WALIKOTA SURAKARTA - jdih.setjen.kemendagri.go.id · b.bahwa di Kota Surakarta masih terdapat...

Menimbang

WALIKOTA SURAKARTA

PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA

NOMOR 4 TAHUN ~O\~

TENTANG

PERLINDUNGAN ANAK

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALIKOTA SURAKARTA,

a. bahwa anak merupakan amanah dan karunia TuhanYang Maha Esa yang dalam dirinya melekat harkat danmartabat sebagai manusia seutuhnya, serta anaksebagai tunas bangsa merupakan generasi penerus cita-cita perjuangan bangsa, memiliki peran strategis,mempunyai ciri dan sifat khusus yang menjaminkelangsungan, eksistensi bangsa dan negara pada masadepan, sehingga anak perlu mendapat kesempatanseluas-luasnya untuk kelangsungan hidup, tumbuh danberkembang secara wajar, baik secara fisik, mentalmaupun sosial;

b. bahwa di Kota Surakarta masih terdapat banyak anakyang perlu mendapat perlindungan dari berbagai bentuktindak kekerasan, eksploitasi dan keterlantaran;

c. bahwa pemerintah daerah, masyarakat, keluarga danorang tua berkewajiban serta bertanggung jawabterhadap perlindungan anak;

d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimanadimaksud dalam huruf a, huruf b dan huruf c, perlumenetapkan Peraturan Daerah tentang PerlindunganAnak;

1

Mengingat 1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950 tentangPembentukan Daerah-Daerah Kota Besar DalamLingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, JawaBarat Dan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita NegaraRepublik Indonesia Tahun 1950 Nomor 45);

2. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentangKesejahteraan Anak (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 1979 Nomor 32, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 3143);

3. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1997 tentangPenyandang Cacat (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 1997 Nomor 9, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 3670);

4. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang HakAsasi Manusia (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 1999 Nomor 165, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 3886);

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentangPerlindungan Anak (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2002 Nomor 109, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4235);

6. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentangKetenagakerjaan (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2006 Nomor 39, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4279);

7. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang SistemPendidikan Nasional (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4301);

8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentangPenghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 95, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4419);

9. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 125, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhirdengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentangPerubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4844);

2

10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentangAdministrasi Kependudukan (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2006 Nomor 124, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4674);

11. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentangKesejahteraan Sosial (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2009 Nomor 12, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4967);

12. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang LaluLintas Dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2009 Nomor 96, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 5025);

13. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentangKesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5063);

14. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentangPembentukan Peraturan Perundang-Undangan(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5234);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentangPembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,Pemerintahan Daerah Provinsi Dan PemerintahanDaerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4737);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 83 Tahun 2008 tentangPersyaratan Dan Tata Cara Pemberian Bantuan HukumSecara Cuma-Cuma (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 214, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4955);

17. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 2 Tahun 2008tentang Kesetaraan Difabel (Lembaran Daerah KotaSurakarta Tahun 2008 Nomor 2);

18. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 6 Tahun 2008tentang Organisasi Dan Tata Kerja Perangkat DaerahKota Surakarta (Lembaran Daerah Kota SurakartaTahun 2008 Nomor 6) sebagaimana telah diubahdengan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 14Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan DaerahKota Surakarta Nomor 6 Tahun 2008 tentangOrganisasi Dan Tata Kerja Perangkat Daerah KotaSurakarta (Lembaran Daerah Kota Surakarta Tahun2011 Nomor 14);

3

19. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2006tentang Penanggulangan Eksploitasi Seksual Komersial(Lembaran Daerah Kota Surakarta Tahun 2006 Nomor3 Seri E Nomor 1);

20. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 4 Tahun 2010tentang Pendidikan (Lembaran Daerah Kota SurakartaTahun 2010 Nomor 4);

21. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 10 Tahun2010 tentang Penyelenggaraan AdministrasiKependudukan (Lembaran Daerah Kota SurakartaTahun 2010 Nomor 10).

Dengan Persetujuan Bersama

DEWANPERWAKILANRAKYATDAERAHKOTASURAKARTA

Dan

WALIKOTASURAKARTA

MEMUTUSKAN:

Menetapkan: PERATURANDAERAHTENTANGPERLINDUNGANANAK.

BABIKETENTUANUMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:1. Daerah adalah Kota Surakarta.2. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan

pemerintahan oleh pemerintah daerah dan DewanPerwakilan Rakyat Daerah menurut azas otonomi dantugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnyadalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan RepublikIndonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-UndangDasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

3. Pemerintah Daerah adalah walikota dan perangkat daerahsebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.

4. Walikota adalah Walikota Surakarta.5. Keluarga adalah unit terkecil dalam masyarakat yang

terdiri dari suami istri, atau suami istri dan anaknya, atauayah dan anaknya, atau ibu dan anaknya, atau keluargasedarah dalam garis lurus ke atas atau kebawah.

6. Orang tua adalah ayah dan/atau ibu kandung, atau ayahdan/atau ibu tiri, atau ayah dan/atau ibu angkat.

7. Wali adalah orang atau badan yang dalam kenyataannyamenjalankan kuasa asuh sebagai orang tua terhadap anak.

4

8. Kuasa asuh adalah kekuasaan orang tua untuk mengasuh,mendidik, memelihara, membina, melindungi, danmenumbuh kembangkan anak sesuai dengan agama yangdianutnya dan kemampuan, bakat, serta minatnya.

9. Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapanbelas) tahun termasuk anak yang masih dalam kandungan.

10. Perlindungan anak adalah segala kegiatan untuk menjamindan melindungi anak dan hak-haknya agar dapat hiduptumbuh, berkembang, dan berpartisipasi, secara optimalsesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, sertamendapat perlindungan dari kekerasan, eksploitasi,penelantaran dan perlakukan salah.

11. Perlindungan khusus adalah perlindungan yang diberikankepada anak korban kekerasan, eksploitasi, penelantarandan perlakuan salah.

12.Anak korban kekerasan, eksploitasi, penelantaran danperlakukan salah adalah:a. anak dalam situasi darurat;b. anak yang berhadapan dengan hukum (ABH);c. anak tereksploitasi secara ekonomi dan/atau seksual;d. anak yang menjadi korban penyalahgunaan narkotika,

alkohol, psikotropika, dan zat adiktif lainnya (napza);e. anak korban penculikan, penjualan dan perdagangan;f. anak korban kekerasan baik fisik dani atau mental, anak

difabel;g. anak korban perlakuan salah dan penelantaran;h. anak yang diperdagangkan; dani. pekerja anak.

13. Perlakuan salah adalah anak yang menjadi korban darisetiap tindakan terhadap anak termasuk menempatkananak dalam situasi yang dapat menyebabkan dampakburuk terhadap kesejahteraan, keselamatan, martabat danperkembangan anak.

14. Penelantaran adalah anak yang menjadi korban dari setiaptindakan pengabaian pemenuhan kebutuhan dasar,pengasuhan, perawatan dan pemeliharaan sehinggamenggangu atau menghambat tumbuh kembang anaktermasuk membiarkan anak dalam situasi bahaya.

15.Anak dalam situasi darurat adalah anak yang beradadalam situasi dan kondisi yang membahayakan dirinyaseperti anak korban kerusuhan, anak yang menjadipengungsi, anak korban bencana alam dan anak dalamkonflik bersenjata.

16.Anak yang berhadapan dengan hukum yang selanjutnyadisingkat ABH adalah anak yang berkonflik dengan hukumbaik sebagai pelaku, korban maupun saksi dalam tindakpidana.

17.Anak yang tereksploitasi ekonomi adalah anak yangdipaksa dan ditipu untuk dipekerjakan oleh orang tua atauorang lain dengan dibayar atau tidak dibayar.

