44853153 Skema Dan Contoh Lengkap Cara Penghitungan Pph Pasal 21
UNIVERSITAS INDONESIA PENGHITUNGAN PPh PASAL 21 ...
Transcript of UNIVERSITAS INDONESIA PENGHITUNGAN PPh PASAL 21 ...
UNIVERSITAS INDONESIA
PENGHITUNGAN PPh PASAL 21 PEGAWAI DAN
KEPATUHAN PT CI SEBAGAI PEMOTONG PPh PASAL 21
LAPORAN MAGANG
NENIH APRIANI
1006663032
FAKULTAS EKONOMI
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
DEPOK
JULI 2014
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
ii
UNIVERSITAS INDONESIA
PENGHITUNGAN PPh PASAL 21 PEGAWAI DAN
KEPATUHAN PT CI SEBAGAI PEMOTONG PPh PASAL 21
LAPORAN MAGANG
Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana
NENIH APRIANI
1006663032
FAKULTAS EKONOMI
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
DEPOK
JULI 2014
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
vi
KATA PENGANTAR/UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan
rahmat-Nya, saya dapat menyelesaikan laporan magang ini. Penulisan laporan
magang ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai
gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas
Indonesia. Saya menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai
pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan laporan magang ini,
sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikan laporan magang ini. Oleh karena
itu, saya mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Debby Fitriasari, S.E, MSM, selaku dosen pembimbing yang telah
menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam
penyusunan laporan magang ini;
2. Bapak Hadi, selaku konsultan pajak PT CI yang telah banyak memberikan
dukungan moral dan material, dan membantu saya dalam meluangkan waktu
untuk memberikan saran dan informasi yang saya perlukan;
3. Ibu Viyan, selaku senior staff konsultan pajak PT CI yang telah banyak
meluangkan waktu dan pikiran dalam memberikan informasi yang saya
perlukan;
4. Ibu Eka Yusnita, selaku senior accounting PT CI yang telah banyak membantu
saya dalam kegiatan magang dan membantu dalam usaha memperoleh data dan
informasi yang saya perlukan;
5. Orang tua dan Kakak, keluarga saya yang telah memberikan bantuan dukungan
material dan moral selama menjalani perkuliahan dan menyelesaikan laporan
magang ini;
6. Novie, Wenny, Stevany, Rashelly, Ami, Vany, Kezia, Dea, Thea, Melinda,
Rizky, Leonardo, Michael dan seluruh Boanerges BSD team selaku sahabat
dan keluarga saya dalam pelayanan di Gereja Tiberias yang telah meluangkan
waktu untuk saya bisa sharing berbagai permasalahan yang dihadapi dan
banyak membantu saya dalam memberikan dukungan moral dan dukungan doa
dalam menyelesaikan laporan magang ini;
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
ix Universitas Indonesia
ABSTRAK
Nama : Nenih Apriani
Program Studi : S1 Akuntansi
Judul : Penghitungan PPh Pasal 21 Pegawai dan Kepatuhan
PT CI sebagai Pemotong PPh Pasal 21
Laporan Magang ini membahas penghitungan PPh Pasal 21 pegawai (staff,
ekspatriat dan buruh) PT CI yang memiliki masa kerja full setahun dan broken
period. Dari hasil pembahasan penghitungan PPh Pasal 21 bagi pegawai broken
period, dapat diketahui perbedaan cara penghitungan PPh Pasal 21 bagi staff dan
buruh (pegawai lokal) yang setahun dengan ekspatriat yang disetahunkan, dimana
lama masa kerja pegawai menjadi hal yang harus diperhatikan dalam melakukan
penghitungan. Selain itu, Laporan Magang ini juga membahas bagaimana
kepatuhan PT CI sebagai pemotong PPh Pasal 21. Hasil pembahasan
menyimpulkan bahwa PT CI sudah tepat dalam melakukan penghitungan PPh
Pasal 21 dan pembuatan bukti potong untuk semua pegawai. Namun, PT CI masih
melakukan beberapa keterlambatan dalam pembayaran dan pelaporan PPh Pasal
21.
Kata kunci:
PPh Pasal 21, broken period, kepatuhan, NPWP
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
x Universitas Indonesia
ABSTRACT
Name : Nenih Apriani
Major : S1 Accounting
Title : Calculation Of PPh Pasal 21 on Employees and The Compliance Of
PT CI As A Tax Holder Of PPh Pasal 21
This internship report discusses the calculation of PPh Pasal 21 on employees
(staff, expatriates, and labor) of PT CI who have work contract for one-full-year
and broken period service. From the calculation results of PPh Pasal 21 on broken
period employees, it can be seen from different ways on calculating the PPh Pasal
21 for staff and labor (local officials) which is banded for one year and the
expatriates which is annualized, where the work contract of the employee must be
considered in doing the calculation. Moreover, this internship report also
discusses about how the compliance of PT CI as a tax holder of PPh Pasal 21. The
result of the discussion concludes that PT CI is right in doing the calculation of
PPh Pasal 21 and making pieces of evidence for all employees. But, PT CI is still
doing lately in payment and reporting of PPh Pasal 21.
Keywords:
PPh Pasal 21, broken period, compliance, NPWP
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
xi Universitas Indonesia
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................................... iii
TANDA PERSETUJUAN LAPORAN AKHIR MAGANG ................................. iv
LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................................... v
KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ............................ viii
ABSTRAK ............................................................................................................. ix
DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang dan Tujuan Topik Laporan Magang ......................................... 1
1.2 Waktu, Tempat, dan Aktivitas Pelaksanaan Magang......................................... 2
1.3 Ruang Ringkup Laporan Magang ...................................................................... 2
1.4 Sistematika Penulisan......................................................................................... 2
BAB II LANDASAN TEORI ................................................................................ 4
2.1 Konsep Perpajakan ............................................................................................. 4
2.1.1 Definisi dan Fungsi Pajak ........................................................................ 4
2.1.2 Jenis-Jenis Pajak ...................................................................................... 4
2.1.3 Subjek dan Objek Pajak ........................................................................... 5
2.2 Pajak Penghasilan PPh 21 .................................................................................. 8
2.2.1 Definisi Pajak Penghasilan PPh Pasal 21 ................................................. 8
2.2.2 Subjek Pemotong PPh Pasal 21 ............................................................... 9
2.2.3 Objek PPh Pasal 21 ................................................................................ 11
2.2.4 Tarif, PTKP, dan Batas Waktu Pembayaran dan Pelaporan PPh
Pasal 21 ................................................................................................. 13
2.2.5 Cara Penghitungan PPh Pasal 21 ........................................................... 14
2.2.6 Penghitungan PPh Pasal 21 Ekspatriat................................................... 17
BAB III GAMBARAN PERUSAHAAN ............................................................ 18
3.1 Profile PT CI .................................................................................................... 18
3.2 Struktur Organisasi PT CI ................................................................................ 19
3.3 Pegawai PT CI dan Kewajiban PPh Pasal 21 .................................................. 22
BAB IV ISI ............................................................................................................ 23
4.1 Proses Pengolahan Data Rekap Gaji Untuk Penghitungan PPh Pasal
21 Pegawai PT CI ............................................................................................ 23
4.2 Analisis dan Pembahasan Penghitungan PPh Pasal 21 Pegawai PT CI ........... 25
4.2.1 Pegawai Staff .......................................................................................... 26
4.2.2 Pegawai Ekspatriat ................................................................................. 35
4.2.3 Pegawai Buruh ....................................................................................... 41
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
xii Universitas Indonesia
4.3 Kepatuhan PT CI Sebagai Pemotong PPh Pasal 21 ......................................... 48
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................... 56
5.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 56
5.2 Saran ................................................................................................................. 57
DAFTAR REFERENSI ....................................................................................... 58
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
xiii Universitas Indonesia
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Tarif Pajak .......................................................................................... 13
Tabel 3.1 Pegawai PT CI .................................................................................... 22
Tabel 4.1 Sampel Data Pegawai PT CI Tahun 2013 .......................................... 26
Tabel 4.2 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa Januari Pegawai Staff A ............... 27
Tabel 4.3 Penghitungan PPh Pasal 21 Tahun 2013 Pegawai Staff A ................. 28
Tabel 4.4 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa Januari Pegawai Staff B ............... 30
Tabel 4.5 Penghitungan Kembali PPh Pasal 21 Pegawai Staff B Yang
Berhenti Kerja Namun Tidak Meninggalkan Indonesia ..................... 31
Tabel 4.6 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa September Pegawai Staff C ......... 33
Tabel 4.7 Penghitungan PPh Pasal 21 Tahun 2013 Pegawai Staff C ................. 34
Tabel 4.8 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa Januari Pegawai Mr.K .................. 36
Tabel 4.9 Penghitungan Kembali PPh Pasal 21 Pegawai Mr.K Yang
Berhenti Kerja dan Meninggalkan Indonesia ..................................... 37
Tabel 4.10 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa Agustus Mr.L ............................... 38
Tabel 4.11 Penghitungan PPh Pasal 21 Tahun 2013 Mr.L ................................... 40
Tabel 4.12 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa Januari Pegawai Buruh D............. 43
Tabel 4.13 Penghitungan Kembali PPh Pasal 21 Pegawai Buruh D Yang
Berhenti Bekerja Namun Tidak Meninggalkan Indonesia ................. 44
Tabel 4.14 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa September Pegawai Buruh D ....... 45
Tabel 4.15 Penghitungan PPh Pasal 21 Tahun 2013 Pegawai Buruh D ............... 46
Tabel 4.16 Hasil Analisis Penghitungan PPh Pasal 21 Pegawa Staff,
Ekspatriat dan Pegawai Buruh ............................................................ 50
Tabel 4.17 Potensi Saving Atas Jumlah PPh Pasal 21 Pegawai Ber-
NPWP dan Tidak Ber-NPWP ............................................................. 52
Tabel 4.18 Penghitungan Tax Exposure Denda Pajak .......................................... 54
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
xiv Universitas Indonesia
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Struktur Organisasi PT CI ..................................................................... 21
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
1 Universitas Indonesia
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang dan Tujuan Topik Laporan Magang
Dalam era globalisasi saat ini, persaingan dalam dunia ekonomi semakin
ketat. Disamping itu, perkembangan bisnis semakin pesat dan semakin banyak
tenaga kerja yang dibutuhkan. Kebutuhan akan tenaga kerja tersebut diikuti
dengan biaya yang harus dikeluarkan perusahaan dalam membayar gaji dan
tunjangan yang layak bagi tenaga kerja. Selain itu, perusahaan juga memiliki
kewajiban untuk memotong, membayarkan dan melaporkan pajak penghasilan
tenaga kerja (pegawai) kepada negara. Untuk dapat menjawab kewajiban tersebut,
maka perusahaan harus melakukan pemotongan pajak atas penghasilan yang
dibayarkan kepada pegawai sesuai dengan ketentuan perpajakan yang berlaku di
Indonesia. Pemotongan pajak atas penghasilan yang dibayarkan kepada pegawai
diatur dalam peraturan perpajakan PPh Pasal 21 dimana status pegawai sebagai
pegawai tetap, pegawai tidak tetap, dan pegawai ekspatriat memiliki ketentuan
penghitungan pajak yang berbeda.
PT CI merupakan perusahaan manufaktur di Indonesia yang memiliki
jumlah tenaga kerja yang banyak dan terdiri dari pegawai staff, ekspatriat, dan
pegawai buruh. PT CI memiliki kewajiban untuk memotong, membayarkan, dan
melaporkan Pajak Penghasilan PPh Pasal 21 seluruh pegawainya. Selain itu,
selama melakukan aktivitas magang penulis diberikan kesempatan untuk
melakukan penghitungan PPh Pasal 21 pegawai PT CI. Oleh karena itu, penulis
memilih topik mengenai penghitungan PPh Pasal 21 pegawai staff, ekspatriat, dan
pegawai buruh serta kepatuhan PT CI sebagai pemotong PPh Pasal 21. Adapun
tujuan dari pemilihan topik laporan magang ini adalah :
1. Mengetahui penghitungan Pajak Penghasilan PPh Pasal 21 bagi pegawai staff,
ekspatriat, dan pegawai buruh.
2. Mengetahui kepatuhan PT CI sebagai pemotong PPh Pasal 21.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
2
Universitas Indonesia
1.2 Waktu, Tempat dan Aktivitas Pelaksanaan Magang
Kegiatan magang ini berlangsung selama 3 (tiga) bulan sejak tanggal 3
Maret 2014 sampai 3 Juni 2014 dan dilaksanakan di PT CI, Gedung Palma One
lantai 9 suite 907, jalan HR. Rasuna Said Blok X-2 No.4 Setia Budi. Dalam
kegiatan magang tersebut, penulis ditempatkan dibagian accounting.
Selama kegiatan magang berlangsung, penulis dipercaya untuk melakukan
pekerjaan antara lain:
1. Membuat worksheet rekap gaji pegawai pabrik.
2. Membuat worksheet perhitungan PPh Pasal 21 tahun 2013 pegawai pabrik.
3. Membuat worksheet perhitungan PPh Pasal 21 masa Pajak Januari - April
tahun 2014 pegawai pabrik.
4. Mempelajari program E-SPT dan melakukan input data gaji dan PPh Pasal 21
tahun 2013 ke E-SPT.
5. Mengecek dokumen Ekspor-Impor dan faktur pajak.
6. Mengecek worksheet arus utang dengan dokumen rekening koran.
1.3 Ruang Lingkup Laporan Magang
Dalam laporan magang ini, penulis membahas mengenai penghitungan
Pajak Penghasilan PPh Pasal 21 tahun 2013 bagi pegawai staff, ekspatriat, dan
pegawai buruh PT CI yang bekerja di Cileungsi. Penulis membahas mengenai
bagaimana keseluruhan proses pengolahan data rekap gaji yang diterima dari
human resource management sampai pada proses penghitungan PPh Pasal 21
masa dan PPh Pasal 21 akhir tahun bagi karyawan yang memiliki masa kerja full
setahun dan broken period. Selain itu, penulis juga membahas mengenai
kepatuhan PT CI sebagai pemotong PPh Pasal 21.
1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan laporan magang ini adalah sebagai berikut :
BAB I : Pendahuluan
Bab ini berisi empat sub bab yaitu latar belakang dan tujuan program magang,
waktu, tempat dan pelaksanaan aktivitas magang, ruang lingkup laporan
magang, dan sistematika penulisan laporan magang.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
3
Universitas Indonesia
BAB II : Landasan Teori
Bab ini merupakan pembahasan teoritis tentang teori-teori yang akan
digunakan sebagai landasan dalam mengemukakakan permasalahan yang akan
dibahas dalam laporan magang ini seperti konsep perpajakan, fungsi dan jenis-
jenis pajak, subjek dan objek pajak penghasilan PPh Pasal 21, waktu
pelaporan dan pembayaran PPh Pasal 21, dan cara penghitungan PPh Pasal 21.
BAB III : Gambaran Perusahaan
Bab ini berisi gambaran umum perusahaan tempat kegiatan magang
berlangsung, yaitu seperti sejarah singkat perusahaan, visi-misi perusahaan,
struktur organisasi, bidang usaha perusahaan dan uraian tugas dari setiap
divisi pekerjaan yang ada di PT CI.
BAB IV : Pembahasan
Bab ini berisi seluruh kegiatan yang penulis lakukan selama kegiatan magang
berlangsung dan menjelaskan permasalahan yang menjadi dasar topik
penulisan laporan magang ini.
BAB V : Kesimpulan dan Saran
Bab ini berisi kesimpulan yang didasarkan pada hasil pembahasan yang telah
dikemukakan pada bab sebelumnya dan memberikan saran yang diperlukan
untuk membuat PT CI dapat lebih mematuhi peraturan perpajakan secara
efektif dan efisien.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
4 Universitas Indonesia
BAB II
LANDASAN TEORI
2.1 Konsep Perpajakan
2.1.1 Definisi dan Fungsi Pajak
Pengertian pajak yang dikemukakan oleh Prof. Dr. P. J. A Adriani yang
kemudian telah diterjemahkan oleh R. Santoso Brotodiharjo dalam Waluyo (2011)
“Pajak adalah iuran kepada negara (yang dapat dipaksakan) yang terutang oleh
yang wajib membayarnya menurut peraturan-peraturan, dengan tidak mendapat
prestasi kembali, yang langsung dapat ditunjuk, dan yang gunanya adalah untuk
membiayai pengeluaran-pengeluaran umum berhubungan dengan tugas negara
yang menyelenggarakan pemerintahan” (p.2).
