ОПЕРАТИВНО – РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «Амурский государственный университет»

Кафедра Уголовного права

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ

Основы оперативно – розыскной деятельности

Основной образовательной программы по специальностям 030501.65 – юриспруденция,

030500.62 – бакалавр юриспруденции

Благовещенск 2012

Дисциплина «Основы оперативно – розыскной деятельности» изучается

студентами юридического факультета на четвертом курсе в восьмом семестре. Учебная

дисциплина «Основы оперативно – розыскной деятельности» призван расширить

профессиональную подготовку специалистов в области юриспруденции. Кроме того, став

полезным дополнением к таким широко известным учебным дисциплинам, как

«Правоохранительные органы», «Уголовный процесс», «Прокурорский надзор» (в свою

очередь предназначенные не только расширить кругозор студентов – юристов, но и дать

им представление об уголовно- процессуальной деятельности как единой системе знаний),

он займет достойное место в программе юридического образования будущих

дознавателей, следователей, прокуроров и других работников юридического профиля.

Особое внимание уделено нормативно – правовому обеспечению этой деятельности.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель преподавания учебной дисциплины - вытекают из его юридической

государственной значимости как для изучения специальных юридических дисциплин,

приобретения практических знаний и умений, так и для формирования современного

юридического мировоззрения, профессионального правосознания и высокой правовой

культуры. Примерная программа определяет содержание и структуру учебной

дисциплины.

При преподавании данного учебного курса ставятся следующие основные задачи:

В результате изучения дисциплины, студенты должны знать правовые основы

оперативно-розыскной деятельности, способы собирания оперативно-розыскной

информации и уметь использовать оперативные учеты органов внутренних дел в работе

по выявлению и раскрытию преступлений.

Перечень дисциплин, усвоение которых необходимо для изучения спецкурса.

Основы оперативно-розыскной деятельности изучается на 4 курсе в 8 семестре.

Самостоятельная работа студентов связана, главным образом, с написанием рефератов по

отдельным видам оперативно-розыскных мероприятий. Для усвоения данной дисциплины

необходимы знания по уголовному праву, уголовному процессу, криминалистике.

2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО

В процессе изучения «Основ оперативно – розыскной деятельности» студентам

надлежит:

а) усвоить основные аспекты курса:

- понятие оперативно – розыскной деятельности, ее цели, задачи и принципы;

- роль правового регулирования оперативно – розыскной деятельности для законной

и эффективной работы правоохранительных органов и спецслужб России;

- понятие, значение и краткая история развития российского оперативно –

розыскного законодательства;

- понятие, пределы и уровни правового регулирования оперативно – розыскной

деятельности;

- взаимосвязь оперативно – розыскной, уголовно – процессуальной, уголовно –

исполнительной, контрразведывательной и уголовно – розыскной деятельности;

- понятие и правовое положение субъектов оперативно – розыскной деятельности;

- оперативно – розыскные мероприятия и основания их проведения. Регулирование

оперативно – розыскных мероприятий, включая ограничивающие конституционные

права человека и гражданина.

б) быть ознакомленными с материалами:

- рекомендованной программой дополнительной литературы;

- законодательных и иных правовых актов в области оперативно – розыскной


- международно – правовых источников правового регулирования оперативно –

розыскной деятельности.

Изучению и освоению теоретического материала курса по перечисленным аспектам

способствуют лекции, семинарские занятия, практикум по решению задач, а также

систематическая, целенаправленная и активная самостоятельная работа студентов.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ УМЕНИЙ И НАВЫКОВ, ПРИОБРЕТАЕМЫХ

СТУДЕНТАМИ ПРИИЗУЧЕНИИ ДИСЦИПЛИНЫ

По успешном завершении курса студенты должны знать:

- основания и порядок обжалования решений и оперативно – розыскных действий;

- порядок осуществления прокурорского надзора за исполнением законов в

оперативно – розыскной деятельности;

- понятие и правовое положение субъектов оперативно – розыскной деятельности;

- перечень оперативно – розыскные мероприятий и основания их проведения.

Регулирование оперативно – розыскных мероприятий, включая ограничивающие

конституционные права человека и гражданина;

- основания и порядок обжалования в суд за получением разрешений на проведение

отдельных категорий оперативно – розыскных мероприятий.

По окончании изучения дисциплины «Основы оперативно – розыскной деятельности

студенты должны уметь : ориентироваться в Федеральном законе «Об оперативно –

розыскной деятельности», других основных законодательных и нормативно – правовых

актов в области оперативно – розыскной деятельности, а также понимать сущность

значимость своей профессии, четко представлять сущность, характер и взаимодействие

правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную

область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение

для реализации права в профессиональной деятельности.

4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№ Тема

Лекции Сам.

работа

1. История оперативно – розыскной деятельности в IX – XIX

вв.

- история ОРД в IX – XIII вв.;

- история ОРД в XIII – XVIII вв.;

- история ОРД в XVIII – XIX вв.

4 10

2. Понятие, предмет и принципы ОРД

- понятие и задачи ОРД;

- принципы ОРД;

- ОРД в системе юридических наук.

2 10

3. Правовое регулирование ОРД

- понятие правовые основы ОРД;

- общая характеристика источников регулирования

общественных отношений в ОРД;

- характеристика оперативно – розыскного закона.

2 10

4. Общая характеристика оперативно – розыскных

мероприятий

- понятие оперативно – розыскные мероприятия;

- виды ОРМ.

2 10

5. Содержание оперативно - розыскных мероприятий

- опрос;

6 10

- наведение справок;

- сбор образцов для сравнительного исследования;

- проверочная закупка;

- исследование предметов и документов;

- наблюдение;

- отождествление личности;

- обследование помещения, здания, сооружения, участков

местности и транспортных средств;

- контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных

сообщений;

- прослушивание телефонных переговоров;

- снятие информации с технических каналов связи;

- оперативное внедрение.

- оперативный эксперимент.

6. Контролируемая поставка как комплексное оперативно –

розыскное мероприятие

- понятие контролируемой поставки;

- особенности организации контролируемой поставки.

2 10

7. Основания и условия проведения оперативно – розыскных


- основания для проведения ОРМ;

- условия проведения ОРМ;

- особенности проведения ОРМ в отношении отдельных

категорий лиц.

4 19

8. Субъекты оперативно – розыскной работы

- компетенция и полномочия оперативно - розыскных

органов;

- обязанности и права оперативно – розыскных органов;

- межведомственное и международное сотрудничество

оперативно – розыскных органов.

4 10

9. Социальная и правовая защита участников оперативно –

розыскной деятельности

- понятие социальной и правовой защиты;

- основания и условия применения мер правовой защиты

участников оперативно – розыскной деятельности.

2 15

10. Содействие граждан оперативно – розыскным органам

- понятие и виды содействия оперативно – розыскным

органам;

- основные направления и особенности содействия

оперативно – розыскным органам

- защита граждан, содействующих органам,

осуществляющим ОРД

2 14

11. Использование результатов оперативно – розыскной

деятельности в уголовном судопроизводстве;

- понятие и основные направления их использования в

уголовном судопроизводстве

- использование результатов оперативно – розыскной

деятельности в доказывании;

- использование в уголовном судопроизводстве результатов

проведения оперативно – технических мероприятий.

2 15

12. Тактические основы ОРД

- понятие оперативно – розыскной тактики;

2 10

- содержание и планирование оперативно – розыскной

тактики;

- особенности тактики борьбы с организованной

преступностью.

13. Контроль за оперативно – розыскной деятельности

- контроль высших органов государственной власти за

оперативно – розыскной деятельностью;

- ведомственный контроль за оперативно- розыскной

деятельностью;

- финансовое обеспечение и финансовый контроль;

- судебный контроль за оперативно – розыскной

деятельностью.

4 15

14. Всего часов: 32 158

ТЕМА № 1 ИСТОРИЯ СЫСКНОГО ДЕЛА В РОССИИ.

Периодизация развития сыска в России. Сыск в период Российской империи. ОРД в

Российский период.

ТЕМА № 2 Понятие, предмет и принципы ОРД

1. Исходные положения ОРД. Цели, задачи и функции ОРД. Принципы ОРД.ОРД в

системе юридических наук. Понятие оперативно-розыскной деятельности, ее значение и место

в решении задач уголовной политики и борьбы с преступностью. Социальная обусловленность

оперативно-розыскной деятельности как особого метода государственной борьбы с

преступностью. Разведывательный характер оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскной право. Оперативно-розыскная деятельность как предмет оперативно-

розыскного права. Наука - теория оперативно-розыскной деятельности и ее развитие. Место

теории оперативно-розыскной деятельности в системе правовых и специальных наук.

Цели и задачи оперативно-розыскной деятельности. Виды оперативно-розыскной деятельности,

ихклассификации. Отличия оперативно-розыскной деятельности от уголовно-процессуальной,

разведывательной, контрразведывательной и частно-детективной видов деятельности.

Задачи оперативно-розыскной деятельности по предупреждению, выявлению, пресечению и

раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих,

совершающих или совершивших; по осуществлению розыска лиц, скрывающихся от органов

дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания; розыска без вести

пропавших; по добыванию информации о событиях или действиях, создающих угрозу

государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской

Федерации.

ТЕМА № 3 Правовое регулирование ОРД Общая характеристика источников

регулирования общественных отношений в ОРД. Правовая основа ОРД. Понятие и общая

характеристика оперативно – розыскного закона.

ТЕМА № 4 Общая характеристика оперативно – розыскных мероприятий

Понятие оперативно – розыскные мероприятия. Понятие и система оперативно –

розыскных мероприятий. Условия и порядок использования в ходе проведения оперативно-

розыскных мероприятий информационных систем, видео- и аудиозаписи, кино и фотосъемки,

других технических и иных средств. Особенности проведения оперативно-розыскных

мероприятий, связанных с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений,

прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре

предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и

юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с

технических каналов. Использование при проведении оперативно-розыскных мероприятий

помощи должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными

специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной

основе.

ТЕМА № 5 Содержание оперативно – розыскных мероприятий

Содержание конкретных оперативно-розыскных мероприятий: Опрос; Наведение

справок; Сбор образцов для сравнительного исследования; Проверочная закупка;

Исследование предметов и документов; Наблюдение; Отождествление личности;

Обследование помещения, здания, сооружения, участков местности и транспортных

средств; Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

Прослушивание телефонных переговоров; Снятие информации с технических каналов

связи; Оперативное внедрение;. контролируемая поставка; Оперативный эксперимент.

ТЕМА№ 6 Контролируемая поставка как комплексное оперативно – розыскное

мероприятие Понятие контролируемой поставки. Особенности организации

контролируемой поставки.

ТЕМА № 7 Основания и условия проведения оперативно – розыскных мероприятий Понятие оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий. Перечень

оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий. Ставшие известными

органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках

подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о

лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных

данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; о событиях или действиях,

создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической

безопасности Российской Федерации; о лицах, скрывающихся от органов дознания,

следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания; о лицах, без вести

пропавших; об обнаружении неопознанных трупов. Запросы других органов,

осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Постановление о применении мер

безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то

государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской

Федерации. Запросы международных правоохранительных организаций и

правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными

договорами Российской Федерации. Иные основания проведения оперативно-розыскных

мероприятий. Понятие условий проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Судебное разрешения как условие проведения оперативно-розыскных мероприятий,

ограничивающих конституционные права человека и гражданина.

Совершение тяжкого преступления как условие осуществления оперативно-розыскной

деятельности. Иные условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Условия, ограничивающие проведение оперативно-розыскных мероприятий.

ТЕМА № 8 Субъекты оперативно – розыскной работы

Компетенция и полномочия оперативно - розыскных органов. Обязанности и права

оперативно – розыскных органов Межведомственное и международное сотрудничество

оперативно – розыскных органов. Понятие субъекта оперативно-розыскной деятельности.

