tugas lahan Hak ulayat.doc
Transcript of tugas lahan Hak ulayat.doc
7/18/2019 tugas lahan Hak ulayat.doc
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-lahan-hak-ulayatdoc 1/12
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar BelakangBangsa Indonesia sebagai negara kesatuan menempatkan tanah pada
kedudukan yang penting, karena merupakan faktor yang tidak dapat dipisahkan
dengan kondisi masyarakat Indonesia yang bercorak agraris. Selama pemerintahan
Kolonial Belanda, tanah milik Indonesia dirampas dan digunakan untuk kepentingan
pemerintah kolonial. Kekuatan politik dan hukum pertahanan yang tidak berkeadilan
dimunculkan demi kemakmuran bangsa Belanda dan bahkan cenderung mengarah
pada kapitalisme pertahanan. Guna melakukan perubahan hukum agar memberikan
penghidupan dan keadilan agraria bagi masyarakat, maka Majelis Permusyaaratan
!akyat mengeluarkan "#P MP! $o.I%&MP!&'(() tentang Pembaharuan #graria dan
Pengelolaan Sumber *aya #lam, sebagai landasan kebijakan pertahanan nasional
+national land policy, termasuk pengaturan hak masyarakat hukum adat dalam
pemanfaatan tanah, alaupun sampai saat ini masih banyak kalangan yang
meragukan eksistensinya terhadap perlindungan hak masyarakat adat."anah sebagai hak dasar setiap orang, keberadaannya dijamin dalam --*
)/0. Penegasan lebih lanjut tentang hal itu antara lain diujudkan dengan terbitnya
-ndang1-ndang $omor )) "ahun '((0 "entang Pengesahan Internasional 2o3enant
on 4conomic, Social, and 2ultural !ights +Ko3enan International tentang 5ak1hak
4konomi, Sosial, dan Budaya. "idaklah berlebihan jika dinyatakan baha tanah
adalah salah satu sumberdaya yang menjadi kebutuhan dan kepentingan semua orang,
badan hukum, dan atau sektor1sektor pembangunan. *alam kehidupan manusia
baha tanah tidak pernah terlepas dari segala tindak tanduk manusia itu sendiri,
sebab tanah merupakan tempat bagi manusia untuk menjalani dan melanjutkan
kehidupannya. 6leh karena itu, tanah sangat dibutuhkan oleh setiap anggota
masyarakat, sehingga sering terjadi sengketa diantara sesamanya, terutama yang
menyangkut tanah
Permasalahan lain yang sering terjadi dikarenakan tanah yang dikuasai
langsung oleh negara sangat terbatas, sehingga tanah hak ulayat masyarakat hukum
adat yang masih luas merupakan salah satu cara untuk mendapatkan tanah bagi
7/18/2019 tugas lahan Hak ulayat.doc
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-lahan-hak-ulayatdoc 2/12
pembangunan disektor pertanian dan perkebunan terutama untuk pemberian 5ak
Guna -saha +5G-, akibatnya muncul issu tentang pengakuan hak ulayat yang perlu
mendapat pemikiran yang proporsional. Paling tidak dapat dikatakan, ada dua
pandangan&sikap mengenai issu tersebut, yakni di satu pihak terdapat kekhaatiran
baha hak ulayat yang semula sudah tidak ada, kemudian dinyatakan hidup lagi. *an
dilain pihak, ada kekhaatiran, baha dengan semakin meningkatnya kebutuhan
akan tanah, akan semakin mendesak hak ulayat +Maria.S7.Sumardjono, '(()8 hal
0/.
1.2 Rumusan Masalah
Sesuai dengan sifatnya yang multidimensi dan sarat dengan persoalan
keadilan, permasalahan tentang dan sekitar tanah seakan tidak pernah surut. Satu
permasalahan belum terselesaikan, telah muncul permasalahan lain atau mungkin
juga permasalahan yang sama muncul kembali di saat yang lain, karena belum
diperoleh cara yang tepat untuk mengatasinya.
