TIM PENYUSUN - balilatfo.kemendesa.go.id · Lampiran 1 Luas Panen (Ha) Padi Sawah dan Ubi Kayu per...

TIM PENYUSUN

Pengarah

Helmiati

Penyusun

Nurharyadi Ichsan Nur Ahadi Sindy Saputri

Pusat Data Dan Informasi Badan Penelitian dan Pembangunan, Pendidikan dan Pelatihan, dan Informasi

Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi

2016

i

KATA PENGANTAR

Pembangunan kawasan perdesaan dengan desa-desa yang menjadi

wilayah pengembangannya bertujuan untuk pemenuhan standar pelayanan

minimum desa sesuai dengan kondisi geografisnya, penanggulangan

kemiskinan dan pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa,

pembangunan sumber daya manusia, peningkatan keberdayaan, dan

pembentukan modal sosial budaya masyarakat desa, pengelolaan sumber daya

alam dan lingkungan hidup berkelanjutan, serta penataan ruang kawasan

perdesaan, dan pengembangan ekonomi kawasan perdesaan untuk

mendorong keterkaitan desa-kota. Untuk itu pada tahun 2015 telah ditetapkan

sebanyak 108 kawasan perdesaan yang tersebar di 72 kabupaten dengan

diantaranya adalah Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo.

Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo terletak di

Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala yang meliputi 5 desa yaitu Desa

Meli, Tambu, Siweli, Mapane Tambu, dan Tovia Tambu. Buku ini berisi tentang

profil, kebijakan daerah dalam arahan pembangunan dan pengembangan yang

beririsan dengan Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo di

Kecamatan Balaesang. Dalam penyajian informasi kawasan perdesaan ini,

pendekatannya melalui data-data per kecamatan dan desa sesuai dengan yang

tersedia di lintas sektor.

Kami ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu

dalam penyediaan data dan informasi maupun dalam proses penulisan buku

ini. Harapan kami semoga sajian informasi Kawasan Perdesaan Agrowisata

Makeng Tana Bailo di Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala dapat

bermanfaat dalam menunjang perencanaan dan pengambilan kebijakan

pengembangan kawasan perdesaan.

Jakarta, Desember 2016 Kepala Pusat

Data dan Informasi

Helmiati

iii

DAFTAR ISI

Hal

Kata Pengantar ........................................................................................ i

Daftar Isi .................................................................................................. iii

Daftar Tabel ............................................................................................. v

Daftar Gambar ......................................................................................... vii

Daftar Lampiran ....................................................................................... vii

I. PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ..................................................................... 1

1.2. Tujuan .................................................................................. 2

1.3. Ruang Lingkup Pembahasan ................................................ 2

1.4. Metode Penulisan ................................................................ 3

II. PROFIL KABUPATEN DONGGALA ................................................... 7

2.1. Letak Geografis, Wilayah Administrasi, dan Aksesibilitas .... 7

2.2. Iklim dan Hidrologi ............................................................... 7

2.3. Penggunaan Lahan ............................................................... 8

2.4. Kependudukan ..................................................................... 9

2.5. Pendidikan ........................................................................... 9

2.6. Kesehatan ............................................................................ 10

2.7. Agama .................................................................................. 10

2.8. Transportasi dan Komunikasi ............................................... 11

2.9. Perekonomian ...................................................................... 11

2.10. Pertanian .............................................................................. 15

2.11. Indeks Pembangunan Desa .................................................. 24

III. KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN MALANG ...................... 27

3.1. Kebijakan Strategis Kabupaten Donggala ............................ 27

3.2. Kebijakan Penataan Ruang dalam RTRW Kabupaten

Donggala ………………………………………………………………………… 36

3.3. Kawasan Strategis Kabupaten Donggala .............................. 44

3.4. Kebijakan Pembangunan ...................................................... 46

IV. KAWASAN PERDESAAN AGROWISATA MAKENG TANA BAILO BERBASIS PRODUK PANGAN SEHAT ................................................. 53

4.1. Kawasan Perdesaan Agrowisata di Kecamatan Balaesang ... 53

4.2. Indeks Pembangunan Desa .................................................. 53

iv

4.3. Kependudukan ..................................................................... 55

4.4. Pendidikan ........................................................................... 55

4.5. Kesehatan ............................................................................ 56

4.6. Transportasi dan Komunikasi ............................................... 57

4.7. Lembaga Ekonomi ................................................................ 57

4.8. Pertanian .............................................................................. 58

4.9. Peternakan ........................................................................... 60

4.10. Pengolahan Hasil Pertanian dan Perikanan ......................... 62

4.11. Arahan Pengembangan ........................................................ 64

V. PENUTUP .......................................................................................... 67

LAMPIRAN ........................................................................................ 69

v

DAFTAR TABEL

Hal.

Tabel 1.1 Struktur data aktifitas ........................................................... 4

Tabel 1.2 Struktur Tabel LQ .................................................................. 4

Tabel 2.1 Jenis Penggunaan Tanah di Kabupaten Donggala Tahun

2015 .....................................................................................

8

Tabel 2.2 Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Menurut Jenis Sekolah

di Kabupaten Donggala .........................................................

10

Tabel 2.3 Jenis dan Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Donggala 10

Tabel 2.4 Nilai PDRB Kabupaten Donggala Tahun 2012 dan 2015 ......... 11

Tabel 2.5 Kontribusi (%) Nilai PDRB Kabupaten Donggala Tahun 2012

dan 2015 Menurut Lapangan Usaha ......................................

14

Tabel 2.6 Lembaga Ekonomi Koperasi di Kabupaten Donggala ............. 15

Tabel 2.7 Keragaman Pengusahaan Tanaman Pangan di

Kabupaten Donggala Tahun 2015 dan Perhitungan

Location Quotient ..................................................................

16

Tabel 2.8 Keragaman Pengusahaan Komoditas Buah-Buahan di



17

Tabel 2.9 Luas Panen 12 Jenis Tanaman Hortikultura Semusim di



20

Tabel 2.10 Luas Pengusahaan dan produksi hasil 6 Tanaman

Perkebunan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ................

22

Tabel 2.11 Populasi Ternak dan Kontribusinya di Kabupaten

Donggala Tahun 2015 ............................................................

23

Tabel 2.12 Produksi Perikanan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ...... 24

Tabel 2.13 Hasil hutan di Kabupaten Donggala Tahun 2015 ................... 24

Tabel 3.1 Kebutuhan Pengembangan Fasilitas Perkotaan .................... 40

Tabel 4.1 Desa-Desa dan Status IPD di Kecamatan Balaesang .............. 53

Tabel 4.2 Jumlah penduduk di Kawasan Perdesaan Agrowisata

Makeng Tana Bailo ................................................................

55

vi

Tabel 4.3 Banyaknya Sekolah dan Murid Menurut Jenis Sekolah di

Kecamatan Balaesang dan Kawasan Perdesaan Agrowisata

Makeng Tana Bailo ...............................................................

56

Tabel 4.4 Ketersedian Sarana Kesehatan di Kawasan Perdesaan

Agrowisata Makeng Tana Bailo .............................................

56

Tabel 4.5 Ketersediaan Tenaga Medis di Kawasan Perdesaan


57

Tabel 4.6 Lembaga Ekonomi di Kawasan Perdesaan Agrowisata

Makeng Tana Bailo ................................................................

58

Tabel 4.7 Luas Lahan dan Penggunaannya di Kawasan Perdesaan


59

Tabel 4.8 Komoditas Unggulan untuk 5 Desa di Kawasan Perdesaan


59

Tabel 4.9 Populasi Ternak Besar di Kawasan Perdesaan Agrowisata

Makeng Tana Bailo dan Kontribusinya terhadap Kecamatan

Balaesang tahun 2015 ...........................................................

61

Tabel 4.10 Populasi Ternak Kecil di Kawasan Perdesaan Agrowisata

Makeng Tana Bailo dan Kontribusinya terhadap Kecamatan

Balaesang tahun 2015 ...........................................................

61

Tabel 4.11 Populasi Ternak Unggas di Kawasan Perdesaan

Agrowisata Makeng Tana Bailo dan Kontribusinya terhadap

Kecamatan Balaesang tahun 2015 ........................................

62

vii

DAFTAR GAMBAR

Hal.

Gambar 2.1 Luas Panen (Ha) Padi Sawah per Kecamatan di Kabupaten

Donggala Tahun 2015 ........................................................

18

Gambar 2.2 Produksi Buah (Ton) Mangga per Kecamatan di

Kabupaten Donggala Tahun 2015 ......................................

19

Gambar 2.3 Luas Panen (Ha) Cabai per Kecamatan di Kabupaten

Donggala Tahun 2015 .......................................................

21

Gambar 2.4 Dimensi IPD ....................................................................... 25

Gambar 2.5 IPD 2014 Kabupaten Donggala .......................................... 25

Gambar 3.1 Penetapan Kawasan Perdesaan dan Perkotaan di

Kabupaten Donggala .........................................................

35

Gambar 3.2 Diagram Sistem Perdesaan ................................................ 42

Gambar 4.1 Status Perkembangan Desa (IPD 2014) di Desa Wilayah

Pengembangan Kawasasan Perdesaan Agrowisata

Makeng Tana Bailo, Kecamatan Balaesang, Kabupaten

Donggala ...........................................................................

54

Gambar 4.2 Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Desa pada

Sektor Pertanian di Desa Wilayah Pengembangan

Kawasan Perdesaan Agrowisata, Kecamatan Balaesang,

Kabupaten Donggala .........................................................

63

DAFTAR LAMPIRAN

Hal.

Lampiran 1 Luas Panen (Ha) Padi Sawah dan Ubi Kayu per Kecamatan

di Kabupaten Donggala Tahun 2015 .................................

70 Lampiran 2 Luas Panen (Ha) Cabai per Kecamatan di Kabupaten

Donggala Tahun 2015 .......................................................

71

Lampiran 3 Produksi Buah (Ton) Mangga per Kecamatan di

Kabupaten Donggala Tahun 2015 .....................................

72

1

Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo di Kecamatan Balaesang – Kabupaten Donggala

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Kawasan perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan

utama pertanian, termasuk pengelolaan sumberdaya alam dengan

susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan,

pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

Dalam UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa, pembangunan kawasan

perdesaan merupakan perpaduan pembangunan antar-Desa dalam 1

(satu) Kabupaten/Kota (Pasal 83 Ayat (1)). Pembangunan kawasan

perdesaan dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dan pihak ketiga yang terkait dengan

pemanfaatan Aset Desa dan tata ruang Desa wajib melibatkan Pemerintah

Desa (Pasal 84 Ayat (1)).

Dalam RPJMN 2015-2019 arah kebijakan dan strategi pembangunan

desa dan kawasan perdesaan adalah (1) Pemenuhan Standar Pelayanan

Minimum Desa sesuai dengan kondisi geografisnya, (2) Penanggulangan

kemiskinan dan pengembangan usaha ekonomi masyarakat Desa, (3)

Pembangunan sumber daya manusia, peningkatan keberdayaan, dan

pembentukan modal sosial budaya masyarakat Desa, (4) pengelolaan

sumber daya alam dan lingkungan hidup berkelanjutan, serta penataan

ruang kawasan perdesaan, dan (5) pengembangan ekonomi kawasan

perdesaan untuk mendorong keterkaitan desa-kota.

Untuk melaksanakan pembangunan kawasan perdesaan, pada tahun

2015 Direktorat Perencanaan Pembangunan Kawasan Perdesaan (Ditjen

PKP)1 telah menetapkan 108 kawasan perdesaan yang tersebar di 72

Kabupaten dan diharapkan akan menjadi lokus dalam pembangunan

kawasan perdesaan di tahun-tahun berikutnya. Pelaksanaan

pembangunan di kawasan perdesaan yang telah ditetapkan tersebut

tentunya harus searah dengan kebijakan dan arahan dalam penataan

ruang yang ditetapkan di wilayah tersebut.

1 Penetapan Kawasan perdesaan tahun 2015, Dit. PPKP, Ditjen PKP.

2


Salah satu kawasan perdesaan yang ditetapkan pada tahun 2015

tersebut adalah Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo, di

Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala, Provinsi Sulawesi Tengah.

Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo tersebut mempunyai

wilayah pengembangan sebanyak 5 desa, yaitu Desa Meli, Meli, Tambu,

Mapane Tambu, Siweli dan Tovia Tambu. Lima desa tersebut merupakan

bagian dari Kawasan Agrowisata Makeng Tana Bailo Berbasis Produk

Pangan Sehat. Potensi unggulan yang akan dikembangkan dalam Kawasan

Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo adalah kelapa, pertanian padi

sawah, peternakan sapi dan perikanan nelayan kelautan, sedangkan untuk

wisatanya adalah sumber air panas, air terjun dan pasir putih. Agrowisata

produk pangan sehat seperti ikan, ayam kampung, kambing, sapi dan

diolah dalam bentuj daging, keripik serta nuggget. Sebagai bahan

informasi kepada masyarakat, maka kegiatan penyusunan data dan

informasi tentang kawasan perdesaan menjadi penting untuk dilakukan.

1.2. Tujuan

Tujuan penyusunan buku ini adalah untuk menyajikan informasi

mengenai Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo, di

Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala, Provinsi Sulawesi Tengah.

1.3. Ruang Lingkup Pembahasan

Dalam penyajian informasi Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng

Tana Bailo, di Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala, Provinsi

Sulawesi Tengah, ruang lingkup pembahasannya meliputi :

a. Profil Kabupaten Donggala yang meliputi letak wilayah administrasi,

letak geografis, dan aksesibilitas, kondisi fisik daerah, dan aspek sosial

diantaranya kependudukan, pendidikan, dan kesehatan, perekonomian

(PDRB dan pertumbuhan ekonomi), komoditas yang cukup potensial

dikembangkan di daerah tersebut diantaranya pertanian, perkebunan,

dan peternakan.

b. Kebijakan pemerintah daerah dalam perencanaan dan pelaksanaan

pembangunan di Kabupaten Donggala.

3


1.4. Metode Penulisan

a. Metode Pengumpulan dan Jenis Data yang Dikumpulkan.

Pengumpulan data dilakukan dengan melakukan perjalanan dinas

ke Kabupaten Donggala, Provinsi Sulawesi Tengah untuk mendapatkan

data dan informasi di BPS kabupaten Donggala, Rencana Pembangunan

Daerah (RPJMD atau RTRWP/RTRWK) di Bappeda Kabupaten Donggala,

serta data dan informasi pendukung dari SKPD terkait, Kecamatan

Balaesang, dan desa wilayah pengembangan Kawasan Perdesaan

Agrowisata Makeng Tana Bailo. Data-data penunjang lainnya diperoleh

dari unit-unit kerja di Kementerian Desa, PDT, dan Transmigrasi serta

didapatkan dari sumber-sumber lain, misalnya dari internet.

b. Metode pengolahan data.

b.1. Location Quotient

Data yang diperoleh berupa data sekunder, selanjutnya diolah

dengan membuat tabulasi data untuk selanjutnya digunakan sebagai

bahan analisis. Untuk mengetahui pemusatan/basis (aktifitas)

digunakan metode analisis Keunggulan Komparatif Wilayah (Location

Quotient/LQ Analysis). Location Quotient merupakan suatu indeks

untuk membandingkan pangsa sub wilayah dalam aktifitas tertentu

dengan pangsa total aktifitas tersebut dalam total aktifitas wilayah.

