רררררררר, – רררררר רררררר ררררררררררר, רררררר

ההההההה ההההה הההה ההההה

ררררר2008 ררררררר ררררר רררר ררררררר רררר רר רררררר ררררררר-רר רררר רררררר, ,רררר רררר רר רררררר ררררררררר. רררררררררררר ררר רררר רררר רררר – רררררר רררררררררררר "רר2007ר- רררררר רררררר ררר ררררררררררררר רר רררררר רררררר ררררררר רררר" ררררר, )רררר רררררר ררררר רררררררר רררררר.ררררררררר ררררררר רררר רררר –( 2007

ררררררר ררר רר רררר ררר רררררר רררר רררררררררר ררררררר ררררר, ררר רר רררררר ררררר; ררררר רררררר,ררררררר רררר ררר; ררררר

רררררררר,ררררר ררר רררררר ררר ררר ררררררר רררר"ר. רר רררר

רר רררררר רררר רררררר , ררררר2008 רררררררררררררררר-רר ררררר ררררררר ררררר רררר , רררר רררררר רררררר רררר רר רררררר רררררר, רר2008 ררררררר רררר רר ררר רררררררר ררררררררר ררררר רר ררר ררר רררר-ררררר ררר ררררר

ררררר2008)רררר, רררררר ררררררר רר (; ררהררר ררר ררר רר רר, רררררר רררר רררררררר

(. רר2008רררר, )רררררר רררר רררר רררר רררררר רררררררר ררררר רררר רררר רר, ררר ררר

רררר רררררררררר- ררר, ררר רררר , רררררר, רר: "ררררר ררר ררררר"ר, ררר ררררר ררררררר

רר ררררררר רררררררר ררררררררר ררררר ררררררר רררררר רררר רררררררררר רררררר רררררררר, רררררר רר ררר רררר ררררררררר ררררררררר רררר ררררר רררררר רררררררר רררררר,

2ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררר" ררר ררר ררר ררררר רררר ררררר ררררר(.2008רררר, -)רר

ררררר ררר-רררר רררר"ר רררר ררר-רררר רררררררר רררר ררררררר רררררר רררר ררררר ררררר,

רררררררר רר ררררר רררררררר רררר רררר, רררר רררר רררר הההההההה-הההה רררררר(.2008)ררר, ררר-רררר

רררררר רר רררר ררררררר רררר ררררררר רררררררררר רררררר ררררר רר ררררררר רררררררר ררררר

ררררר ררר רר ררררר רררררר רררררר רררר. ררררר ררררר ררררר ררר ררררר ררררר

ררר רררררררר רררררר ררררררר ררררררררר, רררר ררררר רר רררררר רררר רר,רררר רררררררר

ררר, רררר רררררר רררר, ררררררר ררררררר ררררררררררר".-רררר רררר"ר, "רררררר ררררררר ררררררר רררררר רר ררררר רררר ררררר ררררררר ררררררר רררררר רר – רררררר רררררר ררררר

רר – רררררר רררר ררר ררררר רררררר רררררררררררר ררררררררר ררררררר רררררר ררר, רר רררר רררררררר רררררר ררר ררררר ררררר.

רררררר.הרר ררררררר ררררר ררר רררר

ררררררר "רררר", ררררר "רררררר" ררר ררררררררר רר – ררררררר ררררר רררר רררר ררררררררררררר רררררר רררררר ררר רררר רררררררר

ררררררררררר רררררר, רררר רררר רררררר. ררררררררררר רררררר רר רררר רררר רר רררררררר

(: 98, ר' 2001)ררררררר, 10ר- רררר ררר ררררר, ררררררר, ררררר ררררררררר1921 ררררר ררררר ררררר ררררררר רררררר

ררררר רררר-ררררררררר, רררררררר רררררררררררררר רררררר. ררררר ררר רררררר ררררררררר

ררררר ררררר ררררררר ררררר רר ררררררר. רררררר, רר רררררר רררררר ררררררר ררררררררררררררר, ררר רר ררררררר ררררר רררר ררררר

(.1996רררר, )רררר1948 ררר-רררררר ררררררר

ררר "ררררר ררררררר רררררררר רררררר", רררררר ררררר רררררר ר"רררר ררררררר ררררררררררררר" )רררר: "רררר ררררר ררררררר רררררר

ררררררר" ר"ררר "ררררר רררררר רררר"(. רררררררררר רררר, רררררר רררר ררררר רר ררררררר ררר

רררר ררררררר ררררר, רררררר ררררר רר רררררררר רררר ררררר רררר רררררר רררר רררררר,

ררררר רררררררררר ררררר ררררר ררררררר, ררררר(, רררר:2005, "רררר רררררר" )"רררר ררררררררררררר ררררר רררר רררר רררר ררר רר ררררר

1ררררררר. רררררר ררררררררר

ררררר רררררר רררררר ררר רררר ררררר רררררררררר ררררררר רררררר רררר. רר רררררר רררררררררררררר רר ררררררר ררררר, רררר רר רררררר

רררר רררר ררררר-רררררר רר, ררררר רררררר. רררררררר, רררר רר-ררר רררררר רררררר ררררררררררררר רררררר רררר ררר ררררר רררר ררררררר,2001; ררררררר, 1989)רררר, ררררררר רררררררררר ררררררר רררר רררר ררר (. ררררר72ר'

ררר ררררר רררררר ררררררר רררררר, ררררררררררררר רררררר רר ררררר ררר ררררר ררררררררררררר. רררררר

2רררררר ררררררר רררררר רררררר ררררררר רררררר רררררר רררררררר, רררררר ררררררררררררר ררררר ררררררר רררררר. רררררר ררררררררררררר רררררר רררררר ררר ררררר רררררררר' 2001)ררררר, ררררר רררררר ,8-6;

רררר ררררר ררר (. רררררר2008רררררר-רררר, ררררר רר רררררר רררררר רררר רררררר, רר ררר

רררררררר רררררר רררררררר רררררר רררר ררר, ררר רר1רררררררר. רררר"ר ררררר – רררר ררררר ררררררר ררררררר רררר. רר רר רררר ררררר רררר ררר ררררררר רררר

רר רררר ררררררר ררררר רר ררררר רררררר רררררררר. ררררר רררר רררררר רר – רררררר רררררר

רררררר ררררררר רררר רררר ררררר ררר ררררר רררררר2ררר. ררררר רררררר רררררר רר רררררר

4ררררררר ררררר רררר ררררר

רר רררר רררררר ררררר רר ררררר ררר רררר, ררררר ררררר ררר ררררררר ררררררררררררר

ררררררררר. ררררררר רררררר רררררר ררררררררררר רררררר ררררררר, ררררררר רר רררררר, , ר'2001)ררררררר, רררררר רררררר רררר ררררר

ררר ררררר רררררררר ררררר רר ררררר (. רררר74רר ררררררר רר ררררררר רררררר ררררר ררר-רר

ררררר ררררר ררררר ררררר, ררררר, )רררררר, ררררר רררררר רררררר רררררר רררר(. ררר, רררר

ררררר רררררר רררר רררר רררר, רררר ררררררר, ר'2001)ררררר, רררררררר ררררררר רר רררררר

רר (. רררר2008, רררררר-רררר, 2003; רררר, 34רררר ררררר רררררר רר ררר ר"רררררררר"

רררררררר ררררר רררררר רר רררר רר רררררר: רררררר רררררר ררררררר ררררררר רררררר

רררררר רררררר רררררר ררררר רררררר. ררררררררררר ררר – רררררררר-ררר ררררררר ררררר

ררררררר רררררר – ררררררר ררררררר ררררררררררר רר ררררר רררררר ררר רררררררררררר

(.1993 ; רררררררר1993 )רר רררררר

רררררררר ררררררר ררר ררררררר רררררר ררררררררר רררררר ררררר רררר ררררר ררר רררררר,

רררררר רררררר ררר רררררררררררר. ררררררררררר רררר ררררררר רררררר רררררר רררררר(:2006רררר, )ררר ררררררר

רררררר רר רררר ררר רררר רררררר רררר, ררררררר רר רררררר רר רררררררר. רררר ררררררררררררר. רררררר ררררר

רררררר רררררר רר ררררר רררררר רררר, רררררררררררר ררר ררררר רר. ררררררר רררררר רררררר

ררררררר רר רררר רררררר רררררררר ררררררר רררררררר ררררר ררררר רררררררר ררררררר רר

ררררר ררררר ררררר רררר רררר, רר ררררר, רררר רר ררררררר ררררר ררר ררררר ררררר, רררררר רררררר ררררררר רר ררררר רררר רררררררררר. ררררר רר ררררר רררר

רר רר רררר רררררר רר ררררר רררר ררררר, ררררר רררר ררררררר רררררר ררררר רררר רררררר

"ררר רר רררר רררררר ררררר ררררר רררר. ררררררררר. ררררררר ררררר רררר: ררררררר". רר

רררר ררררר", רררר רר ר"ררררר רררררר ררררררררררר" ררררר רר ר"ררררר ררררר, רר רררר רר

רררררר רר רררררר רררר ררר ררררר ררררר. רררררררררר רר ררררררר רררררר רררררר, רררררררר

ררררררררר רררררר רררר. רר ררררררר רררררררררררררררר רררררר ררררר – רררררר ררר ררר,

;75-74, רר' 2001)ררררררר, ררררר רררררררר(.1988 רררררררררר ררר רר רררר, רר ררר רררררר ררר ררר,רררררר, ררר רררררר רררררר ררר רררררר רררררררררררר ררררר רר רררר רררררר ררררר ררר, רררררררר רררררר רררררר ררררררר רררררר

רררררר, רררר, ררר רררררר רררררר רררררררררררר רררררר , רר1985 רררר רררררר רררררר ררררררררררר רררררר רררררר ררררררר רררררר ררררר

ררררררר ררררררר )רררר רררררררר ררררררר ררררר ררררררר ררררר, רררררר ררררר רררר(. ררררררר ררררררר ררררר רררר ררררררר ררררר

רררררר רררררררר רררררר ררררר ררררררר. רררררררררר ררררררר ררררר, רררררר, רררר: ררר, רררר. רררררר60ר- רררר ררר רר70ר- ררר רררררר רררר רררררר ררררררר, ררררררר ררררר רר רררר רררררררררררררר ררררררר ררררר ררררררר רררררררר, ררררר,1995)רררררררר, ררררררר רררררר ;רר' 2001 רררר, 36-35, ר' 2003; ,53;

ררר רר ררררר רר ררררררר (.2008רררררר-רררר, רררררררר רררררררר ררר ררררררר ררררר רררררר' 2001)ררררר, רררררררר רררררר ,26;

(. 2008רררררר-רררר, רררררר, רררררר: ררררר רררר ררררר רר ררררר,2003)רררר, רררררר ררררררר רר רררררר ררררררררררר-רררר, 53ר' רררררר2008; ;)

6ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררר רררררר רר רררררר רררררררר רררררררררררר' 2001)ררררר, רררררר-רררר,36-35, ;

רר ררררררר רררררררהרררר רררר ררררררר(; 2008ררר ררררררר ררררררר, רררררר רררררר רררררר

רררררר ררררר ררררררר רררררר רר ררררררר, רררררר ררררר ררררר רר רררררררר רררררר ררררר

רררר, 1995)רררררררר, ר' 2003; ,53;רררררררר(;2008רררררר-רררר, רר רררררר

רררררר רררררררר רררררר ררררר רררררר ררררררררררר ררר רררררררר ררררררררהררררר רררררר

ר' 2003)רררר, רררררררר ררר ,53;(.2008רררררר-רררר,

רררררר רררר ררר, ררררררר ררר רר רר רררררררררררר ררררררר רר ררררררררררר ררררררררר רררררררררר: רררררר ררר-רר ררר-רררררר רררררר ררררר ררררר ררר רר רררררר ררררר

ררררר, ררררר, 2605/05רר"ר ) רר"ר רררררררר; ררררר(2003ררררר, -ררר רררררר ררררר רררררר

רררררר: ררררר ררררררר רררררר ררררר ררררררררררר רר ררררררר רררררר ררררר ררררר רררררררררר רר ררררר ררררררר ררררררר רררררר, רררררר רררר ררררררר רררררר, ררררר ררר-ררר

רררררר רררררר רר (. רררררר2007)רררר-ררר, ררררררר ררר רררר ררר ררררר רר ררר ררררררררררררר. רררררר רררר ררררר ררר ררררר רר רר רררררררררר רררררררררר, ררררר רר ררררר רר רררררררררררררררררר רררררר רר רר רררר רר .

רר רררררררר ררררר ררררררר רררר ררררררר, ררררררר; רררררררררררר; ררררר ררררררר: ררררר

,רר-רררר) רררררר רררררר ררר ררררר רררררררררר, רררררר רררררר, ררר ררר (. ררררר1995ררררררר ררר-ררררר רררר ררררררר ררר

רררררררר ררררררררר רר "רררר רררררררר, Political Opportunity Structure( )Tarrowרררררררר" )

, 1996; רררר1998 ררררר, רררררר רררררר ( ררר רררררר רררררר רר רררר רררר ררררררר

רררררר רר רררררררר רררררררר ררררררר;2001ררררררר, )ררר ררררר רררר רררררררר

,Kaplan: 2000ררר, רררררר2000 רררררררררר (; רררררר רררררר ררררררר ררררר רררררר ררררררררררררררר-ררררררר, רר רררררר. ררררר רררררררררררר רר ררררררררר ררררררררר ררררררררררררר רררררר רררררר רר ררררררר ררררררררררר רררררר רררר רררררר רררררררר,

)ררררררר, רררררר רררררר ררררררר ררררררררר(.75, ר' 2001

רררר רררררר ררר רררררר רררררר רר רר, רר רררררררר רררררר ררררר. ררררר רררררר

רררררררר רר ררר רררר ררררר רררררררר, רר ררררררר רררררררר. רררר ררררררר ררררררררר

רר רררררר ררררררר רר ררררררר, רררר ררררררררררר רררררר ררררר רררר "ררררר רררררר, ,1995, רר-רררררררררר" ) רררררר רר ררררררר

ררררר8ר' ררר, רררררר רררררר רררררררר (. ררררררר ררררררר רררררר רר רררררר רררר, רר ררררר(. 78-75, רר' 2001)ררררררר, רררררררר רררר רררררר ררררר ררר רר רר ררררררר, רררררררר רררררר ררררררר רררררררררר. רררר

רררר, רררררר ררררררר רררררר ררר רררררררררררררררר, ררררררר רררררר רררררר רר רררררר

ררררררררר-ר רררר רררררר ררררר ררררר . רררררר. רררררר, רררר רררררר רררררר רררררר

רררר. רררר רררררררר ררררררר ררר ררררר רררררר רררר ררררר רררררררררררר רררררר ררר,

(.77, ר' 2001)ררררררר, ררררר ררררררררררר רר רררר רררר (, ררר1999) ררררר רררר

רר רררררר רררר רררררר רררררר ררר רררררררררר רררר ררררר רררר, (,1999) רררר ררררר,

רררררר ררר רררררררר רררררר רררר רר ררררררררר ררררר רר-ררר ררר רררררר רררררר רררררר

רררר1998 רררררררר ררררר. רררר רררר' ררררר ררררררר "ררר ררררר ררררר ררררר רררר:

ררררררר רר ררררר ררררר רררררררר", ררררררר

8ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררררר רררררר רררררר רררררר ררררררררררררר ררררר ררררררר ררררררר רררררררר, ררררר

רררררר רררררר ררררררררר רררררררר רר רררר-רר ררררר רררררר רררררר ררר ררררררר

רררררר ררררררר" ררררר "רר רררר רר ררררר, ררררר ררר2000)רררר, רררררררר רררררר, .)

רררררר: ררררררר רררררר ררר רררר רררררר רררררררררר, ררררר ררררר, ררררר, ררררר, רררררר

)ררררר, רררררר ררררררר ררר ררררר, ררררררררררר. רר רררר רר רר (. ררר1998

רררררר רר ררררררר רררררררר רר ררררררררר רררררר

רר ררררר רררר ררררר, ררררררר רררררר, ררררררר רררר ררררר רררררררר רררררררר,

רררררר ררר רררררר, רררר רר ררררר ררררר, )ררררר, רררררר רררררררר (.1993ררררררר.

רררר רררררר רררר רר רר-רררררר ררררררררר, רררר"ר ררררר רררררר ררררר )ררר(, רררררר, רררררר רר רררר רררר ררר רררררר "ררררר

(. 1996רררר, ררררררר" )רררררררר ררררר ררררר רר רררררררר ררררר רררר

ררררר רר רררררר ררר רררררררר, ררררר: ררררר רר רררר ררר ררררר רררר ררררררר

רר , ררררררררררררררר-ררררר ררררררר; רררררררררר, ררררר, רר רררר רררר ררררר רררררר ררררררררר ררררר ררררר ררררררר רררררררר רר ררררררררררר, רררר רררררר, רררר ררר – רררררר רר(. Enlow, 1980) ררררררררר ררררר ררר

ררררר ררררר רררר ררררר רררררררררר: רררררררררררר רר רררררר ררררררר רררררר, רר ררררררררררר. ררררר רר רררררר רררררר ררררר

, רררררר1926ררר ררררר רררררר רררררר רררר ררררר, רררר ררררר, ררררר רררררררר, רררר ררררררר ררררר ררררררר ררררר, ררררר ררררר

רררררר, רררררר רר ררררררר רררררררר. רררררררררר רר רררררר ררררררררררר רררררר ררררררררררר רררררר רררר ררררר ררררר ררררר ררררררררררר ררררר רררררר ררררר, רררררר רררררר ררררררר ררררררררר; ררר, רררררר ררררררר ררררררררר ררררר

(Shadmi, 1998 .)רררררררררר ררררר ררררר ררר: רר רררררר ררררר רררררר, ררר רררר רר ררררר רררררר רררררר ררררר; רררר רר רררררר ררררררררררר רררררררר ררררר רררררר רררררר ררררר רררררררר,ררר רר ררררררר רררררררררררר ררררררררר; רררר

רררררר ררר ררר, ררררר-ררררררר רררררר. ררררררר-ררררררר ררררר רררררר רררררר ררררר

רררררררררר, ררררר רר רררר רררררררר רררררררררררר.

