TENTANG RENCANA INDUK PELABUHAN CIREBON...

MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA

KEPUTUSAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA

NOMOR KP 629 TAHUN 2017

TENTANG

RENCANA INDUK PELABUHAN CIREBON

PROVINSI JAWA BARAT

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : a. bahwa berdasarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun

2008 tentang Pelayaran dan Peraturan Pemerintah Nomor

61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 64

Tahun 2015, setiap pelabuhan wajib memiliki Rencana

Induk Pelabuhan;

b. bahwa Rencana Induk Pelabuhan untuk pelabuhan

utama dan pelabuhan pengumpul ditetapkan oleh

Menteri Perhubungan setelah terlebih dahulu mendapat

rekomendasi dari gubernur dan bupati/walikota

mengenai kesesuaian dengan tata ruang wilayah provinsi

dan kabupaten/kota;

c. bahwa Rencana Induk Pelabuhan Cirebon Provinsi Jawa

Barat disusun dengan memperhatikan Rencana Induk

Pelabuhan Nasional, rencana tata ruang wilayah Provinsi

Jawa Barat, rencana tata ruang wilayah Kota Cirebon,

keserasian dan keseimbangan dengan kegiatan lain

terkait di lokasi pelabuhan Cirebon, kelayakan teknis,

ekonomis, dan lingkungan serta keamanan dan

keselamatan lalu lintas kapal;

d. bahwa ...

- 2 -

Mengingat

d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu

menetapkan Keputusan Menteri Perhubungan tentang

Rencana Induk Pelabuhan Cirebon Provinsi Jawa Barat;

: 1. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4725);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang

Pelayaran (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara Republik



Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009




Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana

telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9

Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-

Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun



5. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang

Kepelabuhanan (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2009 Nomor 151, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5070) sebagaimana telah

diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun

2015 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah

Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015



6. Peraturan ...

- 3 -


Kenavigasian (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2010 Nomor 8, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5093);


Angkutan di Perairan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2010 Nomor 26, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5108) sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 22

Tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan

Pemerintah Nomor 20 Tahun 2010 tentang Angkutan di

Perairan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun




Perlindungan Lingkungan Maritim (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 27, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5109);

9. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang

Organisasi Kementerian Negara (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 8);

10. Peraturan Presiden Nomor 40 Tahun 2015 tentang

Kementerian Perhubungan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2015 Nomor 75);

11. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 31 Tahun

2006 tentang Pedoman dan Proses Perencanaan

di Lingkungan Departemen Perhubungan;

12. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 36 Tahun

2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor

Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan sebagaimana

telah diubah dengan Peraturan Menteri Perhubungan

Nomor PM 135 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas

Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 36 Tahun

2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor

Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 1401);

13. Peraturan ...

- 4 -


2015 tentang Penyelenggaraan Pelabuhan Laut (Berita

Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 311)

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri

Perhubungan Nomor PM 146 Tahun 2016 tentang

Perubahan atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor

PM 51 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Pelabuhan

Laut (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016

Nomor 1867);


2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Perhubungan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun

2015 Nomor 1844) sebagaimana telah diubah dengan

Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 44 Tahun

2017 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri

Perhubungan Nomor PM 189 Tahun 2015 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan

(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor

816);


2016 tentang Alur-Pelayaran di Laut dan Bangunan

dan/atau Instalasi di Perairan (Berita Negara Republik

Indonesia Tahun 2016 Nomor 1573);

16. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP 432 Tahun

2017 tentang Rencana Induk Pelabuhan Nasional;

Memperhatikan: 1. surat Walikota Cirebon Nomor 550/ 1307-Bappeda

tanggal 25 Agustus 2016 perihal Rekomendasi Rencana

Induk Pelabuhan (RIP);

2. surat Gubernur Jawa Barat Nomor 552.3/6179/DISHUB

tanggal 30 Desember 2016 perihal Rekomendasi Rencana

Induk Pelabuhan Cirebon;

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : KEPUTUSAN MENTERI PERHUBUNGAN TENTANG RENCANA

INDUK PELABUHAN CIREBON PROVINSI JAWA BARAT.

PERTAMA: ..

- 5 -

PERTAMA : Menetapkan Rencana Induk Pelabuhan Cirebon, Provinsi Jawa

Barat, sebagai pedoman dalam pembangunan, pengoperasian,

pengembangan pelabuhan dan penentuan batas-batas Daerah

Lingkungan Kerja (DLKr) dan Daerah Lingkungan Kepentingan

(DLKp) Pelabuhan Cirebon.

KEDUA : Untuk menyelenggarakan kegiatan kepelabuhanan pada

Pelabuhan Cirebon yang meliputi pelayanan jasa

kepelabuhanan, pelaksanaan kegiatan ekonomi dan

pemerintahan lainnya, serta pengembangannya sesuai

Rencana Induk Pelabuhan Cirebon, dibutuhkan areal daratan

seluas 166,52 Ha dan areal perairan seluas 9.216,79 Ha,

meliputi:

a. areal daratan eksisting Pelabuhan Cirebon seluas 51 Ha:

b. areal perairan Pelabuhan Cirebon, terdiri atas:

1. areal labuh seluas 35,70 Ha;

2. areal kolam pelabuhan seluas 17,63 Ha;

3. areal alur pelayaran seluas 699 Ha;

4. areal alih muat seluas 35,70 Ha;

5. areal keperluan darurat seluas 17,85 Ha;

6. areal pengembangan jangka panjang seluas 8.410,91

Ha.

KETIGA : Rencana pembangunan dan pengembangan fasilitas

Pelabuhan Cirebon untuk memenuhi kebutuhan pelayanan

jasa kepelabuhanan dilakukan berdasarkan perkembangan

angkutan laut, sebagai berikut:

a. jangka pendek, dari Tahun 2016 sampai dengan Tahun

2020;

b. jangka menengah, dari Tahun 2016 sampai dengan

Tahun 2025; dan

c. jangka panjang, dari Tahun 2016 sampai dengan Tahun

2035;

dengan rincian sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Keputusan

Menteri ini.

KEEMPAT: ...

KEEMPAT : Penyelenggara Pelabuhan Cirebon menyusun dokumen desain

teknis untuk pelaksanaan pembangunan dan pengembangan

fasilitas Pelabuhan Cirebon.

KELIMA : Fasilitas Pelabuhan Cirebon yang direncanakan untuk

dibangun dan dikembangkan sebagaimana tercantum dalam

Lampiran yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari

Keputusan Menteri ini, dilaksanakan dengan

mempertimbangkan prioritas kebutuhan dan kemampuan

pendanaan sesuai peraturan perundang-undangan dan wajib

dilakukan dengan memperhatikan aspek lingkungan,

didahului dengan studi lingkungan.

KEENAM : Rencana penggunaan dan pemanfaatan lahan untuk

keperluan peningkatan pelayanan jasa kepelabuhanan,

pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan kegiatan ekonomi

lainnya serta pengembangan Pelabuhan Cirebon, dan

sekitarnya sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Keputusan

Menteri ini.

KETUJUH : Dalam hal penggunaan dan pemanfaatan lahan sebagaimana

dimaksud dalam Diktum KEENAM terdapat areal yang

dikuasai pihak lain, maka pemanfaatannya harus didasarkan

pada ketentuan peraturan perundang-undangan.

KEDELAPAN : Rencana Induk Pelabuhan Cirebon dapat ditinjau dan dikaji

ulang 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun atau sesuai

kebutuhan.

KESEMBILAN : Direktur Jenderal Perhubungan Laut melaksanakan

pembinaan dan pengawasan teknis terhadap pelaksanaan

Keputusan Menteri ini.

KESEPULUH: ...

- 7 -

KESEPULUH : Keputusan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal 7 Juli 2017

MENTERI PERHUBUNGAN

REPUBLIK INDONESIA,

ttd.

BUDI KARYA SUMADI

SALINAN Keputusan ini disampaikan kepada:1. Menteri Koordinator Bidang Perekonomian;2. Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman;3. Menteri Dalam Negeri;4. Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia;5. Menteri Perindustrian;6. Menteri Perdagangan;7. Menteri Badan Usaha Milik Negara;8. Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia;9. Kepala Staf Angkatan Laut;10. Gubernur Jawa Barat;11. Walikota Cirebon;12. Sekretaris Jenderal, Inspektur Jenderal dan Direktur Jenderal

Perhubungan Laut Kementerian Perhubungan;13. Kepala Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan Kelas II Cirebon.

Salinan sesuai dengan aslinya EPALA BIRO HUKUM,

kSRI LESTARI RAHAYU

Pembina Utama Muda (IV/c) NIP. 19620620 198903 2 001

LAMPIRAN KEPUTUSAN MENTERI PERHUBUNGAN NOMOR : KP 629 TAHUN 2017 TANGGAL : 7 JULI 2017

RENCANA INDUK PELABUHAN CIREBONPROVINSI JAWA BARAT

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

DAFTAR ISIBABI. PENDAHULUAN.................................................................................................................................... 1-1

1.1 Latar Belakang..................................................................................................................................... 1-1

1.2 Dasar Hukum....................................................................................................................................... 1-1

1.3 Maksud Dan Tujuan.............................................................................................................................1-2

1.4 Hirarki Pelabuhan Cirebon Sesuai RIPN........................................................................................... 1-2

1.5 Lokasi Wilayah Studi............................................................................................................................1-2

BAB II. GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI...............................................................................................11-1

11.1 Gambaran Umum Wilayah Provinsi Jawa Barat..............................................................................11-1

11.1.1 Rencana Pengembangan Dan Kebijakan W ilayah.................................................................. 11-1

11.2 Gambaran Umum Wilayah Kota Cirebon........................................................................................ 11-1

11.2.1 Letak dan Administratif Wilayah.............................................................................................. 11-1

11.2.2 Kondisi Fisik dan Klimatologi W ilayah..................................................................................... 11-2

11.2.3 Kondisi Kependudukan W ilayah...............................................................................................11-2

11.2.4 Kondisi Perekonomian W ilayah................................................................................................11-2

11.2.5 Sektor Unggulan Potensi Wilayah.......................................................................................... 11-3

11.2.6 Jaringan Transportasi Wilayah..................................................................................................11-3

11.2.7 Rencana Pengembangan Dan Kebijakan W ilayah..................................................................11-4

11.2.8 Rencana Pola Ruang Kota Cirebon........................................................................................... 11-4

BAB III. KONDISI EKSISTING PELABUHAN.............................................................................................. Ill- l

111.1 Gambaran Umum Pelabuhan........................................................................................................Ill- l

111.1.1 Status Pelabuhan.................................................................................................................... Ill- l

111.1.2 Pelabuhan/Terminal Di Sekitar Lokasi Studi........................................................................... 111-2

111.1.3 Hinterland Pelabuhan............................................................................................................... 111-2

111.1.4 Kondisi Jalan Akses Dari dan Ke Pelabuhan............................................................................. 111-2

111.1.5 Kondisi Bathymetri.....................................................................................................................111-2

111.1.6 Kondisi Topografi...................................................................................................................... 111-2

111.1.7 Kondisi Pasang Surut................................................................................................................. 111-3

111.1.8 Kondisi Arus Dan Gelombang.................................................................................................. 111-3

111.2 Fasilitas Eksisting Pelabuhan............................................................................................................. 111-4

111.2.1 Fasilitas Pokok Dan Penunjang Pelabuhan............................................................................. 111-4

111.2.2 Spesifikasi Kapal Yang Tambat Di Pelabuhan.........................................................................111-4

111.2.3 Kedalaman Kolam Dan Alur Pelabuhan...................................................................................111-5


Ringkasan Eksekutif

III.2.4 Data Peralatan Pelabuhan.........................................................................................................111-5

III. 3 Data Operasional Pelabuhan............................................................................................................ 111-5

111.3.1 Arus Turun Naik Penumpang.................................................................................................... 111-6

111.3.2 Arus Kunjungan Kapal................................................................................................................ 111-6

111.3.3 Trayek Kapal Penumpang Pelni Dan Perintis...........................................................................111-7

111.3.4 DataSBNP....................................................................................................................................111-7

111.3.5 Data Kinerja Operasional Pelabuhan........................................................................................111-7

BAB IV. ANALISIS PRAKIRAAN PERMINTAAN JASA ANGKUTAN LAUT................................................. IV-1

IV. l Metode Analisis................................................................................................................................. IV-1

IV.2 Analisis Perkembangan Wilayah...................................................................................................... IV-1

IV.2.1 Analisis Dan Proyeksi Kependudukan Wilayah Hinterland................................................... IV-1

IV. 2.2 Analisis Dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Hinterland..................................... IV-2

IV.3 Analisis Pergerakan Barang............................................................................................................... IV-3

IV.4 Analisis Kemasan................................................................................................................................ IV-5

IV. 5 Analisis Pergerakan Kunjungan Kapal.............................................................................................. IV-5

BAB V. ANALISIS PENGEMBANGAN PELABUHAN...................................................................................... V-6

V. l Rencana Kebutuhan Fasilitas Pelabuhan..........................................................................................V-6

V. l . l Dasar Perencanaan..................................................................................................................... V-6

V .l.2 Kriteria Pengembangan..............................................................................................................V-6

V.2 Analisis Kapasitas Pelabuhan Existing...............................................................................................V-8

V.2.1 Dermaga.......................................................................................................................................V-8

V.2.2 Lapangan Penumpukan..............................................................................................................V-8

V.2.3 Gudang..........................................................................................................................................V-8

V.3 Prediksi Kebutuhan Fasilitas.............................................................................................................. V-8

V.3.1 Dermaga.......................................................................................................................................V-8

V.3.2 Lapangan Penumpukan.............................................................................................................. V-8

V.3.3 Gudang..........................................................................................................................................V-8

V.3.4 Terminal Penumpang.................................................................................................................V-8

V.3.5 Peralatan Bongkar Muat............................................................................................................. V-8

V.4 Rencana Pengembangan Pelabuhan................................................................................................ V-9

V.4.1 Penyediaan Alur Pelayaran dan Kolam Pelabuhan............................................................... V-10

V.4.2 Rencana Zonasi dan Pentahapan Pengembangan Pelabuhan Cirebon.............................. V-10

V.4.3 Rencana Peruntukan Perairan................................................................................................. V - l l

V.4.4 Rencana Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) dan Daerah Lingkungan Kepentingan (DLkp) V - l l

V.4.5 Rencana Kebutuhan Sarana Bantu Navigasi Pelayaran.........................................................V - l l

1

V.4.6 Rencana Biaya Konstruksi....................................................................................................... V-24

BAB VI. KAJIAN EKONOMI DAN FINANSIAL............................................................................................. V l-l

VI.1 Kelayakan Rencana Pembangunan.................................................................................................V l-l

VI.2 Analisis Skenario..............................................................................................................................V l-l

VI. 3 Analisis Sensitivitas.......................................................................................................................... VI-2

BAB VII. KAJIAN RONA AWAL LINGKUNGAN.......................................................................................... V ll-l

VII. 1 Rona Lingkungan Pelabuhan Cirebon........................................................................................... V ll-l

VII.2 Kualitas Air Laut........................................................................................................................... VII-4

VII.3 Arahan Studi Lingkungan Yang Harus Dilakukan......................................................................VII-6

DAFTAR TABEL

Tabel ll- l Penduduk, Jumlah Kelurahan dan Rasio Jenis Kelamin Kota Cirebon menurut KecamatanTahun 2011-2015...................................................................................................................11-2

Tabel 11-2 Produk Domestik Regional Bruto Kota Cirebon Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2010 - 2013 (Milyar Rupiah).............................................................................................................11-3

Tabel lll- l Tabel Fasilitas D e rm aga....................................................................................................III-4

Tabel ui-2 Tabel Fasilitas Gudang di Pelabuhan C irebon............................................................. 111-4

Tabel 111-3 Tabel Fasilitas Lapangan Penumpukan di Pelabuhan Cirebon..........................................111-4

Tabel 111-4 Spesifikasi Kapal di Pelabuhan............................................................................................. 111-5

Tabel 111-5 Kolam dan Alur Pelabuhan C irebon................................................................................111-5

Tabel 111-6 Kapal Pandu dan Kapal Tunda dan Kapal PMK di Pelabuhan Cirebon..............................111-5

Tabel 111-7 Fasilitas Bongkar Muat Pelabuhan....................................................................................... 111-5

Tabel 111-8 Arus Barang Berdasarkan Perdagangan Pelabuhan CirebonTahun 2003-2014............. 111-5

Tabel 111-9 Arus Barang Berdasarkan Kemasan Pelabuhan Cirebon Tahun 2003-2014....................111-6

Tabel 111-10 Arus Barang Berdasarkan Komoditi Pelayaran Antar Negara Pelabuhan Cirebon Tahun2010-2011............................................................................................................................. II1-6

Tabel 111-11 Arus Barang Berdasarkan Komoditi Pelayaran Antar Pulau Pelabuhan Cirebon Tahun 2010-2011..............................................................................................................................111-6

Tabel m-12 Arus Kunjungan Kapal Pelabuhan Cirebon Tahun 2003-2014.................................111-7

Tabel 111-13 Kinerja Armada Bongkar Muat Batu bara dan BOR Jetty Muara Jati 1..............................111-7

Tabel 111-14 Kinerja Armada BM General Cargo dan BOR Dermaga...................................................... 111-8

Tabel 111-15 Kinerja Gudang dan Lapangan Penumpukan...................................................................... 111-8


Ringkasan Eksekutif

Tabel 111-16 SOR dan YOR di Pelabuhan Cirebon.................................................................................... 111-8

Tabel IV-1 Pertambahan Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Barat Tahun 2003-2013.........................IV-2

Tabel IV-2 Proyeksi Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Barat hingga Tahun 2035 (Jiwa).................... IV-2

Tabel IV-3 Tabel Proyeksi PDRB Berdasarkan Harga Konstan Provinsi Jawa Barat Hingga Tahun 2035(dalam Juta Rupiah)............................................................................................................. IV-3

Tabel IV-4 Hasil Test Perangkat Proyeksi..........................................................................................iv-4

Tabel IV-5 Proyeksi Arus Barang Berdasarkan Perdagangan di Pelabuhan Cirebon (Ton)............. IV-4

Tabel IV-6 Proyeksi Arus Barang Berdasarkan Perdagangan di Pelabuhan Cirebon (Ton)............. IV-4

Tabel IV-7 Tabel Proyeksi Arus Barang Berdasarkan Kemasan di Pelabuhan Cirebon (Ton)..........IV-5

Tabel IV-8 Tabel Proyeksi Kunjungan Kapal di Pelabuhan Cirebon.......................................... iv-5

Tabel V -l Tabel Kebutuhan Fasilitas Pokok Wilayah Darat Pelabuhan Cirebon.............................. V-9

Tabel V-2 Rekapitulasi Pengembangan Fasilitas Pelabuhan Cirebon...............................................V-10

Tabel V-4 Rencana Biaya Konstruksi Pengembangan Pelabuhan Cirebon...................................... V-24

Tabel V l-l Nilai Investasi Jangka Pendek, Menengah, dan Panjang................................................... V l-l

Tabel VI-2 Proyeksi Pendapatan, Beban Operasi, dan Arus Kas 2016-2035...................................... V l-l

Tabel VI-3 Hasil Analisa Kelayakan Keuangan (Skenario Moderat).................................................... V l-l

Tabel VI-4 Hasil Analisa Kelayakan Keuangan Masing-masing Skenario............................................VI-2

Tabel VI-5 Hasil Analisa Sensitivitas - Kenaikan Nilai Investasi.........................................................VI-2

Tabel VI-6 Hasil Analisa Sensitivitas - Pendapatan per To n .............................................................. VI-2

Tabel VI-7 Hasil Analisa Sensitivitas - Kenaikan Pendapatan per T o n ............................................. VI-2

Tabel VI-8 Hasil Analisa Sensitivitas - Margin Operasi.......................................................................VI-3

Tabel VI-9 Hasil Analisa Sensitivitas - Batas Nilai Kritis......................................................................VI-3

Tabel V ll-l Kapasitas minimal reception facility................................................................................... VII-4

Tabel VII-2 Tabel Sumber Pencemaran Minyak Bumi........................................................................ VII-5

Tabel VII-3 Tabel Identifikasi Dampak yang ditimbulkan kegiatan pelabuhan..................................VII-5

2

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1-1 Peta Lokasi Stud i......................................................................................................................1-2

Gambar ll- l Peta Rencana Tata Ruang....................................................................................................... 11-1

Gambar 11-2 Peta Rencana Pola Ruang.......................................................................................................11-1

Gambar 11-3 Peta Rencana Struktur Ruang Kota Cirebon........................................................................ 11-4

Gambar 11-4 Peta Rencana Pola Ruang Kota Cirebon................................................................................11-4

Gambar lll- l DLKR/DLKP Pelabuhan Cirebon........................................................................................Ill- l

Gambar ni-2 Pelabuhan Sekitar Pelabuhan Cirebon........................................................................... ill-2

Gambar 111-3 Peta Indikasi Hinterland.....................................................................................................111-2

Gambar 111-4 Grafik Pasang Surut............................................................................................................ III-3

Gambar Hl-5 W ave Rose Kejadian Selama 10 Tahun (2005-2014)................................................ III-3

Gambar ni-6 Diagram prediksi Sedimen di Pelabuhan Cirebon....................................................... III-3

Gambar 111-7 Lay Out Pelabuhan Pengumpul Cirebon........................................................................ lli-4

Gambar 111-8 Letak SBNP.............................................................................................................................. 111-7

Gambar IV-1 Diagram Alir Proyeksi Arus Barang....................................................................................... IV-l

Gambar IV-2 Grafik Proyeksi Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Barat Hingga Tahun 2035 (Jiwa)....... IV-2

Gambar IV-3 Pertambahan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Provinsi Jawa Barat Tahun 2003-2013(dalam juta rupiah).............................................................................................................. IV-3

Gambar IV-4 Grafik Proyeksi PDRB Harga Konstan Provinsi Jawa Barat Hingga Tahun 2035 (Jiwa). IV-3

Gambar IV-5 Proyeksi Arus Barang Berdasarkan Perdagangan di Pelabuhan Cirebon (Ton)................IV-4

Gambar IV-6 Gambar Proyeksi Arus Barang Berdasarkan Kemasan di Pelabuhan Cirebon.................IV-5

Gambar V -l Kondisi Lay-out Pelabuhan Cirebon Eksisting....................................................................V-12

Gambar V-2 Rencana Zonasi Pengembangan Pelabuhan Cirebon.......................................................V-14

Gambar V-3 Rencana Pengembangan Jangka Pendek Pelabuhan Cirebon.........................................V-15

Gambar V-4 Rencana Pengembangan Jangka Menengah Pelabuhan Cirebon....................................V-17

Gambar V-5 Rencana Pengembangan Jangka Panjang Pelabuhan Cirebon........................................V-19

Gambar V-6 Alur Pelayaran Dan Failitas Perairan Pelabuhan Cirebon................................................ V-20

Gambar V-7 Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) Pelabuhan Cirebon........................................................ V-21

Gambar V-8 Daerah Lingkungan Kepentingan (DLKp) Pelabuhan Cirebon.......................................... V-22

Gambar V-9 Rencana Penempatan SBNP.................................................................................................V-23


Ringkasan Eksekutif

3

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pelabuhan adalah tempat yang terdiri atas daratan dan/atau perairan dengan batas batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan pengusahaan yang dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar, naik turun penumpang, dan/atau bongkar muat barang, berupa terminal dan tempat berlabuh kapal yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan keamanan pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra-dan antarmoda transportasi. Sedangkan Rencana Induk Pelabuhan adalah pengaturan ruang pelabuhan berupa peruntukan rencana tata guna tanah dan perairan di Daerah Lingkungan Kerja dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan. Bahwa berdasarkan Undang-Undang No. 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran dan Peraturan Pemerintah No. 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan telah ditetapkan antara lain bahwa setiap pelabuhan wajib memiliki Rencana Induk Pelabuhan yang mengacu kepada Rencana Induk Pelabuhan Nasional sesuai dengan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP.901 Tahun 2016 tentang Rencana Induk Pelabuhan Nasional.

Berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP.901 Tahun 2016 tentang Rencana Induk Pelabuhan Nasional telah ditetapkan antara lain bahwa Pelabuhan Cirebon merupakan Pelabuhan Pengumpul.

Pelabuhan Cirebon merupakan pintu gerbang kegiatan usaha bagi hinterland yang luas, yaitu Provinsi Jawa Barat dan sebagian Provinsi Jawa Tengah di lintasan jalur jalan raya dan rel kereta api ke seluruh kota di Pulau Jawa merupakan keuntungan utama bagi pelabuhan Cirebon.

Pengembangan Pelabuhan Cirebon merupakan suatu hal yang sangat positif dalam rangka mendukung pembangunan di Provinsi Jawa Barat. Secara administratif Pelabuhan Cirebon masuk ke dalam wilayah Kota Cirebon letaknya berada pada: 06°42' 55,6" Lintang Selatan; 108°34l13,89" Bujur Timur dengan luas lahan pelabuhan 51 Ha.

Pelabuhan Cirebon dapat dicapai dengan mudah melalui jalan darat, baik dari arah Jakarta, Provinsi Jawa Barat maupun dari Jawa Tengah. Kemudahan ini mendukung kelancaran distribusi barang dari dan ke Pelabuhan Cirebon. Pelabuhan Cirebon didukung oleh kedalaman kolam -7 meter LWS. Sedangkan kapal yang memiliki draft diatas 7 meter dapat dilayani di daerah lego jangkar kurang lebih 10 km lepas pantai.

Kerangka dasar pembangunan pelabuhan yang tertuang dalam Rencana Induk Pelabuhan tersebut dijabarkan dalam tata ruang dengan tahapan pelaksanaan pembangunan jangka pendek (5 tahun), menengah (10 tahun) dan panjang (20 tahun). Hal tersebut dimaksudkan untuk menjamin kepastian usaha dan pembangunan pelabuhan yang terencana, terpadu, tepat guna, efisien dan berkesinambungan serta adanya sinkronisasi antara rencana pengembangan pelabuhan dengan rencana pengembangan wilayah.


Ringkasan Eksekutif

1.2 Dasar Hukum

Dalam melaksanakan Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Cirebon ini, terutama akanmendasarkan pada Peraturan perundangan sebagai berikut:

a. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agrariab. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 Tentang Jalanc. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruangd. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayarane. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas Angkutan Jalanf. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan

Hidupg. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerahh. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasionali. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 Tentang Kepelabuhanan sebagaimana telah

diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun 2015j. Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Kenavigasiank. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah

Nomor 20 Tahun 2010 tentang Angkutan Di Perairanl. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 Tentang Rencana Induk Pengembangan

Pariwisata Nasionalm. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2010 Tentang Perlindungan Lingkungan Maritimn. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 135 Tahun 2015 Tentang Perubahan atas

Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 36 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan

o. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 25 Tahun 2011 Tentang Sarana Bantu Navigasi Pelayaran

p. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 26 Tahun 2011 Tentang Telekomunikasi Pelayaranq. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 129 Tahun 2016 Tentang Alur-Pelayaran Di Laut

dan Bangunan dan/atau Instalasi di Perairanr. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 93 Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan dan

Pengusahaan Angkutan Lauts. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 20 Tahun 2015 Tentang Standar Keselamatan

Pelayarant. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 57 Tahun 2015 Tentang Pemanduan dan

Penundaan Kapalu. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 119 Tahun 2015 Tentang Perubahan Atas

Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 37 Tahun 2015 Tentang Standar Pelayanan Penumpang Angkutan Laut

v. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 136 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 52 Tahun 2011 Tentang Pengerukan dan Reklamasi

w. Keputusan Menteri Perhubungan 31 Tahun 2006 Tentang Pedoman Perencanaan di Lingkungan Departemen Perhubungan.

x. Keputusan Presiden No. 62 Tahun 2007 Tentang Fasilitas Umumy. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP 901 Tahun 2016 Tentang Rencana Induk

Pelabuhan Nasional

1-1

z. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 22 Tahun 2010 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat

aa. Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 8 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Cirebon

1.3 Maksud Dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari kegiatan "Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Pengumpul Cirebon, di Kota Cirebon, Provinsi Jawa Barat" adalah sebagai berikut.Maksud Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Pengumpul Cirebon adalah:> Sebagai pedoman dalam pembangunan, pengembangan dan operasional kegiatan

kepelabuhanan di Pelabuhan Pengumpul Cirebon;> Mengendalikan tercapainya target pembangunan jangka panjang sesuai rencana yang tertuang

dalam Rencana Induk Pelabuhan yang ditetapkan;> Mengidentifikasi pelaksanaan pembangunan jangka pendek dengan memperhatikan

pelaksanaan pembangunan secara optimal;> Mengoptimalkan penggunaan fasilitas eksisting pelabuhan dengan meningkatkan efisiensi

pemakaian fasilitas dan operasional pelabuhan;> Mengakomodasi dan memperhatikan perubahan pola kebijakan maupun strategi

pembangunan dengan memperhitungkan kondisi realistis yang berkembang sehingga memberi pengaruh terhadap arah rencana pembangunan dan pengembangan pelabuhan.

Tujuan Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Pengumpul Cirebonadalah kegiatan menyusun program atau rencana kegiatan kepelabuhanan yang meliputi:> Rencana penetapan fungsi kegiatan pokok dan penunjang pelabuhan jangka pendek,

menengah dan jangka panjang;> Menyusun rencana pembangunan dan pengembangan fasilitas dan utilitas pelabuhan;'y Menyusun rencana pengelolaan lingkungan geofisika dan arahan jenis-jenis penanganan

lingkungan;y Menyusun rencana pelaksanaan tahapan pembangunan dan pengembangan jangka pendek,

menengah dan jangka panjang;y Menyusun rencana kebutuhan ruang daratan dan perairan serta pemanfaatan ruang daratan

maupun ruang perairan.

1.4 Hirarki Pelabuhan Cirebon Sesuai RIPNMenurut RIP Nasional sesuai Keputusan Menteri Perhubungan No. KP 901 Tahun 2016, hirarki pelabuhan Cirebon adalah sebagai Pelabuhan Pengumpul dari tahun 2015 sampai dengan 2030.

1.5 Lokasi Wilayah Studi

Pelabuhan Cirebon terletak di Kota Cirebon, di pantai Utara Jawa Barat, kurang lebih 250 km dari Jakarta ke arah Timur. Posisi geografis pelabuhan ini terletak pada koordinat: 06°42' 55,6" Lintang Selatan; 108°34'13,89" Bujur Timur.

Pelabuhan Cirebon di Kota Cirebon dapat dicapai dengan mudah melalui jalan darat, baik dari arah Jakarta, Provinsi Jawa Tengah maupun dari kota Bandung. Kemudahan ini mendukung kelancaran distribusi barang dari dan ke Pelabuhan Cirebon.


Ringkasan Eksekutif

••J a k a r t a iPe labu han Cirebon

Imagu NOAA U !

Lands a:S Navy NGA G E B C O

C ' . l H V j l e M '!1

Gambar 1-1 Peta Lokasi Studi

1-2

BAB II. GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

II. 1 Gambaran Umum Wilayah Provinsi Jawa Barat

II.1.1 Rencana Pengembangan Dan Kebijakan WilayahBerdasarkan Peraturan Daerah Nomor 22 tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Jawa Barat , sistem perkotaan di provinsi Jawa Barat terdiri atas Pusat Kegiatan Nasional (PKN), Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) dan Pusat Kegiatan Lokal (PKL). Penetapan PKN dan PKW di Provinsi Jawa Barat mengacu pada Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Nasional, sebagaimana dipaparkan dalam gambar berikut

Sumber: RTRW Provinsi Jawa Barat

Gambar l l- l Peta Rencana Tata Ruang


Ringkasan Eksekutif

Sumber: RTRW Provinsi Jawa Barat Gambar 11-2 Peta Rencana Pola Ruang

11.2 G a m b a ra n U m um W ilayah Ko ta C irebon

11.2.1 Letak dan Administratif WilayahKota Cirebon terletak didaerah pantai utara Provinsi Jawa barat bagian timur. Dengan letak geografis yang strategis sebagai jalur utama transportasi dari Jakarta menuju Jawa Barat, Jawa Tengah, yang melalui daerah utara atau pantai utara (pantura). Letak tersebut menjadikan suatu keuntungan bagi Kota Cirebon, terutama dari segi perhubungan dan komunikasi. Geografis Kota Cirebon terletak pada posisi 108.33° dan 6.41° Lintang Selatan pada pantai Utara Pulau Jawa, bagian timur Jawa Barat, memanjang dari barat ke timur + 8 kilometer, Utara Selatan +11 kilometer dengan ketinggian dari permukaan laut + 5 meter dengan demikian Kota Cirebon merupakan daerah dataran rendah dengan luas wilayah administrasi + 37,35 km2 atau + 3.735,8 hektar yang mempunyai batas-batas:

l l - l

Sebelah Utara Sebelah Barat Sebelah Selatan Sebelah Timur

: Sungai Kedung Pane : Sungai Banjir Kanal / Kabupaten Cirebon : Sungai Kalijaga : Laut Jawa

Sedangkan untuk perkiraan jarak antara Kota Cirebon terhadap wilayah PKN, dan wilayah Ciayumajakuning lainnya sebagai berikut:

- Kota Bandung : 130 KmBekasi : 229 Km

- Indramayu : 54 KmMajalengka : 61 KmKuningan : 35 Km

11.2.2 Kondisi Fisik dan Klimatologi WilayahIklim, Air Tanah dan Sungai Keadaan angin terdapat tiga macam angin:

1. Pancaroba: April - Nopember2. Angin Muson Barat: Desember - Maret3. Angin Muson Timur: Mei - Oktober

Angin Kota Cirebon termasuk daerah iklim tropis, dengan suhu udara minimum rata-rata 25,43°C dan maksimun rata-rata 30,48°C dan banyaknya curah hujan 1.624,2 mm per tahun dengan hari hujan 71 hari. Keadaan air tanah pada umumnya dipengaruhi oleh intrusi air laut, sehingga kebutuhan air bersih masyarakat untuk keperluan minum sebagian besar bersumber dari pasokan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Cirebon yang sumber mata airnya berasal dari Kabupaten Kuningan.Sedangkan untuk keperluan lainnya sebagian besar diperoleh dari sumur dengan kedalaman antara dua meter sampai dengan enam meter, di samping itu ada beberapa daerah/wilayah kondisi air tanah relatif sangat rendah dan rasanya asin karena intrusi air laut dan tidak dapat digunakan untuk keperluan air minum.

11.2.3 Kondisi Kependudukan WilayahPenduduk yang jumlah besar merupakan asset bagi pembangunan jika penduduknya berkualitas. Dengan besarnya jumlah penduduk akan menyebabkan besarnya jumlah angkatan kerja. Besarnya angkatan kerja ini akan membutuhkan lapangan pekerjaan yang lebih banyak lagi, dan membuka lapangan kerja tidak semudah membalik telapak tangan. Melalui data kependudukan akan diperoleh gambaran mengenai dinamika, perkembangan penduduk, perbandingan serta dapat diperoleh gambaran kondisi kependudukan Kota Cirebon terhadap Provinsi Jawa Barat. Data kependudukan dapat diperoleh dari data dalam angka Kota Cirebon dan Provinsi Jawa Barat. Kondisi Kependudukan Kota Cirebon dapat digambarkan sebagai berikut: a. Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin

Berdasarkan data dalam angka 2014 Kota Cirebon, jumlah penduduk Kota Cirebon dari tahun ke tahun meningkat yaitu sebesar 300.434 jiwa pada tahun 2011 meningkat menjadi 301.720 jiwa pada tahun 2012.


Ringkasan Eksekutif

Tabel l l- l Penduduk, Jumlah Kelurahan dan Rasio Jenis Kelamin Kota Cirebon menurut Kecamatan Tahun 2011-2015

No Kecamatan KelurahanPenduduk

Sex RatioLaki-laki Perempuan Jumlah

1 Harjamukti 5 53,536 52,451 105,987 102,07

2 Lemahwungkuk 4 27,908 26,880 54,788 103,82

3 Pekalipan 4 14,787 15,226 30,013 97,124 Kesambi 5 36,530 36,289 72,819 100,665 Kejaksan 4 21,467 22,420 43,887 95,75

Jumlah 2015 22 154,228 153,266 307,494 100,63Jumlah 2014 22 153,362 152,537 305,899 100,54Jumlah 2013 22 152,573 151,740 304,313 100,55Jumlah 2012 22 151,273 150,447 301,720 100.55Jumlah 2011 22 150,628 149,806 300,434 100.55

Sumber: Kota Cirebon dalom Angka, BPS 2016

11.2.4 Kondisi Perekonomian WilayahKota Cirebon beberapa tahun terakhir telah berubah menjadi kota metropolis baru dipesisir pantura. Hal ini tergambar dari pembagunan fisik yang menonjolkan kekhasan pembangunan perkotaan. Salah satunya dapat dilihat dengan semakin banyaknya pembangunan pusat perbelanjaan di Kota Cirebon. Disamping itu pembangunan hotel dan tempat tinggal yang semakin marak membuat Kota Cirebon yang merupakan kota persinggahan dan hinterland di daerah timur Jawa Barat mampu mendongkrak pertumbuhan ekonomi selama tahun 2015. Sepanjang tahun 2013 semua sektor di Kota Cirebon mengalami pertumbuhan positif. Bila pada tahun 2011 Kota Cirebon mengalami pertumbuhan ekonomi sebesar 5,93 persen dan pada tahun 2012 tumbuh 5,57 persen, maka pada tahun 2013 pertumbuhannya sebesar 4,79 persen.Secara umum kegiatan ekonomi dikelompokkan menjadi tiga sektor ekonomi yaitu:

1. Sektor Primer, yaitu sektor yang tidak mengolah bahan mentah atau bahan baku melainkan hanya mendayagunakan sumber-sumber alam seperti tanah dan deposit didalamnya. Yang termasuk kelompok ini adalah sektor pertanian serta sektor pertambangan dan penggalian.

2. Sektor Sekunder, yaitu sektor yang mengolah bahan baku, baik yang berasal dari sektor primer maupun sektor sekunder menjadi barang lain yang lebih tinggi nilainya. Sektor Sekunder mencakup sektor industri pengolahan, sektor listrik, gas, air bersih dan sektor bangunan/konstruksi.

3. Sektor Tersier atau dikenal juga sebagai sektor jasa-jasa, yaitu sektor-sektor yang tidak memproduksi dalam bentuk fisik melainkan dalam bentuk jasa. Yang termasuk sektor ini adalah sektor perdagangan, sektor pengangkutan dan komunikasi, bank dan lembaga keuangan, sewa rumah, pemerintahan dan jasa-jasa.

Dari pengelompokkan tersebut tampak bahwa kelompok tersier masih mendominasi dalam penciptaan nilai tambah di Kota Cirebon. Total Nilai Tambah Bruto (NTB) atas dasar harga

11-2

berlaku dari kelompok sektor tersier di tahun 2013 mencapai Rp. 10.207,21 milyar, atau meningkat 11,18 persen dibandingkan tahun sebelumnya.

Tabel 11-2 Produk Domestik Regional Bruto Kota Cirebon Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2010 - 2013 (Milyar Rupiah)

Kelompok/ Lapangan Usaha 2010 2011*1 2012*1 2013**)

1. Primer 39,25 42,23 40,85 46,961) Pertanian 39,25 42,23 40,85 46,962) Pertambangan - - - -

II. Sekunder 3.359,22 3.771,48 4.045,64 4.443,983) Industri 2.435,68 2.660,58 2.896,28 3.173,004) Listrik gas dan air 260,84 274,04 295,95 334,395 ) Bangunan 662,69 776,89 853,42 936,59

III. Tersier 7.532,97 8.363,34 9.180,40 10.207,216) Perdagangan 3.873,59 4.263, 72 4.703,24 5.211,907) Pengangkutan 1.619,65 1.859,28 2.020,66 2.270,308) Lembaga keuangan 1.166,95 1.271,04 1.397,31 1.546,029) Jasa-jasa 872,78 969,31 1.059,20 1.176,98

PDRB 10.931,43 12.117,05 13.266,90 14.698,15Sumber: Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha Kota Cirebon 2010-2013

11.2.5 Sektor Unggulan Potensi Wilayaho Di sektor pertanian Kota Cirebon merupakan salah satu lumbung padi nasional, demikian

pula mangga gedong gincu yang merupakan produk unggulan Kabupaten Majalengka, Kabupaten Cirebon, dan Kabupaten Indramayu.

o Sektor industri jasa dan manufaktur, seperti batik, rotan, makanan olahan, dan perdagangan, terpusat di Kota Cirebon dan Kabupaten Cirebon, sementara bola yang diekspor ke Eropa dan Afrika Selatan adalah komoditas unggulan Kabupaten Majalengka. Kabupaten Indramayu adalah penghasil minyak dan gas yang dikelola PT Pertamina.

o Sektor pariwisata menjadi andalan Kabupaten Kuningan yang menjual kelestarian hutan di sekitar Gunung Ciremai. Demikian pula Kabupaten dan Kota Cirebon menyuguhkan wisata budaya sekaligus religi dengan kehadiran tiga keraton dan makam Sunan Gunung Jati yang tak pernah sepi dikunjungi.

o Infrastruktur pendukungnya adalah akses di Ciayumajakuning. Tol Palimanan-Kanci dan tol Kanci-Pejagan kian mempercepat lalu lintas kendaraan dari Jawa Tengah ke DKI Jakarta.

o Kota Cirebon memiliki letak geografis yang sangat strategis. Berada di persimpangan jalur Jawa Barat dan Jawa Tengah, dilalui oleh jalur lintas nasional dan menjadi pusat pertemuan / titik simpul seluruh moda transportasi. Sebagai konsekuensi letak geografis tersebut kapasitas infrastruktur yang ada menjadi tidak sebanding dengan beban yang terjadi. Sehingga saat ini sudah terasa bertambahnya titik-titik kemacetan terutama di lintasan-lintasan sebidang jalur kereta api, selain itu jumlah jalan dengan kondisi rusak pun semakin bertambah. Fenomena commuter Cirebon - Jakarta semakin hari semakin


Ringkasan Eksekutif

tinggi, hal ini dipicu dengan semakin membaiknya pelayanan dan infrastruktur jalur kereta api lintas pulau Jawa.

o Keberadaan Pelabuhan Cirebon dipandang sebagai salahsatu fasilitas yang sangat strategis karena hanya satu-satunya di wilayah pantai Utara khususnya Jawa Barat bagian timur. Diharapkan dengan berkembangnya Pelabuhan Cirebon pelaku industri bisa memangkas biaya Rp 2,5-3 juta per kontainer jika tak harus mengapalkan produk mereka lewat Tanjung Priok.Dengan rata-rata ekspor 1.200 kontainer per bulan, pelaku industri rotan Cirebon saja bisa menghemat biaya transportasi sampai Rp 3,6 miliar per bulan atau Rp 43,2 miliar per tahun.

o Mayoritas arus barang di Pelabuhan Cirebon saat ini adalah batu bara yang akan digunakan untuk memasok kebutuhan batu bara di kota-kota di Jawa Barat, utamanya seperti Bandung, Bogor, maupun beberapa kota di Jawa Tengah bagian barat. Seiring dengan kenaikan harga BBM yang beberapa saat lalu mencapai puncaknya (meskipun sekarang sedang pada titik terendah), beberapa industri di Jawa Barat mengubah bahan bakarnya dari BBM ke batu bara, sehingga potensi kenaikan arus barang terutama batu bara masih terbuka.

11.2.6 Jaringan Transportasi WilayahKota Cirebon memiliki letak geografis yang sangat strategis. Berada di persimpangan jalur Jawa Barat dan Jawa Tengah, dilalui oleh jalur lintas nasional dan menjadi pusat pertemuan / titik simpul seluruh moda transportasi. Sebagai konsekuensi letak geografis tersebut kapasitas infrastruktur yang ada menjadi tidak sebanding dengan beban yang terjadi. Sehingga saat ini sudah terasa bertambahnya titik-titik kemacetan terutama di lintasan- lintasan sebidang jalur kereta api, selain itu jumlah jalan dengan kondisi rusak pun semakin bertambah. Fenomena commuter Cirebon - Jakarta semakin hari semakin tinggi, hal ini dipicu dengan semakin membaiknya pelayanan dan infrastruktur jalur kereta api lintas pulau Jawa. Waktu tempuh pun semakin singkat, dan bukan tidak mungkin Kota Cirebon menjadi pilihan utama mereka yang bekerja di Jakarta untuk bertempat tinggal di Kota Cirebon. Sementara untuk transportasi massal masih mengandalkan moda angkutan kota yang jumlahnya cenderung tetap.Persoalan lainnya adalah keberadaan Pelabuhan Cirebon dipandang sebagai salahsatu fasilitas yang sangat strategis karena hanya satu-satunya di wilayah pantai Utara khususnya Jawa Barat bagian timur. Sebelum transportasi darat berkembang pesat seperti saat ini, arus barang dan penumpang yang keluar masuk pelabuhan Cirebon termasuk cukup tinggi. Namun seiring dengan perkembangan transportasi darat yang semakin maju, keberadaan pelabuhan Cirebon sebagai moda transportasi barang dan penumpang sedikit demi sedikit mulai berkurang. Saat ini pelabuhan masih digunakan sebagai transit barang / kapal laut serta lebih diutamakan untuk pengangkutan batu bara sebagai bahan bakar industri di wilayah Bandung dan sekitarnya. Akibat perkembangan tersebut jalur transportasi Cirebon - Bandung menjadi lebih cepat rusak karena dimuati oleh beban yang berlebih, belum dampak dari debu batubara yang mencemari lingkungan sekitar pelabuhan dan kawasan permukiman di wilayah tersebut. Waktu tempuh jalur Cirebon - Bandung pun menjadi lebih lama. Aksesibilitas transportasi ke wilayah selatan juga masih menjadi persoalan. Peningkatan aksesibilitas ke wilayah selatan diharapkan dapat menjadi pemicu peningkatan perekonomian masyarakat sekitar yang saat ini masih tertinggal dibanding wilayah lainnya di Kota Cirebon.

