Tinjauan Lapangan Evaluasi Implementasi Program Smart City · 2020. 3. 5. · - Pembahasan cara...

Tinjauan Lapangan EvaluasiImplementasi Program Smart City

Gerakan Menuju 100 Smart CityTahun 2020

Kominfo

2

Jadwal Kegiatan

Hari Waktu Kegiatan Keterangan

Hari Pertama 09.00 – 09.30 Pembukaan

09.30 – 10.30 Paparan tentang Evaluasi Smart City Pembimbing

10.30 – 10.45 Coffee Break

10.45 – 12.00 Paparan tentang Manajemen Risiko:- Smart governance; smart branding; smart economy; smart living; smart society; smart environment

Pembimbing dan Pendamping Kominfo

12.00 – 13.00 Ishoma

13.00 – 17.00 Desk evaluation per dimensi (smart governance, smart branding, smart economy: (1/2)- Pembahasan cara melakukan self-assessment smart city (menggunakan form evaluasi smart city)- Praktik mengisi formulir manajemen risiko


Hari Kedua 09.00 – 11.00 Desk evaluation per dimensi (smart living, smart society, smart environment): (2/2)- Pembahasan cara melakukan self-assessment smart city (menggunakan form evaluasi smart city)- Praktik mengisi formulir manajemen risiko


11.00 – 17.00 Observasi Lapangan :- Tinjauan lapangan untuk melakukan pemeriksaan kembali (cross check) terhadap program yang

ada di masterplan smart city- Wawancara lapangan untuk menggali dimensi impact (mengisi kuesioner impact smart city): 5

kuesioner per dimensi atau 30 kuesioner per daerah)


Smart City memanfaatkan teknologi sebagai enabler untuk menjadikan

kota/daerah yang layak huni, nyaman, mudah, sehat , aman, dan berkelanjutan.

Songdo, Kota Smart City pertama di dunia seluas 600 Ha di dekat Incheon

Korea Selatan yang memadukankonsep green technology dan ramah lingkungan.

Singapore memiliki inisiatif Singapore Smart Nation dibawah Prime Minister Office dengan

memanfaatkan teknologi, aplikasi, dan data untuk warga, pebisnis, dan pemerintah.

Melbourne memiliki kantor "Smart City" yang melakukan riset, inovasi, dansistem informasi geografis dengan memanfaatkan sensor - Internet of

Things (IoT).

New York mengembangkan platform 24/7 untuk berbagi informasi dan

pengetahuan. New York juga memiliki jaringan WiFi terluas di Amerika.

London memiliki Badan ‘Smart London’ dengan menjadikan teknologi sebagai mesin pertumbuhan bagi London. Para akademisi,

bisnis, dan pengusaha memberikan perhatian yang besar bagaimana teknologi

dan data bisa menjadikan London Lebih baik.

Kota-kota di Dunia Bergerak Menuju Smart Cities

SMART CITY

dan lain-lain

Improved Economics“Profit”

• Smart Government• Efficiency

• City Branding • Attracting Trade,

Tourists, Investors• New Source of

Income (PAD)

• Smarter• Easier

• Wealthier• Safer

• Healthier• Comfortable• Creative

• Competitive • Sustainable

New Source of Value

New Business Opportunities

New Types of Customers &

Market

BusinessGovernment Society

Apa Manfaat Smart Cities?

Landasan Hukum

• Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

• Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

• Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik;

• Undang Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik;

• Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;

• Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

• Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

• Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan e-Government;

• Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 13 Tahun 2016 tentang Hasil Pemetaan Urusan Pemerintahan

Daerah di Bidang Komunikasi dan Informatika;

• Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 14 Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur Perangkat Daerah

Bidang Komunikasi dan Informatika;

• Peraturan Presiden tentang Satu Data

• Memorandum of Understanding (MoU) antara Kementerian Komunikasi dan Informatika dengan Kepala Daerah Tahun

