Tugas Sosiologi Masyarakat Dan Kerentanan Bencana

8/17/2019 Tugas Sosiologi Masyarakat Dan Kerentanan Bencana

1/10

UNIVERSITAS PERTAHANAN INDONESIA

PARTISIPASI MASYARAKAT KOTA BANJARMASIN MELALUI BARISAN

PEMADAM KEBAKARAN SWADAYA DALAM PENANGANAN KEBAKARAN

PERMUKIMAN

Disusun untuk Memenuhi Tugas Mata KuliahPengantar Sosiologi Masyarakat dan Kerentanan Bencana

Dosen : Dr. Rud Pr!"ono

DESSY PUJI LESTARI#$%#&%$%'%%(

)AKULTAS MANAJEMEN PERTAHANANPROGRAM STUDI MANAJEMEN BEN*ANA

BOGOR$%#+

BAB I

PENDAHULUAN

A. L!,!r Be-!!n/Kota Banjarmasin dengan kepadatan 6.766 jiwa per km merupakan

kota terpadat di Propinsi Kalimantan Selatan !. Kepadatan yang tinggi

"erhu"ungan dengan kepadatan permukiman masyarakat. #al ini ditam"ah

dengan struktur permukiman yang didominasi kayu dan kurang sta"ilnya

1 BPS Kota Banjarmasin. 2015. Banjarmasin Dalam Angka 2015


2/10

pasokan listrik menjadikan Kota Banjarmasin memiliki risiko tinggi mengalami

ke"akaran permukiman.Menurut Kasi Pencegahan dan Kesiapsiagaan Badan Penanggulangan

Bencana dan Ke"akaran $BPBDK% Kota Banjarmasin& 'uliansyah seperti yang

dilansir pada "e"erapa media massa. Setiap tahun jumlah ke"akaran di Kota

Banjarmasin mencapai le"ih dari !(( kejadian. Pada tahun )(!*& sampai

akhir "ulan +opem"er tercatat telah terjadi ,) ke"akaran permukiman.

Berdasarkan data terse"ut ,(- kejadian dise"a"kan oleh hu"ungan arus

pendek listrik. Sele"ihnya karena human error seperti lupa mematikan lilin

ketika pemadaman listrik& mem"uang puntung rokok sem"arangan& percikan

kem"ang api& dll ).

Besarnya risiko ke"akaran permukiman di Kota Banjarmasin tidakse"anding dengan kapasitas yang dimiliki oleh pemerintah kota. Kota

Banjarmasin tidak memiliki Dinas Pemadam Ke"akaran. kti/itas pemadaman

api saat tanggap darurat ke"akaran justru dilakukan oleh masyarakat yang

terhimpun dalam Barisan Pemadam Ke"akaran swadaya. #ampir setiap

kelurahan di Banjarmasin memiliki Barisan Pemadam Ke"akaran swadaya

yang dikelola oleh masyarakat sendiri. Sehingga jumlah Barisan Pemadam

Ke"akaran swadaya di kota ini terus meningkat& pada tahun )(!0 tercatat ada

1), organisasi yang terse"ar di * kecamatan 1.2umlah Barisan Pemadam Ke"akaran swadaya Kota Banjarmasin telah

mendapatkan pengakuan dari M345 se"anyak ) kali. Pertama& pada tanggal

)6 Septem"er )((0 dengan catatan rekor Barisan Mo"il Pemadam

Ke"akaran Terpanjang Se5ndonesia dan sia Tenggara. 4ekor ini merujuk

pada deretan "arisan mo"il pemadam ke"akaran yang "er"aris di jalanan tepi

siring Sungai Martapura yang panjangnya hampir ) km. Padahal "arisan

terse"ut hanya armada yang "er"entuk mo"il& tidak termasuk kapal8perahu

damkar& dan armada transportasi lain $roda ) dan 1% yang dimodi9ikasi

menjadi armada damkar. 4ekor kedua dipecahkan pada tanggal )1 gustus

)(!* dengan catatan rekor Barisan Pemadam Ke"akaran Swadaya

2 http://www.kompasiana.com/kaekaha.4277/banjarmasin-kota-1-000-pemaam-kebakaran!5""#a77a2e$77#"70a%b5b7

# BPS Kota Banjarmasin. 2015. Banjarmasin Dalam Angka 2015


3/10

Masyarakat Ter"anyak. Pemecahan rekor ini diikuti oleh 007 unit armada

damkar di Kota Banjarmasin 0.