Виды субъектов оперативно-розыскной деятельности и их классификация.

Государственные органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной

деятельности. Обязанности, права и ответственность должностных лиц оперативных

подразделений органов внутренних дел, осуществляющих оперативно-розыскную

деятельность. Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную

деятельность. Объективная обусловленность их взаимодействия. Правовое регулирование

взаимодействия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Координация деятельности субъектов оперативно-розыскной деятельности.

Взаимодействие оперативных подразделений органов внутренних дел.

ТЕМА №9 Социальная и правовая защита участников оперативно – розыскной

деятельности

Понятие социальной и правовой защиты. Основания и условия применения мер

правовой защиты участников оперативно – розыскной деятельности

ТЕМА № 10. Содействие граждан оперативно – розыскным органам

Понятие содействия отдельных лиц органам, осуществляющим оперативно-

розыскную деятельность. Сущность и формы данного содействия. Разграничение

сотрудничества и содействия. Содействие на гласной и негласной основе. Привлечение

отдельных лиц к подготовке и проведению оперативно-розыскных мероприятий.

Основные требования к лицам, оказывающим содействие сотрудникам оперативных

аппаратов. Требования к личностным качествам, предъявляемые к кандидатам на

конфиденциальное сотрудничество. Понятие конфиденциального содействия. Категории

лиц, с которыми органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, не

вправе устанавливать отношения конфиденциального содействия по контракту. Субъекты

конфиденциального содействия. Условия привлечения лиц к конфиденциальному

содействию с оперативными подразделениями органов внутренних дел, требования,

предъявляемые при заключении контракта. Обязанности лиц, оказывающих содействие

органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Социальная защита лиц,

содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Правовая защита этих лиц. Меры безопасности, применяемые в отношении данных лиц.

ТЕМА 11 Использование результатов оперативно – розыскной деятельности в

уголовном судопроизводстве Понятие и основные направления их использования в

уголовном судопроизводстве. Использование результатов оперативно – розыскной

деятельности в доказывании. Использование в уголовном судопроизводстве результатов

проведения оперативно – технических мероприятий.

ТЕМА 12 Тактические основы ОРД

Понятие оперативно – розыскной тактики. Содержание и планирование оперативно

– розыскной тактики Особенности тактики борьбы с организованной преступностью.

ТЕМА 13 Контроль за оперативно – розыскной деятельностью

Контроль высших органов государственной власти за оперативно – розыскной

деятельностью. Понятие, сущность и правовая регламентация осуществления контроля за

оперативно-розыскной деятельностью. Ведомственный контроль за оперативно-

розыскной деятельностью. Основные цели ведомственного контроля:

- направлять деятельность оперативно-розыскных подразделений на решение задач,

стоящих перед ними, путем проверки фактического состояния дел и степени реальности

выполнения их сотрудниками управленческих решений по осуществлению оперативно-

розыскной деятельности, управлять процессом непрерывного совершенствования

деятельности этих подразделений посредством своевременного обнаружения и

устранения недостатков и их причин. Задачи, решаемые при контроле органов внутренних

дел, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Основные задачи контроля:

- обеспечение неукоснительного выполнения законов и других нормативных актов,

регламентирующих оперативно-розыскную деятельность; достижение своевременности и

качества выполнения управленческих решений (приказов МВД, наставлений инструкций,

указаний и т.п.),- повышение общего уровня оперативно-розыскной работы посредством

своевременного выявления и принятия необходимых мер к устранению недостатков в

этой работе; выявление положительного опыта и внедрение его в деятельность

оперативно-розыскных аппаратов органов внутренних дел; содействие правильному

подбору и расстановке оперативных работников; повышение исполнительской

дисциплины, ответственности за порученный участок работы; оказание практической

помощи сотрудникам оперативных подразделений в устранении вскрытых в их

деятельности недостатков. Финансовое обеспечение и финансовый контроль. Судебный

контроль за оперативно – розыскной деятельностью. Понятие прокурорского надзора за

оперативно-розыскной деятельностью. Субъекты (Генеральный прокурор Российской

Федерации и уполномоченные им прокуроры) и объекты прокурорского надзора за

оперативно-розыскной деятельностью. Правовая регламентация прокурорского надзора за

оперативно-розыскной деятельностью. Предмет прокурорского надзора за оперативно.

Сущность надзорного производства прокуратуры при осуществлении надзора за

служебной деятельностью должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную

деятельность.

5. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА.

№

п/п № раздела

(темы) дисциплины

Форма (вид)

самостоятельной работы

Трудоѐмк

ость в

часах

Общая часть

1 ИСТОРИЯ СЫСКНОГО

ДЕЛА В РОССИИ. Изучить и решение задач, изучение учебной и

научной литературы по оперативно –

розыскной деятельности:

1. Гриб В.Г. Ильин И.С. Правовые

основы оперативно – розыскной

деятельности: курс лекций/ Под ред. В.Г.

Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.

2. Теория оперативно-розыскной

деятельности: Учебник /Под ред.

К.К.Горяинова, В.С. Овчиникова и др. – М.:

ИНФРА – М,, 2007.

3. Дубоносов Е.С. Основы оперативно –

розыскной деятельности:/Под ред. Г.К.

Синилова. – 2 –е изд., перераб. и доп. – М.:

Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 350 с.

10

2 Понятие, предмет и

принципы ОРД

Изучить и решение задач, изучение учебной и






Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.




ИНФРА – М,, 2007.





10

3 Правовое регулирование

ОРД







Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.




10

ИНФРА – М,, 2007.





4 Общая характеристика

оперативно – розыскных








Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.




ИНФРА – М,, 2007.





10

5 Содержание оперативно

– розыскных








Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.




ИНФРА – М,, 2007.





20

6 Контролируемая

поставка как

комплексное

оперативно –

розыскное

мероприятие







Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.




ИНФРА – М,, 2007.

20





7 Основания и

условия проведения


розыскных








Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.




ИНФРА – М,, 2007.





20

8 Субъекты


розыскной работы







Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.




ИНФРА – М,, 2007.





20

9 Социальная и

правовая защита

участников


розыскной








Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.




ИНФРА – М,, 2007.





20

10 Содействие граждан


розыскным органам




20




Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.




ИНФРА – М,, 2007.




Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 350 с 11 Использование

результатов


розыскной

деятельности в

уголовном

судопроизводстве







Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.




ИНФРА – М,, 2007.




Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 350 с

20

12 Тактические основы

ОРД







Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.




ИНФРА – М,, 2007.





20

13 Контроль за


розыскной








Гриб. – М.: Маркет ДС, 2010. – 216 с.




20

ИНФРА – М,, 2007.





6. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.

В процессе изучения дисциплины «Основы оперативно – розыскной деятельности»

на семинарских занятиях широко используется разбор конкретных ситуаций.

Применение активных методов обучения

Активные методы обучения – это способы активизации учебно-познавательной

деятельности студентов, которые побуждают их к активной мыслительной и практической

деятельности в процессе овладения материалом, когда активен не только преподаватель,

но активны и студенты. Активные методы обучения предполагают использование такой

системы методов, которая направлена главным образом, не на изложение преподавателем

готовых знаний и их воспроизведение, а на самостоятельное овладение студентами знаний

в процессе активной познавательной деятельности. В настоящее время не существует

единого взгляда на проблему классификации методов активного обучения, и любая из

классификаций имеет как преимущества, так и недостатки, которые необходимо

учитывать на стадии выбора и в процессе реализации конкретных методов обучения.

Чаще всего их делят на имитационные и неимитационные, игровые и неигровые методы.

Среди них: активная (проблемная) лекция, лекция-визуализация, круглый стол, деловая

игра, дискуссия, пресс-конференция, мозговая атака, программированное обучение,

игровое проектирование, анализ конкретных ситуаций, поисковая лабораторная работа,

коллективная мыслительная деятельность, метод проектов и т.д.

Тесты действия. Термин взят из психологии, где тесты действия понимаются как

процедура, ориентирующая испытуемого как выполнение какого-нибудь практического

действия. Очень часто применяются для проверки реальных профессиональных умений

(напечатать на компьютере текст, откорректировать газетную статью, приготовить

временный микропрепарат, собрать электрическую цепь и т.д.). Предназначены в том

числе для выявления умений выполнять работу с механизмами, материалами,

инструментами. Позволяют проверить не только уровень овладения навыком, но и

оценить различные качества личности и уровень формирования сопутствующих

компетенций.

Ситуационные тесты (имитационные методы учебной деятельности). Требуют не

произвести реальное действие, а сымитировать его. При их проведении не является

необходимым наличие реальных механизмов, полевых производственных условий.

Простейшей формой является метод инцидента. Испытуемым излагается проблемная

ситуация, связанная с их будущей профессиональной деятельностью и предлагается

принять быстрое решение (например, будущему учителю – что делать, если ученик не

готов к уроку или нагрубил учителю?). Время решения задачи резко ограничено, при

оценке учитывается не только правильность ответа, но и быстрота реакции, которая имеет

важное значение в реальной ситуации.

Более сложная форма – анализ конкретной ситуации. Испытуемым предлагается

обширная информация о конкретной ситуации (например, студентам –экономистам

предлагается смоделировать развитие производства при росте цен на сырье, студентам-

ветврачам оказать скорую медицинскую помощь). Требуется провести анализ итуации,

при этом испытуемый должен учитывать, что часть информации лишняя, но есть

возможность добыть дополнительную информацию (воспользовавшись справочником или

задав вопрос). После анализа принимается мотивированное решение. Работа проводится

как в группе, так и индивидуально.

Деловая игра. Предполагает создание нескольких команд, которые соревнуются друг с

другом в решении той или иной задачи.

Метод проектов. Представляет собой социально значимую задачу, связанную с будущей

профессиональной деятельностью, предполагающую достаточно длительный период

решения (до семестра) и большой объем работы, которая ведется самостоятельно, но с

консультативным руководством преподавателя, с обязательным творческим отчетом

(презентацией). Проект может быть индивидуальным и групповым.

Студенты, готовящие проект имеют право:

- самостоятельно выбирать тему проекта;

- самостоятельно выбирать методы решения проектной задачи;

- самостоятельно анализировать информацию, обобщать факты, готовить

презентацию.

На основе презентации преподаватель оценивает работу студентов (в целом группы и

индивидуально). Работа над проектом разделяется на 4 стадии: постановка проблемы

(планирование); сбор материалов; обобщение информации; представление проекта

(презентация).

Кейс-метод. В России кейс-метод (CASE-технологии) хорошо известен разработчикам

информационных__ систем и баз данных. Название кейс-метода происходит

от английского слова «кейс» – папка, чемодан, портфель (можно перевести и как «случай,

ситуация»). Под кейсом при этом понимается текст (до 25-30 страниц), который

описывает ситуацию, некогда имевшую место в реальности, в этом его отличие от иных

ситуационных заданий, например деловой игры. Кейсы могут быть представлены

студентами в самых различных видах: печатном, видео, аудио, мультимедиа. Проблема,

рассматриваемая в кейсе, должна быть понятной, связанной с будущей профессиональной

деятельностью студентов. Обсуждением проблемы, представленной в кейсе, руководит

преподаватель. Цели кейс-метода состоят в следующем:

- активизация студентов, что, в свою очередь, повышает эффективность

профессионального обучения; повышение мотивации к учебному процессу;

- приобретение навыков анализа различных профессиональных ситуаций;

- отработка умений работы с информацией, в том числе умения затребовать

дополнительную информацию, необходимую для уточнения ситуации;

- моделирование решений, представление различных планов действий;

- приобретение навыков принятия наиболее эффективного решения на основе

коллективного анализа ситуации;

- приобретение навыков четкого и точного изложения собственной позиции в устной и

письменной форме, защиты собственной точки зрения;

- приобретение навыков критического оценивания различных точек зрения, самоанализа,

самоконтроля и самооценки.