11-3

11.2.7 Rencana Pengembangan Dan Kebijakan Wilayah

Melalui Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 8 Tahun 2012 perencanaan pembangunan Kota Cirebon telah diarahkan hingga periode tahun 2011- 2031. Rencana Struktur Ruang dimaksud sebagaimana gambar berikut

776000 778000 730000 737000 734000

K A B. C IR EBO N

730000 734000

J . D f KAB. C REBO Nk ) 1


Gambar 11-3 Peta Rencana Struktur Ruang Kota Cirebon


Ringkasan Eksekutif

11.2.8 Rencana Pola Ruang Kota Cirebon

Melalui Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 8 Tahun 2012 perencanaan Pola Ruang Kota Cirebon telah diarahkan hingga periode tahun 2011- 2031. Sebagaimana gambar berikut


Gambar 11-4 Peta Rencana Pola Ruang Kota Cirebon

11-4

BAB III. KONDISI EKSISTING PELABUHAN

III.1 G a m ba ra n U m u m P ela bu h a n

III.1.1 Status Pelabuhan

Status Pelabuhan Cirebon sendiri adalah Pelabuhan Pengumpul sesuai dengan Rencana Induk Pelabuhan Nasional. Oleh karenanya Pelabuhan Cirebon diharapkan dapat menjadi gerbang utama dalam mendukung perkembangan perekonomian Jawa Barat yang merupakan sasaran penanaman modal paling besar baik modal asing maupun modal dalam negeri, mengingat Provinsi ini memiliki ragam jenis indrustri yang sangat banyak mulai dari indrusti makanan sampai indrusti tekstil, indrustri barang, pertanian, logam mulia, kimia mesin, peralatan, pabrik semen, pupuk.

Selain itu juga di sekitar Cirebon sendiri terdapat pabrik semen , pabrik tekstil, makanan ternak, pabrik jala, dan yang paling utama adalah pengrajin rotan.

DLKP dan DLKR EksistingBerdasaran "Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Perhubungan No. 58 tahun 1988 dan Nomor: KP 25/AL 108/PHB-88 tentang Batas-batas Daerah Lingkungan Kerja dan Derah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan Cirebon", menetapkan, bahwa Pelabuhan Cirebon mempunyai luas 51 ha Daerah Lingkungan Kerja dan 25 ha Daerah Lingkungan Kepentingan, serta perairan Pelabuhan seluas 8.410,91 ha.Pelabuhan Cirebon diharapkan bisa menampung segala kebutuhan dalam mendukung kegiatan bongkar muat barang. Pelabuhan Cirebon didukung oleh kedalaman kolam sampai -6,5 m LWS. Sedangkan kapal yang memiliki draft lebih dapat dilayani di daerah lego jangkar kurang lebih 5 -1 0 km lepas pantai.Secara lebih jelas Daerah Lingkungan Kerja dan Derah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan Cirebon (DLKR/DLKP pelabuhan Cirebon) ini disajikan pada Gambar berikut.


Ringkasan Eksekutif

K E T E R A N G A N :

Pantoi

Kontur

Jalón Arten

Jalón Kereta ApiBatos Perairan Daerah Pelabuhan

TITIK — TITIK KO O R D INAT DAERAH LIN G KU N G A N K E R JA DAN M E R A H LIN G KUN G AN K E P E N TIN G A N

n jBgrar.rn: .wlOT-M“-»* IT

ior-ay-44* bt tjl _2E=f£=Hla10T-XT-&2* BT

" ¿ K E S S

l s10r-J4’-1t* BTT.7. IOT-J4’-1B" BTt* ..ar.-tf.-w ^lor-SA'-jjr bt r.«,

i f l r - w - M ' B

n a i»‘ tOB-SJ'-JT" BT

TITIK KO O R D IN A T DAERAH PERAIRAN

_2E=«£=«sr±S»or-ajT-tí* bt* o»-4<y-por l< iMr-4or-ea* btc. JBEriT=?r.tf Hw-ror-eer bt

10B’ - » —«C*BT

3 Km +

108*35

108-35*

Gambar lll- l DLKR/DLKP Pelabuhan Cirebon

III.1.2 Pelabuhan/Terminal Di Sekitar Lokasi Studi

'Kola Sutang/ Kab Prwlka'ta

Km Maengka

Kat ¿umedargKab b r c ^ e a r ^ J ^

nvM.yin

Beberapa Pelabuhan di sekitar Pelabuhan Cirebon diantaranya adalah sebagaimana gambar berikut:

PRABVWANTAIUJYj RÓ«,

Legenda* FELABUHAN

FELABUHAN CIREBON

i j s j s Ibukota Jk1. \ ■:

K y j o ) ■ . )• i T V-» * f I/ p V ) • S Ji y f) J l ' <*. r a f e 3'« . / .

r^\ / / V "’’•J A Y < /• (? ■ x t

ts, W HAT j H»H*> Pt lo SUV UO í * * ' P V u W P W F i W . ^ }” \

rP a r r a' , r X ^ PELA3J m<NPERIHANVJ :»E!A \C,4 • \ PEl.-.SL>K.NEBV j ANGASEALOWAN

7 ■ v '30 -d *ina*.i\ » v& * a t ) Subang \ ■ ■ . . v

3 Boga'L \ l PELABUHAN CIREBON

, PE.ASUHAN PEPlKV-riAN ^ I aWANP T'v \ ^ •- .n 'D iiii 'iD j \t.ir

S O yjBapakan

1' 1 •'Kaa B ét)

<rV- iKat - : g-i • ' f } ^ J

Gambar 111-2 Pelabuhan Sekitar Pelabuhan Cirebon

III.1.3 Hinterland PelabuhanSecara topografis, sebagian besar wilayah Kota Cirebon merupakan dataran rendah dan sebagian kecil merupakan wilayah perbukitan yang berada di wilayah selatan kota. Kondisi wilayah kota yang sebagian besar berupa dataran rendah menjadi kendala tersendiri karena kecepatan aliran air hujan yang terbuang ke laut menjadi lambat dan sangat berpotensi menimbulkan genangan banjir di beberapa tempat. Namun kondisi lahan yang relative datar dapat mendukung bagi perkembangan kota dan peningkatan infrastruktur kewilayahan, seperti misalnya pengembangan jalan poros, pengembangan terminal peti kemas. Selain itu juga posisi geografis yang strategis (akses ke Jakarta dan Bandung serta akses ke Semarang dan Yogyakarta).


Sumber: Analisis Konsultan

Gam bar 111-3 Peta Indikasi Hinterland

.1.4

.1.5

Kondisi Jalan Akses Dari dan Ke Pelabuhan Jalan akses Utama adalah jalan kias 1 yang menghantar k Jarak Pantura dengan Pelabuhan hanya berkisar 3 km menghantarkan ke Bandung dan sekitarnya, dalam k is a rs i

C\rebon menu)Upa"tura’

r»

jalan Tol yang

3 ^ 3.0 km.

Kondisi BathymetriKondisi Batimetri di alur Pelabuhan Cirebon cukup la n d ^ pelayaran sangat tidak menguntungkan karena dengar» sepanjang alur dan kolam pelabuhan.

.1.6 Kondisi Topografi

Wilayah kegiatan kepelabuhan secara geologi m em pun yang terdiri dari perselang-selingan endapan lepung dan laut perairan dangkal.

f t V '

tuk kepent'°6an a'ur

'SS&S* p' " s

,1.7

Keadaan bentang alam di lokasi Pelabuhan Cirebon ditandai dengan kemiringan kurang dari 2%. Satuan bentang alam didaerah ini merupakan satuan bentang alam dataran pantai. Ketinggian dataran di lokasi Pelabuhan Cirebon berkisar antara 1-2 m diatas permukaan laut. Kemudian keadaan dataran pantai ini ditandai dengan kelandaian yang jauh menjorok ke laut, yaitu sekitar jarak 1.000 m dari garis pantai.

Kondisi Pasang SurutPasang surut di muka pelabuhan Cirebon hampir sama dengan kondisi di wilayah perairan pantura pada umumnya baik tunggang pasang surut maupun tipe pasang surutnya.Hasil pengamatan yang telah dilakukan dimuka pelabuhan Cirebon sebagaimana digambarkan dalam grafik pasang surut berikut

7| rtrp

Tanggal Pengamatan

HWSMSL

LWS

Gambar 1)1-4

(High Water Surface) = (Mean Sea Level) =

(Low Water Surface) =

Grafik Pasang Surut

+ 1,21 m + 0,59 m

0,00 m

1.1.8 Kondisi Arus Dan GelombangGelombangDimana jumlah seluruh kejadian untuk data angin lokasi pekerjaan dengan didukung data angin selama 10 tahun mulai dari 2005-2014 dipergunakan untuk memprediksi gelombang dengan hasil sebagaimana gambar wave Rose berikut:


Ringkasan Eksekutif

»%

Gambar 111-5 Wave Rose Kejadian Selama 10 Tahun (2005-2014)

SedimenDari hasil prediksi untuk laju sedimentasi yang terjadi pada daerah pelabuhan Cirebon dapat dilihat pada gambar berikut:

• i !»

■«553

-8 700

■e 7:2

-8.704

-8 708

-8 708

•8 710

-8 712

-6 714

-8 718

-8 718

-8 720

Total load-direction

Sumber:Analisis KonsultanGambar ni-6 Diagram prediksi Sedim en di Pelabuhan Cirebon.

Laju sedimentasi lokasi perairan pelabuhan Cirebon untuk titik pengamatan pada daerah alur pelayaran terlihat tidak terlalu dibandingkan dengan area lokasi yang ada di depan pintu masuk alur menuju ke lepas pantai terjadi perubahan sedimentasi hal ini dikarenakan adanya pendangkalan pada wilayah tersebut. Selain itu juga arah gelombang yang mengarah ke arah selatan.

III.2 Fa silita s E ksistin g P ela b u h a n

.2.1 Fasilitas Pokok Dan Penunjang Pelabuhan Lay Out PelabuhanPelabuhan Cirebon dapat dicapai dengan mudah melalui jalan darat, baik dari arah Jakarta, Provinsi Jawa Tengah maupun dari kota Bandung. Kemudahan ini mendukung kelancaran distribusi barang dari dan ke Pelabuhan Cirebon.Pelabuhan Cirebon didukung oleh kedalaman kolam sampai -6,5 m LWS. Sedangkan kapal yang memiliki draft lebih dapat dilayani di daerah lego jangkar kurang lebih 10 km lepas pantai.Dengan luas 51 ha Daerah Lingkungan Kerja dan 25 ha Daerah Lingkungan Kepentingan, serta perairan Pelabuhan seluas 8.410,91 ha, Pelabuhan Cirebon diharapkan bisa menampung segala kebutuhan dalam mendukung kegiatan bongkar muat barang.

KOTA C * C » O N

Lcgrnda■ Dermaga

GudangZona Curah Kenng Zona Curah Cair Zona Multipurpose Zona Docking

■ Perkantoran Rumoh Sakit Business Center Belum Termanfaatkan

Sumber: KSOP Cirebon

Gambar 111-7 Lay Out Pelabuhan Pengumpul Cirebon

DermagaFasilitas dermaga yang ada di Pelabuhan Cirebon seperti dapat dilihat pada Tabel dibawah dibedakan menjadi Dermaga Kolam Muarajati, Dermaga Kolam Pelabuhan II dan I dan Dermaga Pelra


Ringkasan Eksekutif

Tabel l ll - l Tabel Fasilitas Dermaga

NO URAIAN SATUAN VOLUME KETERANGAN

1. DERMAGA KOLAM MUARAJATI- Muarajati 1 & III (Beton) Meter 355 Kedalaman (6) M Lws

II. DERMAGA KOLAM PELABUHAN II- Muarajati II (Sheet pile Beton) Meter 248 Kedalaman (6) M Lws

Linggarjati (Sheet pile Beton) Meter 131 Kedalaman (6) M Lws- Pelita 1 - III (Beton) Meter 111 Kedalaman (6) M Lws

III. DERMAGA KOLAM PELABUHAN 1- Surya Sumantri 1 - IV (Beton) Meter 68 Kedalaman (3-4) M Lws

Samadikun (Beton) Meter 67 Kedalaman (3-4) M Lws- Perniagaan 1 - IV (Beton) Meter 44 Kedalaman (2-3) M Lws

IV. DERMAGA KOLAM KHUSUS PELRA- Pelra (Kayu) Meter 150 Kedalaman (2) M Lws


Pergudangan dan Lapangan PenumpukanGudang yang terdapat di Pelabuhan Cirebon sebanyak 5 buah dengan luas total 8.342 m2 dan

perincian secara lebih jelas dapat dilihat pada Tabel III.2

Tabel 111-2 Tabel Fasilitas Gudang di Pelabuhan Cirebon

NO URAIAN SATUAN VOLUME KETERANGAN1 Muara Jati M2 4.0002 101 M2 1.6103 102 M2 1.3664 103 M2 3465 Samadikun M2 1.020


Tabel 111-3 Tabel Fasilitas Lapangan Penumpukan di Pelabuhan Cirebon

No Uraian Satuani Volume Keterangan1 Linggarjati (Konvensional) M2 9.6202 Muarajati III (CY) M2 4.5003 Suryat Sumatri (Stock Pile) M2 8.4704 Pelita (Stock Pile) M2 14.300


III.2.2 Spesifikasi Kapal Yang Tambat Di Pelabuhan

Kunjungan KapalArus kunjungan kapal di Pelabuhan Cirebon dalam kurun waktu 2003-2014 mengalami perkembangan cukup fluktuatif, rata-rata pertumbuhan dalam kurun waktu tersebut berdasarkan unit kapal mengalami penurunan sebesar -1,03 % sedangkan berdasarkan GT kapal rata-rata pertumbuhan mengalami peningkatan yaitu sebesar 5,76%.Selain kapal barang dan Curah Cair juga Ponton Batu bara 270 Feet.

Tabel 111-4 Spesifikasi Kapal di Pelabuhan

rtiiT.’inic C13W

700 58 9.7 3.7

1.000 6-1 10.1 1,22 .000 RI 12,7 4 ,9

3 .0 0 0 9 2 11,2 5 ,75 .0 0 0 109 I <V,4 i* 88 .000 126 18.7 8,010.000 137 19,9 8,515.000 153 22,3 9,320.000 177 23,4 10,030.000 1S6 27,1 10,940 .000 201 29,4 11,750 .000 216 _____3U5_____ 12,4

K*t>al Mi.iv^k ( l ) W n700 50 ß-5 -1.7

1.000 <•'» I 9,8 4,(Ji.OOO 77 12.2 S.CI3.000 88 1 i,K vi,fi

5 .0 0 0 IlH 16,210.000 130 20,1 8,015.000 148 22,8 9.0

III.2.3 Kedalaman Kolam Dan Alur PelabuhanHingga saat ini Pelabuhan Cirebon memiliki alur sepanjang 2.500 m dengan lebar 70 m dan kedalaman bervariasi antara -6 hingga -7 m terhadap LWS.Secara lebih jelas data kolam dan alur pelabuhan Cirebon ini dapat dilihat pada Tabel berikut

Tabel 111-5 Kolam dan Alur Pelabuhan Cirebon


1. ALUR MASUKPanjang Meter 2.500 Kedalaman (7) M Lws

- Lebar Meter 70

II KOLAM PELABUHAN Ha 10,92- Kolam Muarajati 1 Ha 2,66 Kedalaman (7) M Lws- Kolam Pelabuhan 1 Ha 2,66 Kedalaman (6) M Lws

- Kolam Pelabuhan II Ha 4,30 Kedalaman (6) M Lws- Kolam Khusus Pelra Ha 1,12 Kedalaman (4) M Lws

III. PENAHAN GELOMBANG- Panjang Meter 1.406


III.2.4 Data Peralatan Pelabuhan

Kapal Pandu dan kapal TundaPelabuhan Cirebon memiliki 1 (satu) unit Kapal Pandu kapasitas 2x400 PK dan 2 (dua) buah kapal tunda masing-masing berkapasitas 1.700 PK dan 1.200 PK. Daerah pandu Pelabuhan Cirebon meliputi koordinat batas:

06°40' 00" LS; 108°37‘ 40" BT


Ringkasan Eksekutif

06°44' 30" LS; 108°37' 40" BT 06°44' 30" LS; 108°35' 40" BT 06°40' 00" LS; 108°33' 10" BT

Tabel 111-6 Kapal Pandu dan Kapal Tunda dan Kapal PMK di Pelabuhan Cirebon


1. KAPAL PANDU Unit 1

II. KAPAL TUNDA Unit 1

III PMK Kapasias 5000 Liter


111.3.6 Fasilitas Bongkar Muat

Unit 1

Pemanfaatan teknologi dapat dilihat dengan adanya fasilitas bongkar muat serta fasilitas telekomunikasi sebagai fasilitas yang membantu kegiatan operasional pelabuhan. Fasilitas bongkar muat dapat dilihat pada Tabel berikut

Tabel 111-7 Fasilitas Bongkar Muat Pelabuhan

NO URAIAN

I. ALAT BONGKAR MUAT Forklift Kap. 5 Ton Mobile Crane Kap. 25 Ton Wheel Loader Kap. 5 M3 Excavator Kapasitas Kap. 2,1 m3Dump Truck Kap. 20 Ton Rampdoor


SATUAN

UnitUnitUnitUnitUnitUnit

VOLUME KETERANGAN

112442

III.3 Da ta O p er a sio n a l P ela bu h a n

Arus Bongkar Muat BarangArus barang berdasarkan perdagangan di Pelabuhan Cirebon Tahun 2010-2013 dapat dibedakan atas ekspor dan impor serta bongkar dan muat, secara total rata-rata perkembangannya sebesar 3 %, tidak ada arus barang ekspor. Arus barang yang terbesar antara barang bongkar dan muat adalah berdasarkan barang yang bongkar (98%) dibanding barang yang dimuat (2%).

Tabel 111-8 Arus Barang Berdasarkan Perdagangan Pelabuhan CirebonTahun 2003-2014

Tahun

Arus Barang Berdasarkan Perdagangan (Ton)

JumlahAngkutan Luar Negeri Angkutan Dalam NegeriEkspor Impor Bongkar Muat

2003 207 42,124 1,481,277 206,753 1,730,361

2004 - 46,109 2,306,248 106,360 2,458,717

2005 - 64,386 2,773,111 144,300 2,981,797

2006 - 72,873 2,981,779 215,791 3,270,443

111-5

TahunArus Barang Berdasarkan Perdagangan (Ton)

JumlahAngkutan Luar Negeri Angkutan Dalam Negeri

Ekspor Impor Bongkar Muat

2007 - 76,478 3,324,367 143,675 3,544,520

2008 8,104 80,083 3,666,955 71,559 3,826,7012009 4,003 53,840 3,471,277 55,014 3,584,134

2010 - 68,130 3,570,740 59,386 3,698,256

2011 - 125,249 3,757,248 199,279 4,081,776

2012 - 145,376 3,690,342 36,865 3,872,583

2013 - 229,332 3,784,493 32,348 4,046,173

2014 - 191,981 4,374,424 78,127 4,644,532Sumber: KSOP Cirebon

Arus barang berdasarkan kemasan di Pelabuhan Cirebon Tahun 2010-2013 terdiri dari general cargo, bag cargo, curah cair non BBM dan curah kering, untuk kemasan petikemas pada tahun tersebut tidak ada.

Tabel 111-9 Arus Barang Berdasarkan Kemasan Pelabuhan Cirebon Tahun 2003-2014

Tahun

Arus Barang Berdasarkan Kemasan (Ton)Jumlah

GeneralCargo

BagCargo

CurahCairBBM

CurahCair Non

BBM

CurahKering

Petikemas Lain-lain

2003 208,472 441,760 171,377 965 906,979 - 808 1,730,361

2004 184,683 304,640 147,075 96 1,822,223 - - 2,458,717

2005 239,914 372,908 58,967 138,116 2,171,892 - - 2,981,797

2006 84,393 320,290 53,673 175,217 2,636,870 - - 3,270,443

2007 63,442 229,680 26,837 219,988 3,004,574 - - 3,544,520

2008 42,490 139,070 - 264,759 3,380,382 - - 3,826,701

2009 37,321 170,116 700 344,330 3,029,250 2,417 - 3,584,134

2010 41,159 215,772 - 355,540 3,085,785 - - 3,698,256

2011 34,342 226,724 - 405,387 3,415,323 - - 4,081,776

2012 25,141 138,769 - 345,561 3,363,112 - - 3,872,583

2013 9,299 120,829 - 346,328 3,569,717 - - 4,046,173

2014 10,570 137,350 - 393,681 4,102,931 - - 4,644,532


Arus barang berdasarkan komoditi dapat dibedakan atas pelayaran antar negara dan antar pulau. Arus barang komoditi berdasarkan antar negara di Pelabuhan Cirebon tahun 2010- 2011 untuk barang impor terdiri dari komoditi aspal dan gypsum, sedangkan barang yang di ekspor tidak ada.

Tabel 111-10 Arus Barang Berdasarkan Komoditi Pelayaran Antar Negara Pelabuhan Cirebon Tahun 2010-2011


Ringkasan Eksekutif

No Uraian Satuan 2010 20111 Aspal Ton 42,307 41,0512 Barang dalam Petikemas Ton 0 03 Barang Proyek Ton 0 04 Gypsum Ton 25,823 84,1985 Lain-lain Ton 0 0

Jumlah Impor Ton 68,130 125,2491 Barang dalam Petikemas Ton 0 02 Barang Proyek Ton 0 03 Lain-lain Ton 0 0

Jumlah Ekspor Ton 0 0Sumber: KSOP Cirebon

Arus barang komoditi berdasarkan pelayaran antar pulau tahun 2010-2011 untuk barang bongkar terdiri dari komoditi batubara, minyak sawit, tepung sagu, pupuk, gypsum, dan komoditi lainnya. Komoditi bongkar ini sebagian besar adalah komoditi batubara (98% dari barang yang di bongkar).

