URGENSI ETIKA POLITIK

8/12/2019 URGENSI ETIKA POLITIK

1/18

Etika Politik Page 1

TUGAS

ETIKA POLITIK

URGENSI ETIKA POLITIK

Nama : Rahman Hasim

N I M : P 4 3 0 0 2 1 3 0 1 4

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS HASANUDDIN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

2014


2/18


A. PENDAHULUAN

Bahwa negara ini sedang mengalami berbagai persoalan, tentu kita semua telah

mengetahui itu. Tidak hanya pada sektor atau bidang tertentu saja, persoalan telah muncul

di hampir semua sendi kehidupan berbangsa. Kecenderungan yang ada, persoalan itu

semakin hari bukannya semakin menyederhana tetapi kian kompleks dan rumit. Ini bisa

terjadi bukan karena kita tidak melakukan apapun untuk mengatasinya. Setiap persoalan

telah coba kita atasi dan hadapi dengan menerapkan pendekatan-pendekatan tertentu. Pun

demikian, reformasi segala bidang sudah ditempuh untuk melakukan perbaikan-perbaikan.

Itu sebabnya, reformasi pada 1998 dilakukan, dengan harapan kondisi segera berubah

dan lebih baik.

Sekarang, setelah lebih kurang 14 tahun reformasi dilakukan, persoalan-persoalan

itu tak juga dapat tuntas diselesaikan. Ada beberapa bidang yang mendapat klaim agak

sedikit membaik, seperti bidang ekonomi misalnya, namun tidak sedikit yang makin

terpuruk seperti bidang hukum, politik, dan sosial. Dulu, reformasi dilakukan antara lain

untuk memperbaiki hukum dan politik yang kurang memberikan makna bagi kemaslahatan

rakyat. Setelah reformasi, bukannya tambah baik, hukum dan politik tetap lebih sering

dibelokkan menjadi instrumen untuk mencapai atau melanggengkan kekuasaan. Hukum

dengan segenap institusinya juga tak mampu meredam kecenderungan penyalahgunaan

kekuasaan, korupsi, dan praktik-praktik kotor lainnya. Politik dipraktikkan dengan

perilaku yang minim kesantunan. Praktiknya, politik direduksi untuk alasan kekuasaan

bukan sebuah proses mewujudkan kebaikan bersama. Politik identitas semakin menguat

mengalahkan visi kebersamaan sebagai bangsa seiring rasa saling percaya diantara sesama

warga bangsa yang memudar pelan-pelan. Distrust itu telah menimbulkan disorientasi,

tak ada pegangan bagi rakyat mengenai hendak dibawa kemana bangsa ini dijalankan.

Pada gilirannya, disorientasi itu pun berpeluang mencetak pembangkangan

(disobedience), yang dalam skala kecil atau besar, sama-sama membahayakan bagiintegrasi bangsa dan negara.

Setelah segala cara memperbaiki sistem, baik hukum, sosial, politik, dan ekonomi

dilakukan dan tak juga menunjukkan hasil, maka banyak yang kemudian meyakini

bahwa problem sebenarnya bukanlah soal sistem belaka, melainkan berkait dengan soal

etika berbangsa dan bernegara yang meredup. Betapapun sistem diubah dan diganti,

tetap saja problem tak kunjung tuntas teratasi selama kita belum mampu membenahi etika

berbangsa dan bernegara. Jadi, inti persoalannya sekarang ialah soal melemahnya etika berbangsa dan bernegara. Hal ini mengisyaratkan bahwa upaya perbaikan kondisi


3/18


bangsa ini haruslah memperhatikan fakta bahwa krisis ini bertalian erat dengan krisis

etika dan moralitas. Untuk itu, upaya menemukan solusi harus disertai upaya mengingat

dan memperkuat kembali prinsip-prinsip fundamen etis-moral dan karakter bangsa

berdasarkan falsafah dan pandangan hidup bangsa Indonesia sebagaimana tertuang dalam

konstitusi kita, UUD 1945.

B. PEMBAHASAN


4/18


1. Carut M arut Perpoli tikan Nasional

Etika merupakan dasar kehidupan berbangsa dan bernegara. Bahkan etika adalah

barometer peradaban bangsa. Suatu bangsa dikatakan berperadaban tinggi ditentukan

oleh bagaimana warga bangsa bertindak sesuai dengan aturan main yang disepakati bersama. Perilaku dan sikap taat pada aturan main memungkinkan aktifitas dan relasi antar

sesama warga berjalan secara wajar, efisien, dan tanpa hambatan berarti. Masyarakat Jawa

misalnya, dituntut dan diajarkan untuk memahami benar tentang arti penting etika. Sebab,

etika yang juga sering disebut unggah-ungguh, tata krama, sopan santun, dan budi pekerti

membuatnya mampu secara baik menempatkan diri dalam pergaulan sosial, dan itu akan

sangat menentukan keberhasilan dalam hidup bermasyarakat.