Menurut Undang-Undang No. 28 tahun 2007 pasal 1, pajak adalah
kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang
bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan
imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-
besarnya kemakmuran rakyat.
Berdasarkan ciri-ciri yang melekat pada pengertian pajak (Waluyo, 2011),
fungsi pajak dibagi menjadi dua, yaitu:
1. Fungsi Penerimaan (budgeter)
Pajak berfungsi sebagai sumber dana yang diperuntukan bagi pembiayaan
pengeluaran-pengeluaran pemerintah. Sebagai contoh: dimasukkannya pajak
dalam APBN sebagai penerimaan dalam negri.
2. Fungsi Mengatur (reguler)
Pajak berfungsi sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijakan
dibidang sosial dan ekonomi. Sebagai contoh: dikenakannya pajak yang lebih
tinggi terhadap barang mewah.
2.1.2 Jenis-Jenis pajak
Berdasarkan Waluyo (2011) jenis pajak dibagi menurut golongan, sifat,
dan pemungutnya, yaitu:
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
5
Universitas Indonesia
1. Menurut golongan atau pembebanan
a. Pajak Langsung adalah pajak yang pembebanannya tidak dapat dilimpahkan
kepada pihak lain, tetapi harus menjadi beban langsung wajib pajak yang
bersangkutan. Contoh: Pajak Penghasilan (PPh).
b. Pajak tidak langsung adalah pajak yang pembebanannya dapat dilimpahkan
kepihak lain. Contoh: Pajak Pertambahan Nilai (PPN).
2. Menurut Sifat
a. Pajak Subjektif adalah pajak yang berdasarkan pada subjeknya yang
selanjutnya dicari syarat objektifnya, dalam arti memperjatikan keadaan dan
Wajib Pajak. Contoh: Pajak Penghasilan.
b. Pajak Objektif adalah pajak yang berdasarkan pada objeknya, tanpa
memperhatikan keadaan diri Wajib Pajak. Contoh: PPn, PPnBM.
3. Menurut pemungut dan pengelolanya
a. Pajak Pusat adalah pajak yang dipungut oleh pemerintah pusat dan
digunakan untuk membiayai rumah tangga negara. Contoh: pajak
penghasilan, PPn, PPnBM, dan Bea Materai.
b. Pajak Daerah adalah pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah dan
digunakan untuk membiayai rumah tangga daerah. Contoh: Pajak Reklame,
Pajak Hiburan, BPHTB, PPhTB.
2.1.3 Subjek dan Objek Pajak
Menurut Undang-Undang No.36 Tahun 2008 Pasal 2, yang menjadi subjek
pajak adalah:
1. Orang pribadi.
2. Warisan yang belum terbagi sebagai satu kesatuan menggantikan yang berhak.
3. Badan.
4. Bentuk usaha tetap. Bentuk usaha tetap merupakan subjek pajak yang
perlakuan perpajakannya dipersamakan dengan subjek pajak badan.
Subjek pajak dibedakan menjadi subjek pajak dalam negeri dan subjek pajak luar
negeri.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
6
Universitas Indonesia
1. Subjek pajak dalam negeri adalah :
a. Orang pribadi yang bertempat tinggal di Indonesia, orang pribadi yang
berada di Indonesia lebih dari 183 (seratus delapan puluh tiga) hari dalam
jangka waktu 12 (dua belas) bulan, atau orang pribadi yang dalam suatu
tahun pajak berada di Indonesia dan mempunyai niat untuk bertempat
tinggal di Indonesia.
b. Badan yang didirikan atau bertempat kedudukan di Indonesia, kecuali unit
tertentu dari badan pemerintah yang memenuhi kriteria:
1. Pembentukannya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.
2. Pembiayaannya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
3. Penerimaannya dimasukkan dalam anggaran Pemerintah Pusat atau
Pemerintah Daerah.
4. Pembukuannya diperiksa oleh aparat pengawasan fungsional negara.
c. Warisan yang belum terbagi sebagai satu kesatuan menggantikan yang
berhak.
2. Subjek pajak luar negeri adalah:
a. Orang pribadi yang tidak bertempat tinggal di Indonesia, orang pribadi yang
berada di Indonesia tidak lebih dari 183 (seratus delapan puluh tiga) hari
dalam jangka waktu 12 (dua belas) bulan, dan badan yang tidak didirikan
dan tidak bertempat kedudukan di Indonesia, yang menjalankan usaha atau
melakukan kegiatan melalui bentuk usaha tetap di Indonesia.
b. Orang pribadi yang tidak bertempat tinggal di Indonesia, orang pribadi yang
berada di Indonesia tidak lebih dari 183 (seratus delapan puluh tiga) hari
dalam jangka waktu 12 (dua belas) bulan, dan badan yang tidak didirikan
dan tidak bertempat kedudukan di Indonesia, yang dapat menerima atau
memperoleh penghasilan dari Indonesia tidak dari menjalankan usaha atau
melakukan kegiatan melalui bentuk usaha tetap di Indonesia.
Menurut Undang-Undang Pajak Penghasilan No.36 Tahun 2008 Pasal 4
ayat (1), yang menjadi objek pajak adalah adalah penghasilan, yaitu setiap
tambahan kemampuan ekonomis yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak, baik
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
7
Universitas Indonesia
yang berasal dari Indonesia maupun dari luar Indonesia, yang dapat dipakai untuk
konsumsi atau untuk menambah kekayaan Wajib Pajak yang bersangkutan,
dengan nama dan dalam bentuk apa pun, termasuk:
1. Penggantian atau imbalan berkenaan dengan pekerjaan atau jasa yang diterima
atau diperoleh termasuk gaji, upah, tunjangan, honorarium, komisi, bonus,
gratifikasi, uang pensiun, atau imbalan dalam bentuk lainnya, kecuali
ditentukan lain dalam Undang-undang ini.
2. Hadiah dari undian atau pekerjaan atau kegiatan, dan penghargaan.
3. Laba usaha.
4. Keuntungan karena penjualan atau karena pengalihan harta termasuk:
a. Keuntungan karena pengalihan harta kepada perseroan, persekutuan, dan
badan lainnya sebagai pengganti saham atau penyertaan modal.
b. Keuntungan karena pengalihan harta kepada pemegang saham, sekutu, atau
anggota yang diperoleh perseroan, persekutuan, dan badan lainnya.
c. Keuntungan karena likuidasi, penggabungan, peleburan, pemekaran,
pemecahan, pengambilalihan usaha, atau reorganisasi dengan nama dan
dalam bentuk apa pun.
d. Keuntungan karena pengalihan harta berupa hibah, bantuan, atau
sumbangan, kecuali yang diberikan kepada keluarga sedarah dalam garis
keturunan lurus satu derajat dan badan keagamaan, badan pendidikan, badan
sosial termasuk yayasan, koperasi, atau orang pribadi yang menjalankan
usaha mikro dan kecil, yang ketentuannya diatur lebih lanjut dengan
Peraturan Menteri Keuangan, sepanjang tidak ada hubungan dengan usaha,
pekerjaan, kepemilikan, atau penguasaan di antara pihak-pihak yang
bersangkutan.
e. Keuntungan karena penjualan atau pengalihan sebagian atau seluruh hak
penambangan, tanda turut serta dalam pembiayaan, atau permodalan dalam
perusahaan pertambangan.
5. Penerimaan kembali pembayaran pajak yang telah dibebankan sebagai biaya
dan pembayaran tambahan pengembalian pajak.
6. Bunga termasuk premium, diskonto, dan imbalan karena jaminan
pengembalian utang.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
8
Universitas Indonesia
7. Dividen, dengan nama dan dalam bentuk apapun, termasuk dividen dari
perusahaan asuransi kepada pemegang polis, dan pembagian sisa hasil usaha
koperasi.
8. Royalti atau imbalan atas penggunaan hak.
9. Sewa dan penghasilan lain sehubungan dengan penggunaan harta.
10. Penerimaan atau perolehan pembayaran berkala.
11. Keuntungan karena pembebasan utang, kecuali sampai dengan jumlah tertentu
yang ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah.
12. Keuntungan selisih kurs mata uang asing.
13. Selisih lebih karena penilaian kembali aktiva.
14. Premi asuransi.
15. Iuran yang diterima atau diperoleh perkumpulan dari anggotanya yang
terdiri dari Wajib Pajak yang menjalankan usaha atau pekerjaan bebas.
16. Tambahan kekayaan neto yang berasal dari penghasilan yang belum dikenakan
pajak.
17. Penghasilan dari usaha berbasis syariah.
18. Imbalan bunga sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang yang mengatur
mengenai ketentuan umum dan tata cara perpajakan.
19. Surplus Bank Indonesia.
2.2 Pajak Penghasilan PPh Pasal 21
2.2.1 Definisi Pajak Penghasilan PPh Pasal 21
Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 21 adalah pajak penghasilan yang
dikenakan atas penghasilan berupa gaji, upah, honorarium, tunjangan dan
pembayaran lain dengan bentuk dan nama apapun yang diterima oleh wajib pajak
orang pribadi dalam negeri sehubungan dengan pekerjaan, jasa, atau kegiatan
yang dilakukan oleh wajib pajak orang pribadi dalam negeri sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 21 Undang-undang Pajak Penghasilan (Waluyo, 2011).
Menurut UU Pajak Penghasilan No.7 tahun 1983 pasal 1 yang telah
diperbaharui menjadi UU No.36 tahun 2008, yang dimaksud dengan pajak
penghasilan adalah pajak yang dikenakan terhadap orang pribadi atau
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
9
Universitas Indonesia
perseorangan dan badan berkenaan dengan penghasilan yang diterima atau
diperolehnya selama satu tahun pajak.
2.2.2 Subjek Pemotong PPh Pasal 21
Menurut Peraturan Direktur Jendral Pajak Nomor PER - 31/PJ/2012 Pasal
2 ayat (1) dan Pasal 3, Pemotong PPh Pasal 21 dan/atau PPh Pasal 26, meliputi:
1. Pemberi kerja yang terdiri dari:
a. Orang pribadi dan badan
b. Cabang, perwakilan, atau unit, dalam hal yang melakukan sebagian atau
seluruh administrasi yang terkait dengan pembayaran gaji, upah,
honorarium, tunjangan, dan pembayaran lain adalah cabang, perwakilan,
atau unit tersebut.
2. Bendahara atau pemegang kas pemerintah, termasuk bendahara atau pemegang
kas pada Pemerintah Pusat termasuk institusi TNI/POLRI, Pemerintah Daerah,
instansi atau lembaga pemerintah, lembaga-lembaga negara lainnya, dan
Kedutaan Besar Republik Indonesia di luar negeri, yang membayarkan gaji,
upah, honorarium, tunjangan, dan pembayaran lain dengan nama dan dalam
bentuk apapun sehubungan dengan pekerjaan atau jabatan, jasa, dan kegiatan.
3. Dana pensiun, badan penyelenggara jaminan sosial tenaga kerja, dan badan-
badan lain yang membayar uang pensiun secara berkala dan tunjangan hari tua
atau jaminan hari tua.
4. Orang pribadi yang melakukan kegiatan usaha atau pekerjaan bebas serta
badan yang membayar:
a. Honorarium, komisi, fee, atau pembayaran lain sebagai imbalan sehubungan
dengan jasa yang dilakukan oleh orang pribadi dengan status Subjek Pajak
Dalam Negeri, termasuk jasa tenaga ahli yang melakukan pekerjaan bebas
dan bertindak untuk dan atas namanya sendiri, bukan untuk dan atas nama
persekutuannya.
b. Honorarium, komisi, fee, atau pembayaran lain sebagai imbalan sehubungan
dengan jasa yang dilakukan oleh orang pribadi dengan status Subjek Pajak
Luar Negeri.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
10
Universitas Indonesia
c. Honorarium, komisi, fee, atau imbalan lain kepada peserta pendidikan dan
pelatihan, serta pegawai magang.
5. Penyelenggara kegiatan, termasuk badan pemerintah, organisasi yang bersifat
nasional dan internasional, perkumpulan, orang pribadi serta lembaga lainnya
yang menyelenggarakan kegiatan, yang membayar honorarium, hadiah, atau
penghargaan dalam bentuk apapun kepada Wajib Pajak orang pribadi
berkenaan dengan suatu kegiatan.
Penerima penghasilan yang dipotong PPh Pasal 21 dan/atau PPh Pasal 26
adalah orang pribadi yang merupakan:
1. Pegawai.
2. Penerima uang pesangon, pensiun atau uang manfaat pensiun, tunjangan hari
tua, atau jaminan hari tua, termasuk ahli warisnya.
3. Bukan Pegawai yang menerima atau memperoleh penghasilan sehubungan
dengan pemberian jasa, meliputi:
a. Tenaga ahli yang melakukan pekerjaan bebas, yang terdiri dari pengacara,
akuntan, arsitek, dokter, konsultan, notaris, penilai, dan aktuaris.
b. Pemain musik, pembawa acara, penyanyi, pelawak, bintang film, bintang
sinetron, bintang iklan, sutradara, kru film, foto model,
peragawan/peragawati, pemain drama, penari, pemahat, pelukis, dan
seniman lainnya.
c. Olahragawan.
d. Penasihat, pengajar, pelatih, penceramah, penyuluh, dan moderator.
e. Pengarang, peneliti, dan penerjemah.
f. Pemberi jasa dalam segala bidang termasuk teknik, komputer dan sistem
aplikasinya, telekomunikasi, elektronika, fotografi, ekonomi, dan sosial
serta pemberi jasa kepada suatu kepanitiaan.
g. Agen iklan.
h. Pengawas atau pengelola proyek.
i. Pembawa pesanan atau yang menemukan langganan atau yang menjadi
perantara.
j. Petugas penjaja barang dagangan.
k. Petugas dinas luar asuransi.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
11
Universitas Indonesia
l. Distributor perusahaan multilevel marketing atau direct selling dan kegiatan
sejenis lainnya.
m. Anggota dewan komisaris atau dewan pengawas yang tidak merangkap
sebagai Pegawai Tetap pada perusahaan yang sama.
n. Mantan pegawai.
o. Peserta kegiatan yang menerima atau memperoleh penghasilan sehubungan
dengan keikutsertaannya dalam suatu kegiatan, antara lain:
1. Perlombaan dalam segala bidang, antara lain perlombaan olah raga, seni,
ketangkasan, ilmu pengetahuan, teknologi dan perlombaan lainnya.
2. Peserta rapat, konferensi, sidang, pertemuan, atau kunjungan kerja.
3. Peserta atau anggota dalam suatu kepanitiaan sebagai penyelenggara
kegiatan tertentu.
4. Peserta pendidikan dan pelatihan.
5. Peserta kegiatan lainnya.
2.2.3 Objek PPh Pasal 21
Menurut Peraturan Direktur Jendral Pajak Nomor PER-31/PJ/2012 Pasal 5 ayat
(1) yang menjadi objek PPh Pasal 21 adalah penghasilan. Penghasilan yang dipotong
PPh Pasal 21 dan/atau PPh Pasal 26 adalah:
1. Penghasilan yang diterima atau diperoleh Pegawai Tetap, baik berupa
Penghasilan yang Bersifat Teratur maupun Tidak Teratur.
2. Penghasilan yang diterima atau diperoleh penerima pensiun secara teratur
berupa uang pensiun atau penghasilan sejenisnya.
3. Penghasilan berupa uang pesangon, uang manfaat pensiun, tunjangan hari tua,
atau jaminan hari tua yang dibayarkan sekaligus, yang pembayarannya
melewati jangka waktu 2 (dua) tahun sejak pegawai berhenti bekerja.
4. Penghasilan Pegawai Tidak Tetap atau Tenaga Kerja Lepas, berupa upah
harian, upah mingguan, upah satuan, upah borongan atau upah yang
dibayarkan secara bulanan.
5. Iimbalan kepada Bukan Pegawai, antara lain berupa honorarium, komisi, fee,
dan imbalan sejenisnya dengan nama dan dalam bentuk apapun sebagai
imbalan sehubungan jasa yang dilakukan.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
12
Universitas Indonesia
6. Imbalan kepada peserta kegiatan, antara lain berupa uang saku, uang
representasi, uang rapat, honorarium, hadiah atau penghargaan dengan nama
dan dalam bentuk apapun, dan imbalan sejenis dengan nama apapun.
