Tesis Dana Desa

ANALISIS ALOKASI DANA DESA (ADD) BERDASARKAN KARAKTERISTIK DESA

DI KABUPATEN DAIRI

TESIS

Oleh

DAUD SUHARIO LUMBAN TOBING 127018003/EP

MAGISTER EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN 2014

Universitas Sumatera Utara

ANALISIS ALOKASI DANA DESA (ADD) BERDASARKAN KARAKTERISTIK DESA

DI KABUPATEN DAIRI

T E S I S

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ekonomi Pembangunan pada Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sumatera Utara

Oleh

DAUD SUHARIO L TOBING 127018003/EP

MAGISTER EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN 2014


Judul Tesis : ANALISIS ALOKASI DANA DESA (ADD) BERDASARKAN KARAKTERISTIK DESA DI KABUPATEN DAIRI

Nama Mahasiswa : Daud Suhario L Tobing

Nomor Pokok : 127018003

Program Studi : Magister Ekonomi Pembangunan

Menyetujui, Komisi Pembimbing

(Prof. Dr. Ramli, MS) (Dr. Abdul Kadir, SH, MSi Ketua Anggota

)

Ketua Program Studi, Dekan,

(Prof.Dr.Sya’ad Afifuddin, M.Ec) (Prof.Dr.Azhar Maksum,M.Ec,Ac,Ak,CA

)

Tanggal Lulus : 21 Juli 2014


Telah diuji pada

Tanggal : 21 Juli 2014

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Prof. Dr. Ramli, MS

Anggota : 1. Dr.Abdul Kadir, SH, MSi

2. Prof.Dr.Sya’ad Afifuddin, MEc

3. Prof.Dr.Ir.Setiaty Pandia

4. Dr. Rahmanta, M. Si


ANALISIS ALOKASI DANA DESA (ADD) BERDASARKAN KARAKTERISTIK DESA DI KABUPATEN DAIRI

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis yang berjudul : “ANALISIS ALOKASI

DANA DESA (ADD) BERDASARKAN KARAKTERISTIK DESA DI

KABUPATEN DAIRI” adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum pernah

dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi

yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas.

Medan, Juli 2014

Daud Suhario L Tobing 127018003/EP


ANALISIS ALOKASI DANA DESA (ADD) BERDASARKAN KARAKTERISTIK DESA DI KABUPATEN DAIRI

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk membuat simulasi perhitungan atau formula alokasi dana desa (ADD) berdasarkan karakteristik desa di kabupaten Dairi yang dominan, yang perlu mendapatkan pembiayaan dalam menggerakkan perekonomian desa dan pemberdayaan masyarakat desa yang memberikan keadilan bagi desa. Karakteristik desa yang dominan yang terdapat pada desa-desa di kabupaten Dairi yaitu pengangguran, sarana kesehatan, pendidikan dasar, keterjangkauan daerah, koperasi unit desa dan kepadatan penduduk. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder dari tahun 2010-2013 yang bersumber dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Dairi, Dinas Pendapatan dan Pengelola Keuangan dan Asset Daerah, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPM-Pemdes), Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Kabupaten Dairi dan Dinas Perindustrian dan Koperasi Kabupaten Dairi. Selain data sekunder, Data primer juga dilakukan oleh peneliti berbentuk angket dan melakukan wawancara langsung dan pencatatan kepada kepala desa atas pemberian nilai bobot karakteristik desa di kabupaten Dairi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa alokasi dana desa di kabupaten Dairi belum berdasarkan karakteristik desa yang dominan yang jadi kebutuhan setiap desa. Perhitungan alokasi dana desa sepihak dari pemerintah kabupaten dairi menjadikan realisasi alokasi dana desa tidak adil. Kata kunci : Alokasi dana desa, pengangguran, sarana kesehatan, keterjangkauan daerah, pendidikan dasar, koperasi unit desa, kepadatan penduduk dan kabupaten Dairi.