Структура и содержание кейса:

- предъявление темы программы и учебного занятия, проблемы, вопросов, задания;

- подобное описание практических ситуаций;

- сопутствующие факты, положения, варианты, альтернативы;

- учебно-методическое обеспечение:

- наглядный, раздаточный или другой иллюстративный материал;

- рекомендации «Как работать с кейсом»;

- литература основная и дополнительная;

- режим работы с кейсом;

- критерии оценки работы по этапам.

Порядок (алгоритм) работы по кейс-методу:

1 Подготовка к занятию преподавателем и студентами.

2 Организационная часть. Выдача кейса.

3 Индивидуальная самостоятельная работа студентов с кейсом.

4 Проверка усвоения теоретического материала по теме.

5 Работа студентов в микрогруппах.

6 Дискуссия (коллективная работа студентов).

7 Оформление студентами итогов работы.

8 Подведение итогов преподавателем.

Самостоятельная аудиторная и внеаудиторная работа. Самостоятельная работа может

выполняться студентом в читальном зале библиотеки, в учебных кабинетах,

компьютерных классах, а также в домашних условиях. Организация самостоятельной

работы студента должна предусматривать контролируемый доступ к базам данных, к

ресурсу Интернет. Обязательно предусматриваются получение студентом консультации,

контроль и помощь со стороны преподавателя.

7. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕ-

МОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ

ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ.

В рамках изучения дисциплины предусматривается выполнение рефератов (по

выбору студентов).

Примерные темы рефератов

1. История становления и развития оперативно –

розыскной деятельности в России

2. Оперативно – розыскная деятельность как особый вид

правоохранительной функции государства

3. Принципы оперативно – розыскной деятельности

4. Правовая основа оперативно – розыскной


5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина

при осуществлении оперативно – розыскной


6. Теория оперативно – розыскной деятельности и

криминалистики, криминологии, психологии

7. Понятие, содержание и категории оперативно –

розыскных мероприятий

8. Субъекты оперативно – розыскной деятельности

9. Основания и условия проведения оперативно –


10. Общая характеристика оперативно – розыскного

процесса и дел оперативного учета

11. Социальная и правовая защита участников

оперативно – розыскной деятельности

12. Понятие и классификация оперативно – розыскных


13. Контролируемая поставка как комплексное

оперативно – розыскное мероприятие

14. Оперативный эксперимент как вид оперативно –

розыскного мероприятия в борьбе с тяжкими и особо

тяжкими преступлениями

15. Специально – техническое обеспечение оперативно –


16. Использование результатов оперативно – розыскной


17. Понятие и виды розыскной работы

18. Оперативно – розыскная тактика борьбы с

организованной преступностью

19. Понятие и виды оперативно – розыскного

прогнозирования

20. Финансовое обеспечение и финансовый контроль за

оперативно – розыскной деятельностью

21. Судебный контроль за оперативно – розыскной

деятельностью

22. Организация прокурорского надзора за оперативно –

розыскной деятельностью

23. Государственный и ведомственный контроль за


24. Методика уголовного преследования и расследования

взяточничества

25. Международное сотрудничество оперативно –

розыскных органов

26. Понятие и виды содействие граждан оперативно –


8. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ,

ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

СТУДЕНТОВ

Текущий контроль успеваемости осуществляется на семинарских занятиях по

пройденным темам путем проверки конспектов, контрольных работ, промежуточного

тестирования.

Примерные вопросы тестов.

Тест №1

1. Назовите первый известный правовой источник, регулирующий ОРД:

а) договор Руси с Византией;

б) Русская Правда;

в) Пространная правда;

г) Приказ тайных дел.

2. В первые годы советской власти кто осуществлял ОРД:

а) органы ВЧК;

б) рабочее – крестьянская полиция;

в) Временное правительство;

г) все варианты верны.

3. Когда был принят ФЗ об оперативно – розыскной деятельности?

а) 1995 году;

б) 1998 году;

в) 2002 году.

4. Перечислите основные задачи ОРД:

а) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;

б) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда;

в) добывание информации о событиях или действиях (бездействиях), создающих угрозу

государственной, военной или экологической безопасности РФ;


5. Перечислите виды ОРМ:

а) опрос граждан;

б) отождествление личности;

в) оперативное внедрение;

г) контролируемая поставка;

д) следственный эксперимент;

е) прослушивание телефонных переговоров;

ж) оперативный эксперимент.

6. Перечислите какие виды ОРМ производятся по судебному решению:

а) наблюдение;

б) контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

в) прослушивание телефонных переговоров;

г) снятие информации с технических каналов связи;

д) оперативное внедрение.

7. Перечислите следственные действия, которые возможны только по судебному

решению:

а) обыск;

б) выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах;

в) выемка документов содержащих государственную тайну;

г) обыск в жилище.

8. Назовите основания для проведения ОРМ:

а) наличие возбужденного уголовного дела;

б) поручения следователя, указания прокурора по уголовным делам;

в) ставшие известны сведения о признаках подготавливаемого, совершенного или

совершаемого противоправного деяния;


9. Кто обладает статусом неприкосновенности:

а) президент РФ;

б) депутаты обеих палат ФС;

в) прокуроры и следователи;

г) Уполномоченный по правам человека;

д) все варианты верны.

10. Перечислите мероприятия, которые могут проводится оперативными сотрудником

самостоятельно:

а) опрос;

б) наведение справок;

в) наблюдение;

г) отождествление личности;

д) нет верного варианта.

11. На территории РФ право осуществлять ОРД предоставляется оперативным

подразделениям:

а) таможенных органов;

б) службы внешней разведки РФ;

в) федеральной службы исполнения наказаний;

г) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

12. Перечислите мероприятия, требующие вынесения постановления руководителя

органа, осуществляющего ОРД:

а) проверочная закупка;

б) контролируемая поставка;

в) оперативный эксперимент;

г) оперативное внедрение;


13. Результаты ОРД использоваться:

а) служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

б) используются для подготовки и осуществления следственных и судебных действий;

в) не используются в доказывании по уголовному делу;

г) используются в процессе доказывания.

14. Контроль и надзор за ОРД осуществляют:

а) Президент РФ;

б) Генеральный прокурор и уполномоченные им прокуроры;

в) руководители органов, осуществляющих ОРД;


15. Перечислите меры безопасности, которые применяются в уголовном процессе:

а) исключение визуального наблюдения при допросе;

б) закрытое судебное заседание;

в) не приводятся в протоколе данные о личности;

г) в суде допрос без оглашения данных о личности;


16. Перечислите основания задержания подозреваемого:

а) лицо застигнуто при совершении преступления;

б) очевидец указал на данное лицо как на совершившее преступление;

в) когда на этом лице или одежде обнаружены явные следы преступления;

г) нет верного варианта.

17.Назовите виды розыска:

а) местный;

б) федеральный;

в) международный;


18. Какие из перечисленных мер принуждения возможны только по судебному решению:

а) заключение под стражу;

б) наложение ареста на имущество;

в) личное поручительство;

г) временное отстранение от должности.

19. Назовите виды проверочной закупки?

а) гласная, негласная;

б) внутренняя, внешняя;

в) требующая судебное решение;

г) нет верного варианта.

20. Назовите основания обязательного участия защитника:

а) обвиняемый является несовершеннолетним;

б) обвиняемый (подозреваемый) не владеет языком судопроизводства;

в) подозреваемый (обвиняемый) является гражданином иностранного государства;

г) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть наказание в виде

лишения свободы на срок с выше 15 лет;

д) обвиняемый заявил ходатайства о рассмотрение судом присяжных заседателей или

особом производстве.

Контрольные вопросы к зачету

1. История сыскного дела в России.

2. Сущность, содержание и принципы ОРД.

3. Нравственные основы ОРД.

4. Предмет теории ОРД;

5. ОРД и криминалистика, ОРД и уголовное право, ОРД и уголовный процесс.

6. Правовое регулирование ОРД

7. Понятие субъектов ОРД, их система и основные положения юридического статуса.

8. Права и обязанности оперативно-розыскного органа

9. Оперативник как основное должностное лицо, непосредственно осуществляющее

ОРД.

10. Лица, привлекаемые к участию в ОРД.

11. Агент как основное лицо, привлекаемое к участию в ОРД.

12. Контракт (договор) между субъектами ОРД.

13. Понятие, содержание и категории оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ).

14. Контролируемая поставка.

15. Оперативное внедрение.

16. Проверочная закупка.

17. Обследование помещений, зданий, участков местности.

18. Сбор образцов для сравнительного исследования.

19. Прослушивание телефонных переговоров.

20. Опрос.

21. Понятие оперативно-розыскного процесса и его характеристика.

22. Дело оперативного учета в оперативно-розыскном процессе.

23. Разработка в оперативно-розыскном процессе.

24. Тактические основы ОРД.

Рейтинговая система оценки знаний студентов

Максимальное количество баллов, которое могут набрать студенты:

- Учебно-организационный (посещаемость занятий) – 16 баллов;

- Практическо-исследовательский (работа на семинарских занятиях) – 28 баллов;

- Теоретический (проверка знаний в виде теста, контрольной, т.д) - 16 баллов;

- Прохождение итоговой аттестации – 40;

- Участие в научно-исследовательской работе – не ограничено.

Перевод баллов в оценки:

- удовлетворительно – 61-75 баллов;

- хорошо – 75-90 баллов;

- отлично – 91-100 баллов.

Нормы оценки знаний предполагают учет индивидуальных особенностей студентов,

дифференцированный подход к обучению, проверке знаний, умений.

В устных ответах студентов на зачете, в сообщениях и докладах, а также в

письменных видах работ оцениваются знания и умения по пятибалльной системе. При

этом учитываются: глубина знаний, полнота знаний и владение необходимыми умениями

(в объеме программы); осознанность и самостоятельность применения знаний и способов

учебной деятельности, логичность изложения материала, включая обобщения, выводы (в

соответствии с заданным вопросом), соблюдение норм литературной речи.

Оценка «пять» - материал усвоен в полном объеме; изложен логично; основные

умения сформулированы и устойчивы; выводы и обобщения точны и связаны с явлениями

окружающей жизни.

Оценка «четыре» - в усвоении материала незначительные пробелы; изложение

недостаточно систематизированное; отдельные умения недостаточно устойчивы; в

выводах и обобщениях допускаются некоторые неточности.

Оценка «три» - в усвоении материала имеются пробелы; материал излагается

несистематизированно; отдельные умения недостаточно сформулированы; выводы и

обобщения аргументированы слабо; в них допускаются ошибки.

Оценка «два» - основное содержание материала не усвоено, выводов и обобщений нет.

9.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДИСЦИПЛИНЫ.

А) Основная литература:

1. Теория оперативно – розыскной деятельности: Учебник/ Под ред. К.К. Горяинова,

В.С. Овчинского, К.Г. Синилова. – М.: ИНФАРА – М, 2007, 2009 –X832 с.

2. Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно – розыскной деятельности: Учебник для

вузов. – 2 – е изс., доп. И перераб. – М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2007.

– 375 с.

3. Громов Н.А., Гущин А.Н., Луговец Н.В., Лямин М.В. Доказательства, доказывание

и использование результатов оперативно – розыскной деятельности. Учеб.

пособие. - М.: «Приор - издат», 2006. – 160 с.

Б) Дополнительная литература:

1. Скоробогатова О.В. Основы оперативно – розыскной деятельности: Учеб. пособие/

О.В. Скоробогатова; АмГУ, ЮФ. – Благовещенск: Изд – во Амур. Гос. Ун- та, 2009,

- 52 с.

2. Чуфаровский Ю.В. Психология оперативно – розыскной деятельности: учеб. –

практ. Пособие/ Чуфаровский Ю.В.. – 2 –е изд., доп – М.:М3 – Пресс: изд.

