debe cuantificar:
• N° de órganos jurisdiccionales, jueces/zas y personalasociado.
• N° de fiscalías, fiscales y personal asociado.
• N° de efectivos policiales de investigación y personalasociado.
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• N° de defensores/as públicos/as y personalasociado.
• Ministerio Público
• Policía Nacional del Perú.
• Poder Judicial
• Defensa Pública
Conocer la carga procesal existente en cada institucióncomo punto de partida para el desarrollo del proceso dedescarga.
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Se debe elaborar formatos conjuntos para recabarinformación o elaborar el Inventario.
Inventariar la carga existente en cada institución,teniendo en cuenta el siguiente alcance;
a. Ministerio Público: por Fiscalía o despacho fiscalb. Policía Nacional del Perú: por Comisaría o
Unidad Especializadac. Poder Judicial: por órgano jurisdiccionald. Defensa Pública: por Dirección Distrital.
Para realizar el inventario, cada operador debeidentificar la carga procesal a partir de ladocumentación física obrante en su despacho,
oficina o dependencia.
Inventario en la Policía Nacional: se levanta el
inventario en una fecha de corte determinada, la
cual da inicio al proceso de descarga, debiendoclasificarse como mínimo de la siguiente manera:
a. Cantidad global o total de denunciasinvestigaciones (cuantificar los delitos de mayorincidencia).
b. Procedencia:
• De parte
• De oficio
c. Estado del trámite de las denuncias:
• Cantidad de denuncias nuevas {sinatención)
• Cantidad de denuncias sin disposición queabre investigación.
• Cantidad de investigaciones derivadas porparte del Ministerio Público
• Cantidad de Investigaciones en giro:- Plazo vencido
- Plazo por vencer
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5.
• Investigaciones culminadas pendientes deremitir o devolver al Ministerio Público.
Inventario en el Ministerio Público: se levanta elinventario en una fecha de corte determinada, lacual de inicio al proceso de descarga, debiendoclasificarse como mínimo de la siguiente manera:
a. Cantidad global o total de denuncias einvestigaciones (cuantificar los delitos de mayorincidencia).
b. Procedencia:• De parte• De Oficio• Remitidas por la Policía Nacional
c. Estado del trámite:• Cantidad de denuncias nuevas (sin
atención, ni calificación)• Cantidad de denuncias investigadas en el
despacho fiscal o en trámite deinvestigación:
- Plazo vencido- Plazo por vencer
• Cantidad de denuncias o investigacionesderivadas a la Policía Nacional;
- Plazo vencido- Plazo por vencer
• Atestados o partes policiales pendientes decalificar (con formalización de denuncia ono)
• Archivos provisionales.• Cantidad de archivos con recurso de queja.
Inventario en el Poder Judicial: se levanta elinventario en una fecha de corte determinada, lacual da inicio ai proceso de descarga, debiendoclasificarse como mínimo de la siguiente manera:a. Cantidad de requerimiento de audiencia de
presentación de cargos, pendientes deprogramar.
b. Cantidad de procesos en etapa de instrucción.c. Cantidad de procesos en despacho para
resolver (emitir sentencia).d. Cantidad de procesos en juicio oral.
SÜBPROGESO 04: Áutodiagnóstico Situacional (tiempos y jiroducción) j
Actores• Ministerio Público• Policía Nacional del Perú.• Poder Judicial
Objetivos
• Obtener el tiempo promedio de duración de la etapade investigación preliminar y de los tiempos utilizadosen los procedimientos de dicha etapa.
• Identificar cuellos de botella que motiven que los
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procedimientos se retrasen o prolonguen en exceso(tiempo), así como identificar las causas que looriginan.Obtener los valores históricos de producción y supromedio.Obtener una base empírica que justifique la toma dedecisiones. '
Mapeo de tiempos: el mapeo de tiempos deberealizarse en función de la etapa de investigaciónpreliminar.
Elaborar un formato (cuadro excel) que describa losdistintos procedimientos o actos ejecutados porcada operador.Dicho formato debe iniciar con la noticia criminal odenuncia de parte y culminar con la emisión del autoque abre instrucción o con el archivo.Consignar en el formato las fechas de presentación,emisión, recepción, remisión, delegación ydevolución de los distintos actos o procedimientos.Seleccionar una debida cantidad de expedientespara realizar el mapeo (muestra representativa)teniendo en consideración la incidencia delictual oaquellos casos que mayormente congestionan laetapa preliminar.Elaborar un cuadro comparativo de los distintosdelitos seleccionados, a fin de determinar elpromedio de duración de la investigación preliminarpor cada uno de ellos.Después de realizadas dichas acciones, se puedeobtener el tiempo promedio de duración de lainvestigación preliminar.
'/ry'-rí-'Á . V--.*" V"- -i:-''-'- . .SUBPROCESO 05: Socialización.;y Gómunicáción ;dé; los resultádós a lainferná del Miriisterló Publlcb;; Piodér Judicial; Policía^Pública. "
.Actores
Objetivos
• Ministerio Público• Policía Nacional del Perú.• Poder Judicial• Defensa Pública
Sensibilizar al operador fiscal, policial, judicialdefensores/as públicos/as sobre los índices deproducción, tiempos empleados, recursos utilizados ycuellos de botella.
Difundir y capacitar sobre las acciones correctivasestablecidas y facilitar su aplicación por parte detodos los operadores.
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Ministeriode Justiciay Dérechos Humano;
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1. Establecer un Plan de Comunicación ySensibilización en cada una de las instituciones enel que se incluyan mecanismos para difundir:
a) Los cuellos de botella identificados en el
trimestre o semestre.
b) Las acciones correctivas que se pondránen marcha.