THE ANALYSIS OF ADI (VILLAGE FUND ALLOCATION), BASED ON VILLAGE CHARACTERISTICS IN DAIRI DISTRICT

ABSTRACT

The Objective of the research was to make the simulation of calculation or formula of ADD (Village Fund Allocation), based on the dominant village characteristics in Dairi District which needs to obtain funds in generating village economy and people empowerment for its even allocation. The dominant village characteristics in every village in Dairi District are Unemployment, Health Facility, Reachable Area, Elementary Education, Village Unit Cooperative, Population Density. The data consisted of secondary data in the period of 2010-2013, obtained from the BPS (Central Bureau of Statistics) of Dairi District, the Village Assets and Finance Management and Revenues Service, BPM-Pemdes (Village Administration and People Empowerment Board), the Social and Manpower Service of Dairi District, and the Cooperative and Industry Service of Dairi District. The primary data were gathered by conducting in-depth interviews and distributing questionnaires and a set of records to the village heads on giving the characteristic values of the village in Dairi District. The result of the research showed that village fund allocation in Dairi District had not been based on the dominant village characteristics which were needed by every village, the calculation of the allocation of village funds were not evenly allocated by Dairy City Administration so that the realization of the village fund allocation was not evenly allocated. Keywords: Village Fund Allocation, Unemployment, Health Facility, Reachable Area, Elementary Education, Village Unit Cooperative, Population Density and Dairi District.


KATA PENGANTAR

Dengan kerinduan dan kerendahan hati, terlebih dahulu penulis

mengucapkan puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus karena atas berkat dan

rahmatNya, penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul “Analisis Alokasi

Dana Desa (ADD) Berdasarkan Karakteristik Desa di Kabupaten Dairi”. Tesis ini

disusun untuk memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Ekonomi

Pembangunan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

Untuk itu pada kesempatan ini, secara khusus penulis mengucapkan terima

kasih sebagai rasa hormat atas dukungan ataupun dorongan melalui perhatian

(bimbingan moril) dan materil serta doa bagi penulis kepada Ayahanda tercinta

Humehe P Lumban Tobing dan Ibunda tercinta Flora Sianturi, serta nenek tercinta

Tinne Ria Hutahaean, dan Kakak Bintang, Kakak Endang, Bang Paul, dan Adik

Rutmana yang saya kasihi.

Penulis juga mengucapkan terima kasih yang tulus dan penghargaan yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ramli, MS, selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah

membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini.

2. Bapak Dr. Abdul Kadir, SH,MSi selaku Anggota Komisi Pembimbing yang

telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini.

3. Bapak Prof.Dr.Sya’ad Afifuddin, M.Ec, Ibu Prof. Dr. Ir. Setiaty Pandia dan

Bapak Dr. Rahmanta, M. Si selaku komisi pembanding atas saran dan kritik

yang diberikan.

4. Bapak Prof.Dr.Sya’ad Afifuddin, M.Ec, selaku Ketua Program Studi

Magister Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera

Utara.

5. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, (CTM), Sp. A(K),

selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.

6. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec,Ac,Ak,CA, selaku Dekan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.


7. Sahabat Terkasih Christina Panjaitan dan teman-teman Mahasiswa Magister

Ekonomi Pembangunan angkatan dua puluh tiga (MEP-23) yang telah

memberikan saran dan juga kritikan.

8. Seluruh pegawai di lingkungan Badan Pusat Statsitik, Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan dan Asset, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintah Desa, Dinas Tenaga Kerja dan Sosial dan Dinas Perdagangan,

Perindustrian dan Koperasi Kabupaten Dairi atas bantuan dan kerjasama yang

diberikan selama ini.

9. Kementrian Pendidikan dan Kementrian Luar Negeri bekerjasama dengan

Universitas Sumatera Utara yang telah memberiakan Beasiswa Unggulan bagi

Penulis dan Semua Kepala Desa (161 Kepala Desa) di Kabupaten Dairi

Penulis menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangaN dan jauh

dari sempurna. Namun harapan penulis semoga tesis ini bermafaat kepada seluruh

pembaca. Akhirnya kepada Allah Bapa jualah penulis berserah diri karena Dia-lah

Yang Maha Sempurna dan Maha Mengetahui. Amin.

