IDEOLOGIA E VIRTUALIDADE: DISCURSO ELEITORAL DOS CANDIDATOS A PREFEITO DE CURITIBA EM 2000 1,2

Rosa Moura3 Thaís Kornin4

’Você não tem por que temer começar; estamos todos aí para lhe mostrar que o discurso está na ordem das leis; que há muito se cuida de sua aparição; que lhe foi preparado um lugar que o honra mas o desarma; e que, se lhe ocorre ter algum poder, é de nós, só de nós, que ele advém’. (FOUCAULT, 2000, p.7)

Repleto de símbolos e de interesses, o discurso cumpre papel determinante na

dinâmica cotidiana de produção e reprodução do espaço, interferindo no comportamento

dos agentes intervenientes, exibindo suas decisões. Na materialidade das palavras,

interpretações do urbano configuram imagens da cidade existente ou pretendida, que são

assumidas enquanto realidade. Nessa ordem se insere o discurso eleitoral, que se articula a

partir de uma visão ideologizada da cidade, tecendo proposições para seu futuro e

ajustando o cidadão ao espaço virtual que passa a compor.

O presente trabalho busca entender essa prática discursiva, na tentativa de

encontrar os elos existentes entre o “lugar” e o “global”, atento à adequação das propostas

às demandas particulares e/ou a intencionalidades exteriores, à percepção de mundo e às

diferentes leituras de uma mesma problemática urbana. Atento ainda a compreender qual

ideologia codifica o discurso eleitoral e o quanto cativo está das técnicas de marketing

político, que definem o padrão de comunicação nas sociedades democráticas

contemporâneas.

O ponto de partida da análise são os programas gratuitos do Horário Político

Eleitoral, do primeiro e segundo turnos, veiculados pela televisão. Complementa-se com

entrevistas realizadas com responsáveis de mídia pelos programas dos candidatos do

segundo turno.

1 Trabalho Apresentado no II Simpósio Internacional de Análise Crítica do Discurso, Universidade de São Paulo, agosto, 2007. 2 Uma primeira versão deste estudo, restrita ao primeiro turno da campanha eleitoral, foi apresentada no seminário Cidade e Poder, promovido pela UFPR, em abril de 2001, e publicada como (Des)construindo o discurso eleitoral: o primeiro turno das eleições municipais majoritárias em Curitiba no ano 2000. Revista de Ciência Política. Curitiba : n.16, p.67-95, junho 2001. As autoras agradecem ao PMDB, pelo empréstimo das fitas do primeiro turno da campanha eleitoral; e a ART CINE, por ter permitido assistir, em seus estúdios, às do segundo turno, correspondentes ao candidato do PT. 3 Doutoranda em Geografia pela Universidade Federal do Paraná (UFPR) e pesquisadora da Rede Observatório das Metrópoles, Projeto Instituto do Milênio-CNPq. E-mail: rmoura@pr.gov.br

2

O poder do discurso e o discurso do poder Em A ordem do discurso, Foucault (2000) desvenda a relação do discurso com o

desejo e com o poder, concebendo-o não somente como a manifestação (ou ocultamento)

do desejo, mas como o próprio objeto do desejo. Na perspectiva da Política, “o discurso não

é simplesmente aquilo que traduz as lutas ou os sistemas de dominação, mas aquilo por

que, pelo que se luta, o poder do qual nos queremos apoderar”. (FOUCAULT, 2000, p.10)

Considerando que o território das práticas discursivas é instituído de soberana

materialidade, este se caracteriza não apenas por um eficaz controle do discurso e a

rarefação dos sujeitos que falam, mas também pelo reagrupamento e unificação dos

discursos, de modo que ”ninguém entrará na ordem do discurso se não satisfizer a certas

exigências ou se não for, de início, qualificado para fazê-lo. Mais precisamente: nem todas

as regiões do discurso são igualmente abertas e penetráveis...” (FOUCAULT, 2000, p.37).

Na rarefação do discurso são percebidos os princípios de ordenamento e exclusão.

No âmbito desses princípios, Foucault aponta os sistemas de restrição, para os

quais um ritual define a qualificação que devem possuir os indivíduos que falam (e que, no jogo de um diálogo, da interrogação, da recitação, devem ocupar determinada posição e formular determinado tipo de enunciados); define os gestos, os comportamentos, as circunstâncias, e todo o conjunto de signos que devem acompanhar o discurso; fixa, enfim, a eficácia suposta ou imposta das palavras, seu efeito sobre aqueles aos quais se dirigem, os limites do seu valor de coerção. (Determina) para os sujeitos que falam, ao mesmo tempo, propriedades singulares e papéis preestabelecidos. (FOUCAULT, 2000, p.39)

Nesse universo onde proliferam discursos políticos, religiosos, terapêuticos,

judiciários, e tantos outros, ditos e repetidos com o caráter de “verdadeiros”, processa-se a

“apropriação social dos discursos”, mediada tanto pelo forte papel persuasivo dos que falam,

quanto pela forma como é apreendido pelos que ouvem, provocando “uma espécie de temor

surdo desses acontecimentos, dessa massa de coisas ditas, do surgir de todos esses

enunciados, de tudo o que possa haver aí de violento, de descontínuo, de combativo, de

desordem, também, e de perigoso, desse grande zumbido incessante e desordenado do

discurso.” (FOUCAULT, 2000, p.51)

A análise do discurso não desvenda, portanto, “a universalidade de um sentido; ela

mostra à luz do dia o jogo da rarefação imposta, com um poder fundamental de afirmação.”

(FOUCAULT, 2000, p.70)

Processado pela mídia, o discurso adquire a consistência do convencimento e

penetra “capilarmente” nas mais diferenciadas esferas da sociedade. A produção do

discurso político sofre transformações importantes, operadas na relação entre a política e a

4 Doutoranda do programa Derechos Humanos y Desarrollo da Universidade Pablo de Olavide, Sevilha-Espanha. E-mail: k_thais@hotmail.com

2

3

mídia eletrônica no exercício da democracia eleitoral contemporânea. Tal relação outorga

centralidade à visão publicitária, dominante neste circuito midiático, que passa a ter o poder

de determinar a sua formulação, subordinando-o a jogos de rarefação pertinentes à lógica

do mercado do entretenimento.5 O principal obstáculo a transpor é a rejeição do espectador

comum ao debate político, e a aridez de temáticas que, embora lhe digam respeito, não são

apropriadas ao seu horário de lazer televisivo. Sobre essa relação política/televisão,

Bourdieu (1998) observa que em um universo dominado pelo temor de ser entediante e pela preocupação (quase pânico) de divertir a qualquer preço, a política está condenada a aparecer como um assunto ingrato, que se exclui tanto quanto possível dos horários de grande audiência, um espetáculo pouco excitante, ou mesmo deprimente e difícil de tratar, que é preciso tornar interessante a qualquer preço. (BOURDIEU, 1998, p.95)

Isso implica construções discursivas que motivem o eleitor / espectador e

exponham situações com as quais ele encontre um mínimo de identidade. Além da pândega

a ser criada, é também preciso compor o candidato para que se torne um produto aceito,

consumível pelo voto – transformando sua aparência física e domando seu discurso político.

Opera-se, portanto, o “ritual”, subordinado à abordagem do marketing político. Este se

constitui em “um conjunto de técnicas e procedimentos cujo objetivo é avaliar, através de

pesquisas qualitativas e quantitativas, os humores do eleitorado para, a partir daí, encontrar

o melhor caminho para que o candidato atinja a maior votação possível” (FIGUEIREDO,

2000, p.14).

Com as novas regras da comunicação política, no interior dos partidos vem

crescendo a tendência a atribuir às estratégias de construção de imagem dos candidatos e

de marcas políticas o poder de definir o voto do eleitor. No entanto, essa questão é

controversa, tendo em vista os fracos resultados eleitorais alcançados por campanhas

milionárias realizadas por “marketeiros” famosos em diversos pleitos, o que relativiza o

impacto do marketing frente a questões ideológicas, ou mesmo subjetivas, que influem na

escolha do eleitor. A visão “exageradamente publicitária do marketing político”, Figueiredo

(2000) denomina “marketismo” e aponta como suas principais características a indesejável e

confusa simbiose entre o profissional de marketing e o candidato; a “desideologização” e

personificação das campanhas em detrimento de posições políticas partidárias; e o

redirecionamento do papel do marketing, que deixa de exercer a função de divulgar as

propostas, para formular políticas públicas (FIGUEIREDO, 2000, p. 36-37).

5 U m exemplo recente dessa influência é o destaque que a mídia vem dando aos publicitários responsáveis pelo marketing da campanha presidencial de 2002, revelando um inédito protagonismo dos mesmos nas decisões eleitorais, em detrimento das questões político-partidárias, incluindo a própria escolha da candidata à vice presidência, deputada Rita Camata, na chapa do PSDB, atribuída como uma estratégia de marketing do publicitário Nizan Guanaes (“O v da vitória. A vitória do marketing.” Veja nº 21, p.38, 29 de maio, 2002).

3

4

Esse autor destaca observação do publicitário americano Tony Schwartz,

considerado um dos precursores do marketing político na década de 60 e exemplo de

“marketismo”, para quem “a televisão inverte aquilo que convencionalmente se compreendia

por oradores políticos, ou seja, alguém que deveria convencer sua audiência de seus pontos

de vista. Assim, ao invés do político falar aos seus eleitores das questões que julga

relevantes, ele pesquisa antes quais as questões que o eleitorado quer ouvir.”

(FIGUEIREDO, 2000, p.35) Portanto, uma importante transformação se opera na produção

do discurso político, para adequar-se às exigências da comunicação determinadas por

pesquisas de opinião: “o político moderno tenta convencer os eleitores sobre aquilo do qual

eles já estão convencidos. Um político nesse caso, não lidera; é ‘liderado’ pela opinião

pública.” (FIGUEIREDO, 2000, p.35)

Ultrapassando o poder da palavra, os programas eleitorais apostam no recurso da

imagem e da comunicação simbólica, muitas vezes de alcance subliminar, solidificando

ainda mais os elos com o desejo e o poder.

Embora o horário eleitoral seja gratuito, os programas usam técnicas de linguagem

televisiva que envolvem somas elevadas de recursos para a contratação de serviços

especializados que transformem a proposta política em uma peça de entretenimento.

Recursos que variam entre os candidatos, e que determinam a qualidade final dos

programas produzidos.

Na campanha em Curitiba, o candidato Cassio Taniguchi, do PFL, dispôs da maior

soma declarada e também do maior tempo diário disponível no ar durante o primeiro turno,

facilitando a veiculação de sua mensagem.6 De modo geral, é evidente a desigualdade entre

as partes, pois, mesmo que o horário gratuito vise ampliar e universalizar o espaço de

penetração do debate e a construção de uma agenda política, a dessimetria entre o tempo

destinado aos candidatos e a possibilidade financeira para contratar empresas mais

capacitadas a garantir a eficácia do marketing político reforçam o desequilíbrio de

condições. Pesa sobre isso a ação paralela da mídia comercial e jornalística que, embora se

apresente como veículo imparcial de informação, acaba por abrir espaços seletivos a

matérias que colocam em evidência apenas alguns candidatos.