2. De ser el caso, en cada institución se debecoordinar la realización de Inducciones o
capacitaciones sobre los nuevos procedimientos,criterios y correctivos adoptados o establecidos.
vSUBppdcÉSÓtiempos, así como efectuar el seguimiento
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Ministerio PúblicoPolicía Nacional del Perú,Poder Judicial
• Aumentar la producción y optimizar el uso de lostiempos.
• Incrementar los niveles de descarga procesalElaborar un cronograma de metas trimestrales osemestrales (periodo optativo), sobre la base de losresultados detectados en tiempos y producciónhistórica.
Realizar el seguimiento de los resultadosesperados:a) Utilizar el mismo formato de tiempos (Excel)
para efectuar el seguimiento del cumplimientode las metas establecidas.
b) Realizar un comparativo de producción entre elúltimo periodo laborado con el periodo históricode producción descrito en el punto 4.2.
Informar del seguimiento a la Comisión Distrital deImplementación, que a su vez comunica sobre losmismos a la Secretaría Técnica de la ComisiónEspecial de Implementación del Código ProcesalPenal y a los Equipos Técnicos de ImplementaciónIntehnstitucionales.
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mMinisteriode Justiciay Derechos Humanos
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
1. Cada Comisión Distrital de Implementación del Código Procesal Penal deberái cumplir con aplicar el presente protocolo.
j 2. Se recomienda a cada una de las instituciones del Sistema de Administración deJusticia Penal implementar dentro de las gestiones internas la contratación depersonal para la descarga.
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tiComisión Especialde implementaciónde! Codigo Procesal Pena^
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o Ministerio ^^hlisjpriTspéciaí ;í -de Justicia ^déjnipl.émé.ntí^ .y Derechos Humanos gdelGodigo-P^esa
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LALIQUIDACIÓN
1. Concepto:
A lo largo del proceso de implementaclón del Código Procesal Penal en veintitrés(23) Distritos Judiciales, se ha podido evidenciar que, si bien existen algunoslineamientos de descarga o liquidación a nivel Institucional, éstas no han podidoser planificadas ni articuladas interinstitucionalmente, lo cual ha limitado laaceleración y culminación de los procesos penales tramitados bajo el Código deProcedimientos Penales de 1940, posterior a la entrada en vigencia del CódigoProcesal Penal.
Dicha falta de planificación interinstitucional del proceso de liquidación no soloha traído consigo lo antes mencionado, sino también que no se prevea laproyección de la carga procesal y se requieran continuas prórrogas de órganosjurisdiccionales y fiscales, así como, conversiones y desactivacionesapresuradas de los mismos, impactando negativamente en el indicador deproducción.
Al no partirse desde esa base, resulta poco factible establecer metas y objetivosconjuntos en forma predecible, es por ello que se pone de manifiesto la
! necesidad de establecer un conjunto de procedimientos interinstitucionales que^ ■; conduzca a los operadores de justicia a diagnosticar y evaluar de manera
f',, conjunta la situación actual del proceso penal, así como solucionari problemáticas detectadas, definir criterios consensuados y fijar nuevas metas de■ liquidación.
Bajo ese contexto, para fines de implementación y del presente protocolo, seentiende por liquidación, a aquella actividad interinstitucional de descongestiónque posibilite a las instituciones que conforman el Sistema de Justicia Penal, deforma conjunta acelerar y disminuir los procesos penales sumarios y ordinariospendientes, una vez que, el Código Procesal Penal ha entrado en vigencia en elDistrito Judicial.
Objetivo:
El presente protocolo pone a disposición una propuesta de trabajoInterinstitucional que tiene como objetivo aumentar los niveles de productividady tiempos de los procesos penales bajo las normas del Código deProcedimientos Penales, lo cual a su vez garantice una oportuna y rápidaatención del total de procesos penales sumarios y ordinarios que quedanpendientes de atender (bajo las normas del Decreto Legislativo N® 124 y elCódigo de Procedimientos Penales de 1940), una vez que, en el Distrito Judicialentre en vigencia el Código Procesal Penal.
Base legal:
Decreto Legislativo que regula el proceso de implementación y transitoriedaddel Nuevo Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N® 958)Ley que modifica el artículo 18 del Decreto Legislativo N° 958 (Ley N° 28994)Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal (Decreto Supremo N°003-2014-JUS)
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o MinisteriodeJusticiay Derechos Humanos
tóniisión Especialde-lmpjéme^nt'acióndel Codigo Procesal Penal h
4. Alcance:
Por un aspecto metodológico el protocolo de liquidación se focaliza en la etapade instrucción, intermedia, juzgamiento y ejecución (proceso ordinario ysumario), es decir, el periodo procesal comprendido entre la emisión del autoapertorio de instrucción hasta la emisión de la sentencia y auto de rehabilitación.Dicho protocolo se aplica en las etapas procesales mencionadas, debido a quelos procesos que quedarán pendientes de liquidar, luego de la entrada envigencia del Código Procesal Penal, son los que ya se encuentren judicializados.
Procedimiento:
Nombre délPrbcedimiénto: üquidáción
1
Base Legal:
• Decreto Legislativo N° 958 - Decreto Legislativo que regula el procesode implementación y transitoriedad del Nuevo Código Procesal Penal.
• Ley N° 28994 - Ley que modifica el artículo 18 del Decreto LegislativoN° 958.
• Decreto Legislativo N° 1267 - Ley de la Policía Nacional del Perú.• Decreto Supremo N^ 003-2014-JUS - Aprueba Plan para la
Consolidación de la Reforma Procesal Penal.
LIQUibACIÓÑ
SUBPROCÉSO OÍ: Slncérámiénto de la carga procesal o elaboración de.invéritários. sobré': los. procesos pendientes dé liquidar y recuentoestadístico dé procesos,adecuados a las normas del CPP
-avXV. •;; j
• Ministerio Público
• Policía Nacional del Perú
• Poder Judicial
rí^SSfejetivósí^í^^-
"
• Sincerar la cantidad de procesos adecuados a lasnormas del Código Procesal Penal.
