TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH...

16
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh sebagai Komunikator Program Keluarga Berencana di Kabupaten Sukoharjo) TESIS Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Ilmu Komunikasi Minat Utama Manajemen Komunikasi Oleh: Rara Ayu Sekar Langit S231408001 PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

Transcript of TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH...

Page 1: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA

(Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh sebagai Komunikator Program

Keluarga Berencana di Kabupaten Sukoharjo)

TESIS

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister

Program Studi Ilmu Komunikasi

Minat Utama Manajemen Komunikasi

Oleh:

Rara Ayu Sekar Langit

S231408001

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

Page 2: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 3: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 4: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:

1. Tesis yang berjudul : “PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM

KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

sebagai Komunikator Program Keluarga Berencana di Kabupaten Sukoharjo)”

merupakan karya penelitian saya sendiri dan bukan karya ilmiah orang lain yang

pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik. Selain itu, di dalam karya

ilmiah ini tidak terdapat karya atau pendapat orang lain yang pernah ditulis atau

diterbitkan, kecuali dituliskan dengan acuan yang disebutkan sumbernya, baik

dalam naskah karangan dan daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah

tesis terbukti terdapat unsur-unsur plagiasi, maka saya bersedia menerima

sanksi, baik Tesis beserta gelar magister saya dibatalkan serta diproses sesuai

dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

2. Publikasi sebagian atau keseluruhan dari isi Tesis pada jurnal atau forum ilmiah

harus mengikut sertakan tim promotor sebagai author dan PPs UNS sebagai

institusinya. Apabila saya melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini,

maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.

Surakarta, ……………………………

Mahasiswa,

Rara Ayu Sekar Langit

S231408001

Materai Rp 6000

iv

Page 5: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

MOTTO

“Hai orang-orang yang beriman, mintalah pertolongan (kepada Allah) dengan

sabar dan (mengerjakan) shalat. Sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang

sabar.” (QS.Al Baqarah: 153)

" When you decide somethig, you have to finish it!"

(Ueda Keisuke)

“No matter what, when or where, don’t forget your feelings of gratefulness”

(Yabu Kota)

v

Page 6: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PERSEMBAHAN

Thesis ini saya persembahkan untuk :

Mama yang sudah merawat dan menyayangi Rara

Ario Angling Nurvandito serta Mbak Risca

Ponakan Afif Raihan Nurvandito

– sahabat Rara

vi

Page 7: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

KATA PENGANTAR

Puji syukur terucap kepada Allah SWT, yang mana telah melimpahkan berkah,

nikmat, dan hidayah-Nya tanpa henti untuk semua hamba-Nya. Pada akhirnya penulis

mampu menyelesaikan tesis ini sebagai syarat untuk mencapai derajat Magister untuk

Program Studi Ilmu Komunikasi, Minat Manajemen Komunikasi adalah karena

kehendak-Nya.

Ide dari penulisan ini berawal dari menurunnya tingkat pencapaian aseptor baru

Program Keluraga Berencana. Berangkat dari hal tersebut, peneliti kemudian tertarik

unuk melihat bagaimana karakter dan atribusi penyuluh terhadap audiens Program

Keluarga Berencana. Di dalam kegiatan penyuluhan Program Keluarga Berencana,

petugas penyuluh berperan sebagai komunikator. Komunikator adalah individu atau

kelompok yang memiliki inisiatif untuk melakukan menyampaiakan pesan dengan suatu

tujuan tertentu.

Peneliti menganalisis mengenai karakter penyuluh, dan atribusi penyuluh

terhadap audiens Program Keluarga Berencana. Sebagai komunikator, petugas penyuluh

memiliki peran penting yang menentukan keberhasilan dari penyuluhan Program

Keluarga Berencana. Efektifitas komunikani bergantung pada siapa dan bagaimana

pesan disampaikan.

Karakter mempengaruhi bagaimana seseorang berperilaku termasuk perilaku

berkomunikasi. Selain itu juga karakter berpengaruh terhadap bagaimana sudut padnang

kita di dalam menilai seseuatu. Bagaimana kita menilai atau mengatribusi seseorang

dipengaruhi oleh karakter kita. Atribusi dilakukan untuk memprediksi karakter orang

lain. Ini dilakukan supaya kita bisa menentukan bagaimana memberikan respon kepada

mereka. Penyesuaian pola komunikasi ini membantu petugas penyuluhan di dalam

penyampaian pesan Program Keluarga Berencana secara efektif kepada audiens.

Berdasarkan pada asumsi di atas maka penulis, menjadikannya suah tesis dengan

judul PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA

vii

Page 8: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh Program Keluarga

Berencana di Kabupaten Sukoharjo).