Curitiba: a protagonista no discurso eleitoral A cidade é a protagonista no discurso eleitoral. Mais que espaço-objeto sobre o

qual as proposições devem incidir, a cidade se transforma no próprio sujeito capaz de

6 Segundo o Tribunal Regional Eleitoral, o tempo disponível no ar, por programa e por candidato, foi: Ângelo Vanhoni (Coligação PT/PPS/PV/PCB/PC do B/PMS/PMN), 04:15:12; Cassio Taniguchi (Coligação PFL//PTB/PPB/PTN/PSC/PSB/PST/ PRP/PSD/PSL/PT do B/PL/PRN), 10:26:89; Diego de Sturdze (PSTU), 01:25:71; Eduardo Requião (PDT), 02:24:53; Jamil Nakad (PRTB), 01:25:71; Luiz Forte Netto (PSDB), 05:18:65; Maurício Requião (PMDB/PAN), 04:43:36.

4

5

operar as mudanças desejadas por seus moradores. Essa compreensão se empresta dos

segmentos de teóricos urbanos que concebem a cidade como determinante do progresso

econômico, do bem-estar social e da integração cultural de seus povos, tornando-se a

verdadeira propulsora das ações cotidianas e dos relacionamentos externos, logo a

protagonista (BORJA E CASTELLS, 1996). Para esses segmentos, o planejamento

estratégico passou a ser a ferramenta mais adequada a capacitar a cidade para que gere

respostas aos desafios da globalização.

Curitiba, desde os anos 70, implementa a estratégia de projeção da eficácia

conquistada no planejamento e na gestão urbana, alicerçados nos mesmos elementos

identificados como pilares do planejamento estratégico de cidades. Esse modo de planejar

traz embutido o forte comprometimento com a economia de mercado e com a flexibilização

produtiva, priorizando a adequação de infra-estruturas, especialmente para a organização e

a qualificação do espaço, requeridas pelos grandes empreendimentos. A estratégia adotada

por Curitiba é resgatada no discurso eleitoral, tanto no intuito de reforçá-la, quanto no de

criticá-la, porém, em momento nenhum, no de eliminar a sistemática de planejamento e

gestão da cidade, dada sua eficácia proclamada.

O planejamento estratégico, como didaticamente expõe Vainer, “está estruturado

basicamente na paradoxal articulação de três analogias: a cidade é uma mercadoria, a

cidade é uma empresa, a cidade é uma pátria” (VAINER, 2000, p.77). A primeira

textualmente integra o discurso dos difusores dessa teoria e resulta de uma relação direta

entre a configuração espacial urbana e a produção e reprodução do capital. Mais que isso,

já é prática corrente na gestão urbana, e se vale do abusivo recurso do city marketing –

desde há muito utilizado em Curitiba. A segunda analogia personifica a cidade como agente

em competição, buscando aumentar, a qualquer custo, seu poder atrativo. A cidade deixa a

forma passiva de objeto e assume a forma ativa de sujeito, ganhando nova identidade, a de

empresa, e passando a competir no mercado de cidades – daí a afirmação do discurso

oficial de que Curitiba é “a melhor cidade do Brasil para se fazer negócios”. Tal analogia

enfatiza a busca da agilidade e a transparência nas formas de gestão, com

desburocratização dos processos, mas, na verdade, pressupõe a despolitização e

produtivização da cidade. Ou seja, os “controles políticos são estranhos a um espaço social

onde o que conta é a produtividade e a competitividade, e onde o que vale são os

resultados.”(VAINER, 2000, p.90)

Essas analogias são facilitadas pela terceira: a unificação da sociedade em torno

de um “projeto”, a criação do consenso, a modelização, a geração de um “patriotismo da

5

6

cidade”7 que faz aparentar a inexistência de jogos de interesses ou conflitos peculiares à

produção do espaço urbano e regional – a maioria dos moradores de Curitiba festeja viver

numa cidade-modelo. Uma liderança carismática e individualizada elimina a esfera política

local, a construção da cidadania, e assume para si a unidade, situando-se “acima dos

partidos e paixões” e tornando-se o elemento estruturador do próprio projeto, do exercício

do projeto empresarial.

Por trás da ação aparentemente apolítica se dá a “fabricação de consensos”, a

ação “em concerto”, que são, na verdade, “uma fábrica por excelência de ideologias” e,

sobretudo, “a fabulação de senso comum econômico” (ARANTES, 2000, p.27). As bases

das construções discursivas, que antecedem à construção das coisas, têm origem na

ideologia hegemônica. Com isso, o uso da informação, de metáforas, de fabulações

fortemente ideologizadas se impõe na sociedade via produção de imagens e do imaginário,

contribuindo fortemente para a construção de um pensamento único (SANTOS, 2000).

As três analogias cristalizam-se na prática do planejamento curitibano, compondo o

discurso oficial da gestão urbana e, conseqüentemente, os símbolos da candidatura à

reeleição. Permeiam também a construção discursiva dos demais candidatos, refletindo nas

facetas de produção de imagens e representações, uma cidade a ser renovada. A despeito

das críticas, prevaleceu o respeito, a consolidação e/ou aperfeiçoamento do modelo – posto

à prova na ocasião eleitoral.

Na cidade mercadoria, a consolidação do modelo Curitiba ostenta o status de cidade-modelo: modelo em planejamento e gestão, em

soluções urbanísticas, em transporte, em programas ambientais, em preservação de áreas

verdes e reciclagem de resíduos. Esse modelo busca se comprovar nas sucessivas

premiações internacionais e em sua reprodução por outras cidades. Sua construção pautou-

se nas intervenções urbanísticas usualmente consagradas e, mais recentemente,

incorporando os ditames globais, na ênfase do exercício da gestão urbana voltada a otimizar

a competitividade – condição necessária para sustentar o desenvolvimento numa economia

global. Incluem-se nesse exercício a requalificação do desenho urbano, a valorização da

atratividade a partir da identidade e qualidade ambiental, e a organização funcional e

tecnológica para a realização de negócios. Ao menos no discurso oficial, essa modelização

passou também a sugerir a participação comunitária e o estabelecimento de parcerias entre

o setor público e o privado. Cumpre, assim, o rol de quesitos da modelização, conforme

pensadores e gestores internacionais (SÁNCHEZ e MOURA,1999).

7 Expressão que Vainer resgata de BORJA, J. e FORN, M. de. Políticas da Europa e dos Estados para as cidades. Espaço e Debates, ano XVI, nº39, 1996.

6

7

Aliada à construção da cidade-modelo está a produção da imagem urbana, apoiada

nas técnicas do city marketing que, além de promover o poder atrativo da cidade, criando a

cidade-espetáculo,8 volta-se a constituir uma “solidariedade social”, um “orgulho cívico”,

uma “lealdade” e uma “identidade local” pautados na despolitização da leitura da cidade pelo

fascínio de sua modelização, o que permite a abertura de uma gama de mecanismos de

controle social (SÁNCHEZ, 2001).

A vendagem pela mídia da idéia de uma cidade próspera obscurece problemas

sociais e econômicos, assumidamente ignorados pelos meios de comunicação, pelos

empreendedores, pelos gerentes urbanos, e até por grupos ditos de oposição, como forma

de favorecer representantes desses segmentos – verdadeiros defensores do chamado

“pensamento único”. Essa opção faz com que a imagem triunfe sobre a matéria (HARVEY,

1996).

No jogo de representações do discurso eleitoral, o modelo Curitiba adquire

diferentes conotações. Para o candidato à reeleição, Cassio Taniguchi, que vem

participando da contínua construção e consolidação da imagem de cidade-modelo, ciente

das críticas quanto às contradições sociais presentes na cidade e sua área metropolitana, o

modelo vai além das práticas urbanísticas. Com imagens dos ícones locais, seu programa

afirma: “Quem visita Curitiba vê bem mais que belas imagens”. Turistas entrevistados

enaltecem o padrão urbano e a qualidade de vida na cidade. O espaço urbano se

personifica como o lugar de todos, com o qual todos se identificam: Curitiba, uma cidade que é um pouco de cada cidade. (Imagens de Curitiba que lembram ícones de Brasília, da Europa, de Salvador, do Oriente e do interior do Brasil). Lugar onde ninguém se sente verdadeiramente longe de casa. (...) Curitiba é familiar e surpreendente. Depende do olhar, do ângulo, da luz, há sempre algo novo.

Numa ação artesanal, é forte e convincente a imagem de costureiras que bordam

os nomes de cada bairro e emendam uns nos outros, formando o mapa da cidade. A

extensão dos ícones do modelo a esses bairros está no projeto Nossa Rua, que prega a

equipamentação de ruas comerciais dos bairros para que se transformem em shoppings

abertos. Nas imagens, a proposição simula a presença de equipamentos similares aos do

calçadão da Rua XV – floreiras, lugar para deixar crianças – em outras partes da cidade.

A projeção internacional, especialmente se cidades estrangeiras passam a importar

sua experiência, a comprar seu know-how, também contribui para reforçar a aceitação do

modelo, sendo ela mesma uma estratégia de internacionalidade. A opinião do estrangeiro

chega a ser transformada em medida da qualidade dos projetos, proporcionando “uma

8 Nesse sentido, é ilustrativa a campanha publicitária que une o Festival de Teatro à comemoração dos 308 anos da cidade. Um outdoor composto como um palco emoldurado por cortinas abertas mostra um casal abraçado e se entreolhando, com o Jardim Botânico ao fundo (o cenário) e a mensagem “Há 308 anos, Curitiba é um grande espetáculo”. O mesmo conceito está presente no slogan que ilustra folder de informações turísticas, produzido pela gestão 2002/2006: “Curitiba – Um espetáculo aplaudido no mundo inteiro. Curitiba 309 anos: é mais fácil ser feliz aqui”.

7

8

leitura positiva da modernização e, ademais, por um juiz supostamente imparcial e

qualificado” (SÁNCHEZ e MOURA, 1999, p.98-99).

Essa prática é abordada num dos programas de Cassio Taniguchi: “O nome

Curitiba corre o mundo, dizendo criatividade, planejamento. Desperta o encanto do

estrangeiro, fica na memória de técnicos do mundo inteiro.“ Com essa introdução, sucedem

no roteiro Domenico De Masi, entrevistado por Marília Gabriela, elogiando nominalmente

Cassio Taniguchi e o governador do Paraná; o prefeito de Los Angeles, visitando o sistema

de transportes e dizendo que “a mágica que vimos em Curitiba é incrível”; e uma seqüência

de imagens rápidas da mídia internacional referindo-se a Curitiba: cidade exemplo de

administração e planejamento, do Daily News; documentário “Curitiba, um modelo de

cidade”, de uma TV francesa; política urbana garantindo o meio ambiente, da TV NHK,

Japão; matéria da World TV, Canadá, com texto no qual claramente se ouve a expressão

“international superstar”, tratando das soluções aos problemas urbanos; e de uma emissora

de rádio e TV Belga, enaltecendo a “administração igualitária, com chance para todos”.