• Identificar y clasificar claramente los casos que seránobjeto del proceso de liquidación.
• Elaborar un inventario compartido y socializado entreoperadores.
^
. r. ;, .^-V.' - '
Actividades•„ - •; —í ■ •
, ¿"AV'.-;. -
.• • • ; I"-' • ; •
• V, _".V ;
1. Inventario en el Poder Judicial:
1.1. Liauidación:
Elaborar un inventario sobre la cantidad deprocesos pendientes por liquidar.
El inventario de procesos pendientes deliquidación debe realizarse dentro de lossiguientes quince (15) días de la entrada en
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mO Ministeriode Justiciay Derechos'Humanos,
m
¡vGómisiónSpecial" 'íBedmpJémerifát^íBe||ó'digG'ProÉésal; Péhai
vigencia del Código Procesal Penal, y se clasificaen:
• Proceso Sumario: Trámite, Reserva yEjecución
• Proceso Ordinario: Trámite, Reserva yEjecución
• Procesos especiales
2. Inventario en el Ministerio Público:
2.1. Liquidación:
Elaborar un inventario sobre la cantidad deprocesos pendientes de liquidar. El inventario seclasifica en:
• Procesos Ordinarios
• Procesos Sumarios
2.2. Adecuación:
Identificar las investigaciones adecuadas alCódigo Procesal Penal, es decir, realizar lacuantificación total de procesos adecuados, la cualse debe realizar después de sesenta (60) díashábiles de la entrada en vigencia del CódigoProcesal Penal. El Inventario debe tener encuenta:
a)
b)
c)d)
Los casos que fueron devueltos por el PoderJudicial y que no cuentan con auto que abreinstrucción
Los casos que se encontraban en el despachofiscal, pendientes de calificarLos casos devueltos por la Policía NacionalLos casos devueltos después de resuelta laqueja de derecho
3. Inventario en la Policía Nacional del Perú:
3.1. Liquidación:
identificación de las requisitorias de los procesossumarios u ordinarios pendientes. El inventario deliquidación se deberá realizar dentro de los treinta(30) días hábiles de entrada en vigencia delCódigo Procesal Penal, clasificándose en:
a) Requisitorias pendientes
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SUBPROCE 02; Autodiagnósticó situacional (Tiempos y Producción)
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Ministerio PúblicoPolicía Nacional del Perú.Poder Judicial
Obtener el tiempo promedio de duración del procesopenal.Obtener el tiempo promedio de duración de las etapas deinstrucción. Intermedia, juzgamiento y ejecución.Establecer promedios de producción históricos.Identificar embalses o cuellos de botella que motiven quelos procedimientos se retrasen o prolonguen en exceso(tiempo), asi como, identificar las causas que lo originan.Obtener una base empírica que justifique la toma dedecisiones.
Evaluar periódicamente identificando problemas yestableciendo posibles soluciones.
Al igual que en el proceso de descarga, el auto diagnóstico yevaluación se deberá realizar periódicamente y depreferencia optando por un periodo trimestral o semestrapara efectuar los mismos. Los pasos a seguir se detallan acontinuación:
Mapeo de tiempos: el mapeo de tiempos deberá realizarseen función de las etapas procesales (instrucción, intermediajuzgamiento y ejecución) y clasificando los casos según etipo de proceso: Ordinario. Sumario.
1.
2.
4.
5.
6.
Elaborar un formato (cuadro excel) que describa losdistintos procedimientos llevados a cabo por cadaoperador.Dicho formato debe iniciar con el auto apertorio deinstrucción y culminar con el auto de rehabilitación.Consignar las fechas de presentación, emisiónrecepción, remisión, delegación y devolución de losdistintos procedimientos.Seleccionar una debida cantidad de expedientes pararealizar el mapeo, teniendo en consideración laincidencia delictual o aquellos casos que congestionanel proceso penal propiamente dicho.Elaborar un cuadro comparativo de los distintos delitosseleccionados, a fin de determinar el promedio deduración del proceso penal de cada uno de ellos.Después de realizadas dichas acciones, se puedeobtener el tiempo promedio de duración del procesopenal propiamente dicho.
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Valores históricos cié producción (último períodotrimestral o semestral): Dichos valores se levantan enfunción a un periodo seleccionado y clasificando los casossegún el tipo de proceso; Ordinario y Sumario.
a) Valores históricos en el Poder Judicial: se levanta la
producción histórica del último período trimestral osemestral, incluyendo:
Cantidad de sentencias y autos derehabilitación emitidos en procesos ordinarios.Cantidad de sentencias y autos derehabilitación emitidos en procesos sumarios.
^ Valores históricos en el Ministerio Público: selevanta la producción histórica del último períodotrimestral o semestral, incluyendo:
Dictámenes fiscales emitidos en procesosordinarios (acusación o sobreseimiento).Dictámenes fiscales finales en los procesossumarios.
c) Valores históricos en la Policía Nacional del Perú:se levanta la producción histórica del último períodotrimestral o semestral, incluyendo:
Número de capturas efectuadas (porrequisitorias cursadas).
d) Promedios de Producción: Los valores obtenidos encada mes deberán promediarse.
Problemáticas y soluciones. A través de conversatorios otalleres de trabajo conjunto y teniendo en cuenta losresultados obtenidos se realizan las siguientes actividades:
1. Identificación de cuellos de botella:
- Después de realizado el mapeo de tiempos yteniendo en cuenta los resultados arrojados por losvalores históricos de producción y el inventario, sedebe identificar aquellos procedimientos donde eltrámite suele prolongarse o retrasarse.
- Elaborar un listado de las posibles razones quepropicien dicha situación.