Secara lebih operasional, LQ didefinisikan sebagai rasio persentase dari

total aktifitas pada sub wilayah ke-j terhadap persentase aktifitas total

wilayah yang diamati.

Analisis LQ dilakukan terhadap pengusahaan tanaman pangan,

perkebunan, dan hortikultura di Kecamatan Balaesang dibandingkan

dengan Kabupaten Donggala. Struktur data aktifitas tertera pada Tabel

1, sedangkan struktur tabel LQ tertera pada Tabel 2. Asumsi yang

digunakan dalam analisis ini adalah bahwa (1) kondisi geografis relatif

seragam, (2) pola-pola aktifitas bersifat seragam, dan (3) setiap aktifitas

menghasilkan produk yang sama.

4


Persamaan dari LQ adalah:

XXXXLQ

I

JIJ

IJ...

.

/

/

Di mana:

Xij : derajat aktifitas ke-i di sub wilayah ke-j

X.j : total aktifitas di sub wilayah ke-j

Xi. : total aktifitas ke-i di wilayah

X.. : derajat aktifitas total di wilayah

Tabel 1.1 Struktur data aktifitas

Sektor Kecamatan Lokasi

(j)

Jumlah Xi.

(Kabupaten) i Nama Komoditas

1 X1j X1.

2 X2j X2.

… ... ... ...

n Xnj Xn.

Jumlah X.j X..

Tabel 1.2 Struktur tabel LQ

Sektor LQ Kecamatan (j)

i Nama Komoditas

1 LQ1j

2 LQ2j

… … ...

n LQnj

Untuk dapat menginterpretasikan hasil analisis LQ, digunakan batasan

sebagai berikut:

1) Jika nilai LQij > 1, maka hal ini menunjukkan terjadinya konsentrasi

suatu aktifitas di kecamatan-j secara relatif dibandingkan dengan

total kabupaten atau terjadi pemusatan aktifitas di kecamatan-j.

5


2) Jika nilai LQij = 1, maka kecamatan-j tersebut mempunyai pangsa

aktifitas setara dengan pangsa total atau konsentrasi aktifitas di

kecamatan-j sama dengan rata-rata total kabupaten.

3) Jika nilai LQij < 1, maka kecamatan-j tersebut mempunyai pangsa

relatif lebih kecil dibandingkan dengan aktifitas yang secara umum

ditemukan di seluruh kabupaten.

b.2. Shift-Share Analysis

Shift-share Analysis(SSA) digunakan melengkapi Location

Quotient Analysis. Shift-share analysis merupakan teknik analisis untuk

memahami pergeseran struktur aktifitas di suatu lokasi tertentu

dibandingkan dengan suatu referensi (dengan cakupan wilayah lebih

luas) dalam dua titik waktu (Panuju dan Rustiadi, 2005)2. Pemahaman

struktur aktifitas dari hasil SSAjuga menjelaskan kemampuan berkom-

petisi (competitiveness) aktifitas tertentu di suatu wilayah secara

dinamis atau perubahan aktifitas dalam cakupan wilayah lebih luas.

Hasil SSA menjelaskan kinerja (performance) suatu aktifitas di suatu sub

wilayah dan membandingkannya dengan kinerjanya di dalam total

wilayah.

Shift-share Analysis mampu memberikan gambaran sebab-sebab

terjadinya pertumbuhan suatu aktifitas di suatu wilayah. Sebab-sebab

yang dimaksud dibagi menjadi tiga bagian yaitu: sebab yang berasal dari

dinamika lokal (sub wilayah), sebab dari dinamika aktifitas/sektor (total

wilayah), dan sebab dari dinamika wilayah secara umum. Dari hasil SSA

inidiperoleh gambaran kinerja aktifitas di suatu wilayah. Gambaran

kinerja ini dapat dijelaskan dari 3 komponen hasil analisis, yaitu:

1) Komponen Laju Pertumbuhan Total (Komponen share). Komponen

ini menyatakan pertumbuhan total wilayah pada dua titik waktu yang

menunjukkan dinamika total wilayah.

2) Komponen Pergeseran Proporsional (Komponen proportional shift).

Komponen ini menyatakan pertumbuhan total aktifitas tertentu

secara relatif, dibandingkan dengan pertumbuhan secara umum

2 Panuju DR dan Rustiadi E. 2005. Dasar-Dasar Perencanaan Pengembangan Wilayah. Departemen Ilmu

Tanah dan Sumberdaya Lahan. Fakultas Pertanian IPB. Bogor.

6


dalam total wilayah yang menunjukkan dinamika sektor/aktifitas

total dalam wilayah.

3) Komponen Pergeseran Diferensial (Komponen differential shift).

Ukuran ini menjelaskan bagaimana tingkat kompetisi

(competitiveness) suatu aktifitas tertentu dibandingkan dengan

pertumbuhan total sektor/aktifitas tersebut dalam wilayah.

Komponen ini menggambarkan dinamika (keunggulan/

ketidakunggulan) suatu sektor/aktifitas tertentu di sub wilayah

tertentu terhadap aktifitas tersebut di sub wilayah lain.

Persamaan SSA adalah sebagai berikut :

a b c

dimana:

a : komponen share

b : komponen proportional shift

c : komponen differential shift, dan

X.. : Nilai total aktifitas dalam total wilayah

Xi. : Nilai total aktifitas tertentu dalam total wilayah

Xij : Nilai aktifitas tertentu dalam unit wilayah tertentu

t1 : titik tahun akhir

t0 : titik tahun awal

Dari hasil analisis LQ dan SSA diharapkan dapat diperoleh gambaran

mengenai lapangan usaha yang tumbuh dan memiliki keunggulan di sub

wilayah tertentu terhadap aktifitas lapangan usaha dalam wilayah.

c. Metode Pembahasan.

Metode pembahasan yang digunakan dalam penulisan buku ini adalah

secara deskriptif hasil dari pengolahan data dan informasi yang

diperoleh baik di daerah survey maupun dari lembaga terkait.

XX

XX

XX

XX

XX

SSAti

ti

tij

tij

t

t

ti

ti

t

t

)0(

)1(

)0(

)1(

)0(

)1(

)0(

)1(

)0(

)1(

..

......

1

7


BAB II PROFIL KABUPATEN DONGGALA

2.1. Letak Geografis, Wilayah Administrasi, dan Aksesibilitas

Wilayah Kabupaten Donggala terletak pada wilayah dataran tinggi

dengan koordinat antara 0 , 30” Lintang Utara dan 2o, 20” Lintang Selatan

serta 119o,45”-121o , 45” Bujur Timur, dengan batas-batas sebagai

berikut:

a. Sebelah utara : Kabupaten Tolitoli

b. Sebelah selatan : Propinsi Sulawesi Barat dan Kabupaten Sigi serta

Kota Palu

c. Sebelah barat : Selat Makassar dan wilayah Propinsi Sulawesi

Barat

d. Sebelah timur : Kabupaten Sigi dan Kabupaten Parigi Moutong

Kabupaten Donggala dengan luas wilayah adalah 5,275.69 km2

ibukotanya berkedudukan di Kecamatan Banawa dengan wilayah

administrasi meliputi 16 kecamatan dengan 158 desa dan 9 kelurahan

(BPS Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016). Aksesibilitas dalam

Kabupaten Donggala dapat dilalui dengan transportasi darat tentunya

dengan kondisi jalan yang baik sebesar 43% (571,01 km), kondisi sedang

sebesar 16% (220,17 km), kondisi rusak sebesar 16% (215,84 km), dan

kondisi rusak berat sebesar 25% (336,55 km).

Kondisi topografis Kabupaten Donggala sangat bervariasi dengan

kelerengan yang beragam. Puncak tertinggi pada kawasan Tenggara

Kabupaten dengan ketinggian di atas ±700 m dari permukaan Laut. Selain

dengan transportasi darat, untuk mencapai Kabupaten Donggala dari

Jakarta dengan penerbangan ke Bandara Mutiara SIS Aljufri.

2.2. Iklim dan Hidrologi

Iklim merupakan bagian yang diperlukan untuk pengembangan

wilayah Sebagaimana dengan daerah-daerah lain di Indonesia,

Kabupaten Donggala memiliki dua musim, yaitu musim panas dan musim

8


hujan. Musim panas terjadi antara bulan April – September, sedangkan

musim hujan terjadi pada bulan Oktober –Maret.

Berdasarkan hasil pencatatan suhu udara pada Stasiun Udara

Mutiara Palu Tahun 2015 bahwa suhu udara rata rata tertinggi terjadi

pada bulan Oktober (29,5C) dan suhu udara terendah terjadi pada bulan

Februari (27,1C). Sementara kelembaban udara yang dicatat pada

stasiun yang sama berkisar antara 64-79 persen. Kelembaban udara rata-

rata tertinggi terjadi pada bulan Juni yang mencapai 78,8 persen,

sedangkan kelembaban udara rata-rata terendah terjadi pada bulan

September yaitu 64,7 persen.

Curah hujan tertinggi yang tercatat pada Stasiun Mutiara Palu

Tahun 2015 terjadi pada bulan Juni 112,5 mm2, sedangkan curah hujan

terendah terjadi pada bulan Desember yaitu 0,00 mm2. Sementara itu

kecepatan angin rata-rata berkisar antara 3 – 6 knots. Pada Tahun 2015

arah angin terbanyak setiap bulannya datang dari arah Barat Laut

(Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016).

2.3. Penggunaan Lahan

Berdasarkan data Kabupaten Donggala Dalam Angka tahun 2016,

penggunaan tanah tahun 2015 di wilayah Kabupaten Donggala untuk

permukiman, sawah, tegal/kebun, areal perkebunan, hutan negara,

hutan rakyat, tambak rakyat, dan lainnya adalah sebesar 693.736,90 ha.

Penggunaan lahan yang dominan adalah untuk hutan negara yaitu

seluas 294.006,1134 ha atau 42,39%. Luas penggunaan lahan lain yang

dominan adalah hutan rakyat (33,66%) dan perkebunan (10,23%). Jenis

penggunaan lahan secara rinci di Kabupaten Donggala pada tahun 2015

disajikan pada Tabel 2.1.

Tabel 2.1. Jenis Penggunaan Tanah di Kabupaten Donggala Tahun 2015

Jenis Penggunaan Tanah Penggunaan Tanah

Luas (Ha) %

1. Hutan Negara 294.006,1134 42,39

2. Hutan Rakyat 233.502,8970 33,66

9


Jenis Penggunaan Tanah Penggunaan Tanah

Luas (Ha) %

3. Lahan Sawah 14.055,00 2,03

4. Perkebunan 70.942,89 10,23

5. Tambak/Kolam/Tebat/Empang 3.635,00 0,52

6. Tegal/Kebun 22.255,00 3,21

7. Ladang/Huma 28.412,00 4,1

8. Sementara tidak diusahakan 26.868,00 3,87

Jumlah 693.736,90 100

Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016.

2.4. Kependudukan

Jumlah penduduk Kabupaten Donggala tahun 2015 dengan 65.418

rumah tangga adalah 293.742 jiwa dengan kepadatan 56 penduduk/km2.

Pada tahun 2015 berdasarkan proyeksi jumlah penduduk yang dilakukan

oleh BPS Kabupaten Donggala jumlahnya telah meningkat menjadi

293.742 jiwa.

Ditinjau dari persebaran penduduk pada masing-masing

kecamatan, jumlah penduduk terbesar terdapat di Kecamatan Banawa

yaitu sebesar 33.452 jiwa atau 11,02% dari total penduduk Kabupaten

Donggala dengan kepadatan rata-rata 338 penduduk/km2. Berikutnya,

Kecamatan Banawa Dampelas yang mempunyai jumlah penduduk

sebesar 30.243 jiwa atau 10,29% dengan kepadatan 41 penduduk/km2.

Sedangkan Kecamatan Pinembani merupakan wilayah yang memiliki

jumlah penduduk terendah diantara kecamatan lainnya di Kabupaten

Donggala yaitu 6.750 jiwa atau hanya 2,29% dari jumlah penduduk

Kabupaten Donggala dengan kepadatan rata-rata 17 penduduk/km2.

2.5. Pendidikan

Berdasarkan data Kabupaten Donggala Dalam Angka (2016), jumlah

murid SD sampai dengan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SMU) adalah

59.822 orang siswa yang belajar di 412 Sekolah Negeri. Banyaknya

sekolah, muriddan guru menurut jenis sekolah umum di Kabupaten

Donggala disajikan pada Tabel 2.2.

10


Tabel 2.2 Banyaknya Sekolah , Murid dan Guru Menurut Jenis Sekolah di

Kabupaten Donggala

Jenis Sekolah Jumlah Sekolah Jumlah Murid Jumlah Guru

1. SDN 309 43.282 3.086

2. SMPN 90 12.123 1.283

3. SMUN 13 4.417 292

Jumlah 412 59.822 4.661 Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016.

2.6. Kesehatan

Berdasarkan data Kabupaten Donggala Dalam Angka (2016), jumlah

fasilitas kesehatan yang tersedia di Kabupaten Donggala meliputi Rumah

Sakit (RS) 1 buah, RS Bersalin 1 buah, dan Puskesmas 16 buah. Jenis dan

jumlah fasilitas kesehatan di Kabupaten Donggala disajikan pada Tabel

2.3.

Tabel 2.3 Jenis dan Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Donggala

Jenis Fasilitas Kesehatan Jumlah

1. Rumah Sakit 1

2. Rumah Sakit Bersalin 1

3. Puskesmas 16 Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016.

Jumlah fasilitas kesehatan yang cukup banyak untuk tiap jenisnya

tersebut didukung oleh 26 tenaga medis, 40 tenaga keperawatan, 199

tenaga kebidanan, 10 tenaga kefarmasian, 17 dokter umum, dan 7 dokter

gigi.

2.7. Agama

Berdasarkan data dari Kabupaten Donggala Dalam Angka (2016)

tercermin bahwa penduduk Kabupaten Donggala memeluk beberapa

agama yang diindikasikan oleh jenis rumah ibadah yang ada, namun

demikian pemeluk muslim yang terbesar yaitu mencapai 90,07%. Hal

tersebut juga diindikasikan dari jumlah fasilitas ibadah yaitu Masjid (443

11


buah), Musholla 62 buah), Gereja Protestant (166 buah), Gereja Katolik

(8 buah), Pura (53 buah), dan Vihara (1 buah).

2.8. Transportasi dan Komunikasi

Wilayah Kabupaten Donggala secara umum terhubung oleh

transportasi darat walaupun kondisi jalan untuk masing-masing wilayah

tentunya tergantung dari kelas jalannya. Berdasarkan data dari

Kabupaten Donggala Dalam Angka (2016), pada tahun 2014 panjang jalan

di Kabupaten Donggala adalah 1.343,47 KM, yang terbagi atas jalan

Negara (320,37 km), jalan provinsi (7,89 km), dan jalan kabupaten

(1.015,31 km). Untuk panjang jalan desa tidak tersedia datanya.

Untuk permukaan jalan pada tahun

2014 terdata sepanjang 1.343,47 km

dengan jenis permukaan jalan 781,56 km

aspal, 227,36 km kerikil, dan tanah

sepanjang 334,65 km. Dari panjang jalan

tersebut, sepanjang 215,84 km jalan rusak

dan 336,55 km kondisinya rusak berat.