Воробьев А.В., 2001, 2006. – 207 с.

3. Смирнов М.П. Комментарий оперативно – розыскного законодательства РФ и

зарубежных стран: Учеб. Пособие: Рек. УМО вузов РФ/ М.П. Смирнов. – М.:

Экзамен, 2002. – 544 с.

4. Галахов С.С. Криминальные взрывы: Основы оперативно – розыскной деятельности

по борьбе с преступлениями террористического характера/ С.С. Глахов. – М.:

Экзамен, 2002. – 288 с.

5. Козаченко И.Я. Проблемы причины и причинной связи в институтах Общей и

Особенной частей отечественного уголовного права: вопросы теории, оперативно –

следственной и судебной практики/ И.Я. Козаченко, В.Н. Курченко, Я.М. Злоченко.

– СПб.: Юрид. Центр Пресс, 2003. – 791 с.

6. Захарцев С.И. Оперативно – розыскные мероприятия: Общие положения/ С.И.

Захарцев. – СПб.: Юрид. Центр Пресс, 2004. – 259 с.

7. Цветков В.А. Психология оперативно – розыскной деятельности: учеб. пособие/

Под ред. В.Л. Цветков, В.М. Шевченко, Н.Е. Шаматаев. – М.: ЮНИТИ – ДАТА,

2009, 2010: Закон и право. – 256 с.

В) периодические издания:

1. Российский юридический журнал;

2. Государство и право;

3. Следователь;

4. Уголовное право;

5. Собрание законодательства Российской Федерации.

Г) программное обеспечение и Интернет-ресурсы

№ Наименование ресурса Краткая характеристика

1 Гарант Справочно-правовая система. Содержит законода-

тельную базу, нормативно-правовое обеспечение,

статьи.

2 Консультант + Справочно-правовая система. Содержит законода-

тельную базу, нормативно-правовое обеспечение,

статьи.

3 Сайт МВД РФ www.mvd.ru Сайт содержит данные федеральной статистики о

состоянии, структуре преступности в РФ

http://www.mvd.ru/

10.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Материально-техническим обеспечением «Основ оперативно – розыскной

деятельности» является стандартно оборудованные учебные аудитории для проведения

лекционных и семинарских занятий, библиотека, компьютерный класс с установленным

лицензионным программным обеспечением, в т.ч. с доступом к справочным правовым

системам.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИЙ

ТЕМА № 1 ИСТОРИЯ СЫСКНОГО ДЕЛА В РОССИИ.

1. Периодизация развития сыска в России.

2. Сыск в период Российской империи.

3. ОРД в Российский период.

Принятие Федерального закона ―Об оперативно-розыскной деятельности‖ 1995г. и

ряда других законодательных актов позволило открыто излагать основные

закономерности оперативно-розыскной деятельности как процессуально-правовой,

осуществляемой специальными службами и правоохранительными органами.

История ОРД напрямую связана с развитием государства и права. Первыми известными

правовыми источниками, регулирующие ОРД, были:

1. договор Руси с Византией от 911, 945 гг.;

2. Русская Правда;

В то время государство добывало информацию для обеспечения своей безопасности при

помощи купцов и путешественников. С принятием Русской Правды 1019 году более детально

регламентируется ОРД, которая первоначально принималась как деятельность по поимке

преступника.

Формы розыска по Русской Правде:

- «гонение следа» - преследование преступника, внутри города и за пределами его;

- «свод» - порядок установления личности преступника.

2. В XIII – XV вв. появились специальные лица, которые получали полномочия от князя

вести розыск в городах:

- наместники;

- волостели.

Основные методы розыска в данный период:

- «повальный обыск» - опрос всех местных жителей территории, на которой проводился

розыск;

- «поличное» - обнаружение и изъятие у подозреваемого похищенного имущества и

других вещественных доказательств;

- личное признание подозреваемого.

Дальнейшее развитие ОРД получила:

- в Судебнике 1497 г.;

- в Судебнике 1550г.;

- Соборном Уложении 1649 г.;

- указы царя;

- указы Боярской думы.

Полицейская деятельность в царской России была направлена на политическую и

экономическую безопасность государства. Поэтому главное место в полицейском механизме

занимала политическая полиция, и политическому сыску предавали особое значение, т.к. дела

по политическим преступлениям выделялись из общего количества уголовных дел.

Ключевую роль в ОРД сыграл Приказ тайных дел 1665г. В его функции сводились:

- осуществление контроля за расследованием деяний, направленных против

существующего строя и непосредственно против царя;

- контроль за деятельностью приказов (затребование различных сведений, проверка

делопроизводства, секретная слежка за послами, воеводами).

Развитие ОРД в период правления Петра I:

- создание регулярной полиции (в 1711 вводится должность генерал – фискалов, в 1715

создается в Петербурге полицейская канцелярия, в 1718 образуется орган политической

полиции – Канцелярия тайных розыскных дел);

- законодательно регламентируется ОРД (Указ императора «О должности Фискалов»

определяются сыскные полномочия указанного органа, издается инструкция, которая

регламентирует поимку беглых солдат, крестьян и преступников).

Развитие ОРД при Александре I.В 1801г. император издал манифест:

- об упразднении Тайной Экспедиции;

- запрещении пыток;

- расследование и рассмотрение преступлений передавалось сенату, судам по уголовным

делам общей полиции;

- создается Министерство внутренних дел ( были выделены специальный орган

политического сыска – Особенная канцелярия Министерства внутренних дел; с 1811 по 1819

осуществлявшая функции контрразведки).

Дальнейшее развитие ОРД послужило восстание декабристов 1825 г. Реформа ОРД

связанна с деятельностью Николая I:

- Указом 1826 году образуется Третье отделение Собственной его Императорского

величества Канцелярии, главная функция защита государственной безопасности, поэтому

особое значение придавали сбору информации о противоправительственных организациях и

тайных обществах;

- В 1827 учрежден особый корпус жандармов, который принимает меры по борьбе с

уголовной преступностью;

- При Канцелярии московского полицмейстера создается специализированный орган

уголовного розыска – сыскная часть;

- законодательное закрепление сыскная часть получила с принятием Закона «Об

организации сыскной части»;

- ОРД как объект правового регулирования бала выделена в 1894г. в Уставе уголовного

судопроизводства (полиция получила право на проведение розыска, негласного наблюдения и

словесных расспросов).

Таким образом, к началу XX в. во всей России сформировалось система политического и

уголовного преследования, основными элементами которого были:

- Орган Третьего отделения – занималась вопросами политического сыска;

- сыскные части – занимались поиском уголовных преступников:

- Департамент полиции разрабатывает «Инструкцию по организации и ведению

внутреннего наблюдения в жандармских и розыскных учреждениях» ( обосновывалось

положение о специализации агентурного аппарата, давалось определение агенту).

Развитие ОРД в начале XX в. – начале XXIв.

1. Развитие ОРД после свержения царизма. Временное правительство:

- издало постановление об упразднении Департамента полиции;

- распустило Отдельный корпус Жандармов и передало его дела военному ведомству;

- в первые годы советской власти оперативно – розыскную функцию выполняли (органы

ВЧК, рабочее – крестьянская милиция);

- В 1920 –е г. осуществление ОРД регулировалось ст. 93 УПК РСФСР, которая допускала

возможность негласной проверки оперативно – розыскными органами анонимных заявлений о

совершенных или готовящихся преступлениях.

2. Развитие ОРД в 1930 – 1960 гг. было связанно с реорганизацией оперативно -

розыскных органов. Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 был образован общесоюзный

Народный комиссариат внутренних дел (НКВД).

- К 1960 г. окончательно сформировался правоохранительная структура (МВД –

занималось борьбой с уголовной преступностью, КГБ – занималось борьбой с политической

преступностью);

- В научно – исследовательском институте милиции создается первый отдел по научной

разработке оперативно – розыскной проблематики, организуется систематическое издание

бюллетеня «Оперативно – розыскная работа» для изучения и обобщения применения

специальных сил, средств и методов в борьбе с преступностью;

- В 1958 г. с принятием Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных

республик и УПК союзных республик впервые оперативно – розыскная деятельность была

признана государственной функцией борьбы с преступностью.

3.В 1970 1980 – е гг. теория ОРД стала развиваться как единая самостоятельная наука.

а) ученые разработали и определили предмет ОРД;

б) развитие методологии ОРД, этому способствовали труды А.И. Алексеева, Г.К.

Синилова «Актуальные проблемы теории оперативно – розыскной деятельности органов

внутренних дел» 1973 г.;

в) создание кафедры оперативно – розыскного профиля.

В 1985 г. научные коллективы реализовали идею законодательного регулирования

оперативно – розыскной функции борьбы с преступностью, вносились соответствующие

предложения, которые были учтены при разработка ведомственных актов.

Переломным моментом в развитии стало принятие:

- Конституции РФ 12.12.1993г.

- Федерального закона «Об оперативно – розыскной деятельности» 12.08.1995г.

Таким образом, законодательно регламентировалась ОРД, значительно расширились

система гласных действий, направленных на выявление и закрепление следов преступления,

которые впоследствии могут иметь доказательное значение по уголовному делу.

ТЕМА № 2

Понятие, предмет и принципы ОРД

1. Исходные положения ОРД.

2. Цели, задачи и функции ОРД.

3. Принципы ОРД.

4. ОРД в системе юридических наук.

Оперативно – розыскная деятельность – это вид деятельности, осуществляемой гласно и

негласно оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий

посредством проведения оперативно – розыскных мероприятий в целях защиты жизни,

здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности

общества и государства от преступных посягательств.

Структура федерального закона об ОРД составляют:

1. Преамбула, в которой отражается, что ФЗ определяет содержание оперативно –

розыскной деятельности, осуществляемой на территории РФ, и закрепляет систему гарантий

законности при проведении ОРМ;

2. Глава 1. Общие положения (ст.1 – 5),закрепление определение ОРД, ее цели, задачи,

принципы и основы соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении

ОРД;

3.Глава 2. Проведение оперативно – розыскных мероприятий, определяется перечень ОРМ

и устанавливается порядок их проведения;

4. Глава 3. Органы, осуществляющие ОРД, определяется перечень органов и условия их


5.Глава 4. Содействие граждан органам, осуществляющим ОРД, излагается система

общих предписаний, касающихся оснований и условий привлечения отдельных лиц к участию

в ОРД;

6. Глава 5. Финансовое обеспечение ОРД;

7. Глава 6. Контроль и надзор за осуществлением ОРД, излагается система

ведомственного, вневедомственного контроля и организации прокурорского надзора за

оперативно – розыскной деятельностью.

Задачами оперативно – розыскной деятельностью являются:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступления;

- осуществления розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда,

уклоняющихся от уголовного наказания, розыск без вести пропавших;

- добывания информации о событии или действиях (бездействиях), создающих угрозу

государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.

Принципы оперативно – розыскной деятельности можно разделить на две группы:

- общеправовые;

- отраслевые.

К общеправовым принципам относится:

- законность;

- уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД.

К отраслевым принципам относится:

- конспирация – отражает специфический разведывательный характер оперативно –

розыскной деятельности, который означает установление особого порядка получения,

оформления, хранения и использования оперативно – розыскной информации;

- сочетание гласных и негласны методов и средств – означает тесную взаимосвязь

оперативно- розыскной и процессуальной деятельности по выявлению и раскрытию

преступления. Результаты ОРД используются в качестве поводов и оснований для возбуждения

уголовного дела, а также в процессе доказывания.

Наука ОРД взаимодействует:

- с теорией государства и права;

- конституционным правом;

- уголовным правом;

- уголовно – процессуальным правом;

- уголовно – исполнительным правом;

- криминологией;

- криминалистикой;

- административным правом.

