yang - · PDF fileTelah membaca berkas perkara yang bersangkutan dan surat-surat lain ......
-
Upload
phungnguyet -
Category
Documents
-
view
233 -
download
5
Transcript of yang - · PDF fileTelah membaca berkas perkara yang bersangkutan dan surat-surat lain ......
PUTUSAN
NOMOR 04PlDlTPKJ2012PTDKI
OEM I KEADllAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Jakarta
yang memeriksa dan mengadili perkara Korupsi dalam tingkat banding telah
menjatuhkan putusan seperti tersebut dibawah ini dalam perlltara Terdakwa -----
Nama lengkap II EDDIE WIDIOND SUWONDHOMSc------shy
T empat lahir Malang---------------------------------------------- shy
UmurfTgllahir 58 tahun 115 Mel 1953-------------------------
Jenis kelamin Laki-Iakl ---------------------------------------------- shy _~r~
~- ~ ~ -~ shy
Ket)rlft~~aan Indonesia--------------------------------------- shyI~ ~gt ~~gt -
T~mpat gt1lnggal Jalan Bunga Mawar No 16 Kelurahan Cipete
Selatan Kecamatan Cipete Kota Jakarta
Selatan--------------------------------------- shy)1
JVgairi a Islam----------------------------------------
Pekerjaan Mantan Direktur Utama PLN -----------------------
Pendidikan S-2 ------------------------------------------
Dalam hal ini Tedakwa didampingi Penasihat Hukumnya DR ir AIM
Hendropriyono SHMH Meitha Wila Roseyani ShMHum dan i
Hendrawarman SHMSi Advokat dan Konsultan Hukum pad a kfintor
Hukum Hendropriyono And Associates beralamat di Artha Graha
Building 30th Floor JI Jend Sudirman Kav52-53 SCBD Jakarta
12190 berdasarkan surat kuasa khusus tE~rtanggal 7 Pebruari 2012
serta Dr Maqdir Ismail SHLLM Dr SF Marbun SHMHum M
Rudjito SHLLM Dasril Affandi SHMH Masayu 0 Kertopati SH Ade
Kurniawan SH Mohammad IIchsan SH Heru Pamungkas SH Amin
Setiyono SH dan M Wisnu Prio Wibisono Sh Advokat I Pengacara
dan Konsultan Hukum pad a MAQDIR ISMAIL amp PARTNERS Law Firm
berkantor di JI Bandung No4 Menteng Jakarta Pusat 10310
berdasarkan surat kuasa khusus tertanggal 9 Pebruari 2012 ------------
Terdakwa ditahan dengan surat Perintah I Penetapan Penahanan ------ shy
Hall dari 53 hal Put NO04PIDIPTKf20121PTDKI
1 Penahanan oleh Penyidik pada Komisi Pemberantasan Korupsi sejak
tanggal24 Maret 2011 sampai dengan tanggal12 April 2011 ------------shy
2 Perpanjangan Penahanan oleh Penuntut Umum pada Komisi
Pemberantasan Korupsi sejak tanggal 13 April 2011 sampai dengan
tanggal 22 Nlei 2011 -----------------------------------------shy
3 Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat sejak tanggal 23 Mei 201 i sampa
dengan tanggal21 Juni 2011 ------------------------------------------shy
4 Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada Pengadilan Neger Jakarta Pusat sejak tanggal 22 Juni 2011 sampai
dengan tanggal21 Juli 2011 --------------------------------------shy
Ie~ahanan oleh Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan Korupsi
sejQk tanggal21 Juli 2011 sampa dengan tanggal 09 Agustus 2011 ----shy
Penahanan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
middotPengadlan Negeri Jakarta Pusat sejak tanggal 05 Agsutus 2011 sampai
dengan tanggal 03 SeptemBer 2011 -------------------------------------
7 Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadllan Tindallt Pidana Korupsi
pad a Pengadilan Negeri Jakarta Pusat sejak tanggal 04 September 2011
sampai dengan tanggal 02 Nopember 2011 ------------------------shy
8 Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tinggi OKI Ja~arta
(pertama) sejak tanggal 03 Nopember 2011 sampai dengan tanggal 02
Desamber 2011 ------------------------------------------------shy
9 Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tinggi OK Jakarta
(kedua) sejak tanggal 03 Desernber 2011 sampai dengan tanggal 01
Januari 2012 --------------------shy
1O Wakil Ketua Pengadilan Tinggi OKl Jakarta tanggal 30 Oesember 2011
No2733PenPid201 iPTDKI sejak tanggal 28 Desember 2011 sampai
dengan tan9gal26 Januari 2012 -----------------------------------shy
11 Wakil Ketua Pengadilan Tinggi DKI Jakarta tanggal 18 Januari 2012
shy-
No122PenPid2012PTDKI sejak tanggal 27 Januari 2012 sampai
dengan tanggal26 Maret 2012 -----------------------------shy
Hal 2 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDIG
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Jakarta
tersebut ------------------------------------------------------------------
Telah membaca berkas perkara yang bersangkutan dan surat-surat lain
yang berhubungan dengan perkara ini --------------------------------------shy
T elah memperhatikan dan mengutip hal-hal sebagai berikut ----------------------shy
1 Sua-at Dakwaan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut ----shy
[)JJ(~J~~ ----------------------------------------------------------------------shy
fraquoFtlnnJIFt --------------------------------------------------------------------------
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc baik secara
sendiri-sendiri atau bersarna-sama dengan Margo Santoso dan Fahmi
Mochtarserta bersama-sama pula dengan Gani Abduf Gani pada hari dan gt-
tanggal yang tidak dapat ditentukan lagi antara bulan September 2000
sampai dengan bulan Mei 2006 atau setidak-tidaknya pada waktu-waktu
lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun 2006 bertempat di Kantor
Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PlN) Persero Jalan Trunojoyo Siok
M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor PT PLN Persero Distribusi
Jakarta Raya (Disjaya) dan Tangerang Jalan Mohammad Ridwan Rais
Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya pada tempaHempat lain
yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1) (1) dan (3) Undang-undang
Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana K9rupsi
termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat secara melawan hukum yaitu secara
bertentangan dengan Anggaran Dasar PI PLN (Persero) Tahun 1998
yang dimuat dalam Tambahan Berita Negara Rl tanggal 12 Nlei 1998
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PT PLN (persero) Nomor
038KJ920DIR11998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN
(Persero) SK Direksi PT PLN (Persero) Nomor 138K1010DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRJ2004 tentang Penataan
Outsourcing di Ungkungan PT PlN (Persero) dan SK Direksi PI PLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRJ2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
Hal 3 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20 121PTDKl
PT PLN (Persero) jo SK Direksi PT PlN (Persero) Nomor
200Kl010DIRl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan
BarangJasa di lingkungan PT PlN (Persero) dalam melaksanakan
pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer Information System
-- Rencana Induk System Informasi) di PT PlN (Persera) Disjaya dan
Tangerang yang sumber dananya berasal dari Pos Pengolahan Data dan
Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APlN) Tahun 2004 sampai
dengan tahun 2006 melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau
)J9~ang Joain atau suatu korporasi yaitu telah memperkaya diri Terdakwa
~middotmiddotlt~Ri)OOOOOOOO- (dua milyar rupiah) atau orang lain diantaranya Margo
Santdso Rp10000DODDD- (satu milyar rupiah) dan Fahmi Mochtar t
Rp1000000000- (satu milyar rupiah) dan Ir Gani Abdul Gani atau
RTJlJetway Utama sebesar Rp4218903733659- (empat puluh dua
milyar seratus delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus
tiga puluh enam rupiah lima puluh sembilan sen) yang dilakukan dengan
cara sebagai berkut -- shy -------------------------------shy
T erdakwa selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PT PLN
yang menjabat sejak tahun 1998 telah mengetahui bahwa PT PLN
Disjaya dan Tangerang telah bekerjasama dengan Politeknik ITB
Bandung sejak tahun 1994 untuk membuat dan mengembangkan
aplikasi Sistem lnformasi Manajemen Pelanggan - Rencana lnduk
Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang memiliki fungsi dan fitur
mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan (ii) Fungsi pembacaan
meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi distribusi dan posting
rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi pemutusan sementara
dan penanganan tunggakan sesuai dengan Pedoman dan Petunjuk
Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN) dalam Lampiran
Keputusan Direksi No 021Kl05991D1Rl1995 tanggal23 Mei 1995----shy
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITB dan perubahanshy
perubahannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999
Hal 4 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
SIMPEL RISI yang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
(UP) PT PLN Disjaya dan Tangerang terkait perubahan Tarif Dasar
Ustrik (TDl) tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Direksi PT PlN (Persero) Nomor
038Kl920DIR1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN
(Persero) sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana
~)P~1~~~Etflaan Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT A ~ ~
klt NeurortwaV~Utama sebagai partner kerjasama terlaksana -------- shyyen
h r ~-S~lanjlJltJ1ya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4 ~1p I
~~(i~qIL 4001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama No1351 gt l~__ bull gt
poundjI0611OIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pellterjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sid 13 Maret 2002 selain itu juga
menandatangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL
yaitu --------------------------------------------------------- shy
i Surat perjanjian kerjasama NO0501 Pj0611OlV2002 tanggal 14
Maret 2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
r-atu~ sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu ~~ ~
p~~enjaan dad tanggal14 Maret 2002 sid 13 Desember 2002 ---- shy II
2 S~rat perjanjian kerjasama No2421 Pj061DIV2001 tanggal30
gt)middot~ufi 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh middotr
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal 25 Juli 2002 sid 25 Desember 2002 ---- shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIV2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000- (lima milyar
sembiIan ratus sembiIan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sid 26 September 2003------------ --
RallO dari 53 hal Put NO04IPlDIPTKJ2012IPTDKl
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardiv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehingga dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwa tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Oisjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosiasi dan
~
mEmbuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukari
)~~~~~~J ---~----------- --------------------
AlSs ~erirtah terdakwa tersabut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
20e)1 mengirim surat Nomor 546060DlVl2001 kepada Kantor
HLikumHeksa Pararnitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
cPTPLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utarna dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mel
2001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legal
Memorandum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
PLN Disjaya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa
penunjukan lang sung PT Netway Utama sebagai partner dalam
kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 001BAl060ffIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal 28 Me 2001 ------------------------shy
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dar Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
Hal 9 dari 53 hal Put NO04IPIDJPTK2012IPTDKI
PLN Disjaya dalam menge~akan SIMPEL RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITS dengan PT PLN Disjaya ---------shy
T erdakwa pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PLN
Disjaya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serta menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PLN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
perintah terdakwa terse but Margo Santoso pada tangal 24 Januari
RuangRapat Dirsar PT PLN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
middotmiddotmiddot~S~Darto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono memerintahkan agar CIS
Outsourcing yang ditawarkan PT Netway Utama diimplementasikan
sesegera mungkin selanjutnya Margo Santoso mengarahkan Tim
EOSPKP untuk melakukan evaluas sesuai dengan perintah terdakwa
sehingga hasil evaluasi Tim EOSPKP akhirnya rnemberikan pendapat
bahwa uPT Netway Utarna cukup beralasan untuk ditunJuk sebagai
partner PLN dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasarna CIS
Outsourcing dapat segera dijalankan dengan PT Netway Utarna sambil
menunggu terbentuknya OSCO kernudian hasil evaluasi tersebut
pada tanggal 14 Maret 2001 dilaporkan Margo Santoso kepada
terdakwa yang saat itu sudah rnenjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret
200-1---------------------------------------
Terdakwa pad a sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Hal 8 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKf2012IPTDKI
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl021PDlVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
Disjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama daam bentuk
perusahaan bersama (outsorcing company) untuk angka waktu
~earna 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800 ~gt ~~ ~
middotmiddotlt~(~~mbian ratus lima milyar enam ratus delapan juta dua ratus enam
pulury dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT Netway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evakl8s terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama
T erdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembali mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Netway Utama di Kantor PT PLN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PLN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa lini adalah peluang bagi PLN dalam memenuhi
kebutuhan system informas pelanggan yang terintegrasidengan
resiko kegagaan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
Pusat PT PLN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat
menegaskan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama
merupakan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan
kedua belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment
project atau joint venture company dalam mengembangkan system
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
Hal dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl2012IPTDIG
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
Ganl Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya lang sung kepada terdakwa --shy
Memenuhi permintaan terdakwe tersebut pede tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyampaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI0019I1X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
s~iaQjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan -j~~
surat penawaran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nornor 1308061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya
mern6hon ijin untuk mengirimkan Letter of Intent kepada PT Netway J bull
Utarna terkait permintaan konfirmasi formal dari PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pernyataan Minat (Letter of Intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model) -----------------------shy
T erdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat memerintahkan Aziz Sabarto membuat surat Nomor
4323060DITSARl2000 tenggal 13 Oktober 2000 ditujukan kepada
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya memberikan ijin
kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang unluk menempuh cara
outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang serta memarintahkan memparsiapkan anggarannya
dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di delam surat
yang diajulltan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang kepada terdakwa
tidak ada permintaan ijin menempuh cara Outsourcing --------------shy
Selanjutnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk
Tim Evaluasi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan
(EOSPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Hal 6 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl20121PTDKI
berhasil diimplementasikan di 9 (sembilan) lokas dalam wilayah PT
PlN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
Kantor Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
Cempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITB diikutsertakan dalam mengerjakan aplikas tersebut-shy
Terdakwa pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan
~J3~~fAbdul Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL r
ltmiddotmiddotRISI yang sudah ada tersebut di seluruh Kantor CabangRayon PT -- I
iPLN Disjaya dan Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT I
elNDisjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir
middotmiddotmiddotGani Abdul Gani adaah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya
meminta Ir Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan
presentasi terlebih dahulu di PT PlN Disjaya dan Tangerang -----shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta dua ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso selaku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Oisjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa --------------------------------------shy
T erdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Oirektur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
Gani untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama
Roll Out CIS RISI tersebut di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat
PT PLN Pusat serta PT PlN Disjaya dan Tangerang yang mana
Ha1S dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012JPTDKI
bullbullbull ~l__-~_ --hf
Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat dan dengan dengan menyalahgunakan kewenangannya
sebagai Dirsar PT PLN telah memerintahkan Aziz Sabarto membuat
surat Nomer 4323060DITSARl2000 tanggal 13 Oktober 2000
ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya
memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di
PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memerintahkan mempersiapkan
anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di
dalam surat yang diajukan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
~~~e~$P13 terdakwa tidak ada permintaan ijin menempuh cara ~ ~~A~lt~middot)) 1( I kl~ vulSOUflolng --------------------------------------------shy 1 I j 1 H~J j ~~ tmiddot j
bull middot i t~)~ icmiddot~-middot_middot~ j 1 _ - SelanUlnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk t)middot Imiddot
(tTirrimiddot E~~luaSi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan lt ~ ~(EbsPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl0211 PDIVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
middotnisj~ya dan Tangerang dengan PT Netway Utama dalam bentuk
perusahaan bersama (Outsourcing Company) untuk jangka waktu
s~lama 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800
(sentbilan ratus lima milyar enam ratus delapan jute due ratus enam
puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT lIetway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evaluasi terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama ---------------------------shy
Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembeli mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Hal 25 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKI2012IPTDKI
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Disjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa---------------------------------shy
Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
__(jal1i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama f~~lt~ 2 ~ ~~ ~ -
)~ RolrQtl~ CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat ~~
- I 1gt~( PI PlN Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang yang mana
jL~ 1()
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
~lt Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan ~
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa-shy
Memenuhi permintaan terdakwa tersebut pada tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI00191X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dlt1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
surati pen~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nomor 13081 061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya f
memohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway
Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model)--------------------------shy
Hal 24 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ2012PTDIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
1 Penahanan oleh Penyidik pada Komisi Pemberantasan Korupsi sejak
tanggal24 Maret 2011 sampai dengan tanggal12 April 2011 ------------shy
2 Perpanjangan Penahanan oleh Penuntut Umum pada Komisi
Pemberantasan Korupsi sejak tanggal 13 April 2011 sampai dengan
tanggal 22 Nlei 2011 -----------------------------------------shy
3 Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat sejak tanggal 23 Mei 201 i sampa
dengan tanggal21 Juni 2011 ------------------------------------------shy
4 Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
pada Pengadilan Neger Jakarta Pusat sejak tanggal 22 Juni 2011 sampai
dengan tanggal21 Juli 2011 --------------------------------------shy
Ie~ahanan oleh Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan Korupsi
sejQk tanggal21 Juli 2011 sampa dengan tanggal 09 Agustus 2011 ----shy
Penahanan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
middotPengadlan Negeri Jakarta Pusat sejak tanggal 05 Agsutus 2011 sampai
dengan tanggal 03 SeptemBer 2011 -------------------------------------
7 Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadllan Tindallt Pidana Korupsi
pad a Pengadilan Negeri Jakarta Pusat sejak tanggal 04 September 2011
sampai dengan tanggal 02 Nopember 2011 ------------------------shy
8 Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tinggi OKI Ja~arta
(pertama) sejak tanggal 03 Nopember 2011 sampai dengan tanggal 02
Desamber 2011 ------------------------------------------------shy
9 Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tinggi OK Jakarta
(kedua) sejak tanggal 03 Desernber 2011 sampai dengan tanggal 01
Januari 2012 --------------------shy
1O Wakil Ketua Pengadilan Tinggi OKl Jakarta tanggal 30 Oesember 2011
No2733PenPid201 iPTDKI sejak tanggal 28 Desember 2011 sampai
dengan tan9gal26 Januari 2012 -----------------------------------shy
11 Wakil Ketua Pengadilan Tinggi DKI Jakarta tanggal 18 Januari 2012
shy-
No122PenPid2012PTDKI sejak tanggal 27 Januari 2012 sampai
dengan tanggal26 Maret 2012 -----------------------------shy
Hal 2 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDIG
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Jakarta
tersebut ------------------------------------------------------------------
Telah membaca berkas perkara yang bersangkutan dan surat-surat lain
yang berhubungan dengan perkara ini --------------------------------------shy
T elah memperhatikan dan mengutip hal-hal sebagai berikut ----------------------shy
1 Sua-at Dakwaan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut ----shy
[)JJ(~J~~ ----------------------------------------------------------------------shy
fraquoFtlnnJIFt --------------------------------------------------------------------------
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc baik secara
sendiri-sendiri atau bersarna-sama dengan Margo Santoso dan Fahmi
Mochtarserta bersama-sama pula dengan Gani Abduf Gani pada hari dan gt-
tanggal yang tidak dapat ditentukan lagi antara bulan September 2000
sampai dengan bulan Mei 2006 atau setidak-tidaknya pada waktu-waktu
lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun 2006 bertempat di Kantor
Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PlN) Persero Jalan Trunojoyo Siok
M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor PT PLN Persero Distribusi
Jakarta Raya (Disjaya) dan Tangerang Jalan Mohammad Ridwan Rais
Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya pada tempaHempat lain
yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1) (1) dan (3) Undang-undang
Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana K9rupsi
termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat secara melawan hukum yaitu secara
bertentangan dengan Anggaran Dasar PI PLN (Persero) Tahun 1998
yang dimuat dalam Tambahan Berita Negara Rl tanggal 12 Nlei 1998
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PT PLN (persero) Nomor
038KJ920DIR11998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN
(Persero) SK Direksi PT PLN (Persero) Nomor 138K1010DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRJ2004 tentang Penataan
Outsourcing di Ungkungan PT PlN (Persero) dan SK Direksi PI PLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRJ2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
Hal 3 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20 121PTDKl
PT PLN (Persero) jo SK Direksi PT PlN (Persero) Nomor
200Kl010DIRl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan
BarangJasa di lingkungan PT PlN (Persero) dalam melaksanakan
pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer Information System
-- Rencana Induk System Informasi) di PT PlN (Persera) Disjaya dan
Tangerang yang sumber dananya berasal dari Pos Pengolahan Data dan
Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APlN) Tahun 2004 sampai
dengan tahun 2006 melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau
)J9~ang Joain atau suatu korporasi yaitu telah memperkaya diri Terdakwa
~middotmiddotlt~Ri)OOOOOOOO- (dua milyar rupiah) atau orang lain diantaranya Margo
Santdso Rp10000DODDD- (satu milyar rupiah) dan Fahmi Mochtar t
