Teori Belajar dan Pembelajaran

Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian Acuan

Patokan (PAP)

Disusun Oleh :

KELOMPOK 11

Ivan Satryana 5215134367

Achmad Zaenudin 5215136246

Agung Pangestu 5215131506

FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS NEGERI JAKARTA

2015

i

Kata Pengantar

Alhamdulillah, puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, karena dengan izin dan

Rahmat-Nya lah sehingga penulis bisa menyelesaikan tugas yang diamanahkan oleh Dosen mata kuliah

Teori Belajar dan Pembelajaran dengan tepat waktu yang berjudul Penilaiann Acuan Norma (PAN)

dan Penilaian Acuan Patokan (PAP).

Penyusunan makalah Landasan Ilmu Pendidikan ini merupakan alat bantu untuk memperjelas

tentang PAN dan PAP. Penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari dosen Teori Belajar dan

Pembelajaran yang penulis cintai agar makalah ini akan menjadi semakin baik dimata pembacanya.

Penulis mengucapkan banyak terima kasih, terkhusus kepada semua pihak yang terlibat dalam

proses pembuatan makalah ini, serta kepada beberapa referensi yang juga banyak memberikan

pengetahuan-pengetahuan baru bagi penulis. Dan mohon maaf bila ada kesalahan dalam pembuatan

makalah ini. Semoga makalah ini dapat bermanfaat dalam proses perkuliahan Teori Belajar dan

Pembelajaran.

Jakarta, Juni 2015

Penulis,

ii

Daftar Isi

Kata Pengantar ....................................................................................................................i

Daftar Isi ...............................................................................................................................ii

Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang .................................................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................................2

1.3 Tujuan dan Manfaat Penulisan.........................................................................................2

1.3.1 Tujuan Penulisan .....................................................................................................2

1.3.2 Manfaat Penulisan ...................................................................................................2

Bab II Pembahasan

2.1 Pengertian Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian Acuan Patokan (PAP) ..........3

2. 1. 1 Pengertian Penilaian Acuan Norma (PAN) ........................................................3

2. 1. 2 Pengertian Penilaian Acuan Patokan (PAP) .......................................................4

2. 2 Persamaan dan Perbedaan Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian ...................7

Acuan Patokan (PAP)

2. 2. 1 Persamaan Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian Acuan Patokan .....6

(PAP)

2. 2. 2 Perbedaan Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian Acuan Patokan ......6

(PAP)

2. 3 Kekurangan dan Kelebihan Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian ...............8

Acuan Patokan (PAP)

2. 3. 1 Kekurangan Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian ...........................8

Acuan Patokan (PAP)

2. 3. 2 Kelebihan Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian Acuan Patokan ....9

(PAP)

iii

Bab III Kesimpulan

3.1 Kesimpulan ......................................................................................................................11

Daftar Pustaka

1

BAB I

Pendahuluan

1. 1 Latar Belakang

Salah satu cara yang dapat dilakukan untuk mengetahui hasil yang telah dicapai

oleh pendidik dalam proses pembelajaran adalah melalui evaluasi. Evaluasi merupakan

subsistem yang sangat penting dan sangat dibutuhkan dalam setiap sistem pendidikan,

karena evaluasi dapat mencerminkan seberapa jauh perkembangan atau kemajuan hasil

pendidikan. Dalam setiap pembelajaran, pendidik harus berusaha mengetahui hasil dari

proses pembelajaran yang ia lakukan. Pentingnya diketahui hasil ini karena dapat

menjadi salah satu patokan bagi pendidik untuk mengetahui sejauh mana proses

pembelajaran yang dia lakukan dapat mengembangkan potensi peserta didik. Dengan

evaluasi, maka maju dan mundurnya kualitas pendidikan dapat diketahui, dan dengan

evaluasi pula, kita dapat mengetahui titik kelemahan serta mudah mencari jalan keluar

untuk berubah menjadi lebih baik ke depan.