רררררררר, ררררר רר ררר רררר רררר רר רררררר רררררר רר רררררר, רררר-רר ררר ררררר רררררר רררררר רררר רר רררררר ררררר רררררר. ררררררר ררררררר ררררר רר ררררררר ררררר

רררר ררררר. רררררר ררררררר ררררר רררררר, רררררררר ררררררר רררר רררררר ררררררר ררררר

)רררר ררררררר רררררר רר ררררררר ררררר, ררררר רררררר ררררר ר"ררררר" רר רררררררר( ררר ררררר )רר רררררר ררררר ררר ררררר( רררררר ררררר ררררר רררררררר ררררררררררררר רררר רררר-רררררררר. ררררר רררררררר

רררררר רררר רררררררר רררררר רררר רררררר, רררר1999 -ר רררר רררררר רררררר רררררר רר ררררר ררר רררר רררר ררררר "ררררר ררר רררר, ר'1999רררר", רררררר" )"רררר ררררר ררררר

,רררררר ררררר, ררר ררררר רררררר ררר (. רר30רר-רר ררר רררר רר רררר ררררר "ררררר רר ררר

רררר רר רררר רר ררררררר ררררר רררר. ררר'רררררר' רררררר רררר רר רררר ררר

(. 30, רר' 1999רררררר" )ררר,

10ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררר ררר ררררררר רררררר רררררר רררררררר ררר ררררר ררררררר. רר רררררר רררררררר"ררררר" ררר ררררר ררררררר רררררר רר רררררררררר1981)ררררר, ררררררר ררררר ררררר .)) "רררר ררררר רררר רר ררררר ררררר רררר" רררררר, רררררר. רררררר רררררר ( ררררררר1981רר ררר רררררר ררררר רררררר ררררר רררר,

רר ררררר ררררררר ררררר ררררר רר-ררררררר, ררר ררררררררר. רררררר ררררררר רררררררר ררררררררררר, ררררר ררר רררר רררררר. רר ררררר רר

רר ררררר רררררר ררררררר רררררר ררררר רררררררר ררררר רר רררררר רררררר רררר רררר, רררר רררררר ררר רררררר רררררר ררר ררררר, ,2001)ררררררר, ררררר ררררר ררררר ררררררר

(. 72ר' רררררר רררררר רררר רררררר ררררר ררררר

רררררררר,ר ררררררר רררר ררררררר ררררר רר70ר-רררררר ררר רררררר ררררררר ררר ררררר

( רררררר ,Shadmiרררר ררררר(. 2008 רררר ררר ררררר רררררר ררררר רררר ררררררר ררררר

ררררררר רררררררר ררררררר רררררר ררר. ררררררר רר ררררר רר ררר, רררררררר רררר ררררר ררררר: ררררר רררר ררררררר רררררר, ררר רררררר ררררר רררררררר, ררררר רררר,

רררררר רררררררר )רררר, רררר ררררררררר-רר ררר רררררר רררררר רררררר ררררר ררררר(-רר

ררר ררר. ררררררר רררררר – רררר רררר רררררGovernance of" )"ההההההה הההההה"ררררררר רררררר

Safety"ררר ר"ררררר רררררר-רר רר רררררר( ררררררררר(, רJohnston and Shearing 2002רר ררררררר" )

ררררר ררררררר רררררררר רר רררררר ררררררר,רררר רר ררר ררר, רררררר רררררר, ררר רררררררר רררררר ררררר רררר ררררר ררררררר ררררררררררר רר ררררררר רררררר רר רררררררר רררררר ררררררר רררררר" "ררררררר ררררררר.

ררררר ררררררר ררררררר רררררר-רררר ררררררר ר רררררררר ררררר רררררר רררררר ררררררר רררר

רררררר רררררררר, ררררררר רררר ררררררררררר ררררררררר רררררר רררררר ררררררררררר, רררררררר. ררררר, ררררר ררררררררר רר רררררררררררררר ררררר ררר ררררררר ררררררר רררררר.ררררר ררררר רררר, ררררר "ררררררר רר ררררר"ררררררר ררררררררר ררר רררררררר ררררר רר רררררר רר ררררר, ררררררר ררררררררר רר ררררררר רררררר רררררררר ררררררר רררר, ררררר ררררררר רררררררר ררררר, רררר רררררר ררררררררררררררר ררררררר

(Crawford, 2002) רררר רררררררר ררררררר רררררר רררררררר ררר:

רררררר רררררר ררר ררר רררר רררררר )תתתת, Garland 2000,2001רררררר רר רררררר רר ררררר ,)

רררררר ררררר, רררררררר ררררררררר ררררררר רררררר,-רררררר ררררררררר רררר רר ררררר ררר

רררררר רררר רררר רררר רר ררררררר רררררררר,רררררר רררררררררר ררררררררררררר רררר רר

רררר. רררררר רררר רררררר תת,תתתתרררררר ( ררררררררר ררר ררר ררר רררררר רררררר

Neocleous 2000ררררר רר רר רר ררררר רררררר ,)ררררר. רררררר רררררר ררר תתתתתתת,רררררר

ררררר רררר, רררר רר ררררר רר רררררר ( ררררר,Governmentalityררררררררר ררר )

רר ררררר רר ררררר רר רררררר רר רררררררר ררררר רררר – רררר רררררר ררררררררר

ררררררררררררר-רררר ררררר ררררררר – רררר- רררר )ררר ררררררר רררררר Smandychרררררר

1999 .)רר ררררר רררר רררררר רר רר רררר ררר, רר רררר רררררר ררררררר רררררררר ררר רררררר.

רררררר ררררר רררררררר ררררר ררררר רררר, רררררר, ררר רררררר ררררר ררררר רררררר, ררר

ררררררר ררררר רררררררררר רררררר ררררררררררררר רררררר; רררררר ררררר, ררררר ררר-רר

ררררררר, רררררר רררררר ררר ררררר ררררר ררררררר,ררררר רררר ררררר ררררר רררר רררררר,

12ררררררר ררררר רררר ררררר

ררר רררררר, רר רררררר; ררררר ררררר רררררר,רררררר רררר, רררר רררררר רררר רררר ררררררר ררר רררר"ר רררר ררררררר רררררר ררר, ) ררררר ררררר רררררר ררררר ררררר ררר ררררר

Shadmi, 2008 .)ררררררר רררררררר רררררר רר רר ררררררר

רר-רר רר רררררר רר רררררר רררר ,ררררררררר,רררררר רררררררר ררררר רררררר רררררררר רררררר רר רררררר ררררר רררר ררררררר ררר

ררררררר. ררררר

ררררררר רררררר רררררררר רררררררררר1995 רר רררר רררררר רררר רררר רררר

ררררררררררר רררררר ררררר רר רררררררררררררר ,3ררררררר" "רררררר רררררררררררר.

ררר רררר"ר רר-ררר רררררר ררררר ררר, ררר, ררר. רררר רר רררררר

ררר "ררררר רררר רר ררררר "רררררר רררררר" רררר ררררר, ררר רררר רררר, ררררררר רררר ררררררר ררררררר רר רררררר ררררר ררררר,

רררר רררררר, רררר רררררר ררררררר רררררררררררררררר רררררר רר רררררר רררררר ררר רררררר

)ררר ררר, 1997רררררררר, רררררר" ;1999.)ררר, ררררררר ררררר, רררררר ררררר ררררר ררר

רר ררררר ררר רררררר רר ררררררר, רררר, ררר רר רררררר רררר ררררר רררררר רררררר(. רררר80, ר' 2001)ררררררר, רררררררר ררררר

ררררררררררררר-ררררר ררררר רררררר רר רר , . ררררררר-ררר רררררררר ררררררררררר ררר, ררר ררר1985 רר1984 ררררר ררררררר רררר רררר ררררררר רררררר ררררר,

ר: ררר רררררר רררררר ררררר רררר ררררררר רררררר רר3ררררררר רררררר ; רר1997רררררררר, ; ררר1996ררר', ררררררר ר-ררר ררר ררררררררר רררררר רררר, ררררר, ררררר, רררר רררר, ררר (; רררררררר1999) ררר רררררר

(. 2003) (, רררר2001) רררר

רררררררררר-ררר ררררר ררררר רררררר ררר , רר-ררררררררר, ררררר רררררר ררררר רררררררררר רררררר ררררר רררררר ררררררר רררר.

רררר רררררר "ררררר רררר רר ררר רררר"ר, רר רררר רררררר רררר רררררר" )רר"ר(, ררררררר

רררר )רררר ררררר ררררר ררררר ררררררר רררררררר ררררר. רר רררר רר (, ררררררר-ררר רררררררררררר רררר רררררררר ררררררר רררררר רררררררר רררררר, ררררר ררררר, ררר רררררר ררר רר

ררררררר" ררררר. רררררר "ררררר רררררר ררררררררררררררר "רררר רררררר רררררר רר ררר"

ררררר( )ררררררר, רררררר" )רר "רררר רררררר(. 85-84, רר' 2001

( ררר2001רררררר "רררר רררר1996, "; ,)ררררררר ר"ררררר רררררר רררר רר ררררר,

ר ררררררר ררררררררר-ררררררררררר" ררר ,ררררררר ררררר ררררר ררררר ררררררר ררררר

)ררררררר, רררררררר רררררר ,2001"רררררר" (: 85-86רר'

ררררר ררר ררררר רררררר רררר ררררררררררר.

רררר, רררררר, ררררר רררררר ררררר ררררררררררררר רררררר רררר רר ררר רר ררררר

רררררר. ררררר רררררר, ררררר, ררררר רררר, ררר ררר רררררר רררררר רררררר

ררר. ררררררר ררררררר, רררררר רר ררררררר, ררררררר רררררר

ררר. רררררר ררררררררררר. רררר רר רררררררררר. ררררררררררר. רררררר רררררררררר. ררררר ררררר ררררר רררררר"ררר"ררר-ר" רררררררר רררררר רר ררררר "

ררררררר. רררררר ררררררררררררהרררר ררררר ררר, ררררררררר, ררר:

רררררר. ררררר

14ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררר רררררר, רררררר רררררר ררררר ררררררררר "רררררר ררררררר ררר ררררר רררררררר", ררררר"( "רררר רררררר רררררר )רררר רררררר)ררררררר, ררר )רררר ררררררר רררר ררררר( (. 86, ר' 2001

ררררררר13 רררררר רררר1995 ררר ררר , ררררר" רררררר ררר, "רררר ררררר, ררר ררררררר

רררררר, רר"ר רר ררררר רררר רר ררר ררררר ררררררררר ררררר ררר רררררר ררררר רררר ררר, (.1996ררר", )"רררר ררררררר ררררר ררררררררררר רררררר רררר ררררר ררר רר ררררר, רררררר רררר רררר רררר רר ררר ררררר רררררר

ררררר רררררר ררר רר רררר ררררר ררררר, ררררררררררר. רררר רררררררר" רררררר "רררררררררררר רררר ררר רררררר רררר-ררררר ררררר, רררררררררר-רררר ררררר-רר רררררר ררררר . . רררררר1996 ררר, רררר-רררר ררר ררר רררררררררר" "רררר רר רררררר ררררר רר רררר ררררר

(: 87-86, רר' 2001)ררררררר, ררררררר רררר רר ררררררר רררררררר "ררררר

רררר רררררר )רררררר רררררר ררררררררררר(".

רררררר ררררר רר ררר רררר רררררררר "ררררר"רר-ררר ררררררר" )רר"ררר(, רררררר רררררררררררררר רררררר רררררררררר ררר ררררר,

ררררר". ררררר ררררר ררררררר, ררררררררררר". ררררררר רררררר ררררררררר "ררררררררר רר ררררר "ררררר ררררר רררררר,

רררררר". ררררר רר רררררר ררררררררררררר ררר רררר רררררררר רררר ררררר,

(: 88-87, רר' 2001)ררררררר, ררררר רררררר רררר ררררר ררררר ררררררר,

רררר"ר- ררררררר )ררררר ררררררר )ררררר(, רררר, ררררר רררר, ררררר ררררר (. רררר1997רררררר ררררר רררר רררררר רררררר ררררררר ררררררר, ררררר ררררר ררררר רר ררררר

רררר רררררר רר ררררר ררררר ררררר ררר.

רררררר ררררררררר ררררררר רררר, רררר ררררררר. ררררררר רררררר רר-ררר ררררר רררררררררררר ררררר רררררררר רר ררררר רררררררר

ררררר. רררררר רררר ררררררררר ררררר רר ררררר ררררררר רררררר רררר

רר רררררר ררר רררררר. רררררר ררר, ררררר רר ררררר רררררר ררר רר ררררררררררררר ררר ררררררר רררר רררררר ררררררר, ררררררר רררר רררררר ררררר רר רררר ררררר

רררר רררר רררר ררררר, רררררררר, ררררר. ררררררר ( רררררר, רר24, רר' 2001) רררררררר, רררררר, רר "רררררר ררררר" ררר "רררררררררר ררר רררר רררר רררררר רררררר ררר

ררר רר-ררר ררררר רררררר ררררר רררררר, )ררררר( רררר...רררררר רר-ררר רררררר רר ררררררר, ררררררר רררר רר ררררררררר רררררררררררר רררררר ררררררר רררררררר רר רררר

רר ררררר, רררררר, רררררר ררררררר. ררררררררררררר רררררר רררררר ררררר רר רררררר, ררררר רר רררררר ררררררר רררררר". ררר ררר

ררררר. ררררררר רררררר רר-ררר ררררר ררררר,רררר-רר רררר-רררר ררררררר ררררר ררר ררררררררררר-רר רררר רררר ררררררר רר ,

ררררר ררררר, רררררר, רררררר רררררר רררררררררר.

רררר: רררר ררררר ררררר ררררר" ררר "רררר(ררר', ; ררר1998ררררר, ; רררר1998ררררר,

רר1999 ררררררר רר רר (, רררררר ררררר. ררררר ררר, ררר ררררררר רררררר רר רררררררררררררר ררררררר. רררררר ררררר רררר ררררררר רררר ררר רררר רררררר ררר, רררררר. ררררררר, רררררר ררר רררר ררררררר רררררררר רררררר רררר ררררר ררררר רררררר,

ררררר ררררררר רררר רררר ררר ררררר ררררררררררררררר ) רררררר. רר' 2001ררר' ,24)

רר רררררר ררררר ררררר "ררררר רררר,

16ררררררר ררררר רררר ררררר

רררררר רררר רררררר ררר ררררר ררררררררררררר". רררררר רררררררר ררררר רררר רררררר רררר רררררר רררררר

ררררר ררררר רר רררררר-ררר ררררר. ררררר ררררר ררררררר רררררר רררררר. רררררר ררררר,

)רר"ררר( רררררררר "רררררר רררר ,ררררררר" רררררררר-ר רררר רררררר ררר רררררררר רררר

רררררר, ררררררר, רררררר ררררררר רר ררררררררררררר ררררררר ררררר , רררררררררר-ר רררר רר

ררררררר רררר ררררררררר. רר רררררר רר רררררררררר רר )ררררררר רר ררר ררררררר( רררר,

ררר. ררררר רררר ררררר ררררר רר רררררר ררררר"ררררררר רררררר רררר רררררר ררררר רר רררררר

ררררר ררררר רר רר רררר ררררר ררררררררר" ררר רררררר רררררר רררררר רררררר. רר רררררררררר ררררררר רר ררר ררר ררר ררר ררררר ררר

רררררר רר ררררר רר-רר) ררררר ררררר רררררררררררר. ררר ררררר ררררר רררר רררררר(, ררררררררר רררררר ררררררר ררר"רררר ררר, ררררר

רררר ררררר )רררררר ררררררר ררררר רררררררררררר ררררר ררר ררר רררר ררררררר ררררר

רר ררררר רררר, ררררררר ררררר רררררר רררררררררררררר ררררר ררר רררררר ררררררר(. ררר,

רררר רררררר ררר רררר ררר רררר ררררררר ררררררררר,4רררר ררררר – ררררר ררררר ררר ררררר

ררררררר ררררר ררררר רררררר רררר ררר,

רררררר ררר רררררר רררר ררררר ררררר ררררר – רררר ררררר4ררררר-ררררר ררר ררררר (ררר"ררר) ררררררר רררררר ררררר

ררררררררר"ר) רררר,רררררר ( .ררררררר רררררר ררררר .רררר ררררר ררררררר רררררר5-ר רררררר5 רררר רררררר רררררר.ר"ר רררררר ר"ר ררררררר ררררר,ררררר ררררררר

רררר,רררר ררררררר רררררר רררר ,ררררר ררר – רררררר ררררר,ררררר ררררררר רררררר ררררר רררררר ררררר רר ררררר,ררררר – רררררר ר,רררררר רררר  .106  ררררר ררררררר רררררר רררררר רררר רררר רררררררר רררררררררררררר.ררר"ר ררררר ררר רררר ררררררר ררררר רררר רררררר.רררררר רררררר ררר רררר רררר ררררררר ררררר

.ררר

רר ררר רררררר ררררר ררררר ררררר רררררר, רררררר ררר רררררר ררררר רררררררר, רררר

.2008ר- רררר" ררררר ר"ררררר ררררררררר ררררררר רררר רררר ררררררר ררררררר ררררררררר ררררר רר ררררררר ררררררררר רררררררררררר רר ררררררר ררררר ררר רר ררררר רררררר

; ררררררר,1999; ררר, 1998ררר', )רררררררר(: 82-80, רר' 2001

ררררררר, רררר רר ררר רררר ררררר רררר, רר רררררר ררר ררררררר ררררר, ררררר רררררר

רררררר ררררר, רר רר רררררר רר-ררררררררר. ררר ררררררררר ררררררר, רררררר רררררררר,

"ררררר רררררר רררר רררר ררר ררר ררררר ררררררר ררר,ררררר רררר רררר ררררררר". ררררררר

רררררררר ררררר ררררר רררררר ררררררר ררררררר,ררררררר רררררר ררררר, ררררר רררררר ררר

ררררר ררררר רררררר (; ררר2001) רררררר רררררררר, ררררר רררררר רררר רררר ררררר, רררר

ררררר. רררררררר רררר רררר רר ררר רררר ררררר

רררר רררררר רררררר. רר רר רררררר רררררררררררררר רררררר ררררר רררר ררררר ררררר, ררררר

רררררר, ררררררר ררר רר ררררר רררררר ררררררררר רררר רר רררר רר ררררררר. ררר רר רררררררררר ררר ררר ררררררר רררררר, ררררר רררררר

רר רררררר. רררררר רררר ררררר ררררר ררררררררררררר ררררר ררררררר רררר ררררר רררררררררר רררררר ררררררר ררררר רררר ררררררר.

ררר )רררררר רררררר רר ררררררר רררררררר, רר,רררררר רררררר רררר רררר-ררר ררר ררררר

ררררר ררררר רררררר ר/רר ררררר רררר(, רררררררר', )רררררררר רררררר רר ררררררר ררר ררררררררר1998 ררררררר, רררררר ררר ררר ררר ר(. ררררררר רר ררררר רר רררר(, רר1999) רררר ררר

"ררררררררררר-רר ררררר רר ררר . ררר רררר. ררר רררר ררר רר רררר ררררר רררר, רררר,

רררר רר ררר רררר רררר רר רר רר ררר רר ררררר

18ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררר,ררר ררר, ררררר רררר רררר רר...רררררר ררררררררר ררררר רררר ררררר רררר". ררררר

רררררר, ררר רררררר רררר רררררר רררררר ררררר ) "רררר ררררר ררררררררר, (,1998רררר"

ררררררר ררררררר ררררר רררררר ררררר ררררררררררר: ררררררר ררררר רר ררררררררר

רר ררררררר רררררר ררררר ררר ררררר ררר, רררר רררררר רררר רר ררררר רררררר רררררר, רר רר-ררר ררר רררררר רר-ררר רר ררר, רר רררר

ררררר ררררררררר ררררררר רררר-ררר רררררר. ררררר, רררר ררררר רררררר רר רר רררררר ררררררר ררר רררר רר רררררר רר ררררר. רררררר,

.)רר( ררר רררררר ררר ררררררררררר ררררר רררררר ררררררר ררררר ררררר,

ררררררר רר ררררררר רררר רררר ררר רררררררר רררר רר רררר רררררררר, ררררר ררררררררררררר , רררר(. ררררר1999ררר' )ררר רררררררררררררר ררררררר ררררררר רררררר, ררר רררררררר רררררר, ררררר רררר רר רררררר רררר רררררררר רררררר רררררררר ררר ררררר, ררררררר,

רררררר ררר, ררררר ררררררר רררר רררררר, ררררררר "ררררר רר רררר ררררררר", "ררר ררררר, ר'רררררר, רררררר ררררר-רר רררררר רררר רררר

ררררר ררררהרררר רררר רררררר רררררר רררררר(.1999ררר', ; ררר1998רררר, רררררר" )ררר

ררר, רר רררר ררררר רררררר רררר ררר ררר רררררררררררר, ררררררר ררררררר רררר ררר רר רר

רררר ררררר רר ררררר "רררר" ררררר ררררר ררררררררררררר ררר ררר רררררר רררר ררררר, רררר

(. 82-81, רר' 2001)ררררררר, רררררררררר2006 רר ררררר ררררררר רררררר רר רררר

ררררררר ררררר ררררר רר "ררררר", רררררר, רררררררר ררררר ררררררר רר , ררררר,

רררר רר רררררר ררררר: "ררררר רררררררר, רר)ררררר רררררר .(2009רררררר, רררררררר"

ררררר. רר רר רררר, רררררר

ררר2008ר- רררררררר ררררררר ררררררר רר ררררררר. רררררר, רררר ררררררר ררררר ררררררררררר2008 ררררררר רררררר רררר ררר ררררר

רררררר ררררר רררררררר רר רר ררררררר ררררררררררר רררר רררר ררר רררררר, ררררררר,

ררררר ררררר ררררררר, רררר ררררר רררררר, רר רררררררר ררררר רררררר ררררר ררר ררררר

ררררר ררררררר ררררררר רררררר, ררררררר, רר ררר רררר ררררר רר ררר" :ררררר רררררררר

(.2008ררררר" )רררר, ררררר ררררר רררר רר ררררררר רררררר ררררררר רררר רררר רררררר ררררר רר ררררר

רררררר רררר רר ררררר רררר ררררר רררררררר, ררררררררררר-ררררררררררר. רררררר ררררררר

רררררר ררררררר רררר ררררר ררר רררררר, רררררר רררררר רררר ררררררר, רר רררר רררררררררר רררר רררררר ררר ררררררר ררררררר.