ТЕМА № 3 Правовое регулирование ОРД

1. Общая характеристика источников регулирования общественных отношений в ОРД

2. Правовая основа ОРД

3. Понятие и общая характеристика оперативно – розыскного закона

Правовая основа оперативно – розыскной деятельности – это совокупность

законодательных и иных нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в сфере

ОРД.

Правовую основу ОРД составляют:

1. Конституция РФ как закон государства, имеющий высшую юридическую силу,

регулирует отношения между гражданином и правоохранительными органами в

сфере ОРД.

Особое значение для ОРД имеют следующие конституционные положения:

а) ст.2 – признание государством высшей ценностью человека, его права и свободы;

б) ст. 17 – соблюдение норм международного права в области обеспечения прав

человека;

в) ст. 19 – равенство граждан перед законом;

г) ст. 23 – право на неприкосновенность частной жизни;

д) ст. 25 – право на неприкосновенность жилища;

е) ст. 46 – гарантий судебной защиты прав и свобод граждан;

ж) ст. 49 – презумпция невиновности;

з) ст. 55 – установление законодательного порядка ограничения основных

конституционных прав.

В Конституции закреплены полномочия органов государственной власти по

принятию законодательных актов, регламентирующих деятельность

правоохранительных органов по борьбе с преступностью (ст. 76, 90, 104, 105, 115);

2. Федеральный закон «Об оперативно – розыскной деятельности» от 12.08.95г.№

144 ФЗ. В законе детально регулируются: деятельность ОРД, полномочия органов ОРД,

закрепляются основные принципы ОРД, определяются оперативно - розыскные

мероприятия;

3. Закон «О милиции» от 18.04. 91г. В котором закреплены возможности

осуществления оперативно – розыскных мер;

4. Федеральный закон «о прокуратуре РФ» от 17.01.92г. определивший полномочия

прокуратуры по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД;

5. Закон РФ «О частной детективной деятельности и охранной деятельности в РФ» от

11.03.92г. Закон запретил частным детективам осуществлять какие – либо оперативно

розыскные мероприятия, отнесенные к компетенции государственных

правоохранительных органов; определил порядок сбора данных о граждан,

обращающихся за разрешением на занятие частной детективной и охранной


6. Закон РФ «О государственной тайне» от 12.07.93 г., который установил перечень

сведений в области оперативно – розыскной деятельности, относящихся к

государственной тайне, порядок допуска должностных лиц к оперативно – розыскной

деятельности и допуска к сведениям об ОРД, составляющих государственную тайну;

7. ФЗ «О федеральной службе безопасности» 03.04.95г., который наделил органы

ФСБ правом осуществления оперативно –розыскных мероприятий в целях выявления,

предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений;

8. Уголовный кодекс РФ, который определяет материальные признаки преступлений,

на выявление, предупреждение и раскрытие которых нацелена ОРД;

9. Уголовно – процессуальный кодекс , который возлагает на органы дознания

обязанность принятия необходимых оперативно – розыскных мер в целях обнаружения

преступлений и лиц, их совершивших.

10. Уголовно – исполнительный кодекс РФ, который закрепил за учреждениями

уголовно исполнительной системы право осуществлять оперативно – розыскную

деятельность;

11. Таможенный кодекс РФ, закрепил право таможенных органов нп осуществления

ОРД.

К числу международных правовых актов, регламентирующих наиболее важные

отношения в сфере ОРД, относятся:

1. Всеобщая декларация прав человека, которая провозгласила право любого

человека на защиту от произвольного вмешательства в частную жизнь,

неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции;

2. Международный пакт о гражданских и политических правах;

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод;

4. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам.

Характеристика оперативно – розыскного закона:

1. Преамбула, в которой определяется содержание оперативно – розыскной

деятельности, закрепляется система гарантий законности при проведении

ОРД;

2. Глава 1. Общие положения, нормы которой закрепляют цели, задачи,

принципы и основы соблюдения прав и свобод человека и гражданина при

осуществлении ОРД;

3. Глава 2. Проведение оперативно – розыскных мероприятий, определяется

перечень ОРМ и устанавливается порядок их проведения;

4. Глава 3. Органы, осуществляющие ОРД, определяется перечень органов и

условия их деятельности;

5. Глава 4. Содействие граждан органам, осуществляющим ОРД, излагается

система общих предписаний, касающихся оснований и условий

привлечения отдельных лиц к участию в ОРД;

6. Глава 5. Финансовое обеспечение ОРД;

7. Глава 6. Контроль и надзор за осуществлением ОРД, излагается система

ведомственного, вневедомственного контроля и организации прокурорского надзора за


ТЕМА № 4 Общая характеристика оперативно – розыскных мероприятий

1. Понятие оперативно – розыскные мероприятия;

2. Виды ОРМ.

Под ОРМ понимаются закрепленные в ФЗ об ОРД действия или совокупность действий, в

рамках которых принимаются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на

решения задач ОРД.

Характеристика мероприятий:

- носят разведывательно – поисковый характер;

- направлены на получения информации:

а) о лицах, замышляющие, подготавливающие и совершающие преступления;

б) наличие следов противоправности деятельности;

в) местонахождения лиц, скрывающиеся от следствия и суда, а также без вести

пропавших лиц;

г) иной информации, необходимой для предотвращения, пресечения и раскрытия

преступления.

В России законодательно закреплены следующие виды ОРМ:

- опрос;







- обследование помещения, здания, сооружения, участков местности и транспортных

средств;

- контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

- прослушивание телефонных переговоров4

- снятие информации с технических каналов связи;

- оперативное внедрение;

- контролируемая поставка;

- оперативный эксперимент.

Приведенный исчерпывающий перечень ОРМ может быть изменен или дополнен только

ФЗ.

Анализ понятия ОРМ позволяет выделить следующие характерные признаки:

- ОРМ являются главной составной частью ОРД;

- осуществляются как гласно, так и негласно;

- их основными субъектами являются только должностные лица ОРО;

- их содержание составляют действия, направленные на добывание и реализацию

юридически значимой информации;

- они имеют законодательно определенное целевое назначение – решение задач ОРД по

защите жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения

безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Существует несколько методов классификации ОРМ:

Классификация В.Г. Боброва

1. В зависимости от времени (продолжительности) проведения ОРМ:

- разовые (опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования и

т.д.);

- длящиеся (контроль почтовых отправлений ит.д.).

2. В зависимости от форм проведения ОРМ:

- гласные;

- негласные.

3. В зависимости от необходимости санкционирования ОРМ:

- не требующие какого – либо санкционирования (опрос, наведения справок, проверочная

закупка и др.);

- требующими ведомственного санкционирования;

- требующими судебного решения (контроль почтовых отправлений, ПТП и др.).

ТЕМА № 5 Содержание оперативно – розыскных мероприятий

1. Опрос;

2. Наведение справок;

3. Сбор образцов для сравнительного исследования;

4. Проверочная закупка;

5. Исследование предметов и документов;

6. Наблюдение;

7. Отождествление личности;

8. Обследование помещения, здания, сооружения, участков местности и транспортных

средств;

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

10. Прослушивание телефонных переговоров;

11. Снятие информации с технических каналов связи;

12. Оперативное внедрение;

13. контролируемая поставка;

14. Оперативный эксперимент.

1. Опрос – это ОРМ, заключающееся в сборе (добывании) информации в процессе

непосредственного общения оперативника или по его поручению другого лица с человеком,

который осведомлен или может быть осведомлен о лицах, фактах и обстоятельствах, имеющие

значения для решения задач ОРД.

Характерные признаки:

- может происходить как конфиденциально, так и открыто;

- непосредственно зрительном восприятии опрашиваемого и без такового;

- использование технических средств;

- не является препятствие для опроса возраст, психологическое состояние

опрашиваемого;

- носит негласный и гласный характер;

- результаты опроса отражаются в справке оперативника и самостоятельного

доказательного значения этот документ иметь не может.

2. Наведение справок – ОРМ, направленное на получения информации о физических

лицах, о фактах и обстоятельствах, имеющие значения для решения задач ОРД, путем

непосредственного изучения документов, материалов, баз данных, направления запросов на

предприятия, в учреждения и организацию, другим юридическим, а также физическим лицам,

которые располагают или могут располагать указанной информацией.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования – это действия, направленные на

получения различных объектов для распознания и идентификации с имеющими аналогами и

установления признаков преступной деятельности.

Сбор образцов для сравнительного исследования осуществляется:

- гласно при условии добровольного согласия лиц, располагающих необходимыми

образцами;

- негласно когда сохраняется в тайне факт сбора от проверяемых лиц;

- зашифровано.

В процессе сбора образцов запрещается:

- создавать угрозу здоровью граждан;

- унижение их чести и достоинства;

- нарушать нормальный характер жизни отдельных лиц;

- затруднять нормальное функционирование предприятия , организаций и учреждений.

Результаты оформляются рапортом или справкой к которым прилагаются в упакованном

виде полученные образцы.

4. Проверочная закупка - ОРМ, состоящее в совершении мнимой сделки купли – продажи

с лицом, подозреваемым в противозаконной деятельности , в целях выявления данной

противозаконной деятельности.

Проверочная закупка может быть осуществляется сотрудником оперативного аппарата

или другим лицом, действующим по его поручению. Проверочная закупка производится

зашифровано, т. е. в момент совершения сделки купли – продажи ее субъект скрывается от

продавца:

- цели приобретения товара;

- принадлежность к правоохранительным органам.

Проверочная закупка поводится:

- в гласной форме;

- негласной форме.

5. Исследование предметов и документов – это ОРМ, производимое с привлечением

специалистов (сотрудников обладающих специальными научными, техническими и иными

познаниями), необходимыми для изучения указанных материальных объектов при решении

задач ОРД.

При исследовании предметов, веществ и документов может быть получена информация:

- об их назначении, времени, месте изготовления, качественными характеристиками и их

отождествлении;

- о содержании документов и лицах, их исполнивших;

- о биологических объектах их принадлежности и иных свойствах и характеристиках

(кровь, сперма, волосы и т.д.).

Исследование производится по письменному поручению органов, осуществляющих

оперативно – розыскную деятельность:

- экспертно – криминалистические службы правоохранительных органов;

- специальными научно – исследовательских учреждений.

6. Наблюдение – это ОРМ, направленное на получение оперативно – розыскной или иной

юридически значимой информации путем непосредственного или опосредованного, с помощью

технических средств, визуального и (или) слухового контроля за физическими лицами либо

другими объектами независимо от места его проведения при условии законного нахождения

наблюдающих в указанном месте.

Наблюдение – древнейшее средство разведки. Н.И. Якимов писал «наблюдение за

преступником есть главнейший и труднейший способ уголовной тактики, целиком основанной

на изучении психики преступника и особенностей той преступной профессии, к которой

принадлежит преследуемый преступник».

Н.И. Якимов выделил виды наблюдения:

- общее наблюдение устанавливается в общественных местах за профессиональными

преступниками с целью их изъятия и обезвреживания;

- обыкновенное наблюдение осуществляется без изменения своей внешности

наблюдателем;

- особое наблюдение предполагает принятие наблюдателем на себя какой – либо роли,

использования грима и костюма.

Результаты наблюдения оформляются:

- рапортом;

- актом наблюдения;

- при необходимости оформляется с приложением (полученных фотографий, кинопленок,

видеокассет).

7. Отождествление личности – это ОРМ, заключающееся в негласном опознании и

установлении личности по признакам внешности и поведения, оставленным следам и

продуктам жизнедеятельности.

Результаты отождествления оформляются:

- рапортом оперативного работника;

- объяснение граждан, опознающего разыскиваемое лицо.

8. Обследование помещения, здания, сооружения, участков местности и транспортных

средств – это ОРМ, заключающее в непосредственном или опосредованном (с использованием

технических средств) визуальном осмотре и изучении (исследовании) указанных объектов с

целью выявления лиц, фактов и обстоятельств, имеющие значение для решения задач ОРД.