18.Anak yang tereksploitasi seksual adalah anak yangdigunakan atau dimanfaatkan untuk tujuan seksualitasdengan imbalan tunai atau dalam bentuk lain antar anak,pembeli jasa seks, perantara atau agen dan pihak lain yang

5

memperoleh keuntungan dari perdagangan seksualitasanak tersebut.

19.Anak yang menjadi korban penyalahgunaan napza adalahanak yang menderita ketergantungan terhadap napza yangdisebabkan oleh penyalahgunaan napza baik atas kemauansendiri ataupun karena dorongan atau paksaan orang lain.

20. Anak yang menjadi korban kekerasan adalah anak yangmengalami perlakuan salah seperti dianiaya, dihina, yangmembahayakan secara fisik, mental dan sosial anak.

21. Perdagangan anak adalah tindak pidana atau perbuatanyang memenuhi salah satu atau lebih unsur-unsurperekrutan, pengiriman, penyerahterimaan anak denganmenggunakan kekerasan atau ancaman kekerasan,penipuan, penculikan, penyekapan, penyalahgunaankekuasaan, pemanfaatan posisi kerentanan ataupenjeratan hutang untuk tujuan dani atau berakibatmengeksploitasi anak.

22. Anak terlantar adalah anak yang tidak terpenuhikebutuhannya secara wajar, baik fisik mental, spiritual,maupun sosial.

23. Anak Difabel atau anak penyandang cacat adalah setiapanak yang mempunyai kelainan fisik dan/atau mental yangdapat menganggu atau merupakan rintangan danhambatan baginya untuk melakukan secara selayaknyayang terdiri dari penyandang cacat fisik, penyandang cacatmental dan penyandang cacat fisik dan mental.

24. Hak anak adalah bagian dari hak asasi manusia yang wajibdijamin, dilindungi, dan dipenuhi oleh orang tua, keluarga,masyarakat, pemerintah daerah.

25. Pekerja anak adalah anak yang melakukan kegiatanekonomis yang mengancam atau menganggu pertumbuhandan perkembangan baik mental, fisik, intelektual maupunmoral.

26. Bentuk-bentuk pekerjaaan terburuk bagi anak yangselanjutnya disingkat BPTAadalah bentuk pekerjaan yangmengeksploitasi anak secara fisik, mental dan atauekonomi.

27. Layanan adalah suatu bentuk kegiatan yang diberikankepada seseorang dan/atau kelompok orang terkait dengantujuan tertentu.

28. Pencegahan adalah upaya pengembangan kemampuan danmekanisme dalam membangun kemampuan pemerintahdaerah dan masyarakat dalam menciptakan kondisi yangdapat mencegah terjadinya kekerasan, perlakuan salah,eksploitasi dan penelantaran terhadap anak.

29. Pengurangan resiko adalah tindakan deteksi dini terhadapanak dan keluarganya yang dalam situasi rentan atauberesiko mengalami berbagai bentuk tindak kekerasan,perlakuan salah, eksploitasi dan penelantaran.

30. Penanganan kasus adalah tindakan yang meliputiidentifikasi, penyelamatan, rehabilitasi, dan reintegrasiterhadap anak dalam segala situasi kehidupan yangmenjadi korban tindak kekerasan, perlakuan salah,eksploitasi dan penelantaran.

6

31. Partisipasi anak adalah keterlibatan anak dalam prosespengambilan keputusan dan menikmati perubahan yangberkenaan dengan hidup mereka baik secara langsungmaupun tidak langsung, yang dilaksanakan denganpersetujuan dan kemauan semua anak berdasarkankesadaran dan pemahaman.

32. Masyarakat adalah perseorangan, keluarga, kelompok, danorganisasi sosial dan/atau organisasi kemasyarakatan.

33. Kesejahteraan sosial adalah kondisi terpenuhinyakebutuhan material, spiritual dan sosial warga negara agardapat hidup layak dan mampu mengembangkan dirisehingga dapat melaksanakan fungsi sosialnya.

34. Rumah aman adalah tempat tinggal sementara bagi anakkorban kekerasan, eksploitasi, perlakuan salah danpenelantaran yang hidup dalam ketakutan dan tidakmempunyai tempat lain.

BAB IIAZASDANTUJUAN

Pasal 2

(1) Penyelenggaraan perlindungan anak berazaskan Pancasiladan berlandaskan Undang-Undang Dasar 1945 danUndang-Undang tentang Perlindungan Anak.

(2) Perlindungan anak bertujuan untuk menjaminterpenuhinya hak-hak anak agar dapat hidup, tumbuh,berkembang, dan berpartisipasi secara optimal sesuaidengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapatperlindungan dari kekerasan, eksploitasi, penelantaran danperlakukan salah, demi terwujudnya anak yangberkualitas, berakhlak mulia, dan sejahtera.

BAB II!HAKANAK

Pasal 3

Setiap anak berhak:a. untuk dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan

berpartisipasi secara wajar sesuai dengan harkat danmartabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan darikekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakukan salah;

b. mendapatkan hak sipil dan kebebasan;c. mendapatkan pengasuhan oleh keluarga, wali atau dalam

pengasuhan alternatif;d. mendapatkan kesehatan dan kesejahteraan sosial;e. memperoleh pendidikan, pemanfaatan waktu luang dan

kegiatan seni budaya; danf. mendapatkan perlindungan khusus.

7

Pemerintah daerah, masyarakat, keluarga, danberkewajiban dan bertanggung jawabpenyelenggaraan perlindungan anak.

orang tuaterhadap

BABIVKEWAJIBANDANTANGGUNGJAWAB

Bagian KesatuUmumPasal 4

Bagian KeduaKewajiban dan Tanggung Jawab

Pemerintah Daerah

Pasal 5

Pemerintah daerah berkewajiban dan bertanggung jawab:a. membuat kebijakan-kebijakan yang memperhatikan

kepentingan terbaik bagi anak;b. memberikan dukungan sarana dan prasarana dalam

penyelenggaraan perlindungan anak;c. menjamin perlindungan, pemeliharaan, dan kesejahteraan

anak dengan memperhatikan hak dan kewajiban orang tua,wali, atau orang lain yang secara hukum bertanggung jawabterhadap anak;

d. mengawasi penyelenggaraan perlindungan anak; dane. menjamin anak untuk mempergunakan haknya dalam

menyampaikan pendapat sesuai dengan usia dan tingkatkecerdasan anak.

Bagian KetigaKewajiban dan Tanggung Jawab Masyarakat

Pasal 6

(1) Masyarakat bertanggung jawab untuk melakukanpencegahan, pengurangan resiko dan penanganan kasusanak korban kekerasan, eksploitasi, penelantaran danperlakukan salah.

(2) Tanggung jawab masyarakat sebagaimana dimaksud padaayat (1)meliputi:a. melakukan advokasi untuk membuat kebijakan

dani atau perubahan kebijakan tentang perlindungananak;

8

b. mendorong partisipasi anak dalam pembuatan kebijakanyang berpengaruh atau yang berdampak terhadapkehidupan anak;

c. memberikan advokasi terhadap korban dan/ataumasyarakat tentang penanganan kasus kekerasan,eksploitasi, penelantaran dan perlakukan salah;

d. membantu rehabilitasi sosial dan reintegrasi sosial; dane. pendirian dan pengelolaan lembaga kesejahteraan sosial

anak.

Bagian KeempatKewajiban dan Tanggung Jawab

Keluarga dan Orang Tua

Pasal 7

(1) Orang tua berkewajiban dan bertanggungjawab untuk:a. merawat, mengasuh,dan melindungi anak;b. mendidik anak dalam hal:

1. menghormati orang tua, wali dan guru;2. mencintai keluarga, masyarakat dan menyayangi

teman;3. mencintai tanah air, bangsa dan negara;4. menunaikan ibadah sesuai dengan ajaran

agamanya;5. melaksanakan etika dan ahklak mulia; dan6. menanamkan dan mengajarkan nilai-nilai dan norma

agama pada anak sejak usia dini.c. menjamin keberlangsungan pendidikan anak sesu8..1

kemampuan, bakat dan minat anak; dand. mencegah dan mengurangi resiko terhadap terjadinya

kekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakukansalah.