7. Penghasilan berupa honorarium atau imbalan yang bersifat tidak teratur yang
diterima atau diperoleh anggota dewan komisaris atau dewan pengawas yang
tidak merangkap sebagai Pegawai Tetap pada perusahaan yang sama.
8. Penghasilan berupa jasa produksi, tantiem, gratifikasi, bonus atau imbalan lain
yang bersifat tidak teratur yang diterima atau diperoleh mantan pegawai.
9. Penghasilan berupa penarikan dana pensiun oleh peserta program pensiun yang
masih berstatus sebagai pegawai, dari dana pensiun yang pendiriannya telah
disahkan oleh Menteri Keuangan.
Dalam UU No.36 tahun 2008 pasal 21 ayat 1 dan 2 dijelaskan bahwa
Pemotongan pajak atas penghasilan sehubungan dengan pekerjaan, jasa, atau
kegiatan dengan nama dan dalam bentuk apa pun yang diterima atau diperoleh
Wajib Pajak orang pribadi dalam negeri wajib dilakukan oleh:
1. Pemberi kerja yang membayar gaji, upah, honorarium, tunjangan,
danpembayaran lain sebagai imbalan sehubungan dengan pekerjaan yang
dilakukan oleh pegawai atau bukan pegawai.
2. Bendahara pemerintah yang membayar gaji, upah, honorarium, tunjangan, dan
pembayaran lain sehubungan dengan pekerjaan, jasa, atau kegiatan.
3. Dana pensiun atau badan lain yang membayarkan uang pensiun dan
pembayaran lain dengan nama apa pun dalam rangka pensiun.
4. Badan yang membayar honorarium atau pembayaran lain sebagai imbalan
sehubungan dengan jasa termasuk jasa tenaga ahli yang melakukan pekerjaan
bebas.
5. Penyelenggara kegiatan yang melakukan pembayaran sehubungan dengan
pelaksanaan suatu kegiatan.
Tidak termasuk sebagai pemberi kerja yang wajib melakukan pemotongan pajak
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a adalah kantor perwakilan negara
asing dan organisasi-organisasi internasional.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
13
Universitas Indonesia
2.2.4 Tarif, PTKP, dan Batas Waktu Pembayaran dan Pelaporan PPh Pasal 21
Tarif Pajak Penghasilan (PPh) yang digunakan untuk menghitung
penghasilan kena pajak sesuai dengan tarif pasal 17 UU No.36 Tahun 2008 bagi
Wajib Pajak Orang Pribadi Dalam Negeri adalah sebagai berikut:
2.1 Tabel Tarif Pajak
Lapisan Penghasilan Kena Pajak Tarif Pajak
Sampai dengan Rp 50.000.000,- 5%
di atas Rp 50.000.000,- sampai dengan Rp 250.000.000,- 15%
di atas Rp 250.000.000,- sampai dengan Rp
500.000.000,-
25%
di atas Rp 500.000.000,- 30%
Dalam Peraturan Direktur Jendral Pajak PER-Nomor 31/PJ/2012 Pasal 20
dijelaskan mengenai pajak penghasilan yang dikenakan bagi wajib pajak yang
tidak memiliki NPWP, yaitu bagi penerima penghasilan yang dipotong PPh Pasal
21 yang tidak memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak, dikenakan pemotongan PPh
Pasal 21 dengan tarif lebih tinggi 20% (dua puluh persen) dari pada tarif yang
diterapkan terhadap Wajib Pajak yang memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak.
Dalam Pasal 11 Peraturan Direktur Jendral Pajak nomor PER - 31/PJ/2012
dijelaskan besarnya PTKP (Penghasilan Tidak Kena Pajak) per tahun adalah
sebagai berikut:
1. Rp24.300.000,00 (dua puluh empat juta tiga ratus ribu rupiah) untuk diri Wajib
Pajak orang pribadi.
2. Rp2.025.000,00 (dua juta dua puluh lima ribu rupiah) tambahan untuk Wajib
Pajak yang kawin.
3. Rp2.025.000,00 (dua juta dua puluh lima ribu rupiah) tambahan untuk setiap
anggota keluarga sedarah dan keluarga semenda dalam garis keturunan lurus
serta anak angkat, yang menjadi tanggungan sepenuhnya, paling banyak 3
(tiga) orang untuk setiap keluarga.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
14
Universitas Indonesia
Besarnya PTKP bagi karyawati berlaku ketentuan sebagai berikut :
1. Bagi karyawati kawin, sebesar PTKP untuk dirinya sendiri.
2. Bagi karyawati tidak kawin, sebesar PTKP untuk dirinya sendiri ditambah
PTKP untuk keluarga yang menjadi tanggungan sepenuhnya. Dalam hal
karyawati kawin dapat menunjukkan keterangan tertulis dari Pemerintah
Daerah setempat serendah-rendahnya kecamatan yang menyatakan bahwa
suaminya tidak menerima atau memperoleh penghasilan, besarnya PTKP
adalah PTKP untuk dirinya sendiri ditambah PTKP untuk status kawin dan
PTKP untuk keluarga yang menjadi tanggungan sepenuhnya.
Batas waktu pembayaran dan pelaporan untuk kewajiban perpajakan
bulanan pajak penghasilan PPh 21/26 adalah tanggal 10 bulan berikut dan tanggal
20 bulan berikut.
2.2.5 Cara perhitungan PPh Pasal 21
Dalam peraturan Direktur Jendral Pajak nomor PER - 31/PJ/2012
dijelaskan perhitungan mengenai PPh Pasal 21 untuk Pegawai Tetap, yaitu dalam
pasal 10 dijelaskan :
1. Jumlah penghasilan bruto yang diterima atau diperoleh penerima penghasilan
yang dipotong PPh Pasal 21 dan/atau PPh Pasal 26 adalah seluruh jumlah
penghasilan yang diterima atau diperoleh dalam suatu periode atau pada saat
dibayarkan.
2. Penghasilan Kena Pajak:
a. Bagi Pegawai Tetap dan penerima pensiun berkala, sebesar penghasilan
neto dikurangi Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP).
b. Bagi Pegawai Tidak Tetap, sebesar penghasilan bruto dikurangi PTKP.
c. Bagi Bukan Pegawai sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 huruf c: seperti
tenaga ahli, pemain musik, dll, sebesar 50% (lima puluh persen) dari jumlah
penghasilan bruto dikurangi PTKP per bulan.
3. Besarnya penghasilan neto bagi Pegawai Tetap yang dipotong PPh Pasal 21
adalah jumlah seluruh penghasilan bruto dikurangi dengan:
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
15
Universitas Indonesia
a. Biaya jabatan, sebesar 5% (lima persen) dari penghasilan bruto, setinggi-
tingginya Rp. 500.000,00 (lima ratus ribu rupiah) sebulan atau Rp.
6.000.000,00 (enam juta rupiah) setahun.
b. Iuran yang terkait dengan gaji yang dibayar oleh pegawai kepada dana
pensiun yang pendiriannya telah disahkan oleh Menteri Keuangan atau
badan penyelenggara tunjangan hari tua atau jaminan hari tua yang
dipersamakan dengan dana pensiun yang pendiriannya telah disahkan oleh
Menteri Keuangan.
4. Besarnya penghasilan neto bagi penerima pensiun berkala yang dipotong PPh
Pasal 21 adalah seluruh jumlah penghasilan bruto dikurangi dengan biaya
pensiun, sebesar 5% (lima persen) dari penghasilan bruto, setinggi-tingginya
Rp200.000,00 (dua ratus ribu rupiah) sebulan atau Rp2.400.000,00 (dua juta
empat ratus ribu rupiah) setahun.
5. Penghasilan pegawai tetap atau pensiunan yang dipotong pajak untuk setiap
bulan adalah jumlah penghasilan bruto setelah dikurangi dengan biaya jabatan
atau biaya pensiun yang besarnya ditetapkan dengan Peraturan Menteri
Keuangan, iuran pensiun, dan Penghasilan Tidak Kena Pajak (ayat 3).
Penghasilan pegawai harian, mingguan, serta pegawai tidak tetap lainnya yang
dipotong pajak adalah jumlah penghasilan bruto setelah dikurangi bagian
penghasilan yang tidak dikenakan pemotongan yang besarnya ditetapkan
dengan Peraturan Menteri Keuangan (ayat 4). Tarif pemotongan atas
penghasilan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah tarif pajak
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (1) huruf a, kecuali ditetapkan lain
dengan Peraturan Pemerintah (ayat 5).
Dalam Pasal 1 Peraturan Direktur Jenderal Pajak PER- Nomor 31/PJ/2012
tentang Pedoman Teknis Tata Cara Pemotongan, Penyetoran dan Pelaporan Pajak
Penghasilan Pasal 21 dan/atau Pajak Penghasilan Pasal 26 Sehubungan dengan
Pekerjaan, Jasa, dan Kegiatan Orang Pribadi, yang dimaksud dengan:
1. Penerima penghasilan yang dipotong PPh Pasal 21 adalah orang pribadi dengan
status sebagai Subjek Pajak dalam negeri yang menerima atau memperoleh
penghasilan dengan nama dan dalam bentuk apapun, sepanjang tidak
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
16
Universitas Indonesia
dikecualikan dalam Peraturan Direktur Jenderal Pajak ini, dari Pemotong PPh
Pasal 21 dan/atau PPh Pasal 26 sebagai imbalan sehubungan dengan pekerjaan,
jasa atau kegiatan, termasuk penerima pensiun.
2. Pegawai adalah orang pribadi yang bekerja pada pemberi kerja, berdasarkan
perjanjian atau kesepakatan kerja baik secara tertulis maupun tidak tertulis,
untuk melaksanakan suatu pekerjaan dalam jabatan atau kegiatan tertentu
dengan memperoleh imbalan yang dibayarkan berdasarkan periode tertentu,
penyelesaian pekerjaan, atau ketentuan lain yang ditetapkan pemberi kerja,
termasuk orang pribadi yang melakukan pekerjaan dalam jabatan negeri.
3. Pegawai Tetap adalah pegawai yang menerima atau memperoleh penghasilan
dalam jumlah tertentu secara teratur, termasuk anggota dewan komisaris dan
anggota dewan pengawas, serta pegawai yang bekerja berdasarkan kontrak
untuk suatu jangka waktu tertentu yang menerima atau memperoleh
penghasilan dalam jumlah tertentu secara teratur.
4. Pegawai Tidak Tetap/Tenaga Kerja Lepas adalah pegawai yang hanya
menerima penghasilan apabila pegawai yang bersangkutan bekerja,
berdasarkan jumlah hari bekerja, jumlah unit hasil pekerjaan yang dihasilkan
atau penyelesaian suatu jenis pekerjaan yang diminta oleh pemberi kerja.
5. Penerima penghasilan Bukan Pegawai adalah orang pribadi selain Pegawai
Tetap dan Pegawai Tidak Tetap/Tenaga Kerja Lepas yang memperoleh
penghasilan dengan nama dan dalam bentuk apapun dari Pemotong PPh Pasal
21 dan/atau PPh Pasal 26 sebagai imbalan jasa yang dilakukan berdasarkan
perintah atau permintaan dari pemberi penghasilan.
6. Penerima pensiun adalah orang pribadi atau ahli warisnya yang menerima atau
memperoleh imbalan untuk pekerjaan yang dilakukan di masa lalu, termasuk
orang pribadi atau ahli warisnya yang menerima tunjangan hari tua atau
jaminan hari tua.
7. Penghasilan Pegawai Tetap yang Bersifat Teratur adalah penghasilan bagi
Pegawai Tetap berupa gaji atau upah, segala macam tunjangan, dan imbalan
dengan nama apapun yang diberikan secara periodik berdasarkan ketentuan
yang ditetapkan oleh pemberi kerja, termasuk uang lembur.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
17
Universitas Indonesia
8. Penghasilan Pegawai Tetap yang Bersifat Tidak Teratur adalah penghasilan
bagi Pegawai Tetap selain penghasilan yang bersifat teratur, yang diterima
sekali dalam satu tahun atau periode lainnya, antara lain berupa bonus,
Tunjangan Hari Raya (THR), jasa produksi, tantiem, gratifikasi, atau imbalan
sejenis lainnya dengan nama apapun.
9. Masa Pajak terakhir adalah masa Desember atau masa pajak tertentu di mana
Pegawai Tetap berhenti bekerja.
2.2.6 Penghitungan PPh Pasal 21 Ekspatriat
Prinsip dalam penghitungan PPh Pasal 21 untuk ekspatriat dan non-
ekspatriat sama, yaitu total pendapatan (gaji, tunjangan-tunjangan, bonus dan lain-
lain) dikurangi pengurangan-pengurangan seperti biaya jabatan dan iuran pensiun
serta PTKP (forum pajak, 2001). Perbedaan penghitungan pajak ekspatriat dengan
non-ekspatriat timbul apabila ekspatriat tersebut tidak bekerja dan memeperoleh
penghasilan selama 12 bulan dalam setahun.
Dalam kasus yang demikian maka yang harus diperhatikan adalah:
1. Penghasilan neto ekspatriat harus disetahunkan.
2. Penghasilan neto yang disetahunkan dikurangi dengan PTKP untuk
memperoleh penghasilan kena pajak
3. PPh terhutang dihitung berdasarkan penghasilan kena pajak dari poin (2)
4. PPh terhutang diproratakan sejumlah bulan dimana ekspatriat memperoleh
penghasilan dalam setahun.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
18 Universitas Indonesia
BAB III
GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN
3.1 Profile PT CI
PT CI adalah perusahaan yang bergerak di bidang Ekspor - Impor barang
elektronik. Ruang lingkup kegiatan perusahaan meliputi bidang usaha industri
elektronik audio headphone berupa earphone, headphone, headset, clip phone
dengan mengimpor peralatan dan suku cadang untuk keperluan pembuatan
barang-barang tersebut dan memasarkan produk tersebut ke pasar luar negeri
(ekspor).
PT CI berdiri sejak 20 Desember 1990 dan berkantor (Jakarta Office) di
Gedung Palma One lantai 9 suite 907, jalan HR. Rasuna Said Blok X-2 No.4 Setia
Budi. Pada awal pendiriannya pada tahun 1990, PT CI bernama PT SI dan pada
tahun 1992 perusahaan baru memulai untuk melakukan penjualan langsung
kepada pembeli (konsumen). Pada tahun 2003, perusahaan merubah nama dari PT
Shinwoo menjadi PT CI.
Visi dan Misi yang dimiliki perusahaan PT CI adalah sebagai berikut :
Visi Perusahaan
Go to Basic, Benefit & Responsibility ( B.B.R )
Misi Perusahaan
1. Memuaskan pelanggan melalui seluruh karyawan.
2. Menyelesaikan tanggung jawab masing-masing dengan penuh,
maka dapat memberikan hasil yang terjamin.
3. Dapat dipercaya oleh pelanggan, dengan harga yang terjangkau dan
pengiriman tepat pada waktunya.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
19
Universitas Indonesia
PT CI memiliki 2 lokasi kantor yang berada di Jakarta dan di Cileungsi,
Bogor (Pabrik) :
1. Kantor di Jakarta
Alamat: Gedung Palma One lantai 9 suite 907, jalan HR. Rasuna Said Blok X-
2 No.4 Setia Budi.
2. Kantor di Cileungsi (Pabrik)
Alamat: Kp. Rawahingkik Desa Limusnunggal, Cileungsi, Bogor.
Kantor yang berlokasi di Jakarta adalah kantor yang khusus digunakan
untuk bagian yang mengurus keuangan perusahaan seperti bagian Accounting,
Finance, dan Trading. Sedangkan kantor yang berlokasi di Cileungsi adalah
kantor sekaligus pabrik dimana sebagian besar keseluruhan proses operasional
perusahaan dilakukan.
3.2 Struktur Organisasi PT CI
PT CI memiliki 2 (dua) kantor, yaitu di Jakarta dan di Cileungsi. Kantor
yang berlokasi di Jakarta (Jakarta Office) adalah kantor yang khusus digunakan
untuk bagian Accounting, Finance, dan Trading dengan tugas :
1. Accounting
a. Input jurnal ekspor dan impor.
b. Input pembayaran hutang dan penerimaan piutang.
c. Input jurnal bank dan biaya-biaya.
d. Membuat laporan keuangan dan laporan pajak.
2. Finance
a. Pembayaran invoice hutang perusahaan.
b. Mengecek pemasukan perusahaan.
c. Pemeriksaan saldo kas dan bank.