רר ררררררר, ררררררר ררררררר-ררר רררר ררררררררררררר ררררר ררררר רררררר ררר רררררר, (.1999ררר', )ררר ררררר ררררר ררררר רררררררר רררר ררר רררר ררררר ררררר ררררר,

ררררררר רררררר רר רררררררר רררררררררררררר רררר רר רררררר ררררררר ררר רררררררררררר. רררר ררררר רר ררררררר

ררררררררר רררר ררר רררר"ר רר רררררר רררררררר ררררר ררררר ררררר ררררררר רררררר

ררררר רררררר ררררר רררררררר רררררר. ררררררררררר רררר"ר רררררר רררר, רררררר רררר, רררר"ר, רררררר ררררר ררררררר רררררר רררררר

ררררר, ררררר, רר רררררר. ררררר ררררר ררר רר)רררררררר ררררררר-ררר ררררררררר ררררררר רר

"רררר רר רררררר ררר, רררררר (. רר2001ררר' רר ררררר רר רררררר ררררררר ררר ררררר"

רררר רר ררררר ררררר רררר רר ררררררר, רררררר ררררר רררררר רררררררררר רררררר.

רר ררררר ררררר "ררר ררר רר ררררר ררררר" רררר ררררררר רררררר" רררררררר רררררר "רררר

20ררררררר ררררר רררר ררררר

רר ררררררר רררררר רררררר רררררר ררררררררררררר רררר רררררר רררררר רררררררר ררר רררר

(.89-88, רר' 2001)ררררררר,

ררררררר רררררר רררר רררררררררר ררררררררר רררררר" רררר "ררררר ררררר ררררר ררררר

ררר ררררר רררר ררררר רררר ררררררר, רררררר. ררררררר," רררר "רררררר רר ררררררררר

רררררר רר רררררר רר רררר ררררר רררררר, רררררר "ררררר ררר ררררר רררררר" ררררר, רררררר ררר רררר ררר רררר רר רררררררר ררררר

רררר רררר, "ררררר ררררר. רררר, רררררר" רררררר ררררר רר רררר ררררררר רר רררררר, (.2002)רררר, ררררררהררררר רררררר ררררררררררר ררר רררר ררר ררררר ררררררר ררררררר רררררר. רררר ררררר רררררר רררררר ררררררררר-רר 1995ר-ררר" "רררר רררררר ררררר ררררררררררר ררר ררר ררררר רררררררררררר ררר;

רר22.11.1995ר-) ררר – ררררר ררררררר ררררר ררררר18.6.1996 רר18.6.1996ר-) (, רר06.7.1999ר-) ררר-ררר( 06.7.1999 ררררר רררר, רר רררררר ( – ררררררר07.03.2001

רררררר ררררררר ררררררר רררר רררר רר ררררררררר רר ררררר". ררררר ר"רררר ררררררר ררררררררררררר ררררר רררר רררר ררררר ררר ררררר

ררררררררררררר-רררר רררררר "רררררר 27ר- ", רררררר1994 ררררר רר"ר ררררררר רר ררררר, ר' 2001)ררררררר, רררר רררר רררררר90, .)רר"ר ררררררר, רר רררר' ררררר רר ררר רררררררר ררר ר"ר ררררררר רררר רר ררררר, רר רררר

רר ררררר רררר. רררררר ררררר )ררררררר( ר"ר.1999 ררררר רררררר

רררררר רררר ררר רררררר, רררררר רררר רררררררר ררררר רררר רררררר רררררר ררררר רררררר רר

, רר'2001ררררררר רררררררר רררררר )ררררררר, 90-91 :)

ררררר ררררר רררר רררררר, ררר רר רררר, ררררר רררררר, ררררררר, רררר רררררר רררררר

רררררררר ררר ררררררררר ררררררר רררר. ררררררררר ררררר רררררררר רררררר רר-רר

רררר רררררר, ררררר ררררר ררר רררררררר, רררררררר. ררררררר רר ררררר ררררר רר רררר

ררררר, ררררר רררררר רר רררר רררר ררררררררר רר ררררר ררר רררררר ררררר ררררר

רררר רררר רר-ררררררררר. ררררר רר, רררררר "רר" רררררר רררררר רררררר ררררררררררר רררר ררררררר רררררר רררררר, ר"רר" רררררררר רר רררררר ררררר ררררר רר-ררר

ררררר רררר רררר רררר רררר רר ררררררר. רררררר. ררר רררר ררררר, רררר רררר ררררר

רררררר רררר, ררררר, ררררררר רר רר, רררררררררר. ררררר רררר רר ררררר רררררר רררר

רררררר רררר, רר רר, "ררררררר, רררררר, רררררר רררר רררר רררררררר ררררררר רררררררררר רררררר, רר רררר רררררר, ררררר רררררררררררררר רררררר רררר ררררר רררררר

ררר ררר ררררררר רררררררר רררררר ררררר, רררררר, ררררררר רררררר רררר ררררר-רר

רר ררררר רררררר ררררר רררררר ררר". רררררר ררררר רררר רררררר "רררר רררררר, רר

ררררר". ררררררר רר רררררררר רררררר רררררררררררר רר ( ררררר1999רררר" ) "רררר רר"ררר רררררררר רררררררר" ררר "רררררר רר ררררררררר "רררררר ררררר רררררר ררר ררררררר",

ררר"ר רררררר ררררררר רררר רררר רררררר. ררררררר:

ררררררר ררררררר ררר רררררר רררררר, ררררררר רררררר רררררר,

"(Economies of Scales)".ררררררר רררר רר ררררר רררררר ררררר ררר

רר ררררררר ררררר ררר ררררררר רר ררררררר

22ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררר רררררר רררר, ררררר רררר ררררררר, ררררררר. רררר

רררררררר ררררר רר ררררררררר רר רררררר רררררררררר. רררר

רררררררר רררררר ררררר רר ררר ררררררררררר. רררר ררררררר

ררררררר, רררר רררררר רר ררררר ררררר רררררררררר רררר רררר ררררר רררררר רררררר רר

רררר. ררררר ררר ררר ררררררר, ררררררררר ררררר רררררר ררררר ררררר ררררר

ררררררר רררררר רררררר רררר רררר ררררר, רררררר. רררררר רררררר רר ררררררררר

רררררר ררררררר ררררר ררר"ר רררר ררר ררררררררררר:

ררררר ררררר רררררר, ררררר רררר רררר רררררררר, ררררררר ררררר רררררר רררר ררררררררררר.

רר רר רררררר רררר ררר ררררררר רררר ררררררר.

ררררררר. רררר רררררר רר רררר רררר רררררררר רררררררר ררררררר ררררררר רר רררררררררררר. ררררררר ררר רררר

רררררר, רררר רררררר רר ררררררר ררררררררררר רררררר רררררר ררררר רר ררררר, ררררר רר רררררר ררררררר רר רררררר, רררררר.

רררררר רררר רררררר "ררררר רר רררררר רררררררררררר רררר רררר ררר רררררר רררר ררררר, רר

ררררר רררר, ררררר רר ררררר רר רררררר, הההההה הה הההההה הה ההההה ההה רר ררררר רררררר

ררררר(: " )ררררררההההההה הההההה הההה הההההרררר ררררררר רררררררר רר ררררר רררררררר רר ררררר ררר רררררררר רר רררררררר. רררררררר ררררררר רר רררר רר רר ררררר רררררררררר רררררר, ררר רר ררררררררר רררר ררררררררררררר, רררררר רר ררררר רררררר ררר רררררררררר ררררר ררררררר ררר רררררר רררררר ררר

רררר ררררר, רררררר ררררר רר ררר רררררר. רררר רררררר רררררר רררררר רררר ררררררר, רררר, רררררר רררררר רררררררר רררררררר רררררררר רררררר רררררר רר ררררררר רר ררר רר

ררררר. רררר רררר רררררר רררררר רר רררר ררררהההההה הה רר ררררר ררר, רררררר ררררררר רררר

ההההההה, הההה, ההההה הההה הה הההההה הההההה ההה הה)רררררר הההההה הה הההההההה הההההההה ההההה

(92' ר, ר2001ררררר(. )ררררררר, ררר2000 רררררררר רר רררר ררררר ררררר רררר רר )ררררררררר ררררררררר רררר(. רררר רררר רררר ררררררררר ררררר ררררררררררררררר ררררררר רררררר ררררר רררררררר, רררר"ר ררררררר. רררררר, רררררר רררררר רררררררררר,ררררררררר רררר רררררר רררררררר

ררררר ררררר ררר ררררר ררררר רר ררררררררררררר ררר רררררר ררררר, ררר ררררררר ררררר

ררר. ררררררר רררררררררר רר רררררר רר ררררר רררר ררר ררררררררררררררר, רררר רררר רררררררררר ררררררררררררררר רררררר רררררר רר רררררר רררררררר

רררררר ררררר ררררררר רררררר. ררררר רר, ררררר ררר רר ררררררר ררררר ררררררר ררררררררר ררר-רר ררררר ררר )ררררר( – רררררר רררררררררר רררר רר ררר ררררר רררררר ררררר ררררר

רררררר ררר רררררר רררר רררררר ררררר –)רררר: רררר רררר רררררר רררר-רר ררר ררר-ררררררררר2005רררר", "רררר ררררר ררררר (

ררררררררר רררררר ררררררר רררררר ררררר, ררררר רררררר רררררר רררר רררררררר ררררררר

ררררר רר ררררר ררררררר רררררר ררררררר ררררררררר5רררררר "רררר רררררר ררררר ררררר . ררררר רררררר ררררר ררררר, ררר ררררררר",

רר ררררררר ררררר רר רר ררררר, ררררר, רררר ררררררר, רררר רררר ר"ר ררררר, רר"ר רררררר ררר5

רררררר( ררררר רררר )ררר ררר רררר רררר רררר רררררררררררר.

24ררררררר ררררר רררר ררררר

רררר. "רררר ררררררר, רררר ררר רר-רררר, רררררר: רר רררר רר רררר" ררררררר רררר רררררררר רררררר ררר רר ... ררררר

ררררררר. ררררר רר ררררררר רררררר רררררר ררררררררר ררר ררררר ררר רררררר רררררר ררררר

"ררררר ררררררר ררררר ררררר ררררררר רררר: ר"ררררר )"רררר רררררר" רררר", ררררררר".

(4' ר, ר2005רררררר14 ררררר רררררר ררררר רררר ררררר-

רררר: רררררר ררררררר ררררההההההההה הה ההההה ההההה ההההה הההההה ההה. 1

רר רררר, ררר , ררררררר, רררההההההה ההההההרררררר ררררר רררררר ררררררר ררררררר רררררר

ררררררררר רררררר ררררר רררררר רררררר. רררר רררררר רררררר רררררר ררררר רררררררר ררר רר ררררר ררר ררררררר, ררר רררררררררררררר, רררררר ררררר רררררר רררר ררר רררר.

רר ררררררררר רררר רררר רררררררר ררררררררררר ררררר רר רררררר רררר ררררר ררררר, רררר. רר ררר ררררררר ררררר ררר ררררר רררררררררררר ררררר רררר ררררר, רר רר רר ררר ררר

)רררר ררררררר רררר ררררר ררררררר ררר-ררררר(.6' ר, ר2005רררר,

"רררררההההההה: ההההה ההההה הההה ההההה. 2 ,רררר, ררר ררררררר רררר ררררר, רררר ררררררר

רררר רר )ררר רררררר ררררררר. רררר-רר ררררררררררר רררר רררררררר ררררר רררררר(, רררררר

ררררררר רר ררררררר ררררר, רר רר רררררררררררררר ררררר רררררררר ררר ררררררר, ררררר,

רררררר רר ררררררררר ררררררררר רררררררר, רררררר. ררררר ררררררר ררררר רררררררר רררררררררררר ררררררר ררררר ררררר רררר ררר ררר

רררררר ררררררררר רררררר רררר רר רררר, (.6' ררררררררררר" )רר, ר

ררררר רררר ררר רררר רררההההה: ההה . הההההה3ררררר ררררר רררררר ררר ררררר רר ררררררר

ררררר, ררררררר רררר ררררר, רררר ררררר. רר

ררררר ררררררר ררררררר רררררר רררררר, רררררר. רררר רררר, ררררררר ררררר רר ררררררררררררר ררררר ררר רררר ררררר. ררר ררר רררררררררר, ררררר ררר רררררררררר, רררר רר ררררררררר ררר, רררר ררררר. רררר ררר רררררר רררר

ררררר רר ררררר ררררררררר ררררררר ררררררררררררר ררררר ררר רררר ררר ררררררררר, רררר

ררררררר רר רר ררררר ררר רר רררררר רררררררררררררר. ררררר רר רררררררר רררררר ררררררררררר רר ררר ררררררר "רררר רר רררררר רררררררררר. ררררררר, ררררררר רררררררר ררר רררררר

ררררררר רררררר רר רררר ררר, ררררר ררררר רר(.7ררררררר" )רר, ר' רר רררר ררר-ררההההה הההה ההההההה ההההה ההההההה ההההה. 4

ררההההההה: רררר רררררר רררר רררר רררר רר ררררררר ררררר רררר ררררר, ררר ררררר ררררררררררר ררררר ררר-רר ררררררר ררררר ררררררר)רר, ררררר ררררר ררררררר רררר ררררר ררררררר

(.7' ררררררההההההה: ההההה ההההה הההההה הההה. 5

רררר רררררררר רררררררר רררר ררררררר ררררררררררר רררר, רררר1000ר- רררררר6 ררר5 רררררררר2.5ר- רר ררר רררר. )ררררררר1000ר-

רררררר1-1.5 – רררר רררר רררר רררר ררררררררררר(1000ר- רררררר רר ררררר, רר רר . ררר6

ררררר ררר ררררר ררררררר רררררר רררררר ררררר)ררררררר ררררר רררר ררררררר רררררר רר רררר

ררררררר ררר ררר (. ררררר10' ר, ר2001ררר', רררררררר ררר רר רררר רררררר, ררררררר,

רררררר ררררר ררר ררר ררררררר ררררררררררר. ררר רררררררר ררררררר רררררר ררררררר

רר רררררר רררר רררר ררררר רררררר רר, רררררר

ררררר ררר, רר רר רר,ררר ררררררר רררר רררר רררררר6רררר ררררררר ררררר רר ררררר רררר-רררררר רר רר

רררררררר רררררר ררר רר ררררר רר רררררררררר.ר()רררררר

26ררררררר ררררר רררר ררררר

)"רררר ררררר ררררר ררררר, ררררר – ררררר ררר(. 7' ררררר", ר

ההההה הההה ההההההה ההה הההההההה הה הההההה. 6ררררההההההה: ררר רררר רררררר ררררר ררר, רררר ררררררר ררר ררררררר רררררר רררררר

ררררררר. רררררר ררררררר רררררר רררררר, ררררר ררר ררר רררררר, רררררר רררררר רר,

רררררר ררררר ררר ררררררר ררררררר רררררררררררר רררר ררררררר, ר רר ררררר ררררר, רררר

רררררר רררררר. רררר ררררר ררררר ררררררר, רררררר ררררר רררררר ררררר ררררר רר רררר,

ררררר, ררררררר ררררר ררררר ררררר רר רררררררר רררר ררררר, ררררררר ררררר ררררררר רררררררררר רררר ררררר ררררר ררררר ררררררר, (.8-7)רר, רר' רררררר רררררררררר רררררר

הההההה, הההה ההההההה ההההה – הההההההה ההההה. 7רררר ררררררר רררר ררררררההההה: ההההההרררררררר. רררררר ררררר רררררררר ררררר-ררררררררר רררררר ררררררר ררררר ררררררררר רררררר

רררררר רר רררר. רר רררררר רררררררר, רררררררר ררר רררר ררררררררררר, ררררר, רררררררר רררררררר רררררר רררררר ררר ררר ררררר, רררררר רררר ררר, ררררררר.רררררררררר רררררררר ררררר ררררר ררררררר, ררר רררררר רררררר(.8)רר, ר' רררר רררר ררררררררר ררררההההההה: הההה הההההה הה הההההה הההההה. 8

ררר ררררר, ררררר רררררר ררררררר ררררררר, רררררר ררר ררררררר רררררררר רררררר רררררררררררררר ררררררר רררררררר ררררר ררררררר, (. 8' ר)רר, ר רררררר ררררר

ררררררהההההה: ההההה הההה הה הההההה. 9 רר רררר, רררררר ררררר ררררר ררר ררררר ררררררררר ררררררר רררררר רררר ררררר רררררר, רררר ררר ררררררר רררר רררררררר רררררר.

