La economía informal en la comuna cinco Villavicencio- Meta.
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La economía informal en la comuna cinco Villavicencio- Meta. Las barberías como caso estudio Carolain yidsney Melo Morales Lina Dayanna Sarria Capera Fundación Universitaria Panamericana Facultad de ciencias Empresariales Programa de Contaduría Pública Villavicencio, Meta 2020
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La economía informal en la comuna cinco Villavicencio- Meta.
Las barberías como caso estudio
Carolain yidsney Melo Morales
Lina Dayanna Sarria Capera
Fundación Universitaria Panamericana
Facultad de ciencias Empresariales
Programa de Contaduría Pública
Villavicencio, Meta
2020
2
La economía informal en la comuna cinco Villavicencio- Meta.
Las barberías como caso estudio
Carolain yidsney Melo Morales
Lina Dayanna Sarria Capera
Proyecto de trabajo de grado presentado como requisito para optar al título Contador Público
Asesor proyecto
Otto Smith Pardo Carrillo
Magister en Economía
Fundación Universitaria Panamericana
Facultad de ciencias Empresariales
Programa de Contaduría Pública
Villavicencio, Meta
2020
3
Título
La economía informal en la comuna cinco Villavicencio- Meta.
Las barberías como caso estudio
4
Agradecimientos
Las autoras agradecen a todas y cada una de las personas que de una u otra manera contribuyeron,
para hacer realidad dicho proceso. De ahí que se desea hacer mención a los colaboradores.
Magister. Otto Smith Pardo Carrillo. Asesor proyecto.
A los propietarios del sector de barberías de la zona la comuna cinco de Villavicencio- Meta. Por
su apoyo y colaboración.
A la Fundación Universitaria Panamericana. Gracias por su formación y educación transmitida, a
través de los docentes.
Gracias y afectos a todos.
Las Autoras.
5
Declaración
Las autoras certifican que el presente trabajo es de su autoría, para su elaboración se han
respetado las normas de citación tipo APA, de fuentes textuales y de parafraseo de la misma
forma que las citas de citas y se declara que ninguna copia textual supera las 400 palabras. Por
tanto, no se ha incurrido en ninguna forma de plagio, ni por similitud ni por identidad. Los
autores son responsables del contenido y de los juicios y opiniones emitidas.
Se autoriza a los interesados a consultar y reproducir parcialmente el contenido del trabajo de
investigación titulado. Estudio de la economía informal en la comuna cinco de Villavicencio
Meta Las barberías como caso de estudio, siempre que se haga la respectiva cita bibliográfica
que dé crédito al trabajo, sus autores y otros.
Carolain Yidsney Melo Morales Lina Dayanna Sarria Capera
6
Resumen
La informalidad representa una alternativa de fuente de ingresos ante la falta de
oportunidades que tienen las personas de obtener un empleo en el sector formal (Pérez, 2011), es
de vital importancia entender la formalización como el ejercicio de una actividad económica bajo
las normas del Estado, y que esta presenta oportunidades de inclusión económica que le facilita a
la empresa crecer, ser proveedor de otras empresas, llegar a otros mercados, obtener créditos,
acceder a todos los servicios de Fortalecimiento Empresarial y participar en diferentes programas
financieros de entidades del Gobierno (CCB, 2018), es indispensable revisar las determinantes
que llevan las empresas hacia la informalidad, con el objetivo de establecer mecanismos de
control organizacional que permitan identificar discusiones y proyectos orientados a explicar los
mecanismos utilizados por las organizaciones, privadas o estatales, para medir y evaluar el
cumplimiento de los propósitos, metas e indicadores propuestos para la gestión.
(Unipanamericana, 2019)
La presente investigación muestra los resultados de una revisión sobre la informalidad y
sus determinantes en establecimientos de servicios pertenecientes a la comuna 5 de la ciudad de
Villavicencio del Departamento del Meta, se toma como base del estudio los datos del Censo de
Establecimientos Informales realizado por la cámara de comercio de Villavicencio para el año
2017, La metodología empleada correspondió al tipo de investigación descriptiva; por el
contenido de las variables analizadas, el enfoque de la indagación fue de carácter mixto, la
población total corresponde a las empresas localizadas en la comuna 5, con un total de 4.002
establecimientos de comercio, distribuidos así: 402 correspondiente al sector industria, 2.115
sector comercio y 1.485 sector servicios (CCV, 2017), la muestra seleccionada correspondió a
7
una selección no probabilística de 100 barberías pertenecientes al sector servicios, la técnica
usada fue la encuesta, practicada a las empresas seleccionadas para los meses de Febrero, Marzo,
Abril y Mayo del 2020. Dentro de los principales resultados obtenidos se destacan que: el
desempleo es la principal causa de la situación de informalidad en las empresas encuestadas,
además los factores sociodemográficos, tales como el nivel educativo, estrato y edad, son
variables que se encuentran presentes en las empresas que prestan sus servicios de forma
informal, además se destaca la importancia de la formalidad de las entidades que prestan su
servicios de forma informal, para la inclusión de las mismas en la planeación y discusión de
proyectos del estado en miras de garantizar la equidad y los derechos de los ciudadanos del país,
por medio de la inclusión del sector en el establecimiento de políticas públicas encaminadas a su
desarrollo empresarial.
Palabras clave: Informalidad, Barberías, sector servicios, Formalidad.
8
Abstract
Informality represents an alternative source of income due to the lack of opportunities that
people have to obtain employment in the formal sector (Pérez, 2011), in turn, it is vitally
important to understand formalization as the exercise of an economic activity under State
regulations, and that this presents opportunities for economic inclusion that makes it easier for
the company to grow, be a supplier to other companies, reach other markets, obtain credits,
access all the services of Business Strengthening and participate in different financial programs
of government entities (CCB, 2018), it is essential to review the determinants that companies
take towards informality, with the aim of establishing accounting control mechanisms that allow
identifying discussions and projects aimed at explaining the mechanisms used by organizations,
private or state, to measure and evaluate the fulfillment of the purposes, goals and indicators p
proposed for management. (Unipanamericana, 2019) This research shows the results of a review
on informality and its determinants in service establishments belonging to commune 5 of the city
of Villavicencio in the Department of Meta and asserts the importance of formality as an
essential mechanism to establish accounting control. As a basis for the study, the data from the
results of the Census of Informal Establishments carried out by the Villavicencio Chamber of
Commerce for 2017, The methodology used corresponded to the type of descriptive research,
due to the content of the variables analyzed, the focus of the investigation. It was of a mixed
nature, the total population corresponds to companies located in commune 5, with a total of
4,002 commercial establishments, distributed as follows: 402 corresponding to the sector
9
industry, 2,115 commerce sector and 1,485 services sector (CCV, 2017), the selected sample
corresponded to a non-probability selection of 100 barber shops belonging to the service sector,
the technique used was the survey, carried out on the companies selected for the months of
February, March, April and May 2020. Among the main results obtained, it is highlighted that:
unemployment is the main cause of the informality situation in the surveyed companies, in
addition to the sociodemographic factors, such as educational level, stratum and age, are
variables that are present in the companies that provide their services informally, the importance
of the formality of the entities that provide their services informally is highlighted, for their
inclusion in the planning and discussion of projects of the been in order to guarantee equity and
the rights of the country's citizens, by including the sector in the establishment public policies
aimed at business development.
Key words: Informality, Barber shops, services sector, Accounting control, Formality.
10
Introducción
La prestación de servicios del sector informal es un fenómeno de reciente estudio, y es
analizado desde la perspectiva del empleo informal, al respecto la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) Menciona que: “las muy pequeñas unidades de producción y distribución de
bienes y servicios, situadas en las zonas urbanas de los países en desarrollo; dichas unidades
pertenecen casi siempre a productores y trabajadores independientes que a veces emplean a
miembros de la familia o a algunos asalariados o aprendices. Estas unidades disponen de muy
poco o de ningún capital; utilizan técnicas rudimentarias y mano de obra escasamente calificada,
por lo que su productividad es reducida; quienes trabajan en ellas suelen obtener ingresos muy
bajos e irregulares, y su empleo es sumamente inestable” (Organización Internacional del
Trabajo, 1991, p. 137)
La característica principal de la investigación, que se puede inferir a partir del análisis de
resultados es que los empleos informales se caracterizan por ser de baja calidad e ingresos, y se
agrega a esto la inestabilidad económica que crean en el individuo por no recibir un salario justo
y fijo para atender sus necesidades primarias. Esto indudablemente afecta las condiciones de vida
de la población, y desencadena un ciclo de pobreza y exclusión social. Por lo anterior, es
necesario identificar aquellos factores que inciden en que una persona pertenezca al sector
informal, de manera que sean contrarrestados, y se propicien las posibilidades de ingresar al
sector formal, a partir de estrategias que incrementen la capacidad de este último sector de
emplear un mayor número de personas (Pérez, 2011), indudablemente existe una percepción
negativa por parte de la población acerca de la capacidad del manejo del gobierno de las políticas
11
públicas nacionales, lo que genera aparentemente pocos incentivos para formalización de la
prestación de servicios en el sector analizado, sin embargo el primer paso para establecer
mecanismos que coayuden al desarrollo del país, aparece como la formalización del trabajo que
se realiza, y permite establecer controles adecuados para el fomento del bienestar social.
Una de las razones por las que el sector informal ha venido creciendo durante los últimos
años ha sido la incapacidad del sector formal de emplear a toda la población. Dicho impedimento
se deriva de varios problemas que están afectando nuestra economía, como lo son: la
disminución de la inversión en nuestro país, tanto nacional como internacional, y el problema de
la inseguridad, que es bastante delicado y desmejora el estado económico y social. Esto ha
provocado una disminución del PIB colombiano, lo que a su vez se ha visto reflejado en un
exceso de mano de obra en el mercado laboral, el cual no ha visto otra salida más que ingresar en
el sector informal. Es importante destacar tanto la falta de eficiencia existente en las condiciones
de producción de este sector, como también la capacidad que tiene para acoger el excedente de
mano de obra que se deriva del sector formal. (Valencia, 2004)
La investigación de esta problemática social se realizó por el interés de conocer por qué la
informalidad ha tenido un comportamiento creciente en la ciudad de Villavicencio – Meta.