2017 Tentang Pelaksanaan Program Menuju 100 Smart City di Indonesia.

Kominfo

6

1. Memberikan penjelasan tentang tata cara evaluasi smart city;

2. Memberikan penjelasan tentang manajemen risiko dasar untukprogram/kegiatan smart city;

3. Melakukan evaluasi terhadap dampak program/kegiatan smart city;

4. Tinjauan lapangan program/kegiatan smart city;

5. Memberikan rekomendasi perbaikan terhadap pelaksanaanprogram/kegiatan smart city;

Tujuan Evaluasi (Tinjauan Lapangan):

Kominfo

7

1. Pembahasan cara self-assessment menggunakan form evaluasismart city;

2. Latihan penyusunan manajemen risiko untuk program quick win smart city;

3. Pengisian kuesioner evaluasi dampak pelaksanaan smart city (5 kuesioner untuk 1 program di masing-masing dimensi)

Aktivitas Evaluasi (Tinjauan Lapangan):

Kominfo

8

Evaluasi Output Pelaksanaan Smart City

Evaluasi OutputKominfo

9

Elemen Indikator Pertanyaan

KebijakanSmart city

1 Ketersediaan Peraturan Smart city

Apakah sudah terdapat regulasi berupa Peraturan Daerah atauPeraturan Kepala Daerah tentang smart city sudah tersediasetelah Daerah Anda menjalani Program Gerakan Menuju 100 Smart city?

Kelembagaan Smart city

1Keberlangsungan Fungsi Dewan

Smart cityApakah fungsi Dewan Smart city berjalan saat ini?

2Keberlangsungan Fungsi Tim

Pelaksana Smart cityApakah fungsi Tim Pelaksana Smart city sudah berjalan saat ini?

3Keterlibatan OPD dalam Program

Smart city

Apakah OPD-OPD lain sudah terlibat secara aktif dalam pelaksanaan smart city yang dapat dilihat di dalam program dan kegiatan di dalam Rencana Strategis (Renstra) setiap OPD?

4Keberlangsungan Fungsi Forum

Smart city DaerahApakah Forum Smart city Daerah sudah berjalan dan berkontribusi aktif dalam pelaksanaan smart city di daerah?

Evaluasi OutputKominfo

10


Anggaran Smart city

1Ketersediaan Anggaran dari APBD untuk

Program Smart cityberapa persen nilai anggaran smart city dariAPBD?

2Ketersediaan Anggaran dari Sumber Pembiayaan

Alternatif untuk Program Smart city

sejauh mana pembiayaan alternatif (non-APBD) tersedia untuk membiayaiimplementasi smart city

Kominfo

11

Evaluasi Outcome Pelaksanaan Smart City

Evaluasi Outcome Dimensi Smart GovernanceKominfo

12


Program 1

Program Smart Governance di tahun berjalansejauh mana program smart governance sudahberjalan di tahun ini?

Kesehatan Fiskal dan Pengelolaan KeuanganDaerah

Sejauh mana kinerja kesehatan fiskal dan pengelolaan keuangan daerah (LaporanKeuangan Daerah BPK)

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

Status Kinerja Penyelenggaraan PemerintahDaerah (LKPPD Kemendagri)

Nilai SPBE KemanPANRB

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Sejauh mana tingkat akuntabilitas kinerjainstansi pemerintah (LAKIP)

Inovasi Pelayanan PublikSejauh mana daerah Anda sudah pernah masuk ke dalam peringkat SINOVIK

Evaluasi Outcome Dimensi Smart BrandingKominfo

13


Program 2

Program Smart Branding di tahunberjalan

sejauh mana program smart branding sudah berjalan di tahunini?

Kemudahan Berusahasejauh mana tingkat kemudahan berusaha daerah Anda?

Evaluasi Outcome Dimensi Smart EconomyKominfo

14


Program 3

Program Smart Economy di tahunberjalan

sejauh mana program smart economy sudah berjalan di tahunini?

Kesejahteraan Masyarakat

Sejauh mana persentase penduduk miskin

sejauh mana IPM di daerah Anda

Evaluasi Outcome Dimensi Smart Living (1/2)Kominfo

15


Program 4

Program Smart Living di tahunberjalan

sejauh mana program smart living sudah berjalan di tahun ini?