Além da mídia, seu discurso eleitoral mostra que o modelo é apresentado também

nas “publicações mais respeitadas”, como a National Geographic: “Curitiba, modelo em

planejamento urbano”; Time: “soluções criativas para problemas sociais”; The Economist:

“Curitiba foge dos engarrafamentos e da poluição com sistema de transporte eficiente”;

Scientific American: “a cidade desafia convenções e melhora qualidade de vida”; Los

Angeles Times: “a cidade mais inovadora do mundo”; Yomiuri Shimbum, Tokyo: “Curitiba é

exemplo na preservação do meio ambiente”; Air France Magazine: “Cassio é continuidade

na transformação que é referência no respeito ao cidadão”.

Com postura moderadamente crítica ao modelo, Forte Netto, candidato pelo PSDB,

ressalta seus resultados segregadores e as diferentes leituras que gera: “Cada um fala de

uma Curitiba. (...) Há muitas Curitibas. A diferença está em qual das Curitibas você vive.

Como cidadão, eu não aceito o modelo administrativo que ajudou a criar tantas diferenças”.

Propõe-se a “transformar as diversas Curitibas em uma Curitiba só. Uma cidade igual para

todos”. Ainda no âmbito da crítica moderada, Eduardo Requião, do PDT, propõe uma

“cidade conhecida pela solidariedade, qualidade de vida, justiça social, não pelas belezas de

concreto armado”.

Oscilando entre a crítica contundente e a leitura cautelosa, Maurício Requião,

candidato do PMDB, observa que na “propaganda oficial, a cidade é filmada do alto, vista de

longe”. Percorre os bairros periféricos, entrevista populares e mostra que, contrariamente

aos equipamentos oferecidos ao grande capital, neles as melhorias são pagas pelos

moradores: “nós paguemo, e nós que fizemo!”, afirma um morador. Mostra também a

conotação eleitoreira de certas obras: ”faz quatro anos que não mexiam no bairro, agora

8

9

passaram esse asfaltinho...”. Em sua análise, reforçado pelo senador Roberto Requião,

critica a exposição da cidade como um cenário, escondendo o debate, e ressalta os gastos

do município com propaganda. “Propaganda que vende um produto com garantia vencida”.

Na seqüência da apresentação de suas propostas, o city marketing é com insistência o

elemento introdutório: “Curitiba dos comerciais, dos cartões postais, do prefeito, mostrada

para turistas. Existe uma outra Curitiba, uma Curitiba de verdade, a Curitiba onde tudo falta.

(...) Curitiba do desemprego, da violência. Nela também está sendo negado o direito à

moradia, um sonho legítimo a cada família, o sonho da casa própria.” Com imagens da rede

aberta de TV sobre violência urbana, afirma que a cidade requer mudanças na política, nas

propostas e nas idéias.

De modo também cauteloso, Ângelo Vanhoni, candidato do PT, adota a postura

política de não desconstruir o modelo e os símbolos, nem desmontar as marcas anteriores,

mas propõe avançar em busca da construção da cidadania, sem uma estratégia de

confronto e de diferenciação profunda. Com texto poético sobre Curitiba, fala e percorre,

com imagens, os locais tradicionais e os iconizados pelo modelo, confirmando, a seu modo,

o consenso, e reforçando a dicotomia entre a questão urbana e a questão social. Ressalta

que “a cidade que quer ser gente continue se embelezando cada vez mais, mas que se

preocupe em tornar mais bela e mais rica a vida de cada um dos curitibanos”. Agrega ao

seu desejo a reflexão de que “planejar uma cidade do ponto de vista urbano é muito

importante; mas, mais importante que isso é planejar uma cidade do ponto de vista humano,

oferecendo projetos para melhorar a vida de todas as pessoas”. Essa visão é reforçada pelo

apoio dado por Cristovão Buarque, ex-governador de Brasília. Segundo suas palavras, “o

Brasil inteiro admira Curitiba pela capacidade de inovar em soluções urbanas. O Brasil quer

admirar Curitiba por inovar no urbano e no social.” Como reação às críticas, os programas do candidato à reeleição vão produzindo

sucessivamente, com recursos de computação gráfica, uma virtualidade sedutora: “Cassio

transforma problemas em soluções”. Mais que isso, vão subliminarmente estimulando no

eleitorado a rejeição aos candidatos opositores, como comprova a seqüência: “Bairro Novo,

em menos de oito anos, casa própria, endereço e qualidade de vida para dezenas de

famílias.” Repentinamente, efeitos especiais cobrem as imagens do Bairro Novo com

barracas de lona preta. “Assim seria se a região, como antes, fosse dominada por aqueles

que usam a invasão como regra e a lona preta como teto”. Com base nesse jogo de

simulações, que associa os candidatos e partidos da oposição às lutas do MST, anunciam

em off a ameaça à cidade, dado que “incentivam a invasão”, “incentivam a desordem e a

violência”.

9

10

Na cidade empresa, o modelo se renova Na cidade tornada mercadoria e gerida em moldes empresariais, a materialização

da ideologia hegemônica exige a reestruturação urbana. Apoiados no city marketing, que

redireciona as práticas recorrentes da vida cotidiana, projetos “modernizantes” e toda uma

série de normas e procedimentos que criam as bases para a entrada do capital global,

tentam tornar a cidade competitiva. Esses projetos passam a corporificar as políticas

urbanas recentes, tornando-se sua própria síntese. Políticas urbanas que, fundadas na

“gentrificação” dos espaços da cidade (ver ARANTES, 2000, p.31), passam também a

exercer novas formas de controle social.

A gentrificação urbana abre possibilidades a investimentos imobiliários, ao renovar

áreas consideradas degradadas, resultando na reprodução em série de parques, na

elitização de bairros, na construção de shopping centres, de centros de entretenimento ou

centros culturais. Inventa, até mesmo, o consumo da tradição, ao abrir espaço para a

construção de monumentos, memoriais e praças a grupos étnicos. Eliminando usos e

moradores não rentáveis, esses objetos urbanos passam a se constituir em marcas da

modernidade e, portanto, em cartões de visita na política da atratividade, garantindo maior

mobilidade ao capital multinacional. Elevam o valor das propriedades, da base tributária e da

circulação local da renda.

Nos anos recentes, Curitiba vem sendo exemplar nessa prática, tendo renovado o

uso de pedreiras desativadas, recuperado fundos de vales, transformando-os em parques, e

recomposto as várias culturas que participaram do movimento de colonização da região,

aproximando a arquitetura urbana de memoriais étnicos a novos parques de lazer.

Associados, urbanismo e cultura inserem a “commoditização” urbana no conteúdo da

cidade-mercadoria (IRAZÁBAL, 2005).

Arantes (2000) revela que, no projeto renovador, passa-se a “fazer a cidade” e,

nesse processo, o arquiteto-urbanista torna-se o intermediário cultural e planejador-

empreendedor, o criador de “lugares”, o fornecedor de bens e serviços simbólicos e o

principal agente da gentrificação. Lugares que, tidos como pontos identitários das

comunidades, nada mais são que meras reproduções de formas e conteúdos da

globalização – verdadeiras “paisagens do poder”.9 Na produção material do espaço urbano,

percebe-se o retorno ao urbanismo monumentalista, “produzindo ao final do século XX os

novos arcos do triunfo do capital transnacionalizado.” (VAINER, 2000, p.94)

Várias propostas, explicitadas no discurso eleitoral, exemplificam esse

procedimento, como a da desativação da Penitenciária do Ahú, com a restauração do prédio

9Landscapes of power, conforme referência a Sharon Zukin, The city as a landscape of power. In: Leslie Budd & Sam Whimster, Global Finance and Urban Living, Londres, Routledge, 1992; e Landscape of Power. From Detroit to Disney World, University of California Press, 1991.

10

11

e construção de praça pública, apresentada por Cassio Taniguchi Localizada numa área

nobre da cidade, a mudança de uso desse espaço significaria desencadear um novo

processo de gentrificação, de “limpeza” da área, de certo modo, beneficiando segmentos

locais e abrindo possibilidades à inserção de novos capitais internacionais envolvidos no

mercado imobiliário, comercial e cultural. Também o projeto Memória Curitibana, de Cassio

Taniguchi, que prevê a restauração de prédios históricos degradados no centro da cidade,

ou mesmo as obras em andamento (escolas, postos de saúde, esgotos, avenidas, terminais,

estações-tubo, etc.) – “bairros virando verdadeiras cidades”. Outras propostas adicionais ou

apenas lembranças de realizações ampliam o quadro revitalizador. Num link com a cultura,

esse candidato propõe o Liceu da Informática, numa reciclagem do prédio central da Capela

do Colégio Santa Maria, que fará parte do complexo Teatro Guaíra. Dessa forma,

materializa a associação urbanismo/cultura/informação e, em mais um aspecto, adapta a

cidade ao diálogo global.

Porém, o principal exemplo da incorporação dessa tendência no discurso eleitoral

encontra-se na proposta de renovação do bairro Rebouças, também apresentada pelo

candidato Cassio Taniguchi. A proposta é introduzida com realce à busca da identidade e à

preservação da memória. “A história de Curitiba é a história de seus bairros. A estação

ferroviária lembra antigas viagens, as primeiras construções industriais de Curitiba; essas

construções do passado sugerem que essa área nobre da cidade encontre uma nova

vocação”. A parceria prevista para seu detalhamento induz uma verdadeira cumplicidade no

processo criativo, já que a idéia de transformar o Rebouças no bairro jovem de Curitiba é

apresentada numa seqüência de desenhos padrão HQ, e num linguajar apropriado das

gírias da juventude local: fazer do Rebouças uma porta para o futuro; a juventude, a galera vai decidir qual será o lance do novo Rebouças (...) (neste ponto, encerra a narração em off e o próprio Cassio pergunta) Que tal um local de trabalho, diversão e cultura dia e noite? Velhos barracões de cara nova pro agito, bandas de garagem, shows e festivais de música; estúdios de cinema, produção e festivais; local irado para o pessoal que quer ficar sempre com o corpo sarado, academias, games, livros, cds, internet, centros de línguas, capacitação pra profissões ligadas à informática? Tem lugar para tudo. (...) A revitalização deve priorizar a inquietude, a vontade dos jovens. Nossa equipe já tem mais de 30 anos. Participe, bote a imaginação pra funcionar. Você deve decidir inclusive o nome do projeto.