- Identificar y seleccionar aquellos procedimientos queen la medida de lo posible puedan solucionarseinmediatamente, dictándose los correctivospertinentes en cada Institución.
2. Planteamiento de correctivos y consensos entre lasinstituciones involucradas:
- Proceder al planteamiento de correctivos, acuerdos ysoluciones.
- Definir criterios consensuados entre el Poder Judicial,
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Ministeriode Justicia ají
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Sft|í§^Afa-s¿
Ministerio Público y la Policía Nacional, con elpropósito de flexibllizar o simplificar algunosprocedimientos formalistas o tradicionales.
- Definir mecanismos de coordinación para mejorar lasoportunidades de atención de la Defensa Pública.
- Establecer nuevos procedimientos de actuación(siempre y cuando no transgredan la normatividadactual).
- Definir adecuados filtros de actuación procesal paraevitar la congestión procesal innecesaria.
- Utilizar en forma masiva los mecanismostecnológicos (correo electrónico, teléfonos, escaneos,etc.
- Suprimir formalidades.1 * *^'AV,. .* \ '-7 *'-' * •
¿ÜBPRÓGÉSQ OS:; los resultados a lainterná déí Podér ÜU y Policía Nacional del Perú
:ií^ií'^!Ac:to res^^'-j^IHPM
• Ministerio Público• Policía Nacional del Perú.• Poder Judicial
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• Sensibilizar al operador fiscal, policial, judicial sobre losíndices de producción, tiempos empleados, recursosutilizados y cuellos de botella.
• Difundir y capacitar sobre las acciones correctivas,acuerdos y consensos establecidos, asi como facilitar suaplicación por parte de todos los operadores.
/. *i/ • ^ \ '-V. * -'■ > * '^.'.-•i' .•' ;?' • . .:• •.' .. .
TVctividadés.
1. Establecer un Plan de comunicación y sensibilizaciónen cada una de las instituciones en el que se incluyanmecanismos para difundir;a) Los cuellos de botella identificados en el trimestre
con respecto al proceso de liquidaciónb) Las acciones correctivas que se pondrán en
marcha para optimizar el proceso.2. En caso de considerarse en cada institución, coordinar
la realización de inducciones o capacitaciones sobre losnuevos procedimientos, criterios y correctivosadoptados.
■ 1
SUBPROCESO 04: Optimización de los estándares de producción y de !tiempos, y efectuar el seguimiento
• Ministerio Público: • Policía Nacional del Perú.■ • Poder Judicial
Objetivos • Aumentar la producción y optimizar el uso de los tiempos.# Generar predictibilidad sobre las metas a cumplir
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1. Elaborar un cronograma de metas trimestrales osemestrales (periodo optativo), sobre la base de losresultados detectados en tiempos y producciónhistórica.
2. Realizar el seguimiento de los resultados esperadostomando como referencia el mismo períodoseleccionado.
a) Utilizar el mismo formato de tiempos (Excel) paraefectuar el seguimiento del cumplimiento de lasmetas establecidas.
b) Realizar un comparativo entre periodo histórico deproducción con el último periodo laborado, a fin deverificar el cumplimiento de los niveles deproducción establecidos como metas.
3. Informar del seguimiento a la Comisión Distrital deImplementación, quien a su vez comunica a laSecretaría Técnica de la Comisión Especial deImplementación del Código Procesal Penal y a cadaEquipo Técnico de Implementación Institucional.
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
Cada Comisión Distrital de Implementación del Código Procesal Penal deberá cumplircon aplicar el presente protocolo.
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PROTOCOLO DE ACTUACIÓNINTERINSTITUCIONAL PARA LA
APLICACIÓN DE LA INCAUTACIÓN,COMISO, HALLAZGO Y CADENA DE
CUSTODIA
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Ministeriodo JusticiaV Deréchos:Humanos
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LAAPLICACIÓN DE LA INCAUTACIÓN, COMISO, HALLAZGO Y CADENA DE
CUSTODIA
1. CONCEPTO:
1.1. Incautación
La incautación es aquella Intervención física, aprehensión o toma de posesión sobrebienes tangibles e intangibles, que se presumen, constituyen objeto, cuerpoinstrumentos, efectos o ganancias del delito en el marco de una investigación penal'susceptible de ser devuelto.
1.2. Comiso
Es aquella intervención física, aprehensión o toma de posesión sobre bienes queconstituyen objeto del delito, cuando atendiendo a su naturaleza, no corresponda suentrega o devolución.
1.3. Hallazgo
Es el acto de recojo y toma de posesión sobre bienes que se presumen, constituyenobjeto, cuerpo, instrumentos, efectos del delito que se encuentran vinculados a lacomisión de un ilícito penal.
1.4. Cadena de Custodia
Es el procedimiento destinado a garantizar la individualización, seguridad vpreservación de los elementos materiales y evidencias, recolectados de acuerdo asu naturaleza o incorporados en toda investigación de un hecho punible, destinadosa garantizar su autenticidad, para los efectos del proceso. Las actas rótulosformularios y embalajes forman parte de la cadena de custodia.
2. OBJETO:
Fortalecer la actuación interinstitucional de los operadores del Sistema deAdministración de Justicia Penal durante los procedimientos de incautación, comisohallazgo y cadena de custodia. ' '
3. BASE LEGAL:
■ Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 957).■ Código Penal (Decreto Legislativo N" 635).■ Ley de la Policía Nacional del Perú (Decreto Legislativo N° 1267)Reglamento de la Cadena de Custodia de elementos materiales, evidencias yadministración de Bienes Incautados (aprobado por Resolución N° 729-2006-MP-FNdel l 5 de jumo de 2006). mr nxi
" RuS?a° ®"2°^2/CJ-116: Cadena de Custodia - Efectos Jurídicos de su■ Acuerdo Plenarlo N° 5-2010/CJ-116: Incautación
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SRERliisI <Ministeriodé Justicia
i)s;on:EsimplemerGódleó'^'R
jtapiscpte;rocésaírénaly Derechos Humanos -••Tí.v'. r-' 'h
4.ALCANCE:
El presente Protocolo es de aplicación para todos los delitos comunes que seconocen con el Código Procesal Penal.