Evaluasi pendidikan dan pengajaran adalah proses kegiatan untuk mendapatkan

informasi data mengenai hasil belajar mengajar yang dialami siswa dan mengolah atau

menafsirkannya menjadi nilai berupa data kualitatif atau kuantitatif sesuai dengan

standar tertentu. Evaluasi yang dilakukan oleh pendidik ini dapat berupa evaluasi hasil

belajar dan evaluasi pembelajaran.

Sebelum melakukan proses evaluasi terlebih dahulu kita harus melakukan

pengukuran dengan alat yang disebut tes. Hasil pengukuran dapat menggambarkan

derajat kualitas, kuantitas dan eksistensi keadaan yang diukur. Namun demikian hasil

pengukuran ini belum memiliki makna sama sekali apabila belum dibandingkan dengan

suatu acuan atau bahan pembanding. Proses membandingkan inilah yang disebut proses

penilaian.

Untuk mengetahui pencapaian hasil belajar siswa dapat dilakukan dengan

berbagai cara, salah satunya adalah dengan menggunakan tes-tes dengan standar-standar

tertentu sesuai dengan perkembangannya. Maka dari itu bagi seorang pendidik harus

mengetahui bagaimana cara atu teknik-teknik yang baik untuk mengevaluasi anak

didiknya, sejauhmana pencapaian siswa dalam menguasai materi yang disampaikan.

2

Oleh karena itu kami tertarik untuk lebih lanjut untuk membahas mengenai 2 pendekatan

yang berlaku dalam penilaian hasil belajar, yaitu Penilaian Acuan Norma (PAN) dan

Penilaian Acuan Patokan (PAP), karena keduanya merupakan pendekatan yang penting

dalam melaksanakan proses penilaian sebagai hasil dari evaluasi pembelajaran guru

terhadap siswa.

1. 2 Rumusan Masalah

Dari latar belakang diatas maka dapat dibuat rumusan masalah sebagai berikut :

1. Apa pengertian dari Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian Acuan Patokan

(PAP) ?

2. Apa persamaan dan perbedaan dari PAN dan PAP ?

3. Kekurangan dan Kelebihan dari PAN dan PAP ?

1. 3 Manfaat dan Tujuan Penulisan

1. 3. 1Manfaat Penulisan

1. Untuk dapat mengetahui pengertian dari Penilaian Acuan Norma (PAN)

dan Penilaian Acuan Patokan (PAP)

2. Untuk dapat mengetahui persamaan dan perbedaan dari Penilaian Acuan

Norma dan Penilaian Acuan Patokan

3. Untuk dapat mengetahui kekurangan dan kelebihan dari PAN dan PAP

4. Untuk membah wawasan penulis dan pembaca

5. Untuk dapat mengetahui hal yang baru bagi penulis

1. 3. 2 Tujuan Penulisan

Adapun tujuan dari penulisan ini yaitu untuk dapat mengetahui pendekatan

penialain dalam mekukan evaluasi terhadap siswa

3

BAB II

Pembahasan

2. 1 Pengertian Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian Acuan Patokan (PAP)

2. 1. 1 Pengertian Penilaian Acuan Norma (PAN)

Penilaian Acuan Norma (PAN) adalah penilaian yang dilakukan dengan

mengacu pada norma kelompok atau nilai-nilai yang diperoleh siswa

dibandingkan dengan nilai-nilai siswa lain dalam kelompok tersebut. Dengan

kata lain PAN merupakan sistem penilaian yang didasarkan pada nilai

sekelompok siswa dalam satu proses pembelajaran sesuai dengan tingkat

penguasaan pada kelompok tersebut. Artinya pemberian nilai mengacu pada

perolehan skor pada kelompok itu.

Dalam hal ini norma berarti kapasistas atau prestasi kelompok,

sedangkan kelompok adalah semua siswa yang mengikuti tes tersebut dapat

kelompok siswa dalam satu kelas, sekolah, rayon, propinsi, dan lain-lain. Pan

juga dapat dikatakan penilaian apa adanya dengan pengertian bahwa acuan

pembandingnya semata-mata diambil dari kenyataan yang diperoleh (rata-rata

dan simpangan baku) pada saat penilaian dilakukan dan tidak dikaitkan dengan

hasil pengukuran lain.