Esto permitió identificar las relaciones de las causas de la informalidad de los prestadores de
servicios como caso de estudio, las causas investigadas que arrojan la investigación podrían
permitir una mayor información para la planeación de políticas gubernamentales que fomenten la
formalidad de las empresas. Por otra parte, establecer los indicadores socioeconómicos de los
prestadores de servicios del sector, así como el nivel de escolaridad de los integrantes de este
12
grupo social. Profundizar la indagación desde la perspectiva de la sociología urbana, fue un
interés académico. Asimismo, nos interesamos por aportar estadísticas recientes sobre este
problema de informalidad del sector. En el ámbito profesional, como estudiantes de contabilidad,
el interés versó en conocer el contexto social y estructural para la toma de decisiones que
conllevan a la decisión de informalidad de la actividad económica prestada.
En el marco de las políticas de investigación de la universidad panamericana, la indagación
se encuentra implícita en el campo de la dirección estratégica que pretende identificar las
condiciones en que las organizaciones colombianas responden al entorno y desarrollan una
visión de largo plazo, para liderar en su sector; y cómo buscan desarrollarse en su entorno
considerando las oportunidades y retos que la globalización y las nuevas tecnologías que se
generan, la sub línea de investigación que da ruta a la profundización de la temática está dada en
el Control organizacional, la cual da cabida a la configuración y desarrollo de propuestas
tendientes a evaluar las funciones de control asignadas a la profesión contable, como medida
para comprender su contribución al desarrollo de la estrategia de gestión de control, la
investigación es de tipo descriptiva y de carácter mixto, dadas las variables analizadas.
La investigación se realizó mediante una gran encuesta a 100 empresas del sector servicios
de la comuna 5 de la ciudad de Villavicencio tomadas como muestra, de un gran total de 1.485
empresas pertenecientes al sector revisado, y un total de 4002 establecimientos de comercio
abiertos en la comuna 5 (CCV, 2017), tomando como caso de estudios los negocios prestadores
de servicios de barbería, que tienen una gran presencia en el sector.
13
En la encuesta con los propietarios de los establecimientos estimados como informantes clave de
la indagación. Un informante clave es una característica de la muestra no probabilística conocida
como intencional (Valencia, 2004). Este tipo de muestra fue el que empleamos en la metodología
para nuestro estudio. Durante la investigación de campo, uno de los obstáculos en la encuesta fue
el temor de los propietarios del establecimiento para aceptar la formalización de las preguntas
con el investigador. El miedo de la gente que se entrevistó pues tenían la percepción que el
equipo investigador quería establecer multas por el desarrollo sin matricula mercantil de la
actividad económica.
En el capítulo I se realiza el planteamiento ¿Cuál es el sustento técnico de la investigación?
¿A qué sector va dirigida la investigación? ¿Por qué evaluar la formalidad e informalidad en el
sector de la comuna 5 de Villavicencio- Meta?
En el capítulo II veremos los datos obtenidos después de la aplicación de la encuesta a la
muestra tomada como caso de estudio, y cada una de las variables tomadas en cuenta para la
realización de la investigación.
En el capítulo III se examinarán los resultados obtenidos de la encuesta, y se analizarán las
posibles causas sustantivas del problema de informalidad del sector, así como las posibles
correlaciones que se tengan en el impacto de la gestión organizacional y el impacto en el control
de las políticas públicas.
14
Tabla de contenido
Introducción .................................................................................................................................. 10
1 problema de investigación ......................................................................................................... 16
1.1 Antecedentes ........................................................................................................................... 16
2. Planteamiento del problema ...................................................................................................... 20
3. Pregunta problema .................................................................................................................... 22
4. Objetivos ................................................................................................................................... 23
4.1 Objetivo general ...................................................................................................................... 23
4.2 Objetivos específicos .............................................................................................................. 23
5. Justificación .............................................................................................................................. 24
6. Marco Referencial ..................................................................................................................... 26
6.1 Marco teórico .......................................................................................................................... 26
6.2 Marco conceptual .................................................................................................................... 28
6.3 Marco Legal ............................................................................................................................ 30
7. Metodología .............................................................................................................................. 33
7.1 Tipo de investigación .............................................................................................................. 33
7.2 Población y muestra ................................................................................................................ 35
7.3 Alcance ................................................................................................................................... 36
8. Resultados ................................................................................................................................. 37
9. Conclusiones ............................................................................................................................. 70
11. Bibliografía ............................................................................................................................. 73
Anexos .......................................................................................................................................... 76
15
Tabla de Gráficas
Gráfica 1¿ Está inscrito en el Rut? ................................................................................................ 49
Gráfica 2¿ Cuenta con matrícula mercantil? ................................................................................. 51
Gráfica 3¿ Si la anterior respuesta es no defina por qué? ............................................................. 52
Gráfica 4 ¿Qué edad tiene el propietario?..................................................................................... 53
Gráfica 5. ¿ Nivel educativo que posee el propietario del establecimiento? ................................ 54
Gráfica 6¿ Estratificación del negocio? ........................................................................................ 54
Gráfica 7. ¿Hace cuánto tiempo presta el servicio de la barbería? ............................................... 55
Gráfica 8¿ Cuál fue la razón que lo llevo a iniciar este negocio? ................................................. 56
Gráfica 9. ¿ Antes de crear la barbería a que se dedicaba? ........................................................... 57
Gráfica 10. ¿ Cuánto es el nivel de ingresos promedio diario? .................................................... 58
Gráfica 11¿Ha buscado empleo en otra labor? ............................................................................. 58
Gráfica 12¿ Sabe para qué sirve la cámara de comercio? ............................................................. 59
Gráfica 13¿ Pago impuestos el último año? .................................................................................. 59
Gráfica 14. ¿Formalizaría su negocio? ......................................................................................... 60
Gráfica 15. ¿Si su respuesta anterior es no explique por qué? ...................................................... 61
16
1 problema de investigación
1.1 Antecedentes
Nombre
del
articulo
Autor (es)-
Año
Fuente Objetivo Metodología Resultados
Informalida
d en la
industria de
salones de
belleza,
peluquerías
y Barberías
en Bogotá
• Juan
Sebastiá
n
Aguilar.
• Jorge
Esteban
Guerrer
o.
• David
Quinter
o.
• Santiag
o
Vargas.
(Año 2019).
https://www.reseanh
gate. net/publication
/333521104
Analizar el
comportamie
nto, falencias
dificultades y
oportunidades
de los
negocios de la
belleza.
• Enfoque
cualitativo
.
• Método de
análisis e
interpretac
ión de
variables.
Como
resultado de la
investigación
que se realizó
es posible
concluir que en
aspectos
financieros
existe una
copelación
importante en
cuanto lo
relacionado
con ingresos
del
establecimient
o y salarios a
pasar, esto es
fácil de
entender y era
lo esperado con
la muestra,
puesto que
como se
menciona en la
investigación,
dependiendo
de la medida de
los ingresos del
establecimient
o van
mejorando los
salarios
pagados por los
establecimient
os a sus
empleados, y
de este punto
podemos partir
igualmente
para entender
la correlación
de ingresos con
número de
empleados
puesto que los
17
ingresos de los
establecimient
os son el
reflejo del
trabajo que se
presenta en el
establecimient
o, entonces se
puede concluir
que a medida
que el
establecimient
o va generando
mayores
ingresos va
generando más
trabajo, por lo
tanto esto se
verá reflejado
en el número
de empleados
que el
establecimient
o va a necesitar
para poder
cubrir esa
cuota de
trabajo que se
tiene en el
establecimient
o, por lo que
indirectamente
logramos ver
una copelación
importante
entre las 3
variables que
se
mencionaron.
Impacto
tributario
que genera
la
informalida
d de las
microempre
sas de
servicios de
peluquería
en el
municipio
de
• Maribel
Bergen
Trillos.
• Carmen
Aidé
Caicedo
Soto.
(Año 2019).
Universidad
Francisco de Paula
Santander Ocaña.
Evaluar el
impacto que
genera la
informalidad
de las
microempresa
s de servicios
de peluquería
en el
municipio de
Ocaña, Norte
de Santander.
• Enfoque
mixto
(evaluativ
o-
cuantitativ
o).
• Tipo
exploratori
o.
Se elaboró un
plan de
sensibilización
para que la
DIAN, La
Alcaidía
Municipal y
Cámara de
Comercio
brinden
conocimientos
de estos temas
por medio de
un folleto, a las
microempresas
del sector de
18
Ocaña Norte
de
Santander
servicios de
peluquería que
son muy
prácticos y de
fácil
entendimiento,
los cuales son
de mucha
ayuda para
facilitar el
propósito de la
formalización.
La
informalida
d en Soacha:
un enfoque a
las
Barberías y
su impacto
en le
economía.
• Carlos
Mario
Martíne
z Perez.
Año
(2018).
Cooperación
Universitaria
Minuto de Dios.
Diseñar la
estructura de
un modelo de
negocio de
barbería
eficiente en la
ciudad de
Soacha
evidenciando
los requisitos
legales
implícitos en
la ejecución
de una actitud
económica.
Enfoque
mixto.
Las Barberías
son un tipo de
negocio que
han tenido
mucha acogida
y crecimiento
en el mercado
por el tema de
las tendencias
de moda que se
han venido
evidenciando,
por tanteo se
puede decir
Que estas
pueden generar
ingresos
considerables
los cuales, en
su mayoría. no
cuentan con los
impuestos
correspondient
es al no estar
legalmente
constituidos.
La
informalida
d laboral:
causas
generales.
• Gustavo
Sandova
l
Betanco
urt.
Año
(2014).
Equidad y
desarrollo.
Examinar la
informalidad
laboral desde
el punto de
sus causas, a
fin de
verificar la
validez de
teorías
clásicas que
explican el
desempleo en
economías de
mercado.
• Enfoque
cuantitativ
o.
• Tipo
empírico.
La teoría
económica es
más pertinente
para explicar la
informalidad
en economías
centrales
planificadas,
donde este
fenómeno ha
hecho
presencia tanto
o más
significativam
ente que en las
economías de
libre mercado.
19
La
economía
informal en
Villavicenci
o (2011).
• Astrid
León
Camarg
o.
• Hugo
German
Caicedo
Mora.
Año
(2011).
Revista finanzas y
políticas
económicas.
Interpretar el
fenómeno de
la
informalidad
a partir de una
mirada
despojada de
prejuicios que
la califican
como un
obstáculo
para el
desarrollo del
mercado.
• Tipo de
investigaci
ón
descriptiv
o.
• Método
deductivo.
Los resultados
de la
caracterización
refuerzan las
condiciones
incluidas en la
teoría que
relaciona
la economía
informal y los
ingreses, la
cual señala a la
informalidad
como producto
de la
desigualdad
del ingreso y
las
oportunidades
que presentan
las economías
de los países
subdesarrollad
os del lado de
la producción y
la oferta de
bienes y
servicios. Las
barreras a la
entrada de
mercados
formales
aparecen
debido a
deficiencias en
el nivel de
educación,
bajos niveles
de
financiamiento
y tecnología.