#dapun yang menjadi permasalahan dalam makalah ini adalah9) Bagaimana pengakuan dan kedudukan hukum terhadap hak ulayat dan
masyarakat hukum adat dalam 5ukum "anah $asional +--P# di Indonesia:
' Bagaimana pengaruh keberadaan hak ulayat bagi masyarakat adat di
indonesia:
1.3 Tujuan) -ntuk mengetahui pengakuan dan kedudukan hukum terhadap hak ulayat dan
masyarakat hukum adat dalam 5ukum "anah $asional +--P# di Indonesia.
' Mengetahui pengaruh keberadaan hak ulayat bagi masyarakat adat di
indonesia.
BAB II
TINAUAN PU!TA"A
A. Pengert#an Hak Ula$at
Pengertian terhadap istilah hak ulayat ditegaskan oleh G. Kertasapoetra dan
kaan1kaan dalam bukunya 5ukum "anah, ;aminan --P# Bagi Keberhasilan
Pendayagunaan "anah +)<0, menyatakan baha9 =5ak ulayat merupakan hak
tertinggi atas tanah yang dimiliki oleh sesuatu persekutuan hukum +desa, suku untuk
7/18/2019 tugas lahan Hak ulayat.doc
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-lahan-hak-ulayatdoc 3/12
menjamin ketertiban pemanfaatan&pendayagunaan tanah. 5ak ulayat adalah hak yang
dimiliki oleh suatu persekutuan hukum +desa, suku, dimana para arga masyarakat
+persekutuan hukum tersebut mempunyai hak untuk menguasai tanah, yang
pelaksanaannya diatur oleh ketua persekutuan +kepala suku&kepala desa yang
bersangkutan>.
5ak ulayat merupakan serangkaian eenang dan keajiban suatu
masyarakat hukum adat, yang berhubungan dengan tanah yang terletak dalam
lingkungan ilayahnya, yang sebagian telah diuraikan diatas merupakan pendukung
utama penghidupan dan kehidupan masyarakat yang bersangkutan sepanjang masa.
Keenangan dan keajiban tersebut masuk dalam bidang hukum perdata dan ada
yang masuk dalam bidang hukum publik. Keenangan dan keajiban dalam bidang
hukum perdata berhubungan dengan hak bersama kepunyaan atas tanah tersebut.
Sedangkan dalam hukum publik, berupa tugas keenangan untuk mengelola,
mengatur dan memimpin peruntukan, penguasaan, penggunaan, dan pemeliharaannya
ada pada Kepala #dat&"etua #dat.
Konsepsi hak ulayat menurut hukum adat terdapat nilai1nilai komunalistik1
religius magis yang memberi peluang penguasaan tanah secara indi3idual, serta hak1
hak yang bersifat pribadi, namun demikian hak ulayat bukan hak orang1seorang.
Sehingga dapat dikatakan hak ulayat bersifat komunalistik karena hak itu merupakan
hak bersama anggota masyarakat hukum adat atas tanah yang bersangkutan. Sifat
magis1religius menunjuk kepada hak ulayat tersebut merupakan tanah milik bersama,
yang diyakini sebagai sesuatu yang memiliki sifat gaib dan merupakan peninggalan
nenek moyang dan para leluhur pada kelompok masyarakat adat itu sebagai unsur
terpenting bagi kehidupan dan penghidupan mereka sepanjang masa dan sepanjang
kehidupan itu berlangsung.
B. !u%$ek Hak Ula$at
Menurut Boedi 5arsono +)( Subyek 5ak -layat adalah masyarakat hukum
adat yang mendiami suatu ilayah tertentu. Masyarakat hukum adat terbagi menjadi
dua, yaitu9). Masyarakat hukum adat teritorial, disebabkan para arganya bertempat
tinggal di tempat yang sama.'. Masyarakat hukum adat geneologik, disebabkan para arganya terikat oleh
pertalian darah.
7/18/2019 tugas lahan Hak ulayat.doc
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-lahan-hak-ulayatdoc 4/12
&. '%$ek Hak Ula$at
Bushar Muhamad +)<?, mengemukakan obyek hak ulayat meliputi9
). "anah +daratan.
'. #ir +perairan seperti9 kali, danau, pantai, serta perairannya.
?. "umbuh1tumbuhan yang hidup secara liar./. Binatang liar yang hidup bebas didalam hutan.