Pelayanan Dasar Publik BidangKesehatan

sejauh mana persentase Baduta Stunting 1 tahun terakhir

sejauh mana persentase Balita sudah mendapatkan Imunisai lengkap dalam 1 tahun terakhir

sejauh mana cakupan persalinandengan tenaga kesehatan dalam 1 tahun terakhir

Evaluasi Outcome Dimensi Smart Living (2/2)Kominfo

16


ProgramPelayanan Dasar Publik

Bidang Infrastruktur

sejauh mana Persentase Rumah Tangga dengan Sumber Air Minum Layak (banyaknya rumah tangga dengan aksses sumber air minum layak/jumlah rumah tangga)Sejauh mana Persentase Rumah Tangga dengan Akses Sanitasi Layak (jumlah rumah tangga dengan akses sanitasi layak/jumlah rumah tangga)Sejauh Persentase Jalan (kota/kab) Kondisi Mantap (panjang jalan kondisi mantap/total panjang jalan)

Evaluasi Outcome Dimensi Smart SocietyKominfo

17


Program 5

Program Smart Society di tahunberjalan

sejauh mana program smart society sudah berjalan di tahun ini?

Pelayanan Dasar Publik BidangPendidikan

Sejauh mana Peta Mutu Pendidikan di kota/kabupaten Anda (rasio penduduk usia wajib belajar 9 tahun banding daya tampung)

sejauh mana Angka Partisipasi Murni wajib belajar 9 tahun di kota/kabupaten Anda (rasio murid wajib belajar 9 tahun dibandingjumlah penduduk usia wajib belajar)

Kebencanaan

sejauh mana pemerintah memiliki program mitigasi (sebelum terjadi) bencana

sejauh mana pemerintah memiliki program penanganan saat bencana

sejauh mana pemerintah memiliki program pemulihan setelah bencana

Evaluasi Outcome Dimensi Smart EnvironmentKominfo

18


Program 6

Program Smart Environment di tahun berjalan

sejauh mana program smart environment sudah berjalan di tahun ini?

PengelolaanSampah

sejauh mana inovasi pembatasan sampahsejauh mana inovasi dalam pengelolaan daur ulang dan gunaulang sampah

Evaluasi Outcome Rencana AksiKominfo

19


Rencana Aksi

1Pelaksanaan Rencana

Aksi PeningkatanKapasitas SDM

Sejauh mana rencana aksi pengembangan kapasitasSDM sudah dijalankan sesuai dengan Masterplan Smart city?

2

Pelaksanaan Rencana Aksi Pembangunan

Infrastruktur Pendukung Smart city

Sejauh mana rencana aksi pengembanganinfrastruktur sudah dijalankan sesuai denganMasterplan Smart city?

3

Pelaksanaan Rencana Aksi Pengembangan Aplikasi Pendukung

Smart city

Sejauh mana rencana aksi pengembangan aplikasipendukung smart city sudah dijalankan sesuai denganMasterplan Smart city?

4Pelaksanaan Rencana Aksi Pengembangan

Literasi Smart city

Sejauh mana rencana aksi pengembangan literasismart city sudah dijalankan sesuai dengan Masterplan Smart city?

Kominfo

20

Evaluasi Dampak Pelaksanaan Smart City

Kuesioner Evaluasi ImpactKominfo

21


Perbaikan 1

Perubahan sebelumdan sesudah

implementasi smart city

Apakah sejak dilaksanakannya smart city di daerah Anda, sudah memberikan perbaikan bagi pelaksanaan proses pembangunan dan juga perbaikan di tengah-tengah masyarakat ?

Keterlibatan Masyarakat

1

Peran serta masyarakat dalam program smart city

Apakah masyarakat sudah ikut berperanserta dalam pelaksanaan smart city di daerah Anda?