Transportasi umum antar wilayah

di Kabupaten Donggala pada tahun 2015 tersedia 4 mobil penumpang

umum, 31 mobil bus umum, 289 mobil barang bukan umum, 2 kendaraan

khusus umum, 5 kendaraan khusus bukan umum dan 578 pick up. Selain

transportasi darat berupa angkutan umum (mobil) terakses juga pesawat

terbang untuk bepergian keluar kota. Untuk sarana komunikasi, sesuai

dengan perkembangan teknologi saat ini sebagian besar wilayah

Kabupaten Donggala telah terjangkau oleh signal telepon selular.

2.9. Perekonomian

Setiap perencanaan pembangunan wilayah memerlukan batasan

praktikal yang dapat digunakan secara operasional untuk mengukur

tingkat perkembangan wilayahnya. Secara umum tampaknya

12


pertumbuhan ekonomi yang tinggi merupakan kinerja ekonomi yang

paling populer.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan ukuran

produktifitas wilayah yang paling umum dan paling diterima secara luas

sebagai standar ukuran pembangunan dalam skala wilayah dan negara.

PDRB pada dasarnya merupakan total produksi kotor dari suatu wilayah,

yakni total nilai dari semua barang dan jasa yang diproduksikan oleh

seluruh rakyat di wilayah tersebut dalam periode satu tahun.

Nilai PDRB dihitung berdasarkan harga berlaku atau berdasarkan

harga konstan dengan menggunakan tahun dasar yang telah ditentukan.

PDRB atas dasar harga berlaku digunakan untuk melihat struktur ekonomi

suatu daerah, sedang PDRB atas dasar harga konstan digunakan untuk

melihat pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Jika PDRB dibagi dengan

jumlah penduduk suatu daerah, maka diperoleh pendapatan per kapita

daerah tersebut.

2.9.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Struktur ekonomi suatu daerah dapat dilihat berdasarkan nilai

PDRB atas dasar harga berlaku. Berdasarkan PDRB ini dapat dilihat sektor

yang dominan di daerah tersebut. Tetapi PDRB atas harga berlaku ini

tidak mencerminkan perekonomian daerah yang sesungguhnya, karena

dalam PDRB atas dasar harga berlaku masih mengandung nilai inflasi,

artinya meskipun angka PDRB tahun sekarang lebih tinggi dibandingkan

tahun sebelumnya, belum berarti bahwa perekonomian daerah tersebut

tumbuh. Hal ini tergantung besarnya inflasi pada tahun saat PDRB akan

dihitung. Nilai PDRB di Kabupaten Donggala menurut lapangan usaha

tahun 2012 dan 2015 disajikan pada Tabel 2.4.

13


Tabel 2.4 Nilai PDRB Kabupaten Donggala Tahun 2012 dan 2015

Lapangan Usaha Harga Berlaku Harga Konstan

2012 2015* 2012 2015*

1.

Pertanian,

Kehutanan, dan

Perikanan

2.835.570,08 3.534.401,40 2.654.822,13 3.041.177,00

2. Pertambangan dan

Penggalian 765.926,46 1.546.703,60 688.184,95 979.563,60

3. Industri Pengolahan 184.137,15 231.473,50 170.913,25 194.782,60

4. Pengadaan Listrik

dan Gas 696,99 763,30 709,81 906,20

5.

Pengadaan Air,

Pengelolaan

Sampah, Limbah

dan Daur Ulang

14.642,45 18.682,60 13.542,59 15.733,30

6. Konstruksi 897.004,51 1.070.787,06 753.950,07 939.066,10

7.

Perdangan Besar

dan Eceran,

Reparasi Mobil dan

Sepeda Motor

681.226,49 805.589,20 633.080,89 699.150,30

8. Transportasi dan

Pergudangan 227.748,88 288.931,30 212.971,12 246.195,50

9.

Penyediaan

Akomodasi dan

Makan Minum

32.469,19 41.451,40 29.535,14 34.342,50

10. Informasi dan

Komunikasi 136.615,62 182.247,30 124.040,56 163.712,80

11. Jasa Keuangan dan

Asuransi 111.781,73 149.354,70 105.782,98 123.142,50

12. Real Estate 83.509,49 103.424,00 75.420,78 86.719,00

13. Jasa Perusahaan 6.177,31 8.344,70 5.782,75 6.997,00

14.

Administrasi

Pemerintahan,

Pertahanan

454.427,34 796.073,40 387.181,86 534.075,70

15. Jasa Pendidikan 117.019,32 148.010,40 107.741,50 122.923,70

16. Jasa Kesehatan dan

Kegiatan Sosial 46.123,13 57.241,50 42.859,07 47.790,90

17. Jasa Lainnya 42.493,63 57.112,40 39.817,98 45.393,90

Keterangan: *Angka sangat sementara.


14


Berdasarkan Kabupaten Donggala Dalam Angka (2016) nilai PDRB

atas dasar harga berlaku Kabupaten Donggala tahun 2012 adalah

6.637.569,77 Juta Rupiah dan pada tahun 2015 adalah sebesar

9.371.076,4 Juta Rupiah. Lapangan usaha yang mempunyai kontribusi

terbesar pada tahun 2012 dan 2015 sama yaitu yang terbesar pertanian,

kehutanan, dan perikanan, konstruksi dan pertambangan dan

penggalian. Kontribusi (%) nilai PDRB di Kabupaten Donggala tahun 2012

dan 2015 serta pertumbuhannya menurut lapangan usaha disajikan pada

Tabel 2.5.

Tabel 2.5 Kontribusi (%) Nilai PDRB Kabupaten Donggala Tahun 2012 dan

2015 Menurut Lapangan Usaha

Lapangan Usaha

Kontribusi Berdasarkan Harga

Berlaku 2012 2015*

1. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 42,72 37,72

2. Pertambangan dan Penggalian 11,54 16,51

3. Industri Pengolahan 2,77 2,47

4. Pengadaan Listrik dan Gas 0,01 0,01

5. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

0,22 0,21

6. Konstruksi 13,51 14,95

7. Perdangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

10,26 8,60

8. Transportasi dan Pergudangan 3,43 3,08 9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,49 0,44

10. Informasi dan Komunikasi 2,06 1,94

11. Jasa Keuangan dan Asuransi 1,68 1,59

12. Real Estate 1,26 1,10

13. Jasa Perusahaan 0,09 0,09

14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan 6,85 8,50

15. Jasa Pendidikan 1,76 1,58

16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,69 0,61 17. Jasa Lainnya 0,64 0,61

Keterangan: *Angka sangat sementara.

Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016 (diolah).

15


Kontribusi Lapangan usaha yang mempunyai pertumbuhan diatas

10% berdasaran harga berlaku pada tahun 2012 dan 2015 yaitu yang

terbesar pertanian, kehutanan, dan perikanan, konstruksi dan

pertambangan dan penggalian.

2.9.2. Lembaga Ekonomi

Lembaga ekonomi yang terdapat di Kabupaten Donggala yaitu

Koperasi. Koperasi yang hampir terdapat di semua kecamatan dengan

jumlah mencapai 132 koperasi. Koperasi di Kabupaten Donggala disajikan

pada Tabel 2.6.

Tabel 2.6 Lembaga Ekonomi Koperasi di Kabupaten Donggala

Jenis Lembaga Ekonomi Jumlah

Koperasi

a. Koperasi Unit Desa (KUD) 23

b. Koperasi Karyawan (Kopkar) 19

d. Lainnya 90


2.10.Pertanian

Komoditi yang dihasilkan Kabupaten Donggala dari pertanian dirinci

dalam beberapa jenis yaitu tanaman pangan, hortikultura, perkebunan,

peternakan, perikanan, dan kehutanan.

2.10.1.Pertanian Tanaman Pangan

Tanaman pangan yang relatif luas

diusahakan di Kabupaten Donggala adalah

padi dan jagung. Terhadap 7 komoditas

tanaman pangan, kontribusi luas panen

padi terhadap luas panen 7 tanaman

pangan di Kabupaten Donggala adalah

86,3% dengan jumlah produksi sebanyak

106.090 ton. Sedangkan luas panen jagung mempunyai kontribusi

terhadap luas panen 7 tanaman pangan di Kabupaten Donggala

sebesar 10,2% dengan jumlah produksi sebesar 9.637 ton. Secara

16


rinci luas panen dan produksi 7 komoditas tanaman pangan


Tabel 2.7 Keragaman Pengusahaan Tanaman Pangan di Kabupaten

Donggala Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient

Komoditas Kec. Balesang Kab. Donggala

LQ Ha % Ha %

1. Padi Sawah 1.978,00 94,7 20.374,00 86,3 1,10

2. Jagung 51,00 2,4 2.402,00 10,2 0,24

3. Kedelai 1,00 0,0 98,00 0,4 0,12

4. Kacang Tanah 12,00 0,6 294,00 1,2 0,46

5. Kacang Hijau 6,00 0,3 84,00 0,4 0,81

6. Ubi Kayu 41,00 2,0 268,00 1,1 1,73

7. Ubi Jalar 0,00 0,0 102,00 0,4 0,00

Jumlah 2.089,00 100,0 23.622,00 100,0


Di Kecamatan Balaesang, luas tanaman jagung mempunyai

kontribusi sebesar 94,7% lebih besar dari padi sawah yang hanya 2,4%.

Hasil perhitungan Location Quotient (LQ) menunjukkan bahwa komoditas

padi sawah mempunyai nilai 1,10. Hal ini menunjukkan bahwa padi

sawah merupakan komoditas basis di Kecamatan Balaesang.

Untuk melengkapi analisis LQ dilakukan penghitungan Shift-

share analysis (SSA). Analisis SSA merupakan teknik analisis untuk

memahami pergeseran struktur aktifitas dalam hal ini pengusahaan

komoditi di suatu lokasi tertentu dibandingkan dengan suatu referensi

(dengan cakupan wilayah lebih luas) dalam dua titik waktu. Pemahaman

struktur aktifitas dari hasil analisis Shift-share juga menjelaskan

kemampuan berkompetisi (competitiveness) aktifitas tertentu di suatu

wilayah secara dinamis atau perubahan aktifitas dalam cakupan wilayah

lebih luas. aktifitas yang memiliki keunggulan kompetitif berarti di

dalamnya memiliki lingkungan yang kondusif bagi aktifitas yang

bersangkutan.

Komponen differensial menjelaskan bagaimana tingkat kompetisi

(competitiveness) suatu aktifitas dalam hal ini pengembangan komoditi

17


tertentu dibandingkan dengan pertumbuhan total pengembangan

komoditi tersebut dalam wilayah. Komponen ini juga menggambarkan

dinamika (keunggulan/ketidakunggulan) pengembangan komoditi

tertentu di sub wilayah tertentu terhadap pengembangan komoditi

tersebut di sub wilayah lain.

2.10.2.Pertanian Tanaman Buah-Buahan (Tahunan)

Pengusahaan tanaman buah-buahan disajikan hanya dalam 8

jenis tanaman dalam Kabupaten Dalam Angka Tahun 2016. Dari

jumlah pohon komoditas buah-buahan yang mempunyai kontribusi

besar di Kabupaten Donggala adalah pisang (70,69%) dan durian

(17,67%). Secara rinci jumlah pohon dari 8 komoditas buah-buahan


Tabel 2.8 Keragaman Pengusahaan Komoditas Buah-Buahan di

Kabupaten Donggala Tahun 2015 dan Perhitungan Location

Quotient


LQ Ton % Ton %

1. Alpukat 0,50 1,61 375,90 0,67 0,51

2. Mangga 11,00 35,31 3.150,00 5,60 1,33

3. Rambutan 1,25 4,01 715,70 1,27 0,67

4. Durian 3,25 10,43 9.940,00 17,67 0,12

5. Pepaya 0,50 1,61 834,00 1,48 0,23

6. Jeruk 0,00 0,00 654,00 1,16 0,00

7. Pisang 13,00 41,73 39.763,00 70,69 0,12

8. Nanas 0,40 1,28 818,00 1,45 0,19

Jumlah 31,15 100,00 11.884,20 100,0


Di Kecamatan Balaesang, luasan tanam komoditas buah-buahan

yang mempunyai kontribusi besar adalah pisang (41,73%) dan

mangga (35,31%). Hasil LQ yang bernilai > 1 adalah mangga (1,33). Hal

ini menunjukkan bahwa untuk komoditas buah mangga merupakan

komoditas basis di Kecamatan Balaesang. Perhitungan SSA tidak

dilakukan karena data yang tersedia dalam Kabupaten Dalam Angka

tahun 2012 bersifat agregat tidak berdasarkan kecamatan.

18


Gambar 2.1 Luas Panen (Ha) Padi Sawah per Kecamatan di Kabupaten Donggala Tahun 2015.

19


Gambar 2.2 Produksi Buah (Ton) Mangga per Kecamatan di Kabupaten

Donggala Tahun 2015.

20


2.10.3.Pertanian Tanaman Hortikultura Semusim (Sayuran)

Pengusahaan tanaman hortikultura semusim disajikan hanya

dalam 5 jenis tanaman dalam Kabupaten Dalam Angka Tahun 2016.

Pengusahaan tanaman hortikultura semusim tersebut tersebar.

Namun demikian terdapat beberapa komoditas yang relatif

terpusat, diantaranya bawang merah yang banyak terdapat di

Kecamatan Tanantovea, Labuan dan Sindue serta cabe yang banyak

terdapat di Kecamatan Sojol, dan beberapa tanaman hortikultura

semusim lainnya seperti disajikan pada Tabel 2.9.

Tabel 2.9 Luas Panen 5 Jenis Tanaman Hortikultura Semusim di Kabupaten Donggala Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient


LQ Ha % Ha %

1. Bawang Merah 0,00 0,00 300,00 48,9 0,00

2. Cabe 8,25 32,93 262,00 42,7 1,90

3. Petsai 0,00 0,00 25,00 4,1 0,00

4. Kentang 0,00 0,00 12,00 2,0 0,00

5. Kubis 0,00 0,00 14,00 2,3 0,00

Jumlah 8,25 32,93 613,00 100,0 Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016.

Luas tanam bawang merah, cabe, kacang panjang dan tomat di

Kabupaten Donggala dalam 5 komoditas hortikultura tersebut

mempunyai kontribusi di atas 10%. Sedangkan di Kecamatan Balaesang,

kontribusi komoditas hortikultura yang di atas 10% adalah

cabe.Berdasarkan nilai LQ, beberapa komoditas yang merupakan

komoditas hortikultura semusim basis di Kecamatan Balaesang adalah

cabe. Namun demikian jika. Analisis SSA tidak dilakukan karena data yang

tersedia dalam Kabupaten Dalam Angka tahun 2012 bersifat agregat tidak

berdasarkan kecamatan.

21


Gambar 2.3 Luas Panen (Ha) Cabai per Kecamatan di Kabupaten Donggala

Tahun 2015.

22


2.10.4. Perkebunan

Pengusahaan tanaman perkebunan disajikan hanya dalam 6

jenis tanaman. Pengusahaan tanaman perkebunan tersebut

tersebar hampir ke semua wilayah kecamatan kecuali untuk kelapa

sawit dan lada. Kelapa sawit hanya diusahakan di Kecamatan Rio

Pakava. Produksi tanaman perkebunan disajikan pada Tabel 2.10.