20
2. Planteamiento del problema
Es importante indicar que el comercio informal de manera generalizado afecta la economía,
en el contexto global, nacional, regional, departamental, y local. Según el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística “DANE” (2013), señala la falta de oportunidades
laborales la ciudad de Villavicencio no es ajena a dicho fenómeno. Situación que se debe en gran
parte al crecimiento acelerado y vertiginoso de la población, así mismo, conlleva a aumentar el
desempleo generando desde luego vendedores informales, en diferentes actividades y que para el
caso específico de estudio tiene que ver con el sector de Barberías en la zona de la comuna 5 en
la ciudad de Villavicencio, los cuales optan por dicha alternativa como supervivencia; fenómeno
ilegal que trae consigo consecuencias de carácter fiscal en materia de recaudo del impuesto de
industria y comercio municipal. (Villamizar, 2015, p. 71).
En este sentido, otros aspectos que contribuyen el aumento del comercio informal y que
afecta a la comunidad desempleada, quienes actualmente deben enfrentasen a situaciones
difíciles por falta de ingresos para su sostenimiento y el del núcleo familiar incluyendo aun la
población venezolana que emigraron hacia Colombia. Los factores o que posee el comercio
informal tienen que ver: la carencia de educación, los problemas de emigración de sus sitios de
origen, la situación del orden público, la falta de políticas nacionales de inversión social que
permita una mayor generación de empleo.
21
En efecto, los aspectos anteriormente mencionados incrementan el comercio informal,
generando malestar en la economía formal, es decir, en los establecimientos que si cumplen con
los requerimientos de ley para su funcionamiento, reducción del desarrollo económico local y
que afecta directamente la captación de recursos financieros, lo que repercute en el presupuesto
del ente municipal (recaudo), dejando de recibir recursos para su funcionamiento, programas y
políticas establecidas dentro del plan de gobierno; los vendedores formales, están dejando de
recibir ingresos por la presencia de los vendedores informales.
Es por esta razón, que se hace necesario dar a conocer esta problemática a los diferentes
organismos que procuran por la toma de decisiones por medio de un estudio que se llevara a
cabo para Analizar las causas asociadas a la economía informal en las empresas del sector
servicios de la comuna 5 de la ciudad de Villavicencio.
En vista de la necesidad de identificar las principales causas por las cuales los vendedores
informales, es decir los que no están inscritos ante la cámara de comercio de Villavicencio y la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), se hace necesario mencionar que, una
vez revisados los datos arrojados por la investigación, estos tomaran gran relevancia
investigativa, porque podrán servir como insumo de futuras investigaciones que requieran
implementar estrategias puntuales que estén orientadas a la mitigación de la problemática de la
informalidad para el estado; información valiosa que permitirá la generación de políticas
públicas de control adecuadas y relevantes, que se espera fomenten la actividad mercantil en la
ciudad.
22
3. Pregunta problema
¿Cuáles son las causas de la informalidad de los micro establecimientos dedicados al servicio de
Barberia en la comuna 5 de la ciudad de Villavicencio – Meta?
23
4. Objetivos
4.1 Objetivo general
Analizar las causas asociadas a la economía informal en las empresas del sector servicios de la
comuna 5 de la ciudad de Villavicencio.
4.2 Objetivos específicos
• Caracterizar los establecimientos informales dedicados al servicio de barberías en la
comuna 5 de la Ciudad de Villavicencio - Meta
• Determinar las posibles causas de informalidad de los establecimientos prestadores del
servicio de Barberia en la comuna 5 de la Ciudad de Villavicencio – Meta
• Realizar interpretación de los resultados obtenidos de la aplicación de la encuesta a los
prestadores de servicio de Barberia en la comuna 5 de la Ciudad de Villavicencio – Meta
24
5. Justificación
El tamaño del sector informal en el país viene causando preocupación tanto a los
académicos como a los responsables del buen funcionamiento del mercado laboral. Esto es
explicable dados sus efectos nocivos en materia de bienestar, desigualdad, crecimiento de largo
plazo y finanzas públicas, La informalidad laboral en Colombia se sitúa en un nivel muy alto,
aunque en América Latina casos como los de Guatemala, Honduras, El Salvador, Perú y
Paraguay son aún más difíciles (Arango, 2016).
El DANE clasifica como informal el empleo generado en empresas de cinco trabajadores o
menos, los cuenta-propia y otras categorías. Medida de esta forma, la informalidad en 2015 se
situó en 60% en todo el país y en 49% en las principales áreas urbanas. Estudios recientes han
mostrado que el desbalance entre el costo de la mano de obra y su productividad, así como una
serie de malos incentivos, explican buena parte de estos registros (Dane, 2015)
Para remediar el desbalance, desde comienzos de la década pasada el país emprendió
reformas tendientes a flexibilizar el mercado para hacer su funcionamiento más eficiente, por
medio de la disminución de los costos de despido, la modificación de la jornada ordinaria, la
reducción del recargo dominical, las exenciones transitorias de los parafiscales por la generación
de empleo de ciertas características y, más recientemente, la eliminación de los parafiscales con
destino al ICBF y al SENA, junto con la disminución de la contribución a salud a cargo del
empleador y el fortalecimiento del monitoreo por parte del ministerio de trabajo. (Arango, 2016)
25
La investigación propuesta busca realizar el análisis de las causas del comercio informal de
la comuna 5 de la ciudad de Villavicencio, con el propósito que los datos de la investigación
arrojen alternativas de solución al a problemática del comercio informal en la Ciudad de
Villavicencio – Meta, no es objeto de la investigación proponer un modelo de control de la
informalidad, ni generar estrategias para mitigar la problemática de la informalidad en la ciudad
de Villavicencio, pues este tipo de investigación requeriría un análisis de variables diferentes a
las planteadas inicialmente, sin embargo por medio de la presente indagación se espera generar
las bases conceptuales que permitan la toma de decisiones de las diferentes entidades estatales,
para la mitigación de la problemática.
Para mejorar la eficiencia en la distribución equitativa de los recursos del país en los
diferentes sectores de la economía, para remediar el desbalance en la economía formal e
informal, generar políticas de impacto que dinamicen la economía Colombiana, es de vital
importancia establecer investigaciones del tipo planteada en la presente investigación, que partan
de lo esencial, de lo básico, de lo aplicativo, con el propósito de conocer percepciones,
tendencias, opiniones, causas de la problemática de informalidad, con el propósito de que sirvan
como variables a tener en cuenta en la generación de las políticas macroeconómicas, al momento
de la toma de decisiones que pretendan mejorar la economía nacional, como reformas
tributarias, laborales, pensionales etc.
26
6. Marco Referencial
6.1 Marco teórico
La Macroeconomía neoclásica al explicar al empleo y desempleo, parte del supuesto que
todas las actividades están reguladas por el mercado y por tanto no existen actividades fuera de la
“legalidad”. Bajo este principio teóricamente es válido esta conceptualización, dejando dentro de
la población económicamente activa a aquellos que tienen un ingreso y a quienes al no encontrar
empleo se declaran en desempleo (paro). Se excluye de la PEA a los ancianos a los estudiantes y
quienes voluntariamente no tienen interés de trabajar formalmente, (amas de casa, enfermos,
etc.). (León, 2019)
El origen del concepto de informalidad, según varios autores, surge en 1972 bajo una
misión de empleo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Kenia, donde la OIT
definió la informalidad como toda actividad que evade impuestos y no se somete a la regulación
estatal. En paralelo a este estudio, Hart (1973) desarrolla una investigación en Ghana, donde
analiza los negocios de pequeña escala y descubre que una porción considerable de la fuerza
laboral urbana estaba trabajando por cuenta propia y fuera del mercado formal.
En este contexto, se establece que la informalidad es un fenómeno que nace a partir de la
falta de empleos ofrecidos por las empresas en un Estado, (Salazar (2014), como otra causa de la
informalidad tiene que ver con el exceso de burocracia en los gobiernos de economías en
desarrollo (Ananías, 2016).
27
Por otra parte, Salazar (2014), señala la importancia de legalizar la informalidad, pero que
se requiere ante todo observar y tener en cuenta, sus propios medios de trabajo, como garantías
sociales, el desempleo o despidos de las empresas donde venían laborando si se estuviese
contrarrestando la delincuencia común.
En este sentido, Hardinghaus (1990), afirma que la economía informal conlleva a un
conjunto de actividades ya sea legales o ilegales, pero su contabilidad no se establece por parte
de la información gubernamental, lo que conlleva a no ser grabados o en efecto, lo son en menor
medida.
Zylbersztajn y García (2013), señalan que una de las corrientes teóricas que explica la
existencia de informalidad se centra en las fricciones y en los costos que imponen sobre las
empresas la existencia de un marco legal institucional. Se la denomina teoría institucionalista de
esta forma se centra en los costos que el Estado y en general las instituciones le imponen al
funcionamiento, legalización y desempeño de las empresas. Esta visión aboga en cierta forma
por un libre funcionamiento de los mercados y plantea de forma explícita o implícita una
desconfianza en la intervención estatal en la economía.
En este orden de ideas, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), señala que
etimológicamente, la informalidad laboral se ha venido a interpretar como sinónimo de trabajo
no legal o no institucional, incluso se la ha pensado como una concepción jurídica. Esta visión se
centra en las fricciones y los costos que la existencia de un marco legal institucional impone
sobre las empresas. Informal es, así, la empresa que en mayor o menor medida elude sus
compromisos institucionales para evitar los costos mencionados. Esta visión aboga en cierta
28
forma por un libre funcionamiento de los mercados y plantea de forma explícita o implícita una
desconfianza en la intervención estatal en la economía.
6.2 Marco conceptual
Es indispensable señalar, que la conceptualización de bienes de la población permite mostrar
las dificultades que presenta la genta a causa de diferentes situaciones, en el quehacer cotidiano.
A su vez las condiciones del orden económico, político, cultural, sociales ambientales y
sociodemográficas a que están expuesto. (Flórez, 2002).
Por otra parte, (correa, 2011) afirma que el comercio informal, relaciona la población que
llevan a cabo actividades económicas, sin acatar la norma legal vigente, para su funcionamiento
legal. Así mismo, (Drucker, 2006) afirma que las crisis del orden laboral vienen generando
informalidad, debido a la falta de oportunidades y por consiguiente, las personas se ven en la
necesidad de realizar alguna actividad, para lograr sobrevivir.