Begitu pula dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, etika akan menjelaskanmana tingkah laku yang baik, apa yang pantas, dan apa yang secara substansi mengandung

kebaikan dan sebaliknya. Bagi bangsa timur seperti Indonesia, etika telah mendarah

daging dimiliki dan diterapkan dalam kerangka penghormatan terhadap nilai kebaikan,

kemanusiaan, dan keadilan. Karena itu, kita masih yakin dan percaya, etika mengalir

menjadi bagian dari kultur sosial dan antropologis bangsa Indonesia. Bahkan secara

natural-genetis, di dalam diri anak bangsa mengalir sifat-sifat luhur manusia, yang pada

perkembangannya dirumuskan oleh founding peoples ke dalam Pancasila, dan selanjutnya

disepakati sebagai dasar dan orientasi bernegara. Melalui Pancasila inilah, para pendiri

negara menggariskan prinsip-prinsip dasar etis bernegara yang demikian jelas dan visioner.

Prinsip-prinsip dasar Pancasila yang dituangkan dalam UUD 1945 dan disahkan PPKI

pada 18 Agustus 1945, tidaklah hadir hanya sebagai intuitif dan tiba-tiba jatuh dari langit,

melainkan melewati proses penggalian mendalam. Meskipun baru dibahas dan

dikemukakan dalam sidang BPUPKI menjelang Indonesia merdeka, pemikiran mengenai

prinsip-prinsip dasar berbangsa dan bernegara sebenarnya telah muncul dan dipersiapkan

jauh-jauh sebelumnya.

Jauh sebelum Indonesia merdeka, berbagai pemikiran yang mengarah kepada kepada

gagasan terciptanya konstruksi kebangsaan dan kemerdekaan Indonesia. Beragam

pemikiran dan gagasan mengenai politik, fundamen etis dan moral bangsa, ideologi, dan

visi kebangsaan itu kemudian bersintesis dalam karakter keindonesiaan. Akhirnya, para

penyusun UUD berhasil menggali dan mengakomodir nilai-nilai etika dan moral dalam

berbagai bidang kehidupan berbangsa dan bernegara, baik di bidang politik, sosial,

ekonomi, dan lain-lain untuk dituangkan ke dalam UUD 1945. Di dalam Pembukaan UUD


5/18


1945, nilai etika dan moral terdapat di seluruh Pokok Pikiran3, yang kemudian nilai-nilai

itu dijabarkan ke dalam pasal-pasal UUD 1945. Itu sebabnya, UUD 1945 sejatinya

merupakan sintesa nilai etika dan moral yang diangkat dari nilai-nilai luhur bangsa

Indonesia yang dikenal religius, berperikemanusiaan, persatuan, demokrasi, dan keadilan.

Hal ini sangat simetris dan sinergis dengan tujuan bernegara dan berkonstitusi yaknimengarahkan kepada moral kehidupan berbangsa, bernegara, dan bermasyarakat yang

lebih baik.

Nilai-nilai luhur itu kemudian disepakati untuk diformalisasi dengan sebutan

Pancasila. Di dalam Pancasila itu, nilai ketuhanan ditempatkan sebagai

sumber etika dan spiritualitas pada posisi yang sangat penting sebagai fundamen etik

kehidupan berbangsa dan bernegara. Penegasannya, Indonesia bukanlah negara agama

dan bukan pula negara sekuler, karena Indonesia melindungi hidupnya semua agama dankeyakinan serta mengembangkan agama untuk bisa memainkan peran yang berkaitan

dengan penguatan etika sosial. Dalam pemikiran Pancasila, nilai-nilai kemanusiaan

universal yang bersumber dari hukum Tuhan, hukum alam, dan sifat-sifat sosial manusia

juga meruapakan fundamen penting bagi etika politik kehidupan bernegara. Pengakuan

dan pemuliaan hak-hak dasar warga negara secara adil dan beradab merupakan prasyarat

yang tak boleh diabaikan dalam bernegara.

Pancasila juga menekankan prinsip persatuan kebangsaan yang mengatasi paham

golongan dan perseorangan. Persatuan itu dikelola dalam konsepsi kebangsaan yang

mengekspresikan persatuan dalam keragaman dan keragaman dalam persatuan. Dalam

prinsip semacam ini, ada toleransi, ada ruang hidup untuk bisa menerima dan

menghormati perbedaan yang ada. Perlu diketahui, negara Indonesia merdeka dikonstruksi

di atas perbedaan, sehingga perbedaan itu bukanlah masalah tetapi justru menjadi sumber

kekuatan. Dalam Pancasila terkandung pula prinsip bahwa nilai ketuhanan, kemanusiaan,

dan persatuan tersebut diaktualisasikan dengan menjunjung tinggi kedaulatan rakyat

melalui prinsip musyawarah mufakat. Nilai-nilai ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, dan

demokrasi menjadi landasan etik bagi upaya mewujudkan keadilan sosial dengan semangat

kekeluargaan. Intinya, melalui Pancasila dan UUD 1945, prinsip-prinsip berbangsa dan

bernegara yang dibangun oleh para pendiri negara diarahkan untuk memajukan

kepentingan umum (bonnum commune) dalam kerangka nilai-nilai ketuhanan,

penghormatan terhadap kemanusiaan, mengedepankan persatuan, mengembangkan

demokrasi, serta berorientasi mewujudkan keadilan sosial. Inilah prinsip-prinsip mendasar