Tabel 2.10 Produksi Tanaman Perkebunan di Kabupaten Donggala

Tahun 2015


Ha % Ton %

1. Kelapa 7.311 78,2 27.994 44,9

2. Kelapa Sawit 0 0,0 15.000 24,1

3. Kopi 14 0,1 328 0,5

4. Lada 3 0,0 26 0,0

5. Kakao 2.020 21,6 19.020 30,5

Jumlah 9.348 100,0 62.368 100,0


Produksi tanaman perkebunan yang mempunyai kontribusi

besar di Kabupaten Donggala adalah kelapa (44,9%), Kakao (30,5%),

dan sawit (24,1%). Sedangkan di Kecamatan Balaesang, kontribusi

produksi tanaman perkebunan yang besar adalah kelapa (78,2%) dan

kakao (21,6%).

2.10.5. Peternakan Populasi ternak besar di Kabupaten Donggala didominasi oleh

ternak sapi potong (99,80%). Sedangkan untuk ternak kecil, populasi

ternak kambing mendominasi dengan kontribusi 76,58% atau 30.980

ekor. Populasi ternak unggas didominasi oleh ayam pedaging dengan

kontribusi 59,18% atau 560.000 ekor dan ayam kampung dengan

kontribusi 27% atau 255.522 ekor. Secara rinci populasi ternak dan

kontribusinya di Kabupaten Donggala disajikan pada Tabel 2.11.

23


Tabel 2.11 Populasi Ternak dan Kontribusinya di Kabupaten Donggala

Tahun 2015

Jenis Ternak Populasi

(Ekor) Keterangan

Ternak Besar

1. Sapi Potong 38.346 99,80 % Populasi

2. Kerbau 30 0,08 % Populasi

3. Kuda 46 0,12 % Populasi

Ternak Kecil

1. Kambing 30.980 76,58 % Populasi

2. Domba 206 0,51 % Populasi

3. Babi 9.266 22,91 % Populasi

Ternak Unggas

1. Ayam Kampung 255.522 27,00 % Populasi

2. Ayam Petelur 118.609 12,53 % Populasi

3. Ayam Pedaging 560.000 59,18 % Populasi

4. Itik 12.212 1,29 % Populasi Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016.

2.10.6. Perikanan

Jenis perikanan di Kabupaten Donggala yaitu perikanan tangkap.

Untuk perikanan tangkap dari laut yang mempunyai kontribusi sebesar

99,55% konsentrasi wilayah yang menghasilkan adalah Kecamatan

Sirenja, Balaesang dan Balaesang Tanjung. Dari 18.075 ton sebanyak

2.151 ton atau 11,95% dihasilkan oleh wilayah Kecamatan

Sumbermanjing, 2.127 ton atau 11,82% dihailkan oleh wilayah

Kecamatan Balaesang dan 2.024 ton atau 11,25% dihasilkan oleh

Kecamatan Balaesang Tanjung. Secara rinci produksi perikanan di

Kabupaten Donggala disajikan pada Tabel 2.12.

24


Tabel 2.12 Produksi Perikanan di Kabupaten Donggala Tahun 2015

Jenis Perikanan Produksi (Ton) Kontribusi (%)

Perikanan Tangkap

1. Perikanan Laut 17.995,00 99,55

2. Perairan Umum 80,50 0,45

Jumlah 18.075,50 100,00


2.10.7. Kehutanan

Hutan di Kabupaten Donggala menurut penggunaanya terbagi

menjadi dua yaitu kawasan hutan dan kawasan budidaya, dimana

sebagian besar area didominasi oleh kawasan hutan. Kawasan hutan

terdiri dari hutan negara dan hutan rakyat. Luas hutan di Kabupaten

Donggala disajikan pada Tabel 2.13.

Tabel 2.13 Hasil hutan di Kabupaten Donggala Tahun 2015

Jenis Penggunaan Luas (Ha)

1. Hutan Negara 294.066,1134

2. Hutan Rakyat 233.502,8970


2.11. Indeks Pembangunan Desa

Indeks Pembangunan Desa (IPD) adalah indeks komposit yang

disusun menggunakan beberapa dimensi, variabel, dan indikator

kuantitatif untuk menggambarkan tingkat kemajuan desa pada suatu

waktu. Apabila IPD diukur secara berkala dan ditampilkan antar waktu,

maka dapat diperoleh dinamika dan perubahan tingkat kemajuan desa.

Dinamika dan perubahan tingkat kemajuan desa secara tidak langsung

merupakan ukuran kinerja pembangunan di desa atau kawasan

perdesaan.

25


Pengukuran IPD berdasarkan 5 Dimensi,

12 Variabel, dan 42 Indikator menghasilkan

ukuran komposit yang dapat digunakan sebagai

bahan penyusunan tipologi desa yaitu: Desa

Tertinggal, Desa Berkembang, dan Desa

Mandiri (Bappenas, 2015), dengan kriteria:

1. Desa Tertinggal, adalah desa dengan nilai IPD kurang dari sama dengan

50.

2. Desa Berkembang, adalah desa dengan nilai IPD lebih dari 50 namun

kurang dari sama dengan 75.

3. Desa Mandiri, Desa yang telah terpenuhi pada aspek kebutuhan sosial

dasar, infrastruktur dasar, sarana dasar, pelayanan umum, dan

penyelenggaraan pemerintahan desa dan secara kelembagaan telah

memiliki keberlanjutan. Desa Mandiri merupakan desa dengan nilai

IPD lebih dari 75.

Selain itu, hasil

pengukuran IPD menyediakan

informasi yang dapat digunakan

sebagai bahan: (a) penetapan

target pencapaian dan lokasi

sasaran RPJMN 2015 – 2019,

dan (b) evaluasi “kinerja

pembangunan desa”. IPD tahun

2014 ini dimungkinkan menjadi

baseline, perlu dipertimbangkan upaya penyediaan data dan pengukuran

serupa di masa datang. Berdasarkan Data Podes (2014), hasil perhitungan

Indeks Pembangunan Desa di Kabupaten Donggala yang dilakukan oleh

Bappenas bekerjasama dengan BPS dengan jumlah desa 158 Desa

terdapat Desa Tertinggal sebanyak 27 Desa (17,09%), Desa Berkembang

sebanyak 130 Desa (82,28%), dan Desa Mandiri sebanyak 1 Desa (0,63%).

26


27


BAB III KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

KABUPATEN DONGGALA

3.1. Kebijakan Strategis Kabupaten Donggala

Untuk mewujudkan rencana tata ruang yang berkelanjutan dan

operasional sebagaimana yang tertuang dalam Undang – Undang

Penataan Ruang Nomor 26 Tahun 2007, maka kebijakan tata ruang harus

tetap memperhatikan ketentuan peraturan perundang-undangan

penataan ruang, isu-isu strategis dan keterlibatan partisipasi masyarakat.

Berdasarkan tujuan penataan ruang Kabupaten Donggala, maka

kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Donggala untuk mencapai

tujuan tersebut melalui :

1. Penetapan dan pengembangansistem agropolitan dan minapolitan

untuk peningkatan komoditi pertanian unggulan disertai

pengelolaan hasil dan peningkatan peran dalam agrowisata;

2. Penetapan dan pengembangan pusat-pusat pelayanan secara

berhirarki dan bersinergis antara pusat pengembangan utama di

ibukota kabupaten dan perkotaan lainnya serta pengembangan

sistem permukiman perdesaan berbasis agropolitan dan

minapolitan;

3. Pendistribusian persebaran penduduk sesuai dengan kebijakan

pusat-pusat pelayanan;

4. Pengembangan kelengkapan prasarana wilayah dan prasarana

lingkungan dalam mendukung pengembangan sentra produksi

pertanian, perikanan, industri, ekowisata dan pusat permukiman

secara terpadu dan efisien;

5. Pemantapan pelestarian dan perlindungan kawasan lindung untuk

meningkatkan kualitas lingkungan, sumberdaya alam/buatan dan

ekosistemnya, meminimalkan resiko dan mengurangi kerentanan

bencana, mengurangi efek pemanasan global yang berprinsip

28


partisipasi, menghargai kearifan lokal, serta menunjang pariwisata,

penelitian, dan edukasi;

6. Pengembangan kawasan budidaya untuk mendukung pemantapan

sistem agropolitan serta industri berbasis pertanian dan ekowisata;

7. Pengembangan pemanfaatan ruang pada kawasan strategis baik

untuk fungsi pengembangan wilayah maupun guna perlindungan

kawasan sesuai fungsi utama kawasan; dan

8. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan

negara.

Kebijakan penataan ruang yang disusun untuk mencapai tujuan

penataan ruang wilayah dijabarkan dalam strategi-strategi penataan

ruang wilayah yang lebih operasional. Strategi untuk setiap kebijakan

tersebut yaitu:

1. Strategi dari kebijakan pemantapan sistem agropolitan dan

minapolitan untuk peningkatan komoditi pertanian unggulan disertai

pengelolaan hasil dan peningkatan peran dalam agrowisata adalah :

a. Mengembangkan kawasan sesuai potensinya yang dihubungkan

dengan pusat kegiatan untuk mendukung agropolitan dan

minapolitan;

b. Mengembangkan kawasan agropolitan untuk mendorong

pertumbuhan kawasan perdesaan di Kecamatan Rio Pakava,

Kecamatan Sindue, Kecamatan Balaesang dan Kecamatan Damsol

serta kawasan minapolitan : Kecamatan Balaesang, Kecamatan

Balaesang Tanjung, Kecamatan Banawa Tengah, Kecamatan

Banawa Selatan, Kecamatan Sojol dan Kecamatan Sojol Utara ;

c. Memantapkan sentra-sentra produksi pertanian unggulan sebagai

penunjang agribisnis dan agroindustri di Kecamatan Rio Pakava,

Kecamatan Banawa, Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan

Sirenja, Kecamatan Balaesang, dan Kecamatan Damsol;

29


d. Mengembangkan sarana dan prasarana produksi pertanian dan

perikanan ke pusat-pusat pemasaran sampai terbuka akses ke

pasar nasional;

e. Memantapkan suprastruktur pengembangan pertanian yang

terdiri dari lembaga tani dan nelayan serta lembaga keuangan;

f. Mengendalikan kawasan pertanian secara ketat;

g. Meningkatkan produksi, pengolahan dan pemasaran produk

pertanian unggulan sebagai satu kesatuan sistem;

h. Mengembangkan infrastruktur dan kelembagaan untuk

menunjang pengembangan agropolitan dan minapolitan;

i. Mengembangkan industri berbasis agro pada sentra-sentra

produksi; dan

j. Mengembangkan keterkaitan antara industri berbasis agro

dengan pasar regional dan nasional.

2. Strategi dari kebijakan pengembangan pusat-pusat pelayanan secara

berhirarki dan bersinergis antara pusat pengembangan utama di

ibukota kabupaten dan perkotaan lainnya serta pengembangan

sistem permukiman perdesaan berbasis agropolitan dan minapolitan

adalah :

a. Menetapkan hierarki simpul-simpul pertumbuhan ekonomi

wilayah terutama yang berfungsi sebagai pusat agropolitan,

minapolitan, industri dan ekowisata, meliputi:

1) Memantapkan pusat-pusat kegiatan secara berhirarki dengan

membentuk PKW, PKL, PKLp, dan PPK yang meliputi PKW

perkotaan Donggala, PKL meliputi perkotaan Tambu di

Kecamatan Balaesang dan perkotaan Watatu di Kecamatan

Banawa Selatan, PKLp perkotaan Sabang di Kecamatan

Damsol, perkotaan Toaya di Kecamatan Sindue, PPK

perkotaan kecamatan meliputi : Ogoamas II di Kecamatan

Sojol Utara, Balukang di Kecamatan Sojol, Tompe di

30


Kecamatan Sirenja, Malei di Kecamatan Balaesang

Tanjung,Tibo di Kecamatan Sindue Tombusabora, Alindau di

Kecamatan Sindue Tobata, Labuan di Kecamatan Labuan,

Wani II di Kecamatan Tanantovea, Lalundu di Kecamatan Rio

Pakava, Limboro di Kecamatan Banawa Tengah, Gimpubia di

Kecamatan Pinembani

2) Mengembangkan perkotaan Tambu sebagai perkotaan

dengan fungsi utama minapolitan, perkotaan Toaya sebagai

perkotaan dengan fungsi utama agropolitan, perkotaan

Watatu sebagai penyangga perkotaan serta menjadi pusat

pengembangan industri, pertanian dan perikanan; perkotaan

Banawa sebagai pusat perkantoran, pendidikan, pelayanan

jasa dan perikanan, perkotaan Malei dan Alindau sebagai

pusat kawasan industri, sumber energi dan perikanan serta

perkotaan Sabang dan Tibo sebagai kawasan lindung.

b. Memantapan fungsi simpul-simpul wilayah, meliputi:

1) Menguatkan/memantapkan hubungan desa/kota

(rural/urban) linkage melalui pemantapan sistem agropolitan,

minapolitan dan ekowisata;

2) Mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan pada kawasan

perdesaan sebagai inti kawasan agropolitan, minapolitan dan

ekowisata.

c. Memantapkan keterkaitan antar simpul-simpul wilayah dan

interaksi antara simpul wilayah dengan kawasan perdesaan

sebagai hinterlannya dengan meningkatkan kualitas dan kuantitas

infrastruktur terutama infrastruktur jalan untuk mendukung

sistem agropolitan, minapolitan dan ekowisata.

31


3. Strategi dari kebijakan pendistribusian persebaran penduduk sesuai

dengan kebijakan pusat-pusat pelayanan adalah :

a. Mendistribusikan persebaran penduduk dengan pengembangan

sarana – prasarana dan pada kawasan pusat pertumbuhan baru;

dan

b. Memeratakan persebaran penduduk dengan perbaikan sarana-

prasarana dan infrastruktur di kawasan perdesaan atau kawasan

kurang berkembang guna mengurangi urbanisasi.

4. Strategi dari kebijakan pengembangan kelengkapan prasarana

wilayah dan prasarana lingkungan dalam mendukung

pengembangan sentra produksi pertanian, perikanan, industri,

ekowisata dan pusat permukiman secara terpadu dan efisien;

a. Mengembangkan sistem transportasi secara intermoda sampai ke

pusat produksi pertanian, industri dan pelayanan pariwisata;

b. Meningkatkan jaringan energi dan pelayanan secara interkoneksi

Jawa-Bali dan pelayanan sampai pelosok;

c. Mendayagunakan sumber daya air dan pemeliharaan jaringan

untuk pemenuhan kebutuhan air baku dan sarana dan prasarana

pengairan kawasan pertanian;

d. Meningkatkan jumlah, mutu dan jangkauan pelayanan

komunikasi serta kemudahan mendapatkannya yang

diprioritaskan untuk mendukung pengembangan pertanian,

pariwisata dan industri; dan

e. Mengoptimalkan tingkat penanganan dan pemanfaatan

persampahan guna menciptakan lingkungan yang sehat dan

bersih.