3. Trading
a. Bertanggung jawab atas segala urusan dengan Bea Cukai.
b. Membuat Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB) dan Pemberitahuan Impor
Barang (PIB).
c. Membuat Schedule Fowarder Export dan Import.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
20
Universitas Indonesia
d. Mengurus dokumen yang diperlukan untuk impor.
e. Menerbitkan laporan impor.
Sedangkan kantor yang berlokasi di Cileungsi merupakan kantor dimana
secara keseluruhan kegiatan operasional perusahaan dilakukan. Managing
Director adalah pimpinan dalam struktur organisasi perusahaan dan membawahi
Factory Manager dan Management Innovation. Factory Manager dan
Management Innovation membawahi beberapa bagian divisi yang bekerja di
Jakarta Office dan Cileungsi. Berikut uraian tugas Managing Director,
Management Innovation dan Factory Manager :
1. Managing Director
a. Menetapkan kebijaksanaan perusahaan secara keseluruhan.
b. Berkewajiban mengawasi pekerjaan Direktur.
c. Mengontrol pekerjaan dari Factory Manager.
d. Mengawasi pelaksanaan perusahaan secara umum untuk kemudian
melakukan perbandingan dengan arah dan tujuan serta kebijaksanaan yang
telah ditetapkan sebelumnya.
2. Management Innovation
Bertugas membuat inovasi agar perusahaan lebih maju dikualitas (ISO), lebih
beradaptasi dengan teknologi yang ada sekarang (IT dan ERP).
3. Factory Manager
Bertugas mengawasi dan mengontrol setiap kegiatan yang dilakukan oleh
setiap bagian perusahaan.
Factory Manager dan Management Innovation membawahi bagian divisi
Administration, Production Control, Logistic, Production, Engineering, dan
Quality Control yang bekerja di kantor Cileungsi. Berikut secara ringkas struktur
organisasi PT CI yang bekerja di Jakarta Office maupun di Cileungsi di
gambarkan pada Gambar 1 struktur organisasi PT CI :
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
21
Universitas Indonesia
Gam
bar
1 S
truktu
r O
rgan
isas
i P
T C
I
Sum
ber
: D
ata
Str
ukt
ur
Org
anis
asi
Per
usa
haan
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
22
Universitas Indonesia
3.3 Pegawai PT CI dan Kewajiban PPh Pasal 21
Pegawai PT CI ada yang bekerja di Jakarta Office dan Cileungsi. Masing-
masing kantor harus melaporkan PPh 21 di KPP masing-masing daerah, maka dari
itu PT CI melapor PPh Pasal 21 di PMA (Jakarta) dan di KPP Cileungsi dan
melaporkannya berdasarkan tempat karyawan bekerja, jika karyawan itu bekerja
di Jakarta maka dilaporkan di PMA dan jika bekerja di Cileungsi maka di
laporkannya di KPP Cileungsi. PT CI melaporkan SPT PPh Pasal 21 dengan
menggunakan E-SPT.
Setiap NPWP pegawai PT CI terdaftar di KPP yang sesuai dengan alamat
pegawai tersebut, yaitu sesuai dengan tempat tinggal mereka. Secara keseluruhan
total pegawai PT CI berjumlah 4615 orang pegawai yang terdiri dari pegawai
yang bekerja di Jakarta dan Cileungsi.
3.1 Tabel Pegawai PT CI
Pegawai Jakarta Office Cileungsi
Staff 17 orang 131 orang
Ekspatriat 3 orang 19 orang
Buruh 0 4445 orang
Total 20 orang 4595 orang
Pegawai yang dikategorikan sebagai pegawai buruh pabrik PT CI adalah pegawai
tetap yang menerima penghasilan secara bulanan dan mendapatkan fasilitas
jaminan hari tua, jaminan kematian dan kecelakaan kerja. Sehingga untuk
penghitungan PPh Pasal 21 pegawai buruh menggunakan tarif pasal 17 UU No.36
tahun 2008. Pegawai buruh pabrik PT CI memiliki kontrak kerja dengan
perusahaan dengan jangka waktu kontrak selama :
1. Minimal 3 bulan
2. 6 bulan
3. 9 bulan
4. Dan maksimal lama kontrak kerja 1 tahun.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
23 Universitas Indonesia
BAB IV
ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1 Proses Pengolahan Data Rekap Gaji Untuk Penghitungan PPh Pasal 21
Pegawai PT CI
Dokumen yang diperlukan dalam penghitungan PPh Pasal 21 pegawai
staff, pegawai ekspatriat maupun pegawai buruh pabrik PT CI yang bekerja di
Cileungsi bersumber dari data rekap gaji bulan Januari-Desember tahun 2013.
Data rekap gaji tahun 2013 dibuat secara manual yang bersumber dari input data
gaji yang dilakukan setiap bulannya, dan rekap gaji tahun 2013 tersebut menjadi
sumber data utama yang akan diolah untuk penghitungan PPh Pasal 21. Berikut
proses pengolahan data dari data rekap gaji tahun 2013 yang kemudian di eksport
menjadi data excel yang diperlukan untuk import ke dalam program penghitungan
PPh Pasal 21 sampai import data ke dalam program SPT PPh Pasal 21 DJP :
1. Data rekap gaji tahun 2013 dicek apakah terdapat data pegawai yang double
entry sehingga namanya tercatat sebanyak 2 kali di dalam rekap gaji.
Pengecekan data karyawan yang double dilakukan berdasarkan nomor
rekening pegawai yang nantinya dijadikan sebagai ID pegawai.
Di data rekap gaji tahun 2013 PT CI ditemukan ada 2 (dua) orang pegawai
buruh yang memiliki nomor rekening yang sama dari total 4445 orang
pegawai buruh. Untuk pegawai yang memiliki nomor rekening yang sama
dilakukan identifikasi kembali ke bagian Human Resource Departement
(HRD) untuk memastikan nomor rekening yang benar, sehingga data rekap
gaji tidak ada yang memiliki nomor rekening yang sama (ID yang double).
2. Setelah data dicek dan sudah tidak terdapat data pegawai yang double,
kemudian dilakukan pengecekan masa kerja pegawai. Dari pengecekan masa
kerja pegawai tersebut ditemukan adanya pegawai yang broken period.
Pegawai broken period merupakan pegawai yang bekerja tidak full dalam
satu tahun. Pegawai broken period terbagi menjadi:
a. Pegawai yang mulai bekerja di pertengahan tahun.
b. Pegawai yang berhenti bekerja di pertengahan tahun.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
24
Universitas Indonesia
c. Pegawai yang masuk kerja dan berhenti kerja di pertengahan tahun
3. Setelah dilakukan pengecekan masa kerja pegawai, kemudian dilakukan
pengecekan untuk jumlah karyawan yang bekerja di setiap bulannya dan
jumlah pegawai yang baru masuk di setiap bulannya. Sehingga, dari hasil
pengecekan tersebut dapat diketahui jumlah pegawai yang baru masuk setiap
bulannya (bulan yang bersangkutan, misal bulan Februari) dan jumlah
pegawai yang existing ditambah dengan pegawai baru (jumlah pegawai yang
baru masuk di bulan Februari ditambah dengan jumlah pegawai yang sudah
bekerja dari Januari-Februari).
4. Untuk pegawai yang memiliki masa kerja broken period keluar masuk kerja,
terlebih dahulu dilakukan penghitungan untuk mengetahui penghasilan neto
sebelumnya dan PPh Pasal 21 sebelumnya yang digunakan untuk eksport data
ke dalam format excel untuk keperluan penghitungan PPh Pasal 21 di
program penghitungan PPh Pasal 21.
5. Setelah data rekap gaji diolah (langkah 1-4 sudah dilakukan), kemudian data
yang telah diolah tersebut dieksport ke dalam format excel yang nantinya
digunakan untuk import data ke dalam program penghitungan PPh Pasal 21.
Data yang dieksport ke dalam format excel adalah data gaji pegawai baru
yang baru masuk di bulan tersebut dan data penghasilan seluruh pegawai
yang dilakukan setiap bulan. Data yang dimaksud seperti :
a. Nama Pegawai
b. Alamat
c. NPWP
d. Status Kawin (TK, K)
e. PTKP (TK/0, K/1, K/2, K3)
f. Jenis Kelamin
g. Nomor Rekening (sebagai id)
h. Tanggal daftar NPWP
i. Tanggal masuk pegawai
j. Metode penghitungan (Gross up atau Non Gross Up)
k. Masa Kerja
l. Masa kerja sebelum
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
25
Universitas Indonesia
m. Penghasilan neto sebelumnya dan PPh Pasal 21 sebelumnya
n. Kewarganegaran
o. Jabatan
p. Gaji, JKK, JKM, JPK, JHT
Eksport data ini dilakukan secara per-bulan, yaitu dari data gaji bulan Januari
– Desember yang ada di rekap gaji yang telah diolah tersebut, sehingga pada
akhirnya akan menghasilkan worksheet perhitungan PPh Pasal 21 tahun 2013
PT CI. Dari worksheet tersebut dapat terlihat PPh Pasal 21 tahun 2013 tiap
pegawai maupun total PPh Pasal 21 tahun 2013 pegawai PT CI yang
terhutang atau harus dibayarkan.
6. Setelah worksheet PPh Pasal 21 tahun 2013 dibuat, maka data dari worksheet
tersebut akan diimport ke dalam program PPh Pasal 21 Direktorat Jendral
Pajak (DJP) untuk dapat menghasilkan SPT PPh Pasal 21 tahun 2013 maupun
Bukti Potong 1721 A1 bagi setiap pegawai PT CI.
4.2 Analisis dan Pembahasan Penghitungan PPh Pasal 21 Pegawai PT CI
Dalam menganalisis penghitungan PPh Pasal 21 pegawai PT CI, penulis
mengambil 6 (enam) sampel pegawai PT CI yang memiliki NPWP dan terdiri
dari:
1. Satu sampel pegawai staff yang memiliki masa kerja full setahun.
2. Dua sampel pegawai staff yang memiliki masa kerja broken period.
3. Dua sampel pegawai ekspatriat yang memiliki masa kerja broken period.
4. Satu sampel pegawai buruh yang memiliki masa kerja broken period.
Dari sampel tersebut, penulis akan menjelaskan penghitungan PPh Pasal 21 Masa
dimana pegawai tersebut baru mulai masuk kerja, dan PPh Pasal 21 Masa dimana
pegawai tersebut berhenti bekerja dan PPh Pasal 21 tahun 2013 (pada akhir
tahun), sehingga dapat terlihat adanya perbedaan cara penghitungan ataupun
jumlah PPh Pasal 21 yang terutang.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
26
Universitas Indonesia
Tabel 4.1 Sampel Data Pegawai PT CI Tahun 2013
4.2.1 Pegawai Staff
Dalam proses pengolahan data rekap gaji pegawai staff (Pegawai tetap)
untuk digunakan dalam penghitungan PPh Pasal 21 pegawai Staff PT CI,
ditemukan adanya karyawan yang mengalami masa kerja broken period dengan
kriteria:
1. Pegawai yang mulai bekerja di pertengahan tahun.
2. Pegawai yang berhenti bekerja di pertengahan tahun.
Tabel 4.2 - 4.7 memuat penghitungan PPh Pasal 21 Masa dan PPh Pasal
21 tahun 2013 Pegawai Staff PT CI berdasarkan sampel pada Tabel 4.1:
1. Pegawai staff A bekerja full satu tahun (12 bulan) dari bulan Januari–
Desember 2013 dengan menerima penghasilan sebagai berikut:
Gaji dan Uang Lembur pada bulan Januari : Rp. 7.289.810,-
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) : Rp.312.765,-/ bulan
JHT yang dibayarkan perusahaan : Rp. 160.950,-/ bulan
JHT yang dibayar karyawan : Rp. 87.000,-/ bulan
Total gaji dan Uang lembur Jan-Des 2013 : Rp. 114.696.070,-
THR : Rp. 13.802.148,-.
Status : K/3
No ID
PEGAWAI N A M A
STATUS STATUS
PEGAWAI
MASA KERJA MASA KERJA
AWAL
AKHIR
AWAL
AKHIR
P / L TK 1 1 2 2
1 3000000001 A L K/3 Staff 1 12
2 3000000002 B L K/1 Staff 1 4
3 3000000003 C P TK/0 Staff 2 12
4 3000000004 MR. K L K/2 Ekspatriat 1 7
5 3000000005 MR. L L K/2 Ekspatriat 8 12
6 3000000006 D P TK/0 Buruh 1 6 9 12
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
27
Universitas Indonesia
Tabel 4.2 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa Januari
Pegawai Staff A
Gaji Bulan Januari
7.289.810
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) yang
dibayar perusahaan perbulan
312.765
Penghasilan Bruto 7.602.575
Pengurangan
1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan
Bruto) max. 6 juta/thn
380.129
2.. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT
Karyawan)
87.000
Total Pengurang 467.129
Penghasilan neto sebulan
7.135.446
Penghasilan neto setahun
85.625.355
PTKP (K/3)
*untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
2.025.000
*tambahan WP memiliki tanggungan
(2.025.000)
3 x
2.025.000 6.075.000
PTKP 32.400.000
Penghasilan Kena Pajak setahun (PKP)
53.225.355
Pembulatan
53.225.000
PPh Pasal 21 terutang setahun
2.983.750
PPh Pasal 21 bulan Januari (PPh
terutang : 12) 248.646
Dari penghitungan pada tabel 4.2 dapat diketahui bahwa PPh Pasal 21
masa Januari pegawai A tahun 2013 adalah sebesar Rp. 248.646,-.
Pegawai A memperoleh penghasilan yang berbeda setiap bulannya akibat
tambahan penghasilan yang diperoleh dari uang lembur, sehingga PPh Pasal 21
masa yang terutang setiap bulannya berbeda. Namun, dalam kasus ini
diasumsikan jumlah PPh Pasal 21 masa yang terutang setiap bulannya adalah
sama, yaitu sebesar Rp. 248.646,- dan pada saat akhir tahun perusahaan
melakukan penghitungan kembali untuk PPh Pasal 21 tahun 2013 yang terutang
dengan PPh Pasal 21 yang telah dipotong. Sehingga dapat diketahui PPh Pasal 21
yang lebih /atau kurang bayar. Dan juga pegawai A menerima THR pada bulan
Juli 2013. Berikut penghitungan PPh Pasal 21 akhir tahun 2013 Pegawai Staff A.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
28
Universitas Indonesia
Tabel 4.3 Penghitungan PPh Pasal 21 Tahun 2013
Pegawai Staff A
Total Gaji Setahun
114.696.070
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) yang
dibayar perusahaan
3.753.180
THR
13.802.148
Penghasilan bruto 132.251.398
Pengurangan
1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan
Bruto) max. 6 juta/thn
6.000.000
2. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT
Karyawan)
1.044.000
Total Pengurang 7.044.000
Penghasilan neto setahun
125.207.398
PTKP (K/3)
*untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
2.025.000
*tambahan WP memiliki tanggungan
(2.025.000)
3 x
2.025.000 6.075.000
PTKP 32.400.000
Penghasilan Kena Pajak setahun (PKP)
92.807.398
Pembulatan
92.807.000
PPh Pasal 21 terutang setahun
8.921.050
PPh Pasal 21 yang telah dipotong
selama Januari - November 2013
(248.646x
11)
2.735.104
PPh Pasal 21 yang lebih (kurang)
bayar (PPh Pasal 21 bulan Januari-
November dikurangi PPh Pasal 21
terutang setahun) (6.185.946)
Dari penghitungan PPh Pasal 21 Masa maupun PPh Pasal 21 setahun
yaitu tahun 2013 pada tabel 4.2 dan 4.3 tidak memiliki perbedaan cara
penghitungan PPh Pasal 21 yang terutang, hal ini dikarenakan:
a. Pada tabel 4.2, A memiliki masa kerja full setahun dari bulan Januari –
Desember 2013. Pada saat A mulai masuk bekerja pada bulan Januari, maka
penghitungan PPh Pasal 21 masa Januari memiliki asumsi bahwa pegawai A
memiliki masa kerja 12 bulan, yaitu pegawai A akan bekerja dari Januari –
Desember
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
29
Universitas Indonesia
b. Karena asumsi bahwa A akan bekerja selama setahun (12 bulan) maka
Penghasilan neto di bulan Januari pada tabel 4.2 dikali 12 dan jumlah
penghasilan neto setahun yang dihitung pada bulan Januari tersebut, jumlah
masa yang diperhitungkan sama dengan penghasilan neto setahun pada
penghitungan PPh Pasal 21 setahun seperti pada tabel 4.3 yaitu dari bulan
Januari-Desember.
c. Pada tabel 4.2, PPh Pasal 21 atas PKP dibagi 12 bulan untuk mengetahui
PPh Pasal 21 yang terutang di bulan Januari saja. Dan penghitungan PPh
Pasal 21 tahun 2013 pada tabel 4.3 dilakukan berdasarkan jumlah
penghasilan yang diperoleh A selama bekerja, yaitu selama setahun atau 12
bulan. Sehingga cara penghitungan PPh Pasal 21 yang terutang adalah sama
berdasarkan lama masa kerja 12 bulan. Namun karena jumlah penghasilan
yang diperoleh A tidak sama setiap bulannya dan dipengaruhi oleh uang
lembur yang diperoleh pegawai A dan juga pada bulan Juli pegawai A
memperoleh THR, maka pada akhir tahun 2013 jumlah PPh Pasal 21 yang
telah dipotong selama Januari-November dengan Jumlah PPh Pasal 21 yang
terutang di tahun 2013 terdapat kurang bayar sebesar Rp.6.185.946,- (tabel
4.3). Hal ini disebabkan penghasilan neto yang diperoleh pegawai A hingga
akhir tahun (penghasilan neto setahun pada tabel 4.3) lebih besar dari pada
penghasilan neto setahun yang dihitung pada masa januari (Table 4.2).