(2) Dalam hal orang tua tidak ada, atau tidak diketahuikeberadaannya, atau karena suatu sebab, tidak dapatmelaksanakan kewajiban dan tanggung jawabnya, makakewajiban dan tanggung jawab sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dapat beralih kepada keluarga/kerabat yangdilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan.

BABVPENYELENGGARAANPERLINDUNGANANAK

Bagian KesatuPerlindungan Anak Secara Umum

Pasal 8

Penyelenggaraan perlindungan anak meliputi bidang-bidangsebagai berikut:a. perlindungan anak di bidang agama;

9

b. perlindungan anak di bidang kesehatan;c. perlindungan anak di bidang pendidikan;d. perlindungan anak di bidang sosial; dane. perlindungan anak di bidang perlindungan khusus.

Bagian KeduaPerlindungan Anak di Bidang Agama

Pasal 9

(1) Setiap anak mendapat perlindungan untuk beribadahmenurut agamanya.

(2) Sebelum anak dapat menentukan pilihannya, agama yangdipeluk anak mengikuti agama orang tuanya.

Pasal 10

(1)Pemerintah daerah, masyarakat, keluarga, orang tua, wali,dan lembaga sosial menjamin perlindungan anak dalammemeluk agamanya.

(2) Perlindungan anak dalam memeluk agamanyasebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi pembinaan,pembimbingan, dan pengamalan ajaran agama bagi anak.

Bagian KetigaPerlindungan Anak di Bidang Kesehatan

Pasal 11

Perlindungan anak di bidang kesehatan, meliputi:a. menyediakan fasilitas dan menyelenggarakan upaya

kesehatan yang komprehensif bagi anak, agar setiap anakmemperoleh derajat kesehatan yang optimal sejak dalamkandungan yang dilakukan oleh pemerintah daerah;

b. menyelenggarakan upaya kesehatan yang komprehensif dangratis bagi semua anak dari keluarga miskin;

c. memberikan jaminan kesehatan bagi anak korbankekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakukan salah;

d. bertanggung jawab menjaga kesehatan dan merawat anaksejak dalam kandungan yang dilakukan oleh keluarga danorang tua; dan

e. mengusahakan agar anak yang lahir terhindar dari penyakityang mengancam kelangsungan hidup dani ataumenimbulkan kecacatan yang dilakukan oleh pemerintahdaerah, masyarakat, keluarga dan orang tua.

10

Pasal 12

(1) Penyelenggaraan perlindungan anak di bidang kesehatandilakukan dalam bentuk:a. layanan pencegahan, yang meliputi:

1.melakukan komunikasi, informasi dan edukasi kepadaorang tua agar anak yang lahir terhindar darikondisi/penyakit yang mengancam kelangsunganhidup dani atau menimbulkan kecacatan;

2. membuat kebijakan tentang jaminan kesehatan bagianak;

3. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dani atau masyarakat, pers, pendidik,pemerintah daerah, aparat penegak hukum tentangpenyalahgunaan HIV / AIDSdan napza;

4. menyediakan fasilitas ruang menyusui di tempat-tempat fasilitas umum dan perkantoran;

5. membuat kebijakan agar setiap sarana kesehatan agarmemprioritaskan pemberian ASI eksklusif dimulaidengan inisiasi menyusu dini bagi bayi baru lahir;

6. melakukan komunikasi, informasi dan edukasi bagianak tentang bahaya merokok;

7. membuat kebijakan kawasan tanpa rokok di tempatsarana kesehatan, proses belajar mengajar, arenakegiatan anak, tempat ibadah dan angkutanumum; dan

8. menyelenggarakan pelatihan untuk meningkatkankapasitas bagi aparat pemerintah daerah, kelompokprofesi, lembaga penyedia layanan, medis danparamedis serta pendamping dalam memberikanlayanan terhadap korban kekerasan, eksploitasi,penelantaran dan perlakukan salah.

b. layanan pengurangan resiko, yang meliputi:1. melakukan identifikasi dini, layanan pengaduan dan

pengkajian terhadap anak dan keluarga yangberesiko; dan

2. memberikan layanan bagi anak dan keluarga yangtelah teridentifikasi beresiko menjadi korbankekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakuansalah, yang meliputi:a) memberikan bimbingan dan konseling tentang pola

asuh dan perubahan perilaku;b) melakukan mediasi kepada pihak-pihak terkait;c) memberikan layanan psikososial;d) memberikan layanan kesehatan/medis; dane) melindungi identitas korban agar tidak terjadi

stigma buruk bagi anak.c. layanan penanganan kasus, yang meliputi:

1. melakukan upaya penyelamatan segera terhadapkorban yang dalam kondisi berbahaya ataskeselamatan dirinya;

2. memberikan rujukan sesuai kebutuhan korban;3. memberikan konseling dan adanya dukungan dari

keluarga;

11

4. memberikan jaminan kesehatan bagi anak korbankekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakukansalah; dan

5. menyediakan layanan rehabilitasi kesehatan.

(2) Tata cara, mekanisme dan standar layanan di bidangkesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diaturlebih lanjut dalam peraturan walikota.

Bagian KeempatPerlindungan Anak di Bidang Pendidikan

Pasal 13

Penyelenggaraan perlindungan anak di bidang pendidikan,meliputi:a. memberikan kesempatan seluas-luasnya kepada anak untuk

memperoleh pendidikan yang dilakukan oleh pemerintahdaerah, keluarga dan orang tua;

b. setiap penyelenggara pendidikan dilarang mengeluarkananak dari lembaga pendidikan tanpa adanya jaminanterhadap keberlangsungan pendidikan anak;

c. penyelenggaraan program wajib belajar minimal 9 (sembilan)tahun, diatur dalam peraturan daerah tersendiri;

d. memberikan kesempatan yang sama dan aksesibilitas untukmemperoleh pendidikan biasa dan pendidikan luar biasabagi anak difabel; dan

e. melindungi hak-haknya guna memperoleh pendidikan bagianak korban kekerasan, eksploitasi, penelantaran danperlakukan salah.

Pasal 14

(1) Penyelenggaraan perlindungan anak di bidang pendidikandilakukan dalam bentuk:a. layanan pencegahan, yang meliputi:

1. membuat kebijakan tentang perlindungan anak darisegala bentuk kekerasan, eksploitasi, penelantarandan perlakukan salah di lingkungan pendidikan;

2. membuat kebijakan tentang jaminan pendidikan bagianak yang mengalami kekerasan, eksploitasi,penelantaran dan perlakukan salah;

3. melibatkan anak dalam setiap proses pembuatanperaturan sekolah, sehingga memperhatikan martabatanak;

4. memberikan pendidikan kecakapan hidup denganmenekankan kepada kemampuan anak sesuai denganumur dan tingkat kematangan anak;

5. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dan/atau masyarakat, pers, pendidik,pemerintah daerah, aparat penegak hukum tentangbentuk-bentuk alternatif penegakkan disiplin tanpa

12

hukuman fisik dan psikis di lingkungan sekolah untukmenghindari stigma buruk kepada anak;

6. menyelenggarakan pelatihan untuk meningkatkankapasitas bagi masyarakat/orang tua tentang tatacara merawat dan mengasuh anak;

7. melakukan advokasi kepada lembaga pendidikanswasta sehingga anak tetap memperoleh hakpendidikan ketika anak dalam situasi berhadapandengan hukum; dan

8. melakukan komunikasi, informasi dan edukasitentang bahaya penyalahgunaan teknologi informasibagi anak.

b.layanan pengurangan resiko, yang meliputi:1.melakukan identifikasi dini, layanan pengaduan dan

pengkajian terhadap siswa dan keluarganya yangberesiko;

2. memberikan layanan bagi anak dan keluarga yangtelah teridentifikasi beresiko menjadi korbankekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakukansalah, yang meliputi:a) bimbingan dan konseling tentang pola asuh dan

perubahan perilaku;b) mediasi kepada pihak-pihak terkait;c) layanan psikososial;d) pendidikan alternatif;e) melindungi identitas korban agar tidak terjadi

stigma buruk bagi anak;f) memberikan dukungan pemanfaatan ruang

kreatifitas bagi anak yang beresiko mengalami ataumenjadi korban kekerasan dan eksploitasi;

g) melakukan monitoring dan evaluasi partisipasi anakdalam sekolah, keluarga dan masyarakat;dan

h) melakukan monitoring dan evaluasi kekerasanterhadap siswa yang dilakukan oleh tenagakependidikan dan antar siswa.

c. layanan penanganan kasus, yang meliputi:1. memberikan rujukan sesuai kebutuhan korban;2. memberikan konseling dan adanya dukungan dari

keluarga; dan3. memberikan rasa aman dan kerahasiaan atas identitas

korban.