A informática emerge como o elo moderno do diálogo com a juventude: qualquer

sugestão pode ser enviada por correio eletrônico. A renovação desse bairro associa-se a

outro projeto requalificador: o metrô. “Faça bater um novo coração no velho Rebouças. O

futuro já está mais perto dele: é lá que o Cassio vai fazer a estação central do metrô”.

A proposta do metrô instaura uma das principais polêmicas da campanha. Com a

intenção de reciclar o tão premiado modelo em transporte coletivo, com novos modais e

11

12

trajetos, a atual administração vem propondo a renovação de uso de um corredor hoje

percorrido pela BR116, que será desviada após a conclusão da via de contorno. Com

seqüência de imagens que rememoram a história do sistema em Curitiba, o candidato à

reeleição apresenta o projeto e faz seu apelo: “Curitiba não quer que essa evolução histórica

seja interrompida”. Aludindo ao sistema premiado, mostra que o metrô é “nova etapa, novo

avanço, com visão metropolitana, com aumento da capacidade do sistema”. Conclui

afirmando: “Curitiba, história de técnica e planejamento a serviço da população”. Em outra

seqüência, retoma: Metrô de Curitiba. O próximo passo para um sistema que é modelo no Brasil e no mundo. Antes que o problema apareça a gente apresenta uma alternativa. (...) O traçado do novo metrô é coerente à visão estratégica que temos de Curitiba e com a atitude da qual não abrimos mão: manter a função social do transporte coletivo de Curitiba. Por isso ele vai atender à área da cidade que mais cresce.

Polêmico pela escolha do trajeto, esse projeto visa introduzir um modal elevado e

recriar a paisagem de uma área integrada num dos eixos de verticalização dispostos pela

nova lei de uso do solo. Questionado pelo capital imobiliário local, esse eixo foi tido como

uma ameaça, pois com a alteração do coeficiente construtivo, apenas grandes capitais

externos teriam a possibilidade de adquirir imóveis com superfície viável à execução dos

edifícios, respeitadas todas as exigências de recuo.10

As propostas apresentadas se resumem em incrementar a atratividade urbana,

como se os demais fatores naturalmente viessem em decorrência. A característica central

desse novo empresariamento está na noção de parceria “público–privada”. Uma parceria

empresarial, porque tem sua execução e concepção sujeitas a dificuldades e riscos

inerentes aos investimentos especulativos, que se contrapõem àqueles organizados e

planejados racionalmente. Em muitos casos, esse risco onera o poder público, enquanto a

iniciativa privada apenas assume os benefícios (HARVEY, 1996).

A reestruturação adapta as estruturas urbanas às exigências do capital em trânsito;

as intervenções são naturalizadas como imprescindíveis e aceitas como uma opção

inquestionável. Santos (2001) discorre sobre os efeitos perversos dessa naturalização, que

transforma as intervenções meramente em “cosmética urbana”, desviando-se da direção

política. Você não enfrenta os problemas: oferece cristalizados os novos espaços. E aí também ajuda os escritórios. Aos grandes, você dá as grandes obras, e aos

10 Capitais, por sinal, já participantes em um fluxo de inversões que transcende Curitiba, integrando-a ao seu conjunto metropolitano e aos eixos de ligação com o Porto de Paranaguá e com o norte e o sul do país. Sua introdução local se deu com subsídios governamentais, dentro de um processo de refuncionalização de municípios periféricos ao pólo, para que fossem criadas as condições necessárias à inserção da metrópole no processo de reestruturação da economia global. Tal prática, recorrente nas gestões mais recentes de Curitiba, trouxe o fenômeno metropolitano ao discurso oficial, tornando a integração regional um dos objetivos da última administração. Objetivo que foi apenas tangenciado no discurso eleitoral, evidenciando que são tidas como mais importantes as relações verticais entre o lugar e o mundo, que suas relações horizontais com a vizinhança (SANTOS, 2000).

12

13

pequenos e médios você dá as renovações locais: 80,100 pracinhas. E diz que está planejando a cidade toda para os pobres e para o futuro. (SANTOS, 2001, p.4-5)

No discurso dos candidatos, a cidade competitiva também é associada com a

possibilidade de ampliação das ofertas de emprego, ou sua modernização com o

aperfeiçoamento e a qualidade de vida urbana. Cassio Taniguchi, dentre as propostas que

relacionam renovação urbana e emprego, inclui o Linhão do Emprego, que significa a

reciclagem de extensas áreas abrindo alternativas para instalações econômicas, integrando-

se ao metrô, ao anel viário e à Linha Verde, articulando parques, turismo e lazer, “com infra-

estrutura para receber turistas”.

Além da adequação para a instalação econômica, a renovação urbana também se

faz justificar na proteção à violência, e portanto na garantia da qualidade de vida. Recriar

espaços é garantir a convivência pacífica, mesmo que sob controle de seguranças. Arantes

(2000), reportando-se a Zukin, cita a “estetização do medo”, induzida pela atual fase da

gentrificação que, ao transformar os espaços públicos em edificações cercadas e vigiadas,

apresenta-se na arena urbana, como uma “revanche contra trabalhadores precarizados,

imigrantes, sem-teto etc., enfim, todo o tipo de classe perigosa que possa ameaçar o sono

dos vencedores de ontem.” (ARANTES, 2000, p.37) Assim, a gentrificação restabelece a

ordem, e portanto a “civilidade”.

No caso de Curitiba, a questão da violência é a grande ameaça ao modelo e à sua

perspectiva de competitividade. Recente pesquisa realizada com jovens aponta que sua

maior preocupação é a violência urbana, seja advinda de grupos organizados ou da polícia

(SALLAS, 1999). Esse tema é captado por todos os candidatos, que colocam a segurança

dentre as políticas sociais prioritárias. Wacquant (2001) alerta que fantasias políticas da

“segurança-total” são, na atualidade, partilhadas pelos setores políticos da direita e da

esquerda, em virtude das conexões, socialmente disseminadas pelo discurso político, entre

a precariedade das condições sociais das populações pobres e a questão criminal. Essa

idéia, acaba por circunscrever práticas segregadoras, apresentando o paradoxo de

pretender “remediar com um ‘mais Estado’ policial e penitenciário o ‘menos Estado’

econômico e social que é a própria causa da escalada generalizada da insegurança objetiva

e subjetiva em todos os países.” (WACQUANT, 2001, p.7)

Maurício Requião, em seu discurso, faz a associação direta com a arquitetura da

proteção. “Mostrei que a violência e o desemprego podem ser enfrentados. Os condomínios

de segurança levarão uma nova polícia para perto das pessoas”. E Ângelo Vanhoni, por sua

vez, propõe a criação do “Inspetor de Quarteirão”.

A cidade família e a paternidade do modelo

13

14

Uma outra analogia se insinua no discurso eleitoral: a de “cidade família”. Ora a

própria cidade encarna o aconchego do seio materno, como na fala de Eduardo Requião

que tece uma analogia com a “mãe-cidade, aquela que trata todos os seus filhos com igual

amor e respeito”, ou “a cidade enaltecida como exemplo não apenas de obras

arquitetônicas e urbanísticas, mas pelo tratamento carinhoso que concede a todos

aqueles que nela se aconchegam”. Ora o governante é que assume o papel de pai,

como se constata no discurso do governador Jaime Lerner, no qual os elementos

que materializam a modelização tornam-se explícitos: a personificação do projeto,

a paternidade e a condição de quem tem o poder de decidir por si o que é certo

para toda a cidade. Diz o governador Jaime Lerner (sob seu nome, na tela, a

legenda “curitibano”): Boa noite Curitiba. Peço sua licença por um minuto. No próximo dia 1º, vamos decidir como será a nossa vida nos próximos quatro anos. Quero, junto com cada um de vocês, pensar um pouco sobre este momento. Falo menos como governador e mais como curitibano que, com a confiança de todos vocês, teve a honra de ser prefeito da cidade por três vezes. Pois bem, a hora é de responsabilidade. Com a lucidez histórica de nossa gente, Curitiba não vai renunciar às suas conquistas. Não vai abrir mão de seguir avançando e consolidando suas marcas registradas. A cidade ecológica. A cidade que tem melhor índice educacional do país. Que tem maior número de postos de saúde por habitante. Que é recordista no número de crianças em creches. Que possui o mais eficiente transporte coletivo do Brasil. Tudo isso feito para você. Claro, problemas sempre existem e vão sempre existir. Até porque quando um problema é resolvido, surgem outros no seu lugar, exigindo criatividade e ação. Por isso, eu que penso, planejo, vivo e respiro Curitiba há tantos anos, sei o que ainda precisa ser feito. E mais importante: sabemos todos, eu e você, que o Cassio é o prefeito para continuar garantindo e ampliando as conquistas sociais que colocam o curitibano como centro de todas as coisas. O Cassio já provou que faz. Ele honrou seu voto. Não tenho dúvida. Ele e a equipe têm os melhores projetos para assegurar mais qualidade de vida para todos. Os outros, que não têm compromisso com a realidade, podem prometer o que quiserem. Podem tentar manipular as pessoas. Podem fazer demagogia. O Cassio não. Ele tem a competência, a seriedade e a serenidade que Curitiba exige. Não adianta a oposição atacá-lo para tirar o seu equilíbrio. Não tirarão. Porque seu equilíbrio é interior. Vem do fundo da alma. Vem da fé e da esperança de quem administra com a cabeça e o coração. Olha gente, amar é mudar a alma de casa. Eu mudei minha alma para a casa de cada um de vocês. Minhas filhas até dizem que são irmãs de Curitiba. E é verdade. Eu e a equipe, o Cassio sempre junto, dedicamos a mesma atenção que dedicamos aos nossos filhos. Eu me sinto um pouco parente de cada curitibano. Nós só fizemos o que Curitiba queria. (...) Nós crescemos juntos. Curitiba nos ensinou a gostar dela, respeitá-la. Por respeito a Curitiba vamos de novo. Vamos de Cassio.