Tabel 111-11 Arus Barang Berdasarkan Komoditi Pelayaran Antar Pulau Pelabuhan Cirebon Tahun 2010-2011

No Uraian /Bongkar Satuan 2010 20111 Batu Bara Ton 2,920,889 3,085,5082 Minyak Sawit Ton 288,830 335,7863 Tepung Sagu Ton 112,615 91,7394 Pupuk Ton 91,779 85,2305 Gypsum Ton 77,504 38,2175 Komoditi Lainnya Ton 79,123 120,768

Jumlah bongkar Ton 3,570,740 3,757,2481 Semen Ton 29,230 174,1452 Beras Ton 16,407 2953 Barang Proyek/ Mesin Ton 7,489 22,2594 Alat-alat Berat Ton 1,081 1625 Pupuk Ton 604 06 Komoditi Lainnya Ton 4,575 2,418

Jumlah muat Ton 59,386 199,279Sumber: KSOP Cirebon

111.3.1 Arus Turun Naik PenumpangTidak ada terminal dan dermaga khusus penumpang di dalam wilayah pelabuhan Cirebon

111.3.2 Arus Kunjungan KapalArus kunjungan kapal di Pelabuhan Cirebon dalam kurun waktu 2003-2014 mengalami perkembangan cukup fluktuatif, rata-rata pertumbuhan dalam kurun waktu tersebut berdasarkan unit kapal mengalami penurunan sebesar -1,03 % sedangkan berdasarkan GT kapal rata-rata pertumbuhan mengalami peningkatan yaitu sebesar 5,76%.

111-6

Untuk lebih jelasnya mengenai arus kunjungan kapal di Pelabuhan Cirebon tahun 2003-2014 dapat dilihat pada Tabel berikut.

Tabel 111-12 Arus Kunjungan Kapal Pelabuhan Cirebon Tahun 2003-2014

TahunArus Kapal i Unit Arus Kapal (GT)

PLN PDN PR PL Jumlah PLN PDN PR PL Jumlah2003 15 1,077 680 7 1,779 24,925 1,042,182 120,208 9,083 1,196,3982004 16 1,357 611 21 2,005 25,823 1,332,302 101,182 27,578 1,486,8852005 29 1,490 575 6 2,100 60,507 1,394,829 97,884 7,362 1,560,582

2006 22 1,633 296 6 1,957 32,584 1,643,770 33,368 6,600 1,716,322

2007 24 1,695 192 10 1,920 43,722 1,811,163 22,268 7,589 1,884,742

2008 25 1,756 88 14 1,883 54,860 1,978,555 11,168 8,578 2,053,161

2009 44 1,760 60 16 1,880 66,177 1,917,884 8,182 17,314 2,009,557

2010 46 1,538 40 17 1,641 85,789 1,853,945 6,445 11,608 1,957,787

2011 46 1,466 22 3 1,537 107,199 1,901,600 2,930 543 2,012,272

2012 51 1,513 11 12 1,587 139,529 2,038,938 2,399 1,991 2,182,857

2013 65 1,331 9 2 1,407 170,870 1,800,508 1,812 1,800 1,974,990

2014 54 1,468 11 3 1,536 128,369 2,008,356 1,100 1,256 2,139,081Sumber: KSOP Cirebon

111.3.3 Trayek Kapal Penumpang Pelni Dan PerintisPelabuhan Cirebon tidak terlayani oleh Kapal Penumpang pelni maupun kapal Perintis

111.3.4 DataSBNPAda SBNP di Pelabuhan ini 1 di darat dalam area Pelabuhan dan dua lainnya sebagai tanda pintu masuk area Pelabuhan yaitu du mulut alur masuk pelabuhan diujung kedua breakwater.


Ringkasan Eksekutif

Gambar 111-8 Letak SBNP

III.3.5 Data Kinerja Operasional PelabuhanKinerja Pelabuhan Cirebon sesuai data yang didapatkan dari KSOP Cirebon bias dirangkum sebagaimana berikut:

Tabel 111-13 Kinerja Armada Bongkar Muat Batu bara dan BOR Jetty Muara Jati I

Parameter Pelayanan Kapal General Cargo

Armada BV

Jumlah Gang 1

Produktifitas Gang 160per JamGross (ton)Produktifitas Kapal 160per Jam Kerja (ton)Jam Kerja per Hari (jam) 18Koefisien Kerja Kapal 0,75Produktifitas Kapal per 120,00Jam di Tambatan (ton)

Tahun

Jumlah

Kapal

(unit)

Rcrata

Muatan

(Ion)

Perata Pro-

duktifita*

(ton/jam)

Rerata

Waktu Tambat

(jim )

Rerata

LOA

(m)

Mdksimal

I.OA

(m)

Pemakaian

Dermaga

()*m)

BOR

Exirting

Kebutuhan Tambatan

BOR

nuvim um

Jumlah

Tambatan

Panjang

(m)

Panjang perlu

(m)

2010 365 5.000 120,00 66.6 7 90 90 24.341 278% 10 99 275 77% 60%

2011 370 8.000 120 00 66.67 90 90 25.278 289% 10 99 286 m 60%

2012 356 S.000 120,00 66,67 90 90 25.722 294% 1.0 99 291 82% 60%

2013 392 8.000 120,00 66,67 90 90 26.167 249% 10 99 296 83% 60%

2014 427 8.000 120,00 66,67 90 90 28.454 325% 1.0 99 322 91% 60%

2015 441 8.000 120,00 66,67 90 90 29.404 336% 10 99 332 94% 60%

• -

111-7

Tabel 111-14 Kinerja Arm ada BM General Cargo dan BOR Dermaga

Tahun III Ri t .Ua

Muatan

(ton)

Rcrata Pro

duktif! ta»

(ton/jam)

Rrra t a

Waktu Tambat

Rcrata

LOA

(m)

M akfinul

LOA

(m)

Pemakaian

Dermaga

U*m)

BOR

Exi aling

Kebutuhan Tambalan

BOR

maximum

jumlah

Tambatan

Panjang

(m)

Panjang perlu

(m)

2010 96 3.500 15,00 23333 76 76 22.292 254% 1.0 83 212 86% 60%

2011 105 3.500 15,00 23333 76 76 24.561 230% 10 83 234 94% 60%

20 U 119 3.500 1S.Û0 23333 76 76 27.358 313% W 83 26S 107% 60%

20 B 110 3.E00 15,00 23333 76 76 25.577 292% to 83 244 93% 60%

2014 191 3.500 15,00 23333 76 76 44.630 509% to 53 125 171% 60%

2015 190 3.500 15.Q0 23333 76 76 44.334 507% to 83 423 170% 60%

-

Parameter Pelayanan Kapal General Cargo Arma da B\!

Jumlah Gang iProduktif! tas Gang 30per Jam Grosa (ton)Produktifita» Kapal 30per Jam Kerja (ton)Jam Kerja per Hari (jam) 12Koefisien Kerja Kapal 0,50ProduktifitaB Kapal per 15,00(am di Tambatan (ton)

Tabel 111-15 Kinerja Gudang dan Lapangan Penumpukan

Tahun

I ï !

Rcrata

Muatan

(tun)

Rcrata Pro

duktifita»

(ton/join)

Rcrata

Waktu Tambat

0«>i)

R e n ta

tO A

(m)

Makaimal

LOA

(m)

Pemakaian

Dermaga

Om» )

BOR

Eaiating

Kebutuhan Tambatan

BOR

maximum

Jumlah

Tambatan

Panj»ng

(»0

Panjang perlu

(m)

2010 86 3.500 65,00 53,85 82 82 4.633 53% to 90 48 19% 60%

2011 103 3.500 65 00 53,85 82 82 5369 61% to 90 55 22% 60%

2012 85 3300 65,00 53,85 82 82 4.762 54% to 90 49 20% 60%

20 B 74 330 0 65,00 53,85 82 82 4.007 46% to 90 41 17% 60%

2014 33 3300 65.00 53,85 82 82 4.469 51% 10 90 46 19% 60%

2015 36 3300 65,00 53,85 82 82 4.619 53% to 90 48 19V 60%

-

Parameter Pelayanan Kapal General Cargo Armada BN!

lumlah Gang iProduktifitay Gang 130per JarnGrons (ton)Produkttfita* Kapal 130per Jam Kerja (ton)Jam Kerja per Hari (jam) 12Koefisien Kerja Kapal 0,50Produktifitas Kapal per 55,00Tam di Tambatan (ton)

Tabel 111-16 SOR dan YOR di Pelabuhan Cirebon

T o ta l BM P ro d u k tiita s BM L u as E x is tin g L u as P erlu E x is tin g M a x im u m

T ah u n G u d an g Y ard G u d a n g Y ard G u d an g Y ard G u d an g Y ard S O R YO R S O R Y O R

(to n) (ton) (to n) (ton) M 2 M 2 M 2 M 2 % % % %

2 0 1 0 100 .3 1 3 751 .3 6 6 2 5 0 ,0 0 20 8 ,0 0 8 .3 4 2 3 6 .8 9 0 401 3 .6 1 2 5 10 70 70

2011 110 .5 2 6 7 9 0 .8 8 2 2 5 0 ,0 0 208 ,00 8 .3 4 2 3 6 .8 9 0 4 4 2 3 .8 0 2 5 10 70 70

2 0 1 2 125.361 8 2 6 .2 7 0 2 5 0 ,0 0 208 ,00 8 .3 4 2 3 6 .8 9 0 501 3 .9 7 2 6 11 70 70

201 3 1 1 5 .0 9 7 8 1 9 .8 2 7 2 5 0 ,0 0 208 ,00 8 .3 4 2 3 6 .8 9 0 4 6 0 3 .941 6 11 70 70

201 4 2 0 0 .8 3 5 1 .0 1 7 .6 2 3 2 5 0 ,0 0 208 ,00 8 .3 4 2 3 6 .8 9 0 8 0 3 4 .8 9 2 10 13 70 70

2015 199 .7 2 6 1 .0 3 8 .5 8 2 2 5 0 ,0 0 20 8 ,0 0 8 .3 4 2 3 6 .8 9 0 7 99 4 .9 9 3 10 1 4 70 70

- - - - - - - - - - - - -


Ringkasan Eksekutif

BAB IV. ANALISIS PRAKIRAAN PERMINTAAN JASA ANGKUTAN LAUT

IV. 1 Metode AnalisisMetode proyeksi arus barang dan penumpang secara ideal dapat dilihat pada Gambar Data tahunan dari objective port terdiri atas data kunjungan kapal, volume barang dan jumlah penumpang. Sedangkan data dari laporan bulanan terdiri atas kunjungan kapal, ukuran kapal (seperti GT,LOA), waktu sandar (BT), volume barang dan jumlah penumpang tiap-tiap kapal.

<1?D ata K u n ju n g a n K a p a l, G T, LO A ,

B T , A ru s B a ran g , A ru s

P e n u m p a n g

D ata K u n ju n g a n K a p a l, G T, LO A ,

BT, A ru s B a ra n g , A ru s P e n u m p a n g ' ' > 2 2 S

A J A J _SJ. ro 2 ET *5 ¡» A K o

A lo k a s i P ro y e k s i A ru s B a ra n g ke

M a s in g -M a s in g U k u ra n K a p a l/ Je n is

P e la y a ra n

IHasil Proyeksi Arus Barang untuk Jangka Pendek & Jangka Menengah

E s t im a s i K u n ju n g a n K a p a l B e rd a s a rk a n

A ru s B a ra n g

Gambar IV-1 Diagram Alir Proyeksi Arus Barang

Seperti yang ditunjukkan pada diatas, beberapa metode akan digunakan dalam proyeksi ini, di mana selanjutnya akan ditentukan metode mana yang paling sesuai dengan memperhatikan data aktual. Secara ringkas, dapat dijelaskan sebagai berikut:

a. Model Regresi Linear adalah metode proyeksi yang paling dasar (sederhana) dan paling

banyak digunakan. Model ini dapat dituliskan dalam bentuk rumusan sebagai berikut:

y( t ) = a • ,x(r) + 6

b. Model Rata-rata Laju Pertumbuhan adalah suatu metode proyeksi yang didasarkan pada rata-rata laju pertumbuhan tahunan. Model ini dapat dituliskan dalam bentuk rumusan

sebagai berikut:


Ringkasan Eksekutif

y(t + l ) = A G R y { t )

dimana,

-1 n - 1/c. Model Geometric Trend adalah model proyeksi dengan menggunakan fungsi waktu yang

non-linier, berbeda dengan model tren biasa yang merupakan fungsi linier. Penggunaan fungsi yang non-linier ini dimaksudkan untuk mengakomodasi karakteristik pertumbuhan yang memang lebih pas pada beberapa variabel dibandingkan menggunakan fungsi tren biasa. Berikut ini model matematis dari model tersebut:

Y = c ( i + g y

Dimana:Y : Variabel yang akan diproyeksi C : Parameter konstanta (didapat dari hasil regresi) g : Parameter pertumbuhan (didapat dari hasil regresi) t : Variabel waktu

Asumsi yang digunakan dalam menganalisa arus barang di Pelabuhan Cirebon adalah sebagai berikut:

1. Wilayah hinterland dari Pelabuhan Cirebon adalah Provinsi Jawa Barat.2. Pertumbuhan PDRB secara agregat di Provinsi Jawa Barat sebesar 5,83%.3. Pertumbuhan rata-rata arus barang di Pelabuhan Cirebon dalam 10 tahun terakhir cukup

fluktuatif, secara keseluruhan rata-rata pertumbuhan sebesar 6.87%. Pertumbuhan pada tahun 2013-2004 tidak disertakan karena data yang cukup ekstrem nilainya dibandingkan tahun-tahun yang lain.

4. Dengan melihat kondisi pertumbuhan PDRB dan pertumbuhan arus barang sehingga multiplier untuk proyeksi pertumbuhan arus barang di Pelabuhan Cirebon dibanding dengan pertumbuhan PDRB sebesar 0.94, artinya 1% pertumbuhan ekonomi akan mengakibatkan arus barang tumbuh menjadi 0.94%.

IV.2 Analisis Perkembangan Wilayah

IV.2.1 Analisis Dan Proyeksi Kependudukan Wilayah HinterlandKondisi kependudukan merupakan faktor yang cukup berpengaruh pada tingkat aktivitas

suatu wilayah, termasuk tingkat bongkar muat dan arus penumpang yang menggunakan jasa

kepelabuhan. Dalam hal ini, terdapat indikator yang dapat dipergunakan sebagai faktor yang

mempengaruhi perkembangan lalulintas barang dan penumpang di Pelabuhan

Cirebonadalah jumlah penduduk Provinsi Cirebon. Dalam hal arus muat, banyaknya

penduduk menentukan berapa surplus produksi suatu daerah yang dapat dikirim ke daerah

lainnya.

IV-1

Tabel IV-1 Pertambahan Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Barat Tahun 2003-2013

No TahunLaju Pertumbuhan Penduduk

(Jiwa) ( % )

1 2003 37,980,422

2 2004 38,472,185 1.29

3 2005 39,960,869 3.87

4 2006 40,737,594 1.94

5 2007 41,483,729 1.83

6 2008 42,194,869 1.71

7 2009 42,686,512 1.17

8 2010 43,413,973 1.70

9 2011 43,826,775 0.95

10 2012 45,509,147 3.84

11 2013 46,183,642 1.48

Rata-Rata Laju Pertumbuhan 1.98

Sumber: BPS Jawa Barat, 2014

Pada data penduduk Provinsi Jawa Barat diatas menunjukkan bahwa rata-rata laju

pertambahan penduduk Provinsi Jawa Barat dari Tahun2003-2013 sebesar 1,98 persen.

Proyeksi laju pertumbuhan penduduk untuk target tahun yang telah ditentukan dilakukan

dengan menggunakan 2 (dua) skenario yaitu:

1. Skenario Pertama, populasi diproyeksikan dengan melakukan trend terhadap data

populasi penduduk yang ada untuk wilayah hinterland;

2. Skenario Kedua, proyeksi populasi dilakukan dengan menghitung rata-rata laju

pertumbuhan populasi penduduk yang ada;

3. Skenario Ketiga, proyeksi populasi berdasarkan rata-rata dari hasil kedua metode

proyeksi diatas.

Tabel IV-2 Proyeksi Jum lah Penduduk Provinsi Jawa Barat hingga Tahun 2035 (Jiwa)

TahunPenduduk Prov.

Jawa BaratProyeksi dengan Trend Method

Proyeksi dengan Average Growth Rate

Rata-rata Hasil Proyeksi

2003 37,980,422

2004 38,472,185

2005 39,960,869

2006 40,737,594

2007 41,483,729

2008 42,194,869

2009 42,686,512


Ringkasan Eksekutif

Tahun Penduduk Prov. Jawa Barat

Proyeksi dengan Trend Method

Proyeksi dengan Average Growth Rate

Rata-rata Hasil Proyeksi

2010 43,413,9732011 43,826,7752012 45,509,1472013 46,183,642

2014 46,803,640 47,097,840 46,950,740

2015 47,597,433 48,030,134 47,813,783

2016 48,391,226 48,980,883 48,686,054

2017 49,185,018 49,950,451 49,567,735

2018 49,978,811 50,939,212 50,459,012

2019 50,772,604 51,947,546 51,360,075

2020 51,566,397 52,975,839 52,271,118

2025 55,535,361 58,430,808 56,983,0852030 59,504,325 64,447,480 61,975,9032035 63,473,289 71,083,694 67,278,492

Sumber: Hasil Analisa

2003 2008 2013 2018 2023 2028 2033

Gambar IV-2 Grafik Proyeksi Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Barat Hingga Tahun 2035 (Jiwa)

IV.2.2 Analisis Dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Wilayah HinterlandProduk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator penting untuk

mengetahui kondisi perekonomian di suatu wilayah dalam periode tertentu, yang umumnya

satu tahun. PDRB merupakan jumlah nilai tambah bruto yang dihasilkan oleh seluruh unit

usaha dalam suatu wilayah tertentu.

IV-2

Laju pertumbuhan ekonomi merupakan suatu indikator ekonomi makro yang

menggambarkan tingkat pertumbuhan ekonomi yang dihasilkan oleh berbagai sektor

ekonomi. Dengan demikian indikator ini dapat pula dipakai untuk menentukan arah

kebijakan pembangunan yang akan datang. Untuk mengukur besarnya laju pertumbuhan

ekonomi, dapat dihitung dari data PDRB atas dasar harga konstan. Untuk berbagai keperluan

analisa, PDRB harga konstan sering dipakai karena pengaruh naik turunnya harga terhadap

nilai PDRB telah dieliminir atau dengan kata lain telah ditiadakan. Untuk melihat fluktuasi

perekonomian secara riil, maka perlu disajikan PDRB atas dasar harga konstan secara berkala.

Perekonomian Provinsi Jawa Barat terus mengalami peningkatan hingga tahun 2013. Hal ini

ditunjukkan dengan total nilai tambah yang dihasilkan dari aktivitas perekonomian di wilayah

Provinsi Jawa Barat yang terus meningkat sejak tahun 2003 hingga tahun 2013. Total nilai

tambah yang terangkum dalam Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Jawa Barat

atas dasar harga konstan pada tahun 2013 mencapai 386.838,8 miliar rupiah.

Gambar IV-3 Pertambahan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Provinsi Jawa Barat Tahun 2003-2013 (dalam juta rupiah)

Seperti telah diketahui bahwa pertumbuhan nilai PDRB mempunyai korelasi yang kuat

dengan pertumbuhan arus barang, yang berkaitan dengan kebutuhan sehari-hari. Untuk

melihat sejauh apa perkembangan ekonomi di wilayah hinterland Pelabuhan Cirebon, maka

akan dilakukan proyeksi PDRB dengan melihat data historis PDRB selama 10 (sepuluh) tahun

terakhir dan mencari laju pertumbuhan setiap tahunnya serta variabel bebas dari


Ringkasan Eksekutif

pertumbuhan penduduk selama kurun waktu 10 (sepuluh) tahun terakhir, maka PDRB

diprediksi untuk tahun-tahun mendatang dan hasil Proyeksi Pendapatan Domestik Regional

Bruto (PDRB) Provinsi Jawa Barat atas dasar Harga Konstan adalah sebagai berikut:

Tabel IV-3 Tabel Proyeksi PDRB Berdasarkan Harga Konstan Provinsi Jawa Barat Hingga Tahun 2035 (dalam Juta Rupiah)

Tahun PDRB Proyeksi - Tren

Proyeksi - Average Growth

Proyeksi - Rata-rata

2012 364,752 #N/A #N/A #N/A2013 386,839 #N/A #N/A #N/A2014 #N/A 409,397 394,256 401,8262015 #N/A 433,271 410,939 422,1052016 #N/A 458,537 427,622 443,0802017 #N/A 485,277 444,306 464,7912018 #N/A 513,576 460,989 487,2822019 #N/A 543,525 477,672 510,5992020 #N/A 575,221 494,356 534,7882025 #N/A 763,676 577,772 670,7242030 #N/A 1,013,874 661,189 837,5312035 #N/A 1,346,042 744,606 1,045,324

Sumber: Hasil Analisa

Gambar IV-4 Grafik Proyeksi PDRB Harga Konstan Provinsi Jawa Barat Hingga Tahun 2035 (Jiwa)

IV.3 Analisis Pergerakan Barang

Berikut ini analisa proyeksi dari beberapa metode yang digunakan. Dibandingkan dengan data

historis, error dari masing-masing metode antara 6-9% dan bila dari hasil rata-rata proyeksi error

dapat turun menjadi 5.48%.