Rp1000000000- (satu milyar rupiah) dan Ir Gani Abdul Gani atau
RTJlJetway Utama sebesar Rp4218903733659- (empat puluh dua
milyar seratus delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus
tiga puluh enam rupiah lima puluh sembilan sen) yang dilakukan dengan
cara sebagai berkut -- shy -------------------------------shy
T erdakwa selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PT PLN
yang menjabat sejak tahun 1998 telah mengetahui bahwa PT PLN
Disjaya dan Tangerang telah bekerjasama dengan Politeknik ITB
Bandung sejak tahun 1994 untuk membuat dan mengembangkan
aplikasi Sistem lnformasi Manajemen Pelanggan - Rencana lnduk
Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang memiliki fungsi dan fitur
mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan (ii) Fungsi pembacaan
meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi distribusi dan posting
rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi pemutusan sementara
dan penanganan tunggakan sesuai dengan Pedoman dan Petunjuk
Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN) dalam Lampiran
Keputusan Direksi No 021Kl05991D1Rl1995 tanggal23 Mei 1995----shy
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITB dan perubahanshy
perubahannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999
Hal 4 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
SIMPEL RISI yang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
(UP) PT PLN Disjaya dan Tangerang terkait perubahan Tarif Dasar
Ustrik (TDl) tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Direksi PT PlN (Persero) Nomor
038Kl920DIR1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN
(Persero) sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana
~)P~1~~~Etflaan Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT A ~ ~
klt NeurortwaV~Utama sebagai partner kerjasama terlaksana -------- shyyen
h r ~-S~lanjlJltJ1ya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4 ~1p I
~~(i~qIL 4001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama No1351 gt l~__ bull gt
poundjI0611OIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pellterjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sid 13 Maret 2002 selain itu juga
menandatangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL
yaitu --------------------------------------------------------- shy
i Surat perjanjian kerjasama NO0501 Pj0611OlV2002 tanggal 14
Maret 2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
r-atu~ sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu ~~ ~
p~~enjaan dad tanggal14 Maret 2002 sid 13 Desember 2002 ---- shy II
2 S~rat perjanjian kerjasama No2421 Pj061DIV2001 tanggal30
gt)middot~ufi 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh middotr
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal 25 Juli 2002 sid 25 Desember 2002 ---- shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIV2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000- (lima milyar
sembiIan ratus sembiIan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sid 26 September 2003------------ --
RallO dari 53 hal Put NO04IPlDIPTKJ2012IPTDKl
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardiv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehingga dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwa tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Oisjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosiasi dan
~
mEmbuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukari
)~~~~~~J ---~----------- --------------------
AlSs ~erirtah terdakwa tersabut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
20e)1 mengirim surat Nomor 546060DlVl2001 kepada Kantor
HLikumHeksa Pararnitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
cPTPLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utarna dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mel
2001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legal
Memorandum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
PLN Disjaya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa
penunjukan lang sung PT Netway Utama sebagai partner dalam
kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 001BAl060ffIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal 28 Me 2001 ------------------------shy
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dar Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
Hal 9 dari 53 hal Put NO04IPIDJPTK2012IPTDKI
PLN Disjaya dalam menge~akan SIMPEL RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITS dengan PT PLN Disjaya ---------shy
T erdakwa pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PLN
Disjaya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serta menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PLN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
perintah terdakwa terse but Margo Santoso pada tangal 24 Januari
RuangRapat Dirsar PT PLN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
middotmiddotmiddot~S~Darto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono memerintahkan agar CIS
Outsourcing yang ditawarkan PT Netway Utama diimplementasikan
sesegera mungkin selanjutnya Margo Santoso mengarahkan Tim
EOSPKP untuk melakukan evaluas sesuai dengan perintah terdakwa
sehingga hasil evaluasi Tim EOSPKP akhirnya rnemberikan pendapat
bahwa uPT Netway Utarna cukup beralasan untuk ditunJuk sebagai
partner PLN dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasarna CIS
Outsourcing dapat segera dijalankan dengan PT Netway Utarna sambil
menunggu terbentuknya OSCO kernudian hasil evaluasi tersebut
pada tanggal 14 Maret 2001 dilaporkan Margo Santoso kepada
terdakwa yang saat itu sudah rnenjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret
200-1---------------------------------------
Terdakwa pad a sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Hal 8 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKf2012IPTDKI
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl021PDlVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
Disjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama daam bentuk
perusahaan bersama (outsorcing company) untuk angka waktu
~earna 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800 ~gt ~~ ~
middotmiddotlt~(~~mbian ratus lima milyar enam ratus delapan juta dua ratus enam
pulury dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT Netway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evakl8s terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama
T erdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembali mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Netway Utama di Kantor PT PLN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PLN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa lini adalah peluang bagi PLN dalam memenuhi
kebutuhan system informas pelanggan yang terintegrasidengan
resiko kegagaan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
Pusat PT PLN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat
menegaskan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama
merupakan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan
kedua belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment
project atau joint venture company dalam mengembangkan system
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
Hal dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl2012IPTDIG
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
Ganl Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya lang sung kepada terdakwa --shy
Memenuhi permintaan terdakwe tersebut pede tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyampaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI0019I1X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
s~iaQjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan -j~~
surat penawaran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nornor 1308061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya
mern6hon ijin untuk mengirimkan Letter of Intent kepada PT Netway J bull
Utarna terkait permintaan konfirmasi formal dari PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pernyataan Minat (Letter of Intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model) -----------------------shy
T erdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat memerintahkan Aziz Sabarto membuat surat Nomor
4323060DITSARl2000 tenggal 13 Oktober 2000 ditujukan kepada
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya memberikan ijin
kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang unluk menempuh cara
outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang serta memarintahkan memparsiapkan anggarannya
dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di delam surat
yang diajulltan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang kepada terdakwa
tidak ada permintaan ijin menempuh cara Outsourcing --------------shy
Selanjutnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk
Tim Evaluasi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan
(EOSPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Hal 6 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl20121PTDKI
berhasil diimplementasikan di 9 (sembilan) lokas dalam wilayah PT
PlN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
Kantor Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
Cempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITB diikutsertakan dalam mengerjakan aplikas tersebut-shy
Terdakwa pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan
~J3~~fAbdul Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL r
ltmiddotmiddotRISI yang sudah ada tersebut di seluruh Kantor CabangRayon PT -- I
iPLN Disjaya dan Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT I
elNDisjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir
middotmiddotmiddotGani Abdul Gani adaah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya
meminta Ir Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan
presentasi terlebih dahulu di PT PlN Disjaya dan Tangerang -----shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta dua ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso selaku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Oisjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa --------------------------------------shy
T erdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Oirektur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
Gani untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama
Roll Out CIS RISI tersebut di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat
PT PLN Pusat serta PT PlN Disjaya dan Tangerang yang mana
Ha1S dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012JPTDKI
bullbullbull ~l__-~_ --hf
Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat dan dengan dengan menyalahgunakan kewenangannya
sebagai Dirsar PT PLN telah memerintahkan Aziz Sabarto membuat
surat Nomer 4323060DITSARl2000 tanggal 13 Oktober 2000
ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya
memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di
PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memerintahkan mempersiapkan
anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di
dalam surat yang diajukan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
~~~e~$P13 terdakwa tidak ada permintaan ijin menempuh cara ~ ~~A~lt~middot)) 1( I kl~ vulSOUflolng --------------------------------------------shy 1 I j 1 H~J j ~~ tmiddot j
bull middot i t~)~ icmiddot~-middot_middot~ j 1 _ - SelanUlnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk t)middot Imiddot
(tTirrimiddot E~~luaSi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan lt ~ ~(EbsPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl0211 PDIVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
middotnisj~ya dan Tangerang dengan PT Netway Utama dalam bentuk
perusahaan bersama (Outsourcing Company) untuk jangka waktu
s~lama 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800
(sentbilan ratus lima milyar enam ratus delapan jute due ratus enam
puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT lIetway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evaluasi terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama ---------------------------shy
Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembeli mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Hal 25 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKI2012IPTDKI
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Disjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa---------------------------------shy
Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
__(jal1i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama f~~lt~ 2 ~ ~~ ~ -
)~ RolrQtl~ CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat ~~
- I 1gt~( PI PlN Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang yang mana
jL~ 1()
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
~lt Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan ~
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa-shy
Memenuhi permintaan terdakwa tersebut pada tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI00191X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dlt1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
surati pen~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nomor 13081 061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya f
memohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway
Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model)--------------------------shy
Hal 24 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ2012PTDIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Jakarta
tersebut ------------------------------------------------------------------
Telah membaca berkas perkara yang bersangkutan dan surat-surat lain
yang berhubungan dengan perkara ini --------------------------------------shy
T elah memperhatikan dan mengutip hal-hal sebagai berikut ----------------------shy
1 Sua-at Dakwaan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut ----shy
[)JJ(~J~~ ----------------------------------------------------------------------shy
fraquoFtlnnJIFt --------------------------------------------------------------------------
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc baik secara
sendiri-sendiri atau bersarna-sama dengan Margo Santoso dan Fahmi
Mochtarserta bersama-sama pula dengan Gani Abduf Gani pada hari dan gt-
tanggal yang tidak dapat ditentukan lagi antara bulan September 2000
sampai dengan bulan Mei 2006 atau setidak-tidaknya pada waktu-waktu
lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun 2006 bertempat di Kantor
Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PlN) Persero Jalan Trunojoyo Siok
M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor PT PLN Persero Distribusi
Jakarta Raya (Disjaya) dan Tangerang Jalan Mohammad Ridwan Rais
Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya pada tempaHempat lain
yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1) (1) dan (3) Undang-undang
Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana K9rupsi
termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat secara melawan hukum yaitu secara
bertentangan dengan Anggaran Dasar PI PLN (Persero) Tahun 1998
yang dimuat dalam Tambahan Berita Negara Rl tanggal 12 Nlei 1998
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PT PLN (persero) Nomor
038KJ920DIR11998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN
(Persero) SK Direksi PT PLN (Persero) Nomor 138K1010DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRJ2004 tentang Penataan
Outsourcing di Ungkungan PT PlN (Persero) dan SK Direksi PI PLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRJ2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
Hal 3 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20 121PTDKl
PT PLN (Persero) jo SK Direksi PT PlN (Persero) Nomor
200Kl010DIRl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan
BarangJasa di lingkungan PT PlN (Persero) dalam melaksanakan
pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer Information System
-- Rencana Induk System Informasi) di PT PlN (Persera) Disjaya dan
Tangerang yang sumber dananya berasal dari Pos Pengolahan Data dan
Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APlN) Tahun 2004 sampai
dengan tahun 2006 melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau
)J9~ang Joain atau suatu korporasi yaitu telah memperkaya diri Terdakwa
~middotmiddotlt~Ri)OOOOOOOO- (dua milyar rupiah) atau orang lain diantaranya Margo
Santdso Rp10000DODDD- (satu milyar rupiah) dan Fahmi Mochtar t
Rp1000000000- (satu milyar rupiah) dan Ir Gani Abdul Gani atau
RTJlJetway Utama sebesar Rp4218903733659- (empat puluh dua
milyar seratus delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus
tiga puluh enam rupiah lima puluh sembilan sen) yang dilakukan dengan
cara sebagai berkut -- shy -------------------------------shy
T erdakwa selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PT PLN
yang menjabat sejak tahun 1998 telah mengetahui bahwa PT PLN
Disjaya dan Tangerang telah bekerjasama dengan Politeknik ITB
Bandung sejak tahun 1994 untuk membuat dan mengembangkan
aplikasi Sistem lnformasi Manajemen Pelanggan - Rencana lnduk
Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang memiliki fungsi dan fitur
mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan (ii) Fungsi pembacaan
meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi distribusi dan posting
rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi pemutusan sementara
dan penanganan tunggakan sesuai dengan Pedoman dan Petunjuk
Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN) dalam Lampiran
Keputusan Direksi No 021Kl05991D1Rl1995 tanggal23 Mei 1995----shy
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITB dan perubahanshy
perubahannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999
Hal 4 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
SIMPEL RISI yang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
(UP) PT PLN Disjaya dan Tangerang terkait perubahan Tarif Dasar
Ustrik (TDl) tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Direksi PT PlN (Persero) Nomor
038Kl920DIR1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN
(Persero) sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana
~)P~1~~~Etflaan Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT A ~ ~
klt NeurortwaV~Utama sebagai partner kerjasama terlaksana -------- shyyen
h r ~-S~lanjlJltJ1ya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4 ~1p I
~~(i~qIL 4001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama No1351 gt l~__ bull gt
poundjI0611OIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pellterjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sid 13 Maret 2002 selain itu juga
menandatangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL
yaitu --------------------------------------------------------- shy
i Surat perjanjian kerjasama NO0501 Pj0611OlV2002 tanggal 14
Maret 2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
r-atu~ sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu ~~ ~
p~~enjaan dad tanggal14 Maret 2002 sid 13 Desember 2002 ---- shy II
2 S~rat perjanjian kerjasama No2421 Pj061DIV2001 tanggal30
gt)middot~ufi 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh middotr
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal 25 Juli 2002 sid 25 Desember 2002 ---- shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIV2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000- (lima milyar
sembiIan ratus sembiIan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sid 26 September 2003------------ --
RallO dari 53 hal Put NO04IPlDIPTKJ2012IPTDKl
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardiv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehingga dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwa tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Oisjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosiasi dan
~
mEmbuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukari
)~~~~~~J ---~----------- --------------------
AlSs ~erirtah terdakwa tersabut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
20e)1 mengirim surat Nomor 546060DlVl2001 kepada Kantor
HLikumHeksa Pararnitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
cPTPLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utarna dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mel
2001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legal
Memorandum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
PLN Disjaya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa
penunjukan lang sung PT Netway Utama sebagai partner dalam
kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 001BAl060ffIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal 28 Me 2001 ------------------------shy
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dar Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
Hal 9 dari 53 hal Put NO04IPIDJPTK2012IPTDKI
PLN Disjaya dalam menge~akan SIMPEL RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITS dengan PT PLN Disjaya ---------shy
T erdakwa pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PLN
Disjaya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serta menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PLN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
perintah terdakwa terse but Margo Santoso pada tangal 24 Januari
RuangRapat Dirsar PT PLN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
middotmiddotmiddot~S~Darto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono memerintahkan agar CIS
Outsourcing yang ditawarkan PT Netway Utama diimplementasikan
sesegera mungkin selanjutnya Margo Santoso mengarahkan Tim
EOSPKP untuk melakukan evaluas sesuai dengan perintah terdakwa
sehingga hasil evaluasi Tim EOSPKP akhirnya rnemberikan pendapat
bahwa uPT Netway Utarna cukup beralasan untuk ditunJuk sebagai
partner PLN dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasarna CIS
Outsourcing dapat segera dijalankan dengan PT Netway Utarna sambil
menunggu terbentuknya OSCO kernudian hasil evaluasi tersebut
pada tanggal 14 Maret 2001 dilaporkan Margo Santoso kepada
terdakwa yang saat itu sudah rnenjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret
200-1---------------------------------------
Terdakwa pad a sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Hal 8 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKf2012IPTDKI
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl021PDlVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
Disjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama daam bentuk
perusahaan bersama (outsorcing company) untuk angka waktu
~earna 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800 ~gt ~~ ~
middotmiddotlt~(~~mbian ratus lima milyar enam ratus delapan juta dua ratus enam
pulury dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT Netway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evakl8s terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama
T erdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembali mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Netway Utama di Kantor PT PLN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PLN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa lini adalah peluang bagi PLN dalam memenuhi
kebutuhan system informas pelanggan yang terintegrasidengan
resiko kegagaan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
Pusat PT PLN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat
menegaskan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama
merupakan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan
kedua belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment
project atau joint venture company dalam mengembangkan system
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
Hal dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl2012IPTDIG
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
Ganl Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya lang sung kepada terdakwa --shy
Memenuhi permintaan terdakwe tersebut pede tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyampaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI0019I1X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
s~iaQjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan -j~~
surat penawaran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nornor 1308061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya
mern6hon ijin untuk mengirimkan Letter of Intent kepada PT Netway J bull
Utarna terkait permintaan konfirmasi formal dari PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pernyataan Minat (Letter of Intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model) -----------------------shy
T erdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat memerintahkan Aziz Sabarto membuat surat Nomor
4323060DITSARl2000 tenggal 13 Oktober 2000 ditujukan kepada
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya memberikan ijin
kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang unluk menempuh cara
outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang serta memarintahkan memparsiapkan anggarannya
dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di delam surat
yang diajulltan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang kepada terdakwa
tidak ada permintaan ijin menempuh cara Outsourcing --------------shy
Selanjutnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk
Tim Evaluasi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan
(EOSPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Hal 6 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl20121PTDKI
berhasil diimplementasikan di 9 (sembilan) lokas dalam wilayah PT
PlN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
Kantor Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
Cempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITB diikutsertakan dalam mengerjakan aplikas tersebut-shy
Terdakwa pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan
~J3~~fAbdul Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL r
ltmiddotmiddotRISI yang sudah ada tersebut di seluruh Kantor CabangRayon PT -- I
iPLN Disjaya dan Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT I
elNDisjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir
middotmiddotmiddotGani Abdul Gani adaah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya
meminta Ir Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan
presentasi terlebih dahulu di PT PlN Disjaya dan Tangerang -----shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta dua ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso selaku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Oisjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa --------------------------------------shy
T erdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Oirektur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
Gani untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama
Roll Out CIS RISI tersebut di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat
PT PLN Pusat serta PT PlN Disjaya dan Tangerang yang mana
Ha1S dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012JPTDKI
bullbullbull ~l__-~_ --hf
Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat dan dengan dengan menyalahgunakan kewenangannya
sebagai Dirsar PT PLN telah memerintahkan Aziz Sabarto membuat
surat Nomer 4323060DITSARl2000 tanggal 13 Oktober 2000
ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya
memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di
PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memerintahkan mempersiapkan
anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di
dalam surat yang diajukan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
~~~e~$P13 terdakwa tidak ada permintaan ijin menempuh cara ~ ~~A~lt~middot)) 1( I kl~ vulSOUflolng --------------------------------------------shy 1 I j 1 H~J j ~~ tmiddot j
bull middot i t~)~ icmiddot~-middot_middot~ j 1 _ - SelanUlnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk t)middot Imiddot
(tTirrimiddot E~~luaSi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan lt ~ ~(EbsPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl0211 PDIVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
middotnisj~ya dan Tangerang dengan PT Netway Utama dalam bentuk
perusahaan bersama (Outsourcing Company) untuk jangka waktu
s~lama 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800
(sentbilan ratus lima milyar enam ratus delapan jute due ratus enam
puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT lIetway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evaluasi terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama ---------------------------shy
Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembeli mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Hal 25 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKI2012IPTDKI
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Disjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa---------------------------------shy
Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
__(jal1i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama f~~lt~ 2 ~ ~~ ~ -
)~ RolrQtl~ CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat ~~
- I 1gt~( PI PlN Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang yang mana
jL~ 1()
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
~lt Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan ~
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa-shy
Memenuhi permintaan terdakwa tersebut pada tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI00191X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dlt1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
surati pen~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nomor 13081 061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya f
memohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway
Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model)--------------------------shy
Hal 24 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ2012PTDIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
PT PLN (Persero) jo SK Direksi PT PlN (Persero) Nomor
200Kl010DIRl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan
BarangJasa di lingkungan PT PlN (Persero) dalam melaksanakan
pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer Information System
-- Rencana Induk System Informasi) di PT PlN (Persera) Disjaya dan
Tangerang yang sumber dananya berasal dari Pos Pengolahan Data dan
Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APlN) Tahun 2004 sampai
dengan tahun 2006 melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau
)J9~ang Joain atau suatu korporasi yaitu telah memperkaya diri Terdakwa
~middotmiddotlt~Ri)OOOOOOOO- (dua milyar rupiah) atau orang lain diantaranya Margo
Santdso Rp10000DODDD- (satu milyar rupiah) dan Fahmi Mochtar t
Rp1000000000- (satu milyar rupiah) dan Ir Gani Abdul Gani atau
RTJlJetway Utama sebesar Rp4218903733659- (empat puluh dua
milyar seratus delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus
tiga puluh enam rupiah lima puluh sembilan sen) yang dilakukan dengan
cara sebagai berkut -- shy -------------------------------shy
T erdakwa selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PT PLN
yang menjabat sejak tahun 1998 telah mengetahui bahwa PT PLN
Disjaya dan Tangerang telah bekerjasama dengan Politeknik ITB
Bandung sejak tahun 1994 untuk membuat dan mengembangkan
aplikasi Sistem lnformasi Manajemen Pelanggan - Rencana lnduk
Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang memiliki fungsi dan fitur
mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan (ii) Fungsi pembacaan
meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi distribusi dan posting
rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi pemutusan sementara
dan penanganan tunggakan sesuai dengan Pedoman dan Petunjuk
Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN) dalam Lampiran
Keputusan Direksi No 021Kl05991D1Rl1995 tanggal23 Mei 1995----shy
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITB dan perubahanshy
perubahannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999
Hal 4 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
SIMPEL RISI yang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
(UP) PT PLN Disjaya dan Tangerang terkait perubahan Tarif Dasar
Ustrik (TDl) tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Direksi PT PlN (Persero) Nomor
038Kl920DIR1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN
(Persero) sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana
~)P~1~~~Etflaan Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT A ~ ~
klt NeurortwaV~Utama sebagai partner kerjasama terlaksana -------- shyyen
h r ~-S~lanjlJltJ1ya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4 ~1p I
~~(i~qIL 4001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama No1351 gt l~__ bull gt
poundjI0611OIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pellterjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sid 13 Maret 2002 selain itu juga
menandatangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL
yaitu --------------------------------------------------------- shy
i Surat perjanjian kerjasama NO0501 Pj0611OlV2002 tanggal 14
Maret 2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
r-atu~ sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu ~~ ~
p~~enjaan dad tanggal14 Maret 2002 sid 13 Desember 2002 ---- shy II
2 S~rat perjanjian kerjasama No2421 Pj061DIV2001 tanggal30
gt)middot~ufi 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh middotr
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal 25 Juli 2002 sid 25 Desember 2002 ---- shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIV2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000- (lima milyar
sembiIan ratus sembiIan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sid 26 September 2003------------ --
RallO dari 53 hal Put NO04IPlDIPTKJ2012IPTDKl
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardiv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehingga dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwa tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Oisjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosiasi dan
~
mEmbuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukari
)~~~~~~J ---~----------- --------------------
AlSs ~erirtah terdakwa tersabut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
20e)1 mengirim surat Nomor 546060DlVl2001 kepada Kantor
HLikumHeksa Pararnitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
cPTPLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utarna dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mel
2001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legal
Memorandum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
PLN Disjaya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa
penunjukan lang sung PT Netway Utama sebagai partner dalam
kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 001BAl060ffIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal 28 Me 2001 ------------------------shy
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dar Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
Hal 9 dari 53 hal Put NO04IPIDJPTK2012IPTDKI
PLN Disjaya dalam menge~akan SIMPEL RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITS dengan PT PLN Disjaya ---------shy
T erdakwa pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PLN
Disjaya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serta menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PLN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
perintah terdakwa terse but Margo Santoso pada tangal 24 Januari
RuangRapat Dirsar PT PLN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
middotmiddotmiddot~S~Darto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono memerintahkan agar CIS
Outsourcing yang ditawarkan PT Netway Utama diimplementasikan
sesegera mungkin selanjutnya Margo Santoso mengarahkan Tim
EOSPKP untuk melakukan evaluas sesuai dengan perintah terdakwa
sehingga hasil evaluasi Tim EOSPKP akhirnya rnemberikan pendapat
bahwa uPT Netway Utarna cukup beralasan untuk ditunJuk sebagai
partner PLN dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasarna CIS
Outsourcing dapat segera dijalankan dengan PT Netway Utarna sambil
menunggu terbentuknya OSCO kernudian hasil evaluasi tersebut
pada tanggal 14 Maret 2001 dilaporkan Margo Santoso kepada
terdakwa yang saat itu sudah rnenjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret
200-1---------------------------------------
Terdakwa pad a sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Hal 8 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKf2012IPTDKI
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl021PDlVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
Disjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama daam bentuk
perusahaan bersama (outsorcing company) untuk angka waktu
~earna 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800 ~gt ~~ ~
middotmiddotlt~(~~mbian ratus lima milyar enam ratus delapan juta dua ratus enam
pulury dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT Netway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evakl8s terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama
T erdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembali mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Netway Utama di Kantor PT PLN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PLN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa lini adalah peluang bagi PLN dalam memenuhi
kebutuhan system informas pelanggan yang terintegrasidengan
resiko kegagaan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
Pusat PT PLN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat
menegaskan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama
merupakan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan
kedua belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment
project atau joint venture company dalam mengembangkan system
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
Hal dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl2012IPTDIG
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
Ganl Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya lang sung kepada terdakwa --shy
Memenuhi permintaan terdakwe tersebut pede tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyampaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI0019I1X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
s~iaQjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan -j~~
surat penawaran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nornor 1308061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya
mern6hon ijin untuk mengirimkan Letter of Intent kepada PT Netway J bull
Utarna terkait permintaan konfirmasi formal dari PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pernyataan Minat (Letter of Intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model) -----------------------shy
T erdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat memerintahkan Aziz Sabarto membuat surat Nomor
4323060DITSARl2000 tenggal 13 Oktober 2000 ditujukan kepada
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya memberikan ijin
kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang unluk menempuh cara
outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang serta memarintahkan memparsiapkan anggarannya
dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di delam surat
yang diajulltan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang kepada terdakwa
tidak ada permintaan ijin menempuh cara Outsourcing --------------shy
Selanjutnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk
Tim Evaluasi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan
(EOSPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Hal 6 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl20121PTDKI
berhasil diimplementasikan di 9 (sembilan) lokas dalam wilayah PT
PlN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
Kantor Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
Cempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITB diikutsertakan dalam mengerjakan aplikas tersebut-shy
Terdakwa pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan
~J3~~fAbdul Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL r
ltmiddotmiddotRISI yang sudah ada tersebut di seluruh Kantor CabangRayon PT -- I
iPLN Disjaya dan Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT I
elNDisjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir
middotmiddotmiddotGani Abdul Gani adaah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya
meminta Ir Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan
presentasi terlebih dahulu di PT PlN Disjaya dan Tangerang -----shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta dua ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso selaku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Oisjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa --------------------------------------shy
T erdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Oirektur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
Gani untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama
Roll Out CIS RISI tersebut di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat
PT PLN Pusat serta PT PlN Disjaya dan Tangerang yang mana
Ha1S dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012JPTDKI
bullbullbull ~l__-~_ --hf
Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat dan dengan dengan menyalahgunakan kewenangannya
sebagai Dirsar PT PLN telah memerintahkan Aziz Sabarto membuat
surat Nomer 4323060DITSARl2000 tanggal 13 Oktober 2000
ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya
memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di
PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memerintahkan mempersiapkan
anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di
dalam surat yang diajukan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
~~~e~$P13 terdakwa tidak ada permintaan ijin menempuh cara ~ ~~A~lt~middot)) 1( I kl~ vulSOUflolng --------------------------------------------shy 1 I j 1 H~J j ~~ tmiddot j
bull middot i t~)~ icmiddot~-middot_middot~ j 1 _ - SelanUlnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk t)middot Imiddot
(tTirrimiddot E~~luaSi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan lt ~ ~(EbsPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl0211 PDIVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
middotnisj~ya dan Tangerang dengan PT Netway Utama dalam bentuk
perusahaan bersama (Outsourcing Company) untuk jangka waktu
s~lama 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800
(sentbilan ratus lima milyar enam ratus delapan jute due ratus enam
puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT lIetway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evaluasi terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama ---------------------------shy
Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembeli mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Hal 25 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKI2012IPTDKI
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Disjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa---------------------------------shy
Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
__(jal1i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama f~~lt~ 2 ~ ~~ ~ -
)~ RolrQtl~ CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat ~~
- I 1gt~( PI PlN Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang yang mana
jL~ 1()
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
~lt Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan ~
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa-shy
Memenuhi permintaan terdakwa tersebut pada tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI00191X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dlt1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
surati pen~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nomor 13081 061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya f
memohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway
Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model)--------------------------shy
Hal 24 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ2012PTDIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
SIMPEL RISI yang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
(UP) PT PLN Disjaya dan Tangerang terkait perubahan Tarif Dasar
Ustrik (TDl) tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Direksi PT PlN (Persero) Nomor
038Kl920DIR1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN
(Persero) sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana
~)P~1~~~Etflaan Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT A ~ ~
klt NeurortwaV~Utama sebagai partner kerjasama terlaksana -------- shyyen
h r ~-S~lanjlJltJ1ya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4 ~1p I
~~(i~qIL 4001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama No1351 gt l~__ bull gt
poundjI0611OIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pellterjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sid 13 Maret 2002 selain itu juga
menandatangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL
yaitu --------------------------------------------------------- shy
i Surat perjanjian kerjasama NO0501 Pj0611OlV2002 tanggal 14
Maret 2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
r-atu~ sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu ~~ ~
p~~enjaan dad tanggal14 Maret 2002 sid 13 Desember 2002 ---- shy II
2 S~rat perjanjian kerjasama No2421 Pj061DIV2001 tanggal30
gt)middot~ufi 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh middotr
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal 25 Juli 2002 sid 25 Desember 2002 ---- shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIV2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000- (lima milyar
sembiIan ratus sembiIan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sid 26 September 2003------------ --
RallO dari 53 hal Put NO04IPlDIPTKJ2012IPTDKl
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardiv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehingga dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwa tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Oisjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosiasi dan
~
mEmbuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukari
)~~~~~~J ---~----------- --------------------
AlSs ~erirtah terdakwa tersabut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
20e)1 mengirim surat Nomor 546060DlVl2001 kepada Kantor
HLikumHeksa Pararnitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
cPTPLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utarna dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mel
2001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legal
Memorandum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
PLN Disjaya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa
penunjukan lang sung PT Netway Utama sebagai partner dalam
kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 001BAl060ffIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal 28 Me 2001 ------------------------shy
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dar Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
Hal 9 dari 53 hal Put NO04IPIDJPTK2012IPTDKI
PLN Disjaya dalam menge~akan SIMPEL RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITS dengan PT PLN Disjaya ---------shy
T erdakwa pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PLN
Disjaya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serta menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PLN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
perintah terdakwa terse but Margo Santoso pada tangal 24 Januari
RuangRapat Dirsar PT PLN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
middotmiddotmiddot~S~Darto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono memerintahkan agar CIS
Outsourcing yang ditawarkan PT Netway Utama diimplementasikan
sesegera mungkin selanjutnya Margo Santoso mengarahkan Tim
EOSPKP untuk melakukan evaluas sesuai dengan perintah terdakwa
sehingga hasil evaluasi Tim EOSPKP akhirnya rnemberikan pendapat
bahwa uPT Netway Utarna cukup beralasan untuk ditunJuk sebagai
partner PLN dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasarna CIS
Outsourcing dapat segera dijalankan dengan PT Netway Utarna sambil
menunggu terbentuknya OSCO kernudian hasil evaluasi tersebut
pada tanggal 14 Maret 2001 dilaporkan Margo Santoso kepada
terdakwa yang saat itu sudah rnenjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret
200-1---------------------------------------
Terdakwa pad a sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Hal 8 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKf2012IPTDKI
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl021PDlVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
Disjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama daam bentuk
perusahaan bersama (outsorcing company) untuk angka waktu
~earna 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800 ~gt ~~ ~
middotmiddotlt~(~~mbian ratus lima milyar enam ratus delapan juta dua ratus enam
pulury dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT Netway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evakl8s terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama
T erdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembali mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Netway Utama di Kantor PT PLN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PLN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa lini adalah peluang bagi PLN dalam memenuhi
kebutuhan system informas pelanggan yang terintegrasidengan
resiko kegagaan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
Pusat PT PLN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat
menegaskan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama
merupakan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan
kedua belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment
project atau joint venture company dalam mengembangkan system
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
Hal dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl2012IPTDIG
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
Ganl Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya lang sung kepada terdakwa --shy
Memenuhi permintaan terdakwe tersebut pede tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyampaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI0019I1X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
s~iaQjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan -j~~
surat penawaran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nornor 1308061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya
mern6hon ijin untuk mengirimkan Letter of Intent kepada PT Netway J bull
Utarna terkait permintaan konfirmasi formal dari PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pernyataan Minat (Letter of Intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model) -----------------------shy
T erdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat memerintahkan Aziz Sabarto membuat surat Nomor
4323060DITSARl2000 tenggal 13 Oktober 2000 ditujukan kepada
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya memberikan ijin
kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang unluk menempuh cara
outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang serta memarintahkan memparsiapkan anggarannya
dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di delam surat
yang diajulltan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang kepada terdakwa
tidak ada permintaan ijin menempuh cara Outsourcing --------------shy
Selanjutnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk
Tim Evaluasi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan
(EOSPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Hal 6 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl20121PTDKI
berhasil diimplementasikan di 9 (sembilan) lokas dalam wilayah PT
PlN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
Kantor Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
Cempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITB diikutsertakan dalam mengerjakan aplikas tersebut-shy
Terdakwa pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan
~J3~~fAbdul Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL r
ltmiddotmiddotRISI yang sudah ada tersebut di seluruh Kantor CabangRayon PT -- I
iPLN Disjaya dan Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT I
elNDisjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir
middotmiddotmiddotGani Abdul Gani adaah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya
meminta Ir Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan
presentasi terlebih dahulu di PT PlN Disjaya dan Tangerang -----shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta dua ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso selaku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Oisjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa --------------------------------------shy
T erdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Oirektur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
Gani untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama
Roll Out CIS RISI tersebut di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat
PT PLN Pusat serta PT PlN Disjaya dan Tangerang yang mana
Ha1S dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012JPTDKI
bullbullbull ~l__-~_ --hf
Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat dan dengan dengan menyalahgunakan kewenangannya
sebagai Dirsar PT PLN telah memerintahkan Aziz Sabarto membuat
surat Nomer 4323060DITSARl2000 tanggal 13 Oktober 2000
ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya
memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di
PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memerintahkan mempersiapkan
anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di
dalam surat yang diajukan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
~~~e~$P13 terdakwa tidak ada permintaan ijin menempuh cara ~ ~~A~lt~middot)) 1( I kl~ vulSOUflolng --------------------------------------------shy 1 I j 1 H~J j ~~ tmiddot j
bull middot i t~)~ icmiddot~-middot_middot~ j 1 _ - SelanUlnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk t)middot Imiddot
(tTirrimiddot E~~luaSi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan lt ~ ~(EbsPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl0211 PDIVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
middotnisj~ya dan Tangerang dengan PT Netway Utama dalam bentuk
perusahaan bersama (Outsourcing Company) untuk jangka waktu
s~lama 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800
(sentbilan ratus lima milyar enam ratus delapan jute due ratus enam
puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT lIetway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evaluasi terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama ---------------------------shy
Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembeli mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Hal 25 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKI2012IPTDKI
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Disjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa---------------------------------shy
Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
__(jal1i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama f~~lt~ 2 ~ ~~ ~ -
)~ RolrQtl~ CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat ~~
- I 1gt~( PI PlN Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang yang mana
jL~ 1()
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
~lt Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan ~
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa-shy
Memenuhi permintaan terdakwa tersebut pada tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI00191X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dlt1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
surati pen~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nomor 13081 061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya f
memohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway
Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model)--------------------------shy
Hal 24 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ2012PTDIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardiv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehingga dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwa tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Oisjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosiasi dan
~
mEmbuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukari
)~~~~~~J ---~----------- --------------------
AlSs ~erirtah terdakwa tersabut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
20e)1 mengirim surat Nomor 546060DlVl2001 kepada Kantor
HLikumHeksa Pararnitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
cPTPLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utarna dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mel
2001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legal
Memorandum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
PLN Disjaya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa
penunjukan lang sung PT Netway Utama sebagai partner dalam
kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 001BAl060ffIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal 28 Me 2001 ------------------------shy
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dar Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
Hal 9 dari 53 hal Put NO04IPIDJPTK2012IPTDKI
PLN Disjaya dalam menge~akan SIMPEL RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITS dengan PT PLN Disjaya ---------shy
T erdakwa pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PLN
Disjaya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serta menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PLN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
perintah terdakwa terse but Margo Santoso pada tangal 24 Januari
RuangRapat Dirsar PT PLN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
middotmiddotmiddot~S~Darto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono memerintahkan agar CIS
Outsourcing yang ditawarkan PT Netway Utama diimplementasikan
sesegera mungkin selanjutnya Margo Santoso mengarahkan Tim
EOSPKP untuk melakukan evaluas sesuai dengan perintah terdakwa
sehingga hasil evaluasi Tim EOSPKP akhirnya rnemberikan pendapat
bahwa uPT Netway Utarna cukup beralasan untuk ditunJuk sebagai
partner PLN dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasarna CIS
Outsourcing dapat segera dijalankan dengan PT Netway Utarna sambil
menunggu terbentuknya OSCO kernudian hasil evaluasi tersebut
pada tanggal 14 Maret 2001 dilaporkan Margo Santoso kepada
terdakwa yang saat itu sudah rnenjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret
200-1---------------------------------------
Terdakwa pad a sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Hal 8 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKf2012IPTDKI
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl021PDlVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
Disjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama daam bentuk
perusahaan bersama (outsorcing company) untuk angka waktu
~earna 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800 ~gt ~~ ~
middotmiddotlt~(~~mbian ratus lima milyar enam ratus delapan juta dua ratus enam
pulury dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT Netway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evakl8s terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama
T erdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembali mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Netway Utama di Kantor PT PLN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PLN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa lini adalah peluang bagi PLN dalam memenuhi
kebutuhan system informas pelanggan yang terintegrasidengan
resiko kegagaan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
Pusat PT PLN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat
menegaskan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama
merupakan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan
kedua belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment
project atau joint venture company dalam mengembangkan system
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
Hal dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl2012IPTDIG
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
Ganl Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya lang sung kepada terdakwa --shy
Memenuhi permintaan terdakwe tersebut pede tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyampaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI0019I1X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
s~iaQjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan -j~~
surat penawaran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nornor 1308061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya
mern6hon ijin untuk mengirimkan Letter of Intent kepada PT Netway J bull
Utarna terkait permintaan konfirmasi formal dari PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pernyataan Minat (Letter of Intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model) -----------------------shy
T erdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat memerintahkan Aziz Sabarto membuat surat Nomor
4323060DITSARl2000 tenggal 13 Oktober 2000 ditujukan kepada
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya memberikan ijin
kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang unluk menempuh cara
outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang serta memarintahkan memparsiapkan anggarannya
dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di delam surat
yang diajulltan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang kepada terdakwa
tidak ada permintaan ijin menempuh cara Outsourcing --------------shy
Selanjutnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk
Tim Evaluasi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan
(EOSPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Hal 6 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl20121PTDKI
berhasil diimplementasikan di 9 (sembilan) lokas dalam wilayah PT
PlN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
Kantor Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
Cempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITB diikutsertakan dalam mengerjakan aplikas tersebut-shy
Terdakwa pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan
~J3~~fAbdul Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL r
ltmiddotmiddotRISI yang sudah ada tersebut di seluruh Kantor CabangRayon PT -- I
iPLN Disjaya dan Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT I
elNDisjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir
middotmiddotmiddotGani Abdul Gani adaah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya
meminta Ir Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan
presentasi terlebih dahulu di PT PlN Disjaya dan Tangerang -----shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta dua ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso selaku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Oisjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa --------------------------------------shy
T erdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Oirektur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
Gani untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama
Roll Out CIS RISI tersebut di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat
PT PLN Pusat serta PT PlN Disjaya dan Tangerang yang mana
Ha1S dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012JPTDKI
bullbullbull ~l__-~_ --hf
Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat dan dengan dengan menyalahgunakan kewenangannya
sebagai Dirsar PT PLN telah memerintahkan Aziz Sabarto membuat
surat Nomer 4323060DITSARl2000 tanggal 13 Oktober 2000
ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya
memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di
PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memerintahkan mempersiapkan
anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di
dalam surat yang diajukan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
~~~e~$P13 terdakwa tidak ada permintaan ijin menempuh cara ~ ~~A~lt~middot)) 1( I kl~ vulSOUflolng --------------------------------------------shy 1 I j 1 H~J j ~~ tmiddot j
bull middot i t~)~ icmiddot~-middot_middot~ j 1 _ - SelanUlnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk t)middot Imiddot
(tTirrimiddot E~~luaSi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan lt ~ ~(EbsPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl0211 PDIVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
middotnisj~ya dan Tangerang dengan PT Netway Utama dalam bentuk
perusahaan bersama (Outsourcing Company) untuk jangka waktu
s~lama 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800
(sentbilan ratus lima milyar enam ratus delapan jute due ratus enam
puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT lIetway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evaluasi terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama ---------------------------shy
Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembeli mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Hal 25 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKI2012IPTDKI
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Disjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa---------------------------------shy
Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
__(jal1i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama f~~lt~ 2 ~ ~~ ~ -
)~ RolrQtl~ CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat ~~
- I 1gt~( PI PlN Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang yang mana
jL~ 1()
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
~lt Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan ~
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa-shy
Memenuhi permintaan terdakwa tersebut pada tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI00191X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dlt1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
surati pen~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nomor 13081 061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya f
memohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway
Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model)--------------------------shy
Hal 24 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ2012PTDIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
PLN Disjaya dalam menge~akan SIMPEL RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITS dengan PT PLN Disjaya ---------shy
T erdakwa pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PLN
Disjaya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serta menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PLN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
perintah terdakwa terse but Margo Santoso pada tangal 24 Januari
RuangRapat Dirsar PT PLN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
middotmiddotmiddot~S~Darto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono memerintahkan agar CIS
Outsourcing yang ditawarkan PT Netway Utama diimplementasikan
sesegera mungkin selanjutnya Margo Santoso mengarahkan Tim
EOSPKP untuk melakukan evaluas sesuai dengan perintah terdakwa
sehingga hasil evaluasi Tim EOSPKP akhirnya rnemberikan pendapat
bahwa uPT Netway Utarna cukup beralasan untuk ditunJuk sebagai
partner PLN dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasarna CIS
Outsourcing dapat segera dijalankan dengan PT Netway Utarna sambil
menunggu terbentuknya OSCO kernudian hasil evaluasi tersebut
pada tanggal 14 Maret 2001 dilaporkan Margo Santoso kepada
terdakwa yang saat itu sudah rnenjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret
200-1---------------------------------------
Terdakwa pad a sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Hal 8 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKf2012IPTDKI
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl021PDlVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
Disjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama daam bentuk
perusahaan bersama (outsorcing company) untuk angka waktu
~earna 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800 ~gt ~~ ~
middotmiddotlt~(~~mbian ratus lima milyar enam ratus delapan juta dua ratus enam
pulury dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT Netway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evakl8s terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama
T erdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembali mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Netway Utama di Kantor PT PLN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PLN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa lini adalah peluang bagi PLN dalam memenuhi
kebutuhan system informas pelanggan yang terintegrasidengan
resiko kegagaan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
Pusat PT PLN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat
menegaskan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama
merupakan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan
kedua belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment
project atau joint venture company dalam mengembangkan system
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
Hal dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl2012IPTDIG
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
Ganl Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya lang sung kepada terdakwa --shy
Memenuhi permintaan terdakwe tersebut pede tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyampaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI0019I1X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
s~iaQjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan -j~~
surat penawaran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nornor 1308061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya
mern6hon ijin untuk mengirimkan Letter of Intent kepada PT Netway J bull
Utarna terkait permintaan konfirmasi formal dari PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pernyataan Minat (Letter of Intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model) -----------------------shy
T erdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat memerintahkan Aziz Sabarto membuat surat Nomor
4323060DITSARl2000 tenggal 13 Oktober 2000 ditujukan kepada
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya memberikan ijin
kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang unluk menempuh cara
outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang serta memarintahkan memparsiapkan anggarannya
dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di delam surat
yang diajulltan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang kepada terdakwa
tidak ada permintaan ijin menempuh cara Outsourcing --------------shy
Selanjutnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk
Tim Evaluasi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan
(EOSPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Hal 6 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl20121PTDKI
berhasil diimplementasikan di 9 (sembilan) lokas dalam wilayah PT
PlN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
Kantor Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
Cempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITB diikutsertakan dalam mengerjakan aplikas tersebut-shy
Terdakwa pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan
~J3~~fAbdul Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL r
ltmiddotmiddotRISI yang sudah ada tersebut di seluruh Kantor CabangRayon PT -- I
iPLN Disjaya dan Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT I
elNDisjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir
middotmiddotmiddotGani Abdul Gani adaah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya
meminta Ir Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan
presentasi terlebih dahulu di PT PlN Disjaya dan Tangerang -----shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta dua ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso selaku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Oisjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa --------------------------------------shy
T erdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Oirektur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
Gani untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama
Roll Out CIS RISI tersebut di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat
PT PLN Pusat serta PT PlN Disjaya dan Tangerang yang mana
Ha1S dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012JPTDKI
bullbullbull ~l__-~_ --hf
Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat dan dengan dengan menyalahgunakan kewenangannya
sebagai Dirsar PT PLN telah memerintahkan Aziz Sabarto membuat
surat Nomer 4323060DITSARl2000 tanggal 13 Oktober 2000
ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya
memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di
PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memerintahkan mempersiapkan
anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di
dalam surat yang diajukan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
~~~e~$P13 terdakwa tidak ada permintaan ijin menempuh cara ~ ~~A~lt~middot)) 1( I kl~ vulSOUflolng --------------------------------------------shy 1 I j 1 H~J j ~~ tmiddot j
bull middot i t~)~ icmiddot~-middot_middot~ j 1 _ - SelanUlnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk t)middot Imiddot
(tTirrimiddot E~~luaSi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan lt ~ ~(EbsPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl0211 PDIVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
middotnisj~ya dan Tangerang dengan PT Netway Utama dalam bentuk
perusahaan bersama (Outsourcing Company) untuk jangka waktu
s~lama 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800
(sentbilan ratus lima milyar enam ratus delapan jute due ratus enam
puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT lIetway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evaluasi terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama ---------------------------shy
Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembeli mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Hal 25 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKI2012IPTDKI
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Disjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa---------------------------------shy
Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
__(jal1i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama f~~lt~ 2 ~ ~~ ~ -
)~ RolrQtl~ CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat ~~
- I 1gt~( PI PlN Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang yang mana
jL~ 1()
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
~lt Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan ~
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa-shy
Memenuhi permintaan terdakwa tersebut pada tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI00191X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dlt1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
surati pen~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nomor 13081 061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya f
memohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway
Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model)--------------------------shy
Hal 24 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ2012PTDIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl021PDlVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
Disjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama daam bentuk
perusahaan bersama (outsorcing company) untuk angka waktu
~earna 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800 ~gt ~~ ~
middotmiddotlt~(~~mbian ratus lima milyar enam ratus delapan juta dua ratus enam
pulury dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT Netway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evakl8s terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama
T erdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembali mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Netway Utama di Kantor PT PLN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PLN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa lini adalah peluang bagi PLN dalam memenuhi
kebutuhan system informas pelanggan yang terintegrasidengan
resiko kegagaan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
Pusat PT PLN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat
menegaskan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama
merupakan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan
kedua belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment
project atau joint venture company dalam mengembangkan system
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
Hal dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl2012IPTDIG
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
Ganl Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya lang sung kepada terdakwa --shy
Memenuhi permintaan terdakwe tersebut pede tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyampaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI0019I1X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
s~iaQjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan -j~~
surat penawaran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nornor 1308061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya
mern6hon ijin untuk mengirimkan Letter of Intent kepada PT Netway J bull
Utarna terkait permintaan konfirmasi formal dari PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pernyataan Minat (Letter of Intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model) -----------------------shy
T erdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat memerintahkan Aziz Sabarto membuat surat Nomor
4323060DITSARl2000 tenggal 13 Oktober 2000 ditujukan kepada
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya memberikan ijin
kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang unluk menempuh cara
outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang serta memarintahkan memparsiapkan anggarannya
dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di delam surat
yang diajulltan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang kepada terdakwa
tidak ada permintaan ijin menempuh cara Outsourcing --------------shy
Selanjutnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk
Tim Evaluasi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan
(EOSPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Hal 6 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl20121PTDKI
berhasil diimplementasikan di 9 (sembilan) lokas dalam wilayah PT
PlN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
Kantor Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
Cempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITB diikutsertakan dalam mengerjakan aplikas tersebut-shy
Terdakwa pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan
~J3~~fAbdul Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL r
ltmiddotmiddotRISI yang sudah ada tersebut di seluruh Kantor CabangRayon PT -- I
iPLN Disjaya dan Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT I
elNDisjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir
middotmiddotmiddotGani Abdul Gani adaah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya
meminta Ir Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan
presentasi terlebih dahulu di PT PlN Disjaya dan Tangerang -----shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta dua ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso selaku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Oisjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa --------------------------------------shy
T erdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Oirektur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
Gani untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama
Roll Out CIS RISI tersebut di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat
PT PLN Pusat serta PT PlN Disjaya dan Tangerang yang mana
Ha1S dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012JPTDKI
bullbullbull ~l__-~_ --hf
Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat dan dengan dengan menyalahgunakan kewenangannya
sebagai Dirsar PT PLN telah memerintahkan Aziz Sabarto membuat
surat Nomer 4323060DITSARl2000 tanggal 13 Oktober 2000
ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya
memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di
PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memerintahkan mempersiapkan
anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di
dalam surat yang diajukan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
~~~e~$P13 terdakwa tidak ada permintaan ijin menempuh cara ~ ~~A~lt~middot)) 1( I kl~ vulSOUflolng --------------------------------------------shy 1 I j 1 H~J j ~~ tmiddot j
bull middot i t~)~ icmiddot~-middot_middot~ j 1 _ - SelanUlnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk t)middot Imiddot
(tTirrimiddot E~~luaSi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan lt ~ ~(EbsPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl0211 PDIVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
middotnisj~ya dan Tangerang dengan PT Netway Utama dalam bentuk
perusahaan bersama (Outsourcing Company) untuk jangka waktu
s~lama 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800
(sentbilan ratus lima milyar enam ratus delapan jute due ratus enam
puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT lIetway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evaluasi terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama ---------------------------shy
Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembeli mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Hal 25 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKI2012IPTDKI
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Disjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa---------------------------------shy
Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
__(jal1i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama f~~lt~ 2 ~ ~~ ~ -
)~ RolrQtl~ CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat ~~
- I 1gt~( PI PlN Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang yang mana
jL~ 1()
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
~lt Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan ~
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa-shy
Memenuhi permintaan terdakwa tersebut pada tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI00191X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dlt1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
surati pen~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nomor 13081 061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya f
memohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway
Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model)--------------------------shy
Hal 24 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ2012PTDIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
Ganl Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya lang sung kepada terdakwa --shy
Memenuhi permintaan terdakwe tersebut pede tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyampaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI0019I1X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
s~iaQjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan -j~~
surat penawaran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nornor 1308061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya
mern6hon ijin untuk mengirimkan Letter of Intent kepada PT Netway J bull
Utarna terkait permintaan konfirmasi formal dari PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pernyataan Minat (Letter of Intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model) -----------------------shy
T erdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat memerintahkan Aziz Sabarto membuat surat Nomor
4323060DITSARl2000 tenggal 13 Oktober 2000 ditujukan kepada
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya memberikan ijin
kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang unluk menempuh cara
outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang serta memarintahkan memparsiapkan anggarannya
dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di delam surat
yang diajulltan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang kepada terdakwa
tidak ada permintaan ijin menempuh cara Outsourcing --------------shy
Selanjutnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk
Tim Evaluasi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan
(EOSPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Hal 6 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKl20121PTDKI
berhasil diimplementasikan di 9 (sembilan) lokas dalam wilayah PT
PlN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
Kantor Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
Cempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITB diikutsertakan dalam mengerjakan aplikas tersebut-shy
Terdakwa pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan
~J3~~fAbdul Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL r
ltmiddotmiddotRISI yang sudah ada tersebut di seluruh Kantor CabangRayon PT -- I
iPLN Disjaya dan Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT I
elNDisjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir
middotmiddotmiddotGani Abdul Gani adaah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya
meminta Ir Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan
presentasi terlebih dahulu di PT PlN Disjaya dan Tangerang -----shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta dua ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso selaku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Oisjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa --------------------------------------shy
T erdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Oirektur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
Gani untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama
Roll Out CIS RISI tersebut di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat
PT PLN Pusat serta PT PlN Disjaya dan Tangerang yang mana
Ha1S dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012JPTDKI
bullbullbull ~l__-~_ --hf
Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat dan dengan dengan menyalahgunakan kewenangannya
sebagai Dirsar PT PLN telah memerintahkan Aziz Sabarto membuat
surat Nomer 4323060DITSARl2000 tanggal 13 Oktober 2000
ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya
memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di
PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memerintahkan mempersiapkan
anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di
dalam surat yang diajukan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
~~~e~$P13 terdakwa tidak ada permintaan ijin menempuh cara ~ ~~A~lt~middot)) 1( I kl~ vulSOUflolng --------------------------------------------shy 1 I j 1 H~J j ~~ tmiddot j
bull middot i t~)~ icmiddot~-middot_middot~ j 1 _ - SelanUlnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk t)middot Imiddot
(tTirrimiddot E~~luaSi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan lt ~ ~(EbsPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl0211 PDIVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
middotnisj~ya dan Tangerang dengan PT Netway Utama dalam bentuk
perusahaan bersama (Outsourcing Company) untuk jangka waktu
s~lama 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800
(sentbilan ratus lima milyar enam ratus delapan jute due ratus enam
puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT lIetway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evaluasi terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama ---------------------------shy
Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembeli mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Hal 25 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKI2012IPTDKI
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Disjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa---------------------------------shy
Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
__(jal1i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama f~~lt~ 2 ~ ~~ ~ -
)~ RolrQtl~ CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat ~~
- I 1gt~( PI PlN Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang yang mana
jL~ 1()
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
~lt Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan ~
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa-shy
Memenuhi permintaan terdakwa tersebut pada tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI00191X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dlt1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
surati pen~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nomor 13081 061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya f
memohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway
Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model)--------------------------shy
Hal 24 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ2012PTDIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
berhasil diimplementasikan di 9 (sembilan) lokas dalam wilayah PT
PlN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
Kantor Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
Cempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITB diikutsertakan dalam mengerjakan aplikas tersebut-shy
Terdakwa pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan
~J3~~fAbdul Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL r
ltmiddotmiddotRISI yang sudah ada tersebut di seluruh Kantor CabangRayon PT -- I
iPLN Disjaya dan Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT I
elNDisjaya dan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir
middotmiddotmiddotGani Abdul Gani adaah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya
meminta Ir Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan
presentasi terlebih dahulu di PT PlN Disjaya dan Tangerang -----shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta dua ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso selaku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Oisjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa --------------------------------------shy
T erdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Oirektur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
Gani untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama
Roll Out CIS RISI tersebut di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat
PT PLN Pusat serta PT PlN Disjaya dan Tangerang yang mana
Ha1S dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012JPTDKI
bullbullbull ~l__-~_ --hf
Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat dan dengan dengan menyalahgunakan kewenangannya
sebagai Dirsar PT PLN telah memerintahkan Aziz Sabarto membuat
surat Nomer 4323060DITSARl2000 tanggal 13 Oktober 2000
ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya
memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di
PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memerintahkan mempersiapkan
anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di
dalam surat yang diajukan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
~~~e~$P13 terdakwa tidak ada permintaan ijin menempuh cara ~ ~~A~lt~middot)) 1( I kl~ vulSOUflolng --------------------------------------------shy 1 I j 1 H~J j ~~ tmiddot j
bull middot i t~)~ icmiddot~-middot_middot~ j 1 _ - SelanUlnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk t)middot Imiddot
(tTirrimiddot E~~luaSi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan lt ~ ~(EbsPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl0211 PDIVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
middotnisj~ya dan Tangerang dengan PT Netway Utama dalam bentuk
perusahaan bersama (Outsourcing Company) untuk jangka waktu
s~lama 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800
(sentbilan ratus lima milyar enam ratus delapan jute due ratus enam
puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT lIetway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evaluasi terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama ---------------------------shy
Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembeli mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Hal 25 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKI2012IPTDKI
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Disjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa---------------------------------shy
Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
__(jal1i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama f~~lt~ 2 ~ ~~ ~ -
)~ RolrQtl~ CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat ~~
- I 1gt~( PI PlN Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang yang mana
jL~ 1()
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
~lt Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan ~
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa-shy
Memenuhi permintaan terdakwa tersebut pada tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI00191X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dlt1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
surati pen~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nomor 13081 061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya f
memohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway
Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model)--------------------------shy
Hal 24 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ2012PTDIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
bullbullbull ~l__-~_ --hf
Terdakwa tanpa sepengetahuan dan persetujuan Direksi PT PLN
Pusat dan dengan dengan menyalahgunakan kewenangannya
sebagai Dirsar PT PLN telah memerintahkan Aziz Sabarto membuat
surat Nomer 4323060DITSARl2000 tanggal 13 Oktober 2000
ditujukan kepada GM PT PLN Disjaya dan Tangerang yang isinya
memberikan ijin kepada PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
menempuh cara outsourcing terkait rencana implementasi CIS RISI di
PT PLN Disjaya dan Tangerang serta memerintahkan mempersiapkan
anggarannya dengan sasaran implementasi Januari 2001 padahal di
dalam surat yang diajukan GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
~~~e~$P13 terdakwa tidak ada permintaan ijin menempuh cara ~ ~~A~lt~middot)) 1( I kl~ vulSOUflolng --------------------------------------------shy 1 I j 1 H~J j ~~ tmiddot j
bull middot i t~)~ icmiddot~-middot_middot~ j 1 _ - SelanUlnya Margo Santoso pada tanggal 2 Oktober 2000 membentuk t)middot Imiddot
(tTirrimiddot E~~luaSi Outsourcing Sistem Penunjang Kinerja Perusahaan lt ~ ~(EbsPKP) yang diketuai oleh Dodoh Rahmat dengan SK GM PT PLN
Disjaya dan Tangerang Nomor 121Kl0211 PDIVl2000 untuk
melakukan penelitian terhadap proposal PT Netway Utama dan
mengarahkan Tim EOSPKP agar mendukung keinginan terdakwa
untuk mewujudkan rencana Outsourcing implementasi CIS RISI
tersebut sehingga Tim EOSPKP dalam laporannya merekomendasi
usulan implementasi CIS RISI dengan pola kerjasama antara PT PLN
middotnisj~ya dan Tangerang dengan PT Netway Utama dalam bentuk
perusahaan bersama (Outsourcing Company) untuk jangka waktu
s~lama 5 (lima) tahun dengan biaya sebesar Rp 90560826256800
(sentbilan ratus lima milyar enam ratus delapan jute due ratus enam
puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan rupiah) sesuai dengan
proposal PT lIetway Utama padahal Tim tidak pernah melakukan
evaluasi terhadap kualifikasi perusahaan reputasi dan pengalaman
kesuksesan PT Netway Utama ---------------------------shy
Terdakwa pada sekitar bulan Januari 2001 kembeli mengundang Ir
Gani Abdul Gani untuk melakukan presentasi atas penawaran PT
Hal 25 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKI2012IPTDKI
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Disjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa---------------------------------shy
Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
__(jal1i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama f~~lt~ 2 ~ ~~ ~ -
)~ RolrQtl~ CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat ~~
- I 1gt~( PI PlN Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang yang mana
jL~ 1()
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
~lt Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan ~
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa-shy
Memenuhi permintaan terdakwa tersebut pada tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI00191X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dlt1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
surati pen~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nomor 13081 061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya f
memohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway
Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model)--------------------------shy
Hal 24 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ2012PTDIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
90560826256800 (sembilan ratus lima milyar enam ratus delapan
juta due ratus enam puluh dua ribu lima ratus enam puluh delapan
rupiah) dan kemudian mempresentasikannya dihadapan Margo
Santoso seleku General Manajer (GM) PT PLN Disjaya dan
Tangerang serta beberapa pejabat di PT PLN Disjaya dan Tangerang
yang mana hasil presentasi tersebut dilaporkan Margo Santoso
kepada terdakwa---------------------------------shy
Terdakwa pada sekitar pertengahan bulan September 2000 bertempat
diruang rapat Direktur Pemasaran PT PLN mengundang Gani Abdul
__(jal1i untuk mempresentasikan kembali proposal rencana kerjasama f~~lt~ 2 ~ ~~ ~ -
)~ RolrQtl~ CIS RISI terse but di hadapan terdakwa dan beberapa pejabat ~~
- I 1gt~( PI PlN Pusat serta PT PLN Disjaya dan Tangerang yang mana
jL~ 1()
kemudian Terdakwa menyetujui proposal tersebut dengan meminta
~lt Gani Abdul Gani mengajukan penawaran ke PT PLN Disjaya dan ~
Tangerang selain itu terdakwa memerintahkan Margo Santoso
melakukan kajian atas proposal PT Netway Utama yang diajukan Gani
Abdul Gani serta melaporkan hasilnya langsung kepada terdakwa-shy
Memenuhi permintaan terdakwa tersebut pada tanggal 27 September
2000 Gani Abdul Gani menyarnpaikan surat penawaran PT Netway
Utama Nomor NETDIRllI00191X12000 kepada GM PT PLN Disjaya
dlt1n Tangerang yang tembusannya ditujukan kepada terdakwa
selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian atas proposal dan
surati pen~waran PT Netway Utama kepada terdakwa dengan surat
Nomor 13081 061DlV2000 tanggal 6 Oktober 2000 yang isinya f
memohon ijin untuk mengirimkan letter of Intent kepada PT Netway
Utama terkait permintaan konfirmasi formal dar PT PLN Disjaya dan
Tangerang dalam bentuk Pemyataan Minat (Letter of intent) agar
dapat mempersiapkan pembahasan ruang lingkup pekerjaan (scope of
works) kesepakatan tingkat layanan (service level agreement) dan
model pembiayaan (financial model)--------------------------shy
Hal 24 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ2012PTDIG
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Pelanggan - Rencana Induk Sistem Informasi (SIMPEL RISI) yang
memiliki fungsi dan fitur mencakup (i) Fungsi pelayanan pelanggan
(ii) Fungsi pembacaan meter (iii) Fungsi proses rekening (iv) Fungsi
distribusi dan posting rekening (v) Fungsi penagihan dan (vi) Fungsi
pemutusan sementara dan penanganan tunggakan sesuai dengan
Pedoman dan Petunjuk Tata Usaha Pelanggan Manual (TUL-MAN)
dalam Lampiran Keputusan Direksi No 021Kl0599DIRl1995 tanggal
23 Mei 1995 -------------------------------------------------
Terdakwa juga mengetahui bahwa melalui perjanjian kerjasama antara
PI PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS dan perubahanshy ~i~~ ~
~~gtp~fci~~hannya aplikasi SIMPEL RISI tersebut pada tahun 1999 l~~ gt~ ~~ ~ ir f berha~II~middothljjmplementasikan di 9 (sembilan) lokasi dalam wilayah PT n ~~ 1 1middot V) PLN Disjaya dan Tangerang yaitu Kantor Disjaya dan Tangerang
~~Ka~~or Cabang Gambir Kantor Cabang Tangerang Kantor Rayon
ltCempaka Putih Kantor Rayon Kyai Tapa Kantor Rayon Cengkareng
Kantor Rayon Serpong Kantor Rayon Cikupa dan Kantor Rayon
Sepatan yang mana Ir Gani Abdul Gani salah seorang tenaga Dosen
di Politeknik ITS diikutsertakan dalam mengerjakan aplikasi tersebut--shy
Terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PLN pada sekitar bulan September 2000 bersepakat dengan Gani
AJldyl Gani untuk merencanakan implementasi aplikasi SIMPEL RISI
yang- stidah ada terse but di seturuh Kantor CabangRayon PT PLN It
Disjay$ d~n Tangerang melalui perjanjian kerjasama antara PT PLN -
Disjaya ltIan Tangerang dengan PT Netway Utama yang mana Ir Gani -
AbdtJi Gani adalah Direktur Utama (Dirut) dan selanjutnya meminta Ir
Gani Abdul Gani membuat proposal serta melakukan presentasi
terlebih dahulu di PT PLN Oisjaya dan Tangerang------------ shy
Atas kesepakatan tersebut Ir Gani Abdul Gani mempersiapkan
proposal kegiatan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN Disjaya
dan Tangerang yang pelaksanaannya direncanakan selama 5 (lima)
tahun (multiyears) dengan asumsi biaya sebesar Rp
Hal 23 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIU
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
puluh sembi Ian sen) menyalahgunakan kewenangan kesempatan atau
sarana yang ada padanya karena jabatan atau kekuasaan yaitu dengan
menyalahgunakan kewenangan kesernpatan atau sarana yang ada
padanya karena kedudukannya selaku Direktur Pemasaran dan Distribusi
PTPLN (Persero) dan selaku Direktur Utama PTPLN (Persero) dalam
melaksanakan pengadaan Outsourcing Roll Out CIS-RISI (Customer
Information System - Rencana Induk System Jnformasi) di PT PLN
(Persero) Disjaya dan Tangerang yang menggunakan dana dari Pas
Pengolahan Data dan Teknologi Informasi pada Anggaran PLN (APLN)
3)1ahUI1 2004 sampai dengan tahun 2006 tanpa mengindahkan ketentuan ~gt L -~~-gt~
( ~~~~9eii~ana diatur dalam Anggaran Dasar PTPLN (Persero) Tahun
I j998 y~u1g dimuat dalam Tambahan Berita Negara RI tanggal12 Mei 1998 )
~gt ~
Nomor 38 Surat Keputusan (SK) Direksi PTPLN (Persero) Nomor t~bullbull