Esse posicionamento, acionando o consenso, o orgulho cívico, o patriotismo, a

obediência filial, provocou a reação dos demais candidatos. Ângelo Vanhoni enfrenta a

paternidade dirigindo-se frontalmente, e com intimidade, ao governador, como um filho que

se rebela, porém não rompe os laços familiares:

14

15

Ao longo desses anos, Curitiba teve muitas conquistas. Tornou-se referência em vários aspectos para todas as cidades brasileiras. Mas Curitiba também mudou muito neste tempo. A cidade cresceu. Novos problemas surgiram. Os desafios para entrar neste novo milênio são imensos. No último programa eleitoral o governador Jaime Lerner ocupou espaço para falar como curitibano sobre o risco que a cidade corre de perder tudo aquilo que conquistou. Pois bem, hoje eu quero pedir licença para falar com nosso governador. Quero dizer para você, Jaime, como curitibano, que não há o que temer. Assim como você, existem muitas pessoas que também se preocupam e amam nossa cidade: engenheiros, arquitetos, trabalhadores, donas de casa, empresários. Gente que quer contribuir para o debate sobre o futuro que é de todos nós. Você me conhece Jaime. Neste espaço eleitoral eu tenho trazido propostas e idéias, que tenho certeza, vão contribuir para tornar Curitiba ainda melhor. Nós queremos uma cidade que não seja apenas referência como planejamento urbano. Nós queremos uma cidade que seja modelo também pela transparência administrativa. Pelo cuidado com as crianças e os idosos. Pela valorização dos professores e da educação. E pela participação das pessoas com suas idéias e seus sonhos. Vamos encontrar o equilíbrio entre crescimento e a preservação de nossos mananciais. Vamos encontrar novas maneiras de tornar nosso transporte coletivo ainda mais eficiente. Vamos trazer idéias e propostas que já foram consagradas em outras cidades brasileiras como a Bolsa-Escola e o Banco do Povo, que vão trazer enormes benefícios para nossas mães e crianças. Idéias que Curitiba e você certamente vão aplaudir. Para discutir todas estas propostas eu quero fazer um convite. Um convite para você participar ativamente deste grande debate, que vai acontecer agora no segundo turno. Nós, da oposição, estamos prontos. Nosso coração está aberto para isso e eu tenho certeza que o seu, Jaime, e os de todos os curitibanos, que também amam esta cidade, também vão estar. Porque, afinal, é sempre bom lembrar o poeta: na vida tudo vale a pena quando a alma não é pequena.

Forte Netto rebate com veemência a paternidade do modelo, trazendo para si a

possibilidade de partilhar essa propriedade: Vimos o governador no programa do prefeito dizendo que ele se sente como pai de Curitiba. Uma cidade não tem pai. Ela não pode ser de um único dono. Ela é dos que aqui nasceram, dos que aqui chegaram e dos que ainda estão por vir. Ela é de cada um de nós, seus cidadãos, que a construímos e que a amamos de verdade. Cidadãos que têm a capacidade e o direito de fazer suas próprias escolhas sem medo. O filósofo já dizia: ‘A cidade são as pessoas.’

Maurício Requião questiona os resultados do papel do pai, assumindo para si essa

função. Afirma que, “cuidar bem de Curitiba” é dar a nossas crianças uma escola de qualidade que prepare para a vida. É garantir remédio, atendimento, exames, tratamento e hospital para quem precisa. Vou cuidar bem de Curitiba criando empregos porque não existe nada mais cruel que negar salário e trabalho às pessoas. Cuidar bem de Curitiba é asfaltar as ruas, fazer calçadas, sanear os bairros tornando bonito e agradável o lugar onde moramos. Cuidar bem de Curitiba é aplicar bem, com responsabilidade e eficiência, cada centavo do dinheiro público. Cuidar bem de Curitiba é diminuir os impostos: O IPTU, o ISS. Não sacrificar a população com esta voracidade de arrecadar. Cuidar bem de Curitiba é pôr fim nesses projetos mirabolantes e caros que enriquecem empreiteiros e endividam a população. Quem paga tudo isso? Cuidar bem de Curitiba é fazer bem feito tudo aquilo que a cidade quer e precisa. Eu vou cuidar bem de Curitiba. Vou cuidar da cidade com o mesmo zelo, o mesmo carinho e a mesma responsabilidade que cuido de minha própria família.

15

16

Criando uma metáfora entre o discurso oficial do sucesso do planejamento e da

gestão urbana em Curitiba, e a harmonia familiar, a austeridade do pai se repete na

competência do técnico, com sua imagem inquestionavelmente apolítica. Imagem presente

no grupo de arquitetos-urbanistas responsável pelo planejamento da cidade, que vem

garantindo as seguidas vitórias eleitorais, principalmente em instâncias administrativas. A

importância dada à personificação do modelo, na figura de seu “idealizador”, não só como

pai mas como técnico competente, está presente tanto na fala do governador quanto na

resposta da oposição.

No discurso do governador Jaime Lerner, o “profissional”, mais que o “político”, é

quem decide. A composição da imagem de seu candidato se dá com extremo cuidado:

Cassio Taniguchi, nos primeiros programas, aparece junto a uma prancheta, sentado,

compenetrado, criando... E essa criação é mostrada como se unanimemente aceita, por

uma cidade que também é personificada e que “maternalmente” ama e é amada. (voz em

off) “O Curitibano ama Curitiba, (...) tem orgulho de ser curitibano, (...) porque Curitiba sabe,

como nenhuma outra cidade, amar o cidadão”. Nesse plano, sucedem imagens com

referência às campanhas vencedoras do “coração curitibano” (mote de eleições anteriores

do Governador Jaime Lerner) e cenas da equipe de Cassio Taniguchi planejando em volta

de uma grande mesa com mapas, desenhos, material de arquitetura. O governador Jaime

Lerner está lá, de costas para a câmara, como um pai, que observa e ajuda os passos dos

filhos. Técnicos sérios, conversam agradavelmente sob uma luz difusa e também agradável.

Na seqüência dos programas, o candidato à reeleição apresenta-se como um

técnico-urbanista competente, “doutor em Curitiba”. Uma competência que o capacita a

realizar, do mesmo modo que outros administradores de cidades-modelo, no contexto

mundial, “um governo forte, personalizado, estável, apolítico, carismático, expressando a

vontade unitária de toda uma cidade de manter a trégua e a coesão interna, a fim de

afrontar, com base num projeto competitivo e no patriotismo cívico, as outras cidades.”

(VAINER, 2000, p.97) Constitui-se, portanto, no protótipo de liderança urbana que

predomina na cidade-empresa, cuja principal característica é a despolitização planejada.

Forte Netto, dissidente do grupo original dos urbanistas, também procura

estabelecer sua imagem ao eleitorado, valendo-se dos estereótipos do modelo. Numa

criação também cuidadosa que sempre apresenta propostas ilustradas por mapas

dinâmicos, ele é introduzido como o “arquiteto com capacidade técnico-urbanística” para dar

continuidade à mesma forma de criar. Alega que a cidade deu-lhe a oportunidade para se

firmar enquanto profissional da arquitetura, deu-lhe o reconhecimento profissional; agora

pretende, “com idéias e ações inovadoras e com capacidade de realizar parcerias com a

comunidade”, retribuir o que a cidade lhe ofereceu. Buscará “soluções tecnicamente

16

17

corretas”, com “criatividade para encontrá-las e determinação para executá-las”. Essa

identificação do candidato com o ícone consagrado – o urbanista – reforça a afinidade que

sua condição técnica tem com o curitibano, o que hipoteticamente lhe garante um completo

grau de conhecimento da realidade e da população local: “Você não me conhece, mas eu

conheço como você vive”.

A harmonia familiar, ou o respeito à competência técnica, se completa com

a obediência. Mediado pela interação criador/criatura, a ordenação do espaço da

cidade constrói o “curitibano”. Citadino11 naturalmente pacífico e exigente,

instituído de aguçado senso estético e um inabalável amor cívico pela cidade, tem,

no discurso dominante, seu papel político reduzido a objeto e objetivo das

intervenções urbanas. Esse curitibano-objeto, associado à imagem da cidade

sujeito, ou esse filho obediente, no colo de uma mãe dedicada, é lembrado no

discurso do governador Jaime Lerner, valendo acentuar: “Curitibano tem bom

gosto elevado e não vai aceitar. (...) O curitibano ama Curitiba porque Curitiba

sabe, como nenhuma outra cidade, amar o cidadão.(...) Nós só fizemos o que

Curitiba queria.”

Os demais candidatos não adotam para si o perfil técnico-urbanista.

Tampouco dão voz ao curitibano construído pelo modelo, mas àquele que

demonstra estar excluído de sua eficácia.

A cidade pátria: entre a participação e o consenso A gestão do espaço urbano é pautada fundamentalmente na produção de imagens

que se convertem na própria realidade. Grupos dominantes perpetuam seu exercício de

poder a partir de um jogo de representações expresso em políticas, projetos e práticas de

controle, buscando garantir a estabilidade social a partir do “convencimento”. Na

representação do interesse dominante como interesse comum da sociedade se dá a

legitimidade a esse grupo do poder.

De modo geral, o urbanismo torna-se o modelador de tais representações, já que

recria espaços, e a veiculação de mensagens, tornando sedutoras tais transformações,

produz uma subjetividade coletiva, exercendo um efeito esmorecedor da capacidade crítica

dos cidadãos: “O urbanismo realizado está no centro da cena, a cidade tornada sujeito, o

que em determinadas circunstâncias transforma os próprios cidadãos em meros figurantes,

atores secundários de seu roteiro.” (SÁNCHEZ, 1999, p.27)

11 Utiliza-se a terminologia “citadino”, conforme Vainer, com o intuito de estabelecer uma distinção que reflete a despolitização do significado de cidadania. “Enquanto estes (os cidadãos) se dividiriam quanto a visões ideológicas, projetos de sociedade e prioridades nacionais, os citadinos estariam acima (ou além) destas pugnas.” (VAINER, 2000, p.96)

17

18

O discurso oficial da gestão em Curitiba tem demonstrado esse inegável poder de

convencimento. Seletiva na escolha dos interlocutores e restritiva na definição de

prioridades, a gestão em prática instaura um processo fundamentalmente desmobilizador

das forças populares e do exercício da cidadania, negando a cidade como espaço de

construção política e social, reduzindo-a a locus do investimento.

Nesse modo de gestão de Curitiba, as instâncias de participação têm um conteúdo

tenuemente consultivo e claramente legitimador das políticas oficiais. O influente

envolvimento em esferas decisórias fica restrito aos atores partícipes das coalizões

dominantes ligadas aos grandes interesses localizados (OLIVEIRA,1995). Os escassos

canais democráticos de participação parecem constituir-se mais em vetores de adesão

social ao projeto hegemônico – acríticos e reverenciadores – do que propriamente em uma

prática de cidadania. É essa adesão que Vainer (2000) denomina de um estimulado

“patriotismo urbano”, qualificando-o como um poderoso componente autoritário de modelos

de cidade.

Manifestações espontâneas de crítica ou rejeição ao processo são compreendidas

e veiculadas, pela retórica oficial, como “perturbação da ordem”, com ameaça à

governabilidade. Técnicas de comunicação são empregadas para conter o antagonismo e

confirmar o papel exercido e delegado ao poder público, como uma ação “concertada” com

os demais agentes intervenientes. Esse processo torna nítida a diferença entre participar e

ser participado, ou chamado para referendar.