Kominfo

22

Kuesioner Dampak (Tinjauan Lapangan) Smart City

Kuesioner Evaluasi Impact di LapanganKominfo

23

Elemen Indikator Sub-Indikator Pernyataan

Perbaikan

1

Perbaikandalam Proses

Pembangunan

perbaikan dalam layanan publikdalam 1 tahun terakhir, terjadi peningkatan

kualitas pelayanan publik

perbaikan dalam transparansi pembangunan

dalam 1 tahun terakhir, terjadi perbaikan dalam transparansi pembangunan (anggaran, proses

pembuatan kebijakan, pelaksana)

Perbaikan infrastruktur fisik dan digitaldalam 1 tahun terahkhir terjadi perbaikan

dalam pembangunan infrastruktur fisik dan digital

2Perbaikan dalam

Masyarakat

perbaikan kualitas hidup ekonomidalam 1 tahun terakhir terjadi peningkatan

pendapatan keluarga sayaperbaikan Kualitas hidup sosial

(pendidikan, kesehatan, keamanan, lingkungan)

dalam 1 tahun terakhir terjadi peningkatan kualitas pada salah satu aspek sosial disamping

Kemanfaatan hasil pembangunan infrastruktur yang dibangun pemerintah

Saya merasakan manfaat dari pembangunaninfrastruktur

Kominfo

24

Kuesioner Evaluasi Impact di Lapangan

Elemen Indikator Sub-Indikator Pernyataan

KeterlibatanMasyarakat

1

Peran sertamasyarakat dalamprogram smart city

Kesadaran untuk berpartisipasidalam program smart city

Saya mengetahui adanyaprogram smart city

Motivasi untuk ikutberpartisipasi dalam program

smart city

Saya ingin terlibat dalamprogram smart city

Keterlibatan dalam program smart city

Saya sudah terlibat dalam implementasi smart city

Inisiatif untuk mengusulkanprogram smart city

Saya memiliki inisiatif program smart city dan bersedia untuk

Kominfo

25

Kuesioner Quickwins Smart City

Kuesioner Evaluasi QuickwinsKominfo

26

No. Indikator Sub Indikator Pertanyaan

1 Perumusan inovasiApakah inovasi quick wins dirancang dengan melibatkan seluruh pihak terkait smart city dan telah memperhatikan permasalahan strategis daerah?(permasalahan strategis daerah terdapat di dalam RPJMD)

2 Daya tarik inovasiApakah inovasi quick wins yang dirancang memiliki daya tarik, baik untuk kalangan internal (warga lokal dan pemerintah daerah) maupun eksternal (masyarakat luar daerah)

3 Manfaat inovasiSejauh mana inovasi quick wins yang dirancang benar-benar dapat dirasakan manfaatnya oleh masyarakat?

4 Keunikan inovasiApakah Inovasi quick wins yang dirancang mengandung keunikan atau ada unsur kreativitas di dalamnya?

5 Peluang kemitraanSejauh mana inovasi quick wins yang dirancang dapat membuka peluang kemitraan dengan pihak eksternal?

6Potensi

pengembanganSejauh mana inovasi quick wins memiliki potensi untuk dikembangkan lebih lanjut di masa depan?

7 KeberlangsunganApakah pemerintah daerah sudah memiliki strategi untuk menjaga keberlangsungan berjalannya inovasi quick wins?

8 Sumber dayaApakah sumber daya untuk mengembangkan dan menjalankan inovasi quick wins tersedia?

9 Manajemen Risikoidentifikasi risiko sejauh mana pemerintah daerah sudah melakukan identifikasi risiko?

mitigasi risiko sejauh mana pemerintah daerah menyusun rencana mitigasi risiko

10 KeberlanjutanSejauh mana program quick wins smart city tahun lalu masih terus berjalan di tahunini?berapa banyak program quick wins smart city yang baru untuk tahun ini?