5. Strategi dari kebijakan pemantapan pelestarian dan perlindungan

kawasan lindung untuk meningkatkan kualitas lingkungan,

sumberdaya alam/buatan dan ekosistemnya, meminimalkan resiko

dan mengurangi kerentanan bencana, mengurangi efek pemanasan

32


global yang berprinsip partisipasi, menghargai kearifan lokal, serta

menunjang pariwisata, penelitian, dan edukasi meliputi :

a. Memantapkan fungsi kawasan hutan lindung melalui peningkatan

kelestarian hutan untuk keseimbangan tata air dan lingkungan

hidup;

b. Meningkatkan kualitas kawasan yang memberi perlindungan di

bawahnya berupa kawasan resapan air untuk perlindungan fungsi

lingkungan;

c. Memantapkan kawasan perlindungan setempat melalui upaya

konservasi alam, rehabilitasi ekosistem yang rusak, pengendalian

pencemaran dan perusakan lingkungan hidup serta penetapan

kawasan lindung spiritual;

d. Memantapkan fungsi dan nilai manfaatnya pada kawasan suaka

alam, pelestarian alam, dan cagar budaya;

e. Menangani kawasan rawan bencana alam melalui pengendalian

dan pengawasan kegiatan perusakan lingkungan terutama pada

kawasan yang berpotensi menimbulkan bencana alam, serta

pengendalian untuk kegiatan manusia secara langsung;

f. Memantapkan kawasan lindung geologi berupa kawasan rawan

bencana alam geologi disertai dengan pemantapan zonasi di

kawasan dan wilayah sekitarnya serta pemantapan pengelolaan

kawasan secara partisipatif; dan

g. Memantapkan kawasan lindung lainnya sebagai penunjang usaha

pelestarian alam.

6. Strategi dari kebijakan pengembangan kawasan budidaya untuk

mendukung pemantapan sistem agropolitan serta industri berbasis

pertanian dan ekowisata dengan menumbuhkan kearifan lokal dan

memperhatikan aspek ekologis.

33


a. Mengembangkan kawasan hutan produksi guna meningkatkan

produktivitas lahan dengan memperhatikan keseimbangan

lingkungan;

b. Menetapkan dan mengembangkan kawasan hutan rakyat dalam

mendukung penyediaan hutan oleh rakyat;

c. Mengamankan lahan pertanian berkelanjutan dan menjaga suplai

pangan nasional;

d. Mengembangkan komoditas-komoditas unggul perkebunan di

setiap wilayah;

e. Meningkatkan produk dan nilai tambah perikanan baik ikan

tangkap dan budidaya melalui sentra pengolah hasil ikan;

f. Mengelola kawasan pertambangan yang berbasis pada teknologi

yang ramah lingkungan dengan memperhatikan kearifan lokal

terutama kesejahteraan rakyat;

g. Menata dan mengendalikan kawasan dan lokasi industri;

h. Meningkatkan pengembangan pariwisata berbasis ekowisata

dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan, pelestarian

budaya leluhur dan melibatkan peran serta masyarakat;

i. Meningkatkan kawasan permukiman perkotaan secara sinergis

dengan permukiman perdesaan; dan

j. Mengembangkan zona kawasan pesisir dan laut yang potensial di

Kabupaten Donggala.

7. Pengembangan pemanfaatan ruang pada kawasan strategis baik

untuk fungsi pengembangan wilayah maupun guna perlindungan

kawasan sesuai fungsi utama kawasan.

a. Meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan

ekonomi di Kabupaten Donggala sebagai salah satu kawasan

andalan:

34


b. Meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan

strategis sosial dan budaya;

c. Meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan

strategis pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi

tinggi secara optimal;

d. Meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan

strategis perlindungan ekosistem dan lingkungan hidup.

8. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan

negara, dengan:

a. Mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi

khusus pertahanan dan keamanan negara

b. Mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif di dalam dan

di sekitar kawasan strategis nasional untuk menjaga fungsi

pertahanan dan keamanan negara;

c. Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya

tidak terbangun di sekitar kawasan strategis nasional untuk

pertahanan dan keamanan sebagai zona penyangga yang

memisahkan kawasan strategis nasional untuk pertanahan dan

keamanan dengan kawasan budidaya terbangun; dan

d. Turut serta menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan dan

keamanan negara.

35


Sumber: RTRW Kabupaten Donggala, 2011

Gambar 3.1. Penetapan Kawasan Perdesaan dan Perkotaan di Kabupaten

Donggala

36


3.2. Kebijakan Penataan Ruang dalam RTRW Kabupaten Donggala

3.2.1. Rencana Sistem Perkotaan Kabupaten Donggala

Setiap kawasan perkotaan akan memiliki jangkauan pelayanan

tertentu yang sesuai dengan hirarki perkotaan masing-masing. Dalam

lingkup Kabupaten Donggala, Kota Donggala menjadi PKW dan perkotaan

kecamatan yang berfungsi sebagai Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp)

Pengembangan perkotaan Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKL) yaitu

Tambu di Kecamatan Balaesang dan Watatu Kecamatan Banawa Selatan,

serta pengembangan perkotaan Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp)

yaitu di :

1. Perkotaan Toaya di Kecamatan Sindue;

2. Perkotaan Sabang di Kecamatan Damsol; dan

Adapun sistem perkotaan di Kabupaten Donggala beserta fungsi, peran

dan arahan kegiatannya meliputi:

1. PKW Donggala di Kecamatan Banawa yang merupakan pusat

kegiatan untuk Kabupaten Donggala dan sekitarnya, meliputi :

Kecamatan Banawa, Kecamatan Banawa Tengah, Kecamatan

Banawa Selatan, Kecamatan Pinembani, dan Kecamatan Rio Pakava.

Fungsi PKW Donggala adalah kegiatan utama pemerintahan,

perdagangan dan jasa, pariwisata, pertambangan dan pariwisata.

Sedangkan untuk fungsi perkotaan Kecamatan Banawa adalah:

a. Pusat pemerintahan regional,

b. Pusat pelayanan umum regional,

c. Pusat perdagangan berskala regional, dan

d. Pusat transportasi regional.

Adapun kegiatan utama yang diarahkan untuk dikembangkan di PKW

Donggala dan wilayah pengaruhnya adalah :

a. Pengembangan CBD (Central Bussines Distric)

b. Pengembangan kegiatan pelayanan umum

c. Pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa

37


d. Pengembangan kegiatan pertanian (tanaman pangan,

holtikultura, serta perkebunan)

e. Pengembangan kegiatan perikanan

f. Pengembangan agrowisata

g. Pengembangan kegiatan pariwisata, serta sarana dan prasarana

penunjangnya

h. Pengembangan pelabuhan

2. PKL Tambu

PKL Tambu ini meliputi beberapa kecamatan yang berorientasi ke

Perkotaan Tambu di Kecamatan Balaesang, meliputi : Kecamatan

Sirenja, Kecamatan Balaesang dan Kecamatan Balaesang Tanjung.

Sebagai pusat kegiatan lokal (PKL) ini adalah Kecamatan Balaesang,

maka fungsi pusat pelayanan adalah Kecamatan Balaesang itu sendiri

dengan kegiatan utama perikanan, industri dan pariwisata. Adapun

peran dan fungsinya adalah:

a. Pusat kegiatan perikanan;

b. Pusat perdagangan dan jasa skala kecamatan;

c. Pusat kesehatan skala kecamatan; dan

d. Pusat pelayanan umum kabupaten.

Kegiatan utama yang ada pada kawasan ini diarahkan pada kegiatan:

a. Pengembangan kegiatan pelayanan serta perdagangan dan jasa

skala kecamatan;

b. Pengembangan pertanian (hortikultura dan perkebunan);

c. Pengembangan pusat perikanan laut;

d. pengembangan kawasan minapolitan

e. Pengembangan agrowisata;

f. Pengembangan kegiatan industri (industri pengolahan hasil

perikanan); dan

g. Perlindungan cagar alam.

38


3. PKL Watatu.

PKL Watatu ini merupakan pusat kegiatan beberapa kecamatan yang

berorientasi ke Perkotaan Watatu di Kecamatan Banawa Selatan,

meliputi: Kecamatan Pinembani dan Kecamatan Riopakava. Sebagai

PKL yang berada di Kecamatan Banawa Selatan, maka fungsi pusat

pelayanan Kecamatan Banawa Selatan adalah fokus pada kegiatan

utama industri, pariwisata, pertanian, dan pertambangan. Adapun

peran dan fungsi perkotaan sebagai PKL Watatu adalah:

a. Pusat pelayanan umum;


c. Pusat kegiatan perikanan; dan

d. Pusat kegiatan industry.

Untuk kegiatan utama yang merupakan wilayah hinterland PKL

Watatu lebih diarahkan pada kegiatan:


yang berskala kecamatan;

b. Pengembangan kawasan pertanian (holtikultura dan

perkebunan);

c. Pengembangan agropolitan;

d. Pengembangan kawasan perikanan laut; dan

e. Pengembangan kegiatan industri (industri pengolahan hasil

perikanan).

4. PKLp Toaya

PKLp Toaya ini merupakan pusat kegiatan beberapa kecamatan yang

berorientasi ke Perkotaan Toaya di Kecamatan Sindue, meliputi:

Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sindue Tombusabora,

Kecamatan Labuan, Kecamatan Tanantovea. Sebagai PKLp yang

berada di Kecamatan Sindue, maka fungsi pusat pelayanan

Kecamatan Sindue adalah fokus pada kegiatan utama industri,

pariwisata, pertanian, dan pertambangan.

39


Adapun peran dan fungsi perkotaan sebagai PKLp Toaya adalah :


b. pusat perdagangan dan jasa skala kecamatan;

c. Pusat kegiatan perikanan; dan

d. Pusat kegiatan industry.

Untuk kegiatan utama yang merupakan wilayah hinterland PKLp

Toaya lebih diarahkan pada kegiatan:



b. Pengembangan kawasan pertanian (holtikultura dan perkebunan)

c. Pengembangan agropolitan;

d. Pengembangan kawasan perikanan laut; dan


perikanan).

5. PKLp Sabang

PKLp Sabang ini merupakan pusat kegiatan beberapa kecamatan

yang berorientasi ke Perkotaan Sabang di Kecamatan Damsol,

meliputi: Kecamatan Damsol, Kecamatan Sojol, dan Kecamatan Sojol

Utara. Sebagai PKLp yang berada di Kecamatan Damsol, maka fungsi

pusat pelayanan Kecamatan Damsol adalah fokus pada kegiatan

utama industri, pariwisata, pertanian, dan pertambangan. Adapun

peran dan fungsi perkotaan sebagai PKLp Sabang adalah:



c. Pusat kegiatan perikanan;

d. Pusat kegiatan industri; dan

e. Pusat Kegiatan Pariwisata.

Untuk kegiatan utama yang merupakan wilayah hinterland PKLp

Sabang lebih diarahkan pada kegiatan:



40


b. Pengembangan kawasan pertanian (holtikultura dan

perkebunan);

c. Pengembangan kawasan perikanan laut;

d. Pengembangan kawasan minapolitan;


perikanan);

f. Pengembangan pariwisata; dan

g. Industri pengolahan hasil perikanan.

3.2.2. Pengembangan Fasilitas Kawasan Perkotaan

Sarana dan prasarana yang menjadi fasilitas penunjang perkotaan

seperti fasilitas kesehatan, fasilitas peribadatan, fasilitas pendidikan, dan

perniagaan berdasarkan tingkatan pelayanan (skala pelayanan). Skala

pelayanan yang dimaksud dibagi dalam tingkatan kabupaten, kecamatan,

lingkungan, dan Rukun Warga (RW). Skala pelayanannya tergantung pada

kebutuhan fasilitas yang didukung oleh jumlah penduduk pendukung

fasilitas tersebut. Kebutuhan pengembangan fasilitas perkotaan di

Kabupaten Donggala dijabarkan dalam Tabel 3.1.

Tabel 3.1. Kebutuhan Pengembangan Fasilitas Perkotaan

Sebagai ibukota

Kabupaten (PKW) Sebagai PKL/ PKLp Sebagai PPK

- Pusat perkantoran

kabupaten

(perkantoran

pemerintah dan

swasta;

- Pusat pendidikan

(perguruan tinggi);

- Pusat kesehatan skala

kabupaten: (rumah

sakit umum B, rumah

sakit swasta dengan

- Pusat perkantoran

(perkatoran pemerintah

kecamatan);

- Pusat pendidikan (SMU,

SMK, Diploma) serta

sekolah-sekolah kejuruan

berbasis potensi daerah

seperti sekolah

pertambangan, kelautan,

pertanian, serta Pondok

Pesantren;

- Pusat perkantoran

(perkatoran pemerintah

kecamatan)

- Pusat pendidikan (SMU,

SMK);

- Pusat kesehatan

(puskesmas); serta

- Pusat perdagangan dan

jasa (pasar, pertokoan,

ruko, pasar hewan,

bank);

41


Sebagai ibukota

Kabupaten (PKW) Sebagai PKL/ PKLp Sebagai PPK

kemampuan

perawatan khusus);

- Pusat perdagangan

dan jasa skala

kabupaten (pasar

regional, pasar induk,

departmen strore,

pusat perbelanjaan,

ruko, bank, hotel,

show room);

- Pusat pariwisata

regional (Tourism

center, kantor, taman

parkir)

- Pusat olahraga dan

kesenian skala

kabupaten (stadion);

serta

- Pusat peribadatan

kabupaten.

- Pusat pendidikan berupa

sekolah-sekolah unggulan

yang dilengkapi

perpustakaan utama skala

regional;

- Fasilitas jasa yang

mencakup fasilitas

perbengkelan, bank, hotel,

agen wisata, dan

pegadaian;

- Pusat perdagangan dan

jasa (pasar, pertokoan,

ruko, pasar hewan, bank);

- Pusat kesehatan

(puskesmas rawat inap,

rumahsakit C); serta

- Pusat indusri/pemasaran

hasil pertanian (industri

hasil pertanian, pusat

pemasaran pertanian .

- Pusat

indusri/pemasaran hasil

pertanian (industri hasil

pertanian, pusat

pemasaran pertanian

Sumber : Hasil Rencana RTRW Kab Donggala, 2010.

3.2.3. Sistem Perdesaan

Kawasan sistem perdesaan merupakan kawasan yang kegiatan

utamanya adalah di biadang pertanian. Yang mana di dalamnya termasuk

pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi sebagai kawasan

tempat permukiman perdesaan, palayanan jasa pemerintahan,

pelayanan sosial, serta kegiatan ekonomi sehingga disebut sebagai

kawasan perdesaan.

Adapun distribusi sistem permukiman perdesaan yang ada di

Kabupaten Donggala hingga saat ini menunjukkan tingkat keberagaman

42


yang tinggi, yakni adanya kawasan yang terpusat, kawasan yang

terpencar, maupun kawasan yang berdekatan dengan Ibukota Kabupaten

Donggala. Jadi untuk kedepanya, pola ruang dengan sistem permukiman

perdesaan yang seperti ini sebaiknya lebih diarahkan ke kawasan pusat

kegiatan perdesaan dan berhubungan dengan kawasan yang lebih luas,

misanya seperti berikut:

1. Setiap dusun memiliki suatu pusat dusun

2. Setiap desa memiliki satu pusat kegiatan yang fungsinya sebagai

pusat desa (PPL)

3. Beberapa desa yang berada dalam satu kecamatan memiliki pusat

kegiatan yang tingkat hirarkinya berada dibawah kawasan perkotaan

kecamatan yaitu sebagai Pusat Palayanan Kegiatan (PPK)

4. Kawasan perdesaan yang lokasinya strategis dan berhubungan

langsung pada masing-masing Ibukota kecamatan

5. Kawasan perdesaan yang membentuk sistem keterkaitan atau

berorientasi pada pusat pengembangan yang disebut sebagai Pusat

Kegiatan Lokal (PKL), yang secara dragmatis dapat dilihat pada

gambar 3.2

Gambar 3.2 Diagram Sistem Perdesaaan.