Aunque no existe una definición universal de la informalidad empresarial, en general se
entiende como las firmas que realizan actividades legales y no se encuentran bajo la órbita del
Estado. Algunos se concentran en los derechos que implica esta órbita y, por lo tanto, miden la
informalidad de acuerdo con los beneficios recibidos. Otros, entre los cuáles se encuentra este
trabajo, se concentran en los deberes de las empresas con el Estado, y miden la informalidad como
las firmas o individuos que se encuentran fuera de los marcos jurídicos y reglamentarios (De Soto,
1989). Este trabajo se concentra en el punto de vista de las empresas y no de los individuos.
29
La definición de informalidad adoptada implica que cada norma o estándar puede generar
una medida de informalidad diferente y en este sentido, la informalidad no es una condición binaria
sino un proceso en el cual, la organización puede cumplir con un porcentaje mayor o menor de
normas o estándares. Estas normas pueden agruparse de varias maneras.
El DNP (2018), en desarrollo de esta visión, las agrupa de acuerdo con el proceso de
formalización en cuatro grupos: de entrada (como el registro en Cámara de Comercio), de insumos
(como los registros de propiedad de la tierra y los trámites laborales), de producto (como los
certificados de sanidad y el cumplimiento de las normas ICONTEC) y tributarias (como la
declaración y el pago de los diferentes impuestos). En lo que sigue de este trabajo se utiliza esta
clasificación.
El trabajador informal es aquella persona que no está vinculada laboralmente a través de un
contrato formal, ocupándose por ello en trabajos menores en los que generalmente se gana poco
dinero. Estas personas no trabajan un número habitual de horas a la semana o lo hacen solo de
forma esporádica, sin suficiente regularidad. Para González et al. (2006), es una forma urbana de
hacer las cosas, cuya marca distintiva incluye: pocas habilidades y capital, operación en pequeña
escala, producción de trabajo intensivo con “tecnología” adaptada y un mercado no regulado y
competitivo. (Rizo, 2018)
30
6.3 Marco Legal
Integra los aspectos del orden legal (normatividad legal vigente), teniendo en cuenta la
temática abordada y que le son propios al objeto de la investigación.
Nombre
Resolución N° 5670 del 29 de diciembre de 2016
Por el cual se establecen los lineamientos respecto de la Inspección, Vigilancia y Control que se
adelante frente al contenido de los artículos 74 de la Ley 1753 de 2015 (Plan Nacional de
Desarrollo 2014 - 2018) y 63 de la Ley 1429 de 2010, así como de sus decretos reglamentarios.
Ley 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018)
Artículo 74°. Política nacional de trabajo decente. El Gobierno Nacional bajo la coordinación
del Ministerio del Trabajo, adoptará la política nacional de trabajo decente, para promover la
generación de empleo, la formalización laboral y la protección de los trabajadores de los sectores
público y privado. Las entidades territoriales formularán políticas de trabajo decente en sus planes
de desarrollo, en concordancia con los lineamientos que expida el Ministerio del Trabajo.
El Gobierno Nacional también fijará las reglas para garantizar que las empresas cumplan
plenamente las normas laborales en los procesos de tercerización.
El Gobierno Nacional deberá garantizar que las actividades permanentes de las entidades públicas
sean desarrolladas por personal vinculado a plantas de personal, con excepción de los casos
señalados en la ley.
Circular 008 del 7 de mayo de 2013 de la Procuraduría General de la Nación
Sobre el cumplimiento de normas Constitucionales, Leyes 1233 de 2008, 1429 de 2010, 1438 de
2011 y Sentencias de Constitucionalidad C-614 de 2009, C_171 de 2012 sobre des laboralización y
tercerización Laboral.
31
Ley 1438 del 19 de enero del 2011
conocida como la Ley de la Reforma del sistema general de Seguridad Social en Salud.
Artículo 59: Las Empresas Sociales del Estado podrán desarrollar sus funciones mediante
contratación con terceros, Empresas Sociales del Estado de mayor nivel de complejidad, entidades
privadas o con operadores externos, previa verificación de las condiciones de habilitación
conforme al sistema obligatorio de garantía en calidad.
Sentencia C-171 de 2012 de la Corte Constitucional
Esta Sentencia de la Corte aclara que "la potestad de contratación otorgada por el artículo 59 de la
Ley 1438 del 2011 para operar mediante terceros, solo podrá llevarse a cabo siempre y cuando no
se trate de funciones permanentes o propias de la entidad, cuando estas funciones no puedan
llevarse a cabo por parte del personal de planta de la Empresa Social del Estado o cuando se
requieran conocimientos especializados."
Ley 1429 del 29 diciembre de 2010
Ley de Formalización y Generación de Empleo. Artículo 63 establece que "El personal requerido
en toda institución y/o empresa pública y/o privada para el desarrollo de las actividades misionales
permanentes no podrá estar vinculado a través de Cooperativas de servicio de trabajo asociado que
hagan intermediación laboral, o bajo ninguna otra modalidad de vinculación que afecte los
derechos constitucionales, legales y constitucionales, legales y prestacionales consagrados en las
normas laborales vigentes.
Ley 1450 del 16 junio del 2011
Conocida como el Plan nacional de Desarrollo 2010 - 2014 Con esta Ley se acaba de tajo con todas
las Cooperativas de trabajo asociado que esté haciendo intermediación. El link contiene un video
explicativo de dicha Ley por parte del Abogado Alexander Coral.
Sentencia de la Corte Constitucional C-614 de 2009
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS-Prohibición de celebración para ejercicio de
funciones de carácter permanente se ajusta a la Constitución
Circular 0055 del 4 de octubre de 2011 del Ministerio de Protección Social
En esta circular la Dra. Beatriz Londoño ratifica la prohibición de realizar cualquier tipo de
intermediación laboral tanto en entidades públicas como privadas.
Decreto N° 4369 del 4 diciembre de 2006
Por el cual se reglamenta el ejercicio de la actividad de las Empresas de Servicios Temporales y se
dictan otras disposiciones.
32
Ley 50 de 1990 Código Sustantivo del Trabajo Artículos 71 a 94
Por el cual se reglamenta el ejercicio de la actividad de las Empresas y se dictan otras
disposiciones.
Oficio del 22 de marzo de 2012 del Ministerio de Salud y Ministerio de Trabajo sobre Talento
Humano en el sector salud.
Formas de Vinculación al trabajo que podrán ser utilizadas en el sector salud de manera transitoria
pero sin desconocer los lineamientos de la Corte Constitucional contenidos en la Sentencia C-614
de 2009, es decir las que tienen relación con la prohibición de celebración de contratos de
prestación de servicios para el ejercicio de funciones de carácter permanente.
33
7. Metodología
7.1 Tipo de investigación
El tipo de investigación se establece acorde con la temática de estudio, y que para el caso
específico se selecciona el tipo de investigación descriptiva. Según Lerma (2016), establece que
su objetivo es reseñar el estado, las características, los factores y procedimientos presentes en
fenómenos y hechos que ocurren de forma natural, sin explicar las relaciones que se identifiquen.
En este tipo de investigación se puede hacer los siguientes análisis:
• Se establece el objeto del estudio. Utilizando para ello graficas estadísticas, que posteriormente
serán analizadas e interpretadas.
• Describe el contexto en el cual se presentó dicho fenómeno. La cual corresponde al sector de
barberías, de la comuna 5, en la ciudad de Villavicencio.
• Cuantificar la magnitud del fenómeno. Es decir, permitirá identificar legalmente si están en el
comercio formal o informal; ventas, número de personas que laboran y actividad económica
especifica.
• Describe las partes, o clases que componen el objeto de estudio. Por ejemplo, las características
de oferta y demanda de servicio.
En síntesis, el tipo de investigación descriptivo permite acudir la recolección de
información tales como: encuestas, cuestionarios, entrevista, observación directa, entre otras.
También puede utilizarse informes y documentos elaborados como antecedentes. La mayor parte
34
de las veces se usa el muestreo para la recolección de información obtenidos y se somete a un
proceso de codificación, tabulación y análisis estadístico.
El enfoque de investigación a emplear es de tipo Cualitativo. Según Hernández,
Fernández y Baptista (2014), La presente investigación se realiza con base en un enfoque
eminentemente cualitativo, utilizando técnicas de observación y encuestas, en el caso de la
observación, esta se realiza de manera natural en numerosas ocasiones con el objeto de conocer
el entorno que rodea a los diferentes trabajadores informales analizados, así como sus
características personales y sus comportamientos.
En cuanto a las encuestas realizadas, estas se elaboran según las diversas hipótesis
surgidas del proceso de observación, con la intención de confirmarlas o desmentirlas, para poder
generar resultados confiables y establecer conclusiones válidas y verídicas.
Para poder llevar a cabo la investigación se realiza un procedimiento que consta de los
siguientes pasos:
• Inicialmente, los investigadores se desplazan por las diferentes barberías de la comuna 5
de la Ciudad de Villavicencio, donde ubican 100 barberías de las cuales no sabemos su
caracterización de formal o informal.
• Una vez ubicados se procede a pasar por cada establecimiento y solicitando al dueño el
tiempo pertinente para contestar la encuesta.
. • Finalmente, se revisan los datos obtenidos de la aplicación de la encuesta y se exponen
las hipótesis generadas y se obtiene la información suficiente para poder establecer los
35
resultados, los cuales son posteriormente analizados para poder generar las conclusiones del
trabajo.
7.2 Población y muestra
La población total corresponde al total de empresas censadas en la comuna 5 de la ciudad
por la cámara de comercio de Villavicencio para el año 2017. Las empresas censadas suman un
total de 4.002 establecimientos de comercio (Formales e informales), los cuales se distribuyen por
actividades económicas para un total de 402 en la actividad económica de industria, 2.115 para la
actividad económica de comercio, y 1.485 para la actividad económica de servicios.
La muestra tomada, corresponde a una selección no probabilística de 100
establecimientos pertenecientes a la actividad económica de servicios, y se toma como caso de
estudios las barberías de la comuna, debido a las siguientes características de la muestra:
1. Constante incremento de numero de barberías en la ciudad
2. Las barberías deben cumplir obligaciones formales de registro ante el estado
3. Su fácil creación como unidad económica y su obligatoriedad de cumplimiento de
deberes formales, la tornan idóneas para caso de estudio.