(2) Tata cara, mekanisme dan standar layanan di bidangpendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diaturlebih lanjut dalam peraturan walikota.

Bagian KelimaPerlindungan Anak di Bidang Sosial

Pasal 15

(1) Pemerintah daerah wajib menyelenggarakan pemeliharaandan perawatan anak terlantar, baik dalam lembagamaupun di luar lembaga.

13

(2) Penyelenggaraan pemeliharaan sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dapat dilakukan oleh lembaga masyarakat.

(3) Untuk menyelenggarakan pemeliharaan dan perawatananak terlantar, lembaga pemerintah dan lembagamasyarakat, sebagaimana dimaksud pada ayat (2), dapatmengadakan kerjasama dengan berbagai pihak yangterkait.

Pasal 16

(1) Dalam hal anak terlantar karena suatu sebab orangtua/wali melalaikan kewajibannya, maka lembagasebagaimana dimaksud dalam Pasal 15, keluarga, ataupejabat yang berwenang dapat mengajukan permohonanke pengadilan untuk menetapkan anak sebagai anakterlantar.

(2) Pemerintah daerah wajib menyediakan tempatpenampungan, pemeliharaan, dan perawatan anakterlantar dengan atau tanpa penetapan pengadilan.

Pasal 17

(1) Pemerintah daerah dalam menyelenggarakan pemeliharaandan perawatan wajib mengupayakan dan membantu anak,agar anak dapat:a. berpartisipasi;b. bebas menyatakan pendapat dan berpikir sesuai dengan

hati nurani dan agamanya;c. bebas menerima informasi lisan atau tertulis sesual

dengan tahapan usia dan perkembangan anak;d. bebas berserikat dan berkumpul;e. bebas beristirahat, bermain, berekreasi, berkreasi, dan

berkarya seni budaya; danf. memperoleh sarana bermain yang memenuhi syarat

kesehatan dan keselamatan.

(2) Upaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1),dikembangkan dan disesuaikan dengan usia, tingkatkemampuan anak, dan lingkungannya agar tidakmenghambat dan mengganggu perkembangan anak.

Pasal 18

(1) Dalam rangka mewujudkan kesejahteraan sosial dalampelayanan lalu lintas dan angkutan jalan, perlu adanyaperlakuan khusus bagi anak.

14

Pasal 19

(2) Bentuk perlakuan khusus sebagaimana dimaksud padaayat (1) diberikan oleh pemerintah daerah berupapemberian kemudahan sarana prasarana, fisik atau nonfisik, yang meliputi aksesibilitas prioritas dan fasilitaspelayanan.

(1) Penyelenggaraan perlindungan anak di bidang sosialdilakukan dalam bentuk:a. layanan pencegahan, yang meliputi:

1.membuat kebijakan tentang perlindungan anak darisegala bentuk kekerasan, eksploitasi, penelantarandan perlakuan salah di semua situasi kehidupananak; dan

2. membuat kebijakan tentang jaminan kesejahteraansosial bagi anak yang mengalami kekerasan,eksploitasi, penelantaran dan perlakukan salah;

3. menyelenggarakan pelatihan untuk meningkatkankapasitas bagi lembaga konsultasi kesejahteraankeluarga.

b. layanan pengurangan resiko, yang meliputi:1.melakukan identifikasi dini, layanan pengaduan dan


2. memberikan layanan bagi anak dan keluarga yangtelah teridentifikasi beresiko menjadi korbankekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakukansalah, yang meliputi:a) bimbingan dan konseling tentang pola asuh dan

perubahan perilaku;b) mediasi kepada pihak-pihak terkait;c) layanan psikososial;d) bantuan ekonomi dan kecakapan hidup;el tempat perlindungan sementara;f) penyiapan reintegrasi sosial bagi anak korban

kekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakuansalah; dan

g) melindungi identitas korban agar tidak terjadistigma buruk bagi anak;

c. layanan penanganan kasus, yang meliputi:1.melakukan upaya penyelamatan segera terhadap

korban yang dalam kondisi berbahaya ataskeselamatan dirinya;


keluarga;4. menyediakan layanan rehabilitasi dan reintegrasi

sosial;5. melakukan monitoring terhadap kondisi anak yang

berada pada pengasuhan alternatif dalam jangkapanjang; dan

6. membuat database tentang tempat pengasuhanalternatif bagi anak.

15

Pasal 20

(2) Tata cara, mekanisme dan standar layanan di bidang sosialsebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjutdalam peraturan walikota.

Bagian KeenamPerlindungan Anak di Bidang Perlindungan Khusus

Pemerintah daerah dan lembaga lainnya berkewajiban danbertanggung jawab untuk memberikan perlindungan khusus,yang meliputi:a. anak dalam situasi darurat;b. anak yang berhadapan dengan hukum (ABH);c. anak tereksploitasi secara ekonomi dani atau seksual;d. anak yang menjadi korban penyalahgunaan narkotika,

alkohol, psikotropika, dan zat adiktif lainnya (napza);e. anak korban penculikan, penjualan dan perdagangan;f. anak korban kekerasan baik fisik dan/atau mental, anak

difabel;g. anak korban perlakuan salah dan penelantaran;h. anak yang diperdagangkan; dani. pekerja anak.

Paragraf 1Perlindungan Anak Dalam Situasi Darurat

Pasal 21

(1) Anak dalam situasi darurat sebagaimana dimaksud dalamPasal 20 huruf a, terdiri dari:a. anak yang menjadi pengungsi;b. anak korban kerusuhan;c. anak korban bencana alam; dand. anak dalam situasi konflik bersenjata.

(2) Penyelenggaraan perlindungan anak dalam situasi daruratsebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dalambentuk:a. layanan pencegahan, yang meliputi:

1.membuat kebijakan perlindungan anak dari segalabentuk kekerasan, eksploitasi, penelantaran danperlakuan salah di dalam situasi darurat;

2. membuat kebijakan pemenuhan kebutuhan dasaryang terdiri atas pangan, sandang, pemukiman,pendidikan, kesehatan, belajar dan berekreasi,jaminan keamanan, dan persamaan perlakuan bagianak yang menjadi pengungsi, korban kekerasan,korban bencana alam dan anak dalam situasi konflikbersenjata; dan

3. membuat kebijakan mekanisme penanggulanganbencana yang memperhatikan kepentingan anak.

16


pengkajian terhadap anak dan keluarga yang beresikodalam situasi darurat; dan

2. memberikan layanan bagi anak dan keluarga yangtelah teridentifikasi beresiko menjadi korbankekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakuansalah, yang meliputi:a. konsultasi hukum;b. mediasi kepada pihak-pihak terkait;c. layanan psikososial;d. bantuan ekonomi dan kecakapan hidupe. tempat perlindungan sementara.

c. layanan penanganan kasus, yang meliputi:1. melakukan upaya penyelamatan segera terhadap



keluarga;4. memperlakukan anak dalam situasi darurat secara

manusiawi sesuai dengan martabat dan hak-hakanak;

5. memberikan rasa aman dan perlindungan bagi anakyang menjadi pengungsi, korban kekerasan, korbanbencana alam dan anak dalam situasi konflikbersenjata; dan

6. melakukan pemenuhan kebutuhan khusus bagi anakdalam situasi darurat yang mengalami gangguanpsikososial.