5. PROCEDIMIENTO:
PROCESÓ i; INCAUTACIÓN^ |
-Base Legal^SffisISfGSligí)■^ProQésl®®ñl|{|liülpi^
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Í|lÍÍBS®iaéni^ggl^lg^íJResolu
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Responsable Paso Actividad
Durante una intervención en flagrancia, realizado elregistro, el personal policial procederá a la incautaciónde los objetos, cuerpo, instrumentos, efectos oganancias del delito.
PolicíaNacional del
Perú
1
Para ello, el personal policial interviniente levantará elActa de Incautación, donde se detallarán eindividualizarán los bienes objeto de incautación.Seguidamente, se iniciará el procedimiento deCadena de Custodia de los bienes incautados.
La individualización de un bien exige que se indiquenlas características propias que lo hacen distinto deotros (características, medidas, peso, tamaño, color,especie, estado, entre otros).
PolicíaNacional del
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La cadena de custodia se inicia con el aseguramiento,inmovilización y/o recojo de los elementos materialesy evidencias, durante la intervención.
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:PERUíMinisterio Ido Justicia \y Deróchos Humanos
del
wm^mmm
Policía
Nacional del
Perú3
Los elementos materiales, evidencias y bienesincautados se registrarán en el formato de cadena decustodia mediante una descripción minuciosa ydetallada de las características, medidas, peso,tamaño, color, especie, estado, entre otros datos delmedio en el que se encontraron, de las técnicasutilizadas en el recojo y pericias que se dispongan, enel cual no se admiten enmendaduras. En caso queamerite una corrección, ésta se efectuará entreparéntesis en el mismo documento, explicando losmotivos que la generaron.
Los bienes materiales y las evidencias recolectadas oincorporadas, deberán ser debidamente rotulados y/oetiquetados para su correcta identificación, seguridade inalterabilidad.
Ministerio
Público4
El/La Fiscal requerirá la confirmatoria de laincautación realizada por el personal policial
SUBPROCESO 02. INCAUTACIÓN REALIZADA POR DISPOSICIÓN FISCAL! - s. áTj /-I'* y "i ''í'- t/ • :* • r.» *'' •••* ^ •.y'*-': • i-y ir *' - •. iilii'xíyv-: i*.» -r!» ^yn'i.
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Responsable Paso Actividad
Ministerio
Público5
En el desarrollo de una investigación, cuando sepresenten razones de urgencia o peligro en lademora, el/la Fiscal podrá disponer que el personalpolicial incaute los objetos, cuerpo, instrumentos,efectos 0 ganancias del delito, sin requerir ordenjudicial ni presentarse el supuesto de flagrancia.
Policia
Nacional del
Perú /
Ministerio
Público
6
El personal policial dará cumplimiento a lo dispuestopor el/la Fiscal, levantando el Acta de Incautación,donde se detallarán e individualizarán los bienesobjeto de incautación, asi como, iniciará elprocedimiento de Cadena de Custodia de los bienesincautados. De igual forma, el/la Fiscal podrá ejecutarla medida de incautación, levantando el actarespectiva.
Ministerio
Público7
El/La Fiscal requerirá la confirmatoria de laincautación realizada.
SUBPROCESO 03: INCAUTACIÓN REALIZADA EN EJECUCIÓN DE UNARESOLUCIÓN JUDICIAL'
Responsable Paso Actividad
Ministerio
Público8
El/La Fiscal, durante la investigación podra requerirante el/la Juez/a de Investigación Preparatoria lamedida de incautación.
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o Ministeriode Justiciay Derechos Humanos
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Poder
Judicial9
Si el/la Juez/a de Investigación Preparatoria declarafundado el requerimiento, la medida será notificada alMinisterio Público.
El/La Fiscal ejecutará la medida, pudiendo solicitar elapoyo de la Policía Nacional.
Si no se perjudica la finalidad de la diligencia,programará la misma, con citación a las partes a finque participen.
Ministerio
Público /
Policía
Nacional del
Perú
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Al inicio de la diligencia se entregará copia de laresolución judicial al afectado, si se le encontraré.
Si la incautación recae sobre bienes muebles seprocederá de manera que se tome posesión y -si esei caso- se inscribirá en el registro correspondiente. Sise trata de bienes inmuebles o de un derecho sobreél. adicionalmente a su ocupación, se operará demanera que se anote en el registro respective dichamedida, en cuyo caso se solicitará la orden judicialrespectiva.
El/La Fiscal dispondrá, conforme a la naturaleza delcaso, que se levante la cadena de custodia de losbienes incautados.
Ministerio
Público /
Poder
Judicial
11
El/La Fiscal, ejecutada la diligencia conforme a lostérminos de la resolución judicial, comunicará a el/laJuez/a de la Investigación Preparatoria su ejecución,no siendo necesario en este caso requerir laconfirmatoria de lo incautado.
PROCESO 2: COMISO
Responsable Paso Actividad
Policía
Nacional del
Perú
12
Durante una intervención en flagrancia, realizado elregistro, el personal policial procederá al comiso delos bienes que constituyen objeto del delito, cuandoatendiendo a su naturaleza, no corresponda suentrega o devolución.
Para ello, el personal policial interviniente levantará elActa de Comiso, donde se individualizaran los bienesobjeto de comiso. Seguidamente, se iniciará elprocedimiento de Cadena de Custodia de los bienes,para los fines correspondientes.
Ministerio
Público13
El/La Fiscal no requerirá la confirmatoria judicial delbien comisado.