2. Pegawai staff B memiliki masa kerja broken period berhenti bekerja di
pertengahan tahun. Pegawai B mulai bekerja dari bulan Januari-April 2013
dengan menerima penghasilan sebagai berikut:
Gaji dan Uang Lembur pada bulan Januari : Rp. 3.652.540,-
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) : Rp.197.725,-/ bulan
JHT yang dibayarkan perusahaan : Rp. 101.750,-/ bulan
JHT yang dibayar karyawan : Rp. 55.000,-/ bulan
Total gaji dan Uang lembur Jan-April 2013 : Rp. 14.715.380,-
Status : K/1
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
30
Universitas Indonesia
Tabel 4.4 – 4.5 menyajikan penghitungan PPh Pasal 21 masa dan
penghitungan kembali PPh Pasal 21 pegawai B yang terutang ketika pegawai B
berhenti bekerja namun tidak meninggalkan Indonesia.
Tabel 4.4 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa Januari
Pegawai Staff B
Gaji Bulan Januari
3.652.540
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) yang
dibayar perusahaan perbulan
197.725
Penghasilan Bruto 3.850.265
Pengurangan
1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan
Bruto) max. 6 juta/thn
192.513
2.. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT
Karyawan)
55.000
Total Pengurang 247.513
Penghasilan neto sebulan
3.602.752
Penghasilan neto setahun
43.233.021
PTKP (K/1)
*untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
2.025.000
*tambahan WP memiliki tanggungan
(2.025.000)
1 x
2.025.000 2.025.000
PTKP 28.350.000
Penghasilan Kena Pajak setahun (PKP)
14.883.021
Pembulatan
14.883.000
PPh Pasal 21 terutang setahun
744.150
PPh Pasal 21 bulan Januari (PPh
terutang : 12) 62.013
Dari penghitungan pada tabel 4.4 dapat diketahui bahwa penghitungan
PPh Pasal 21 pegawai B yang masuk kerja di bulan Januari memiliki asumsi masa
kerja selama 12 bulan (setahun). Sehingga penghasilan neto pegawai B adalah
setahun dan PPh Pasal 21 masa Januari pegawai B yang terutang setiap bulannya
adalah sebesar Rp. 62.013,-.
Pegawai B memperoleh penghasilan yang tidak sama setiap bulannya. Hal
ini dikarenakan B memperoleh tambahan penghasilan dari uang lembur yang
diterima setiap bulannya. Oleh karena dalam kasus ini diasumsikan jumlah PPh
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
31
Universitas Indonesia
Pasal 21 masa yang terutang setiap bulannya adalah sama, yaitu sebesar Rp.
62.013,- dan pada saat pegawai B berhenti kerja, maka dilakukan penghitungan
kembali untuk PPh Pasal 21 tahun 2013 yang terutang dengan PPh Pasal 21 yang
telah dipotong. Sehingga dapat diketahui PPh Pasal 21 yang lebih /atau kurang
bayar.
Berikut penghitungan kembali PPh Pasal 21 pegawai B yang terutang
ketika berhenti bekerja namun tidak meninggalkan Indonesia.
Tabel 4.5 Penghitungan Kembali PPh Pasal 21 Pegawai Staff B Yang Berhenti
Kerja Namun Tidak Meninggalkan Indonesia
Total Gaji Januari-April
14.715.380
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK)
yang dibayar perusahaan Jan-April
2013
790.900
Penghasilan bruto 15.506.280
Pengurangan
1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan
Bruto) max. 6 juta/thn
775.314
2. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT
Karyawan)
220.000
Total Pengurang 995.314
Penghasilan neto setahun
14.510.966
PTKP (K/1)
*untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
2.025.000
*tambahan WP memiliki
tanggungan (2.025.000) 1 x 2.025.000 2.025.000
PTKP 28.350.000
Penghasilan Kena Pajak setahun
(PKP)
0
Pembulatan
0
PPh Pasal 21 terutang setahun
0
PPh Pasal 21 yang telah dipotong
selama Januari - Maret 2013 (62.013x 3)
186.038
PPh Pasal 21 terutang bulan April
(PPh Pasal 21 terutang setahun- PPh
Pasal 21 yang telah dipotong bulan
Jan-Maret 2013)
0
PPh Pasal 21 yang lebih (kurang)
bayar (PPh Pasal 21 bulan Januari-
April dikurangi PPh Pasal 21
terutang setahun)
(186.038 +
0)- 0 186.038
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
32
Universitas Indonesia
Dari penghitungan pada tabel 4.4 dan 4.5 dapat diketahui bahwa pada saat
penghitungan PPh Pasal 21 akhir tahun, ada PPh Pasal 21 yang lebih bayar (tabel
4.5). Hal ini dikarenakan pada saat awal masuk pegawai B, penghitungan PPh
Pasal 21 masa pada tabel 4.4, masa kerja yang diperhitungkan adalah 12 bulan.
Namun, pada pertengahan tahun pegawai B berhenti kerja sehingga masa kerja
yang seharusnya diperhitungkan adalah sesuai dengan lama masa kerja pegawai B
yaitu 4 bulan dari Januari-April. Pada tabel 4.5 penghitungan kembali PPh Pasal
21 yang terutang pada saat B berhenti bekerja diperoleh PPh Pasal 21 pada akhir
tahun sebesar 0 (nol), sedangkan PPh Pasal 21 yang telah dibayar B selama
bekerja di bulan Januari-April sebelumnya adalah sebesar Rp. 186.038,- dan PPh
yang telah dipotong ini menyebabkan lebih bayar pada akhir tahun. PPh Pasal 21
yang lebih bayar tidak dikembalikan kepada pegawai B, hal ini dikarenakan PPh
Pasal 21 pegawai B yang terutang dibayarkan oleh perusahaan dan bukan
penambah penghasilan pegawai B (metode tidak gross up)
3. Pegawai staff C memiliki masa kerja broken period masuk kerja di pertengahan
tahun, yaitu mulai bekerja dari bulan Februari-Desember 2013 dengan
menerima penghasilan sebagai berikut:
Gaji dan Uang Lembur pada bulan Februari : Rp. 1.058.940,-
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) : Rp.98.465,-/ bulan
JHT yang dibayarkan perusahaan : Rp. 86.950,-/ bulan
JHT yang dibayar karyawan : Rp. 47.000,-/ bulan
Total gaji dan Uang lembur Feb-Des 2013 : Rp. 25.775.050,-
THR : Rp. 1.589.812,-
Status : TK/0
Pegawai C menerima Premi Jaminan dan JHT yang dibayarkan mulai pada
bulan Maret 2013.
Pada tabel 4.6 - 4.7 menyajikan penghitungan PPh Pasal 21 masa
September dan PPh Pasal 21 pegawai C pada akhir tahun 2013.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
33
Universitas Indonesia
Tabel 4.6 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa Februari
Pegawai Staff C
Gaji Bulan Februari
1.058.940
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) yang dibayar
perusahaan bulan Februari
0
Penghasilan Bruto 1.058.940
Pengurangan
1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan Bruto) max. 6
juta/thn
52.947
2.. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT Karyawan)
0
Total Pengurang 52.947
Penghasilan neto sebulan
1.005.993
Penghasilan neto setahun (1.005.993x11)
11.065.923
PTKP (TK/0)
*untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
0
*tambahan WP memiliki tanggungan (2.025.000)
0
PTKP 24.300.000
Penghasilan Kena Pajak setahun (PKP)
0
Pembulatan
0
PPh Pasal 21 terutang setahun
0
PPh Pasal 21 bulan Februari (PPh terutang : 11) 0
Dari penghitungan pada tabel 4.6 dapat diketahui bahwa penghitungan
PPh Pasal 21 pegawai C yang masuk kerja di bulan Februari memiliki asumsi
masa kerja selama 11 bulan yaitu dari bulan Februari – Desember 2013. PPh Pasal
21 masa Februari pegawai C yang terutang adalah sebesar Rp. 0,- karena
penghasilan yang diterima pegawai C pada bulan Februari lebih kecil dari pada
PTKP. Namun, selama bekerja pegawai C memperoleh gaji yang jumlahnya
berbeda setiap bulannya, hal ini dikarenakan ada tambahan penghasilan dari uang
lembur.
Dalam kasus ini diasumsikan jumlah PPh Pasal 21 masa yang terutang
setiap bulannya adalah sama, yaitu sebesar Rp. 0,- dan pada saat akhir tahun
perusahaan melakukan penghitungan kembali untuk PPh Pasal 21 tahun 2013
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
34
Universitas Indonesia
yang terutang dengan PPh Pasal 21 yang telah dipotong. Sehingga dapat diketahui
PPh Pasal 21 yang lebih /atau kurang bayar. Dan juga pegawai C menerima THR
pada bulan Juli 2013.
Berikut penghitungan PPh Pasal 21 akhir tahun 2013 Pegawai Staff C.
Tabel 4.7 Penghitungan PPh Pasal 21 Tahun 2013
Pegawai Staff C
Total Gaji Setahun Februari-Desember 2013
25.775.050
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) yang dibayar
perusahaan (Maret-Desember 2013)
984.650
THR
1.589.812
Penghasilan bruto 28.349.512
Pengurangan
1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan Bruto) max. 6 juta/thn
1.417.476
2.. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT Karyawan)
470.000
Total Pengurang 1.887.476
Penghasilan neto setahun
26.462.036
PTKP (TK/0)
*untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
0
*tambahan WP memiliki tanggungan (2.025.000)
0
PTKP 24.300.000
Penghasilan Kena Pajak setahun (PKP)
2.162.036
Pembulatan
2.162.000
PPh Pasal 21 terutang setahun
108.100
PPh Pasal 21 yang telah dipotong selama Februari -
November 2013
0
PPh Pasal 21 yang lebih (kurang) bayar (PPh Pasal 21
bulan Februari-November dikurangi PPh Pasal 21
terutang setahun) (108.100)
Dari penghitungan PPh Pasal 21 pada tabel 4.6 dan 4.7 dapat diketahui
bahwa pegawai yang masuk kerja di pertengahan tahun, pada akhir tahun PPh
Pasal 21 yang terutang adalah kurang bayar. Hal ini dikarenakan penghitungan
PPh Pasal 21 Masa pada tabel 4.6, jumlah penghasilan neto yang diterima
pegawai C lebih kecil dari PTKP sehingga PPh Pasal 21 yang terutang adalah nol,
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
35
Universitas Indonesia
namun pada saat akhir tahun jumlah penghasilan neto pegawai B lebih besar dari
PTKP sehingga ada PPh Pasal 21 yang terutang. Akan tetapi, dalam melakukan
penghitungan penghasilan neto setahun, jumlah masa kerja yang diperhitungkan
adalah sama yaitu setahun sesuai dengan lama masa kerja pegawai B yaitu 11
bulan.
4.2.1 Pegawai Ekspatriat
Pegawai ekspatriat PT CI memiliki kontrak kerja yang biasanya hanya 1
tahun, dan jika kontrak kerja habis dapat langsung dilakukan perpanjangan
kontrak kerja jika ekspatriat tersebut ingin tetap bekerja di PT CI.
Dalam proses pengolahan data rekap gaji pegawai ekspatriat untuk
digunakan dalam penghitungan PPh Pasal 21 pegawai ekspatriat PT CI,
ditemukan adanya karyawan yang memiliki masa kerja broken period dengan
kriteria yang sama dengan permasalahan yang ada pada pegawai tetap (staff),
yaitu :
1. Pegawai yang mulai bekerja di pertengahan tahun.
2. Pegawai yang berhenti bekerja di pertengahan tahun.
Tabel 4.8 - 4.11 memuat penghitungan PPh Pasal 21 Masa dan PPh Pasal
21 tahun 2013 Pegawai Ekspatriat PT CI berdasarkan sampel pada Tabel 4.1 :
1. Pegawai yang berhenti kerja di pertengahan tahun dengan nama Mr.K yang
mulai bekerja di bulan Januari dan berhenti kerja di bulan Juli 2013, dengan
menerima penghasilan sebagai berikut:
Gaji bulan Januari : Rp. 61.359.768,-
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) : Rp. 414.400,-/ bulan
JHT yang dibayarkan perusahaan : Rp. 407.000,-/ bulan
JHT yang dibayar karyawan : Rp. 220.000,-/ bulan
Total gaji Jan-Juli 2013 : Rp. 422.430898,-
Status : K/2
Untuk penghitungan PPh Pasal 21 masa Januari diasumsikan masa kerja Mr.K
adalah 12 bulan dari bulan Januari – Desember 2013.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
36
Universitas Indonesia
Tabel 4.8 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa Januari
Pegawai Mr.K
Gaji Bulan Januari
61.359.768
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) yang
dibayar perusahaan perbulan
414.400
Penghasilan Bruto 61.774.168
Pengurangan 1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan
Bruto) max. 6 juta/thn
500.000
2.. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT
Karyawan)
220.000
Total Pengurang 720.000
Penghasilan neto sebulan
61.054.168
Penghasilan neto setahun (12 x
Penghasilan Neto)
732.650.016
PTKP (K/2) *untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
2.025.000
*tambahan WP memiliki tanggungan
(2.025.000) 2 x
2.025.000 4.050.000
PTKP 30.375.000
Penghasilan Kena Pajak setahun (PKP)
702.275.016
Pembulatan
702.275.000
PPh Pasal 21 terutang setahun
155.682.500
PPh Pasal 21 bulan Januari (PPh terutang
: 12) 12.973.542
Dari penghitungan pada tabel 4.8 diasumsikan masa kerja Mr.K adalah 12
bulan, yaitu sampai pada akhir tahun 2013, dan PPh Pasal 21 masa Januari Mr.K
yang terutang adalah sebesar Rp. 12.973.542,-. Gaji yang diterima Mr.K berupa
mata uang dollar dan dikonversi ke dalam rupiah dengan dikalikan kurs KMK
pada saat pembayaran untuk kegunaan penghitungan PPh Pasal 21 masa. Dalam
kasus ini diasumsikan jumlah PPh Pasal 21 masa yang terutang setiap bulannya
adalah sama, yaitu sebesar Rp. 12.973.542,- dan pada saat akhir tahun perusahaan
melakukan penghitungan kembali untuk PPh Pasal 21 tahun 2013 yang terutang
dengan PPh Pasal 21 yang telah dipotong. Sehingga dapat diketahui PPh Pasal 21
yang lebih /atau kurang bayar.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
37
Universitas Indonesia
Berikut penghitungan PPh Pasal 21 akhir tahun 2013 Pegawai Mr.K.