PAN menggunakan prinsip-prinsip yang berlaku pada kurva normal.

Hasil-hasil perhitungannya dipakai sebagai acuan penilaian dan memiliki sifat

relatif sesuai dengan naik turunnya nilai rata-rata dan simpangan baku yang

dihasilkan pada saat itu.

Penggunaan sistem PAN membiarkan siswa berkembang seperti apa

adanya. Namun demikian guru tetap merumuskan Tujuan Khusus

Pembelajaran (TKP) sesuai dengan tuntutan kompetensi. TKP yang

berorientasi pada kompetensi tetap dipakai sebagai tumpuan dalam

penyusunan evaluasi akan tetapi pada saat pemberian skor yang diperoleh

siswa maka TKP tidak dipergunakan sebagai pedoman. Batas kelulusan tidak

4

ditentukan oleh penguasaan minimal siswa terhadap kompetensi yang

ditetapkan dalam TKP, melainkan didasarkan pada nilai rata-rata dan

simpangan baku yang dihasilkan kelompoknya.

Dengan demikian kelemahan sistem PAN dapat terlihat jelas bahwa tes

apapun, dalam kelompok apapun, dengan kadar prestasi yang bagaimanapun

pemberian nilai dengan model pendekan PAN selalu dapat dilakukan. Oleh

karena itu penggunaan model pendekatan ini dapat dilakukan denga baik

apabila memenuhi syarat antara lain:

a. Skor nilai terpencar atau dapat dianggap terpencar sesuai dengan

pencaran kurva normal

b. Jumlah yang dinilai minimal 50 orang atau lebih dari 100 orang dalam

arti sampel yang digunakan besar.

Dalam penerapan sistem PAN ada dua hal pokok yang harus ditetapkan

yaitu: banyaknya siswa yang akan lulus dan penetapan batas lulus. Terdapat

dua cara di dalam menentukan batas kelulusan antara lain: menetapkan terlebih

dahulu jumlah yang diluluskan, misalnya 75% dari seluruh peserta tes,

kemudian skor tiap siswa disusun dan diranking sehingga akan diketemukan

skor terendah. Cara kedua dengan menggunakan data statistik yang terdapat

dalam kurva normal dengan menggunakan nilai rata-rata dan simpangan baku,

sehingga akan diketemukan luas daerah kurva normal atau jumlah anak yang

diluluskan.

2. 1. 2 Pengertian Penilaian Acuan Patokan (PAP)

Penilaian Acuan Patokan (PAP) adalah model pendekatan penilaian

yang mengacu kepada suatu kriteria pencapaian tujuan (TKP) yang telah

ditetapkan sebelumnya. PAP merupakan suatu cara menentukan kelulusan

siswa dengan menggunakan sejumlah patokan. Bilamana siswa telah

memenuhi patokan tersebut maka dinyatakan berhasil. Tetapi bila siswa belum

memenuhi patokan maka dikatakan gagal atau belum menguasai bahan

pembelajaran tersebut. Nilai-nilai yang diperoleh siswa dihubungkan dengan

5

tingkat pencapaian penguasaan siswa tentang materi pembelajaran sesuai

dengan tujuan yang telah ditetapkan.

Siswa yang telah melampaui atau sama dengan kriteria atau patokan

keberhasilan dinyatakan lulus atau memenuhi persyaratan. Guru tidak

melakukan penilaian apa adanya melainkan berdasarkan kriteria keberhasilan

yang telah ditetapkan sejak pembelajaran dimulai. Guru yang menggunakan

model pendekatan PAP ini dituntut untuk selalu mengarahkan, membantu dan

membimbing siswa kearah penguasaan minimal sejak pembelajaran dimulai,

sedang berlangsung dan sampai berakhirnya pembelajaran.Kompetensi yang

dirumuskan dalam TKP merupakan arah, petunjuk, dan pusat kegiatan dalam

pembelajaran. Penggunaan tes formatif dalam penilaian ini sangat mendukung

untuk mengetahui keberhasilan belajar siswa. Pelaksanaan PAP tidak

memerlukan perhitungan statistik melainkan hanya tingkat penguasaan

kompetensi minimal.