Di dalam penyusunan tesis ini, penulis menyadari tanpa bantuan dari berbagai

pihak, prosesnya tidak akan berjalan lancar. Karena itu, penulis mengucapkan

terimakasih kepada berbagai pihak yang telah membantu, mendukung, dan

mengarahkan penulis selama proses penyusunan tesis ini.

1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M. S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret, beserta

seluruh jajaran Pembantu Rektor Universitas Sebelas Maret.

2. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd. selaku Direktur Program Pascasarjana

Universitas Sebelas Maret, beserta jajaran Asisten Direktur Program Pascasarjana

Universitas Sebelas Maret.

3. Dr. Widodo Muktiyo, selaku Pembibing I Tesis, yang telah memberikan motivasi

dan bimbingan selama proses penyususnan tesis.

4. Dra. Prahastiwi Utari, M. Si., Ph. D., Kepala Program Studi Magister Ilmu

Komunikasi Universitas Sebelas Maret sekaligus Pembimbing II Tesis, yang

dengan sabar telah memberikan motivasi, dan arahan selama proses penyusunan

tesis.

5. Petugas penyuluh Program Keluarga Berencana Kecamatan Kartasura dan

Kecamatan Gatak.

6. Mbak Sari selaku admin Program Pascasarjana Komunikasi, yang telah membantu

penulis selama masa studinya

7. Bapak dan Mama, selaku orang tua yang telah memberikan doa serta dukungan

tanpa mengenal lelah.

8. Teman – teman penulis yang senantiasa memberikan semangat serta doa untuk

mengelesaikan tesis ini

Rara Ayu Sekar Langit

viii

Page 9: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR ISI

Halaman

JUDUL ........................................................................................................................ i

PERSETUJUAN ........................................................................................................ ii

PENGESAHAN ......................................................................................................... iii

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ....................................................................... iv

MOTTO ...................................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ...................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ............................................................................................... vii

DAFTAR ISI .............................................................................................................. ix

DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. xiv

ABSTRAK .................................................................................................................. xv

ABSTRACT ............................................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................................... 10

C. Tujuan Penelitian ............................................................................................. 10

D. Manfaat Penelitian ........................................................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................... 12

A. Kajian Teori ..................................................................................................... 12

A.1. Konsep Komunikasi ................................................................................ 12

a. Komunikasi Sebagai Proses ................................................................. 12

b. Komunikasi Antar Pribadi ................................................................... 15

A.2. Komunikator ............................................................................................. 19

a. Trait Theory .......................................................................................... 21

b. Atribution Theory ................................................................................ 23

ix

Page 10: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

A.3. Adaptasi ................................................................................................... 26

a. Uncertainty Reduction Theory ............................................................. 26

b. Interaction Adaptation Theory ............................................................ 27

A.4. Komunikasi Penyuluhan ........................................................................ 28

A.5. Program Keluarga Berencana ................................................................ 31

B. Penelitian yang Relevan .................................................................................. 34

C. Kerangka Berpikir ........................................................................................... 35

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................... 39

A. Lokasi Penelitian ............................................................................................. 39

B. Waktu Penelitian ............................................................................................. 39

C. Jenis Penelitian ................................................................................................ 39

D. Subjek Penelitian ............................................................................................. 40

E. Sumber Data .................................................................................................... 40

F. Teknik Pengumpulan Data .............................................................................. 41

G. Teknik Analisis Data ....................................................................................... 42

H. Validitas Data .................................................................................................. 44

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................................... 46

A. Deskripsi Lokasi Penelitian .............................................................................. 46

A.1. Gambaran Umum ..................................................................................... 46

A.2. Profil Petugas Penyuluh Program KB Kabupaten Sukoharjo .................. 49

A.3. Data Informan ........................................................................................... 52

B. Karakter Penyuluh Program KB ...................................................................... 54

C. Atribusi Penyuluh Program KB ....................................................................... 96

D. Pembahasan ..................................................................................................... 102

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................... 114

A. Kesimpulan ...................................................................................................... 114

B. Implikasi .......................................................................................................... 116

C. Saran ................................................................................................................ 118

x

Page 11: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 120

LAMPIRAN

xi

Page 12: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Penggunaan Kontrasepsi di Negara Asean .................................................. 2

Tabel 1.2 Perbandingan Pencapaian Peserta KB ......................................................... 3

Tabel 1.3 Prentase Pencapaian Peserta KB Per Kab di Jawa Tengan s/d Juni 2015 .... 4

Tabel 2.1 Kerangka Berpikir ........................................................................................ 38

Tabel 4.1 Luas, Jumlah Penduduk, Kepadatan Penduduk Kec. Kartasura th 2014 .... 47

Tabel 4.2 Luas, Jumlah Penduduk, Kepadatan Penduduk Kec. Gatak th 2014 ........... 49