Para Mouffe (1999), na concepção liberal, a política é entendida como um processo

racional de negociação entre indivíduos, destituída de uma dimensão de poder e

antagonismo. O êxito do liberalismo político, por sua vez, depende da possibilidade de

estabelecer as condições que fazem possível um tipo de argumentação que reconcilie a

moral com a neutralidade. A autora sustenta a impossibilidade de êxito da tentativa do

discurso liberal de inventar um princípio de unidade social por meio da neutralidade com

base na racionalidade. Ao analisar a dinâmica política das sociedades democráticas

contemporâneas, Mouffe considera preponderante o papel do poder e do antagonismo na

constituição de um projeto de sociedade democrática. Observa-se, na prática da gestão

pública local, uma resistência dos que detêm o poder, em abrir canais efetivos de debate

sobre as políticas públicas, valendo a visão tradicional da separação entre Estado e

sociedade civil. A “população aparece como sujeito de necessidades, de aspirações, mas

também como objeto nas mãos do governo; como consciente, frente ao governo, daquilo

que ela quer e inconsciente em relação àquilo que se quer que ela faça.” (FOUCAULT,

1985, p.289

18

19

A cidade tornada pátria consegue ocultar suas contradições enquanto reacende, no

cidadão objeto, o orgulho cívico pelas suas virtualidades. No caso da campanha em

Curitiba, sua trajetória desvela situações, traduzidas em imagens, que aproximam a cidade

a outra qualquer. Ângelo Vanhoni afirma que há segregação social em Curitiba,

posicionando-se contrário à “discriminação e a qualquer forma de exclusão”, porque “todo

mundo é igual, apesar de diferente”. Enfrentando o verticalismo da gestão atual, o candidato

propõe-se a “administrar junto com a comunidade” e caracteriza sua concepção de

planejamento reforçando a premissa do “planejamento da cidade do ponto de vista humano”

(em contraposição com urbano). Sua meta é que “Curitiba continue se embelezando cada

vez mais, mas que se preocupe em tornar mais bela e mais rica a vida de cada um dos

curitibanos”.

Centralizando a sociedade e apontando a despolitização da cidade pátria, Eduardo

Requião sumariza seu ideário humanista em palavras de ordem como: “O direito do cidadão

acima de tudo”; ou “Miséria e desigualdade social restringem a liberdade de todos nós”. Sua

proposta é “discutir políticas e seus equívocos”, pois, ciente de que “a política pode

transformar a realidade”, justifica as contradições expostas pelo fato de que “os políticos

usaram palavras para iludir”.

A imagem da cidade revelada por Maurício Requião norteia-se na ruptura, no

abandono do discurso do urbanismo como “o discurso que procura identificar as ‘patologias

do espaço’, e que entende a intervenção médica, técnico-científica, estética e despolitizada”

(SOUZA, 1999, p.11). Em sua crítica à “cidade dos cartões postais”, vislumbra uma Curitiba

a ser construída participativamente, incluindo nesse processo de construção segmentos ora

discriminados, excluídos.

Seus programas colocam no papel principal “um outro curitibano”. Não o que

desfruta a festejada qualidade de vida da cidade planejada, mas o curitibano que “não se

sente amado” pela cidade e se diz abandonado à sua sorte.

A participação pretendida pelos candidatos e o maior entendimento da realidade

social só se consubstanciam por meio de sua articulação em relações de poder e, por

conseguinte, o objetivo de uma política democrática não se constitui na erradicação do

poder, mas na multiplicação dos espaços nos quais as relações de poder se abrem para a

contestação democrática (MOUFFE, 1999)

De modo geral, no caso da campanha em Curitiba, a maioria dos candidatos

apresentou, em seus discursos, idéias relacionadas à descentralização política e à

participação popular, sem no entanto propor formas concretas de institucionalização, ou

explicitar mecanismos de democratização das decisões. No entanto, especialmente no final

19

20

do primeiro turno, o ideário relacionado a visões de participação popular na definição do

planejamento urbano passou a qualificar mais fortemente o discurso dos candidatos.

É ilustrativa a transformação da imagem do prefeito, candidato à reeleição. Nos

primeiros programas, a sua capacidade de planejar isoladamente, ou com sua equipe, é

enfatizada: “O prefeito Cassio já planejou (...). Antes que o problema apareça a gente

apresenta uma alternativa”. Contudo, o questionamento em bloco dos candidatos

oposicionistas, com relação à excessiva centralização das decisões das políticas públicas

implementadas na cidade, somado à perda de sua posição hegemônica em pesquisas de

intenção de voto, provocam sutil mudança. O programa passa a veicular cenas do prefeito

em reuniões comunitárias, como aquela em que se diz: “O pessoal já está acostumado. De

repente chega o japonês. Cassio não faz discurso. Toda reunião é uma conversa franca (...)

Cassio e sua equipe anotam tudo e, a partir daí, ele começa a tomar decisões.”

Já no programa do candidato Ângelo Vanhoni, a participação é mencionada

seguidamente no sentido de “integrar ações com participação da comunidade”. Ressalta que

a “qualidade de um prefeito é administrar junto com a comunidade, discutir com firmeza e

coragem, acreditando e garantindo credibilidade”. Exemplo marcante de participação está

na proposta do orçamento participativo, que se constitui no instrumento de reforma do

Estado de maior visibilidade nacional da prática de administração municipal do Partido dos

Trabalhadores. Proposta também mencionada pelo candidato Eduardo Requião, que

defende a descentralização em subprefeituras “com autonomia orçamentária e operacional”

e o “orçamento participativo, (...) pondo fim ao assistencialismo perverso.”

O tema também aparece com destaque no programa de Forte Netto, que critica a

“excessiva centralização na maneira de administrar a cidade”, enfatizando que

“descentralizar é um jeito de administrar Curitiba de forma igual para todos”. Em seu

discurso, Forte Netto lamenta: “Como cidadão, eu não aceito o modelo que ajudou a criar

tantas diferenças; (...) sofremos com os problemas, temos o direito de participar nas

soluções”. Propõe “olhar para todos os bairros com os mesmos olhos” e promover um

“desenvolvimento urbano mais democrático e mais justo, trabalhando em conjunto com a

comunidade”.

Em várias propostas se antevê uma pasteurização e até mesmo um esvaziamento

do significado das ações de participação e descentralização, com suas acepções originais

de criar as condições de um “autêntico pluralismo agonístico” – ou seja, de arenas de

verdadeiro confronto de idéias conflitantes, no plano do discurso –, nem no domínio do

Estado, tampouco no da sociedade civil, condições nas quais se circunscreve a dinâmica

inerente à democracia radical e plural.

20

21

Elemento constitutivo do discurso do planejamento estratégico de cidades,

conforme Borja (1995, p.20), o “processo participativo é prioritário com respeito à definição

de conteúdos, posto que desse processo dependerá a viabilidade dos objetivos e atuações

a que se proponham.” Porém, retomando a analogia da cidade empresa, ele mesmo agrega

que o plano resultante desse processo não é “se não um contrato político entre as

instituições públicas e a sociedade civil.” (BORJA, 1995, p.20) A pseudo “concertação” da

sociedade e a consecução do “contrato” político, como um tipo de relação empresarial,

nesse modelo de planejamento, estão longe de instaurar dinâmicas emancipatórias, apenas

cumprindo premissas presentes nos manuais orientativos das agências multilaterais, que

prescrevem a participação como meio de legitimar a gestão urbana nas sociedades “em

redemocratização”, transformando o cidadão em ator, e não em co-autor do processo de

decisão.

Mudança de imagem-marca: de capital ecológica à capital social O conteúdo dos discursos opositores ao candidato à reeleição trouxe para o

cotidiano do debate, e da preocupação singular, uma Curitiba incompleta, já que o modelo,

se não desconstruído, foi detalhadamente exposto. As carências sociais revelaram a face

injusta do modelo e impuseram uma mudança de mote no discurso oficial: a “capital

ecológica” já não é suficiente para unir o curitibano em torno de um projeto.

No jogo de representações, emerge a “capital social”, criando um fato novo na

campanha e, do ponto de vista do marketing político, ampliando suas possibilidades de

sucesso, ao construir uma nova marca que vai ao encontro dos anseios da população. O

discurso eleitoral do candidato à reeleição torna-se quase um relatório de realizações,

destacando as ações sociais da administração municipal. Essa tática, começa a encaminhar

– até na criação visual da nova marca – a mudança da imagem-síntese, que se efetiva após

as eleições (PINHEIRO, 2002).

A questão que se coloca é se, ao contemplar uma exigência local, essa mudança

de marca não estaria revelando uma lacuna que macularia a imagem internacional de

cidade-modelo? Ou, ao revés, talvez já estaria anunciando um desgaste percebido no

recorrente uso de atributos pertinentes ao ambiente – sustentabilidade, ecologia, por

exemplo – em suas inúmeras representações, e antecipando a introdução, no rol de

componentes de modelização urbana, de novos conceitos – e conseqüentemente, novas

representações – mais afetos à generalizada crise social resultante da economia

globalizada?

Em visita a Curitiba, por convite oficial, David Harvey aponta as regiões

metropolitanas como “anti-ecológicas”, concluindo que “Curitiba vira esse mito pelo avesso”

21

22

(HARVEY, 2002). Sua colocação reflete a penetração, inclusive no âmbito de teóricos do

urbano, do papel simbólico emanado da imagem-marca criada para a capital.

A noção de “cidade sustentável”, que apoia a “capital ecológica”, é carregada de

uma subjetividade que aciona diversas representações para a gestão da cidade, dentre elas,

a que a associa “a estratégias de implementação da metáfora cidade-empresa que projetam

na ‘cidade-sustentável’ alguns dos supostos atributos de atratividade de investimentos no

contexto da competição global.” (ACSELRAD, 1999, p.81). Ou seja, há que se requalificar o

ambiente urbano para realçar a atratividade, inspirar orgulho nos moradores e,

principalmente, ganhar confiança dos potenciais investidores.

Nesse padrão discursivo, a racionalidade técnica adquire um peso que dispensa

qualquer discussão. Verifica-se uma nítida despolitização da questão ambiental, uma recusa

ao reconhecimento de conflitos entre meio ambiente, sociedade e economia, que no caso de

Curitiba se intensifica com a implantação industrial, a adaptação viária e a introdução de

projetos habitacionais, em plena reserva de mananciais. E, principalmente, a

desconsideração de que o ambiente da cidade não se encerra em suas fronteiras político-

administrativas – também relegada em Curitiba, que construiu seus indicadores ambientais

circunscritos à extensão mínima do município.

Tal noção, insistentemente usada nas administrações anteriores, perde a

centralidade na campanha atual. Mesmo assim, em seu discurso, o governador Jaime

Lerner evoca a “capital ecológica”. O candidato que apoia toca no tema ao apresentar o

planejamento urbano como minimizador da degradação ambiental. Para Cassio Taniguchi, o

desafio das cidades é “enfrentar o crescimento sem perder a qualidade de vida, que faz da

nossa cidade um modelo para o mundo”. Refere-se a que a resposta obtida em Curitiba

deve-se ao seu passado e volta-se ao futuro: “o que fizemos com planejamento e visão

estratégica é que permitiu crescer com qualidade, diferente das demais; para o futuro,

(devemos) ampliar as conquistas com equilíbrio, bom senso, criatividade, conhecimento

técnico, mas muito, muito conhecimento técnico”.