Sebagai contoh misalnya: untuk dapat diterima sebagai calon tenaga

pengajar di perguruan tinggi adalah IP minimal 3,00 dan setiap calon harus

lulus tes potensi akademik yang diadakan oleh lembaga yang bersangkutan.

Berdasarkan kriteria di atas siapapun calon yang tidak memenuhi persyaratan

di atas maka dinyatakan gagal dalam tes atau tidak diterima sebagai calon

tenaga pengajar.

Seperti uraian di atas tingkat kemampuan atau kelulusan seseorang

ditentukan oleh tercapai tidaknya kriteria. Misalnya seseorang dikatakan telah

menguasai satu pokok bahasan / kompetensi bilamana ia telah menjawab

dengan benar 75% dari butir soal dalam pokok bahasan / kompetensi tersebut.

Jawaban yang benar 75% atau lebih dinyatakan lulus, sedang jawaban yang

kurang dari 75% dinyatakan belum berhasil dan harus mengulang kembali.

Muncul pertanyaan bahwa apakah siswa yang dapat menjawab benar

75% ke atas juga akan memperoleh nilai yang sama? Hal ini tergantung pada

sistem penilaian yang digunakan. Jika hanya menggunakan kriteria lulus dan

tidak lulus, berarti siswa yang menjawab benar 75% ke atas adalah lulus,

6

demikian juga sebaliknya siswa yang menjawab benar kurang dari 75% tidak

lulus. Apabila sistem penilaian yang digunakan menggunakan model A, B, C,

D atau standar yang lain, kriteria ditetapkan berdasarkan rentangan skor atau

skala interval.

Perlu dijelaskan bahwa kriteria atau patokan yang digunakan dalam PAP

bersifat mutlak. Artinya kriteria itu bersifat tetap, setidaknya untuk jangka

waktu tertentu dan berlaku bagi semua siswa yang mengikuti tes di lembaga

yang bersangkutan.

2. 2 Persamaan dan Perbedaan Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian

Acuan Patokan (PAP)

2. 2. 1 Persamaan Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian Acuan Patokan

(PAP)

Penilaian Acuan Norma dan Penilaian Acuan Patokan mempunyai beberapa

persamaan sebagai berikut:

1) Penilaian acuan norma dan acuan patokan memerlukan adanya tujuan

evaluasi spesifik sebagai penentuan fokus item yang diperlukan. Tujuan

tersebut termasuk tujuan intruksional umum dan tujuan intruksional

khusus

2) Kedua pengukuran memerlukan sample yang relevan, digunakan sebagai

subjek yang hendak dijadikan sasaran evaluasi. Sample yang diukur

mempresentasikan populasi siwa yang hendak menjadi target akhir

pengambilan keputusan.

3) Untuk mandapatkan informasi yang diinginkan tenyang siswa, kedua

pengukuran sama-sama nenerlukan item-item yang disusun dalam satu tes

dengan menggunakan aturan dasar penulisan instrument.

4) Keduanya mempersyaratkan perumusan secara spesifik perilaku yang

akan diukur.

7

5) Keduanya menggunakan macam tes yang sama seperti tes subjektif, tes

karangan, tes penampilan atau keterampilan.

6) Keduanya dinilai kualitasnya dari segi validitas dan reliabilitasnya.

7) Keduanya digunakan ke dalam pendidikan walaupun untuk maksud yang

berbeda.

2. 2. 2 Perbedaan Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian Acuan Patokan

(PAP)

Perbedaan pada kedua penilaian tersebut yaitu sebagai berikut :

1) Penilaian acuan norma biasanya mengukur sejumlah besar perilaku khusus

dengan sedikit butir tes untuk setiap perilaku. Penilaian acuan patokan

biasanya mengukur perilaku khusus dalam jumlah yang terbatas dengan

banyak butir tes untuk setiap perilaku.

2) Penilaian acuan norma menekankan perbedaan di antara peserta tes dari

segi tingkat pencapaian belajar secara relatif. Penilaian acuan patokan

menekankan penjelasan tentang apa perilaku yang dapat dan yang tidak

dapat dilakukan oleh setiap peserta tes.