36
7.3 Alcance
Es importante indicar que el efecto económico que genera la informalidad del sector
barberías; tiene en cuenta las causas mencionadas en el trabajo de campo, como fueron: el
desempleo, la falta de educación, genera empleos de baja calidad, actúa como competencia
desleal, descornamiento de la normatividad tributaria y fiscal, respecto a la creación de empresas
para su respectivo funcionamiento (Cámara de Comercio, Industria y Comercio, Bomberos,
espacio público, RUT, salud pública), la cual requieren de su legalidad y cumplir con los
requerimientos para el funcionamiento de los procesos de búsqueda y así constituirse legalmente.
Dichas causas y consecuencias de la informalidad reducen la productividad, los recaudos
tributarios y las posibilidades de los trabajadores obtener recursos para su supervivencia,
rentabilidad y crecimiento.
37
8. Resultados
• Capítulo 1. Caracterizar los establecimientos informales dedicados al servicio de
barberías en la comuna 5 de la Ciudad de Villavicencio - Meta
La información técnica suministrada por la cámara de comercio de Villavicencio, suministra los
insumos básicos para realizar el estudio propuesto en la presente investigación, al respecto se
presenta la ficha técnica de la investigación tomada como referencia.
Ficha técnica del censo de establecimientos informales CCV
Nombre: Censo de Establecimientos Informales de Villavicencio / Cámara de Comercio de
Villavicencio CCV
Periodo de recolección: 1 de octubre al 4 de noviembre de 2017.
Población objetivo: Micro establecimientos de comercio, servicios e industria que tienen menos
de 10 personas ocupadas y se encuentran ubicados en la cabecera municipal de las comunas 2, 4,
5 y 8 de la ciudad de Villavicencio. Se excluyen puestos móviles.
Unidad de muestreo: Manzanas cartográficas; establecimientos de comercio, servicios o
industria.
Unidad de observación: Establecimientos industriales, comerciales y de servicios con menos de
10 personas ocupadas (micro establecimientos).
Unidad de análisis: Micro establecimientos. Unidad de informante: Dueño o administrador.
Ubicación geográfica.
38
Imagen 1: Establecimientos de comercio comuna 5 de Villavicencio
Fuente: Censo Cámara de comercio de Villavicencio 2017
Marco de muestreo: La investigación se consideró un marco de muestreo por áreas conformado
por la base cartográfica a nivel de manzana de las comunas 2, 4, 5 y 8 de la ciudad de Villavicencio.
39
Para la comuna 2 el marco está constituido por 224 manzanas, para la comuna 4 por 562, para la
comuna 5 por 858 y para la comuna 8 por 580, comuna cinco comprende los barrios: Popular, Dos
Mil, Olímpico, Villa Ortiz, Camelias, Cataluña, Bello Horizonte, Nueva Floresta, Estero, Bochica,
Macunaima, Ariguani, Vizcaya, Hacaritama, Villa Mélida, Ciudadela San Antonio , Aguas Claras,
Danubio, Doña Luz, Remanso, Menegua y Buenos Aires
Diseño muestral: Se realizó para dar estimaciones con niveles de confianza del 95 % y precisión
que garantiza errores de muestreo menores al 10 % para el dominio de localidad y menores al 5 %
para resultados agregados.
Tamaño de la muestra: 4002 establecimientos distribuidos como lo muestra la siguiente tabla.
Fuente: Tomado de Cámara de Comercio de Villavicencio (2017)
Definiciones importantes:
40
Comuna: Término usado en Colombia para referirse a una unidad administrativa en la cual se
subdivide el área urbana de una ciudad media o principal del país, que agrupa barrios o sectores
determinados. La mayoría de las ciudades capitales de departamentos están divididas en
comunas y Villavicencio se encuentra divido en 4.
Informalidad empresarial (para CONFECÁMARAS, y las Cámaras de Comercio del país): Una
empresa es informal cuando, desempeñando una actividad económica legal, no cumple con los
requisitos exigidos por el estado, ni desarrolla buenas prácticas empresariales.
Micro establecimientos: Unidades económicas con no más de 9 trabajadores y que no tengan
más de tres sucursales, incluida la principal. Son espacios físicos independientes y separados
donde se desarrolla una actividad económica independiente, porque no interfiere con otras
actividades económicas, y separado, porque tiene elementos que lo diferencian de otro.
Sector económico: Es una agrupación de las actividades productivas según sus características,
de tal forma que permita hacer una clasificación más ordenada de la producción y facilitar su
análisis. Para el caso de investigaciones con carácter económico los sectores se dividen en
comercio, industria y servicios.
Informalidad general: Cuando el micro establecimiento incumple cualquiera de los factores
determinantes de informalidad, como son: no contar matrícula mercantil, no tener RUT, no tener
afiliados a seguridad social a todos los trabajadores, no llevar contabilidad o no pagar impuestos.
Informalidad por incumplimiento de requisitos legales: Cuando el micro establecimiento no
cuenta con matrícula mercantil o no tiene RUT.
41
Informalidad por malas prácticas empresariales: Cuando el micro establecimiento incurre en
malas prácticas al no tener afiliados a seguridad social a todos los trabajadores, no llevar
contabilidad o no pagar impuestos.
Selección del sector:
Del total de las empresas pertenecientes a la comuna 5, se toma una muestra de 100 empresas
pertenecientes a la actividad económica de prestadoras de servicio, debido a que presentan
características particulares para el caso de estudio, tales como:
1. Se selecciona como objeto de estudio la comuna cinco de la ciudad, con el propósito de
analizar las causas de la informalidad en barrios geográficamente catalogados por el
instituto geográfico Agustín Codazzi (IGAC) como estratos 1, 2, 3. (IGAC, 2019).
2. En la comuna 5 de la ciudad de Villavicencio, se encuentra ubicada la sede de la Fundación
Universitaria Panamericana, y en los barrios que conforman la comuna, concurren un gran
porcentaje de alumnos que estudian en la Universidad, de acuerdo con lo cual toma
relevancia para futuras investigaciones de la academia la presente investigación.
3. Existen centros populares de comercio ubicados en la comuna seleccionada, en el barrio
popular (plaza del popular), en el sector de hato grande donde concurre gran parte del sector
comercio de micro establecimientos, en el barrio dos mil sector automotriz, barrio el recreo
de gran presencia comercial, barrio santa helena concurrido por gran cantidad de personas
y de comercio.
4. Se realiza el estudio de caso de los micro establecimientos que prestan el servicio de
barbería, por su fácil acceso, la presencia del gerente del establecimiento, su fácil
42
localización, la obligatoriedad de inscripción en el Rut y cámara de comercio, la
obligatoriedad de cumplir deberes formales ante el estado.
Cuestionario planteado.
1. ¿Está inscrito en el Rut?
Opciones de respuesta Si o No, se pretende como primera medida revisar si el establecimiento se
encuentra formalizado o no, por lo cual podremos realizar una categorización de las empresas
punto de análisis.
2. ¿Cuenta con matrícula mercantil?
Opciones de respuesta Si o No, el establecimiento puede estar creado en la Dirección de Impuestos
y aduanas nacionales, además de uno de los primeros prerrequisitos es la inscripción en el Rut,
para la inscripción en la cámara de comercio. En tanto esta pregunta se complementa con la
primera pregunta al encuestado, para realizar una revisión de la inscripción de deberes formales
tributarios y mercantiles.
3. ¿Si la anterior respuesta es no ¿defina el por qué?
Es la primera pregunta que pretende analizar las razones por las cuales el propietario del
establecimiento no ha realizado la formalización del establecimiento, debido a que esta
correlacionada con la respuesta a la pregunta No. 2, en tanto se presentan opciones de respuesta
tales como: Disponibilidad de tiempo, Es costoso, No es útil, Desconocimiento, las respuestas a la
pregunta encierran gama de posibilidades que ya se han planteado en el censo realizado por la
cámara de comercio de Villavicencio para el año 2017, lo cual nos permite realizar la comparación
de las respuestas presentadas para el año 2017 y las contestas para el año 2020, y revisar si se ha
43
cambiado la percepción de los propietarios de los establecimientos respecto a cuatro tres años antes
de la presente investigación.
4. ¿Qué edad tiene el propietario?
Se pretende categorizar la población que se encuentra en la informalidad del sector de las barberías
como caso de estudio, de importante análisis para observar el mercado del empleo de la
informalidad.
5. ¿Nivel educativo que posee?
Se pretende categorizar a la medida de la población cuales son los niveles de estudio de la
población que se encuentra en la informalidad, dato importante para estimar políticas públicas para
realizar la formalización de las empresas y el empleo en Colombia.
6. ¿Estratificación del negocio?
Las preguntas 4, 5 y 6, pretenden dar una categorización de la informalidad y correlacionarla con
la edad, nivel educativo y estrato de la persona, si bien podría aplicarse un modelo probabilístico,
no es parte del estudio practicado, para efectos de la presente investigación, los investigadores
intentaran esquematizar conclusiones por medio de las variables que se tienen en cuenta.
7. ¿Hace cuánto tiempo presta el servicio de la barbería?
La pregunta pretende conocer la antigüedad de la problemática planteada, dado que dando
provecho al censo base de la cámara de comercio de Villavicencio del mismo sector, podríamos
realizar un análisis del comportamiento de la informalidad en el sector en los últimos años.
8. ¿Cuál fue la razón que lo llevo iniciar este negocio?
44
Otra de las preguntas por medio de las cuales, se pretende indagar la percepción del encuestado
acerca de las razones que conllevaron la creación del establecimiento de comercio, se espera que
una de las respuestas más mencionadas, sea por desempleo.
9. ¿Antes de crear la barbería a que se dedicaba?
La pregunta 9 está directamente relacionada con la pregunta anterior, en el marco que el equipo
investigador busca causas que le muestren la necesidad de crear un negocio y de no formalizarlo,
además del estado situacional del microempresario para la creación de su negocio.
10. ¿Cuánto es el nivel de ingresos promedio diario?
Pretende revisar los ingresos del negocio, y otorga data para tomar decisiones para fomentar la
formalización de los establecimientos del sector, con el propósito de mejorar recaudo, acceso a
capacitación, inversión social etc.
11. ¿Ha buscado empleo en otra labor?
Pretende revisar si el microempresario busca alternativas diferentes a su negocio, con el propósito
de analizar qué tan permanente sea la solución de la creación del micro establecimiento.
12. ¿Sabe para qué sirve la cámara de comercio?
Se revisa el conocimiento que se tiene acerca del organismo regulatorio de la actividad comercial
del establecimiento.
13. ¿Pago impuestos el último año?
Se revisa el comportamiento en el cumplimiento de los deberes formales como ciudadano
colombiano ante el estado.