4.9 Tabel Penghitungan Kembali PPh Pasal 21 Bagi Pegawai Mr.K Yang Berhenti
Bekerja Dan Meninggalkan Indonesia
Total Gaji Jan-Juli
422.430.898
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK)
yang dibayar perusahaan Jan-Juni
(414.400 x6)
2.486.400
Penghasilan bruto 424.917.298
Pengurangan
1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan
Bruto) max. 6 juta/thn (Rp. 500.000 x
7)
3.500.000
2.. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT
Karyawan)
1.320.000
Total Pengurang 4.820.000
Penghasilan neto
420.097.298
Penghasilan neto disetahunkan (12/7
x Penghasilan Neto)
720.166.797
PTKP (K/2)
*untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
2.025.000
*tambahan WP memiliki tanggungan
(2.025.000)
2 x
2.025.000 4.050.000
PTKP 30.375.000
Penghasilan Kena Pajak disetahunkan
(PKP)
689.791.797
Pembulatan
689.791.000
PPh Pasal 21 terutang atas PKP
151.937.300
PPh Pasal 21 terutang disetahunkan
(151.937.300 x 7/12)
88.630.092
PPh Pasal 21 yang telah dipotong
sampai dengan Juni 2013 (12.973.542
x 6)
77.841.250
PPh Pasal 21 terutang bulan Juli 2013
(88.630.092 - 77.841.250)
10.788.842
PPh Pasal 21 yang telah dipotong
selama Januari - Juli 2013
88.630.092
PPh Pasal 21 yang lebih (kurang)
bayar
(88.630.092-
88.630.092) 0
Dari penghitungan kembali PPh Pasal 21 pada saat Mr. K berhenti bekerja
di bulan Juli pada tabel 4.9 dapat diketahui bahwa PPh Pasal 21 yang terutang
pada bulan Juli adalah Rp. 10.788.842 dan PPh Pasal 21 yang lebih atau kurang
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
38
Universitas Indonesia
bayar adalah nol. Hal ini dikarenakan penghitungan penghasilan neto dan PPh
Pasal 21 bagi ekspatriat ketika berhenti bekerja (broken period) adalah
disetahunkan.
2. Pegawai yang masuk kerja di pertengahan tahun dengan nama Mr.L yang
mulai bekerja pada bulan Agustus – Desember 2013 dengan menerima
penghasilan sebagai berikut:
Gaji bulan Agustus : Rp. 65.938.410,-
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) : Rp. 414.400,-/ bulan
JHT yang dibayarkan perusahaan : Rp. 407.000,-/ bulan
JHT yang dibayar karyawan : Rp. 220.000,-/ bulan
Total gaji Agustus-Desember 2013 : Rp. 354.916.990,-
Status : K/2
Tabel 4.10 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa Agustus
Pegawai Mr.L
Gaji Bulan Agustus
65.938.410
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) yang
dibayar perusahaan perbulan
414.400
Penghasilan Bruto 66.352.810
Pengurangan 1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan Bruto)
max. 6 juta/thn
500.000
2.. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT Karyawan)
220.000
Total Pengurang 720.000
Penghasilan neto sebulan
65.632.810
Penghasilan neto setahun/ disetahunkan (65.632.810x12)
787.593.720
PTKP (K/2) *untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
2.025.000
*tambahan WP memiliki tanggungan
(2.025.000) 2 x 2.025.000 4.050.000
PTKP 30.375.000
Penghasilan Kena Pajak setahun (PKP)
757.218.720
Pembulatan
757.218.000
PPh Pasal 21 terutang setahun
172.165.400
PPh Pasal 21 bulan Agustus (PPh terutang :
12) 14.347.117
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
39
Universitas Indonesia
Dari penghitungan PPh Pasal 21 masa Agustus Mr.L pada tabel 4.10 dapat
diketahui bahwa PPh Pasal 21 masa Agustus yang terutang adalah sebesar Rp.
14.347.117,- Gaji yang diterima Mr.L berupa mata uang dollar dan dikonversi ke
dalam rupiah dengan dikalikan kurs KMK pada saat pembayaran untuk kegunaan
penghitungan PPh Pasal 21 masa.
Dalam kasus ini diasumsikan jumlah PPh Pasal 21 masa yang terutang
setiap bulannya adalah sama, yaitu sebesar Rp. 14.347.117,- dan pada saat akhir
tahun perusahaan melakukan penghitungan kembali untuk PPh Pasal 21 tahun
2013 yang terutang dengan PPh Pasal 21 yang telah dipotong. Sehingga dapat
diketahui PPh Pasal 21 yang lebih /atau kurang bayar. Karena Mr.L masuk kerja
dipertengahan tahun, maka PPh Pasal 21 yang terutang adalah PPh Pasal 21 yang
disetahunkan dimana penghasilan neto Mr.L adalah disetahunkan, yaitu dikali 12
bulan dan bukan dikali dengan lama masa kerja Mr.L. Berikut penghitungan PPh
Pasal 21 Mr. L pada saat akhir tahun 2013.
Pada tabel 4.11 dapat diketahui bahwa penghitungan PPh Pasal 21 pada
akhir tahun Mr.L adalah PPh Pasal 21 disetahunkan. Hal ini dikarenakan Mr.L
adalah pegawai non-lokal yang masuk kerja dipertengahan tahun. Pada tabel 4.11
PPh Pasal 21 yang terutang pada akhir tahun adalah kurang bayar sebesar Rp.
53.717.574,-. Hal ini dikarenakan adanya perbedaan jumlah penghasilan yang
diterima hingga akhir tahun karena adanya perbedaan penggunaan nilai kurs untuk
konversi penghasilan yang diterima Mr.L dari dollar menjadi rupiah pada saat
melakukan penghitungan PPh Pasal 21. Jumlah penghasilan neto disetahunkan
pada penghitungan PPh Pasal 21 masa Agustus (tabel 4.10) lebih kecil dari pada
jumlah penghasilan neto disetahunkan pada akhir tahun 2013 (tabel 4.11)
sehingga pada akhir tahun PPh Pasal 21 yang terutang adalah kurang bayar.
Berikut penghitungan PPh Pasal 21 tahun 2013 pegawai Mr.L.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
40
Universitas Indonesia
Tabel 4.11 Penghitungan PPh Pasal 21 Tahun 2013
Pegawai Mr.L
Total Gaji Agustus-Desember
354.916.990
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) yang dibayar
perusahaan hingga Desember
2.486.400
Penghasilan bruto 357.403.390
Pengurangan
1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan Bruto) max.
6 juta/thn (Rp. 500.000 x 5)
2.500.000
2.. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT Karyawan)
1.320.000
Total Pengurang 3.820.000
Penghasilan neto
353.583.390
Penghasilan neto disetahunkan (12/5 x
Penghasilan Neto)
848.600.136
PTKP (K/2)
*untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
2.025.000
*tambahan WP memiliki tanggungan
(2.025.000)
2 x
2.025.000 4.050.000
PTKP 30.375.000
Penghasilan Kena Pajak disetahunkan (PKP)
818.225.136
Pembulatan
818.225.000
PPh Pasal 21 terutang atas PKP
190.467.500
PPh Pasal 21 terutang disetahunkan
(190.467.500 x 5/12)
79.361.458
PPh Pasal 21 yang telah dipotong selama
Agustus- November 2013
57.388.468
PPh Pasal 21 yang lebih (kurang) bayar (21.972.990)
Dari penghitungan PPh Pasal 21 Masa dan PPh Pasal 21 tahun 2013
pegawai ekspatriat ditemukan adanya perbedaan penghitungan PPh Pasal 21 bagi
pegawai ekspatriat yang memiliki masa kerja broken period jika dibandingkan
dengan cara penghitungan PPh Pasal 21 pegawai tetap (staff) yang juga memiliki
masa kerja broken period.
Dalam kasus ini, untuk pegawai ekspatriat, PPh Pasal 21 yang dikenakan
harus disetahunkan. Berbeda dengan pegawai tetap (Staff) atau pegawai buruh
yang mulai bekerja di pertengahan tahun atau berhenti bekerja di pertengahan
tahun, PPh Pasal 21 tidak disetahunkan, tetap dihitung setahun. Maksud dari PPh
Pasal 21 disetahunkan dengan PPh Pasal 21 setahun adalah:
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
41
Universitas Indonesia
PPh Pasal 21 disetahunkan (ekspatriat dengan status berhenti bekerja dan
meninggalkan Indonesia) memiliki arti bahwa PPh Pasal 21 yang dikenakan
harus dihitung selama full satu tahun atau dengan kata lain 12 bulan walaupun
pegawai tersebut hanya bekerja selama misalnya 8 bulan. Jika lama masa kerja
pegawai tersebut hanya selama 8 bulan, namun PPh Pasal 21 yang dikenakan
tetap dihitung selama setahun yaitu 12 bulan.
PPh Pasal 21 setahun memiliki arti bahwa PPh Pasal 21 yang dikenakan
dihitung hanya berdasarkan lama masa kerja pegawai tersebut, misal jika
bekerja hanya selama 8 bulan berarti PPh Pasal 21 yang dikenakan hanya
selama 8 bulan tersebut dan tidak perlu disetahunkan.
Penghitungan PPh Pasal 21 Masa dan PPh Pasal 21 tahun 2013 pegawai
ekspatriat PT CI pada tabel 4.8 sampai tabel 4.11 dapat diketahui bahwa tidak ada
perbedaan dalam penghitungan PPh Pasal 21 antara pegawai ekspatriat yang
berhenti bekerja di pertengahan tahun dengan pegawai yang mulai masuk kerja di
pertengahan tahun. Untuk penghitungan kembali PPh pasal 21 bagi pegawai
ekspatriat yang berhenti bekerja di pertengahan tahun, dan yang baru masuk
bekerja di pertengahan tahun adalah sama cara perhitungannya, yaitu PPh Pasal
21 disetahunkan dimana penghasilan neto dikali 12 bulan, dan untuk PPh Pasal 21
Masa yang terutang dibagi 12.
4.2.2 Pegawai Buruh
Dalam proses pengolahan data rekap gaji pegawai buruh untuk digunakan
dalam penghitungan PPh Pasal 21 pegawai buruh PT CI, ditemukan adanya
karyawan yang mengalami masa kerja broken period dengan kriteria:
1. Pegawai yang mulai bekerja di pertengahan tahun.
2. Pegawai yang berhenti bekerja di pertengahan tahun.
3. Pegawai yang masuk kerja dan berhenti kerja di pertengahan tahun atau keluar
masuk kerja. Kriteria pegawai yang keluar masuk kerja hanya terjadi pada
pegawai buruh PT CI dan tidak ditemukan pada pegawai staff dan ekspatriat.
Permasalahan yang ditemukan dalam pengolahan data rekap gaji buruh
pabrik yang kemudian digunakan untuk perhitungan PPh Pasal 21 pegawai buruh
PT CI memiliki perbedaan tersendiri jika dibandingkan dengan permasalahan
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
42
Universitas Indonesia
yang ditemukan dalam pengolahan data rekap gaji pegawai staff maupun pegawai
ekspatriat.
Perbedaan ini terjadi dikarenakan perbedaan status pegawai dan kontrak
kerja yang dimiliki antara pegawai buruh, staff, dan ekspatriat. Pegawai buruh
adalah pegawai tidak tetap yang memiliki kontrak kerja 3 bulan, 6 bulan atau 9
bulan dengan maksimal lama kontrak kerja hanya 1 tahun. Jika pegawai buruh
sudah bekerja selama 1 tahun di PT CI, pegawai tersebut harus berhenti bekerja.
Jika buruh tersebut ingin bekerja lagi harus menunggu satu bulan kemudian
melamar kerja kembali dan membuat perjanjian kontrak kerja lagi. Hal ini
dilakukan agar status pegawai buruh sebagai pegawai tidak tetap, tetap dapat
diakui karena masa kerjanya yang maksimal hanya 1 tahun.
Pegawai buruh PT CI adalah pegawai tetap yang memiliki kontrak kerja
dan menerima penghasilan yang dibayarkan secara bulanan dan menerima
tunjangan seperti JKK, JKM, JPK, dan JHT, dan juga ada yang mendapatkan
THR yang tergantung dari masa kerjanya. Sehingga cara penghitungan PPh Pasal
21 bagi pegawai buruh sama dengan cara penghitungan PPh Pasal 21 pegawai
staff.
Berikut penghitungan PPh Pasal 21 masa dan PPh Pasal 21 tahun 2013
pegawai buruh D yang memiliki masa kerja broken period, yaitu bekerja dari
bulan Januari kemudian berhenti di bulan Juni dan masuk kerja kembali pada
bulan September – Desember 2013 dengan menerima penghasilan sebagai
berikut:
Gaji bulan Januari : Rp. 3.000.000,-
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) : Rp. 87.994,-/ bulan
JHT yang dibayarkan perusahaan : Rp. 77.704,-/ bulan
JHT yang dibayar karyawan : Rp. 42.002,-/ bulan
Total gaji Januari-Juni 2013 : Rp. 16.752.690,-
Gaji bulan September : Rp. 2.705.084,-
Total gaji September-Desember 2013 : Rp. 13.390.930,-
Status : TK/0
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
43
Universitas Indonesia
Tabel 4.12 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa Januari
Pegawai Buruh D
Gaji + Uang Lembur Bulan Januari
3.000.000
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) yang dibayar perusahaan
perbulan
87.994
Penghasilan Bruto 3.087.994
Pengurangan
1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan Bruto) max. 6 juta/thn
154.400
2.. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT Karyawan)
42.002
Total Pengurang 196.402
Penghasilan neto sebulan
2.891.592
Penghasilan neto setahun (12 x Penghasilan Neto Sebulan)
34.699.108
PTKP (TK/0)
*untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
0
*tambahan WP memiliki tanggungan (2.025.000)
0
PTKP 24.300.000
Penghasilan Kena Pajak setahun (PKP)
10.399.108
Pembulatan
10.399.000
PPh Pasal 21 terutang setahun
519.950
PPh Pasal 21 bulan Januari (PPh Pasal 21 terutang : 12) 43.329
Dari penghitungan PPh Pasal 21 masa pegawai D pada tabel 4.12 dapat
diketahui PPh Pasal 21 masa Januari yang terutang adalah sebesar Rp. 43.329,-.
Jumlah penghasilan yang diperoleh D tidak sama setiap bulannya karena
dipengaruhi oleh tambahan penghasilan dari uang lembur yang diperoleh pegawai
D, maka PPh Pasal 21 yang terutang setiap bulannya seharusnya berbeda. Oleh
karena itu, dalam kasus ini diasumsikan PPh Pasal 21 masa yang terutang setiap
bulannya adalah sama yaitu sebesar Rp. 43.329,- dan baru pada akhir tahun 2013
dilakukan penghitungan kembali jumlah PPh Pasal 21 yang telah dipotong dengan
Jumlah PPh Pasal 21 yang terutang di tahun 2013, sehingga dapat diketahui PPh
Pasal 21 yang lebih /atau kurang bayar. Selain itu, penghitungan pada tabel 4.12
diasumsikan pegawai buruh D akan bekerja hingga akhir tahun. Sehingga
penghasilan neto pegawai D adalah setahun, yaitu dikali dengan 12 bulan. Namun,
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
44
Universitas Indonesia
pada bulan Juni pegawai D berhenti bekerja dan dilakukan penghitungan kembali
PPh Pasal 21 yang terutang ketika D berhenti bekerja.
Berikut penghitungan kembali PPh Pasal 21 pegawai D yang berhenti
bekerja pada bulan Juni 2013.
Tabel 4.13 Penghitungan Kembali PPh Pasal 21 Pegawai Buruh D Yang Berhenti
Kerja Namun Tidak Meninggalkan Indonesia
Total Gaji + Uang Lembur Bulan
Januari - Juni 2013
16.752.690
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK)
yang dibayar perusahaan
527.964
Penghasilan bruto 17.280.654
Pengurangan 1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan
Bruto) max. 6 juta/thn
864.033
2.. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT
Karyawan)
252.012
Total Pengurang 1.116.045
Penghasilan neto Januari-Juni 2013
16.164.609
PTKP (TK/0) *untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
0
*tambahan WP memiliki
tanggungan (2.025.000)
0
PTKP 24.300.000
Penghasilan Kena Pajak setahun
(PKP)
0
Pembulatan
0
PPh Pasal 21 terutang setahun
(Januari-Juni)
0
PPh Pasal 21 yang telah dipotong
selama Januari - Mei 2013 5 x 43.329
216.645
PPh Pasal 21 yang terutang di
bulan Juni
0
PPh Pasal 21 yang lebih (kurang)
bayar 216.645
Pada tabel 4.13 penghitungan PPh Pasal 21 yang terutang selama D
bekerja di bulan Januari- Juni adalah 0 (nol). Namun karena pada bulan Januari
asumsi masa kerja pegawai D adalah 12 bulan, maka PPh Pasal 21 masa yang
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
45
Universitas Indonesia
terutang atas penghasilan yang diperoleh D adalah Rp. 43.329, dan PPh Pasal 21
yang sudah dibayar dari Januari- Mei adalah Rp. 216.645 (Rp. 43.329 x 5).