Kominfo

27

Manajemen Risiko

Kominfo

28

Terminologi dan Definisi

1) Risiko (Risk) adalah ketidakpastian yang berdampak pada sasaran

• Dampak adalah penyimpangan (deviasi) dari sasaran yang diharapkan. Penyimpanganini dapat negative atau positif atau keduanya. Dampak dapat timbul akibat suatutindakan, atau kegagalan dari penanganan suatu peluang atau ancaman

• Sasaran dapat mempunyai berbagai macam bentuk dan kategori, dan dapat diterapkanpada berbagai tingkatan organisasi

• Risiko biasanya dinyatakan dalam ungkapan: sumber risiko, peristiwa yang dapatterjadi, dampak peristiwa, dan kemungkinan terjadinya persitiwa tersebut

2) Manajemen Risiko (Risk Management) adalah kegiatan organisasi yang terarah dan terkoordinasi terkait dengan pengelolaan risiko

3) Pemangku Kepentingan (Stakeholder) adalah orang atau organisasi yang dapatmempengaruhi, atau dipengaruhi, atau menganggap dirinya dapat dipengaruhi oleh suatukeputusan atau kegiatan organisasi

Kominfo

29


4) Sumber Risiko (Risk Source) adalah suatu unsur / elemen yang sendiri atauBersama-sama dengan elemen lain mempunyai potensi menimbulkan risiko

5) Peristiwa (Event) adalah suatu kejadian atau perubahan kondisi tertentu

Catatan:

• Suatu peristiwa dapat terdiri dari satu atau beberapa kejadian, satu persitiwadapat mempunyai beberapa penyebab dan beberapa dampak

• Suatu persitiwa dapat saja merupakan sesuatu yang diharapkan, tetapi tidakterjadi, atau sebaliknya sesuatu yang tidak diharapkan tetapi terjadi

• Suatu peristiwa juga dapat menjadi sumber risiko

Kominfo

30


6) Kemungkinan (likelihood) kesempatan terjadinya sesuatu

7) Konsekuensi (consequency) adalah suatu hasil dari suatu peristiwa yang mempengaruhisasaran

Catatan:

• Suatu konsekuensi dapat berupa dampak pada sasaran yang pasti atau tidak pasti; positifatau negative; atau dampak langsung atau tidak langsung

• Konsekuensi dapat dinyatakan secara kualitatif atau kuantitatif

• Konsekuensi awal dapat mengalami eskalasi karena proses berjenjang ataupun karenadampak yang kumulatif

8) Pengendalian (Control) adalah upaya untuk menjaga atau mengubah risiko

Catatan:

• Pengendalian termasuk, tapi tidak terbatas pada proses, kebijakan, peralatan, praktik ataukondisi dan/atau tindakan tertentu untuk menjaga dan/atau memodifikasi risiko

• Pengendalian tidak selalu berhasil memberikan dampak sesuai dengan yang diinginkan

Kominfo

31

Kelompok Parameter Risiko

PILAR STRUCTURE:• SDM Masyarakat• SDM Birokrasi• Keuangan Daerah

PILAR INFRASTRUCTURE:• Infrastruktur Fisik• Infrastruktur Digital• Teknologi

PILAR SUPRASTRUCTURE:• Hukum• Politik• Kelembagaan

PILAR CULTURE:• Sosial• Ekonomi

PILAR NATURE:Lingkungan

Kominfo

32

Parameter Risiko

Kategori Sub-Kategori Deskripsi

Nature Lingkungan Lingkungan hidup hayati :> daya dukung & tampung lingkungan; kualitas air-tanah-udara; flora-fauna; keanekaragaman hayati; bencana alam; dll.

Structure SDM Kualitas sumber daya manusia di daerah:> tingkat pendidikan; tingkat kesehatan; pendapatan per kapita; produktivitas/PDRB; dll.

SDM Pemerintahan (Birokrasi)

Kualitas dan kapasitas sumber daya aparatur pemerintah daerah> Tingkat pendidikan; kompetensi & keahlian; dll.

KeuanganDaerah

Keuangan yang dapat dikelola/diatur oleh pemerintah daerah:> PAD; Dana Perimbangan; Pembiayaan Daerah; CSR; dll.

Kominfo

33

Parameter Risiko


Infrastruktur Infrastruktur Fisik Infrastruktur yang berfungsi untuk mendorong pada kegiatan sosial, budaya dan ekonomi:> Jalan; jembatan; pasar; gedung pemerintahan; waduk; sekolah; rumah sakit, JPO, Pedestrian; alun-alun; taman; rumah ibadah; RTH; panti jompo/piatu; dll.