Medan, 2014

Penulis,

Daud Suhario Lumban Tobing


RIWAYAT HIDUP

Nama : Daud Suhario Lumban Tobing

Tempat/ Tanggal Lahir : Sidikalang, 11 September 1986

Jenis Kelamin : Laki-Laki

Agama : Kristen Protestan

Status : Belum Menikah

Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil

Nama Orang Tua

Ayah : Humehe Lumban Tobing

Ibu : Flora Boru Sianturi

Alamat : JL. Damai No. 64 Sidikalang Kabupaten Dairi

Pendidikan

1. Tahun 1993-1999 : SD Negeri 034782 Sidikalang

Kabupaten Dairi

2. Tahun 1999-2002 : SMP Negeri 2 Sidikalang

Kabupaten Dairi

3. Tahun 2002-2005 : SMA Negeri 1 Sidikalang

Kabupaten Dairi

4. Tahun 2005-2009 : Strata Satu (S1) Universitas Sumatera Utara Fakultas

Ekonomi Program Studi Ekonomi Pembangunan.


DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ................................................................................................. i ABSTRACT ................................................................................................ ii KATA PENGANTAR ............................................................................... iii RIWAYAT HIDUP ................................................................................... v DAFTAR ISI .............................................................................................. vi DAFTAR TABEL ..................................................................................... ix DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xi DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xii DAFTAR SINGKATAN ........................................................................... xiii BAB I PENDAHULUAN ................................................................... 1 1.1. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1 1.2. Perumusan Masalah ................................................................ 10 1.3. Tujuan Penelitian .................................................................... 11 1.4. Manfaat Penelitian .................................................................. 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................... 12

2.1. Desa ........................................................................................ 12 2.1.1. Sejarah Desa ............................................................... 12 2.1.2. Pengertian Desa .......................................................... 14 2.1.3. Karakteristik Desa ...................................................... 16 2.1.4. Dasar Hukum Berdirinya Desa .................................. 20 2.1.5. Pembentukan dan Perubahan Status Desa .................. 21 2.1.6. Ruang Lingkup Desa .................................................. 22 2.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) .............. 24 2.3. Keuangan Desa ....................................................................... 26 2.4. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) ........... 27 2.5. Alokasi Dana Desa (ADD) ..................................................... 30 2.5.1. Latar Belakang Alokasi Dana Desa .......................... 30 2.5.2. Dasar Hukum Alokasi Dana Desa ............................. 31 2.5.3. Pedoman Alokasi Dana Desa Dari Pemerintah Kabupaten/Kota Kepada Pemerintah Desa ............... 32 2.5.4. Tujuan Alokasi Dana Desa (ADD) ........................... 33 2.5.5. Penyusunan Kebijakan Pemerintah Kabupaten/Kota Tentang Alokasi Dana Desa (ADD) .......................... 33 2.5.6. Prinsip-Prinsip Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD)

............................................................................................. 34 2.5.7. Mekanisme Penyaluran Alokasi Dana Desa (ADD) . 35 2.5.8. Penggunaan Alokasi Dana Desa (ADD) ................... 35 2.5.9. Pelaporan Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 36 2.5.10. Pengawasan Alokasi Dana Desa (ADD) ................... 37 2.5.11. Organisasi Pengelola Alokasi Dana Desa (ADD) ..... 38 2.6. Pengangguran ........................................................................ 39


2.7. Penduduk ................................................................................ 42 2.8. Koperasi ................................................................................. 43 2.9. Penelitian Terdahulu .............................................................. 45 2.10. Kerangka Konseptual Penelitian ............................................ 49