I~ c
middotlt~middot038Kl920DIRl1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PTPLN
(Persero) SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor 138Kl01 01DIRl2002
tentang Pedoman Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 118Kl010DIRl2004 tentang Penataan
Outsourcing di Lingkungan PTPLN (Persero) dan SK Direksi PTPLN
(Persero) Nomor 100Kl010DIRl2004 tentang Pengadaan BarangJasa di
PTPLN (Persero) jo SK Direksi PTPLN (Persero) Nomor
200Kl0101D1Rl2004 tentang Penjelasan Pedoman Pengadaan ~
Bararl9Jasa di Lingkungan PTPLN (Persero) yang dapat meruginakan
keua~Qai1 Negara yaitu sekurang-kurangnya sebesar 1 l
RP46JH3~037336S9- (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh i bull
s~mbjl~ri juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
pulutl sembilan sen) yang dilakukan dengan cara sebagai berikut ----shy
Terdakwa selaku Direktur Pemasaran Terdakwa selaku Direktur
Pemasaran dan Distribusi (Dirsar) PTPLN yang menjabat sejak tahun
1998 talah mengetahui bahwa PTPLN Disjaya dan Tangerang telah
bekerjasama dengan Politeknik ITB Bandung sejak tahun 1994 untuk
mernbuat dan mengernbangkan aplikasi Sistern Informasi Manajemen
Hal 22 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKI2012PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Bahwa Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc selaku
Direktur Pemasaran dan Distrbusi PT PLN Persero yang diangkat
berdasarkan SK Menteri Negara Pendayagunaan Badan Usaha Milik
Negara Nomor 033M-PBUMN1998 tanggal 31 Juli 1998 dan selaku
Direktur Utama PT PLN (Persero) yang diangkat berdasarkan SK Menkeu
Nomor 108KMK052001 tanggal 02 Maret 2001 dan SK Menteri BUMN
Nomor KEP-180M-MBU2003 tanggal 06 Maret 2003 baik secara sendirishy
sendiriatau bersama-sama dengan Margo Santoso selaku General
--J~MaQager (GM) PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya (Disjaya) dan lt~~~~~~ 1~_~ _~~~
i ~Tcrlgerang yang menjabat sejak tahun 1999 dan Fahmi Mochtar selaku 1 = I ~j-
(it tmiddotC3eneh31 Manager (GM) PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
~j~) (Disjaya) dan Tangerang yang menjabat sejak tahun 2003 serta bersamashy~~
samapula dengan Gani Abdul Gani selaku Drektur Utama PT Netway~gt Utama pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lag antara
bulan September 2000 sampai dengan bulan Me 2006 atau setidakshy
tidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2000 sampai dengan tahun
2006 bertempat di Kantor Pusat PT Perusahaan Listrik Negara (PLN)
Persero Jalan Trunojoyo Blok M Nomor 135 Jakarta Selatan dan di Kantor
PT PLN Persero Distribusi Jakarta Raya (Oisjaya) dan Tangerang Jalan
Mohammad Ridwan Rais Nomor 1 Jakarta Pusat atau setidak-tidaknya
pad a tempat-tempat lain yang berdasarkan Pasal 5 jo Pasal 35 ayat (1)
(1) dan (3) Undang-undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan
Tinda~ pldana Korupsf termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Jakalia Pusat dengan tujuan I ( bull bull
menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasl YSltu
menguntungkan diri Terdakwa Rp2000000000- (dua milyar rupiah)
atau orang lain diantaranya Margo Santoso Rp1000000000- (satu
rnilyar rupiah) dan Fahmi Mochtar Rp1000000000- (satu milyar rupiah)
dan Ir Gani Abdul Gani atau PT Netway Utama sebesar
Rp42189037 33659 - (empat puluh dua milyar seratus delapan puluh
sembiIan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah lima
Hal 21 dari 53 hal Put NO04IPIOIPTK2012IPTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
delapan puluh sembilan juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiah enam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp
4618903733659- (empat puluh enam mHyar seratus delapan puluh
sembilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah
lima puluh sembi Ian sen) telah memperkaya Gani Abdul Gani atau PT
Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (em pat puluh enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tlga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
en~m rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Oeputi
(~raquo Bid~tl9 Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
i~ middot~d~or SR-176D61022011 tanggal 16 Februari 2011 perihal 11 y ) (Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan 0 ~ ~~ndak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Rencana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pada PT PLN (Persero) Oistribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun 2004 -2006 -------------------------------
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tercatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Mochtar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari middothasil pembayaran PT PLN Disjaya dan
langer~ng kepada PTNetway Uta rna sehingga telah rnernperkaya
difi ter~akwa atau orang lain yailu Margo Santoso atau Fahmi Mochtar
perbGatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur ~ 1
dalamPasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor 31 T ahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undangt-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas
Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPidana-----------------shy
SUBSIDAIR -------------------------------------shy
Hal 20 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan
SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor
012Kl021GMSIV2004 tanggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai olsh
Hariyanto----------------------------------------------shy
T erdakwa selama masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang
menghubungi Fahmi Mochtar dan mendesak agar segera
menandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016-1 SKul
020IDirutl2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi Mochtar
JJ~rQama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004 menandatangani lt~~ ltf ~ N ~gt~~
~r~ur~~~~anjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI antara PLN c ~~ ~ ~ It Ily~t~~y i~engan PT Netway Utama Nomor PLN Disjaya
~~) 1i~~PJ~de~IDlV2004 dan Nomor PT Netway Utama Nomor V
0-aOd(N~11ipJRIIVl2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan -~ ~~~~~(~-~ ~ ~ ~
(multiyears) tanpa adanya psrsetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN
(Persero) Tahun 1998 terhadap pe~anjian kerjasama dengan badan
usaha atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapat Umum Pemegang Saham dan persetujuan
terse but diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris qengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-----shy
Bahwa ptas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebutmiddot PTNetway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
tersebut adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
Hal 19 dari 53 hal Put NO04PIDPTKJ2012PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Rp137 132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHfTPLCIS-RISIIKDJ2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
kesepakatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar
melaporkan kepada terdakwa dengan surat Nomor
2087J061D1V2003 tanggal13 Nopember 2003--------------------
Selanjutnya terdakwa tanpa eepengetahuan direksi mengirimkan surat
Nomor 032820611Dirutl2003 tanggal 14 Nopember 2003 kepada
Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan ijin Roll Out CIS
RISI dengan menyatakan bahwa direksi berkesimpulan harga kontrak
s~nilai Rp 137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus
ltmiddot~gt~~~ltpl1IUh dua juta rupiah) adalah wajar padahal penentuan harga t gti r f tersebut tidak melalui rapat Direksi ------------ --__---shy ( ~
1- Alas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melalui surat ~~NdtTlor 19PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan
jawaban bahwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
penghematan terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa
kendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PLN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolaholah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
memeriritahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
denganmelibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama--------- shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
NO04710611DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
Hal 18 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
middot~
dan selanjutnya memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu
Aritonang untuk membuat pernyataan yang isinya seolah-olah
menerangkan bahwa proses kajian terhadap proposal PT Netway
Utama dan proses penunjukan langsung yang telah dilakukan sudah
sQsuai dgngan kgtgntuan sghingga pada tanggal 10 Oktober 2003
Margo Santoso menerima konsep Surat Pernyataan Nomor
014Spn061D-IV2003 dan Ronal Djaja Ibrarahim selaku Manajer
Marketing PT Netway Utama untuk ditandatanganinya------------shy
gtltJ~rdakwa pada tanggal 14 Oktober 2003 melalui surat Nomor 1 f J lt
lt~( --d294(061Dirutl2003 kernbali mengajukan permintaan ijin prinsip
( middot~k~pada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk langsung PT middotf~ i _~) middotiNetwaymiddot Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
-OutCJS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka ~ t
-gt--~~waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sebesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDK-PLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belum dapat memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang
diajukan terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dar pihak
ketiga danhasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris--shy
Atas surat j~waban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar H
Aritonang den1m sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dan senilai Rp 142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembitan puluh satu juta rupiah) menjadi
Hal 17 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
bull l
T erdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PLN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
Nomor 0071Kl021GMDIV2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang
Pembentukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor
002310611DlV2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
memerintahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses
~(jmt8istrasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan ~ lt~lt~
~ c~r9penlmjukan langsung kepada PT Netway Utama--------------shyF ~f bullbullbull
AtaSd~sar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung t
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangkat
~l
uCPftAyysGnan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formafitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
empat puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nomor 01lBA-NHITPL
CISI-RISIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa melakukan proses
negosiasi ------------------------------------------
SelanjJtbya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta seluruh I
dOKurheO pengadaan dilaporkan oleh Margo Santoso kepada Sunggu
middotmiddotAritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DIV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Nomor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
tembusannya disampaikan kepada terdakwa----------------------shy
Terdakwa pada tanggal9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomo 1335Kl440DIRl2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar selaku
GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo Santoso
Hal 16 dad 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Terdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris pada tanggal 23
Nopember 2001 melalui surat Nomor 3163070Sekper2001
memberitahukan Margo Santoso selaku GM PT PLN Disjaya dan
Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah menerima dan mendukung
rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan menyetujui permintaan PT
PLN Disjaya dan Tangerang untuk melanjutkan negosiasi dengan PT
Netway dan meminta Margo Santo5o agar melanjutkan proses
negosiasi tersebut dengan menyertakan Pejabat Kantor Pusat------ shy
-Atasperintah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Reshy~ ~ ) ~
~yarU~sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjayaf
middotdaflT~ngerang Nomor 005Kl021GMDIVl2002 tanggal 31 Januari ( ~ ~ l
) 2D04 untuk melakukan kajian ulang atas hasi analisa Tim EOSPKP Z~ ~t~
~ bper(taearkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy _ lt~-i _ ~gt
~taj~asi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan Ir
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal13 Desember 2002 Tim membuat laporan dengan kesimpulan
antara lain -------------------------------------- shy
II Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir--------------------- shy
II Jangka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adaJah 24 bulan
a Siaya personil dan non personil hasH negosiasi dengan PT Netway
Ut~mltil disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh ilima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
Cliajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take home pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll-shy
I Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima milyar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik-------------------------- shy
Hal 15 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKl
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
menyatakan ------------------------------------
II biaya dengan pola OSCO terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara peleJangan terbuka -------------------------- shy
III Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak middotnl~menuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN
Nomor 038 K920101 R11998----------------------------- shy
T ~rdakwa sampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
middotjawaban atas surat Dewan Komisaris Nomor 123oK-PLN2001-Rhs
tetqsbut sehingga Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor
132DK-PLN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani
Endro Utomo Notodisuryo selaku Komisaris Utarna atas surat Dewan
Kornisaris tersebut terdakwa mengirimkan jawaban dengan surat
Nomor 29711090DirutJ2001 tanggal 01 Nopember 2001 yang
menyatakan bahwa Proyek Roll Out CIS RISI adalah yang paling
memungkinkan pada saat itu dan penunjukan langsung yang dilakukan
adalah sudah sesuai dengan ketentuan ---------------------- shy
or Aras surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
i(1t~rnal tanggal 7 Nopember 2001 dan rapat konsultasi terbatas antara I I
Deta~ Komisaris dengan terdakwa selalltu Dirut pada tanggal 8 i f
Nop~mber 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CISI RISI oleh Politeknik ITS dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya-------------------- shy
Hal 14 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKl
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Juli 2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen
Haki padaha] seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan
isi dari Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan
terhadap kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI
serta Buku Manual yang dibuat elsh Peliteknik ITB dalam rangka
memenuhi perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan
Tangerang sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama
Nqmor 208PJ0561996M dan Nemor 24SPPeli-ITBgXII96
5~1~middotmiddot-~anggal24 Desember 1996--------------------shy( I - Seiain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dari ~ - t Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat It~ -j
~ di3fj Pbliteknik ITB Nemer 252lIN09RlLU2001 tanggal 8 Agustus ~- lt --
~061 dan meminta tands tangan dad Conny Kurniawan Wahyu selaku 11
Pembantu Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang
mana surat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI
sebagaimana surat perjanjian kerjasarna antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nemer 208PJ10561996M dan Nemor 24SPPelishy
ITBgIXI196 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan ofeh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukurn dengan kesimpufan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utama dan penunjukan
I~ngsung PT Netway Utarna sudah sesuai dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038 Kl920DIRl1998 yang kemudian pada 1
tanggCli~7 September 2001 kajian hukum terse but diserahkan kepada I
If1
terdaklwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
I~mgsung PT NetwayUtama ------------------------shy
Sebagai jawaban atas surat terdakwa Nomer 236009001RUT2001shy
R tanggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nemer 123DK-PLNJ2001-Rhs
perihal proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sefyan Ojalil
selaku Pelaksanan Harian Kemisaris Utamfl yang isinya antara lain
Hal 13 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIRl1998-------------------shy
Terdakwa pada tanggal 11 September 2001 mengirimkan surat Nomor
236010901DIRUT2001-R kepada Dewan Komisaris PT PLN yang
isinya antara lain menjelaskan bahwa pemilik Intellectual Property
Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah PT Netway Utama dan
penunjukan langsung PT Netway Utama telah sesuai dengan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl9201DIR1998 padahal
dalam rangka memenuhi permintaan Dewan Komisaris tersebut Margo
Santoso baru pada tanggal 13 September 2001 mengajukan surat
~Nomor 972060DIV2001 kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra ~h ~~~
lt yen - -4ntLl~rneminta kajian hukum mengenai aspek lPR atas aplikasi CIS ~ I~
fmiddot RIsrdanPenunjukan Langsung PT Netway Utama--------shy
- rerdakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan f ~
t~Kg[t1jsariS meminta Gani Abdul Gani mengajukan permohonan ~ -r( ~
-shy
pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal Hak Atas Kekayaan
Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek kepemilikan IPR
terkait penunjukan langsung PT Netway Utama padahal terdakwa
sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui bahwa seluruh
hasil implementasi SIMPEL RISI adalah milik PT PLN Disjaya dan
Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT PLN Disjaya
dan Tangerang dengan Politeknillt ITB Nomor 208PJ0561996M
dciul-Nqhl9r 24SPPoli-ITBgXII96 tanggal 24 Desember 1996 yang
diamanaemen sebanyak 4 (empat) kali dan Berita Acara Serah Terima I 4 i ~1
Peked~aif ~omor 045BAl061DIV2001 tanggal09 Mei 2001---shy(111
Atasfpe~rriintaan terdakwa pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani i~
Abdul Gani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) berisi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCSS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pad a tanggal 24
Hal 12 dari 53 hal Put NO04IPIDfPTKJ2012IPTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
4 Surat perjanjian kerjasama No0253 Pj061DlV2003 tanggal 23
Januari 2003 dengan nilai Rp 1925688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tang gal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
sembilan ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
middot~-tmiddotmiddot~ ~
(~ lt
~middotytlntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sId J c~
-0 29Maret 2004---------------------------------------- shy ~)
Terda~a pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Qj~Ii~~ s~1aku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
S~~reti3Fis Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas - shy
usulan pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
menyampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertulis
kemudian terdakwa tanpa sepengetahuan direksi menyampaikan surat
Nomor 21171061JDIRUTJ2001 tertanggal 14 Agustus 2001 yang
isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan langsung PT Netway
Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama Operasi) telah
didasarkan pad a ketentuan perundang-undangan yang berlaku
dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum Reksa
Paramitra ~fl shyI I ~
) - il Dewan Korlii~~ris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
AgustLJs2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belum komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek
kepemilikan aspellt hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang masih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan lebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
HallI dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Netway Utama di Kantor PT PlN Pusat yang dihadiri terdakwa
beberapa pejabat PT PLN Pusat bidang pemasaran dan distribusi
serta bidang teknologi pejabat PT PlN Disjaya dan Tangerang antara
lain Margo Santoso dan Dodoh Rahmat dan pejabat PT Netway
Utama setelah penyampaian presentasi kemudian terdakwa
menyatakan bahwa uini adalah peluang bagi PlN dalam memenuhi
kebutuhan system informasi pelanggan yang terintegrasi dengan
resiko kegagalan yang ditanggung oleh PT Netway Utama
selanjutnya terdakwa dalam beberapa kesempatan rapat di Kantor
~middot~~4~atPT PlN yang juga dihadiri Margo Santoso dan Dodoh Rahmat ~~ ~~~~ju-- -lt~~r -~
tY-JifletlEJgas)ltan bahwa secara teknis proposal PT Netway Utama ~- f () l ~-1
i metnp~Kan peluang bisnis yang menarik dan dapat menguntungkan i ~~ t bull 1
- k~qlla~belah pihak dengan kerjasama dalam bentuk joint investment ibull
proj~~fatau joint venture company dalam mengembangkan system ~-i~_j
pelayanan pelanggan dan tawaran PT Netway Utama sudah dikenal di
PLN Disjaya dalam mengerjakan SIMPEl RISI sebagai pelaksana
atas kontrak Politeknik ITB dengan PT PlN Disjaya------------shy
Terdalltwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirsar
PT PlN pada tanggal 15 Januari 2001 menerbitkan surat Nomor
36160DITSARl2001 ditujukan kepada GM PT PlN Disjaya dan
Tangerang yang isinya antara lain memerintahkan agar PT PlN
Di~jClya dan Tangerang melanjutkan negosiasi dengan PT Netway
Utama serif menugaskan Tim IBP (Industrial Best Practise Program)
CIS di PT PlN Pusat sebagai pengarah teknis untuk memenuhi
PErintah ter~akwa tersebut Margo Santoso pad a tangal 24 Januari
2001menerbitkan SK Nomor 004Kl021PDIVl2000 yang
memperbaharui susunan Tim Pengarah dalam Tim EOSPKP ----shy
Terdakwa pada sekitar bulan Februari 2001 dalam pertemuan di
Ruang Rapat Dirsar PT PlN Pusat yang dihadiri antara lain Azis
Sabarto Sunggu Aritonang Supanca Margo Santoso Dodoh Rahmat
Pandu Angklasito dan Antoni Diwono dengan menyalahgunakan
Hal 26 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
04PIDrrPKl2012PTDKI tanggal 02 Pebruari 2012 diluar hadirnya Penuntut
Urn u rn rna up u n T erda kwa ----------------------------------------------------------------------shy
HAKIM ANGGOTA HAKIM KETUA MAJELlS
1 ACHMAD SOBARI SH Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH
2 H ZAHRUL RABAIN SHMH
3 Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH
4 H HADI WIDODO SH
PANITERA PENGGANTI
HalS3 dari 53 hal Put No04IPIDPTKJ20 1 2IPTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Rex R Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Corporate PT PLN) Rp20000000--------------------------
Dirampas untuk Negara------------middot-shy
b berupa dokumen yaitu --------------------------------shy
41 BB NO1 1 (satu) lembar Fe legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya
dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal Penyelesaian
Kontrak tanggal11 Januari 2001 sampai dengan-------------shy
co BB 110741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
1~riJ~t~pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181-1234
~~gtmiddot~~~~gaimana terurai didalam daftar barang bukti dinyatakan tetap ll ~~ bull
~teflamplr dalam berkas perkara----------------------------shy - i
Memb~b~ni terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua
middot~~ti~~K~~middoti~ngadilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp2500 (dua ~-~~-
ribu lima ratus rupiah) -------------------------------------------
Demikian diputuskan dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan
Tindak Pidana Korupsi pade Pengadilan Tinggi Jakarta pada hari KAMIS
tanggal01 MARET 2012 oleh kami Ny Hj JURNALIS AMRADSHMH sebagai
Hakim Ketua Majelis ACHMAD SOBARI SH HZAHRUL RABAIN SHMH
dfjQmiddotHakim Ad Hoc Tipikor Drs HM ASADI AL MARUF SH MSi MH dan H
HADI gtWJOpOO SH masing-masing sebagai Hakim Anggota Majelis I
ber~~S~r~~illrSurat Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Jakarta tanggal 2 bull _ 1
j ~
Pebr~ari(2~12 No 4PIDITPKl2012PTDKI ditunjuk menjadi Majelis Hakim Y
Lntukvmemeriksa dan mengadili perkara ini dalam tingkat banding putusan
tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal
15 MARET 2012 oleh Ketua Majelis tersebut serta dihadiri para Hakim Anggota
tersebut dibantu oleh WANGI AMAL PRAKASA SH sebagai Panitera
Pengganti berdasarkan surat penunjukan Panitera Pengganti Nomor
Hal 52 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTK20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Menetapkan terdakwa IrEDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak
Pidana Korupsi secara bersama-sama ----------------------
Menjatuhkan pidana oleh karena itu dengan pidana penjara selama 5
(lima) tahun dan pidana denda sebanyak Rp500000000 lima ratus
juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda terse but tidak
dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam bulan)
Menetapkan pidana yang dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan
waktu selama terdakwa berada dalam tahanan ---------------------shy
- )Ylepyatakan terdakwa tetap ditahan ------------------------------shy~laquo~~ middot~~Lij_~ r~gt _ ~ bull rmiddoto Menyatakltln barang buktl --------------------------------shy