(3) Tata cara, mekanisme dan standar layanan perlindungananak dalam situasi darurat sebagaimana dimaksud padaayat (1) diatur lebih lanjut dalam peraturan walikota.

Paragraf 2Perlindungan Bagi ABH

Pasal 22

(1) Perlindungan khusus bagi ABH sebagaimana dimaksuddalam Pasal 20 huruf b, meliputi anak yang berkonflikdengan hukum dan anak korban tindak pidana,merupakan kewajiban dan tanggung jawab pemerintahdaerah dan masyarakat.

(2) Penyelenggaraan perlindungan khusus bagi ABHsebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dalambentuk:a. layanan pencegahan, yang meliputi:

1. membuat kebijakan tentang jaminan pendidikan bagiABH;

17

2. membuat kebijakan pemenuhan kebutuhan khususbagi anak difabel dan anak yang mengalami gangguanpsikososial bagi ABH;

3. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dan/atau masyarakat, pers, pendidik,pemerintah, aparat penegak hukum tentang dampakburuk kekerasan dan eksploitasi;

4. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dan/atau masyarakat, pers, pendidik,pemerintah, aparat penegak hukum tentangperlindungan identitas anak korban kekerasan,eksploitasi, penelantaran dan perlakuan salah bagiABHdan menghindari stigma buruk terhadap anak;

5. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dan/atau masyarakat, pers, pendidik,pemerintah daerah, aparat penegak hukum tentangbentuk-bentuk alternatif penegakkan disiplin tanpahukuman fisik dan psikis untuk menghindari stigmaburuk kepada anak;

6. memberikan sosialisasi kepada masyarakat tentangpemahaman keadilan restoratif atau keadilan yangmemulihkan;

7. menyelenggarakan pelatihan untuk meningkatkankapasitas bagi masyarakat untuk dapat melakukanadvokasi kepada lembaga penegak hukum agarmelakukan pembedaan dalam menanganipermasalahan yang terkait dengan ABH;

8. menyelenggarakan pelatihan untuk meningkatkankapasitas masyarakat dalam melakukan advokasiproses pengadilan anak agar memberikan alternatifhukuman dalam bentuk tindakan; dan

9. membuat mekanisme pengaduan untuk penangananpermasalahan yang terkait dengan ABH.



2. memberikan layanan bagi anak dan keluarga yangtelah teridentifikasi beresiko menjadi korbankekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakuansalah, yang meliputi:1. bimbingan dan konseling tentang pola asuh dan

perubahan perilaku;2. konsultasi hukum;3. mediasi kepada pihak-pihak terkait;4. layanan psikososial; dan5. melindungi identitas korban agar tidak terjadi


1.melakukan upaya penyelamatan segera terhadapkorban yang dalam kondisi berbahaya ataskeselamatan dirinya;

2. memberikan rujukan sesuai kebutuhan korban;3. memberikan konseling dan perlu adanya dukungan

keluarga;

18

4. perlakuan atas anak secara manusiawi sesuai denganmartabat dan hak-hak anak;

5. memberikan jaminan bantuan hukum/pendampingkhusus bagi anak yang berhadapan dengan hukum;

6. memberikan rasa aman dan perlindungan daripemberitaan tentang identitas ASH untukmenghindari stigma buruk;

7. menyediakan sarana dan prasarana khusus bagi ASH;8. memberikan aksesibilitas untuk mendapatkan

informasi mengenai perkembangan perkara;9. menyediakan layanan rehabilitasi dan reintegrasi

sosial; dan10.melakukan pemantauan dan pencatatan

menerus terhadap perkembangan anakberhadapan dengan hukum.

terusyang

(3) Tata cara, mekanisme dan standar layanan perlindungankhusus bagi ASH sebagaimana dimaksud pada ayat (1)diatur lebih lanjut dalam peraturan walikota.

Paragraf 3Perlindungan Anak Tereksploitasi

Secara Ekonomi Dan/ Atau Seksual

Pasal 23

(1) Perlindungan khusus bagi anak yang dieksploitasi secaraekonomi dan/atau seksual sebagaimana dimaksud dalamPasal 20 huruf c, merupakan kewajiban dan tanggungjawab pemerintah daerah dan masyarakat.

(2) Penyelenggaraan perlindungan khusus bagi anak yangdieksploitasi ekonomi dani atau seksual sebagaimanadimaksud pada ayat (1)dilakukan dalam bentuk:a. layanan pencegahan, yang meliputi:

1.membuat kebijakan perlindungan anak dari segalabentuk kekerasan, eksploitasi dan perlakuan salah disemua situasi kehidupan anak;

2. membuat kebijakan pemenuhan kebutuhan khususbagi anak difabel dan anak yang mengalami gangguanpsikososial korban eksploitasi ekonomi dan/atauseksual;

3. memberikan jaminan perlindungan bagi anak korbaneksploitasi ekonomi dan/atau seksual;

4. memberikan jaminan perlindungan dari segala bentukkekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakuansalah bagi bagi anak yang dieksploitasi ekonomidani atau seksual;

5. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dan/atau masyarakat, pers, pendidik,pemerintah, aparat penegak hukum tentang dampakburuk kekerasan dan eksploitasi ekonomi dani atauseksual;

19

6. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dan/atau masyarakat, pers, pendidik,pemerintah, aparat penegak hukum tentangperlindungan identitas anak korban eksploitasiekonomi dan/atau seksual dari stigma buruk terhadapanak; dan

7. memberikan sosialisasi mengenai ketentuan peraturanperundang-undangan yang berkaitan denganperlindungan anak yang dieksploitasi secara ekonomidan/atau seksual.


pengkajian terhadap anak dan keluarga yang beresikomengalami dieksploitasi secara ekonomi dani atauseksual;

2. memberikan layanan bagi anak dan keluarga yangtelah teridentifikasi beresiko menjadi korbankekerasan dan eksploitasi ekonomi dan/atau seksualyang meliputi:al bimbingan dan konseling tentang pola asuh dan

perubahan perilaku;b) konsultasi hukum;cl mediasi kepada pihak-pihak terkait;d) layanan psikososial;e) bantuan ekonomi dan kecakapan hidupf) tempat perlindungan sementara;g)melindungi identitas korban agar tidak terjadi

stigma buruk bagi anak;c. layanan penanganan kasus, yang meliputi:

a. melakukan upaya penyelamatan segera terhadapkorban yang dalam kondisi berbahaya ataskeselamatan dirinya;

b. memberikan nUukan sesuai kebutuhan korban;c. memberikan konseling dan adanya dukungan dari

keluarga;d. memperlakukan anak korban dieksploitasi secara

ekonomi dan/atau seksual secara manusiawi sesuaidengan martabat dan hak-hak anak;

e. memberikan rasa aman dan perlindungan daripemberitaan identitas korban untuk menghindaristigma buruk bagi anak;

f. menyediakan layanan rehabilitasi dan reintegrasisosial;

(3) Tata cara, mekanisme dan standar layanan perlindungankhusus bagi anak yang dieksploitasi ekonomi dan/atauseksual sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebihlanjut dalam peraturan walikota.

20

Paragraf 4Perlindungan Anak Yang Menjadi Korban

Penyalahgunaan Narkotika, Alkohol, Psikotropika,Dan Zat Adiktif Lainnya (NAPZA)

Pasal 24

(1) Pengawasan, pencegahan, perawatan, dan rehabilitasi anakyang menjadi korban penyalahgunaan narkotika, alkohol,psikotropika, dan zat adiktif lainnya (napza) sebagaimanadimaksud dalam Pasal 20 huruf d dan terlibat dalamproduksi dan distribusinya, menjadi kewajiban dantanggungjawab pemerintah daerah dan masyarakat.