6/18


7/18


menyuguhkan kebohongan dan janji-janji kosong para demagog yang jelas-jelas

mengancam demokrasi. Padahal, etika dalam politik akan memberikan jaminan bahwa

politik itu ada untuk meningkatkan harkat martabat sekaligus meninggikan akhlak bangsa.

Di bidang pemerintahan, etika aparat pemerintahan semakin merosot. Aparat

pemerintahan saat ini kebanyakan melihat status dan jabatan yang disandang bukansebagai amanat untuk mengabdi pada bangsa dan negara sehingga harus bekerja keras

dalam menjalankan amanat tersebut. Sebaliknya, status dan jabatan yang dikuasai adalah

peluang untuk mencari keuntungan pribadi sehingga tidak akan bekerja dengan baik jika

tidak menerima imbalan dan akan selalu mempresepsikan setiap tugas dan fungsi yang

diemban dari sisi materi. Proyek-proyek negara yang dibiayai dari uang rakyat dilihat

sebagai lahan untuk menambah pendapatan sehingga sebanyak mungkin dikeruk untuk

keuntungan pribadi. Hilanglah kejujuran digantikan dengan manipulasi untuk pertanggungjawaban keuangan. Hilanglah semangat kerja keras, digantikan dengan prinsip

mendapatkan keuntungan sebanyak-banyaknya dengan kerja sesedikit mungkin.

Karena persepsi kegiatan dan anggaran untuk keuntungan pribadi tersebut, berlomba-

lombalah para pejabat pemerintahan mengajukan dan mendapatkan anggaran sebanyak-

banyaknya walaupun tidak rasional jika dibandingkan dengan kemampuan jabatan dan

organisasi yang dimiliki untuk menjalankan program tersebut. Bahkan untuk memperoleh

anggaran itupun sudah dilakukan dengan ketidakjujuran data serta melakukan penyuapan

terhadap lembaga yang menentukan anggaran. Jika di hulu anggaran sudah dilakukan

dengan menghalalkan cara, tentu dalam pelaksanaan dan pertanggungjawabannya pasti

dipenuhi dengan kebohongan, yang pada akhirnya merugikan rakyat.

Saat ini, banyak pejabat negara yang berperilaku tidak etis atau melanggar etika.

Banyak pejabat negara yang sedang mendapat sorotan masyarakat karena diduga terlibat

dalam kasus hukum tertentu, dengan enteng menjawab, buat apa mundur, bukankah

pengadilan belum membuktikan kalau saya bersalah. Padahal, seseorang yang melanggar

etika seharusnya merasa lebih berdosa daripada melanggar hukum karena pada dasarnya

etika merupakan dasar hukum. Hukum itu ada karena etika, hukum merupakan nilai etik

yang diundangkan. Karena itu, jika ada seorang pemimpin atau pejabat negara sudah

terbukti melanggar etika, maka seharusnya ia malu dan lalu mengundurkan diri tanpa

perlu menunggu putusan pengadilan. Pelajar ilmu hukum pasti paham bahwa hukum itu

adalah formalisasi dari nilai-nilai agama, etika, dan kesusilaan yang semua menjadi

kaidah-kaidah dalam bermasyarakat untuk kemudian diformalkan menjadi aturan hukum.

Oleh sebab itulah, kaidah-kaidah itu harus dijadikan landasan dalam penegakan hukum.


8/18


Di bidang sosial, etika dalam pergaulan antar sesama warga semakin tergerus oleh

berbagai hal, mulai dari pergeseran nilai sebagai imbas modernitas, derasnya arus

informasi yang tak terbendung, sampai dengan menyeruaknya kembali politik identitas.

Perbedaan latar belakang, apakah itu agama, keyakinan, suku, aliran, atau perbedaan

lainnya, mudah sekali menyulut konflik meski dipicu oleh persoalan-persoalan sepele.Terlebih lagi, perbedaan pendapat lebih sering diselesaikan dengan menggunakan okol

ketimbang akal. Akibatnya, alih-alih menyelesaikan masalah, yang ada persoalan makin

rumit dan kian meruncing. Kecenderungan lebih menggunakan okol ketimbang akal

menunjukkan melemahnya penghargaan dan penghormatan terhadap nilai dan martabat

manusia.