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o I MinisteriodciustiGía'y DérecHós Humanos
r
PROCESO 3: HALLAZGO'
Responsable Paso Actividad
Policía
Nacional del
Perú
14
Durante una intervención en flagrancia o en eldesarrollo de una pesquisa, el personal policial queencuentre bienes que se presumen, constituyenobjeto, cuerpo, instrumentos, efectos del delito que seencuentran vinculados a la comisión de un delito,procederá a recogerlos.
Para ello, el personal policial interviniente levantará elActa de Hallazgo y recojo, donde se Individualizaranlos bienes. Seguidamente, se iniciará elprocedimiento de Cadena de Custodia de los bieneshallados.
Ministerio
Público15
El/La Fiscal no requerirá la confirmatoria judicial delbien hallado.
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Ministeriode Justiciay Deréchós Hunianos
ANEXO 01
ACTA DE Incautación(Flagrancia Delictiva)
En la ciudad de DistritoProvincia Departamento ¡siendo las
horas, del día del mes del año 2017; se procedió arealizar la incautación.
1. IDENTIFICACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL A CARGO DE LAINCAUTACION
o
%
Nombre y Apellidos:,Grado: CIP:
Dependencia:Cargo:Teléfono:
DNI:
II. DATOS DEL DETENIDO
1. Nombres y Apellidos:2. DNI: Edad: Sexo:
FECHA, HORA Y LUGAR DE LA INCAUTACION
mes y año:1. Día.24h):
Hora (Sistema de
2. Lugar: •
IV. DE LA INCAUTACIÓN
4.1. Descripción, ubicación exacta y condición del bien incautado (general)
4.2. Individualización del bien incautado
(qué hace único al bien, si no tiene se deberá marcar o rotular con una gráficaque lo haga único y permita su identificación)
4.3. Forma de perennización de la incautación(de ser el caso)
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o Ministerio!' ,do Justicia ■ =y Derechos Hümaños ■■EllíEii
V. CAUSAS QUE MOTIVARON QUE EL ACTA NO SE LEVANTE EN ELLUGAR DE LA INTERVENCIÓN
(para ser llenada de ser el caso)
Siendo a horas se procede a cerrar la presente acta, suscribiéndose poraupllcado.
Firma del intervenido:_Impresión dactilar:
Se negó a firmar (consignar motivo)
Firma de los efectivos policiales participantesFirma del Representante del Ministerio Público"
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IJiriple^eiTtaciÓ^-'i yjJ/i.•/':* >'1—.->>HHi ysu-. 1
nistenam
Ministeriode Justiciay Derechos Humanos
ANEXO 02
Acta de Incautación
Sin Orden Judicial (por Peligro en la Demora) y por Disposición del Fiscal
En la ciudad de DistritoProvincia Departamento ¡siendo las
horas, del dia del mes del año 2017; se procedió arealizar la incautación.
IDENTlFiCACÍÓN DEL PERSONAL POLICIAL A CARGO DE LAINCAUTACIÓN
Nombre y Apellidos:.Grado: CIP:
Dependencia:Cargo:Teléfono:
DNI
11. IDENTIFICACIÓN DEL REPRESENTANTE DEL MINISTERIO PÚBLICO
Fiscalía Provincial Penal^Nombre del Fiscal Penál_Forma de autorización: _
DATOS DEL INTERVENIDO
Nombres.Apellidos.Sexo:Teléfono:Correo electrónico:
-Edad::
Teléfono alterno:.
Domicilio (Calle, Jr., Av. AA.HH, Mz. Lt.):,
CU cv. iv; FECHA, HORA Y LUGAR DE LA INCAUTACIÓN
y año:_1. Día, mes24h):
2. Lugar:
Hora (Sistema de
V. SOLICITUD DE ENTREGA DEL BIEN
De conformidad con lo previsto en el artículo 218° del Código Procesal Penal,se le solicita al intervenido que entregue el bien objeto de incautación.
VI. DE LA INCAUTACIÓN
6.1. Descripción, ubicación exacta y condición del bien incautado {general)
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Ministerio .de Justicia 'y Derechos HümáhóSj
6.2. Individualización del bien incautado
{qué hace único al bien, si no tiene se deberá marcar o rotular con una Qráfícaque lo haga único y permita su identificación)
6.3. Justificación de la incautación{circunstancias apremiantes y peligro en la demora)
Precediéndose a incautar por orden del Fiscal.
rjr.\y>
6.4. Vínculo de la persona con el bien objeto de incautación(administrador, poseedor, propietario, tenedor, custodio, etc.)
6.5. Forma de perennización de la incautación(de ser el caso)
Filmación ( )Fotografía. ( )Otros ( )
Vil. CAUSAS QUE MOTIVARON QUE EL ACTA NO SE LEVANTE EN ELLUGAR DE LA INTERVENCIÓN = utVAOi 11 en EL
(para ser llenada de ser el caso)
duplicado procede a cerrar la presente acta, suscribiéndose por
Firma del intervenido;Impresión dactilar:
Se negó a firmar (consignar motivo)
Firma de los efectivos policiales participantesFirma del Representante del Ministerio Público
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o Ministerio^IComisioffiEspecla
de Justicia ^ loA*-? rrfrí ial'PpnsIy Derecfiós Humanos KOcÜUOO lgO;rirOC.c;>pr,nCl <01
ANEXO 03
ACTA DE Incautación
Ejecución de una Resolución Judicial
En la ciudad de DistritoProvincia Departamento ¡siendo jas
horas, del día del mes del año 2017; se precedió arealizar la incautación.
1. IDENTIFICACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL A CARGO DE LAINCAUTACIÓN
Nombre y Apellidos:.Grado: OIR:
Dependencia:Cargo:Teléfono:
DNI:
IDENTIFICACIÓN DEL REPRESENTANTE DEL MINISTERIO PÚBLICO
Fiscalía Provincial Penal^Nombre del Fiscal Penal .