Sehingga dalam penghitungan kembali PPh Pasal 21 ketika D berhenti bekerja di
bulan juni mengakibatkan posisi lebih bayar. Lebih bayar tersebut tidak
dikembalikan kepada D karena PPh Pasal 21 yang terutang ditanggung dan
dibayarkan oleh perusahaan.
Berikut penghitungan PPh Pasal 21 masa September ketika dimana
pegawai D mulai masuk kerja kembali.
Tabel 4.14 Penghitungan PPh Pasal 21 Masa September
Pegawai Buruh D
Gaji + Uang Lembur Bulan September
2.705.084
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) yang
dibayar perusahaan
87.994
Penghasilan bruto 2.793.078
Pengurangan
1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan Bruto)
max. 6 juta/thn
139.654
2.. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT
Karyawan)
42.002
Total Pengurang 181.656
Penghasilan neto sebulan
2.611.422
Penghasilan neto sebelumnya (Januari-Juni
2013)
16.164.609
Penghasilan neto setahun ((2.611.422 x 4)
+ Penghasilan neto sebelumnya))
26.610.298
PTKP (TK/0)
*untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
0
*tambahan WP memiliki tanggungan
(2.025.000)
0
PTKP 24.300.000
Penghasilan Kena Pajak setahun (PKP)
2.310.298
Pembulatan
2.310.000
PPh Pasal 21 atas PKP
115.500
PPh Pasal 21 dipotong sebelumnya
(16.164.609-
24.300.000) x
5%
0
PPh Pasal 21 setahun
115.500
PPh Pasal 21 bulan September (PPh
Pasal 21 terutang : 4) 28.875
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
46
Universitas Indonesia
Pada tabel 4.14 dapat diketahui PPh Pasal 21 masa September adalah sebesar Rp.
28.875,-. Sebelumnya, pegawai buruh D sudah pernah bekerja di bulan Januari-
Juni 2013, sehingga dalam penghitungan PPh Pasal 21 masa September harus
diperhatikan mengenai jumlah penghasilan neto sebelumnya dan PPh Pasal 21
yang telah di potong sebelumnya, karena hal ini akan mempengaruhi jumlah PPh
Pasal 21 pegawai buruh D yang terutang di bulan September.
Berikut penghitungan PPh Pasal 21 pegawai buruh D pada akhir tahun
2013.
Tabel 4.15 Penghitungan PPh Pasal 21 Tahun 2013
Pegawai Buruh D
Total Gaji + Uang Lembur Bulan September -
Desember 2013
13.390.930
Premi Jaminan (JKK, JKM, JPK) yang dibayar
perusahaan
351.976
Penghasilan bruto 13.742.906
Pengurangan
1. Biaya jabatan (5% x Penghasilan Bruto) max.
6 juta/thn
687.145
2.. Iuran Jaminan Hari Tua (JHT Karyawan)
168.008
Total Pengurang 855.153
Penghasilan neto September - Desember 2013
12.887.753
Penghasilan neto sebelumnya
16.164.609
Penghasilan neto setahun
29.052.362
PTKP (TK/0)
*untuk WP sendiri (24.300.000)
24.300.000
*tambahan WP kawin (2.025.000)
0
*tambahan WP memiliki tanggungan
(2.025.000)
0
PTKP 24.300.000
Penghasilan Kena Pajak setahun (PKP)
4.752.362
Pembulatan
4.752.000
PPh Pasal 21 terutang setahun
237.600
PPh Pasal 21 yang telah dipotong selama
Januari - Mei 2013 5 x 43.329
216.646
PPh Pasal 21 yang telah dipotong selama
September - November 2013 3 x 28.875
86.625
Total PPh Pasal 21 yang telah dipotong
303.271
PPh Pasal 21 yang lebih (kurang) bayar 65.671
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
47
Universitas Indonesia
Dari penghitungan PPh Pasal 21 pegawai buruh yang memiliki masa kerja
broken period keluar masuk kerja, maka dapat diketahui:
a. Penghitungan PPh Pasal 21 pegawai yang memiliki masa kerja berhenti di
pertengahan tahun dan kemudian masuk kerja kembali di pertengahan tahun
harus memperhatikan dan memasukan penghasilan neto sebelumnya dan PPh
pasal 21 yang telah dipotong sebelumnya ke dalam penghitungan seperti pada
tabel 4.14 dan 4.15. Hal ini dikarenakan akan mempengaruhi jumlah PPh Pasal
21 masa yang terutang pada masa pegawai tersebut mulai bekerja kembali
seperti pada tabel 4.14 penghitungan PPh Pasal 21 Masa September pegawai
buruh D.
b. Penghitungan PPh Pasal 21 bagi pegawai buruh (lokal) yang berhenti bekerja
di pertengahan tahun atau masuk kerja di pertengahan tahun berbeda dengan
penghitungan PPh Pasal 21 pegawai ekspatriat (non-lokal). Penghitungan PPh
Pasal 21 masa dan PPh Pasal 21 setahun pegawai lokal yang memiliki masa
kerja berhenti kerja di pertengahan tahun atau masuk kerja di pertengahan
tahun tidak perlu disetahunkan seperti penghitungan PPh Pasal 21 ekspatriat.
c. Pegawai lokal yang berhenti bekerja di pertengahan tahun atau baru masuk
kerja di pertengahan tahun dengan jumlah penghasilan yang diterima berbeda
setiap bulannya akan menyebabkan lebih /atau kurang bayar pada akhir tahun
penghitungan PPh Pasal 21 yang terutang. Seperti yang terjadi pada pegawai
buruh D dimana penghasilan yang diterima berbeda setiap bulannya karena ada
tambahan uang lembur yang diperoleh D, maka pada akhir tahun penghitungan
PPh Pasal 21 terdapat PPh Pasal 21 lebih bayar sebesar Rp. 65.671 (Tabel
4.15). Hal ini disebabkan PT CI melakukan penghitungan PPh Pasal 21 Masa
ketika buruh D bekerja kembali dengan memperhitungkan PPh Pasal 21
sebelumnya yang sebenarnya terutang (Rp. 0,- seperti pada tabel 4.14) dan
bukan yang sudah dipotong perusahaaan (Rp. 216.645,- seperti pada tabel
4.13). Sehingga, pada akhir tahun PT CI akan mengembalikan PPh Pasal 21
lebih bayar (tabel 4.15) yang telah dipotong pada periode kerja sebelumnya
yaitu penghitungan pada tabel 4.13.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
48
Universitas Indonesia
4.3 Kepatuhan PT CI Sebagai Pemotong PPh Pasal 21
Kepatuhan PT CI sebagai pemotong pajak dalam melakukan pemotongan,
pembayaran, dan pelaporan PPh Pasal 21 dapat terlihat dari:
1. Cara penghitungan PPh Pasal 21 pegawai yang bekerja sudah tepat, hal ini
dapat dilihat dengan status pegawai PT CI, yaitu:
a. Pegawai buruh merupakan pegawai tetap yang mendapatkan penghasilan
yang dibayarkan secara bulanan dan memiliki kontrak kerja selama 3 bulan,
6 bulan, atau 9 bulan dan maksimal 1 tahun. Penghitungan PPh Pasal 21
untuk pegawai buruh sudah sesuai dengan peraturan perpajakan yang
berlaku, dimana pegawai tetap dikenakan tarif pasal 17 UU No.36 tahun
2008 atas penghasilan kena pajak yang diperoleh dari penghasilan neto
setahun dikurang PTKP. Hal tersebut sesuai dengan isi peraturan perpajakan
PER- No.31/PJ/2012 Pasal 14 ayat (1) nomor 1 yaitu:
Tarif berdasarkan Pasal 17 ayat (1) huruf a Undang-Undang Pajak
Penghasilan diterapkan atas Penghasilan Kena Pajak dari:
1. Pegawai tetap.
2. Penerima pensiun berkala yang dibayarkan secara bulanan.
3. Pegawai tidak tetap atau tenaga kerja lepas yang dibayarkan secara
bulanan.
Dan PPh Pasal 21 yang terutang bagi pegawai tetap yang memiliki masa
kerja broken period adalah setahun. Hal ini sudah sesuai dengan peraturan
Surat Direktur Jendral Pajak Nomor S - 958/PJ.311/2002 berdasarkan KEP-
545/PJ/2000 Pasal 22 ayat 2 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemotongan,
Penyetoran, dan Pelaporan Pajak Penghasilan 21 dan Pasal 26 Sehubungan
dengan Pekerjaan, Jasa, dan Kegiatan Orang Pribadi dimana dalam
peraturan S - 958/PJ.311/2002 tersebut dijelaskan bahwa penghitungan
penghasilan neto tidak disetahunkan bagi :
1. Pegawai tetap yang kewajiban pajak subjektifnya sudah berada sejak
awal tahun, tetapi mulai bekerja setelah bulan Januari.
2. Pegawai tetap yang kewajiban pajak subjektifnya berada sejak awal
tahun, tetapi berhenti bekerja dalam tahun berjalan.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
49
Universitas Indonesia
b. Penghitungan PPh Pasal 21 pegawai staff yang merupakan pegawai tetap PT
CI sudah sesuai dengan peraturan perpajakan, yaitu sesuai dengan PER-No.
31/PJ/2012 Pasal 14 ayat (1). Cara penghitungan PPh Pasal 21 bagi pegawai
staff yang keluar atau masuk kerja dipertengahan tahun juga sudah sesuai
dengan peraturan yang berlaku yaitu PPh Pasal 21 setahun dan tidak
disetahunkan (Surat Direktur Jendral Pajak Nomor S - 958/PJ.311/2002).
c. Penghitungan PPh Pasal 21 pegawai ekspatriat yang merupakan pegawai
non-lokal sudah sesuai dengan peraturan perpajakan PER-No.31/PJ/2012
pasal 7 ayat (1) dimana gaji yang diterima dalam bentuk mata uang asing
sudah dikalikan dengan kurs KMK pada saat pembayaran penghasilan.
Penghitungan PPh Pasal 21 menggunakan tarif PPh Pasal 17 UU No.36
tahun 2008 dan bagi pegawai ekspatriat yang memiliki status berhenti
bekerja dan meninggalkan Indonesia atau dengan kata lain berhenti bekerja
di pertengahan tahun dan juga tidak memiliki masa kerja full selama satu
tahun, penghitungan PPh Pasal 21 nya adalah PPh Pasal 21 disetahunkan,
dan ini sudah sesuai dengan peraturan PER 31/PJ/2012 Pasal 11 ayat (6) dan
Pasal 14 ayat (6) dan Surat Direktur Jendral Pajak Nomor S -
958/PJ.311/2002 tentang perlakuan PPh Pasal 21 terhadap Pegawai yang
Berhenti Bekerja dalam Tahun Berjalan, dimana dalam peraturan tersebut
dijelaskan penghitungan penghasilan neto disetahunkan bagi:
1. Pegawai yang merupakan pendatang dari luar negeri, yang mulai
bekerja di Indonesia dalam tahun berjalan.
2. Pegawai dari luar negri (ekspatriat) yang baru berada di Indonesia dalam
tahun takwim yang bersangkutan atau pendatang dari luar negeri yang
berhenti bekerja dalam tahun berjalan.
3. Pegawai yang berhenti bekerja karena meninggalkan Indonesia untuk
selama-lamanya.
4. Pegawai yang pindah ke kantor pusat atau cabang lainnya pada pemberi
kerja yang sama.
5. Pegawai yang berhenti bekerja karena meninggal dunia.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
50
Universitas Indonesia
d. Dari hasil analisis penghitungan PPh Pasal 21 pegawai staff, pegawai
ekspatriat, dan pegawai buruh PT CI yang memiliki masa kerja full setahun
ataupun yang memiliki masa kerja broken period dapat dilihat adanya
perbedaan dan persamaan dalam proses penghitungan PPh Pasal 21 bagi
pegawai lokal dan pegawai ekspatriat (non-lokal) tersebut. Secara ringkas
perbedaan dan persamaan tersebut dapat dijelaskan seperti pada tabel 4.16.
Tabel 4.16 Hasil Analisis Penghitungan PPh Pasal 21 Pegawai Staff, Ekspatriat dan
Pegawai Buruh
Keterangan Pegawai Lokal (Staff dan Buruh) Pegawai Ekspatriat
1. Dasar
Pengenaan
Pajak (DPP)
Penghasilan neto setahun. Penghasilan neto
disetahunkan.
2. Penghasilan
Neto pegawai
broken period
Sesuai dengan lama masa kerja
pegawai.
Disetahunkan, yaitu dikali 12
bulan.
3. Tarif Pajak
yang
dikenakan
Tarif Pasal 17 UU No.36 tahun
2008.
Tarif Pasal 17 UU No.36 tahun
2008.
4. Pembulatan
PKP
Pembulatan kebawah dalam
ribuan (.000)
Pembulatan kebawah dalam
ribuan (.000)
5. Penghitungan
PPh Pasal 21
Masa
pegawai
mulai bekerja
di bulan
Januari -
Desember
-Penghasilan neto sebulan dikali
12.
-PPh Pasal 21 terutang di bulan
Januari diperoleh dari PPh Pasal
21 atas PKP dibagi 12
- Tidak ada lebih atau kurang
bayar
-Penghasilan neto sebulan dikali
12.
-PPh Pasal 21 terutang di bulan
Januari diperoleh dari PPh Pasal
21 atas PKP dibagi 12
-Tidak ada lebih atau kurang
bayar
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
51
Universitas Indonesia
Keterangan Pegawai Lokal (Staff dan Buruh) Pegawai Ekspatriat
6. PPh Pasal 21
pegawai yang
berhenti
kerja di
pertengahan
tahun
-Penghitungan kembali PPh
Pasal 21 pada saat pegawai
tersebut berhenti sesuai
dengan jumlah masa kerja,
dimana penghasilan neto
dikali jumlah masa kerja.
-Dapat menimbulkan Lebih bayar
pada akhir tahun.
-Penghitungan kembali PPh Pasal 21
pada saat pegawai tersebut berhenti
bekerja, dimana penghasilan neto
harus disetahunkan dan PPh Pasal 21
yang terutang adalah PPh Pasal 21
disetahunkan.
-Tidak menimbulkan lebih bayar
atau kurang bayar sebab PPh
Pasal 21 disetahunkan.
7. PPh Pasal 21
pegawai yang
masuk kerja
di
pertengahan
tahun
-PPh Pasal 21 yang terutang
adalah setahun, yaitu sesuai
dengan lama masa kerja
pegawai tersebut. (Penghasilan
neto sebulan dikali dengan
jumlah masa kerja sampai akhir
tahun)
-PPh Pasal 21 yang terutang adalah
disetahunkan, yaitu dimana
penghasilan neto sebulan yang
diperoleh pada masa Ia mulai
bekerja dikalikan 12, dan untuk
PPh Pasal 21 yang terutang dibagi
12. (Bukan dikalikan atau dibagi
sesuai dengan lama masa kerja
dimana Ia mulai bekerja hingga
akhir tahun)
8. PPh Pasal 21
pegawai yang
keluar masuk
kerja
-Apabila pegawai keluar masuk
kerja, untuk penghitungan PPh
Pasal 21 masa ketika Ia mulai
masuk kerja kembali harus
memperhitungkan Penghasilan
neto sebelumnya dan PPh Pasal
21 sebelumnya.
-Penghitungan PPh Pasal 21
tahun 2013 adalah PPh Pasal 21
setahun sesuai dengan lama
masa kerja pegawai.
-Dapat menimbulkan lebih
bayar pada akhir tahun apabila
jumlah penghasilan yang
diterima sama.
-Tidak ada pegawai ekspatriat PT
CI yang memiliki masa kerja
broken period keluar masuk
kerja.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
52
Universitas Indonesia
2. Bagi pegawai yang tidak memiliki NPWP, dalam penghitungan PPh Pasal 21
nya, PT CI melakukan penghitungan PPh Pasal 21 dengan tarif lebih tinggi
20% dan hal ini sudah sesuai dengan PER-No.31/PJ/2012 Pasal 20 ayat (1).