BAB III METODE PENELITIAN ..................................................... 52

3.1. Ruang Lingkup Penelitian ...................................................... 52 3.2. Runtun Waktu ........................................................................ 53 3.3. Jenis Dan Sumber Data .......................................................... 53 3.4. Pengolahan Data ..................................................................... 53 3.5. Metode Analisis ...................................................................... 53 3.5.1. Penentuan Variabel Independen ................................. 54 3.5.2. Penentuan Bobot Variabel .......................................... 57 3.5.3. Penentuan Koefisien Variabel .................................... 59 3.5.4. Penghitungan Bobot Desa .......................................... 60 3.5.5. Penggunaan Rumus Alokasi Dana Desa (ADD) ........ 61 3.5.6. Analisis Simulasi ........................................................ 62 3.6. Defenisi Operasional Variabel ............................................... 66

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .............................................. 68

4.1. Gambaran Umum Kabupaten Dairi ........................................ 68 4.1.1. Luas dan letak ............................................................... 71 4.2. Kependudukan ........................................................................ 71 4.3. Pendidikan .............................................................................. 73 4.4. Kesehatan ............................................................................... 75 4.5. Keterjangkauan Daerah .......................................................... 76 4.6. Pengangguran ......................................................................... 76 4.7. Koperasi Unit Desa (KUD) .................................................... 78 4.8. Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Dairi .................... 79 4.9. Alokasi Dana Desa (ADD) di Kabupaten Dairi ..................... 81 4.9.1. Alokasi Dana Desa (ADD) Realisasi Kabupaten Dairi Tahun 2010 ....................................... 85 4.9.2. Alokasi Dana Desa (ADD) Realisasi Kabupaten Dairi Tahun 2011 ....................................... 87 4.9.3. Alokasi Dana Desa (ADD) Realisasi Kabupaten Dairi Tahun 2012 ....................................... 90 4.9.4. Alokasi Dana Desa (ADD) Realisasi Kabupaten Dairi Tahun 2013 ....................................... 92 4.10. Analisis Simulasi Alokasi Dana Desa (ADD) di Kabupaten Dairi ....................................................... 95 4.11. Analisis Simulasi I Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2010 ....................................... 96 4.12. Analisis Simulasi II Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2010 ....................................... 98 4.13. Analisis Simulasi III Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2010 ....................................... 99 4.14. Analisis Simulasi I Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2011 ....................................... 103


4.15. Analisis Simulasi II Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2011 ....................................... 104 4.16. Analisis Simulasi III Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2011 ........................................ 106 4.17. Analisis Simulasi I Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2012 ........................................ 110 4.18. Analisis Simulasi II Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2012 ........................................ 111 4.19. Analisis Simulasi III Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2012 ........................................ 113 4.20. Analisis Simulasi I Alokasi Dana Desa (ADD)

Kabupaten Dairi Tahun 2013 ........................................ 116 4.21. Analisis Simulasi II Alokasi Dana Desa (ADD)

Kabupaten Dairi Tahun 2013 ....................................... 118 4.22. Analisis Simulasi III Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2013 ........................................ 119

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .............................................. 125 5.1. Kesimpulan ............................................................................ 125 5.2. Saran ....................................................................................... 126 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 128


DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

1.1 Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun 2012 di Kabupaten Dairi ....... 6 3.1 Kriteria Pembobotan .................................................................... 58 3.2 Pemberian bobot nilai oleh kepala desa terhadap karakteristik desa Kabupaten Dairi .............................................. 59 3.3 Kriteria Pembobotan Karakteristik Desa ..................................... 63 3.4 Angka Bobot dengan Simulasi pertama ....................................... 63 3.5 Angka Bobot dengan Simulasi kedua .......................................... 64 3.6 Angka Bobot dengan Simulasi Ketiga ......................................... 65 3.7 Angka Bobot dengan simulasi I, II, III ........................................ 65 4.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Dairi Tahun 2013 ................................................... 69 4.2 Jumlah Desa Menurut Kecamatan di Kabupaten Dairi ................ 71 4.3 Kepadatan Penduduk berdasarkan Kecamatan di Kabupaten Dairi Tahun 2013 ................................................... 72 4.4 Jumlah Penduduk Usia 7-12 tahun Menurut Status Pendidikan dan Kecamatan Tahun 2013 ........................... 74 4.5 Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Kecamatan