B. B!,!s!n M!s!-!0Makalah ini mem"atasi masalah yang akan di"ahas hanya pada

partisipasi masyarakat Kota Banjarmasin melalui Barisan Pemadam

Ke"akaran $BPK% swadaya dalam penanganan ke"akaran permukiman di

kota terse"ut. Partisipasi masyarakat ini akan dikaitkan dengan teoriteori

tentang masyarakat perkotaan dan aset masyarakat.

*. Tu1u!n Penu-2s!nMakalah ini ditulis dengan tujuan untuk mengetahui "agaimana

partisipasi masyarakat Kota Banjarmasin melalui Barisan Pemadam

Ke"akaran $BPK% swadaya dalam penanganan ke"akaran permukiman.

BAB II

URAIAN

Barisan Pemadam Ke"akaran di Kota Banjarmasin tum"uh&

"erkem"ang dan dikelola secara mandiri oleh masyarakat. Posisi Barisan

Pemadam Ke"akaran sangat penting "agi masyarakat Banjarmasin dimana

kejadian ke"akaran permukiman telah menjadi 9enomena seharihari. Bahkan

terkadang ke"akaran terjadi tiga kali dalam sehari di lokasi yang "er"eda.

Sehingga masyarakat merasa perlu untuk menyediakan sarana dan

4 http://www.m&ri.or'/m&ri/rekor/14-kenaraan/#7%5-barisan-pemaam-kebakaran-swaa(a-mas(arakat-en'an-j&m)ah-terban(ak


4/10

prasarana Barisan Pemadam Ke"akaran secara mandiri di wilayahnya

masingmasing. Sekaligus personil yang siap siaga selama )0 jam jika terjadi

ke"akaran.Barisan Pemadam Ke"akaran di Kota Banjarmasin mempunyai

se"utan yang "er"eda"eda "erdasarkan hu"ungannya dengan organisasi

tertentu atau hu"ungannya dengan ruang lingkup lingkungan tertentu&

misalnya le/el 4T& 4:& gang& kelurahan& jalan atau kecamatan. Be"erapa

istilah penye"utan Barisan Pemadam Ke"akaran di Kota Banjarmasin

misalnya DMK4 $Pemadam Ke"akaran%& BPK $Barisan Pemadam

Ke"akaran%& B;K4 $Bala Bantuan Ke"akaran%& dll. Barisan Pemadam

Ke"akaran yang "erdiri "erdasarkan lingkup wilayah "iasanya mereka akan

mencantumkan nama wilyahnya seperti BPK Teluk Tiram& BPK Sungai Baru&

BPK


5/10

menggunakan 9rekuensi jaringan =rganisasi 4adio matir 5ndonesia $=445%

dan 4adio ntar Penduduk 5ndonesia $4P5%. +amun saat ini mereka juga

menggunakan sosial media seperti >ace"ook& Twitter& 5nstagram dan

kelengkapan komunikasi dari smartphone seperti& BBM& :& ;ine untuk

mempermudah komunikasi dengan cara mem"entuk grup.#ampir semua personil dan relawan Barisan Pemadam Ke"akaran

tidak di"ayar sepeserpun untuk melakukan "er"agai akti9itas yang

"erhu"ungan dengan penanganan ke"akaran permukiman. Sedangkan untuk

"iaya operasional dan pemeliharaan armada Barisan Pemadam Ke"akaran

"iasanya "erasal dari?!. Dana masyarakat& "erupa iuran "ulanan& sum"angan masyarakat dan

organisasi lain atau instansi yang telah diatur melalui Perda KotaBanjarmasin +o !1 Tahun )((@. 6