ררר ררררררר רררר ררררר רר רררררררר, ררררררררררר, ררר רררר רררררר ררררר ררררר. ררררר

רררררר ררררר ררררררר ררררר ררררר רררררררר

רררר רררררר ררר, רררררר, רררר רררר. רררררררררר, רר רררררר ררררר, רררר רררר, רררר רר

ררר ררררררר ררררר ררררר רררר ררר-רררררררררר, ררררר רררר רררררר, ררר ררררר. ררררר

רררררררר רררר רר רררר רררררר רררררררר, רר:רררררר, ררר ררררר רר רררררר רר רררררר רר רררר, ררר ררררררר רררררררר ררררר ררררררררררר, רררר – רררררררר רררררררר רררררררררר ררררר ררררררר רררר רררררר רררר ררררררר

ררר רררר רר רר רר רררר רר ררררררר. ררררר רר רר, ררר רררררר רררררר רר ררררררררר

רררררר. ררר רר ררררר רררררר רררררררר ררררררררר ררררר רר, רררר רררררר רררר רררררר, .7(8-9)רר, רר'

הההה הההההה ההה ההה ההההה הה הההההה ההההה. 10הההההה ההההה ההההה הההההה ההההה הה ההההה הההההרררררר רר רררררררר רררר רר ררררהההה: הההההררר רררר רררר. רררררר ררררררר ררררררר ררר

רררררר רררררר, רררררר ררררר רררררר ררררררררררררר רררר ררררר רררר רר רררררר, ררררר,

רררררר ררררר רררר רררררר, ררר, רררררררר. רררר, ררררר רררררר, ררררר ררר רררר רר ררררר

ררררר ררררררר, רררר רררררר רררר, רר רררררררררררררר ררררר רררר רררררררר. רררר ררררררר

ררררר רררר ררר, רררר רררר, רררר, רררר, ררררר ררררר ררררר ררר רררר רררר ררררררר. רררררררר רררררר רררררר ררררררר רררררר. רררררר ררררר ררררר ררררר ררר ררררר,

ררררררר ררררר רררר ררררר ררררר ררררררר. רר.ררררררר ררררר רררר, ררררר

רררר רררר רר ררררר רררררר רררררר ררר, רררר, – ררררררררר ררררררר רררר רררררר ררררר

ררררררר רררררררר ררררר רר רר רר ררררר ררררר רררר7רררר )ררררר ררררר ררררר רררר ררררר, ררררר(

רררר ררררר ררררררר, רררררר רררר ררר ררררררר, רררר רררררר ררררר רררר רררר רר ררררר ררררררר, רררר.-ררר ררר ררררר

28ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררררר רר רררררר ררררר, רררר ררררררר ררררררררר רר רררררררר ררררר ררררר ררררררר,

ררררר ררררררר רררררר רררררר רררררררר, רררר ררררררר, ררר רררררר רררררר ררררררר,

ררררר רררר, רררר ררררר. רר רררררר ררררררררר ררררררר רררר ררררר ררררר רררררר ררררררר

ררר רררר ררררר רר רררר רררררררר, ררר80%ר-רררררררר15% רר רררררר ררררררר ררררר, רר רררררר ררררררר רררר ררררר, ררררר ררררררררררר5% רררר רררר רר רררררר )ררר ררררררר

רררר ררררר רררררר ררררר(. רררררר רררררר, ררררר ררררר ררר רררר רר ררררר רררררררר"ררררר רררררררר רררר רר ררררר )רר ררררררר

רר ררר ררררררר"( ררררר רררר ררר רררר, ררררר ררררררר ררררר רררררר, ררררר ררר,

רררררר. רר "רררר", רררררררררררר רררררר, ררר רררררר רר ררר, ררררר רררררררררררר ררררר רררר, רררר רר רררררררר,

רררררר רררררר ררררררר ררררררר ררררר, ררר רר רררררר רררר רר ררררר רררררר, ררררררררררר ררררר רררר ררררר רררר רררר. ררר, ררר

רררר רררר ררררר. הההההה רררר רררר ררר, רררר ררררררר ררררר רררררררר ררר ררררר ררררר

8.(9-10)רר, רר' ההההה הה הההההה ההההה הההההה ההה ההה הההה. 11

ררההההההה. הההה ההההההה הההה ההההה רררר ררררררר. רררררר רר רררררררר רררררר רררררר

רררררר רררר ררררר ררר רררררר ררררר, ררר ררר רררררר, ררררר. ררררר ררררררר, ררררר

רררררר ררררררר רר רררררר רררר ררר ררר רררררר רררררר רר רררר ררררררררר רר ררררר.

ררררררר. ררררר ררר ררררררר ררררר ררררר רררררר רררר8רר ררררר רר ררררררר ררררר רררררר רררר-רררררר.

ררררררר רררר ררררר רררר רר ררררר רר ררררר ררררררררררר )ררררר(, ררררררר ררררר ררררר,רררררר, ררר רר

ררררררר רררר רררררר ררררררר ררררר רררררר רררררררררר(.ררר ררררררר רררר רררר )ררר ררררר

, ררררר9ררררר רררררר רררררר רררררר רררררררררררר ררר ררררר ררררר רררר, רר רררררר רררר

(.108' ר)רר, ר ררררררר רר, ררררההההה: הההההה ( הההההההPatrol) ההההה ההההההה. 12ררר, ררררר ררררר ררררר רר ררררררר רררררר

רררר,רררררר ררר רר רררר רררר ררררר ררררררררררר רררר רררררר רררררר רררר ררררררר. רררררר רררר רררררר ררררר ררררר רררר.

ררררר ררר רררר, רררררר רררררר רררר ררררררררר ררררר ררררר רררררר ררררר ררר רררררר,

ררררר ררררר רררררררר. ררררררר, רר, ררר, ררר, ררררר רררררר ררררר רררררר ררררררררר

רררררר רררררר ררר-רררררר ררר רר רר רררר(.10' ר)רר, ר

ההההה ההההההה הההההההה הההה הההה הההההההה. 13ררררר רררררררר ררררר ררררררררררההההה: רר רררררררר רררר רררררר רררררר רררררררר,

ררר רררררר רררררר רררר ררררררר ררררררררררררררר רררררררר – רררררר רררררררר רררררר רררר.רררררר רררררר ררר רררררר ררררררר רררררררררר רררררר רררררר ררר-ררר רררר רררר רררר

רר ררררררר רררררר רררררר ררררר רר רררררררררררר רררררררר רר רררר ררררר רררררר,

(.10' ר)רר, ר ררר רררררררררררררההההההה: הההההההה הה ההההה. 14 רר

רר רררררר רררררר ררר רר ררררר ררררררר, ררררררררר רר רררר רר ררררר רררררר, ררררררר-רררר רר רררר ררר ררר ררררר, רררררר-ררר רררר . רררר ררררררר ררררר רר, ררר, רררררר רר ררררררר רררר רררר רררר(.10)רר, ר' ררררררררר ררררר ררררר ררר-רר

רררר,רר רררררר רררררר-רררררר רר רררררררררררררר9 ררררר ררר (:11-15)רר, רר' רררררר

רררררר רררררר ררררר רר ררררררררר ררררררר רר ררררר( ררררררר, רר )ררררר רררר רררררר רר רר9

ררררר רררררר רררררר רר רררר ררר ררררר ררררר ררררררררררר. רררררר רררררר רררר ררר

30ררררררר ררררר רררר ררררר

רררררר ררררר"; "רררר רר רררררר ררררר; רררררררררררר, ררררררר רררררר רררררר רר רררררררררר; ררררר ררררר רר ררררר רררר ררר-רר

ררררררר רררררררר ררררררר רררררר רררררררררררררר רררררררר רררר ררררררר רררר; ררררררר ררר רר, רררררר רר ררררררר רררררררר

ררררר רר ררררר רררררר ררררר רר רררררר. ררררררר רררררר, רררר ררר ררר ררררר רר רררררררררררר רררררר רררר רררר ררררר רררר רררררררר רררררר רררררר רר רררררר רררר רררר רררררררררר. ררררר רררררר, רררר רררררר

רררררר ררר ררר רררררררר רררררר ררררר רר רררררר:

רררר1 רר רררררר ררררררר רררררררררר . רררררר ררררר ררררררר רררררררר ררררררר

ררררר רררררר ררררר רררררררר, רררררר ררר, ררר ררררר ררר רררר ררררר ררררררר ררררר.

ררר"ר ררררר רררר ררררר ררררררררררר. ררר רר ררררררררר ררררר רררר ררררררררררר.

ררררר רר ררררררר, ררררר ררר רר ררררר ררררררררררררררר ררר רררר ררררררררררר. ררררר,

רר רררררר ררררררר, ררררר ררררר רררר, רררררררר ררררר רררר ררררררר, ררררר ררררר,

רררר רררר רררר )רררררר רררררר רררררר(, רררר ררר ררררר, ררר רררררררר רררררר, רררררר

ררררר רר ררררר ררררר ררררר רררר רררר ררררררררררררררררר רררררר ררר רר רררר רררררררר. ררררר ררררררר רררררררר ררררררר ררררררררררר. ררר ררר ררר רררררררר, ררררררר רררררררררררר ררררררר-ררר ררררר רררררר רררררררררר. רררר רררררר ררררררר רררררר רררררררר

רררררר ררררררררררר ררררר, רררררר, ררררר, רררררר ררררררררררר רררררר רר רררר רררר ררר

ררררררררר. ררר רררררררררררר ררררר, רררררר רררררר ררר רר. ררר2

רררררר, ררררררר ררררר רררר ררר רררררר: ררררררר רררררר רר ררררררר ררררר רררררר.

ררררר ררררר . רררר50%-50% רר רררר ררררררררררררר ררררר רר רררר. רררר ררררר רררררר, הההההה הה ההררררר. רררררר ררררר רררר רררררר

הההה ההה הההההה ההההה הההה הההה, הה ההההה ההההההה ההההההה הההההה ההההההה, הההה! ההה"ה ההה,

ררר )רררררר רררר רר ררר רר רררר ררררר(. רררררר ררררר רררר רררר ררררררר, רררררר. ררררר רררר ררררר רררר ררררר, רררר רררר,

ררררררר ררררררר רררררר ררררר רררררר, רררררר2 רר ררררררר, רררר רר רררר רררררר

רררררר ררר רררר רררר, רררררר ררררר ררר. ררר ררררררר ררררר ררר-רר רררררר ררררר, רררררר.1000ר- ררר0.5 רר רררר" רררר "ררררררררררר( )ררררררר רררררר רררררר, ררר רררררררררררר רררררר רררר ר- רר רררר ררררררר.

ר7,000,000 רררר רררררר, רררר רררררר ררררר רררררר1700 ררררר רררררר 1700ר- רררררר

ררר ררר רר ררררר. רררררר, ררררר רררר, רררררררררר.

"ררררר רר ררררר רררר רר רררררר רררררררררר ררררר ררררר ררררר ררררררר ררררררר"

רר רררררר. ררר רררר רררררר רררררר רר רררררררררר רררר ררררר רררר רררררר ררר"ר רררר

ררררררר. רררר ררררר רררררר", רררררר "רררררררררר ררר רר ררר רררררר ררררר רררררר, רררררררר ררררררר רררר רררר, רררררר ררררררררררר ררררר רררררר ררררררר "רררררר ררר,

ררררר ררררררר ררררר ררררר ררר רררררר", ררררררר, ררררר ררררר רר ררר ררררררר ררררררררררררר ררררר רררר רררררר רר ררררררר.

רררר רר ררררררר, ררררר ררר ררררר רר ררררררררררררר. רר רררררר ררררררר ררררר

ררררר רררררררר רררר" רררררר "רררר ררררררררררררר ררר-רר רר רררררר. רררר2007) ררר רררר"ר ררר רררר ( ררררר,

ררררררר,ררררר רררררר ררר רררררר רררררר ררררר26ר-) רררררר רר רררר רררר רררר2005

32ררררררר ררררר רררר ררררר

רר ררררר רררררר(. ררררר ררר רררררר ררררררר– ררר ררררר רר ררררר ררררר ררררר "רררררר9 (. רררר, רררר2007ררררר" )ררררררר, ררררר

רר רררררר ררררררר ררר רר ררררר רררררר, רררר ררר-רר רררר רררררר רר ררררר רררררר,

רררר ררר רררררר רר ררררררר ררררר רררררר"רררר ררר ררררר ררררר, רררררר ררררר. ררר

ררררר רררררר רררררר רר ררררר ררר-רררררר" ררררררר. ררררר רררררר

רררררר ררררר רר רררררר ררררר רררררר, רררררררררר רררררררררר רר רררררר רררררררר ררררר רררר רררר ררררר רררר, רררר ררררררררררררר, רררר רררררר רררררר רררררר ררר ררררררררררר ררררר רררררררר ררררררר, רר ררר ררררררררר ררררר רררררררר ררר ררררר רר רררררר. רררררררררר ררררר ררר ררר(Accountability)10רררררר רר ררררר. רררררר רררררררררר רררררר רר רררררר רררררר ררר רר

ררררר ררררר רררר רררררר ררררר ררררר. רררר רר ררררר רררררררר רררררר ררררררר, רררר, ררררר ררררררר ררר ררררר ררררררר

ררררררר רררר רררר רררר ררררר ררררר ררר-רררררררר. ררררררר, ,רררררר ררררר רר, ררררר ררררררר ררר רררררררר ררררר ררר-רר ררררר רר

רר ררררר רררררררר רררררררר ררר רררר, ררררררררררר, 1989)רררר, רררררררר ר2004; 'ר,

ררר ררר – רררררררר ררררררר ררר (. ררררר17ררר – ררררר ררררר ררר רררררר ררררררר

רר רררררר ררררררררררר, רררררר רררר רררר, ררררר(Accuntability) ההההההההה ררררר10 רר ררררר

תתתתתתתררררררר: ררררר – תתתתתת תתת תתתת תתתתתת, ררררר רררר רר רר רררררר רררררר ררררר רררררר.

ררררר רררר, רר רר רררררר ררררר רררר ררררר רררררררררררר ררר רררררר רררררר ררררררר רר רר רררר.

ר'(. )רררר2008ררררר' )רר-רר, רררר רררררר 'רררררררררררר ררררר2007 רררררר רררררר רררררר(, ,

ררררר ררררר ררררררר ררררר רררררר רררר תתתתתתתתתר (.2007; רררררר, 2007)רררר, רררררר

ררררר רררר ררר רר רררררר. רררר"ר רררררר, רררררר ררר ררר ררררר רררררר. ררר, רררר רררר

רררררר ררררררררר רררררר רררר רררררררררררר ררררררר רררר. רררררר רררר רררר רררררררררר. ררררררררר רר ררררר

רררר רר רררר ררר ררררררררררר ררררר רררררררר רר ררר ררררררר רררררר ררררר רררררר, ררררר "רררר רר רררררר "ררררר רר רררררר"

)"ר'ררררררררר' ררררר רר רררררררר ,רר-רר (. 12ר', ר' 2008

ררררר רררררררר רררררררר – ררררררר רררררר) רר "רררררר רררררר – רררררר Policeררררר"

Authorityררר רררררר ררר (. רר רררר ררררר, רררררר41ר- ררר רר רר ררררררר רררררר

רררר100ר- ררררררר, רר ר', רר'2008, רר-רר) ררררר, 12-13 רר' 2003; ,173-174 ;Bunyard,

רררררר, ררררררר ררררררר (. ררררר44' ר, ר1978רררררררר ררררררר ררררררררר ררררר רררררר

רררררר. רררר ר/רר רררר רר רר ררררררררררררר "רררר רררררר, רר רררררר" "רררר" ) רררר רררר ררררר ררררר ררררר רררררר ררררר

Districtרר Countyררר רררררר49% רררררר (. רררררר רררררר רררררר רררר רר ; רררר11ררררררר )ררררר רררררר ררר רררררר ררררר רר,

ררררר ררררר רר ררררר רר ררררר(; רררררר; ררררררררררר; ררר רר רררררר רררררר רר רררררררררררר רררררר רררררר רררר רררררר ררררררררררררר51%) רררררר ררררר רררר רררר רררר ררר רררר ררר-רר ררררר רררר רררר ררררר,

רררררר(. רררררר – רררררר ררר רררררר ררררררר"רררר ררר רר ררררר, רררררר רררררר"

The Metropolitan Police) רררררר רר רררררררררררררAuthority – MPAרר: ררר רררררר רר ( רררררר

ררררררר49%ר- ררררר11 ררררררר ררררר. ררררר, ררררררר ררררר ררררר רררררר ררררר ררר ררררר ררר ררררררר רר

רררררר רר רררר רררר רררר רר ררררר רררררר רררר, רר(.12' רר', ר2008)רר-רר,

34ררררררר ררררר רררר ררררר

ררר-רר ררררר ררררררררררררר רררררר רררר"…) ררררררררר רררררר רררררר רררררר רררררר

accountable for"רררררר ררררר רררר רררררררר ( רר)רררר רר ררררררררררררר רררררר ררררר.

.(2008רררררר, ררררר, רררררררר17-25ר- ר"רררר" רררררר רר

ר"רררר" רר ררררר ררררר. רררר רר ררררררררררררר רררררררררר ררררררר, רררררר ררררררר,

ררררררר רררר רררררר רררררר ררררר ררררר, רררר רררר ררר-רר רררררר ררררר ר"רררר" ררררר ררררר ררררר. ררררר רררר ררר-רר רררררר'רר', ר2008, רר-רררררררר" ) ר"רררר ררררררר

13.)רר רררררר רר ררררר ררררר רררררר רררררררררר רררר ררררררר" רררררר "רררררר רררררר

רררר רררררר ררררררר ררררר ררררררררררררר רררר. ררר ררררר רר ררר – ררררררררררר

ררררררר ררר ררררררר רררר רררררר רר רררר, ררררררר-רר רררר רררר ררר-רר, 2008 ררררררררררררר ררררר ררר, ררררר ררר רררר"ר רר ררררר

ררררר ררררר רררררר ררררררר "ררררר ררררר, רררררר": ררררר

רררררר ררררר רררררר ררר רררר רררררר ... ררררר רררררר רר ררררר ררררר רר רררררר. ררררר: רררר ררררררר ררר רר רררררררר רררררררררר רררר רר-רררררר רררררררררר ררררררר;

רררררר רררררר-ררר רררררר רררררר רררררר; ררררררר; רררררר רררררר; ררררר רררררר ררררררררר.

רררר, ררר רררר רררר רר, רררר רררר ררררר רררררררר רררררר רררררר ררררר ררררר ררר רררררררררר רר רררררררר ררררר רררררר; רררררר רר

ררררררר רררררר – רררר רררררר; רררררר רררררררררררר רררר ררררררר רררררררררר, רררררר ררר

.(2' רר', ר2008, רר-רררררר. ) ררררררררררר4 רררר רר-רר "רררררר ררררררר

(:17' רררררררר" )רר, ר

ר"ררררר ררררררר ררררררר ררר רררררר.1רררררר": ררררר ררררר ררררררר רררררררר

ררר ררררר רררר רר ררררר ררררררררררר; ררררררר רררר ררררר

רררררר רר ררררר רררררר ררררר ררררררררר. ררר ררררררר ררררררררר ררררר

ררררר רררררר ררררר ררררררר רררררר רררררר.2ררררר רררררר, רררר רררר רר ררררררר רררררררררר, ררררר ררררר רררררר רררר ררררררררררררררר רררררר רר רררר רררררר

רררררר רררררר ררררר רר ררררר ררררררררררררררררר. רררררר רררררר רררררררר ררר

רר רר-רר רררררר רררררר ררררר ררררר, ררר. רר רררררררררר רר ררררר ררררר ררררר

ררררר ררררר" רררררר ררר"רר ררררר רר, ררררררררר. רררררר

רררררר ררררר ררררר רררררר ררררר רר ררררר.3רר רררררררררר רר רררררר רררר רררר

ר"רררר רררררררר ררר ררררררר רררררררררררר ררררר רררר ררררר הההה ררררר".

ררר ררררררר רררררר רר ררררר ררררר. רררררר ררררר ררררר רר רררררררררר רררררר, רררררררררררר, ררררר ררר רררררר רררררר-רר ,רררררר רררררר. רררררר רררר רררררהה הההה ההההה ההההה ההההה הההההה ררר,רר-רררררררר"הההההה" הההההה ההה ההההה ההההה רר רררר רררר ררררררר ררררררר רררר רר ררררר

רר ררררר, רררררר ררררר רר ררררררר. רררררררר רררררר רררר ררררר רררררר

רררר. ררררררררררר ררררר ררררררר ררררר ררררר, רר רר-רר.4

ררררררר ררררר רררררר, ררר ררררר, ררררררר רררררררררר ררר ררררר רררר רררררר. ררר

רררררררר רררררר, רררר רררר ררררררר ררררררררר. רררר רררררר

ררררר ררררר ררררר רררררר "רררר רררררר)"רררררר רררררררר ררררר2008, רר-רר ר'(,

36ררררררר ררררר רררר ררררר

רררר ררר ררר רררררר רר רררררר ררררר רררררררררר רררר רררררררר רררררר "ררררר רררר

רר-רר(. 33-37ררררררררר" )רר, רר' ררררררררר רררררר רררררר ררררררר "ררררר ררררר,

ררררררר רררררררר ררררר ררררר רר ררררררררררר ררררר רר ררררר ררר ררררר ררררררררררררררר ררררררר רררר ררר ררררררר רררררררר

ררר רר ררררררררר". ררררררררר "רררר רררר, רררררררררר ררררר רררררררר ררררר ררררררררר "ררררררררר רררררררר' ררר" ררר ר'ררררר

(.33' רררררררררר" )רר, ר ררררררר ררררררררר רררררר ררררר רררר ררררר, רר רר-רר

ררררררר: ררררר רררררר רררר רררררררר, ררררררררררררררר ררררררר ררררררר רר ררררר.1

רר ררררר רררררר רררררר ררר ר"ררררר". רר ררררר רררר ררררררר ררררר רררררר ררררררררר ררררר(. רררררר ררררר רר ררר )רררר

ררררר ררררר רר ררר"ר, ררררררר; )רררר, רררר ררר-רר רררררר רררררררר רררררררר

רררררר רררר ררררר ררררר ררררררר(; רררררררררר ררררררר רררררר "ררר" ררררר ררררררררר ררררר ררררר. ררררר ררררררר רר-רר

ררררררררר ררררררר רררר, ררררר רררר ררררררר רררררר רררר ררררררר ררר)רררררררר(, רר

ררר רררר רררררר, רר ררררר. רררר רררררררררר – ררר ררר רררר. ררררר רררררר רררר.רררר רררררר ררררר ררררר – רררר רר

ררררר.2 ר... ררררר רררררר ררררר )ררררר( רררררררר רררררר ררררר רררררר רר ררררררר:רררר(, ררר רררררר )ררר רררר ררררר רררר רררררררררר רררררררר רררררררר ררררר.(34' ר ר,ר'2008)רר-רר, רררררר. רררררר

רר ררררר רררררר רר ררררררר ררר רררר רר-ררררררר ררררררר רררררר ררררר רר ררררררר, ררררררר ררררררר רררררר, ררר ררררררררר.