*engan demikian hak ulayat menunjukan hubungan hukum antara masyarakat
hukum +subyek hukum dan tanah atau ilayah tertentu +obyek hukum.
D. "e(u(ukan Hak Ula$at Dalam Un(ang)un(ang P*k*k Agrar#a
Kedudukan hak ulayat dalam --P# ditentukan dalam Pasal ? yaitu8
*engan mengingat ketentuan dalam Pasal ) dan ' pelaksanaan hak ulayat dan hak1
hak yang serupa itu dari masyarakat1masyarakat hukum adat, sepanjang menurut
kenyataannya masih ada, harus sedemikian rupa sehingga sesuai dengan kepentingan
nasional dan $egara, yang berdasarkan atas persatuan bangsa serta tidak boleh bertentangan dengan undang1undang dan peraturan1peraturan lain yang lebih tinggi.
4ksistensi hak ulayat ini menunjukkan baha hak ulayat mendapat tempat
dan pengakuan dari $egara sepanjang menurut kenyataan masih ada. Pada aspek
pelaksanaannya, maka implementasinya tidak boleh bertentangan dengan
kepentingan nasional bangsa dan negara serta peraturan perundang1undangan lainnya
yang tingkatannya lebih tinggi. *alam hal ini kepentingan suatu masyarakat adat
harus tunduk pada kepentingan umum, bangsa dan negara yang lebih tinggi dan luas.
6leh sebab itu tidak dapat dibenarkan jika dalam suasana berbangsa dan bernegara
sekarang ini ada suatu masyarakat hukum adat yang masih mempertahankan isi
pelaksanaan hak ulayat secara mutlak.
E. Mas$arakat Hukum A(at
Istilah masyarakat hukum adat sebetulnya masih sering menjadi topik
perdebatan hingga kini. Sebahagian kalangan memandang masyarakat hukum adat
mengandung kerancuan antara>Masyarakat15ukum #dat> dengan>Masyarakat
5ukum1#dat>. Istilah Masyarakat15ukum #dat menekankan pada>Masyarakat
hukum>, dan istilah Masyarakat 5ukum1#dat menekankan pada 5ukum #dat.*ilain pihak ada juga yang berpendapat baha Masyarakat 5ukum #dat
hanya mereduksi masyarakat adat dalam dimensi hukum saja. Padahal masyarakat
adat juga bergantung pada dimensi lainnya, seperti dimensi sosial, politik, agama,
budaya, ekologi, dan ekonomi. Secara sederhana, tidak semua masyarakat adat
memiliki instrumen yang bisa dikualifikasikan sebagai hukum tetapi mereka tetap
7/18/2019 tugas lahan Hak ulayat.doc
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-lahan-hak-ulayatdoc 5/12
memiliki hak1hak tradisional atau hak1hak adat yang didasarkan pada hubungan
kesejarahan dan norma1norma lokal yang luhur dari interaksi yang panjang. Sehingga
seharusnya konstitusi negara tidak membeda1bedakan antara Masyarakat #dat dengan
Masyarakat 5ukum #dat.Secara teoretis, pengertian Masyarakat 5ukum dan masyarakat 5ukum #dat
adalah berbeda. Kusumadi Pujoseojo +)@) mengartikan masyarakat hukum
sebagai suatu masyarakat yang menetapkan, terikat dan tunduk pada tata hukumnya
sendiri. Sedangkan Masyarakat 5ukum #dat adalah Masyarakat yang timbul secara
spontan di ilayah tertentu yang berdirinya tidak ditetapkan atau diperintahkan oleh
penguasa yang lebih tinggi atau penguasa lainnya, dengan atau solidaritas yang
sangat besar diantara para anggotanya, yang memandang bukan anggota masyarakat
sebagai orang luar dan menggunakan ilayahnya sebagai sumber kekayaan yang
hanya dapat dimanfaatkan sepenuhnya oleh anggotanya. Pemanfaatan oleh orang luar
harus dengan iAin dan pemberian imbalan tertentu berupa rekognisi dan lain1lain.