Tak berhenti sampai di situ, etika di dunia pendidikan juga nyata-nyata semakin

dipinggirkan. Sekarang ini banyak orang yang suka melanggar etika akademis dan etikakeilmuan, misalnya orang membeli gelar akademik dan suka mencuri karya keilmuan

orang lain (plagiasi). Pada kasus lain, ada akademisi yang suka menjual keahlian untuk

menuliskan tesis atau disertasi orang lain dengan imbalan tertentu. Ada pula pakar dari

perguruan tinggi yang diminta menyampaikan pendapat ahli di persidangan tetapi

pendapatnya tidak mengacu pada pakem ilmiah-akademis melainkan bergantung pesanan

dan pendapatan. Dulu, orang menulis buku dan menerbitkan merupakan prestasi akademik

luar biasa yang membanggakan. Tetapi sekarang, orang bisa punya artikel, buku, atau

bahkan karya ilmiah tanpa harus memiliki tradisi berpikir ilmiah dengan cara menyewa

ghost writer lalu mengklaim hasil tulisan itu sebagai karyanya, padahal ia tak paham

substansinya. Mereka yang mengabaikan etika ilmiah akademik itu merupakan orang

yang tidak keberatan membohongi diri sendiri. Dan apabila seseorang sudah bisa

membohongi diri sendiri, maka dia tidak sungkan untuk membohongi orang lain, itulah ciri

koruptor atau calon koruptor. Artinya, kemerosotan etika di dunia pendidikan turut

berkontribusi banyak dalam keterpurukan moral dan etika bangsa.

Dewasa ini, ukuran etis atau tidak, menjadi sangat lentur karena sikap permisif

masyarakat terhadap hal-hal yang sesungguhnya merupakan bentuk penyimpangan sosial.

Korupsi di negeri ini kian mengerikan dan merajalela, salah satunya karena dianggap

wajar. Sebagian lain malah menganggap korupsi sebagai budaya. Orang korupsi itu hanya

soal kesempatan, kalau pun ada kesempatan tapi tak korupsi, dianggap sebagai orang yang

sok bersih. Alhasil, kita sendiri tidak tahu bagaimana cara memberantasnya. Seperti sering

saya katakan, teori pemberantasan korupsi dari gudang sudah habis. Semua teori dan cara


9/18


sudah disarankan namun seolah tak ada yang mempan, sementara negara terus menerus

digerogoti.

Di bidang hukum, yang terjadi sekarang adalah hukum dibuat dan ditegakkan tanpa

bertumpu pada etika, moral, dan hati nurani sehingga menjauhi rasa keadilan. Aturan

hukum yang dibuat seringkali tak membawa perbaikan yang diinginkan. Salah satusebabnya karena terjadinya pelanggaran etika melalui politik kompromistis-transaksional

saat pembahasan di lembaga legislatif. Di ranah penegakan hukum, para penegak hukum

sering berhenti pada keinginan menegakkan bunyi pasal-pasal undang-undang itu sendiri

tanpa melibatkan moral dan etika. Penegakan hukum yang hanya sekedar menekankan

dan mengedepankan formalitas-prosedural di atas etika dan moral keadilan publik sebagai

sukma hukum, menyebabkan keadilan seringkali gagal diwujudkan.

Hal serupa terjadi di bidang ekonomi. Ekonomi tidak bisa dilepaskan dari etika danmoral, karena ekonomi tanpa etika sama halnya dengan kejahatan. Namun demikian, saat

ini kita melihat bagaimana aktivitas ekonomi yang dijalankan justru mengesampingkan

etika. Maraknya kasus korupsi berupa suap dalam bentuk commitment fee atau kick back

dalam proyek misalnya, menujukkan bagaimana aktivitas ekonomi telah

mengesampingkan etika. Padahal, jika saja etika untuk memperoleh proyek pemerintah

dipegang teguh, korupsi dan suap akan bisa dicegah. Saat ini kita juga dapat melihat

dikesampingkannya etika aktivitas ekonomi terhadap lingkungan hidup yang

mengakibatkan kerugian terhadap masyarakat saat ini dan di masa yang akan datang.

Pelanggaran-pelanggaran atas etika terjadi pula dalam bidang ekonomi terkait dengan

lemahnya etika pemerintahan di birokrasi. Saya pernah bertemu dengan pengusaha yang

mengaku terpaksa menyuap pejabat karena pejabatnya yang minta disuap sehingga kalau

tidak menyuap dia akan kalah atau dikalahkan oleh orang lain yang berani menyuap lebih

tinggi.

Tentu kita miris dengan fenomena ini. Manakala etika tidak lagi dijadikan sebagai

acuan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara, maka ini bukan lain adalah suara sirine

tanda bahaya bagi negara ini. Saya sering menyebut kondisi negara saat ini sedang dalam

bahaya. Di dalam konstitusi memang ada ketentuan tentang negara dalam bahaya dalam

arti serangan dari luar, dari negara lain, sehingga negara dapat menyatakan perang, namun

keadaan sekarang ini lebih bahaya karena ancaman itu justru datang dari dalam negara.