ררררררר ררר-רררר ררררררר, ררררררררר רררררר

רררררררררררררררר ררררררר, ררררררר ררררר , רררררר: רררררר ררררר ררררר רר

ררררר רררררררר ררררררר רר ררררר ררר רררררררר רררר רררררר רררררררררר ררררר ררררררר.

רר ררררררר רררררר ררר ררררר רררררר רררר. רררר ררררר רר רררררררררררר, רר ררררר רררררררררררר ררררר רררררררר רררר ררר רר רררררררררר.רר:ררר רררר ררררררר רררר רררררר ררר רר

רררר רר רררררר, ררר ררררררר רר-רר רררררררררררר רררררר רר רררר רררררר רררר ררררר

ררררררר ררררר ררררררררר ררררררר ר"רררררר" .(34-35. )רר, רר' 1997 ררר ררררר ררררר רר

ררררררר רר "רררררר רר-רר ררר, ררררר ררררררר'ררררררררר ררררררר' ררררר, ררררר רררררר ררררררר ררררר רר ררררררר רררררר רררר רר,

רררר" רר ררררררררר. רררר, רר רררררר ררררר(. 35' ר)רר, רררררר רר-רר ררררר ררר רר רררררר ררר-רר ררר

רררר רר ררררר ררררררר ררר ררררר, רר2009 רררררר-רררררר רררר רררררר רררררר

רררררררר. ררררר רררררר רררררר רר רררר רררררררררר "רררררר רררררר רררר רררררררר" ר"ר רר ררררררר ,ררר ררררררר רררר רררררר.

רררררר ררררר ררר רררררר רררר ררר – רררררר רררררר רררר רר ררררר רררר – רררררררררררר, ררררר, רר רררררר רר רררררר רררררר

ררר ררררר ררררר רר ררררר, רררר, רררררר, ררררר רר ררררר רררררררר, רררר ררררררר רררררררררר ררררר רררר ררר ררר רררררר רררררר,

ררררר ררררררר ררררר רררררר ררררר רר ררררררררררר רררר רררר ררר רר ררררר רררר רררר,

ררררר רררר (.2009)ררררררר, ררררר רררררררררררר רררררר ררררר, ררררר רר ררררר ררררררררררר רר ררר'ררר ררררר ררררר ררררר ררררררר

ררר רררררר, רררררר ררררר ררררררר ררררר. ררררר רררררר רררררר רר ררררררררר' ררר רררר

38ררררררר ררררר רררר ררררר

רררר2009)ררר, ררררררר רררר"ר, רררר, ,)רר רר רררר רררררר. ררר רררררר ררר, רררררררררר רררררררר ררררררר רררררר ררררררררררר2010-2009 רר רררר ררר רר ררררר ררר ,

רר רררר רר רררר ררררר ררררר ררררררר, רררר"ררררר ררררררר" )רררררר: רר "רררררר רררררר

"ררררר–ררררררר" רררר רר רררררר"(, רררררר רררר ררררררר ררררר ררררר רררררר, ררררר. ררר ררררררר ררררררר ררררר רררר רררר רררררר

רררר רררררר רררררר ררר רר רררררר ררררררר רר(.2009)ררר, ררררררררר, רררררר רררר ררר ררררר רר רררר רררררררררר רר ררררר ררררררר רר ררר, רררר רררר

רררררר רררררררר-רררר ררררררררר רררררררררר רררררר ררר – רררררר ררררררר רררררררר

רררררר רררר רר ררררר רררררר רררררר ררררררררר12רררררר-רר ררררר ררררררר ררררררר . ררררר רררררר רררר ררר ררררררר ררררררררררררר רררררררר, ררררר רררררר רררר רררררררררררר רררררר רררר ררר – רר רררררר רררררררררר. רררררר ררררר רר ררררר

)ררררר( רררררר ררררר רר רררררררררר רררר ררררר, רררר ררררר רררררר ררר,

ררר רר רררררר רר, ררר רר ררררר ררררר, רררררררר רררר ררררר ררררררר ררררר ררררררררר

רררררררר ררר ררררר ררררר רררררר. רררר רררררררררררר רררררר ררררר רררררררר ררררר 13 ררר

רר רר12 ררררר רררררר רררררר ררררררר רררר ררררר, .רררררר רררררר ררררר ררררר2009 רררררר ררררר

רררררר רררר רררר רררררר ררררררר רררר ררררר13רררר ררר רררר ררר )ררר ררררררר רררררררר, רררר,

רררררר(, ררררר רררררר רררר רררר ררררר ררררר רררררר רררר ררר ררר"ר רררר רררר רררר, רררררר רררר,

ררר ררר"ר ררררר, ררר"ר ררררר רררררר רררר ררר, ,רר-רררר רררר רררררר, ר"ר ררררר רררררררררר רררררר

ררררר, רררר רררררר רררררר ררררר ררררררר ררררר רררר

רררררר ררררר רר ררררר רררררר: רררררר, ררר רררר ררררררר רררררררר ררר רררררר,

ררררררררר. ררררר, ררררררר רררררר, רררררר

רררררר רררררררררררר ררררר רר ררררר רררררר רררררר ררררררררר רר רררררר-רררררררררר: רררררר ררררררררר רררררר, ררררר ררררררר רררררר ררר רר

רררררר. ררררר ררררררר, רררררר, ררררר רררררררררר, רררר ררר-רר רררררררר ררררררר ררררר

רררררר. ררררררר רררררררר רר ררר רררררררררר-ררר ררר ררר ררררר רררררר רררררר רררררררררררר רררררר רר ררררר ררררר, רררררר ררררררררררר ררר רר ררררר רררררר רר – ררררר ררר

רררררר" רררררר ררררררר. "רררר רררררר רררררררררר רררר ר"ררררר ( ררררר2, רר' 1999)רר, ררררר ררררר-רררר ררררר ררררר רר רררררר,

ררר ררררר ררררר רררררר ררר ררררר, ררררר, ררר ררר, רררררררררר ררררר רררר.

ררררר, רררררר, ררר רר ררררררר רררררררר-רררררררר ררררר רר רררר". ררררררר רררררר רררררררררררר ררררר ררר רררררר ררררר רר רררר

רררר, רררררר ררררר ררררר רר-ררררררררר, רררר, ררררר ררררררר, ררררר רררררררררר ררררררררר רר רררררר רררררר רררררר רררררר ררר רררררר ררררר רררררר ררר רר רררררררר ררר ררר

ררר ) ררר. רר1999ררר' ררררררר, "רררר ( רררר ררררר ררררר'ררררר רררר'ר רררר ררררררר

ררררר, רררררר ררררר ררררר רר ררררררר רררררררר"ר רררררר, רררר ררר רררר ררררר רררר ררר'רררר רר ררררר ררררר, ררר ררררר ררררר רררר

ררר ררר ררררר, רר רררררר רררר ררררר' רררר)רר, 1999 רררררר1999" רררר רררררר ר'(. רררררר רררר"ר רר ררררר רר רררר ררררררר, רררררר, רר רררר רררר ררררר ררררר רר ררררר

ררררררררר) רררר (, רררר ררררר רררררר רררר ררר, רר. רררר ררררר ררר רר רררררר רררררר

40ררררררר ררררר רררר ררררר

)רררררר2000 ררר ררר ;2000ררררררר, רררררר 14(.89' ר, ר2001ררררררר,

רר ררר רררררר, רר רררררר ררררר רררררר רררררררר רררררר ררררר רר ררררררר ררררר, ררר ררררר ררררררר ררררר רררר ררר רררררררררררררר ררררררר ררררררר רררררר ררררררררררררררר.

רררררר ררר ררר רררר ( ררררר, רר1999) רררררר, ררררר ררררר רררר רררר ררררר רר רררררר

רר רררר ררר ררררררר, ררררררר ררר ררר, רררררר רררררר רררררר. ררררר רררררר ררררררררררר ררררר ררררררר ררררר רר ררררר,

ררררררר: ררררר רררר ררר רררר רררררר רררררר רררררר

רררררר רררר רררר רררר ררררררר ררררררררר.

ררררררר, רר רררררר רררררר רררררררר ררררררררררר. רררררררר ררר רררר ררררררר

רררר, ררר רררר ר"ררררר" רררר רררר ררררררררר. ררררררר ררררררר ררררר ררררררר רררררר רררר ררררר,

ררררררר: רררררר רררררר ררר רררררררר ררררררררררר רררררר ררר רררר רררר ררררר,

ררררר רררררררר, רררר רררררר רררר ררררררררר" ררררר ררררר"ר ררר רררררר ררררררררררררר – ררררר )ררר ררררררר ררררר רררררררררררר(. רררר ררררררר

רררר": "ררררר רר ררררררר רררררררר רררררררררר, רררר, ררררררר ררררר ררררר רררררר

רררררר. רררררר ררררר, ררררר רררר ררררררר ררר רררררררר רר ררררר ררר

ררררר – ררררר רר)ר ררררררר ררררר ררררררררר(.

רררררר" "רררררר ררררר רר ררררר ררררר ררררר רררררר רר14רררר ררררר, רר, רררר ררר רררררר ררר רררר. ררררר,

ררררררר. ררר, ררררר רררר, ררררר ררררררר רררררר

ררררר ררררר ררר רררררר, רררר ררררר, ררררר ררררר ררר רר רררררר רררר רררר, ררר ררררר "רררררררר" רררררר. ררררר רררררררררר, רררר רררררר ררר ררררר ררררר ררר

רררר ררר ררר ררררר ררררר רררררר ררר, ררררר ררררר רר רררר, ררררר רררר-ר ררררר

ררר רר רררררררר רררררר ררררר ררררררר. ררררררררר רררר רר-רררררררררר, ררררררררררררררר, רררר, ררררררר רר ררררר ררררררררר, ררר רררר רררררר רררררר ררררר רר

רררר רררררר רר רררר ררר רררר ררררר, ררררר רררר ררר רר ררררררר. רררר ררררררר

רררר ררר "רר רררררר, רררר ררר ררררר רררררר, רררררר רררר רר רררר ררררר רר ררררררררר ררר ררררר רררררר, ררררר רררר,

ר';1997רררררר" )רררררר, רררררר ררררררר(.1999ררר', ררררררררר ררררר רר רר ררררר רררר רר רררררר

רררר רררררר ררר רררררר ררררר רררררררר: רררררר ררר-רררררררר, ררררררר רררררר ררר-רר

רררררר. ררררררר ררררר רררררר רררר רררררררר רררר רררר רררררר ררר רררררר רררררר,

רר90ר- רררר רררררר ררר רר ררררר רררררר ר'ררררר ררררר ררר רררררר רררררר; ררררר רררר

רררר רררר )רררררר רר ררר רררר-רר ררררררר'ררר ררר רררררר רררר רררררר( ררררר; רררר

ררר ררררר ררר רררררר ררררררר; רררררר ררררר- רררררר3000 רר ררררר רררר, ררררר רררר ררררר

(. 2005רררררר, )ררר ררר ררר רררר, ררררר ררררר2 ררררר

ררררר ררררר רררר ררררר ררררר ררררררררררררר-ררררררר ררררר "ררררר ,

"רררררררר" רררררר. ררררר רררררר", רררררררררר רר-ררר ררר, רררררר ררררררררר ררררר

1997ר- ררר רררר ררררר ררררר רררררררררר, רר רררר ררררר רררררר רררררר רר ררררררר

42ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררר רררררר ררררר רררררר רררררררררררר ררררר רר ררררררר ררררררררר, ררר

ר';1997)רררררר, רררר רררר ררררררר ררררר. 15(1999ררר', ררר

16רררררר רררר ררררררר ררררר

"ררררר רררר ררר רר רררררר ררררר ררררררררררר רררררר רררררר" ררררררר רררר רררררררררר. ררררר רר רררר רררררר רר ררר רררררררררר ררררררר ררררר ררר רר ררררר רררררררררררר ררר ררר רררר רררררר רר רררררר

ררררר רררר רר ררררר רררר. ררררררר רררררררררררר ררררררר ררררר ררררררר רררררר ררררר רר

רר ררררררר ררררר רררר רר-ררררר, רררררר. ררר ררררר רררררר ררררר רררררר רררררררר, רררר ררררררר רררררר ררר ררררר רררררר רררררר

ררררר. ררררר רררר( ררררררר רררררר רר )ררר- רררר רררררר ררררר ררררר רר, ררררר ררררר

רררר22 רררררר, רר ררררר ררררר ררר ררר ררררר, ררר רררר ררררר רררר ררר רררר ררררררררר ררררר ררררר רר ררררר 8 רררר ררררר. ררררר ררררררר רררררררר רררר רררר ררררררררררררר רר רררררררר רררררר". ררררר "ררררררררררר, ררררררר ררררררר )ררררר ררררררר ררררררררר ררררר ררררר( ררררר ררררר רררררר, ררררררר ררררר רררררר רררררר. ררררר ררררררררררררררררר. רררררר ררררר רר ררררר ררררר רר – ררררררר ררררר ררררררר רררררר רררר,

רררררר רר רררררררר, רררר ררררררר ררררר ררררר, רר רר15ררררררר" ררררר "רררררר רר. ררררררררר ררררררררר רררררררררררררר ררררר ררררר רר רררררר ררררר רררררר רררררר

ררררר ררררר, ררררר, ררררר, רררררר )ררררררררררר(, רררררררר רררררר ררר רררררר. רררר, רררררר ררררר ררר,

רררררר רר ררררר ררררר, רררררר ררררר" ררררר ר"ררררר(.1999ררר', )ררר רררררר רררר

רררר ררר"ר רר רררררר רר רררררר רר רררר16 ררררר, .2009 רררררר28 רררררר ררר ררר רררררר

רררררר רררר ררר ררררר רררר רררר רררר, רררררר ררר – רררררררר רר ררררר רררררררררר. רררררר ררררר, ררר רררררר

רררר רררר רררר רר ררררר רר רררר ררררררררר ררררר רררררר ררררר רררררר רררררררר

רררררר ררר רררר רר רררר ררר רררררר ררררררר ררררררר רררררררר רררר רררר רררררררר

רר ררר רר ררררררר ררררר ררר ררררררררר. ררר ררררר ררררררר ררררר רררררר רררררר, ררררררר ררררררר. ררר, רררר ררר רררררר רררררררררררר רררר, רררררר ררררר רררררררר ררררר

ררררררר ררררררר ררררררר רררררר רררררר, רררר רררררר, ררר רררררר ררררררררר רררררררררררר. רר ררר ררררר רר ררררררר רררררר ררררררר

רררררר רררררר רררר רררררר רררררררר ררר, ררר ררררר ררר ררררר, רררר רררררררר. רררררר

רררר ררררררר רררר ררררררר )רררררר( )ררררררר(.

רררררר ררר רררררררר ררר "ררר רררררר רררר ררר רררררר"

רררררר. ררררררר ררררררר רררררר ררררררררררר: ררררררר רררררר ררררר

רר ררררר רררררר ררר ררררררר רררררר ררררררררררר רררר רררר, ררררררר, רררררר, ררר רררררר ררררר-רר ררררר ררררררררר רררר רררר רר

רררר ררררררר רר רררררר ררר רררררר רררר, .(2008רררר. )רררר, ררר ררר רררר

)רררר, ררררר ררר ררר רררררר רררררר רררררר2008:)רררררר רר ררררררררר ררררררר ררררר.1

רררררר. ררררררר ררררררררר רררררררר ררררר ררררררר ררררר ררררר.2

רררררר. ררררר

44ררררררר ררררר רררר ררררר

רר ררררררררר ררררררר ררררר ררררר.3רררררר.

ררררר רר ררררררררר רררררר רררר ררררר.4רררררר. רר ררררר

ררררר רררררררררר ררררררר ררררררר ררררררררררררר ררררררר ררררר, ררררר, ררררררר:

ררר רררררר, ררררררר "ררררר רררררר ררררר, ררררררר ררררררר; רררר רררר", רררררר, ררררר

רררררר רררר רררר רררררררררר; ררררר ררררררררררררר, ררררר; ררררר ררררררר ררררר; ררררר

ררר. ררר רררררר; רררררר רר ררררררררר ררררררררררר רררררר רררררר רררררר ררררר ררררררררררררררררר ררררר ררררררר, ררררר ררררררר ררררררר רררררר, ררר ררררררר רררררר רררררר רררררררר ררררררר ררר רררררר ררר ררר רררררר, (. 2008)רררר, ררר

רררררר ררר רר רררררר ררררררר רר רררררררררר רררררר2004ר-רררר, רררר רררר, ררר ,

רררר ררררררר, רררררר רררררר . רררר2005 רררררררררר ררררר ררררר ררררררר ררר ררררררר, רררררר25/9/06ר-ררררר, ררר , ר"רררר רררר ,ררררררר ררררר רררררר-ררר ררררר ררררררר רר

רררררררר. ררררררר רררררררררר ררר-רר רררררר רררר ררררר ררררררר

ררררררר ררררר ררר"ר רררררר רררררר רררררררררררר. ררררר ררררר רררררר ררררר, רררררר

ררר רררר ררררררר רררררר רררר רררררר ררררררר רררררר ררררררר ררררר ררררררר רררר.

ררררר. ררר רררררר רררררר ררררר רררר ררר-ררררררר4 רררררר ררררר רררררר רררררררר, ררררר רררררר ררררררר רררררר ררררררר. רררררר ררררר רררררר ררר רררר ררררררר)רררר, רררר רררררר, רררררר רררררר ררררררר

2008 .)ררררר,12 ררררררר רררר רררר רררר, רררר: רר, רררר, ררררר, ררר, רררר, ררררר, רר רררר ררררר2009ר- .רררר רררררר, רררררר, ררר רררר

ררררררר ררר רררררר ררררר ררררר ררררררררררר. ררררררררררררררר רר רררררר", רררררר ר"רררררר ררררר

ררר, רררררר רררר ררררר ררר ררררררר רר, ררררררר2009ר- 2008 ררררר רררררר ררררררררררר47%ר- רררר ררררר ררררררר ררררררר; ררררררר38%ר- ררררררר ר- רררררררר רררררררר

ררררררר. רר15% רררר רררררררר רררררררר ררר ר1,680 רר רררר ררר"ר ררררר רררררר ררר .