45
14. ¿Formalizaría su negocio?
Se revisa la percepción referente a la formalización de su negocio, todas las preguntas están
encaminadas a llevar al encuestado para que piense y defina su situación, esto con el fin generar
en el mismo la cultura de formalización, y de no ser así, estimar las causas de su decisión.
15. ¿Si su respuesta anterior es no explique por qué?
Es muy importante la pregunta final, porque otorga bases para el establecimiento de políticas
gestión en las organizaciones públicas, para fomentar la legalización de los negocios informales,
y representa el valor agregado de la presente investigación.
46
Anexo A. Formato de encuesta
Cuestionario comuna 5 de Villavicencio Meta - Universidad Panamericana
Opciones de respuesta
PREGUNTA SI NO
1. ¿Está inscrito
en el Rut?
Opciones de respuesta
PREGUNTA SI NO
2. ¿Cuenta con
matrícula
mercantil?
Opciones de respuesta
PREGUNTA Disponibilidad
de tiempo Es costoso No es útil Desconocimiento
3. ¿Si la anterior
respuesta es no
¿defina el por
qué?
Opciones de respuesta
PREGUNTA Entre 16 y 20
años Entre 21 y
25 años Entre 26 y 30
años Entre 31 y 35
años Mayor de 35
años
4. ¿Qué edad tiene
el propietario?
Opciones de respuesta
PREGUNTA Ninguno Primaria Secundaria Técnica Profesional
5. ¿Nivel
educativo que
posee?
Opciones de respuesta
47
PREGUNTA 0 1 2 3 4
6. ¿Estratificación
del negocio?
Opciones de respuesta
PREGUNTA Menos de 6
meses Entre 6 a 12 meses Entre 1 a 3 años Entre 3 a 5 años
Mayor a 5 años
7. ¿Hace cuánto
tiempo presta el
servicio de la
barbería?
Opciones de respuesta
PREGUNTA Necesidad económica Experiencia Negocio familiar Desempleo inversión
8. ¿Cuál fue la
razón que lo
llevo iniciar este
negocio?
Opciones de respuesta
PREGUNTA Estaba
desempleado
Era empleado
de una empresa Estudiaba Otra
9. ¿Antes de crear
la barbería a que
se dedicaba?
Opciones de respuesta
PREGUNTA Menos de $
50.000
Entre $ 51.000 - $70.000
Entre $ 71.000-$90.000
Entre $ 91.000- $100.000
Mayor $100.000
10. ¿Cuánto es el
nivel de
ingresos
promedio
diario?
Opciones de respuesta
48
PREGUNTA SI NO
11. ¿Ha buscado
empleo en otra
labor?
Opciones de respuesta
PREGUNTA SI NO
12. . ¿Sabe para qué
sirve la cámara
de comercio?
Opciones de respuesta
PREGUNTA SI NO
13. ¿Pago
impuestos el
último año?
Opciones de respuesta
PREGUNTA SI NO
14. ¿Formalizaría
su negocio?
Opciones de respuesta
PREGUNTA Disponibilidad
de tiempo Es costoso Desconocimiento No es útil
15. ¿Si su respuesta
anterior es no
explique por
qué?
49
• Capítulo 2. Determinar las posibles causas de informalidad de los establecimientos
prestadores del servicio de Barberia en la comuna 5 de la Ciudad de Villavicencio – Meta.
1. Pregunta: ¿Está inscrito en el Rut?
En la gráfica 1 tomada de los resultados de la aplicación de la encuesta a 100 Micro
establecimiento de barberías, Se evidencia que el (80%) de los establecimientos no cuentan
con el Registro único Tributario, es de resaltar que es un mecanismo administrado por la DIAN
asignado para identificar, ubicar y clasificar su función dentro del sistema tributario, solo un
20% de los establecimientos encuestados manifiestan tener su inscripción en el Rut.
Gráfica 1¿ Está inscrito en el Rut?
Fuente: Elaboración propia
2. Pregunta: ¿Cuenta con matrícula mercantil?
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
1
NO SI
50
Acorde a la primera pregunta realizada, en la cual un total del 20% de los micro
establecimientos contaban con su Registro Único Tributario (Rut), pre requisito indispensable
para la inscripción ante la Cámara de comercio de Villavicencio, la tabla 1 muestra que solo
un total del 15% de los establecimientos encuestados, contaban con su matricula mercantil al
día de 2019, sin embargo algunos manifestaron que no estaba actualizada a 2020, para la fecha
de realización de la encuesta no se había declarado el aislamiento obligatorio por la pandemia,
en tanto los micro establecimientos que contaban con cámara de comercio, mencionaron que
debían actualizarla a 31 de Marzo.
Tabla 1: Resultados compilados pregunta
Resultados Opciones de respuesta
PREGUNTA SI NO Total
2. ¿Cuenta con matrícula mercantil? 15 85 100
Valor porcentual 15% 85% 100%
Fuente: Elaboración propia
Adicionalmente la gráfica 2, muestra que la mayor cantidad de respuestas obtenidas a la
pregunta relacionada ¿Cuenta con matrícula mercantil?, se encuentran en la opción brindada al
encuestado como No, denotando que el sector muestral tomado como caso de estudio presentara
un nivel de informalidad del 85% ante la Cámara de comercio, y un total del 80% ante la dirección
de impuestos y aduanas nacionales, recopilando los dos primeros cuestionamientos, se resumen
que solo un 15% del sector se encuentra adecuadamente formalizado ante las dos entidades.
51
Gráfica 2¿ Cuenta con matrícula mercantil?
Fuente: Elaboración propia
3. Pregunta: ¿Si la anterior respuesta es no ¿defina el por qué?
En la pregunta anterior, un total de 85 Micro establecimientos respondieron que no contaban con
matricula mercantil, en tanto el análisis de la pregunta número 3, tendrá los resultados de las
personas dueñas de los establecimientos que se encuentran informales ante la Cámara de comercio,
la tabla 2, muestra el informe de resultados practicados por cada una de las preguntas realizados,
en los cuatro aspectos practicados en la pregunta.
Tabla 2: Resultados aplicación pregunta 2 de la encuesta
Resultados Opciones de respuesta
PREGUNTA Disponibilidad de tiempo
Es costoso
No es útil
Desconocimiento Total
3. ¿Si la anterior respuesta es
no ¿defina el por qué?
40 30 10 5 85
Participación porcentual 47% 35% 12% 6% 100%
Fuente: Elaboración propia
15
85
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
SI NO
Grafica 2. ¿Cuenta con matrícula mercantil?
52
La Grafica 3, muestra la participación porcentual de las razones por las cuales los
encuestados manifiestan que no tienen la el registro ante Cámara de comercio, de tal forma que
la razón principal es que no cuentan con tiempo suficiente para realizar todas las diligencias para
poder realizar el registro ante la Cámara de comercio de Villavicencio, seguida que el 35% de los
encuestados mencionan que es muy costoso hacer el registro, y el 12% menciona que no es útil
tener el registro, porque por donde esta la Barberia ubicada la policía no molesta y un 6% de los
encuestados dicen que, “No sabemos qué es eso”.
Gráfica 3¿ Si la anterior respuesta es no defina por qué?
Fuente: Elaboración Propia
4. Pregunta: ¿Qué edad tiene el propietario del micro establecimiento?
La tabla 2 muestra en detalle las personas que respondieron la pregunta 4, el mayor número de
personas se localiza entre los 26 y 30 años, dejando en evidencia la edad que más prestan los
servicios de barbería, la siguiente concentración de población se localiza entre los 21 y 25 años.
40; 30%
15; 11%5; 4%
5; 4%
69; 51%
Grafica 3. ¿Si la anterior respuesta es no ¿defina el por qué?
Disponibilidad de tiempo Es costoso No es útil Desconocimiento Total
53
Tabla 2: Resultados aplicación pregunta 4 de la encuesta
Respuestas Opciones de respuesta
PREGUNTA Entre 16 y 20 años
Entre 21 y 25
Entre 26 y 30
31 y 35 Mayor de 35
4. ¿Qué edad tiene el
propietario?
12 32 38 12 6
Participación porcentual 12% 32% 38% 12% 100%
Fuente: Elaboración propia
El menor porcentaje de edades de personas dueñas del negocio se localiza en aquellas
mayores de 35 años, como lo detalla la gráfica 4, correspondiendo a un total del 12% del total de
encuestados.
Gráfica 4 ¿Qué edad tiene el propietario?
Fuente: Elaboracion propia
5. Pregunta: ¿Nivel educativo que posee?
Esta pregunta es esencial para la caracterización del sector, en tanto los datos arrojados son: El
mayor porcentaje de edades presentada en la encuesta a 100 establecimientos de comercio, según
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
12% 32% 38% 12% 6%
Entre 16 y 20 años Entre 21 y 25 Entre 26 y 30 31 y 35 Mayor de 35
Grafica 4. ¿Qué edad tiene el propietario?
4. ¿Qué edad tiene el propietario?
54
la gráfica 5, se presenta en los estudios de bachillerato, con un total del 34%, seguido de básica
primaria con un 26% y, en tercer lugar, están propietarios del micro establecimiento del 18% que
han tenido estudios técnicos. En último lugar se encuentran un 7% de profesionales propietarios
del micro establecimiento.
Gráfica 5. ¿ Nivel educativo que posee el propietario del establecimiento?
c
Fuente: Elaboración propia
6. Pregunta: ¿Estratificación del negocio?
Acorde a lo revisado en el instituto Geográfico Agustín Codazzi, la zona en la cual se
encuentran los establecimientos de comercio, se encuentra catalogada en estratos 1, 2, 3. De
acuerdo con la gráfica 6, se observa que el mayor porcentaje de los establecimientos están ubicados
en locales comerciales y bienes inmuebles propios, estratificados en nivel 3, con un 70%, la
comuna 5 tiene su mayor porcentaje de establecimientos en dicho estrato.
Gráfica 6¿ Estratificación del negocio?
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Ninguno Primaria Secundaria Técnica Profesional
GRAFICA 5. ¿NIVEL EDUCATIVO QUE POSEE EL PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO?
55
Fuente: Elaboración propia
7. Pregunta: ¿Hace cuánto tiempo presta el servicio de la barbería?
De acuerdo con la gráfica 7, la mayor concentración de respuestas se encuentra en que, las
barberías tienen de funcionamiento entre 1 a 3 años de prestación del servicio con un porcentaje
del total de encuestados de 44%, el menor porcentaje lo arrojan un 10% de barberías que solo lleva
en funcionamiento un periodo de tiempo inferior a 6 meses, el 21% son negocios consolidados en
el sector que han prestado el servicio por un tiempo mayor a 5 años.