Di tahun 2013 banyak pegawai yang belum memiliki NPWP, sedangkan PPh
Pasal 21 seluruh pegawai ditanggung atau dibayarkan oleh perusahaan. PPh
Pasal 21 yang dibayarkan perusahaan bukan merupakan tunjangan bagi
pegawai sehingga perhitungan PPh Pasal 21 pegawai adalah tidak gross up dan
PPh Pasal 21 tersebut menjadi beban perusahaan. Banyaknya pegawai yang
belum memiliki NPWP menyebabkan semakin besarnya PPh Pasal 21 yang
harus dibayarkan oleh perusahaan dan beban PPh Pasal 21 yang ditanggung
perusahaan menjadi sangat besar.
Seharusnya PT CI dapat melakukan tindakan tegas bagi pegawai yang tidak
memiliki NPWP agar seluruh pegawai wajib memiliki NPWP, dan jumlah PPh
Pasal 21 yang terutang dan dibayar oleh perusahaan tidak besar. Hal tersebut
dilakukan agar PT CI dapat menghemat atau saving dari cost yang dikeluarkan
untuk membayar PPh Pasal 21 yang besar akibat banyaknya pegawai yang
tidak memiliki NPWP dan terutang PPh Pasal 21. Tabel 4.17 menyajikan
jumlah saving atas PPh Pasal 21 pegawai yang tidak ber-NPWP jika menjadi
ber-NPWP.
Tabel 4.17 Potensi Saving atas Jumlah PPh Pasal 21 Pegawai Ber-
NPWP dan Tidak Ber-NPWP
Pegawai Total
Pegawai
Pegawai
Tidak
Ber-
NPWP
Pegawai
Tidak Ber-
NPWP dan
Terutang
PPh Pasal
21
Jumlah PPh
Terutang Pasal
21 Pegawai
Tidak Ber-
NPWP
Jumlah PPh
Terutang Pasal
21 Jika Pegawai
Memiliki NPWP
Potensi Saving
Staff 131 56 10 Rp. 4.547.400 Rp. 3.789.500 Rp. 757.900
Ekspatriat 19 3 3 Rp. 110.145.380 Rp. 91.787.816 Rp. 18.357.564
Buruh 4445 3294 552 Rp. 197.306.690 Rp. 164.422.242 Rp. 32.884.448
TOTAL 4595 3353 565 Rp. 311.999.470 Rp. 259.999.558 Rp. 51.999.912
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
53
Universitas Indonesia
Dari tabel 4.17 dapat diketahui bahwa dari total keseluruhan pegawai PT CI,
72,65% tidak memiliki NPWP dan jumlah pegawai yang tidak memiliki NPWP
dan terutang PPh Pasal 21 cukup banyak yaitu sejumlah 565 orang pegawai
dari 3353 orang pegawai yang tidak memiliki NPWP, atau sekitar 16,85% dari
total pegawai yang tidak ber-NPWP. Dari data pada tabel 4.17 diketahui bahwa
perusahaan dapat melakukan saving sebesar Rp. 51.999.912,- jika seluruh
pegawai yang tidak memiliki NPWP dan terutang PPh Pasal 21 menjadi
memiliki NPWP, dan beban PPh Pasal 21 yang ditanggung perusahaan dapat
berkurang sebesar Rp. 51.999.912,-.
Akibat PPh Pasal 21 tahun 2013 yang terlalu besar dan harus ditanggung
perusahaan, maka mulai tahun 2014 PT CI menerapkan kebijakan dimana PPh
Pasal 21 pegawai tidak lagi ditanggung oleh perusahaan, namun ditanggung
oleh pegawai dan mengurangi penghasilan pegawai tersebut. Jika dilihat dari
kebijakan perusahaan pada tahun 2013 dimana PPh Pasal 21 ditanggung
perusahaan seluruhnya membuat beban perusahaan menjadi sangat besar. PPh
Pasal 21 yang dibayarkan oleh perusahaan bukan merupakan tunjangan bagi
karyawan, sehingga pengeluaran perusahaan untuk menanggung PPh Pasal 21
pegawai tidak dapat dibebankan secara fiskal dalam menghitung PPh Badan.
Oleh karena itu, selain menerapkan kebijakan dimana PPh Pasal 21 pada tahun
2014 ditanggung oleh pegawai, PT CI juga dapat menerapkan alternatif
kebijakan dengan memberikan tunjangan pajak (gross up) bagi pegawainya
agar secara fiskal dapat dibebankan sebagai biaya dalam menghitung PPh
badan.
3. Terdapat pegawai ekspatriat PT CI yang berhenti kerja dan meninggalkan
Indonesia, sehingga NPWP yang dimiliki pegawai ekspatriat tersebut harus
dicabut. Namun, PT CI tidak melakukan pencabutan atas NPWP pegawai
ekspatriat yang berhenti kerja dan meninggalkan Indonesia, karena pencabutan
atau melanjutkan NPWP tergantung pada personal ekspatriat yang
bersangkutan dan kewajiban perusahaan adalah membuat dan memberikan
bukti potong PPh Pasal 21. Seharusnya, PT CI melakukan pencabutan atas
NPWP pegawai ekspatriat yang berhenti bekerja dan meninggalkan Indonesia
tersebut. Hal ini dikarenakan, jika NPWP tersebut tidak dicabut akan
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
54
Universitas Indonesia
menyebabkan masih adanya anggapan bahwa ekspatriat tersebut masih bekerja
di Indonesia dan masih memiliki kewajiban untuk membayar PPh Pasal 21,
padahal ekspatriat tersebut sudah tidak bekerja di Indonesia.
4. PT CI melakukan pembayaran dan pelaporan PPh Pasal 21 masa tahun 2013
sesuai dengan ketentuan perpajakan yang berlaku yaitu paling lambat tanggal
10 bulan berikut dan tanggal 20 bulan berikut walaupun ada beberapa kali
pembayaran dan pelaporan yang terlambat seperti yang tertera pada Tabel 4.18.
Tabel 4.18 Penghitungan Tax Exposure Denda Pajak
MASA REVISI KE
TGL SETOR TGL LAPOR JUMLAH PPh 21 Tax Exposure Keterlambatan
Pembayaran
Tax Exposure Keterlambatan
Pelaporan
JANUARI 0 11/02/2013 20/02/2013 87.375.500 1.747.510 0
FEBRUARI 0 13/03/2013 20/03/2013 87.435.500 1.748.710 0
13/03/2013 18.428.452 368.569 0
MARET 0 10/04/2013 18/04/2013 78.575.500 0 0
APRIL 0 10/05/2013 17/05/2013 78.837.700 0 0
MEI 0 10/06/2013 20/06/2013 78.845.500 0 0
JUNI 0 10/07/2013 17/07/2013 78.847.750 0 0
JULI 0 12/08/2012 20/08/2013 150.748.500 3.014.970 0
AGUSTUS 0 10/09/2013 19/09/2013 75.374.250 0 0
SEPTEMBER 0 10/10/2013 21/10/2013 76.575.500 0 100.000
OKTOBER 0 08/11/2013 20/11/2013 76.800.000 0 0
NOVEMBER 0 10/12/2013 20/12/2013 74.800.500 0 0
DESEMBER 0 10/01/2014 20/01/2014 1.216.157.990 0 0
Total 2.178.802.642 6.879.759 100.000
Untuk PPh Pasal 21 Masa yang terlambat dibayarkan dan dilaporkan, maka PT
CI berkewajiban untuk membayar sanksi administratif dengan membayar
denda sebesar Rp. 100.000,- untuk keterlambatan penyampaian Surat
Pemberitahuan Masa (terlambat lapor) yang sesuai dengan Undang-Undang
No.28 tahun 2007 pasal 7 ayat (1), dan dikenai sanksi administratif berupa
bunga sebesar 2% perbulan untuk keterlambatan dalam melakukan pembayaran
PPh Pasal 21 Masa yang sesuai dengan Undang-Undang No.28 tahun 2007
pasal 9 ayat (2a). Berdasarkan data pada tabel 4.18 diketahui bahwa PT CI
beberapa kali terlambat dalam melakukan pembayaran PPh Pasal 21, sebagai
contoh pada bulan Januari PT CI terlambat melakukan pembayaran PPh Pasal
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
55
Universitas Indonesia
21 setelah satu hari dari tanggal batas waktu pembayaran, sehingga sanksi
administratif yang dikenakan berupa bunga sebesar 2% atas keterlambatan
pembayaran tersebut, dimana terlambat satu hari berarti dianggap satu bulan,
yaitu sebesar:
2% X 1 ( 1 bulan) X Rp. 87.375.500,- = Rp. 1.747.510,-
Selain itu, PT CI sudah memiliki kewajiban dalam menggunakan E-SPT baik
untuk pelaporan SPT PPh Pasal 21 di Jakarta dan di Cileungsi. Hal ini
dikarenakan PT CI melakukan pemotongan terhadap pegawai yang jumlahnya
lebih dari 20 orang dalam satu masa pajak dan kewajiban PT CI dalam
menggunakan E-SPT tersebut sudah mengikuti peraturan PER-No.14/PJ/2013
Pasal 3 (3) dan PER- No.6/PJ/2009.
5. PT CI membuat dan memberikan bukti potong PPh Pasal 21 1721 A1 atas
penghasilan yang diterima pegawainya setiap akhir tahun, baik pegawai staff,
ekspatriat, maupun buruh. Pembuatan dan pemberian bukti potong kepada
pegawai staff, ekspatriat dan pegawai buruh sudah mengikuti peraturan
perpajakan, yaitu sesuai dengan PER-No.31/PJ/2012 Pasal 23 dan PER-
No.14/PJ/2013.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
56 Universitas Indonesia
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Proses pengolahan data rekap gaji dan penghitungan PPh Pasal 21 pegawai
PT CI sudah dilakukan dengan baik. Dalam proses pengolahan data dan penghitungan
PPh Pasal 21 tersebut dapat diketahui:
Pegawai yang memiliki masa kerja full setahun tidak memiliki perbedaan cara
penghitungan PPh Pasal 21. PPh Pasal 21 masa yang terutang adalah PPh Pasal 21
atas penghasilan yang jumlahnya sama diterima setiap bulannya hingga pada akhir
tahun tidak ada lebih/atau kurang bayar.
Pegawai yang memiliki masa kerja broken period memiliki perbedaan cara
penghitungan PPh Pasal 21, dimana bagi pegawai staff dan buruh PPh Pasal 21
yang terutang adalah setahun, sedangkan untuk pegawai ekspatriat PPh Pasal 21
yang terutang adalah disetahunkan, dan lama masa kerja menjadi hal yang perlu
diperhatikan dalam melakukan penghitungan.
Dalam hal kepatuhan, PT CI sudah melakukan kewajibannya sebagai
pemotong PPh Pasal 21 dengan baik dalam hal:
Melakukan penghitungan PPh Pasal 21 pegawai staff, ekspatriat dan pegawai
buruh, PT CI sudah mengikuti ketentuan perpajakan yang berlaku. Bagi pegawai
yang tidak memiliki NPWP, PT CI melakukan penghitungan PPh Pasal 21 dengan
menerapkan tarif lebih tinggi 20%.
PT CI sudah mengikuti ketentuan perpajakan yang berlaku dalam hal membuat
dan memberikan bukti potong 1721 A1 bagi pegawai staff, ekspatriat, dan buruh
setiap akhir tahun.
Namun, PT CI belum melakukan pembayaran dan pelaporan PPh Pasal 21 sesuai
dengan ketentuan perpajakan yang berlaku yaitu paling lambat tanggal 10 dan tanggal
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
57
Universitas Indonesia
20 bulan berikut, karena masih ada keterlambatan dalam melakukan pembayaran dan
pelaporan PPh Pasal 21.
5.2 Saran
Banyaknya jumlah pegawai yang dimiliki PT CI membuat proses pembuatan
rekap gaji yang dilakukan secara manual memiliki risiko yang besar pada terjadinya
human eror dan juga membutuhkan waktu yang lama, sehingga penerimaan data
rekap gaji yang terlambat sering terjadi dan menyebabkan penghitungan PPh Pasal
21 dilakukan secara terburu-buru. Selain itu, PT CI memiliki jumlah pegawai buruh
yang cukup banyak dengan tingkat keluar masuk pegawai yang cukup tinggi. Hal ini
mengakibatkan banyaknya jumlah pegawai buruh yang memiliki masa kerja broken
period dengan kriteria yang beragam, sehingga hal ini membuat perusahaan akan
membutuhkan waktu yang lama dalam proses penghitungan PPh Pasal 21 dan
pembuatan bukti potong pegawai. Dan juga, banyaknya pegawai yang tidak memiliki
NPWP membuat beban PPh Pasal 21 yang ditanggung perusahaan sangat besar.
Untuk itu, penulis menyarankan PT CI untuk:
1. Menambah lagi karyawan yang mengerti tentang akuntasi dan pajak, sehingga
proses merekap data gaji, pengolahan data dan penghitungan PPh Pasal 21 dapat
dilakukan dengan baik dan tidak terburu-buru karena dapat dilakukan pembagian
tugas kerja.
2. Menggunakan program untuk menginput data rekap gaji sangat diperlukan karena
pembuatan rekap gaji secara manual dengan jumlah pegawai yang sangat banyak
dapat menimbulkan risiko besar dan human eror.
3. Mengubah kebijakan yang lebih tegas mengenai PPh Pasal 21 pegawai, dimana
pegawai yang tidak memiliki NPWP harus segera diwajibkan membuat NPWP
agar beban PPh Pasal 21 yang dibayar perusahaan tidak terlalu besar dan
perusahaan dapat melakukan saving.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
58 Universitas Indonesia
DAFTAR REFERENSI
Indonesian Tax Review. (2013). Keunikan PPh Ekspatriat. Dwimingguan Volume
VI/Edisi 13/2013, p. 6.
Keputusan Mentri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor
KEP.100/MEN/VI/2004 Tentang Ketentuan Pelaksanaan Perjanjian Kerja
Waktu Tertentu.
Ortax . (2014, May). Artikel. Retrieved from Ortax - Obeservation & Research Of
Taxation: www.ortax.org.
Ortax. (2009). Susunan Dalam Satu NAskah 9 (Sembilan) Undang-Undang
Perpajakan. Jakarta: PT Integral Data Prima.
Ortax. (2014, May). Forum Diskusi. Retrieved from Ortax - Obeservation &
Research Of Taxation: www.ortax.org.
Pajak, D. J. (2009). Peraturan Direktur Jendral Pajak PER-Nomor 31/ PJ/2009
tentang Pedoman Teknis Tata Cara Pemotongan, Penyetoran, dan
Pelaporan Pajak Penghasilan Pasal 21 dan/atau Pajak Penghasilan Pasal
26 Sehubungan Dengan Pekerjaan, Jasa, dan Kegiatan Orang Pribadi.
Jakarta: Direktur Jendral Pajak.
Pajak, D. J. (2014, April). Artikel. Retrieved from Kementerian Keuangan
Republik Indonesia Direktorat Jenderal Pajak: www.pakak.go.id.
Peraturan Direktur Jendral Pajak PER-Nomor 31/PJ/2012 Tentang Pedoman
Teknis Tata Cara Pemotongan, Penyetoran, dan Pelaporan Pajak
Penghasilan Pasal 21 dan/atau Pajak Penghasilan Pasal 26 Sehubungan
Dengan Pekerjaan, Jasa, dan Kegiatan Orang Pribadi.
Peraturan Direktur Jendral Pajak PER-Nomor 14/PJ/2013 Tentang Bentuk, Isi,
Tata Cara Pengisisan dan Penyampaian Surat Pemberitahuan Masa Pajak
Penghasilan Pasal 21 dan/atau Pasal 26 serta Bukti Pemotongan Pajak
Penghasilan Pasal 21 dan/atau Pasal 26.
Surat Direktur Jendral Pajak Nomor S - 958/PJ.311/2002 Tentang Perlakuan PPh
Pasal 21 terhadap Pegawai yang Berhenti Bekerja dalam Tahun Berjalan.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014
59
Universitas Indonesia
Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak Nomor SE-06/PJ.9/2001 Tentang
Pelaksanaan Ekstensifikasi Wajib Pajak dan Intensifikasi Pajak.
Undang-Undang Nomor 7 tahun 1983 Tentang Pajak Penghasilan.
Undang-Undang Nomor 28 tahun 2007 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Perpajakan.
Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008 Tentang Pajak Penghasilan.
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2013 Tentang Ketenagakerjaan.
Waluyo. (2011). Perpajakan Indonesia Buku 1. Jakarta: Salemba Empat.
Penghitungan PPh…., Nenih Apriani, FE UI, 2014