No tratamento dos demais candidatos, a noção foi alvo de crítica. Com a imagem

chocante de um homem que, tomando água com canudinho, vira um esqueleto, Maurício

Requião reporta-se ao marketing ambiental das administrações anteriores: “A propaganda

do governo diz que Curitiba é a capital ecológica e todos os nossos rios estão mortos. Iniciar

a recuperação de nossos rios. Este é o compromisso de Maurício Requião”.

A mesma despolitização que caracteriza a representação local da qualidade

ambiental é absorvida na imposição da nova representação que se materializa ao final da

campanha. O “susto” de uma possível derrota fez com que o apelo do “social”, já

maximizado no final do primeiro turno – “Curitiba: cidade com a mão estendida para praticar

22

23

a inclusão social” – se tornasse a proposição central do discurso no segundo turno. Essa foi

a forma de responder às críticas que perpassaram todas as candidaturas no turno inicial, e

principalmente, de enfrentar as propostas petistas voltadas a essa tônica, sucintamente

expostas nos programas do segundo turno.

Essa ênfase no “social” resume a existência de um campo simbólico no qual se trava

a luta política pela reprodução da hegemonia, ameaçada pelo conflito trazido por outras

leituras da cidade. Nelas, vê-se que há uma crescente desconfiança por parte dos curitibanos

quanto aos mitos que sustentam a imagem de cidade-modelo, resultando em uma abertura,

ainda que limitada, a novas posturas – desde que sem desconstruir essa imagem que povoa

o seu senso comum e consolida o seu conforto.

Já no início da campanha, a simplicidade dá as mãos à tecnologia e renova a

identidade urbana: com imagens processadas digitalmente, o programa de Cassio Taniguchi

mostra “a pavimentação mudando a vida das pessoas”; “a rua volta a ser o lugar da

convivência, do encontro”. É exposto o Plano 2000: calçadas nos dois lados dos 1000 km já

pavimentados (Plano 1000), ciclovias, iluminação, lixeiras, sinalização para caminhadas,

pontos de convivência, resultando na valorização dos imóveis, empregos nas obras, no

comércio.12 Ações com “visão estratégica: promover, na prática, a inclusão social”. Sob essa

ótica, pretende-se consolidar a nova face da imagem da cidade-modelo, agora sob um

“planejamento com vanguarda social”, afinal, “toda a obra tem que ter garantia de vida

melhor, de avanço social. Curitiba para o curitibano”. A inserção do social no discurso se

torna mais enfática no final da campanha. Num dos últimos programas, Marina Taniguchi,

esposa de Cassio, fala dos projetos sociais da prefeitura e, após o pedido de voto,

preconiza: “Curitiba será cada vez mais exemplo de justiça social e respeito pelas pessoas”.

Em outro programa, rebate as críticas quanto a lacunas sociais e já postula futuras

premiações. “Através de várias administrações bem-sucedidas, somos referência na área

social. Através desta rede de solidariedade que foi criada ao longo desses anos todos e que

hoje culmina nesta rede de serviços (...) com tudo aquilo que uma cidade precisa dar aos

seus habitantes”.

Porém, no segundo turno, quando o adversário tem ampliado seu tempo no ar e

passa a veicular detidamente práticas sociais já recorrentes, e tidas como eficazes em

outras administrações petistas do país, o eixo da disputa se deriva “da competição para o

ataque” (CESCATTO, 2002). Ângelo Vanhoni apoia-se em observações-síntese, como a de

Marta Suplicy que aponta que, depois de tanto tempo com governantes com visão técnica,

Curitiba precisa agora de visão social: “O Brasil vai se orgulhar muito mais de Curitiba.”

12 As peças publicitárias veiculadas pela atual gestão (2002/2006) resgatam essas mensagens elaboradas com recursos de computação gráfica, que “renovam” os espaços, sob a afirmação: “onde antes existia apenas uma cidade, os curitibanos estão vendo nascer a capital social”.

23

24

Outros intelectuais, artistas e a própria mídia dão legitimidade às propostas: após seqüência

de recortes de matérias publicadas em tom elogioso a governos e práticas administrativas

petistas, como entrevistas com Mario Amato, com Otávio Frias Filho, ou textos do Le Monde

e da revista Veja, o programa conclui: “O Brasil e o mundo reconhecem a competência de

quem administra as cidades pensando nas pessoas.”

Nessa fase, a analogia da cidade-família se reinsere na composição das propostas

sociais de ambos os candidatos, com projetos de alcance a todos os membros da família,

tornando-se textual, particularmente, no pedido de voto de Mário Lago, que dá um “conselho

de pai para filho: vote no 13”.

O “marketing de guerra”: do debate político à arena do confronto Com as pesquisas eleitorais apontando para o fim da hegemonia histórica, a

campanha política do PFL passa a se valer menos da imagem pessoal de Cassio Taniguchi,

ou do programa de governo que apresenta – cuja principal característica é reduzir o espaço

da política do governo local à transformação da cidade em “um canteiro de obras, onde o

curitibano colhe qualidade de vida” –, mas a apoiar-se na estratégia de fazer desacreditar o

discurso de seus oponentes, valendo-se de procedimentos de exclusão.

Passa a estabelecer táticas de guerra no marketing político, obedecendo ao

princípio de que “cada vez mais as campanhas de marketing (passam a ser) planejadas

como campanhas militares (...) Talvez marketing seja guerra, onde a concorrência é o

inimigo e o objetivo é ganhar a batalha.” (RIES e TROUT, 1986, p.5) Na busca de satanizar

a imagem dos concorrentes, foram criadas peças publicitárias que recorreram a poderosos

símbolos que, povoam o imaginário do eleitor, no que se refere ao “medo da esquerda

política”. Num comercial do candidato do PFL, uma bandeira branca se transforma em

vermelha à medida que se fala em off: Nos últimos quatro anos, Curitiba viveu em paz. Atraiu investimentos, progrediu. Tornou-se humana e justa. Sem greves, sem tumultos, sem agitações. Você sabe como isto é importante. Agora imagine Curitiba dominada pela agressão, pela intolerância, pelo radicalismo político. Os curitibanos amam Curitiba e vão protegê-la (a última frase aparece em texto na tela para reforço da voz).

Outra peça emblemática foi criada para reforçar a resistência a modalidades de

ampliação dos canais de participação dos segmentos não-estatais na definição de políticas

públicas. A propaganda ironizava a democracia direta por meio da imagem de um ônibus

urbano, cujo trajeto só seria definido após uma assembléia entre os passageiros. Os

estereótipos, particularmente contrários à idéia do orçamento participativo, foram bem

explorados – confusão, conflitos, perda de tempo – e, apesar do estilo debochado da

situação inusitada, a peça reproduziu, com sucesso, a idéia hegemônica que a maioria da

24

25

população tem dos canais de democracia direta. Cabe destacar que o Estado brasileiro

sempre se caracterizou por exacerbado centralismo. Essa condição se reflete diretamente

na cultura política, ocasionando, inclusive uma grande relutância nos mais diferenciados

setores da sociedade civil em aceitar proposições de experiências de democracia direta,

como exemplifica a propaganda da candidatura do PFL.

Já no primeiro turno, alguns candidatos dirigiram peças curtas, e de forte poder de

penetração, na desconstrução do candidato oficial. O PMDB se valeu do território da crítica

política identificando o candidato da situação com um grupo político ora envolvido em toda

sorte de denúncias sobre corrupção. Com inserções curtas, relaciona-o com seus aliados

em metáforas e comparações: “Política como um jogo de cartas marcadas” (e sucedem, nas

cartas de baralho, as fotos de seus aliados), “Tango” (ao som do tango Amigos, dançam

seus aliados), ou “É tudo caranguejo do mesmo barco”.13

Como resposta, o programa de Cassio Taniguchi mostra os elos dos opositores14

com o MST, no íntimo ato de tomar chimarrão, durante acampamento ocorrido em frente ao

Palácio Iguaçu, e questionam o tom leve de suas campanhas: “A população de Curitiba

precisa saber: afinal o que mudou? Mudou o MST? Mudaram estes políticos?”

O PSTU também adentra contundentemente o território da crítica política aos

governantes, sendo alvo de suspensões contínuas de sua participação no horário político

eleitoral, determinadas como direito de resposta a acusações nominais.

Esses discursos causaram forte impacto em um eleitor que, em diversas pesquisas

de opinião se posiciona contrário a candidatos que apresentam críticas duras, sejam

denúncias de cunho político ou pessoal, a outros candidatos. Portanto, é compreensível

que, do ponto de vista do marketing político, a maioria dos candidatos tenha evitado o

antagonismo, intrínseco ao campo da política, e procurado o território confortável da imagem

do “gestor equilibrado com competência técnica”.

Na campanha pelo segundo turno, quando as candidaturas apresentam nítida

polaridade, o ponto de partida do candidato Ângelo Vanhoni foi o esgotamento do modelo.

Segundo idealizadores dos programas, pretendeu-se uma contraposição no tratamento

puramente material do candidato Cassio Taniguchi: “contra o número de quilômetros de ruas

asfaltadas, o foco, o conceito era ‘gente’” (CESCATTO, 2002; TAMBLING, 2002). Outra

percepção é que o antagonismo criado no primeiro turno entre o “discurso dos vitoriosos” –

oficial, pautado no modelo e atrativo à classe média – e o “discurso dos ressentidos” –

revelador da pobreza, brutal, mas sem considerar os sonhos das classes menos favorecidas

13 Sobre esse aspecto, é curioso notar que o discurso do candidato à reeleição se esquiva de qualquer identificação com o governo federal, do qual seu partido político compõe uma das bases fundamentais, e mesmo estadual, ou de qualquer referência aos problemas sociais, econômicos ou éticos do país. 14 Nesse caso específico, o deputado estadual Ângelo Vanhoni, do PT, e o deputado estadual Caíto Quintana, do PMDB.

25

26

– era contraproducente, pois “as pessoas em Curitiba não gostam do confronto aberto.

Porém esse era o jogo pretendido pela equipe adversária. Mas o PT não entrou nesse jogo.”

(CESCATTO, 2002) A opção foi manter o discurso alternativo, articulador dos pólos da

sociedade, estabelecendo um enfrentamento, mas sem agressão.

À medida que crescia a intenção de voto no candidato da oposição, o aparato de

guerra empregado pela situação foi se ampliando e tomando espaços: rádio, televisão,

imprensa, debates, panfletos apócrifos, pessoas contratadas circulando como transeuntes

anônimos nas ruas e ônibus, repassando falas decoradas. “Atinge os limites da ética quando

explora a imagem do adversário, em sua condição de deficiente físico, sobre muletas.”