Pusat-pusat permukiman perdesaan dipilih dari wilayah desa yang

mempunyai potensi cepat berkembang dan dapat meningkatkan

perkembangan desa sekitarnya. Dalam upaya meningkatkan daya guna

5 1 3

2 4

Dusun

Desa

PPL

PPK

PKL

43


penyediaan prasarana, pusat-pusat permukiman perdesaan perlu

disusun secara berjenjang menurut fungsi dan besarannya. Pusat-pusat

permukiman perdesaan disusun terkait dengan pusat permukiman

perkotaan yang melayaninya sehingga secara keseluruhan pusat-pusat

permukiman saling terkait, berjenjang dan dapat menguatkan

perkembangan kota dan desa yang serasi dan saling memperkuat. Sistem

pusat pedesaan membentuk pusat pelayanan desa secara berhirarki

untuk mempercepat efek pertumbuhan.

Penetapan pusat pelayanan desa meliputi Pusat Pelayanan

Lingkungan (PPL) yang merupakan pusat permukiman yang berfungsi

untuk melayani kegiatan skala antar desa, meliputi:

1. Desa Tonggolobibi di Kecamatan Sojol;

2. Desa Rerang di Kecamatan Damsol;

3. Desa Rano B di Kecamatan Balaesang Tanjung;

4. Desa Jonooge Kecamatan Sirenja,

5. Desa Saloya di Kecamatam Sindue Tombusabora;

6. Desa Tamarenja di Kecamatan Sindue Tobata; dan

7. Desa Kola – Kola di Kecamatan Banawa Tengah.

Adapun rencana pengembangan untuk kawasan perdesaan di

Kabupaten Donggala adalah sebagai kawasan agropolitan dan sentra

bahan baku pangan.

1. Pengembangan kawasan agropolitan di Kecamatan Riopakava,

Sindue, Balaeang dan Damsol. Adapun rencana pengembangan

kegiatan agropolitan, dengan arahan pengembangan adalah :

a. Perluasan area pertanian dengan merubah pola penggunaan

lahan non produktif dan memperhatikan pola penggunaan lahan

yang optimal;

b. Pengoptimalan area pertanian yang ada melalui usaha intesifikasi

lahan;

c. Meningkatkan kualitas hasil produksi melalui modernisasi

teknologi pertanian;

44


d. Menetapkan areal lahan pertanian pangan berkelanjutan dan

tidak bisa dialihfungsikan menjadi penggunaan kegiatan lain; dan

e. Memperbaiki saluran irigasi yang telah ada.

2. Pengembangan peternakan jenis ternak sapi salaha satunya di

Kecamatan Sirenja, ternak kambing dan domba di Kecamatan

Tanantovea dan Kecamatan Labuan dan ternak babi di kecamatan

Rio Pakava.

a. Pengembangan perikanan desa-desa pesisir untuk kegiatan

minapolitan yang meliputi: Kecamatan Balaesang, Kecamatan

Balaesang Tanjung, Kecamatan Banawa Tengah, Kecamatan

Banawa Selatan, Kecamatan Sojol dan Kecamatan Sojol Utara;

b. Pengembangan agrowisata di Banawa Tengah dan Balaesang

Tanjung;

c. Pemanfaatan terhadap ruang kawasan permukiman perdesaan

dikembangkan untuk mendorong pertumbuhan perekonomian

perdesaan sebagai bagian dari sistem perekonomian wilayah;

d. Pengembangan serta peningkatan terhadap penyediaan sarana

dan prasarana penunjang di kawasan permukiman seperti

jaringan jalan, transportasi, air bersih, listrik, telekomunikasi,

serta sarana dan prasarana pendukung lainnya; dan

e. Pengembangan pada sektor ekonomi perdesaan bertumpu pada

sektur pertanian dan perikanan dengan memperhatikan

karakteristik sosial budaya masyakat setempat.

3.3. Kawasan Strategis Kabupaten Donggala

1. Kawasan Strategis ekonomi meliputi:

a. Kawasan Agropolitan (Rio Pakava, Sindue, Balaesang, Damsol);

b. Kawasan Agrowisata (Banawa Tengah, Balaesang Tanjung);

c. Kawasan Minapolitan (Balaesang, Balaesang Tanjung, Banawa

Tengah, Banawa Selatan, Sojol dan Sojol Utara);

d. Kawasan Agroindustri (Rio Pakava, Banawa, Sindue Tobata,

Sirenja, Balaesang, dan Damsol);

45


e. Kawasan Ekowisata (Sindue Tobata; Desa Sipeso, Sojol, Bou,

Pangalasiang, Tanantovea; Nupabomba, Dampelas; Danau Talaga,

Balaesang Tanjung, Danau Rano, Pulau Pasoso, Banawa Tengah;

Pusentesi Bawana; tg karang boneoge, tovale, Ceger Alam di Sojol

Utara, Sojol dan Damsol);

f. Kawasan Pelabuhan (Pelabuhan Donggala Banawa, Pelabuhan

Wani; Tanantovea, Pelabuhan Ogoamas; Sojol Utara); dan

g. Kawasan Pertambangan

1) Mineral non Logam:

a) Sirtu di Banawa, Sindue Tanatovea, Labuan Sintora,

Sintoba, Sirenja, Balaesang, Sojol, dan Solut

b) Granit di Solut, Sojol, Damsol, Balaesang, Balaesang

Tanjung, Sirenja, Sintora, Sindue

2) Mineral Logam dan Batuan:

a) Emas dan Bijih Besi di Balaesang Tanjung, Balaesang,

Sirenja, Tanatovea, Labuan, Sindue, Sintoba, Sintora, Sojol,

Solut dan Rio Pakava.

b) Tembaga, di Labuan Tanatovea, Sindue, Sintoba, Damsol,

Sojol, Solut.

2. Kawasan Strategis Sosial Budaya

a. Perlindungan bangunan yang bernilai sejarah di seluruh

Kabupaten Donggala;

b. Pengembangan adat istiadat Marangkale di Puncak Gunung

Labuan, Unde dan Uma di Banawa Tengah, Tajio dan Lauje di

Sintoba sampai dengan Solut, Mpedau di Balaesang sampai

dengan Dampelas; Pinembani sampai dengan Rio Pakava, Tado di

Rio Pakava dan Kalili Kori di Sindue;

c. Pengembangan fasilitas pendukung wisata (Hotel, Agen-agen

Wisata dan Pendukung Lainnya); dan

d. Pengembangan industri rumah tangga kain tenun sarung

Donggala.

46


3. Kawasan Strategis Penyelamatan Lingkungan Hidup

a. Kawasan Suaka Margasatwa Pulau Pasoso (Luas 61 Ha) di

Balaesang Tanjung;

b. Kawasan Cagar Alam Gunung Sojol (Luas 22.621 Ha) di Sojol,

Damsol, dan Solut; dan

c. Kawasan Hutan Bakau (Luas 1.531,47 Ha) Meliputi Banawa,

Banawa Selatan, Sirenja, Balaesang, Balaesang Tanjung, Damsol,

Sojol dan Solut.

4. Kawasan Strategis Teknologi Tinggi

a. Pengembangan PLTS Di Kabupaten Donggala;

b. Pengembangan PLTM hidro di Kabupaten Donggala; dan

c. Pengembangan PLT Panas Bumi di Mapane Balaesang, Lompio

Sirenja, Marana Sindue.

3.4. Kebijakan Pembangunan

3.4.1. Fokus Pembangunan

Dengan mengacu kepada potensi dan permasalahan Kabupaten

Donggala, dapat disimpulkan prioritas pembangunan yang seyogyanya

menjadi komitmen seluruh jajaran pemerintahan kabupaten dan

masyarakatnya, yaitu:

1. Pengembangan Perkotaan Donggala sebagai Pusat Pemerintahan

Kabupaten Donggala sekaligus sebagai pusat pengembangan utama

Kabupaten;

2. Membuka dan mengembangkan potensi kawasan strategis

Kabupaten Donggala yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi

wilayah seperti pengembangan agropolitan dan minapolitan,

pengembangan kawasan agroindusti, ecowisata dan pertanian

tanaman pangan. Mendorong bergeraknya roda perekonomian

daerah. Sektor-sektor kegiatan ekonomi utama: pertanian,

perikanan, industri, agro industri, pariwisata, serta pertambangan

dan penggalian, dijadikan motor penggerak tumbuhnya kegiatan

pada sektor lainnya. Mata rantai pengolahan hasil pertanian dan

47


perikanan di Kabupaten Donggala harus dapat diperpanjang

sehingga nilai tambah yang dapat diciptakan dari pengolahan hasil-

hasil pertanian tersebut dapat dinikmati oleh penduduk setempat

dalam bentuk lapangan pekerjaan dan kenaikan pendapatan per

kapita. Dapat dinikmati pemerintah kabupaten dalam bentuk

pendapatan kas daerah dari pajak dan retribusi yang semakin kuat,

beragam, dan dapat dinikmati oleh pengusaha/ pedagang dalam

bentuk variasi komoditas yang semakin beragam yang dapat

diperdagangkan ke luar wilayah. Struktur perekonomian daerah akan

semakin kuat bila dapat diciptakan diversifikasi kegiatan, dan

backward-forward lingkage yang meluas di antara kegiatan-kegiatan

ekonomi tersebut;

3. Membuka dan mengembangkan kawasan perbatasan, tertinggal dan

terisolir dengan pengembangan sistem jaringan jalan yang dapat

menghubungkan antar pusat-pusat kegiatan wilayah, perkotaan dan

perdesaan;

4. Pengembangan dan peningkatan sistem transportasi yang

terintegrasi dengan wilayah pusat-pusat pertumbuhan regional-

nasional. Pengembangan transportasi ini direncanakan terpadu

antara jaringan jalan, terminal, dan pelabuhan;

5. Membangun prasarana dan sarana pusat pemerintahan,

perdagangan dan jasa, pendidikan, kesehatan di masing-masing

pusat pertumbuhan wilayah dimana pembangunan sesuai fungsi dan

peranannya baik wilayah perkotaan maupun perdesaan;

6. Dukungan pembangunan sarana dasar wilayah seperti jaringan

listrik, telepon dan air bersih, agribisnis hulu dan hilir, promosi yang

dapat menunjang perkembangan pusat-pusat pelayanan wilayah,

pertanian, perikanan, pariwisata, dan industri;

7. Penanganan dan pengelolaan kawasan Daerah Aliran Sungai, anak

sungai, sumber mata air, pembangunan dan pengembangan sumber

daya alam berlandaskan kelestarian lingkungan;

8. Peningkatan sumber daya manusia dengan penguasaan ilmu dan

teknologi, ketrampilan dan kewirausahaan dalam mempersiapkan

48


penduduk pada semua lini sektor, menghadapi tantangan globalisasi

dan pasar bebas.

3.4.2. Pengembangan Wilayah Kecamatan Balaesang sebagai Kawasan Agrowisata

Sesuai UU No. 6/2014 tentang Desa menggunakan dua

pendekatan yaitu “desa membangun” (kewenangan desa) dan arahan

“membangun desa” melalui pembangunan kawasan perdesaan

(kewenangan pemerintah). Mandat UU No. 6 Tahun 2014 tentang desa

ditekankan pada desa membangun yang berkaitan dengan pembangunan

kawasan perdesaan yang didasarkan pada kerjasama antar desa secara

partisipatif. Tujuannya adalah mempercepat desa membangun melalui

peningkatan kualitas pelayanan, pembangunan dan pemberdayaan

masyarakat desa melalui pembangunan pendekatan partisipatif. Cakupan

dari kerjasama antar desa dalam membangun kawasan perdesaan,

meliputi penyusunan rencana tata ruang kawasan perdesaan secara

partisipatif, pengembangan pusat pertumbuhan antar-Desa secara

terpadu, penguatan kapasitas masyarakat kelembagaan dan kemitraan

ekonomi dan pembangunan infrastruktur antarpedesaan. Pelaksana dari

program-program yang dibuat dalam membangun kawasan pedesaan

adalah Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah

Kabupaten/Kota, dan Pemerintah Desa.

Sistem pengembangan kawasan perdesaan partisipatif,

perencanaan partisipatif dimulai dengan penyusunan, penetapan,

pengendalian pelaksanaan dan terakhir evaluasi. Pelatihan dilakukan

melalui dialog interaktif. Dimana masing-masing peserta saling membagi

pengetahuannya, saling belajar dan membangun komunikasi konstruktif.

Selanjutnya hasil diskusi akan dipaparkan dalam action plan.

1. Proses dan Penetapan Kawasan Perdesaan

Penentuan 5 komoditas utama di Kecamatan Balaesang yang

menjadi sumber mata pencaharian di desa yaitu kelapa, padi sawah,

nelayan, peternakan sapi dan wisata. Dalam pemilihan komoditas

49


unggulan pada awalnya masyarakat memilih kelapa, namun

kemudian diperoleh informasi bahwa kelapa yang menjadi

komoditas utama, bukan hak milik masyarakat desa, melainkan etnis

tionghoa. Selain itu, kelapa yang saat ini ada usianya sudah tua.

Kelapa bisa memiliki nilai komoditas yang tinggi bila masyarakat mau

dan mampu untuk menjadikan perencanaan komoditas industri

kelapa. Dalam mengelola kawasan dibutuhkan sektor unggulan. Dari

lima yang diunggulkan masyarakat sepakat bahwa sektor

unggulannya adalah perikanan. Ada 4 sektor utama yang bisa

dikembangkan adalah peternakan, wisata, padi, dan nelayan

kelautan. Wisata yang bisa dikembangkan adalah sumber air panas,

air terjun dan pasir putih.

Dalam perencanaan yang disiapkan masyarakat adalah menghadapi

sektor yaitu sektor perencanaan pembangunan Kabupaten hingga

Nasional. Desa yang dimiliki masyarakat adalah spasial atau kawasan.

Jika masyarakat melakukan perencanaan, masyarakat harus mampu

menentukan, memilih dan memilah program kegiatan yang

diinginkan dalam merencanakan pembangunan daerah.

2. Proses Penetapan Batas Desa dan Kawasan Perdesaan Berbasis

Drone

Pembentukan kecamatan Balaesang ditentukan oleh tapal batas

Walusilambea yang dicetuskan oleh Kepala Desa Siweli karena yang

diincar untuk jadi ibukota Balaesang. Namun karena tidak

berkesesuaian maka yang dipilih Tambu menjadi ibukota Kecamatan

Balaesang.

3. Rencana Tata Ruang Kawasan Partisipatif

Pemahaman masyarakat mengenai kawasan ruang di perdesaan ini

harus berasal dari masyarakat, bukan oleh pemerintah. Ruang

kawasan ini komoditasnya adalah padi, ikan, wisata dan hutan

lindung. Keputusan sebelum penetapan kawasan dibutuhkan proses

fasilitasi yang menggunakan dialog partisipatif. Dari komoditas dan

50


ruang yang ditentukan tadi, ada beberapa peluang kerjasama yang

bisa dbangun untuk membangun ekonomi kawasan.