Ancaman bahaya itu ialah terjadinya penggerogotan dan pembusukan dari dalam negara

ini sendiri. Krisis etika telah membuat kita sulit menemukan orang-orang dengan

perangai santun, tulus, toleran, mengapresiasi orang lain secara berkeadaban dan


10/18


manusiawi, dalam segala hal. Itu sesuatu yang ironis mengingat jati diri bangsa Indonesia

sesungguhnya dibingkai oleh nalar untuk memberikan penghormatan terhadap nilai

kebaikan, kemanusiaan, dan keadilan.

2. M embangun Ak tor Politi k Yang Etis

Fenomena perilaku elit politik kita dalam sepuluh tahun terakhir ini masih diwarnai

sejumlah persolan etika politik, hal tersebut bisa dilihat dalam beberapa hal menyangkut

ketidakmampuan mengelola modal legitimasi dari rakyat, ketidakmampuan

menterjemahkan filosofi bangsa dalam berpolitik, ketidakmampuan mengelola konflik,

gemar menciptakan dan mempertajam konflik, tidak bisa membangun teamwork,

meluapnya kemarahan dalam menghadapi kritik, hilangnya kejujuran dalam komunikasi politik, memutarbalikan kesalahan menjadi kebenaran dengan politik make up, menurut

perspektif penulis merupakan persoalan psikologis elit politik yang berdampak pada etika

politiknya.

Robertus Robert dalam makalahnya mengungkapkan bahwa hidup dan berpolitik saat

ini berjalan tanpa prinsip. Inilah salah satu persoalan etis paling mendasar dalam

demokrasi kontemporer. Dimensi etis dalam relatifisasi dan kematian prinsip ini secara

simultan bertemu dengan kerusakan dalam dimensi psikologis yang sama-sama

diakibatkan oleh industri media kontemporer berupa tenggelamnya ingatan (Demokrasi,

Mediakrasi, dan kaum Medioker,2010).

Perilaku elit politik Indonesia yang demikian sesungguhnya berkorelasi dengan

peristiwa politik. Pergolakan politik Indonesia mutakhir sebagai sebuah peristiwa politik

nampak secara jelas dipengaruhi oleh perilaku elit politik yang ada di republik ini.

Peristiwa paling dekat kita bisa cermati dari konflik KPK-POLRI beberapa bulan lalu dan

kasus Bank Century.

Etika politik Indonesia sesungguhnya bisa dibangun dengan dua hal, yakni oleh

kemampuan menterjemahkan konsensus nasional secara tepat dalam kehidupan politik dan

kemampuan menterjemahkan kejujuran nurani dalam kehidupan politik. Hal pertama akan

melahirkan perilaku politik yang taat pada konstitusi dasar dan taat pada aturan-aturan

politik serta tidak menghianatinya. Hal kedua akan melahirkan perilaku politik yang

santun, rasional, apresiatif pada prestasi politik orang lain termasuk lawan politik, dan

menempatkan kejujuran sebagai spirit komunikasi politik. Pada ranah kedua ini coba

penulis konstruksikan dalam analisis relasi psikologis elit politik dengan perilaku elit


11/18


politik. Karenanya kajian yang menyangkut hal psikologis dalam kaitanya dengan perilaku

elit politik penting untuk didiskusikan.

Robert Frost pernah mengemukakan bahwa sesuatu yang kita sembunyikan membuat

kita lemah, sampai kita menemukan bahwa sesuatu itu adalah diri kita sendiri. Apa yang

membuat diri kita begitu hebat di mata hati orang lain? Data empiris menunjukkan bahwahampir setiap hari tak terbilang jumlahnya manajer dan profesional yang cemerlang

menunjukkan kebolehan mereka sebelum diterima bekerja, serta pemimpin yang

cemerlang, ternyata yang melekat dan nampak pada diri mereka sesungguhnya adalah hati

nurani.

Inilah yang mengiringi kesuksesan mereka. Ada komentar rasional yang

menunjukkan pentingnya hati nurani dan lebih sedikit menyindir para pengagum IQ (baca-

rasionalitas semata), yakni komentar psikolog dari Yale, Robert Stenberg, ahli dalam bidang Succesful Intelligence menyatakan bahwa bila IQ yang berkuasa, ini karena kita

membiarkannya berbuat demikian. Dan bila kita membiarkannya berkuasa, kita telah

memilih penguasa yang buruk. (Robert J.Sternberg, Successful Intelligence ,1996).