3) Penilaian acuan norma lebih mementingkan butir-butir tes yang

mempunyai tingkat kesulitan sedang dan biasanya membuang tes yang

terlalu mudah dan terlalu sulit. Penilaian acuan patokan mementingkan

butir-butir tes yang relevan dengan perilaku yang akan diukur tanpa perduli

dengan tingkat kesulitannya.

4) Penilaian acuan norma digunakan terutama untuk survey. Penilaian acuan

patokan digunakan terutama untuk penguasaan.

8

3. 3 Kekurangan dan Kelebihan Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian

Acuan Patokan (PAP)

3. 3. 1 Kekurangan Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian

Acuan Patokan (PAP)

Setiap pendektan penilaian tentu saja memilki kekurangannya masing-masing,

kekurangan tersebut sebagai berikut :

a. Kekurangan Penilaian Acuan Norma (PAN)

1. Sedikit menyebutkan tujuan pembelajaran atau kompetensi

siswa/mahasiswa: apa yang mereka ketahui atau dapat mereka lakukan;

2. Sedikit menyebutkan kualitas pembelajaran;

3. Tidak fair karena peringkat siswa/mahasiswa tidak hanya tergantung

pada tingkat prestasi, tetapi juga atas prestasi siswa/mahasiswa lain;

4. Tidak dapat diandalkan: siswa/mahasiswa yang gagal sekarang mungkin

dapat lulus pada tahun berikutnya;

5. Tidak fair, khususnya pada kelompok kecil. Referensi ini dapat

menyebarkan peringkat, memperbesar-besarkan perbedaan dalam

prestasi, dan menekan berbagai perbedaan;

6. Kurang transparan, karena hasil penilaian akhir tidak diketahui para

mahasiswa.

b. Kekurangan Penilaian Acuan Patokan (PAP)

1. Relatif agak rumit, karena perlu waktu untuk menyetujui sebuah kriteria

dan standar;

2. Berisiko mengembangkan daftar nama kriteria yang berlianan;

3. Lebih menekankan hasil daripada proses;

4. Peringkat dapat dinyatakan dengan tidak sebenarnya secara

positif/negatif;

5. Kadang akademisi kurang kompeten dan percaya diri untuk membuat

penilaian profesional;

6. Tidak mudah bagi akademisi untuk mengubah kebiasaan dari menilai

berdasarkan referensi norma menjadi referensi kriteria;

9

7. Pikiran bahwa hanya persentase kecil yang memperoleh ranking rendah,

dan sebaliknya, pasti mereka yang di pendidikan tinggi yang

memperoleh ranking tinggi;

8. Siswa/mahasiswa dapat mempertanyakan nilai merek

3. 3. 2 Kelebihan Penilaian Acuan Norma (PAN) dan Penilaian Acuan Patokan

(PAP)

Disamping kekurangan, tentu saja terdapat kelebihannya. Kelebihan tersebut

antara lain sebagai berikut :

a. Kelebihan Penilaian Acuan Norma (PAN)

1. Kebiasaan penggunaan penilaian berdasarkan referensi norma atau

kelompok di pendidikan tinggi;

2. Asumsi bahwa tingkat kinerja yang sama diharapkan terjadi pada setiap

kelompok siswa/mahasiswa;

3. Hasil kelompok tengah (mean group) cocok dengan persentase untuk

setiap tahun;

4. Bermanfaat untuk membandingkan siswa/mahasiswa lintas mata

pelajaran/kuliah dan memberikan hadiah atau penghargaan utama untuk

sejumlah siswa/mahasiswa tertentu;

5. Mendukung ide tradisional kekauan akademis dan menggunakan

standar

b. Kelebihan Penilaian Acuan Patokan (PAP)

1. Penilaian lebih transparan dengan menggunakan rubrik atau skema

penilaian (marking scheme);

2. Penilaian lebih dapat diandalkan, karena menggunakan standar dan

kriteria minimal;

3. Nilai dan peringkat lebih dapat dirundingkan;

4. Nilai atau skor dapat dipertanggungjawabkan secara objektif karena

berdasarkan prestasi yang disesuaikan dengan kriteria dan standar yang

telah ditentukan;