(CESCATTO, 2002)

Às estratégias usadas, Ângelo Vanhoni reagiu inicialmente com ponderação, dando

continuidade à apresentação de suas propostas,15 a despeito da pressão oriunda da

militância petista que “queria exorcizar a ira” no programa (CESCATTO, 2002). Porém, a

quatro dias do pleito final, o candidato pronuncia o mais duro discurso desde que iniciou a

campanha: O grupo que está no poder há tanto tempo em Curitiba assustou-se. E o medo fez cair a sua máscara. De repente, no segundo turno, o clima da campanha foi alterado com cenas de violência e boataria, ameaças e armações. Ao mesmo tempo que o candidato do PFL mantinha de maneira hipócrita uma linha comportada na televisão, apresentava edições falsas e maldosas dos debates. Enquanto isso, baixava radicalmente o nível no rádio, nas ações de rua. (...) Até agora tive que conter toda a ordem de denúncia contra a vida pessoal e política dos senhores. Impedi que denúncias que os senhores conhecem muito bem penetrassem o ambiente eleitoral, até em respeito à família de nós, curitibanos. (...) Essa baixaria que eles estão promovendo prova que eles não querem o melhor para a nossa cidade. Que não estão preparados para o debate democrático de idéias. Que eles não querem que as pessoas exerçam o seu direito de cidadania. Mas você, curitibano, merece exercer esse direito. Porque você é cidadão. E cá entre nós, é você com seu trabalho que faz a cidade. E você tinha que saber o que está acontecendo.

Nem a pressão direta, ou a campanha veiculada nos derradeiros programas de

Cassio Taniguchi alteraram os resultados das pesquisas de intenção de voto, que

continuaram desfavoráveis à situação. No dia da votação, a cidade amanheceu “fardada de

azul” (cor das camisetas usadas pela equipe do PFL), e uma verdadeira “carga de exército”,

uma “organização de guerra” completou a intimidação (CESCATTO, 2002). Mesmo assim,

sua vitória no turno final se deu pela pequena margem de 2% de votos, oriundos de pouco

mais que 25 mil eleitores.

Independente do resultado das urnas, o antagonismo, a pluralidade de posições e

os comportamentos peculiares entre os candidatos permitiram que fosse instaurado um

15 Convém destacar que em seu discurso frases como “não se preocupe”, “pode ficar tranqüilo”, “não dê ouvidos às intrigas e boatos” foram amplamente utilizadas. Evidências do poder exercido pelos mecanismos de exclusão do candidato oponente.

26

27

debate que, no conjunto, acabou por fazer uma leitura crítica do consenso sobre a eficácia

do modelo-Curitiba. Esse modelo foi preservado em propostas que, apesar de admitirem

mudanças em seu conteúdo, persistem aprisionadas em suas intenções globalizantes.

Reservadas as diferenças de visão de política urbana no interior do discurso da

oposição, de modo geral explicita-se uma nova concepção do espaço da cidade, onde a

mesma é vista como arena “onde se defrontam interesses diferenciados em luta pela

apropriação de benefícios em termos de rendas e ganhos gerados pela ocupação do solo da

cidade” (RIBEIRO, 1994, p.262). O discurso da oposição deixou textual a urgência de

políticas públicas de cunho social que venham a dar conta das demandas desatendidas que

ameaçam a “qualidade de vida” do pólo metropolitano, especialmente no tocante à

contenção da violência urbana. Seu discurso também destacou a necessidade da

participação cidadã, não aquela do mero espectador que referenda decisões que lhes são

impostas, mas a do verdadeiro cidadão, com livre direito à reflexão e à crítica, despertando

compromissos e responsabilidades. E, o mais importante, reportou-se à premência da lisura

administrativa, da probidade e da transparência na gestão pública. Cabe considerar, que

todos os elementos destacados fazem parte de matriz discursiva, em evidência no discurso

político contemporâneo, e que, por sua vez, são impactantes por derivarem do “imaginário

social” do eleitorado.

O poder do discurso da globalização se evidencia no fato de ter perpassado pela

superfície da construção discursiva da totalidade dos candidatos. No entanto, o debate

político acerca da idéia hegemônica de cidade-modelo suscitou consideráveis rupturas na

construção virtual que a sustenta, e evidenciou que, ao menos no âmbito do eleitor, o

pensamento sobre a cidade já não é tão único.16

Tempos depois... Passados quatro anos, o jogo da correlação de forças políticas locais, bastante

influenciado pela prática administrativa exercida pelo governo federal, então petista,

recoloca no segundo turno da eleição municipal de Curitiba os mesmos grupos: a situação,

representada pelo vice-prefeito de Cassio Taniguchi (Beto Richa), que numa estratégia

eleitoral se manifesta crítico e opositor à administração que representa, e novamente Ângelo

Vanhoni, do PT, apoiado pelos governos estadual e federal.

16 Esta conclusão ampara-se também na mudança constatada na composição da Câmara dos Vereadores na última legislatura. Considerando, dentre os componentes da câmara municipal, como partidos de oposição o PT e o PMDB, essas bancadas se mantiveram com sete vereadores eleitos tanto em 1992 quanto em 1996 (três do PT e quatro do PMDB, e esse, com a ressalva de que parte de seus integrantes votaram projetos com a base governista); nas eleições de 2000, embora o PMDB tenha reduzido sua bancada para três vereadores, o PT elege seis candidatos, dobrando sua bancada, e o PDT, antiga base governista, explicita oposição ao governo, ampliando a frente oposicionista para 11 vereadores.

27

28

Do ponto de vista do marketing político a construção do candidato Beto Richa

explora a sua juventude, a condição de engenheiro e de filho de político paranaense

proeminente e bem conceituado pela população – José Richa. Já nas peças veiculadas no

Horário Eleitoral Gratuito a inovação é o “protagonismo da população”. Toda a estratégia de

campanha baseia-se em visitas a todas as regionais e encontros com moradores,

especialmente agendados para a filmagem. Nesses encontros o candidato conversa com os

participantes e procura demonstrar a sua capacidade de comunicação e interesse em

resolver os problemas decorrentes da desigualdade socioambiental, imposta pelo modelo, à

população carente.

A resposta da sociedade curitibana foi de repúdio à mudança, tanto no executivo

quanto no parlamento. A vitória da situação, estendendo o projeto do grupo dominante por

mais quatro anos, reforça o alcance capilar da estratégia hegemônica, confirma o “modelo” e

aponta os ingredientes necessários à sua adequação aos novos tempos: a “capital social”

avança na direção da “cidade da gente”.

REFERÊNCIAS

ACSELRAD, H. 1999. Discursos da sustentabilidade urbana. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais. Campinas : ANPUR, n.1, p.79-90, maio de 1999.

ARANTES, O. B. F. 2000. Uma estratégia fatal: a cultura nas novas gestões urbanas. In: ARANTES, O.; VAINER, C. MARICATO, E. 2000. A cidade do pensamento único: desmanchando consensos. Petrópolis : Vozes.

BORJA, J. 1995. Las ciudades y el planeamiento estratégico : una reflexión europea y latinoamericana. Barcelona, 20 p. Não publicado.

BORJA, J.; CASTELLS, M. 1996. As cidades como atores políticos. Novos Estudos. São Paulo : CEBRAP, n.45, p. 152-166, jul. 1996.

BOURDIEU, P. 1998. Contrafogos: táticas para enfrentar a invasão neoliberal. Rio de Janeiro : Zahar.

CESCATTO, A.S.C. 2002. Entrevista realizada em 30/04/2002.

FIGUEIREDO, R. (org.) 2000. O marketing político: entre a ciência e a falta de razão. In: Marketing político e persuasão eleitoral. São Paulo : Fundação Konrad Adenauer.

FOUCAULT, M. 1985. Microfísica do poder. 5ª edição. Rio de Janeiro : Graal.

FOUCAULT, M. 2000. A ordem do discurso. 6ª edição. São Paulo : Loyola.

28

29

HARVEY, D. 1996. Do gerenciamento ao empresariamento : a transformação da administração urbana no capitalismo tardio. Espaço e Debates. São Paulo : NERU, v. 16, n. 39, p. 48-64, 1996.

HARVEY, D. 2002. Palestra proferida no Seminário Internacional Diálogos Metropolitanos, promovido pela COMEC. Curitiba, maio, 2002.

IRAZÁBAL, C. 2000. The multicultural city: ethnicity, tradition and urban space: architecture and the production of postcard images; invocations of tradition vs critical regionalism in Curitiba. (Não publicado)

MOUFFE, C. 1999. El retorno de lo político: comunidad, ciudadania, pluralismo, democracia radical. Barcelona, Buenos Aires, México : Paidós.

OLIVEIRA, D. 1995. A política do planejamento urbano: o caso de Curitiba. Campinas. Tese de Doutorado. Universidade de Campinas, IFCH, Departamento de Ciências Sociais.

PINHEIRO, V.F. 2002. Entrevista realizada em 22/05/2002.

RIBEIRO, L.C.Q 1994. Reforma Urbana na Cidade da Crise: balanço teórico e desafios. In: RIBEIRO, L.C.Q.: SANTOS JÚNIOR, O. A. 1994 Globalização, Fragmentação e Reforma Urbana: o futuro das cidades brasileiras na crise. Rio de Janeiro : Civilização Brasileira.

RIES, A.; TROUT, J. 1986. Marketing de Guerra. São Paulo : MacGraw – Hill.

SALLAS, A.L.F. 1999. (coord.) Os jovens de Curitiba: desencantos e esperanças, juventude, violência e cidadania. Brasília : UNESCO.

SÁNCHEZ, F. 2001. Cidades reinventadas para um mercado mundial. Tese Doutorado apresentada a Universidade de São Paulo – FFLCH/Depto Geografia.

SÁNCHEZ, F.; MOURA, R. 1999. Cidades-modelo: espelho de virtude ou reprodução do mesmo? Cadernos IPPUR. Rio de Janeiro, v.13, n.2, p.95-114, ago./dez. 1999.

SANTOS, M. 2000. Por uma outra globalização: do pensamento único à consciência universal. 2ª edição. Rio de Janeiro/São Paulo : Record.

SANTOS, M. 2001. Quem está na frente é o povo. Cadernos Le Monde Diplomatique. São Paulo : Instituto Abaporu, n. especial, p.4-7, jan. 2001. Entrevista concedida a Carlos Tibúrcio e Silvio Caccia Bava. Especial n.2, Um outro mundo urbano é possível.

SOUZA, N. R. 1999. Planejamento urbano, saber e poder: o governo do espaço e da população em Curitiba. São Paulo. Tese de Doutorado. Universidade de São Paulo, FFLCH, Departamento de Ciências Sociais.

TAMBLING, P. 2002. Entrevista realizada em 05/05/2002.

VAINER, C. 2000. Pátria, empresa e mercadoria: notas sobre a estratégia discursiva do Planejamento Estratégico Urbano. In: ARANTES, O.; VAINER, C. MARICATO, E. 2000. A cidade do pensamento único: desmanchando consensos. Petrópolis : Vozes.

WACQUANT, L. 2001. As prisões da miséria. Rio de Janeiro : Jorge Zahar Editor.

29