Praktik politik elit politik nasional juga nampaknya cenderung membiarkan

rasionalitas lebih berkuasa dibanding nurani atau kejujuran. Logika kuantitatif politik

lebih digunakan elit ketimbang keberpihakan kepada nurani atau kepentingan rakyat

banyak. Hal ini bisa dicermati dalam kasus koalisi elit politik sejak pemilu 2004 dan

pemilu 2009. Koalisi politik yang terjadi cenderung koalisi pragmatis yang

mengedepankan bagi-bagi kue kekuasaan yang sangat akuntatif, berkoalisi sekedar

mendapatkan kekuasaan berapa. Walhasil koalisi tidak pernah menghasilkan pemerintahan

yang efektif untuk mencapai tujuan-tujuan besar. Koalisi menjadi sangat rapuh karena

tidak dibangun dengan dasar koalisi gagasan besar yang menjadikan filosofi bangsa dan

konstitusi Negara sebagai pijakan dalam menjalankan pemerintahan. Efek berbahaya dari

lenahnya basis etika politik elit politik nasional adalah pencapaian cita-cita besar

berbangsa dan bernegara menjadi sangat lamban tercapai dan berdampak pada berbagai

persoalan sosial, politik, ekonomi, budaya , integrasi bangsa dan moralitas hidup.

Analisis di atas menunjukkan ada dua persoalan besar yang menyangkut problem

etika politik kehidupan politik nasional kita. Dua persoalan tersebut menyangkut (1)

menjauhnya etika politik elit politik dari basis hidup berbangsa dan bernegara yakni dasar

bernegara dan konstitusi bernegara.(2) menjauhnya elit politik dari basis etika hidup antar

manusia sebagai warga yakni hati nurani dan kearifan hidup. Dua hal tersebut terjadi

karena menempatkan rasionalitas akuntatif sebagai panglima. Dalam kajian psikologi


12/18


menggunakan perspektif Robert J.Stemberg sebagaimana ditulis diatas sebagai

membiarkan IQ berkuasa, dan karenanya dinilai memilih penguasa yang buruk (1996).

Lalu persoalannya adalah bagaimana dua persoalan etika politik itu bisa

diminimalisir? Dua problem etika tersebut hanya bisa diminimalisir dengan pendekatan

yang holistik. Bahwa problem pertama bisa dilakukan dengan analisis utuh tentang praktik- praktik politik nasional yang menjauh dari filosofi berbangsa dan bernegara Indonesia dan

melakukan regulasi untuk memperkuat komitmen pada kesepakatan berbangsa dan

bernegara. Misalnya menyangkut problem koalisi politik bisa ditelusuri sampai pada

pentingnya meningkatkan jumlah persentase parliamentary threshold dari 2,5 % menjadi 4

% atau 5 % untuk menciptakan sistem multi partai sederhana yang cenderung dapat

menjalankan pemerintahan yang efektif.

Dalam kasus lain, misalnya, menyangkut pentingnya regulasi baru atau amandenUUD menyangkut Pilkada yang memakan dana yang cukup besar dan melahirkan

buruknya etika poitik dalam praktik politik di daerah. Pemilihan kepala daerah dapat

diubah polanya dengan pemilihan oleh anggota DPRD dengan dasar budaya politik

nasional musyawarah mufakat, khususnya untuk tingkat kabupaten. Hal-hal demikian

setidaknya dapat meminimalisir problem etika politik dalam praktik politik baik nasional

maupun daerah.

Masalah rasionalitas akuntatif yang berkuasa dalam praktek politik elit politk

nasional memungkinkan dapat diminimalisir dengan menguatnya kontrol civil society

maupun media massa. Problemnya memang ketika media juga menempatkan rasionalitas

akuntatif dalam pemberitaan politik. Karenanya pers yang mampu memadukan antara

idealisme pers, kepentingan rasionalitas akuntatif( capital ), dan kepentingan berbangsa

dan bernegara menjadi jalan tengah perlu didiskusikan lebih lanjut.

3. M embangun Sistem Poli tik yang Santun

Sebenarnya, mulai hilangnya etika dalam kehidupan berbangsa dan bernegara telah

disadari sejak awal reformasi. Hal ini karena salah satu faktor penyebab runtuhnya rezim

Orde Baru juga ialah masalah etika bernegara yang dilupakan. Tak dapat disangkal bahwa

Orde Baru berhasil memajukan pembangunan fisik atau ekonomi, tetapi bersamaan dengan

itu terjadi pula pengikisan atau pemiskinan nilai-nilai moral. Untuk mengembalikan dan

meningkatkan etika bernegara pada tahun 2001 MPR membuat Ketetapan MPR Nomor

VI/MPR/2001 tentang Etika Kehidupan Berbangsa. Ketetapan ini sesungguhnya saat ini


13/18


masih berlaku, namun sayang telah dilupakan, bahkan oleh para pejabat negara. Ketetapan

MPR Nomor VI/MPR/2001 menentukan Etika Kehidupan Berbangsa meliputi:

1. Etika Sosial Budaya

Etika sosial dan budaya bertolak dari rasa kemanusiaan yang mendalam dengan

menampilkan kembali sikap jujur, saling peduli, saling memahami, saling menghargai,saling mencitai, dan saling menolong di antara sesama manusia dan warga bangsa. Perlu

menumbuhkembangkan kembali budaya malu, yaitu malu berbuat kesalahan dan semua

yang bertentangan dengan moral agama dan nilai-nilai luhur budaya bangsa. Untuk itu juga

perlu ditumbuhkan kembali budaya keteladanan yang harus diwujudkan dalam perilaku

para pemimpin, baik formal maupun informal pada setiap lapisan masyarakat.