4. Pusat Pertumbuhan Terpadu Antar Desa; dan Perencanaan dan

Perancangan Infrastruktur Antar Desa

Menentukan pusat pertumbuhan terpadu antar esa dan juga

perencanaan dan perancangan infrastruktur antar desa, sektor yang

bisa diangkat dari sektor perikanan terutama adalah budidaya ikan

kerapu. Ruang kawasan merupakan hal yang penting untuk

menggambarkan masyarakat desa mengenal ruang kawasannya

dengan baik. Hal ini bertujuan agar masyarakat mampu

mempromosikan kawasannya, sehingga bantuan-bantuan baik dari

K/L, LSM maupun luar negeri dapat langsung menangkap potensi

yang dimiliki kawasan.

Hubungan kerjasama antar desa terbentuk dari beberapa faktor,

yaitu bentuk kerjasama, manfaat kerjasama, hasilnya dan

berkelanjutan seperti apa. Semua hubungan kerjasama bisa sukses

karena ada dukungan dari Pemerintah untuk masyarakat. Ada tiga

komponen yang dapat mengubah wilayah yang tidak produktif

menjadi kawasan produktif yaitu PLN, Masyarakat dan PT terpanggil.

PLN punya dana, masyarakat punya lahan, IPB punya ilmu, ketiganya

saling bekerjasama. Kerjasama harus mampu melihat kebutuhan

masyarakat. Bentuknya harus berasal dari inisiatif masyarakat

berdasarkan potensi yang dimiliki. Manfaatnya harus bisa

menyentuh kawasan masyarakat desa itu sendiri. Hasilnya harus

dapat meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat.

Keberlangsungan program tidak boleh berhenti selama masih dalam

pendampingan sehingga ketika pendampingan selesai, masyarakat

mampu menjalankan program tersebut secara mandiri.

Penentuan sektor unggulan di Kecamatan Balaesang yaitu perikanan

dengan judul usaha ekonomi adalah Industri Perikanan Produk

Pangan Sehat. Usaha ekonomi ini mendorong pengolahan ikan sehat,

51


mengembangkan budidaya perikanan laut yang memiliki nilai

tambah lebih dengan harga yang baik dan melibatkan masyarakat.

Penetapan Agrowisata produk pangan sehat seperti ikan, ayam

kampung, kambing, sapi dan diolah dalam bentuk daging, keripik,

nuget. Nama kawasan yang ditetapkan di Kecamatan Balesang

adalah Agrowisata Berbasis Produk Pangan Sehat.

5. Penyusunan Tim Pengolah Kawasan Perdesaan dan Penguatan

Kapasitas Masyarakat dan Kemitraan

Ada dua sektor yang dapat dijadikan sebagai pengungkit ekonomi

paling cepat, yaitu sektor perikanan dan sektor peternakan.

Masyarakat memilih sektor perikanan menjadi sektor unggulan ,

karena desa-desa di Kecamatan Balaesang letaknya di pesisir. Selain

itu, tambak-tambak udang yang dapat dikembangkan pada sektor

perikanan. Perikanan menjadi pilihan masyarakat karena Kecamatan

Balaesang sudah memiliki lapangan yang besar untuk perikanan.

Industri perikanan ada dua yaitu ikan di lautan ataupun ikan

budidaya.

Ketika masyarakat memilih satu sektor unggulan untuk

dikembangkan bukan berarti sektor lain dimatikan. Sektor unggulan

dipilih menjadi sektor penghela kawasan yang dikembangkan. Nama

kawasan di Kecamatan Balaesang adalah Agrowisata Berbasis Produk

Pangan Sehat, maka masyarakat menjadi spesifik dengan produk

pangan sehat dan masayarakat mengangkat ikan yang bibitnya

berasal dari tumbuhan mangrove yang menjadi ciri khas di

Balaesang. Industri pengolahan ikan yang akan dikembangkan adalah

industri produk ikan sehat, dimana sektor hulu pembibitan dan

pengolahannya tidak menggunakan formalin hingga pada sektor hilir

pada proses pembuatan abon. Dari produk pangan ikan tersebut,

harus ada ikan tertentu yang dipilih. Ikan tersebut harus disetujui

oleh masyarakat 5 desa. Masyarakat harus mampu menyediakan

ikan tersebut dalam produksi massa karena menjadi icon dalam

pengembangan kawasan. Jika mengembangkan wisata, harus

52


mampu mengelola produksi ikan dan pengolahannya tanpa

menggunakan bahan kimia racun.

Produk sektor unggulan yang disepakati adalah perikanan. Hal ini

berimplikasi pada nama kawasan Industri Pangan Sehat, kareana

adanya yang dikembangkan ada beberapa program yang harus

dipikirkan, yaitu mendorong pengolahan ikan sehat,

mengembangkan budidaya perikanan laut yang mempunyai nilai

tambah yang dimiliki oleh masyarakat dan mengembangkan produk

ikan tanpa pengawet dan racun. Industri-industri yang dimiliki dapat

dikembangkan menjadi wisata karena Kecamatan Balaesang

membentuk kawasan yang memiliki potensi wisata itu sendiri,

seperti pasir putih penyu. Meskipun sektor perikanan yang

diutamakan, namun harus ada turunan program, yaitu padi sawah

lokal, industrialisasi kelapa, pengembangan peternakan rakyat,

wisata dan kelautan.

Jika ingin ada pengelolaan BUMDesa masyarakat harus mampu

mengelolanya dengan baik. Keuntungan BUMDesa harus kembali

demi kepentingan masyarakat. BUMDesa harus sudah menjadi

lembaga bisnis yang dipikirkan keuntungan dan kerugiannya. Dalam

kelembagaan, harus ada hilirisasi. Harus ada yang mengelola menjadi

keuntungan dan berlangsung lama. Masyarakat boleh memiliki 2

BUMDesa, yaitu BUMDesa Keuangan dan BUMDesa Produksi.

BUMDesa tidak boleh berhubungan dengan kredit bank-able namun

harus feasible.

53


BAB IV KAWASAN PERDESAAN AGROWISATA

MAKENG TANA BAILO BERBASIS PRODUK PANGAN SEHAT

4.1. Kawasan Perdesaan Agrowisata di Kecamatan Balaesang

Kawasan Perdesaan Agrowisata di Kecamatan Balaesang

Kabupaten Donggala mempunyai wilayah pengembangan sebanyak 5

desa, yaitu Desa Tambu, Mapane Tambu, Tovia Tambu, Meli, dan Siweli.

Lima desa tersebut merupakan bagian dari Kawasan Agrowisata Makeng

Tana Bailo Sebagai Sentra Kawasan Agrowisata. Potensi unggulan yang

akan dikembangkan dalam Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana

Bailo adalah perikanan, peternakan, wisata, padi, dan nelayan kelautan.

Wisata yang bisa dikembangkan adalah sumber air panas, air terjun dan

pasir putih.

4.2 Indeks Pembangunan Desa (IPD)

Berdasarkan Data Podes (2014), hasil perhitungan Indeks

Pembangunan Desa di Kecamatan Balaesang yang dilakukan oleh

Bappenas bekerjasama dengan BPS dengan 13 Desa terdapat, Desa

Tertinggal sebanyak 1 Desa (7,69%) dan Desa Berkembang sebanyak 12

Desa atau 92,31% (Tabel 4.1).

Tabel 4.1 Desa-Desa dan Status IPD di Kecamatan Balaesang

Desa Status IPD Keterangan 1. Labean Berkembang - 2. Lombonga Berkembang - 3. Meli Berkembang Bagian Kws. Perdesaan 4. Tambu Berkembang Bagian Kws. Perdesaan 5. Siweli Berkembang Bagian Kws. Perdesaan 6. Sibualong Berkembang - 7. Sibayu Berkembang - 8. Malino Berkembang - 9. Mapane Tambu Berkembang Bagian Kws. Perdesaan

10. Tovia Tambu Berkembang Bagian Kws. Perdesaan 11. Sipure Berkembang - 12. Kampung Baru Sibayu Tertinggal - 13. Simagaya Berkembang -

Sumber: Bappenas, 2015.

54


Gambar 4.1 Status Perkembangan Desa (IPD 2014) di Desa Wilayah

Pengembangan Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo, Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala.

55


4.3. Kependudukan

Jumlah penduduk Kecamatan Balaesang per bulan Juli 2015 adalah

28.039 KK dengan 98.256 jiwa (Kecamatan Balaesang, 2015). Jumlah

penduduk di 4 desa yang menjadi wilayah pengembangan Kawasan

Perdesaan Penyangga Agrowisata adalah 6.830 KK dengan 24.822 jiwa

atau 25,3% dari penduduk di Kecamatan Balaesang. Jumlah penduduk di

Kawasan Perdesaan Penyangga Agrowisata disajikan pada Tabel 4.2.

Tabel 4.2 Jumlah penduduk di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo

Desa Penduduk (Jiwa)

% Desa Jumlah

KK Laki-Laki Perempuan Jumlah

1. Meli 930 942 1.872 17,19 537

2. Tambu 1.127 1.137 2.264 20,80 536

3. Siweli 1.569 1.536 3.105 28,52 739

4. Mapane Tambu 583 579 1.162 10,67 312

5. Tovia Tambu 1.288 1.196 2.484 22,81 631

Jumlah Dalam Kawasan 5.497 5.390 10.887 100,00

2.755

Kec. Balaesang 12.124 11.834 23.958 6.136

% Kawasan thd Kec. 45,33 45,54 45,44 44,90

Sumber: Kecamatan Balaesang, 2015.

Jumlah penduduk di Desa Mapane adalah yang terendah yaitu

hanya 10,67% dari jumlah penduduk Kawasan Perdesaan Agrowisata

Makeng Tana Bailo, sedangkan Desa Siweli mempunyai jumlah penduduk

terbanyak yaitu 28,52%. Berdasarkan mata pencaharian, sebagian besar

penduduk di Kecamatan Balaesang, bekerja di lapangan usaha Pertanian

(50,02%), Peternakan (12,59%), Pedagang (9,14%), Pengolahan Industri

(7,13%), Nelayan (6,09%), Angkutan (4,15%), Pegawai (3,27%),

Pengusaha (2,73%), TNI/POLRI (0,32%) dan Pensiunan (0,03%).

4.4. Pendidikan

Untuk sekolah, jenis sekolah yang tersedia di Kecamatan Balaesang

sampai SMU atau sederajat. Sedangkan di desa-desa Kawasan Perdesaan

Agrowisata Makeng Tana Bailo jenis sekolah yang tersedia hanya sampai

SMA atau sederajat. Lima desa yang menjadi wilayah pengembangan

56


Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo terdapat MTs.

Banyaknya sekolah dan murid menurut jenis sekolah di Kecamatan

Balaesang dan Kawasan Perdesaan Penyangga Agrowisata disajikan pada

Tabel 4.3.

Tabel 4.3 Banyaknya Sekolah dan Murid Menurut Jenis Sekolah di Kecamatan Balaesang dan Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo

Jenis Sekolah Sekolah Murid

Balaesang Kawasan

Perdesaan Balaesang

Kawasan Perdesaan

1. SD/Sederajat 28 14 3.840 2.417

2. SMP/Sederajat 9 5 1.580 347

3. SMU/Sederajat 4 3 1.195 1.041

Sumber: Kecamatan Balaesang Dalam Angka, 2016.

4.5. Kesehatan

Untuk kesehatan, jenis sarana kesehatan yang tersedia di

Kecamatan Balaesang yaitu Puskesmas, Pustu/Poskesdes dan Pos KB.

Untuk desa-desa di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo

sarana kesehatan yang tersedia adalah Puskesmas (1 buah),

Pustu/Poskesdes (5 buah) dan Pos KB (8 buah). Ketersedian sarana

kesehatan dan tenaga medis di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng

Tana Bailo disajikan pada Tabel 4.4 dan 4.5.

Tabel 4.4 Ketersedian Sarana Kesehatan di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo

Desa Puskesmas Pustu/Poskesdes Pos KB

1. Meli 0 1 2

2. Tambu 1 0 0

3. Siweli 0 1 3

4. Mapane Tambu 0 0 1

5. Tovia Tambu 0 1 2 Jumlah Dalam Kawasan 1 3 8

Kec. Balaesang 1 10 24


57


Tabel 4.5 Ketersedian Tenaga Medis di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo

Desa Dokter Mantri

Kesehatan Dukun

Bayi Bidan

1. Meli 0 0 3 1

2. Tambu 1 4 3 3

3. Siweli 0 0 5 1

4. Mapane Tambu 0 0 2 1 5. Tovia Tambu 0 1 4 0

Jumlah Dalam Kawasan

1 4 19 6

Kec. Balaesang 1 9 37 11


4.6. Transportasi dan Komunikasi

Wilayah Kabupaten Donggala secara umum terhubung oleh

transportasi darat walaupun kondisi jalan untuk masing-masing wilayah

tentunya tergantung dari kelas jalannya. Demikian juga dengan di

Kecamatan Balaesang sudah terdapat angkutan umum untuk

penumpang.

Jumlah mobil angkutan di Kecamatan Balaesang sebanyak 20

buah, angkutan barang berupa truk sebanyak 29 buah dan Pick Up

sebanyak 31 buah. Selain itu, perkembangan jumlah kendaraan roda dua

sangat pesat dalam beberapa tahun terakhir. Pada tahun 2015 tercatat

sebanyak 1.136 unit sepea motor baik yang digunakan secara pribadi

maupun yang digunakan sebagai ojek. Selain angkutan kendaraan

bermotor terdapat juga angkutan kendaraan tidak bermotor seperti

gerobak sebanyak 263 buah.

Untuk sarana komunikasi, sesuai dengan perkembangan teknologi

saat ini, wilayah Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo telah

terjangkau oleh signal telepon selular.

4.7. Lembaga Ekonomi

Lembaga ekonomi yang terdapat di wilayah Kawasan Perdesaan

Agrowisata masih terbatas yaitu hanya koperasi non KUD dan tidak

terdapat di semua desa. Adanya kondisi jalan yang relatif baik

58


memungkinkan masyarakat mengakses lembaga ekonomi yang ada di

desa lain atau sekaligus ke Kota Donggala. Berdasarkan data Kecamatan

Balaesang Dalam Angka tahun 2016, lembaga ekonomi yang ada di

Kecamatan Balaesang meliputi, Koperasi non KUD (1 buah), Bank umum

(1 buah) dan lembaga ekonomi lainnya (4 buah). Lembaga ekonomi di

Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo disajikan pada Tabel

4.6.

Tabel 4.6 Lembaga Ekonomi di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo

Desa KUD Koperasi Non KUD

Bank Umum

Lainnya

1. Meli 0 0 0 0

2. Tambu 0 1 1 4

3. Siweli 0 0 0 0 4. Mapane Tambu 0 0 0 0

5. Tovia Tambu 0 0 0 0

Jumlah Dalam Kawasan

0 1 1 4

Kec. Balaesang 0 2 1 4


4.8. Pertanian

Kondisi geografis Kecamatan Balaesang beragam yaitu tanah subur

dengan udara sejuk dan beriklim tropis, sehingga secara luas lahan

wilayah Kecamatan Balaesang didominasi oleh lahan kering (tegalan).

Dari data yang terdapat di Kecamatan Balaesang (2016), luas lahan kering

mencapai 29.813,68 ha atau 95,12% dari luas wilayah. Luas lahan dan

penggunaannya di Kawasan Agrowisata Makeng Tana Bailo disajikan

pada Tabel 4.7.