DATOS DEL INTERVENIDO
Nombres.
Apellidos.Sexo:
Teléfono: ■
Correo electrónico:.
^Édad: -; :: ■Teléfono alterno':
Domicilio (Calle, Jr., Av. AA.HH, Mz. Lt.):.
FECHA, HORA Y LUGAR DE LA INCAUTACIÓN
mes y año:.Día,
24h):_Lugar:.
Hora (Sistema de
V. SOLICITUD DE ENTREGA DEL BIEN
De conformidad con lo previsto en el artículo 218° del Código Procesal Penal,se le solicita al intervenido que entregue el bien objeto de incautación.
Ante la negativa se le explica al intervenido los alcances de la resoluciónjudicial N° , de fecha ordenada por el Juez(jei Juzgado de Investigación Preparatoria, permitiéndosele que secomunique con una persona de su confianza.
Entregándosele copia de la resolución respectiva.
VI. DE LA INCAUTACIÓN
6.1. Descripción, ubicación exacta y condición dei bien incautado (general)
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o Ministeriode Jusncia,y Derechos Hunfianos
6.2. Individualización del bien incautado
(qué hace un/co al bien, si no tiene se deberá marcar o rotular con una gráficaque lo haga único y permita su identificación)
6.3 Vínculo de la persona con el bien objeto de Incautación(administrador, poseedor, propietario, tenedor, custodio, etc.)
it-f'
6.4. Forma de perennización de la incautación(de ser el caso)
Filmación ( )Fotografía. ( jOtros ( j
motivaron que el acta no se levante en elLUGAR DE LA INTERVENCIÓN
(para ser llenada de ser el caso)
Slicado.^°'^^ ® acta, suscribiéndose porFirma del intervenido:Impresión dactilar:
Se negó a firmar (consignar motivo)
Firma de los efectivos policiales participantesFirma del Representante del Ministerio Público
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SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
SUS programas de capacitación y difusión.
L^iSSS dei'códrgfpSSi iLÍnScioSente einstitucionalmente el presente protocolo.
o/-¡o,
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jy^'nisteríoce Justicia m
Humanos
").CpróBion: gsg^ciaí;;
iJm'•^eJmplementáción! - ■'pena I
1.
aplicación de la tSwhÍacÍón?,^^^ LACION anticipada del procesoObjeto
3- ConceptoEs un proceso especial vy PermSdo^^a'írvíz" ^príiileaia^°d "'^!°siempre y cuando ®' '"^Putado sea benefí^ w " ® Pnncipio de consenso,'nves'gaSos ° ^ ^^epte su rSponsabSd°Diiidad penal respecto a los hechos
El fundamento de la tprm.-r, • --..a , e„o., slJnT: ^
4. Base Legal 'a justicia penal negociada.Decreto Legislativo N° 957 pa^-
J Decreto Legislativo N° 052 -1 p^, n° Penalcuerdo Píenarío M° 05- 2oa¿S°T'" ""
-_____^|^^PROCESO^i7ÍÑ|^^ÍipP"saÑe~rp^;f^— terminación ANTICIPADAImputado/T' ^ A::íir7:r-^
y/oMinisterioPúblico
Una —^——Actividadhasta ante°s'^"d^e^forl'L'"^®^^'9 preparatoria y'mputado/a o el/la Fi^rr:.: acusación fiscal', el/iai
'mputado/ay/o
MinisterioPúblico
nicio del proceso w» ♦ Podrán solicitar o requerir el---rf!!!^^lífu^ción anticipadaauMurpaoa.
Acuerdo PlenarioEsenciales.
Acuerdo 'Pmvi^^onZ^sob!^''i ®°''oitLid conjunta y uny demás consecuencias^ ^ reparación civilasfán autorizados a snct '^'^^®onas, para tal efecto.En todo caso la '"^'^'^'o^es preparatorias,necesariamente la trámite requiere'nipuíado/a o de Pi/ia p- °P°S'ción inicial de
el caso.el/la
05-2009/0-115^ sobre el proceso de Terminación Anticipada:Aspectos
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lo
PROTOCOLO DE ACTUACIÓNIMTERINSTITUaONAL PARA
APLICACIÓN DE LA TERMINACIÓNANTICIPADA DEL PROCESO
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Ministerio
PERÚ deJusriciay Derechos Humanos
.-Goíiiísióh.l^péciai •,rde;implcmeritáclón.:|del;Codigp' Procesal Penal
m
PROTOCOLO DE ACTUACION INTERINSTITUCIONAL PARA LA
APLICACIÓN DE LA TERIVIINACIÓN ANTICIPADA DEL PROCESO
1. Objeto
Fortalecer la actuación de los operadores de justicia en la aplicación del procesoespecial de Terminación Anticipada, con miras a descongestionar la carga procesal.
2. Alcance
Establecer el procedimiento a seguir de parte de el/la Fiscal, el/la Defensor/a Público/ay el/la Juez/a de la Investigación Preparatoria, para la aplicación del proceso especialde Terminación Anticipada.
3. Concepto
Es un proceso especial y mecanismo de solución del conflicto penal que permite laculminación del proceso de manera anticipada, privilegiando el principio de consenso,y permitiendo -a su vez- que el imputado sea beneficiado con una reducción de pena,siempre y cuando reconozca y acepte su responsabilidad penal respecto a los hechosinvestigados.
El fundamento de la terminación anticipada se cimienta en la necesidad de lograr unajusticia rápida y eficaz, siendo una expresión destacada de la justicia penal negociada.
4. Base Legal
i
• Decreto Legislativo N® 957 - Código Procesal Penal• Decreto Legislativo N° 052 - Ley Orgánica del Ministerio Público• Acuerdo Plenario N° 05-2009/CJ-116.