IV-3

Tabel IV-4 Hasil Test Perangkat Proyeksi

Tahun Realisasi AverageGrowth

GeometricTrend

Regresi Non Linier

AverageMultiplier

ProyeksiRata-rata

2003 1,730,3612004 2,458,717 1,849,163 2,840,717 2,855,499 1,825,164 2,342,6362005 2,981,797 2,627,527 2,977,048 2,981,156 2,593,425 2,794,7892006 3,270,443 3,186,520 3,119,922 3,122,061 3,145,163 3,143,4172007 3,544,520 3,494,984 3,269,653 3,280,846 3,449,624 3,373,7772008 3,826,701 3,787,878 3,426,570 3,440,836 3,738,717 3,598,5002009 3,584,134 4,089,433 3,591,017 3,554,267 4,036,358 3,817,7692010 3,698,256 3,830,212 3,763,357 3,727,391 3,780,501 3,775,3652011 4,081,776 3,952,169 3,943,968 3,917,829 3,900,876 3,928,7102012 3,872,583 4,362,021 4,133,246 4,111,089 4,305,408 4,227,9412013 4,046,173 4,138,465 4,331,608 4,306,610 4,084,754 4,215,3592014 4,644,532 4,323,974 4,539,490 4,502,848 4,267,854 4,408,542Error 8.78% 6.30% 6.23% 8.94% 5.48%

Berikut ini hasil proyeksi keseluruhan hingga tahun 2035 (angka di bawah adalah hasil proyeksi

tanpa peti kemas karena terminal peti kemas diperkirakan akan mulai beroperasi 2020, lebih detil

lihat bagian proyeksi per kemasan):

Tabel 1V-5 Proyeksi Arus Barang Berdasarkan Perdagangan di Pelabuhan Cirebon (Ton)


GeometricTrend

Regresi Non Linier

AverageMultiplier

ProyeksiRata-rata

2003 1,730,361

2004 2,458,717 1,849,163 2,840,717 2,855,499 1,825,164 2,342,636

2005 2,981,797 2,627,527 2,977,048 2,981,156 2,593,425 2,794,7892006 3,270,443 3,186,520 3,119,922 3,122,061 3,145,163 3,143,4172007 3,544,520 3,494,984 3,269,653 3,280,846 3,449,624 3,373,777

2008 3,826,701 3,787,878 3,426,570 3,440,836 3,738,717 3,598,5002009 3,584,134 4,089,433 3,591,017 3,554,267 4,036,358 3,817,7692010 3,698,256 3,830,212 3,763,357 3,727,391 3,780,501 3,775,365

2011 4,081,776 3,952,169 3,943,968 3,917,829 3,900,876 3,928,7102012 3,872,583 4,362,021 4,133,246 4,111,089 4,305,408 4,227,9412013 4,046,173 4,138,465 4,331,608 4,306,610 4,084,754 4,215,3592014 4,644,532 4,323,974 4,539,490 4,502,848 4,267,854 4,408,542

2015 #N/A 4,963,414 4,757,349 4,708,029 4,898,996 4,831,9472016 #N/A 5,304,190 4,985,663 4,922,559 5,167,402 5,094,9542017 #N/A 5,668,363 5,224,935 5,146,864 5,450,513 5,372,6692018 #N/A 6,057,540 5,475,689 5,381,391 5,749,135 5,665,9392019 #N/A 6,473,436 5,738,478 5,626,604 6,064,118 5,975,6592020 #N/A 6,917,886 6,013,878 5,882,990 6,396,358 6,302,7782025 #N/A 9,641,982 7,602,286 7,351,181 8,351,384 8,236,708


Ringkasan Eksekutif


GeometricTrend

Regresi Non Linier

AverageMultiplier

ProyeksiRata-rata

2030 #N/A 13,438,759 9,610,230 9,185,782 10,903,958 10,784,682

2035 #N/A 18,730,616 12,148,520 11,478,236 14,236,717 14,148,522

Gam bar IV-5 Proyeksi Arus Barang Berdasarkan Perdagangan di Pelabuhan Cirebon (Ton)

Bila dibagi berdasarkan perdagangan dalam dan luar negeri serta bongkar dan muat barang maka

hasilnya sebagai berikut:

Tabel IV-6 Proyeksi Arus Barang Berdasarkan Perdagangan di Pelabuhan Cirebon (Ton)

Tahun

Arus Barang Berdasarkan Perdagangan (Ton)

JumlahAngkutan Luar Negeri

Angkutan Dalam Negeri

Ekspor Impor Bongkar Muat

2015 215,664 4,542,497 73,786 4,831,947

2016 245,447 4,778,906 70,601 5,094,954

2017 279,247 5,025,892 67,530 5,372,669

2018 317,589 5,283,780 64,570 5,665,939

2019 361,064 5,552,878 61,717 5,975,659

2020 410,336 6,233,475 58,967 6,702,778

2025 772,988 7,939,322 46,657 8,758,967

2030 1,437,631 9,992,488 36,448 11,466,567

2035 2,628,929 12,381,899 27,995 15,038,823

IV-4

IV.4 A n a lisis K em asan

Analisa arus barang berdasarkan kemasan di Pelabuhan Cirebon dapat dibedakan atas general

cargo, bag cargo, curah cair BBM, curah cair non BBM Curah kering dan petikemas.

Tabel IV-7 Tabel Proyeksi Arus Barang Berdasarkan Kemasan di Pelabuhan Cirebon (Ton)

Tahun

Arus Barang Berdasarkan Kemasan (Ton)

JumlahGeneralCargo

BagCargo

CurahCairBBM

Curah CairNon BBM

CurahKering

Petikemas Lain-lain

2015 7,715 123,234 429,722 4,271,276 4,831,947

2016 5,646 110,867 470,327 4,508,113 5,094,954

2017 4,129 99,666 514,381 4,754,492 5,372,669

2018 3,018 89,540 562,206 5,011,174 5,665,939

2019 2,204 80,400 614,152 5,278,902 5,975,659

2020 1,610 72,161 670,592 5,558,416 400,000 6,702,778

2025 332 41,819 1,035,690 7,158,867 522,259 8,758,967

2030 68 24,102 1,590,811 9,169,701 681,885 11,466,568

2035 14 13,838 2,434,146 11,700,523 890,301 15,038,824

Gambar IV-6 Gam bar Proyeksi Arus Barang Berdasarkan Kemasan di Pelabuhan Cirebon


Ringkasan Eksekutif

IV.5 Analisis Pergerakan Kunjungan Kapal

Analisa pergerakan kunjungan kapal di Pelabuhan Cirebon dapat dibedakan atas general cargo, bag

cargo, curah cair BBM, curah cair non BBM Curah kering dan Pakan Ternak, Petikemas/Kontainer

dan penumpang.

Tabel IV-8 Tabel Proyeksi Kunjungan Kapal di Pelabuhan Cirebon

TAHUNG EN ER AL DAN BAG CARGO BATU BARA PETI KEM AS/KO N TAINER CURAH CAIR

CURAH KERING DAN PAKAN

TERN AK

<5000

>5000-

10000

>10000-

20000 <5000

>5000-

10000

>10000-

20000 <5000

>5000-

10000

>20000-

40000 <5000

>5000-

10000

>10000-

20000 <5000

>5000-

10000

>10000-

20000

2016 63 16 0 273 122 0 0 0 0 51 17 0 143 18 02017 65 16 0 283 126 0 0 0 0 52 17 0 160 20 02018 74 19 0 292 130 0 0 0 0 53 18 0 200 28 262019 79 21 0 302 134 0 0 0 0 55 18 0 268 42 582020 141 44 0 208 208 0 364 0 0 93 70 0 211 79 392021 147 38 4 215 143 43 392 0 0 52 52 26 226 82 412022 154 40 4 222 148 44 420 0 0 53 53 26 242 86 432023 161 42 4 229 153 46 448 0 0 53 53 27 257 89 452024 168 44 4 237 158 47 462 0 0 54 54 27 273 94 472025 129 45 11 420 280 84 476 322 126 55 55 27 215 99 682026 109 39 24 107 285 214 504 336 126 28 56 35 228 105 732027 114 41 24 109 291 218 518 336 126 28 56 35 242 111 782028 121 43 25 111 297 223 532 350 126 29 57 36 257 117 812029 127 45 27 114 303 227 546 364 140 29 58 36 271 123 862030 135 48 28 160 426 319 560 378 140 29 59 37 288 131 922031 142 50 30 162 432 324 574 378 140 30 60 37 306 140 972032 151 54 31 165 439 329 588 392 154 30 61 38 324 149 1032033 159 56 33 167 446 334 602 406 154 31 62 39 343 159 1112034 168 60 35 170 453 340 630 420 154 31 63 39 364 169 1172035 178 63 36 173 552 345 644 420 154 32 64 40 386 180 125

IV-5

BAB V. ANALISIS PENGEMBANGAN PELABUHAN

V . l Ren ca n a K ebu tu h a n Fa silita s P ela bu h an

Selaras dengan fungsi Pelabuhan dan sesuai dengan amanat Undang-Undang tentang Pelayaran

dan Kepelabuhanan, maka Pembangunan Pelabuhan tidak terlepas dari pembangunan masyarakat

dan pembinaan sumber daya alam sesuai dengan lingkungan eksternal dan internal yang ada. Hal

ini sejalan dengan Kebijaksanaan Umum Pembangunan Nasional dalam kaitannya dengan

pembinaan sumber daya dan pengentasan kemiskinan, sebagaimana tercermin dalam program-

program yang dirancang oleh Bappenas yang terlihat memberikan prioritas bagi kedua hal

tersebut.

Sehubungan dengan hal itu maka Pelabuhan Cirebon diarahkan pada pencapaian tujuan dan

sasaran pengembangan sumberdaya alam baik berupa tambang maupun agro Industri

Adapun tujuan dan sasaran pengembangan Pelabuhan dapat dikemukakan sebagai berikut.

Terdapat 5 (lima) tujuan pokok sebagai berikut:

1. Meningkatkan laju pergerakan barang dan penumpang;

2. Meningkatkan Pendapatan masyarakat di daerah hinterland Pelabuhan pada umumnya

3. Meningkatkan pendapatan Daerah;

4. Mengembangkan dan mengexplore potensi yang ada;

5. Menunjang pembangunan daerah.

Pembangunan Pelabuhan mencakup 3 hal pokok sebagai berikut:

1. Pembangunan Pelabuhan Cirebon dengan segala fasilitas sarana/prasarana yang

memadai untuk meningkatkan kegiatan usaha di daerah dalam berbagai sektor, baik

Industri maupun hasil sumberdaya alam yang dimiliki.

2. Pembangunan masyarakat disertai dengan penyediaan fasilitas kegiatan usaha

3. Pembinaan sumber daya manusia dan peningkatan pendapatan daerah guna

kesejahteraan rakyat di Cirebon khususnya dan Provinsi Jawa Barat pada umumnya.

V . l . l Dasar Perencanaan

Pelabuhan Cirebon merupakan salah satu gerbang pintu keluar masuknya barang dan

penumpang di Provinsi Jawa Barat yang sangat strategis. Secara geografis Pelabuhan Cirebon


Ringkasan Eksekutif

berada di tengah tengah Provinsi Jawa Barat dan berada dekat dengan kota Cirebon bahkan

bisa dikatakan terletak daidalam kota Cirebon.

Ditinjau dari suatu system transportasi Pelabuahan Cirebon terhubungkan dengan moda

transportasi lain dengan jarak yang relative dekat, dengan bandara jalur kereta api hanya

memakan waktu tidak lebih dari 10 menit perjalanan menggunakan transportasi darat.

Dari sumber energy, di sebelah Timur ada pembangkit listrik tenaga uap dengan kapasitas

1000 mw.

Satu satunya kendala terbesar adalah sempitnya lahan yang dimiliki dan ketiadaan lahan

untuk pengembangan, disamping alur pelayaran yang dangkal dan panjang

Untuk perencanaan fasilitas pelabuhan, baik fasilitas darat maupun laut, digunakan pedoman

standar perencanaan sebagai berikut:

■ UU No. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran

■ Pedoman Teknis Rencana Induk Pelabuhan yang disusun oleh Direktorat

Pelabuhan dan Pengerukan, Direktorat Jenderal Perhubungan Laut, Departemen

Perhubungan, Tahun 2009

■ Port Development; handbook for planners in developing countries, 1985

■ Technical Standards for Ports and Harbour Facilities in Japan JICA, 1995.

■ Comments on Technical Standards for Ports and Harbour Facilities in Japan, 2002.

Konsep pengembangan pelabuhan dalam hal ini mereferensi kebijakan hirarki pelabuhan

yang telah ditetapkan dalam Rencana Induk Pelabuhan Nasional (RIPN), sesuai Permenhub

no 414/2013.

V.1.2 Kriteria Pengembangan

Skala Pelabuhan Cirebon secara Nasional merupakan Pelabuhan Pengumpul, dimana

pelabuhan ini harus mempunyai kedalaman minimal -10 dan lahan darat lebih dari 50 ha

mengingat pelabuhan ini harus bisa didarati oleh kapal besar untuk tujuan export.

Sesuai dengan peraturan yang ada KP 901 tahun 2016 Pelabuhan ini harus memenuhi

kriterian sebagai berikut:

a. kedekatan secara geografis dengan tujuan pasar internasional;

b. berada dekat dengan jalur pelayaran internasional ± 500 mil dan jalur pelayaran

nasional ± 50 mil;

V-6

c. memiliki jarak dengan pelabuhan utama lainnya minimal 200 mil;

d. memiliki luas daratan dan perairan tertentu serta terlindung dari gelombang

e. kedalaman kolam pelabuhan minimal -7 m-LWS;

f. berperan sebagai tempat alih muat peti kemas/curah/general cargo/penumpang

internasional;

g. melayani Angkutan petikemas sekitar 300.000 TEUs/tahun atau angkutan lain yang

setara;

h. memiliki dermaga peti kemas/curah/general cargo minimal 1 (satu) tambatan,

peralatan bongkar muat petikemas/curah/general cargo serta lapangan

penumpukan/gudang penyimpanan yang memadai.

i. berperan sebagai pusat distribusi peti kemas/curah/general cargo/penumpang di

tingkat nasional dan pelayanan angkutan peti kemas internasional;

Sedangkan Standard peruntukan Fasilitas Darat dan laut di sesuaikan dengan aturan yang

berlaku sebagai berikut:

Standard Fasilitas Darat

Sesuai ketentuan Pasal 22 PP 61/2009, rencana peruntukan wilayah daratan untuk Rencana

Induk Pelabuhan disusun berdasarkan kriteria kebutuhan 2 katagori fasilitas darat, yaitu:

Fasilitas Pokok dan Fasilitas penunjang, seperti berikut.

1) Fasilitas Pokok, meliputi:

a) dermagab) gudang lini 1;c) lapangan penumpukan lini 1;d) terminal pelabuhan (pelayanan: penumpang; general cargo; peti

kemas;terminal ro-ro; curah; dsb)e) fasilitas penampungan dan pengolahan limbah;f) fasilitas bunker;g) fasilitas pemadam kebakaran;h) fasilitas gudang untuk Bahan/Barang Berbahaya dan Beracun (B3);i) fasilitas pemeliharaan dan perbaikan peralatan dan Sarana Bantu

Navigasi-Pelayaran (SBNP)

2) Fasilitas Penunjang, meliputi:a) kawasan perkantoran;


Ringkasan Eksekutif

b) fasilitas pos dan telekomunikasi;c) fasilitas pariwisata dan perhotelan;d) instalasi air bersih, listrik, dan telekomunikasi;e) jaringan jalan dan rel kereta api;f) jaringan air limbah, drainase, dan sampah;g) areal pengembangan pelabuhan;h) tempat tunggu kendaraan bermotor;i) kawasan perdagangan;j) kawasan industri; dank) fasilitas umum lainnya

Standar Peruntukan Fasilitas Perairan.

Menurut Pasal 23 PP 61/2009, rencana peruntukan wilayah perairan untuk Rencana Induk

Pelabuhan disusun berdasarkan kriteria kebutuhan untuk: 1) Fasilitas pokok, dan 2)

Fasilitas Penunjang.

1) Fasilitas pokok meliputi:

a) alur-pelayaran;b) perairan tempat labuh;c) kolam pelabuhan untuk kebutuhan sandar dan olah gerak kapal;d) perairan tempat alih muat kapal;e) perairan untuk kapal yang mengangkut Bahan/Barang Berbahaya dan Beracun

(B3);f) perairan untuk kegiatan karantina;g) perairan alur penghubung intrapelabuhan;h) perairan pandu; dani) perairan untuk kapal pemerintah.

2) Fasilitas penunjang meliputi:

a) perairan untuk pengembangan pelabuhan jangka panjang;b) perairan untuk fasilitas pembangunan dan pemeliharaan kapal;c) perairan tempat uji coba kapal (percobaan berlayar);d) perairan tempat kapal mati;e) perairan untuk keperluan darurat; danf) perairan untuk kegiatan kepariwisataan dan perhotelan.

Hasil penyusunan ruang peruntukan fasilitas perairan tersebut menjadi referensi

penetapan Daerah Lingkungan Kepentingan Perairan (DLKP) Pelabuhan.

V- 7

Rancangan pengembangan dan penyediaan fasilitas darat maupun fasilitas perairan

pelabuhan, dilaksanakan secara bertahap sebagaimana ketentuan KAK yaitu:

• Jangka pendek, tahun 2015-2020

• Jangka menengah, tahun 2015-2025

• Jangka panjang, tahun 2015-2035.

V.2 Analisis Kapasitas Pelabuhan Existing

V.2.1 DermagaTotal panjang dermaga yang dimiliki oleh Pelabuhan Cirebon adalah 1024 m dengan lebar

bervareasi dari 6 hingga 10 m, dermaga kayu 150 m merupakan dermaga Pelra kedalaman

desain dari dermaga ini adalah sampai -6,00 m LWS yang dimanfaatkan untuk bersandarnya

kapal curah cair dan General Cargo. Untuk lebih jelasnya secara rinci bisa dilihat di bab

sebelumnya yaitu pada bab kondisi existing pelabuhan (sub bab V.3.3.). Dengan kondisi

tersebut maksimal hanya bisa didarati kapal dengan bobot mati 5000 DWT.

V.2.2 Lapangan PenumpukanDominasi pemanfaatan lapangan penumpukan adalah berupa lapangan penumpukan

Batubara dan general cargo dan sebagian lain adalah curah cair. Luas lapangan penumpukan

Kontainer dan general cargo adalah 36.890 m2.

V.2.3 GudangPelabuhan Umum Cirebon mempunyai gudang permanen baik di lini satu maupun ditempat

lainnya. Gudang yang ada digunakan sebagi fungsi penyimpanan dengan luas 4.071 m2.

V.3 Prediksi Kebutuhan Fasilitas

V.3.1 Dermaga

Sudah selayaknya Pelabuhan bertaraf Pelabuhan Pengumpul harus mempunyai dermaga

yang dedicated permasing masing jenis barangnya, baik itu berupa peti kemas, general cargo,

curah cair maupun curah kering dan lain sebagainya.

Prediksi kebutuhan dermaga dalam setiap jenis komoditinya dapat dilihat pada tabel di akhir

bab ini.


Ringkasan Eksekutif

V.3.2 Lapangan Penumpukan

Sesuai dengan proyeksi peningkatan setiap komoditi yang diprediksi melalui pelabuhan ini

akan membutuhkan lapangan penumpukan yang memadai baik dalam luas maupun jenisnya.

Prediksi pemakaian lapangan penumpukan dengan berbagai komoditi dan luasnya dapat

dilihat pada tabel di akhir bab ini.

V.3.3 Gudang

Ketersediaan gudang-gudang yang ada sudah mencukupi sampai dengan akhir

pengembangan pelabuhan. Mengenai luasan dan pemanfaatannya dapat dilihat pada tabel

di akhir bab ini.

V.3.4 Terminal Penumpang

Terminal Penumpang akan diadakan di dalam wilayah pelabuhan ini untuk mengakomodir

permintaan daerah termasuk di dalamnya sebagian wilayah pelabuhan yang dianggap

sebagai Heritoge oleh Pemerintah Daerah Cirebon.

V.3.5 Peralatan Bongkar Muat

Peralatan bongkar muat akan disesuaikan dengan kebutuhan hondling system yang

diperlukan oleh masing masing jenis komoditi baik general cargo, curah kering, curah cair

dan peti kemas.

V-8

Tabel V - l Tabel Kebutuhan Fasilitas Pokok W ilayah Darat Pelabuhan Cirebon

No. Nmiui/Jr- itis StandarYon« Digunakan

Ki'lnilutcin Kapanltin / Ulmr lr.12020 2025 2035

w ---------------------------<21 (3) (4) (S> ------------- <«) --------------- 12 <»>

I WILAYAH DARAT— —

A FASILITAS POKOK

........................ .......... .......... .................. . UNTAD " * ---------- ----------------------- ------ *_____ a_ Dcnnaga General ¿fc Bag Cargo 420 m 263 m 293 m 465 m___ b Dermaga Batu Bara 200 in 95 m 223 m____ c DcnnapiCtinh 0 in 65 in 103 m

il Dermaga Curah Cn* 25y m 105 rn 121 me Dermaga Pakan Tcrmk 0 in 91 m 106 m 196 m___ £ DcmngaContanci 0 m 349 m 482 m 624 mg. Dcnnaga Passanpcr 0 in 156 m 156 in 156 m Bint baru intifc kap«! 10000 DWT

2 Gudang — ---- ---------------------- --------------------- ---------------------------

_ a. General ¿t Bug Cargo •1071 m'’ 1 177 m1 1.461 m' 3 164 m'—

— b Contanei (CFS; m1 ...... ....................._... ____ 19.100 m' ____ 25 600 m2 34.000 m'___ Buat bani3. Open Yard - - _______________

— — .................. .................... ---------- ---------- ---------------------------

a General & Bag Cargo 21 025 m2 2.941 m1 3 G52 m' 6 160 m'_ . b Batu Bani 52 881 m' 19.93S m' 40 27S m' 6« 198 m'C Cur.ih Kcidv m1 ..

d Curah Cn* 53 463 m2 1 565 m' 1 844 m' 2 152 m'.. _

_____ c Pakan Ternak m’ 3 299 m* 3 898 m2 7 111 m'___ £ Container III2 273 312 ni‘ 366 534 m' 487 078 m'g Dock dan Gahngan kapal m2 400 000 m2 700 000 m2 1 000 000 m’ Lalim telih dkvMumsi scbagim

4. Passenger Terminal ------ ------------ ---------------------- ------- --------------------------------------- ---------

a Gedung Terminal m2 600 m2 1 200 in2___ . .Tempat >,‘'»rl<ir n1 600 m2 600 m2 1 000 m7

B. FASILITAS PENUNJANG ............. ........................ — — — ------------------- -----------------------------

_ . ) Kantor Admaretmsi Pchbulnn m1 Neufert 600 m2 600 m2 600 m2.2 _ Kiw— n Perkantoran 7 744 m2 7 744 m2 7 744 m2 7 744 m’

. ' *____3 Ak Benih ............... ...........

1 Ruuv Pompa i 1___ 2 Menara A* 1 3. . . . 3_Sumber ar__ 1 1 1

.

___4 Janngan LbUtI: PUIL 1988 400 KVA 500 KVA 600 KVA5 Jaraigan Tcfckomunkasi TELKOM V V V6 Jalinan Jalan Bm Mm«

__ a__Kereta Agi 2 000 m 2 000 m * ■__ b Jahnbnsa 2 000 m 2 600 m 4 000 m

7 - Tempat Parki Kerayaan Bermotor m2 200 m2 400 m2 600 n)2.