Masyarakat yang memperkembangkan ciri1ciri khas hukum adat +komunal, ikatan
batin yang kuat antar anggota baik yang dikarenakan faktor geneologis, teritorial dan
geneologis teritorial. itulah yang disebut masyarakat hukum adat.Menurut Maria S7 Sumardjono +'(()8 hal 0, beberapa ciri pokok
masyarakat hukum adat adalah mereka merupakan suatu kelompok manusia,
mempunyai kekayaan tersendiri terlepas dari kekayaan perorangan, mempunyai batas
ilayah tertentu, dan mempunyai keenangan tertentu.
7/18/2019 tugas lahan Hak ulayat.doc
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-lahan-hak-ulayatdoc 6/12
BAB III
PEMBAHA!AN
3.1 Pengakuan (an ke(u(ukan Hukum terha(a+ Hak Ula$at (an Mas$arakat
Hukum A(at (alam Hukum Tanah Nas#*nal ,UUPA- (# In(*nes#a
Pengakuan eksistensi hak ulayat oleh Pasal ? --P# merupakan hal yang
ajar, karena hak ulayat beserta masyarakat hukum adat telah ada sebelum
terbentuknya negara !I. $amun berbagai kasus tentang tanah ulayat yang timbul
dalam skala regional maupun nasional, tidak pernah memperoleh penyelesaian secara
tuntas tanpa adanya kriteria obyektif yang diperlukan sebagai tolak ukur penentu
keberadaan hak ulayat dan implementasinya.Masyarakat 5ukum #dat mempunyai salah satu hak yang terpenting terkait
dengan ruang hidupnya yaitu >hak -layat> sebagaimana tercantum dalam Pasal ?
--P#8 *engan mengingat ketentuan dalam Pasal ) dan Pasal ? dinyatakan baha8
pelaksanaan hak ulayat dan hak1hak yang serupa itu dari masyarakat1masyarakat
hukum adat, sepanjang menurut kenyataannya masih ada, harus sedemikian rupa
hingga sesuai dengan kepentingan nasional dan negara, yang berdasarkan atas
persatuan bangsa serta tidak boleh bertentangan dengan uu dan peraturan lain yang
lebih tinggi.
5ak ulayat sebagai istilah teknis yuridis adalah hak yang melekat sebagai
kompetensi khas pada masyarakat hukum adat, berupa eenang&kekuasaan
mengurus dan mengatur tanah seisinya, dengan daya laku ke dalam maupun ke luar.
*engan demikian, hak ulayat menunjukkan hubungan hukum antara masyarakat
hukum +subyek hak dan tanah&ilayah tertentu +obyek hak. 5ak ulayat tersebut
berisi eenang untuk9
7/18/2019 tugas lahan Hak ulayat.doc
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-lahan-hak-ulayatdoc 7/12
). Mengatur dan menyelenggarakan penggunaan tanah +pemukiman, bercocok
tanam, dan lain1lain, persediaan +pembuatan pemukiman&persaahan baru
dan lain1lain, dan pemeliharaan tanah.
'. Mengatur dan menetukan hubungan hukum antara orang dengan tanah+memberikan hak tertentu pada subyek tertentu.
?. Mengatur dan menetapkan hubungan hukum antara orang1orang dan
perbuatan1perbuatan hukum yang berkenaan dengan tanah +jual1beli, arisan
dan lain1lain.