Gráfica 7. ¿Hace cuánto tiempo presta el servicio de la barbería?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
0 1 2 3 4
Grafica 6. ¿Estratificación del negocio?
56
Fuente: Elaboración propia
8. Pregunta: ¿Cuál fue la razón que lo llevo iniciar este negocio?
Esta pregunta es esencial para la investigación, de acuerdo con la gráfica 8, que resume los
resultados obtenidos de la encuesta, la principal razón para iniciar el negocio de la barbería con un
40% del total de la muestra fue la respuesta de necesidad económica, seguida del problema de
desempleo vivido por el propietario con un 27%, solo un 8% de los encuestados manifestó que
inicio el negocio por inversión directa.
Gráfica 8¿ Cuál fue la razón que lo llevo a iniciar este negocio?
Fuente: Elaboración propia.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Necesidadeconómica
Experiencia Negocio familiar Desempleo inversión
Grafica 8. ¿Cuál fue la razón que lo llevo iniciar este negocio?
57
9. Pregunta: ¿Antes de crear la barbería a que se dedicaba?
Según la gráfica 9 la principal respuesta a la pregunta planteada fue, que el propietario del
negocio antes de iniciar su actividad comercial se encontraba en situación de desempleo con un
67% de los encuestados, seguidos con un 12% de estudiantes, y 11% de otras actividades, dentro
de las que se destacan empleos informales, incapacitados y una persona manifestó que estaba en
la cárcel.
Gráfica 9. ¿ Antes de crear la barbería a que se dedicaba?
Fuente: Elaboración propia.
10. Pregunta: ¿Cuánto es el nivel de ingresos promedio diario?
Con base en la gráfica 10, el 87% de la población encuestada manifestó ganar menos de 50.000
pesos diarios, solo el 2% de los encuestados manifestó devengar más de 100.000 pesos, si se realiza
un balance mensual, se estimaría que el 87% de los encuestados devenga menos de dos salarios
mínimos mensuales, cifra mayor a muchos empleos formales en la ciudad.
67%10%
12%
11%
Grafica 9. ¿Antes de crear la barbería a que se dedicaba?
Estaba desempleado
Era empleado de una empresa
Estudiaba
Otra
58
Gráfica 10. ¿ Cuánto es el nivel de ingresos promedio diario?
Fuente: Elaboración propia.
11. Pregunta: ¿Ha buscado empleo en otra labor?
De acuerdo con la gráfica 11, el 90% de los encuestados manifiesta que han buscado otra fuente
de empleo, y solo un 10% manifiestan estar contentos con su establecimiento y no han buscado
otras opciones.
Gráfica 11¿Ha buscado empleo en otra labor?
Fuente: Elaboración propia.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Menos de $50.000
Entre $ 51.000 -$70.000
Entre $ 71.000-$90.000
Entre $ 91.000-$100.000
Mayor $100.000
Grafica 10. ¿Cuánto es el nivel de ingresos promedio diario?
90%
10%
GRAFICA 11. ¿HA BUSCADO EMPLEO EN OTRA LABOR?
SI NO
59
12. Pregunta: ¿Sabe para qué sirve la cámara de comercio?
Es una de las preguntas fundamentales de la investigación, los resultados son preocupantes, porque
un 97% de las personas no tiene conocimiento acerca de las funciones de la Cámara de comercio,
solo 3% y pertenecientes a los profesionales conocen la funcionalidad de la cámara de comercio
de Villavicencio.
Gráfica 12¿ Sabe para qué sirve la cámara de comercio?
Fuente: Elaboración propia
13. Pregunta: ¿Pago impuestos el último año?
Con base en la gráfica 13, se evidencia que las empresas que cuentan con matrícula mercantil,
asocian la formalidad de la organización con el pago de impuestos, sin embargo, existe un 15% de
la población que no conoce las formas de presentación de impuestos, ni que cargar tributaria tienen.
Gráfica 13¿ Pago impuestos el último año?
3%
97%
GRAFICA 12. ¿SABE PARA QUÉ SIRVE LA CÁMARA DE COMERCIO?
SI NO
60
Fuente: Elaboración propia.
14. Pregunta: ¿Pago impuestos el último año?
Conforme a los resultados de la investigación mostrados en la gráfica 14, se evidencia que un 77%
de la población formalizaría su negocio, o presenta una tendencia a la legalidad, mientras que un
23% de la población encuestada manifiesta que no ve la necesidad de legalización del negocio.
Gráfica 14. ¿Formalizaría su negocio?
Fuente: Elaboración propia.
15%
85%
GRAFICA 13. ¿PAGO IMPUESTOS EL ÚLTIMO AÑO?
SI NO
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
SI NO
Grafica 14. ¿Formalizaría su negocio?
61
15. Pregunta: ¿Si su respuesta anterior es no explique por qué?
Según la gráfica 15, del total de 23 personas que contestaron que no legalizarían su micro
establecimiento, 12 personas manifiestan que es costoso el trámite, seguido por 8 que dan la razón
por no contar con el tiempo necesario para el trámite, 2 personas mencionan que no es útil el
registro, y una persona no conoce cómo hacer el trámite de formalización.
Gráfica 15. ¿Si su respuesta anterior es no explique por qué?
Fuente: Elaboración propia
Capítulo 3. Realizar interpretación de los resultados obtenidos de la aplicación de la encuesta a
los prestadores de servicio de Barberia en la comuna 5 de la Ciudad de Villavicencio – Meta
- ¿Está inscrito en el Rut? y ¿Cuenta con matrícula mercantil?
Los datos obtenidos de la pregunta si están inscritos arrojan que un gran porcentaje de la población
encuestada, no está inscrita ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), a saber
según Están obligados a registrarse en la Cámara de Comercio de Bogotá todas las personas
naturales o jurídicas que desarrollen de manera habitual o profesional alguna de las actividades
0
2
4
6
8
10
12
14
Disponibilidad detiempo
Es costoso Desconocimiento No es útil
Grafica 15. ¿Si su respuesta anterior es no explique por qué?
62
que la ley considera mercantiles, en los artículos 20 del Código de Comercio, se indica que se
considerarán mercantiles las actividades de:
a. Adquisición de bienes a título oneroso para enajenarlos igualmente, así como su
enajenación.
b. La adquisición a título oneroso de bienes muebles para arrendarlos; su arrendamiento y el
de toda clase de bienes para subarrendarlos, y el subarrendamiento de los mismos.
c. El recibo de dinero en mutuo a interés, con o sin garantía, para prestarlo, y los préstamos
subsiguientes, así como dar habitualmente dinero en mutuo a interés.
d. La adquisición o enajenación, a título oneroso, de establecimientos de comercio, y la
prenda (entendida como "garantía mobiliaria" según lo dispuesto en la Ley 1676 de 2013),
arrendamiento, administración y demás operaciones análogas relacionadas.
e. La intervención como asociado en la constitución de sociedades comerciales, actos de
administración de estas o la negociación a título oneroso de las partes de interés, cuotas o
acciones.
f. El giro, otorgamiento, aceptación, garantía o negociación de títulos-valores, y la compra
para reventa, permuta, etc, de estos.
g. Operaciones bancarias, de bolsa o de martillo.
h. El corretaje, las agencias de negocios y la representación de firmas nacionales o
extranjeras.
i. La explotación o prestación de servicios de puertos, muelles, puentes, vías y campos de
aterrizaje.
j. Las empresas de seguros y la actividad aseguradora.
k. Las empresas de transporte de personas o cosas, a título oneroso, por cualquier medio.
63
l. Las empresas de fabricación, transformación, manufactura y circulación de bienes.
m. Las empresas de depósito de mercaderías, provisiones, suministros, espectáculos públicos
y expendio de toda clase de bienes.
n. Las empresas editoriales, litográficas, fotográficas, informativas o de propaganda y las
destinadas a la prestación de servicios.
o. Las empresas de obras, construcciones, reparaciones, montajes, instalaciones u
ornamentaciones.
p. Las empresas para el aprovechamiento y explotación mercantil de fuerzas o recursos de la
naturaleza.
q. Las empresas promotoras de negocios y las de compra, venta, administración, custodia o
circulación de toda clase de bienes.
r. Las empresas de construcción, reparación, compra y venta de vehículos para el transporte
por tierra, agua y aire, y sus accesorios.
s. Los demás actos y contratos regulados por la ley mercantil.
t. Los realizados por los comerciantes relacionados con actividades o empresas comerciales.
u. Las que ejecute cualquier persona para asegurar el cumplimiento de obligaciones
comerciales.
v. Aquellas transacciones en las que el acto sea jurídicamente mixto (es decir, que solo es
comercial para una de las partes) se regirán por la Ley Comercial. Por ejemplo, cuando el
consumidor es también comprador de algo que va a consumir o disfrutar él, aunque la
compra tiene carácter civil, el intercambio se regirá por normas mercantiles.
64
Ahora bien, según el literal u las personas que aseguran el cumplimiento de obligaciones
comerciales formales como el servicio de barbería, acarrean la responsabilidad de inscripción ante
la cámara de comercio de Villavicencio.
Los requisitos formales para el registro legal de la actividad de comercio prestada se recopilan en
la página oficial de la Cámara de comercio de Villavicencio, que resumen:
Documentos necesarios para registrarse ante la CCV:
• Original del documento de identidad.
• Formulario del Registro Único Tributario (RUT).
• Formularios disponibles en las sedes de la CCV.
• Formulario Registro Único Empresarial y Social (RUES)
• Carátula única empresarial y anexos, según corresponda (Persona Natural)
Así pues, se vuelve indispensable para el registro ante la cámara de comercio y formalizar el
negocio la expedición del Registro Único Tributario, y al realizar el análisis de las variables
encontramos que la mayoría de la población encuestada se encuentra en la informalidad, situación
realmente preocupante para el análisis de la informalidad en la ciudad, si tomamos en cuenta que
según el censo de establecimientos informales 2017 expuesto en la gráfica 11, realizado por la
cámara de comercio de Villavicencio, para el año 2017 el mayor porcentaje que se obtuvo respecto
a la misma pregunta, fue que se tenía la matricula mercantil vigente, y el establecimiento se
encontraba formalizado.
Grafica 11: ¿Cuenta con matrícula mercantil?
65
Es allí donde se puede comenzar a inferir el nivel de informalidad de los micro establecimientos
dedicados a prestar el servicio de barbería en la comuna cinco, dado que en su gran porcentaje no
cuentan ni con el Registro Único Tributario y la inscripción ante la cámara de comercio de
Villavicencio.