8 JaiDgan Dranasc 4 000 m 5 200 m__

__ y _ L*ubah 1 Unit 1 Unit 1 Unf___l_0 Tempat Pcrnbinrgan Snmpnh AkJei 1 Unit i lMl 1 Unit

11 Pcngohli LtnbaJ fRF) 1 1« 2 In 3 In12 Toilet Umun13 Tempat Ibadah NcufcH ni2 200 m2 400 m’14 Pos Jaga 15 m2 30 in215 Pagar keL^ Masif

Pagar kehimg Besi 800 m 1 000 m16 Gapira pchbulun - - ■

17 Pcngliiiaum 20 • • Lms Lalim V V V18 Aical Pcxvcmbiu*om Pehbidnn m2 m2

n WILAYAH PERAIRAN— — — — — —

A FASILITAS POKOK __________________ __________ ___________1 Alur Pchyaran2 Break Wato 1 000 m 2 (00 m 3 000 m3 Perairan Tempat Labuh 357 030 m2 140.594 m2 140 584 m'

___ 456

Area AHi Mi»»t Kapal 357 030 m2 77 329 m2 92 380 m’•

KolamPetabiinn utii; Olah gerak Kapal 176 371 m2 88 7yG m2 88 796 m’Pernran Pandu 55 221 m2 35 061 in2

7g.

Perakan I Tntuk Kapal PcmcinitahPengerukan akr dan Kohm — --------------------------- 110,442 n a

50 940 000 mV70122 na 70 122 m' ............................................. ...............

B FASILlTASPENUNjANG ------------ ----------------— — ---------------------------z z z z z z1 Zom Docksy .............

100 000 m2 in2 in’—

___ 2_ _ _Pcr.ii»n inhjk kcpcthwn dnn> nt 178 515 m2___3 Perairan Untuk Wnala m2

_

4 Perairan Unhic Kapal Mati m2 m2 m'5 Perairan Unttic Pcngembaucui Pclabifnn m2 na |n,


Ringkasan Eksekutif

IA R encana P en gem ban gan Pelabuh an

Penyusunan rencana kebutuhan pengembangan pelabuhan didasarkan pada pendekatan penilaian kapasitas pelabuhan dan memperhatikan skema pembangunan pelabuhan. Selain kebijakan pemerintah, ¡juga telah diperhatikan program pembangunan pelabuhan strategis di Indonesii.Pelabuhan Cirebon mempunyai wilayah hinterland yang paling luas di antara pelabuhan yang ada di Provinsi Jawa Barat. Potensi yang ada dapat dikelompokkan menjadi 4 Kelompok besar antara lan

1. Peti Kemas

2. Curah Cair

3. Curah Kering dan

4. General Kargo

Potensi inilah yang dilakukan bongkar muatnya di Pelabuhan Cirebon. Dari hasil analisis Potensi

Bongkar Muat barang yang perlu pengapalan melalui Pelabuhan Cirebon dan hasil analisis

kemampuan dan daya tampung pelabuhan Ciebon terlihat bahwa kondisi pelabuhan yang ada

sudah tidak lagi mampu melayani tuntutan bongkar muat dimasa mendatang. Dengan demikian

untuk memenuhi kebutuhan akan sarana dan prasarana Bongkar muat barang diperlukan

pengembangan wilayah darat maupun perairannya.

Dalam hal ini solusi pengembangan satu satunya hanya denga melakukan reklamsai untuk

menambah daratan yang diperlukan dan melakukan pengerukan baik untuk kolam maupun alur

pelayarannya.

Dengan terbatasnya lahan darat ditambah dengan adanya permintaan daerah untuk menjadikan

sebagian wilayah pelabuhan sebagai Heritage dan perlu diadakannya terminal penumpang, maka

dipandang perlu untuk melakukan rekonfigurasi pemanfaatan lahan yang ada.

Dalam kerangka besar rekonfigurasi ini Pelabuhan Cirebon dikondisikan sebagai pelabuhan yang

mempunyai porsi seimbang untuk memenuhi kebutuhan yang ada. Minimal masih terdapat 4

Terminal yang perlu dipertahankan untuk memenuhi kebutuhan sarana bongkar muat barang dan

naik turunnya penumpang, empat terminal tersebut adalah:

1. Terminal Penumpang

2. Terminal Peti Kemas

3. Terminal Curah Kering

4. Terminal Multi purpose

V-9

Untuk mencapai tujuan tersebut perlu dilakukan sedikit perubahan tata kelola dalam pelaksanaan

bongkar muatnya, kebutuhan terminal yang ada tidak dipisahkan dengan jelas pada peruntukan

dermaga dan daerah yang ada di belakangnya. Akan tetapi dibuat lebih fleksibel dengan

merencanakan dermaga yang ada menjadi dermaga multipurpose termasuk di dalamnya adalah

dermaga curah cair, alih fungsi dock yard yang ada menjadi terminal penumpang, yang lain seperti

peti kemas, curah kering dan relokasi Dock Yard memanfaatkan penambahan lahan darat dengan

reklamasi laut.

V.4.1 Penyediaan Alur Pelayaran dan Kolam Pelabuhan

Dari hasil analisis pada bab sebelumnya diketahui bahwa Pelabuhan Cirebon perlu

melakukan pengembangan ke arah laut dengan melakukan reklamasi dan pengerukan kolam

dan alur pelabuhan. Untuk dermaga yang ada akan ditingkatkan kekuatannya sesuai dengan

kebutuhan pemanfaatannya dengan menambah perkuatan dermaga di depan dermaga yang

ada untuk menahan kapal yang lebih besar dari desain semula yaitu hingga kapal dengan

bobot mati 10.000 DWT atau dengan kedalaman kolam hingga -10.00 m LWS. Sedangkan

untuk daerah reklamasi diperlukan dermaga yang lebih besar khususnya di dermaga peti

kemas sehingga mampu menampung kapal peti kemas dengan bobot mati 40.000 DWT atau

dengan kedalaman kolam dan alur hingga -12.00 mLWS


Ringkasan Eksekutif

V.4.2 Rencana Zonasi dan Pentahapan Pengembangan Pelabuhan Cirebon

Pelabuhan Cirebon akan dilakukan zonasinya disesuaikan dengan memanfaatkan semaksimal mungkin kondisi yang ada ditambah dengan daerah pengembangan hingga 20 tahun ke depan.

Ada 7 zona utama antara lain

1. Zona Multipurpose2. Zona Curah Cair3. Zona Passenger4. Zona Curah Kering (non batubara)5. Zona Peti Kemas6. Zona Batubara7. Zona Dock dan Galangan Kapal

Layout kondisi eksisting dan rencana zonasi pengembangan Pelabuhan Cirebon bisa dilihat ber turut turut pada Gambar V -l dan V2. Tahapan pengembangan jangka pendek sampai dengan jangka panang disajikan pada Gmbar V-3 s/d. V-5; pada lembar berikutnya dalam laporan ini.

Tabel V -2 Rekapitulasi Pengembangan Fasilitas Pelabuhan Cirebon

N u .N aiu o / Jen fe L) I n * ns 1 K x k t in g S a tu a n

R e n c a n a P e n g e m b a n g a nK e t e r a n g a n

2 0 1 6 - 2 0 2 0 2 0 1 6 - 2 0 2 5 2 0 1 6 - 2 0 3 5

01 (3 ) (4 ) <J1 (6 ) <J> t» )

I W IL A Y A H D A R A T

A FA SILITAS PO KOK1 . D e r m a g a

a D e im ig a G en era l & B a g G a ig o (M u ltip u ip o ie ) 6-10 m 4 4 0 7 9 5 7 9 5

b D e m i ig a C u u h K c m g (B a tu B a n i l 3 5 5 m 7 7 5 4 2 0 4 2 0

3 5 5 im h d h f ir g s ir u n m a y a r ii d e im i& i Multi

p ir p o s e

c D e n rn g a C ir u h K c ro p (W on B atu b ara) 0 m 0 0 2 4 0

d D c n r a g a C in J i C a f f 1 7 9 m 1 7 9 1 7 9 1 7 9

c D c m u g a C on tain er 0 m 4 6 5 6 5 8 9 5 0

f D e n ra g a P a s s a i^ e r 0 m 2 0 0 2 0 0 2 0 0 A hh F u n g a D e n r a g * n a ib P u p o s c

2 Gudang

a . G en era l «fc B u g C nigp 4 0 7 1 m3 4 0 7 1 4 0 7 1 4 0 7 1

3 . Open Yard

•a. G en era l ¿t B u g C iu g p 2 1 0 2 5 m1 2 1 0 2 5 2 1 0 2 5 2 1 0 2 5 D ig im fc u i U ntuk A ie a M u jip u p o s e

b B a tu B a n i 6 9 0 0 0 n\ 6 9 0 0 0 9 9 0 0 0 2 1 8 0 0 0Ja p g k a M en eng ah L o k a s i Penum pukan p in la h

b : a re a r e t ia n n a

c . C u ra h K erin g n on b atu b ara 0 nV 1 2 2 0 0 0 2 1 2 0 0 0 2 1 2 0 0 0

•J C u rah C a ir 4 3 .5 0 0 m1 5 1 9 0 0 5 1 9 0 0 5 1 9 0 0

e. C on tain er 0 no? 0 9 6 5 0 0 2 1 9 0 0 0

t' D o c k d m GuLtugun k tp .tl 0 m: 3 7 0 0 0 0 3 7 0 .0 0 0 9 7 0 0 0 0

4 . Passenger Term inal

a G ed u n g T erm in al0 m: 6 0 0 1 2 0 0 2 0 0 0

D ukun ra n g k a pcngcrobun& in u v a t a

bn d a> ah antu gc

b T em p a t Parkir 0 m2 6 0 0 6 0 0 1 0 0 0

V-10

N o .N a m a / J t n k D im e n s i E x t s t b ig S a t u a n

R e n c a n a P e n g e m b a n g a nK e t e r a n g a n

2 0 1 6 - 2 0 2 0 2 0 1 6 - 2 0 2 5 2 0 1 6 - 2 0 3 5

( D 0 ) ( 3 ) ______ L *) i ? ) i Q _______________0 ______________ ( 8 )

B. F A S IL IT A S P E N U N JA N G

1 K a n to r A d m n s tr a s iP o la b u ln n 0 n»2 600 600 600n K a w a s a n P e rk a n to r a n 7 744 n? 7.744 7 744 7744

3 Ajt B e r s ih

1 ) R i m * P o m p a 1 1 1

2 ) M e n u a A s 1 2 3

3) Sumber ar 1 1 1

4 Jarahan I-wti'5 K V A 400 900 1 500

5 J a r s u t m T eh -k o m im ik a s i V V V

6 Ja r in g a n J n lu i

n K e r e ta A p i m 2 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0

b J a l i n b « s a m 2 0 0 0 2600 4 000

7 T e m p a t P a i k s K e n d a r a a n B e rm o to r m 2 2 0 0 400 600

8 J a r n p a n D ra in a se m 4 000 5 200 8 0 0 0

9 Ja n r g a n A k L s n b a l i U n i 1 1 1

1 0 T e m p a t P c m b u m g a n S a m p a h A k i» U n S 1 1 1

11 P e i v o h l i L in h a l i ( R F ) h i 1 2 3

13 T o ile t U m ts n m 2 40 80 1 2 0

13 T e m p a t Ib a d a h m 2 . 2 0 0 400

1 4 P o s J a g a m 2 15 30 30

1 5 P a g a r k c f f i i * : M a s i f m 600 800 1 000

P a g a r k e k b g B e s i m 600 800 1 000

10 G .ip u a p e t i b i i u n iti it 1 1 1

17 P e n rh a a u n n V V V

18 A ie u l P c m e m b a t v a n P e la b u h a n

U W ILA YA H PERAIR AN

A F A S IL IT A S P O K O K

1 A k r P e la y a r a n n v 6 990 000 6990 000 6990 000

B r e a k W itte r E k s n tm g1 400 m 1 406 706 706

rbbor^ kru ' ilr ja i y k a n w n en g a h i t k re k la m a s i

c lo c k y a rd

B r e a k W n te r E a m m 0 0 1 000

3 P e r a s a n T e m p a t L a b u h m ' 357 030 140 S84 140 584

4 A r e a A i h M i B t K a p a l nv 357 030 77329 92 380

5 K o h m P c h b i i n n i s t i i : O b h p e r a k K a p a l n v 176 371 88 796 88 796

6 P e r a s a n P a n iu n v 55 221 35 061 35 0617 P e r a s a n U n t i i : K a p a l P e m e n r ta h n v 110 442 70122 70 1228 P c p p e i iik a n a k r d a n K o h m M k « -8 - 1 0 -12

B FA S IL IT A S P E N U N JA N G

1 Z o m D o c k i ig m : 1 0 0 0 0 0

2 . P e i n s n m s t i k k e p e r k w i d a m a i m ' 178 515

3 P e r a s a n U n tu k W K ata nv

4 P c r a r a n U n tu k K a p a l ) 4 a t i m :

5 P e r a s a n U n tu k P e n g e m b a n g a n P e h b i t n n nv

6 T a r R J f l i D is p o s a l A r c a m 0 0 1 0 2 0 0

7 D K p o s a l A r c a 0 0 2 900 000 Untuk penam pungan m aterial h asil keruk

V.4.3 Rencana Peruntukan Perairan

Rencana Peruntukan Perairan disajikan pada Gambar V-6.


Ringkasan Eksekutif

V.4.4 Rencana Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) dan Daerah Lingkungan Kepentingan (DLkp)

Rencana Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) dan Daerah Lingkungan Kepentingan (DLkp) disajikan pada Gambar V-7 dan V-8.

V.4.5 Rencana Kebutuhan Sarana Bantu Navigasi Pelayaran

Pelabuhan Cirebon berhadapan langsung dengan laut terbuka sehingga tidak banyak lapu navigasi

yang diperlukan, Lampu Suar sebagai penanda pelabuhan yang ada masih tetap bisa digunakan.

Pemindahan lampu navigasi sebagai tanda masuk alur pelabuhan yang selama ini terpasang di

ujung breakwater bisa dipindahkan ke ujung breakwateryang baru. Rencana penempatan SBNP

disajikan pada Gambar V-9.

V - ll

Executive Summary

Gambar V-l LAY OUT PELABUHAN CIREBON

RENCANA INDUK PELABUHAN CIREIBON V-6

Executive Summary

KEMENTRIAN PERHUBUNGANDIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUTKANTOR KE8YAHBANOARAN DAN OTORDAS PELABUHAN KELAS H

C IR E B O N

RENCANA INDUK PELABUHAN CIREBON PROVINSI JAWA BARAT

PELABUHAN CIREBON DLKP

U

4

^ Ä r a n g a n -

P a n ta i

K o n tu r

J a la n A rte ri

J a la n K e r e ta Api

B a t a s P e ra ira n D a e ra h P e la b u h a n

TA BEL KOORDINAT RENCANA D LKR/Q LKPKOORDINAT 0 5 ) (■ 0

A O S'—W - O O " lo f f - a a ’- i a *B oe--40'-oo’ ioer-40*-oo*C IO C —4 0 '—OO"D OC"—44*—3 4 " ioer-3s*-40*

Gambar V-2 DAERAH LINGKUNGAN KEPENTINGAN PELABUHAN CIREBON

RENCANA INDUK PELABUHAN CIREBON V-7

Executive Summary

k s p eo o o n oooo

DISPOSAL AREA 90 Ha

hi 92HM KX) OOOO

K 92!;9200 0000

DISPOSAL AREA 220.7 Ha

K D258SOO 0000

N 926B400 OOOO

K 9 ? ia O 0 0 OOOO

C Ü R Ä H K E IIHTY DRY

24.25 HaMULTI/PURPOSE-'

[CONTAINER YARD]

¡CURAH KERINGk 9 ? s 7 ? n o oooo

ACCESS ROAD

JALAN &JALUR KFREFA API

3.4N 9P66BD 0 OOOO

KEMENTRIAN PERHUBUNGANDIREKTORAT JEN D ERA L PERHUBUNGAN LAUT

« R J KAKTOR MJYAHBM04RAN DAN OTOflITA# PSLMUIWi I4LAS #^ CI RE B ON


ZONASI PELABUHAN CIREBON

LEGEND :1 C O N TA IN ER YARD L—- - J2 C O A LY A R D E333 PA R K IR A R EA ( = □

4 P A S S A N G E R TERM IN A L □

5 D ERM A G A W .

0 KANTO R PEM ER IN T A H CD7 KANTO R LAIN NYA ( = □

B JA S A R EK R EA S I c = □

0 PERD A G A N G A N □

10 M ULTI P O U R P O S E E Z l11 D ERM A G A UO U fT

12 TANK FARM N O N B3 M

13 P A S S A N G E R TERM IN A L

14 D O C K Y A R D Esa16 PLTU c= □

ie A R E A C A D A N G A N P EN G EM B A N G A N tZJ( J IK A D IP ER LU K A N )

Gambar V-3 ZONASI PELABUHAN CIREBON


Executive Summary

K 9?ßfiOOO OOOO

DISPOSAL AREA 90 Ha

DOCK YARD

T3ÜÖRTN 92SG400 OOOO

N 92bflOOO OOOO

\ii ¿S HalK 92!T/pQO OOOO

JALUR KERETA APIJÄLAN&

JALUR KERETA API

N 9209000 OOOO

t. B2Ö920O 0000

K 02&V200 OOOO

3.4 HoK 9256800.0000

T A B E L KOORDINAT :

No ( L S ) ( B T )1 6* 41* 19.248“ 108' 35' 48.123"2 6" 41* 28.801" 108' 35' 39.039"3 S' 41’ 53.506“ 108' 35' 4 .087’4 6* 42’ 54.434“ 108' 35' 4.643’5 6* 43* 2.945" 108* 34' 33.233"6 6- 43* 6.589" 108- 34' 20.689"7 & 43* 8.838" 108' 34' 16.676“8 5 ’ 42' 57.951" 108' 34' 10.354’9 6" 42' 49.514" 108' 34' 3.609“10 6 ' 42' 44.998" 108’ 34' 1.415“11 6* 42' 41.094’ 108' 34' 6.880“12 S’ 42' 1.614’ 108’ 34' 16.702“13 ST 41* 3.713" 108’ 35' 13.508“14 er 41* 1 7.343’ 108’ 35’ 27.487“15 er 41' 1 7.229" 108* 35’ 34.177“16 er 41' 11.377" 108’ 35* 39.785“

♦ ¡ J * KEMENTRIAN PERHUBUNGAN™ DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT


DLKR PELABUHAN CIREBON

LEGENDA

1 C O N TA IN ER YARD2 C O A LY A R D

3 PA R K IR AHEA CZD4 P A S S A N G E R TERM IN AL c z n6 D ERM A G A

6 K AN TO R PEM ER IN TA H □ZJ7 KAN TO R LAIN NYA [=3G JA S A R EK R EA S I LZDD PERD A G A N G A N □Z)10 M ULTI P O U H P O SE E Z 311 D ERM A G A UQUTT E^ a12 TANK FARM N O N B B M

13 P A S S A N G E R TERM IN AL l ' ' ! l14 D O C K Y A RD 1 1

18 PLT U [Z D16 A R EA CAD AN G AN PEN G EM BA N G A N (Z□

Gambar V-4 DAERAH LINGKUNGAN KERJA (DLKr) PELABUHAN CIREBON


Executive Summary

lok >00o

0 * . 4 0 * -

0 * . \ 4 4 “

TABEL KOORDINAT RENCANA DLKR/DLKPKOORDINAT (LS> (BO

1 OC. 41*. 57.301* 108-, 35*. 0.184*2 oe*. 40*. 57.683* 10e. 34*. 53.800*3 O«*. 40*. 52.011" 10e. 34*. 47.791"4 08*. 40*. 46.323* 105*. 34*. 41.960*5 Oe*. 40*. 29.570* 10e. 34*. 58.353*6 06*. 40*. 35.252* 108*. 35*. 4.163"7 Oe*. 40*. 40.737* 1 0 r . 34*. 37.431*8 Oe. 41*. 11.415* 108*. 35*. 40.122"g oe*. 41 \ 10.903* 10e. 34*. 42.954*10 06*. 39*. 31.700* 10e. 37*. 15.562*11 oe*. 39*. 39.500* 10e. 37*. 23.835*12 OC*. 39*. 38.191* 10e. 37*. 29.205*13 oe*. 39*. 47.549* 108*. 37*. 40.900’14 oe*. 39*. 50.630* 10e. 37*. 38.252*15 06*. 40*. 15.602* 10e. 37*. 38.177*16 o e . 40'. 4.311* 1 0 r. 37*. 24.329*17 o e . 39*. 52.930* 10ff. 37*. 12.882*

KEMENTRIAN PERHUBUNGANDIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT


PELABUHAN CIREBON DLKP

2 K m

PERUNTUKAN WILAYAH LAUTA. FASILITAS POKOK

(ARSIR)

1 KOLAM PUTAR ¡mg2 KOLAM ALIH r i3. KOLAM LABUH4 ALUR PELAYARAN5 KOLAM KEADAAN DARURAT r~~i6 KOLAM TAMBAT i i7 KAPAL MATI Q_J

Gambar V-5 ALUR PELAYARAN DAN FASILITAS PERAIRAN PELABUHAN CIREBON

RENCANA INDUK PELABUHAN CIREBON V - l l

Executive Summary

9257600

9257100

LEGENDA:J BENCH MARK (BMI

I CONTROL POINT (CP)

] KONTUR

° p l BANGUNAN

JALAN

SUNGAI

JALUR POLIGON UTAMA

j----------------1 JALUR POLIGON CABANG

9258600

KEMENTRIAN PERHUBUNGANDIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUTKANTOR KESYAMBAN3ARAN DAN OTORITAS PELABUHAN KELAS »

C I R E B O N


DENAH EXISTING PELABUHAN CIREBON

9258100

Gambar V-6 LAY OUT PELABUHAN CIREBON EXISTING


Executive Summary

9280000.0000

DISPOSAL AREA 90 Ha

92S9ÖOO.OUOO

92b9200.0CJ00

DISPOSAL A R eI a 200 Ha

3288400.0000

9287600.0000

'JALAN 4.UR KERETA API

9287200.0000

9288800.0000

KEMENTRIAN PERHUBUNGAND IREK TO RA T JE N D E R A L PERH U BU N G A N LAUTKAM T CR KZLiY ATtWt DARAN DAN OrCfUTAS PELABUHAN KL LAS M

C I R E B O N


RENCANA PENGEMBANGAN JANGKA PENDEK

LEGEN OA

1 RENCANA JANGKA PENDEK | j

N 9288800.0000

N 92880000000

Gambar V-7 RENCANA PENGEMBANGAN JANGKA PENDEK PELABUHAN CIREBON


Executive Summary

N 9260000.0000

DISPOSAL AREA 90 Ha

N 02S3800.0COO

N 92b9200.0000

DOCK YARD

N 92 ¡>8400 0000

K 9 ? b /600.000/0

K 9257200 0000

mn'is»jsiäSä3M\

KEMENTRIAN PERHUBUNGANDIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT


LEGENDA

1 R E N C A N A JA N G K A P E N D E K

2 RENCANA JANGKA MENENGAH

Gambar V-8 RENCANA PENGEMBANGAN JANGKA MENENGAH PELABUHAN CIREBON


Executive Summary

DISPOSAL AREA 90 Ha

N 91!b91i00 OOOO

60 Ha

DISPOSAL A&EA 220.8 Ha

N 9256*00 0000

N 925/600 0000

JALAN &I JALUR KERETA,API

CURAH KERII11.G Ha

3.4 Ha

m KEMENTRIAN PERHUBUNGANDIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUTKAMTCM «nyM fiAW VW UM MM 0T0M1TA3 PELA8UHAM « T LAS a