Isi eenang hak ulayat tersebut menyatakan, baha hubungan antara
masyarakat hukum adat dengan tanah&ilayahnya adalah hubungan menguasai, bukan
hubungan milik sebagaimana halnya dalam konsep hubungan antara negara dengan
tanah menurut Pasal ?? ayat +? --* )/0.*engan demikian --P# memberikan pengakuan bersyarat terhadap hak
ulayat yaitu9 +ertama, syarat eksistensinya +keberadaannya yakni tanah hak ulayat
diakui sepanjang menurut kenyataannya masih ada. #rtinya baha di daerah yang
semula ada tanah hak ulayat, namun dalam perkembangan selanjutnya, hak milik
perorangan menjadi kuat, sehingga menyebabkan hilangnya tanah hak ulayat, maka
tanah hak ulayat tidak akan dihidupkan kembali. *emikian pula di daerah1daerah
yang tidak pernah ada tanah hak ulayat, tidak akan dilahirkan tanah hak ulayat yang
baru. "e(ua syarat pelaksanaannya yaitu sesuai dengan kepentingan nasional dan
negara yang berdasar atas persatuan bangsa serta tidak boleh bertentangan dengan
undang1undang dan peraturan lainnya yang lebih tinggi.*i samping itu --P# tidak memberikan kriteria mengenai eksistensi hak
ulayat itu. $amun, dengan mengacu pada pengertian1pengertian fundamental tersebut
di atas, dapat dikatakan baha kriteria penentu masih ada atau tidaknya hak ulayat
harus dilihat pada tiga hal yakni9
). #danya masyarakat hukum adat yang memenuhi ciri1ciri tertentu sebagai
subyek hak ulayat.'. #danya tanah&ilayah dengan batas1batas tertentu, sebagai lebensraum yang
merupakan obyek hak ulayat.?. #danya keenangan masyarakat hukum adat untuk melakukan tindakan1
tindakan tertentu.*ipenuhinya ketiga persyaratan tersebut secara kumulatif, kiranya cukup
obyektif sebagai kriteria penentu masih ada atau tidaknya hak ulayat, sehingga
7/18/2019 tugas lahan Hak ulayat.doc
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-lahan-hak-ulayatdoc 8/12
misalnya, alaupun ada masyarakat hukum dan ada tanah atau ilayahnya, namun
apabila masyarakat hukum tersebut sudah tidak mempunyai keenangan untuk
melakukan tiga tindakan tersebut, maka hak ulayat dapat dikatakan sudah tidak ada
lagi. Pemenuhan kriteria tersebut sesuai dengan rasa keadilan berdasarkan dua hal. *i
satu pihak, bila hak ulayat memang sudah menipis atau sudah tidak ada lagi
hendaknya hal ini menjadi kesadaran bersama, baha sebetulnya secara sosiologis
masyarakat hukum adat telah ditingkatkan menjadi bangsa Indonesia. *i pihak lain,
bila memang hak ulayat dinilai masih ada maka harus diberikan pengakuan atas hak
tersebut di samping pembebanan keajibannya oleh negara.
*imensi nasional penghormatan dan perlindungan terhadap masyarakat
hukum adat dan hak1haknya terutama dalam Pasal ? --P#, Pasal )< --* )/0 hasil
amandemen. *alam pembangunan sekarang ini sangat dibutuhkan partisipasi
masyarakat hukum adat, yaitu sebagai hal turut berperan serta masyarakat dalam
suatu kegiatan pembangunan. Pengaturan partisipasi masyarakat adat diatur dalam
Kon3ensi IC6 $o. ) "ahun )< tentang Masyarakat pribumi dan masyarakat adat
di $egara merdeka. Pasal )0 ayat +) baha hak masyarakat adat untuk berpartisipasi
dalam penggunaan, pengelolaan, dan konser3asi sumber daya alam ditanah mereka.
Pasal )0 ayat +' mengkonsultasikan dengan masyarakat adat sebelum suatu $egara
dapat melaksanakan atau mengiAinkan program1program yang berkaitan dengan
tanah masyarakat adat.
5ak1hak khusus atas tanah yang dimiliki oleh masyarakat adat adalah9
a. Berpartisipasi dalam penggunaannya. Partisipasi ini dalam arti masyarakat
adat mempunyai hak untuk menggunakan, mengambil hasil atau untuk
dimanfaatkan bagi keperluan lainnya, arti partisipasi adalah masyarakat adat
ikut serta ketika pemerintah atau pihak sasta menggunakan atau
memanfaatkan sumber daya alam untuk kepentingan komersial sehingga
masyarakat adat juga ikut mendapat keuntungan dari kegiatan tersebut. b. 5ak masyarakat adat dalam manajemen sumber daya alam.
c. 5ak masyarakat adat untuk pelestarian sumber daya alam.--P# sengaja tidak mengadakan pengaturan dalam bentuk peraturan
perundangan mengenai hak ulayat, dan membiarkan pengaturannya tetap berlangsung
menurut hukum adat setempat. Mengatur hak ulayat menurut para perancang dan
pembentuk --P# akan berakibat menghambat perkembangan alamiah hak ulayat,
7/18/2019 tugas lahan Hak ulayat.doc
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-lahan-hak-ulayatdoc 9/12
yang pada kenyataannya memang cenderung melemah. Kecenderungan tersebut
dipercepat dengan semakin bertambah kuatnya hak1hak indi3idu, melalui
pengaturannya dalam bentuk hukum yang tertulis dan penyelenggaraan
pendaftarannya yang menghasilkan surat1surat tanda pembuktian haknya.