Обследование может носить:

- гласный характер т.е. осуществляется с согласия владельца осматриваемых объектов;

- зашифрованный;

- негласный характер т.е. в тайне от владельцев осматриваемых объектов и

заинтересованных лиц.

Результаты обследования оформляются рапортом или справкой.

9. Контроль потовых отправлений, телеграфных и иных сообщений – это ОРМ,

проводимое на основании судебного решения и состоящее в негласном отборе и изучении

почтовых отправлений, телеграфных, телефаксных, телефонограммной корреспонденции в

целях получения информации, предоставляющей интерес для решения задач ОРД.

Максимальный срок контроля почтовых отправлений не может привышать6 месяцев и

указывается в судебном постановлении, а при необходимости продления контроля судья

принимает об этом отдельное решение на основании вновь представленного материалов.

При необходимости:

- снимаются копии;

- фотографируются содержимое;

- отбираются образцы для исследования.

10. Снятие информации с технических каналов связи – это оперативно – техническое

мероприятие, заключающееся в перехвате с помощью специальных технических средств

открытой информации, передаваемой проверяемыми лицами по техническим каналам связи.

ОРМ производится на основании судебного решения с использованием оперативно –

технических средств.

Результаты снятия информации оформляются:

- справкой или рапортом;

- актом – при участии специалист.

11. Прослушивание телефонных переговоров (ПТП) – это ОРМ, осуществляемое на

основании судебного решения с использованием специальных технических средств и

состоящее в слуховом контроле, а также фиксации разговоров физических лиц, проверяемых,

разрабатываемых), ведущих по телефонным линиям.

12. Оперативное внедрение – это ОРМ, основанное на конспиративном вводе штатного

сотрудника оперативного подразделения или конфидента в криминально – криминогенную

среду или на соответствующие объекты, добывании сведений о лицах, фактах и

обстоятельствах, представляющих оперативный интерес, на воздействии на лиц и ином

конспиративном участии в решении или способствовании решению задач ОРД.

Организация и тактика оперативного внедрения регламентируются специальными

ведомственными нормативными актами. Сведения о штатных негласных сотрудниках органов

внутренних дел, а также лиц, оказывающих им содействие составляют государственную тайну.

Информация, полученная в результате оперативного внедрения оформляется:

- рапортом сотрудника оперативного аппарата;

- сообщением лиц, оказывающих конфиденциальное содействие.

Сотрудники оперативного аппарата на гласной основе могут выступать в качестве

свидетелей в уголовном процессе.

13.Контролируемая поставка – способ получения информации о признаках преступной

деятельности путем установления контроля за поставкой, покупкой, продажей, перемещением

предметов, веществ и продукции:

- свободная реализация которых запрещена;

- оборот ограничен;

- является объектом или орудием преступных посягательств.

Результаты контролируемой поставки оформляются различными документами в

зависимости от достигнутых целей и задач:

- рапорт;

- справкой;

- приходно – расходными документами;

- объяснениями граждан;

- актом контролируемой поставки;

- иные документы, которые могут использоваться в процессе доказывания по уголовному

делу.

14. Оперативный эксперимент – это способ получения информации путем

воспроизведения негласно контролируемых условий и объектов для установления

противоправных намерений лиц, обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении

тяжких и особо тяжких преступлений.

Проведение оперативного эксперимента допускается в целях выявления, предупреждения,

пресечения и раскрытия преступлений:

- тяжких;

- особо тяжких.

Условия проведения эксперимента не должны:

- провоцировать лицо к совершению противоправного действий;

- унижать честь и достоинство;

- создавать опасность для здоровья.

В ходе оперативного эксперимента подозреваемое лицо совершает действия, содержащие

признаки преступления, то за содеянное оно привлекается к уголовной ответственности.

- рапортом сотрудника оперативного подразделения;

- актом оперативного эксперимента и приобщаются (физические носители информации,

полученные в процессе оперативного эксперимента, иные улики, которые могут

использоваться в процессе доказывания).

ТЕМА№ 6 Контролируемая поставка как комплексное оперативно – розыскное

мероприятие

1. Понятие контролируемой поставки;

2. Особенности организации контролируемой поставки.

Первым международным правовым актом, регулирующим применение метода

контролируемой поставки, стал Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота

наркотических средств и психотропных веществ.

В Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности в ст. 20

контролируемая поставка отнесена к специальным методам расследования наряду с

электронным наблюдением и агентурными операциями, которые осуществляются

компетентными органами государственной власти. В данной Конвенции дается

определение контролируемой поставки – как метода, при котором допускаются вывозы,

провозы или ввоз на территорию одного или нескольких государств незаконных или

вызывающих подозрение партий груза с ведома и под надзором их компетентных органов

в целях расследования какого – либо преступления и выявления лиц, участвующих в

совершении этого преступления.

Конвенция определяет, что использование контролируемой поставки осуществляется

на основе двусторонних или многосторонних соглашений при полном соблюдении

принципа суверенного равенства государства.

Контролируемая поставка как ОРМ предусмотрена и Конвенцией ЕС 2000г., в

которой регламентируется порядок направления заинтересованным государством –

членом ЕС специального запроса другому государству в целях получения разрешения

осуществлять контролируемые поставки на территории другого государства. Режим

контролируемых поставок подчиняется законодательству страны, на территории которой

они проводятся.

Аналогичные правила закреплены в ст. 73 Шенгенской конвенции 1990г.Об

использования метода контролируемой поставки указано в Конвенции СНГ о правовой

помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

В соответствии с ТК контролируемой поставкой товаров, перемещенных через

таможенную границу, является ОРМ, при котором с ведома и под контролем ОРО

допускается ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с этой территории либо

перемещение по ней ввезенных товаров.

Предметом контролируемой поставки могут быть наркотические средства и

психотропные вещества, оружие, боеприпасы, взрывные устройства и взрывчатые

вещества, предметы культурного и исторического наследия, драгоценные камни и

драгметаллы, стратегическое сырье и др.

Контролируемая поставка проводится на основании постановления, которое

утверждается руководителем ОРО.

В комплексном плане на проведение контролируемой поставки необходимо:

- мотивированное законное основание для проведения ОРМ;

- документировать факт обнаружения контролируемого объекта;

- мероприятия по зашифровке факта и обстоятельство обнаружения

контролируемых средств;

- использование специальных технических средств;

- установление местонахождения адресата, организация негласного наблюдения,

обеспечение фиксации момента доставки грузов, вида транспортных средств, внешности

грузополучателей;

- расстановка сил и средств для проведения различных этапов операции;

- тактика задержания преступников;

- процессуальное оформление которое необходимо после задержания получателей.

В зависимости от места отправления и места назначения груза контролируемая

поставка подразделяется на:

- Внутреннюю контролируемую поставку – это ОРМ, обеспечивающее

контролируемое перемещение груза, транспортируемое в пределах границ РФ;

- внешнюю контролируемую поставку – это ОРМ, обеспечивающее контролируемое

перемещение груза за пределами или через границу.

ТЕМА № 7 Основания и условия проведения оперативно – розыскных мероприятий

1. Основания для проведения ОРМ;

2. Условия проведения ОРМ;

3. Особенности проведения ОРМ в отношении отдельных категорий лиц

Основаниями для проведения ОРМ является:

- наличие возбужденного уголовного дела;

- ставшие известны сведения органам, осуществляющим оперативно – розыскную

деятельность, сведения:

а) о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного

деяния, а также о лицах, его подготавливающих, если нет достаточных данных для решения

вопроса о возбуждении уголовного дела;

б) событиях или действиях (бездействиях), создающих угрозу государственной, военной,

экономической или экологической безопасности РФ;

в) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от

уголовного наказания;

г) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов;

- поручения следователя, органа дознания, определения суда по уголовному делу;

- запросы других органов, осуществляющие оперативно – розыскную деятельность;

- постановления о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц;

- запросы международных правоохранительных организаций и правовых органов

иностранных государств.

Условия проведения ОРМ – это установленные оперативно – розыскным

законодательством специальные правила, выполнение которых способствует эффективности

осуществления конкретного ОРМ и гарантирует соблюдение принципов ОРД.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ об ОРД не является препятствием для проведения ОРМ

гражданство, национальность, пол, место жительства, должностное и социальное положение

лица, его принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и

политические убеждения. В ст. 19 Конституции закреплены принцип равенства всех граждан

перед законом и судом.

Следовательно, в отношении лица при наличии законных оснований может проводиться

оперативно – розыскные мероприятия.

В России статусом неприкосновенности обладают:

- Президент РФ;

- депутаты Федеративного Собрания;

- судьи;

- прокуроры и следователи;

- Уполномоченный по правам человека;

- иные лица в соответствии с законодательством.

С точке зрения оперативно – розыскной деятельности неприкосновенность

подразумевается особые случаи и особый порядок проведения ОРМ в отношении данных лиц.

ОРМ можно разделить на группы:

- мероприятия, которые могут производиться оперативным сотрудником самостоятельно,

без получения какого – либо разрешения, т.к они не ограничивают конституционные права

граждан, к ним относятся:

- опрос;






- мероприятия, требующие вынесения постановления руководителя органа,

осуществляющего ОРД, к ним относится:


- контролируемая поставка;

- оперативный эксперимент;

- оперативное внедрение;

- мероприятия, требующие судебного решения, т.к. они ограничивают конституционные

права гражданина:

- негласное обследование жилого помещения;

- прослушивание телефонных переговоров;

- контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

- снятие информации с технических каналов связи.

Однако имеются исключения, которые допускают проведения ОРМ, нарушающих

конституционные права граждан без предварительного получения постановления суда в

случаях:

- не терпящих отлагательства, если они могут привести к совершению тяжкого и особо

тяжкого преступления, а также если создают угрозу государственной , экономической, военной

и экологической безопасности, на основании мотивированного постановления руководителя

ОРО с последующим уведомлением суда в течении 24 часов производит ОРМ;

- возникновение угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц с их согласия в

письменной форме, с обязательным уведомления соответствующего суда.

ТЕМА № 8 Субъекты оперативно – розыскной работы

1. Компетенция и полномочия оперативно - розыскных органов;

2. Обязанности и права оперативно – розыскных органов;

3. Межведомственное и международное сотрудничество оперативно – розыскных

органов.

На территории РФ право осуществлять оперативно – розыскную деятельность

предоставляется оперативным подразделениям:

- органов внутренних дел РФ;

- органов федеральной службы безопасности;

- федеральных органов государственной охраны;

- таможенных органов РФ;

- службы внешней разведки РФ;

- федеральной службы исполнения наказания;

- органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Перечень оперативных подразделений утверждаются закрытыми нормативными актами

федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих ОРД и может быть изменен

или дополнен только ФЗ.

Руководители определяют:

- перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять ОРД;

- их полномочия;

- структуру;

- организацию работы.

При решении задач ОРД органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право:

- проводить гласно и негласно ОРМ;

- устанавливать отношения сотрудничества с лицами, изъявившие согласие оказывать

содействие на конфиденциальной основе органам, осущуствляющие ОРД;

- использовать в ходе проведения ОРМ по договору или устному соглашению служебные

помещения, имущество предприятия, учреждения, воинских частей, транспортные средства и

иное имущество частных лиц;

- использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность

должностного лица, ведомственную принадлежность.

При решении задач ОРД органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны:

- принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите

конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, безопасности общества

и государства;

- исполнять в пределах своих полномочий поручения в письменной флре органа

дознания, следователя, решения суда о проведения ОРМ по уголовному делу, принятым ими к

производству;

- выполнять запросы международных правоохранительных организаций,

правоохранительных органов, специальных служб иностранных государств;

- информировать другие органы, осуществляющие ОРД о ставших им известными фактах

противоправности деятельности;

- соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно – розыскной


- содействовать обеспечению безопасности и сохранности имущества своих сотрудников,

лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим ОРД, участников уголовного

судопроизводства.