C IR E B O M


RENCANA PENGEMBANGAN JANGKA PANJANG

LEGENDA

1 RENCANAJANGKA PENDEK | j

2 RENCANA JANGKA MENENGAH f j

3 RENCANA JANGKA PANJANG | / . :: :|

4 CADANGAN PENGEMBANGAN

N 9260000.0000

H 9259600.0000

Gambar V-9 RENCANA PENGEMBANGAN JANGKA PANJANG PELABUHAN CIREBON


V.4.6 Rencana Biaya Konstruksi

Biaya konstruksi hingga tahap pengembangan jangka panjang pada tahun berjalan dihitung

berdasarkan harga yang berlaku pada tahun 2015. Sedangkan hasil hitungan biaya konstruksi

minimum sebagaimana tertuang dalam beberapa Tabel V.4 berikut:

Tabel V-3 Rencana Biaya Konstruksi Pengembangan Pelabuhan Cirebon

No. HARGA (Rp.)Keterangan

JANGKA PENDEK JANGKA M ENENGAH JANGKA PANJANG

(J ) <*> (81 (9) (10) (U I

I W ILA Y A H D A R A T 8.563.203.158.655 13.892.015.116.935 25.746.111.767.185

A FASILITAS POKOK 3,262,996,864.65? 6.608.057,093.206 10.888.262.954.638

1. D i'm in g n K32.H64,794.011 1.229.608.006.362 2.352.243.105.107

n Dcimiign General & Bag Cargo 40 82 7 9 1 » O il 46 973 097 984 89 000 lo7 460 ok dgn perkuitan untuk kupal 20000 DW T

b Dermaga Balu Bara 33 370 920 000 90 208 143 790 200 210 164 *53 Buat bara itituk kapal 20000 D W T

c Dermaga Curah K c r r g 4» 539 520000 48 539 520 000 152 070 S33 942 Euat bara Ptnynng Dermaga Pcrkr 183 m, 200C0 D W T

il Dermaga Curah Cair 1» 006 816 000 47 656 952 604 47 656.952 604 ok dgn perkutt.ui rabuk kapal 20000 DW T

c Dermaga Pakan Tcrmk 62 022 720 000 62 022 720 000 194 312 73 2 259 Buat bara Paniang Dermaga Perkt 176 m. 20000 D W T

f Demwp» Container 548 597 700 Ooo 853 308 371 985 1 588 093 113 989 Euat bara irtuk kapal max 40 000 D W T

g Dermaga Pam nger 80 899 200 0GO 80 899 200 000 80 899 2oo 000 ok Perkuatan uituk kapal 10000 D W T

3. OpgnYard 1.737,252.594.644 3.836.469.903.591 5.861.810.713.531

u G«l*nil & Bag Cargo . . . dgumkim area rouki purpose

b Batu Bara 125 573 536.000 .739 449 904 039 1 136 880677211 ptvdah ke lokasi baru (duty dry buk)

c C u ia h K e rn j 95 198 670 273 152 438 211 459 383 881 096 218 Luuanaik' idergan tinggi 15 m. costmkO

tl Curah C a r 18 459 928 097 22 875 116 896 30 619 759 588 I,uisan lank turn (Dengan tiggi 19 m. cost tnnklamii

c Pakan Tenuk 46 329 260 274 57 599 702 219 153 843 900 426 Luisan ado i rlcngun tinggi 15 m, cost sil>)

f C'ontancr 70S 542 400 000 1 209 647 372 778 2 102 125 643 8*8 D i tihnn burarcklmvrei

g Dock dan Galangan kapal 683 148 800000 2 054 459 596 200 2 054 459 596 200 Lahnn te lah drektamasi sebagian

h 1 Xick il;m Gatanam kapal 198 113 1J2 0O0 403 809 771 430 403 809 771 430 Lahan reklamasi baru

4. Passenger Terminal 8.797,776.000 5.7V7,776.000 17.876.429.2V3

a. Gedung Terminal 5 393 280000 5 393 280 000 16 896 759 327

b. Tempat Parkir 404 496 000 404 496 000 979 665 906

H. FASILITAS PENUNJANG 8.449,472.000 10.374.118.732 63,961.159.929

1 Kantor Arlmsiwtrasi Pehbihm 4044 960 000 4 044 060 000 4 044 500 000 PevUhch area perkantoran

6 Jaringan Jakn . .

a Kereta Api 21 569 023 738

b Ja lm termuak akses ke Dock Yard 1 797 760 Ooo 2 519 502 524 S.203 647701

7 Tempat Paiku Kcmlaman Bermotor 134 832 000 315.267 631 602 *54 614

8 Jaringan Drainage 1 797 760 OOO 2.519 502 524 5 203 647 701

U Pagar keliling Masif 404 496000 584 931 631 872 518 614

14 Pagar kchbng Besi 269 664000 389 954 421 581 675 070

17 Baigunnn perangkap debu batu bara . 25 882 828 4*5

U W ILA Y A H P E R A IR A N 5.291.757.122.001) 7.273.583.904.998 14.793.887,(52.617

A FASILITAS POKOK 5,156.923,122.000 6.881.631.130.710 14.401.934.878.330

1 A k r Pelayaran . . .2 Break Water « . 910 692 113 378

.7 Pemborgkarnn Break water hmn 11 286 562000 30 274 404 911 30 274 404 911

4 Tabid Pemhan Rekhmasi 566743 840 000 740 563 497 939 4 420 238 947 62510 Pcigerukan akr d.in Kolim 4 578 894 720 000 6 110 793 227 860 9 040 729 412 416

B FASILITAS PENUNJANG 134.832.UUO.OOO 391.952.774.288 391.952.774.288

1 Zom D ockrg 134 832 000 OGo 391 952 774 288 391 952 774 288

Sumber analisis konsultan


Ringkasan Eksekutif

V-24

BAB VI. KAJIAN EKONOMI DAN FINANSIAL

VI. 1 K e l a y a k a n R e n c a n a P e m b a n g u n a n

Dengan mengacu pada kebutuhan fasilitas dan peralatan yang telah dirinci pada bab sebelumnya,

maka didapatlah total nilai investasi sebesar Rp 25.7 triliun yang dibagi menjadi tiga periode. Pada

tabel berikut ini tersaji nilai investasi pada masing-masing periode.

Tabel V l- l Nilai Investasi Jangka Pendek, Menengah, dan Panjang

Tahapan

Jangka Pendek

Nilai Investasi (Juta Rp)

8.563.203Jangka Menengah 5.328.811Jangka Panjang 11.854.096Total 25.746.111

(Sumber: Hasil Analisa.)

Untuk menganalisa kelayakan rencana pembangunan Pelabuhan Cirebon tersebut, berikut ini

beberapa asumsi skenario moderat yang digunakan:

1. Pendapatan per Ton pada tahun 2016 sebesar Rp 37.000 per ton. Perkiraan nilai ini

didasarkan pada pertimbangan nilai pendapatan per ton historis dari Pelabuhan Cirebon

tahun 2014 sebesar Rp 31.495 per ton dan pendapatan historis dari Pelindo II di tahun

yang sama sebesar Rp 44.033 per ton.

2. Kenaikan pendapatan per ton setiap tahunnya sebesar 9%. Pertimbangan yang digunakan

juga data historis kenaikan pendapatan per ton dari Pelabuhan Cirebon dan Pelindo II

yaitu masing-masing sebesar 9.39% dan 5.13%.

3. Margin dari kegiatan operasi sebesar 20%. Hal ini berdasarkan nilai historis margin operasi

Pelabuhan Cirebon yaitu sebesar 15.87% dan Pelindo II sebesar 20.59%.

4. Adanya Tax Holiday selama 20 tahun untuk investasi infrastruktur pelabuhan.

5. Biaya modal (Cost of Equity) sebesar 16% yang merupakan rata-rata return indeks harga

saham gabungan di Bursa Efek Indonesia selama 15 tahun terakhir.

6. Biaya hutang (Cost of Debt) sebesar 10% yang merupakan rate bunga pinjaman korporasi

di tahun 2015.

7. Pembiayaan dengan menggunakan hutang sebesar 80% dari total nilai investasi.


Ringkasan Eksekutif

Dengan menggunakan asumsi-asumsi di atas maka didapatlah pendapatan, beban operasi dan arus

kas masuk Pelabuhan Cirebon pada tahun 2035 diperkirakan mencapai 12.4 triliun pendapatan, 9,9

triliun beban operasi dan Rp 3,2 triliun arus kas. Detil per periodenya bisa dilihat pada tabel berikut.

Tabel VI-2 Proyeksi Pendapatan, Beban Operasi, dan Arus Kas 2016-2035

(Rp juta)Tahun Pendapatan Beban Operasi Arus Kas Operasi

2016 390.674 312.540 103.1382017 457.124 365.699 120.6812018 535.219 428.176 141.2982019 627.034 501.627 165.5372020 853.294 682.635 225.2702025 2.457.551 1.966.041 648.7932030 5.647.853 4.518.282 1.491.0332035 12.447.847 9.958.278 3.286.232


Dengan perhitungan arus kas masuk tersebut, dan dibandingkan dengan pengeluraran investasi

untuk pembangunannya maka bisa disimpulkan bahwa pada skenario moderat, rencana

pembangunan Pelabuhan Cirebon tersebut layak dilaksanakan. Hal ini dikarenakan nilai IRR dari

rencana pembangunan tersebut sebesar 11.63% dimana nilai ini lebih tinggi dari nilai WACC

sebesar 11.2%. Dapat dilihat juga nilai NPV positif sebesar 483 milyar.

Tabel VI-3 Hasil Analisa Kelayakan Keuangan (Skenario Moderat)

K eteran gan M o d erat

P en d ap atan R p p er T o n 2 0 1 6 3 7 .5 0 0

K e n a ik a n P en d ap atan p er T o n 9 ,0 0 %

M argin O p e ra si 2 0 ,0 0 %

W A C C 1 1 ,2 0 %

IR R 11 ,6 3 %

N PV 4 8 3 milyar


1.2 Analisis SkenarioSelain dengan menggunakan skenario moderat, dihitung juga bagaimana hasilnya dengan

menggunakan skenario yang lebih konservatif maupun lebih optimis. Pada skenario konservati,

nilai pendapatan sedikit diturunkan yaitu pendapatan per ton menjadi 35.000 saja dan kenaikan

nilai pendapatan per ton setiap tahunnya hanya tumbuh sebesar 8%. Nilai marginnya juga turun

menjadi hanya 17,5%. Sementara pada skenario optimis, nilai pendapatan per tonnya dinaikan

Vl-l

menjadi 40.000 dengan pertumbuhan sebesar 10% dan margin yang lebih besar yaitu sebesar

22,5%.

Hasilnya, jika yang terjadi adalah skenario konservatif maka rencana pembangunan menjadi tidak

layak karena nilai NPVnya negatif yaitu sebesar minus 2.2 triliun dan IRR lebih kecil dari WACC.

Sementara pada skenario optimis, nilai NPV menjadi lebih besar lagi yaitu pada angka 4 triliun. Hasil

selengkapnya bisa dilihat pada tabel berikut:

Tabel VI-4 Hasil Analisa Kelayakan Keuangan Masing-masing Skenario

K eterangan K on ser

vatif

M o d erat Optimis Historis

Cirebon

Historis

Pelindo IIP en d ap atan R p p er T o n 2 0 1 6 3 5 .0 0 0 3 7 .5 0 0 4 0 .0 0 0 3 1 .4 9 7 4 4 .0 3 3

K e n a ik a n P en d ap atan p er T o n 8 ,0 0 % 9 ,0 0 % 1 0 ,0 0 % 9 ,3 9 % 5 ,1 3 %

M arg in O p erasi 1 7 ,5 0 % 2 0 ,0 0 % 2 2 ,5 0 % 1 5 ,8 7 % 2 0 ,5 9 %

W A C C 1 1 ,2 0 % 1 1 ,2 0 % 1 1 ,2 0 %

IR R 1 1 ,6 3 % 1 4 ,2 8 %

N PV 483 m ilyar 4 triliun

(Sumber: Hasil Analisa,)

Dengan demikian pada tahap pelaksanaan harus benar-benar dijaga agar asumsi-asumsi pada

skenario moderat dapat dicapai.

V I.3 A n a lisis S en sitiv ita s

Berikutnya dilakukan analisa sensitivitas, yaitu analisa perhitungan bila yang berubah hanya salah

satu variabel (sebelumnya pada analisa skenario semua variabel berubah pada masing-masing

skenario). Analisa ini untuk melihat, variabel mana yang paling menentukan berubahnya hasil

analisa. Analisa sensitivitas ini dilakukan pada empat variabel yaitu berubahnya biaya investasi,

pendapatan per ton, kenaikan pendapatan per ton, dan margin operasi.

Tabel VI-5 Hasil Analisa Sensitivitas - Kenaikan Nilai Investasi

Kenakan Investasi NPV-10,00% 1.413.894.041.519-5,00% 948.626.722.3020,00% 483.359.403.0855,00% 18.092.083.8685,19% 0

15,00% -912.442.554.566



Ringkasan Eksekutif

Analisa sensitivitas yang pertama dilakukan pada variabel perubahan nilai investasi. Jadi akan

dilihat apa yang terjadi bila nilai investasi ternyata naik atau turun, terutama bila nilainya naik

karena akan mengurangi kelayakan rencana pembangunan. Dari tabel di atas terlihat bahwa bila

nilai investasi naik 5% ternyata rencana pembangunan masih layak. Namun bila kenaikan mencapai

10% rencana pembangunan menjadi tidak layak. Titik kritisnya adalah 5,19%, jadi bila kenaikan di

atas angka tersebut maka kenaikan terlalu tinggi dan menyebabkan rencana menjadi tidak layak

secara keungan.

Tabel VI-6 Hasil Analisa Sensitivitas - Pendapatan per Ton

Pend. Per Ton NPV39.500 1.005.423.711.74838.500 744.391.557.41737.500 483.359.403.08536.500 222.327.248.75435.648 035.500 3 8 .7 0 4 .905.577

34.500 -299.737.059.909


Analisa berikutnya terkait dengan varaibel pendapatan per ton, bagaimana pengaruh perubahan

pendapatan per ton ini terhadap kelayakan keuangannya. Terutama yang diperhatikan jika

pendapatan per ton ini mengalami penurunan. Dari tabel di atas terlihat bila pendapatan turun

sampai level 36.500 per ton pun secara keuangan masih layak. Angka kritisnya adalah pendapatan

per ton sebesar 35.648 per ton, jika turun dibawah angka tersebut rencana menjadi tidak layak.

Tabel VI-7 Hasil Analisa Sensitivitas - Kenaikan Pendapatan per Ton

Kenaikan Pend. NPV10,00% 2,227.443.321.3579,50% 1.320.054.119.8899,00% 483.359.403.0858,69% 08 ,50% 2 8 7 .9 9 0 .931.361

8,00% -998.958.145.3517,50% -1.654.141.586.170


Analisa berikutnya terkait dengan varaibel kenaikan pendapatan per ton per tahun. Dari tabel

diatas terlihat bila kenaikan turun ke level 8% saja, rencana menjadi tidak layak secara keuangan.

V 1-2

Nilai kritisnya adalah 8.69%, kenaikan per tahun yang kurang dari angka tersebut akan

menyebabkan rencana menjadi tidak layak.

Tabel VI-8 Hasil Analisa Sensitivitas - Margin Operasi

Margin Operasi NPV22,00% 1.165.602.533.72421,00% 824.480.968.40520,00% 483.359.403.08519,00% 142.237.837.76618,58% 0

17,00% -540.005.292.873


Analisa sensitivitas terakhir dilakukan pada variabel margin operasi. Dari tabel di atas terlihat

bahwa jika margin operasi turun sampai poin 19% rencana pembangunan masih layak. Bila

penurunan terjadi lebih lanjut lagi hingga mencapai angka 18%, maka rencana menjadi tidak layak

secara keuangan. Angka kritis untuk variabel margin operasi ini adalah 18,58%.

Berdasarkan analisa sensitivitas di atas, variabel yang sangat sensitif terhadap kelayakan proyek

adalah kenaikan pendapatan per ton per tahunnya. Angka kenaikan harus dijaga agar tidak turun

sampai di bawah angka 8.69%. Angka kritis untuk variabel lainnya terangkum pada tabel berikut.

Tabel VI-9 Hasil Analisa Sensitivitas - Batas Nilai Kritis

Variabel Moderat Angka KritisKenaikan Investasi 0,00% 5,19%Pendapatan per Ton 37.500 35.648Kenaikan Pendapatar 9,00% 8,69%Margin Operasi 20,00% 18,58%

(Sumber: Hasil Analisa,)


Ringkasan Eksekutif

VI-3

BAB VII. KAJIAN RONA AWAL LINGKUNGAN

V II.1 Ro n a L in g ku n g a n P elabu h an C irebo n

Berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP.901 Tahun 2016 tentang Penetapan

Rencana induk Pelabuhan Nasional telah ditetapkan antara lain bahwa Pelabuhan Cirebon

merupakan Pelabuhan Pengumpul. Pelabuhan Cirebon terletak di Kota Cirebon, lintas utama

pantai Utara Jawa Barat, kurang lebih 250 km dari Jakarta atau 130 km dari Bandung. Posisi

Geografis terletak pada Koordinat 6°42'54"LS,108°34'9"BT.

Pelabuhan Cirebon berada di Kelurahan Panjunan Kecamatan Lemahwungkuk yang langsung

berbatasan dengan daerah pantai pada Laut Jawa.

1. Isu Lingkungan Strategis Pelabuhan Cirebona. Transportasi Darat dan Laut

Kota Cirebon memiliki letak geografis yang sangat strategis. Berada di persimpangan jalur Jawa

Barat dan Jawa Tengah, dilalui oleh jalur lintas nasional dan menjadi pusat pertemuan / titik simpul

seluruh moda transportasi. Sebagai konsekuensi letak geografis tersebut kapasitas infrastruktur

yang ada menjadi tidak sebanding dengan beban yang terjadi. Sehingga saat ini sudah terasa

bertambahnya titik-titik kemacetan terutama di lintasan-lintasan sebidang jalur kereta api, selain

itu jumlah jalan dengan kondisi rusak pun semakin bertambah. Fenomena commuter Cirebon -

Jakarta semakin hari semakin tinggi, hal ini dipicu dengan semakin membaiknya pelayanan dan

infrastruktur jalur kereta api lintas pulau Jawa. Waktu tempuh pun semakin singkat, dan bukan

tidak mungkin Kota Cirebon menjadi pilihan utama mereka yang bekerja di Jakarta untuk

bertempat tinggal di Kota Cirebon. Sementara untuk transportasi massal masih mengandalkan

moda angkutan kota yang jumlahnya cenderung tetap.

Persoalan lainnya adalah keberadaan Pelabuhan Cirebon dipandang sebagai salahsatu fasilitas

yang sangat strategis karena hanya satu-satunya di wilayah pantai Utara khususnya Jawa Barat

bagian timur. Sebelum transportasi darat berkembang pesat seperti saat ini, arus barang dan

penumpang yang keluar masuk pelabuhan Cirebon termasuk cukup tinggi. Namun seiring dengan

perkembangan transportasi darat yang semakin maju, keberadaan pelabuhan Cirebon sebagai

moda transportasi barang dan penumpang sedikit demi sedikit mulai berkurang. Banjir dan

Genangan


Ringkasan Eksekutif

Kota Cirebon merupakan merupakan kota pantai yang menjadi ujung sebagian aliran sungai-sungai

di wilayah Cirebon. Sebagai kota pantai,kondisi kemiringan lereng sangat landai dan hal ini

menyebabkan air larian cenderung lambat. Dengan bertambahnya fenomena pemanasan global

dan terjadinya kerusakan di wilayah hulu terutama di sekitar Gunung Ciremai, banjir dan genangan

hujan menjadi permasalahan yang kemudian muncul. Kondisi ini ditambah dengan berkurangnya

resapan air hujan karena pesatnya pembangunan fisik serta area ruang terbuka hijau yang semakin

hari semakin berkurang.

b. Sedimentasi dan Kerusakan Ekologis Laut dan Pantai

Terjadinya kerusakan lingkungan di wilayah hulu sungai (sekitar Gunung Ciremai) serta

berkurangnya daerah resapan ternyata berpengaruh pula pada tingginya sedimentasi di wilayah

pantai Kota Cirebon. Di sisi lain fenomena ini menambah luas fisik wilayah kota tetapi pada sisi lain

dijadikan tambahan lahan untuk pembangunan perumahan liar. Kondisi ini menyebabkan

lingkungan di sekitar pantai cenderung tidak tertata, kumuh, dan merusak ekosistem pantai.

Dampak yang kemudian terjadi adalah semakin jauhnya wilayah penangkapan ikan para nelayan

Cirebon, hal ini disebabkan karena habitat ekologis tempat berkembang biak hewan laut menjadi

hilang atau rusak.

c. Pelanggaran Tata Ruang

Kota Cirebon telah memiliki dokumen perencanaan tata ruang melalui Peraturan Daerah Nomor 8

Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Cirebon 2011- 2031. Peraturan

daerah ini masih dalam tahap baru dan pada saat RPJMD ini disusun sedang dilakukan penyusunan

Rencana Detil Tata Ruang. Yang kemudian menjadi permasalahan bahwa dokumen ini belum cukup

dijadikan acuan karena masih ada beberapa peraturan perundangan sebagai tindak lanjut perda

tersebut yang belum disusun, sebagai contoh terkait dengan aturan pengenaan sanksi administratif

pelanggaran tata ruang dan pengenaan insentif dan disinsentif tata ruang. Selain itu dalam

pelaksanaannya diperlukan konsistensi dan komitmen dalam penegakan hukum. Untuk itu,

diperlukan sinergitas antara Pemerintah Daerah, masyarakat dengan komunitas pemerhati

penataan ruang yang didukung oleh transparansi informasi

d. Pengelolaan Bongkar Muat Batu bara

Batu bara merupakan salah satu komuditas unggulan Pelabuhan Cirebon, namun demikian

pengelolaanya masih sangat konvensional sehingga dampak yang ditimbulkannya juga menuntut

Vll-l

perhatian khusus terutama pencemaran oleh debu batu bara dan kerusakan jalan oleh tonase dan

frekuensi kendaraan pengangkut batu bara.