Melemahnya atau bahkan menghilangnya hak ulayat, diusahakan penampungannya
dalam rangka pelaksanaan hak menguasai dari $egara, yang mencakup dan
menggantikan peranan kepala adat dan para tetua adat masyarakat hukum adat yang
bersangkutan dalam hubungannya dengan tanah1tanah yang sudah dihaki secara
indi3idual oleh para arga masyarakat hukum adat yang bersangkutan, seperti halnya
tanah1tanah di daerah1daerah lain +Boedi 5arsono, '((08 )?.Masyarakat yang selama ini menguasai tanah atas dasar hukum adat merasa
baha tanah yang dikuasai tersebut secara ulayat harus didaftar padahal hak ulayat
pun tidak akan didaftar. --P# tidak memerintahkan pendaftarannya, dalam PP $o.
'/ tahun )@ hak ulayat secara sadar tidak dimasukkan dalam golongan obyek
pendaftaran tanah.
3.2Pengaruh ke%era(aan Hak Ula$at %ag# Mas$arakat A(at (# #n(*nes#a
5ak ulayat memiliki pengaruh penting bagi kehidupan masyarakat adat di
Indonesia. Meskipun hak yang diberikan tidak seutuhnya, namun setidaknya dapat
memudahkan masyarakat adat untuk memenuhi kebutuhan hidupnya, yang masih
sangat tergantung pada cara1cara tradisional. 5al ini disebabkan karena masyarakat
adat memiliki ketentuan D ketentuan sendiri dalam cara hidup mereka yang sangat
mengikat anggotanya. Mayoritas masyarakat adat di Indonesia tidak mau mengikuti
perkembangan lingkungan global, dan hanya ingin menjalankan kearifan mereka
yang terdapat dalam hukum adat.
5al itu menimbulkan dua akibat yang saling berbeda satu sama lain.
Kepatuhan terhadap hukum adat yang dianut mereka dapat menjaga kelestarian
lingkungan alami dan eksistensi kebudayaan, namun di sisi lain hal tersebut membuat
mereka tidak dapat beradaptasi dengan dunia luar, sehingga tidak mampu
berkembang baik dalam perkembangan ilmu maupun perekonomian. #danya hak
ulayat membuat mereka tidak harus bersaing dengan orang1orang modern untuk dapat
memenuhi kebutuhan sehari1hari mereka, sehingga pengakuan hak ulayat harus tetap
dijaga oleh pemerintah Indonesia agar masyarakat adat beserta kearifan dan
7/18/2019 tugas lahan Hak ulayat.doc
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-lahan-hak-ulayatdoc 10/12
kebudayaannya dapat terus lestari. Meski demikian hak ulayat yang dimiliki harus
tetap diaasi oleh pemerintah agar dapat tetap hidup.
Pemerintah telah membuat peraturan yang membatasi hak ulayat masyarakat
adat. Meski sudah diakui dan dihormati keberadaannya secara deklaratif, masyarakat
hukum adat beserta hak ulayatnya tidak seutuhnya mendapat kebebasan. Pasal )<B
ayat ' mencantumkan beberapa persyaratan yang harus dipenuhi suatu masyarakat
untuk dapat dikategorikan sebagai masyarakat hukum adat beserta hak ulayat yang
dapat dinikmatinya secara aman. Persyaratan1persyaratan itu secara kumulatif adalah9
a. Sepanjang masih hidup.
b. Sesuai dengan perkembangan masyarakat.
c. Sesuai dengan prinsip $K!I.d. *iatur dalam -ndang1undang.