ТЕМА №9 Социальная и правовая защита участников оперативно – розыскной


1. Понятие социальной и правовой защиты;

2. Основания и условия применения мер правовой защиты участников оперативно –

розыскной деятельности

Социальную и правовую защиту следует рассматривать как совокупность правовых

положений, определяющих социальные гарантии участникам ОРД и обеспечивающих их

реализацию.

Содержание правовой защиты обеспечивает реализацию прав в виде:

- соблюдения правовых норм;

- использование правовых норм;

- применение правовых норм.

Социальная и правовая защита участников ОРД – совокупность и конечные результаты

реализации предусмотренных законом и подзаконными нормативными правовыми актами

целевые меры, осуществляемых государственными органами – субъектами ОРД в целях

обеспечения прав и законных интересов должностных лиц ОРО и лиц, оказывающих им

содействие, создание благоприятных условий для эффективного их участия в решении задач

ОРД, а также возмещение причиненного им вреда.

К специальные меры правовой защиты должностных лиц органов, осуществляющих ОРД,

относится:

- личная охрана;

- охрана жилища и имущества;

- выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты;

- временное помещение в безопасное место;

- обеспечение конфиденциальности сведений;

- изменение места жительства и работы;

- замена документов;

- изменение внешности и иные меры предусмотренные законодательством.

К мерам социальной защиты относится:

- выплата единовременного денежного вознаграждения за успешно проведенную

операцию;

- выплата денежной компенсации на лечения в случае получения увечья;

- выплата компенсации в случае гибели сотрудника;

- специальный порядок начисления пенсии.

В ФЗ об ОРД основания и условия применения социальных и правовых норм (реализации

мер) по защите участников ОРД разделяются на:

- общие;

- специальные.

ТЕМА № 10. Содействие граждан оперативно – розыскным органам

1. Понятие и виды содействия оперативно – розыскным органам;

2. Основные направления и особенности содействия оперативно – розыскным органам.

Содействие граждан органам, осуществляющих ОРД, является одним из способов борьбы

с преступностью и широко применяется органами, осуществляющими ОРД.

Формы содействия граждан органам, осуществляющих ОРД:

- предоставление органам ценной информации;

- добывание гражданами информации;

- предоставление органам помещения, техники, транспортных средств;

- участие в оперативно – розыскных мероприятиях.

Содействие граждан органам, осуществляется:

1. гласное содействие оказывается лицом при подготовке и проведении оперативно-

розыскных мероприятий, в ходе которых это лицо не требует сохранения в тайне его участия в

данных мероприятиях, а так же может дать свидетельские показания по уголовному делам.

2. анонимное содействия осуществляется путем предоставления информации, когда лицо,

ее предоставляющее, не желает раскрывать свое имя и участвовать в уголовном процессе.

Анонимная информация передается:

- по телефону;

- в письменной форме;

- в процессе непосредственной встречи с сотрудником;

- через посредников.

3. конфиденциальное содействие устанавливается, если:

- гражданин не скрывает своего имени и данных от органов, осуществляющих ОРД;

- не желает публичного раскрытия своего сотрудничества.

Формы конфиденциального сотрудничества:

- эпизодическое;

- регулярное.

Граждане, содействующие органам, осуществляющих ОРД, имеют право:

- на правовую защиту;

- социальную защиту со стороны государства.

Распространенные формы правовой и социальной защиты граждан, содействующих ОРД,

являются:

- предоставление охраны самому гражданину;

- выдача новых документов, перемена имени, внешности, места жительства,

трудоустройство;

- выплата денежной компенсации, лечение;

- по возможности – смягчения участия гражданина в случае его уголовного

преследования.

ТЕМА 11 Использование результатов оперативно – розыскной деятельности в уголовном

судопроизводстве

1. Понятие и основные направления их использования в уголовном судопроизводстве

2. Использование результатов оперативно – розыскной деятельности в доказывании;

3. Использование в уголовном судопроизводстве результатов проведения оперативно –

технических мероприятий.

Результаты ОРД – это сведения, полученные в соответствии с ФЗ об ОРД, о

признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лица,

подготавливающего, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от

органов дознания, следствия или суда.

Результаты ОРД могут рассматриваться как система проверенных и оцененных

данных оперативных либо сведений о фактах (с этой целью заводятся ДОУ).

Результаты проведения одного ОРМ являются основаниям для проведения другого.

Результаты ОРД могут послужить поводом и основанием для возбуждения

уголовного дела, представляются в органы дознания, следователю или суд.

Результаты ОРД используются для подготовки и осуществления следственных и

судебных действий.

Результаты ОРД используются в доказывании по уголовному делу.

Порядок представления результатов оперативно – розыскной деятельности:

- порядок регламентируется Инструкцией о порядке представления результатов ОРД

органу дознания, следователю или суду;

- конкретные оперативно – служебные документы, которые после определения их

относимости и значимости для уголовного судопроизводства могут быть приобщены к

делу.

Использование в уголовном судопроизводстве результатов проведения оперативно –

технических мероприятий.

- результаты, полученные в ходе оперативно – технических мероприятий, могут

использоваться, как иные документы (сведения о времени, содержании переговоров лиц).

ТЕМА 12

Тактические основы ОРД

1. Понятие оперативно – розыскной тактики;

2.Содержание и планирование оперативно – розыскной тактики;

3. Особенности тактики борьбы с организованной преступностью.

На начальном этапе научного обобщения приемов следственной борьбы и ОРД

криминалисты заимствовали термин «тактика» из военной науки, так как соответствовал

содержанию практической деятельности правоохранительных органов по борьбе с

преступностью.

Оперативно – розыскная тактика – это важнейшая категория ОРД, органически

необходимая составная часть ОРД. Термин «категория» используется для обозначения

фундаментальных понятий, подчеркивая их значимость для теории и практики.

Необходимость существования оперативно – розыскной тактики предопределяется

факторами, порождаемыми феномен преступности:

- наличие замкнутой преступной среды, проникновение сопровождается

конспирацией;

- распределение сфер преступной деятельности;

- стремление преступников насаждение норм поведения;

- наличие преступного профессионализма.

Задачи оперативно – розыскной тактики:

- агентурное проникновение и получение сведений об их деятельности;

- обнаружение оружия, предметов и ценностей, добытых преступным путем;

- нарушение преступных планов;

- постоянное поддержание конспиративности, т.е. зашифровка негласно

действующих оперативников.

Оперативно – розыскная тактика - это категория ОРД, отражающая мышление

оперативника, включающее оценку ситуации (криминального события или угрозы его

наступления), сил, качеств и поведения противоборствующей стороны, своих

возможностей и предопределяющий образ действия, линию поведения, избираемые для

достижения целей предупреждения, раскрытия преступления и розыск преступников.

Содержание и планирование оперативно – розыскной тактики

Содержание оперативно - розыскной тактики раскрывается через структуру,

основные характеристики и уровни применения. Под структурой тактики понимается ее

элементы, которые охватывают комплекс последующих действий – от оценки ситуации

до достижения поставленной цели.

Структура тактики складывается из последовательно выполненных элементов:

1. оценка оперативно – тактической ситуации;

2. принятие оперативно – тактического решения на выполнение возникающей

задачи;

3. выбор средств, методов и других возможностей ОРД, а также приемов и вариантов

для исполнения принятого решения;

4. реализация решения в действиях и определение эффективности тактики.

Планирование оперативно – тактических действий (три аспекта «технологии»

планирования)

- выбор действия, базирующегося на оценке возможностей получения информации

разного назначения;

- выбор структуры оперативно – тактического действия, которая практически

определяет тактику его осуществления;

- обеспечение конспирации оперативно – тактического действия.

Особенности тактики борьбы с организованной преступностью: базируется на

обобщении и критическом осмыслении совокупности опыта выявления и оперативной

разработки, действующих в разных сферах экономики, борьбы с бандитизмом,

оперативного наблюдения за рецидивистами, негласной работы в террористических

организациях.

Уровни противоборства с организованной преступностью:

- индивидуальный уровень;

- групповой уровень;

- корпоративный уровень.

Необходимость совершенствования оперативно – розыскной тактики в следующем

направлении:

1. борьба с организованной преступностью предполагает направление значительных

усилий на дестабилизацию ее среды;

2. создание агентурных групп, имитирующих самостоятельную преступную

деятельность;

3. сбор любой доказательственной информации;

4. нестандартные тактические решения (внедрение или приобретение агента).

ТЕМА 13 Контроль за оперативно – розыскной деятельности

1. Контроль высших органов государственной власти за оперативно – розыскной


2. Ведомственный контроль за оперативно- розыскной деятельностью;

3. Финансовое обеспечение и финансовый контроль;

4. Судебный контроль за оперативно – розыскной деятельности.

В соответствии с Конституцией РФ государственную власть в РФ осуществляют

Президент РФ, федеральное Собрание, правительство РФ. органы власти в пределах своей

компетенции осуществляют контроль за деятельностью министерств и ведомств, предприятий,

учреждений и организаций по обеспечению безопасности органов – субъектов ОРД.

1. Президент РФ непосредственно определяет оперативно – розыскную политику,

который включает:

- контроль самого Президента;

- главного контрольного управления (ГКУ) в Администрации Президента РФ.

2. Контроль со стороны законодательного органа, который образует комитеты и комиссии,

определяющие расходные статьи бюджета, выделяемые на осуществление ОРД, контролирует

расходование средств, выделенных на эту деятельность.

3. Правительство РФ как субъект исполнительной власти устанавливает основные

направления деятельности и организует работу органов – субъектов ОРД, заслушивают

должностных лиц, осуществляющих ОРД, по вопросам борьбы с преступностью и обеспечения

безопасности, законности, прав и свобод граждан, издание постановлений и распоряжений,

касающихся ОРД.

Ведомственный контроль за оперативно – розыскной деятельностью

Ведомственный контроль – представляет собой деятельность руководителей ОРО по

контролю за законностью действий должностных лиц оперативных подразделений,

реализующих ОРД, в целях решения задач этой деятельности, эффективного применения сил и

средств ОРД, обеспечения прав и свобод.

Ведомственный контроль осуществляется:

- внутри оперативно – розыскного органа;

- непосредственно его руководителями и должностными лицами.

Целями ведомственного контроля являются:

- своевременное предупреждение нарушений закона и вскрытие недостатков в процессе

осуществления ОРД;

- определение соответствия этой деятельности требованиям законодательства РФ и

ведомственным нормативным актам;

- обеспечение конспирации и безопасности граждан, сотрудничающих с оперативно –

розыскными органами на конфиденциальной основе.

Формы осуществления ведомственного контроля:

- в ознакомлении руководителя с делами оперативного учета, работой подразделения и

его конкретных сотрудников;

- постоянное изучение значимой информации;

- заслушивание конкретных работников в ходе оперативных совещаний.

В зависимости от времени осуществления вневедомственного контроль делится:

- предварительный;

- текущий;

- последующий.

В целях проверки соблюдения законности, выявления недостатков в оперативной работы

и внесения предложения по ее совершенствования вышестоящими подразделениями

осуществляется комплексные и контрольные проверки.

Комплексная проверка – это контроль, охватывающий все направления в работе

проверяемого оперативного подразделения за определенный период.

Контрольная проверка проводится через год после комплексных в целях:

- устранения недостатков;

- реализация вынесенных проверочных органами предложений по совершенствованию

работы.

При осуществлении ведомственного контроля могут быть выявлены недостатки:

- умышленное искажение оперативно – розыскных данных;

- неправильное оформление оперативно – служебных документов;

- некомпетентность сотрудников;

- сокрытие фактов нарушения режима секретности и провокация в процессе проведения

отдельных ОРМ;

- фальсификация оперативных документов и т.д.

Финансовое обеспечение и финансовый контроль.