(2) Penyelenggaraan perlindungan anak yang menjadi korbanpenyalahgunaan narkotika, alkohol, psikotropika, dan zatadiktif lainnya (napza) sebagaimana dimaksud padaayat (1)dilakukan dalam bentuk:a. layanan pencegahan, yang meliputi:

1.membuat kebijakan perlindungan anak korbanpenyalahgunaan narkotika, alkohol, psikotropika, danzat adiktif lainnya (napza);

2. membuat kebijakan perlindungan khusus bagi anakyang menjadi korban penyalahgunaan narkotika,alkohol, psikotropika, dan zat adiktif lainnya(napza); dan

3. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dan/atau masyarakat, anak tentangdampak buruk penyalahgunaan narkotika, alkohol,psikotropika, dan zat adiktif lainnya (napza).


pengkajian terhadap anak dan keluarga yang beresiko;2. memberikan layanan bagi anak dan keluarga yang

telah teridentifikasi beresiko menjadi korbanpenyalahgunaan narkotika, alkohol, psikotropika, danzat adiktif lainnya (napza), yang meliputi:a) bimbingan dan konseling tentang pola asuh dan

perubahan perilaku;b) konsultasi hukum;c) layanan psikososial;

c. layanan penanganan kasus, yang meliputi:1.melakukan upaya penyelamatan segera terhadap


2. memberikan rujukan sesuai kebutuhan korbanpenyalahgunaan narkotika, alkohol, psikotropika, danzat adiktif lainnya (napza);

3. melakukan konseling dan adanya dukungan darikeluarga;

4. memperlakukan anak korban penyalahgunaannarkotika, alkohol, psikotropika, dan zat adiktiflainnya (napza) secara manusiawi sesuai denganmartabat dan hak-hak anak; dan

5. menyediakan layanan rehabilitasi dan reintegrasisosial.

21

(3) Tata cara, mekanisme dan standar layanan anak yangmenjadi korban penyalahgunaan narkotika, alkohol,psikotropika, dan zat adiktif lainnya (napza) sebagaimanadimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dalam peraturanwalikota.

Paragraf 5Perlindungan Anak Korban Penculikan,

Penjualan Dan Perdagangan

Pasal 25

(1) Perlindungan khusus bagi anak korban penculikan,penjualan, dan perdagangan sebagaimana dimaksud dalamPasal 20 huruf e, dilakukan melalui upaya pengawasan,perlindungan, pencegahan, perawatan, dan rehabilitasioleh pemerintah daerah dan masyarakat.

(2) Penyelenggaraan perlindungan khusus bagi anak korbanpenculikan, penjualan, dan perdagangan sebagaimanadimaksud pada ayat (I) dilakukan dalam bentuk:a. layanan pencegahan, yang meliputi:

1. memberikan jaminan perlindungan bagi anak korbanpenculikan, penjualan dan perdagangan; dan

2. menyediakan mekanisme pengaduan dan penanganankasus.



telah teridentifikasi beresiko menjadi korbanpenculikan, penjualan, dan perdagangan, yangmeliputi:a}bimbingan dan konseling tentang pola asuh dan

perubahan perilaku;b) konsultasi hukum;el mediasi kepada pihak-pihak terkait;d) layanan psikososial;e) bantuan ekonomi dan kecakapan hidup;f) tempat perlindungan sementara; dang) melindungi identitas korban agar tidak terjadi




keluarga;4. memperlakukan anak korban penculikan, penjualan,

dan perdagangan secara manusiawi sesuai denganmartabat dan hak-hak anak;

22

5. memberikan rasa aman dan perlindungan daripemberitaan identitas korban untuk menghindaristigma buruk;

6. memberikan aksesibilitas untuk mendapatkaninformasi mengenai perkembangan perkara.

7. menyediakan layanan rehabilitasi dan reintegrasisosial;

8. membuat database anak korban penculikan,penjualan dan perdagangan.

(3) Tata cara, mekanisme dan standar layanan anak korbanpenculikan, penjualan dan perdagangan sebagaimanadimaksud pada ayat (1)diatur lebih lanjut dalam peraturanwalikota.

Paragraf 6Perlindungan Anak Korban Kekerasan Baik Fisik

Dan/ Atau Mental dan Anak Difabel

Pasal 26

(1) Perlindungan khusus bagi anak korban kekerasan baikfisik dani atau mental dan anak difabel sebagaimanadimaksud dalam Pasal 20 huruf f, dilakukan melaluiupaya:a. penyebarluasan dan sosialisasi ketentuan peraturan

perundang-undangan yang melindungi anak korbantindak kekerasan;

b. memperoleh perlakuan yang sama dengan anak lainnyauntuk mencapai integrasi sosial sepenuh mungkin danpengembangan individu; dan

c. pemenuhan kebutuhan-kebutuhan khusus.

(2) Penyelenggaraan perlindungan khusus bagi anak korbankekerasan baik fisik dani atau mental dan anak difabelsebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dalambentuk:a. layanan pencegahan, yang meliputi:

1.membuat kebijakan pemenuhan kebutuhan khususbagi anak difabel dan anak yang mengalami gangguanpsikososial;

2. memberikan jaminan pendidikan bagi anak korbankekerasan baik fisik dan/atau mental dan anakdifabel;

3. memberikan jaminan perlindungan dari segala bentukkekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakuansalah bagi anak difabel;

4. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dan/atau masyarakat, pers, pendidik,pemerintah, aparat penegak hukum tentang dampakburuk kekerasan ;

5. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dani atau masyarakat, pers, pendidik,pemerintah tentang perlindungan identitas anak

23

korban kekerasan baik fisik dan/atau mental dananak difabel dari stigma buruk terhadap anak;

6. menyediakan mekanisme pengaduan untukpenanganan kasus.



2. memberikan layanan bagi anak dan keluarga yangtelah teridentifikasi beresiko menjadi korbankekerasan, yang meliputi:a) bimbingan dan konseling tentang pola asuh dan

perubahan perilaku;b) konsultasi hukum;c) mediasi kepada pihak-pihak terkait;d) layanan psikososial;e) bantuan ekonomi dan kecakapan hidup;f) tempat perlindungan sementara;g) melindungi identitas korban agar tidak terjadi


1.melakukan upaya penyelamatan segera terhadapkorban yang dalam kondisi berbahaya ataskeselamatan dirinya;

2. memberikan rujukan sesuai kebutuhan korban;3. melakukan konseling dan dukungan keluarga;4. perlakuan atas anak secara manusiawi sesuai dengan

martabat dan hak-hak anak;5. memberikan rasa aman dan perlindungan dari

pemberitaan identitas korban untuk menghindaristigma buruk;

6. menyediakan sarana dan prasarana khusus bagi anakdifabel;

7. menyediakan layanan rehabilitasi dan reintegrasisosial; dan

8. membuat database anak korban kekerasan baik fisikdan/atau mental dan anak difabel.

(3) Tata cara, mekanisme dan standar layanan perlindungankhusus bagi anak korban kekerasan baik fisik dan/ataumental dan anak difabel sebagaimana dimaksud pada ayat(1) diatur lebih lanjut dalam peraturan walikota.

Paragraf 7Perlindungan Anak

Korban Perlakuan Salah Dan Penelantaran

Pasal 27

(1) Perlindungan khusus bagi anak korban perlakuan salahdan penelantaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20huruf g, dilakukan melalui pengawasan, pencegahan,perawatan, dan rehabilitasi oleh pemerintah daerah danmasyarakat.