Meskipun peraturan1peraturan yang dibuat oleh pemerintah memiliki tujuan
yang baik, namun masih memiliki beberapa persoalan, sehingga harus terus dilakukan
e3aluasi terhadap segala kebijakan yang dilakukan. Pengaturan tentang masyarakat
adat dan hak ulayatnya selama ini masih bersifat tidak jelas dan tidak tegas +!osalina
'()(. "idak jelas karena belum ada aturan yang konkret tentang apa saja hak1hak
yang terkait dengan keberadaan masyarakat yang dapat dinikmatinya dan dikatakan
tidak tegas karena belum ada mekanisme penegakan yang dapat ditempuh dalam
pemenuhan hak masyarakat adat, yang dapat dituntut dimuka pengadilan +;usticiable
+!osalina '()(. 5al ini harus segera die3aluasi agar kebijakan yang dibuat tidak
mengganggu keseimbangan kehidupan masyarakat adat.
BAB I/
PENUTUP
0.1 !#m+ulan
*apat disimpulkan dari pembahasan diatas baha --P# memberikan
pengakuan bersyarat terhadap hak ulayat yaitu9 +ertama, syarat eksistensinya
7/18/2019 tugas lahan Hak ulayat.doc
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-lahan-hak-ulayatdoc 11/12
+keberadaannya yakni tanah hak ulayat diakui sepanjang menurut kenyataannya
masih ada. #rtinya baha di daerah yang semula ada tanah hak ulayat, namun dalam
perkembangan selanjutnya, hak milik perorangan menjadi kuat, sehingga
menyebabkan hilangnya tanah hak ulayat, maka tanah hak ulayat tidak akan
dihidupkan kembali. *emikian pula di daerah1daerah yang tidak pernah ada tanah
hak ulayat, tidak akan dilahirkan tanah hak ulayat yang baru. "e(ua syarat
pelaksanaannya yaitu sesuai dengan kepentingan nasional dan negara yang berdasar
atas persatuan bangsa serta tidak boleh bertentangan dengan undang1undang dan
peraturan lainnya yang lebih tinggi.
5ak ulayat memiliki pengaruh penting bagi kehidupan masyarakat adat di
Indonesia. Meskipun hak yang diberikan tidak seutuhnya, namun setidaknya dapat
memudahkan masyarakat adat untuk memenuhi kebutuhan hidupnya, yang masih
sangat tergantung pada cara1cara tradisional
0.2 !aran
*alam pembangunan sekarang ini sangat dibutuhkan partisipasi masyarakat
hukum adat, yaitu sebagai hal turut berperan serta masyarakat dalam suatu kegiatan
pembangunan. Selain itu, harus ada kebijakan pemerintah yang tetap mengenai hak
ulayat tersebut.
DATAR PU!TA"A
!osmidah. '()0. Pengakuan 5ukum terhadap 5ak -layat Masyarakat 5ukum adat
dan 5ambatan Implementasinya.
http9&&donload.portalgaruda.org&article.php:articleE))<F3alE<@?.
diakses tanggal ) februari '()0H.
G.Kertasapoetra, !.G Kartasapoetra, #G.Kartasapoetra, #. Setiady, Hukum Tanah,
Jaminan Undang- Undang Pokok Agraria Bagi Keberhasilan
Pendayagunaan Tanah, +;akarta9 Bina aksara, )<0, hal. <<
Boedi 5arsono, Hukum Agraria Indonesia Sejarah Pembentukan Undang-Undang
Pokok Agraria Isi dan Pelaksanaannya, +;akarta9 *jambatan, '((0, hal
)(
7/18/2019 tugas lahan Hak ulayat.doc
http://slidepdf.com/reader/full/tugas-lahan-hak-ulayatdoc 12/12
Bushar Muhammad, Pokok-Pokok Hukum Adat , +;akarta9 Pradnya Paramita, )<?,
hal )(
Maria S.7. Sumardjono, Kebijakan Pertanahan antara egulasi ! Im"lementasi,
Penerbit Buku Kompas, ;akarta, ;uni '((), hal. 0Boedi 5arsono , Hukum Agraria Indonesia, Him"unan Peraturan-Peraturan Hukum
Tanah, +;akarta9 *jambatan, '((/, hal. 0@!osalina. '()(. 4ksistensi 5ak -layat di Indonesia. Jurnal Sasi# ol. ) $o. ? hal /.