Tabel 4.3 Daftar Penyuluh KB tiap kecamatan di Kab. Sukoharjo .............................. 51

xii

Page 13: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Peta Kecamatan Kartasura ........................................................................ 46

Gambar 4.2 Peta Kecamatan Gatak .............................................................................. 48

xiii

Page 14: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Interview Guide

Lampiran 2 Transkrip wawancara dari informan

Lampiran 3 Surat izin penelitian

xiv

Page 15: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ABSTRAK

RARA AYU SEKAR LANGIT NIM: S231408001. 2016. PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh Program Keluarga Berencana di Kabupaten Sukoharjo).TESIS. Pembimbing I: Prof. Dr. Widodo Muktiyo, II: Dra. Prahastiwi Utari, M. Si., Ph. D., Magister Ilmu Komunikasi (Manajemen Komunikasi), Program Pascasarjana, Universitas Sebelas Maret.

Beberapa dekade ini Program Keluarga Berencana mengalami kemajuan yang stagnan. Di dalam sebuah penyuluhan, komunikator memegang peran penting. Efektifitas komunikasi bergantung pada siapa dan bagaimana pesan disampaikan. Di dalam berkomunikasi seorang komunikator dipengaruhi oleh karakter yang dia miliki. Karakter mempengaruhi perilaku dan juga cara pandang seseorang termasuk bagaimana dia menilai orang lain. Atribusi dilakukan untuk memprediksi karakter dari orang lain. Atribusi membantu seseorang di dalam proses memprediksi karakter orang lain. Proses ini membantu kita mampu menyesuaikan pola komunikasi kita dengan lawan bicara.

Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui bagaimana karakter dan atribusipenyuluh sebagai komunikator Program Keluarga Berencana di Kabupaten Sukoharjo. Dengan metode studi kasus, penelitian ini dilakukan di Kecamatan Kartasura danKecamatan Gatak. Teknik sampling yang dilakukan adalah purposive jenis maximum variation sampling. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara kepada 9 orang informan. Teknik analisis data yang digunakan adalah dengan memadukan proses analisis data dari Miles dan Huberman dengan Spradley dan Yin. Untuk validitas data, penelitian ini menggunakan teknik triangulasi sumber.

Hasil dari penelitian menunjukan bahwa petugas penyuluh Program Keluarga Berencana memiliki karakter cerdik, greteh, grapyak, dan bersimpati. Dari karakter tersebut ditemukan bahwa petugas penyuluh kurang memiliki motivasi dan tidak proaktif di dalam pekerjaan mereka. Selanjutnya untuk analisis atribusi terhadap audiens, atribusi dilakukan dengan melihat lokasi penyuluhan dan audiens itu sendiri.

Kata kunci: KB, komunikator, karakter, atribusi

xv

Page 16: TESIS - digilib.uns.ac.id · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user PENYULUH SEBAGAI KOMUNIKATOR PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Kasus Karakter dan Atribusi Penyuluh

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ABSTRACT

RARA AYU SEKAR LANGIT NIM: S231408001. 2016. Consultor as Program Keluarga Berencana Comunicator (A Case Study of Character and Attribution Consultor as a Communicator of Program Keluarga Berencana in Sukoharjo). THESIS. 1stCounselor: Prof. Dr. Widodo Muktiyo., 2ndCounselor: Dra. Prahastiwi Utari, M. Si., Ph. D, Master of Communication Studies (Management of Communication), Postgraduate Programs, Sebelas Maret University.

Several decades ago, the progress of Program Keluarga Berencana progress is stagnant. Consultor of Program Keluarga Berencana has an important role in a counseling as communicator. Effectiveness of communication depends on who and how the message is delivered. Communicator in their communication activity influenced by the characteristics that they possessed. Characteristics also affect behavior and perspective, including how they judge others. Attribution is made to predict the characteristics of others. Consultor use attribution to help someone in the process of predicting the character of others. This process helps us to adjust our communication patterns with the audiens.

The purpose of this research is to know how is consultor’s characteristic and attribution toward audiens as a communicator of Program Keluarga Berencana in Sukoharjo district. Using the case study method, this research was conducted in Kartasura sub-district and Gatak sub-district. This research uses purposive sampling type maximum variation. The data collection is done by the interview to 9 informants. The data analysis technique uses combination of Miles and Huberman with Spradley and Yin. For the validity of the data, this study uses triangulation techniques.

The results of the research showed that staff of Program Keluarga Berencana has character cerdik, greteh, grapyak, and simpatic. Of these characters is found that the consultor lack motivation and are not proactive in their work. Then the audience attribution analysis, found that attribution is done by looking at the location of the extension and the audience itself.

Key word : KB, communicator, character, attribution

xvi