24

(2) Penyelenggaraan perlindungan khusus bagi anak korbankekerasan baik fisik dan/atau mental dan anak difabelsebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dalambentuk:a. layanan pencegahan, yang meliputi:

1. memberikan jaminan perlindungan bagi anak korbanperlakuan salah dan penelantaran;

2. memberikan jaminan perlindungan dari segala bentukpenelantaran dan perlakuan salah bagi anak difabel;

3. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dan/atau masyarakat, pers, pendidik,pemerintah, aparat penegak hukum tentang dampakburuk perlakuan salah dan penelantaran; dan




2. memberikan layanan bagi anak dan keluarga yangtelah teridentifikasi beresiko menjadi korbanpenelantaran dan perlakuan salah, yang meliputi:a) bimbingan dan konseling tentang pola asuh dan

perubahan perilaku;b) konsultasi hukum;c) media si kepada pihak-pihak terkait;d) layanan psikososial; dane) tempat perlindungan sementara.

c. layanan penanganan kasus, yang meliputi:a. melakukan upaya penyelamatan segera terhadap


b. memberikan rujukan sesuai kebutuhan korban;c. memberikan konseling dan adanya dukungan dari

keluarga;d. memperlakukan anak korban perlakuan salah dan

penelantaran secara manusiawi sesuai denganmartabat dan hak-hak anak; dan

e. melakukan pemantauan dan pencatatan terusmenerus terhadap perkembangan anak korbanperlakuan salah dan penelantaran.

(3) Tata cara, mekanisme dan standar layanan perlindungankhusus bagi anak korban perlakuan salah danpenelantaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diaturlebih lanjut dalam peraturan walikota.

Paragraf 8Perlindungan Anak Yang Diperdagangkan

Pasal 28

(1) Perlindungan khusus bagi anak yang diperdagangkansebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 huruf h, dilakukanmelalui upaya pengawasan, perlindungan, pencegahan,

25

perawatan, dan rehabilitasi oleh pemerintah daerah danmasyarakat.

(2) Penyelenggaraan perlindungan khusus bagi anak yangdiperdagangkan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan dalam bentuk:a. layanan pencegahan, yang meliputi:

1. memberikan jaminan perlindungan bagi anak yangdiperdagangkan;

2. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dan/atau masyarakat, pers, pendidik,pemerintah, aparat penegak hukum tentang bahayaanak yang diperdagangkan;

3. memberikan sosialisasi dan peningkatan kesadaranorang tua dan/atau masyarakat, pers, pendidik,pemerintah, aparat penegak hukum tentangperlindungan identitas anak yang diperdagangkan daristigma buruk terhadap anak;

4. memberikan sosialisasi ketentuanperundang-undangan yang berkaitanperlindungan anak yang diperdagangkan; dan




telah teridentifikasi beresiko menjadi korban anakyang diperdagangkan, yang meliputi:al bimbingan dan konseling tentang pola asuh dan

perubahan perilaku;bj konsultasi hukum;cl mediasi kepada pihak-pihak terkait;dj layanan psikososial;el bantuan ekonomi dan kecakapan hidup;1) tempat perlindungan sementara;g) melindungi identitas korban agar tidak terjadi



2. memberikan rujukan sesuai kebutuhan korban;3. melakukan konseling dan dukungan keluarga;4. perlakuan atas anak secara manusiawi seSUal

dengan martabat dan hak-hak anak;5. memberikan jaminan bantuan hukum/pendamping

khusus bagi anak yang berhadapan dengan hukum;6. memberikan rasa aman dan perlindungan dari

pemberitaan identitas korban untuk menghindaristigma buruk;

7. menyediakan sarana dan prasarana khusus bagiABH;

8. memberikan aksesibilitas untuk mendapatkaninformasi mengenai perkembangan perkara.

peraturandengan

26

9. menyediakan layanan rehabilitasi dan reintegrasisosial;

10. membuat database anak yang diperdagangkan.

(3) Tata cara, mekanisme dan standar layanan perlindungankhusus bagi anak yang diperdagangkan sebagaimanadimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dalam peraturanwalikota.

Paragraf 9Perlindungan Bagi Pekerja Anak

Pasal 29

(1) Pemerintah daerah dan masyarakat memberikanperlindungan kepada pekerja anak dan anak yang bekerja.

(2) Perlindungan kepada pekerja anak bertujuan untuk:a. mencegah segala bentuk eksploitasi, diskriminasi,

pelecehan dan kekerasan terhadap anak;b. melindungi anak dari kegiatan yang dapat mengganggu

proses tumbuh kembang anak, baik fisik, mental, moraldan intelektual maupun kesehatan anak.

(3) Penyelenggaraan perlindungan khusus bagi pekerja anaksebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dalambentuk:a. layanan pencegahan, yang meliputi:

1.membuat kebijakan perlindungan bagi pekerja anak;2. memberikan sosialisasi kepada masyarakat tentang

hak-hak anak;3. memberdayakan keluarga pekerja anak melalui

pemberian pelatihan ketrampilan; dan4. memberikan pendidikan non formal dan pelatihan

keterampilan bagi pekerja anak yang tidak menempuhpendidikan formal.



telah teridentifikasi beresiko menjadi pekerja anak,yang meliputi:a. bimbingan dan konseling tentang pola asuh dan

perubahan perilaku;b. layanan psikososial;c. bantuan ekonomi dan kecakapan hidup;

c. layanan penanganan kasus, yang meliputi:1. melakukan upaya penyelamatan segera terhadap


2. memberikan rujukan sesuai kebutuhan korban;3. memberikan bantuan berupa layanan psikologi,

medis dan hukum terhadap pekeIja anak yang

27

mengalami eksploitasi, diskriminasi, pelecehan dankekerasan;

4. melakukan konseling dan adanya dukungan darikeluarga;

5. membuat database pekerja anak.

(4) Tata cara, mekanisme dan standar layanan perlindunganbagi pekerja anak sebagaimana dimaksud pada ayat (1)diatur lebih lanjut dalam peraturan walikota.

BABVIKELEMBAGAANPERLINDUNGANANAK

Bagian KesatuPembinaan, Koordinasi, Pelaksanaan dan

Pengawasan Perlindungan Anak

Pasal 30

(1) Walikota melakukan pembinaan, koordinasi pelaksanaandan pengawasan perlindungan anak.

(2) Pembinaan dan koordinasi sebagaimana dimaksud padaayat (1), walikota mendelegasikan pada satuan kerjaperangkat daerah yang melaksanakan tugas pokok fungsidi bidang perlindungan anak.

(3) Pengawasan kebijakan dananak, dilakukan oleh komisiwalikota.

pelaksanaan perlindunganindependen yang dibentuk

(4) Tata cara dan mekanismepelaksanaan dan pengawasanperaturan walikota.

pembinaan, koordinasi,diatur lebih lanjut dalam

Bagian KeduaPenyelenggaraan Layanan Terpadu

Perlindungan Anak

Pasal 31

(1) Penyelenggaraan layanan perlindungan anak dilakukansecara terpadu dalam bentuk pusat pelayanan terpaduyang dikoordinasikan oleh satuan kerja perangkat daerahyang mempunyai tugas pokok, fungsi di bidangperlindungan anak, dan berkoordinasi dengan satuan kerjaperangkat daerah dan instansi terkait atau lembaga lain dibidang perlindungan anak.

(2) Ketentuan mengenai pusat pelayanan terpadu sebagaimanadimaksud pada ayat (1) diselenggarakan menurut standaroperasional prosedur dan diatur lebih lanjut dalamperaturan walikota.

28

BAB VIIEVALUASI, PELAPORAN

DAN PERTANGGUNGJAWABAN

Pasal 32

(I) Satuan kerja perangkat daerah melakukan layananpencegahan, layanan pengurangan resiko dan layananpenanganan kasus bagi anak yang menjadi korban sertamemberikan layanan.

(2) Satuan kerja perangkat daerah yang melaksanakanpenyelenggaraan perlindungan anak berkewajiban untukmelaksanakan evaluasi dan membuat laporanpertanggungjawaban kepada walikota.