59


Tabel 4.7 Luas Lahan dan Penggunaannya di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo

Desa Luas

Penggunaan

Bangunan Kebun Tambak Kayu-

kayuan Perke-bunan

Lainnya

Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha

1. Meli 7.355,00 26,00 61,00 0 0 3.386,50 3.881,50

2. Tambu 5.530,00 80,00 50,00 56,00 5,00 2.289,00 3.050,00

3. Siweli 4.851.43 38,00 96,00 0 0 3.427,00 4.714,00

4. Mapane Tambu

2.148,50 18,00 33,00 0,50 20,00 643,75 1.433,25

5. Tovia Tambu

2.034,00 30,00 78,00 0 0 421,00 1.505,00

Jumlah Dalam

Kawasan 21.918,93 192 318 56,50 25,00 10.167,25 14.583.75

Kecamatan Balaesang

29.813,68 546,00 877,00 58,00 25,00 7.816,00 20.491,68


Sama halnya dengan kondisi kecamatan, di wilayah pengembangan

Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo penggunaan

lahannya didominasi oleh Perkebunan (46,39%). Sehingga komoditas

unggulan untuk masing-masing desa adalah bukan padi. Berdasarkan

data dan informasi yang dirilis oleh Kecamatan Balaesang, komoditas

unggulan untuk 4 desa yang ditetapkan menjadi wilayah pengembangan

Kawasan Perdesaan Penyangga Agrowisata disajikan pada Tabel 4.8.

Tabel 4.8 Komoditas Unggulan untuk 5 Desa di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo

Desa Komoditas Luas/Populasi

1. Meli a. Pertanian b. Perkebunan/Ladang c. Kebun Desa d. Pekarangan e. Palawija

141,50 Ha 270 Ha

0,75 Ha 36,5 Ha 5 Lokasi

2. Tambu a. Padi b. Tanah Kebun/ Ladang

52 Ha 641,5 Ha

3. Siweli a. Padi b. Kelapa

109 Ha 478 Ha

60


Desa Komoditas Luas/Populasi

c. Cengkeh 89 Ha 4. Mapane Tambu a. Sawah Pengairan

b. Kebun Kelapa c. Kebun Kakao d. Tanaman Rakyat

150 Ha 280 Ha

249 pohon 63 Ha

5. Tovia Tambu a. Pertanian b. Kelapa c. Coklat

52 Ha 278 Ha

317 Ha

Sumber: RPJMDES Desa Kecamatan Balaesang, 2016.

Sebagai bagian dari Kawasan Agrowisata Balaesang, beberapa

komoditas yang sudah dikembangkan oleh masyarakat selain kelapa

kopra diantaranya coklat terpusat pada Desa Siweli dan Desa Tovia.

Lahan Kopra/Kelapa di Desa Tambu sebagian adalah milik investor dari

luar daerah, sehingga penduduk setempat hanya jadi buruh. Oleh karena

itu, apabila ada kegiatan pemberdayaan sebaiknya tepat sasaran yaitu

pengembangan kelapa/kopra di halaman/pekarangan penduduk

sehingga nilai tambah tidak didistribusikan ke luar (asal investor) tetapi

dinikmati oleh penduduk setempat guna peningkatan pendapatan

keluarga.

Hasil perhitungan terkait dengan pemusatan komoditas, beberapa

komoditas unggulan di Kecamatan Balaesang yang potensi juga untuk

dikembangkan diKawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo,

diantaranya: jagung, ubikayu, kacang tanah, kacang hijau, kopi,

cengkeh,dan lada.

4.9. Peternakan

Populasi ternak besar di Kecamatan Balaesang didominasi oleh

ternak sapi (99,33%), ternak kecil adalah kambing (92,84%), sedangkan

untuk unggas adalah ayam buras (93,17%). Untuk desa-desa yang

merupakan wilayah pengembangan Kawasan Perdesaan Agrowisata

Makeng Tana Bailo populasi ternak besar didominasi oleh ternak sapi

61


potong (51,81%), ternak kecil adalah kambing (87,82%), sedangkan untuk

unggas adalah ayam buras (93,98%).

Ternak sapi di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo

merupakan 51,88% dari ternak sapi di Kecamatan Balaesang, sedangkan

ternak kambing kontribusinya adalah 44,23%, dan ayam buras 43,87%.

Secara rinci populasi ternak dan kontribusinya di Kawasan Perdesaan

Penyangga Agrowisata terhadap Kecamatan Balaesang disajikan pada

Tabel 4.9, 4.10, dan 4.11.

Tabel 4.9 Populasi Ternak Besar di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo dan Kontribusinya terhadap Kecamatan Balaesang tahun 2015

Desa Populasi (Ekor)

Sapi Potong

1. Meli 236

2. Tambu 168

3. Siweli 446 4. Mapane Tambu 252

5. Tovia Tambu 289

Jumlah 1.391 Kec. Balaesang 2.681

Kontribusi (%) 51,88


Tabel 4.10 Populasi Ternak Kecil di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo dan Kontribusinya terhadap Kecamatan Balaesang tahun 2015


Kambing Babi

1. Meli 243 59

2. Tambu 387 0

3. Siweli 236 63

4. Mapane Tambu 129 0

5. Tovia Tambu 94 29

Jumlah 1.089 151

Kec. Balaesang 2.462 190

Kontribusi (%) 44,23 79,47 Sumber: Kecamatan Balaesang Dalam Angka, 2016.

62


Tabel 4.11 Populasi Ternak Unggas di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo dan Kontribusinya terhadap Kecamatan Balaesang tahun 2015


Ayam Buras Ayam Ras Itik

1. Meli 1.728 0 66

2. Tambu 1.339 50 38

3. Siweli 1.264 50 42

4. Mapane Tambu 579 0 83

5. Tovia Tambu 967 0 47

Jumlah 5.877 100 276

Kec. Balaesang 13.396 100 882

Kontribusi (%) 43,87 100 31,29


4.10. Pengolahan Hasil Pertanian dan Perikanan

Adanya produksi komoditas pertanian menggerakkan sebagian

masyarakat untuk mengolahnya menjadi produk turunannya yaitu

kelapa/kopra, coklat dan cengkeh. Industri pengolahan ikan yang akan

dikembangkan adalah industri produk ikan sehat, dimana sektor hulu

pembibitan dan pengolahannya tidak menggunakan formalin hingga

pada sektor hilir pada proses pembuatan abon, untuk budidaya ikan

kerapu yang diberi pangan organik kemudian diolah dengan organik

sehingga komoditasnya ikan kerapu organik yang sehat.

Masyarakat di Kawasan Agrowisata Makeng Tana Bailo

mengembangkan Agrowisata produk pangan sehat yaitu beras

kemasan, ikan sehat, hirilasisi minyak kelapa dan peternakan seperti

ayam kampung, kambing, dan sapi kemudian diolah dalam bentuk

daging, keripik, nugget, karena pengolahannya berasal dari pangan

yang sehat maka nama kawasan ini menjadi Agrowisata Berbasis Produk

Pangan Sehat.

63


Gambar 4.2 Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Desa pada Sektor Pertanian di Desa Wilayah Pengembangan Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo, Kecamatan Balaesang, Kabupaten Donggala.

64


4.11. Arahan Pengembangan

Arahan pengembangan khusus Kawasan Perdesaan Penyangga

Agrowisata belum tersusun, namun demikian dari beberapa referensi

yang ada terkait dengan arahan yang ada dalam RTRW Kabupaten

Donggala (2010) terdapat arahan pengembangan untuk Kecamatan

Balaesang sebagai kawasan Agrowisata dengan Kawasan Perdesaan

Agrowisata yang berasal dari produk pangan sehat sebagai bagian dari

wilayah pengembangan Agrowisata Makeng Tana Bailo di Kecamatan

Balaesang.

4.11.1. Peningkatan Prasarana Transportasi

Peningkatan prasarana transportasi diantaranya dilakukan

dengan pembangunan infrastruktur jalan yang merupakan prasarana

wilayah yang pokok dalam pengembangan kawasan Agrowisata sebagai

jalur mobilitas. Program pembangunan infrastruktur jalan di Kecamatan

Balaesang adalah:

1. Jalan desa Siweli menuju pusat kota semua di aspal dan jalan Kantong

Produksi belum banyak di buka, banyak jalan penghubung antar

Dusun yang rusak parah.

2. Terdapat 9 buah jembatan permanen dan 9 buah jembatan semi

permanen

4.11.2.Prasarana Ekonomi

Prasarana ekonomi yang dikembangkan di Kawasan Perdesaan

Agrowisata Makeng Tana Bailo yaitu usaha-usaha kerajinan, warung,

toko, industri, peternakan dan perikanan.

4.11.3.Pengembangan Pertanian dan Komoditas Ungulan

Adapun rencana pengembangan untuk kawasan perdesaan

sebagai kawasan agropolitan dan sentra bahan baku pangan yaitu:

1. Pengembangan kawasan agropolitan di Kecamatan Balaesang,

rencana pengembangan kegiatan agropolitan, dengan arahan

pengembangan adalah :

65


a. Perluasan area pertanian dengan merubah pola penggunaan

lahan non produktif dan memperhatikan pola penggunaan lahan

yang optimal;

b. Pengoptimalan area pertanian yang ada melalui usaha intesifikasi

lahan;

c. Meningkatkan kualitas hasil produksi melalui modernisasi

teknologi pertanian;

d. Menetapkan areal lahan pertanian pangan berkelanjutan dan

tidak bisa dialihfungsikan menjadi penggunaan kegiatan lain; dan

e. Memperbaiki saluran irigasi yang telah ada.

2. Pengembangan jenis ternak sapi;

3. Pengembangan perikanan desa-desa pesisir untuk kegiatan

Minapolitan;

4. Pengembangan agrowisata;

5. Pemanfaatan terhadap ruang kawasan permukiman perdesaan

dikembangkan untuk mendorong pertumbuhan perekonomian

perdesaan sebagai bagian dari sistem perekonomian wilayah;

6. Pengembangan serta peningkatan terhadap penyediaan sarana dan

prasarana penunjang di kawasan permukiman seperti jaringan jalan,

transportasi, air bersih, listrik, telekomunikasi, serta sarana dan

prasarana pendukung lainnya; dan

7. Pengembangan pada sektor ekonomi perdesaan bertumpu pada

sektur pertanian dan perikanan dengan memperhatikan karakteristik

sosial budaya masyakat setempat.

66


67


BAB V PENUTUP

Kawasan Perdesaan Agrowisata, di Kecamatan Balaesang, Kabupaten

Donggala, Provinsi Sulawesi Tengah dengan wilayah pengembangan sebanyak

5 desa, yaitu Desa Meli, Tambu, Siweli, Mapane Tambu dan Tovia Tambu. Lima

desa tersebut merupakan bagian dari Kawasan Agrowisata Makeng Tana Bailo

di Kecamatan Balaesang. Potensi unggulan yang akan dikembangkan di

Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo adalah kelapa, padi sawah,

nelayan, peternakan sapi dan wisata.

Penggunaan lahan di Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana

Bailo didominasi oleh perkebunan (13,10%). Hasil perhitungan LQ untuk

wilayah Kecamatan Balaesang diperoleh gambaran: (1) untuk tanaman pangan,

padi sawah merupakan komoditas basis nilai LQ > 1, (2) untuk tanaman buah-

buahan tahunan, mangga merupakan komoditas basis nilai LQ > 1, (3) untuk

tanaman hortikultura semusim, cabe merupakan komoditas basis nilai LQ >1,

(4) untuk tanaman perkebunan kelapa merupakan komoditas utama di

Kecamatan Balaesang (53,91%) dan (44,9%) di Kabupaten Donggala. Di

kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng Tana Bailo untuk peternakan, ternak

sapi potong merupakan jumlah terbanyak populasi ternak besar. Sedangkan

kambing merupakan jumlah terbanyak populasi ternak kecil, untuk ternak

unggas yang merupakan jumlah terbanyak populasinya yaitu ayam buras.

Kawasan yang ditetapkan di Kecamatan Balesang adalah Agrowisata Berbasis

Produk Pangan Sehat, produk pangan sehat yang dihasilkan antara lain, ayam

kampung, kambing, sapi dan diolah dalam bentuk daging, keripik, nuget.

Kegiatan utama pada Wilayah Pengembangan ini diarahkan sebagai

pengembangan kegiatan Agropolitan, Minapolitan, Industri dan Ekowisata.

Beberapa arahan pengembangan dalam RTRW Kabupaten Donggala yang

terkait langsung adalah pengembangan Agrowisata Makeng Tana Bailo, yang

meliputi diantaranya pengembangan kegiatan pelayanan serta perdagangan

dan jasa skala kecamatan, pengembangan pertanian (hortikultura dan

perkebunan), pengembangan pusat perikanan laut, pengembangan kawasan

minapolitan, pengembangan agrowisata, pengembangan kegiatan industri

68


(industri pengolahan hasil perikanan) dan perlindungan cagar alam.

Pengembangan sarana transportasi Kawasan Perdesaan Agrowisata Makeng

Tana Bailo misalnya pembangunan jalan Desa Siweli menuju pusat kota semua

di aspal dan jalan Kantong Produksi belum banyak di buka, banyak jalan

penghubung antar Dusun yang rusak parah.

69


LAMPIRAN

70


Lampiran 1 Luas Panen (Ha) Padi Sawah per Kecamatan di Kabupaten

Donggala Tahun 2015

Kecamatan Luas Panen (Ha)

Padi Sawah

1. Rio Pakava 1.069

2. Pinembani 140

3. Banawa 0

4. Banawa Selatan 1.665

5. Banawa Tengah 79

6. Labuan 65

7. Tanantovea 167

8. Sindue 499

9. Sindue Tambusabora 52

10. Sindue Tobata 260

11. Sirenja 1.071

12. Balaesang 1.978

13. Balaesang Tanjung 60

14. Dampelas 4.680

15. Sojol 5.736

16. Sojol Utara 2.853

Jumlah 20.374


71


Lampiran 2 Luas Panen (Ha) Cabai per Kecamatan di Kabupaten Donggala

Tahun 2015

Kecamatan Luas Panen (Ha)

Cabai

1. Rio Pakava 22

2. Pinembani 15

3. Banawa 12

4. Banawa Selatan 13

5. Banawa Tengah 15

6. Labuan 13

7. Tanantovea 7

8. Sindue 24

9. Sindue Tambusabora 12

10. Sindue Tobata 17

11. Sirenja 8

12. Balaesang 42

13. Balaesang Tanjung 10

14. Dampelas 7

15. Sojol 25

16. Sojol Utara 20

Jumlah 262

Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016

72


Lampiran 3 Produksi Buah Mangga per Kecamatan di Kabupaten Donggala

Tahun 2015

Kecamatan Produksi (Kwintal)

Mangga

1. Rio Pakava 540

2. Pinembani 2.820

3. Banawa 610

4. Banawa Selatan 1.330

5. Banawa Tengah 1.620

6. Labuan 4.410

7. Tanantovea 2.000

8. Sindue 3.640

9. Sindue Tambusabora 2.900

10. Sindue Tobata 2.700

11. Sirenja 520

12. Balaesang 1.600

13. Balaesang Tanjung 1.800

14. Dampelas 1.700

15. Sojol 3.060

16. Sojol Utara 250

Jumlah 31.500

Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka, 2016

TIM PENYUSUN - balilatfo.kemendesa.go.id · Lampiran 1 Luas Panen (Ha) Padi Sawah dan Ubi Kayu per...

Documents

Transcript of TIM PENYUSUN - balilatfo.kemendesa.go.id · Lampiran 1 Luas Panen (Ha) Padi Sawah dan Ubi Kayu per...