10

5. Lebih banyak partisipasi dan motivasi siswa/mahasiswa serta fokus pada

pembelajaran;

6. Lebih adil dan fair, karena siswa/mahasiswa diukur berdasarkan standar

prestasi, bukan dengan membandingkan mahasiswa satu dengan

lainnya;

7. Prestasi tergantung pada tingkat kebaikan kinerja yang ditunjukkan

siswa/mahasiswa;

8. Lebih dapat dipertanggungjawabkan kualitas dan prestasi

siswa/mahasiswa;

9. Mengakui subjektifitas dan penilaian yang profesional dalam pemberian

nilai;

10. Cocok digunakan untuk penempatan kegiatan belajar bersyarat atau

berseri;

11. Cocok digunakan untuk mendiagnosa kemampuan seseorang dalam

proses pembelajaran;

12. Cocok digunakan untuk memonitor kemampuan setiap

siswa/mahasiswa atau kelompok dalam proses pembelajaran

11

BAB III

Penutup

4. 1 Kesimpulan

Jadi dapat disimpulkan bahwa dalam melakukan evaluasi terdapat dua pendekatan

penialain yaitu Penialain Acuan Norma (PAN) dan Penilaian Acuan Patokan (PAP).

Penilaian Acuan Norma merupakan penilaian yang mengacu kepada norma untuk

menentukan kedudukan atau posisi seorang peserta didik di antara kelompoknya.

Sedangkan, Penilaian acuan patokan adalah penilaian yang mengacu kepada tujuan

instruksional atau untuk mengukur tingkat penguasaan peserta didik terhadap perilaku

yang terdapat dalam tujuan instruksional khusus tersebut.

Kedua pendektan tersebut memilki persamaan, bahwa keduanya mempersyaratkan

perumusan secara spesifik perilaku yang diukur, disusun dari sampel butir-butir tes yang

relevan dan representatif, keduanya dinilai kualitasnya dari segi validitas dan reliabilitas

dan digunakan ke dalam pendidikan walaupun untuk maksud yang berbeda.

Adapun perbedaan dari kedua penilaian tersebut antara lain:

a) Penilaian acuan norma biasanya mengukur sejumlah besar perilaku khusus

dengan sedikit butir tes untuk setiap perilaku. Penilaian acuan patokan biasanya

mengukur perilaku khusus dalam jumlah yang terbatas dengan banyak butir tes

untuk setiap perilaku.

b) Penilaian acuan norma menekankan perbedaan di antara peserta tes dari segi

tingkat pencapaian belajar secara relatif. Penilaian acuan patokan menekankan

penjelasan tentang apa perilaku yang dapat dan yang tidak dapat dilakukan oleh

setiap peserta tes.

c) Penilaian acuan norma lebih mementingkan butir-butir tes yang mempunyai

tingkat kesulitan sedang dan biasanya membuang tes yang terlalu mudah dan

terlalu sulit. Penilaian acuan patokan mementingkan butir-butir tes yang relevan

dengan perilaku yang akan diukur tanpa perduli dengan tingkat kesulitannya.

12

Daftar Pustaka

http://staff.uny.ac.id/sites/default/files/pendidikan/Prihastuti%20Ekawatiningsih,%20S.Pd.,M

.Pd./MATERI%20PAN-PAP.pdf

http://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/32630492/EVALUASI_DALAM_PEMB

ELAJARAN.docx

http://file.upi.edu/Direktori/FPMIPA/JUR._PEND._BIOLOGI/196409281989012-

SITI_SRIYATI/Kumpulan_bahan_ajar_evaluasi_pembelajaran_%283%29/PENGOLAHAN_

NILAI_%5BCompatibility_Mode%5D.pdf

http://file.upi.edu/Direktori/FPMIPA/JUR._PEND._FISIKA/196406061990031-

MUSLIM/BAHAN_AJAR_(MINGGU_KE_12)_PENGOLAHAN_HASIL_PENILAIAN_%

5BCompatibility_Mode%5D.pdf