- ¿Si la anterior respuesta es no ¿defina el por qué?
La razón principal es que no cuentan con tiempo suficiente para realizar todas las diligencias para
poder realizar el registro ante la Cámara de comercio de Villavicencio, seguida que el 35% de los
encuestados mencionan que es muy costoso hacer el registro, y el 12% menciona que no es útil
tener el registro, porque por donde está la Barberia ubicada la policía no molesta y un 6% de los
encuestados dicen que, “No sabemos qué es eso”,
Si tomamos en cuenta los resultados arrojados del censo realizado por la CCV para el 2017
expuesto en la gráfica 12, los resultados de la indagación propuesta concuerdan con los resultados
arrojados por la entidad reguladora, y tienen un gran porcentaje cuestiona la utilidad de la
inscripción ante la cámara de comercio.
66
Grafica 12: ¿Por qué no cuenta con matrícula mercantil?
Al revisar las respuestas anotadas por la población encuestada, se puede observar una
despreocupación por cumplir el deber formal de inscripción de cámara de comercio, las principales
causas que alega el comerciante para no cumplir el deber formal, es que se encuentran ocupados
trabajando e ir a la entidad a realizar el trámite es muy importante, sin embargo una revisión en la
página oficial de la entidad de la cámara de comercio de Villavicencio, en su apartado información
general de creación de empresas, se estima que el tiempo de duración para inscripción ante la
entidad es de 20 minutos cumpliendo cada uno de los pasos previamente citados en el capítulo.
Dada el anterior análisis, se puede inferir que toma mayor relevancia de análisis, las respuestas de
costo del servicio, utilidad de este y desconocimiento del proceso, en tanto estas tres variables de
razones por las cuales se fundamenta la informalidad, nos dan un punto de partida para el
planteamiento de políticas públicas.
- ¿Qué edad tiene el propietario? ¿Nivel educativo que posee? ¿Estratificación del negocio?
¿Hace cuánto tiempo presta el servicio de la barbería?
Las tres preguntas revisadas arrojan relación de interrelación, tal es:
67
1. los propietarios del negocio de barbería se concentran en edades entre 30 y 35 años
2. Presentan un nivel de formación de básica secundaria, y normalmente el estrato en el cual
se encuentra ubicado el negocio es 3,
3. Se permite inferir que la gran población de la encuesta total, tienen edades medias en la
prestación del servicio,
4. En su gran mayoría los negocios conformados llevan 3 años o más, el resultado que en
promedio es que el propietario de la Barberia inicio su microempresa entre los 27 y 32
años.
5. Al analizar que la gran mayoría de barberías están en situación de informalidad se deduce
que cuentan con más de 3 años de informalidad.
6. El nivel de estrato de la comuna 3 en general, lo cual según el Departamento Nacional de
Planeación y Estadística (Dane), la comuna corresponde a estratos bajos que albergan a los
usuarios con menores recursos, los cuales son beneficiarios de subsidios en los servicios
públicos domiciliarios, como bien se sabe que la clasificación en cualquiera de los seis
estratos es una aproximación a la diferencia socioeconómica jerarquizada, como resultado
de dicha clasificación en una misma ciudad se pueden encontrar viviendas tan disímiles
como las que van desde el tugurio que expresa la miseria de sus moradores, hasta la
mansión o palacete que, en igual forma evidencia una enorme acumulación de riqueza. Lo
mismo sucede en la zona rural con viviendas que van desde chozas sin paredes hasta
"ranchos", haciendas de grandes extensiones de tierra productiva y fincas de recreo de
exuberantes comodidades, para la población estudiada podemos sectorizar la encuesta en
marcada en una población de estratificación medio – bajo, en la ciudad de Villavicencio
(DANE, 2018)
68
- ¿Cuál fue la razón que lo llevo iniciar este negocio? ¿Antes de crear la barbería a que se
dedicaba? ¿Cuánto es el nivel de ingresos promedio diario? ¿Ha buscado empleo en otra
labor?
La ronda de preguntas precedente buscaba revisar la situación económica en la cual se encontraba
el propietario del micro establecimiento, con el propósito de establecer posibles interrelaciones de
variables para un futuro estudio causa efecto, que me permita identificar patrones
comportamentales, lo cual arrojo como resultado.
- La variable en común para la prestación del servicio de Barberia fue el estado de desempleo
del propietario, lo cual lo lleva a buscar alternativas de ingresos diferentes.
- El servicio de Barberia arroja un ingreso promedio inferior a los 2 salarios mínimos.
- El mayor promedio de los encuestados que manifestó estar en situación de desempleo antes
de la creación del micro establecimiento, presento edades entre los 30 a 40 años.
- En la encuesta se presentan profesionales que se encontraban sin empleo y ahora están
trabajando en la Barberia, antes de la creación de la Barberia, estaban trabajando con una
empresa como empleado.
- El mayor porcentaje de encuestados manifiesta que busca empleo en otra actividad
económica diferente, sin embargo, no ha sido exitosa la búsqueda,
- Existe una relación entre las personas que se encontraban sin empleo, el nivel de estudios
que presentan y la necesidad de crear la Barberia, estimando por un método meramente
deductivo que el tener menores estudios equivale a tener menos opciones de empleo, y en
tanto en la búsqueda de soluciones alternas al empleo formal.
-¿Sabe para qué sirve la cámara de comercio? ¿Pago impuestos el último año?
69
- Los encuestados en su gran mayoría, contestaron que no saben para que sirve la cámara de
comercio y no han pagado impuestos ninguna vez, desconociendo el procedimiento
- Existe una idea generalizada de que la cámara de comercio no sirve para nada, y que solo
sirve para robar a los pobres.
- La tendencia es clara a evidenciar la falta de cultura frente a la tributación, debido a que
manifiestan los encuestados, que tributar al estado es darle más plata a los corruptos para
que roben.
- ¿Formalizaría su negocio? ¿Si su respuesta anterior es no explique por qué?
Los encuestados manifiestan en un gran porcentaje, que no legalizaran el negocio, debido a que se
aumentan los gastos de funcionamiento, en tanto las ganancias no van a ser tangibles, como
siempre pasa con las empresas grandes. A su vez, muestran su posible tendencia a la formalización,
pero tienen el temor de que el procedimiento de legalización es muy demorado y desgastante,
debido a lo cual no lo pueden realizar, porque cerrar el establecimiento por largos periodos de
tiempo implica dejar de percibir ingresos para el mismo.
70
9. Conclusiones
Según los resultados arrojados por la presente investigación la informalidad surge como
alternativa de subsistencia ante el desempleo de los encuestados y su marginalidad social (falta
de ingresos, educación y capacitación). De esta manera se considera un problema complejo de
origen social que debe ser atendido de manera integral atacando de manera coordinada y
simultánea cada una de las causas preponderantes en la ciudad. Esto implica, que puede
desarrollarse una política de atención integral de enfoque dual que establezca un marco
diferencial de programas de tendencia progresista se basen en el potencial productivo del
informal y no en medidas de control de evasión como siempre se presentan que lo único que
fomentan es el cierre de microemprendimientos que requieren apoyo para su constante
crecimiento y generación de mayores empleos. Teniendo en cuenta el precario nivel económico y
social del informal, es conveniente realizar un plan integral que contemple el objetivo de
legalización del sector informal en la comuna 5, pero con incentivos realmente tangible, en
cuanto a capacitación, financiación y acompañamiento administrativo por las entidades estatales
que regulan el ámbito en el cual se desarrolla el servicio de la barbería.
Teniendo en cuenta los objetivos propuestos, se determina que las causas y consecuencias
que genera la causalidad del empleo informal en el sector de las Barberías en la comuna 5,
presentan variables: económicas, cambio de actividad económica, falta de educación, falta de
oportunidades, fenómeno del desplazamiento forzado. Aspectos todos estos que traen consigo
consecuencias de orden económico, tributarias y fiscales, si se tiene en cuenta que el municipio
está dejando de recibir recursos financieros para el cumplimiento de su plan de inversión.
71
De otra parte, la aplicación de las encuestas permite reflexionar en que la labor de los
propietarios del sector Barberías informales continuara por razones se sobrevivencia y
rentabilidad. Además, consideran que difícilmente podrán continuar estudios precisamente por la
situación compleja que están enfrentando, y solo alcanza para sufragar los gastos para el núcleo
familiar. Se puede decir que las perspectivas del empleo informal tienden a permanecer
constantes en su mismo oficio o actividad.
Otro aspecto muy complejo e influyente, es el nivel de desarrollo humano y social, que
constituye un serio obstáculo para las oportunidades y la equidad, especialmente debido a las
asimetrías existentes entre el grado de educación del sector formal y de los empleados dentro de
la economía informal y la baja preparación en competencias y habilidades empresariales por
parte de los informales. Estos factores han creado un desajuste entre la oferta y demanda laboral
(déficit de capital humano), que se ve agravado también por las fallas en la información en el
mercado laboral, al no permitir una movilidad y articulación eficaz entre la demanda y la oferta
de empleo. La economía informal en condiciones de economía abierta y escasa diversificación
productiva se caracteriza por baja productividad, bajos ingresos de los empleados,
constituyéndose en una oportunidad ante las dificultades económicas, principalmente en épocas
de crisis.
Las personas con edades superiores a los 31 años debido a la situación de desempleo han
tenido que buscar alternativas de ingresos. Este es un hecho que indica el desperdicio del talento
humano, originado por condiciones asociadas a niveles educativos. El gran porcentaje de las
personas se encuentran con estudios de secundaria y técnicos, el bajo nivel de educación junto al
72
poco acceso a fuentes de financiación restringen el acceso a la formalidad, debido a que las
personas pertenecientes al sector informal dicen no tener capacidad de ahorro, y en la mayoría de
los gastos sus gastos son mayores a sus ingresos por lo tanto la capacidad de acumulación de
acumulación es inexistente, y este es un requisito indispensable para crecer y permanecer en el
mercado de los formales altamente competitivos.
Es necesario implementar políticas públicas locales, que se traduzcan en acciones
dirigidas a conocer las condiciones sociales y económicas del sector de informales, con el
propósito a identificar estrategias para el crecimiento económico de la población de la comuna 5
de la ciudad en su totalidad la ciudad.
73
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76
Anexos
Anexo B. Registro fotográfico visitas preliminares Barberías comuna 5 Villavicencio (Meta). Las
Barberías como caso estudio
77
78