;25%רררררר: ררררר: רררררר רררר ררר ררררררר.10% ררררר; 20% ; רררר20% ; ררררר25% ררררררררר רררר ררררר ררררררר רר ררררר רר ררררר

רררר, רררררר רררררררר ררררר ררררררר ררררררררררררר רררר ררררררר ררררר רררררר רררררר, רררררר רררררר רררררררר ררררררר ררררררררררר2008)רררר, רררררר ררררר ררררר (. ררררר רררר ררררר ררררר ררררר רררררר

ררר ררררררר ררררר ררררררר רררר, ררררררררררררררררררר, ררררררר רררררר ררררר ררררר

ררררר ררר ררררררר ררררררר רררררר ררררררר .17רררררר ררררררררר ררררר רררררר רררררררר ררררר, רררררררר רררררררר ררררררר ררר ררר ררררר, רררררר רררר רררר רררר, ררררר רררר. רררררר

רררררר ררררר רררררר ררררררר ררררררר, רררררר רר ררררררררר ררר רררררר רררררר רררר.

רררררר. רר רררררר רר רררררר רר רררר רררררררררררר, רררר ררררר ררררררר ררררר ררררררררר

"ררר רר ררררר ררר ררר-רררר ררר רררררררר רררר( )ררררר, ררררררר רררר ררררררר"

.18רר, רררר( )ררר רררררררררררר רר ררר ררררר ררררר ררררר רררררר

רררררר ררררר, ררררר, ררררר ררררר ררררר, רררררררררר4 רררר ררררררר רררררר רררר17 ר"ר , רר2009

ררררר רר רררר ררררררר, רררררר רררר רר"ר רררר, רררררר". ררר "ררר ררררררר רר ררררררר רררררר

.17 רררר ררר18

46ררררררר ררררר רררר ררררר

רררר רררררר ררררר ררר-רר ררררררררררר, רררררררר רררררר רר ררררר רררררר, ררר רררררררררררר ררררר ררררררר רר רר רררררררר,

.19רררררר ררררררר רררררררר"ררר רררררר, רר ררררר ררררררר ררררר ררררר

ררררר ררר רררררר רררררר ררררר רררררר" ררר ררר-רר רררררר ררררררר ררררררר רררררר

ררר רררררר ררררר רר ררררר רררררר רררר, רררר. רררררר רררררר רר רררר ררררר ררררררר

ררר ררר רררררר, רר ררררר ררררררר ררררר ררררררררר ררר ררררררר רררררר ררררר רררר רררררררר רררררר" רר ררר "ררר ררר. רר ררררר רררררררר: רררר

ררר רררררררר, רררררר רר רר ררררר ררררר, רררררר רררררר רר רררררר ררררררר ררררררר, רררררר רררררר רררררר רררר, רררררר ררררררר

רר ררר – ררררררר רררררר ררר – רררררר. רררר. רררר רררררר רררררר רר רררררר

ררר רררררר ררררר ררררר רר רררררר רררר, ררררר ררררר ררררר רר רררררר ררר ררר רר. ררררר רררר רררררר ררררר רררר רר ררררררר. ררררר רררררר ררררר, רר ררררר רררררר ררררר

רררררר. ררררר רר ררררררררר– רררר רררר רררררר רררררר ררררררררררר, רר

ררררררר רר . רררררUSA ררררררר ררררררר רררר"ררררר ררררררר ררר רררררר רררררר רר

רר20רררררר" רררררררררר ררר ררררררר רררררר .17 רררר ררר19ררררהההההה": ההההה"20 רררררררררר ררררררר רררר

"ררררר" רר-ררר ררררר רררר. ררררר ררררר ררר רררררררררררררר: ררררר ררררררר ררררררר ררר רררר רררר רררררררררררררר ררררר רררררר ררררררר. ררררר רררררר רררררררררררר רררררר, ררר רררררר ררררררר ררר רר ררררר

רררררררר. ררררר רררררר ררררר רר רררררר ררר ררררררררררר רררררר רררררררר רר ררר ררררררר ררררררר,

ררררר רררררר רררר ררררר ררררר ררררר ררררררר רררררררררררררר רר ררררררר ררררררר ררררררר רררררררר. ררררררר ררררררר רררר רררררר ררררר רררררר רר רררררר

ררררררררר רררררר רר ררררר ררררר רררררר, רררררר ררר ררררררר רררררררר ררררר

ררררררר ררררר רררר ררררררר רררררררררררר, ררררר ררררררר ררררררררר רררררררר ררר רררררררררר, רררררר רררר רררר רררר רר. ררר ררררררררר רררררר רררררר , רררררר-רררר רררר ר"רררררררר ררררר רר ררר רררררר רררררר ררררר רר

.21ררר ררררררר-ררר רררר ררר-רר רררר-רררררררררר ררררר רררררר ררר רררררררר רררררר,

רררר"רר רר ררררררררר רר ררררר ררררררררררר: רררררר, ררררררר רררר" רררררר ררררררר

רר רררררר רררררר ררררררר ררררר ררררר ררררררררר,רררררר" ררר "ררר רר ררררררר רררררר

ררררררר. ררררררר ררררר ררר ררררר; ררררררררררררררר רררררר ררר רררר ררר רר ררררררררררר )ררררר רררר רררררר ררררררר, רררר( רר, ררר ררררררר. ררררררר ררררררררר ררררררררררררר ררררררר רר רררררר ררררררר ררררר

רררררר רררררר ררררררררר רררררר ררררר, ררררררררררררר. ררררררררר רררר רררררר רר ררר

רררר, ררררררר רררר רר ררר ררררר רררררר, רררר" – רררררר רררר רררר "ררררר רר ררררררררררר רררררררר ררררר ררר ררררר ררררר ררררר

רררר ררר ררר-רר רררר ררררררררררר. ררררררררררר רררררר רררררר רררר ררר רר ררררררר, רררר ררררר ררררר ררררר רררר רררר ררררר, רר רר – רררר )רררררר רררררר רר רררררר ררררררררר רררררר(, ררררררר ררר רררר ררר

, רררררררררררר רררר רר ררררררר ררר רררררררר .22ררררר רררררר רררררררררררר ררררר רררררר רר רררר רר רררר רררררררררר רררררר, רררררר ררר רר ררררר רררררר

רררררררררר )ררר רררררר ררררררר רררררר רררררררר.(2009רר-רררררר,

.17 רררר ררר – ררררררר רררר-רר ררררר ררר21ררר ררררר ר"ר ררר-רר רררררר רררר רררררר22 רררר,

רר. רררר ררררררר

48ררררררר ררררר רררר ררררר

רר רררררררררר ררררררר רררררר ררררררר, רררררר רררררר רררר רררררר ררררר רררררררר

ררררר ררררר ררר רררר ררררר ררר ררררר ררררררררר. ררררר ררררררר ררררר רררררר

רררר רררררררררר ררררר רררר ררררר ררר רררררררר רררררררררררר רררררר רר ררררר ררררר, רר רררררר, (. רררר2008; רררר, Mazali, 2009) ררררררר רררררררר: ררררררר ררררר רררר ררררר

רררררר רררררררר ררררררר רררררררר רררררררררררר ררררררר. ררר ררררר רר ררררררר רררררר

ררררר )רררררר ררררררר רררררררררר רררררר ררררררררר ררררררר רר ררר ררררר ררררררר;

ררררררר;ררררר ררררר ררררררררר, רררר "רררר רררר רררר; ר"ררררר ררררררר ררר" ררררר"

רררררר(. ררררר ררררררררררררר רררר ררררר ררררר רררררררררר

ררר,-רררררר, ררר )ררררר רררררר ררררר ררררררררר(. ררררר רררררר

רררררר רררררר רררררררר ררררררר רררררררררררררר. ררררררר רררררר ררררר ררררר

רררררר ררררר ררררר ררררררר ררררררר רררררררררר )ררררר ררררר רררררררר ררררר ררררר(:2006רררררר, רררררר רר רררררר

ררררר. ררררררררררר. ררררררר ררררר ררררררררררר. רררררררררר. ררררררר רררררר רררררררררר.רר ררררררררררר. רררררר רררר רררררררררר רררררר, ררררר,רררררררר: רר רררררר

ררררררר1998 רררר רררר ררררר רר רררררר ררררררררר-רררר רררררר רררר רר ררררר ,

רררר ררררררר רררררררר ררר רררררר רררררר

ררר1998)ררר, רררררר1999ררר', ; .)רררר רררר ררררר ררררר רררררר ררררררר. רר רררר ררררר רררררר ררררר רררררררררררר רר רררררר, רר רררררר רר "ררררררר

ררררררר ררררר רר רררר ררר רררר רררררררר". רררררר, ררררר ררררררררררר ררררר ררררר רר ררררר רררררר רררררררר

רר ררררר רר ררררר ררר, ררר רררר. רר ררר-ררר ררררררר, ררררר ררר-רר רררררר רררר ררררררררררר ררררר ררררר, ררר רררררר ררררררר, רררררר רררר רר.23ררררר ררררר, ררררר ררר

רר ררר ררררר רררררר רררררר ררררר רררררררררררר רררר רררר רררר ררררררר", ררררר "ררררר .24"ררררררר" ררררררר ררררררר, ררררר ררררררררררר רררררר רררררר ררררר רררר רררר ררררר

ררררררר רררררררר רר רררררר ררררררר רררררררררר רררררר ררררר ררררר רר רררררר,

ררררר. רר רר רררררר ררררר ררררררר רררררררררררררררר ררררר ררררר ררררררררר רר רר רררררררררררר רררררר ררררר( )ררררר, רררררררררר-ררררררר רררר . ררררררר ררר, רררררר,ררררר ררררר ררר רררררררר רררררר רר רררררררר רררררר" ררר "ררר רררר רר רררררררר"ר) רררררר רררר ררר רר ררררר רררר רר"ר

רר,(2605/05 ררר ררררררר ררררר רר רררר .רררר ררררר רררר ררררר

רררררררר ררררררררררר ררררררר רררררררר ררררררר רר רררר

ררר1938ר- ררר ררר ררררררררר ררררררר . ררררר רררררר ררר רררררר ררר רררר רררררררר ררררר רר רררררר ררר ררררררר, ררר ררררר

רר ררררר רררררר רררררר רררר ררררר רררררררררררררר. ררררר ררר רררררר, רררררר רררררר רררר

ררררררר ררר ררר רררררר רררררררר ררררררר ררררר רררר23 .2003 רררר רררר ררררר

.16 רררר ררר24

50ררררררר ררררר רררר ררררר

רררררר, ררררר ררררר ררררר , ררררר1938 ררררררררר רררררר ררררר ררררר ררר ררררר-ר רררררר

ררר ררררר רררר רר רררר ררררר ררררררר. רר רררררררר רררר רררררר". רררררררר "רררררררררררר רררררר רררר רר ררררר רררררררר; רררררר ררררר ררררר ררררררררר. רררר רררררררררר רררר רררררר ררררר רר ררררררר רררררררררררררר רררררר רר"ר: רררר ררררר רר ררררררררר רררררר רררררר. ררררר רר ררררר רררררר

רררררררר רררררר ררר ררררר ררררר רררררר ררררררררר9ר- רררר רר רר רררררררר רר 1940

ררררר רררררר ררררר רררררר, רררר100ר- ררררר.(2009)רררררררר, רררר

רררררררר ררר-רר רררר רררררר רררררר ררררררר"רררר" ררררר רררר רררר רררר רררררררר

רר רררר רר רררררר רררר רררר רררררר רררררררררררר רררררר ררררר רררררר ררררר ררר רר. .(2009ר"רררר" )רררררררר, רר רררררררררררר ררררר ררררר ררררררר ררררר ררר

רררררר רררררר רררר רררר רררררר ררררר ררררררררררר.ררררר ררררררר רררררר רררר רררררר רררררר ררררררר ררררר רררררר רררררר רררררררררררר רררררר ררר רררררר רררר ררררררר; ררררר רררר רר רר ררררררר רררררר ררררררררר.רררררר רררר רררררר, ררררר רררררר ררר רררררר רררררר ררררררר רררררר רררררר ררררררר

.(2009)רררררררר, רררר רררר רר רררר רררררררררר רררר – ררררר ררררררר רר רררררר רררר. ררר רררר ררר – רררררר רררררר ררררר רר

ררר ררררר רררררררר רררררררררר ררררררררררררררררר)תתתתתת(" תתתתתת "תתתתת רררר רררר רר רררר רר ררררר, ררררררר ררררר רררררר רררררררררררר ררררר רר-רררררר ררר רררר ררר

.(2009 )רררררררר, 1944ר- רררררררררררר,)ררר"ר( רררררר ררררר רררר1974ר- "ררררר רר ררר רר ררררר, ררר ררררר ררר ררררר

רררררר ררררר רררררר" רררררר. ררררררררר, ררר

ררררררר, ררררר רר רררררר רר רררררר ררררררררר רררר רר רררררררר ררררררר ררר – רררררר

ררררר,)רררר, רררררררר ררררר ררררר רר –ררררר רר רררררר ררררר רררר רררר(; ררר רררררררררר רר ררררררר )רררר ררררר ררררררר רררררררררררררר(. רררררר ררר-רררר ררררר רררררררררר ררררר ררררר רררררר רררררר רררררר, ררררר ררררררררר ררררררר, רררר, רררררר ררררר

רר ררררר. ררר רר רררררר ררררר רררררר, רר רררררר ררררר ררררר רררר רררררררררררררר. ררררר רר רררר רררר רררררררר רררררררררר רררררר ררררר רררררר ררררר ררררר רררררר)רררר( ררר ררררר ררררר רררר. ררררר רררררר

ררררר רררר רררר"ר רר "רררר" ררררר רררר))ררררר( רררררר רררררר, ררררר רררררר ררררררר

רררר ררר רררר רררררר רררר רררר ררררר; רררררר. ררררר ררררררר רררררר

רררר ררר ררררררר, ררר רררררר ררררר ררר ררררר ררררררררר רררררר ררר רררררר רר רררר

רררר ררררררר רררררר ררר רררררר רררררר, ררר רררררר ררר ררררר ררררררר רררררר ררררררררררר ררררר ררר רר רררררר רררררר רר רררר.ררררר רר רררר ררר-רר ררררר רררררררר.

ררררר רר רררר ררררררררר רררררר, רררר רר, ררררר רר רר'ררר ררררר רררר ררררר ררררר ררר

רררררר.רררר רר ררר ררררר רר ררררר רררר ררר,

רררררר ררררררר רררררר רררררר ררררר רררררררררררר ררררררררר. ררר ררררר ררררר רר ררררררר, ררר ררר ררר" רררררר ררר "רררר רר ררררררררר1984ר-ררררר, רררר רררר ררררר רר . רררררר רררררר ררר רר ררררררר, ררררר ררררר

רר ררררררר רררררררררר רר רררר רררררר. ררררר ררררר ררר-רררררררר, רררררר ררררררררררררר8ר- ררררר ררררררררר. רר ררררר רררר רר ררררררר ררררר רררררר רררררר ררררררר, רררררר ררררררר ררררר רררררר ררר ררררר ררררר

52ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררר ררר ררר רררררר רר רררר רררררר רררררר(. 1999ררר', )ררר

ררררר. רררר, רררר רררררר ררררר ררר, רררררררררר ררררר רר-ררר'רר, רררר, ררר רררר רר

רררררר'ררר-רר רררררר רררר ררררררר רררר , ררררר רררררר רררר רררררר ררררר ררררררר,

ררר ררררר ררר-רררררר, רררררר, ררררררר, רררררר רררר ררררר רר ררררר רר ררררררר(. 2000)רררר, רררר רררר רררררר

רררררררררר ררררר: ררר ררר ררררררר רררררר ררררר רר ררררר רר ררררררררר

רררר רררררר ררררר רררררר רררררר רררררר, ררררררר,רררררררר-ררררררררר: רררר, -רררררררררררררררררררר-רררררר רר ררררר ררררר . רררררר ררררר רר ררררררררר ררררררררר ררררררר

רררררר ררררררר ררררררר ררררר ררררררר. ררררר ררררר רררררר רר רררררר רררררררר.

ררררררר.

רררררררררר ררררררר רררררר: רררררררר-רררררררררררר רררררר רררררר רררר רררררר רררררר

ררררר רררררר רר רררררר ררר ררררר רררררר, רררררררר, ררררררר רררררר רר ררררררררר, ררר

רררררר ררר רררר ררררררררר רררר ררר רררררררר רר רררררר רררררר. רררררר ררררר ררררררררר ררררר ררררר ררררר רר ררררררר רררר ררררר

רר ררררררר ררררררר רר ררררר רר ררררר. ררררררר. רררררר ררררררררררררר רר ררררררררר ררררררררר ררררר

רר רררררר רררררררר רר רררר רררר ררררררר, רררררר ררררר רררררר ררררררררר רר ררררררררררר ררררררררר רררררר. ררר ררררררר רררררר

ררררר רר רררר רררר , ררררר1948ר-ררררררר, רררררר רררררררר רררררררר ררררר, רררררר רררר

ררררר רררררר רר ררררררר ררררר רררררר רררררררררר רררר ררררררר רררררר רררררר רררררררר –

רררררררר, רררררר ררררר רררררר, רררר ררררררררר רררר רר רררררר רררר: רררררר רררר,

רר ררר , ררררר-ררררררר. רררררר רר ררררררררררר רר רררר ררררררר ררררר רר ררר רר ררררררררררר רר ררררררר ררררררר רררררר רר רררר

ררררר (; רררר98' ר, ר2001)ררררררר, רררררררררר רררר רר רררררר רררר רר רר רררררר, רררררר.

רררר רררר רררררר רררררר רררררר ררר רררררררררררר, רררררר, ררר רררררר ררררר רר רררררררר

ררררר ררר ררררר ררררר, ררררר ררר רררררר. רר רררררר רר רררר ררררר רררררר רררררר,

ררררררר רררררר רר רררר ררררר ררררררר. רררררר ררר ררררר רררררררר רררר ררררר, ררר

ררררררר רררררר רררררר רררררר רררר רררררררררר, רררררררר. רררר, רררר ררררררר

ררר: ררררררר ררררר רררררר רר רררררר רררררררר רררררר רררררר ררררר, ררררררררר,

54ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררררר רררררררר רררררר ררר-רר ררר ררררררררררר רר רררר, רררר, ררררררר רררר רר רררררררררר רררר-ררר ררררררררר רררררר ררררררר. ררררררר רר ררר, ררררר רררררר, רר רררר ררררר

ררררררר. ררר, רר רר רררררר ררר ררר-רררררר, רר ררררררר ררררררר רררררררר רררררר רררר

ררר רר ררררררר רררררר ררררררר ררררררר, רררר רררר רררר רררררר, ררררר רררררר,

רררררר.ררררררר רר רררר ררררררר ררר רר ררררר,

ררררר רררררר רררררר רר רררר ררר רררררר. ררררר רררר(, רררררר ררררר רר רררר )ררררררר

רר ררררר ררררררר, ררר רר רררר רררררר רררררר רר רררר רררר ררררר רררר ררררררר.

ררררר רר ררררררר, רררר רררררר רר רר רררררררררררררררר. רררררר ררררר ררררר

רררררר, רררררר, ררררר רררר ררררר ררררר רררררר רר רררררררר, רררר

(Shadmi ררררר1998 ררררר ררררר ררר .)ררררררררררר ררררררר ררר ררררר רררררר רררררררררר רררררררר רררררררר. רר ררר ררררר ררררר ררררר. ררררר ררררר ררררררר רררר ררר רררר, ררר רררררר רררררר רררררר רררר רררררר

(50' ר, ר2008 )רררר ררר', 2008רררררר ררררר ררר רררררר ררררר רררררר רר רררר ררר –רררררר ררררר רררררר ררר ררר ררררר ררררררר

רר 1975רררר – ררררר ררררררררר רררררר, )רר-רררררר ררררר ררררר רררר רררר ר'(,2008

רר ררררר ררררר ררר רררררר רררררר רררררר ררררררררררר רררררררר ררררררר. ררררר רר, ררררר

רררררר רררררר ררררררר רר2005ר-ררר ,ררררררר( ררררר ררררר )רר רררררררררררר ררררר רררר, רר רררר רררררר ררררררר ררררררררררר

(Accountabilityררררר רררר רררר ררררר ררררר )רררררר רררר רר רררר רררררר, רררררררררררר

ררררר ררררר רררררר רררר.