di Kabupaten Dairi Tahun 2013 ................................................... 75 4.6 Jarak Kecamatan ke Ibukota Kabupaten ...................................... 77 4.7 Jumlah Pengangguran Menurut Kecamatan Tahun 2013 di Kabupaten Dairi ................................................... 78 4.8 Jumlah Koperasi Unit Desa (KUD) perkecamatan di Kabupaten Dairi Tahun 2013 ................................................... 79 4.9. Dana Perimbangan Kabupaten Dairi Tahun 2010 -2013 ............. 81 4.10. Total Anggaran Alokasi Dana Desa Kabupaten Dairi Tahun 2010-2013 ................................................................ 81 4.11. Belanja Pegawai Kabupaten Dairi Tahun 2010-2013 .................. 82 4.12. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Realisasi Terkecil dan Terbesar per Kecamatan Tahun 2010 Kabupaten Dairi ............................................................................ 86 4.13. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Realisasi Terkecil dan Terbesar per Kecamatan Tahun 2011 Kabupaten Dairi ............................................................................ 88 4.14. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Realisasi Terkecil dan Terbesar per Kecamatan Tahun 2012 Kabupaten Dairi ............................................................................ 91 4.15. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Realisasi Terkecil dan Terbesar per Kecamatan Tahun 2013 Kabupaten Dairi ............................................................................ 93 4.16. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Terkecil dan Terbesar Simulasi satu (1) perKecamatan Kabupaten Dairi Tahun 2010 ........................................................ 97


4.17. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Terkecil dan Terbesar Simulasi dua (2) perKecamatan Kabupaten Dairi Tahun 2010 ........................................................ 98 4.18. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Terkecil dan Terbesar Simulasi tiga (3) perKecamatan Kabupaten Dairi Tahun 2010 ........................................................ 100 4.19. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Terkecil dan Terbesar Simulasi satu (1) perKecamatan Kabupaten Dairi Tahun 2011 ........................................................ 103 4.20. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Terkecil dan Terbesar Simulasi dua (2) perKecamatan Kabupaten Dairi Tahun 2011 ........................................................ 104 4.21. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Terkecil dan Terbesar Simulasi tiga (3) perKecamatan Kabupaten Dairi Tahun 2011 ........................................................ 107 4.22. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Terkecil dan Terbesar Simulasi satu (1) perKecamatan Kabupaten Dairi Tahun 2012 ........................................................ 110 4.23. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Terkecil dan Terbesar Simulasi dua (2) perKecamatan Kabupaten Dairi Tahun 2012 ........................................................ 112 4.24. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Terkecil dan Terbesar Simulasi tiga (3) perKecamatan Kabupaten Dairi Tahun 2012 ........................................................ 113

4.25. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Terkecil dan Terbesar Simulasi satu (1) perKecamatan Kabupaten Dairi Tahun 2013 ........................................................ 117

4.26. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Terkecil dan Terbesar Simulasi dua (2) perKecamatan Kabupaten Dairi Tahun 2013 ........................................................ 118 4.27. Perbandingan Desa Penerima Alokasi Dana Desa (ADD) Terkecil dan Terbesar Simulasi tiga (3) perKecamatan Kabupaten Dairi Tahun 2013 ........................................................ 120


DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman

2.1 Kerangka Konseptual Penelitian ..................................................... 50 4.1 Peta Kabupaten Dairi ...................................................................... 69 4.2 Luas Wilayah Kabupaten Dairi ....................................................... 70 4.3 Kepadatan Penduduk Kabupaten Dairi Tahun 2013 ....................... 73 4.4 Perkembangan Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun 2010-2013 ....... 82


DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Judul Halaman

1 Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2010 .............. 131 2 Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2011 .............. 136 3 Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2012 .............. 141 4 Alokasi Dana Desa (ADD) Kabupaten Dairi Tahun 2013 .............. 146 5 Karakteristik Desa di Kabupaten Dairi Tahun 2010 ....................... 151 6 Karakteristik Desa di Kabupaten Dairi Tahun 2011 ....................... 156 7 Karakteristik Desa di Kabupaten Dairi Tahun 2012 ....................... 161 8 Karakteristik Desa di Kabupaten Dairi Tahun 2013 ....................... 166

9 Perhitungan Alokasi Dana Desa (ADD) Simulasi I 2010 ............... 171 10 Perhitungan Alokasi Dana Desa (ADD) Simulasi II 2010 .............. 180 11 Perhitungan Alokasi Dana Desa (ADD) Simulasi III 2010 ............ 189

12 Perhitungan Alokasi Dana Desa (ADD) Simulasi I 2011 ............... 198 13 Perhitungan Alokasi Dana Desa (ADD) Simulasi II 2011 .............. 207 14 Perhitungan Alokasi Dana Desa (ADD) Simulasi III 2011 ............ 216 15 Perhitungan Alokasi Dana Desa (ADD) Simulasi I 2012 ............... 224 16 Perhitungan Alokasi Dana Desa (ADD) Simulasi II 2012 .............. 233 17 Perhitungan Alokasi Dana Desa (ADD) Simulasi III 2012 ............ 241 18 Perhitungan Alokasi Dana Desa (ADD) Simulasi I 2013 ............... 250 19 Perhitungan Alokasi Dana Desa (ADD) Simulasi II 2013 .............. 259 20 Perhitungan Alokasi Dana Desa (ADD) Simulasi III 2013 ............ 268 21 Hasil Pemberian (Bobot Nilai) Oleh Kepala Desa terhadap Karakteristik Desa Kabupaten Dairi................................. 277 22 Rekapitulasi Pemberian Bobot Nilai oleh Kepala Desa terhadap

Karakteristik Desa Kabupaten Dairi ............................................... 280 23 Angket Pemberian Nilai Bobot Karakteristik Desa ........................ 281


DAFTAR SINGKATAN

ADD = Alokasi Dana Desa ADDM = Alokasi Dana Desa Minimal ADDP = Alokasi Dana Desa Proporsional Ap = Angka Bobot Pengangguran Ask = Angka Bobot Sarana Kesehatan Akd = Angka Bobot Keterjangkauan Daerah Apd = Angka Bobot Pendidikan Dasar (usia 7-12 tahun

yang tidak bersekolah) Akud = Angka Bobot Koperasi Unit Desa Akp = Angka Bobot Kepadatan Penduduk APBD = Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBDesa = Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa BD = Bobot Desa BOS = Bantuan Operasional Sekolah BPD = Badan Permusyawaratan Desa BPKD = Badan Pengelola Keuangan Daerah BPS = Badan Pusat Statistik BPU = Balai Pengobatan Umum BKIA = Balai Kesehatan Ibu dan Anak DAU = Dana Alokasi Umum DIPPEKA = Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset DISNAKERSOS = Dinas Tenaga Kerja dan Sosial DISPERINDAGKOP = Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi DPRD = Dewan Perwakilan Rakyat Daerah KUD = Koperasi Unit Desa PAD = Pendapatan Asli Daerah PASIMAS = Program Sanitasi Air Bersih Masyarakat PNPM = Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat POSYANDU = Pos Pelayanan Terpadu POSKESDES = Pos Kesehatan Desa POLINDES = Pondok Bersalin Desa PUSKESMAS = Pusat Kesehatan Masyarakat PUSTU = Pusat Kesehatan Masyarakat Pembantu SD = Sekolah Dasar SKPD = Satuan Kerja Perangkat Daerah SMP = Sekolah Menengah Pertama SMA = Sekolah Menengah Atas


Tesis Dana Desa

Documents

Transcript of Tesis Dana Desa