2. Etika Politik dan Pemerintahan

Etika Politik dan Pemerintahan mengandung misi kepada setiap pejabat dan elit politikuntuk bersikap jujur, amanah, sportif, siap melayani, berjiwa besar, memiliki keteladanan,

rendah hati, dan siap untuk mundur dari jabatan publik apabila terbukti melakukan

kesalahan dan secara moral kebijakannya bertentangan dengan hukum dan rasa keadilan

masyarakat. Etika ini diwujudkan dalam bentuk sikap yang bertata krama dalam perilaku

politik yang toleran, tidak berpura-pura, tidak arogan, jauh dari

sikap munafik serta tidak melakukan kebohongan publik, tidak manipulatif dan berbagai

tindakan yang tidak terpuji lainnya.

3. Etika Ekonomi dan Bisnis

Persaingan yang jujur, berkeadilan, mendorong berkembangnya etos kerja ekonomi,

daya tahan ekonomi dan kemampuan saing, dan terciptanya suasana kondusif untuk

pemberdayaan ekonomi yang berpihak kepada rakyat kecil melalui kebijakan secara

berkesinambungan. Etika ini mencegah terjadinya praktik-praktik monopoli, oligopoli,

kebijakan ekonomi yang mengarah kepada KKN dan diskriminasi. Minimnya etika di

bidang ini lebih menimbulkan akibat negatif seiring dengan munculnya dominasi

kapitalisme yang bersandar pada premis kaum libertarian bahwa kebebasan hasrat

manusia harus dijamin dan hanya dengan kebebasan hasrat itulah akan dicapai kemajuan di

bidang ekonomi. Intinya, kapitalisme percaya bahwa nafsu keserakahan (greed)

manusialah yang akan mendatangkan kemajuan. Oleh karena itu, tidak boleh ada batasan

terhadap kebebasan keserakahan manusia ini, terutama kebebasan untuk berusaha

menjalankan aktivitas ekonomi dengan segala cara. Premis mendasar kapitalisme tersebut

memunculkan sekurang-kurangnya 3 (tiga) keburukan. Pertama, persaingan bebas, dengan

menghalalkan segala cara, yang menghasilkan pemusatan kekuasaan atau modal hanya


14/18


15/18


Etika lingkungan menegaskan pentingnya kesadaran menghargai dan melestarikan

lingkungan hidup serta penataan tata ruang secara berkelanjutan dan bertanggungjawab.

Etika, sebagai ajaran-ajaran moral yang menunjukkan sikap dan perilaku yang baik dan

buruk merupakan ajaran yang bersifat konstan sehingga persoalan sesungguhnya adalah

bagaimana menanamkan etika, mengontekstualisasikan, dan mengaktualisasikan dalamrealitas kehidupan bernegara. Untuk itu, memperkuat etika berbangsa dapat dilakukan

melalui pendidikan ajaran nilai dan moral yang menjadi sumber etika serta aktualisasinya

dalam kehidupan bernegara. Di dalam Ketetapan Nomor VI/MPR/2001 ditentukan pula

arah kebijakan untuk memperkuat etika bernegara adalah:

1. Mengaktualisasikan nilai-nilai agama dan budaya luhur bangsa dalam kehidupan

pribadi, keluarga, masyarakat, bangsa, dan negara melalui pendidikan formal, informal,

dan nonformal dan pemberian contoh keteladanan oleh para pemimpin negara, pemimpin bangsa, dan pemimpin masyarakat.

2. Mengarahkan orientasi pendidikan yang mengutamakan aspek pengenalan menjadi

pendidikan yang bersifat terpadu dengan menekankan ajaran etika yang bersumber dari

ajaran agama dan budaya luhur bangsa serta pendidikan watak dan budi pekerti yang

menekankan keseimbangan antara kecerdasan intelektual, kematangan emosional dan

spiritual, serta amal kebajikan.

3. Mengupayakan agar setiap program pembangunan dan keseluruhan aktivitas kehidupan

berbangsa dijiwai oleh nilai-nilai etika dan akhlak mulia, baik pada tahap perencanaan,

pelaksanaan, maupun evaluasi.

Atas dasar itu semua, harus ada upaya untuk membebaskan bangsa dari situasi dan

lilitan bahaya ini. Untuk menyelamatkan negara dan bangsa dari kehancuran akibat

perilaku minim etika, sebaiknya kita harus segera mengembalikan etika dan moral

keadilan publik ke dalam setiap bidang kehidupan kita. Secara kolektif kita harus segera

menyadari kembali bahwa semua perilaku dan tindakan kita haruslah berbasis pada etika

dan moral dan mendudukannya sebagai ukuran paling penting. Sebab secara kodrat,

dimensi-dimensi etis dan keluhuran bangsa ini menjadi bagian tak terpisahkan dari kultur

dan jati diri bangsa.