ררררר ררררר רררררררר ררררררררררר רררררררררררר ררררר רר רררר רררר רררררררר רר רררררררררר רררר ררררר ררררר – רררררר רררר )רר"ר(, ררר ררררר רררררר רררררר – ררררררר.

ררררררר ררר רררר ררררר רררר ררררר ררררר ררר. רר רררררר ררררר ררררר ררררר ררררר ררררררר ררר ררררר ררררר רררררר ררררר ררררררר ררררר. רררר ררררר רררררר רררר רררררררררר רררר, רררררר רר ררררררר רר ררר ררררררר ררררר ררררר ררררררר רררררר, רררר ררררררררררר ררררררר, רררררררר רררר רררררר רררררררררררררררר( )רררר רררררררר ררררר רררררר

רררר רררר.ררררר ררררר רררררר רררררר רררררר רררררר ררר רררררררררר ררררררר רררר רררררררר רררררררר.ררררררר רררררררררררר ררררר רררררררר ררררר ררר רררררר( )ררררר ררררר ררר ררררר ררררר רררר רררררר; ררר רר ררר רר ררררר רר ררררררר. ררררר רר רררר ררר ררררר ררררר רררררר.רררררר רררררר רררר ררררר רררררר ררררר

ררררר ררררר-ררררררר ררררררר ררררררררר רררררר; ררררררר רררררררר –רררררררררר

ררררר ררר"ררר – ררררר רר ררר רררר רררררררררררר ררררר.

רררררר ,ררר ררררר ררררר ררר רררררר,2009 רררררר רר ררררר ררררררררר רר רררר ררררררררררררר ררר רררר רר ררר – ררר רררררר )רררררררררררר רררר ררררר ררר ררר ררר"ר(. רר רררררררררר ררררר רררררר ררררררר: ררר רררררררררררר ררררררר רררררררר ררררר רר רררררר

רררררר– ררררררררר רררררר, רררררר ררררר, רר רררר ררררררר, רררררר ררררר רררררר,

ררר– רררררר, רררררר ררררר ררררררר ררררררררררררר רררר ררר ררררר ררררר ררר, רר רררר רר רר ררררררר רררר, ררררררררר ררררר ררר. ררררר רררר רררררר, רררר רררררררר רררררר ררררר רר ררררר רררררר ררררררר רררררר רררר

56ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררררררר רר ררר רר ררררר ררר רר רררררר רררררררר.

ררררררר ררררר רררר ררררררר רררררר רררררררר ררר-רר ררררר רררר רררררר רר רררררר,

רררררר, ררררר רר רררר ררררררר רררררררררר ררר רררררר רררררררר, רררררר רררר,

רררררר ררר רר – ררררר ררררררר ררררר רררררררר ררררררררררר רררררר רררררר רררררר רררר

ררררר.ררר ררררר רררררררר ררררררר רר רררררר ררררררר ררררררר", ררר "רררררר ררררר רררר ררררררררר רררררררר רררררר רר רררררר ררררררררררררר רררררר, רר רררררר רררר רררררר רררררר

ררררהרר ררר רררררר, ררררר ררררררר רררררררר2001)ררררררר, רררררר רררררר (,99' ר, רררררררר רררר ררררררר רררררררר ררררר ררררר

רררררר. ררררר ררררר ררררררררררר רררר רררר ררררררר רררררררר רררררר

רררר ררררר רררררר ררררררר ררררר ררררר ררררררררררר ררררר ררר רר ררררררר רררר,ררררר

רררר ררררר רררררררררררר ררררר רר ר רר רררררר ררררררררררר. ררררר ררר ררררר. רר

רררררר ררררררר רררררר ררררר ררר רררררר ררררר רררר רררר. רררר ררררר רררררררררר רר

רררררררר, ררררררר רררר רררררררר" "רררררר רררררר רררר רר. ררררר ר"רררררר ררררררררר"ררררררר ררררר, רררררר, ררררררר רררררר רררר,רררררר ררררר רררר ררר ררררררר, ררררר רר )ררררררר, רררר ררר רררררר ררררר ררר רררר

(. ררררר ררררררר ררר ררר ררררר רררררר2007ררררררררר ררררררר ררררררר ררררר,ררררר

ררררר ררררר ררר רר רררררר."ררררררר ררררררררר" ררררררר רררר ררררררר.רר ררר ררררר ררררר ררר ררררר ררררר רררררררר רררררר רררר רררר רררר רררר, רר"ררר. ררררר ררררררר. ררר רררררר רררר ררררר. ררררר ררררררר רררר רררררר רררר, רררר ררררר

ררררר, רררר רררר ררררר ררררר רררררר רררררררררררר ררר ררררר.25ררר רררררר רררררר, רר

"ררררר ררררר" )רררררר רררררר רררר ררר( ררררררררררררר-רררררררר ררררר רררררר ררררר

רררר ררררר ררררר, "ררררר רררר", רררר, רר רררררררררר רררררר ררר רררר ררררררר, רר ררררררררררר רררר ררר רר רר ררררר רררררר ררררר

רררררררר ררררררר רררררר.ררר רררררר רררררר ררררר רררר רררר רררררר

רררררר? רררררר רררררר רררררר רררר רר ררררררררררר רר רררררר ררררררר רררר ררררררררר. רררררררר ררררר ררררר רררררר ררררררר רררררר

רר רררר רררר ררררררררררר ררר. ררררר רררררר ררררררררר ררררר רר רררררר ררררררר ררררר רררררררר רררררר רררררר, ררררר ררר רררר רררררר ררררר. רר ררר, ררררר ררר ררררררר ררר ררררר ררררר ררררר ררררררר ררררר

רררררר רררררר )ררר ררררר(.ר"רררררר ררררררררר" רררר רררר ררר רררר ררררררר ררר רררררר ררר רררררר ררררר, ררררר

רררר ררר, ררררררר רררררררר רררררר:, ררררררר ררררררררר ררררררר רר רררררתתתתת

ררר רררר ררררר רררר רררררר ררררר ררררררר רררר. ררר ררר, ררררר ררררררר רררררררר, רררררררררר ררררררר )רררררר, רררררר רררר רררר(

רררררר רררררר רררררררר. ררררררתתתת ררררר רר רררררר רררררררר ,

רררררר ררררר ררר רררר, ררר ררררר, ררררר רררררר, רר ררררר ררררר רררררר רר רררררר,

ררר רררר ררררררר ררררר ררררר ררררר רררררררר ררררר25ררר "רררר – רררררר ררררר" רררררר ררררר רררררר,

ררר ררר רררר רררר ררררררר ררררר, רררר ררר"ר. רררררר רר רררררר ררררר ררררר ררר רררררר רררררר.

רררר; ררר1-5ררררר: ררררר: ררר רררר;5-15ררר: רררררר ררררר. ררררר ררר15ררררר: רררר ררררר רררר

רררררר ררררר רררררר ררררר, רררר רררררר רררר ררררררררררר רררררר רררררר רררר רר רר ררררר. ררררררר, (.2008)רר"ר, רררר רררר ררררר רררררררר ררררררר

58ררררררר ררררר רררר ררררר

רררררר ררררר רררררר רררר ררררררר. רר ררררררררררררר ררררר ררררררר ררררר ררררר ררררר

רררר,1000ר- רררררר 6 ררר 5רררררררר, רררר רררררר2.5ר-רררר ררררר רררר רררררר ררר רר

רררר )ררררררר ררררררר רררר רררר רררר1000ר-רררררר 1-1.5רררר – רררר(. ררר רר1000ר-

רררררר רררררר ררררר רררררר רר רר ררררר רררררר רר רררר ררררר ררר ררררר ררררררר

'ר, ר2005ררררררר רררר ררררר )"רררר רררר", (. 10' ר, ר2001; ררררררר ררר', 7

רררררר רררר רררררר רררררר ררררררר ררר ררררררר רררר רררררר: ררר ררר רררררר ררררררר רררר רררררררר רררררר ררררררר ררררררר ררררררר ררררררר – רררר רררר ררר ררר רררר –

רררררר רררררר "רררר,רררר ררררר: ררר רררר ררררררר רררר רררררר ררררר ררררררר,רררר"

רררררר ר/רר רררר ררררררר רררררר רררר )רררררר(, רר ררררר רררררררררר רררר ררררררר רר

ררררררררררררר רררר ררררררררר רררררר. רררר ררררררר רררררררר ררררררררר רררררר רררררר

ררררררר, )ררררררר ררררררר,2002 רררררר ;רררררר2003 רר רררר ררררר ררר – )ר-רררר ררר – ררררר ררררררר ררררררררררר

רררררררר רר רר רר רררררר ררררררר ררר רר רררר,רררר רררר רררררר רררררררר. ררררר רררר

ר ררררר ררררררר ררררררררררררררר רררררררר רררררררררר-ררררררר ררררררר רררר רררררררר

רררר, ררר ררררר רררררר ררררר רררר. ר"רררררר"תתתתתתת רר ררררררר ררררררררר ,

רררררר ררר רררררר.,רררר, ררררררר רררררררר ,ררררר ררר, ררר רר"רררררר" רררר רררר רררר

רר רררר, רררררר ררררר רררר, רררר רר ררררררררררר רררררר ררררררר ררררר רררררר ררררררררררר ררררר רררר, ררר ררררר, רר רררררררר ררררר ררררררר ררררר ררררררר רררררר ררררררר)רררררר רררררר ררררררר ררררררר רררר

רררררררר ררררר( ררררררר ררררר.

ררררר ררררררררר ררררררר ררררר רררר, רררררר. רר רררררר ררררררר ררררר ררררררר, רררר רררר רררררר, רר רר ררררר, רררר ררררררררר, ררררררר ררררררר רררררר, ררררר ררררררררררררר ררררררר רר ררררר רררר, ררררררר רררררררררר. ררררר ררר ררררר. ררר רררר ררר ררררררררררר ררררר רר רררררררררר, רררר ררר רררררררר, רררר ררררר. ררר רררררר רררר ררררר, רררר רררר רררררר ררררררר ררררררררר ררררר ררררררר ררררררררר, רררר רררררר רר רררר ררררר,ררררר, רררררררר ררררר. ררר רררר ררר ררררר

ררררר רר ררררר-ררררררררר ררררררר רררררר ררררר רר רררררררר רררררר ררררררר ררררררר ררררררר. רררר רררר רררררר, רר רררר רררררררררררררר, רררררררר ררר רררררר רררר רר ררר

רררר ררר, ררררר רררר רררררררררר רררר. רר ררררררר רררררררררר-רררררררר רר רררר

,2001; ררררררר, 7' ר, ר2005)"רררר רררר", (.74' רר

רררר "ררררר רר ררררר רררררר ררררררר" רררררר, רררררר ררררר ררררררר ררררררר ררררררררר – רררר רררר רררררררר ררררררר רר ררררררררררר רררררר רררר ררר ררררררר ררררר.

רררררררר רר ררררר ררררר ררררררר רררררר, ררררר ררררר רררררר ררררר רר רררררררר, ררררר

רררררר. רר רר רררררר ררררר ררר, רר ררררררררר ררררררררר רררר ררררר רררררר ררררר רררררררר. ררררר ררר רררר רררררר ררררר ררררר רררררררררררר רררררר רר רררררר רררררר רררררר. )רררר ררררררררר רררררר ררררררר רררררררררררר ררר" רררררר : "רררר2001 ררר ררר רררררררררר2000 ררררררר ררררררר רררררר ררררר; רררררר "רררר ררררררר רררררר רררר"

רררררר ררררר רררררר ררררר ררררררררר; ררררררררר רררררר רר ררררר ררררררר( רררר ררררר

ררררר רר רררררררר ררררררררר, ררררר ררררררר

60ררררררר ררררר רררר ררררר

רררררר ררררררר רררררר ררררררר רררררר, (. 2007)ררררררר,

רררר רררר ררררר ררררר רררררר ררר, רר, רררררר רר רררר רררררר ררררר רררר ררררר

ררררר רררררר ררררר ררר ררררר, ררר רררררררררררר. ררררר רררררררר רררר"ר ררררררר רררר –

ררר רררררר רררררר רר רררררר רררררר רררר רררר רררר – ררררררר רררררר רררררר ררררררררררר רררררר רררר רר רר ררררררר, רררר, ררררר ררר, רר . רררררררר-ר ררררררר ררררררררררררר רררררר ררררררר רר ררר רר רר רררררר רר רררר רררררר, רררררר רררר, רררר רררררררר: רררררררר רררררר רררר רררררררררר. – רררררר רררר רר רררר – רררר ררררר רר ררררררררר,,ררר רררררר ררררר רר ררר רררררר,

רררררררר. רררר"ר

ררררררר: רררררררררר ררררררר ררררררררר ררררר רררר ררררררר רררררר רררררררר ררררררר . ררררררררררררר-ררררר ררר-רררררררר רררררר, ררררר רררר ררררררר רררררר ררררררררררררר ררררר רר רררררר ררררר רררר,

ררר – ררררר רר ררררר רררררר – ררררררררררררררר ררררררר: רררררררר רררררר רררר ררררר

ררר ררררר רר רררררר, רררררררררר רררררר, רררררר. רר רררררררררר רררררררר רר רררררררר

ררררר ררררררהההההה: ההההה הה ההההההההרררררר רררררררר רררררר רר רררררררר ררררר,Weber, 1948) ררר רררר ררר רררר ררר – ררררררp. ררררררר78 ררר ררררר ררר רררררררר (

רררר רררר רררררר ררררר רר רררררררר,Bittner, 1970;Clockars) רררררררררר ררררררררררר

רר ררר ררררררר רר ררר רר ררררר, ררררר(.1985ררררר ררררר רר ררר ררררר רררר ררר ררררררררר רר ררררר ררררררר ררררררר ררר רררררר

ררררררר רר רררררר. ררררררר רררררררר, – רררררר ררררר ררררר רררררר, ררררר ררררררר

רררררררר ררררר רררררררר, רררררר, ררררררר. רררררר ררררר ררררררר ררררר רר ררררררר-רררר רררררר רר רררררר ררר רררררררר.

רררררררר רררר רררררררר-ררר ררררר ררררררר, רררררר רר רררררר רררררררר רררררר רר רררררררררררר רררררר רר ררררר, ררררר רררררר רררררררררררר – רררררר רררררר רררררר רררררר ררררררררררררר. רררררר

רררררררר רררררר רר ררררר ררררר ררר, רר רררררררררר: ררררררר ררר רר

רררררררררררר ררררררר רררררררר רררר, רררררררררררר רר ררררררררר ררר רררררר רררר רר

(; Loader and Walker, 2001) רררררררררררררררר ררר רר רררר, ררררררר רררררר,

רר רררר ררררר רררררר, רררר רררררר ררררררררררררר רררר רררר ררר ררר רר ררררר רררררררר ררררר רררר רר ררררר ררר ררררר ררררר

(.Bittner 1970) ררררררררררררר ררררר רר ררררר רררררררר רררררר, רררר, ררר ררררר רר רר רררר רררררר, רררררר

רררר ררררררר רררר רר רררררר ררררר רר ררררררררררררר ררררררר רררררר ררררר ררררר רררררררר. ררררר, ררררר רררר, רררררר ררר ררררר,Loader and Walker) ררררררר ררררר רררר רר ררררר

2001.))רררררר, ררררררר רררררר: ההההההה ההה

רררררר ררררררר ררררררר ררררר( ררררר ררררררררר ררררר רר רררררר רררררר ררררררר.

רררררר ררר רררררר רררררר ררררררררר, רררררררררררר רררר ררררר רררר, ררררררר. ררררר, רררררררר, רררררר ררררררר, ררררר רררררר רררררררר. רררר ררררר רר רררררר רררר רררר ררר-רר

ררררר רררררר ררררר רר רררר רררררררררר רררררר ררר ררררר רררררר ררררררר-ררררררררר. רררר רררררר רררר

רררררר רררר ררר רררררררר רררר ררר ררר, רררררר רררר ררררר ררררר רררר ררר ררררר.

62ררררררר ררררר רררר ררררר

רררררר ררררר ררררר ררררר ררררר רררר, ררר ררררררררררר רררר, רררררררר רררר .

רררר רר-רר ררררררר ררררר רררררר רר ררררררר(.Loader and Walker 2001)ררררררר. רר ררררר רררר

רררררההההההה: הההההההה ררררררר ררררר ררררררררר רררררר ררררר ררר, רררררר ררררררר

רר ררררר רררררר ררררר ררררר רררררר. רררר:רררר רר רררררררר ררררררררר – ררררררר רררר

ררררר. ררררר, ררררר רר ררררררררר רר רררררררררררררר רררררר רר רררר ררררר רררררר ררררררר ררררר רררר ררררר ררר רררר רררררר רר

ררררר רר ררררר ררררר; ררר רררררררר ררררררררררררר ררררר ררררר ררררר רררררר ררררר, ררר – רררר ררררר רררררר. רררררר רררר ררררר

רררררר, ררר ררררר רררררר – ררררר רררררר ררררררר ררררר רררררר – רררררר רררררר רררר רר(Loader and Walker, .ררררררררר ררררררר(. 2001

רררררר רררררר ררררר רררר רררר ררר– רררררררר-ר רררררר רר ררררררררר. רררררררר

רררר – רררררר ררררררר רררררררר, רררררר,ררר. ררררררררר רררררררר ררררר

– רררררר ררררר רר רררר ררררררר ררררר ררררררררררר, ררררר רר רררררר ררררר רר רררררררר

רר ררררררררררר ררררר רר רררררררר ררררררררררר רר )ררררר רררררר – רררר רררררר( רררר רררררר: ררררר ררררררר רר ררררר רררררר

רר, ררררררר, רררררררר. רררררר רררררר ררררררררר רררר ררררר רררר ררר ררררררר רררררר

רררר, – רר ררררר רררררר ררררררר ררררר –רר רררררר רררררררר רררררר ררררר ררררר,

רררררר רררררר ררררררר רררררררררר רררררררררררררררר, רר רררררר רר רררררר רררררר: ררררר

רר ררררר ררררר ררררררר רררררר ררררר רר ררררררר ררררר ררררר ררררררר ררר ררר ררררר

רררררררר. ררררררר ררררררררררר רררר ררררר רררר רררררר רר ררר:

רררר ררררררר ררר רררררררר רררררר רררררררר

ררררר. רר רררררר רררררר ררררר ררר ררררר ררררררר, רררררר רררררר ררר, ררררר רר רר רררררררררר )רררררר רררררר ררר רררר ררררר ררררר

רררררר רררררר ררררר רררררררר רררררר( ררררר ררר רררררר רר ררררררר רררררררררר,

ררררר ררר. רררררר ררר רררר"ר רר רררררר רררררררררררר ררר – ררררררררר רררר רררררררר

רררר – ררררר ררררררר רררררר רר ררררררר רררררר ררר רררררררר ררררררר רררררררר,

ררררר רררררר רררררררר ררר ררררר. ררר ררררררררררר רררררררר רררררר רררררר רר ררררר

ררררר רררר ררר ררררררר רררר ררר רררררר, רררררר רררר רר ררררר ררררררר ררררר רררר

רררררר ררר ררררר רר ררררר. ררר רררר ררררררררר רר רררררר רר ררררררר רררר רר ררררררררררר-רררר רררר רר ררר ררררררררר-ררררררררר. רררר רררררר ררר רררר – רררר

64ררררררר ררררר רררר ררררר

רררררר רררררררר רררר2007) רררר, רררררר: רררררר (,

ררררררר, ררררררר רררררר ררררר ררררר ררררר,online הההה 1/1/07,

http://www.haaretz.co.il/hasite/spages/808093.html.רררר (, רררררררר2008) ררר רררררר, ררר, ררר

רררר, רררררההההההה, ההההההררררר, רררררר.24-25, רר' 12/9/08

ררררר ההה(,2008) רררר, הההההה, ההה ררררררר רררר )רררר(, ההההה ההההה הההההההררררררר. ררררר ררר , ררררררUSA, IFCJ ררררררר

ררררר ררר1997) רררררר, ררררר ררררר ר'(, ,2/5/97, הההה ההררררר, ררררר ררר: רר ררררר

. 27' רררררר: ררררר ר'(, רררר1997) רררררר, ררררר

ההררררררררר, ררררר רררררר ררררר ררררר. 28, רר' 4/4/97, הההה

ררר רררררר1998) רררר, ררררררר ררררר (, ר', , רררהההה' 'הההה ההההה הההההררררררר,

.1217 , ררר12/7/98ררררר ררררר1981) ררררר, ררר רררררר (,

רררררר, רררררר רררררר רררררררר ררררררר.10-26, רר' 7, רר' 28 , רררהההההה ההההה

רררר ררררר2002) רררר, ררר: (, רררררר, הה"הרררר, ררררר, רררר רררר, ררר רררררררר

ההההההה הההההה ההההה ההההה ההההה ההההררררררר: הההההה, רררררר , ררררררררררר-רררר

רררר ררררר ררררר ררררר, ררררר, ררררררר, ררררררררררר ררררררררררררר, ררררררר

רררררר. ה"ה, הההההההה – הההההה הההה(, 2008) רר"ר

ררררר, ררר ררררר, רררר רררר. ררררררר: ררררררררר. רררררההההה(, 2009) רר-רררררר רררררררררר ררר

,הההההה ההההה הההה הההההההhttp://cmsprod.bgu.ac.il/Centers/ictr/inisrael /

ההה' הההההההה הההההה הההה, 2605/05הה"ה ההההה, הההההה ההה ההההה, ההההההה ה.ה.ה.