i _ ~ U i a Berupa lang yang disita dari -------------------------------------shy~ ~ ~l ~ l~ ~ ( j ~Amrr(fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
1 t lt ~~l ~
~ middotmiddotRRf1163000000- dan Rp27000000- ----------------------shy~ gtJ
- middotNu~achman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama llir Barat
Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- -------------------shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil DJP
Serang) Rp950000000- --------------------------------
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95ODD ODD - ---------------------------------------------shy
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persero) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- ----------------------------shy
Julkifl (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ------------shy
Tri(t $upriyanto (Satuan Pengawas Internal PTPLN Puset)
~P1JOOO000 - ----------------------------------------shyt
Pandu Angklasito (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direktorat Bisnis
dan Management Risiko) Rp15000000- ------------------shy
Djoko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 ODD ODD - ---------------------------------------------
Reddy Tjahyono sebesar Rp10000000- ------------------------shy
Budi Sudjanto (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------shy
Hal 51 dad 53 hal Put NO04iPIDiPTK2012PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama maka Pengadilan Tingkat
Banding tidak perlu mempertimbangkan lagi ---------------------------------- shy
Menimbang bahwa dengan demikian maka putusan Pengadilan Tingkat
Pertama haruslah diubah sekedar terhadap status barang bukti--------------- shy
Menimbang bahwa dengan mengambil alih hal hal yang memberatkan
dan yang meringankan Majelis Hakim Banding akan menjatuhkan pidana
kepada terdakwa sebagaimana tersebut dalam amar putusan di bawah ini -- shy
Menimbang bahwa oleh karena terdakwa ditahan maka pidana yang
akan dijatuhkan dikurangi segenapnya dengan waktu selama terdakwa dalam
j-~~~~~~P~Q----------------------------------------------------------- shy
If~~ middotIyene~imbang bahwa oleh karena tidak ada alasan untuk membebaskan
(~ r middott~rd~k~~dari tahanan maka terdakwa dinyatakan tetap ditahan --------------- shy j vmiddotmiddot ~i
fV1enimbang bahwa oleh karena terdakwa dipidana maka ia dibebani 1( i
gturntw(~Eimbayar biaya perkara dalam dua tingkat pengadilan ------------- shy-~- ~-~-
Mengingat akan Undang-Undang No 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang
No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55
ayat (1) ke 1 KUHP serta segala peraturan perundang-undangan lainnya yang
bersangkutan dengan perkara ini ------------------------------------
MENGADlll
1 Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum maupun terdakwa I
Penasihat Hukumnya ---------------------------------- shy
12 Mengub~b putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negerija~arta Pusat Nomor 37PidBffPKl2011PNJKTPST tanggal 21
[)eSemb~r2011 yang dimintakan banding sekedar sekedar menambah
arnargt putusan dan status barang bukti sehingga arnar selengkapnya
sebagai berikut ----------------------------------------------------
Menetapkan terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tidak
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan perbuatan
sebagaimana yang didakwakan dalam dakwaan primair ---------- shy
Membebaskan terdakwa tersebut dad dakwaan primair ---------------- shy
Hal 50 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Menimbang bahwa dengan demikian maka perbuatan terdakwa telah
memenuhi seluruh unsur delik dalam dakwaan subsidair ------------------
Menimbang bahwa dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah
keterangan akhli adanya surat-surat bukti dan barang barang bukti lainnya
dihubungkan dengan keterangan terdakwa di persidangan maka Majelis Hakim
Banding berpendapat bahwa terdakwa secara sah dan meyakinkan bersalah
telah melakukan perbuatan korupsi secara bersama-sama --------------------
Menimbang bahwa tentang memori banding Penuntut Umum yang
menuntut agar terdakwa dihukum untuk mengganti uang kerugian negara yang
i~1~terima dari PT Netway Utama sebesar Rp2000000000- (dua milyar (-~ f~ l _lt_~_
~l~ r4piah)Majelis Hakim Banding sependapat dengan Majelis Tingkat Pertama ( i
yang mehyatakan bahwa Penunutut Umum tidak dapat membuktikan i
pen~rimaan terdakwa atas uang tersebut sehingga harus dinyatakan ditolak I - ~ -
ii~ce~~ltlr1gkan tentang tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan -
uang Rp850000000- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang diterima
isterinya Mira Djumirah dari Athur Palupesi pemilik PT Arta Outa Aneka Usaha
yang telah dipidana bersama Ir Hartadi Sadono berupa beberapa MTC
(Mandiri Travel Check) senilai uang tersebut dan telah dicairkan oleh Mustafa
saudara ipar Isteri terdakwa Mira Djumirah dan kemudian dibelikan rumah di
jalan Barawijaya V Jakarta Selatan ( Vide pasal 37 A UU No 31 tahun 1999 jo
UU No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi )
ternyata letak tanah dengan batas-batasnya dan sertifikat tanah atas nama
si~pa tidak=lisebutkan sehingga tidak jelas obyeknya maka Majelis Hakim
Banding tidakd$pat mengabulkan tuntutan Penuntut umum tersebut ------ shy
I
Menimbarjg bahwa tentang tuntutan agar barang bukti berupa
dbkumenlsurat surat dari daftar barang bukti Barang Bukti No 1 sampai
dengan Barang Bukti No 741 oleh karena memang ternyata belum tercantum
dalam amar putusan maka tuntutan tersebut dapat dikabulkan ------------
Menimbang bahwa ternyata isi memori banding Penasihat Hukum
terdakwa tidak memuat hal baru yang perlu dipertimbangkan dan semuanya
Hal 49 dari S3 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
middot oj -~ __
~ - 1
UTAMA bukan dibuat oleh PT PLN (Pesero) perbuatan terdakwa yang
demikian inilah telah memenuhi unsur Secara melawan hukum II ------------
Menimbang bahwa namun demikian perbuatan terdakwa yang telah
memenuhi unsur secara melawan hukum terse but dilakukan oleh terdakwa II
dalam kapasitasnya sebagai pejabat yaitu pada saat terdakwa melakukan
perbuatan tersebut ia menjabat sebagai Direktur Pemasaran dan Distribusi PT
PLN (pesero) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan lVIenteri Negara
Pendayagunaan BUMN No 033M-PBUlVIN 11998 tanggal 31 Juli 1998 dan
selaku Direktur Utama PT PLN ( Pesero ) yang diangkat berdasarkan Surat --C~~~~~~ ~
~~~~kepb(tJs3n Menteri Keuangan No108KMK-052001 tanggal 2 Maret 2001 dan ~ 7- lt~~- L~
I Sutfilt ~~putusan Menteri BUMN No KEP-180 M-MBU2003 tanggal 6 Maret j ~
2003 ~eJ1ingga perbuatan terdakwa yang telah memenuhi unsur secara 1middot
melayvanbukum U vide pasal 2 UU No 31 tahun 1999 jo UU No 20 tahun 2001 bull ~ bull f - 0
lentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tersebut tidaklah tepat apabila
diterapkan kepada terdakwa yang statusnya sebagai pejabat negara yang
menurut Majelis Hakim Banding perbuatan terdakwa tersebut masuk dalam
ruang lingkup menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau sarana yang
ada padanya karena jabatan atau kedudukan vide pasal 3 UndangshyII
UndangNo 31 tahun 1999 jo Undang-UndangNo 20 tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi --------------------------------
Menimbang bahwa dengan demikian maka terdakwa harus dibebaskan
dari dakwaan primair akan tetapi perbuatan terdakwa telah memenuhi unsur - -~
dkRtvaan supsidair yaitu menyalah gunakan kewenangan kesempatan atau
saranaya~~ ~~a padanya karena jabatan atau kedudukan ---------------shyI _ I ~
Meniirh~~ng bahwa selanjutnya Majelis Hakim Banding akan I I
merhpe~ltJjbangkan unsur-unsur lainnya dari dakwaan Subsidair ----------shy J~
Menimbang bahwa Majelis Hakim Banding akan mengambil alih seluruh
pertimbangan hukum terntang unsur unsur dakwaan subsidair dari putusan
Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagai pertimbangan sendiri dan dianggap
telah termuat dan tidak terpisahkan dalam putusan ini -----------------------shy
Hal 48 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKf2012IPTDIG
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
C
I
3 Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi ------------------------------------------------------------------- shy
4 Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara --- shy
5 Pasa55 ayat (1) ke 1 KUHP ---------------------------------------
Menimbang bahwa terlebih dahulu akan dipertimbangkan unsur delik
yaitu unsur ke 2 secara melawan hukum yang artinya perbuatan dilakukan
tanpa hak melawan hak orang lain bertentangan dengan peraturan --------
Menimbang bahwa terlebih dahulu Majelis Hakim Banding akan
mengambil alih pertimbangan tentang fakta hukum yang termuat dalam putusan
-middotqi~Fkpoundlr~ in casu sebagai pertimbangannya sendiri dan dianggap telah terrnuat ~
-
qanJidkt~rpisahkan dalam putusan ini --------------------------------- shy 1 ~ ~ bull
~enlmbang bahwa dari fakta hukum tersebut terlihat bahwa perbuatan
t~~d9~amengadakan karja sarna dengan PT NETWAY UTAMA tentang l~ ~i gtJ~ ~ ~ gt gt~middotoprQye~))utsourcing Roll Out CIS-RISI ( Customer Infrmation System - Rencana
~~-- ~
Induk Sisitim Informasi ) di PT PLN ( Pesero) Disjaya - Tanggerang tahun 2004
sampai dengan 2006 dengan dana dari PT PLN (Pesero) telah melakukan
perbuatan yang bertentangan dengan Anggaran Dasar PT PLN (pesero) tahun
1998 tanggal 12 Mei 1998 No 38 Surat Keputusan Direksi PT PLN (pesero)
NO038 Kl920Dir1998 tentang Pengadaan Barangl Jasa di PT PLN (pesero)
Surat Keputusan Direksi PLN No138K1DIRl2002tentamg Pedoman
Pelaksanaan Outsourcing Pelayanan Pelanggan Surat Keputusan Direksi PT
elM (pesero) NO138K0101DIR2004 tentang Penataan Outsourcing
dilingkungqn PT PLN (pesero) Surat Keputusan Direksi PTPLN ( Pesero)
No1 OOKOtOIDIRl2004 tentang Pengadaan Barang dan Jasa PT PLN (pesero) i i
joSurat K~puiusan Direksi PT PLN (Pesero) No 200lKl0100lRl2004 tentang
Penjelasan Pedoman Pengadaan Barang dan Jasa di lingkungan PT PLN
(pesero) yaitu dengan cara penunjukan langsung padahal perbuatan tersebut I
belum mendapat persetujuan dari Dewan Direksi dan Komisaris PT PLN
(pesero) dan belum mendapat persetujuan dari Rapat Umum Pemegang
Saham (RUPS) serta Harga Pekiraan Sendiri (HPS) dlambil dart PT NETWAY
Ha147 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
_lt ~M bullbullbullrmiddot _~ - ~-~ bull I j i ~i ) t
--~--- ~- -_ lt_
Mandiri Travel Check diterima secara legal oleh istrinya Myra Djumirah
yang dicairkan oleh Mustafa saudara ipar istri terdakwa dan selanjutnya
dibelikan rumah di JI Brawijaya V Jakarta Selatan oleh istri terdakwa dari
Josua Makes vide pasal 37 A undang-undang NO31 tahun 1999 jo
Undang-Undang No 20 tahun 2001 tHntang tindak pidana korupsi ----- shy
IV T entang Barang Bukti berupa dokumen I bukti surat yang tidak disebutkan
dalam amar putusan yaitu Barang Bukti No 1 sampai dengan Barang Bukti
No 7Lt1 -----------------------------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa terdakwa I Penasihat Hukumnya dalam memori
middotrb~fldingnya mengajukan alasan pada pokoknya keberatan terhadap segala isi ~Jgt bull ~j
7 )danpe~irjpangan hukum putusan judex factie tingkat pertama ----------- shy~ i
~~ Nienimbang bahwa setelah Majelis Hakim Banding membaca berits
1i) ecar~ Q6tSidangan yang terdiri dari keterangan saksi-saksi di bawah sumpah t~~b ~-1l1-- i _~
middot~middotsect~~t~IIat dan barang bukti keterangan terdakwa di muka sidang dan salinan
resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri
Jalltarta Pusat tanggal Nomor 37PidBITPKl20-11PNJKT PST atas nama
terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHOMSc dihubungkan dengan memori
banding Penuntut Umum dan memori banding Penasihat Hukum terdakwa
berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Pertama telah salah menerapkan
hukum acara pidana yaitu surat dakwaan yang disusun secara subsidairitas
dibaca surat dakwaan disusun secara alternatief seharusnya surat dakwaan
yang disusun secara subsidairitas dibuktikan terlebih dahulu dakwaan primair
apabilEi ternyata dakwaan primair tidak terbukti barulah dibuktikan dakwaan
subsidair dan s~tEirusnya ----------------------------------------------------- shy
Menirriban~middotbahwa dengan demikian maka Majelis Hakim Banding akan
mengulangLJpemeriksaan perkara in casu dengan mempertimbangkan surat I
dakwaan primair pasal 2 Undang-Undang No31 tahun 1999 jo Undangshy
Undang No 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
yang unsur -unsurnya ---------------------------------------------- shy
1 Setiap orang --------------------------------------------------- shy
2 Secara melawan hukum ------------------------------------------ shy
Hal 46 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ20 121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
7 Memori Banding dari Penuntut Umum Komisi Pemberantasan Korupsi
tertanggal 24 Januari 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 25 Januari 2012 dan memori banding
terse but telah diserahkan kepada Penuntut Umum pad a tanggal 25 Januari
2012 ------------------------------------------------------------shy
8 Memori Banding dari T erdakwa tertanggal 17 Pebruari 2012 yang diterima
di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 Pebruari
2()12 -----------------------------------------------------------------------------------shy
9 Kontra Memori Banding dari Terdakwa tertanggal 13 Pebruari 2012 yang
ltJierima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 21 ~~r ~~~~~t~~ ~ ~~5 ~~ _- pe~f93~m 2012 ----------------------------------------------------------- shy
~ ~ Nenmbang bahwa Pengadilan Negeri Jakarta Pusat pada tanggal 19
- I~ ~anu91ri~O~ 2 telah memberikan kesempatan kepada Terdakwa dan Penuntut
i
~J~Luuyntuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari terhitung sejak -~ ~-
tanggal19 Januari 2012 sampai dengan tanggal27 Januari 2()12 --------
Menimbang bahwa permintaan banding yang diajukan oleh Penuntut
Umum dan terdakwa dilakukan dalam tempo dan dengan cara cara yang diatur
oleh undang undang maka secara formal permintaan banding tersebut dapat
drterima -----------------------------------------------------------------------
Menimbang bahwa dalam memori bandingnya Penuntut Umum
mengajukan alasan-alasan yang pada pokoknya sebagai berikut ---------- shy
I Hakim keiiru dalam menerapkan hukum acara surat dakwaan subsidairitas
dibaca surat dakwaan alternatief -------------------------- shy
It Pengemb~iia~ uang Rp2000000000 (dua milyar rupiah) menurut i jl
Penuntut Un1~m terbukti maka terdakwa harus dihukum untuk mengganti
kerugian fjegara sebesar Rp2000000000- (dua milyar rupiah) tersebut -shy
Ill Tuntutan Penuntut Umum agar terdakwa mengembalikan uang
Rp85()()OOOOO-(delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada Negara
yaitu uang yang diterima istri terdakwa berupa MTC ( Mandiri Travel Check)
dari Athur Palupesj Pemilik PT Arta Duta Aneka Usaha yang telah dipidana
bersama Ir Hartadi Sadono terdakwa tidak dapat membuktikan bahwa asal
Ha145 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Linda Sari Hendayani (Analisis Hukum PTPLN (Persere) Distribusi
Jawa Timur) Rp500000000- -------------------------------- shy
Julkifli (Pegawai PT PLN Pusat) Rp10000000- ---------- shy
Trio Supriyante (Satuan Pengawas Internal PTPLN Pusat)
Rp1000000 - -----------------------------------------
Pandu Angklasite (Pegawai PT PLN Expert Niaga Direkterat
Bisnis dan Management Risike) Rp15000000- ------------ shy
Djeko Tedratno (Mantan Manager Keuangan PTPLN Disjaya)
Rp13 000000 - ------------------------------------------- shy
R~ddy Tjahyene sebesar Rp 10000000- ------------------ shyJ ~ J1 _
-~cl~i~Udjante (Pegawai PT PLN Disjaya) Rp1500000- ------- shy- 1~
~e1 13middotf Panambunan (Manatan Kepala Satuan Pelayanan Hukum
Qorl~br~te PT PLN) Rp20000000------------------------ shy
~pV~~pas untuk Negara ------------------------------------ shy -~ shy
6 Membebankan kepada Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO
MSc untuk membayar biaya perkara sebesar Rp5000- (lima ribu
rupiah)-------------------------------------------------------- shy
5 Akte Permintaan Banding Nemer 33AktaPidrrPKJ2011PNJKTPST
tanggal 28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Terdakwa melalui
Penasihat Hukumnya telah mengajukan permintaan banding atas putusan
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomer 37PidBrrPKJ2011PNJktPst
tanggal 21 Desember 2011 dan permintaan banding tersebut telah
diberitahuksl) kepada Penuntut Umum pad a tanggal 02 Januari 2012 -- shy 1
6 Akta Permiri~aan Banding Nemer 33AktaPidffPKl2011PNJKTPST
tanggal28 Desember 2011 yang dibuat oleh WURYANTO SHMH Panitera
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat menerangkan bahwa Penuntut Umum
telah mengajukan permintaan banding atas putusan Pengadilan Neger
Jakarta Pusat Nomor 37PidBITPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember
2011 dan permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada terdakwa
pada tanggal 19 Januari 2012 ----------------------------------------- shy
Hal 44 dari 53 hal Put NO04JPIDJPTKl2012JPTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
BB NO741 1 (satu) bundel FC legalisir petunjuk
pengoperasian Netway CCBS No agenda C00200101181shy
1234 ------------------------------------------
Dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara------------- shy
6 Menetapkan agar T erdakwa membayar biaya perkara sebesar
Rp10000- (sepuluh ribu rupiah) -------------------------- shy
4 Salinan Resmi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidBffPKl2011PNJktPst tanggal 21 Desember 2011 yang amarnya
sebagai berikut ------------------------------------ shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc
lt~i~erb~kti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ~ ~~~gt---Pmiddotmiddotmiddotmiddotlt~middotS _~
~ kpru~Si secara bersama-sama --------------------------------- shylr~middotmiddot ~-- ---~ -- ~
f _ - j
C -2 MEmJatqhkan pidana oleh karenanya terhadap Terdakwa Ir EDDIE
~bull1 middotmiddot~IDk)~o SUWONDHO MSc dengan pidana penjara selama 5
JI~~pl) Tahun dan pidana denda sebesar Rp500000000- (lima ratus
juta rupiah) apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan
pidana kurungan selama 6 (enam) bulan ---------------------- shy
3 Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan oleh Terdakwa Ir
EDDIE WIDONQ SUWONDHO MSc dikurangkan seluruhnya dad
pidana yang dijatuhkan ----------------------------------------------- shy
4 Menetapkan Terdakwa Ir EDDIE WIDIONO SUWONDHO MSc tetap
berada dalam tahanan ---------------------------------------- shy
5 Memerintahkan agar barang bukti berupa uang yang disita dari -- shy
- Arnri (fungsional pemeriksaan KPP ARGA Makmur Bengkulu)
Rp163QOOOOO- dan Rp27000000- --------------- shy
Nurachman Maarif (fungsional pemeriksaan KPP Pratama lIir
Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- --- shy
Abdul Gani (Kabag Keberatan dan Banding Kantor Kanwil OJ P
Serang) Rp950000000- ----------------------- shy
Erikson P Situmorang (Kasi Administrasi Penyidikan Kanwil Jabar)
Rp 95000000- ------------------------------------- shy
Hal 43 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDIG
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
(satu milyar empat puluh lima juta lima ratus ribu rupiah) yaitu dari
masing-masing ----------------------------------- shy
III AMRY (Fungsional Pemeriksa KPP Arga Makmur Bengkulu)
Rp163000000 dan Rp27000000- --------------- shy
e NURACHMAN MAARIF (Fungsional Pemeriksa KPP Pratama
lIir Barat Palembang) Rp81000000- dan Rp14000000- - shy
e ABDUL GANI (Kabag Keberatan dan Banding kantor KanwH
DJP Serang) Rp95000000- -------------------------- shy
ERIKSON P SITUMORANG (Kasi Administrasi Penyidikan
Kanwil Jabar) Rp95000000- --------------------- shy- ~ --~ ~)
[J~tttJAARI HENDAYANI (Ana lis Hukum PT PLN (Persero) r
ltmiddotoishlJ~si Jawa Timur) Rp500000000- ---------------- shy
lt~ middotmiddot~zViKrpLi (Pegawai PT PLN Pusat) Rp1 0000000- --- shy
middotlt~middotmiddot9~rv~ SUPRIYANTO (Satuan Pengawas Internal PT PLN
Pusat) Rp1000000- ---------------------------------- shy
bull PANDU ANGKLASITO (Pegawai PT PLN Expert Niaga
Direktorat Bisnis dan Manajemen resiko) Rp15000000- - shy
111 DJOKO TETRATMO (Mantan Manjer Keuangan PLN Disjaya)
Rp13000000- ----~------------
III REDDY TJAHYONO sebesar Rp10000000- ----------- shy
bull BUDI SUDJANTO (Pegawai PLN Disjaya) Rp1500000- - shy
G REX R PANAMBUNAN (Mantan Kepala Satuan Pelayanan
Mukum Corporate PT PLN) Rp20000000- ------------
Dinyatakan dirampas untuk negara ------------------------ shy
b B~rar)g berupa dokumen yaitu ------------------------ shy I
bull aRNo 1 1 (satu) lembar FC legalisir Surat Deputy Pemimpin
Bidang Perencanaan PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta
Raya dan Tangerang Nomor 0160601DIV2001 perihal
Penyelesaian Kontrak tanggal 11 Januari 2001 sampai
dengan------------middot-------------------------------- shy
Hal 42 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
pi dana denda sebesar Rp 500000000- (lima ratus juta rupiah)
subsidiair 6 (enam) bulan kurungan dengan perintah supaya
terdakwa tetap dalam tahanan ------------------------ shy
3 Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp2000000000- (dua milyar rupiah) yang harus dibayar terdakwa
selambat-Iambatnya 1 (satu) bulan setelah putusan memperoleh
kekuatan hukum tetap dan apabila uang pengganti tersebut tidak
dibayar maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun
~~~~f~~----------------I 4 Meril~~irJtClhkan terdakwa untuk mengembalikan uang sebesar I j I
RpSsqOOOOOO- (delapan ratus lima puluh juta rupiah) kepada
LNegarCyang diterima dalam bentuk MTC dari Arthur Pelupessy
~~(~~~fli~ PT Arti Duta Aneka Usaha yang telah dipidana daam perkara
tindak pidana korupsi bersama-sama If Hariadi Sadono MM (GM PT
PLN Disjatim) terkait pengadaan Outsourcing Pengelolaan Sistem
Manajemen Pelanggan (Customer Management System) Berbasis
Teknologi Informasi pada PT PLN (Persero) Distribusi Jawa Timur
(Disjatim) Tahun 2004 sid Tahun 2007) yang tslah dicairkan olsh
Mustafa Sulaiman (saudara ipar dari isteri terdakwa) dan telah
digunakan untuk pembayaran atas sebagian dari harga pembelian
rumah di Jalan Brawijaya V Jakarta Selatan yang dibeli olsh isteri
terdakwa (Myra Djumirah) kepada Jozua Makes (penjual) dengan
ketentuan apabila terdakwa tidak mengembalikan uang sejumlah
tersebut setelah 1 bulan putusan pengadilan memperoleh kekuatan
hukum telap maka harta benada terdakwa dapat disita oleh Jaksa dan
dilelang untuk kemudian disetorkan ke kas Negara ---------------- shyf
5 l)IIenyatakan barang bukti berupa ---------------------- shy
a Uang tunai yang berasal dari PT Netway Utama yang dikembalikan
ke Negara oleh para penerima melalui penyidik saat memberikan
keterangan pada proses penyidikan dan telah dilal(ukan penyitaan
oleh Penyidik yang keseluruhannya berjumlah Rp1045500000shy
Hal 41 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
diri diri terdakwa dan orang lain ---------------------------- shy
Perbuatan Terdakwa tersebut diancam pidana sebagaimana diatur
dalam Pasal 3 jo Pasal18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 20 T ahun 2001 tentang Perubahan atas Undangshy
undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi jo Pasal55 ayat (1) ke-1 KUHPldana-------------------- shy
2 Salinan Resmi Putusan Seia Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor
37PidSffPKl2011PNJKTPST tanggal 13 September 2011 yang
~~amaltjya~ebagai berikut ------------------------------------- shy --
-1 MeriVatkikan keberatan I eksepsi dari Tim Penasihat Hukum T erdakwe ~d i
terS~but tidak dapat diterima --------------------------------- shyI _ _
2MEinya~akan sah Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Komisi ~gt~
-middot~jemberantasan Korupsi Nomor DAK-1924082011 tanggal 03
Agustus 2011 sebagai dasar pemeriksaan dalam memerikse dan
mengadili perkera tindak pidana korupsi atas nama terdakwa Ie Eddie
Widiono Suwondho Msc --------------------------------------- shy
3 Memerintahkan kepada Penuntut Umum pada Komisi Pemberantasan
Korupsi untuk melanjutkan persidangan ----------------------- shy
4 Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir --------------- shy
3 Surat Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa sebagai berikut --- shy
1 Menyatakan Terdakwa Ir Eddie Widiono Suwondho Msc terbukti
secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-~lma sesuai dengan dakwaan Primair Pasal 2 ayat (1) jo
Pasal i 18 Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang
Pemb~rantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah
dengan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan
atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ------- shy
2 Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa berupa pidana penjara selama
7 (tujuh) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dan
Hal 40 dari 53 hal Put No04IPIDIPTK2012IPTnra
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Bahwa atas perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS RISI
tersebut PT Netway Utama mendapatkan pembayaran secara
bertahap sejak bulan Juni 2004 sampai dengan bulan Mei 2006 hingga
seluruhnya berjumlah Rp 9227804575326 (sembilan puluh dua
milyar dua ratus tujuh puluh delapan juta empat puluh lima ribu tujuh
ratus lima puluh tiga rupiah dua puluh enam sen) setelah dipotong
pajak padahal pembebanan biaya yang seharusnya atas pengadaan
terse but adalah Rp 4608900841667 (empat puluh enam milyar
gelapan puluh sembi Ian juta delapan ribu empat ratus enam belas
rupiahgt ~nam puluh tujuh sen) sehingga selisihnya sebesar Rp ~ - ~ --~-
I 4sh8~tQ~733659 (empat puluh enam milyar seratus delapan puluh
l~) sehlbilan juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh enam rupiah c ~__ ~
illim~puhJh sembilan sen) telah menguntungkan Gani Abdul Gani atau ~~~_~J~~~lt~ shy