BAB VIIILARANGAN

Pasal 33

(1) Setiap penyelenggara usaha diskotik, usaha kelab malam,usaha bar/cafe, usaha karaoke dewasa, usaha pub/rumahmusik, usaha panti pijat, mandi uap/sauna dilarangmenerima pengunjung anak.

(2) Setiap penyelenggara usaha hotel, usaha motel, usahalosmen, usaha wisma pariwisata, tempat kost dan kegiatanusaha yang sejenis dilarang menyewakan kamar kepadaanak tanpa didampingi oleh orang tuanya atau anggotakeluarga yang telah dewasa atau guru pendamping/penanggungjawab dalam rangka melaksanakan kegiatansekolah atau kegiatan lainnya.

BABIXSANKSI ADMINISTRATIF

Pasal 34

(1) Setiap orang atau badan yang melanggar ketentuansebagaimana dimaksud dalam Pasal 33 dikenai sanksiadministratif.

(2) Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1)berupa:a. peringatan tertulis;b. pembatasan untuk melakukan kegiatan tertentu;c. paksaan pemerintah daerah;d. penghentian kegiatan dan/atau pemberian fasilitas

tertentu (insentif); ataue. pencabutan izin.

(3) Ketentuan lebih lanjut pengenaan sanksi administratifdiatur dengan peraturan walikota.

29

BABXKETENTUAN PERALIHAN

Pasal 35

Pada saat berlakunya peraturan daerah ini, semua ketentuanyang berkaitan dengan perlindungan anak yang sudah adadinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan denganperaturan daerah ini.

BAB XIKETENTUAN PENUTUP

Pasal 36

Hal-hal yang belum diatur dalam peraturan daerah inisepanjang teknis pelaksanaannya diatur lebih lanjut denganperaturan walikota.

Pasal 37

Peraturan pelaksanaan dari peraturan daerah ini harusditetapkan paling lambat 1 (satu) tahun terhitung sejakperaturan daerah ini diundangkan.

Pasal 38

Peraturan Daerah lnl mulai berlaku pada tanggaldiundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya,pengundangan Peraturan Daerah ini dengandalam Lembaran Daerah Kota Surakarta.

memerin tahkanpenempatannya

Disahkan di Surakartapada tanggal 1 Mai ~O\a..

WALIKOTASURAKARTA,

~~JO OWIDODO ~

SEKRETARIS

Diundangkan dipada tanggal 4

RAH KOTA SURAKARTA,oLEMBARAN AERAH KOTA SURAKARTATAHUN 2012 NOMOR ~

BUDI SUHARTO

30

PENJELASAN

ATAS

PERATURANDAERAHKOTASURAKARTA

NOMOR 4 TAHUN 8-0\~TENTANG

PERLINDUNGANANAK

I. UMUM

Anak adalah amanah dan karunia Tuhan Yang Maha Esa, yangdalam dirinya melekat harkat dan martabat sebagai manusiaseutuhnya, demikian juga anak adalah sebagai penerus cita-citaperjuangan bangsa yang memiliki peran strategis dan mempunyai ciridan sifat khusus yang diharapkan dapat menjamin kelangsunganeksistensi bangsa dan negara di masa depan. Mengingat posisi danharapan kepada anak sebagai potensi dan masa depan bangsa makaanak patut mendapat perhatian dari semua piihak agar anak dapattumbuh dan berkembang secara wajar serta terhindar dari perlakuandan tindakan yang salah, kekerasan, diskriminasi yang akan merusakperkembangan anak baik fisik, mental maupun sosial anak.

Untuk itu anak perlu mendapat kesempatan seluas-luasnya untukdapat tumbuh dan berkembang secara optimal, baik secara fisik,mental, sosial dan akhlak yang mulia, sedangkan pada kenyataannya diKota Surakarta masih terdapat banyak anak yang belum terlindungidari berbagai bentuk kekerasan dan eksploitasi seperti, anak korbanperdagangan anak, pekerja anak pada industri,anak yang dilacurkan.

II. PASALDEMI PASAL

Pasal 1Cukup jelas.

Pasal 2Cukup jelas.

Pasal 3Cukup jelas.

Pasal 4Cukup jelas.

Pasal 5Cukup jelas.

Pasal 6Cukup jelas.

Pasal 7Cukup jelas.

31

Pasal 8Cukup jelas

Pasal 9Cukup jelas.

Pasal 10Cukup jelas.












Pasal 22Ayat (1)

Cukup jelas.Ayat (2)

HumfaAngka 6

Yang dimaksud dengan keadilan restoratif adalah suatupenyelesaian secara adil yang melibatkan pelaku, korban,keluarga mereka, dan pihak lain yang terkait dalam suatutindak pidana tersebut dan implikasinya, denganmenekankan pemulihan kembali kepada keadaan semula.

Ayat (3)Cukup jelas.

32







Pasal 29Ayat (1)

Cukup jelas.

Ayat (2)Anak yang bekerja pada pekerjaan nngan harus memenuhipersyaratan:a. izin tertulis dari orang tua atau wali;b. perjanjian kerja antara pengusaha dengan orang tua atau

wali;c. waktu kerja maksimum 3 (tiga)jam;d. dilakukan pada siang hari dan tidak mengganggu waktu

sekolah;e. keselamatan dan kesehatan kerja;f. adanya hubungan kerja yang jelas; dang. menerima upah sesuai dengan ketentuan yang berlaku.




Pasal 31Ayat (1)

Koordinasi dengan satuan kerja perangkat daerah dan instansiterkait atau lembaga lain, minimal terdiri dari:a. satuan kerja perangkat daerah yang mempunyai tugas pokok

dan fungsi di bidang perencanaan pembangunan daerah;b. satuan kerja perangkat daerah yang mempunyai tugas pokok

dan fungsi di bidang pendidikan;c. satuan kerja perangkat daerah yang mempunyai tugas pokok

dan fungsi di bidang kesehatan;d. satuan kerja perangkat daerah yang mempunyai tugas pokok

dan fungsi di bidang sosial;e. satuan kerja perangkat daerah yang mempunyai tugas pokok

dan fungsi di bidang kepariwisataan;

33

f. satuan kerja perangkat daerah yang mempunyai tugas pokokdan fungsi di bidang kependudukan dan pencatatan sipil;

g. satuan kerja perangkat daerah yang mempunyai tugas pokokdan fungsi di bidang penegakan peraturan daerah, peraturankepala daerah dan ketertiban umum;

h. satuan kerja perangkat daerah yang mempunyai tugas pokokdan fungsi di bidang perhubungan komunikasi daninformatika;

1. satuan kerja perangkat daerah yang mempunyai tugas pokokdan fungsi di bidang perekonomian dan perdagangan;

J. instansi yang mempunyai tugas pokok dan fungsi di bidangkeagamaan; dan

k. instansi yang mempunyai tugas, pokok dan fungsi sebagaipenegak hukum dan lembaga peradilan.




Pasal 34Ayat (1)

Yang dimaksud dengan Badan adalah sekumpulan orangdan/atau modal yang merupakan kesatuan, baik yang melakukanusaha maupun yang tidak melakukan usaha yang meliputiperseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya,Badan Usaha Milik Negara (BUMN) atau Badan Usaha MilikDaerah (BUMD)dengan nama dan dalam bentuk apapun, firma,kongsi, koperasi, dana pensiun, persekutuan, perkumpulan,yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik atauorganisasi lainnya, lembaga, dan bentuk badan lainnya termasukkontrak investasi kolektif dan bentuk usaha tetap.







TAMBAHANLEMBARANDAERAHKOTASURAKARTANOMOR .q

34

WALIKOTA SURAKARTA - jdih.setjen.kemendagri.go.id · b.bahwa di Kota Surakarta masih terdapat...

Documents

Transcript of WALIKOTA SURAKARTA - jdih.setjen.kemendagri.go.id · b.bahwa di Kota Surakarta masih terdapat...