). Kegiatan sosial& misalnya penjualan paket sem"ako& penjualan aksesoris

seperti stiker& gantungan kunci& dll& mengadakan kegiatan amal ataupun

lelang.1. 3nit usaha sendiri.0. Bantuan pemerintah kota. kan tetapi sejak tahun )(!6& Barisan

Pemadam Ke"akaran yang dapat memperoleh dana ini hanya yang sudah

terda9tar di Kementerian #ukum dan #M. Diantara ratusan Barisan

Pemadam Ke"akaran yang ada di Kota Banjarmasin& hanya * BPK yang

memenuhi syarat terse"ut. 7 sisanya harus mendanai organisasinya

dengan cara mandiri.

Menariknya& dengan kondisi pendanaan seperti yang telah dijelaskan

se"elumnya& militansi Barisan Pemadam Ke"akaran di Kota Banjarmasin dalam

mem"antu penanggulangan ke"akaran tetap kuat. Ketika ada musi"ah ke"akaran

dimanapun posisinya mereka semua akan "erlom"alom"a untuk datang paling

cepat dan melakukan akti9itas pemadaman secepat dan see9ekti9 mungkin.

Be"erapa waktu yang lalu ke"eradaan Barisan Pemadam Ke"akaran swadaya di

Kota Banjarmasin sempat menjadi sorotan di "e"erapa tele/isi nasional. Salah

satu tokohnya yaitu Kai 3ntung sempat diundang "er"icara di "e"erapa stasiun

tele/isi. Kai 3ntung yang memiliki mata pencaharian se"agai pedagang "ensin

" Pemerintah Kota Banjarmasin* Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 13 Tahun 2008 tentang Pencegahan dan Penanggulangan Bahaa Ke!akaran.

7 http://banjarmasin.trib&nnews.com/201"/01/20/rat&san-bpk-banjarmasin-har&s-maniri-tah&n-ini-pemko-setop-bant&an-ana


6/10

eceran ini menyisihkan se"agian uangnya untuk mem"eli mo"il dan peralatan

pemadam agar dapat mem"antu masyarakat yang mengalami ke"akaran @.

Kemudian "eliau juga mem"entuk Pemadam Musi"ah Ke"akaran $PMK%

Penjelajah pada )((0,

.Ke"eradaan Barisan Pemadam Ke"akaran Swadaya dalam jumlah "esar

yang didirikan& di"iayai dan dikelola sendiri oleh masyarakat ini se"enarnya

terlihat kontradikti9 dengan "e"erapa ciriciri masyarakat kota oleh para ahli.


7/10

Menurut Bintarto dalam 2amaluddin $)(!*? 0)%& kota adalah jaringan kehidupan

manusia yang ditandai dengan kepadatan penduduk yang tinggi dan diwarnai

dengan strata sosial ekonomi yang heterogen dan coraknya materialistis

Berdasarkan pendapat yang dikemukakan oleh para ahli terlihat "ahwa

masyarakat kota memiliki si9at indi/idualistik dan materialistik. #al ini sangat

"er"eda dengan kondisi masyarakat di Kota Banjarmasin dan ke"eradaan

Barisan Pemadam Ke"akaran swadaya yang mereka dirikan& "iayai dan kelola

sendiri secara swadaya. Sepertinya ada hal lain yang melatar"elakangi hal

terse"ut.Masyarakat dalam kehidupannya memiliki "e"erapa sum"erdaya atau

kapital yang dianggap penting "agi kehidupan mereka yaitu ?

#. Kapital alam$. Kapital 9isik'. Kapital ekonomi3. Kapital sosial&. Kapital manusia+. Kapital spiritual

Setiap lingkup masyarakat memiliki kapital utama yang "er"eda"eda tergantung

kondisi masingmasing.