5. Procedimiento: Terminación Anticipada
SUBPROCESO 01: INICIO DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA
Responsable Paso Actividad
Imputado/ay/o
Ministerio
Público
1
Una vez formalizada la investigación preparatoria yhasta antes de formularse acusación fiscaP, el/laimputado/a o el/la Fiscal, podrán solicitar o requerir elinicio del proceso de terminación anticipada.
Imputado/ay/o
Ministerio
Público
2
También, podrán presentar una solicitud conjunta y unAcuerdo Provisional sobre la pena y la reparación civily demás consecuencias accesorias, para tal efecto,están autorizados a sostener reuniones preparatorias.En todo caso, la continuidad del trámite requierenecesariamente la no oposición inicial de el/laimputado/a o de el/la Fiscal, según sea el caso.
Acuerdo Plenario 05-2009/0-116, sobre el Proceso de Terminación Anticipada: AspectosEsenciales.
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o Ministeriode Justiciay Derechos Humanos
Comisión Especialimplémentación
"S dérCodigo Procesal Penal
9^
SÜBPRÓGESO d2; REQUERIMIENTO FISGAL O SOLIGITUD DE EULAIMPUTADO/A
Imputado/ay/o
Ministerio
Público
3
El requerimiento fiscal o la solicitud de el/laimputado/a será puesta en conocimiento de todas laspartes por el plazo de cinco días hábiles, quienes sepronunciarán acerca de la procedencia del proceso determinación anticipada y, en su caso, podrán formularsus pretensiones.
SÜBPROQÉSÓ 03: AUDIENGIA DE TERMINAGIÓN ANTIGIPADA
Poder
Judicial4
El/La Juez/a de la Investigación Preparatoriadispondrá por una sola vez la realización de laaudiencia de terminación anticipada del proceso, lamisma que será de carácter privada. De no existiracuerdo o desaprobarse el mismo, no se podrárequerir su celebración por segunda vez.
La audiencia requiere la concurrencia obligatoria deel/la Fiscal, de el/la imputado/a y su abogado/adefensor/a. Es facultativa la concurrencia de los
demás sujetos procesales.
Ministerio
Público5
En primer término, el/la Fiscal presentará los cargosque como consecuencia de la InvestigaciónPreparatoria surjan contra el/la imputado/a y éstetendrá la oportunidad de aceptarlos, en todo o enparte, o rechazarlos.
Poder
Judicial6
El/La Juez/a deberá explicar a el/la procesado/a iosalcances y consecuencias del acuerdo, así como laslimitaciones que representa la posibilidad decontrovertir su responsabilidad.
Imputado/a 7
A continuación, el/la imputado/a se pronunciaráaceptando (o no) su responsabilidad penal y lareparación civil fijada; y, luego los demás sujetosprocesales asistentes también se pronunciaran alrespecto.
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o • -Miñistério
PERU de Justicia ,• pérechos'Humanps
^15 Gómisío^Eo^ itíí'i^ydélmblefm$s--;tíé!tCod¡gd4Ri'bc^ Péhal
Poder
Judicial
El/La Juez/a instará a las partes, como consecuenciadel debate, a que lleguen a un acuerdo, pudiendosuspender la audiencia por breve término, perodeberá continuar el mismo día.
No está permitida la actuación de pruebas en laaudiencia de terminación anticipada.
Si el/la Fiscal y el/la imputado/a llegan a un acuerdoacerca de las circunstancias del hecho punible, de lapena, reparación civil y consecuencias accesorias aimponer, incluso la no imposición de pena privativa delibertad efectiva conforme a la Ley penal, así lodeclararán ante el/la Juez/a, debiéndose consignarexpresamente en el acta respectiva.
SUBPROCESO 04: SENTENCIA DE TERMINACION ANTICIPADA
Poder
Judicial
El/La Juez/a dictará sentencia anticipada dentro delas cuarenta y ocho horas de reaiizacda la audiencia,siempre que la calificación jurídica del hecho punible yla pena a imponer, de conformidad con lo acordado,son razonables y obran elementos de convicciónsuficientes, precisando en la sentencia la aplicaciónde la pena, la reparación civil y las consecuenciasaccesorias que correspondan, enunciando en su parteresolutiva que ha habido acuerdo.
Rige lo dispuesto en el artículo 398 del CPP.
La sentencia aprobatoria del acuerdo puede serapelada por los demás sujetos procesales, seentiende fuera de el/la Fiscal e imputado/a, en tanto yen cuanto respecto de éstos últimos la sentenciaanticipada respete los límites del acuerdo.
La resolución desaprobatoria podrá ser apelada bajolos supuestos del artículo 416.1° del Código ProcesalPenal que determina como objeto impugnable enapelación, los autos que pongan fin al procedimiento oa la Instancia (literal b) o, en su caso, los que causengravamen irreparable (literal e).
En los procesos por pluralidad de hechos punibles ode imputados/as, se requerirá del acuerdo de todos/aslos/las imputados/as y por todos los cargos que seincrimine a cada uno/a. Sin embargo el/la Juez/aexcepcionalmente podrá aprobar acuerdos parcialescuando se trate de concurso real de delitos, salvo queello perjudique la investigación o si la acumulaciónresulta indispensable.
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o Ministeriode Justiciay Derechos Humanos m.
• Comisión Especial' de-Implémeniociónde! Código Procesal Pena!
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES
Se recomienda a las Comisiones Distritales de Implementación que realicenreuniones de coordinación para la aplicación del presente protocolo.
Se recomienda a las instituciones integrantes de la Comisión Especial deImplementación del Código Procesal Pena! incorporar el presente protocolo ensus programas de capacitación y difusión.
Se recomienda a las instituciones integrantes de la Comisión Especial deImplementación del Código Procesal Penal aprobar ínterinstitucionaimente eInstitucionalmente el presente protocolo.
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