Semua cara tentu harus ditempuh untuk memperkuat etika bernegara. Namun,

terdapat dua hal penting yang harus diperhatikan. Pertama, pendidikan etika merupakan

pendidikan karakter yang berbeda dengan pendidikan sebagai transfer pengetahuan. Dalam

proses pendidikan karakter ini peran keteladanan jauh lebih besar dibanding dengan proses


16/18


verbal. Perilaku dosen dan pimpinan perguruan tinggi lebih besar pengaruhnya terhadap

pembentukan etika mahasiswa dibanding kuliah tentang etika di kelas. Keteladanan

dalam menegakkan kejujuran ilmiah dan keberanian dalam menegakkan kebebasan

akademik serta kebebasan mimbar akademik menjadi hal yang sangat penting untuk

ditumbuhsuburkan di kampus-kampus. Demikian pula, keteladanan aparat dan pimpinan pemerintahan akan berpengaruh lebih tinggi terhadap upaya memperkuat etika bernegara

di kalangan masyarakat dibanding dengan model penataran, berapa jam pun penataran itu

diberikan.

Kedua Persoalan etika bernegara tidak dapat diselesaikan hanya oleh negara dan para

aparatnya. Negara dalam geraknya diwakili oleh aparat yang juga merupakan anggota

masyarakat. Dengan sendirinya perubahan etika bernegara yang terjadi di kalangan aparat

sesungguhnya mencerminkan perubahan yang terjadi di masyarakat. Sebaliknya, aparatdan pimpinan adalah model bagi anggota masyarakat. Semuanya saling terkait sehingga

harus dilakukan secara simultan. Di era demokrasi saat ini, masyarakat memiliki peran

besar untuk menentukan pemimipin yang beretika sekaligus mampu memperkuat etika

berbangsa dan bernegara. Untuk dapat melakukan hal ini, tentu harus ada kesadaran

terlebih dahulu di kalangan masyarakat serta organisasi masyarakat dan politik tentang

pentingnya etika berbangsa dan bernegara. Atas dasar itulah, nilai-nilai etika dan moral

harus benar-benar hidup di dalam sanubari dan kehidupan kita. Sebab, apapun itu, kalau

tidak bersumber atau dilandasi oleh etika dan moral, akan berpotensi besar membahayakan

masa depan dan menggagalkan tujuan kita mewujudkan kehidupan bangsa dan negara

yang demokratis, berkeadaban, dan berkeadilan.


17/18


C. KESIMPULAN

Berdasarkan dari pembahasan di atas, kesimpulan yang di tarik yaitu

1. Bangsa ini telah kehilangan jati diri sebagai bangsa yang selalu menjunjung tinggi

etika, sopan santun, tata krama dan budi pekerti yang sejak dari dahulu menjadi ciri

khas bangsa kita. Hilangnya moral dan etika bangsa ini sudah menjalar di berbagai

aspek kehidupan, baik dari politik, ekonomi, hukum, sosial, pendidikan, lingkungan.

Dengan merosotnya moral dan etika bangsa ini mengakibatkan kehilangan para elit

sudah tidak mengindahkan apa yang seharusnya dilakukan

2. Pendidikan politik yang berbasis nilai pancasila sebagai etika politik harus di

sampaikan dalam proses pembelajaran yang dapat mencapai visi dan misiserta

kompetensi warga negara untuk bersikap dan berperilaku politik secara etis. Proses

pembelajaran di maksud adalah proses pembelajaran yang sesuai dengan konteks

kewarganegaraan, kritis, analitis dan dinamis.

3. Membangun sistem politik yang baik dan beretika pada initinya harus di tempuh

dengan dua cara yaitu Pertama, pendidikan etika merupakan pendidikan karakter

dengan memberikan teladan yang baik dan berikut negara dan aparat harus menjadi

teladan bagi masyarak, karena perilaku aparat pemerintah dapat memberikan

pengaruh yang besar terhadap masyarakatnya.


18/18


Daftar Pustaka

Franz Magnis-Suseno, Etika Politik: Prinsip-prinsip Moral Dasar KenegaraanModern, Gramedia, Jakarta, 1988.

____________________, Etika Politik, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta,1991.

____________________, Memantapkan Demokrasi Pancasila: Sebuah TelaahFilosofis, Jakarta, 1994.

J. Kristiadi, Demokrasi dan Etika Bernegara, Penerbit Kanisius, Yogyakarta,2008.

Moh. Mahfud MD, Perdebatan Hukum Tata Negara, LP3ES, Jakarta, 2007.

______________, Hukum, Moral, dan Politik, Materi Studium Generale untukMatrikulasi Program Doktor Ilmu Huku Universitas Diopnegoro, Semarang,23 Agustus 2008.

Slamet Sutrisno, Filsafat dan Ideologi Pancasila, Andi Publisher , Yogyakarta,2006.

URGENSI ETIKA POLITIK

Documents

Transcript of URGENSI ETIKA POLITIK