Dalam rangka peningkatan kinerja dan hasil guna yang lebih baik diperlukan peningkatan perlakuan

terhadap komoditi ini sehingga memenuhi Standard pengelolaan yang berlaku dan aman.

Perbaikan sistem Bongkar muat dan teknis penumpukan batu bara di stock pile harus sesuai

Standard operasi pada umumnya.

Pembongkaran batu bara dari kapal harus dilewatkan oleh konveyor sampai stock pile yang

diperuntukkan untuk itu, dalam stock pile harus disediakan peralatan deteksi dini peningkatan

panas dan debu dan disediakan pula alat pencegahannya, sehingga selalu dalam kondisi terjaga

dari kebakaran dan peningkatan kandungan debu diudara hingga melewati ambang batas aman,

e. Pengelolaan Sampah

Kota Cirebon memiliki luas wilayah administratif yang relatif sempit dibandingkan dengan kota-

kota lainnya di Provinsi Jawa Barat. Dengan kondisi ini salahsatu permasalahan yang terkait

ketersediaan lahan adalah keberadaan Tempat Pembuangan Sampah Akhir (TPA). Kapasitas dan

daya tampung fasilitas tersebut akan berakhir dan harus segera digantikan dengan fasilitas baru

dengan sistem sanitary landfill. Sementara dengan perkembangan kegiatan kota yang sangat pesat

dan jumlah penduduk yang bertambah maka volume sampah yang dihasilkan pun meningkat pula.

Pola inovasi dan pengembangan pengelolaan sampah baru pernahdilakukan di beberapa lokasi

misal dengan pencanangan "'zero waste" di beberapa kantor instansi pemerintah dan di beberapa

komunitas perumahan. Namun hal tersebut belum cukup karena program yang ada cenderung

sporadis, belum masif dan belum menjadi prioritas. Dalam jangka waktu lima tahun ke depan

diperkirakan keberadaan tempat pembuangan akhir sampah masih sangatdibutuhkan, namun

karena Kota Cirebon tidak memiliki lahan yang mencukupi maka satu-satunya pilihan adalah

dengan menggunakan lahan di wilayah kabupaten/kota lain di sekitar Kota Cirebon.

2. Kajian fasilitas RF (reception facility)Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor: PM 29 Tahun 2014

Tentang Pencegahan Pencemaran Lingkungan Maritim Bab IV Pencegahan Pencemaran Dari

Kegiatan Kepelabuhanan Pasal 74 ayat (1) Setiap pelabuhan dan terminal khusus yang dioperasikan

wajib memenuhi persyaratan untuk mencegah timbulnya pencemaran yang bersumber dari

kegiatan operasional kapal dengan melengkapi fasilitas penampungan (reception facillties).


Ringkasan Eksekutif

Pencegahan pencemaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi tersedianya fasilitas

penampungan [reception focilities) antara lain:

a. penampungan minyak kotor;

b. penampungan bahan cair beracun;

c. penampungan kotoran;

d. penampungan sampah;

e. penampungan bahan perusak ozon;

f. penampungan limbah B3;

g. penampungan sedimen/endapan air balas.

Kegiatan di pelabuhan termasuk di terminal khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi

operasional kapal, pembangunan, perawatan, perbaikan, dan penutuhan kapal (ship recycling).

Fasilitas penampungan [reception focilities) sebagaimana dimaksud dalam Pasal 74 harus dirancang

dan ditempatkan secara memadai untuk memenuhi keperluan penampungan tanpa

mengakibatkan keterlambatan yang tak perlu bagi kapal (undue delay).

Pertimbangan terhadap fasilitas penampungan (reception facilities) yang memadai sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 75 meliputi:

a. kapasitas harus cukup untuk menampung limbah kapal yang datang atau berkunjung di

pelabuhan;

b. sesuai dengan jenis limbah pada kapal yang datang atau berkunjung di pelabuhan;

c. mudah untuk diangkut ke tempat pembuangan akhir limbah.

Fasilitas penampungan (reception facilities) di pelabuhan dapat dirancang dengan tipe yang

bersifat tetap dan ataupun tipe yang dapat bergerak (mobile), yang memadai untuk menampung

limbah dari kapal.

Pengadaan fasilitas penampungan (reception facilities) di pelabuhan selain dari Pemerintah dapat

dilakukan oleh badan usaha atau perusahaan lainnya setelah mendapatkan persetujuan dari

Penyelenggara Pelabuhan dengan berpedoman pada Panduan IMO tentang Pelaksanaan Fasilitas

Penampungan (IMO Guide to Good Practicefor Reception Facility).

Kegiatan pengawasan terhadap pembuangan dan penampungan limbah di pelabuhan dilakukan

oleh Syahbandar di pelabuhan setempat.

VII-2

Pengadaan fasilitas pengelolaan limbah di pelabuhan merupakan bagian dari pelaksanaan Konvensi

Internasional tahun 1973 tentang pencegahan pencemaran dari kapal . Kapal yang telah

dimodifikasi oleh Protokol 1978 yang terkait dengan MARPOL 1973 jo 1978 (yang selanjutnya

disebut MARPOL 73/78) dan telah diratifikasi oleh Pemerintah Indonesia melalui Keputusan

Presiden No. 46 Tahun 1986, pada tanggal 9 September 1986. Selain itu dipertegas pula oleh

kewajiban pelabuhan untuk menyediakan fasilitas penampungan limbah yang dikeluarkan oleh

Departemen Perhubungan melalui Keputusan Menteri Perhubungan nomor 215 Tahun 1987

tentang Pengadaan Fasilitas Penampungan Limbah dari kapal. Akan tetapi dalam peraturan ini

Departemen Perhubungan hanya mewajibkan pengadaan fasilitas saja, tidak dijelaskan bagaimana

pengelolaan limbah selanjutnya.

Sesuai dengan prinsip pengelolaan limbah B3 di Kementerian Negara Lingkungan Hidup yaitu 3R

[Reuse, Recycle dan Recovery), maka limbah yang terdapat di Fasilitas Pengelolaan Limbah

[Reception Facilities) wajib dikelola sesuai dengan peraturan yang berlaku. Dalam proses

perizinannya, jenis-jenis limbah B3 yang diizinkan untuk disimpan dan dikumpulkan di Reception

Facilities (RF) di pelabuhan terbatas hanya untuk limbah-limbah B3 yang telah diketahui secara

pasti dan dijamin ketersediaan fasilitas pengelolaan lanjutannya. Selain melakukan kegiatan

pengumpulan dan penyimpanan limbah B3, Reception Facilities (RF) limbah di pelabuhan juga

dapat memiliki fasilitas pengolahan (antara lain: oil separator, waste water treatment

p/cwt/WWTP) dan landfill residu atau limbah B3 lainnya (antara lain: incinerator) baik yang

berlokasi di kawasan pelabuhan maupun di luar kawasan pelabuhan. Adapun izin dari Kementerian

Negara Lingkungan Hidup yang perlu dimiliki oleh fasilitas semacam ini adalah pengoperasian alat

pengolahan, penyimpanan, pengumpulan, pengolahan, pemanfaatan, landfill dan rekomendasi

pengangkutan.

Limbah hasil operasional kapal yang diserahkan oleh pemilik kapal ke fasilitas pengelolaan limbah

di pelabuhan akan mendapatkan sertifikat penyerahan limbah (Certificate of Waste Discharge) dari

pihak pengelola fasilitas pengelolaan limbah. Sertifikat ini merupakan salah satu kelengkapan

dalam Surat Ijin Berlayar (SIB) yang dikeluarkan oleh Administrator Pelabuhan.

Hal ini karena kapal dalam operasional rutinnya menghasilkan limbah yang masuk kategori bahan

berbahaya dan beracun (B3) baik dalam bentuk padat maupun cair. Limbah cair B3 misalnya lumpur

dari bahan bakar, minyak, oli bekas, air bekas cuci dek/tangki, dan air ballast. Limbah padat B3

adalah sampah domestik yang dapat berupa barang-barang atau kemasan dari sintelis, plastik,


Ringkasan Eksekutif

kaca, metal, kain lap, tembikar dan sampah-sampah serupa (Sudrajai. 2006). Kesemua limbah B3

ini dilarang dibuang ke perairan, sehingga pihak pelabuhan mempunyai kewajiban untuk mengelola

limbah ini salah satunya dengan menyediakan fasilitas penampungan limbah dari kapal di

pelabuhan (reception facilities).

Pencemaran di perairan pelabuhan tidak saja akan menurunkan kualitas dan produktivitas perairan

pelabuhan tersebut, lebih dari itu, akan inempengaruhi kualitas dan produktivitas perairan

sekitarnya. Hal ini tentu sangat merugikan, karena wilayah perairan pelabuhan dan sekitarnya

umumnya digunakan untuk kegiatan lain seperti, rekreasi air, perikanan tangkap dan budidaya

perairan, seperti halnya di sekitar kawasan perairan Pelabuhan Tanjung Priok Jakarta. Oleh karena

itu, perlu adanya suatu sistem peiigelolaan limbah pelabuhan guna mempertahankan kualitas

perairan laut pada suatu tingkat baku mutu tertentu yang menjamin baiknya kualitas dan tingginya

produktivitas berbagai ekosistem laut dan pesisir.

Upaya pengelolaan limbah dari operasional kapal secara internasional telah ditetapkan oleh

International Maritime Organization (IMO) dalam International Convention for The Prevention of

Pollution from Ships, 1973 and The Protocol of 1978 Relatif There to yang dikenal dengan istilah

Marine Pollutiuon Convention (MARPOL) 73/78. Pemerintah Indonesia juga telah meratifikasi

peratuaran tersebut berdasarkan Kepres Nomor 46 Tahim 1986 tentang Pencegahan Pencemaran

dari Kapal. Tindak lanjut paling utama dari Kepres tersebut adalah dengan dikeluarkannya

Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 215/AL.506/PHB-X7 tentang Pengadaan Fasilitas

Penampungan Limbah dari Kapal-kapal (reception facilities. Secara khusus dalam Peraturan

Menteri Perhubungan tersebut mewajibkan 5 (lima) pelabuhan utama yakni Belawan, Tanjung

Priok, Tanjung Perak dan Makasar telah memiliki fasilitas penampungan limbah dari kapal

selambat-lambatnya 1 April 1988.

Ketentuan MARPOL tersebut selanjutnya juga diakomodasi lebih lanjut dalam Peraturan

Perundangan di Indonesia, antara lain Undang-undang Nomor 21 Tahun 1992 tentang Pelayaran,

Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran dan/atau

Perusakan Laut, Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 2001 tentang Kepelabuhanan, dan

Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 2002 tentang Perkapalan, dimana semuanya memuat

kewajiban seluruh pelabuhan untuk menyediakan fasiltas penampungan limbah yang berasal dari

kegiatan kapal.

VII-3

Pelabuhan Cirebon membutuhkan fasilitas penampungan limbah dari kapal untuk jenis limbah ;

lumpur minyak [fuelsludge), air kotor berminyak (oilybilge water), air ballast berminyak (oil ballast

water) dan residu kargo berminyak (oily corgo residues). Berdasarkan proyeksi kunjungan kapal

diperoleh kebutuhan kapasitas fasilitas penampungan limbah dari kapal untuk masing- masing jenis

limbah: lumpur minyak {fuelsludge) kapasitas minimal penampungan 10 ton atau 1 ton x rata-rata

kunjungan kapal harian (RKH), air kotor berminyak {oily bilge water) kapasitas minimal

penampungan 10 ton atau 2 ton x rata-rata kunjungan kapal harian (RKH), air ballast berminyak {oil

ballast water) kapasitas minimal penampungan 30% kapasitas tanker terbesar atau 30% x rata-rata

kunjungan kapal harian (RKH) dan residu kargo berminyak {oily cargo residues) kapasitas minimal

penampungan 0,2% kapasitas tanker terbesar x 1 atau x rata-rata kunjungan kapal harian (RKH).

Sedangkan untuk galangan kapal pada jenis limbah air ballast berminyak (oil ballast water)

dibutuhkan kapasitas minimal penampungan 8% kapasitas bunker tanker terbesar, ± 1.500 ton

atau 4,5% kapasitas maksimum tanker dan residu kargo berminyak {oily cargo residues) kapasitas

minimal penampungan % DWT: minyak mentah 1%; black product 0,5%; white product 0,2%+Solid

0,1%.

Lokasi fasilitas penampungan limbah setidaknya seluas 1 (satu) hektar untuk kemudahan

penanganan dan perlindungan dari situasi darurat serta berada di luarkawasan kepabeanan

pelabuhan. Lokasi ini harus menjamin kemudahan akses baik untuk operasi pergerakan/manuver

kapal secara aman dan mencegah penundaan yang tidak diinginkan ataupun akses terhadap

berbagai keperluan yang dibutuhkan, antara lain listrik, uap, dan sebagainya. Lokasi ini juga secara

geologis dan geografis harus bebas banjir, longsor dan genangan serta mempunyai sistem drainase

yang baik dengan jarak sekurang-kurangnya 50 meter dari lokasi pemukiman, lingkungan yang

rentan, dan lingkungan untuk kepentingan tertentu guna meminimalkan dampak tehadap

lingkungan dan kesehatan.

Bangunan fasilitas penampungan limbah B3 di pelabuhan harus dilengkapi dengan berbagai

fasilitas penunjang dengan tata ruang yang tepat sehingga kegiatan penyimpanan dan

pengumpulan limbah B3 dapat berlangsung dengan baik dan aman bagi lingkungan. Sedangkan

sarana dan prasarana tambahan mencakup laboratorium, sarana pencucian, sarana untuk bongkar

muat dan kolam pengumpul. Pihak pelabuhan atau operator juga diharuskan memiliki peralatan

penanganan tumpahan yaitu alat-alat dan bahan-bahan yang digunakan untuk mengumpulkan dan

membersihkan ceceran atau tumpahan limbah bahan berbahaya dan beracun, dimana bekas alat


Ringkasan Eksekutif

atau bahan pembersih tersebut, jika tidak dapat digunakan kembali harus diperlakukan sebagai

limbah limbah bahan berbahaya dan beracun.

Hasil pengumpulan data diperoleh bahwa PT. Pelindo 2 cabang Cirebon telah memiliki reception

facility, namun belum jelas ukuran dan daya tampung yang dimiliki dalam fungsinya sebagai

penampung limbah pelabuhan.

Kapasitas minimal reception facility disajikan dalam tabel berikut.

Tabel Vll-l Kapasitas minimal reception facility

Jenis LimbahPemuatan

Minyakmentah

Pemuatan Minyak lainnya Pelabuhan Galangan kapal

Lumpur minyak (Fuel sludge) 10 ton 10 ton 10 ton atau

1 ton x RKH -

Air kotor berminyak (oily bilge water)

10 ton atau2 ton x RKH

10 ton atau2 ton x RKH

10 ton atau2 ton x RKH -

Air ballast berminyak (oil ballast water)

30% kapasitas tanker terbesar atau 30% x RKH

30% kapasitas tanker terbesar atau 30% x RKH

-

8% kapasitas bunkertanker

terbesar, 1.500 ton atau 4,5% x

kapasitas maksimum tanker

Residu kargo berminyak (oily cargo residues)

-0,2% kapasitas tanker terbesar x 1 atau x RKH

-

%DWT: minyak mentah 1%; black

product 0,5%; white product

0,2%+solid 0,1%Sumber: Analisis Konsultan

VII.2 K u a lita s A ir La u t

Sumber-sumber Pencemaran Lingkungan Laut Menurut perkiraan, keseluruhan minyak bumi yang

masuk ke lingkungan laut adalah 3.2 juta metrik ton pertahun. Yang terbanyak adalah dari sumber-

sumber di daratan terutama dalam bentuk pembuangan dari kota dan industri. Tumpahan dari

kapal karena kecelakaan, ditambah dengan aktivitas eksplorasi dan produksi sebesar 6,47 juta

metrik ton, secara relatif kecil kalau dibandingkan dengan produksi sedunia sekarang yang

besarnya 3 milyar metrik ton. Yang setengahnya diangkut melalui laut.

Sumber pencemaran minyak bumi terbesar diakibatkan oleh kegiatan pembuangan industri yaitu

sebesar 37 % dan operasi kapal sebesar 33 %. Tabel di bawah ini memperlihatkan sumber-sumber

minyak bumi yang masuk kedalam lingkungan laut.

VII-4

Tabel VII-2 Tabel Sumber Pencemaran Minyak Bumi

NO. SUMBER PENCEMARAN MINYAK BUMI

KETERANGAN

1 Pembuangan Industri dan perkantoran 37%2 Operasi kapal-kapal 33%3 Kecelakaan kapal-kapal tanker 12%4 Atmosfir 9%5 Sumber-sumber alam 7%6 Eksplorasi dan produksi 2%

Total 100 %Sumber Data: Marpol 73/78

Pelabuhan adalah tempat yang terdiri atas daratan dan/ atau perairan dengan batas-batas

tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan pengusahaan yang dipergunakan

sebagai tempat kapal bersandar, naik turun penumpang, dan/ atau bongkar muat barang, berupa

terminal dan tempat berlabuh kapal yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan keamanan

pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra-dan

antarmoda transportasi.

Kegiatan pelabuhan menyebabkan dampak selain di laut juga di darat, identifikasi dampak yang

diakibatkan kegiatan pelabuhan disajikan dalam tabel berikut.

Tabel VII-3 Tabel Identifikasi Dampak yang ditimbulkan kegiatan pelabuhan

K O M P O N E N K E G IA T A N

N o . JENIS D A M P A K JASA PELAYANAN KAPALJASA PELAYANAN

BARANG

JASALAINN

YA

PENGOPERASIANPERALATAN

KEGIATANPERKANTORAN

A . l I A .2 I A ,3 | A .4 | A .5 | A.6 B .l 1 B.2 1 B. 3 C D I | D2 E .l 1 E.2

1 Ifisik-kimia1.1 P en u ru n an Ku a litas Udara ico. no*. i o i , pmiii.tsiA___ laM IM 1i . L E S n1A P en in gkatan Koblslngan 1 1 1 n □ m m1.3 P en u ru n an Ku a litas A ir Laut I B m m i N1.4 T im b u ln ya Kerusakan Jalan H m1.S T im b u ln ya Lim bah Dom estik V

1.6 P en in gkatan Keb u tu h an A ir Bersih1.7 T im b u ln ya Kam acetan Lalu U n ta i 1 1 H1.8 T im b u ln ya Lim bah B-3 r z V «

II BIOLO G I _ 12,1 Perubahan Ka llm p ah an Jenis Flora D arat _ J 1 zz i r m Z Z PZ2.2 G angguan B iota A ir Ü 5 J ____ __ m m i frizz_r z

III SO SIA L-EK O N O M I-B U D A YA z z3.1 Interaksi Sosia l ■ ■ L Z Z|3.2 P en in gkatan A k tiv ita s Ekom om l M asyarakat V t z z3.3. A d an ya p e nggunaan tenaga kerja lokal V o ■ s 1 H3.4. G anguan A ktlfita s N a layan (Araa Tan gkap ) V V n ^■1rz ____ i i i

IV KESEH A TA N M A SY A R A K A T z z z .......z r : .......... .. :........i z z . . ...........4,1 Po la P en yakit z z z z Z Z Z Z z z Z Z 1 m r z z z Z Z Z I Z4.2 Kesehatan Lin gku n gan z z Izzzlt l J L Z J tz:tZJ1.....t w t Z J t z J Z Z J L Z Z

K ETER A N G A N :H Q | D a m p a k y a n g te la h te rja d i a k iba t k e giatan p e n g o p e ra s ia n p e la b u h a n C ireb o n

A . l . P e la ya n a n La bu h B . l . Jasa B o n g k a r M u a t D . l . A la t-a la t E l. AktlfitasA .2 . P e la ya n a n P a n du B.2. Jasa P e n u m p u k a n d lla p a n g a n B erat Karyawan

A .3 . P e la ya n a n T u n d a

A .4 . P e la ya n a n T a m b a t

A .S . S up la i A ir Bersih

A .6 . S up la i B u n k e r B B M

B.3. Jasa P e n u m p u k a n di G u d a n g D .2 . G e n set E2. Kegiatan

Perkantoran

Kegiatan pelabuhan yang menyebabkan dampak terhadap lingkungan antara lain


Ringkasan Eksekutif

1. Pelayanan labuh

2. Pelayanan pandu

3. Pelayanan tunda

4. Pelayanan tambat

5. Suplai air bersih

6. Suplai bunker BBM

7. Jasa bongkar muat

8. Jasa penumpukan di lapangan

9. Jasa penumpukan di gudang

10. Jasa lainnya

11. Penggunaan alat-alat berat

12. Penggunaan genset

13. Aktivitas karyawan

14. Kegiatan perkantoran

VII-5

besarnya perubahan nilai parameter lingkungan sebagai akibat adanya rencana kegiatan dan sifat

penting; dampak. Tujuan prediksi dampak penting adalah memprakirakan besaran dampak dan sifat

penting; dampak dalam studi ANDAL untuk masing-masing dampak penting hipotetik, termasuk

rumus-rumus dan asumsi prediksi dampaknya disertai argumentasi/alasan pemilihan metode

tersebut.

Prakira;an dampak penting yang timbul akibat kegiatan pelabuhan Cirebon yaitu :

I . Penurunan kualitas udara (baik oleh BM batu bara maupun yang lainnya)

Peningkatan kebisingan

31. Penurunan kualitas air laut

4. Timbulnya kerusakan jalan

Ei. Timbulnya limbah domestik

6i. Peningkatan kebutuhan air bersih

7. Timbulnya kemacetan lalu lintas

8. Timbulnya limbah B3

9. Perubahan kelimpahan jenis biota darat

10. Gangguan biota air

I I . Interaksi sosial

12. Peningkatan aktivitas ekonomi masyarakat

13. Penggunaan tenaga kerja lokal

14. Gangguan aktivitas nelayan

15. Pola penyakit

16. Kesehatan lingkungan

VII.3 Arahan Studi Lingkungan Yang Harus DilakukanPrediksi dampak penting adalah suatu upaya untuk mencari jawaban atas pertanyaan tentang

RENCANA INDUIK PELABUHAN CIREBON

Executive Summary

Dampak-dampak tersebut berbeda beda tingkat kepentingannya, sehingga memerlukan kajian

lebih mendalam hingga diperoleh besaran yang pasti dalam mengelola dan memantau dampak

lingkungan.

MENTERI PERHUBUNGAN REPU BLIK INDONESIA

ttd

BUDI KARYA SUMADI

Salinan sesuai aslinya,KEPALA BIRO HUKUM KBMENTERIAN PERHUBUNGAN

SRI LESTA RI RAH^jYU Pembina Utama Muda (IV/c) NIP. 19620620 198903 2 001

VII-6

TENTANG RENCANA INDUK PELABUHAN CIREBON...

Documents

Transcript of TENTANG RENCANA INDUK PELABUHAN CIREBON...