InfrastrutkurDigital

Infrastruktur yang berbasis TIK:> FO; tower/BTS; Wi-Fi; dll.

Teknologi Segala sesuatu yang dapat mempercepat, mempermudah layanan dan prosedur operasi> Perangkat lunak; aplikasi;, sistem informasi, dll> Peralatan teknologi: Komputer, ponsel, sensor, CCTV, drone, satelit, pesawat terbang, robot, mesin, dll

Suprastruktur Hukum Hukum positif:> Undang-Undang; Peraturan Daerah, Peraturan Kepala Daerah, dll

Politik kebijakan publik, dan aspek politik lainnya> Kebijakan; pemilihan kepala daerah; dll

Kelembagaan Organisasi pemerintah daerah dan organisasi yang ada di masyarakat> OPD, LSM, dll

Kominfo

34

Parameter Risiko


Culture Sosial Tatanan sosial yang ada di masyarakat> budaya, adat-istiadat, hukum adat, dll.

Ekonomi Aspek perekonomian masyarakat> perdagangan; transaksi elektronik; investasi; dll

Kominfo

35

Tingkat Peluang Kejadian

Tingkat Kemungkinan Deskripsi

1 Kecil Kemungkinan terjadinya jarang

2Sedang

Kemungkinan terjadi dan tidak terjadi adalah sama

3 Besar Hampir pasti terjadi

Kominfo

36

Tingkat Dampak Risiko

Tingkat Dampak Deskripsi

1 KecilDampak secara finansial atau non-finansial tidak terlalu serius, tidakmenyebabkan banyak masalah atau kerusakan

2 SedangDampak secara finansial atau non-finansial besar atau punya pengaruhuntuk mendapatkan tindakan lebih lanjut

3 BesarDampak secara finansial atau non-finansia sangat buruk, serius, ataukerusakan yang tidak dikehendaki

Kominfo

37

Tingkat Risiko

Tingkat Risiko Deskripsi Aksi

> 7 Tinggi harus ada aksi perbaikan dalam maksimum 3 bulanke depan

4 - 6 Sedang Harus ada aksi perbaikan dalam maksimum 6 bulanke depan

1 - 3 Rendah Perlu ada perhatian

Pengukuran Tingkat Risiko:Tingkat Risiko = Tingkat Kemungkinan x Tingkat Dampak

Kominfo

38

Tingkat Risiko

1 2 3

1 Rendah Rendah Rendah

2 Rendah Sedang Sedang

3 Rendah Sedang Tinggi

Tingkat Kemungkinan

Tingkat Dampak

Kominfo

39

Contoh Penghitungan Tingkat Risiko

ID Kategori Sub-Kategori RisikoKemungkinan

(Nilai = 1-3)

Dampak

(Nilai = 1-3)

Tingkat

Risiko

(kolom

5x6)

1 2 3 4 5 6 7

R-1Nature Lingkungan

Banjir 1 2 2

R-2 Longsor 1 3 3

R-3 StrukturSDM

Birokrasi

Supir

Sakit1 2 2

R-4Infrastrukt

urTeknologi

Mobil

Rusak2 2 4

Contoh: Program Simpelputer – Kab. Situbondo

Kominfo

40

Penentuan Ranking Risiko

ID RisikoRanking Tingkat Risiko

(urutkan dari paling besar ke paling kecil)

1 2 3

R-4 Mobil Rusak 1

R-2 Longsor 2

R-1 Banjir 3

R-3 Supir Sakit 4


Kominfo

41

Penentuan Mitigasi Risiko

ID Risiko Mitigasi

1 2 3

R-4 Mobil Rusak mobil cadangan, servis berkala

R-2 Longsorberbasis elektronik, rute alternatif, layanan

gak muter

R-1 Banjir berbasis elektronik

R-3 Supir SakitSupir cadangan, fasilitas kesehatan utk

supir


TERIMA KASIH

Tinjauan Lapangan Evaluasi Implementasi Program Smart City · 2020. 3. 5. · - Pembahasan cara...

Documents

Transcript of Tinjauan Lapangan Evaluasi Implementasi Program Smart City · 2020. 3. 5. · - Pembahasan cara...