ההההה ההההה.( הה"ה2005הההההה )ררר רררר2001) רררררר, רררררר רררררר (,

25, רר' 5 , רררררר2001, ההההה הההההרררררר, -48.

ההההה ההההההה ההההה(, 1995) , רררררר-רררררררררררררר , ררררהההההה הההההה ההההההההההה

ררררר, ררררררר. רררר ררררררר, רררררר רררררררררררר-רררר הה הה הההה הההה(, 2008) , רררררר, ררר רררר , ררררהההה ההההההה הההההההררררררר24 רררר ררררר"ר ררררר ררררררר 2008ררררררר(. )רררר

רררררר-רר רררררר2008) , רררררררר ר'(, הההההה, ההההרררררר, ררררר ררררר ררררררר, רררר2 ררררררההההה, ההההה הה הההה ההההה2008.

רררררר-רר רררר2008) , ררררר רררררר ר'(, הההההה, ההההרררררר, רררררררר ררררר רררררררררר, ררררררההההה, ההההה הה הההה ההההה.2008 רררררררר2009) רררר ררר ההההההרררררר, (,

.21-20, רר' 4/8/09ההההההה, הה ההההה ההה(, 2007) ררר רררר, רררר, רררר

ררררהההה, הה ההההה הההההה ההההההה ההההה רררררררר10 רררר ררררר2007 רררררר ררררר

ררררררר(. )רררר רר-רר רררר ררר, רררררר – הההההההה ההההה(, 1995) רררררררר,

ררררררר:הההההההה הההההה ההההההה ההההה ,רררר"ררר. רררררררר רררררר (, ררררר2006) רררר, ררררר רררההההההSun4uררררררר, רררר ההה ההה הה ,

,28/06/2006 ההההההה,http://www.sun4u.co.il/news.php?N_ID=342.

רררר" רררר ר"ררררר (, ררר2008) רררר, רררר.2' ר, ר18/11/08הההה, רררררר, רררררר ררר

66ררררררר ררררר רררר ררררר

ררר הההההה הההההה ההההה(, 1999) רררר, ההההההה רררררההההההה הההההה: רררר ,

ררררר19/10/99רררררר", רררררר "רררררררר ,ררררררר ררררררר ררר )ררררררר ררררררררר, (.רררררררהההה הההההה הההה הההההההה הההההה הה"ה(.1999 ררר"ר, רררר רררר"( )ררררר )"רררר(,28)הה' הההההרההה ההההה הההההה הההה

.2004הההה"ה-?,הההההה הההההה הההה הה(, 1994) ררר, ררר

רררררר ררררררררר/ררררר ררררררר ררררררררר. רררררר, רר

.1' רר, ר4/10/98 ,ררררר (, רררר1998) הההה, רר' ר13/3/2000רררררר, (, רררר2000) הההה

1.רררררר רררררר ררררררר רררררררר רררררר

)רררר )רררר הההההה הההההה(, 1981 רררר( ררררררר.הה"ה, – הההההה) רר"ר רררררר רררררר רר רררררר רררר ררררר

ההההה הההההה(, 2006 ההההההה ההההה ההההה, ההההההה הההההה הההההה, ההההה ההההה, הההההההההה הההההה ההההה, הההההה הההה הההההה,

.7/2006רר' ר/ ררררר , ררררהההההההההההה הההה(, 2000) ררררררר רררררר רררררר

רררר2000 הההה ההההה-ההההה רררר, רררר-ר , , ררר"ר/רר"ר. ררררר-רררררררררררר:

רררר הההההה ההההההה(, 2008) רררררר-רררר, ררררררררר, ררררררר , רררררהההההה הההההה הה

http://www.idi.org.il/Parliament/2008/Pages/60_2008/B_60/b_60.aspx#p3

רררר – ררררררר רר (, ררררר1993) ררררר, רררהההההרררררר, רררררר רררררר רררררר ררר ררר

.9-13, רר' הההההה) רררררררר, רררר, רררר, רררר, ררר, ררררר

הההההה ההההה ההההה ההההה הההההה הה"ה(, 1998, ררררררררררר-רררר, ררררררר: הההההה הההההההרררר ררררררר ררררר ררררר ררררר, ררררר,

ררררררר, ררררררררררר ררררררררררררר, ררררררררררררר.

) רררררררר, רררר, ררר, ררררר, רררר, ררררהההההה ההההה ההההה ההההה הה"ה(, 2001

ררררררר , ררררררררררר-רררר, הההההה הההההההרררר ררררר ררררר ררררר, ררררר,

ררררררר, ררררררררררר ררררררררררררר, ררררררררררררר, ררררררר.

ררררר רררר, רררר2006) ררר רררררר, ,),2008 רר ררררר ררררר ררררר: רר רר רררררר?/http://news.walla.co.il, 21/2/06, ההההה ההההה

w=/1449/863041ררררר2009) הההההההה ררר: רררררר (,

.http://he.wikipedia.org, ()רררררר) "רררר הההה(1996ררר" הה"ה ההההה ,

, ררררררררר-ררררר, רררר: הההההה ההההה-ההההררררר.

(, רררר ררררררר: רררר רררר2008רררר, רררר )ררררר ,onlineהההה רררר, רררררר 18/9/08,

http://www.haaretz.co.il/hasite/spages/1022454.html.1975ה-הההההההה, הההה" ההההההה ההה

(, רררר ררררר רררר ררררררר2009רררר, רררר ).11 ר' ,23/1/09הההה, רררררר רררררר,

(, ררר "ררררר רררררר"2001ררררררר, רררר )ררררר רררר רררררררר, – ררררררר" ר"ררררר

, רררררר2001, ההההה הההההררררררר ררררררר, .71-106, רר' 5

( רררר רררררר",2003ררררררר, "ררררר ,).4-7, רר' 194, רררררר ההההה הההההה

( רררר ררררר2007ררררררר, רררר?, רררר ,). ררר רר רררר16-19, רר' 222רררררר, רררררר

police.gov.ilרררררררר רר רררררר: הההההה הההההה הההה הההה(, 2008ררר, רררר )

הההה ההההההה ההההההה הה רררררהה רררר ,, רררר רררר ררררר רררררררר ררר ררררר-רררר

)ר(2/233583 – 01ררררר ררררררר, ררררררר: רר/ )רררר ררררררר(. 2008 ררררררר 26רררר

68ררררררר ררררר רררר ררררר

ררררררר רררררר רררררררר, ) ררררר ר', ר' רררר: ררררר. , ררההההההה ההההה(, 2006

הההההה הההההההה הההההה(, 1988ררררר, ררר )הההההה – הההההה ההההה ההההההה הה ההההההה

, ררררררר: רררר ררררררר ררררההההה הההההההררררר.

( רררררר רררר2009ררר, ררררררררר' ,)רררררררר: רררר רררררר רררררר ררררר רררררר

.1, ר' 13/4/09הההה, ררררררר רררררררר, ( רר2007רררר-ררר רררררר ררר: רר רררר ,)

, ynet, 4/5/07 ררררר רררררר,http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-

3379130,00.html, רררר ררררר ררררר(ררררר)ררררררררר, ררר

רררררר, ררררר רררר ררררררר הההההרררררר .9רר' ההההה,

הההה הההההה הההההההה:(, 1999ררררר, רררר )הההההה הההההה הההה ררררההה ררררר ,

רררררר", רררררר ,19/10/99"רררררררר )ררררררר ררררררררר ררררררר ררררר ררררררר:

ררר ררררררר(.הההההה הההה: ההההה הה"ה(, 1998) ררררר ררררAdmati הההההה, הההההה Research International,ררררר רררררר ררררר – ררררר רררררר רררר

רררררר, ררררר.הההה: ההההה הה"ה(, 1998) ררררר ררררר ררררררררהההההה, הההההה רררררר, רררררר רררררר

ררר, ררררר. רררררררר ררר רררררר ררררר ררררר, ררררר ררררר

ההההה, ההה ההההה הההההה ההה הההה(, 2003)הההה"ה הההההה הההה ההה רררר2003 הההה, ,

רררר30/12/03ררררר, רר ררררר רררררר ,ררררר, ררר ררררר, ררררר רררררר ררררר, רררררררררר. ררררר רררררר ררררררררר רר' רררר, ררר

(, רררררר2002) ררררררר, ררר, רררררר, ררר: ררררררר1978-1979 רררררר רררררר רר ררררררר

רר' ררררררההההה, הההההרררררררר, ררררר רר.173-208, רר' 6

(, ררררר, ררררר2005ררר, ררר, ררררר, רררר )רררר: רררררר, הההההההרררר הההה )הה( ההה

, רררר ררררר רררר רררררר, 2005http://www.bimkom.org/dynContent/articles/walls,

%20fences,%20justice.pdf.ההה(. )הההה ההההההה הההההההה(. )הההה ההההההה ההההה

.1950ה, ההה"ה- הההההההה ההההההה הה.1953ה, ההה"ה- הההההההה ההההההה ההההההההה(, )הההההה הההההההה ההההההה הה

.1958ההה"ה-ררררררר: רררררר (, ררררר1998) ררר, ררררר

ררררר , ררררררר-ררר רררר רררר רררר רררר"ר.14, רר' 11/6/98, הההההררררר, ררררררר

( ר. הההההההה – ההה ההההה(, 1992ררר, רררר: רררר , ררההההה-ההההה הה הההההה הההה"ה

ררררררר.רררר – רררר ררר (, ררררר2003) רררררר, רררר

,40, הההה ההההההה הההה, הההררררררר, רררר. 16-20רר'

רר ררררררר" ררררר (, "ררר2000) רררר, רררר.7, ר1, רר' רההההרררר, ררררררר

רררר, ררר, רררררר, רררר, רררר רררר ררררר( הההה(, 2008רר"ר הההההה הההההה הההההה

ההההה ררררררר, 2007ההההה ררררר ררררררר: ררררר, רררר ררררר ררררר.

) ררר, ררררר, ררררררר, רררר, רררררר, רררההההההההה הההההה הההההה: ההההה ההההה(, 1996

רררהההההה הההההה הההההההה ההההההה רר: , רררררר, ררררר רררר , רררררררר-ר רררררררררר

. 10רר' רררר רררררר, רר"ר ררררררר רררררררר, ררררר, ררררררר, רררר, רררררר, ררר )

הההההה:(, 1999 ההההההה הההההה ההההההה הההההההה ררררררררררההההההה רר: ררר ,

70ררררררר ררררר רררר ררררר

רררררררררר-ר ררררר רררררר, רררר ררר ,. 13ררררררר רררררר, רר"ר רררר רר'

( רררר רררר1993רררררררר, "רררר ררררר-(, )רררר(, רררררר", רר רררר הההההררר:

ה ההההההההה, ההההההההה: ררררהההה ,רר רררררר.

ררררר ,1/1/07, ההההההההה(, 2007) רררררר, The Marker Blogs, http://themarkerblogs.com/klinger/?

p=85.רררר ררררר1979) ררררררר, רררררררר, (,

1, רר' 13, רר' הההההההההה הההההה הההה ההההה01-110 .

ררררר רררר רררררר רררררר(, 1999רר, רררר )רררררר ררררררר: ררררר רררררררר-ררררר, ,

1030 – 01 –ררררר ררררר ררררר, ררררררר רר' .21/6/99ר-ר

הההההר'(, 2007ררר, ררררר, ררררררר, רררר ), רררררר:הההההה הההההה ההההה הההההה ההההה

רררררר ררררררררר, ררררררר ררררר ררררר ררררררר ררררר, רר"ר.

רררר ),רררררררררר, ררררר, הההההר'(, 2007 הההההה הההההההה ההההה, הההה הה הההההה

רררררררההההה ררררר ררררר רררררר: ,ררררררררר, רררררר ררררררר ררררר, רר"ר.

( ררר הההההה הההההה הההההה(, 2003רררר, ההה הההההה ההה ההההה הההההה: הההההה,

ררררררר: רררר רררררררררר, ההההההההה הההההההה.רררררר ררררררר

( )רררר( רררר הההההההה:(,1993רר, ההההה . , רר רררר: ררררררהההה ההההההההההה

( רררר ררררר:1999רר, רררר "ררר ,)ררררררררר",ררררררר-רררר ררררר ררררררררר

רררררר, ררררר רר רררר "ההההההההה"ררר ההההה הההה ההההה ההההה ה"הההההההההה":

, רררר רררר12 ', רררר ררררר ררהההההה ההההההרררררר ררררר ררררררררררר רר רררררר.

( רררר הההההה ,(1999רררר, ההההההה ההההה ררררררהההההה "רררררררר רררר ררררר ,, ררררר ררררררר ררררררררר,19/10/99 ,רררררר"

ררררררר )ררררררר ררר ררררר(.) הההההה הה הההההההההההההה הההההה הההה2008 ,)http://www.mpa.gov.uk/

default.htm.ההההה הה הההההה ההההה(, 1989) רררר, ררררר

רררררהההההה ההההה ררררר,ר רררר ררררר , ררררררררררר ררררר רררררר ררררררררררררר,

רררררררר.ררר ררר, ררררר, הההההה(, 1996) רררר,

הההההההה-ההההה ,ההההה-הההההה', , .24-25ררר"ר/רר"ר/ רר' רררררררר, רר'

ררררררר: רררררר (, "ררררר2003) רררר, רררררררר, רררר רר ררררררר רררר ררר: רררררר?",

ררררר רררר, ררררר ררר, )רררררר(, רררר, ההההה ההההה ררהההההה ההה הההההה ההה: ,

רררררר.'רררר: רררררר ררררר,2008) רררר, "רררררררר: ,)

ררררר-רר ררררר הה ההה"ר ררררר ררררר", ררררררר.21רררר, , ררררר"הההההה ההההההה

(, ררררר רררר רררר: רררר1998ררררר, רררר )רררררר, רררררררר ררררררר ,ההההרררר

.8' רר, ר2/10/98הההההה ההההה ההההההה(, 2009ררררררר, רררר )

ררררר רררררר ררררר רררר רררר רר ר"רהההה, ררר ררררר, "ררר ררררררר – ררררר ררר ררררר

רררררר"רררררררר רררררר ררררר: ררררר , )ררררררר רררר ררררר(.5/1/09

( רררר ררררררר, ררררר, ררררר1997ררר, ,)רררררר רררררררר,– רררררר ררר ררררר רררררר

ההההה רר' ההההה רררררר ,ררררר-ררררר, 1, .66-105רררררר רררררר רררררר, ררררררר, רר'

( רררר ררר2000ררר, רררררר? "ררר ,).59-67 )רררר(: 12 רר' ההההררררררר"

72ררררררר ררררר רררר ררררר

.1997ההההה ההההההה )ההההה(, הההה"ה – Bittner, Egon )1970(, The Functions of Police in

Modern Society, Chevy Chase, MD: National Institute ofMental Health.Clockars, Karl. B. )1985(, The Idea of Police,

Beverly Hills, CA: Sage.Crawford Adam )2002(, Crime and Insecurity: The

Governance of Safety in Europe, Leeds: University ofLeeds, Willan Publishing.Dunleavy, P. and Hood, C. )1994(, “From Old Public

Administration to New Public Mangement”, Public Moneyand Mangement 14)3(.Enlow, Cynthia )1980(, Police, Military and

Ethnicity, New Brunswick and London: TransactionBooks.Garland, David )2000(, The Culture of High Crime

Societies: Some Preconditions of "Law and Order"Policies, British Journal of Criminology, 40:347-375.Garland, David )2001(, The Culture of Control: Crime

and Social Order in Contemporary Society, Oxford, UK:Oxford University Press.Hood, C. )1991(, “A public Mangement For All Seasons”

Public Administration 69)1(.Hood, C. )1994(, Explaining Economic Policy

Reversals, Buckingham: Open University Press.Johnston, Les and Shearing, Cliford )2003(, Governing

Security: Explorations in Policing and Justice,London: Routledge.Kaplan, Robert D. )2000(, Coming Anarchy: Shattering

the Drama of Post-Cold War, New York: Random House.Loader, Ian )2000(, Democratic Policing and

Democratic Governance, Social and Legal Studies 9 )3(:323-345.Loader, Ian and Walker, Neil )2001(, Policing as a

Public Good: Reconstituting the Connections Between

Policing and the State, Theoretical Criminology 5)1(:9-35.Mazali, Rela )2009(. "The gun on the kitchen table:

The sexist subtext of private policing in Israel, In:Vanessa Farr, Albrecht Schnabel, Henri Myrttinen)eds.(, Sexed Pistols the Gender Perspectives on SmallArms and Light Weapons. Tokyo: UN University Press. Osborne, D. and Gaebler, T. )1992(, Reinventing

Government, Reading: Addison-Wesley.Neocleous, Mark )2000(, The Fabrication of Social

Order: A Critical Theory of Police Power, London:Pluto Press.Shadmi, Erella )1998(, "Police and police reform in

Israel: The Formative Role of the State”, in Robert R.Friedman )ed.(, Crime and Criminal Justice in Israel:Assessing the Knowledge Base Toward Twenty-FirstCentury, Albany, NY: State University of New YorkPress.Shadmi, Erella )2008(, The Governance of Safety in

Israel. Paper presented at The InternationalConference of Law and Society, Hebrew University,December 22-24, 2008.Smandych, Russell )ed.( )1999(, Governable Places:

Readings on Governmentality and Crime Control,Aldershot, England: Daramouth.Tarrow, Sidney )1996(, “States and Opportunities: The

Political Structuring of Social Movements, inComparative Perspectives on Social Movements:Political Opportunities, Mobilizing Structures andCultural Framings, J. D. McCarthy, M.N. Zald and D.McAdam )eds.(, Cambridge: Cambridge University Press.Tarrow, Sidney )1998(, Power in Movements: Social

Movements and Contentious Politics, second edition.Cambridge: Cambridge University Press.Weber, Max )1948(, From Max Weber: Essays in

Sociology )ed. And trans. H. Gerth and Wright Mills(.London: RKP.

74ררררררר ררררר רררר ררררר

Zadner, Lucia )2006(, Liquid Security: Managing theMorket for Crime Control, Criminology and CriminalJustice 6 )3(: 267-288.