Финансовое обеспечение ОРД, в соответствии с Федеральным законом «Об

оперативно – розыскной деятельности», относится к расходным обязательствам РФ и

осуществляется в порядке, устанавливаемом руководителями государственных органов,

оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять эту деятельность.

Контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на оперативно –

розыскную деятельность, осуществляется руководителями государственных органов, в

состав которых входит оперативные подразделения, осуществляющие оперативно –

розыскную деятельность, а также специально уполномоченными на то представителями

Министерствами финансов РФ.

Судебный контроль за оперативно – розыскной деятельности.

Главной гарантией обеспечения прав и свобод человека и гражданина является судебный

контроль за законностью и обоснованностью ограничения конституционных прав граждан при

проведении ОРМ.

Форма судебного за ОРД – дача судом разрешения на проведения ОРМ, ограничивающих

конституционные права человека и гражданина. Тематика рефератов по «Основам оперативно – розыскной деятельности»

История становления и развития оперативно –

розыскной деятельности в России

Оперативно – розыскная деятельность как особый вид

правоохранительной функции государства

Принципы оперативно – розыскной деятельности

Правовая основа оперативно – розыскной


Соблюдение прав и свобод человека и гражданина

при осуществлении оперативно – розыскной


Теория оперативно – розыскной деятельности и

криминалистики, криминологии, психологии

Понятие, содержание и категории оперативно –


Субъекты оперативно – розыскной деятельности

Основания и условия проведения оперативно –


Общая характеристика оперативно – розыскного

процесса и дел оперативного учета

Социальная и правовая защита участников

оперативно – розыскной деятельности

Понятие и классификация оперативно – розыскных


Контролируемая поставка как комплексное

оперативно – розыскное мероприятие

Оперативный эксперимент как вид оперативно –

розыскного мероприятия в борьбе с тяжкими и особо

тяжкими преступлениями

Специально – техническое обеспечение оперативно –


Использование результатов оперативно – розыскной


Понятие и виды розыскной работы

Оперативно – розыскная тактика борьбы с

организованной преступностью

Понятие и виды оперативно – розыскного

прогнозирования

Финансовое обеспечение и финансовый контроль за


Судебный контроль за оперативно – розыскной

деятельностью

Организация прокурорского надзора за оперативно –

розыскной деятельностью

Государственный и ведомственный контроль за


Методика уголовного преследования и расследования

взяточничества

Международное сотрудничество оперативно –

розыскных органов

Понятие и виды содействие граждан оперативно –


Дополнительная литература

1. Гармаев, Ю.П. Использование результатов ОРД при расследовании уголовных дел:

Практическое пособие /Ю.П.Гармаев. – М., 2005

2. Комментарий к ФЗ «Об ОРД» / Вступительное слово В.Д.Зорькина. – М., 2009

3. Корниенко, Н.А. Российские и международные криминалистические учеты /

Н.А.Корниенко. – СПб., 2004

4. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник для вузов /под ред.

В.Б.Рушайло. – СПб., 2002

5. Рыбников, В.В. История правоохранительных органов Отечества:Учебное пособие

/В.В.Рыбников. – М., 2008

6. Смирнов, М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и

зарубежных стран: Учебное пособие /М.П.Смирнов. – М., 2005

7. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / под ред. К.К.Горяинова. – М.,

2009

8. Чечетин, А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия и права личности: Монография /

А.Е.Чечетин. – Барнаул, 2006

9. Шумилов, А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. В 2 кн. /

А.Ю.Шумилов. – М., 2005

10. Шумилов, А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность в схемах и определениях:

Учебное пособие /А.Ю.Шумилов. – М., 2009.

11. Аверьянова Т. В., Белкин Р.С., Корухов Ю. Г., Россинская Е.Р. Криминалистика.

Учебник для вузов. – М., 2008.

12. Алексеев М. Лексика русской разведки (исторический обзор). - М.: Междунар.

отношения, 1996.

13. Белкин А. Р. Теория доказывания. Научно-методическое пособие. - М.: НОРМА, 2009.

14. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы

российской криминалистики. - М.: НОРМА, 2001.

15. Власов В.И., Гончаров Н.Ф. История розыскного процесса в России (законодательство

и практика). Монография. – Домодедово: РИПК МВД России, 1997.

16. Волеводз А.Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным

путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика). – М.:

―Юрлитинформ‖, 2000.

17. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации.

История и современность. – Ростов-на-Дону: Феникс,1999.

18. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон «Об оперативно-

розыскной деятельности»: Комментарий. – М.: Новый Юрист, 1997.

19. Государственная тайна в Российской Федерации. Учеб.-метод. пособие. 2-е изд.,

перераб. и доп. / Под ред. М.А. Вуса. – СПб.: С.-Петербургский университет, 2000.

20. Доказывание в уголовном процессе: традиции и современность/ Под ред. В.А.

Власихина. - М.: Юристъ, 2000.

21. Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной

деятельности. – М.: Спарк, 1996.

22. Доля Е. А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус

доказательств в уголовном процессе/ Е. А. Доля // Российская юстиция.–2007. –N 6. -

С. 38-42.

23. Домбровский, Р. Г. Соотношение уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной

деятельности / Р. Г. Домбровский // Вестник криминалистики. — 2008 .— N 1 .— С.

34-38 .

24. Ефремов A.M. Оперативно-розыскная деятельность и личность: Монография. – СПб.:

СПб ун-т МВД России, 2000.

25. Зеленская Т. В. Соотношение уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной

деятельности (основные положения)/ Т. В. Зеленская // Российский следователь.–2006.

–N 8. - С. 37-39.

26. Илларионов В. П., Путова И. В. Правовые и организационно-методические аспекты

международного розыска преступников: Учеб. пособие. – М.: Книжный мир, 1999.

27. Климов И.А. Оперативно-розыскная деятельность как процесс познания: Монография.

– М., 1994.

28. Комментарий к Федеральному закону ―Об оперативно-розыскной деятельности‖. С

пост. прил. норм. актов. 2-е изд., испр. и доп. / Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. – М., 2000.

29. Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. Использование результатов оперативно-розыскной

деятельности в доказывании по уголовным делам: Методическое пособие. – М.:

―Юрлитинформ‖, 2000.

30. Краткая сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно-розыскная,

контрразведывательная, частная сыскная (детективная) / Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. –

М., 2000.

31. Крапива И. И. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной

деятельности в процессе доказывания/ И. И. Крапива // Современное право.–2007. –N

2. - С. 84-86.

32. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов

предварительного расследования. Учебник / Под ред. Т. В. Аверьяновой и Р.С.

Белкина. – М.: Новый Юрист, 1997.

33. Куликов А. В. К проблеме формирования уголовно-процессуальных доказательств на

основе результатов оперативно-розыскной деятельности/ А. В. Куликов, Б. А. Таранин

// Российский следователь.–2007. –N 3. - С. 10-12.

34. Михаилов В.И. Развитие законодательства, регулирующего обеспечение безопасности,

и деятельность спецслужб // Белая книга российских спецслужб. – М., 1995. С. 134–

138.

35. Москалькова Т.Н. Этика уголовно-процессуального доказывания. -М.,1996.

36. Мухин А. Спецслужбы России и ―большая‖ политика. – М.: СПИК-Центр, 2000.

37. Овчинский B.C. XXI век против мафии. Криминальная глобализация и Конвенция

ООН против транснациональной организованной преступности. - М.: ИНФРА-М,

2001.

38. Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского и B.C.

Овчинского. – М.: ИНФРА-М, 2000.

39. Оперативно-розыскное законодательство России: Сборник нормативных актов и

документов / Сост. А.Ю. Шумилов. Вып. 2. – М., 2000.

40. Основы борьбы с организованной преступностью: Монография / Под ред. B.C.

Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. – М.: ИНФРА-М, 1996.

41. Очерки истории российской внешней разведки: В 6-ти тт. Т. 1. От древнейших времен

до 1917 г. – М., 1995.

42. Перегудова З.И. Политический сыск России (1880–1917 гг.). – М.: РОССПЭП, 2000.

43. Петрухин И. Об эффективности судебного контроля за следствием и оперативно-

розыскной деятельностью/ Игорь Петрухин // Уголовное право.–2007. –N 2. - С. 91-94.

44. Полиция и милиция России: страницы истории// В. Борисов, А.Н. Дугин, А. Я.

Малыгин и др. – М., 1995.

45. Прокурорский надзор. Российская прокуратура в правовом государстве: Учеб. для вузов /

Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2008.

46. Прокурорский надзор: Учебник / Под. ред. Винокурова Ю.Е., Винокурова А.Ю.,

Винокурова К.Ю., Кобзарева Ф.М., М., 2008.

47. Сидоров, А. С. Об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в

доказывании по уголовным делам / А. С. Сидоров // Вестник криминалистики. — 2007

.— N 4 .— С. 92-96 .

48. Смирнов М.П. Зарубежная налоговая и криминальная полиция и их оперативно-

розыскная деятельность. - М., 2000.

49. Соловьев М. Я. Проблемы использования результатов оперативно-розыскной

деятельности на стадии возбуждения уголовного дела/ М. Я. Соловьев // Вестник

Тверского государственного университета.–2007. –N 4. - С. 110-116.

50. Спецслужбы России: законы и комментарий / Авт. - сост. А.Ю. Шумилов. – М.,

Юристъ, 1997.

51. Сурков К. В. Принципы оперативно-розыскной деятельности и их правовое

обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск: Монография. – СПб., 1996.

52. Сушков И. А. Проблемы правового регулирования использования результатов

оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе и пути их решения/ И. А.

Сушков // Российский следователь.–2007. –N 6. - С. 7-8

53. Теория оперативно-розыскной деятельности : краткий учебный курс / под ред. К. К.

Горяинова. —М.: НОРМА, 2006.

54. Федеральный закон ―Об оперативно-розыскной деятельности‖: Научно-практический

комментарий / Под общ. ред. И.Н. Зубова и В.В. Николюка. М., Спарк, 1999.

55. Фролова Т.А. Порядок проверки судом допустимости результатов ОРД и

доказательств, сформированных на их основе / Т.А. Фролова // Уголовный процесс. —

2008 .— N 1 .— С. 30-36 .

56. Халиков А. Н. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности

органам предварительного расследования (по положениям Инструкции от 17. 04.

2007)/ Аслям Наилевич Халиков // Уголовный процесс.–2007. –N 8. - С. 52-56.

57. Шуклин А. Е. Использование специальных технических средств при производстве

оперативно-розыскных мероприятий/ А. Е. Шуклин // Российский юридический

журнал.–2007. –N 1. - С. 124-126.

58. Шумилов А. Ю. Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной

деятельности в России: Монография. – М., 1997.

59. Шумилов А.Ю. Начала уголовно-розыскного права: Монография. – М.,1998.

60. Шумилов А.Ю. Частное детективное и охранное право. – М.: НОРМА- ИНФРА-М,

1999.

61. Ярочкин В.И. Информационная безопасность. Учеб. пособие. - М.: Междунар.

отношения, 2000.

http://www.booka.ru/search?q=%D0%92%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%20%D0%AE.%D0%95.%2C%20%D0%92%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%20%D0%90.%D0%AE.%2C%20%D0%92%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%20%D0%9A.%D0%AE.%2C%20%D0%9A%D0%BE%D0%B1%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B5%D0%B2%20%D0%A4.%D0%9C&st=author

http://www.booka.ru/search?q=%D0%92%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%20%D0%AE.%D0%95.%2C%20%D0%92%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%20%D0%90.%D0%AE.%2C%20%D0%92%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%20%D0%9A.%D0%AE.%2C%20%D0%9A%D0%BE%D0%B1%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B5%D0%B2%20%D0%A4.%D0%9C&st=author

ОПЕРАТИВНО – РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Documents

Transcript of ОПЕРАТИВНО – РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