Kota Banjarmasin sejak awal "erdirinya merupakan se"uah daerah

perdagangan& mayoritas penduduknya saat itu adalah pedagang dan pengusaha

kayu. Sehingga dapat disimpulkan "ahwa kapital utama masyarakat ini adalah

kapital ekonomi. Sedangkan ke"eradaan Barisan Pemadam Ke"akaran swadaya

di Kota Banjarmasin sendiri pada awalnya diinisiasi oleh para pengusaha kayu

pemilih #P# dan para warga keturunan Tionghoa yang mayoritas adalah

pedagang. 5nisiasi ini "ertitik tolak pada keprihatinan mereka akan

ketidakmampuan pemerintah dalam menanggulangi ke"akaran yang pada saat itu

terus meningkat. Di"alik itu semua ada kemungkinan langkah mereka terse"utdiam"il untuk mengurangi jumlah kerugian jika perusahaan ataupun lokasi

"erdagang mereka mengalami ke"akaran. Barisan Pemadam Ke"akaran

swadaya pertama yang di"entuk saat itu adalah BPK #5PP5+D= $"erdiri sejak

tahun !,66%.

2adi& menurut analisa penulis& munculnya ke"eradaan Barisan Pemadam

Ke"akaran swadaya masyarakat di Kota Banjarmasin pada awalnya untuk

melindungi kapital ekonomi masyarakat. +amun dalam perjalanannya hal terse"ut

"erkem"ang menjadi se"uah "entuk kepedulian masyarakat terhadap sesama.


8/10

Sehingga muncul kapital lain yang penting dalam masyarakat Kota Banjarmasin

yaitu kapital sosial. Kapital sosial "erhasil mendapatkan tempat di hati masyarakat

dan kedudukannya hampir sama penting dengan kapital ekonomi yang sudah ada

se"elumnya. Kedua kapital ini menjadi hal yang penting "agi masyarakat Kota

Banjarmasin saat ini.

BAB III

PENUTUP

Kes2"4u-!n

Partisipasi masyarakat Kota Banjarmasin melalui Barisan Pemadam Ke"akaran

swadaya dalam penanganan ke"akaran permukiman awalnya "ertujuan untuk

melindungi kapital ekonomi yang dianggap se"agai kapital utama. Seiring

"erjalannya waktu& hal terse"ut mendorong munculnya rasa kepedulian antar

sesama dan menghasilkan kapital penting lainnya "agi masyarakat yaitu kapitalsosial. Sekilas partipasi masyarakat Kota Banjarmasin terlihat "ertentangan


9/10

dengan ciri masyarakat kota yang indi/idualistik dan materialistis& akan tetapi

sesungguhnya ke"eradaan Barisan Pemadam Ke"akaran swadaya ini justru

menjadi pem"uktian ciri masyarakat kota lainnya yaitu ikatan sukarela yang

muncul karena persamaan ke"utuhan antar indi/idu dalam melindungi kapital

utama mereka.

DA)TAR PUSTAKA

Buu

BPS Kota Banjarmasin. )(!*. Banjarmasin Dalam Angka 2015

2amaluddin& don +asrullah. )(!*. Sosiologi Perkotaan. Bandung ?


10/10

Soekanto& Soerjono. )(!*. Sosiologi Suatu Pengantar . 2akarta ? PT. 4aja

Cra9indo.

We5s2,e

http?88"anjarmasin.tri"unnews.com8)(!*8(@8!78dialahsangpanglimapemadam

http?88"anjarmasinin9o.com8in9okota8kaiuntungse"utdirinyagu"ernur"pk

http?88"anjarmasin.tri"unnews.com8)(!68(!8)(8ratusan"pk"anjarmasinharus

mandiritahuninipemkosetop"antuandana

http?88www.kompasiana.com8kaekaha.0)778"anjarmasinkota!(((pemadam

ke"akaran*661a77a)e,77167(a@"d*"7

http?88www.muri.org8muri8rekor8!0kendaraan817@*"arisanpemadamke"akaran

swadayamasyarakatdenganjumlahter"anyak
http://banjarmasininfo.com/info-kota/kai-untung-sebut-dirinya-gubernur-bpkhttp://banjarmasininfo.com/info-kota/kai-untung-sebut-dirinya-gubernur-bpk

Tugas Sosiologi Masyarakat Dan Kerentanan Bencana

Documents

Transcript of Tugas Sosiologi Masyarakat Dan Kerentanan Bencana