~cfgtr Netway Utama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara
sejumlah Rp4618903733659- (empat pulull enam milyar seratus
delapan puluh sembi Ian juta tiga puluh tujuh ribu tiga ratus tiga puluh
enam rupiah lima puluh sembiIan sen) sebagaimana surat Deputi
Bidang Investigasi Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor SR-176D6022011 tanggal 16 Februari 2011 periha
Laporan Hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan
Tindak Pidana Korupsi dalam Pengadaan Outsourcing Roll Out
Customer Information System - Reneana Induk Sistem Informasi (CISshy
RISI) pad a PT PLN (Persero) Distribusi Jakarta Raya dan Tangerang
Tahun2004 -2006 ----------------------------------------- shy
Bahwa berdasarkan data Business Plan 2005 -2007 PT Netway Utama
tereatat ada pemberian-pemberian uang kepada Pejabat PT PLN
antara lain kepada terdakwa sebesar Rp 2000000000- (dua milyar
rupiah) Margo Santoso sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) dan Fahmi Moclltar sebesar Rp 1000000000- (satu milyar
rupiah) yang berasal dari hasit pembayaran PT PLN Disjaya dan
Tangerang kepada PT Netway Utama sehingga telah menguntungkan
Hal 39 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDIG
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
memerintahkan Fahmi Mochtar membentuk Kepanitian yang baru
dengan melibatkan anggota Tim Renegosiasi yang lama ------------shy
Berdasarkan surat terdakwa tersebut Fahmi Mochtar membuat Surat
No 047 10611 DIV2004 tanggal 16 Januari 2004 tentang Penunjukan
PT Netway Utama sebagai Pelaksana Pekerjaan Jasa Outsourcing
Roll Out CIS RISI di seluruh Area Pelayanan dan Kantor Distribusi PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan nilai pekerjaan Rp
137132000000 - (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh
dua juta rupiah) serta membentuk Tim Penyusunan Kontrak dengan ~~
)~Klt~MpT PLN Disjaya dan Tangerang Nomor 012Kl021GMSIVI ~
2da41t~nggal 10 Pebruari 2004 yang diketuai oleh Hariyanto------shybull j ~
bull Terd~k~ selarna masa proses penyusunan kontrak berulang-ulang - ~ ~
( merlgt)hl~ungi Fahrni Mochtar dan mendesak agar segera ~~~~~~gt~J ~ f~i(~~~~
mehandatangani kontrak dengan PT Netway Utama dan untuk itu
terdakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN menerbitkan Surat Kuasa Khusus Nomor 0016shy
1SKu020DiruU2004 tanggal 26 Maret 2004 sehingga Fahmi
Mochtar bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 29 April 2004
menandatangani surat perjanjian kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI antara PLN Disjaya dengan PT Netway Utama Nomor PLN
Disjaya 122PJI 061DIV2004 dan PT Netway Utama Nomor
800NetJPJRlIV2004 dengan jangka waktu pelaksanaannya 24 bulan
(multiyears) tanpa adanyapersetujuan Rapat Umum Pemegang
Saham (RIJPS) padahal sesuai dengan Anggaran Dasar PT PLN I ~
(P~rserc~) -rahun 1998 terhadap perjanjian kerjasama dengan badan
usaha 1atau pihak lain yang mempunyai dampak keuangan bagi
Perseroan untuk jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun atau 1 (satu)
siklus usaha hanya dapat dilakukan Direksi setelah mendapat
persetujuan dari Rapet Umum Pemegang Saham dan persetujuan
tersebut diberikan setelah mendengar pendapat dan saran dari
Komisaris dengan memperhatikan ketentuan yang berlaku-------shy
Hal 38 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
untuk melakukan negosiasi ulang harga kontrak dengan PT Netway
Utama selanjutnya Fahmi Mochtar memerintahkan Tim Penunjukan
Langsung yang diketuai Budi Harsono untuk melakukan negosiasi
ulang kemudian tanpa melibatkan Anggota Tim Panitia lainnya Budi
Harsono dan Gani Abdul Gani menyepakati penurunan harga kontrak
dari senilai Rp142791000000- (seratus empat puluh dua milyar
tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah) menjadi
Rp137132000000- (seratus tiga puluh tujuh milyar seratus tiga
puluh dua juta rupiah) yang dicantumkan dalam Berita Acara Nomor
02BA-NHffPLCIS-RISIKD2003 tanggal12 Nopember 2003 dan atas
lt bull ~k~$~Pflkatan penurunan harga kontrak tersebut Fahmi Mochtar lt
i rnelapor~an kepada terdakwa dengan surat Nomor
(if 2Qa71J61bVl2003 tanggal 13 Nopember 2003-----------shy tgtsect~rarliu~nya terdakwa tanpa sepengetahuan direksl dan dengan
~~
middotlt~~m~oyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
mengirimkan surat Nomor 032820611 Dirut2003 tanggal 14
Nopember 2003 kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta
persetujuan ijin Roll Out CIS RISI dengan menyatakan bahwa direlltsi
berkesimpulan harga kontrak senilai Rp 137132000000- (seratus
tlga puluh tujuh milyar seratus tiga puluh dua juta rupiah) adalah wajar
padahal penentuan harga tersebut tidak melalui rapat Direksi---- shy
Atas dasar surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris meralui surat
NeR1dr~t9PstlDK-PLN2003 tanggal 21 Nopember 2003 memberikan J -
ja~~~a1JL~~hwa Dewan Komisaris menilai masih perlu dilakukan
p~hgheriliilf~m terhadap beberapa unsur biaya seperti biaya sewa 1
_ I I bull ~lIltendaraan biaya kantor biaya komunikasi dan training board r
sehingga belum dapat memberikan persetujuan namun terdakwa
dalam surat Nomor 03618061Dirutl2003 tanggal 22 Desember 2003
kepada GM PT PlN (Persero) Disjaya dan Tangerang menyatakan
seolah-olah Dewan Komisaris telah memberi persetujuan sehingga
untuk efektifitas pelaksanaan Outsourcing Roll Out CIS RISI terdakwa
Hal 37 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
~lt -)
tembusannya disampailltan kepada terdakwa -----------------shy
Tardakwa pada tanggal 9 Oktober 2003 menerbitkan SK Dirut PT PLN
Nomor 1335Kl440DlR2003 yang mengangkat Fahmi Mochtar
selaku GM PT PLN Disjaya dan Tangerang menggantikan Margo
Santoso dan selanjutnya tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan
dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso melalui Sunggu Aritonang untuk
membuat pernyataan yang isinya seolah-olah menerangkan bahwa
proses kajian terhadap proposal PT Netway Utama dan proses
lt~peQJnjukan langsung yang telah dilakukan sudah sesuai dengan lt ~~-~S ~~-
ketentLI~n sehingga pad a tanggal 10 Oktober 2003 Margo Santoso I _ _ _ ~~~ vlt
C I ime~ariMa konsep Surat Pernyataan Nomor 014Spn0611DIV2003
I dart ~o~al Djaja Ibrarahim selaku Manajer Marketing PT Netway ~- -
tJtalrfB tintuk ditandatanganinya----------------------------------shylt~~-lt~-gt -0gt-- - Tefaakwa dengan menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut
PT PLN pad a tanggal 14 Oktober 2003 melatui surat Nomor
02924061IDirutl2003 kembali mengajukan permintaan ijin prinsip
kepada Dewan Komisaris PT PLN untuk menunjuk lang sung PT
Netway Utama dalam melaksanakan implementasi Outsourcing Roll
Out CIS RISI di PT PLN Disjaya secara multiyears atau dalam jangka
waktu 24 (dua puluh empat) bulan yang anggarannya sudah diajukan
dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP) Tahun 2004
sehesar Rp 100000000000- (seratus milyar rupiah) yang mana
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 18PstlDKmiddotPLN2003 tanggal
07 Nopember 2003 memberikan jawaban bahwa Dewan Komisaris
belurn qappt memberikan persetujuan terhadap harga kontrak yang ~
diajukh terdakwa sehingga Dewan Komisaris meminta agar dilakukan
penelitian kewajaran harga melalui independent review dari pihak
ketiga dan hasilnya dilaporkan kembali kepada Dewan Komisaris~-middot-shy
Atas surat jawaban dari Dewan Komisaris tersebut Sunggu Anwar
Aritonang dengan sepengetahuan terdakwa meminta Fahmi Mochtar
Hal 36 dari 53 hal Put No04PIDIPTK2012IPTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
perhitungan sesuai dengan peraturan pemerintah dan bersifat
sangat spesifik----------------------------------------- shy
Terdakwa setelah menerima laporan Tim Re-evaluasi dan Negosiasi
tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PlN
memerintahkan Margo Santoso menggunakan laporan Tim tersebut
sebagai dasar pelaksanaan pengadaan Jasa Outsourcing Roll Out CIS
RISI PT PlN Disjaya dengan metode penujukan langsung selanjutnya
Margo Santoso menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya dan Tangerang
iN9J1l0r 0071Kl021GMDIVl2003 tanggal 31 Januari 2003 tentang ( tmiddot I ltbull
p f -psrnb1ritukan Tim Penunjukan Langsung dan Nota Dinas Nomor f bull )
oot31d~1 DIVl2003 tanggal 17 Pebruari 2003 yang isinya
~ ~en~r~ntahkan Tim Penunjukan Langsung segera memproses l _~ ~
ltsdpjiri(strasi dan negosiasi pengadaan jasa pekerjaan tersebut dengan --~_ J
cara penunjukan langsung kepada PT Netway Utama ------------
Atas dasar SK dan Nota Dinas tersebut Tim Penunjukan Langsung
hanya melaksanakan tugas-tugas adminstratif dalam rangka
penyusunan dan penandatangan dokumen pengadaan secara
formalitas dan dalam penyusunan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) Tim
hanya menggunakan data audited payroll yang diberikan PT Netway
Utama tanpa melakukan klarifikasi kebenarannya kemudian
menetapkan harga penawaran senilai Rp 142791000000- (seratus
~~pa puluh dua milyar tujuh ratus sembilan puluh satu juta rupiah)
yang dicantumkan dalam BA Negosiasi Harga Nemer 01BA-NHrrPL
CISI-RtSIKD2003 tanggal 22 Mei 2003 tanpa meJakukan proses
Qegosia~i-----------------------------------------
SelanjUtnya hasil kerja Tim Penunjukan Langsung beserta selurLih
dokumen pengadaan dilaporkan eleh Margo Santoso kepada Sunggu
Aritonang selaku Direktur Niaga dan Pelayanan Pelanggan melalui
surat Nomor 124010611 DlV2003 tanggal 11 Juni 2003 dan surat
Iemor 1798061DIV2003 tanggal 16 September 2003 yang
Hal 35 dari 53 hal Put No04PIDIPTKJ2012IPTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
T erdakwa tanpa persetujuan dari Dewan Komisaris dan dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pada
tanggal 23 Nopember 2001 melalui surat Nomor
3163070Sekper2001 memberitahulltan Margo Santoso selaku 8M
PT PLN Disjaya dan Tangerang bahwa Dewan Komisaris telah
menerima dan mendukung rencana Outsourcing Roll Out CIS RISI dan
menyetujui permintaan PT PLN Disjaya dan Tangerang untuk
melanjutkan negosiasi dengan PT Netway dan meminta Margo
~middotS~nto~o agar melanjutkan proses negosiasi tersebut dengan -~-_lt~ t
me~YE~$kan Pejabat Kantor PusaL --------------------------------- shyi li~_ - li~ 1 Atas peritah terdakwa tersebut Margo Santoso membentuk Tim Re-H~middot -- -~ t ~
c ev~lu9sidan Negosiasi dengan menerbitkan SK GM PT PLN Disjaya ~__ L~ -_~-~ 1 lt~-middotmiddotmiddotlt~~middotmiddotmiddot9altTangerang Nomor 005Kl021GMDlV2002 tanggal 31 Januari
~--~~
2002 untuk meiakukan kajian ulang atas hasil analisa Tim EOSPKP
berdasarkan SK tersebut sejak tanggal 1 Februari 2002 Tim Reshy
evaluasi dan Negosiasi melakukan pertemuan-pertemuan dengan If
Gani Abdul Gani yang dibiayai oleh PT Netway Utama sehingga pada
tanggal 13 Desember 2002 Tim membuat taporan dengan kesimpulan
antara lain----------------------------------------- shy
III Penunjukan langsung PT Netway Utama secara hukum dapat
dibenarkan untuk Roll Out dengan teknologi yang sudah ada client
server bukan dengan teknologi threetir ------------------------- shy
II ~angka waktu Outsourcing Roll Out CIS RISI adalah 24 bulan-shy
IIImiddot Biay~personil dan non personil hasil negosiasi dengan PT Netway 1
Utam~ disepakati sebesar Rp 155000000000- (seratus lima
puluh lima milyar rupiah) dihitung berdasarkan harga satuan yang
diajukan oleh PT Netway Utama dan untuk sementara dianggap
sebagai take horne pay karena PT Netway Utama belum dapat
menyerahkan payroll------------------------ shy
111 Biaya lisensi sebesar Rp 35000000000- (tiga puluh lima mityar)
tidak dapat dijustifikasi oleh Tim karena belum mempunyai dasar
Hal 34 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTK2012IPTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
pola Non OSCO yang telah berhasil dilakukan di UPP Bandung
sehingga Dewan Komisaris berpendapat pekerjaan Outsourcing
Roll Out CIS RISI sebaiknya dilakukan dengan cara Non OSCO
dengan konsultan dari Politeknik ITS sebagaimana kontrak
sebelumnya dan apabila menerapkan kontrak OSCO lebih dari
satu tahun harus melalui persetujuan RUPS dan dilakukan dengan
cara pelelan9an terbuka------------------------shy
l1li Kebijakan penunjukan langsung yang diusulkan Direksi tidak
memenuhi syarat sebagaimana diatur dalam SK Direksi PT PLN tLi
N(rnor 038 Kl920DIR1998 ----------------------------shy -~-~~ - middotTehd~kViIsampai dengan tanggal 22 Oktober 2001 tidak memberikan
1 - - _-~ 1 ~ i
jawab~rrvdtas surat Dewan Komisaris Nomor 123DK-PLN2001-Rhs - ~
~ s~8ilaquogg~ Dewan Komisaris kembali mengirim surat Nomor 132DKshy--~ - ~-
PlN2001 tanggal 22 Oktober 2001 yang ditandatangani Endro Utomo
Notodisuryo selaku Komisaris Utama atas surat Dewan Komisaris
tersebut terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
mengirimkan jawaban dengan surat Nomor 2971090IDirutl2001
tanggal 01 Nopember 2001 yang menyatakan bahwa Proyek Roll Out
CIS RISI adalah yang paling memungkinkan pada saat itu dan
penunjukan langsung yang dilakukan adalah sudah sesua dengan
ketentuan --------------------------------------------shy
Ata~ surat terdakwa tersebut Dewan Komisaris melakukan rapat
internal tariggal 7 Nopember 2001 dan rapat Iltonsultasi terbatas antara
Dewan iiltqtnisaris dengan terdakwa selaku Dirut pada tan9gal 8
Nopember 2001 di Hotel Bimasena Jakarta dan menyimpulkan bahwa
penjelasan biaya masih belum akurat dan ada discrepansi antara
kontrak awal pengembangan CiSI RISI oleh Politeknik ITB dengan
pengembangan software lanjutan dalam rangka Roll Out CIS RISI
yang dilakukan oleh pihak lain sehingga Dewan Komisaris belum
dapat memberikan persetujuannya---------------------shy
Hal 33 dari 53 hal Put No04IPIDIPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
darl Buku Manual tersebut adalah sama dan identik (bahkan terhadap
kesalahan ketikannya) dengan perangkat lunak SIMPEL RISI serta
Buku Manual yang dibuat oleh Politeknik ITB dalam rangka memenuhi
perjanjian kerjasama dengan PT PLN Disjaya dan Tangerang
sebagaimana tertuang dalam surat perjanjian kerjasama Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPI Poli-ITBglX11I96 tanggal 24
Desember 1996---------
Selain itu dalam rangka mendukung permintaan kajian hukum dad
Kantor Hukum Reksa Paramitra Gani Abdul Gani merekayasa surat
tfatrflilliteknik ITB Nomor 2521N09RlLU2001 tanggal 8 Agustus
2b9~~Ameminta tanda tangan dari Conny Kumiawan Wahyu selaku Y~f i pembltjlf1~q Direktur I Bidang Akademik Politeknik ITB Bandung yang l lt _ ~
~ ~J]A6agtsyirat tersebut menyatakan bahwa pekerjaan SIMPEL RISI ~gt -~_ - t~~
ltltsect~jagaimana surat perjanjian kerjasama antara Politeknik ITS dengan
PT PLN Disjaya Nomor 208PJ0561996M dan Nomor 24SPPolishy
ITBglXI1I96 tanggal 24 Desember 1996 dikerjakan oleh PT Netway
Utama bersama dengan Politeknik ITS sehingga Kantor Hukum
Reksa Paramitra membuat kajian hukum dengan kesimpulan bahwa
Pemilik IPR CIS RISI adalah PT Netway Utarna dan penunjukan
langsung PT Netway Utama sudah sesua dengan ketentuan SK
Direksi PT PLN Nomor 038KI 920DIR1998 yang kemudian pada
tanggal 17 September 2001 kajian hukum tersebut diserahkan kepada
terdakwa melalui Margo Santoso guna menjadi dasar penunjukan
langs-lf)g PT Netway Utama ------------------------------------shy
Sebag~i )awaban atas surat terdakwa Nomor 2360090JDIRUTJ2001shy
R ta1ggal 11 September 2001 Dewan Komisaris pada tanggal 28
September 2001 mengirimkan surat Nomor 123DK-PLN2001-Rhs
periha proyek IT PLN Disjaya yang ditandatangani Sofyan Djalil
selaku Pelaksanan Harian Komisaris Utama yang isinya entara lain
menyatakan --------------------------------------------shy
ill biaya dengan pola oseo terlalu tinggi jika dibandingkan dengan
Hal 32 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKl20121PTDKl
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
pemilik Intellectual Property Rights (IPR) atas aplikasi CIS RISI adalah
PT Netway Utama dan penunjukan langsung PT Netway Utama telah
sesuai dengan SK Direksi PT PLN (Persero) Nemer
038Kl9201DIR1998 padahal dalam rangka memenuhi permintaan
Dewan Komisaris tersebut Margo Santoso baru pada tanggal 13
September 2001 mengajukan surat Nomor 972060DIV2001
kepada Kantor Hukum Reksa Paramitra untuk meminta kajian hukum
mengenai aspek IPR atas aplikasi CIS RISI dan Penunjukan Langsung
PT Netway Utama-------------------------------shy
-I~dakwa setelah mengirimkan surat permintaan ijin kepada Dewan ~~-~ bull ~11~ - gt- gt
~ KohtJ~ais tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan -~- ~~-~gt ~- ~i [- k~Wlfai1gannya sebagai Dirut PT PLN meminta Gani Abdul Gani
~i~ ) me~g~j~kan permohonan pendaftaran ciptaan ke Direktorat Jenderal r
fI~~AS Kekayaan Intelektual (Dirjen HAKI) untuk mendukung aspek
~~~k~~e~li1ikan IPR terkait penunjukan langsung PT Netway Utama
padahal terdakwa sejak menjabat sebagai Dirsar PT PLN mengetahui
bahwa seluruh hasil implementasl SIMPEL RISI adalah milik PT PLN
Dlsjaya dan Tangerang sesuai surat perjanjian kerjasama antara PT
PLN Disjaya dan Tangerang dengan Politeknik ITS Nomor
208PJ0561996M dan Nomor 24SPPoIHTBgXI1I96 tanggal 24
Desember 1996 yang diamandemen sebanyak 4 (empat) karl dan
Berita Acera Serah Terima Pekerjaan Nemor 045BAl061DIV2001
tanggalP9~ei 2001-------------------------------shy
Atas perm~fltaan tersebut pada tanggal 13 September 2001 Ir Gani
Abdul middotGani mengajukan permohonan pendaftaran ciptaan kepada
Dirjen HAKI atas kepemilikan perangkat lunak PT Netway dengan
menyerahkan Compact Disk (CD) bensi perangkat lunak dengan nama
Customer Care Billing System (CCBS) dan Buku Manual atau
Petunjuk Pengoperasian CCBS yang kemudian pada tanggal 24 Juli
2002 baru diterbitkan Surat Pendaftaran Ciptaan dari Dirjen Haki
padahal seluruh struktur data dan stored procedure dari CD dan lsi
Hal 31 dad 53 hal Put No04PIDIPTK2012PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
sembi Ian ratus sembilan puluh tiga juta tiga puluh tujuh ribu rupiah)
untuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 29 September 2003 sid
29 Maret 2004 -----------------------------------------------
Terdakwa pada sekitar tanggal 10 Agustus 2001 menemui Sofyan
Djalil selaku Pjs Komisaris Utama PT PLN dan Purwanto selaku
Sekretaris Dewan Komisaris PT PLN untuk meminta persetujuan atas
usulan pelaksanaan Outsourcing RollOut CIS RISI di PT PLN
Disajaya dan Tangerang yang menunjuk PT Netway Utama selaku
partner kerjasama namun Dewan Komisaris meminta agar terdakwa
rn8f1yampaikan permintaan tersebut dengan penjelasan tertlJlis
kemud~n terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan -- ~ ~~
men~al~hgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN telah ~ l ~ J
nlenyar~Tpikan surat Nomor 2117061DIRUT2001 tertanggal 14 ~ - ~~lt ~ ~Ag~t0l 2001 yang isinya menjelaskan bahwa proses penunjukan ~ I bullbull ~ ~
I~ng~ng PT Netway Utama sebagai Partner dalam KSO (Kerja Sama
Operasi) telah didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang
berlaku dengan melampirkan pendapat hukum dari Kantor Hukum
Reksa P aramitra --------------------------------------------------------
Dewan Komisaris melalui surat Nomor 109DK-PLN2001 tanggal 22
Agustus 2001 memberikan tanggapan antara lain bahwa kajian hukum
atas implementasi Outsourcing Roll Out CIS RISI yang ada masih
belYll komprehensif sehingga perlu dilengkapi dengan kajian aspek bull bull lt ~
ke~~n~ilikan aspek hak milik intelektual dari CIS RISI aspek harga
yang middotmlsih terlalu tinggi aspek jangka waktu pekerjaan dan
penjelasan Iebih lanjut tentang persyaratan yang telah dipenuhi dalam
kaitan penunjukan langsung sebagaimana ketentuan SK Direksi PT
PLN (Persero) Nomor 038Kl920fDIRI1998----------------------
Terdakwa tanpa sepengetahuan direksi dengan menyalahgunakan
kewenangannya sebagai Dirut PT PLN pad a tanggal 11 September
2001 mengirimkan surat Nomor 23601090DIRUT2001-R kepada
Dewan Komisaris PT PLN yang isinya antara lain menjelaskan bahwa
Hal 30 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKl2012IPTDKl
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
1998 tentang Pengadaan Barang dan Jasa di PT PLN (Persero)
sehingga dengan penunjukan langsung tersebut rencana pelaksanaan
Outsourcing Roll Out CIS RISI yang akan menunjuk PT Netway Utama
sebagai partner kerjasama terlaksana ---------------------- shy
Selanjutnya Margo Santoso bersama Gani Abdul Gani pada tanggal 4
Juli 2001 menandatangani Surat perjanjian kerjasama NO1351
Pj061DIV2001 dengan nilai Rp 8580000000- (delapan milyar lima
ratus delapan puluh juta rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari
tanggal 14 Juni 2001 sId 13 Maret 2002 selain itu juga
m~f1i1ln9atangani beberapa perjanjian lain terkait penyesuaian TDL - ~~ )_ -~ ~(~ -gt
ya~tu-1-----------------------------------------------shyJ i j -- ~ f
1 middotSurejltperjanjian kerjasama NO0501 Pj061DIV2002 tanggal 14 - 1 1 bull -
Maret2002 dengan nilai Rp 4395000000- (empat milyar tiga
middot Jat~s sembilan puluh lima juta rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal14 Maret 2002 sId 13 Desember 2002 -- shy
2 Surat perjanjian kerjasama No2421 Pjl061DIVl2001 tanggal 30
Jui 2001 dengan nilai Rp 2061026000- (dua milyar enam puluh
satu juta dua puluh enam ribu rupiah) untuk jangka waktu
pekerjaan dari tanggal25 Juli 2002 sId 25 Desember 2002-----shy
3 Surat perjanjian kerjasama NO576 Pj061DIVl2001 tanggal 27
Desember 2002 dengan nilai Rp 5992067000middot (lima milyar
sembilan ratus sembilan puluh dua juta enam puluh tujuh ribu
rupiahuntuk jangka waktu pekerjaan dari tanggal 27 Desember
2002 sMf6 September 2003------------------------- shy
4 Surat p~(janjian kerjasama No0253 Pj061DIV2003 tanggal 23
jamJari 2003 dengan nilai Rp 192$688000- (satu milyar
sembilan ratus dua puluh lima juta enam ratus delapan puluh
delapan ribu rupiah) untuk jangka waktu pekerjaan dari tang gal 27
Januari 2003 sId 28 Juli 2003-------------------- shy
5 Surat perjanjian kerjasama NO323A Pj061DIV2003 tanggal 29
September 2003 dengan nilai Rp 3993037000- (tiga milyar
Hal 29 dad 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
Direksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kl92001RJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa di PI PLN (Persero-------------------shy
Atas perintah terdakwa tersebut Margo Santoso pada tanggal 22 Mei
2001 mengirim surat Nomor 5460600lV2001 kepada Kantor
Hukurn Reksa Paramitra milik Yayasan Pendidikan dan kesejahteraan
PT PLN Persero dan melampirkan dokumen proposal PT Netway
Utama dengan permintaan agar dilakukan kajian hukum guna
mendukung penunjukan PT Netway Utama sebagai partner kerjasama
dalam Outsourcing Roll Out CIS RISI sehingga pada tanggal 29 Mei
f001 Kantor Hukum Reksa Paramitra menerbitkan Legallmiddotmiddot~-middotmiddot ~ 1
_JQ~np(~ldum Pengembangan Proyek Teknologi Informasi pada PT
~ lt~L~ iDi~aya dan Tangerang yang memberikan pendapat bahwa iI - ~- j
( penuoju~an langsung PT Netway Utama sebagai partner dalam 1lyi ~ lt
~erl$sama Outsourcing Roll Out CIS RISI dapat dilaksanakan setelah
mendapat persetujuan Dewan Komisaris dan Rapat Umum Pemegang
Saham selanjutnya Margo Santoso melaporkan hasil kajian hukum
tersebut kepada terdakwa berikut Berita Acara Pengusulan PT Netway
Utama sebagai Partner dalam Kerjasama Outsourcing Roll Out CIS
RISI Nomor 0018A1060rrIM-EOSPKP2001 yang dibuat Tim
EOSPKP tanggal28 Mei 2001---------------------------------
Selain itu terdakwa juga menerima laporan dari Margo Santoso
tentang adanya permintaan Gani Abdul Gani untuk melaksanakan
pekerjaan penyesuaian dukungan operasi dan pemeliharaan aplikasi
SIMPEL RI~Iang telah terpasang di beberapa lokasi Unit Pelayanan
UP PT Plr-lbisjaya dan Tangerang tarkait parubahan Tarif Dasar
Listrik TOLl tahun 2001 atas laporan tersebut terdakwa dengan
menyalahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT PLN
memerintahkan Margo Santoso untuk memenuhi permintaan Ir Gani
Abdul Gani dengan menunjuk langsung PT Netway Utama sebagai
pelaksana pekerjaan tanpa melalui proses pelelangan sebagaimana
diatur di dalam SK Oireksi PI PLN (Persero) Nomor 038Kf920DIRI
Hal 28 dari 53 hal Put NO04IPIDIPTKJ2012IPTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI
kewenangannya sebagai Dirsar PT PLN dan tanpa mengindahkan SK
Direksi PT PLN (Persero) Nomor 038Kl920DIRJ1998 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa dl PT PLN (Persero) telah
memerintahkan Margo Santoso agar sesegera mungkin
mengimplementasikan CIS Outsourcing yang ditawarkan PT Netway
Utama selanjutnya Margo Santo so mengarahkan Tim EOSPKP untuk
melakukan evaluasi sesuai dengan perintah terdakwa sehingga hasil
evaluasi Tim EOSPKP akhirnya memberikan pendapat bahwa PT
Netway Utama cukup beralasan untuk ditunjuk sebagai partner PLN
dalam OSCO (Outsourcing Company) dan kerjasama CIS Outsourcing
~dap~tseurogera dijalankan dengan PT Netway Utama sambil menunggu -
t~r~C~~~~1Ya OSCO kemudian hasil evaluasi tersebut pad a tanggal j ~y I ~ t
i~ ) t4middotlVIar~j2001 dilaporkan Margo Santoso kepada terdakwa yang saat ~~ _~ 11
~ 1 itw5udah menjabat Dirut PT PLN sejak 02 Maret 2001--------------shy~~~-~~-~_1 ~y~lt)
-lt~XBlelakwa pada sekitar bulan Mei 2001 mengadakan beberapa kali
rapat dengan jajaran direksi yang juga dihadiri pejabat PT PLN Disjaya
dan Tangerang antara lain Margo Santoso Antoni Dewono dan
Dodoh Rahmat untuk membahas pelaksanaan kerjasama Outsourcing
Roll Out CIS RISI antara PT PLN Disjaya dan Tangerang dengan PT
Netway Utama yang mana dalam rapat tersebut Hardlv Harris
Situmeang selaku Direktur Perencanaan menyarankan agar pekerjaan
O~utsourcing Roll Out CIS RISI dilakukan melalui proses tender
sehinggs dapat dipertanggungjawabkan secara hukum namun
terdakwadengan menyaJahgunakan kewenangannya sebagai Dirut PT
PLN tetap berkeinginan mempertahankan penunjukan PT Netway
Utama sebagai partner kerjasama PT PLN Disjaya dan Tangerang
dalam pekerjaan Outsourcing Roll Out CIS RISI dengan
memerintahkan Margo Santoso melanjutkan proses negosias dan
membuat kajian hukum dalam rangka mendukung proses penunjukan
langsung walaupun perintahnya terse but bertentangan dengan SK
Hal 27 dad 53 hal Put No04PIDPTKJ20121PTDKI